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論文摘要:工程建設(shè)監(jiān)理作為保證工程質(zhì)量、提高工程效益的智力密集型服務(wù)行業(yè),應(yīng)通過提高對實施項目建設(shè)監(jiān)理工作的認識,提高承包商對監(jiān)理工作的理解、支持和配合,提高工程建設(shè)各方的法律法規(guī)意識、確保合同順利實施三個環(huán)節(jié)做好監(jiān)理工作。
工程建設(shè)監(jiān)理作為保證工程質(zhì)量、提高工程效益的智力密集型服務(wù)行業(yè),自1988年開始試點以來,取得了很大的成績,使其在工程建設(shè)中的地位日益提高,在工程質(zhì)量、投資、工期方面的控制效果發(fā)生著巨大的變化,而且所發(fā)揮效益日益顯著。在項目法人與承包商之間引入了建設(shè)監(jiān)理單位作為中介服務(wù)的第三方,監(jiān)理單位以經(jīng)濟合同為依據(jù)與承包商、項目法人之間以提高工程質(zhì)量和建設(shè)水平及建設(shè)效益為目的,形成了相互制約、相互協(xié)作、相互促進的一種新的工程建設(shè)運行體制。同時多家監(jiān)理單位的設(shè)立,多家承包單位參與同一項目的投標與監(jiān)理,使工程建設(shè)管理也加入了競爭機制,為提高建設(shè)工程質(zhì)量、節(jié)約投資,合理縮短工期創(chuàng)造了有利的條件。建設(shè)監(jiān)理制度正在逐步由摸索、借鑒階段向完善、成熟階段邁進。由于我國的建設(shè)監(jiān)理制度起步晚,舊的工程建設(shè)管理體制還在不同程度的束縛著監(jiān)理制度的發(fā)展,工程建設(shè)監(jiān)理制度與質(zhì)量監(jiān)督關(guān)系模糊,關(guān)于建設(shè)監(jiān)理的法規(guī)制度不完善,監(jiān)督引導(dǎo)機制不健全,對工程監(jiān)理的作用、意義及監(jiān)理人員的條件理解片面等原因,筆者經(jīng)過數(shù)年的水利工程建設(shè)監(jiān)理實踐,發(fā)現(xiàn)目前水利工程建設(shè)存在著某些問題,影響了監(jiān)理工作的正常開展,在此對其原因作簡單的分析:
1有待提高對實施項目建設(shè)監(jiān)理工作的認識
當前,建設(shè)單位與監(jiān)理之間是通過工程建設(shè)監(jiān)理合同建立起來的一種委托與被委托的關(guān)系,雙方都要在合同約定的范圍內(nèi)行使各自的權(quán)利和義務(wù),以期用最小的投入求得最大的效益。由于我國在很長的一段時期內(nèi)實行的是計劃經(jīng)濟體制,傳統(tǒng)的工程建設(shè)管理制度通常是由建設(shè)單位一方說了算,使得早期的工程建設(shè)管理工作很難走上規(guī)范化的軌道。建設(shè)單位委托監(jiān)理,有的認為是沒有辦法的辦法,有的認為是根本不需要監(jiān)理,有的只是為了應(yīng)付上級部門的檢查或迫于建設(shè)程序制度的約束;有的把監(jiān)理僅僅當作是檢查質(zhì)量的工具使用,被認為是“高級質(zhì)檢員”。即使被授予了“三控制”的權(quán)力,建設(shè)單位也認為“剝奪”了自己的權(quán)利,而承包商又認為監(jiān)理人員是業(yè)主的利益代表,不把監(jiān)理當作獨立的第三方看待。在實際監(jiān)理工作操作中也要處處領(lǐng)會業(yè)主的“意圖”,看其臉色行事,具體工作常常受到他們的控制和干涉。雖然目前存在的這種情況不是普遍現(xiàn)象,但遺留的傳統(tǒng)工程管理觀念依然存在,仍然不同程度的影響著監(jiān)理工作的順利開展和進行,這在規(guī)模較小及地方性集資的工程建設(shè)中顯得尤為突出。在某些工程建設(shè)中,建設(shè)單位經(jīng)常以自我為中心,無視行業(yè)規(guī)范的要求,以地方性的行政法規(guī)代替國家有關(guān)法律條文,隨意變更設(shè)計文件,不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達指令,造成監(jiān)理單位和承包商無所適從的局面,甚至用地方慣例簡單的解決工程上發(fā)生的許多實際問題,使得承包商無法適應(yīng)隨時變化的“上層”決策,造成不計經(jīng)濟損失的窩工、返工的現(xiàn)象,導(dǎo)致工程進度嚴重滯后,而監(jiān)理單位卻首當其沖地被當作了“替罪羊”。這種不規(guī)范的行為,直接導(dǎo)致工程質(zhì)量失控,對監(jiān)理工作的順利開展帶來很大的影響,出了任何問題把全部責任推卸給監(jiān)理承擔,有了利益卻視監(jiān)理為“絆腳石”。這其中有建設(shè)單位違反合同約定以行政命令取代合同條款處理的,有的則不按有關(guān)法律法規(guī)和市場經(jīng)濟的規(guī)律辦事,無視行業(yè)規(guī)范在工程量計量和工程量單價等方面的規(guī)定,隨意改動合同工程量及單價事后又無補充合同等完善手續(xù),也是給監(jiān)理工作造成無所適從的尷尬局面,浪費了大量建設(shè)資金,使建設(shè)項目喪失了許多發(fā)揮效益的好時機,造成了很大損失。
2有待于提高承包商對監(jiān)理工作的理解、支持和配合
承包商是建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)者,監(jiān)理的一切活動必須以監(jiān)理合同和工程承包合同為依據(jù)進行的,是公正的第三方,而不是承包商的質(zhì)檢員。有些施工單位無視各項驗收程序,某些中間產(chǎn)品或有些工序環(huán)節(jié)沒有進行自檢就直接要監(jiān)理去驗收,而承包商自己的內(nèi)部質(zhì)量保證體系形同虛設(shè)。我國《建筑法》及水利行業(yè)規(guī)范中明確規(guī)定,工程承包中禁止轉(zhuǎn)包和二次分包。實際上施工管理上漏洞百出混亂不堪,生產(chǎn)管理人員崗位職責分工不清,出了問題互相推諉扯皮,這在某些中小項目和地方性集資興建的建設(shè)項目中是屢見不鮮的。另外,承包單位一旦中標后,不按照承包合同中相應(yīng)的承諾,設(shè)立的工程項目部關(guān)鍵人員張冠李戴東拼西湊,有的甚至為了節(jié)約生產(chǎn)成本沒有或減少本應(yīng)投入的機械設(shè)備,許多施工方案根本無法順利實施。有些施工單位本身素質(zhì)不高,在施工過程中是“你的,我的”不予以應(yīng)有的配合,在某種程度上增加了監(jiān)理工作的難度。承包商的上述行為,使得監(jiān)理工作難以正常開展,從而很難達到工程建設(shè)預(yù)期的控制目標。
3有待于提高工程建設(shè)各方的法律法規(guī)意識、確保合同順利實施
在一些中小型項目或地方性集資的水利工程建設(shè)項目中,不按照工程建設(shè)程序開展工作,招投標制度只是遮人耳目的幌子。業(yè)主、設(shè)計、施工單位同屬一個系統(tǒng)或同體的“一條龍”服務(wù),造成工程建設(shè)職責不清,責任不明,管理混亂,致使建設(shè)監(jiān)理的作用無法發(fā)揮出來,監(jiān)理合同得不到認真履行。
關(guān)鍵詞:工程造價工程監(jiān)理
造價工程師在監(jiān)理工作中是建設(shè)項目造價工作的重要組織者和負責人,具有工程計量審核權(quán)、支付工程進度款審核權(quán)和工程造價審批權(quán),對維護國家和社會公共利益,維護業(yè)主和承包商利益,維護監(jiān)理單位自身權(quán)益,有著不可替代的地位和作用。
造價工程師在工程項目立項決策到竣工投產(chǎn)全過程監(jiān)理工作中,負責編制或?qū)徍送顿Y估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算,以及工程項目的設(shè)計、招投標、施工、結(jié)算等各階段的投資控制工作。造價工程師作為投資控制組負責人,對總監(jiān)負責,做好投資工作的事前、事中、事后控制。防止決算超預(yù)算,預(yù)算超概算,概算超估算。為完成投資控制的監(jiān)理目標,必須完善投資控制的組織措施,建立健全監(jiān)理組織,明確職責分工及有關(guān)制度,落實投資控制的責任。投資控制組應(yīng)有二個管理層次:(一)控制層。由造價工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師組成。具體負責監(jiān)理規(guī)劃中投資控制的實施,確定目標控制的方法和手段,制訂控制措施。專業(yè)監(jiān)理工程師負責工程計量確認簽證,造價工程師負責審核。(二)作業(yè)層。由具有資格證書的概預(yù)算專業(yè)人員和監(jiān)理員組成。具體負責工程計量并簽署原始憑證;監(jiān)理日記中對人力投入、材料數(shù)量、質(zhì)量、價格、不可抗力等關(guān)系到投資控制的情況應(yīng)盡量詳細記錄,為控制層提供投資控制第一手材料。
如何在監(jiān)理工作中發(fā)揮造價工程師的作用,筆者認為,應(yīng)從設(shè)計、招投標、施工、竣工結(jié)算四個階段的投資進行重點控制。
1、設(shè)計階段的投資事前控制
項目作出投資決策后,控制項目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計。為實現(xiàn)各設(shè)計階段的投資控制目標,造價工程師可采取下列監(jiān)理措施:
1.1、設(shè)計合同應(yīng)明確突破限額設(shè)計的責任。造價工程師在各設(shè)計階段進行投資控制時,要將投資限額按投資控制目標分解到各專業(yè)設(shè)計人員,使設(shè)計人員清醒認識到設(shè)計應(yīng)該從經(jīng)濟角度出發(fā),進行多方案設(shè)計優(yōu)選,及時采取糾偏措施,既滿足工程質(zhì)量和功能使用要求又不超投資限額。造價工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主在簽訂設(shè)計合同時,明確突破限額設(shè)計的責任。如果因設(shè)計原因超投資限額,設(shè)計人員必須無償修改、返工;因設(shè)計責任進行工程變更,導(dǎo)致超投資限額后果的給予處罰。
1.2、運用標準設(shè)計和價值工程原理。(1)、標準設(shè)計是經(jīng)批準的整套標準技術(shù)文件圖紙。運用標準設(shè)計可以節(jié)約設(shè)計費用,加快施工速度,保證工程質(zhì)量,較大幅度降低工程造價。因此造價工程師應(yīng)大力推廣標準設(shè)計。(2)、價值工程(價值系數(shù)V=功能系數(shù)F/成本系數(shù)C)原理通過對功能和成本的分析,將技術(shù)問題和經(jīng)濟問題結(jié)合起來進行研究,是設(shè)計階段進行投資控制的科學(xué)方法之一。造價工程師應(yīng)能熟練運用價值工程原理,認真審圖,研究圖紙中的開間、進深、層高、結(jié)構(gòu)、材料、設(shè)備等等是否合理。結(jié)合建設(shè)單位意見,做多種方案的功能和成本研究,選擇價值系數(shù)最大的方案為最優(yōu)方案,達到實現(xiàn)各設(shè)計階段的投資控制目標。
1.3、利用監(jiān)理信息系統(tǒng)。監(jiān)理信息系統(tǒng)能積累已完工程的造價數(shù)據(jù),掌握國內(nèi)外經(jīng)濟變化的實時數(shù)據(jù),保證建筑材料、設(shè)備、運輸、匯率等等有關(guān)工程造價數(shù)據(jù)的準確性、時效性。造價工程師應(yīng)及時將有關(guān)的工程造價數(shù)據(jù)提供給設(shè)計人員,挖掘降低造價潛力,為限額設(shè)計創(chuàng)造條件。
2、招投標階段的投資控制
造價工程師在招投標階段的投資控制中,應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范、定額和取費標準、施工圖紙、現(xiàn)場因素、工期等認真審核標底:(1)審核工程量。(2)審核單價。(3)審核經(jīng)費及價差。(4)審核各種包干費用和主要材料指標。(5)審核標底造價是否合理。
造價工程師應(yīng)緊緊控制住標底造價是否合理,目的在于:合理的工程造價是工程質(zhì)量的保證。高價承包使業(yè)主蒙受投資損失;低價承包會造成承包商不規(guī)范施工、安全沒保障、延誤工期、施工質(zhì)量隱患重重。增加工程項目的全壽命后期維修費用,實屬得不償失。
在評標階段,為防止串通抬標,必須對投資進行有效控制。造價工程師應(yīng)使業(yè)主認識到合理的工程造價,是工程質(zhì)量的經(jīng)濟保證??山ㄗh業(yè)主采用三次算術(shù)平均值的評標方式進行評標:(1)在開啟報價標書前1小時,評標委員會全體成員按工程復(fù)雜程度各自報出在標底±5%以內(nèi)者為有效報價,可參與評標。將有效報價去掉一個最高值和一個最低值,取其算術(shù)平均值為有效報價浮動率。(3)再取標底核準浮動率與有效報價浮動率的算術(shù)平均值得到中標浮動率。
中標浮動率有三條重要作用:
1)中標浮動率能公平確定中標者,中標浮動率作為一條準線:a.以有效報價最接近者優(yōu)先;b.以低于者優(yōu)先;c.兩種及兩個以上有效報價相同時,中簽者優(yōu)先。
2)中標單位的投標報價高于中標浮動率時,以中標浮動率為準;低于時,則取自己的投標報價。
3)中標浮動率在竣工程結(jié)算時,造價主管部門審定的工程造價乘以中標浮動率作為業(yè)主實際付款的工程造價。
采用上述評標中標方法,能貫徹"公開、公正、公平"原則,使工程造價控制在"合理價"范圍內(nèi)。
3、施工階段的投資事中控制
造價工程師在施工階段的投資事中控制,就是把計劃投資額作為投資控制的目標值。在施工中定期分析投資實際值和目標值之間的偏差原因,并采取有效措施加以控制,保證投資控制目標的實現(xiàn)。
3.1、造價工程師應(yīng)對施工組織設(shè)計認真審核,采用經(jīng)濟技術(shù)比較方法進行綜合評審,加強投資控制。施工方法的不同,對工程造價影響很大。如筆者曾負責監(jiān)理的某工程項目,原施工組織設(shè)計:土方開挖大量采用機械,考慮到地下水的影響,施工機械開挖占75%,人工開挖占25%,并有降水設(shè)施。筆者認真審核施工組織設(shè)計,發(fā)現(xiàn)開挖基礎(chǔ)時間正值枯水期,機械和人工比例不合理,經(jīng)計算調(diào)整,按機械挖土占92%計,人工挖土占8%計,且減少降水費用,為業(yè)主節(jié)約了一筆投資。原施工組織設(shè)計挖出土方全部外運,回填土方再運回。筆者經(jīng)過現(xiàn)場踏勘,發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場相鄰有一資金未到位、已平整場地的廠房舊址可利用。經(jīng)業(yè)主聯(lián)系,利用廠房舊址堆回填土方,節(jié)約了來回運費。造價工程師還應(yīng)重點審查施工組織設(shè)計中各種不合理施工措施增加的費用,并防止各種索賠事件的誘因包含在其中,這種投資的事前控制,對今后監(jiān)理工作的投資控制有事半功倍的功效。
3.2、造價工程師應(yīng)對工程進度款的支付嚴格控制。工程進度款支付是投資控制的有效手段,是工程質(zhì)量和進度的有力保證。只有按圖施工,并通過監(jiān)理人員質(zhì)量檢驗合格,計量核實的工程項目進度款,造價工程師才審核支付。
按月計算工程量支付進度款,不能將資金投入程度較直接地反映在工程實際形象上,為了使工程進度款的支付與工程質(zhì)量、進度緊密地聯(lián)系在一起,造價工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主按工程結(jié)構(gòu)劃分:基礎(chǔ)、二層梁板、三層梁板……主體封頂、砌體完成等形象進度付進度款,明確寫進承包合同中。業(yè)主能直觀知道工程建設(shè)至目前的形象用了多少資金,承包商的積極性也能有效提高。
3.3、造價工程師應(yīng)嚴格核查工程變更,保證總投資限額不被突破。在施工中,經(jīng)常會碰到由于設(shè)計工作不細致,或發(fā)生不可預(yù)見的事故及其他原因,進行工程變更的問題。因此,在很大程度上,對工程變更的控制成了施工階段投資控制的關(guān)鍵。
由于目前的現(xiàn)場經(jīng)費、間接費等都是以工料機直接費為基礎(chǔ),直接費金額多,間接費也多。這往往會使一些承包商為了追求利潤而搞工程變更,如將一般抹灰變更為貼瓷磚,車庫水泥砂漿地面變更為水磨石地面等。造價工程師應(yīng)從使用功能、經(jīng)濟、美觀的角度協(xié)助業(yè)主確定是否需要進行工程變更。在保證變更目的的情況下,盡量用價格低的材料代替價格高的材料。筆者在監(jiān)理實踐中,曾有承包商說服業(yè)主同意將會議室樓地面水磨石變更為鋪貼花崗巖石板,原因是為了會議室的天棚、墻體、擺設(shè)等的整體色彩配稱,會議室兼帶會客功能。筆者認真審核工程變更內(nèi)容,認為業(yè)主為了美觀和使用功能的需要,但沒考慮到花崗石造價很高,將突破總投資限額。建議采用仿花崗石800×800無釉拋光磚,達到同樣效果,為業(yè)主節(jié)約了一筆投資。
造價工程師必須依據(jù)工程變更內(nèi)容認真核查工程量清單和估算工程變更價格,進行技術(shù)經(jīng)濟分析比較,檢查每個子項單價、數(shù)量和金額的變化情況,按照承包合同中工程變更價格的條款確定變更價格,計算該項工程變更對總投資額的影響。應(yīng)防止承包商"殺死豬再講價",因為如果待工程變更付諸實施再去核實計量,現(xiàn)場已面目全非,事后核量不準確。只有規(guī)范工程變更操作,實行事前把關(guān),主動監(jiān)控,工程變更的投資才能得到有效控制。
3.4、造價工程師應(yīng)正確處理和防范施工索賠
在施工過程中,引起索賠的原因很多,一些承包商會尋找索賠機會,希望索取到費用賠償,更想得到利潤和工期補償。這就要求造價工程師應(yīng)精通施工合同條款,熟悉工程項目的專業(yè)技術(shù)標準,公正地當好索賠事件"準仲裁員",維護合同雙方合法權(quán)益。發(fā)生索賠事件時,承包商一般會根據(jù)自己的記錄提出工期或費用索賠報告。造價工程師應(yīng)認真研究合同條款,首先核查索賠報告是否在索賠事件發(fā)生后的有效期間28天內(nèi)提出,否則索賠不成立。進而對索賠要求進行辨別和分析。由于監(jiān)理日記能逐日如實記載工程形象進度和完成的實物工程量,影響工程進度的內(nèi)外、人為和自然的各種因素,包括臺風、暴雨、現(xiàn)場停水、停電的起止時間。所以,造價工程師應(yīng)根據(jù)同期監(jiān)理日記對索賠事件的起因和責任歸屬進行劃分。由于業(yè)主或其它原因,致使承包商在施工中付出了額外費用且確有證據(jù)時,合同中有明確條款的,應(yīng)按索賠程序及時、合理的給予承包商實際損失的補償,保證工程正常施工,防止綜合索賠的發(fā)生。
