學(xué)前教育三年行動計劃精選(九篇)

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第1篇：學(xué)前教育三年行動計劃范文

縣城尚且如此，隨著我國城鎮(zhèn)化速度加快，大量農(nóng)村人口涌入城市，再加上近年生育高峰的到來，城市的“入園難”問題更加嚴(yán)重。前些年，當(dāng)幼兒園成了稀缺資源，“入園貴”的問題自然也隨之產(chǎn)生，幼兒園保教質(zhì)量令人堪憂。學(xué)前教育的種種問題越來越受到社會各界的關(guān)注，也引起了黨和政府的高度重視。

黨的十七大明確提出要重視學(xué)前教育，2010年的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》第一次將學(xué)前教育列入，提出：“基本普及學(xué)前教育……到2020年，我國將全面普及學(xué)前一年教育，基本普及學(xué)前兩年教育，有條件的地區(qū)普及學(xué)前三年教育。”“明確政府職責(zé)。把發(fā)展學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。建立政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制?！薄爸攸c發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。努力提高農(nóng)村學(xué)前教育普及程度?！薄暗?020年，全國學(xué)前一年、兩年、三年的毛入園率應(yīng)分別達到95%、80%和70%，在園幼兒總數(shù)將達到4000萬人?！?/p>

河南是全國第一人口大省，也是一個教育大省、學(xué)前教育大省。2011年以來，河南省把大力發(fā)展學(xué)前教育作為重大的民生工程，按照國家的要求和部署，研究制定了《河南省人民政府關(guān)于大力發(fā)展學(xué)前教育的意見》《河南省學(xué)前教育三年行動計劃（2011-2013年）》，確立了發(fā)展學(xué)前教育的總體目標(biāo)：

建立政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，逐步形成以公辦幼兒園和提供普惠的民辦幼兒園為主體，多渠道、多形式發(fā)展學(xué)前教育的格局。到2013年，公辦學(xué)前教育資源顯著擴大，民辦學(xué)前教育規(guī)范有序，農(nóng)村幼兒園辦園條件和保教質(zhì)量明顯提高，師資隊伍日趨優(yōu)化，初步形成公益、公平、普及、普惠的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，保證適齡兒童接受基本、多樣化、有質(zhì)量的學(xué)前教育；學(xué)前三年毛入園率達到61%以上，學(xué)前一年毛入園率達到87%以上，有效緩解“入園難”問題；幼兒教師全部具備教師資格，具有?？萍耙陨蠈W(xué)歷的比例達到70%以上。三年內(nèi)全省新建、改擴建幼兒園6600所，其中新建、改擴建公辦幼兒園4000所；培訓(xùn)幼兒園園長、專任教師和保育人員6.8萬人，其中培訓(xùn)?？茖W(xué)歷人員1萬人以上。

日月如梭，如今，三年行動計劃已經(jīng)接近尾聲，我省的學(xué)前教育事業(yè)發(fā)生了哪些變化呢？記者近日對此進行了專題采訪。

一、政府重視，管理到位，發(fā)展資金有保障

在學(xué)前教育三年行動計劃中，政府充分發(fā)揮了主導(dǎo)作用。各級政府高度重視，專門成立了學(xué)前教育三年行動計劃推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時研究、解決學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展中的重大問題。全省進一步理順了地方負(fù)責(zé)、分級管理的學(xué)前教育管理體制，完善了政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、教育部門主管、各有關(guān)部門分工協(xié)作的工作機制，形成了推進學(xué)前教育加快發(fā)展的工作合力。

（一）目標(biāo)管理責(zé)任制

在具體的實施中，實行了目標(biāo)管理責(zé)任制。省政府與各省轄市和省直管縣（市）政府簽訂責(zé)任書，把三年行動計劃的目標(biāo)任務(wù)分解到各個年度，落實到各個省轄市和直管縣（市），并要求各省轄市逐級分解落實目標(biāo)任務(wù)，形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任機制。明確了縣級政府是實施學(xué)前教育三年行動計劃的責(zé)任主體，要編制具體規(guī)劃，建立推進臺賬，認(rèn)真抓好落實。建立工程項目雙月上報制度，各地定期上報學(xué)前教育重點項目實施進展情況。建立專項督導(dǎo)評估制度。省學(xué)前教育領(lǐng)導(dǎo)小組定期對各地行動計劃進展情況、重大項目實施和資金落實、規(guī)范辦園、安全管理、保教質(zhì)量等方面進行督導(dǎo)檢查，確保各項工作有部署、有落實、有檢查、有結(jié)果。同時，通過編發(fā)簡報等形式，加大對項目實施快、推進力度大、措施得力、成效顯著地區(qū)的宣傳，樹立典型，示范帶動。

（二）經(jīng)費保障機制

1.落實各項財政支持政策

2011年，省財政廳、省教育廳啟動了省財政“以獎代補”政策，制定了扶持民辦幼兒園發(fā)展管理辦法，建立了學(xué)前教育資助制度。根據(jù)我省學(xué)前教育三年行動計劃確定的目標(biāo)和各省轄市、縣（市、區(qū)）年度目標(biāo)完成情況，實行“以獎代補”，支持各地新建、改擴建幼兒園，改善現(xiàn)有幼兒園辦園條件，培訓(xùn)幼兒教師，并向農(nóng)村地區(qū)傾斜。

各地也都認(rèn)真落實各項財政支持政策，做到預(yù)算有科目、增長有傾斜、投入有比例、撥款有標(biāo)準(zhǔn)、資助有制度。如鄭州市制定了學(xué)前教育資助管理辦法，對家庭困難兒童入園給予每人每年1000元的資助。焦作市將公辦幼兒園生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)由原來的基本沒有提高到城市350元/年、農(nóng)村300元/年。南陽市明確將城市教育費附加的10%和財政增收部分的1.5%用于學(xué)前教育。

2.加大項目和資金補助的力度

如鄭州市財政對新建、改擴建公辦園，按照縣（市）每增加一個班10萬元、市區(qū)20萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補助。濮陽市對市城區(qū)每新建一所幼兒園給予300萬元的補助。鶴壁市從2011年至2013年市財政中每年拿出500萬元對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園建設(shè)實施“以獎代補”。

二、資源擴大，達到歷史最好水平

河南省學(xué)前教育三年行動計劃明確提出，三年內(nèi)新建、改擴建幼兒園6600所，其中新建、改擴建公辦幼兒園4000所，3萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少舉辦2所、3萬人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少舉辦1所標(biāo)準(zhǔn)化公辦中心幼兒園，提供廣覆蓋、保基本的學(xué)前教育公共服務(wù)。

為了實現(xiàn)這個目標(biāo)，河南省在建設(shè)公辦幼兒園時突出強調(diào)搞好城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和加快發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育這兩個重點，充分利用農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整后的富余教育資源，達到投資少、見效快的效果。

（一）搞好城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園

把幼兒園建設(shè)納入城區(qū)整體布局規(guī)劃，在出讓商品房土地和安排經(jīng)濟適用房土地時，根據(jù)學(xué)前教育設(shè)施布點規(guī)劃，以教育用地劃撥或作為土地競拍的前置條件安排好幼兒園用地。住宅小區(qū)配套幼兒園要同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。推進小區(qū)配套幼兒園接收和管理，逐步擴大公辦幼兒園資源。

針對社區(qū)內(nèi)辦托兒所、幼兒園，早在2008年9月，省政府就了《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干政策》，其中第11條規(guī)定：對社區(qū)內(nèi)托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院和社區(qū)老年活動場所等社區(qū)服務(wù)業(yè)，免征營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅和教育費附加。2012年12月，省政府《河南省幼兒園辦園基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，原則上，新建5000人口以上小區(qū)要配套建設(shè)1所幼兒園。

以平頂山市衛(wèi)東區(qū)為例，據(jù)該區(qū)教育體育局的李建軍局長介紹，該區(qū)在進行舊城改造中，首先都會建設(shè)配套的教育設(shè)施，同時積極引導(dǎo)開發(fā)商把已經(jīng)建成的幼兒園移交給政府統(tǒng)一管理使用。目前，衛(wèi)東區(qū)所有新建的房地產(chǎn)項目都配套建設(shè)了教育基礎(chǔ)設(shè)施，明珠世紀(jì)幼兒園、和諧小區(qū)幼兒園、榮邦花園幼兒園都已建成并移交給政府使用，鴻鷹一幼正在建設(shè)中，建成后也要移交給衛(wèi)東區(qū)政府管理使用。這4所幼兒園再加上區(qū)財政投資建設(shè)的2所幼兒園，共有6所新建幼兒園。隨著它們的逐步建成投入使用，累計增加教學(xué)面積8500平方米，教學(xué)班42個，按標(biāo)準(zhǔn)容量可保證1260名幼兒入園，該區(qū)“入園難”問題將有效緩解。

據(jù)新密市教育局副書記王淑芳介紹，新密市非常重視城區(qū)新建小區(qū)的配套幼兒園建設(shè)工作。新密市規(guī)定，凡城區(qū)新建小區(qū)，都必須規(guī)劃建設(shè)與小區(qū)人口規(guī)模相適應(yīng)的幼兒園。新建小區(qū)項目在報市規(guī)劃部門審批時，如果沒有規(guī)劃幼兒園，一律不予評審。規(guī)劃有幼兒園的，市規(guī)劃部門也會組織省內(nèi)建筑專家、教育專家組成評審組，通過小區(qū)人口規(guī)模和千人生源指標(biāo)推測出幼兒園應(yīng)該建設(shè)的規(guī)模，然后參照省《十二五基建規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《河南省幼兒園辦園基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等的要求，對幼兒園的選址、生均用地面積、生均校舍建筑面積、容積率等指標(biāo)，進行嚴(yán)格審查，確保幼兒園建設(shè)符合要求。

新密市中強實驗幼兒園是中強國際桂名園小區(qū)配套建設(shè)的一所幼兒園，該園占地面積約1300平方米，戶外活動場地達460平方米，建筑面積達850平方米，園內(nèi)設(shè)有沙池、戲水池、攀爬墻、種植角、動物角、跑道等，很好地滿足了小區(qū)居民及周邊居民的入園要求。

（二）加快發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育

1.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，科學(xué)規(guī)劃

我省堅持把學(xué)前教育布局與農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整相結(jié)合，將項目重點傾斜到學(xué)前教育資源稀缺的農(nóng)村、城鄉(xiāng)接合部，以及人口急劇增加的新型農(nóng)村城鎮(zhèn)化社區(qū)。按照城鎮(zhèn)每1萬人、農(nóng)村平原地區(qū)每3000～6000人建設(shè)1所規(guī)模適宜的幼兒園，3萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有2所、3萬人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1所標(biāo)準(zhǔn)化公辦中心幼兒園的原則，規(guī)劃項目、合理布點。通過新建、改擴建幼兒園、增設(shè)附屬幼兒園、開展巡回指導(dǎo)等多種方式，努力構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級全覆蓋的學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)。

濟源市天壇路幼兒園創(chuàng)辦于2011年10月，是濟源市政府投資新建的一所幼兒園，園區(qū)面積寬闊、建筑布局合理、環(huán)境舒適、設(shè)施齊全。幼兒園的老師的學(xué)歷合格率達100%。據(jù)該園園長李迎霞介紹，該園當(dāng)初選址時，特意選在了濟源市的城鄉(xiāng)接合部。園內(nèi)幼兒79%來自農(nóng)村，21%來自周邊的一些單位，使農(nóng)村的孩子不用跑很遠，就可以有機會上優(yōu)質(zhì)的公辦幼兒園。

2.積極建設(shè)公辦幼兒園，重點發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育

“1989年，我在郟縣唯一的一所公辦幼兒園上班。房舍是一所舊面粉廠的廠房，老師是清一色的老太太，全園的孩子只有50多個，遇到刮風(fēng)下雨，幾乎就沒有人上學(xué)。后來經(jīng)過20多年的改造，盡管幼兒園的孩子多了，房子多了，也主要是幼兒園自己籌措資金擴建。每當(dāng)看到大城市幼兒園優(yōu)越的環(huán)境條件，就有一種遙不可及的感覺。”郟縣新城幼兒園的段麗霞園長回憶起當(dāng)初，十分感慨，“如今，新城幼兒園成為由政府投資建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園。如果不是學(xué)前教育三年行動計劃的舉措，我們想都不敢想?！?/p>

從2011年起，全省啟動新建和改擴建公辦幼兒園工程，集中建設(shè)一批安全、適用的公辦幼兒園，提供“廣覆蓋、?；尽钡膶W(xué)前教育公共服務(wù)。各地通過新建、利用農(nóng)村閑置校舍改建、增設(shè)附屬幼兒園等多項舉措加快擴充公辦學(xué)前教育資源，重點發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。如寶豐縣共13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園13所。鄧州市對農(nóng)村77所小學(xué)附屬幼兒園和23所閑置校舍進行了改擴建，并利用農(nóng)村學(xué)前教育推進工程試點項目資金，擴建了18所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園。為支持新型農(nóng)村社區(qū)幼兒園建設(shè)，省教育廳還專門設(shè)立引導(dǎo)資金獎勵新型農(nóng)村社區(qū)新建公辦幼兒園項目，去年共支持建設(shè)25個新農(nóng)村社區(qū)幼兒園。

濟源市下冶鎮(zhèn)第二中心幼兒園坐落于王屋山南麓的下冶鎮(zhèn)三教村，這所幼兒園是在2011年，利用中央幼兒園改造資金35萬元，由當(dāng)?shù)貙ο乱辨?zhèn)第二中心小學(xué)富余校舍進行改建而成的。在這里，記者看到，幼兒專用桌凳、圖書架、口杯架、消毒柜、幼兒床、液晶電視等一應(yīng)俱全。2012年，市、鎮(zhèn)兩級財政又投資162萬元新建教學(xué)樓一棟，建筑面積1000平方米，2013年4月正式投入使用。如今，下冶鎮(zhèn)第二中心幼兒園辦園條件得到了翻天覆地的改觀，輻射半徑5公里，服務(wù)人口7000人，讓周邊的孩子告別了家庭作坊式的幼兒園。

