新聞策劃論文精選(九篇)

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第1篇：新聞策劃論文范文

新聞是新聞媒介產品的核心組成部分，因此在媒介產品投入生產的過程中，隨著時間的延續(xù)必然持續(xù)進行著對這一核心產品的生產的決策與設計，即新聞報道策劃。

新聞策劃是新聞報道的主體遵循新聞規(guī)律，圍繞一定的目標，對已占有的信息進行去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的分析和研究，發(fā)掘已知，預測未來，著眼現(xiàn)實，制定和實施相應的策略，以求最佳傳播效果的創(chuàng)造性的策劃活動，包括構思、設計和開發(fā)等系列步驟?，F(xiàn)代報業(yè)中，策劃是最能體現(xiàn)編輯業(yè)務水平、最富有挑戰(zhàn)性的工作。一次成功的新聞策劃，不僅可以催生出一組高質量的稿件、幾個別出心裁的版面，吸引一批新的讀者，而且還可以更好地發(fā)揮新聞媒體的社會功能，有助于提高媒體自身的知名度。

新聞策劃的“度”的探討

新聞策劃必須要有度。所謂宣傳有度就是指不能炒作過頭，否則會產生負面作用以及不良的社會效果；另外就是傳播活動中投入要有度，也就是說策劃的實際投入要大于實際產出，這樣才能達到預期的傳播目的。

新聞報道策劃的度，必須是建立在新聞事實基礎之上，必須以新聞事實為出發(fā)點，背離了這一點，就會走向反面，成為新聞炒作。

新聞炒作。新聞炒作是在新聞發(fā)生和傳播過程中，新聞提供者或新聞傳播者有意識地介入其中，引導、強化部分新聞要素，以達到吸引受眾注意、獲取直接或間接商業(yè)利益的一種新聞運作手段，具有預謀性、轟動性和商業(yè)化的特點。新聞炒作通常以增強所謂的“賣點”為目的。從而擴大自身的影響，提高經濟效益。但是，這會損害社會效益，其副作用可概括為：誤導輿論：浪費版面、欄目、時間等資源；給當事人帶來傷害，甚至激化矛盾，影響穩(wěn)定，因夸大而帶來新的社會不公平。

新聞策劃與新聞炒作的區(qū)別。新聞策劃是新聞工作者以職業(yè)者的形象公開參與或以特殊身份隱藏地深入某件事件和活動中，遵循客觀事物發(fā)生發(fā)展的基本規(guī)律要求，與事件和活動的參與者一起促使事物向著策劃者的旨意發(fā)展。

然而，在激烈的媒介競爭中，新聞媒體為了獲取更大的經濟利益和更高的社會信譽，不乏有一些記者編輯采用新聞炒作等不正確的手段以求獲取更高的收視(聽)率。

策劃與新聞炒作所遵循的規(guī)律不同。新聞策劃以客觀事實的存在與否為前提，策劃中所體現(xiàn)的主觀能動性主要是策劃者在眾多的事實中將某些事實凸顯出來，在選擇、表現(xiàn)與評論這些典型事實時所運用的手段，其總體上是客觀的、被動的。新聞策劃由于以事實規(guī)律為基礎，必定依照事件的進展來報道，不會出現(xiàn)“意外”的反復。所謂歷史規(guī)律是穩(wěn)定的，具有反復性，但是歷史事件是唯一的，不可能按照人的主觀意志發(fā)展。

新聞炒作則是以新近發(fā)生的事實為由頭，制造者出于某些原因或是利己之心主動地自覺地制造出后來發(fā)生的一系列故事，再將這些呈現(xiàn)在人們面前的具有能刺激人的感官的因素配以醒目的文字報道在媒體上。也就是說其本身就不真實，違背了成為新聞所需的最基本的生命線――真實性。這樣的新聞，自然不符合新聞的本質意義。新聞媒體傳播新聞，不僅要實現(xiàn)其道德意愿，也要實現(xiàn)其商業(yè)利益，新聞炒作則更多地按照商業(yè)的需要，以獲取經濟效益為主。

新聞策劃與新聞炒作關注的效果不同。新聞策劃以事實說話，其目的是為了擴大影響，正確引導輿論，同時嚴格遵守社會道德，以及新聞法律法規(guī)、新聞工作者職業(yè)道德準則，盡可能地做到客觀公正。

新聞炒作則以受眾獵奇心理為目標，以某些受眾的低級趣味為方向，不斷制造“賣點”和轟動效應。媒體有意圖地將不具備新聞屬性的事實“炒”成新聞，或是將一般新聞“炒”成熱點新聞，其目的不外乎是增強對受眾的吸引力，擴大自己的影響力，爭取更多的廣告收入，或者從被報道者那里直接獲取經濟利益。媒介動機不純，這種功利主義價值的取向必然會影響社會的價值標準。

新聞策劃和新聞炒作關注的題材不同。新聞策劃的關注點十分廣泛，上自國際國內重大事件，下至與人們生活密切相關的經濟、政治和社會新聞都可以加以有組織的策劃，但通常選題的意義都比較重大，因為什么雞毛蒜皮的小事都策劃既不可能也沒有必要。應在正確的時機，充分地展現(xiàn)選題的新聞價值、社會價值，從而擴大新聞傳播效果。

而新聞炒作則喜歡小題大做，所報道的事情本身或許并不具備或者只存有少量的新聞價值，但不足以成為新聞。

新聞策劃和新聞炒作的社會責任感不同。新聞炒作以經濟利益為追求宗旨，為了利潤而放棄了所應承擔的社會責任。新聞傳媒應該具備人文關懷，新聞報道應該體現(xiàn)人性美和正義美，關注和幫助弱勢群體。

如何把握新聞策劃的“度”

新聞工作者在策劃活動中一定要認清新聞策劃的“度”，不能讓策劃變成炒作，使信息不僅無法正確傳遞，還嚴重影響了報紙的報格、公信力和記者的信譽。因此，在新聞策劃中應該注意以下幾個問題：

堅持新聞的真實性。新聞策劃活動是對過程的策劃，策劃者必須尊重事物發(fā)展變化的客觀規(guī)律，不能將自己的主觀意愿與報道混為一談。而新聞策劃的主觀能動性很大程度上就體現(xiàn)在策劃者對事實的選擇、表達和評論等方面，而這些方面必須遵循事物發(fā)展的規(guī)律，才能達到預期的傳播效果。所以說，根據事實本身具有的新聞價值來策劃新聞是一條最基本的原則。

對于策劃的事實必須作出全方位多層次的調查，搜集盡量多的信息，同時編輯記者對事件也應有一定的知識儲備和積累，以便作出合理的判斷。在搜集完材料后，要經過嚴格的篩選，找出最有價值的切入點，新聞策劃應直奔主題，而不必面面俱到。即使是對新聞事實的觀念性的陳述也是以客觀存在的事實為依據的，通過對這一事實的評價反映報道者的價值觀。新聞事實是第一性的，新聞策劃是第二性的，如果違背了這個基本的原則，就會變成策劃新聞、報道假新聞。

過了“度”。對受眾和媒體會產生惡劣的后果。新聞炒作是指事件按照制造者的主觀意識去發(fā)展，為了吸引“眼球”，不進行必要的受眾調查就盲目信奉所謂的“尖叫定律”，試圖通過能帶給受眾感官刺激的報道制造轟動效應。此類報道侵占了媒體寶貴的話語空間，誤導了社會輿論和受眾，直接導致有價值的社會問題得不到輿論的足夠關注，更會將報道對象推到輿論的風口浪尖，給他們帶來負面影響。

另外，新聞炒作以報道事實為“幌子”，四處散布謠言，不惜喪失新聞媒介的道德規(guī)范，這就大大降低了媒體的公信度和權威性。所以，媒體應該掌握好新聞策劃的“度”，才能贏得受眾、贏得市場。

用積極的輿論引導人，凸顯媒介的社會責任感。新聞機構是黨和人民的喉舌，而黨是為人民服務的，所以歸根到底新聞傳播媒介要遵循黨和政府的路線、方針和政策，全心全意為黨和政府的中心工作服務。媒體報道某一新聞事件，首先要有社會責任感，這是媒體輿論引導功能的體現(xiàn)，也是新聞職業(yè)道德的要求。“以正確的輿論引導人”，謹防新聞的過度娛樂化：尤其是對消極事件的報道，更要擺正立場，正確引導公眾。新聞媒介可以擔負起引導廣大人民群眾的社會行為，進行正確教育的責任。因為媒介傳播的內容具有示范和警示的作用，對良好的社會道德風氣和正確的人生觀價值觀的形成具有很大的影響力。輿論監(jiān)督是媒體的重要功能之一，媒體的引導與對不良現(xiàn)象和問題進行披露，也是媒體社會責任感的體現(xiàn)。

第2篇：新聞策劃論文范文

［關鍵詞］石油企業(yè)；信息化；規(guī)劃；思想觀念

隨著時代的不斷發(fā)展，科技水平的日益提升，越來越多石油企業(yè)開始意識到信息化對企業(yè)內部管理、成本節(jié)約及市場競爭力提升的重要意義。部分石油企業(yè)逐漸開始根據企業(yè)自身情況以及企業(yè)未來發(fā)展進行信息化規(guī)劃。甚至個別企業(yè)已建設信息化系統(tǒng)，以期推動企業(yè)的戰(zhàn)略化發(fā)展，提升企業(yè)市場競爭力，進而保證企業(yè)的穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展。但石油企業(yè)信息化規(guī)劃中的關鍵問題是什么，應如何找出應對策略還需進行一些探析，以下筆者就對其進行深入分析并提出相關建議。

1石油企業(yè)信息化規(guī)劃分析

在我國石油企業(yè)信息化規(guī)劃中，大部分企業(yè)開始改變傳統(tǒng)的建設方式，意識到整體規(guī)劃的重要性。例如，目前我國國內三大石油集團（中石化、中石油、中海油）就曾先后提出了“堅持總體規(guī)劃，建設統(tǒng)一平臺”的構想。由此可見，為實施信息化，石油企業(yè)應做好以下幾方面工作。首先，應做好企業(yè)信息化規(guī)劃。其次，應明確目標，將信息化建設與企業(yè)發(fā)展、經營與管理相結合，設計出合理且適用的實施方案，并以方案為指導，嚴格遵循、有序實施。通過這樣的形式使企業(yè)信息化建設進入科學、統(tǒng)一、有序的軌道。但在實際的石油企業(yè)信息化規(guī)劃過程中，信息工程復雜，且關聯(lián)與影響因素眾多。所以時常面臨一些問題，影響信息化規(guī)劃的進程與規(guī)劃效果。對此，企業(yè)在信息化規(guī)劃的過程中，應積極發(fā)現(xiàn)這些關鍵問題，并及時找出應對策略，以促進企業(yè)的健康穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