索賠事件處理難度大,花時間精力,造價工程師應(yīng)積極通過自己的工作防止或盡量減少索賠事件的發(fā)生:
(1)應(yīng)積累一切可能涉及索賠論證的資料。在研究技術(shù)、進度或其它重大問題的會議記錄中,要求與會者簽字,作為正式文檔資料。(2)應(yīng)嚴格按監(jiān)理工作程序開展監(jiān)理工作,避免工作延誤發(fā)生索賠事件。(3)應(yīng)對設(shè)計修改和工程變更嚴格把關(guān),仔細測算造價和分析可能帶來的索賠問題。(4)應(yīng)提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì),適應(yīng)監(jiān)理工作的需要。如對于非承包商責任的工程延期,可能引起的雨季施工增加費用的索賠。這就要求造價工程師能熟練計算網(wǎng)絡(luò)計劃的六個時間參數(shù),分析工程延期是否對關(guān)鍵線路產(chǎn)生影響,盡量避開雨季施工,減少或防止雨季施工增加費用的索賠,為業(yè)主節(jié)約投資。(5)協(xié)助業(yè)主及時完成與工程進展密切相關(guān)的各項工作,如按期提供合格施工現(xiàn)場,按質(zhì)、按量、按期提供施工圖紙和材料、設(shè)備等項工作,避免因延誤造成索賠。
造價工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主做好反索賠工作,促使承包商履行合同約定的義務(wù),保證工程質(zhì)量和按時竣工。
施工階段涉及經(jīng)濟費用支出的停窩工簽證,計日工簽證,使用機械簽證,材料代用和材料調(diào)價等的簽證,均應(yīng)由造價工程師審核,對非使用不可的投資進行有效控制。
4、工程竣工結(jié)算階段的投資事后控制
造價工程師在工程竣工結(jié)算階段的投資事后控制中,應(yīng)認真及時審核竣工結(jié)算。這是施工階段進行投資控制的最重要環(huán)節(jié)。審核的具體內(nèi)容包括:竣工結(jié)算是否符合合同條款、招投標文件,結(jié)算是否按定額和工程計量規(guī)則、造價主管部門的調(diào)價規(guī)定等進行編制。要根據(jù)合同、圖紙、定額及工程預(yù)算書等,對工程變更、工程量增減、材料替換、甲方供應(yīng)材料設(shè)備逐項審核,不重不漏。有疑問時,查看當時的監(jiān)理日記,并進行現(xiàn)場校核。如施工中鋼筋搭接經(jīng)設(shè)計修改為電渣壓力焊,結(jié)算書中計算電渣壓力焊金額,但未減去搭接長度鋼筋重量和減少搭接區(qū)加密箍筋重量,應(yīng)予重新核算。如地方政府為綠化山林,關(guān)閉部分碎石場,導(dǎo)致碎石價格上浮,偏離定額價格,必須采用當?shù)卦靸r主管部門的地材價差系數(shù)進行修正。造價工程師應(yīng)及時掌握施工方法和材料價格對造價的影響,不偏不倚,正確審核竣工結(jié)算,使竣工結(jié)算真實反映工程造價。
關(guān)于造價工程師維護監(jiān)理單位自身權(quán)益的問題,有幾點值得重視:(1)有的業(yè)主因工程后期資金較緊或人為因素,拖欠監(jiān)理費,應(yīng)動之以情,曉之以理,按監(jiān)理合同及時追討監(jiān)理費,保障監(jiān)理單位的正常運作,才能更好地為業(yè)主服務(wù)。(2)對于非監(jiān)理原因?qū)е碌墓こ萄悠诨蛲9?,及較大工程變更增加工程量,應(yīng)在監(jiān)理合同中明確補償監(jiān)理費數(shù)額。(3)對于監(jiān)理范圍應(yīng)在監(jiān)理合同中明確界定,不要出現(xiàn)"XX等"字眼,防止出現(xiàn)監(jiān)理了項目的附屬工程得不到監(jiān)理費的情況。(4)對于合理化建議,應(yīng)在監(jiān)理合同中明確標明獎勵比例及支付時間等條款,只要是監(jiān)理人員提出來的合理化建議并付諸實施、為業(yè)主節(jié)約建設(shè)資金時,業(yè)主就應(yīng)按監(jiān)理合同條款給予監(jiān)理單位獎勵。造價工程師必須注意積累《工程例會記錄》、《監(jiān)理通知書》等資料,并要求與會者簽名,作為獲得業(yè)主獎勵的原始資料。
論文摘要分析麗水市植物疫工作出現(xiàn)的新情況,提出存在的主要問題,并提出“一個普查、兩個建設(shè)、三個檢疫、四個加強”的發(fā)展對策。
麗水市地處浙江西南山區(qū),下轄9個縣(市、區(qū))。全市共建有10個具有法人資格的植物檢疫站?,F(xiàn)有在崗的專職檢疫員58人,兼職檢疫員235人。各級植物檢疫站自1984年正式建站以來,為保障我市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全作出了巨大貢獻。但經(jīng)過22年的運作,暴露出的問題越來越多,原有的工作方法已不能適應(yīng)新形勢下的植物檢疫工作,不斷傳入的檢疫性有害生物和外來有害生物將對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴重的威脅
1麗水市植物檢疫工作的新情況
我市植物檢疫工作在當前形勢下,出現(xiàn)了許多新情況:一是大部分應(yīng)檢單位由集體轉(zhuǎn)為個體,管理相對人面廣量大。由于生產(chǎn)、經(jīng)營形式的改變,對生產(chǎn)和經(jīng)營植物及植物產(chǎn)品的管理相對人生產(chǎn)經(jīng)營情況很難摸清;二是應(yīng)實施檢疫的產(chǎn)品數(shù)量增加、面積擴大。植物檢疫產(chǎn)品由種子、苗木、種用繁殖材料擴大到糧食、蔬菜、水果、花卉、中藥材、食用菌等,檢疫任務(wù)不斷加大;三是新的檢疫性有害生物和外來有害生物傳入幾率成倍增加,加大了植物檢疫防疫的工作難度,如何防范有害生物的傳播和對有害生物的控制、撲滅,對每一個植物檢疫工作者來說都是面臨的嚴峻任務(wù);四是隨著交通的發(fā)展,高速公路不斷增加,國道、省道加寬提速,植物檢疫公路檢查站的作用減弱,應(yīng)施檢疫的產(chǎn)品漏檢、逃檢數(shù)量增加。
2植物檢疫工作存在的主要問題
2.1流通中的檢疫問題
一是種子經(jīng)營單位和個人成倍增加。如景寧縣1998年只有農(nóng)業(yè)“三站”的服務(wù)公司和縣種子公司等4家單位經(jīng)營種子,到2006年末有各類種子經(jīng)營單位和個人37家,10年來增加了33家;二是近年來興辦的各種貨物托運處,都是個體或者個人承包經(jīng)營,受理貨物時基本不履行植物檢疫手續(xù);三是農(nóng)村集貿(mào)市場花卉、苗木銷售興旺,一些經(jīng)營戶無產(chǎn)地檢疫證書;四是存在檢疫的許多盲點,盡管一些地方已發(fā)生檢疫性有害生物,但應(yīng)施檢疫的糧食、中藥材、飼料、蔬菜、瓜果等產(chǎn)品的經(jīng)銷基本都未辦理植物檢疫手續(xù)。植物檢疫工作不僅要搞好科研、生產(chǎn)單位、企業(yè)(公司)的種苗基地檢疫,而且還要面對龐大的市場。如何加強與相對人之間的聯(lián)系,進行針對性的檢疫管理,是一個新的課題和艱巨的任務(wù)。
2.2調(diào)運檢疫的把關(guān)問題
多年來,檢疫部門主要依靠鐵路、公路、郵政、民航等運輸部門的協(xié)作配合,并通過公路檢查站的設(shè)卡來開展植物及植物產(chǎn)品的調(diào)運檢疫把關(guān)。而現(xiàn)在交通運輸單位發(fā)展迅速,一些部門注重經(jīng)濟利益,淡化了檢疫意識,往往以減輕貨主負擔為由,放松了對貨主的法律約束,減化植物檢疫手續(xù),從而出現(xiàn)了違章調(diào)運現(xiàn)象。另外,隨著高速公路的增加和道路設(shè)卡檢查作用的逐漸減弱,強制性手段少了,增加了把關(guān)難度。由于違章調(diào)運,麗水市范圍內(nèi)已發(fā)現(xiàn)的檢疫性有害生物已達7種,外來有害生物如加拿大一枝黃花等也相繼傳入,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴重威脅。
2.3執(zhí)法監(jiān)督機制和植物檢疫體制問題
現(xiàn)在的植物檢疫體制分成內(nèi)檢與外檢。內(nèi)檢又分為農(nóng)業(yè)和林業(yè)二塊,因而在具體檢疫業(yè)務(wù)上存在著脫節(jié)和扯皮現(xiàn)象,在政策處理上標準不一,給檢疫業(yè)務(wù)的開展帶來很多問題。如國外水果近年來大量進入國內(nèi)市場,大部分未經(jīng)植物檢疫機關(guān)審批和檢疫,往往通過外貿(mào)聯(lián)營轉(zhuǎn)口內(nèi)銷。按現(xiàn)在體制,這個問題只涉及到外檢,一旦“檢疫失控”,國際危險性害蟲如地中海實蠅等就會傳入。而問題的解決,除了檢疫立法外,有賴于建立植物檢疫的監(jiān)督檢查機制,變被動檢疫為主動檢疫。
從當前植物檢疫的體制現(xiàn)狀來看,也存在較多的問題。一是機構(gòu)設(shè)置多樣化。我市基層植物檢疫站設(shè)置有三類:與植保站合署稱植保植檢站;單獨設(shè)置為植物檢疫站;在農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊增掛植物檢疫站牌子。二是專職檢疫員調(diào)動頻繁,力量薄弱。全市10個檢疫站有8個基本上只有一個檢疫員專門做檢疫工作,其他檢疫員都兼有其他工作。由于執(zhí)法大隊的建立有一部分非農(nóng)業(yè)專業(yè)的人員也進入植物檢疫隊伍中來,這種狀態(tài)不利于工作的連續(xù)和專業(yè)工作的開展。三是檢疫員業(yè)務(wù)水平跟不上形勢的需要,面對新的形勢和檢疫的嚴峻任務(wù),基層植物檢疫員缺乏檢疫信息和業(yè)務(wù)培訓(xùn),使檢疫員的業(yè)務(wù)和執(zhí)法水平難以提高。
