醫(yī)藥技術創(chuàng)新全文(5篇)

［摘要］在國家大力推行創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的背景下，提升技術創(chuàng)新能力、重塑核心競爭力，是遼寧醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)展的必然選擇。文章采用2011—2018年遼寧醫(yī)藥制造業(yè)有關數據，分析其技術創(chuàng)新現狀及路徑。研究發(fā)現，2011—2014年遼寧醫(yī)藥制造業(yè)在R＆D經費投入強度、發(fā)明專利申請量等方面都呈上升趨勢;但自2015年起，產業(yè)發(fā)展出現下滑。根據現狀中存在的問題，提出促進遼寧醫(yī)藥制造業(yè)創(chuàng)新驅動發(fā)展的相關建議。

［關鍵詞］遼寧醫(yī)藥制造業(yè);發(fā)達工業(yè)國家;R＆D經費投入

當前我國已進入全面實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略階段，在此背景下，遼寧省醫(yī)藥制造業(yè)在發(fā)展理念、技術革新、產品標準等方面都需要尋求新的發(fā)展動力。發(fā)達工業(yè)國家的成功經驗說明，技術創(chuàng)新是實現產業(yè)結構優(yōu)化和轉型升級必須倚重的關鍵因素之一。強大的技術創(chuàng)新能力是實現技術進步，區(qū)域經濟可持續(xù)增長的重要引擎。目前國內對醫(yī)藥制造業(yè)創(chuàng)新驅動發(fā)展的研究，多以全國整體情況作為研究對象，或將目光投向醫(yī)藥產業(yè)發(fā)達的省份和地區(qū)。遼寧在發(fā)展醫(yī)藥產業(yè)方面具有得天獨厚的地理位置和豐富的自然資源優(yōu)勢，但醫(yī)藥經濟發(fā)展程度與上海、北京、山東等地有明顯差距，因此全國或發(fā)達地區(qū)的情況并不能代表遼寧。文章分析遼寧醫(yī)藥制造業(yè)當前在技術創(chuàng)新發(fā)展方面的情況，在此基礎上明確提出增強其技術創(chuàng)新能力的建議和對策，這對于在全面實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的背景下，提高遼寧醫(yī)藥制造業(yè)技術創(chuàng)新能力、制訂醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、實現產業(yè)轉型升級都有著積極的理論和實踐意義。

1研究述評

關于醫(yī)藥制造業(yè)技術創(chuàng)新的有關問題，國內外學者從不同角度展開了研究，目前主要形成了以下觀點:①醫(yī)藥制造業(yè)實現創(chuàng)新升級的出發(fā)點和立足點是提高微觀企業(yè)技術層面的創(chuàng)新水平。這類研究的共同之處立足于微觀企業(yè)層面，以技術創(chuàng)新能力作為產業(yè)創(chuàng)新能力的替代物。如宋河發(fā)［1］、DOLATA［2］的研究都從知識和技術體系出發(fā)，指出產業(yè)創(chuàng)新的關鍵在于其變革新技術的創(chuàng)新能力。②目前還沒有形成權威的、普遍能夠獲得業(yè)界認可的評價體系，用以科學合理地評估醫(yī)藥產業(yè)的創(chuàng)新能力。很多學者都從多種角度對該問題進行了研究和解析，主要包括技術創(chuàng)新的影響因素、評價指標體系的構成和動力機制等方面。如施伯琰等人［3］分析了當前我國醫(yī)藥產業(yè)技術創(chuàng)新的各種影響因素，主要有政策法規(guī)、市場需求、創(chuàng)新投入、人力資源、技術中介等11個方面;這類研究眾多，研究方法非常豐富，但始終沒有得到權威性、普適性的結論。③醫(yī)藥制造業(yè)要實現創(chuàng)新發(fā)展不能忽視創(chuàng)新網絡等環(huán)境因素的影響。LAIW［4］等在文章中指出由于各創(chuàng)新主體之間相互作用形成網絡型的創(chuàng)新環(huán)境，各企業(yè)知識技術體系共同完成演化過程，最終實現醫(yī)藥制造業(yè)的技術創(chuàng)新升級。④政策扶持對于醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新影響巨大。此類研究主要強調了政策對醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重大影響。如周戈耀等［5］從投入、人才、政策三個方面分析了我國中藥產業(yè)自主創(chuàng)新能力存在的問題，認為缺乏激勵和保障政策已經嚴重制約了我國中藥產業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升。在如何實現醫(yī)藥制造業(yè)技術創(chuàng)新發(fā)展方面，國內學者從多角度，如國家政策、技術進步、組織結構等方面提出了相關的建議和對策。黃衛(wèi)劍［6］針對浙江醫(yī)藥產業(yè)，提出應從單純仿制向自主創(chuàng)新轉型，工藝裝備應由現代制造模式代替?zhèn)鹘y工藝，改變現有的代加工模式，創(chuàng)立自由品牌等創(chuàng)新驅動策略。孫艷香［7］對于我國生物醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的現狀，提出可以通過加入全球技術創(chuàng)新聯盟，制定產業(yè)開放式創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略以及建立多維度的新型國際合作創(chuàng)新體系等方式實現產業(yè)創(chuàng)新驅動發(fā)展。綜上，對醫(yī)藥制造業(yè)創(chuàng)新升級的研究主要從企業(yè)和產業(yè)兩個層面入手，并取得了很多成果。目前的研究基本集中在全國或比較發(fā)達的區(qū)域，遼寧醫(yī)藥制造業(yè)雖然具備一定的產業(yè)基礎和自然稟賦，但近年來發(fā)展卻不盡如人意。目前少有文獻系統分析其技術創(chuàng)新現狀，進而探索其如何實現創(chuàng)新驅動發(fā)展。唯有在充分認清發(fā)展現狀的基礎上，才能對促進其創(chuàng)新驅動發(fā)展提出有效建議。