2信息化規(guī)劃中的關鍵問題

2.1缺少明確的信息化戰(zhàn)略

在當前我國石油企業(yè)信息化規(guī)劃過程中，還有部分企業(yè)沒有意識到明確信息化目標、制定信息化戰(zhàn)略的重要意義。個別企業(yè)經營者甚至對企業(yè)未來的發(fā)展目標與方向也不明確。以上情況具體體現(xiàn)在：在信息化建設過程中，部分石油企業(yè)沒有意識到信息化建設的重要性，只是受市場推動而形成的一種跟風行為。而個別企業(yè)則是因為受到軟件公司推銷的影響，在不明就里的情況下安裝了一套系統(tǒng)軟件。熟不知，該軟件無法實現(xiàn)企業(yè)的信息數據之間的傳遞與共享，進而使信息系統(tǒng)無法形成一個整體。以上情況的出現(xiàn)，導致部分企業(yè)在信息化建設中走了彎路，在一定程度上阻礙了石油企業(yè)的信息化發(fā)展。

2.2傳統(tǒng)思想觀念根深蒂固

眾所周知，信息技術是一種新型的技術，也是石油企業(yè)信息化建設的支撐。同時，信息技術具有很強的多變性，可以隨著時代的發(fā)展而發(fā)生變化。但是，通過分析當前我國石油企業(yè)的發(fā)展情況發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)經營者、決策者的思想觀念過于陳舊，很多還保持著傳統(tǒng)的思維方式。在這一背景下，當新時期企業(yè)對新軟件產品提出更高要求時，若經營者、管理者甚至決策者仍保持傳統(tǒng)的思想觀念，就極有可能導致石油企業(yè)開發(fā)的軟件無法適應企業(yè)的發(fā)展（例如：出現(xiàn)一些新軟件對新業(yè)務與組織結構的要求適應性不強，無法滿足升級換代的發(fā)展要求且不能兼容新的業(yè)務需求的情況）。由此，可以說“重技術、輕管理”是當前大多企業(yè)的通病。

2.3石油企業(yè)信息化應用水平不高

對我國石油企業(yè)進行調查可以發(fā)現(xiàn)，當前我國大部分石油企業(yè)開始重視信息化建設，但信息化應用水平卻不高。以黑龍江的大慶油田有限責任公司井下作業(yè)分公司為例，筆者對該企業(yè)進行調查與分析后發(fā)現(xiàn)，目前該企業(yè)雖已認識到信息化的重要性，但企業(yè)信息化應用的總體水平還不高。其具體表現(xiàn)在：企業(yè)信息技術專業(yè)人員不足，專業(yè)度不夠，并對技術產品的辨別水平相對不高。信息化提出后，企業(yè)僅是在原有工作的基礎上，將手工操作改為智能操作而已。沒有充分利用信息技術創(chuàng)造的便利條件，在一定程度上制約了石油企業(yè)信息化的發(fā)展。

2.4信息化技術與企業(yè)需求不相符

目前，在信息化建設中，部分油田企業(yè)的硬件設備、軟件、網絡產品與企業(yè)的實際需求不配套。企業(yè)自身過于重視硬件設備，導致很多軟件產品沒有技術升級與更新，跟不上硬件的發(fā)展。另外，大部分石油企業(yè)信息化人員比較年輕，缺乏一定的工作經驗。因此，其在工作過程中，沒有意識到（或是沒有及時）將信息化工作與企業(yè)實際生產相結合，于是造成了技術與業(yè)務的脫節(jié)。由以上兩種情況可知，當前我國石油企業(yè)信息化發(fā)展過程中，依然存在信息化技術與企業(yè)需求不相符的情況，影響了企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。

3解決信息化規(guī)劃關鍵問題的對策

3.1明確信息化目標

在信息化規(guī)劃過程中，石油企業(yè)應明確信息化目標。為確定信息化規(guī)劃目標，石油企業(yè)可以采取以下兩種形式。第一種，以不變應萬變。具體操作如下：不管石油企業(yè)的信息化戰(zhàn)略目標如何改變，管理者都可以以企業(yè)的實際發(fā)展情況為基本，制定出相應的策略。第二種，可以將直接實現(xiàn)企業(yè)商業(yè)目標，作為首要策略而進行規(guī)劃。以上兩種規(guī)劃方式，第一種較為通用、常見。但是，不管企業(yè)使用哪一種，在實際的規(guī)劃過程中，都應有明確的目標與清晰的管理思路，例如：在油田企業(yè)生產運營過程中，企業(yè)應加快智能油田、管網、工廠、銷售與物流的建設。使企業(yè)形成數字化、自動化、智能化的新運營管理模式。

3.2引入第三方咨詢

考慮到信息技術在不斷發(fā)展，以往石油企業(yè)信息化應用水平不高等因素，就可以意識到將來我國石油企業(yè)面臨更加復雜的技術應用，而以往的應用以及現(xiàn)在新的部分應用可能無法適應石油企業(yè)的發(fā)展。因此，企業(yè)經營者、管理者應對企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行新的評估與分析，并制訂出一套新的實施方案。而為保證方案的科學性與合理性，將所需耗費的財力、物力與人力降到最低，經營者可以考慮引入第三方的咨詢，尋找聲譽好、信譽佳、服務到位的咨詢公司進行業(yè)務咨詢。通過咨詢找出企業(yè)信息化過程中的問題與解決策略，實現(xiàn)資金、市場、信息與人力資源等有效配置，從而可以促進石油企業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。

3.3整合信息化資源

在這個瞬息萬變的時代，數據狀況可以反映企業(yè)的運營、管理等情況。因此，為解決石油企業(yè)信息化技術與企業(yè)需求不相符這一問題，石油企業(yè)應及時掌握各種類型的業(yè)務數據情況，并及時準確地對信息資源進行整合。因為，信息化可以為相關信息數據的實際掌握提供技術支持，進而可以為企業(yè)的決策提供相關的依據，但在信息化資源的實際整合過程中還存在一定難度。為保證信息資源整合合理，相關工作人員首先應對企業(yè)所有信息化資源進行分類，然后對縱向、橫向的信息分別進行整合處理。另外，企業(yè)應對信息技術人員進行專業(yè)信息化的培訓，通過培訓使其了解信息化，并認識到信息化的重要性，掌握相關的信息技術。這樣就可以為以上工作提供保障。

3.4重視國際化標準

為保證石油企業(yè)信息化取得縱深發(fā)展，在企業(yè)信息化規(guī)劃過程中，企業(yè)經營者應重視國際化標準。首先，企業(yè)應對本國特色有足夠的理解；然后，經營者在保持中國特色的同時，可以參考國外（或跨國）企業(yè)的經營管理模式，制訂出一套科學、合理的管理方案。例如：當前，我國大部分跨國公司都是采用扁平化的管理方式實現(xiàn)企業(yè)結構的優(yōu)化。但這種管理形式會導致部分人被排擠，會增大社會就業(yè)壓力。對此，企業(yè)在管理過程中，就應考慮到數據透明性的實時掌握與管理，以及我國社會就業(yè)承受能力。根據數據的分析，考慮實際的發(fā)展，找出一套具有中國特色且符合企業(yè)發(fā)展的規(guī)劃方案，以保證企業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

4結語

信息化建設可以使石油企業(yè)獲得良好的內部管理效果，提升企業(yè)的市場競爭力，促進企業(yè)的健康穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。然而，目前石油企業(yè)信息化規(guī)劃中，還存在一些亟待解決的問題。因此，企業(yè)應對信息化規(guī)劃進行全面分析，發(fā)現(xiàn)規(guī)劃中的關鍵問題，并積極找出解決這些問題的有效策略，以此不斷推動石油企業(yè)信息化規(guī)劃的順利實施。

主要參考文獻

［1］陸春陽.企業(yè)信息化規(guī)劃中的關鍵問題與應對策略［J］.中國管理信息化,2013(13).

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［3］胡軍,王西寧.企業(yè)信息化建設中存在的問題及對策［J］.江漢石油職工大學學報,2016(1).

［4］李新雷,楊志同,白桂敏.現(xiàn)代企業(yè)信息化建設中存在的問題及對策研究［J］.中國管理信息化,2016(14).

第3篇：新聞策劃論文范文

從這些數據中可以看出，河北省網絡新聞媒介在全球網站和中國網站的綜合排名中均不理想，尚未形成強大的市場競爭力。對于河北省的網絡新聞媒介而言，需要建立自己的網絡品牌，從而在本省乃至全國的網絡媒體競爭中贏得更大的發(fā)展空間。以下筆者從宏觀、中觀、微觀三個層面探討了網絡新聞媒介品牌化策略。

宏觀發(fā)展層面

對于傳統(tǒng)媒體辦的新聞網站而言，思想觀念的轉型和解放是從宏觀上對網絡品牌建設的保證。中國社會正處于深刻的轉型期，社會的變革在加劇、社會領域的相互聯(lián)系在日益增強，公眾需要更全面地了解生存環(huán)境的變化，網絡信息的廣泛傳播能最大限度地保證公眾平等享有充分的新聞信息，網絡信息的海量能為公眾提供全面、深層次的解讀信息，網絡能從這兩方面滿足社會轉型期公眾對新聞信息的需求。相應地，社會公眾對環(huán)境變化信息普遍增長的需求成為中國網絡媒體迅速發(fā)展的基本動因。

“作為中國網絡媒體核心力量的傳統(tǒng)媒體網站，雖然受到種種制約而顯示出發(fā)展過程中的各種缺陷，但是，它們是中國網絡媒體的基石，是新聞的基礎生產者?！睂τ诤颖笔〖墏鹘y(tǒng)媒體網而言，必須認清社會轉型期網絡發(fā)展的大趨勢，充分把握網絡發(fā)展的歷史機遇。傳統(tǒng)媒體在提供各層次的新聞信息方面有很大優(yōu)勢，在辦自己的網站時也應該充分運用好母體的優(yōu)勢，將網站打造成能夠滿足公眾信息需求的網絡媒體，并且能充分運用音頻、視頻、動漫等多媒體技術，多層面地展示新聞背景、多側面地展開對新聞事件的分析，并在與社會公眾的積極互動中進一步設置新聞議題、有效引導社會輿論。網站不應該單純是母體的網絡翻版，而應發(fā)揮網絡自身優(yōu)勢，拓展延伸性內容、附加、雙向式互動。

2006年公布的《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出：大力推進以數字技術和互聯(lián)網技術為核心的文化生產和傳播的新興行業(yè)，加快傳統(tǒng)發(fā)行業(yè)向現(xiàn)行業(yè)的轉換，積極發(fā)展電子書、手機報刊、網絡出版物等新業(yè)態(tài)，發(fā)展手機網站、手機報刊、IP電視、數字電視、網絡廣播、電視、電影等新興的傳播載體。從《綱要》的相關表述中，我們可以看出，在“十一五”期間，全國新聞出版業(yè)都在加快數字化轉型，省級新聞出版業(yè)如何推進新媒體發(fā)展也應該擺在重點的戰(zhàn)略地位，做好打攻堅戰(zhàn)的準備。省級新聞出版業(yè)應當充分認識到新媒體對于自身發(fā)展是機遇也是挑戰(zhàn)，因而省級傳統(tǒng)媒體在辦自己的新聞網站時應該把握機遇迎接挑戰(zhàn)．既不能同步自封錯失發(fā)展機遇，也不能膽怯卻步不敢應對挑戰(zhàn)。

當前，整個互聯(lián)網正從門戶時代向服務時代過渡，從桌面互聯(lián)網向掌上互聯(lián)網轉型，在移動互聯(lián)網實現(xiàn)終端融合、業(yè)務融合和網絡融合中，互聯(lián)網產業(yè)必然重新洗牌，傳統(tǒng)媒體將有新的作為。傳統(tǒng)媒體應該努力適應形勢，隨時追蹤科技發(fā)展的最新成果，積極應用先進的通信手段，實現(xiàn)傳統(tǒng)媒體業(yè)務與新型傳播手段的有效結合，拓展新的發(fā)展空間。

