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摘要:財(cái)政稅收是我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的重要組成,對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言,影響巨大。財(cái)政稅收的管理更是財(cái)政稅收體系當(dāng)中的基礎(chǔ)保障,能有效保證我國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策順利得以實(shí)施。從宏觀層面來講,財(cái)政稅收的管理與我國(guó)人民群眾的生活水平息息相關(guān),因此應(yīng)當(dāng)引起重視。本文分析我國(guó)財(cái)政稅收管理體制存在的問題,并提出一定的體制創(chuàng)新的思考和建議。
關(guān)鍵詞:財(cái)政稅收;管理體制;思考和建議
一、引言
財(cái)政稅收政策是我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策中的重要一項(xiàng)內(nèi)容,對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著深刻的影響。而財(cái)政稅收體系中,財(cái)政稅收的管理是重要的一環(huán),良好的財(cái)政稅收管理體制是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策有效施行的堅(jiān)強(qiáng)后盾。同時(shí)這也與我國(guó)的人民生活水平息息相關(guān),必須予以高度重視。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,我國(guó)在財(cái)政稅收方面存在的問題和缺陷逐漸顯現(xiàn)出來,制約了經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,影響了我國(guó)人民整體生活水平的提高,因此,實(shí)現(xiàn)我國(guó)財(cái)政稅收管理體制的改革和創(chuàng)新已是迫在眉睫。鑒于當(dāng)下我國(guó)的財(cái)政稅收管理的實(shí)際狀況,在國(guó)家的相關(guān)政策法規(guī)要求的范圍內(nèi),就我國(guó)的財(cái)政稅收管理現(xiàn)狀做出一些分析,提出一些有助于推動(dòng)我國(guó)財(cái)政稅收管理體制改革創(chuàng)新的思考和建議。
二、我國(guó)財(cái)政稅收管理體制現(xiàn)狀和問題
隨著現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)的財(cái)政稅收管理體制在我國(guó)的制度保障中占據(jù)著重要的地位,也在一定程度上對(duì)于農(nóng)村的稅費(fèi)改革起到鞏固作用,緩解了國(guó)家財(cái)政方面存在的困難。但是由于財(cái)政稅收管理體制由于諸多的現(xiàn)實(shí)條件的限制,在工作過程中存在著許多不良的現(xiàn)象?,F(xiàn)就結(jié)合自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和調(diào)查分析,對(duì)我國(guó)財(cái)政稅收管理體制中存在的問題展開分析,具體如下。
(一)財(cái)政稅收管理體制存在一定的局限性現(xiàn)在我國(guó)的財(cái)政稅收體系中,稅收的種類還不齊全,在政府管理范圍內(nèi)對(duì)于非稅收收入和重要稅收種類的收入缺少一定的征收規(guī)范。如沒有對(duì)環(huán)境和資源調(diào)節(jié)方面進(jìn)行必要的稅收,阻礙了社會(huì)調(diào)節(jié)分配的職能的發(fā)揮,稅收制度中的一些制度設(shè)定也不完善。
【摘要】健全地方稅體系是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的財(cái)力保障與重要工具。文章以北京市地方稅體系為例,分析了目前地方稅體系存在著收入規(guī)模偏小,地方財(cái)政自給率低;地方稅權(quán)配置不充分,地方財(cái)政存在風(fēng)險(xiǎn);地方稅改革相對(duì)滯后,不符合高質(zhì)量發(fā)展的要求等問題。要解決這些問題,應(yīng)打造以共享稅為主,專享稅為輔的地方稅體系;將政府間事權(quán)與支出責(zé)任法治化,完善財(cái)政管理體制;適當(dāng)賦予地方稅收管理權(quán)限,提升地方治理能力。
【關(guān)鍵詞】高質(zhì)量發(fā)展;地方稅體系;財(cái)政管理體制
進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。稅收是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的財(cái)力保障,也是重要的宏觀調(diào)控工具。進(jìn)一步深化財(cái)稅制度改革,是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。2019年政府工作報(bào)告把“健全地方稅體系,穩(wěn)步推進(jìn)房產(chǎn)稅立法”作為深化改革的幾個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域之一。北京正處在減量、提質(zhì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,隨著“營(yíng)改增”、大規(guī)模減稅降費(fèi)及疏解非首都功能,稅收減收效應(yīng)明顯,財(cái)政收入明顯放緩,而同期各方面資金需求旺盛,財(cái)政收支矛盾凸顯。地方稅體系的建設(shè)問題日趨迫切,構(gòu)建適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的地方稅體系勢(shì)在必行。