2.4基層植物檢疫站的規(guī)范化建設(shè)問題
植物檢疫是技術(shù)性比較強的專業(yè)執(zhí)法,工作性質(zhì)決定必須具備一定的檢疫檢驗條件,對流通中的植物及植物產(chǎn)品鑒定檢疫性有害生物,為調(diào)運檢疫和市場檢疫提供依據(jù)。而基層植物檢疫站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)卻不容樂觀,目前麗水市所轄的9個縣(市、區(qū))植物檢疫站沒有一個檢疫實驗室。就景寧縣植物檢疫站來說,正常的調(diào)運、產(chǎn)地檢疫每年規(guī)費收入一般在4~5萬元,上繳省、市各10%,財政、物價21%,補助鄉(xiāng)鎮(zhèn)8%,真正可使用的檢疫費只占51%,年約2~3萬元。這點規(guī)費收入連保證正常的檢疫工作都顯不足,更無法提高檢疫檢驗條件,使得專職檢疫員開展檢疫工作仍停留在1雙手、2只眼睛的原始狀態(tài),無法適應(yīng)嚴峻的疫情檢測需要。
2.5植物疫情的防控問題
近年來,隨著柑桔黃龍病、加拿大一枝黃花等檢疫性有害生物的傳入傳播,對我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境構(gòu)成嚴重威脅,盡管各地都建立了重大農(nóng)業(yè)植物疫情防控指揮部,但防控經(jīng)費嚴重不足,直接影響重大植物疫情防控工作的開展。
3麗水市植物檢疫工作發(fā)展對策
針對我市植物檢疫工作出現(xiàn)的新情況、新問題,我們認為,現(xiàn)階段檢疫工作的對策是充分發(fā)揮植物檢疫隊伍和專職檢疫員的專業(yè)優(yōu)勢,拓寬植物檢疫領(lǐng)域,以種子苗木繁育單位和應(yīng)施檢疫的植物及植物產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營單位作為管理突破口,以強化植物檢疫執(zhí)法作為檢疫工作的契入點,重點做好一個普查、兩個建設(shè)、三個檢疫和四個加強,使植物檢疫工作盡快適應(yīng)新形勢的需要。
3.1一個普查
指檢疫性有害生物和外來有害生物疫情普查。通過疫情普查:一是可以摸清疫情發(fā)生的底細,有利于制定檢疫和防治撲滅計劃;二是有利于及時辦理對應(yīng)檢植物及植物產(chǎn)品的調(diào)運檢疫;三是可以根據(jù)疫情發(fā)生情況,按《植物檢疫條例》的規(guī)定,正確劃定疫區(qū)和保護區(qū);四是可以提高專職檢疫員的業(yè)務(wù)水平,并為開展檢疫性有害生物的課題研究打下基礎(chǔ)。疫情普查每年都要進行。對已發(fā)生的重大疫情要設(shè)立疫情監(jiān)測點定期檢查。每個植檢站都要有一套疫情檔案及疫情分布圖。
3.2兩個建設(shè)
3.2.1植物檢疫機構(gòu)建設(shè)。對檢疫機構(gòu)設(shè)施要增加投入,改善條件,基層植物檢疫站要創(chuàng)造條件建立植物檢疫實驗室,并利用植物檢疫實驗室的平臺去適應(yīng)新形勢下的植物檢疫防疫工作;同時應(yīng)乘事業(yè)單位機構(gòu)改革的東風,建立一個真正按照《植物檢疫條例》規(guī)定的獨立執(zhí)法主體。
3.2.2檢疫隊伍建設(shè)。首先是要穩(wěn)定。植物檢疫工作是一項業(yè)務(wù)性非常強的工作,專職檢疫員必須有相當?shù)膶I(yè)技術(shù)知識和執(zhí)法水平,省、市、縣各級植物檢疫站要嚴把審批關(guān),對不符合條件的要堅決拒之于門外。同時,對現(xiàn)有專職檢疫員骨干人員的調(diào)動,省、市植物檢疫站要插手留住人才,每個植物檢疫站至少應(yīng)有3人以上專門從事植物檢疫工作的專職檢疫員,以穩(wěn)定植物檢疫隊伍,保證植物檢疫事業(yè)的興旺。其次是要加強提高專職檢疫員的業(yè)務(wù)水平。隨著農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物和外來有害生物的不斷入侵,基層的檢疫人員迫切需要及時掌握相關(guān)的信息和知識,以便更好地開展工作。為此我們認為,省、市、縣要建立培訓(xùn)基金,開展植物檢疫系統(tǒng)專職檢疫員的培訓(xùn)、考察制度,從而提高檢疫人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),去適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。
3.3三個檢疫
3.3.1產(chǎn)地檢疫要全。對轄區(qū)內(nèi)所有種苗繁殖單位和個人,無論是“雙雜”種子還是常規(guī)種子、是農(nóng)作物還是花卉、苗木、中藥材、水果都要進行檢疫。就是說,凡是作栽植、播種、出售繁殖材料都要經(jīng)過產(chǎn)地檢疫。
3.3.2調(diào)運檢疫要嚴。凡是向外調(diào)運的種苗,一定要經(jīng)過嚴格檢疫,確認不帶有檢疫性有害生物和危險性病蟲雜草后,方能出具調(diào)運檢疫證書;凡是從外地大批量引進種苗的,調(diào)種單位或個人必須事先向所在地植物檢疫站申報,植物檢疫站要認真核實種苗提供地疫情,確認沒有發(fā)生疫情,方可出具檢疫要求書;對調(diào)運進來的種苗一律要進行復(fù)檢,證明不帶有檢疫性有害生物和危險性病蟲雜草的,方可允許種植。
3.3.3市場檢疫要勤。對市場上銷售植物及植物產(chǎn)品檢查要勤。對調(diào)入、調(diào)出的各類種苗與繁殖材料要仔細檢查“調(diào)運檢疫證書”、“產(chǎn)地檢疫合格證”、“植物檢疫要求書”。對“三無”產(chǎn)品,一律按檢疫條例處以罰款,并就地銷毀。對應(yīng)施檢疫的糧食、中藥材、水果、蔬菜、飼料等大宗農(nóng)產(chǎn)品調(diào)入、調(diào)出的,也必須具備“調(diào)運檢疫證書”,對不具備的同樣按檢疫條例處以罰款。今后的植物檢疫工作要形成全國一盤棋,用加強市場檢疫和嚴格執(zhí)法來維護植物檢疫的權(quán)威,提高調(diào)運簽證率,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全。
3.4四個加強
3.4.1加強組織領(lǐng)導(dǎo)。針對當前植物疫情傳入頻繁、為害加重、防控壓力加大的實際,各級政府必須加強領(lǐng)導(dǎo),建立健全重大農(nóng)業(yè)植物疫情防控指揮部,層層落實防控責任制,組織各有關(guān)部門密切配合,發(fā)動廣大農(nóng)民群眾共同參與,依靠科技,狠抓各項植物檢疫防疫措施的落實,有效控制重大植物疫情的擴散、蔓延和危害。
3.4.2加強宣傳培訓(xùn)。植物檢疫防疫工作涉及面廣、工作量大,一些鄉(xiāng)(村)和部門對外來有害生物的危害性認識不足,警惕性不高,存在僥幸思想和畏難情緒,特別是廣大農(nóng)民群眾防疫意識淡薄,對加拿大一枝黃花、柑桔黃龍病等疫情的發(fā)生、流行、危害認識不清,對防治和清除技術(shù)掌握不夠,主動參與防除工作的積極性不高,有的甚至不理解,不支持檢疫部門的防除工作,導(dǎo)致錯失防除時機,造成疫情的擴散和蔓延。為此,植物檢疫部門必須加強植物防疫知識的宣傳和培訓(xùn),廣泛深入鄉(xiāng)村開展“一戶一宣傳”活動,及時組織鄉(xiāng)村干部、種植大戶、果園承包戶、育苗戶等相關(guān)人員進行技術(shù)培訓(xùn),利用廣播、電視、報紙等多種形式和渠道,向農(nóng)民群眾宣傳柑桔黃龍病、加拿大一枝黃花的危害和科學(xué)防治知識,引導(dǎo)農(nóng)民主動配合和自覺參與到防控行動中來,為植物疫情防控奠定扎實的群眾基礎(chǔ)。
目前,我國的建筑行業(yè)邁向國家化的進程正在不斷的加快,實施工程管理的具體環(huán)境和要求也變得更加的復(fù)雜,為了能夠更好的開展項目工程管理工作,在施工的過程中應(yīng)當注意其中的每一個細節(jié),充分調(diào)動建筑項目中的每一份資源,充分的發(fā)揮全體工作人員的主動能動性,同時開展工程管理過程中的對工程質(zhì)量的控制和管理,加大對于工程進度的有效管理,注重對建筑工程項目成本的控制,開展對工程管理的不斷發(fā)展問題,能夠提出有針對性的解決方案,做到真正提升建筑工程的工程管理水平。
1.1強化工程管理在實際工作中的地位首先應(yīng)當強化工程管理的立法地位
在建筑工程項目施工的過程中,一定的制度規(guī)范支持是開展一切工程管理共組的重要基礎(chǔ),但是目前我國的建筑工程在工程管理的過程中對在制度方面存在著大量的問題,最重要的就是缺少完備健全的立法,這在很一定程度上制約了工程管理工作的順利開展,在缺少立法的狀態(tài)之下,建筑項目的工程管理效率低下,使得施工的過程中出現(xiàn)了管理無序、管理混亂等狀況,這些都是引發(fā)工程管理效率低下的重要原因,對于建筑?工程項目的順利開展形成很大的阻礙,因此為了有效的解決這一問題,我國的立法機關(guān)應(yīng)當強化這方面的工作,積極的開展工程管理調(diào)研,推進相關(guān)立法的出臺,約束工程管理工程的市場準入準則、工程管理人員的素質(zhì)、工程承包等多項內(nèi)容,實現(xiàn)規(guī)范推動相關(guān)制度推進,使得建筑工程施工過程中的每一項管理工作都能做到有法可依,且按照一定的規(guī)章制度有序的進行,以此為基礎(chǔ)更順利的開展各項管理工作。