河北省級新聞網站如果要打造強大的網絡品牌，就需要主辦方轉變舊有的思想觀念。把握新時期公眾對新聞信息的需求變化、把握時代賦予的發(fā)展機遇，積極促成網站在全國新媒體浪潮中的快速發(fā)展。河北省級傳統(tǒng)媒體和新聞宣傳單位應充分重視自身的網站建設，努力拓展即時通信、博客、播客、聚合新聞服務等業(yè)務領域，盡可能實現(xiàn)多渠道、全方位新聞信息的技術調整和業(yè)務整合，在財力、物力、人力許可的范圍內提升技術應用水平和業(yè)務保障能力，從而完善河北省網絡新聞媒介發(fā)展新格局。

中觀運行層面

河北省級網絡媒介如果想打造自己的品牌，在今后的運行中，必須從兩頭抓起：其一，研究網民的需求；其二，網站自身管理與經營的轉型。

網民需求

“網民的選擇對網絡新聞的傳播以及新聞網站起著‘正反饋’的作用，使強者更強，弱者更弱。而網民的選擇，并不注重新聞媒體的既有業(yè)務標準，也不看重網站所依附的傳統(tǒng)媒體品牌，他們更多的是靠直覺，他們更多的是用市場的方式作用著網絡媒體格局的形成與改變。”正因為網民是影響傳統(tǒng)媒體網站發(fā)展的重要力量。所以，河北省級網絡媒體在今后的運行中不能關起門來辦網。必須走出去――走到廣大的網民中去，研究他們的需求，根據網民研究得來的調研信息及時調整自己的辦網思路。學者張立偉將受眾需求歸納為“尋求生活參謀、關注公共事務、了解環(huán)境變動、松弛心理緊張、品味都市夢想”五種，網民的信息需求也可以歸結為這五種，其中一大類是工具性的，用來應付環(huán)境(前三種需求)，另一大類是消遣性的。用來充實情緒(后兩種需求)。網站可以根據網民這兩大類的五種信息需求，來進行網絡版塊設置和內容梳理，將時政新聞和深度報道用超鏈接做深做精，用音視頻為網民提供多渠道的解讀；將生活娛樂版塊設置得實用而活潑，將Flas、電子雜志、博客、播客等薪穎的網絡傳播形式與都市時尚流行元素相結合，將生活指南、各種實用類信息與網絡廣告、服務性?？嘟Y合，以方便網民點擊查閱。河北省的網絡新聞媒體可以根據網民需求進行各自定位，如果網站定位滿足了上述五種需求，則可以辦成“信息超市”模式；如果網站定位在側重滿足工具性或消遣性兩類中的某一類需求，則可以辦成“信息專賣店”模式。這三家省級新聞網站可以將自身實際與網民需求相結合，走不同的辦網路線，展開差別化競爭。

網站管理與經營

河北省的三家新聞網站都與事業(yè)單位掛鉤，都依賴財政撥款運營，員工大部分屬于事業(yè)編制，它們都不同程度地帶有計劃體制色彩，基本上感受不到市場壓力，因而缺乏做大做強、建成品牌的動力?？梢?，河北省網絡新聞媒體要想做成品牌，就應當把市場機制引入網站管理。引入市場機制就是打破這三家網站沿襲事業(yè)單位體制而滋生的惰性，在用人上引人競爭機制、分配上引入激勵機制，同時兼顧改革、發(fā)展與穩(wěn)定。網站可以適當改革用人制度。實行在職人員競聘上崗與向社會公開招聘人才兩種措施，向網站輸入新鮮血液。在新的用人格局形成后，網站就應該配套推行分配制度改革，把個人收入與崗位績效掛鉤、與網站總體效益掛鉤．形成一套科學的分配激勵機制。用人制度、分配制度的改革必然牽扯到眾多的利益關系，因此，網站在改革的同時，要兼顧發(fā)展與穩(wěn)定，漸進式推進符合多數員工利益的改革措施，對特殊情況特殊處理，做好員工的思想動員工作。另外，網站應該定期為全體員工進行技能和理念培訓，搞好網站的造血工作。

在網站管理機制轉變后，網站的經營

活動隨之改變。網站的經營應該是多元化的規(guī)模經營，不應滿足于輸出單一的新聞信息產品，應該充分利用網絡平臺，大力開拓信息咨詢、加工、調查業(yè)務和嘲上物流業(yè)務，打造完整的產業(yè)鏈，實現(xiàn)信息增值。

網站的管理與經營是內功，唯有修煉好內功，方能在外界市場競爭環(huán)境中經受住考驗，逐漸形成自己的品牌。

微觀操作層面

河北省級網絡媒體必須將塑造品牌的長遠發(fā)展目標與日常的業(yè)務流程緊密結合起來。在具體的微觀業(yè)務操作層面，筆者提出以下幾點策略。

1　拓寬傳播介質與渠道，努力實現(xiàn)信息的多終端閱讀，這樣可以開發(fā)出更多的受眾，從而實現(xiàn)傳播效果的最大化，有利于品牌的形成。當今的數字化傳輸技術發(fā)展很快，建立多介質的傳輸終端完全可能。河北省級傳統(tǒng)媒體可以利用自身的品牌優(yōu)勢、內容優(yōu)勢、政策優(yōu)勢等讓自己的網站與其他終端相結合，目前河北報業(yè)集團已經推出手機報，數字報紙也已成功上線；河北電臺、電視臺也應用數字傳播技術，積極拓寬河北廣電網的渠道，采用博客、播客的形式，吸引網民積極參與原創(chuàng)內容的生產。

2　重視搜索引擎在網絡新聞媒體品牌建立中的作用。搜索引擎已成為我國網民使用最多的服務項目之一(根據艾瑞咨詢的統(tǒng)計，中國搜索引擎用戶量已達1.72億人，搜索請求量月均超過100億次)，是新聞網站訪問量的重要來源。搜索引擎是受眾認知網絡新聞媒體品牌的人口．它在網民搜索網站的環(huán)節(jié)中發(fā)揮著重要作用。網民大多會通過搜索引擎查詢某網站，因此網站應提高在搜索引擎中的可見度。河北省級網絡新聞媒體在全國和全球綜合排名中均滯后，這與訪問量有很大關系，如果重視提升自己在搜索引擎中的可見度。就可以在一定程度上改變滯后狀況，這有助于品牌的建立。

3　運用“長尾理論”積極開發(fā)網絡廣告。傳統(tǒng)媒體的主要客戶往往來自利潤率較高的行業(yè)(例如：汽車、房地產、電信通信產品)，而“長尾理論”在互聯(lián)網界的興起則帶來了新的思路。2004年9月美國《連線》雜志社主編安德森提出了“長尾理論”，大意是在市場中利潤正逐漸從居于頭部的少數主流產品向居于狹長尾部的數量眾多的一般產品轉移。2005年這一理論在互聯(lián)網界推廣開來。河北省網絡媒體一方面可以立足于傳統(tǒng)媒體看重的主要廣告客戶，另一方面可以借鑒“長尾理論”，把與網民生活息息相關的小行業(yè)作為廣告新的增長點，降低門檻，以吸引這些小廣告客戶，這也可以在林林總總的小行業(yè)中拓展自己的品牌。

4　重視信息反饋渠道的暢通?；ヂ?lián)網的優(yōu)勢之一在于信息流通的雙向與互動。能為網民創(chuàng)建一個便捷的信息反饋渠道，使網民能對新聞事件發(fā)表評論、對社會熱點提供建議。因此，河北省級網絡新聞媒體應該建立通暢的信息反饋渠道，如新聞留言、BBS、博客、在線交流等，通過這些渠道營造和諧的網絡氛圍，從而能有效聚合網民的注意力并且能培養(yǎng)網民的忠誠度。最終有助于形成網絡品牌的優(yōu)勢。

5　網絡新聞編輯角色的轉變。在媒介融合時代。對網絡新聞編輯提出了更高的要求，網絡新聞編輯的角色已不限于傳統(tǒng)媒體新聞編輯的角色，已經由原先的新聞編制和把關者轉變?yōu)槿轿坏男侣労托畔⒎仗峁┱?、公共論壇主持人。河北省網絡新聞媒體的編輯也不應該滿足于把母體的內容照搬到網絡上．而應該掌握多種媒體信息的編輯技能，把多介質的新聞信息提供給受眾，同時做好自己論壇的主持人，保證公眾與網站的良性互動。

第4篇：新聞策劃論文范文

一是提高數據質量。數據質量是有效實施貿易信貸監(jiān)管的基礎。優(yōu)化貿易信貸管理首先應該提高貿易信貸基礎數據的采集?，F(xiàn)行貿易信貸管理政策對貿易信貸數據的采集范圍、企業(yè)未及時履行數據報告的責任等內容，制定了較為完整的措施，但在如何保證數據的完整及準確性方面還有所欠缺。應將建立、健全貿易信貸數據校驗及評估制度作為進一步提高數據質量、優(yōu)化貿易信貸管理的重要內容。二是強化監(jiān)測機制。貿易信貸監(jiān)測是貿易信貸監(jiān)管的核心內容，目前的監(jiān)測機制還存在以下兩個問題：一個是監(jiān)測指標體系與實際監(jiān)管重點對接不夠緊密；另一個是目前的貿易信貸監(jiān)測制度只是整體貨物貿易外匯監(jiān)測制度體系的組成部分，而并非針對貿易信貸建立的專門的監(jiān)測制度。因此，在強化貿易信貸監(jiān)測機制方面，可以通過優(yōu)化監(jiān)測指標、完善監(jiān)測流程兩個方面實施。三是創(chuàng)新貿易信貸管理手段。當前，在我國資本項目仍實行部分管制、金融市場化程度及相關法律體系還不健全的環(huán)境下，加強對中長期貿易信貸規(guī)模、期限的控制，必要時實施相應的行政干預措施，對完善貿易信貸監(jiān)管、防范資金借道貿易信貸渠道跨境流動、保障國家金融穩(wěn)定仍具有積極意義。因此，在完善貿易信貸管理手段上，可以考慮對中長期貿易信貸實施嚴格規(guī)?？刂疲瑫r輔以必要的行政干預措施。