據(jù)統(tǒng)計，截至2012年年底，全省幼兒園發(fā)展到12912所，較2010年增加了5214所，增幅達67.73%；在園幼兒319.82萬人，較2010年增加123.15萬人，增幅達62.62%；學(xué)前三年毛入園率達到66.63%，比2010年提高了13.21%；學(xué)前一年毛入園率91.51%，比2010年提高了13.21%。這提前實現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃的入園率目標(biāo)，“入園難”問題在全省范圍內(nèi)開始逐步緩解。

三、加強管理，積極幫扶，全面提升民辦園

“以前覺得民辦園就好像是沒娘的孩子一樣，沒人管，沒人疼，一切都得自力更生。資金短缺、招生困難、人們觀念上不接受……”濟源市藍天幼教集團總園長賈俊標(biāo)說，“但是從2011年開始，感覺我們民辦園也被關(guān)注了。2012年，市政府獎勵了我們價值16萬元的電腦、空調(diào)、桌椅板凳。粗略地算了一下，這幾年我們先后已經(jīng)得到市政府150萬元的獎勵。這對我們的發(fā)展真的幫助很大！”

藍天幼教集團是濟源市目前規(guī)模最大的民辦教育集團，成立于2001年8月，旗下已擁有10所幼兒園，其中5所幼兒園被評為濟源市“市級示范幼兒園”、4所幼兒園被評為濟源市最高級別的“四星級園所”；在園幼兒總數(shù)3100名，約占濟源市學(xué)前幼兒的13%。

其實不僅在濟源，在全省范圍內(nèi)，民辦幼兒園都是發(fā)展學(xué)前教育的重要力量，對緩解“入園難”問題起著重要的作用。

針對大多數(shù)民辦幼兒園存在著辦園標(biāo)準(zhǔn)低、管理不到位、保教質(zhì)量差的問題，三年行動計劃之中我省采取了多種措施，加強對民辦園的管理，有效激勵社會力量積極參與辦園，全面提升民辦園的保教質(zhì)量。

（一）制定統(tǒng)一、規(guī)范的辦園標(biāo)準(zhǔn)，實行標(biāo)準(zhǔn)許可制度

2012年5月，省政府出臺了《河南省幼兒園管理暫行辦法（試行）》，對民辦園的申報、審批、辦證、注冊、人員聘用等方面，都做出了明確的規(guī)定，將民辦園納入政府的規(guī)范管理內(nèi)。

《河南省幼兒園管理暫行辦法（試行）》中涉及民辦幼兒園的部分條款

第九條 實行幼兒園準(zhǔn)入制度。舉辦幼兒園應(yīng)當(dāng)按照屬地管理原則，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）教育辦或中心學(xué)校申報，縣級教育部門負(fù)責(zé)審批，核發(fā)《河南省幼兒園辦園許可證》（以下簡稱《辦園許可證》）。

民辦幼兒園取得辦園許可后，依法辦理《民辦教育辦學(xué)許可證》，再到民政部門注冊登記，取得民辦非企業(yè)單位法人許可。

未取得《辦園許可證》和未辦理登記手續(xù)，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。

第十一條 申請舉辦幼兒園，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C關(guān)提交下列材料：

（一）申辦報告及審批注冊登記表。申辦報告內(nèi)容包括舉辦者、規(guī)范的名稱、辦園性質(zhì)、規(guī)模、形式、條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費籌措與管理使用等。

（二）證明辦園條件的有關(guān)資料。

申請舉辦民辦幼兒園，還需提交以下材料：

1.舉辦者資格證明及決策機構(gòu)組成人員名單。

2.園長、教師、保育人員及其他工作人員的資格證明及有資質(zhì)的健康檢查單位出具的健康證明。

3.擬辦幼兒園資產(chǎn)的法律有效證明文件。

4.擬辦幼兒園的章程草案（包括辦學(xué)宗旨、管理體制、招收對象和范圍、師資隊伍構(gòu)成、保教計劃等）和發(fā)展規(guī)劃。

5.房舍的房產(chǎn)證。租用園舍的，應(yīng)當(dāng)提供有法律效力的租賃合同或協(xié)議。

6.經(jīng)公安消防部門審查同意的有效證明文件。

7.縣級以上衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)出具的現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督審核意見。

8.法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

第十三條 舉辦民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民辦教育促進法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。承辦公建民營模式幼兒園的，應(yīng)當(dāng)與教育部門簽訂委托辦園合同或協(xié)議，明確權(quán)利和義務(wù)。

第二十九條 幼兒園實行園長負(fù)責(zé)制，園長全面負(fù)責(zé)幼兒園的工作。

幼兒園園長由舉辦幼兒園的單位、組織或個人聘用，并向幼兒園的審批機關(guān)備案。

民辦幼兒園的教師、醫(yī)師、保健員、保育員及其他工作人員由幼兒園園長聘用，也可由舉辦幼兒園的單位、組織或個人聘用。

第三十條 幼兒園應(yīng)當(dāng)按照國家和我省的有關(guān)規(guī)定配備教職工。民辦幼兒園聘用教職工應(yīng)當(dāng)按勞動保障有關(guān)法律、法規(guī)的要求辦理聘用手續(xù)，依法保障教職工的合法權(quán)益。

（二）出臺優(yōu)惠政策，引導(dǎo)民辦幼兒園努力提供普惠

我省為了引導(dǎo)民辦幼兒園努力提供普惠，通過優(yōu)先出讓土地、減免稅收和建設(shè)規(guī)費等方式，支持民辦幼兒園。

早在2008年9月，省政府就了《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干政策》，第22條規(guī)定：民辦學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的設(shè)施建設(shè)，在城市建設(shè)配套費減免等方面享受與公辦學(xué)校同等優(yōu)惠的政策。相應(yīng)地，經(jīng)縣級及以上教育部門批準(zhǔn)設(shè)立并具有辦學(xué)許可證的民辦幼兒園，在土地使用、水電配套、稅收等方面享受與公辦學(xué)校相同的政策。

2011年，我省設(shè)立了“扶持民辦幼兒園發(fā)展獎補資金”，對達到辦園標(biāo)準(zhǔn)、面向大眾、收費適中的普惠性民辦幼兒園給予資金扶持，各地也都制定出臺很多扶持獎勵措施，調(diào)動了民辦幼兒園的發(fā)展積極性。

鄭州市教育局副局長王巨濤介紹：“我市對經(jīng)過審批設(shè)立并通過等級評估的普惠性民辦園，市財政分別給予3萬至20萬元的一次性獎勵，用于設(shè)施設(shè)備添置。2011年，鄭州市財政投入1507萬元，對307所升級達標(biāo)的民辦幼兒園進行了獎勵。2012年市財政對249所民辦幼兒園進行升級達標(biāo)獎勵?！?/p>

鄭州市對民辦園的扶持措施不僅僅是資金上的，還包括不少方面。記者從鄭州市教育局了解到，鄭州市采取了“你規(guī)范、我扶持”“你減費、我補貼”“你優(yōu)秀、我獎勵”“你杰出、我錄用”4項措施，大力發(fā)展民辦幼兒園，緩解鄭州市“入園貴”“入園難”的問題。

“你規(guī)范、我扶持”

即大力扶持民辦園達標(biāo)升級?！多嵵菔杏變簣@設(shè)立管理規(guī)程》和《鄭州市幼兒園達標(biāo)升級管理辦法》兩大文件降低了幼兒園注冊門檻，也取消了申報各等級的年限和層級遞升要求。據(jù)介紹，從2011年開始，鄭州市扶持了幾百所民辦幼兒園達標(biāo)升級。

“你減費、我補貼”

即按照一定標(biāo)準(zhǔn)或比例，加大民辦園生均經(jīng)費的財政補貼力度，穩(wěn)定和降低學(xué)前教育收費成本。從2011年開始，政府對民辦幼兒園每名幼兒每月補貼100元，幫助民辦幼兒園降低收費。

“你優(yōu)秀、我獎勵”

即設(shè)立專項資金，對優(yōu)秀民辦園園長和教師進行表彰和獎勵。

“你杰出、我錄用”

即對做出杰出貢獻的民辦園教師，政府為其解決編制，解除民辦幼兒園教師的后顧之憂。

得力的措施，促進了民辦幼兒園的蓬勃發(fā)展。三年行動計劃實施以來，全省新增民辦幼兒園2000多所，為緩解“入園難”問題做出了重要貢獻。

《河南省財政扶持民辦幼兒園發(fā)展獎補資金管理暫行辦法》

第一條 根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》和《河南省人民政府關(guān)于創(chuàng)新投融資機制鼓勵引導(dǎo)社會投資的意見》（豫政〔2011〕21號），為引導(dǎo)各地積極扶持民辦幼兒園健康發(fā)展，貫徹落實《河南省人民政府關(guān)于大力發(fā)展學(xué)前教育的意見》（豫政[2011]48號）和《財政部教育部關(guān)于加大財政投入支持學(xué)前教育發(fā)展的通知》（財教[2011]405號）精神，自2011年起，省財政設(shè)立“扶持民辦幼兒園發(fā)展獎補資金”（以下簡稱獎補資金），扶持普惠性、低收費民辦幼兒園發(fā)展。為規(guī)范資金管理，制定本辦法。

第二條 省財政統(tǒng)籌中央補助和省級安排的獎補資金，對扶持普惠性、低收費民辦幼兒園工作較好的省轄市、直管縣（市）給予適當(dāng)獎勵性補助。

第三條 獎補資金的目的是，通過獎補資金引導(dǎo)，促使民辦幼兒園提供普惠；促進民辦幼兒園自主采取措施，提高辦園質(zhì)量與水平，從而真正實現(xiàn)公辦民辦并舉的學(xué)前教育體制，保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育。

第四條 專項資金管理遵循以下基本原則：

（一）市縣為主。扶持普惠性民辦園發(fā)展的主要責(zé)任在市縣政府。各市縣教育部門要會同有關(guān)部門根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展情況和收費情況等，制定普惠性民辦幼兒園界定標(biāo)準(zhǔn)以及扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展辦法。

（二）激勵引導(dǎo)。鼓勵市縣政府積極扶持普惠性民辦幼兒園的健康發(fā)展，激勵幼兒園舉辦方采取措施提高質(zhì)量。

（三）省級獎補。省轄市、直管縣（市）政府在扶持普惠性民辦幼兒園方面有舉措、有投入的，省級給予獎補。

第五條 各省轄市、直管縣（市）財政局、教育局為獎補資金的申請主體。

第六條 申請獎補資金應(yīng)符合以下條件：

（一）民辦幼兒園納入學(xué)前教育發(fā)展整體規(guī)劃；

（二）省轄市、直管縣（市）本級財政設(shè)有扶持民辦幼兒園發(fā)展的專項資金；

（三）出臺了扶持民辦幼兒園發(fā)展的其他政策措施。

第七條 除提供第六條規(guī)定的有關(guān)文件外，獎補資金申請應(yīng)主要包括以下內(nèi)容：

（一）上年度本省轄市、直管縣（市）普惠性民辦幼兒園發(fā)展概況、扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展財政投入情況；

（二）上年度上級獎補資金使用情況；

（三）當(dāng)年獎補資金申請數(shù)及使用計劃。

第八條 各省轄市、直管縣財政、教育部門須在每年2月底書面向省財政廳、教育廳提出獎補資金申請。

第九條 省財政廳、教育廳組織有關(guān)部門或委托中介機構(gòu)對各地獎補資金申請進行審核。

第十條 獎補資金的安排采取“總量控制、按年申請、分市縣核定”的方式。

省財政廳根據(jù)財力狀況和中央獎補情況，確定年度獎補資金總額度。

第十一條 分配獎補資金時，重點考慮省轄市、直管縣（市）本級財政用于普惠性民辦幼兒園專項投入額度，同時考慮全市縣用于普惠性民辦幼兒園的財政投入額度、扶持民辦幼兒園發(fā)展和促進公辦民辦并舉的政策措施、財力狀況、普惠性民辦幼兒園在園幼兒、獎補資金使用成效等因素。

第十二條 獎補資金由各市縣按計劃安排使用。獎補資金應(yīng)全額用于經(jīng)縣級以上教育行政部門批準(zhǔn)設(shè)立、具有辦學(xué)許可證且年審合格的普惠性民辦幼兒園的發(fā)展，重點用于支付園舍租金，補充玩教具、保教和生活設(shè)施設(shè)備、校舍維修改造、彌補公用經(jīng)費不足等。

第十三條 進一步加大扶持民辦幼兒園的政策支持力度。各市縣要根據(jù)學(xué)前教育規(guī)劃為社會力量舉辦幼兒園提供必要用地，按照國家公益事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定對新建、改擴建民辦幼兒園給予優(yōu)惠，通過政府購買服務(wù)、減免租金、以獎代補、派駐公辦教師等方式，引導(dǎo)、支持民辦幼兒園提供普惠。各級教育部門要依法落實民辦幼兒園及教師與公辦幼兒園及教師平等的法律地位，保障民辦幼兒園辦園自。清理并糾正對民辦幼兒園的各類歧視政策。

第十四條 各級教育部門要規(guī)范民辦學(xué)前教育管理，建立民辦幼兒園財務(wù)、會計和資產(chǎn)管理制度，定期向當(dāng)?shù)刎斦?、教育部門報告。建立民辦幼兒園辦園風(fēng)險防范機制和信息公開制度，對普惠性民辦幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)和名單要向社會公示。

第十五條 各市縣要制定有關(guān)幼兒園信息管理要求，加快幼兒園管理信息化進程，積累基礎(chǔ)資料，掌握總體狀況，加強動態(tài)監(jiān)測，提高管理效率。為宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)，為公眾提供公共教育信息，不斷提高教育管理現(xiàn)代化水平。

第十六條 省財政廳、教育廳將加強獎補資金使用管理的監(jiān)督檢查，對違反國家財政財務(wù)制度等問題將按照國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并扣減獎補資金。

第十七條 省級財政的獎勵性補助是對省轄市、直管縣（市）積極扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展的整體獎勵。各市縣可參照本辦法并結(jié)合本地實際，探索建立財政資金與辦園質(zhì)量、收費水平、在園幼兒數(shù)等掛鉤的扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展的具體辦法。