1.2強化工程管理在實際工作中的科學(xué)管理體系
在建筑工程項目實施的過程中構(gòu)造有序的科學(xué)管理體系是一件非常必要的事情,倘若在企業(yè)發(fā)展的過程缺少科學(xué)的工程管理體系,會影響建筑企業(yè)的健康發(fā)展,由于缺乏科學(xué)的工程管理體系,在施工的過程中才會出現(xiàn)多種多樣的問題,導(dǎo)致建筑工程的各個部門不能在施工的過程中承擔起自己的責任,給建筑工程造成了極大的負面影響,因此在實際的工程管理的過程中,應(yīng)當在體系之中建立科學(xué)、合理的管理體系,使用有效的控制手段作為工程管理的措施,以科學(xué)的形式制定計劃,在,業(yè)務(wù)流程的指導(dǎo)下進行全面的工程管理工作,做到全面、順利的進行工程管理工作。使得每一個施工部門都能在施工的過程、中各司其職,提升自我監(jiān)督控制,愈發(fā)的重視工程管理的地位,積極的進行管理技術(shù)創(chuàng)新,提高自動化控制程度,應(yīng)用新技術(shù),創(chuàng)新管理體制,使得每一個工作人員都能積極踐行建筑工程的工程管理的規(guī)范制度要求,同時工程管理的監(jiān)管人員也應(yīng)建立適當?shù)莫剳椭贫?,有效控制工程管理的質(zhì)量。
1.3強化工程管理在實際施工過程中的管理技術(shù)創(chuàng)新
隨著建筑工程要求逐漸提升,工程管理工作的難度也在不斷地提升,因此應(yīng)當在管理技術(shù)方面進行一定的創(chuàng)新,以此為支持進行較髙水平的工程管理,在特定的時期開展符合當時科技特色的工程管理技術(shù),在管理的過程中積極的引進科學(xué)技術(shù)和信息技術(shù),構(gòu)建科學(xué)、合理的管理體系,實施開展過程控制,手段,將科學(xué)的計劃作為一切工程管理的基礎(chǔ),按照業(yè)務(wù)流程作為主線開展工程管理的各項工作,只有在不斷創(chuàng)新的技術(shù)支持之下更好的促進工程管理水平的全面順利實施。
2總結(jié)
[關(guān)鍵詞]工程項目 水利工程實施 監(jiān)理工作
中圖分類號:TP311.52;TV51 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)33-0162-01
近些年來,水利工程的施工數(shù)量和投資規(guī)模均在逐漸增加,作者根據(jù)自己所從事的監(jiān)理工作,結(jié)合對水利工程監(jiān)理工作調(diào)查中發(fā)現(xiàn),現(xiàn)階段水利工程的監(jiān)理工作存在很多不足之處,例如,設(shè)計環(huán)節(jié)的監(jiān)理不足、施工環(huán)節(jié)的監(jiān)理不足、對施工人員施工技術(shù)的監(jiān)理不足等,都會對水利工程的質(zhì)量帶來一定的影響,為此,本文主要針對水利工程監(jiān)理中存在的問題及應(yīng)對措施進行分析。
1 當前水利工程監(jiān)理中存在的問題
1.1 設(shè)計環(huán)節(jié)的監(jiān)理不足
很多人片面的認為,工程監(jiān)理只是施工階段的監(jiān)理服務(wù),從而忽視了設(shè)計階段的監(jiān)理服務(wù)。筆者認為設(shè)計是水利工程監(jiān)理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一,每項水利工程都必須有著合理的設(shè)計方案,才能保證后期的順利施工。但是,就當今水利工程設(shè)計環(huán)節(jié)的監(jiān)理工作來分析,監(jiān)理工作做得明顯不足,缺乏對待建工程施工現(xiàn)場和周邊環(huán)境、市場的調(diào)研,管理體制不完善等,造成設(shè)計方案與水利工程實際施工現(xiàn)場情況出現(xiàn)嚴重的不符,設(shè)計方案的可行性偏低,導(dǎo)致在后期工程施工中出現(xiàn)諸多施工問題,對工程的施工質(zhì)量造成極大的影響。另外,水利工程設(shè)計是需要多個人員以及部門之間的合作來完成的,而這方面一些水利工程設(shè)計環(huán)節(jié)做得并不好,部門以及人員之間的協(xié)調(diào)性不足,缺乏相互配合性,從而對設(shè)計方案的可行性、經(jīng)濟效益性等造成極大的影響。
1.2 施工環(huán)節(jié)的監(jiān)理不足
水利工程施工是整個工程的重點環(huán)節(jié),每項施工環(huán)節(jié)對施工技術(shù)、施工質(zhì)量的要求都特別高,施工環(huán)節(jié)也是對水利工程監(jiān)理工作的重點。但是,就現(xiàn)階段水利工程施工環(huán)節(jié)的監(jiān)理工作態(tài)來看,整體監(jiān)理工作不好,很多監(jiān)理工作只做大面的工作,細節(jié)性的工作做得不到位,就是這些被忽視的細節(jié)性問題,可能對整個水利工程的質(zhì)量造成極大的影響。另外,在施工之前對施工人員的施工技術(shù)了解不到位,使得一些未能達到崗位要求的技術(shù)人員在崗施工,從而導(dǎo)致水利工程施工質(zhì)量不高的現(xiàn)象。
1.3 對施工人員施工技術(shù)的監(jiān)理不足
施工人員是水利工程施工的主體,每位施工人員都掌握一定的施工技術(shù),也是保證各個施工崗位順利施工的關(guān)鍵。但是,由于水利工程施工人員中有很多都是農(nóng)民工,而農(nóng)民工對施工質(zhì)量的意識不高,再加上施工監(jiān)理不到位,就會出現(xiàn)濫竽充數(shù)的施工現(xiàn)象,從而影響到整體工程的施工質(zhì)量。
2 水利工程監(jiān)理中存在問題的應(yīng)對措施
水利工程監(jiān)理工作的不足,對水利工程質(zhì)量造成的影響極大,甚至引發(fā)人身生命、財產(chǎn)安全,因此,必須采取有效的應(yīng)對措施,具體分析如下:
2.1 完善管理體制積極做好工程設(shè)計環(huán)節(jié)的工作
通過以上對當前水利工程監(jiān)理中存在的問題分析得知,一些水利工程在設(shè)計環(huán)節(jié)的監(jiān)理工作做的并不好,從而影響到后期的施工,對此,應(yīng)不斷完善管理體制,提高專業(yè)技能積極做好工程設(shè)計環(huán)節(jié)的工作。首先,要做好工程設(shè)計的前期準備工作,成立調(diào)研組,不僅要對當今市場的發(fā)展形式進行調(diào)研,同時要對施工現(xiàn)場的實際情況進行勘察分析,結(jié)合施工現(xiàn)場的實際環(huán)境進行設(shè)計,確保設(shè)計方案的可行性。其次,應(yīng)完善管理體制,尤其是經(jīng)常被忽視的設(shè)計環(huán)節(jié),更應(yīng)加強管理,需嚴格按照規(guī)范流程進行設(shè)計,同時保證管理人員必須具備較強的專業(yè)技能,便于管理工作的展開。再次,要成立設(shè)計方案審核小組,對工程設(shè)計好的方案進行嚴格的審核,不僅要保證設(shè)計方案的合理性、成本性,更要保證設(shè)計方案的可行性,這樣才能保證后期工程的順利施工。最后,加強各部門以及人員直接的合作,工程設(shè)計環(huán)節(jié)需要大量的參考數(shù)據(jù),例如施工現(xiàn)場的數(shù)據(jù)資料、市場材料的資料等,需要多個部門之間共同協(xié)作來完成的,可以組織各部門人員召開研討會議,針對水利工程的設(shè)計工作進行商討,不僅增加了人員以及部門之間的溝通,更能將每個人的設(shè)計建議綜合起來,進一步保水利工程設(shè)計的合理性、可行性。
2.2 提高人員整體素質(zhì)規(guī)范施工監(jiān)理行為
水利工程施工階段監(jiān)理工作做得不好,多半都是監(jiān)理隊伍素質(zhì)偏低的原因,監(jiān)理隊伍綜合素質(zhì)的高低,將直接影響到水利工程的施工質(zhì)量,而且通過以上的分析也了解到,現(xiàn)階段有很多水利工程施工階段的監(jiān)理工作出現(xiàn)不足的現(xiàn)象,對此,應(yīng)提高人員的整體素質(zhì)規(guī)范施工監(jiān)理行為。首先,應(yīng)加強對每個施工環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理,尤其是一些細節(jié)性的施工,必須重視起來,一旦發(fā)現(xiàn)施工不合格或不規(guī)范的現(xiàn)象,需及時糾正,必要時重新施工。其次,應(yīng)不斷提升監(jiān)理人員的綜合素質(zhì),不僅要提升專業(yè)技能,更要提升其他方面的素質(zhì),例如質(zhì)量意識、管理意識、責任意識、敬業(yè)精神等,確保每位監(jiān)理人員都能認真對待水利工程施工的監(jiān)理工作。最后,應(yīng)完善監(jiān)理的責任制,對監(jiān)理人員分片區(qū)監(jiān)理,并將責任落實到個人,一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,追究監(jiān)理人員責任,必要時處以罰款,激發(fā)監(jiān)理人員工作的積極性。
2.3 加強對施工人員施工技術(shù)的監(jiān)理