二、政策優(yōu)化的可行性分析

提高數據質量管理的可行性分析。現(xiàn)行貿易信貸報告制度從制度框架、系統(tǒng)支持方面及日常業(yè)務管理上為進一步提高數據質量提供了有力保障。貿易信貸報告制度的建立，為外匯局加強數據質量管理提供了制度保障，外匯局可依據貨物貿易外匯管理政策規(guī)定，開展相關工作以提升數據質量。新的貨物貿易外匯監(jiān)測系統(tǒng)以及貿易信貸報告相關功能模塊的應用，為外匯局開展數據質量管理提供了系統(tǒng)支持?，F(xiàn)行日常管理模式的建立為外匯局實施有效的數據管理提供了機制保障。強化監(jiān)測機制的可行性分析。現(xiàn)行貿易信貸報告制度從監(jiān)測制度框架、系統(tǒng)支持及制度建設上為進一步強化非現(xiàn)場監(jiān)測管理提供了有力保障。貨物貿易外匯管理改革后，外匯管理建立了一套自上而下、自下而上的監(jiān)測分析框架，將非現(xiàn)場監(jiān)測分析視為貨物貿易外匯管理的核心工作。這種非現(xiàn)場監(jiān)測框架的建立，為外匯管理部門開展貿易信貸監(jiān)測分析提供了機制保障。監(jiān)測系統(tǒng)從基礎數據、監(jiān)測指標等方面為貿易信貸監(jiān)測提供了技術支持，設置了貿易信貸從宏觀到微觀層面的監(jiān)測體系。制度建設上，建立了綜合分析工作制度、貿易信貸非現(xiàn)場監(jiān)測指導意見、貿易外匯收支非現(xiàn)場監(jiān)測實施指導意見等。創(chuàng)新管理手段的可行性分析。從管理效果、宏觀環(huán)境、法律條件方面分析，對中長期貿易信貸規(guī)模進行管制、必要時輔以行政干預，在當前宏觀環(huán)境等條件下暫不具可行性，但可將其作為應急預案措施，結合外匯管理改革進程及宏觀環(huán)境變化，適時啟用。調整貿易信貸報告方式和范圍的可行性分析。通過對2012年8月至2013年7月全國預收預付及北京、大連、煙臺、武漢、重慶、西安、內蒙古七省市延收延付義務性報告的實證檢驗，90%以上的企業(yè)年報告任務在100筆以內，只有個別企業(yè)年報告任務超過1000筆。綜合考慮，調整報告方式、對大型企業(yè)采取總量報告模式暫不具備可行性。鑒此，可以考慮待提高數據質量的措施實施，且貿易信貸數據整體質量進一步完善后，再進行實證檢驗，然后根據實證分析結果再行確定該措施是否可行。通過對優(yōu)化后貿易信貸管理措施的可行性分析，可以得出以下結論：一是通過制度建設提升貿易信貸數據質量管理和豐富貿易信貸非現(xiàn)場監(jiān)測體系是目前最切實可行的優(yōu)化措施；二是對中長期貿易信貸實行規(guī)模管理雖然不存在法律障礙，然而在政府簡政放權的改革背景下，目前不具備實施的外部條件，但可以將其納入應急預案進行規(guī)劃，從而實現(xiàn)宏觀審慎監(jiān)管；三是就調整貿易信貸報告方式和范圍來說，由于調整所產生的收益和投入成本及風險不成正比，目前暫不具備可行性，可以在貿易信貸基礎數據完善后，通過進一步實證檢驗后再行確定。

三、具體實施方案 主要采取分階段、分步驟、分重點的方式有序推進和實施各項優(yōu)化措施。短期內應以提升數據質量、完善指標體系、優(yōu)化監(jiān)測流程、加強應急管理為重點，進一步提升貿易信貸管理的有效性，為后續(xù)監(jiān)管機制的優(yōu)化奠定基礎；中長期來看，應逐步構建宏觀審慎監(jiān)管框架，不斷完善監(jiān)測指標綜合利用體系建設，進一步加強對微觀主體的行為研究。

四、短期政策措施優(yōu)化目標

以提升數據質量為重點，完善報告制度?？傮w思路是：通過建立數據質量管理平臺，設立數據綜合校驗機制，建立數據質量敏感企業(yè)樣本庫和建立動態(tài)評估機制等方法，改進數據質量，最大限度地規(guī)避企業(yè)制度性因素以外的錯報情況。具體措施包括：一是構建數據綜合校驗機制，包括通過宏觀經濟趨勢指標、進出口/外債/銀行收付匯等宏觀數據進行宏觀校驗的機制，通過行業(yè)平均數值比對、企業(yè)歷史數據比對、輔助統(tǒng)計信息準確申報校驗以及不同系統(tǒng)間數據比對等方面進行中觀校驗的機制，以及通過財務指標邏輯印證、財務指標替代印證、財務指標延展印證、財務指標關聯(lián)印證等方面進行微觀校驗的機制。二是建立數據質量敏感企業(yè)樣本庫。可選取現(xiàn)場核查中發(fā)現(xiàn)的下述類型企業(yè)，建立樣本庫進行跟蹤分析，鎖定報告行為特征，為后續(xù)實施差異化管理措施提供依據：（1）貿易信貸報告差錯或漏報金額和比例達到一定規(guī)模以上的企業(yè)；（2）報告單筆金額和期限極值企業(yè)；（3）未通過檢驗的企業(yè)；（4）頻繁調整、刪除、修改報告的企業(yè)。三是建立貿易信貸數據動態(tài)評估機制。將數據校驗機制與綜合分析、非現(xiàn)場監(jiān)測、現(xiàn)場核查相結合，一方面在宏觀分析中判斷貿易信貸趨勢，借助敏感企業(yè)樣本庫及時采取主動干預措施，避免對跨境收支造成沖擊；另一方面在微觀主體監(jiān)測過程中用于對單個主體報告業(yè)務的核實判斷。在上述基礎上，定期總結地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)數據質量改善情況，形成對貿易信貸數據定量、定期、定性相結合的綜合評價機制。以完善監(jiān)測指標為重點，提升監(jiān)測效率?？傮w思路是：將綜合分析模塊已有的監(jiān)測指標移植到針對具體微觀企業(yè)的監(jiān)測，以確保監(jiān)管體系一致性；同時，在監(jiān)測系統(tǒng)相關環(huán)節(jié)進行改造，增設相關指標。具體措施包括：一是在微觀企業(yè)監(jiān)測指標中增加債務類貿易信貸余額、債權類貿易信貸余額指標及比率指標；二是增加債權債務期限結構分析指標，增設中長期債務類貿易信貸余額、債權類貿易信貸余額及比率指標。本文采用抽樣調查法，對新增指標的平穩(wěn)性及可用性進行了實證分析。結論如下：從全口徑債權指標分布分析來看，微觀主體債權余額具有分布穩(wěn)定、金額集中等特征。大部分企業(yè)集中在小金額區(qū)間，隨著金額的擴大，企業(yè)數量呈現(xiàn)急劇下降。從監(jiān)管實際情況來看，理想期望值應為0，即企業(yè)不存在貿易信貸資金流出，而金額增加意味著資金流出規(guī)模擴大，因此適宜通過設定單邊閾值進行監(jiān)測，以體現(xiàn)“抓大放小”的管理原則。從微觀主體的債權余額比率指標看，同樣具有穩(wěn)定、集中的分布。指標取值范圍應為[0，+∞]，下限表示企業(yè)不存在貿易信貸資金流出，上限表示企業(yè)上期發(fā)生債權類貿易信貸，而當期既無資金或貨物流出，也無債權類貿易信貸注銷，貿易信貸債權余額保持穩(wěn)定。從管理意義上來看，應重點關注比率持續(xù)擴大的情況，因為其意味著流出規(guī)模的不斷增長。在具體操作層面可根據“抓大放小”的原則，搭配債權余額指標共同使用。從全口徑債務指標分布分析來看,微觀主體債務余額指標同樣具有分布上的穩(wěn)定性。

從管理意義上來看，理論上的期望值為0，表明企業(yè)債務類貿易信貸均在當期完成，而債務余額增長意味著微觀主體通過貿易信貸渠道流入資金規(guī)模增長，因此可以通過設置單邊閾值對企業(yè)大額貿易信貸流入進行監(jiān)測。債務余額比率同樣具有時間和空間上的穩(wěn)定性，其管理意義和使用也與債權余額比率存在較大的相似性。從中長期指標來看，微觀企業(yè)的中長期債權余額分布管理期望值應為0，而金額相對集中則有利于日常監(jiān)測和分析，通過設定單邊閾值，能夠有效識別異常企業(yè)。中長期債權余額比率的取值范圍應為[0，1]，0值表明微觀主體不存在中長期預付及延收，1值表示微觀主體預付及延收全部為中長期。從管理目標來看，新的優(yōu)化方案提出加強貿易信貸管理，因此管理期望值應為0。從實際測算結果來看，數據分布符合理論分析，剔除無貿易信貸業(yè)務的企業(yè)后，從各區(qū)間企業(yè)分布來看，82.7%的企業(yè)不存在中長期預付及延收貿易信貸，剩余企業(yè)中主要集中在[0.9，1）及10%以內兩個區(qū)間。根據期望值及分布，相關指標適合設置單邊閾值。從中長期債務指標分布來看，樣本地區(qū)98.4%的企業(yè)該項指標為0，略低于中長期債權指標測算結果；剔除0值企業(yè)后，中長期債務指標分布與中長期債權指標類似，同樣呈現(xiàn)U型分布，同時具有時間及空間上的穩(wěn)定性。中長期債務余額比率分布分析顯示，樣本地區(qū)73.1%的企業(yè)中長期債務余額比率為0，剩余企業(yè)中主要集中在90%至100%區(qū)間內。而在指標內涵及管理意義上，中長期債務余額比率與中長期債權余額比例較為相似，可通過設置單邊閾值對異常企業(yè)進行篩選。通過對新增指標統(tǒng)計規(guī)律性的分析，初步驗證了指標在實踐中的可行性：一是各新增指標均具有統(tǒng)計上的規(guī)律性，且在時間和空間上保持相對穩(wěn)定；數據集中度相對較好，多呈現(xiàn)U型和L型分布，在實踐中通過設置單邊閾值，能夠實現(xiàn)“抓大放小”，有利于日常監(jiān)測和分析。二是不同地區(qū)差異性顯著，因此在指標設置上應允許各地根據實際情況進行相應的調整，以適應特定經濟環(huán)境的變化，避免企業(yè)篩選數量出現(xiàn)過多或過少的情況。以優(yōu)化監(jiān)測流程為重點，提升監(jiān)測效果。總體思路是：改變過去單純核查貿易信貸真實性的逐筆監(jiān)管模式，通過將貿易信貸監(jiān)測核查與貿易收支形勢緊密結合，提升監(jiān)測核查對防范異常資金跨境流動的效果。具體優(yōu)化后的貿易信貸監(jiān)測核查流程包含以下三方面：一是選擇貿易信貸重點監(jiān)管方向。若分析顯示外匯收支未呈現(xiàn)明顯的流出入時，對貿易信貸的管理以日常監(jiān)管為主；若分析顯示外匯收支流出入情況較嚴重時，則根據收支流出入方向，選擇貿易信貸重點監(jiān)管方向。二是選擇貿易信貸監(jiān)管重點企業(yè)。將貿易信貸重點監(jiān)測方向由中觀層面落實到具體微觀企業(yè)。通過對地區(qū)、行業(yè)等中觀層面的監(jiān)測分析，尋找貿易信貸監(jiān)管重點企業(yè)。三是對重點監(jiān)測企業(yè)實施分類，結合現(xiàn)有分類措施對貿易信貸規(guī)模實施管理，以實現(xiàn)對外匯收支形勢的調控。在監(jiān)測分析的對象上，可根據行業(yè)的特點實行差異化監(jiān)管。以加強應急管理為重點，完善風險防范?？傮w思路是：以建立貿易信貸應急管理機制作為現(xiàn)行管理體系的補充，以有效應對突發(fā)性外匯收支波動，防范管理風險。具體而言，應急管理啟動的條件基礎是貿易信貸收支流動和存量是否處于“宏觀容忍度”以內。而容忍度的判斷標準，應依據貿易信貸宏觀風險監(jiān)測指標體系下各項指標的測算結果臨界值而定?？蓪①Q易信貸應急預案的啟動實施與跨境資金流動應急預案相結合，即根據總體收支的變動情況，判斷貿易信貸業(yè)務相應的風險區(qū)間，進而確定應急管理措施實施的力度。根據措施實施難易程度，應急管理措施大致可分為四類：一是窗口指導措施，指由監(jiān)管部門約請被監(jiān)管對象（包括金融機構和敏感性企業(yè)）宣傳當前政策意圖和管理目標要求，并提出具體化改進意見，引導市場主體順應外匯管理目標，合理控制其貿易信貸規(guī)模。二是規(guī)模型管理手段。主要是考慮在一定期限內對企業(yè)貿易信貸規(guī)模、比例或期限進行總量限制，以推動主體將貿易信貸流入或流出控制在合理水平。三是審批型管理措施。四是市場化調節(jié)手段。根據貿易信貸對利率、匯率反應靈敏的特點，運用資金價格、成本等市場化工具，主動對影響國際收支平衡的貿易信貸（貿易融資）行為進行利益引導或預期引導。實際操作中，各項應急措施均可能存在利弊。對此，應著重把握其管理目標實現(xiàn)的時限要求和效果要求。