第十八條 本辦法自下發(fā)之日起實施。

四、規(guī)范管理，加強培養(yǎng)培訓(xùn)，全面提升保教質(zhì)量

（一）制定標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，規(guī)范辦園行為

2012年，我省陸續(xù)出臺了《河南省幼兒園管理暫行辦法（試行）》《河南省幼兒園辦園基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《河南省幼兒園收費管理暫行辦法實施細(xì)則》，從實際操作的層面入手，對我省學(xué)前教育發(fā)展的基本原則和目標(biāo)、管理措施、師資隊伍建設(shè)、經(jīng)費保障機制等，確立明確的發(fā)展思路，提出具體的辦學(xué)規(guī)范，對幼兒園（含農(nóng)村學(xué)前班）的舉辦標(biāo)準(zhǔn)、管理、保育教育方法、安全、收費以及政府對于發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任等，做出了全面、細(xì)致的規(guī)定，以鼓勵、引導(dǎo)、促進、規(guī)范學(xué)前教育的健康發(fā)展。

同年3月，省教育廳出臺了《科學(xué)保教，防止和糾正幼兒園教育“小學(xué)化”傾向十不準(zhǔn)》，明確幼兒園要堅持以幼兒為本，保教結(jié)合，寓教于樂，保障幼兒健康快樂成長。

省教育廳對《3～6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》（以下簡稱《指南》）進行了逐級培訓(xùn)，并以貫徹落實《指南》為契機，堅持并強化科學(xué)保教，堅決防止和糾正無視孩子成長規(guī)律的“小學(xué)化”“成人化”現(xiàn)象。同時，通過開展幼兒教師基本功大賽、自制玩教具比賽及游戲活動比賽等，促進了保教質(zhì)量的穩(wěn)步提升。

（二）多途徑充實幼兒師資隊伍

我省各地因地制宜，積極探索幼兒教師補充機制，通過公開招聘、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等途徑擴大幼兒教師總量。如鄭州市各縣（市、區(qū)）機構(gòu)編制部門會同教育部門及時核定公辦幼兒園教職工編制，兩年來全市公辦幼兒園招聘教師800多名。鄧州市2012年9月公開招聘幼兒專業(yè)教師100名，其中幼兒本科教師30名，納入正式編制。長垣縣把新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園納入獨立法人事業(yè)單位管理，由長垣縣幼兒教育集團統(tǒng)一聘用，保證新建幼兒園正常開園。

我省擁有學(xué)前教育相關(guān)專業(yè)的院校，也都加大了學(xué)前教育專業(yè)的建設(shè)、招生。據(jù)河南省幼兒師范學(xué)校培訓(xùn)中心主任王俊國介紹，在省里的支持下，河南省女子職業(yè)中專于2012年4月改名河南省幼兒師范學(xué)校，學(xué)前教育專業(yè)招生人數(shù)由以前的500人增加到1500人。省里還為該校撥款100多萬元，用于學(xué)前教育專業(yè)的建設(shè)，該校教師也獲得了參加河南省學(xué)前教育專業(yè)骨干教師培訓(xùn)的資格。河南大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院學(xué)前教育系主任岳亞平教授介紹：“隨著國家越來越重視學(xué)前教育，我們更加堅定了自己為幼兒園培養(yǎng)研究型一線教師的決心。學(xué)校也更加重視學(xué)前教育專業(yè)，投入了大量資金，為系里建設(shè)了電子鋼琴室、舞蹈室等，加大了學(xué)生教課技能的培養(yǎng)力度。”

（三）加強師資培訓(xùn)，提高幼兒教師專業(yè)化水平

省財政拿出專項配套經(jīng)費，以“國培計劃”實施為契機，啟動實施“省培計劃”，通過集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、置換研修等方式，兩年培訓(xùn)幼兒園園長、專任教師和保育人員5萬名。

鄭州市設(shè)立了幼兒教師專項培訓(xùn)經(jīng)費，重點用于農(nóng)村幼兒園、民辦幼兒園園長和教師培訓(xùn)。2011年組織培訓(xùn)園長541人、幼兒骨干教師500人，共投入資金537萬元。2012年投入學(xué)前教育專項培訓(xùn)經(jīng)費911萬元，總體培訓(xùn)數(shù)量逾4600人次，其中培訓(xùn)民辦幼兒園教師逾3000人次。許昌市也設(shè)立了學(xué)前教育發(fā)展專項經(jīng)費，建立了幼兒園教師免費培訓(xùn)制度。市本級學(xué)前教育專項經(jīng)費每年安排20萬元用于全市幼兒園園長和骨干教師免費業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各縣（市、區(qū)）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、東城區(qū)也設(shè)立有學(xué)前教育專項經(jīng)費，對本行政區(qū)域內(nèi)的幼兒園教師進行培訓(xùn)。

另外，省教育廳不定期組織了送教下鄉(xiāng)活動，幫助農(nóng)村幼兒園。今年5月14日至16日，為深入貫徹落實《指南》，引導(dǎo)、幫助鄉(xiāng)村廣大幼兒教師學(xué)好《指南》、用好《指南》，進一步提升專業(yè)素質(zhì)和科學(xué)保教水平，省教育廳組織4名幼教專家和8名幼教名師，組成4個小組，分赴開封市通許縣和洛陽市嵩縣開展學(xué)前教育送教下鄉(xiāng)活動，并贈送《指南》圖書2000冊。專家和名師結(jié)合農(nóng)村實際，通過精彩的專題講座、教學(xué)觀摩、互動評課、經(jīng)驗交流等教育教學(xué)活動，更加具體、更加直觀地解讀了《指南》精神，展示了新理念下以游戲為基本活動的靈活多樣的保教方法。約2000名園長、教師參加了活動，他們紛紛表示思路開闊了，認(rèn)識提高了，觀念更新了，能力提升了，受益頗深。

（四）優(yōu)質(zhì)資源共享，整體提升幼兒園保教質(zhì)量

1.優(yōu)質(zhì)園建分園，優(yōu)質(zhì)教育資源倍增

鄭州市教工幼兒園始建于1955年，是鄭州市擁有省市特級教師、名師、骨干教師較多的幼兒園之一，1998年被評定為河南省首批省級示范性幼兒園。2011年3月，鄭州市教工幼兒園未來城分園開園。分園地址選在了教育資源稀缺的管城區(qū)，有效地緩解了該區(qū)域“入園難”的問題。2012年4月，鄭州市教工幼兒園又在天地灣小區(qū)內(nèi)開辦分園，解決了小區(qū)業(yè)主子女入園的問題。所有分園的老師，都要經(jīng)過在總園進行實習(xí)、考核、選拔后，才能到分園進行教學(xué)。而分園的管理職務(wù)，都由總園選派的老師擔(dān)任。這充分保證了分園的辦園質(zhì)量。

鄭州煤礦機械集團股份有限公司幼兒園原是鄭煤機集團公司主辦的一所大型企業(yè)幼兒園，2008年改制為由集團公司和幼兒園教職工共同入股組建的股份制幼兒園。憑借著深厚的歷史底蘊、嚴(yán)格的管理，2012年3月被評為省級示范幼兒園。根據(jù)鄭州市教育資源倍增的精神，該園積極行動，運用自己的教育資源、人力資源、課程資源、品牌資源，先后開辦了三所分園：2009年9月開辦了第一所分園——鄭州市恒通幼兒園，幼兒園等級為“鄭州市示范幼兒園”；2010年9月開辦鄭州市上街江南小鎮(zhèn)幼兒園，幼兒園等級為“鄭州市示范幼兒園”；2011年9月開辦了鄭東新區(qū)福澤門幼兒園，已經(jīng)申報“鄭州市示范幼兒園”。分園都秉承了總園的辦園理念和辦園模式，在各地區(qū)起到了示范引領(lǐng)作用。

在農(nóng)村地區(qū)，河南省教育廳還鼓勵和支持公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園在行政村開辦分園或教學(xué)點和民辦幼兒園。

2.結(jié)對幫扶，提升薄弱幼兒園

為了實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享，推動城鄉(xiāng)幼兒園共同發(fā)展、公辦民辦幼兒園共同發(fā)展，河南各地都采用了結(jié)對幫扶的形式，提升薄弱幼兒園的保教質(zhì)量。

2013年，鄭州市在城區(qū)與郊區(qū)、公辦與民辦、城鎮(zhèn)與農(nóng)村幼兒園中實施了“百園扶百園”提升工程。第一年投入資金200萬，計劃通過三年時間，使100所示范性幼兒園與100余所薄弱幼兒園進行結(jié)對指導(dǎo)幫扶，重點幫扶民辦幼兒園和農(nóng)村幼兒園，注重其內(nèi)涵提升建設(shè)。

濟源市實施了“1+N”發(fā)展模式，也就是1所示范幼兒園結(jié)對幫扶若干個幼兒園實現(xiàn)共同發(fā)展。2011年，市教育局與全市33家幼兒園簽訂攜手結(jié)對目標(biāo)責(zé)任書：3所省級示范園，每所結(jié)對幫扶平原、山區(qū)、市區(qū)各1所幼兒園；7所市級示范園，每所幫扶平原、市區(qū)各1所幼兒園。通過開展送教下鄉(xiāng)、教學(xué)開放日觀摩等活動，幫助薄弱幼兒園。經(jīng)過幾年的發(fā)展，如今，濟源市省級示范園已經(jīng)達到7所，市級示范園達到16所，輻射帶動了一批幼兒園共同成長，示范園、合格園互動發(fā)展，全市幼兒園辦園水平有了質(zhì)的提高。濟源市還實行人員“上掛”和“下派”活動，從鎮(zhèn)中心園和村中心園抽調(diào)園長和骨干教師到市區(qū)公辦園掛職鍛煉、任教學(xué)習(xí)；從市區(qū)園選派優(yōu)秀公辦教師到鎮(zhèn)中心園任教任職，提升農(nóng)村幼兒園的辦園質(zhì)量。

偃師市市直幼兒園的任會姣園長參加了洛陽市教育局組織的“名師講堂”活動，到農(nóng)村幼兒園進行義務(wù)講座，講如何進行家園共育，推廣普及《指南》的理念等。任會姣園長在接受記者的采訪時說道：“我很早之前就去過一些農(nóng)村幼兒園，感到他們在教學(xué)理念、教學(xué)方式等方面都很需要幫助。所以我們園在很早之前就組織老師去給農(nóng)村幼兒園講課，上示范課。其實，這種形式，對我園老師的自身提高也會有幫助。另外，我們還組織了園里的孩子為農(nóng)村幼兒園捐贈玩具等活動，這對幼兒園的孩子本身也是一種學(xué)習(xí)?！笨磥?，這種幫扶的形式，提高的不僅僅是被幫扶者，幫扶者本身也會獲得提高。

2011年到2013年，三年時間雖然很短，但注定是不平凡的三年。學(xué)前教育三年行動計劃的實施，給河南省學(xué)前教育帶來了陽光，灑下了雨露，使河南學(xué)前教育走進了春天，迸發(fā)出勃勃生機，也為其夏天的成長、秋天的結(jié)果打下了堅實的基礎(chǔ)。據(jù)悉，新的三年行動計劃就要啟動，這讓人對河南學(xué)前教育的未來充滿了新的期待。

河南省教育廳科學(xué)保教防止和糾正幼兒園教育“小學(xué)化”現(xiàn)象十不準(zhǔn)

一、不準(zhǔn)幼兒園提前教授拼音、寫字、筆算等小學(xué)教育內(nèi)容。

二、不準(zhǔn)幼兒園以舉辦興趣班、特長班和實驗班為名進行各種提前學(xué)習(xí)和強化訓(xùn)練活動，不準(zhǔn)幼兒園以任何名義進行有損幼兒健康的比賽、表演或訓(xùn)練等。

三、不準(zhǔn)幼兒園給幼兒布置家庭作業(yè)。

四、不準(zhǔn)教育行政部門推薦和組織征訂各種幼兒教材和教輔材料。

五、不準(zhǔn)任何單位和個人以各種名義向幼兒園推銷幼兒教材和教輔材料。

六、不準(zhǔn)幼兒園要求家長統(tǒng)一購買各種幼兒教材、讀物和教輔材料。

七、不準(zhǔn)幼兒園違反國家相關(guān)規(guī)定超額編班，堅決糾正大班額現(xiàn)象。

八、不準(zhǔn)幼兒園辱罵、恐嚇、體罰或變相體罰幼兒和其他摧殘幼兒身心健康的行為。

九、不準(zhǔn)小學(xué)面向幼兒舉辦各種形式的招生選拔考試，或?qū)⒏鞣N幼兒競賽成績作為小學(xué)招生的依據(jù)。

第2篇：學(xué)前教育三年行動計劃范文

陜西省委教育工委書記、省教育廳廳長楊希文出席會議并講話。咸陽市委書記千軍昌、省發(fā)展和改革委員會副主任劉強、省財政廳副廳長王范儒、省政府教育督導(dǎo)團總督學(xué)曹普選、省教育廳總會計師張新民、省教育廳副巡視員王海波、咸陽市副市長車建營和三原縣委書記李志堅等出席會議。會議由省委教育工委副書記、省教育廳副廳長梁寶林主持。

會上，車建營代表咸陽市委、市政府作了熱情洋溢的致辭。咸陽市教育局局長張存、漢中市教育局局長王永安、三原縣縣長余天西、戶縣縣長張永潮、洛川縣縣長彭安季、寧陜縣縣長唐新成、西安電纜廠幼兒園園長王俠等7個市縣和幼兒園作了大會交流發(fā)言，分別從不同角度介紹了各自在發(fā)展學(xué)前教育、大力實施三年行動計劃和發(fā)揮示范幼兒園輻射引領(lǐng)作用方面的經(jīng)驗做法。

楊希文在講話中指出，在陜西省委、省政府的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，全省“黨委政府強力推動、相關(guān)部門齊抓共管、社會各界大力支持”的學(xué)前教育工作機制基本形成，各級對學(xué)前教育的重視達到了新高度，公辦幼兒園建設(shè)取得新進展，資金投入和免補政策有了新突破，幼兒教師隊伍建設(shè)邁出新步伐，幼兒保教質(zhì)量有了新提高，陜西學(xué)前教育發(fā)展成績顯著，態(tài)勢喜人。截至目前，全省幼兒園達到6177所，比去年增加678所，其中公辦園1708所，占27.7%，比去年提高了6.1個百分點。全省在園幼兒107萬，比去年增加12萬；學(xué)前一年在園幼兒（含學(xué)前班）45.1萬，比去年增加了近9萬。