2遼寧醫(yī)藥制造業(yè)技術創(chuàng)新發(fā)展現狀

遼寧現有制藥企業(yè)100余家，成功創(chuàng)建了生物工程、抗生素、藥物制劑、現代中藥等多方面的技術平臺，在中藥材種植、化學藥品、醫(yī)療器械方面已經具備了一定的發(fā)展規(guī)模和競爭優(yōu)勢。近年來，國家和省里陸續(xù)出臺大量政策，推動遼寧醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展，鼓勵技術創(chuàng)新，建立了本溪國家生物醫(yī)藥產業(yè)基地等一批獨具特色、國內一流的國家級醫(yī)藥產業(yè)基地。遼寧制藥產業(yè)結構正努力由以原料藥、中成藥為主向生物制藥轉變，技術進步方式也正從仿制藥向創(chuàng)新藥轉變。［8］自2009年我國實施新醫(yī)改以來，在醫(yī)療衛(wèi)生保障、監(jiān)管等領域進行了一系列改革，醫(yī)藥產業(yè)政策環(huán)境發(fā)生重大變化;加之經濟增長、人口老齡化進程加快、風險資本加入等諸多因素導致醫(yī)藥市場不斷擴容，這些因素都促使整個醫(yī)藥產業(yè)以提質和創(chuàng)新為導向實現轉型升級。在此形勢下，遼寧醫(yī)藥制造業(yè)的創(chuàng)新能力有了一定程度的提升，但政府資金投入量近年來有所減少，占R＆D經費支出比重也出現下降趨勢，到2018年較2016年有小幅提高;企業(yè)資金投入量自2012—2014年呈現逐年上升趨勢，2015年、2016年兩年出現明顯下降，2018年回升明顯，達到與2014年持平的狀態(tài)，占R＆D經費支出比重也呈現出相同的變化趨勢，見圖1。R＆D經費投入強度是國際上通用的反映一個國家或地區(qū)科技投入水平的核心指標，高水平的研發(fā)投入強度被認為是提高國家或地區(qū)自主創(chuàng)新能力的重要保障。從2015年開始，遼寧醫(yī)藥制造業(yè)新產品R＆D投入強度出現明顯下降態(tài)勢，而且在絕對量指標方面與當年全國醫(yī)藥制造業(yè)新產品R＆D經費投入最多省份江蘇省相比差距相當明顯。以2018年為例，江蘇省新產品R＆D經費投入額為1270688萬元，新產品銷售收入為10438349萬元①。受產業(yè)政策激勵的制藥企業(yè)，專利申請數量有所增加。但只有實質性創(chuàng)新，即發(fā)明專利申請數量的增加才能有效推動整個產業(yè)的發(fā)展。2012—2014年3年間，遼寧醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)明專利申請數量逐年增加，2014年達到292件②;但自2015年起出現大幅下降，2016年僅為114件②，2018年又有小幅增長。此外，近幾年發(fā)明專利申請數占專利申請總數的比重一直波動，且2016年該比值僅為54%③，是近年最低值，這反映出專利申請中非發(fā)明專利也占據了不小的比重，但這只是增加創(chuàng)新“數量”而非“質量”，并不能真正激發(fā)產業(yè)技術創(chuàng)新和獲取競爭優(yōu)勢，見圖3。醫(yī)藥產品的生產、制造是整個醫(yī)藥產業(yè)鏈條上極為關鍵的一環(huán)，我國歷來非常重視醫(yī)藥制造業(yè)的發(fā)展問題。創(chuàng)新是醫(yī)藥制造業(yè)得以持續(xù)發(fā)展的命脈。以提質創(chuàng)新為主要目的的態(tài)，占R＆D經費支出比重也呈現出相同的變化趨勢，見圖1。產業(yè)政策，老齡化進程的迅速加快等，以此為代表的產業(yè)環(huán)境的變化對醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)展的推動作用不斷增強。遼寧省醫(yī)藥資源豐富，在中藥飲片、生物制劑生產等方面都具有較強的實力。綜上可見，近年來遼寧醫(yī)藥制造業(yè)的發(fā)展呈現出起伏的態(tài)勢。截至2014年，產業(yè)發(fā)展一直保持正向增長，企業(yè)投入、政府扶持力度均不斷加大，產業(yè)產值、發(fā)明專利申請數量均保持上升趨勢;但自2015年開始，遼寧醫(yī)藥制造業(yè)整體發(fā)展出現下滑，政府資金投放量、產品銷售收入、發(fā)明專利數量等指標均出現了明顯下降。產業(yè)發(fā)展的“沉疴”與“新疾”都更為突出地展現出來:研發(fā)投入，包括經費和人員在內都遠遠不足，資金來源有限，融資渠道單一，相關人才政策吸引力不夠;產學研協同機制發(fā)揮作用有限，高校和科研院所的技術研究與企業(yè)的市場化開發(fā)脫節(jié)，企業(yè)尚未成為創(chuàng)新活動的主體;成果轉化能力不強，科研院所和高校是科研成果的主要產出地，但科研管理部門卻很難將其商業(yè)化［9］，導致大量科研成果無法應用到企業(yè)產品的開發(fā)中;能夠有效支撐醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)展的營商環(huán)境尚待進一步完善。這些問題都在不同程度上阻礙著創(chuàng)新能力充分發(fā)揮作用，進而轉化為醫(yī)藥制造業(yè)的現實生產力。