一、高質(zhì)量發(fā)展與地方稅體系構(gòu)建
(一)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵
實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,首先要明確高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵。單獨(dú)從經(jīng)濟(jì)范疇來理解,高質(zhì)量發(fā)展是在技術(shù)進(jìn)步和管理創(chuàng)新條件下,資源配置效率顯著提高、產(chǎn)出數(shù)量增加、產(chǎn)出的品質(zhì)得到明顯提升,經(jīng)濟(jì)效益大大提高。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,高質(zhì)量發(fā)展還應(yīng)考慮社會(huì)、政治、生態(tài)、文化等諸多范疇。高質(zhì)量發(fā)展不僅僅包括經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展,還包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)優(yōu)化、社會(huì)的公平與和諧發(fā)展、國(guó)家治理體系和治理能力的提升、生態(tài)的文明與可持續(xù)、文化價(jià)值觀的優(yōu)化,從而實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平和更可持續(xù)的發(fā)展,建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。黨的十八大提出了“全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局”,從這個(gè)角度來看,高質(zhì)量發(fā)展和“五位一體”總體布局的要求是相適應(yīng)統(tǒng)一的。高質(zhì)量發(fā)展是系統(tǒng)性的重大變革,是以經(jīng)濟(jì)為核心的社會(huì)全方位發(fā)展。具體來講,高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)包括“五大內(nèi)涵”。1.有質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),提高全要素生產(chǎn)率。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)等可以通過實(shí)現(xiàn)資源重新配置來提高全要素生產(chǎn)率。表現(xiàn)為產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從低附加值產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)向高附加值產(chǎn)品為主;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由資源、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)向技術(shù)、知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)為主;消費(fèi)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)改善升級(jí),經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。2.社會(huì)公平與和諧,增進(jìn)社會(huì)福利。在收入分配上更好地協(xié)調(diào)不同產(chǎn)業(yè)部門之間的平衡,優(yōu)化二次分配結(jié)構(gòu),促進(jìn)城鄉(xiāng)與區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,實(shí)現(xiàn)分配的公平化、充分就業(yè)、人民生活水平的提高和社會(huì)福利的帕累托改進(jìn),共享發(fā)展成果。3.國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是高質(zhì)量發(fā)展的制度保障,深化行政體制改革和機(jī)構(gòu)改革,轉(zhuǎn)變政府職能,提升行政執(zhí)行力,提升宏觀調(diào)控能力,進(jìn)一步增進(jìn)市場(chǎng)活力,把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。4.文化價(jià)值觀的優(yōu)化。高質(zhì)量的文化建設(shè)必須堅(jiān)定文化自信,樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀,凝聚社會(huì)精神,營(yíng)造和諧社會(huì)氛圍。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,增強(qiáng)文化傳承與文化引領(lǐng)力;深化文化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,公共文化服務(wù)體系日趨完善,提升文化服務(wù)力。5.生態(tài)的文明與可持續(xù)。提出的“綠水青山就是金山銀山”生動(dòng)地描述了高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系。高質(zhì)量的發(fā)展須伴隨自然環(huán)境的友好可持續(xù)。轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力,轉(zhuǎn)變發(fā)展模式,培育新興產(chǎn)業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,生態(tài)環(huán)境不斷治理和改善,由高排放、高污染轉(zhuǎn)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì),激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力,人民的獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。
