城鄉(xiāng)一體化的意義全文(5篇)

[摘要]推進現代流通體系建設是構建新發(fā)展格局的有力支持。因此，應該優(yōu)化城鄉(xiāng)商業(yè)貿易流通，為我國現代流通體系建設提供堅實根基。但如今我國許多地區(qū)的城鄉(xiāng)商貿一體化建設過程中不協調問題嚴重。通過從數字經濟對城鄉(xiāng)商業(yè)流通產生的影響出發(fā)，深入剖析我國城鄉(xiāng)商貿發(fā)展中存在的問題，運用大數據、區(qū)塊鏈等數字技術對城鄉(xiāng)商流、物流、信息流和資金流進行優(yōu)化，提出其發(fā)展實現路徑，從而加快城鄉(xiāng)商貿流通一體化進程。

[關鍵詞]數字經濟；商貿流通；城鄉(xiāng)一體化

一、引言

在經濟社會領域專家座談會上，就推進構建以國內大循環(huán)為主體，國際國內雙循環(huán)互相促進的發(fā)展格局進一步指明方向，我們必須抓住擴大內需這個戰(zhàn)略基點，更多的依托國內市場的新發(fā)展格局。擴大內需的關鍵是提高居民收入，我國城鄉(xiāng)二元經濟結構問題嚴重，農民的收入和消費水平與城市相差較大，所以，優(yōu)化城鄉(xiāng)互聯互通的商貿流通體系是實現城鄉(xiāng)一體化和擴充內需的客觀要求[1-2]。數字經濟消除了傳統區(qū)域發(fā)展的空間界線[3]，這對于城鄉(xiāng)商貿流通一體化，以至于對擴大內需的戰(zhàn)略基點都有著積極的意義。本文聯合數字經濟對城鄉(xiāng)商業(yè)貿易的影響和城鄉(xiāng)商貿互通發(fā)展中的問題，找到優(yōu)化城鄉(xiāng)商貿互通的路徑，為城鄉(xiāng)商貿流通一體化建設提供理論支撐。

二、數字經濟發(fā)展對城鄉(xiāng)商貿流通一體化的影響

隨著數字經濟的飛速發(fā)展，我國早已實現了在實體經濟中大規(guī)模融合數字技術，而數字產業(yè)也變成了經濟發(fā)展的新動力。解決城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村脫節(jié)問題是實現城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村貿易一體化的必要前提。利用數字經濟的融合性，可以促進城鄉(xiāng)企業(yè)和流通組織的高度融合，并保障城鄉(xiāng)商流、物流、信息流和資金流服務規(guī)模的不斷增長，最終形成以價值鏈和產業(yè)鏈為主導的城鄉(xiāng)產業(yè)集群，推動區(qū)域的品牌效應。同時還可以運用大數據、區(qū)塊鏈和人工智能等數字技術建立完善的服務監(jiān)督機制和行政管理制度，實現數字化治理，保障城鄉(xiāng)商貿雙向流通的順利進行。數字經濟的發(fā)展加速了城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村之間價值鏈的融合，規(guī)范了城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村之間的商業(yè)貿易管理機制，對促成城鄉(xiāng)商貿互通有重要意義。

三、我國城鄉(xiāng)商貿流通體系發(fā)展中存在的問題

［摘要］城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險一體化的邏輯起點與倫理基礎在于保障人權，充分體現了正義與公平。在社會保障體系中，養(yǎng)老保險是重要組成部分。但是，城鄉(xiāng)二元結構的客觀存在，使農民與城鎮(zhèn)居民在養(yǎng)老保險權益上存在明顯不平等性，阻礙了社會主義新農村的有效建設。本文分析了城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險一體化的實施意義，并在此基礎上提出了構建策略。