五、中長期政策措施優(yōu)化目標

第5篇：新聞策劃論文范文

測繪信息技術其可以主要應用于地球測繪，其可以測繪處事發(fā)地點、事發(fā)時間和周圍環(huán)境的情況。隨著經濟快速增長，測繪技術也在不斷的發(fā)生著升級，當前世界各國將信息化測繪技術作為重要的發(fā)展戰(zhàn)略進行研究。因為信息測繪技術以其強大的測繪方式和內容隨著國家信息化環(huán)境的變化發(fā)生著很大的變化。信息化在測繪技術中應用非常廣泛，而且其在國家經濟建設和社會發(fā)展過程中具有非常重要的作用。信息化測繪最終本質的特征和內涵具有有效的地理空間信息服務，現(xiàn)代化信息測繪技術逐漸朝著學科交叉和融合方向發(fā)展。測繪技術在信息化的過程中，必須提升全面服務能力，建立起有效的信息化測繪技術。從學科和技術進行分類，可以將信息化測繪體系分為幾個組成部分：現(xiàn)代化測繪基準體系、地理空間信息獲取體系、基礎信息資源體系、自動化空間信息處理體系、豐富地理空間信息產品體系以及網絡化地理空間信息服務體系。信息化測繪體系建設已經成為了我國新時期測繪事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務。作為測繪學科來說，信息化測繪技術既能夠適應當前我國對于測繪技術的需求，同時還能夠促進我國現(xiàn)代化測繪技術與理論的發(fā)展。

二、現(xiàn)代化信息測繪體系構建

（一）衛(wèi)星定位測量法

1、現(xiàn)代信息化測繪基準建設隨著現(xiàn)代化信息基準建設不斷發(fā)展，確定地理空間信息以及集合形態(tài)和空間分布的技術基礎可以有效反映出各個世界空間和參考基準。現(xiàn)代化測繪技術主要是由大地測量坐標系統(tǒng)、重力系統(tǒng)、高程系統(tǒng)以及深度基準等組成。近年來我國現(xiàn)代化測繪基準建設已經取得了相應的進展，因此建立相應的測繪基準，可以有效促進其發(fā)展。2、全球導航衛(wèi)星系統(tǒng)組建當前隨著全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)發(fā)展，現(xiàn)代化信息測繪體系的正在我國逐漸建立，隨著我國北斗二代導航系統(tǒng)組建，建立起全球導航衛(wèi)星系統(tǒng)將變得日益可行。美國和俄羅斯布置的GLONASS系統(tǒng)，其作為全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)服役，組建全球導航衛(wèi)星系統(tǒng)將會成為今后一段時間主要研究內容。

（二）航空航天測繪

由于高分辨率信息化衛(wèi)星測繪技術取得了極大的技術突破，衛(wèi)星影像測繪圖正在朝著實用化方向發(fā)展。高分辨率的遙感衛(wèi)星成為了衛(wèi)星測繪多樣化發(fā)展，由單線陣組成的推掃式掃描成像技術變得更加合理。通過采用大范圍同軌和異軌立體技術逐漸提升了測圖的高精度，使得地形測繪技術變革朝著正引方向發(fā)展。高分辨率遙感衛(wèi)星數據處理的時候，包含了高精度的函數模型處理，并且在地面的控制點具有大區(qū)域網平差異技術作為基礎，多基線和多重的匹配自動匹配技術。高分辨率遙感衛(wèi)星逐漸成為了我國地形圖基礎地理信息的重要數據源，地面控制的時候對于自由網的平差技術可使得境內和境外地形測試更加現(xiàn)實。

三、信息化測繪技術的具體應用

（一）精密工程與工業(yè)測量應用

精密工程測量與衛(wèi)星定位具有精度均勻、速度快以及對控制網圖形要求低等特點。目前已經建立起高精度、高分辨率的大地水準面數據結合模型，使得對于工程控制網逐漸發(fā)展到二維、三維，并且徹底改變了工程測量中平面和高控制網方法。三維測繪技術就是在進行測量的時候建立起空間三維坐標，可以確定目標的幾何形態(tài)、姿態(tài)和空間位置，對于目標進行三維重建。通過在計算機上建立起虛擬現(xiàn)實景觀模型，目前有多種的三維測量儀器，并且使用三維測繪技術完成相應的測量工作。三維測繪技術主要是實現(xiàn)激光掃描，其能夠直接獲取待測地物的坐標信息。

（二）海洋與航道測繪技術應用

海洋測量已經逐漸摒棄了傳統(tǒng)無線電定位手段，采用GPS各種各樣測量形式。研究衛(wèi)星導航定位進行測試的時候其能夠利用觀測技術對船進行測量和觀察，利用北斗衛(wèi)星能夠實現(xiàn)對其高精度定位。利用GPS測速的基本原理，采用無線電標/差分析，研究運動物體速度測量的方法和精度。海洋探測的時候，在運動的平臺上進行探測，由于受到測量船和儀器的噪聲影響，使得探測儀的參數設置上會受到嚴重的影響。因此對于單波速和多波速進行測量的時候主要針對其效率和測量的精度進行數據處理，確保整個測量的過程顯得更加精準。例如，在水域中測量界限提取時，必須針對海岸帶進行監(jiān)測，還要對淺海故障進行監(jiān)測，例如采用聲納圖像處理完成對動態(tài)的航標進行導航。

（三）機載激光雷達技術應用

機載激光雷達技術其利用激光進行掃描，然后采用全球定位系統(tǒng)進行測繪，通過接受測繪目標反射光束然后完成目標測定定位。機載激光雷達技術和傳統(tǒng)的航空攝影測量進行比較，機載激光雷達技術可有效穿過樹林的遮擋，從而直接取地面點精度高三維坐標數據，并且完成相當的內業(yè)處理。機載激光雷達技術目前硬件技術比較成熟，其測量的精度可以達到厘米級別，經過數據處理的軟件發(fā)展卻相對落后，數據處理過程中的相關算法還不成熟。利用機載激光雷達技術進行數據處理的時候由于缺乏相應的紋理信息，不能夠完成相應的匹配和地面控制。

四、結束語

第6篇：新聞策劃論文范文

作為發(fā)展中國家，我國信息基礎設施相對薄弱，成為信息產業(yè)發(fā)展的巨大障礙。為此，政府采取了一系列措施，加大對信息化建設的投資，目標是建立滿足社會需求的基礎設施并適應現(xiàn)代化發(fā)展。例如，政府成立了高規(guī)格的國家信息化辦公室，明確制定了以信息化帶動工業(yè)化的國家發(fā)展戰(zhàn)略[1]；國家大力投資于電力、通信線路，擴大電訊容量，加強對集成電路、計算機硬件設備、數字程控、遠程通訊的投入等。同時，隨著信息產業(yè)的快速發(fā)展，越來越多的企業(yè)已經認識到應用信息化技術可以降低運營成本、提高作業(yè)效率、增加效益。各種企業(yè)根據行業(yè)特色、具體運作狀況，均加大了對信息化建設的投入，積極推動企業(yè)信息化建設向縱深發(fā)展。據國家經貿委對2000年IT投入最大的100家重點企業(yè)的調查顯示：90%以上的企業(yè)建立了信息化建設的專門機構，80%以上的企業(yè)設立了主管信息化工作的副總裁或副總經理[2].

從我國企業(yè)信息化建設過程來看，國家和企業(yè)對信息化的投資建設隨著信息化的發(fā)展也在發(fā)生變化，大致可劃分為3個發(fā)展階段。第1階段，國家將信息化建設納入社會發(fā)展戰(zhàn)略，投入大量資金建設外部網絡，構建信息化發(fā)展的基礎。一些大型國有企業(yè)的信息化也得到了發(fā)展，但僅處于簡單的使用計算機階段。第3階段，部分企業(yè)逐步認識到信息化建設的廣闊發(fā)展前景，開始把信息化建設列入到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中，主動加大這一領域的投資力度。一方面政府積極發(fā)展信息基礎設施，另一方面，致力于政府信息化，利用信息技術改革政府，構建電子政府。第3階段，信息化的全面發(fā)展導致信息產業(yè)的迅猛發(fā)展，給企業(yè)帶來了巨大的利益。面臨自身發(fā)展的需要，企業(yè)逐步加大對信息化建設的自主投資及經營力度，信息化服務作為新型產業(yè)也應運產生了，同時，也吸引了民間風險資金的進入。

2、我國建筑企業(yè)信息化發(fā)展的局限和不足

由于工程項目管理的生產經營特點，如工序復雜、動態(tài)性強、資料檔案繁多、信息管理難度大等，建筑業(yè)應用信息化管理整合企業(yè)資源的整體水平較低，存在著明顯的局限與不足，主要有以下幾個方面：

（1）國家有關法律相對滯后。電子商務的持續(xù)發(fā)展取決于相關合同法律框架的制訂[3]，只有制訂一系列規(guī)則和標準，使企業(yè)信息化的政策法律環(huán)境進一步優(yōu)化，為企業(yè)信息化營造公平的交易平臺，才能促使其步入良性的循環(huán)發(fā)展中。但是電子商務在我國發(fā)展緩慢，國內關于此類法律要么空白，要么簡單，難以確保建筑業(yè)信息化運作的安全性、合法性。

（2）一方面，各級政府和有關部門對建筑企業(yè)信息化管理的促進作用認識不足；在技術、資金、通訊基礎設施建設等方面支持力度不夠。另一方面，政府信息化程度不高，沒能為企業(yè)信息化提供良好的支持環(huán)境和對接方式；未發(fā)揮對企業(yè)信息化的推動作用。

（3）社會相關信息化服務機構不健全，整體服務水平不高。不論政府網站還是商業(yè)網站，大都以信息為主，缺少工具類網絡軟件，缺少信息互動；以企業(yè)管理診斷和重組為特長的咨詢機構太少，軟件市場的無序競爭問題也亟待解決。

（4）建筑企業(yè)未能充分利用Internet帶來的便利，實現(xiàn)網上材料采購、招標，項目管理、信息交換、信息等，電子商務沒有真正開展起來。

（5）以應用單機版軟件為主，單機操作，僅僅利用了計算機計算速度快的特點，沒有形成網絡，沒有實現(xiàn)企業(yè)信息的共享和即時傳遞，效率較低。據有關資料，美國的PC機的深度使用率為38%，而中國只有6%[4].