楊希文說，陜西學(xué)前教育也還存在著區(qū)域發(fā)展不平衡、優(yōu)質(zhì)資源還短缺、師資水平要提升、幼兒園管理水平和保教質(zhì)量要提高等亟需解決的問題。他要求各市縣要切實落實政府責(zé)任，下定決心、強化措施，確保2013年底全面完成學(xué)前教育三年行動計劃任務(wù)。一是全面完成建設(shè)任務(wù)。確保三年建成1000所符合國家標(biāo)準(zhǔn)的公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，使幼兒園（班）覆蓋全部行政村和社區(qū)；要加強城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)，按照“誰開發(fā)建設(shè)、誰完善配套”的原則，規(guī)劃建設(shè)配套幼兒園；采取多種形式積極扶持企事業(yè)辦園和民辦幼兒園。二是持續(xù)加大投入力度。要建立經(jīng)費投入長效機制，財政性學(xué)前教育經(jīng)費在同級財政性教育經(jīng)費中要占到5%以上；要建立學(xué)前教育專項撥款機制，確保生均公用經(jīng)費按時足額撥付；健全學(xué)前教育資助制度，繼續(xù)實行學(xué)前一年免費教育，補助家庭經(jīng)濟困難幼兒，保障殘疾兒童入園。三是加強教師隊伍建設(shè)。要嚴(yán)格準(zhǔn)入資格，按照《陜西省幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》，盡快對公辦幼兒園進行核編定崗，民辦園和企事業(yè)辦園也要參照這個標(biāo)準(zhǔn)配備師資力量；要加強培養(yǎng)培訓(xùn)，全省每5年對園長、教師進行一遍輪訓(xùn)，逐步建立骨干體系；要大力加強師德教育，用師愛溫暖孩子們的心靈，啟迪孩子們的智慧，引領(lǐng)孩子們健康成長；同時要認(rèn)真解決好幼兒教師的待遇，要依法落實幼兒園教師地位和待遇，切實維護幼兒教師的權(quán)益。四是大力提高保教質(zhì)量。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實教育部《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，遵循規(guī)律探索科學(xué)保教方法，防止學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向，各市縣要重點加強對城區(qū)小學(xué)的招生監(jiān)管，小學(xué)招生要堅持免試就近入學(xué)原則，嚴(yán)禁任何形式的選拔考試；要加強教科研工作，各市縣教研機構(gòu)要重點加強對學(xué)前教育的研究，配足配齊幼教教研員；要全面提高幼兒園管理水平，建立園務(wù)公開制度，加強收費管理，堅決清理整頓無證辦園。五是切實加強幼兒園安全工作。各市縣要健全和落實門禁、衛(wèi)生、食品、消防、交通等各項安全管理制度，把安全責(zé)任層層落實到人。近期，各市縣要組織人員深入開展幼兒園安全隱患排查，對幼兒園用車安全和冬季取暖進行重點檢查，杜絕發(fā)生安全事故。

楊希文強調(diào)，要切實加強對學(xué)前教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一要對照計劃，查漏補缺。各市縣政府要對照任務(wù)檢查當(dāng)?shù)剡M展情況，對工作中的遺留任務(wù)，要建立臺賬，找出原因，責(zé)任到人，必須在年內(nèi)完成；對明年的任務(wù)要及早安排，提前部署，確保落實；要充分發(fā)揮學(xué)前教育聯(lián)席會議和領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，協(xié)調(diào)解決難點問題；省上將適時開展專項督查，教育督導(dǎo)部門要進行督導(dǎo)問責(zé)。二要統(tǒng)籌兼顧，量質(zhì)并重。各市縣要正確處理硬件建設(shè)與軟件建設(shè)的關(guān)系，不但要建設(shè)安全適用的園舍、配備先進的設(shè)施設(shè)備，還要重視保教隊伍、日常管理等問題；要正確處理公辦與民辦的關(guān)系，在公益普惠的基本方向下，積極扶持民辦園，為群眾提供多樣化服務(wù)；要正確處理普及與質(zhì)量的關(guān)系，既要提高普及率，更要提高辦園水平，真正為孩子的未來發(fā)展奠定基礎(chǔ)。三要典型引路，輻射帶動。各地要大膽創(chuàng)新，探索各具特色的發(fā)展路徑，因地制宜，務(wù)求實效；要培育典型，推廣經(jīng)驗，特別是“雙高雙普”縣和“教育強縣”的學(xué)前教育工作要走在全省的前面；要加大宣傳力度，營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。三年計劃完成后，省上將召開總結(jié)表彰大會，表彰獎勵先進集體和個人。

第3篇：學(xué)前教育三年行動計劃范文

學(xué)前教育三年行動計劃已實施兩年有余，全國特別是農(nóng)村地區(qū)普惠性學(xué)前教育資源快速增加。國家對于學(xué)前教育的投入不斷加大，先后實施了國家學(xué)前教育重大項目和幼兒教師培訓(xùn)計劃。

未來，要實現(xiàn)教育規(guī)劃綱要提出的到2020年基本普及學(xué)前教育的發(fā)展目標(biāo)，不僅需要國家的持續(xù)投入，更需要調(diào)動全社會各方面力量的積極參與。

――編 者

記者從教育部獲悉：學(xué)前教育三年行動計劃和國家重大項目實施兩年多來，成效顯著，最搶眼的是普惠性學(xué)前教育資源快速增加。據(jù)統(tǒng)計，2012年全國幼兒園18.13萬所，在園幼兒3686萬人，分別比2009年增加了4.3萬所、1028萬人，增長了32%、39%。其中，在園幼兒規(guī)模3年的增長量超過了1999―2009年10年增長量總和的3倍。全國學(xué)前3年毛入園率達到64.5%，比2009年提高13.6個百分點。

教育規(guī)劃綱要提出到2020年基本普及學(xué)前教育的目標(biāo)。國務(wù)院確定學(xué)前教育“堅持公益性普惠性，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系”，要求各地以縣為單位編制實施學(xué)前教育三年行動計劃，著力緩解“入園難”。

農(nóng)村是發(fā)展和普及學(xué)前教育的重點，也是難點。為支持各地實施好三年行動計劃，國家啟動實施了8個學(xué)前教育重大項目，重點支持中西部農(nóng)村地區(qū)擴大普惠性學(xué)前教育資源。2010―2012年，國家已投入250多億元，支持中西部地區(qū)新建農(nóng)村幼兒園3100余所，利用閑置校舍改建幼兒園1.5萬所，增設(shè)小學(xué)附屬幼兒園2.1萬所，并對17萬農(nóng)村幼兒園骨干教師進行國家級培訓(xùn)。國家學(xué)前教育重大項目的實施，有力推動了農(nóng)村普惠性學(xué)前教育資源的快速增加。截至2012年底，全國農(nóng)村幼兒園在園幼兒已達2435萬人，占全國在園幼兒的66%，比2009年增加734萬人，增長43%，越來越多的農(nóng)村幼兒走進幼兒園，接受正規(guī)的學(xué)前教育。

教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人說，由于農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展長期滯后，基礎(chǔ)薄弱，當(dāng)前仍面臨不少困難。城鄉(xiāng)、區(qū)域差異仍然較大，中西部農(nóng)村地區(qū)特別是集中連片特殊困難地區(qū)的學(xué)前教育資源仍不能滿足需求。農(nóng)村學(xué)前教育投入保障機制尚未建立，許多農(nóng)村幼兒園運轉(zhuǎn)還比較困難。農(nóng)村幼兒園保教質(zhì)量有待進一步提高。

據(jù)悉，教育部將會同有關(guān)部門進一步擴大農(nóng)村學(xué)前教育資源。繼續(xù)實施好國家學(xué)前教育重大項目，重點解決好集中連片特殊困難地區(qū)、留守兒童集中地區(qū)和人口分散地區(qū)學(xué)前教育資源短缺的問題。推動各地進一步加大財政投入，逐步建立農(nóng)村學(xué)前教育的成本分擔(dān)和運行保障機制，促進農(nóng)村學(xué)前教育健康可持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)實施幼兒教師國培項目，提高農(nóng)村幼兒園教師專業(yè)素質(zhì)，不斷提高農(nóng)村學(xué)前教育質(zhì)量。力爭再通過幾年的努力，讓農(nóng)村幼兒不僅“有園上”，而且要“方便上”、“上得起”。

【鏈接】

補短板，路還很長

除了優(yōu)化并建構(gòu)合理的學(xué)前教育財政投入結(jié)構(gòu)、完善學(xué)前教育管理體制，還要加快學(xué)前教育的立法工作。當(dāng)下提及學(xué)前教育，有三件事不得不說。

第一件事，學(xué)前教育，茲事體大?！叭龤q看大、七歲看老”，老話就這么說。而且現(xiàn)代教育理念也早已經(jīng)明確指出，3到6歲是人生的啟蒙階段，會經(jīng)歷秩序的敏感期、情感的敏感期、數(shù)字的敏感期、身份確定的敏感期……因此，對處于這個成長階段的孩子進行科學(xué)引導(dǎo)與教育，對孩子一生的健康成長，至關(guān)重要。

第二件事，教育規(guī)劃綱要頒布實施的三年內(nèi)，學(xué)前教育的發(fā)展，國家決心最大、推動力度最大、發(fā)展成效也最為顯著。無論是“學(xué)前教育三年行動計劃”的制定與實踐、341億元的中央財政累計投入、對學(xué)前教育教師實施“國培計劃”以及《3―6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》的制定，不僅使得很多地區(qū)的“入園難”問題得到相對解決，幼兒園科學(xué)保教的水平也一定程度上得以提升。

第三件事，盡管較三年前取得了長足的發(fā)展與進步，但相較于其他教育階段與教育類型，學(xué)前教育仍然是我國各級各類教育中的“短板”。

之所以這么說，是因為學(xué)前教育長期被邊緣化、財政投入長期不足、歷史欠賬嚴(yán)重、短期的巨大投入難以滿足事業(yè)發(fā)展的需求。

而且，有限的學(xué)前教育財政投入還存在著較為嚴(yán)重的投入結(jié)構(gòu)不合理問題，東、中、西部地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、不同性質(zhì)的幼兒園之間……這些問題不僅導(dǎo)致學(xué)前教育財政投入效率低，同時也制約了我國普惠性學(xué)前教育資源的有效擴大和質(zhì)量提升。區(qū)域、城鄉(xiāng)間學(xué)前教育發(fā)展的不均衡問題依然嚴(yán)重。

“短板”還體現(xiàn)在教育理念上。部分優(yōu)質(zhì)教育資源相對充裕的地區(qū)，“不能讓孩子輸在起跑線上”被“異化”為學(xué)前教育的功利化，體現(xiàn)為十分嚴(yán)重的幼教小學(xué)化傾向。孩子的個性與好奇心漸漸被磨平，取而代之的是個性被壓抑之后的刻板和無助。

怎么辦？除了進一步優(yōu)化并建構(gòu)合理的學(xué)前教育財政投入結(jié)構(gòu)、改革完善我國學(xué)前教育管理體制之外，還要加快學(xué)前教育的立法工作。同時，繼續(xù)提升學(xué)前教育教師質(zhì)量，在全社會尤其傳達學(xué)前教育，科學(xué)施教的理念。

學(xué)前教育的重要性，真的怎么強調(diào)都不為過。往小了說，事關(guān)一個人在未來能否形成良好的性格與品德、能否具有良好的探究力與創(chuàng)新力。往大了說，事關(guān)教育公平的大計與一代人的素質(zhì)。因此，是否能夠為全體適齡兒童提供學(xué)前教育的機會，是否能夠在學(xué)前教育階段實施科學(xué)、理性的教學(xué)理念，影響的不只是一個孩子的一生，還有一個民族的未來。

第4篇：學(xué)前教育三年行動計劃范文

一、指導(dǎo)思想

以《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前學(xué)前教育的若干意見》（國發(fā)〔2010〕41號）精神為指針，根據(jù)省、市政府的工作部署，認(rèn)真貫徹落實《縣人民政府關(guān)于加快學(xué)前教育改革發(fā)展的若干意見》（政〔2010〕94號），組織開展學(xué)前教育改革和發(fā)展攻堅行動，進一步掀起加快發(fā)展學(xué)前教育、構(gòu)建15年基礎(chǔ)教育協(xié)調(diào)發(fā)展體系、全面提高教育質(zhì)量的工作熱潮，為基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化打下良好基礎(chǔ)。

二、發(fā)展原則

1．公益性、普惠性原則。將學(xué)前教育作為重要的社會公益事業(yè)來抓，逐步加大公共財政投入力度，構(gòu)建惠及全縣人民群眾的學(xué)前教育工作體系。

2．多元機制、協(xié)調(diào)發(fā)展原則。按照政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦協(xié)調(diào)發(fā)展的機制，提高學(xué)前教育整體水平，增強學(xué)前教育發(fā)展活力，滿足人民群眾多層次、多樣化的學(xué)前教育需求。

3．因地制宜、科學(xué)發(fā)展原則。按照就近入園、擴大規(guī)模、分級管理、分類指導(dǎo)的要求，合理確定幼兒園的布局，加快農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和村級幼兒園建設(shè)，促進各級各類幼兒園健康發(fā)展。

4．盤活資源、高效節(jié)儉原則。堅持學(xué)前教育資源配置與中小學(xué)布局調(diào)整相結(jié)合，中小學(xué)布局調(diào)整后的閑置校舍優(yōu)先用于學(xué)前教育，新設(shè)幼兒園優(yōu)先考慮現(xiàn)有教育資源的充分利用。

三、發(fā)展目標(biāo)

總體目標(biāo)：在鞏固普及學(xué)前三年教育的基礎(chǔ)上，通過年至年實施“三個一批”（新建一批、置換一批、改造一批）計劃，全面擴大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源，全面提升學(xué)前教育保教質(zhì)量。

具體目標(biāo)：

1．新建幼兒園。到年，全縣新建幼兒園6所，其中城區(qū)2所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)4所。園舍場地符合浙江省建設(shè)廳的《普通幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（DB33/1040—2007），有效緩解城區(qū)及建制鎮(zhèn)學(xué)前教育資源緊缺的問題。