(二)地方稅體系與高質(zhì)量發(fā)展
[摘要]城市化進(jìn)程的加快使得城市建設(shè)管理越來越復(fù)雜,作為稅收體系中的重要組成部分,財(cái)政稅收管理對(duì)城市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、人民生活水平的提高具有不可忽視的調(diào)節(jié)和促進(jìn)作用。想要發(fā)揮財(cái)政稅收管理對(duì)城市建設(shè)的積極作用,則需要對(duì)財(cái)政稅收制度、稅收征收中的監(jiān)督力度及預(yù)算工作加強(qiáng)控制。文章從多個(gè)角度對(duì)城市稅收管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析,指出其中存在的問題,并在此基礎(chǔ)上提出相關(guān)建議,旨在提升財(cái)政稅收管理水平。
[關(guān)鍵詞]城市建設(shè);財(cái)政稅收;稅收管理;稅收制度
稅收是我國(guó)一項(xiàng)重要的財(cái)政收入,對(duì)保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展具有重要作用。在城市化建設(shè)中,加強(qiáng)財(cái)政稅收管理,可以充分調(diào)動(dòng)稅收管理工作人員的積極性,改善政府公共服務(wù)質(zhì)量,提升財(cái)政收入水平并促進(jìn)城市建設(shè)發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期,城市建設(shè)中財(cái)政稅收管理的弊端更加突出,為此有必要對(duì)其管理現(xiàn)狀進(jìn)行探討。
1財(cái)政稅收的基本概念
當(dāng)前我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段,在此期間必須大力發(fā)展生產(chǎn)力才能夠推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步,并保障其處于穩(wěn)定快速發(fā)展?fàn)顟B(tài)。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展和改革進(jìn)程的加快,使得財(cái)政稅收體制面臨諸多新的問題。盡管在新中國(guó)成立后,我國(guó)的稅收政策經(jīng)過了多次改革,各項(xiàng)稅收制度愈發(fā)完善,但新的市場(chǎng)環(huán)境在不斷變化,城市稅收管理中仍存在很多不確定因素。稅收作為國(guó)家無償取得財(cái)政收入的一種手段,應(yīng)該適應(yīng)新形勢(shì)的變化,對(duì)傳統(tǒng)的稅收政策和難以滿足當(dāng)前要求的稅收制度進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí),從而優(yōu)化財(cái)政支出體制,提升財(cái)政支出的規(guī)范度,提高稅收利用率,進(jìn)而加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施以及公共產(chǎn)品服務(wù)供給的資金投入,提高市政服務(wù)水平,同時(shí)維持財(cái)政納稅支出或稅款支出的平衡。
2城市建設(shè)中財(cái)政稅收的管理現(xiàn)狀
財(cái)政稅收是市場(chǎng)宏觀調(diào)控的一種手段,是社會(huì)主義目標(biāo)實(shí)現(xiàn)中構(gòu)建更多公平和調(diào)節(jié)貧富差距而建立發(fā)展的基礎(chǔ)性稅收。盡管稅收政策具有無償性和強(qiáng)制性,但是現(xiàn)代稅收也體現(xiàn)出了較高的公正性和時(shí)代性?!叭≈诿?、用之于民”是現(xiàn)代稅收的最本質(zhì)解釋。因此,財(cái)政稅收在城市建設(shè)中的布局非常寬泛,包括城市教育、醫(yī)療、公共衛(wèi)生、民生、科學(xué)、文化等都與稅收管理有著千絲萬縷的聯(lián)系。通過稅收,既保障我國(guó)財(cái)政的增長(zhǎng),又可以使利益分配更加均衡。但是,我國(guó)當(dāng)前的財(cái)政稅收管理體制仍存在以下問題。
摘要:為了解決當(dāng)下國(guó)家稅務(wù)機(jī)制體制存在的問題,開展了考慮風(fēng)險(xiǎn)控制的稅收管理體制機(jī)制建設(shè)研究。通過分析稅收管理體制機(jī)制建設(shè)存在的問題。提出實(shí)行稅收分級(jí)管理制度、強(qiáng)化稅收管理第三方信息的獲取與利用的方法,制定“三級(jí)監(jiān)控”稅務(wù)管理內(nèi)容,擴(kuò)大企業(yè)的信息采集面,健全稅收管理體制。在考慮風(fēng)險(xiǎn)控制的條件下,健全稅收信息共享溝通體系,集中企業(yè)內(nèi)相關(guān)稅務(wù)數(shù)據(jù),建立內(nèi)部與外部聯(lián)系的資源總庫,拓展企業(yè)的對(duì)外交流渠道。并加強(qiáng)稅收管理評(píng)價(jià)工作,構(gòu)建“雙級(jí)評(píng)估、四項(xiàng)機(jī)制”的稅收管理模式,在根本上解決市場(chǎng)稅收工作存在的問題,實(shí)現(xiàn)稅收管理體制機(jī)制相關(guān)工作的健康開展。