摘要:中醫(yī)藥學專業(yè)學生創(chuàng)新能力培養(yǎng)關系到中醫(yī)藥學傳承與發(fā)展。探討提升中醫(yī)藥學專業(yè)學生的創(chuàng)新能力，提出增強中醫(yī)藥創(chuàng)新的觀念和中醫(yī)藥創(chuàng)新的本體認知，加強中醫(yī)藥創(chuàng)新的實踐能力培養(yǎng)，培育中醫(yī)藥創(chuàng)新精神等建議。

關鍵詞:中醫(yī)藥創(chuàng)新;中醫(yī)藥學學生;創(chuàng)新能力培養(yǎng);創(chuàng)新精神情感

0引言

2019年10月25日，全國中醫(yī)藥大會在北京召開，提出了中醫(yī)藥事業(yè)“傳承精華，守正創(chuàng)新”的總體發(fā)展戰(zhàn)略。作為發(fā)展戰(zhàn)略的重要內容，中醫(yī)藥創(chuàng)新被提升到前所未有的高度。人才是創(chuàng)新的根基，中醫(yī)藥學專業(yè)學生是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的儲備力量，是未來中醫(yī)藥研究的生力軍，是中醫(yī)藥創(chuàng)新的重要力量。因此，在中醫(yī)藥學學生培養(yǎng)過程中，更應重視學生創(chuàng)新能力培養(yǎng)。中醫(yī)藥學專業(yè)學生創(chuàng)新能力培養(yǎng)需要建立一套系統的培養(yǎng)方案。圍繞創(chuàng)新的相關問題，目前學術界已形成了創(chuàng)新哲學、創(chuàng)新管理學、創(chuàng)新經濟學、創(chuàng)新政策學等研究領域，并有整合成為創(chuàng)新學學科的趨勢。結合創(chuàng)新學研究成果，中醫(yī)藥學專業(yè)學生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)體系應該包括中醫(yī)藥創(chuàng)新歷史觀念培養(yǎng)、中醫(yī)藥創(chuàng)新本體認知培養(yǎng)、中醫(yī)藥創(chuàng)新實踐操作培養(yǎng)、中醫(yī)藥創(chuàng)新精神情感培養(yǎng)4個層面。

1中醫(yī)藥創(chuàng)新歷史觀念培養(yǎng)