2．薄弱幼兒園改造。到年，重點改擴建3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，農(nóng)村遵循“規(guī)范辦園、就近入園、大村單辦、小村合辦”的原則，按照服務(wù)人口3000人、服務(wù)半徑在1.5公里以內(nèi)、在園幼兒不少于60人設(shè)1處幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)，進行布局和建設(shè)。改善村級幼兒園辦園條件，基本解決公辦幼兒園園舍擁擠、破舊等問題。

3．幼兒園等級提升。到年，全縣等級幼兒園達25所以上，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一所達到省三級及以上標(biāo)準(zhǔn)的中心幼兒園，力爭到年等級幼兒園比例達70%，等級幼兒園招生的覆蓋面達到80%以上。

4．幼師隊伍建設(shè)。到年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園有事業(yè)編制教師，城區(qū)公辦幼兒園事業(yè)編制教師達到50%。完成農(nóng)村幼兒園省市級骨干教師和園長的培訓(xùn)任務(wù)，幼兒園教師持證上崗率達到90%以上，學(xué)歷合格率達95%以上，其中省一、二級幼兒園教師大專及以上學(xué)歷達50%以上。幼兒園師資隊伍素質(zhì)全面提高。

四、主要工作及實施步驟

1．實施幼兒園新建工程。到年，全縣新建標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園6所，計劃總投資4200萬。其中城區(qū)新建幼兒園2所，分別為新興街幼兒園、海德幼兒園；鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園4所，分別為尖山鎮(zhèn)實驗幼兒園、尚湖鎮(zhèn)中心幼兒園、新城區(qū)（藥材市場）幼兒園、新城區(qū)（上亨堂）幼兒園。此外，預(yù)備幼兒園新建項目2個，為縣城荷塘社區(qū)幼兒園、玉山鎮(zhèn)中心幼兒園。分年度建設(shè)計劃為：

年：尖山鎮(zhèn)實驗幼兒園一期工程完工交付使用；海德幼兒園啟動建成，爭取交付使用。

年：啟動新城區(qū)（上亨堂）幼兒園、尚湖鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)工作，爭取年投入使用；完成新興街幼兒園前期工作；開展新城區(qū)（藥材市場）幼兒園建設(shè)前期工作。

年：啟動新興街幼兒園、新城區(qū)（藥材市場）幼兒園建設(shè)；爭取啟動荷塘社區(qū)中心幼兒園、玉山鎮(zhèn)中心幼兒園前期工作。

2．實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園改擴建工程。通過體制轉(zhuǎn)換、園舍改造（置換、維修）、保教設(shè)施添置等措施，加快改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園條件差、等級低的問題，到年重點改造3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，預(yù)備幼兒園改擴建項目1個。分年度計劃為：

年：完成大盤鎮(zhèn)中心幼兒園搬遷及園舍維修改造。

年：完成方前鎮(zhèn)中心幼兒園搬遷及園舍維修改造；實施深澤鄉(xiāng)中心幼兒園園舍改造。

年：完成深澤鄉(xiāng)中心幼兒園改造，爭取啟動新渥鎮(zhèn)中心幼兒園（預(yù)備項目）改擴建。

另外，新城區(qū)、臺地中小學(xué)布局優(yōu)化項目實施后，仁川、新渥、冷水、深澤、玉山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的閑置校舍優(yōu)先用于發(fā)展學(xué)前教育。

3．推進小區(qū)配套幼兒園建設(shè)。根據(jù)每5000人左右的住宅區(qū)規(guī)劃建設(shè)1所6-10個班的幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)小區(qū)幼兒園。新建小區(qū)配套幼兒園要與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。建設(shè)用地按國家有關(guān)規(guī)定予以保障。未按規(guī)定安排配套幼兒園建設(shè)的小區(qū)規(guī)劃不予審批。配套幼兒園作為教育事業(yè)的政策性投資，屬國有教育資產(chǎn)，交由教育部門舉辦公辦幼兒園。

4．實施民辦幼兒園發(fā)展扶持工程。鼓勵社會力量舉辦幼兒園，有條件的新建城區(qū)幼兒園實行招商引資，按民辦、民辦公助等模式發(fā)展。通過保證合理用地、減免稅費、補助公用經(jīng)費等方式，積極扶持民辦幼兒園特別是面向大眾、收費較低的普惠性民辦幼兒園發(fā)展。采取政府購買服務(wù)、減免租金、以獎代補、派駐公辦教師等方式，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠。重點扶持在園幼兒人數(shù)150人以上的民辦幼兒園。嚴(yán)禁非法辦園，對尚未取得辦園資格的幼兒園要限期整改，經(jīng)整改后仍無法達到辦園標(biāo)準(zhǔn)要求的予以取締，整頓工作于年月底前完成。

5.加強學(xué)前教育管理。加強對幼兒園保教工作的指導(dǎo)，促使各級各類幼兒園深入貫徹《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律和學(xué)習(xí)特點，面向全體幼兒，關(guān)注個體差異，堅持以游戲為基本活動，保教結(jié)合，寓教于樂，為兒童創(chuàng)設(shè)豐富多彩的教育環(huán)境。防止和糾正學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向，促進幼兒健康成長；加強對幼兒園教材、教師指導(dǎo)用書、幼兒圖書和玩具、教具的配備與選用指導(dǎo)；健全學(xué)前教育教研指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，引領(lǐng)和倡導(dǎo)各類幼兒園積極開展課題研究與園本教研活動，滿足幼兒全面發(fā)展的需要；把幼兒園教育和家庭教育緊密結(jié)合，重視對家長科學(xué)育兒知識的培訓(xùn)和普及，共同為幼兒的健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。

6．加強幼師隊伍建設(shè)。①優(yōu)化幼兒教師結(jié)構(gòu)。根據(jù)公辦幼兒園的辦學(xué)規(guī)模和定編標(biāo)準(zhǔn)，合理確定幼兒園教師編制，確保公辦幼兒園教師逐年配備到位。吸引優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生從事學(xué)前教育工作，每年錄用一定數(shù)量的帶事業(yè)編制的幼兒教師。從年起，每年安排幼兒教師招考指標(biāo)5名以上。②提高幼兒教師待遇。制定有利于穩(wěn)定和發(fā)展的幼兒園非事業(yè)編制教師工資福利待遇標(biāo)準(zhǔn)，逐年提高幼兒園專任教師的待遇。對長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠地區(qū)工作的公辦幼兒教師，按國家規(guī)定實行工資傾斜政策。并按勞動保障有關(guān)政策法規(guī)的規(guī)定，為教職工辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等相關(guān)社會保險，保障幼兒園教師的合法權(quán)益。到年，公辦幼兒園中編外幼師養(yǎng)老保險參保率達100%，民辦幼兒園簽訂勞動合同幼師參保率達100%。③提升幼師隊伍素質(zhì)。嚴(yán)格實施《教師資格證書條例》和教師準(zhǔn)入制度，新進專任教師必須符合國家幼兒教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。幼兒教師持證上崗和完成繼續(xù)教育情況納入對各級各類幼兒園的等級評定和年度考核內(nèi)容。實施學(xué)前教育隊伍素質(zhì)提升工程，重視名園長和名幼師的培養(yǎng)，到年培養(yǎng)具有一定知名度的名園長5名、中青年骨干園長15名、幼兒教育學(xué)科帶頭人50名。

五、保障措施

1．加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對實施學(xué)前教育改革與發(fā)展三年行動計劃工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立由分管副縣長任組長，縣府辦分管主任、教育局局長任副組長，教育、財政、發(fā)改、人勞社保、公安、衛(wèi)生、規(guī)劃、建設(shè)、民政、婦聯(lián)等部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，及時研究解決三年行動計劃實施過程中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣教育局，負(fù)責(zé)學(xué)前教育三年行動計劃執(zhí)行和推進的綜合協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)、考核評價等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，切實加強對本地、本部門學(xué)前教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。

2．落實工作責(zé)任?？h教育局要制定標(biāo)準(zhǔn)，完善管理，加強監(jiān)督和指導(dǎo)，其他有關(guān)部門要明確責(zé)任分工，各司其職，通力合作，做好學(xué)前教育的規(guī)劃、用地、經(jīng)費保障、工資待遇、職稱評定、社會保障、收費管理、安全監(jiān)督、衛(wèi)生保健等相關(guān)工作，確保學(xué)前教育三年行動計劃的貫徹落實。

第5篇：學(xué)前教育三年行動計劃范文

家長管理中心是俄羅斯具有顯著特色的學(xué)前教育機構(gòu)，它充分利用家長資源，讓家長參與幼兒教育活動，配合幼兒教師對幼兒進行教學(xué)與管理。這種幼教機構(gòu)主要存在于經(jīng)濟不發(fā)達的俄羅斯各山區(qū)和城鎮(zhèn) , 一般提供半天或全天服務(wù)。眾所周知，俄羅斯地廣人稀，一些農(nóng)村、山區(qū)城鎮(zhèn)和邊遠落后地區(qū)還沒有組建正規(guī)的幼兒園，再加上師資力量嚴(yán)重不足，造成這些地區(qū)的學(xué)前教育情況十分嚴(yán)峻。

二、家長管理中心在我國農(nóng)村推行的可行性分析

(一)農(nóng)村地區(qū)的學(xué)前教育的普及率低

學(xué)前教育服務(wù)提供的數(shù)量不足、質(zhì)量不高，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)前的普及率低，在羅志福等人的研究中，6 個樣本縣農(nóng)村19 萬 0-6 歲兒童中，0-3 歲兒童沒有接受過任何學(xué)前教育，因為沒有托兒所之類面向 0-3歲嬰兒的早期教育服務(wù)機構(gòu)，在 9.5 萬 3-6 歲的學(xué)齡前兒童中接受幼兒園教育的僅為 1.4萬，農(nóng)村學(xué)前教育機構(gòu)數(shù)量不足是造成這種情況的一個重要原因。如果在農(nóng)村舉辦家長管理中心可以從數(shù)量極大緩解學(xué)前教育服務(wù)機構(gòu)不足的現(xiàn)狀，提高農(nóng)村的學(xué)期教育普及率。

(二)農(nóng)村學(xué)前教育機構(gòu)數(shù)量不足

雖說最近幾年學(xué)前教育發(fā)展的大環(huán)境已經(jīng)有所改觀，公辦幼兒園的數(shù)量也在激增，政府在公辦幼兒園的辦園力度方面也有所加大，整個國家學(xué)前教育水平有了大幅度提升。在此過程中城市和縣成的公辦幼兒園數(shù)量增加、且分布范圍日益合理。但是，農(nóng)村的學(xué)前教育機構(gòu)數(shù)量卻沒有明顯變化，特別是農(nóng)村公辦幼兒園的數(shù)量沒有顯著變化，不能及時滿足農(nóng)村適齡兒童的入園需要。如果在農(nóng)村舉辦家長管理中心可以從某種程度上彌補農(nóng)村學(xué)前教育機構(gòu)不足的現(xiàn)狀，滿足農(nóng)村適齡兒童的入園需求。

(三)農(nóng)村學(xué)前教育師資力量不足

農(nóng)村的學(xué)前教育機構(gòu)主要是幼兒園，學(xué)前早教機構(gòu)幾乎不存在。農(nóng)村的公辦幼兒園大多附設(shè)在當(dāng)?shù)氐男W(xué)中，幼兒園的教師幾乎都是小學(xué)中能力較弱的，不能給小學(xué)生上課的教師來擔(dān)任，且這樣的幼兒園一般班額很大，有時候一個班會有 100 多個孩子，造成師資力量的嚴(yán)重不足。在農(nóng)村舉辦家長管理中心，家長和教師配合工作，從某種程度上緩解農(nóng)村學(xué)前教育師資力量不足的現(xiàn)狀，而且，現(xiàn)在幼兒家長大多是 80 后或者 90 后，文化水平也逐步提高，更能在專業(yè)化水平較高的幼兒教師的指導(dǎo)配合幼兒教師做更多的工作。

( 四)我國和一些國家的做法

我國幼兒教育發(fā)展始終受到社會政治經(jīng)濟影響，學(xué)前教育的發(fā)展首先是在城市發(fā)展起來的，走的是一條從城市城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的道路，基本上是符合學(xué)前教育的發(fā)展規(guī)律的。90 年代中期之前，國家實行計劃經(jīng)濟，當(dāng)時提出的發(fā)展學(xué)前教育的政策是農(nóng)村發(fā)展學(xué)前班、城市提倡和鼓勵發(fā)展家庭托兒所。幼兒教育的發(fā)展思路和辦法策略總體上還是比較實事求是，順應(yīng)了時代的需求。當(dāng)前，學(xué)前教育的發(fā)展趨勢之一是機構(gòu)家庭化和微型化。

三、家長管理中心在農(nóng)村推行的保障措施

(一)對農(nóng)村幼兒園家長進行專業(yè)培訓(xùn)

學(xué)前教育的師資屬于全職教師，對于我國學(xué)前教育，尤其是農(nóng)村的學(xué)前教育，過于強調(diào)幼兒教師職業(yè)專業(yè)化并不適宜。一方面學(xué)前教育因其獨特性，師資屬于全職教師，家長是師資的重要來源，非正規(guī)教育也是以就地取材、能者為師為特點。舉辦家長管理中心首要的是要提高家長的專業(yè)水平，教師職業(yè)是一種技術(shù)職務(wù)，需要教師具備幼兒教師專業(yè)知識和專業(yè)技能，家長要想在家長管理中心發(fā)揮更大的作用需要具備幼兒教育學(xué)、心理學(xué)等方面的知識，具備良好的語言表達能力、觀察力、組織能力等，只有家長具備了這些能力才能更好地勝任家長管理中心的工作。

第6篇：學(xué)前教育三年行動計劃范文

城鎮(zhèn)化是學(xué)前教育發(fā)展的大背景，關(guān)注城鎮(zhèn)化是尊重和促進兒童健康發(fā)展的客觀要求，也是實現(xiàn)學(xué)前教育公共性的內(nèi)在要求。城鎮(zhèn)化與學(xué)前教育兩者緊密相關(guān)，相互作用?；诔擎?zhèn)化進程中我國學(xué)前教育的走向，要從大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育、合理布局城鎮(zhèn)幼兒園、促進弱勢兒童的健康發(fā)展等方面推動學(xué)前教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：