（6）具備較深厚的計算機知識、熟悉本單位業(yè)務的復合型管理人才是企業(yè)實施信息化、網絡化建設的中堅力量和有力推動者。但長期以來，對計算機知識和管理知識的培訓相互脫鉤，分開進行，缺乏對復合型人才的教育培訓，人才過于單一化。

我國建筑企業(yè)信息化發(fā)展滯后于其他行業(yè)，因此，現(xiàn)階段我國建筑企業(yè)信息化的投資發(fā)展策略，主要應該是根據自身財力、技術、發(fā)展戰(zhàn)略、市場核心競爭力等，研究介入信息化建設的時機、投資的力度、建設信息化的模式等。

3、政府促進信息化建設的戰(zhàn)略

我國信息化建設經過20年的發(fā)展歷程，政府作為社會信息化建設的倡導者、促進者及使用受益者，利用政策指導了行業(yè)的信息化發(fā)展，促進信息共享，投資建設公共設施基礎，提供社會公益服務，大力發(fā)展電子政府等。

（1）尊重企業(yè)的主體作用。通過各條渠道調動和提高企業(yè)的積極性，使之產生信息化的內在動力和自覺性。發(fā)展電子政府工程，利用現(xiàn)代信息技術手段，帶動政府部門的政務管理和運行，把政府機構改革和職能切實轉變到宏觀調控、社會管理和公共服務上去。一切以企業(yè)為中心，通過市場運作，循序漸進地推進信息化的進程，以此帶動全社會信息化建設。

（2）政府在強化基礎設施建設、加快信息資源開發(fā)的同時必須立法保障。一方面，在信息化建設初期政府致力于建立高速信息公路，為企業(yè)的信息化發(fā)展提供一個良好的外部環(huán)境，如銀行、稅收等金融管理體制、政府財政管理體制等的聯(lián)網信息化建設。政府主要通過政策法律保障社會信息化的發(fā)展、激勵企業(yè)投資信息化，從而促進信息化的提高發(fā)展。另一方面，政府要充分運用信息技術，推進政府的管理體制、管理觀念、管理方式和管理手段的轉變，推進政府職能向宏觀調控、社會服務、公共管理和市場監(jiān)督的要求轉變，帶動國民經濟和社會的信息化。

（3）引導民間資金的投入，擴大第三方（如信息化建設服務商）的投資力量。由于信息產業(yè)的廣闊市場前景，對民間資金具有不可抵擋的誘惑力。我國信息化建設應引入市場化運作模式，將一些能產生經濟效益的項目交給第三方來做，引入民間資金，發(fā)展信息產業(yè)。因此，國家應當出臺相關的風險投資管理規(guī)定，開放民間資金市場，引導民間資金進入風險投資市場，增加對信息產業(yè)的總體投入。如通過稅收、財政等政策、通過維持低廉資費擴大需求等手段，對信息產業(yè)單位給與一定的支持，政策性降低風險投資的風險，增加信息公司的收益。

4、建筑企業(yè)促進信息化建設的戰(zhàn)略

實現(xiàn)信息化是建筑企業(yè)生存發(fā)展、增強國際競爭力的必然要求。建筑企業(yè)必須深刻地認識到信息技術在工程項目實施過程中扮演著越來越重要的角色，從而加大這一方面產品的應用工作。信息化建設一定要從企業(yè)的本身條件出發(fā)，按照客觀規(guī)律的要求來推進。企業(yè)也要認識到信息化建設在帶來高效益的同時，也帶來了高風險。即信息化建設在提高企業(yè)生產率、擴大收益的同時，若投資不善也可能使其陷入投資困境。為此，建筑企業(yè)必須準確理解和應用信息化管理，對信息化管理進行評價，制定并實施有效的信息化發(fā)展戰(zhàn)略。對建筑企業(yè)而言，一個準備充分的、有效的信息化建設戰(zhàn)略應包括：

（1）企業(yè)內部進行資源整合、準確定位。盡管在企業(yè)制度、管理模式、發(fā)展階段、經營規(guī)模等方面具有共性的企業(yè)，可以相互借鑒信息化建設的經驗教訓，但是，任何企業(yè)信息化模式（即使是非常成功的）都是不能完全照抄照搬的。因為，每個企業(yè)所面對的問題不可能是完全一樣的。因此在投資建設信息化之前，企業(yè)決策層首先應當從經營戰(zhàn)略、體制、技術、管理、企業(yè)文化、人力資源、行業(yè)環(huán)境等方面，對企業(yè)進行全面的自我診斷和準確定位甚至重新定位，在此基礎上確定本企業(yè)信息化建設的關鍵需求、方針、范圍、階段和深度，確定信息化建設的策略，才能很好地服務于企業(yè)未來經營發(fā)展和增強核心競爭力。

（2）明確企業(yè)信息化建設的總目標和階段目標。由于企業(yè)的信息化建設是一個動態(tài)、長期的過程，因此，企業(yè)首先應制定總體目標，同時，根據企業(yè)本身的經營方式、產品特點、管理流程來規(guī)劃信息化發(fā)展的階段目標。一般來說，企業(yè)信息化建設的總目標有：加強企業(yè)各層人員之間、企業(yè)與各合作單位之間的溝通；加強客戶關系管理，提高服務質量；加強和優(yōu)化企業(yè)管理水平，提高企業(yè)生產效率等。只有逐次實現(xiàn)階段目標才能不斷推進企業(yè)的信息化進程，如建立企業(yè)內部網絡，加強信息資源的開發(fā)利用，加強信息化基礎設施建設，包括計算機系統(tǒng)、數據庫系統(tǒng)、網絡系統(tǒng)、信息應用系統(tǒng)等；加快信息流通，實現(xiàn)內部資源共享；連接企業(yè)內部網絡和外部網絡，充分利用企業(yè)網和互聯(lián)網，建立網上營銷系統(tǒng)，積極推進企業(yè)電子商務，實現(xiàn)公司經營信息化，實現(xiàn)經營信息系統(tǒng)輔助決策智能化，建立客戶關系管理和供應鏈管理系統(tǒng)；利用企業(yè)信息化系統(tǒng)的先進管理理念，調整企業(yè)管理與組織模式，使之與信息化系統(tǒng)相配套的，逐步實現(xiàn)企業(yè)各項工作的信息化管理等。

（3）確定啟動信息化建設的時機及投資力度。信息化建設是一項系統(tǒng)工程，它的啟動涉及到企業(yè)管理理念的變革，流程的新建、重組與再造及企業(yè)資源的整合；關系到人員的工作方式、思想觀念等。因此，啟動時機和投資力度的選擇便變得至關重要，企業(yè)應全面、客觀地分析國家對信息化建設和企業(yè)自身對信息化建設的關系，蓄積動力、克服阻力，積極地、有計劃地準備信息化實施所需的條件，并由此確定啟動信息化建設的最佳時機和最佳投資額。

（4）進行信息化建設的評價。信息化建設是高投入、高風險的過程，所以必須定期對信息化管理和信息化業(yè)務進行評價，明確企業(yè)信息化建設過程中的不足與過剩，及時調整企業(yè)信息化建設的策略，才能實現(xiàn)優(yōu)化企業(yè)的價值鏈，提高生產效率，創(chuàng)造更多的價值的目標。

5、結束語

目前我國建筑企業(yè)的信息化應用范圍較窄，主要集中在技術應用方面，如單機操作文檔處理、數據計算，未能對施工過程中的進度、質量、成本進行整體化管理控制。建筑業(yè)在繼續(xù)加大對信息化的投資的同時應更加注重建設和應用的策略，充分利用社會資源，借助第三方信息公司的力量，深入開發(fā)信息資源，利用信息技術，建立客戶關系管理系統(tǒng)、生產管理系統(tǒng)、企業(yè)資源計劃管理系統(tǒng)等，實現(xiàn)建筑企業(yè)的信息化。

參考文獻：

[1]金達仁。我國企業(yè)信息化漸入佳境[OL].人民網，2003－05－14.

[2]安筱鵬，王厚芹。中國企業(yè)信息化回顧與展望[N].中國計算機報，2003－02－26.

第7篇：新聞策劃論文范文

【關鍵詞】測繪檔案； 信息化建設； 信息共享； 標準體系

1. 測繪檔案信息化建設中現(xiàn)狀問題

1.1 認知問題

人們的思維受傳統(tǒng)測繪檔案管理模式束縛，認為測繪檔案信息化建設就是利用計算機、網絡技術，實現(xiàn)測繪實體檔案信息著錄、查詢統(tǒng)計、借閱、存儲備份與歸檔、目錄信息等。這種管理模式雖然有效地提高了測繪檔案的管理效率，卻忽視了測繪檔案資源的開發(fā)利用，制約了信息化工作思路，也導致各級測繪檔案部門開展的測繪檔案信息化建設工作缺乏總體的規(guī)劃和架構，使得目前信息化建設工作起點較低，目標不明確，缺乏前瞻性。

1.2 測繪檔案管理中存在的問題

1.2.1 缺乏統(tǒng)一的標準規(guī)范體系

測繪檔案方面現(xiàn)行、有效的技術規(guī)范和標準大多都很陳舊，最早的可以追溯到10 多年前，而且內容也不能覆蓋測繪檔案管理與信息化全過程。在測繪檔案信息化進程中標準規(guī)范體系建設的明顯滯后，導致各單位只能根據各自在信息化建設中的需求，分別對部分規(guī)定和技術標準進行了修改、完善，甚至還自行制定了一些標準，造成了測繪檔案信息化建設各自為政、互不兼容的現(xiàn)象，這必然導致測繪檔案信息資源無法共享，造成資源的浪費。

1.2.2 檔案整編和檔案數字化工作薄弱

20 世紀80 年代中后期，陜西省測繪資料檔案館就開展了館藏部分模擬檔案的整編，由于缺乏對標準的準確認識或者標準意識淡薄，在整編過程中，大多沒有按照當時的有效標準執(zhí)行，整編工作水平低，案件從內容的合理適宜性到形式的表達和美觀性，其質量都不盡如人意，更主要的是不便于利用。為了解決這些問題，目前需要在統(tǒng)一的技術標準指導下，對原有整編后的檔案進行全面核查、修改和數字化，同時對尚未整編的模擬檔案進行全面的整編和數字化，但經費和設備又是制約該工程進展的瓶頸，此外，人員的專業(yè)技術水平也有待提高。

隨著測繪地理信息產品表現(xiàn)形式的多樣化發(fā)展，目前數字測繪檔案已占主導地位，但仍缺乏指導數字檔案整編和管理的相關標準規(guī)范，數字檔案的整編工作也由于人員水平的參差不齊，導致問題叢生，甚至造成部分工作返工。工作基礎較弱，以及經費、設備、人員技術水平的不足，使測繪檔案信息化建設的基礎工作尤顯薄弱。