中醫(yī)藥尊重傳統，但不意味著中醫(yī)藥缺乏創(chuàng)新。實際上，中醫(yī)藥精神內核是師古而不泥古，中醫(yī)藥能夠從醫(yī)易同源的蒙昧初創(chuàng)階段，經過數千年發(fā)展成為世界獨樹一幟的醫(yī)療體系，離不開一代代中醫(yī)醫(yī)者的不斷創(chuàng)新?？v觀中醫(yī)藥發(fā)展史，實際上就是一部不斷突破、不斷創(chuàng)新的歷史。先秦至漢代的醫(yī)者總結醫(yī)學經驗，匯總生理、病理、醫(yī)理、藥理的醫(yī)學理論和診斷、針灸、預防的診療方法，托名于黃帝和岐伯而編著了《黃帝內經》，這對于中醫(yī)藥學而言有著開創(chuàng)之功。此后張仲景、華佗、王叔和、皇甫謐、孫思邈、劉完素等名醫(yī)輩出，不斷推動著中醫(yī)藥的革故鼎新?！峨y經》《神農本草經》《諸病源候論》《本草綱目》等經典頻現，進一步豐富了中醫(yī)藥的診療體系?？梢哉f，中醫(yī)藥能在現代醫(yī)學繁盛迸發(fā)出旺盛的生命力，是因為中醫(yī)藥在傳承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。正因為中醫(yī)藥有著不斷進取、開拓創(chuàng)新的歷史傳統，在中醫(yī)藥專業(yè)教學中，更應強調中醫(yī)藥創(chuàng)新史的教學，增強學生對中醫(yī)藥創(chuàng)新歷史的了解，深化學生對中醫(yī)藥創(chuàng)新傳統的認識，讓學生繼承和發(fā)展中醫(yī)藥創(chuàng)新的優(yōu)良傳統。幫助學生樹立中醫(yī)藥創(chuàng)新歷史觀。首先，在中醫(yī)史、中醫(yī)文化學等相關教材中增加中醫(yī)藥創(chuàng)新史的內容，甚至可以組織編撰專門的中醫(yī)藥創(chuàng)新史教材，通過豐富教材內容的方式來增進中醫(yī)藥創(chuàng)新史的理論建設，進而提升學生對中醫(yī)藥創(chuàng)新歷史的整體把握;其次，在中醫(yī)藥博物館、圖書館建設中強化創(chuàng)新史的建設。當前全國各大中醫(yī)院校紛紛設立了中醫(yī)藥博物館，可以在博物館中劃分出專門的創(chuàng)新主題展臺，也可以在中醫(yī)藥院校的圖書館設立創(chuàng)新主題的書架，從而讓學生能更為真切的感受到中醫(yī)藥創(chuàng)新的歷史進程;第三，以學生為中心來重構中醫(yī)藥創(chuàng)新史的課堂，由學生主導進行中醫(yī)藥創(chuàng)新史的主題講座、匯報，任課教師只是進行引導與點評，此措施可以讓學生有更多的成就感和獲得感，從而激發(fā)學生探索梳理鉆研中醫(yī)藥創(chuàng)新歷史的興趣，也讓學生在中醫(yī)藥創(chuàng)新過程中發(fā)揮更多的能動性。

2中醫(yī)藥創(chuàng)新本體認知培養(yǎng)

摘要：當前，新型生物醫(yī)學材料及產業(yè)已成為我國新常態(tài)經濟發(fā)展的支柱產業(yè)。本文選取我國新型生物醫(yī)學材料及產業(yè)發(fā)展為研究對象，從技術與政策兩方面探索創(chuàng)新我國新型生物醫(yī)學材料及產業(yè)發(fā)展的必由之路。

關鍵詞：新型生物醫(yī)學材料；產業(yè)；發(fā)展；創(chuàng)新；研究

經濟新常態(tài)背景下，科學技術的創(chuàng)新發(fā)展促使我國生物醫(yī)學材料與產業(yè)邁進了嶄新的時代，傳統生物醫(yī)學材料已逐漸走向沒落，新型生物醫(yī)學材料與產業(yè)已成為新常態(tài)時代我國經濟發(fā)展的新引擎，構建高速成長的生物醫(yī)學產業(yè)發(fā)展新途徑至關重要。當前，新型生物醫(yī)學材料層出不窮，其產業(yè)體系建設也日趨走向完備，不僅為人類有效治愈重大疾病提供了更多可能性，而且為人類健康生活保駕護航。本文從我國新型生物醫(yī)藥材料的發(fā)展概況入手，在考察生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展現狀的基礎上，從技術與政策兩方面探索創(chuàng)新我國新型生物醫(yī)學材料及產業(yè)發(fā)展的必由之路。