城鎮(zhèn)化；學(xué)前教育；互動關(guān)系

城鎮(zhèn)化是農(nóng)村社會向城市社會轉(zhuǎn)變的一個過程，是現(xiàn)代工業(yè)化進程中農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、農(nóng)村生產(chǎn)和生活方式向城鎮(zhèn)進化、農(nóng)村文明向城市文明轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史過程〔1〕。自1978年以來，我國經(jīng)歷了一個高速城市化的過程，城鎮(zhèn)化水平從20%提高到2012年的50%多〔2〕，這一趨勢還將在未來很長一段時間繼續(xù)。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的應(yīng)有之義和基本之策，它不僅體現(xiàn)了過去一段時期里我國社會發(fā)展的歷史軌跡〔3〕，還反映了下一階段我國改革發(fā)展的政策重心，黨的“十”報告及2013年中央經(jīng)濟工作會議都明確了“積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量”的工作重點?？梢?，城鎮(zhèn)化已經(jīng)成為社會發(fā)展過程中越來越重要的背景，而學(xué)前教育決策（無論是微觀還是宏觀）的制定和實施正是依托于這樣的背景而展開的。

一、探討城鎮(zhèn)化進程與學(xué)前教育兩者關(guān)系的必要性

（一）關(guān)注城鎮(zhèn)化是促進兒童發(fā)展的客觀要求

促進兒童的全面和可持續(xù)發(fā)展是學(xué)前教育的根本目標(biāo)。布朗芬布倫納的生態(tài)系統(tǒng)理論強調(diào)“發(fā)展中的兒童個體嵌套于相互影響的一系列環(huán)境系統(tǒng)之中”〔4〕，這一環(huán)境系統(tǒng)主要包括微系統(tǒng)、中間系統(tǒng)、外系統(tǒng)、宏系統(tǒng)和歷時系統(tǒng)。在農(nóng)村人口遷移到城市的過程中，農(nóng)村兒童所面臨的“微系統(tǒng)”（如所在家庭的居住環(huán)境、兒童入園的機會和質(zhì)量、幼兒教師）、“中間系統(tǒng)”（如家庭與幼兒園的關(guān)系）、“外系統(tǒng)”（如家庭成員在社區(qū)中的歸屬感、家長的工作狀況）以及“宏系統(tǒng)”（如亞文化中秉持的關(guān)于兒童發(fā)展與學(xué)習(xí)的態(tài)度）都會隨著系統(tǒng)的改變而發(fā)生相應(yīng)變化，從而不可避免地對兒童產(chǎn)生影響?？梢哉f，“城鎮(zhèn)化”是影響兒童發(fā)展的重要背景性因素，關(guān)注城鎮(zhèn)化是充分探究兒童發(fā)展的影響因素，尊重和促進兒童發(fā)展的客觀要求。

（二）關(guān)注城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)學(xué)前教育公共性的內(nèi)在要求

學(xué)前教育具有公共服務(wù)性，主要體現(xiàn)在其突出的受益非排他性、效用不可分性〔5〕和外部效應(yīng)。公共性首先要求政策的決策者要關(guān)注“公民的權(quán)益”———“國家政府應(yīng)該讓每個公民都確信，無論他住在哪個地區(qū)，他都會得到某些基本公共服務(wù)的最低標(biāo)準(zhǔn)保證，如安全、健康、福利和教育”〔6〕。學(xué)前教育的公共性還要求決策者依據(jù)補償原則，將較多的資源集中到處境不利的群體，以幫助他們打破貧困的代際循環(huán)圈。從上述由學(xué)前教育公共性所延伸出來的重要原則看，關(guān)注城鎮(zhèn)化進程下的社會對教育的新需求顯得至關(guān)重要。我國城鎮(zhèn)化存在片面強調(diào)“物”的城鎮(zhèn)化問題，大量非城鎮(zhèn)戶籍居民不能享受同等的公民權(quán)利，而處境不利的流動人口的補償性公共服務(wù)包括學(xué)前教育更是無從保證。因此，要真正實現(xiàn)學(xué)前教育的公共性，就需要關(guān)注學(xué)前教育公共服務(wù)體系的構(gòu)建，保證城鎮(zhèn)化影響下所有兒童的受教育權(quán)，實現(xiàn)對弱勢兒童群體的學(xué)前教育補償〔7〕。

二、城鎮(zhèn)化進程與學(xué)前教育發(fā)展的相互作用

（一）城鎮(zhèn)化進程對學(xué)前教育發(fā)展的積極作用

城鎮(zhèn)化的發(fā)展使得大量農(nóng)民脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;城鎮(zhèn)人”，也對農(nóng)村新城鎮(zhèn)的學(xué)前教育產(chǎn)生影響〔8〕，社會對學(xué)前教育“量”和“質(zhì)”的需求日益增長。在此背景下，我國從2010年開始實施學(xué)前教育三年行動計劃，現(xiàn)已進入到第二期三年行動計劃中，各級政府逐步將發(fā)展學(xué)前教育置于重要地位。

1.提高學(xué)前教育的普及程度

城鎮(zhèn)化進程對于學(xué)前教育的積極影響首先體現(xiàn)在普及程度的提高。各級地方政府加快了在城鄉(xiāng)各地新建、改建、擴建幼兒園的步伐。以河北省為例，為解決城市及縣城幼兒園的“大班額”現(xiàn)象，該省計劃新建和改擴建600余所公辦園，城鄉(xiāng)新增12.75萬幼兒入園名額〔9〕。安徽省蕪湖市按照學(xué)前教育三年行動計劃，2011-2013年新建公辦園40所，利用閑置校舍改擴建公辦幼兒園22所，有效緩解了學(xué)前兒童特別是農(nóng)村地區(qū)兒童的入園難題。根據(jù)教育部網(wǎng)站的統(tǒng)計信息，三年行動計劃實施以來，各地已新建2.5萬余所公辦園，改擴建3.4萬余所，增設(shè)小學(xué)附屬幼兒園4.6萬余所〔10〕。

2.促進學(xué)前教育質(zhì)量提升

優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育要求一定規(guī)格、數(shù)量的硬件設(shè)施以及一支高質(zhì)量的師資隊伍。隨著城鎮(zhèn)化的推進，城鄉(xiāng)幼兒園的硬件設(shè)施和師資隊伍狀況都得到一定程度的改善。以山東省諸城市為例，該市以新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)為基礎(chǔ)，以農(nóng)村社區(qū)化為依托，大力推進農(nóng)村幼兒園布局調(diào)整和標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園建設(shè)。從2010年起，該市明確提出：“利用兩年時間為全市208個農(nóng)村社區(qū)配套建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、普惠性幼兒園，并以此為契機完成幼兒園布局調(diào)整，變過去的一村一園為一個社區(qū)一所幼兒園。”〔11〕

（二）城鎮(zhèn)化進程對學(xué)前教育發(fā)展提出的新挑戰(zhàn)

1.城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源配置矛盾凸顯

越來越多的適齡兒童隨父母流動到城鎮(zhèn)，但幼兒園數(shù)量卻增長緩慢，短期內(nèi)學(xué)前教育資源補給不足，隨遷兒童難以進入公辦園或優(yōu)質(zhì)園。部分園所的規(guī)模不斷擴大，遠超全國平均水平，而日益增加的大量未注冊幼兒園已成為發(fā)展中的突出問題，這不僅帶來了辦園條件存在安全隱患、空氣質(zhì)量差等問題，還導(dǎo)致師幼比不達標(biāo)。此外，留在農(nóng)村的適齡入園幼兒數(shù)量日漸減少，部分“先天不足”的農(nóng)村幼兒園發(fā)展將舉步維艱。而部分地方的決策者延續(xù)義務(wù)教育階段“撤點并校”的政策，減少投入、簡單粗暴地關(guān)閉村辦園。實際上，幼兒“就近入園”的需求甚至要遠強于中小學(xué)階段，農(nóng)村一般應(yīng)該在2-3千米以內(nèi)〔12〕。然而，農(nóng)村幼兒園數(shù)量的急劇減少使得農(nóng)村多數(shù)幼兒的入園半徑遠超過這一數(shù)字，這種狀況加重了家長的時間成本和經(jīng)濟成本，使用校車的農(nóng)村幼兒園也暗藏安全隱患。

2.農(nóng)村學(xué)前教育追求片面“城鎮(zhèn)化”

當(dāng)前，我國農(nóng)村學(xué)前教育出現(xiàn)了片面追求“城鎮(zhèn)化”的現(xiàn)象。這種所謂的農(nóng)村學(xué)前教育“城鎮(zhèn)化”是指在城鎮(zhèn)化進程中，由于對農(nóng)村本土文化的全面否定和不自信，大量的農(nóng)村幼兒園在環(huán)境創(chuàng)設(shè)、活動內(nèi)容、園所特色等方面一味模仿城鎮(zhèn)幼兒園，從而導(dǎo)致在城鎮(zhèn)文化的“規(guī)范”中日漸式微。例如，有的幼兒園費盡心思要購買價格不菲、制作精美的玩教具來幫助兒童實現(xiàn)感官的發(fā)展、科學(xué)探究能力的提升，卻忽略了身邊隨手拈來且更貼近兒童成長環(huán)境的自然資源。

3.弱勢兒童群體身心健康發(fā)展問題

城鎮(zhèn)化是一場巨大的變革，會改變?nèi)鮿輧和后w如留守兒童、失地農(nóng)民兒童以及進入城鎮(zhèn)的隨遷兒童的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，從而影響他們的身心發(fā)展。留守兒童遠離父母或其中的一方，缺乏親情，常會出現(xiàn)孤獨感，心靈上的需求得不到及時滿足；生活上缺乏家長關(guān)心，安全不能得到保證；行為缺乏正確引導(dǎo)，學(xué)習(xí)也缺少指導(dǎo)〔13〕。即使是父母仍然留在本地，家庭環(huán)境、生活方式的變遷也會給他們帶來影響，逐漸割裂了其與農(nóng)村文化的聯(lián)系。對隨遷兒童而言，由于他們的家庭教育資源現(xiàn)狀存在不足，入園機會受制于城鄉(xiāng)二元戶籍制度和家庭有限的經(jīng)濟資本、社會資本，他們的身心健康狀況、社會適應(yīng)、入學(xué)準(zhǔn)備狀況都存在著不同程度的困難。

（三）學(xué)前教育發(fā)展對城鎮(zhèn)化進程的有益促進

城鎮(zhèn)化與學(xué)前教育的雙向作用機制還體現(xiàn)在學(xué)前教育的發(fā)展，特別是具有前瞻性和針對性的學(xué)前教育公共政策的實施，將積極地作用于城鎮(zhèn)化進程。1.學(xué)前教育發(fā)展有利于人力資本增值黨的“十”提出了新型城鎮(zhèn)化的核心是“人”的城鎮(zhèn)化，而“人”的城鎮(zhèn)化不僅指戶籍和居住地從農(nóng)村變?yōu)槌鞘校鼜娬{(diào)城鎮(zhèn)化中“人”在文化素質(zhì)層面上實現(xiàn)從農(nóng)民向城鎮(zhèn)居民的角色轉(zhuǎn)變。學(xué)前教育作為基礎(chǔ)教育的“前奏”，為每個個體的終身學(xué)習(xí)和發(fā)展奠定著基礎(chǔ)，直接影響著下一代即“未來公民”的文化素質(zhì)。國外的佩里學(xué)前教育方案通過長達40年的追蹤發(fā)現(xiàn)，接受了早期教育的處境不利兒童更容易從高中畢業(yè)并打破家庭貧困的代際循環(huán)圈〔14〕。此外，學(xué)前教育還能夠幫助父母養(yǎng)成良好的教育教養(yǎng)方式，通過對父母進行相應(yīng)技能的培訓(xùn)和提供相關(guān)信息交流，也能促進家長勞動力素質(zhì)和社區(qū)居民文化素質(zhì)的提升。雖然學(xué)前教育的積極作用具有隱蔽性和遲滯性，但國外的相關(guān)研究也已證明，學(xué)前教育在各學(xué)段教育中屬于投資回報最大的教育〔15〕。因此，我國應(yīng)重視學(xué)前教育在提高人口素質(zhì)、實現(xiàn)人力資本增值以及促進城鎮(zhèn)化進程中的積極作用。

2.學(xué)前教育發(fā)展有利于引導(dǎo)城鎮(zhèn)化發(fā)展方向

“舊”的城鎮(zhèn)化為學(xué)者和公眾詬病的一個重要問題是“攤大餅”似地發(fā)展大型或特大城市，帶來了一系列的“城市病”。很多學(xué)者指出，新型城鎮(zhèn)化應(yīng)該走“以城市群為主題、大中小城市與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的多樣型城鎮(zhèn)化道路”。在優(yōu)化城鎮(zhèn)體系等級規(guī)模結(jié)構(gòu)和空間布局組合時，優(yōu)質(zhì)教育資源的導(dǎo)向功能應(yīng)該受到重視。教育的興起同樣可以導(dǎo)致人口的集中，隨著家長對學(xué)前教育的價值和重要性的認(rèn)識日益加深，他們也會愿意為追求高質(zhì)量的學(xué)前教育資源而舉家遷徙。所以，優(yōu)質(zhì)幼兒園的合理布局同樣可以引導(dǎo)一部分農(nóng)村人口的合理流動，并服務(wù)于城鎮(zhèn)體系空間布局的優(yōu)化發(fā)展。