［關鍵詞］養(yǎng)老保險；一體化發(fā)展；社會主義新農村

1城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險一體化的實施意義

1.1政府與國家職責所在

對于政府部門和國家而言，讓農民享受應有的社會保障體系所帶來的福利是必要的擔當與責任，是公共權力行使的重要表現。農民屬于社會成員，公共權力需要社會成員的授權才可實施，具有法律屬性與道德屬性。無論是城市居民還是農村居民，均需被一視同仁對待，享受應有的社會福利保障［2］。城鄉(xiāng)居民只是在工作行業(yè)與居住地上存在差異，均屬于政府服務對象。因此，必須強調城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險一體化，實現全覆蓋狀態(tài)，維護廣大農民的根本權益。這是養(yǎng)老保險的必然發(fā)展趨勢，也是提升社會整體養(yǎng)老保險水平的有效方法，屬于政府必要的擔當與責任。

1.2體現正義與公平

作為公民的基礎權益，養(yǎng)老保險是由法律所賦予的。我國憲法中明確規(guī)定，國家依照法律法規(guī)執(zhí)行企業(yè)事業(yè)組織的職工和國家機關工作人員的退休制度，達到退休年齡的人員應享受社會和國家的應有保障；在公民喪失勞動能力、疾病、年老情況下，有權利獲得社會和國家所提供的物質幫助。法律賦予公民養(yǎng)老保險權利，目的在于保障人權并充分展現公平正義理念［3］。站在權益保障角度來說，養(yǎng)老保險是公民的權益。城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險一體化的目的在于讓農民與城市居民的養(yǎng)老保險權益達到相似程度，維護全體國民的相關權益，體現出公平正義原則，獲得社會穩(wěn)定，是社會文明進步的重要表現。

1公共文化服務體系建設中的城鄉(xiāng)差距

1.1農村公共文化服務的服務方式陳舊

農村基層公共文化服務的服務方式也比較陳舊。一些村雖建成了文化室，但服務形式單一，圖書室最多只是維持在借借還還的層次，很少開展閱讀推廣等活動，未能充分發(fā)揮圖書室的作用。有些鄉(xiāng)、村領導對公共文化服務建設認識不足，認為農民沒有文化需求，文化建設是“軟任務”，不重視公共文化服務，或把公共文化服務理解為是應付上級的工作，影響了公共文化服務的均等化發(fā)展。

1.2農村公共文化服務的管理水平低下

農村公共文化服務普遍存在管理問題，主要有:一是開放時間不保證。一些文化室開放時間安排不足或不合理，服務時間存在隨意性，沒有考慮村民的作息時間，不便村民使用。二是服務管理不到位。由鎮(zhèn)(街)和村(居)自辦自管文化室普遍存在規(guī)模小、管理制度不健全、服務工作不規(guī)范的問題。這些問題關鍵在于缺乏一個有效的組織與管理體制。

1.3群眾自辦文化未得到有效扶持

農村公共文化服務大都為政府主辦，村民自辦的少，農村群眾尚未成為文化的主角。政府每年都要組織多次文化下鄉(xiāng)活動，但這些活動并沒有側重對基層的扶持，大多數情況下群眾只能作為觀賞者，而不是做參與者，因而對提升農村基層文化水平作用不大。從上述農村公共文化服務的城鄉(xiāng)差距來看，公共文化服務體系建設首先是要消滅城鄉(xiāng)差別。而消滅差別的關鍵所在，就是要統籌城鄉(xiāng)公共文化建設，實現公共文化服務的城鄉(xiāng)一體化。

［摘要］：

我國的人口老齡化情況明顯嚴重于發(fā)達國家，而且農村老年人口高于城鎮(zhèn)。為此，本文從城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險一體化的內涵出發(fā)，描述城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險一體化的現狀與意義，分析實現城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險一體化的可行性，設計其可行性的制度安排和路徑選擇。