一、我國新型生物醫(yī)學材料及產業(yè)概述

從全球科技領域的發(fā)展來看，生物醫(yī)學材料專指那些能夠應用于人體組織的特殊高科技材料，其具有下述功能：如診斷疾病、治療疾病、外科修復人體組織或進行理療復健、置換人體組織或器官等等，在一定程度上還能夠強化人體組織或器官的原有功能，是生命與材料科學發(fā)展的必然產物。一直以來，我國都將新型生物醫(yī)學材料研究與開發(fā)視為具有高附加值、節(jié)能環(huán)保、能夠拉動經濟增長的朝陽產業(yè)，尤其是2012年以后，第九屆世界生物材料大會在我國召開預示著我國生物醫(yī)學材料建設已經邁入了世界領先發(fā)展的行列。當前，我國的新型生物醫(yī)學材料主要集中在通過合成的方式構建的各種生物醫(yī)學材料上，如天然高分子材料、生物合金材料、生物陶瓷等等多種復合材料，而生物醫(yī)學衍生物也憑借其與自然人體組織有相似性的特點躍為生物醫(yī)學材料中的重要組成部分。在我國，新型生物醫(yī)學材料的市場需求極為龐大，使用者人數眾多，廣泛的市場前景推動了生物醫(yī)學材料研發(fā)與營銷力度，基于此，我國新型生物醫(yī)學材料產業(yè)的崛起也已成為必然趨勢。

二、我國新型生物醫(yī)學材料及產業(yè)發(fā)展現狀

從國內需求來看，人類對健康身體與高質量生活體驗的追求一直未曾停歇，新型生物醫(yī)學材料憑借其對人體組織或器官的智能化、功能化改善或替換等優(yōu)勢，在臨床實踐中得到了全面而廣泛的使用。尤其是伴隨我國人口老齡化時代的到來，近2億的老齡人口對新型生物醫(yī)學材料有著巨大的需求；在我國，因各種原因而發(fā)生身體創(chuàng)傷的人數每年超過數百萬，這部分人群也屬于新型生物醫(yī)學材料的需求人群。因此，自2000年以后，我國新型生物醫(yī)學材料產業(yè)銷售逐漸出現大幅度的井噴式增長，以2013年為例，該產業(yè)銷售額達1200億美元，這一數據相當于2008年全球新型生物醫(yī)學材料的產值，銷售額增幅維持27%的高速增長。自2014年以來，我國新型生物醫(yī)學材料的產業(yè)規(guī)模仍在迅速擴張，并已構建出長三角、珠三角、環(huán)渤海三個生物醫(yī)學材料產業(yè)集群區(qū)域。從國內外市場競爭來看，我國國內對新型生物醫(yī)學材料的研制與開發(fā)起步遠遠落后于歐美等國，生物醫(yī)學材料這一交叉學科的研究基礎是非常薄弱的。從學科自身特點看，新型生物醫(yī)學材料作為一種高技術附加值的產業(yè)，其材料產品研發(fā)的知識成本高達總成本的70%，受知識產權保護與專業(yè)技術壁壘的影響，很多新型生物醫(yī)學材料的研發(fā)仍落后于西方發(fā)達國家，技術水平較高的生物醫(yī)學材料還需從國外進口使用。近年來，以強生等公司為代表的跨國公司在我國新型生物醫(yī)學材料產業(yè)發(fā)展中不斷推進實施并購戰(zhàn)略，這些跨國公司憑借其產業(yè)集群發(fā)展較為集中的優(yōu)勢，掌握了我國國內市場的部分生產、銷售份額。我國新型生物醫(yī)學材料產業(yè)雖然有了較大發(fā)展，但仍處于外資跨國公司等強敵環(huán)視的不利地位，產業(yè)突圍還需要不斷努力。面對上述現狀，考慮到生物醫(yī)學材料的高技術附加值特點，單個生物醫(yī)學材料企業(yè)單打獨斗的研發(fā)、銷售過程必然會遇到重重困難，我國新型生物醫(yī)學材料及產業(yè)必須依托區(qū)域經濟發(fā)展，走產業(yè)集群發(fā)展模式，才能在未來生物醫(yī)藥材料國內國際的激烈競爭中占據有利地位。

［提要］本文概述重慶國際生物城發(fā)展背景，并從“創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享”五個方面總結生物城發(fā)展現狀。在此基礎上，結合生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展趨勢，提出生物城未來高質量發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，并提出應對策略。

關鍵詞：重慶國際生物城；高質量發(fā)展；對策

隨著科技水平的日益提升，生命科學領域日益受到重視。生物醫(yī)藥產業(yè)歷來被視為生命科學領域和生物技術水平的集中體現，因此世界主要發(fā)達經濟體都將其作為戰(zhàn)略性主導產業(yè)，被譽為“21世紀朝陽產業(yè)”。在此背景下，我國將生物醫(yī)藥產業(yè)作為七大戰(zhàn)略新興產業(yè)之一，足見生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展對我國未來經濟增長、社會穩(wěn)定、人民幸福的重要性。