三、建議

（一）統(tǒng)籌配置，擴大學(xué)前教育資源

城鎮(zhèn)化是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，積極、穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化需要相關(guān)配套政策的跟上，從而解決新型城鎮(zhèn)化中的核心問題———“人的城鎮(zhèn)化”。學(xué)前教育政策也是相關(guān)公共政策的重要一環(huán)，通過發(fā)揮其導(dǎo)向作用，引導(dǎo)城鎮(zhèn)化的合理布局；發(fā)揮學(xué)前教育的人力資本增值作用，為城鎮(zhèn)化提供合格的公民；發(fā)揮學(xué)前教育的輻射帶動作用，提高城鎮(zhèn)居民的整體素質(zhì)。充分考慮農(nóng)村偏遠、貧困地區(qū)學(xué)前教育資源短缺的問題，同時科學(xué)預(yù)測城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢、老城區(qū)改造政策、人口流動等多方面的因素，繼續(xù)擴大城鄉(xiāng)資源總量仍將是二期學(xué)前教育三年計劃的首要任務(wù)。部分地區(qū)已開始從學(xué)前教育階段探索城鄉(xiāng)均衡化問題，如：貴州省創(chuàng)新幼兒園辦園模式，啟動縣域內(nèi)集團化辦園試點工作〔16〕，努力通過打造學(xué)前教育集團化辦園來彌補優(yōu)質(zhì)資源短缺問題；積極推動城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村偏遠地區(qū)幼兒園的建設(shè)。

（二）優(yōu)化布局，加快幼兒園建設(shè)

與實施第一期三年行動計劃時整體資源短缺不同，目前我國學(xué)前教育面臨的是城鄉(xiāng)資源分配不均的問題。對城市而言，下一步的重點是擴大公辦園和普惠性民辦幼兒園覆蓋率；而對農(nóng)村而言，還是要解決資源總量不足的問題。同時，進一步優(yōu)化幼兒園布局，讓幼兒就近入園、方便入園。要解決城鎮(zhèn)學(xué)前教育在城鎮(zhèn)化進程中面臨的優(yōu)質(zhì)教育資源稀釋的問題，一方面要依賴于大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，加大農(nóng)村公辦園的建設(shè)力度，特別是在學(xué)前教育資源匱乏的區(qū)域進行統(tǒng)一規(guī)劃，改擴建或新建一批符合標(biāo)準(zhǔn)的公辦園，以留住因?qū)で髢?yōu)質(zhì)教育資源而遷徙的群體。另一方面則要協(xié)調(diào)發(fā)展城鎮(zhèn)學(xué)前教育，保障資源合理分配。首先，預(yù)測城鎮(zhèn)學(xué)前教育的需要，科學(xué)調(diào)整學(xué)前教育資源的配置；其次，關(guān)注機制創(chuàng)新和內(nèi)涵發(fā)展，構(gòu)建區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育資源合理共享機制；此外，充分考慮流動人口子女的學(xué)前教育問題，在隨遷子女大量入住的區(qū)域開辦公辦園或支持民辦園。如，在面臨隨遷子女和“二胎”雙重高峰給學(xué)前教育資源帶來較大壓力時，上海市教育部門就基于科學(xué)預(yù)測、提前規(guī)劃，通過適度擴大班額、調(diào)整專用教室、整合中小學(xué)閑置資源等方式挖掘教育資源，基本實現(xiàn)了學(xué)前教育公共服務(wù)的全覆蓋。

（三）尊重差異，關(guān)注兒童身心發(fā)展

在城鎮(zhèn)化的浪潮中，入城后的家庭需負(fù)擔(dān)更高的學(xué)前教育成本。為貫徹落實《關(guān)于實施第二期學(xué)前教育三年行動計劃的意見》，進一步推進學(xué)前教育家庭經(jīng)濟困難幼兒的資助工作，部分地區(qū)正加大財政投入力度，完善國家學(xué)生資助政策體系。如，2014年安徽省安慶市撥付學(xué)前教育資助類獎補資金534萬元，通過減免學(xué)費、生活補助、特困補助等方式，對就讀普惠性幼兒園的家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童進行救助，保障弱勢群體幼兒接受學(xué)前教育〔17〕。此外，弱勢兒童群體的身心發(fā)展?fàn)顩r也十分值得關(guān)注。對于流動學(xué)前兒童而言，家長應(yīng)關(guān)注孩子身心各方面的發(fā)展情況，盡可能減少幼兒在園際間的流動；教師應(yīng)尊重流動兒童及其家庭背景，為促進其身心發(fā)展特別是社會性發(fā)展采取有針對性的教學(xué)策略；社區(qū)應(yīng)充分利用多方資源為隨遷兒童的家庭服務(wù)，讓流動家庭更好地融入社區(qū)〔18〕。對于留守學(xué)前兒童而言，家長要經(jīng)常與孩子及其照料者聯(lián)系，關(guān)注孩子的心理需要；幼兒教師要營造和諧、友愛的班級氛圍，幫助留守兒童獲得安全感和歸屬感，主動和幼兒家長聯(lián)系，告知幼兒發(fā)展?fàn)顩r。通過多方主體努力，確保學(xué)前兒童的健康成長。

作者：黃媛媛 柯玲 劉穎 單位：成都大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院 成都大學(xué)幼兒師范學(xué)院

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第7篇：學(xué)前教育三年行動計劃范文

關(guān)鍵詞：鄂爾多斯；學(xué)前教育；成就；啟示

一、近些年鄂爾多斯學(xué)前教育發(fā)展成就

（一）園所數(shù)量大幅度增加，入園率提高

園所數(shù)量和入園率是學(xué)前教育發(fā)展水平的最基本的、最重要體現(xiàn)，直接反映學(xué)前教育供給水平以及供求關(guān)系的協(xié)調(diào)性。[1]從2008年到2015年短短的八年時間，鄂爾多斯市的園所數(shù)量大幅度增加，幼兒入園率得到明顯提升。如表1所示,鄂爾多斯學(xué)前教育發(fā)展從園所數(shù)量來看，從2009年開始有了迅速提升，2010年以后每年都以20到30所數(shù)量逐年增加，截止到2015年底共計307所幼兒園；2010年之前，鄂爾多斯學(xué)前兒童入園率不是很樂觀，從2010年開始有了明顯提高，迅速提升了16個百分點，以后逐年增長，截止到2015年底已提升到95.2%，比自治區(qū)的85.42%高出將近10個百分點，比全國的67.5%高出27個百分點。其原因：首先，鄂爾多斯煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對于勞動力的大規(guī)模需求,為了迎合家庭的需要,幼兒園數(shù)量急劇增長；其次，從2010年開始，鄂爾多斯經(jīng)濟總量的增加，學(xué)前教育投入大幅度增加；再次，國家出臺了劍指“入園貴、入園難”的“國十條”，鄂爾多斯積極響應(yīng)國家政策，大力興辦幼兒園、提升入園率，家庭的需要加之經(jīng)濟與政策的推動使得本地區(qū)園所數(shù)量和入園率大幅度提升，絕大部分的適齡兒童有機會接受學(xué)前教育，較好的解決了學(xué)前教育的供求關(guān)系，提升了供給水平。

（二）幼兒園的辦園條件得到改善

幼兒園辦園條件是指圍繞幼兒園運行所必須的環(huán)境、硬件設(shè)施、設(shè)備，它是衡量幼兒園發(fā)展水平的一項關(guān)鍵指標(biāo)，主要涉及幼兒園占地面積和建筑面積、幼兒園各種用房情況、幼兒園戶外活動場地以及幼兒園教學(xué)資源等。從2010年開始，鄂爾多斯市政府明確指出：確保各級財政性學(xué)前教育經(jīng)費在本級財政教育經(jīng)費所占比例不低于10%，并逐年增加。[2]經(jīng)濟的投入使得辦園條件得到極大改善，可以說立竿見影。首先，截止到2015年底，全市70%的幼兒園都是新建的，部分陳舊的幼兒園也經(jīng)過整修，都煥然一新，幼兒園生均園舍面積為7.7㎡，超出自治區(qū)規(guī)定的5.1㎡，班級容量除部分農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園以外，整體上實現(xiàn)了《幼兒園工作規(guī)程》中規(guī)定的小班25人，中班30人，大班35人的標(biāo)準(zhǔn)核定人數(shù)，戶外活動的區(qū)域也能達到生均4㎡，幼兒園各種活動室應(yīng)有盡有（科探室、美工室、閱覽室、生活體驗館等），面積也達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，能充分滿足孩子的個別需要；其次，幼兒園環(huán)境得到美化，綠化帶錯落有致，活動區(qū)域清晰分明，室內(nèi)寬敞明亮且符合幼兒的年齡特點，環(huán)境布置貼近幼兒的日常生活且富有童趣；再次，配備了多媒體、鋼琴、各式各樣教玩具等充足教學(xué)設(shè)備，供孩子來學(xué)習(xí)和游戲，戶外大型玩具滑梯、秋千、搖馬、蹺蹺板、轉(zhuǎn)盤、蹦床等各式各樣，讓孩子能夠體會到戶外活動的樂趣。這些辦園條件的改善，使得鄂爾多斯市學(xué)前教育的硬件條件在短短幾年的時間走在的前列、甚至全國的前列。

（三）幼兒園師資隊伍得到優(yōu)化

幼兒園師資隊伍狀況是衡量學(xué)前教育發(fā)展水平的根本指標(biāo)，一個地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展水平高低最根本取決于教師隊伍合理程度。鄂爾多斯逐步優(yōu)化師資隊伍，包括優(yōu)化教師準(zhǔn)入；優(yōu)化教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)；優(yōu)化教師職稱結(jié)構(gòu)；優(yōu)化教師年齡結(jié)構(gòu)。首先，通過公開考試錄用大批專業(yè)教師不斷滿足學(xué)前教育發(fā)展的需求，而不再是從小學(xué)或者初中借調(diào)一些教師來充數(shù)，以東勝區(qū)為例，在09、10、11年三年就錄取了386名學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)生來擴充教師隊伍，以后每年錄用教師人數(shù)隨著幼兒園數(shù)量的增加、入園率的提升都在不斷增加;同時健全教師資格證制度,實行嚴(yán)格的的持證上崗,優(yōu)化教師轉(zhuǎn)入。其次，幼兒園教師的學(xué)歷也在不斷提升，由以前主要為中師、中專、高中為主的教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)，逐步提升到以?？茷橹鳎究?、研究生也加入其中相對合理的教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)，以東勝區(qū)為例，2011年統(tǒng)計528名教師中?？坪捅究普紦?jù)423人，占總?cè)藬?shù)的80%，隨著教師準(zhǔn)入制度的完善，到2014年，僅本科已經(jīng)占據(jù)教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)的80%的比例,教師學(xué)歷不斷提升。同時，師資隊伍的年齡結(jié)構(gòu)也得到優(yōu)化，30歲以下的年輕教師占到64%，50歲以上的教師僅占到2%，形成一支年輕的、有活力的幼兒教師隊伍。再次，不斷優(yōu)化職稱結(jié)構(gòu)，為幼兒園教師職稱評定提供便利，以東勝區(qū)為例，優(yōu)化后的中高級職稱占到20%,初級職稱占到將近60%，形成一個職稱結(jié)構(gòu)相對合理的教師隊伍。另外，鄂爾多斯市按照《中小學(xué)繼續(xù)教育的規(guī)定》要求，將幼兒園教師與中小學(xué)教師同等對待，全面納入培訓(xùn)計劃，通過外出培訓(xùn)、專家講座、幼兒園之間的研討交流等形式以及教學(xué)技能大賽、基本功展示、業(yè)務(wù)素質(zhì)考核等活動不斷提升幼兒園教師的專業(yè)水平，短短幾年內(nèi)一支相對合理的幼教師資隊伍初步形成。

（四）農(nóng)村牧區(qū)學(xué)前教育得到快速發(fā)展

從制度保障上，2008年，鄂爾多斯提出兩個思想轉(zhuǎn)變：以民辦為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨k為主；以城區(qū)為主轉(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)兼顧。出臺《鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木標(biāo)準(zhǔn)化公辦中心幼兒園評估標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合深入實施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木標(biāo)準(zhǔn)化公辦中心幼兒園建設(shè)工程”，要求各旗縣區(qū)要加大公辦園的建設(shè)，每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木至少辦好一所標(biāo)準(zhǔn)化的公立中心幼兒園，村、嘎查要充分利用好中小學(xué)布局調(diào)整的資源開班幼兒園，市政府將幼兒園的建設(shè)納入到市級考核旗縣區(qū)教育工作的評估標(biāo)準(zhǔn)?！抖鯛柖嗨箤W(xué)前教育三年行動計劃（2011-2013）》、《鄂爾多斯幼兒園三年提升規(guī)劃》文件中都把農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展擺在突出的位置上。從資金上，鼓勵農(nóng)村牧區(qū)興建幼兒園，從2008年開始，每建成一所農(nóng)村牧區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化的公辦中心幼兒園，財政將給與20萬元的資金補助，學(xué)前教育的財政補助也特別要向農(nóng)村牧區(qū)的傾斜，從2013-2015年，投入學(xué)前教育的經(jīng)費達到15.65億，其中投入農(nóng)村城鎮(zhèn)幼兒園的經(jīng)費達到10.4億，占總投入的2/3，極大的改善、和提升了農(nóng)村幼兒園的條件，讓以前沒機會上幼兒園農(nóng)村、牧區(qū)孩子有了與城市孩子同等上園的條件和機會。從師資上，不斷建立健全城鄉(xiāng)園、公辦民辦園之間“結(jié)對幫扶”制度，農(nóng)村牧區(qū)幼兒園與城市幼兒園建立合作關(guān)系，結(jié)成幫扶的對子，不定期進行一些教學(xué)交流活動，城市幼兒園教師對農(nóng)村牧區(qū)幼兒園教師進行指導(dǎo)和培訓(xùn)，幫助其轉(zhuǎn)變教育觀念，提升其專業(yè)知識、理論水平；請農(nóng)村牧區(qū)幼兒園教師來城市參觀學(xué)習(xí)，掌握教學(xué)方法，鍛煉其教學(xué)技能，不斷提升農(nóng)村牧區(qū)幼兒園教師實踐水平，逐步縮小城市與農(nóng)村牧區(qū)師資上的差距。