1.3 提供利用存在的問題

測繪檔案直觀反映國家政治、經濟、歷史變遷和地表變化，是開展地理國情監(jiān)測、歷史研究的重要史料，具有存史育人的作用，是寶貴的社會信息資源。長期以來測繪主管部門和測繪檔案管理部門，對測繪檔案的作用主要從測繪專業(yè)的角度考慮，從而導致測繪檔案服務對象主要是政府和各行業(yè)專業(yè)部門，而忽略了社會公眾這個服務群體。此外測繪檔案的保密性、利用手續(xù)的煩瑣性和管理手段的落后，使得大量的測繪檔案長期“沉睡”在檔案庫房中，造成測繪檔案利用率非常低。

2. 提高測繪檔案信息化建設的合理建議

2.1提高測繪檔案信息化建設的認知度，全面構建測繪檔案信息化建設總體框架

各級測繪管理部門應充分認識測繪檔案信息化建設已成為測繪地理信息事業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，測繪檔案信息化的根本目的是實現(xiàn)測繪檔案信息資源社會化服務，應充分發(fā)揮測繪檔案的利用價值。筆者認為，目前國家測繪主管部門亟待組織構建測繪檔案信息化建設的總體規(guī)劃和框架，從宏觀上指導各級測繪檔案管理部門開展信息化建設工作。測繪檔案信息化建設是一個長期而復雜的系統(tǒng)工程，由基礎設施建設、標準規(guī)范體系建設、檔案實體整編與數字化、檔案的信息挖掘和融合、安全網絡系統(tǒng)建設、檔案信息服務系統(tǒng)建設、人才隊伍建設等工作組成，每項工作之間相互聯(lián)系、互相制約，缺一不可。因此，構建總體規(guī)劃和框架時必須統(tǒng)籌兼顧，具有前瞻性。

2.2 建立科學的標準規(guī)范體系，保障測繪檔案信息化建設組織實施

測繪檔案信息化建設，需要建立系統(tǒng)、規(guī)范、統(tǒng)一的標準規(guī)范體系?，F(xiàn)行僅有的測繪檔案收集、接收、鑒定、整理、立卷與著錄和歸檔管理規(guī)范規(guī)定以及測繪檔案的術語標準、分類和編碼、信息著錄等標準已無法支撐測繪檔案基礎工作的開展，應盡快修訂完善； 而測繪檔案信息的加工標準、記錄標準、傳輸標準、檢索標準、處理與控制標準、存儲備份及維護標準、安全性保證標準、原始性保證標準及測繪檔案信息化服務平臺建設等方面的技術標準還基本是空白，在信息化建設過程中這些標準急需國家測繪行政主管部門組織相關部門統(tǒng)一制定。只有建立了標準規(guī)范體系，才有可能切實提升測繪檔案信息資源社會化共享的服務能力。

2.3 加大資金投入，促進測繪檔案信息化建設快速、有序、健康發(fā)展

基礎設施建設、測繪檔案實體整編、檔案數字化、檔案信息的挖掘與融合、檔案的保護和搶救、檔案管理與服務平臺的開發(fā)等是測繪檔案信息化建設的基礎性工作，需要投入大量的人力、財力和物力，涉及的經費巨大，沒有經費的支撐舉步艱難。

2.4 正確認識和處理測繪檔案保密與開發(fā)利用的關系，提高測繪檔案的利用率

由于測繪檔案的特殊性，大部分檔案，測繪檔案的保密是必須遵守的底線，但是保密不應是目的，而是應該更好地發(fā)揮測繪檔案的作用，服務于社會。首先，解決測繪檔案密級定級問題，測繪檔案密級定級應根據不同測繪檔案實體介質，采用不同秘密定級標準實現(xiàn)分層次密級認定，從而實現(xiàn)分層次的開發(fā)利用，如矢量數據可依據要素或要素類制定新的密級認定標準，該保密的要素或要素類則可繼續(xù)保密，該解密的要素或要素類可向公眾開放； 其次，采用技術防范措施加強測繪檔案的安全，加大力度研究涉及檔案的加密和解密技術，從源頭上控制測繪檔案的安全； 再次，加大測繪檔案的信息挖掘與融合技術的研究，根據不同用戶需求形成不同檔案的信息集（ 如可按社會公眾、政府、專業(yè)部門的需求，形成非涉秘版、涉秘版測繪檔案信息數據集等） ，為提高測繪檔案的利用率奠定基礎。

2 5 構建服務平臺，提高測繪檔案信息社會化服務的能力

目前測繪檔案服務基本還采用計算機輔助的半手工方式，所開發(fā)的測繪檔案管理系統(tǒng)也只是實現(xiàn)了原始檔案相關目錄信息的檢索查詢、統(tǒng)計，實際意義上的測繪檔案信息服務平臺目前國內還處于剛剛起步階段。構建測繪檔案信息服務平臺是提高測繪檔案信息社會化服務能力的技術手段，測繪檔案的信息服務平臺的建設單位，應根據相關標準對所需的多種信息服務進行集成，將測繪檔案信息本地服務與異地遠程利用并舉，實現(xiàn)有效共享。

3. 結語

測繪檔案信息化建設雖然存在諸多問題，但對測繪行政主管部門來說，也同樣存在著機遇。做好測繪檔案的信息化建設并使其真正服務于大眾，解決好數字信息的長期保存和永久利用問題，將是提升測繪地理信息事業(yè)社會影響力的重要手段，同時也是推進測繪檔案文化建設的需要。

參考文獻：

第8篇：新聞策劃論文范文

[論文摘要]公益性文化事業(yè)本身的性質必然要求信息公開。我國文化事業(yè)的信息公開在有關條例、文化信息化建設雖然有了初步探索，但是還存在著諸多問題，主要表現(xiàn)在：信息平衡機制上的信息不時稱；信息公開的內容不全面；公開方式比較被動，文化信息化建設不完善。解決這些問題主要從以下三方面入手：增強文化信息公開意識；繼續(xù)完善文化信息化建設；建立完善的公益性文化事業(yè)信息公開機制。

一、公益性文化事業(yè)信息公開的內涵界定

公益性文化事業(yè)是指國家為了社會公益目的，由國家機關或社會興辦的面向全體公民的非營利性的文化事業(yè)組織及其場所和所開展的各項活動。就我國文化發(fā)展狀況來看，公益性文化事業(yè)具體可分為以下四種：一是如新華社、人民日報、《求是》雜志、省級黨報與黨刊等承擔黨和國家喉舌功能的政治性文化事業(yè)；二是如作為國粹的京劇、昆劇等民族文化遺產的文化事業(yè)單位；三是如公共圖書館、文物館、博物館、紀念館等公益性文化事業(yè)；四是如面向社會群眾的文藝演出、文化展覽活動等文化事業(yè)。

公益性文化事業(yè)信息公開就是政府機關、文化事業(yè)單位、部分非政府組織以及個別企業(yè)根據社會公眾需要，在法律、法規(guī)允許的情況下，公開所管轄范圍內的與社會成員利益相關的所有文化信息以及文化管理信息，并允許公眾通過查詢、閱覽、復制、摘錄、收聽、觀看、下載等形式充分利用信息公開主體所掌握的文化信息以及文化管理信息的行為與制度。

公益性文化事業(yè)信息公開以公開為原則，不公開為例外。公開的內容主要包括兩部分。一是文化管理信息，比如文化決策、財政、人事方面的信息。二是文化系統(tǒng)本身應該傳遞的服務于大眾的文化信息，主要包括文化事業(yè)單位為公民提供的教育、知識、審美熏陶和休閑娛樂信息。

二、我國公益性文化事業(yè)信息公開的有益探索

1.公益性文化事業(yè)信息公開在我國有關文化條例中的體現(xiàn)

2004年5月31日，據國務院法制辦透露，我國《政府信息公開條例》草案已完成，但是還沒有一部完整的關于公益性文化事業(yè)的信息公開法案，只是在其他法律中僅有零星的法律條文。1997年頒布的《關于頒發(fā)<文化事業(yè)建設費用管理辦法>的通知》，第十一條規(guī)定：文化事業(yè)建設費的使用必須遵守國家財政、財務規(guī)章制度和財經紀律。必須接受財政審計部門的檢查和監(jiān)督X2000年頒布的《國務院關于支持文化事業(yè)發(fā)展若干經濟政策的通知》，第八條規(guī)定：宣傳文化機構要加強資金管理，接受的捐贈資金要專門用于發(fā)展宣傳文化事業(yè)，不得擠占、挪用甚至私分，對出現(xiàn)的各種違法違紀行為，要追究責任，嚴肅處理；2003年頒布的《公共文化體育設施條例》，第二十七條規(guī)定：涉及大型公共文化體育設施的，上一級人民政府在批準前，應當舉行聽證會，聽取公眾意見。這些規(guī)定體現(xiàn)了文化事業(yè)信息公開趨勢越來越明顯。

2.國家五年計劃凸顯公共文化事業(yè)信息公開趨勢

文化信息化建設“十五”規(guī)劃被列入“十五”計劃的重要任務。文化部信息化規(guī)劃的主要目標是以先進的信息技術為手段，加強有中國特色文化的影響力和傳播力，增強文化發(fā)展能力，滿足人民群眾對文化信息日益擴大的需要，加速我國“十五”文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實施。要把文化資源數字化、文化管理網絡化、文化事業(yè)信息化作為“十五”信息化規(guī)劃的主體工程，使文化事業(yè)真正成為信息社會中的有機組成部分。目前已經建成的“中華文化信息網”和已經啟動的中國數字圖書館工程建設，標志著當前文化信息化建設的主要成績。

在“十一五”規(guī)劃中，文化部注意解決城鄉(xiāng)公共文化信息不對稱問題，把《農村公共文化體系建設規(guī)劃》列入國家專項規(guī)劃目錄?！掇r村公共文化體系建設規(guī)劃》(文化部分)提出的目標是：到2010年，縣縣建有圖書館、文化館(或兩館功能合一的綜合性文化設施)和青少年活動中心，鄉(xiāng)鄉(xiāng)建有文化站，1/3的行政村建有文體活動室；鄉(xiāng)文化站和村文體活動室藏書人均達到0.1冊以上，縣公共圖書館藏書人均達到0.5冊以上。到2020年，與比較完善的適合社會主義市場經濟體制和全面建設小康社會目標相適應，形成以政府為主導、社會各方面力量共同興辦的農村文化建設新格局。

“十一五”規(guī)劃中指出要加大對公益性文化事業(yè)的投人，轉換機制，增強活力。由此可見，我國公益性文化事業(yè)的信息公開已經落實到政策層面，注意從大局出發(fā)，總體規(guī)劃，注意從信息傳播方式和信息共享主體上改進和加強。

三、我國公益性文化事業(yè)信息公開存在的問題

1.在信息平衡機制上，信息不對稱現(xiàn)象普遍

圖書館的信息不對稱，集中體現(xiàn)在信息公開披露制度上。概括起來，圖書館的信息不對稱反映在國內圖書館與國外圖書館、圖書館與上級主管部門、圖書館與信息資源供應商、圖書館與用戶、圖書館內部門之間、管理層與員工之間的信息混淆和相關政策變動等運行的多個環(huán)節(jié)和層面。