一、重慶國際生物城發(fā)展背景

生物醫(yī)藥產業(yè)具有資本密集、技術密集、高收益率和正外部性等特征。因此，生物醫(yī)藥產業(yè)的發(fā)展對于人才、技術的儲備，資金、基礎設施的投入要求較高，具有較高的發(fā)展風險。然而，與高投入、高風險相對應的是較為持久的高回報，以及正向的社會經濟效應。在國家宏觀支持政策對生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的刺激下，各地政府紛紛出臺對應的政策給予“雙重”支持，促使當前生物醫(yī)藥產業(yè)呈現集聚發(fā)展態(tài)勢，并已初步形成以長三角、環(huán)渤海為核心，珠三角、東北等中東部地區(qū)快速發(fā)展的產業(yè)空間格局。其中，除基礎較好的上海張江、北京中關村、蘇州工業(yè)園等園區(qū)外，近年來一批后起生物醫(yī)藥產業(yè)園發(fā)展勢頭強勁，如武漢光谷生物城、廣州生物島、泰州醫(yī)藥城、成都天府生物城等均被列入了“2014中國生物醫(yī)藥最佳園區(qū)”?；诖耍貞c市十分重視生物醫(yī)藥產業(yè)的發(fā)展，將其列入十大戰(zhàn)略新興產業(yè)，給予支持，重點培育。重慶市政府出臺了《關于加快生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的指導意見》，提出將通過增加優(yōu)質品種、提升制造能力、補齊平臺短板、優(yōu)化產業(yè)布局等措施發(fā)展生物醫(yī)藥產業(yè)，計劃到2022年實現總產值1，300億元。

二、重慶國際生物城發(fā)展現狀

重慶國際生物城是全市“4+1醫(yī)藥產業(yè)集聚區(qū)”之一，包括生物醫(yī)藥產業(yè)園、醫(yī)療器械產業(yè)園和健康服務產業(yè)園三個功能區(qū)。目前，生物城園區(qū)面積6.8平方公里，累計投資380億元。園區(qū)預計2025年產值超600億元，成為重慶市生物醫(yī)藥產業(yè)主要承載地，被納入國家首批戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群發(fā)展工程。

【摘要】科技創(chuàng)新助推地區(qū)經濟發(fā)展，而高新技術產業(yè)發(fā)展是地區(qū)科技創(chuàng)新能力的重要體現。本文在對紹興高新技術產業(yè)發(fā)展現狀分析的基礎上，剖析制約紹興高新技術產業(yè)發(fā)展的因素，并立足紹興產業(yè)特點提出推進高新技術產業(yè)發(fā)展的對策。

【關鍵詞】高新技術產業(yè)；科技創(chuàng)新；“補短板”

《中共浙江省委關于補短板的若干意見》指出，“科技創(chuàng)新短板”是制約“全面建成小康社會標桿省”的六大短板之首，為此，全省上下就“補短板”制定了具體對策。補齊科技創(chuàng)新短板，離不開高新技術產業(yè)的發(fā)展。高新技術產業(yè)的發(fā)展引領未來產業(yè)發(fā)展方向，影響著經濟發(fā)展水平，對于經濟可持續(xù)發(fā)展具有決定意義。高新技術產業(yè)發(fā)展需要不斷的技術創(chuàng)新，而高新技術企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展直接決定著高新技術產業(yè)的發(fā)展，以先進技術為代表的高新技術產業(yè)集聚影響著地區(qū)科技創(chuàng)新能力。在將技術創(chuàng)新與產業(yè)集聚相結合的研究中，高新技術產業(yè)如何提升技術創(chuàng)新能力、高新技術產業(yè)技術創(chuàng)新提升機制等方面的研究比較多。錢平凡（2004）、牛沖槐等（2011）研究了產業(yè)集聚、高新技術產業(yè)與技術創(chuàng)新、科技創(chuàng)新的關系，指出高新技術產業(yè)聚集對區(qū)域技術創(chuàng)新存在顯著正向效應；產業(yè)集群是科技創(chuàng)新的有效溫床，是實現科技創(chuàng)新的重要途徑。本文重點分析紹興市高新技術產業(yè)發(fā)展現狀和存在問題，并從科技創(chuàng)新視角提出促進紹興高新技術產業(yè)發(fā)展的政策建議。