［關鍵詞］養(yǎng)老保險；一體化；可轉移個人賬戶

1城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險一體化的內容

1.1城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險一體化的內涵

社會養(yǎng)老保險一體化制度，是指一種不再以戶籍制度的劃分為社會養(yǎng)老保險準入的標準，意味著城鄉(xiāng)居民參與養(yǎng)老保險的機會平等。

1.2城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險一體化的內涵與城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險的現狀

摘要：在新時期，城鄉(xiāng)物流一體化是城鄉(xiāng)經濟一體化的重要內容，加之當前我國農業(yè)現代化、城鎮(zhèn)化建設進程不斷推進，進而使其與城鄉(xiāng)經濟協同發(fā)展形成了一個完整的戰(zhàn)略發(fā)展體系。當然，在城鄉(xiāng)生產、生活方式得到大幅度改善的同時，也存在一些較為嚴重的限制性、阻礙性因素，譬如“城鄉(xiāng)二元經濟”這一問題。在城鄉(xiāng)二元經濟結構下，我國在統籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現城鄉(xiāng)良性互動，以及提高城鄉(xiāng)整體經濟效益、社會效益方面，顯得非常被動。從商品流通和物流的角度來看，就如同城鄉(xiāng)之間脫節(jié)、脫離開來，從而導致城市與農村各自為營、各自以不同的方式封閉運營，即整個城鄉(xiāng)物流網絡出現斷點和物流“孤島”。本文以我國城鄉(xiāng)二元結構下的商貿流通體系農業(yè)物流發(fā)展模式的課題研究，以山東省西部幾個縣市區(qū)域商貿流通經濟發(fā)展作為研究對象，探討出一種基于協同創(chuàng)新機制下的城鄉(xiāng)雙向商貿流通體系和現代物流一體化發(fā)展模式。

關鍵詞：城鄉(xiāng)二元經濟；商貿流通；現代物流；一體化

不同經濟社會的發(fā)展階段，其所對應的商業(yè)運作模式也不盡相同。以二十世紀八九十年代為例，當時的一套模式對于國民經濟的發(fā)展、各地方經濟的創(chuàng)新變革，的確起到了不可磨滅的作用［1］。然而，時代不斷變化、社會不斷進步，在當今全速發(fā)展下的互聯網信息時代，傳統的商貿流通模式早就不再適應新市場經濟環(huán)境下的具體要求。以先前幾年我國中西部地區(qū)和東部沿海地區(qū)的商貿流通發(fā)展差異來看，也恰恰體現于此。包括像物流倉儲、交通運輸、零售批發(fā)等，由于現行體制的束縛，均無法將效應度發(fā)展到最大最優(yōu)狀態(tài)。與此同時，又必須要深化對商貿流通產業(yè)的認知，尤其是要肯定其對城鄉(xiāng)統籌發(fā)展、城市和農村物流體系成熟建設的重要性。因為商貿流通業(yè)是整個商貿市場的中間環(huán)節(jié)，是聯結商品生產與消費的關鍵口。