大眾傳媒信息不對稱主要表現(xiàn)為兩點：一是政府與媒體之間信息不對稱，政府手中掌握著大量的信息，而媒體無從獲知或者是無權報道。其次是不同傳播渠道之間的信息不對稱，傳播渠道之間由于傳播內容、傳播技巧的懸殊，強勢與弱勢得以體現(xiàn)。

博物館作為文物和標本的主要收藏機構、宣傳教育機構和科學研究機構，負有收藏、科研和教育三大職能。但是由于博物館工作的特殊性和專業(yè)性比較強，它往往與社會聯(lián)系比較少，管理方式比較陳舊，不大注重自身的宣傳，公眾對它的了解非常有限，所以博物館與公眾之間的信息不對稱尤為明顯。

2.信息公開的內容不全面，信息失真現(xiàn)象普遍

一些文化部門為了自身的利益往往會只公開社會公眾已知的信息，避開公眾未知的信息；只公開已經辦好取得實效的信息，避開未落實未辦好甚至辦砸了的工作信息；只公辦事結果方面的信息，避開依據性的、過程性的信息；偏重于公開政府占有的社會公眾信息，而很少公開反映政務工作的信。

我國公共圖書館的信息公開只注重公開為大眾服務的科學文化信息，而用戶對圖書館的組織、機構、決策、管理、規(guī)劃、目標、計劃等一無所知。這就造成用戶信息的閉塞，從而引起圖書館與用戶彼此之間的誤會，造成圖書館在用戶心目中信用度的降低。政府和傳媒之間應該是合作多于分歧。前者致力于更多地公開信息，后者致力于更好地收集、處理和傳播信息。我國新聞傳媒存在著報喜不報憂的現(xiàn)象，有時不能全面、如實和及時報道影響人民生活和社會判斷的國內外重大新聞，而且，新聞媒體在獲取資源和傳播過程中可能造成信息失真，使公眾通過新聞媒介不能如實地獲得準確、充分、及時、可靠的政府信息。其表現(xiàn)有：對信息不披露，披露不及時，披露的信息不實、不真、不全。

3，信息公開的方式比較被動，文化信息化建設存在諸多問題

我國目前的信息公開形式是一種政府權力型公開，文化主管部門掌握信息公開的主動權，是否公開，在多大范圍內公開，政府擁有最終決定權，大眾只能是被動接受，在文化主管部門應當公開的信息范圍內，在它們不公開時，大眾也沒有請求公開的權利。

我國的文化信息化建設雖然已經納人國家發(fā)展規(guī)劃，也取得了階段性成果，但還是存在諸多問題。對文化信息化的重要性認識不足；缺乏宏觀調控和規(guī)范管理；經費和人才不足；現(xiàn)有成果多數為早期開發(fā)，未能考慮網絡環(huán)境，數字化程度較低，且宣傳推廣不夠；未廣泛采用國際信息化相關標準與規(guī)范；對外交流和宣傳不夠；有關法律法規(guī)尚不完善；文化部門的某些領域信息化程度較低等。

四、公益性文化事業(yè)信息公開發(fā)展對策

1.增強文化信息公開意識

要增強信息公開意識，要從兩個方面人手。第一，提高公民的文化信息權利意識。文化權利可以歸納為三個方面：一是享受文化成果的權利；二是參與文化活動的權利；三是開展文化創(chuàng)造的權利。飛公民要切實維護自身文化權利，就要珍視自身的文化信息權利。文化信息弱勢群體要強化維權意識，處于文化信息競爭強勢的群體要尊重弱勢群體的信息權利，杜絕各種形式的信息壟斷和信息欺騙行為。第二，公益文化部門要強化文化信息義務觀念。明確為公民提供文化信息服務是自己應盡的職責，保障公民獲取信息機會的平等，保障公民求知的自由與求知的權利。

2.繼續(xù)完善文化信息化建設

總體思路是：以信息共享為主要出發(fā)點，促進文藝繁榮和文化事業(yè)的進一步發(fā)展，提高中華文化在互聯(lián)網中的地位和作用，建立適應新形勢的文化管理體制；努力研究開發(fā)文化信息資源，積極擴大對外文化交流，全面地將社會文化生活提升到信息時代。

今后文化信息化建設的主要任務是加強以下幾大網站的建設。推進文化部政府網站的建設；加快中國數字圖書館工程建設；完善中華文化信息網；進一步豐富網上文物資源；配合國家文化藝術管理信息系統(tǒng)建設，實現(xiàn)文化管理網絡化；搞好社區(qū)文化活動網建設；在中華文化信息網址下設立社區(qū)文化活動網站；實施對外文化宣傳交流網站建設，將網站建設成為具有政府導向、數據準確、最具權威的高層次的中外文化交流信息中介和宣傳中國的窗口。

第9篇：新聞策劃論文范文

一、群眾文化溯源

文化活動是人類社會的一種特有的現(xiàn)象,它產生于人類的勞作之中,并一直貫穿于浩瀚的人類社會,是人類文明史中的一個重要的組成部分。

群眾文化則是人類社會最原始的文化活動。早在遠古時期,人們就是通過部落群體的文化活動來表達生活中悲與喜的情感,傳遞生產中漁獵的信息,鼓勵出征戰(zhàn)士的斗志。而部落全體成員參與的“手之舞之,足之蹈之”的聚會則是當時的最簡單最原始的情感表現(xiàn)形式。到了奴隸社會、封建社會時期,我國涌現(xiàn)出了眾多的群眾歌舞、優(yōu)秀文化作品。

我黨歷來重視群眾文化建設,即使在嚴酷的戰(zhàn)爭環(huán)境里,也從沒放松群眾文化建設,從1929年的《》到1942年的《延安文藝座談會上的講話》,我黨都頒布了一系列的文件,以指導在革命形勢下的群眾文化工作的開展;建國以來,我們黨領導下的群眾更是創(chuàng)造了多種形式的群眾文化。黨和政府也非常重視青少年群眾文化活動,建國后在各級組織的大力倡導下,青少年群眾文化活動蓬勃開展,由于其喜聞樂見的形式深受廣大青少年喜愛。在目前的新形勢下,認真研究它的活動規(guī)律以與時俱進的態(tài)度不斷創(chuàng)新內容和形式,以發(fā)揮它最大的育人功能,這是目前我們群文工作者應該認真研究的新策略。

二、新形勢下青少年群眾文化的新策略

目前,我國18歲以下的青少年約有3.67億,哈爾濱市青少年近160萬。隨著社會主義市場經濟發(fā)展的不斷深入,社會經濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式日益多樣化,青少年思想道德建設面臨一系列新課題?！俺壟币欢仍谇嗌倌耆后w中的風靡,“北漂族”隊伍正不斷壯大,互聯(lián)網絡上出現(xiàn)了網戀、等新現(xiàn)象,青少年精神空虛、行為失范、甚至違法犯罪行為并不少見。據一項調查統(tǒng)計,目前全國約有3 000萬心理有問題的青少年,其中中小學生心理障礙患病率為21.6%~32%;大學生有心理障礙者占16%~25.4%。北京團市委“我最喜愛的歌曲”問卷調查表明,八成北京青少年最喜歡港臺流行歌曲,僅19.9%的青少年表示喜歡革命歌曲。

青少年是祖國的未來,民族的希望,如何加強對青少年精神生活的健康引導,迫在眉睫。當前青年精神文化建設的主要存在以下四大問題:一是一些地方和部門的領導對青少年文化建設工作認識不足,重視不夠,沒有真正擔負起領導責任;二是全社會關心和支持青少年精神文化建設的風氣尚未全面形成,還存在種種不利于青少年健康成長的社會環(huán)境和消極因素;三是學校教育中重智育輕德育、重課堂教學輕社會實踐的現(xiàn)象依然存在,推進素質教育的任務艱巨,教師職業(yè)道德建設有待進一步加強;四是隨著人員流動性加大,一些家庭放松了對子女的教育,一些家長在教育子女尤其是獨生子女的觀念和方法上存在誤區(qū),給青少年教育帶來新的問題?？傊?青少年精神文化建設在體制機制、思想觀念、內容形式、方法手段、隊伍建設、經費投入、政策措施等方面還有許多與時代要求不相適應的地方。這些問題應當引起足夠重視,并采取有效措施加以解決。

青少年是中國特色社會主義事業(yè)的接班人,他們的精神文化狀況如何,直接關系到中華民族的整體素質,關系到國家前途和民族命運,加強和改進青少年文化建設是一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務。中央8號文件明確要求用疏導、參與、討論等方法,通過實踐教育、體驗教育、養(yǎng)成教育,引導未成年人樹立遠大理想,養(yǎng)成良好的行為習慣,深入進行愛國主義、集體主義、社會主義和中華民族精神教育。團中央也要求各地廣泛深入開展豐富多彩的青年文化活動,精心組織文化推廣和展演活動,使優(yōu)秀文化作品走向社會,深入青年,發(fā)揮文化精品再教育和引導青年中的積極作用。

結合現(xiàn)代化大都市建設和經濟社會現(xiàn)狀,面臨新的形勢,應調整新策略以適應群眾性青少年文化活動:

1.群眾性青少年文化活動應豐富多彩。群眾性青少年文化活動不僅可以營造良好的社會氛圍,也可以讓青少年在參與中受到體驗教育。一是充分利用各重大節(jié)慶日,組織青少年開展內容豐富、形式多樣、喜聞樂見的歡樂節(jié)慶活動,營造健康有益的節(jié)日文化,展現(xiàn)青少年蓬勃向上的精神風貌,活躍青少年的文化生活。二是舉辦“青少年”主題晚會,通過電視媒體播出,突出文化育人的深刻內涵,促進思想道德建設,展現(xiàn)青少年的時代風貌,激勵青少年在現(xiàn)代化大都市建設中學習、創(chuàng)造、奉獻,引導青少年走同人民緊密結合、為祖國奉獻青春的成長道路。三是開展“唱響青春之歌”系列活動,通過動員、鼓勵、引導青少年尋找、創(chuàng)作、傳唱優(yōu)秀歌曲,抒發(fā)廣大青少年熱愛黨、熱愛祖國、熱愛人民的真情實感,歌頌我國經濟社會發(fā)展的偉大成就,以當代的視角重溫青春的足跡,用優(yōu)美的旋律激勵無悔的青春,通過合唱比賽、文藝匯演、短信投票、歌曲背后的故事和圖片征集等多種形式,擴大經典勵志歌曲的傳播渠道,拓寬優(yōu)秀歌曲的傳播平臺,豐富廣大青年的精神文化生活。

2.進一步加強青少年文化陣地建設。青少年文化活動陣地是開展青少年文化活動的重要載體,是發(fā)展青少年文化事業(yè)的必要條件,是傳播社會主義精神文明的重要陣地。一是鞏固和加強青年宮、青少年活動中心等現(xiàn)有陣地的建設和活動管理,充分發(fā)揮其在青少年文化活動中的骨干作用;二是進一步加大對青年宮、青少年活動中心、社區(qū)青少年文化廣場等文化陣地及設施的建設力度;三是充分利用社會上的圖書館、科技館、博物館、影劇場等一切文化設施,不斷拓寬青少年活動陣地網絡,并逐步建立起青少年文化陣地與設施的社會運作機制;四是加強青少年網絡文化陣地建設,用社會主義先進文化占領網絡,引導青少年健康上網。