關(guān)鍵詞:風(fēng)險(xiǎn)控制;稅收管理;第三方信息
稅收管理又被稱為稅務(wù)管理,主要是指企事業(yè)單位在進(jìn)行相關(guān)稅務(wù)工作時(shí),組織項(xiàng)目、決策活動(dòng)、監(jiān)管成果過程的總稱。工作的具體流程可概括為:建立完善的稅務(wù)體制—制定與稅收相關(guān)的條例—?jiǎng)澐侄悇?wù)管理權(quán)限—組織收稅款項(xiàng)入庫—整理稅務(wù)工作發(fā)票。[1]綜合上述稅務(wù)工作流程,有關(guān)單位提出了稅務(wù)管理體制機(jī)制,整合中共中央政府的權(quán)利與義務(wù),遵循“集中領(lǐng)導(dǎo),層次管理”的管理原則,明確地劃分了單位中不同工作部門執(zhí)行稅務(wù)工作的權(quán)限與義務(wù)。[2]近年來,我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在不斷地動(dòng)蕩與變革中發(fā)展,由于外界對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的沖擊較大,因此大部分企業(yè)稅收部門存在建設(shè)理念不成熟、體制機(jī)制建立不完善的現(xiàn)象,這種現(xiàn)象的出現(xiàn)不僅導(dǎo)致了固定資產(chǎn)的流失,在發(fā)展與建設(shè)中稅源出現(xiàn)了流動(dòng)性高、隱蔽性差等問題,因此加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)管理體制機(jī)制的建設(shè)已刻不容緩。
一、稅收管理體制機(jī)制建設(shè)存在的問題
(一)稅收管理體制不科學(xué)目前企事業(yè)單位對(duì)于稅務(wù)管理體制的建設(shè)一直存在不完善的問題,包括一直未建立專門管理機(jī)構(gòu),對(duì)于管理工作的計(jì)劃不明確。并且在執(zhí)行相關(guān)工作時(shí),制定的管理體制均屬于短期行為,沒有站在與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同發(fā)展的層面分析。[3]在管理工作執(zhí)行時(shí),對(duì)于部門工作人員的管理力度不夠,這些現(xiàn)象的出現(xiàn)造成了稅務(wù)體制建設(shè)難度高。在此過程中,相關(guān)稅務(wù)的行政管理與稅源管理體制不完善,企業(yè)內(nèi)部人力資源管理存在誤區(qū),這些均為影響稅收管理體制建設(shè)的關(guān)鍵因素。在建設(shè)稅務(wù)管理體制過程中,企業(yè)的管理工作計(jì)劃嚴(yán)重落后,不僅沒有明確劃分稅務(wù)崗位職責(zé),也沒有根據(jù)工作內(nèi)容的重要性與難易程度進(jìn)行稅收工作的合理安排。并且稅收管理信息不對(duì)稱也影響工作的關(guān)鍵,不僅在客觀層面導(dǎo)致了稅款的流失,也在主觀層面影響了相關(guān)人員工作的積極性,嚴(yán)重地影響了稅務(wù)管理體制工作持續(xù)開展。
(二)稅收管理機(jī)制不協(xié)調(diào)目前企事業(yè)單位在建設(shè)稅收管理機(jī)制時(shí),存在的最顯著問題便是,部門管理員崗位安排不合理。大部分企業(yè)將稅收工作中將稅種類型鑒定、稅務(wù)資源定量整理、稅法宣傳、認(rèn)領(lǐng)稅務(wù)工作發(fā)票等工作,均歸屬于部門個(gè)人,但在此過程中卻忽視了管理機(jī)制建設(shè)合理性的安排。并且,稅收管理員在工作中與納稅人之間的交流缺乏時(shí)效性,因此優(yōu)化服務(wù)難以直接到位。[4]在此種情況下,辦稅服務(wù)廳相關(guān)工作需要征求稅收部門人員的部署安排,納稅工作需要專人在管理工作者與征收部門之間反復(fù)辦理業(yè)務(wù),無法在真正意義上做到稅收工作的一站式服務(wù),此種現(xiàn)象不僅降低了稅收工作效率,也浪費(fèi)了大量的有效管理時(shí)間。此外,有關(guān)單位在進(jìn)行稅收管理工作時(shí),難免會(huì)受到了社會(huì)經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩的侵?jǐn)_,此時(shí)稅收工作極易存在風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)面對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)時(shí),單位卻無法提供稅收工作一個(gè)合理的對(duì)應(yīng)措施,使稅收部門出現(xiàn)獲取第三方信息困難的問題,嚴(yán)重的抑制稅收管理工作順利實(shí)施。
二、考慮風(fēng)險(xiǎn)控制的稅收管理體制
摘要:在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天,我國(guó)的稅收工作也出現(xiàn)了變化,落實(shí)財(cái)政工作的要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要對(duì)稅收管理工作的方法進(jìn)行創(chuàng)新。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收管理工作的水平的變化會(huì)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展帶來重要的影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理改革目前已經(jīng)進(jìn)行多次的改革,但是在實(shí)際工作中仍然存在著較多的問題,需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行有效的改革措施。本文分析了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收管理工作創(chuàng)新的意義,并提出了在管理工作中存在的問題,探討了解決管理問題的創(chuàng)新措施。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn);財(cái)政稅收;管理;創(chuàng)新策略