一、紹興市高新技術產業(yè)發(fā)展現狀

近些年，紹興市地方經濟進入轉型發(fā)展關鍵階段，高新技術產業(yè)發(fā)展步伐加快，在促進地方經濟發(fā)展中起到了積極作用。2016年全市生產總值達4710.19億元，比上年增長5.5%。GDP總量人均GDP（94620元）均列浙江省第四位。產業(yè)結構不斷優(yōu)化，但第二產業(yè)依然占絕對優(yōu)勢（占比達49.2%）。規(guī)模以上工業(yè)中，高新技術產業(yè)增加值達481億元，同比增長7.2%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的28.7%，對規(guī)模以上工業(yè)增加值增長貢獻率達到43.1%。（一）高新技術產業(yè)發(fā)展基礎不斷鞏固、產業(yè)規(guī)模不斷壯大“十二五”期間紹興市高新技術產業(yè)發(fā)展較快。國家重點扶持高新技術企業(yè)由2010年的26家，增長到2015年的591家，位列全省第四；省科技型中小企業(yè)2186家。2016年新認定國家高新技術企業(yè)163家和省級科技型中小企業(yè)796家，新增省級高新技術企業(yè)研發(fā)中心26家，總數達到336家，總量居全省前列。截至2015年底，全市累計建成省級以上高新技術產業(yè)園區(qū)7家，數量位居全省第一，在省內率先實現區(qū)、縣（市）高新園區(qū)全覆蓋；擁有國家火炬計劃特色產業(yè)基地5個、省級高新技術特色產業(yè)基地12個；建成市級以上科技企業(yè)孵化器24家，累計超過800家企業(yè)入駐；高新技術企業(yè)工業(yè)總產值由“十一五”期末的1000億元增長到“十二五”末的2358.1億元，增長約2.3倍。2015年，紹興市高新技術產業(yè)總產值占全省10%左右，全省排名第四位。規(guī)模以上高新技術企業(yè)（即年主營業(yè)務收入2000萬元及以上的工業(yè)企業(yè)）184家，占全省7.07%；工業(yè)總產值393.09億元；主營業(yè)務收入達377.39億元，上述兩項指標均位列全省第六；新產品產值達202.93億元，新產品銷售收入達185.64億元，均位列全省第五；專利申請數量為541件，有效發(fā)明專利數達627件，全省位列第四，二者分別占全省規(guī)模以上高新技術企業(yè)的4.44%和6.04%。規(guī)模以上高新技術產業(yè)發(fā)明專利申請數量占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)明專利申請數量由2011年的11.53%增長到2015年的13.35%，有效發(fā)明專利數量比重則由13.68%增長到25.67%。2011～2015年，紹興市規(guī)模以上高新技術產業(yè)發(fā)明專利申請數量和有效發(fā)明專利數量分別年均增長11.55%和36.62%，分別高于規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)明專利申請數量4.03個百分點和19.89個百分點。（二）形成以醫(yī)藥制造業(yè)為主的高新技術產業(yè)集聚區(qū)從規(guī)模以上高新技術產業(yè)布局看，除航空、航天器及設備制造業(yè)沒有外，其他產業(yè)均有分布。其中醫(yī)藥制造業(yè)比重最大，其次是電子及通信設備制造業(yè)。2015年醫(yī)藥制造業(yè)工業(yè)總產值達255.35億元，規(guī)模居全省第三位；電子及通信設備制造業(yè)工業(yè)總產值達96.95億元，規(guī)模居全省第七位。（三）高新技術產業(yè)主體發(fā)展壯大，發(fā)展水平不斷提升高新技術產業(yè)總產值占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產值比重不斷提高，由2011年的14.41%提高到2015年的24.19%。2015年，全市高新技術產業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值僅27.1%，低于全省平均10.1個百分點。2011～2015年，高新技術產業(yè)總產值年均增長19.85%，利稅年均增長8.79%，出口創(chuàng)匯年均增長1.31%。2015年規(guī)模以上高新技術產業(yè)新產品產值占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產品產值比重為5.93%，比上年減少0.46個百分點。2015年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產品產值率達到35.7%，較2010年提高10.7個百分點；規(guī)模以上高新技術企業(yè)新產品產值率達到51.6%，較2011年提高18.85個百分點；工業(yè)經濟發(fā)展逐步由要素驅動向創(chuàng)新驅動轉型。2015年，紹興市規(guī)模以上高新技術企業(yè)工業(yè)總產值、主營業(yè)務收入分別占全省的7.08%和7.14%，其中醫(yī)藥制造業(yè)總產值、主營業(yè)務收入分別占全省醫(yī)藥制造業(yè)的19.96%和21.02%，僅次于杭州和臺州；醫(yī)療儀器設備及儀器儀表制造業(yè)總產值、主營業(yè)務收入分別占全省3.51%和3.58%，位列全省第7位。