從以上的分析中得知,很多水利工程施工監(jiān)理工作中都會忽略對施工人員施工技術(shù)的監(jiān)理,對整體工程的施工質(zhì)量造成極大的影響,對此,應(yīng)加強對施工人員施工技術(shù)的監(jiān)理。首先,在水利工程施工之前,必須做好前提的技術(shù)摸底工作,了解每一位工作人員的技術(shù)水平,否達到崗位施工技術(shù)的要求,避免出現(xiàn)濫竽充數(shù)的現(xiàn)象,而且,要對每個進入施工場地的人員都發(fā)予施工牌,無關(guān)人員禁止進入施工現(xiàn)場。其次,加強對施工人員質(zhì)量意識、安全意識的培養(yǎng),由于很多施工人員都是農(nóng)民工出身,對施工質(zhì)量以及施工安全的認識并不多,一旦施工質(zhì)量出現(xiàn)問題或是施工過程中出現(xiàn)安全事故的話,都會對水利工程的施工造成影響,甚至延誤工期,因此,加強對施工人員質(zhì)量意識和安全意識的培養(yǎng)是非常必要的。
3 結(jié)語
綜上所述,在近些年來的發(fā)展中,水利工程數(shù)量不斷的增加,水利行業(yè)的發(fā)展極為迅速,其中監(jiān)理工作對水利工程的順利完成起到?jīng)Q定性的影響,因此,要確保水利工程的質(zhì)量就必須做好監(jiān)理工作。通過本文對水利工程監(jiān)理中存在的問題以及應(yīng)對措施的分析,作者結(jié)合自身多年工作經(jīng)驗以及自身對水利工程監(jiān)理工作的認識,主要對當前水利工程監(jiān)理工作中存在的幾點問題進行剖析,同時也提出了完善管理體制積極做好工程設(shè)計環(huán)節(jié)的工作、提高人員整體素質(zhì)規(guī)范施工監(jiān)理行為、加強對施工人員施工技術(shù)的監(jiān)理等幾方面改進的應(yīng)對措施,希望通過本文的分析,對提升水利工程監(jiān)理工作效率以及水利工程質(zhì)量給予一定的幫助,也希望能與同行人士共同探討水利工程的發(fā)展。
參考文獻
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1.1由于更年期的婦女缺乏保健的知識
通常情況下造成情緒不穩(wěn),如心理情緒產(chǎn)生波動、失眠、自我難以調(diào)節(jié)癥狀,加重了更年期綜合征的到來,形成惡性循環(huán)。因此,婦女在這之前,最好進行一些心理咨詢或去醫(yī)院或相關(guān)門診進行問診,可以采取適當?shù)乃幬镏委煟?,激素的定量使用,對該病的預(yù)防有積極的作用;保持積極的上進心,能很大程度的增強婦女的機體的免疫力。此外,良好的心情會促使神經(jīng)分泌系統(tǒng)、免疫系統(tǒng)進行密切的協(xié)作以及緊密的協(xié)調(diào),從而使機體處于一種健康的、穩(wěn)定的最佳狀態(tài),還能有效的降低和克服婦女更年期的綜合癥[2]。
1.2婦女在經(jīng)期期間對鈣物質(zhì)的的補充和吸收顯得十分的重要
尤其是婦女在絕經(jīng)前、后,每天對鈣的吸收平均量為1200~1500mg,外加還要補充維生素D,因為維生素D能夠促進鈣和磷的吸收,促使鈣物質(zhì)能在骨骼內(nèi)快速的沉著。還有要適量的補充相關(guān)的激素,尤其是女性激素,它能更好的調(diào)整女性在過渡時期激素的分泌量,從而能延緩骨質(zhì)疏松癥的發(fā)生發(fā)展,還能降低心血管方面的疾病,對婦女更年期的綜合癥也有改善性。
1.3對婦女圍絕經(jīng)期間的保健與護理
首先,正確的使用藥物干預(yù)。從流行病學(xué)、臨床實驗、動物實驗等方面講大豆異黃酮能夠改善絕經(jīng)后女性出現(xiàn)的潮熱癥狀,還能防止血管粥樣硬化的癥狀以及防止骨質(zhì)疏松的出現(xiàn),從而降低了乳腺癌的發(fā)現(xiàn)率,因此要建議女性尤其是更年期的婦女要及時的使用大豆異黃酮進行治療借助依賴性癥狀以及相關(guān)的疾患[3]。其次,婦女在更年期的時候易出現(xiàn)三大腫瘤:卵巢癌、子宮頸癌、子宮內(nèi)膜癌;更年期屬于高發(fā)階段,因此要更加的重視,盡早的做好婦科腫瘤的早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療。婦女應(yīng)每隔3~6個月做1次婦科檢查,對疾病的篩查工作一定要做到無病早防,有病早治療。假若月經(jīng)周期除了出現(xiàn)了紊亂之處,還出現(xiàn)了經(jīng)期的延長以及經(jīng)量的增加,那么就應(yīng)該及時的就診,防止失血過多,從而出現(xiàn)貧血癥狀。
2婦幼衛(wèi)生工作的相關(guān)特點
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,人們對自己的保健意識也逐漸的增強,保健的需要也在慢慢的改變,人們對自身的健康觀念也發(fā)生了極大的變化,不僅僅要求減少疾病的發(fā)生,而且還要追求生命的高質(zhì)量。因此,對婦幼衛(wèi)生保健必須要以人為中心,以家庭為小單位,從維護生理健康島社區(qū)以及家庭健康的促進來更新人們的思想,從而更好的調(diào)整婦幼衛(wèi)生服務(wù)的思路,不斷的拓寬服務(wù)的范圍。對婦幼衛(wèi)生展開保健服務(wù)要根據(jù)其婦幼衛(wèi)生的工作特點,開展以下相關(guān)的工作:在社區(qū)建立相關(guān)的婦女早孕的保健卡,主要是包括產(chǎn)前、產(chǎn)時、產(chǎn)后的相關(guān)保健服務(wù);對高危妊娠的轉(zhuǎn)診以及篩查;對育齡的夫婦要進行相關(guān)計劃生育的指導(dǎo)。其中尤其是要注意對危重癥的兒童和婦女要建立婦幼衛(wèi)生的急救站,及時的將危重癥的患者進行急救或者是急轉(zhuǎn)診治,從而有效的降低5歲以下的兒童和孕產(chǎn)婦的死亡率。幫助以及指導(dǎo)母親堅持6個月的母乳喂養(yǎng)。對兒童的管理和服務(wù)要從孩子的出生到成年,制定一套完整的服務(wù)系統(tǒng);加強對兒童急性的消化道和呼吸道疾病的管理;給兒童要做好定期的體檢、免疫等工作。對于下崗的職工,因為有失落感,在更年期的時候更容易出現(xiàn)焦慮、煩躁等癥狀,這就要求服務(wù)人員對其患者要加強思想的開導(dǎo)并給予相關(guān)藥物的輔助治療,幫助更年期的婦女高興的度過更年期。日常生活中和要加強婦女、兒童多發(fā)病、常見病以及相關(guān)的慢性疾病的預(yù)防、診斷和治療。日常生活中要加強對婦幼衛(wèi)生保健活動的宣傳,引導(dǎo)人們不斷的改變自己的生活習慣和行為的方式,在人們的心中樹立健康的觀念,降低疾病的發(fā)生。
3加強人員素質(zhì)和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)
婦幼衛(wèi)生工作是關(guān)系到我們民族的昌盛以及每個家庭的幸福生活,所以醫(yī)院應(yīng)該加強對婦幼衛(wèi)生工作的重視。在醫(yī)院配備必須的產(chǎn)科、兒科的醫(yī)療器械以及專業(yè)用車。在專業(yè)醫(yī)護人員方面,不僅保障基層人員的工資報酬和福利待遇,而且還要加強對基層婦幼衛(wèi)生人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),要求每年對基層婦女衛(wèi)生人員的專業(yè)培訓(xùn)達到100%,其合格率要達到96%以上。另外,還要建立吸引人才的機制,提供學(xué)習的機會和晉升的機會,改善工作的環(huán)境,最終形成合理的、嚴格的、科學(xué)的工作環(huán)境,保證婦幼衛(wèi)生工作順利的進行。
油污和油漆的清洗一直都是電力設(shè)備檢修要點之一。在油污和油漆的清洗的過程中,如果工作人員發(fā)現(xiàn)了電力設(shè)備上存在油污、油漆等,應(yīng)當及時對其進行處理,從而有效避免通往調(diào)節(jié)器的兩并聯(lián)線圈的電流不能隨發(fā)電機電壓的升高而增大。除此之外,在油污和油漆的清洗的過程中,如果電力設(shè)備上存在油污、油漆等則發(fā)電機與調(diào)節(jié)器之間存在一定電阻,使通往調(diào)節(jié)器的兩并聯(lián)線圈的電流不能隨發(fā)電機電壓的升高而增大,造成截流器白金觸點不能閉合和1Ω電阻燒毀而不充電。因此,油污和油漆的清洗就顯得極為重要了。
2電力檢修工作接地裝置自動化技術(shù)
電力檢修工作接地裝置自動化技術(shù)是一項系統(tǒng)性的工作,其主要內(nèi)容包括了優(yōu)化接地類型、發(fā)電機自動化、更新自動化設(shè)備、照明設(shè)備合理化。下文從幾個方面出發(fā),對電力檢修工作接地裝置自動化技術(shù)進行了分析。
2.1優(yōu)化接地類型
優(yōu)化接地類型是電力檢修工作接地裝置自動化技術(shù)的基礎(chǔ)和前提。在優(yōu)化接地類型的過程中工作人員為了更好地滿足電力系統(tǒng)或電氣設(shè)備的運行要求可以將電力系統(tǒng)的某一點進行接地,即所謂的工作接地,例如電力系統(tǒng)的中性點接地就是非常典型的工作接地。除此之外,在優(yōu)化接地類型的過程中工作人員也可以采取相應(yīng)的防雷接地,這一接地方式的優(yōu)化主要是為了更好地防止雷電過電壓對人身或設(shè)備產(chǎn)生危害并且設(shè)置的過電壓保護設(shè)備的接地,例如避雷針、避雷器的接地就是典型的防雷接地。除此之外,在優(yōu)化接地類型的過程中工作人員還可以采取保護接地,從而能夠在防止電氣設(shè)備的絕緣損壞的同時促進電力檢修工作接地裝置自動化技術(shù)應(yīng)用水平的持續(xù)提升。