全球文化交流日益頻繁的當(dāng)今社會(huì),我國(guó)社會(huì)發(fā)展理念不斷進(jìn)步,對(duì)于財(cái)政稅收工作的開展也極其重視,不斷對(duì)稅收工作模式進(jìn)行革新,達(dá)到滿足社會(huì)發(fā)展需求的目的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是目前我國(guó)的重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象,只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)得到了快速提升,才能夠縮小城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的差距,加快和諧社會(huì)體系的構(gòu)建。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展過程中財(cái)政稅收管理工作不僅迎來了發(fā)展機(jī)遇,也受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),管理人員需要認(rèn)識(shí)到這些問題的嚴(yán)重性,對(duì)財(cái)政稅收管理體系進(jìn)行全面的改革,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收管理工作效率。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收管理工作進(jìn)行創(chuàng)新的重要性
鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)屬于我國(guó)基層行政機(jī)構(gòu)的重要組成部分,可以為城市以及農(nóng)村提供重要的聯(lián)系紐帶,鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況對(duì)農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的影響[1]。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)財(cái)政稅收工作進(jìn)行改革和創(chuàng)新,是促進(jìn)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要改革措施,是符合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展理念的必然措施。其次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)在進(jìn)行財(cái)政稅收管理時(shí),工作難度較大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)部分納稅人素質(zhì)較差,并且納稅對(duì)象呈分散的狀態(tài),無法有效落實(shí)國(guó)家所提出的重要財(cái)政政策。在這種情況下極其容易出現(xiàn)逃稅或者漏稅的不良行為,嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的管理工作效率。最后,通過財(cái)政稅收政策改革可以加快城鎮(zhèn)一體化的發(fā)展速度,逐漸減少城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的發(fā)展差距。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收管理工作存在的問題
(一)財(cái)政稅收支出增加我國(guó)目前已經(jīng)推行分稅制改革,給鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有效保證,激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)財(cái)政管理工作中存在的潛力,增加了財(cái)政工作的自主性。但是在分稅制制度的影響下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的財(cái)政稅收支出逐漸增大,增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的支出壓力。分稅制是指根據(jù)中央以及各級(jí)政府的實(shí)際情況劃分出多個(gè)稅收標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到強(qiáng)化各級(jí)政府的自主管理權(quán)利[2]。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)稅種工作的壓力逐漸提升,稅收收入?yún)s在持續(xù)減少,特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體化的背景下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)需要提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度,需要大量的資金支持。財(cái)政支出壓力過大導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)出現(xiàn)收支不平衡的問題,影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。