二、紹興市高新技術產業(yè)發(fā)展存在的主要問題

（一）高新技術產業(yè)規(guī)模依然較小，結構不盡合理2015年，紹興市高新技術產業(yè)總產值2358.1億元，占地區(qū)生產總值的52.8%，全省位列第六，整體看高新技術產業(yè)對于地區(qū)生產總值的貢獻較大，但是與湖州、嘉興、寧波等地相比差距較大。規(guī)模以上高新技術產業(yè)總產值在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產值中的比重為4.12%，全省位列第八，說明規(guī)模以上高新技術產業(yè)所占比重小，帶動地方產業(yè)轉型和高新技術產業(yè)集聚的能力較弱。醫(yī)藥制造業(yè)是紹興高新技術產業(yè)的支柱產業(yè)，總產值位列全省第三，規(guī)模約為杭州的70.63%?？偖a值處于其后的電子及通信設備制造業(yè)總產值僅位列全省第七，僅為杭州的7.95%，金華（位列第四）的48.53%。醫(yī)療儀器設備及儀器儀表制造業(yè)總產值位列全省第六，總量僅為杭州的12.28%，是臺州（位列第五）的38.05%?；瘜W原料與化學制品制造業(yè)總產值全省第四，總量僅為嘉興（位列第一）的6.43%，衢州（位列第三）的57.75%。計算機及辦公設備制造業(yè)總產值位列全省第八，總量僅為杭州的1.36%，臺州（位列第七）的60%左右。（二）創(chuàng)新能力不足近些年來，紹興地區(qū)創(chuàng)新能力雖然有了較大提升，但是科技創(chuàng)新依然是制約經濟發(fā)展的短板之一，在創(chuàng)新產出方面與杭州、寧波等地還存在較大差距。2015年，紹興市專利申請數量和專利申請授權數量均位列全省第三，總量約為杭州市的70%左右，發(fā)明專利授權量僅為杭州的18.36%、寧波的28.14%；發(fā)明專利占專利申請授權數量的比重僅為4.61%，為2011年以來最低，全省排名墊底。規(guī)模以上高新技術企業(yè)有效發(fā)明專利數量629件，全省位列第四，絕對數量僅為杭州的1/10左右。（三）科技創(chuàng)新投入有待加強從研發(fā)投入強度上看，2015年全市規(guī)模以上高新技術企業(yè)R&D內部支出占主營業(yè)務收入比重為2.83%，高于規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1.8個百分點，但低于全省平均水平0.67個百分點（圖1）。除化學原料與化學制品制造業(yè)R&D內部支出占主營業(yè)務收入比重5.15%，超過全省平均水平外，其他幾個行業(yè)的R&D支出占主營業(yè)務收入比重均低于全省平均水平。從時間上看，近些年紹興市高新技術產業(yè)中具有相對優(yōu)勢的醫(yī)藥制造業(yè)R&D內部支出占主營業(yè)務收入的比重卻在下降。（四）科技人才匱乏2015年，紹興市規(guī)模以上高新技術產業(yè)R&D人員數量占全省6.02%，其中醫(yī)藥制造業(yè)R&D人員占全省18.78%，化學原料與化學制品制造業(yè)為3.51%。2015年紹興市規(guī)上高新技術產業(yè)從業(yè)人員年平均人數占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的5.65%，居全省倒數第三位，而R&D人員數量占比為12.57%，在全省列倒數第五位。2011～2015年間，在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員數量整體呈略微下降趨勢的同時，R&D人員數量年均增長11.8%；規(guī)上高新技術企業(yè)從業(yè)人員期末人數年均增長較低，僅為2.7%，R&D人員數量年均增長僅為0.36%。2015年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D人員占從業(yè)人員的比重達5.09%，比2011年增長1.92個百分點；高新技術產業(yè)R&D人員占從業(yè)人員比重為11.21%，比2011年下降1.08個百分點。規(guī)上高新技術企業(yè)從業(yè)人員期末人數占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從業(yè)人數比重緩慢增長，由2011年的4.99%增長到2015年的5.7%；而規(guī)模以上高新技術企業(yè)R&D人員數量反而呈下降趨勢，由2011年的19.35%下降到2015年的12.57%。作為紹興高新技術產業(yè)最主要的醫(yī)藥制造業(yè)工業(yè)總產值全省排名第三，僅次于杭州和臺州，2011～2015年年均增長7.22%，低于臺州（9.15%）和杭州（13.85%）。2011～2015年從業(yè)人員數量年均增長3%左右，而R&D人員數量卻下降0.4個百分點。2015年，R&D人員占從業(yè)人員比重為13.15%，比2011年下降4.18個百分點（圖2）。