2.2發(fā)電機自動化
發(fā)電機自動化對于電力檢修工作接地裝置自動化技術(shù)的重要性是不言而喻的。在發(fā)電機自動化的過程中,工作人員應(yīng)當注重將發(fā)電機電樞與磁場接線柱用導(dǎo)線短接起,來并且當調(diào)節(jié)器出故障時,工作人員可以將發(fā)電機電樞與磁場接線柱用導(dǎo)線短接起來,從而能夠更好地使其隔離調(diào)節(jié)器的調(diào)壓部分。除此之外,在發(fā)電機自動化的過程中,工作人員還可以避免因發(fā)電機隨轉(zhuǎn)速提高電壓也大大提高,過電壓會使用電設(shè)備燒毀。另外,在發(fā)電機自動化的過程中工作人員應(yīng)當注重避免由于電流過大而燒毀觸點和激磁線圈,從而能夠促進電力檢修工作接地裝置自動化技術(shù)應(yīng)用效率的持續(xù)進步。
2.3更新自動化設(shè)備
更新自動化設(shè)備是電力檢修工作接地裝置自動化技術(shù)的核心內(nèi)容之一。在更新自動化設(shè)備的過程中工作人員應(yīng)當避免串聯(lián)使用兩只容量不同的蓄電池,從而有效避免減少電池的使用壽命。除此之外,在更新自動化設(shè)備的過程中工作人員應(yīng)當注重使用接地設(shè)備時必須將其與后燈同時接通,并且避免單獨的接通儀表燈,即通過更新自動化設(shè)備來促進電力接地裝置的有效功率得到持續(xù)的提升,最終能夠在此基礎(chǔ)上促進電力檢修工作接地裝置自動化技術(shù)應(yīng)用可靠性的不斷進步。
2.4照明設(shè)備合理化
照明設(shè)備合理化是電力檢修工作接地裝置自動化技術(shù)的重中之重。在照明設(shè)備合理化的過程中工作人員應(yīng)當有效避免儀表燈被燒毀問題的出現(xiàn)。除此之外,在照明設(shè)備合理化的過程中,工作人員在不用照明設(shè)備時應(yīng)當注意使其停止運轉(zhuǎn)。這樣可避免發(fā)電機軸承無意義磨損,并減小發(fā)動機功率消耗。另外,在照明設(shè)備合理化的過程中工作人員應(yīng)當考慮到重復(fù)接地問題的出現(xiàn)。在低壓配電系統(tǒng)的tn-c系統(tǒng)中,為防止因中性線故障而失去接地保護作用,造成電擊危險和損壞設(shè)備,從而能夠在此基礎(chǔ)上促進電力檢修工作接地裝置自動化技術(shù)應(yīng)用合理性的持續(xù)進步。
3結(jié)語
1.1組織管理。
一般情況下,學(xué)校黨委會以行政名義制定并出臺相應(yīng)的大學(xué)生心理健康教育咨詢工作實施基本方案,為心理健康教育咨詢工作奠定制度基礎(chǔ)。同時,要組建專門的心理健康工作管理委員會和專項任務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組,負責全面協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查具體活動的落實情況。
1.2結(jié)構(gòu)設(shè)置。
學(xué)??筛鶕?jù)具體需要成立專門的心理健康教育咨詢機構(gòu)或者組織,主要將其掛靠在設(shè)有醫(yī)藥類、社會工作、教育學(xué)以及心理學(xué)的二級院系,或者直接掛靠于學(xué)生工作部。學(xué)校要嚴格執(zhí)行三級心理健康工作網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃,做到“校級設(shè)專門的教育咨詢中心,二級院校設(shè)心理輔導(dǎo)員、班級內(nèi)部委任心理委員”。
1.3活動內(nèi)容。
活動涵蓋面廣,涉及多種形式,主要包括:新生入學(xué)為其辦理心理健康檔案;定期開展問卷調(diào)查,對學(xué)生進行心理測評;學(xué)校宣傳部、學(xué)工部、大學(xué)生團體以及心理健康教育咨詢機構(gòu)等不定期舉行心理健康知識講座,加大宣傳力度;開設(shè)專門的心理健康教育課程;學(xué)校內(nèi)部網(wǎng)站為學(xué)生提供匿名咨詢服務(wù),消除學(xué)生的心理壓力;心理咨詢?nèi)藛T在工作日輪流坐班為學(xué)生提供心理咨詢服務(wù);舉辦心理健康教育月活動,讓更多的學(xué)生參與其中。
2、心理健康教育咨詢模式的實踐困境
2.1主動性較為缺乏。
專家指出,我國各高校在開展心理咨詢服務(wù)時往往處于被動地位,缺乏主動性,參與性不強。但是,就大學(xué)生心理發(fā)展特點而言,青年大學(xué)生普遍存在閉鎖性和獨立性等心理特征,他們深受閉鎖性心理的影響,且未正確認識心理咨詢工作,所以他們會產(chǎn)生各種各樣的心理煩惱或者困境,而有了心理困惑他們更愿意向朋友傾訴,而不是專門的心理咨詢?nèi)藛T。部分學(xué)生會為家庭矛盾、良性等較為私密的問題而困擾,但是他們很少向心理咨詢教育機構(gòu)征求意見或者尋求幫助。部分高校為了盡可能保護學(xué)生隱私,鼓勵學(xué)生大膽咨詢,開辟了專門的網(wǎng)絡(luò)咨詢渠道,但是學(xué)生不愿意主動傾吐心聲,因此網(wǎng)絡(luò)咨詢也是收效甚微。假若心理教育咨詢模式發(fā)展為等待式,那么其應(yīng)有的作用就難以發(fā)揮。
2.2重咨詢,輕介入。
各高校在開展心理健康教育咨詢工作時,主要以團體心理咨詢或者個體心理咨詢的方式為咨詢?nèi)藛T提供引導(dǎo)或者啟發(fā),會從來訪者的具體情況入手,與其進行交流和溝通,幫助其克服或者擺脫焦慮情緒。對于一般情況而言,這為咨詢學(xué)生提供了必要的幫助,但是高校的輪流排班模式大大削減了工作效力。當天的咨詢教師只負責當天的工作,輕度心理不適的學(xué)生當即即可收到顯著效果,但對于嚴重心理不適的學(xué)生缺乏針對性,而且效果不明顯。
2.3尚未建立起信息溝通的統(tǒng)一平臺。
要確保大學(xué)生心理健康教育咨詢機制的正常運轉(zhuǎn),對在校學(xué)生進行全方位、多層次的指導(dǎo)和服務(wù),就要構(gòu)建起信息溝通的統(tǒng)一平臺。當前,大學(xué)生心理健康工作主要由輔導(dǎo)員、班主任以及心理健康教育咨詢隊伍共同承擔,但是輔導(dǎo)員和班主任主要負責監(jiān)控和觀察班級學(xué)生的心理健康情況,心理健康教育咨詢?nèi)藛T會運用自身所掌握的專業(yè)知識為尋求幫助的學(xué)生提供專業(yè)指導(dǎo)和服務(wù),從而有效化解其心理危機。但就目前實際情況而言,各高校尚未建立起信息溝通的統(tǒng)一平臺,不能實現(xiàn)信息的實時共享,難以有效預(yù)測學(xué)生心理動向,因而不能為學(xué)生提供有針對性的心理健康教育咨詢服務(wù)。
3、高校中心理健康教育咨詢與學(xué)校社會工作合力作用模式
要預(yù)測學(xué)校社會工作在大學(xué)生心理健康教育中的發(fā)展前景時,要堅持實事求是,做到具體問題具體分析。當前,我國高等院校社會工作仍處于發(fā)展的初級階段,學(xué)科體系已初步建立起來,但社會影響力不大,決策者和學(xué)術(shù)界尚未普遍接納和認可學(xué)校社會工作的巨大價值。因此,部分學(xué)者大膽假設(shè),提出可將學(xué)校社會工作模式穿大學(xué)生工作體系中,逐步提高學(xué)校的管理教育能力。筆者認為,要將大學(xué)生心理健康工作與學(xué)校社會工作進行有機融合,就應(yīng)該在堅持原有心理健康教育咨詢工作模式的基礎(chǔ)上,貫徹落實高校思想政治工作,健全組織結(jié)構(gòu),積極探索學(xué)校社會工作和心理健康教育咨詢結(jié)合的有效模式,推動學(xué)校各項事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
3.1初級模式———在心理健康教育咨詢工作中逐步滲入學(xué)校社會工作。
首先,在制定和設(shè)計高校學(xué)生工作制度時,要積極引入社會工作理念,充分發(fā)揮社會工作的優(yōu)勢和獨特理念原則,有效彌補傳統(tǒng)管理中的缺陷和不足。在開展學(xué)校社會工作時要堅持“人在環(huán)境”的理論基礎(chǔ),在選擇學(xué)生心理問題的介入手段和分析問題根源時要以社會過程和社會結(jié)構(gòu)為基本著眼點,有效彌補傳統(tǒng)心理健康教育咨詢和心理教育的缺陷,實現(xiàn)雙向協(xié)調(diào)發(fā)展。其次,要大力充實學(xué)校社會工作內(nèi)容,加強對干部、班主任以及輔導(dǎo)員的培訓(xùn),建成一批高素質(zhì)的輔導(dǎo)員隊伍,將學(xué)校社會工作滲透進心理健康教育咨詢工作中,提高高校輔導(dǎo)員的專業(yè)化和職業(yè)化水平,建立并完善高校輔導(dǎo)員制度,切實提高輔導(dǎo)員素質(zhì)和能力,幫助其構(gòu)建科學(xué)合理的知識結(jié)構(gòu)體系,熟練掌握學(xué)校社會工作的基本手段、理論和方法。在大學(xué)生心理健康教育咨詢工作中有計劃、有步驟地滲透學(xué)校社會工作,不僅有利于完善學(xué)生工作模式,還能重塑學(xué)生工作者角色,實現(xiàn)學(xué)生工作功能的延伸,從而創(chuàng)建和諧校園,培養(yǎng)健全人才。
3.2融合模式———實現(xiàn)心理健康教育咨詢工作和學(xué)校社會工作的交叉運行。