一、二元經濟結構下推進城鄉(xiāng)商貿流通物流一體化發(fā)展的現實意義

首先，推進城鄉(xiāng)商品流通一體化，這是加速實現城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的首要前提。眾所周知，無論是在任何一個歷史時期，社會的發(fā)展均是圍繞著經濟而來的，包括政治、文化、地域行政等，也均是以經濟發(fā)展程度為中心［2］。同理，無論是在上世紀還是在十一五和十二五期間，或者是現在以及未來很長一段時期內，村鎮(zhèn)地區(qū)與城市地區(qū)的差距都將是全方位的，但卻有規(guī)律可循，即區(qū)域經濟。反過來解讀思考，通過加快經濟間的雙向融合，并不單單以縮小經濟差距為主，而是以持續(xù)擴大和增加不同區(qū)域的經濟總量和人均收入為準?；诖耍C合比較之下會發(fā)現，商貿流通業(yè)作為國民經濟基礎性和先導性產業(yè)，理所應當繼續(xù)發(fā)揮和施展出這種整體帶動效應。通俗點來理解，就是在城鄉(xiāng)區(qū)域一體化的經濟趨向之下，想方設法破除二元經濟結構的限制［3］。因為城鄉(xiāng)與鄉(xiāng)村之間所進行的一切商品交換活動，主體是商品，載體則是商品流通市場。相對于城市，農村商品市場則更需要城市這一合作平臺來發(fā)展自己、完善自己，特別是在國內部分地區(qū)農村經濟比較落后、艱苦的條件下。總之，城市為農村提供相應的技術與理念上的服務，而農村市場又可以反哺城市市場，最終有助于破解城鄉(xiāng)商貿流通二元經濟結構。其次，加快推進城鄉(xiāng)商品流通一體化發(fā)展進程，不僅是我國在新時期“擴內需、保增長、促發(fā)展”的必然要求，同時也是我國建設社會主義和諧社會的必經之路。目前，我國農村居民占到全國總人口的百分之六十左右，但是農村消費市場卻只占到了城鄉(xiāng)總消費的15%-20%（可能更低，詳見下述表1）。在這種情況下，其中的問題顯而易見，總的來評價就是農村市場消費力不足。正如第一條所言，歸根到底還是在于經濟發(fā)展的差距性。所以，促進農村居民收入增加，這才是最關鍵的。作為地方經濟發(fā)展先導性地位的商貿流通業(yè)，只有做到城鄉(xiāng)商貿一體化的新格局，才能重構一個相對公平的市場平臺、環(huán)境，最終才有助于增加農村居民收入［4］。在另一方面，加快推進與實現城鄉(xiāng)商品流通市場一體化，有助于建設社會主義和諧社會，進一步縮小或者在計劃期內消除二元經濟結構下存在的城鄉(xiāng)差別，破解城鄉(xiāng)二元經濟機制，建立并完善城鄉(xiāng)一元經濟發(fā)展結構。

二、我國城鄉(xiāng)商貿流通業(yè)發(fā)展現狀

具體來看，在城鄉(xiāng)二元經濟結構下，全國各地城鄉(xiāng)商貿流通業(yè)發(fā)展過程中遭遇到了阻礙性因素，重點呈現為兩點：其一，城鎮(zhèn)化發(fā)展的滯后性。簡單來理解，城鎮(zhèn)化建設實際上就是一個區(qū)域性的發(fā)展歷程，即以城市為中心，周邊的村鎮(zhèn)地區(qū)緊緊圍繞在外，形成一體化的城鄉(xiāng)經濟體。然而現實并非如此，尤其是我國中西部地區(qū)，與東部沿海城市相比，這一問題弊端非常顯現。正是由于城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的滯后，直接限制了城鄉(xiāng)商貿雙向流通、經濟一體化和統籌發(fā)展。正如前文所言，這種差距是以經濟為中心的全方位差距，包括收入差距、產業(yè)差距、市場差距等，只有充分認識到這一點，才能在城鎮(zhèn)化的發(fā)展帶動下，起到一定的積極作用，包括農產品標準化生產、農副產品質量控制成本管理等多方面。其二，滯后的經濟體制下各項保障機制失靈嚴重。各階段、各節(jié)點的缺陷被不斷暴露出來，且負面影響也會越來越大。由此也可直接認清并肯定城鄉(xiāng)商貿雙向流通體系構建的必要性和現實意義。其市場目標旨在改善、解決城鎮(zhèn)化過程中突出的二元經濟結構。轉惡性為良性，變被動為主動，將原本對立分割的城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個商貿市場重新統一起來。只有如此，才有可能從源頭上在未來一段時期內消除“大生產和小市場”現象。當然，當下現實困局還是非常顯現的，因為農村市場始終處在一個絕對的劣勢，不但不能將預期目標實現，反而會持續(xù)加劇城市與農村間的這種差距［18］。