沈黎曾指出,當前的學(xué)生問題日益多元化和復(fù)雜化,學(xué)校現(xiàn)有的心理輔導(dǎo)體系不能完全適應(yīng)發(fā)展需求,心理輔導(dǎo)老師要加強與學(xué)校社工的合作,建構(gòu)起完善的社會工作制度,有效預(yù)防心理健康問題的發(fā)生。要保證學(xué)校社會工作的順利開展,充分發(fā)揮其職能,就要從制度層面入手,在制定學(xué)校管理體系時明確規(guī)定社會工作的地位和重要性。同時,高校要理順心理咨詢機構(gòu)、學(xué)生教育以及管理職能部門的具體工作職責以及相應(yīng)的關(guān)系。倘若高校設(shè)有專門的社會工作專業(yè),那么就應(yīng)將其引入社會工作模塊中,組建專門針對學(xué)生的社會工作服務(wù)中心,促使學(xué)生和社會工作專業(yè)教師投身到社工服務(wù)中,推動心理健康教育咨詢工作和學(xué)校社會工作的交叉協(xié)調(diào)運行。
4、結(jié)語
【關(guān)鍵詞】建筑監(jiān)理;鉆孔灌注樁;問題
一、前言
鉆孔灌注樁施工的質(zhì)量對于建筑功能的發(fā)揮有著極為重要的影響,在進行鉆孔灌注樁的施工過程中,監(jiān)理工作的進行對其質(zhì)量的保證有著極為重要的作用,相關(guān)部門必須加強對其的重視。
二、監(jiān)理工作在鉆孔灌注樁施工中的重要性
建筑監(jiān)理在鉆孔灌注樁施工中有著舉足輕重的地位。建筑監(jiān)理除了要負責審核施工過程中的技術(shù)方案與質(zhì)量監(jiān)督管理,還應(yīng)該對于施工過程中的施工行為承擔監(jiān)督管理的責任。需要對工程的所有監(jiān)理工作負責,在施工過程中除了扮演質(zhì)量與進度的監(jiān)督管理人員,還是施工現(xiàn)場的協(xié)調(diào)與管理者。具體作用體現(xiàn)在以下幾個方面:第一,嚴格編制和審查施工組織設(shè)計方案,這是監(jiān)理人員應(yīng)該嚴格把手的一道關(guān);第二,對鉆孔灌注樁施工隊伍和資質(zhì)進行審查,監(jiān)理人員必須了解他們以往的施工經(jīng)驗,檢查特殊工種的上崗證書;第三監(jiān)理人員要對圖紙會審提出必要的要求,以求保質(zhì)保量的完成工作;第四,監(jiān)理人員要隨時檢查現(xiàn)場人員特別是質(zhì)檢人員的在崗情況及有無作鉆進記錄,并做好檢測驗收工作。
三、在鉆孔灌注樁施工中監(jiān)理需要注意的問題
1、對鉆孔以及清孔工序的監(jiān)理
鉆孔灌注樁施工中首先要對其進行鉆孔施工操作,施工人員必須要確定鉆孔安裝的位置,在這個過程中施工人員要對鉆機的平穩(wěn)性與垂直度進行控制,避免鉆孔施工中出現(xiàn)鉆孔傾斜的狀況,并且要在遵循增重減壓原則基礎(chǔ)上對其進行處理,確保鉆孔施工操作質(zhì)量可以滿足橋梁鉆孔灌注樁施工技術(shù)規(guī)范要求。施工人員在成孔后需要對泥漿進行控制與管理,并要根據(jù)工程實際情況對泥漿進行調(diào)整,以便于鉆孔施工的整體質(zhì)量可以滿足工程的整體施工要求。另外控制鉆孔灌注樁的樁身成孔垂直度。鉆孔灌注樁在施工過程中的首要質(zhì)量控制點就是樁身垂直度的控制工作,只有做好該項操作才能保障后期下放鋼筋籠、設(shè)置導(dǎo)管工作的順利進行。在施工過程中,可以進一步增強樁基的穩(wěn)定可靠程度,鉆孔過程中要對鋼絲繩、鉆桿進行調(diào)整,保證滿足垂直度的要求。還需要對成型器的下水管進行仔細的測量和記錄,鉆孔深度必須大于等于設(shè)計孔深。在完成施工場地的清理、平整操作后,要保證鋪設(shè)枕木的質(zhì)量,使得樁基位置、鉆孔、天車處于同一條直線上,測量鉆孔的垂直度,嚴密控制鉆機的位置。
施工人員在鉆孔成孔操作后需要對孔中的渣滓進行清理,這樣可以避免灌漿施工工序受到外界因素影響,對提高灌漿施工整體質(zhì)量有著重要作用,清孔施工完畢后要對泥漿質(zhì)量進行控制與管理,以確保鉆孔灌注樁施工質(zhì)量可以滿足工程要求。
2、定樁位的設(shè)計
樁基礎(chǔ)設(shè)計之前,監(jiān)理人員應(yīng)在熟讀施工圖基礎(chǔ)上,收集工程地質(zhì)詳查報告,勘察施工現(xiàn)場,選折合適的放線方案,并找專門的技術(shù)人員負責實施;樁軸線控制點和標準點應(yīng)位于區(qū)域不受施工影響的地方,垂直度控制主要依靠鉆機就位的平整垂直;還要特別注意的是,護樁的設(shè)置,要繪制護樁位置圖,設(shè)置數(shù)量合適的護樁,很多施工單位往往會省去這道工序,給監(jiān)理的復(fù)查工作造成影響。
3、護筒埋設(shè)的合理性
護筒埋設(shè)的偏心或傾斜直接關(guān)系到鉆孔的正確與否。護筒埋設(shè)前,先在樁位外不少于1.0m處設(shè)置四個護樁。如果埋設(shè)護筒的周圍土不密實,或護筒水位差太大,或鉆頭起落時碰撞。因此護筒埋設(shè)后應(yīng)檢查護筒位置及填土密實性。在埋筒時,坑地與四周要注意選用最佳含水量的粘土分層夯實。在護筒的適當高度開孔,嚴格控制護筒中心與樁位中心線偏差不大于50mm。
4、樁頭質(zhì)量的保證
有關(guān)規(guī)范規(guī)定當鑿除樁頂浮漿層后,應(yīng)保證設(shè)計的樁頂標高及樁身混凝土質(zhì)量。在鉆孔灌注樁施工中,要想保證樁頭的質(zhì)量,必須控制好最后一次灌注量,樁頂不得偏低,鑿出浮漿高度后必須保證暴露的樁頂混凝土達到設(shè)計強度值,這就要求灌注混凝土的高度要超過樁頂標高50cm。在實際施工中,超灌量控制不當是經(jīng)常存在的問題,超灌量過大,造成浪費,超灌量不足,樁質(zhì)量不能得到滿足。另外,在開挖樁頭檢測時發(fā)現(xiàn),由于樁頂混凝土與孔內(nèi)泥漿有直接接觸,里面有時會裹有泥砂和浮漿等雜質(zhì),對樁頭質(zhì)量產(chǎn)生極大影響。
5、混凝土灌注施工的進行
首先,按照建筑施工設(shè)計要求,采購混凝土材料,設(shè)計混凝土最佳配比,加強混凝土質(zhì)量管理。結(jié)合鉆孔灌注樁設(shè)計長度,合理設(shè)計護筒直徑,采用厚度約5mm的鋼板,孔壁直徑應(yīng)大于護筒直徑。其次,混凝土灌注施工時,鉆孔底部和護筒底部應(yīng)保持300mm~400mm距離,利用球膽止水方法進行初灌,保障初灌砼施工質(zhì)量,并且結(jié)合砼凝結(jié)時間,從而有效控制混凝土灌注時間,灌注施工過程中實時監(jiān)測孔壁情況,合理調(diào)整灌注速度和時間。最后,砼初凝后,拆除固定的鋼筋籠,使混凝土和鋼筋籠同時收縮。鉆孔灌注樁混凝土施工是在水下澆筑,屬于隱蔽施工,這是影響灌注樁施工質(zhì)量的關(guān)鍵。清完孔之后,就可將預(yù)制的鋼筋籠垂直吊放到孔內(nèi),定位后要加以固定,然后用導(dǎo)管灌注混凝土。建筑監(jiān)理人員要嚴格檢查原材料是否符合質(zhì)量標準。首先,混凝土除滿足強度要求外,尚應(yīng)滿足易性好、流動性大、初凝時間長的特點。灌注時混凝土不能中斷,否則易出現(xiàn)斷樁現(xiàn)象?;炷凉嘧⒁粴夂浅?,不得中斷,每根樁的灌注時間不能太長,盡量控制在8小時內(nèi)完成,為防止頂層混凝土失去流動性,導(dǎo)管提升困難,導(dǎo)管底部埋于混凝土中深度宜為2至6米之間,每小時灌注高度最好不小于10米。混凝土灌注標高應(yīng)比設(shè)計標高高出至少0.5-1米,以保證樁頭混凝土質(zhì)量。
四、提高灌注樁施工質(zhì)量的監(jiān)理措施
1、督促施工單位落實施工技術(shù)規(guī)劃
橋梁工程施工過程中監(jiān)理人員要督促施工單位落實施工技術(shù)規(guī)劃,這樣不僅可以有效提高橋梁工程的整體施工技術(shù)水平,同時也對降低安全事故發(fā)生率有著重要作用。監(jiān)理人員要與技術(shù)人員做好有關(guān)橋梁鉆孔灌注樁施工技術(shù)較低工作,這樣才能在監(jiān)理單位、施工單位的共同努力下建立完善的施工安全防護措施,并要求每一個施工人員都充分了解各項施工任務(wù)及目標,監(jiān)理人員要對相關(guān)施工步驟進行現(xiàn)場指導(dǎo)與控制,以便于通過監(jiān)理措施可以幫助施工單位提高工程施工質(zhì)量。
2、指導(dǎo)施工單位處理安全問題
若監(jiān)理人員在橋梁工程施工中發(fā)現(xiàn)任何安全異常情況,監(jiān)理單位可以在復(fù)檢后要求施工單位停止施工,并指導(dǎo)施工單位對將要出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)的安全問題進行處理,要對施工單位處理安全問題的全過程進行監(jiān)督與控制,降低橋梁工程施工中安全事故的發(fā)生機率。再者,監(jiān)理人員必須通過現(xiàn)場管理來對施工人員的施工操作進行檢查,若發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工等現(xiàn)象則要及時向上級單位進行反應(yīng),以便于在監(jiān)理單位的介入下可以督促施工單位立即進行整改,促進監(jiān)理單位與施工單位之間的溝通、協(xié)作,確保橋梁工程施工中不存在任何質(zhì)量問題及安全隱患。
五、結(jié)束語
本文對建筑監(jiān)理工作在鉆孔灌注樁施工中要注意的問題進行了分析,希望分析結(jié)果能夠為同行人員的研究提供一定的參考依據(jù)。
參考文獻
[1]吳峰.淺談公路橋梁鉆孔灌注樁施工技術(shù)[J].中國科技博覽.2014(12)