二、鄂爾多斯學(xué)前教育發(fā)展的啟示

（一）發(fā)揮市政府主導(dǎo)責(zé)任，積極制定和落實學(xué)前教育規(guī)劃

政治決定著學(xué)前教育的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),要發(fā)展學(xué)前教育，市政府必須起到主導(dǎo)作用，承擔(dān)起學(xué)前教育規(guī)劃、投入、監(jiān)管和保障公平的職責(zé)。[3]鄂爾多斯政府就是在2010年《國家中長期教育改革和發(fā)展指導(dǎo)綱要》、《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》以及《人民政府辦公廳關(guān)于編制學(xué)前教育三年行動計劃有關(guān)事宜的通知》文件推動下，積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，確立了：“發(fā)展、規(guī)范、提高”的三步驟指導(dǎo)方針，制訂《鄂爾多斯市2010—2012年學(xué)前教育發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》，初步實現(xiàn)兩個“轉(zhuǎn)變”，即“民辦為主”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮k為主”，“城區(qū)為主”轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺青l(xiāng)兼顧”，逐步形成以公辦幼兒園為主體、社會力量廣泛參與、多種形式并存的多元化辦園新格局。[4]在此政策的推動下，鄂爾多斯加大公立園建設(shè)，鼓勵私立園建設(shè)，園所數(shù)量大幅度增加，入園率不斷提升，同時加大監(jiān)管力度，不斷規(guī)范辦園條件，集中體現(xiàn)著政府在學(xué)前教育發(fā)展中的規(guī)劃、投入和監(jiān)管作用。制定了《鄂爾多斯市幼兒園建設(shè)三年提升規(guī)劃（2013-2015）》，在增加園所數(shù)量同時，大力培育優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育資源，提升學(xué)前教育的質(zhì)量，逐步形成特色化、優(yōu)質(zhì)化、現(xiàn)代化的幼兒園公共服務(wù)體系，不斷促使學(xué)前教育向良好方向發(fā)展。又制定《鄂爾多斯市第二期學(xué)前教育三年行動計劃（2014-2016）》，明確五方面的重點即進一步擴大學(xué)前教育資源總量；加快發(fā)展公辦園相對緊缺地區(qū)的學(xué)前教育，尤其指民族地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展；健全機制，確保學(xué)前教育可持續(xù)發(fā)展；設(shè)立教師專項培訓(xùn)經(jīng)費，進一步提升教師的專業(yè)化水平以及加強管理，提升保教質(zhì)量。把促公平和提質(zhì)量作為未來學(xué)前教育發(fā)展的目標(biāo)，集中體現(xiàn)著政府保障公平的主導(dǎo)作用。鄂爾多斯市政府充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，結(jié)合本地區(qū)的特點，制定和落實相關(guān)學(xué)前教育規(guī)劃，穩(wěn)步前進，學(xué)前教育事業(yè)取得了長足發(fā)展。

（二）明確工作重點，保證學(xué)前教育公平

促進學(xué)前教育公平，縮小城市與城鎮(zhèn)、農(nóng)村學(xué)前教育差距是當(dāng)前鄂爾多斯市學(xué)前教育發(fā)展面臨的主要問題。發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育靠的就是加大投入，當(dāng)然不僅僅指資金的投入，應(yīng)該涉及以下幾個方面：（1）政策傾斜是基礎(chǔ)。農(nóng)村相對城市來講存在著發(fā)展學(xué)前教育諸多不具備的條件和因素，難度大，任務(wù)重，需要政府政策要對農(nóng)村傾斜。鄂爾多斯從最初《鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木標(biāo)準(zhǔn)化公辦中心幼兒園評估標(biāo)準(zhǔn)》到《鄂爾多斯學(xué)前教育發(fā)展三年行動計劃（2010-2012）》、《鄂爾多斯幼兒園三年提升規(guī)劃（2013-2015）》再到《鄂爾多斯市第二期學(xué)前教育三年行動計劃（2014-2016）》一系列政策的出臺，都把農(nóng)村學(xué)前教育擺到特定發(fā)展的地位上，從政策上給予傾斜。（2）資金投入是關(guān)鍵。資金的注入是發(fā)展學(xué)前教育的關(guān)鍵條件，為改善農(nóng)村學(xué)前教育基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備提供基本的保障。鄂爾多斯通過不斷摸索，逐步形成了政府投入、社會力量投入和家庭合理分擔(dān)的投入機制，[4]逐步向政府投入和社會力量投入占絕對主體，低收費的格局，對于特別貧困的地區(qū)和民族地區(qū)實行免補政策過度，最終實現(xiàn)農(nóng)村免費學(xué)前教育。（3）專業(yè)扶持是根本。對于農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展光有資金、政策的扶持是不夠的，更需要專業(yè)上的扶持才能真正促進農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展。鄂爾多斯通過鼓勵農(nóng)村與城市幼兒園建立“結(jié)幫對子”，相互學(xué)習(xí)以外，還在市政府牽頭下，成立了“鄂爾多斯幼兒教育集團”，特別鼓勵農(nóng)村幼兒園加入到集團中來，集團可以把優(yōu)質(zhì)的、專業(yè)的學(xué)前教育理念、資源共同分享，從而帶動農(nóng)村學(xué)前教育保教質(zhì)量的進一步提升。

（三）優(yōu)化學(xué)前教育師資隊伍，促進師資隊伍的專業(yè)化

民族發(fā)展的根本在教育，教育發(fā)展的根本在教師，學(xué)前教育的可持續(xù)發(fā)展最根本上還是不斷提升教師的專業(yè)化水平，優(yōu)化師資隊伍。教師的專業(yè)化包括作為社會職業(yè)的專業(yè)化和作為個體的專業(yè)發(fā)展兩個方面，教師作為社會中的一項職業(yè)，有其獨特的職業(yè)要求和職業(yè)條件，有專門的培養(yǎng)制度和管理制度；同時作為教師本人來講，要不斷促使自己在專業(yè)水平不斷提升即專業(yè)發(fā)展。因此，促進學(xué)前教師的專業(yè)化就要從兩個方面入手。作為社會職業(yè)的專業(yè)化表現(xiàn)在，首先，要完善學(xué)前教師準(zhǔn)入制度，鄂爾多斯近些年不斷規(guī)范完善學(xué)前教師準(zhǔn)入制度，建立了招考信息公開；招聘考試嚴(yán)格、公正；招考過程有效監(jiān)督等完善的學(xué)前教師錄用制度；完善教師資格證制度，嚴(yán)把入口關(guān)。其次，對已有的教師隊伍進行學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)完善和調(diào)整，加強管理，不斷提升學(xué)前教師專業(yè)化水平。從促進個人專業(yè)發(fā)展方面來講，不斷加強和完善培訓(xùn)形式，逐步擺脫單一的講座形式的培訓(xùn)方式，鼓勵體驗式、參與式的培訓(xùn)、小規(guī)模的園本培訓(xùn)等，為此，鄂爾多斯專門建立的學(xué)前教師專項培訓(xùn)經(jīng)費，每年政府投資200萬元用于全面開展學(xué)前教師的分批、分期、分層的逐級培訓(xùn)，實行專款專用；同時也積極鼓勵幼兒園從事科研課題研究，如《消除學(xué)前教育小學(xué)化傾向的對策研究》、《蒙古族傳統(tǒng)體育游戲在幼兒園中應(yīng)用研究》等一系列有特色、針對性的研究，在解決實際問題的同時促進學(xué)前教師的專業(yè)發(fā)展，以上一系列措施對于穩(wěn)定全市幼兒教師隊伍、提高其專業(yè)水平都起到了良好的保障與促進作用。

三、結(jié)語

從以上經(jīng)驗總結(jié)不難發(fā)現(xiàn)，政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，制定合理規(guī)劃；大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，保證教育公平；不斷優(yōu)化師資隊伍將是解決當(dāng)前地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展面臨主要問題的三大重要舉措。

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第8篇：學(xué)前教育三年行動計劃范文

【關(guān)鍵詞】廣西 中職學(xué)校 學(xué)前教育專業(yè) 背景 現(xiàn)狀 對策

【中圖分類號】G【文獻標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2013）11C-

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目前，我國學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展緩慢，亟須大力發(fā)展學(xué)前教育專業(yè)。就廣西中職學(xué)校舉辦學(xué)前教育專業(yè)的現(xiàn)狀來看，雖然取得了喜人的成績，但仍存在生源素質(zhì)不高、辦學(xué)條件有待完善、師資隊伍結(jié)構(gòu)失調(diào)、內(nèi)涵建設(shè)有待深入等問題，必須有針對性地加強管理與指導(dǎo)，才能確保學(xué)前教育專業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。本文試分析廣西中職學(xué)校舉辦學(xué)前教育專業(yè)背景、現(xiàn)狀，并提出相關(guān)對策。

一、背景分析

（一）幼兒教育發(fā)展緩慢

近年來，廣西學(xué)前教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，取得了一定的成績。但總體來說，廣西學(xué)前教育發(fā)展較為緩慢，存在許多問題：一是學(xué)前教育公共服務(wù)體系不完善，學(xué)前教育資源總量不足。到2010年，全區(qū)共有幼兒園5349所，在園幼兒數(shù)118萬人，學(xué)前三年毛入園率54%，學(xué)前一年毛入園率74%，“入園難”問題較為突出。二是公辦幼兒園數(shù)量偏少。在全區(qū)5349所幼兒園中，公辦幼兒園僅有532所，僅占9.9%左右。三是農(nóng)村公辦幼兒園嚴(yán)重不足。農(nóng)村公辦幼兒園僅占農(nóng)村幼兒園總數(shù)的5.7%。四是城區(qū)配套幼兒園建設(shè)滯后于城鎮(zhèn)化發(fā)展進程，發(fā)展不均衡。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建園率僅占全區(qū)1126個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的19%。五是民辦幼兒園規(guī)模小、比重大。民辦幼兒園占全區(qū)幼兒園總數(shù)的90%，但在園（班）幼兒僅占全區(qū)在園（班）人數(shù)44.3%。民辦幼兒園規(guī)模小，園均規(guī)模為110人，保教質(zhì)量水平低，嚴(yán)重制約幼兒園的發(fā)展。六是經(jīng)費投入不足。2010年全區(qū)財政學(xué)前教育支出占財政教育支出的比例僅為0.85%。七是管理體制和機制不完善。幼兒園辦園活力不強，嚴(yán)重制約了幼兒教育的快速發(fā)展。

（二）學(xué)前教育師資緊缺

一是現(xiàn)有師資隊伍數(shù)量不足。2010年，全區(qū)有幼兒園教師3.7萬人，其中編制內(nèi)教師8089人，僅占教師總數(shù)的21.9%。二是專業(yè)化水平不高。幼兒園教師有教師資格證、專業(yè)對口的不及50%。三是滿足不了發(fā)展形勢的需要。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)學(xué)前教育三年行動計劃（2011-2013年）》的規(guī)劃，到2013年實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)1所公辦中心幼兒園的目標(biāo)，至少需要增加2.1萬名幼兒教師。

（三）各級政府高度重視

2010年國務(wù)院《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》后，廣西先后《關(guān)于當(dāng)前促進學(xué)前教育發(fā)展的若干意見》、《廣西壯族自治區(qū)學(xué)前教育三年行動計劃（2011-2013年）》，提出了“到2013年，全區(qū)新建、改擴建幼兒園6628所，在園幼兒達到133萬人，幼兒園教師新增2.1萬人，達到5.8萬人，全區(qū)學(xué)前三年毛入園率達58%，學(xué)前一年毛入園率達80%，基本緩解‘入園難’問題，適齡幼兒基本能接受良好的學(xué)前教育”的總體目標(biāo)，各地政府均相應(yīng)制定了《學(xué)前教育三年行動計劃》，大力支持學(xué)前教育發(fā)展，要求“城鎮(zhèn)住宅小區(qū)應(yīng)根據(jù)建設(shè)規(guī)模，按照相關(guān)規(guī)范配套建設(shè)幼兒園，農(nóng)村按照‘一鎮(zhèn)一園’、‘村村覆蓋’的要求整體規(guī)劃，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)”。學(xué)前教育迎來了前所未有的發(fā)展機遇。

二、現(xiàn)狀分析

為了解決學(xué)前教育師資不足問題，作為實施三年行動計劃的重要舉措，2010年，教育行政主管部門允許具備條件的中職學(xué)校舉辦學(xué)前教育專業(yè)，此舉一出，極大地激發(fā)了中職學(xué)校舉辦學(xué)前教育專業(yè)的熱情。目前，廣西共有52所中職學(xué)校開辦學(xué)前教育專業(yè)，學(xué)前教育專業(yè)在校生超過1萬人。2013年4月，教育廳組織中職學(xué)校學(xué)前教育專業(yè)辦學(xué)情況專項評估，據(jù)了解，中職學(xué)校舉辦學(xué)前教育專業(yè)的情況喜憂參半，取得的成效令人鼓舞，但存在的問題不容忽視。

（一）生源數(shù)量充足，但整體素質(zhì)不高

旺盛的市場需求以及政府的大力支持，激發(fā)了廣大學(xué)生報讀學(xué)前教育專業(yè)的熱情。短短兩年間，廣西共52所中職學(xué)校開辦學(xué)前教育專業(yè)，共招生1萬多人。在目前中職招生艱難的情況下，學(xué)前教育專業(yè)廣受追捧，招生火爆，成為一些中職學(xué)校招生的主要支柱。各校學(xué)前教育專業(yè)大多完成當(dāng)年招生指標(biāo)任務(wù)，有些學(xué)校甚至超額完成。南寧市第四職校2012年學(xué)前教育專業(yè)招生1000人，仍然滿足不了市場需求。各學(xué)校紛紛提出擴大招生規(guī)模的要求。

在因生源數(shù)量充足而欣喜的同時，各校也對生源質(zhì)量不高而感到擔(dān)憂。學(xué)前教育專業(yè)屬于師范類專業(yè)，對人才培養(yǎng)有著更高的要求，對學(xué)生素質(zhì)也有著更高的期待。目前，生源質(zhì)量主要存在幾方面的問題：一是身體素質(zhì)不行，學(xué)習(xí)舞蹈、形體等課程效果欠佳；二是文化基礎(chǔ)較差，難以掌握教育學(xué)、心理學(xué)等必備理論知識；三是藝術(shù)悟性不夠，對彈、唱、跳、畫、手工等技能形成造成影響；四是情感心智不夠成熟，給培養(yǎng)成為一名合格的幼兒教師帶來困難。

（二）教學(xué)設(shè)施設(shè)備基本滿足教學(xué)需

要，但仍難以滿足本專業(yè)內(nèi)涵發(fā)展的需要

許多學(xué)校在開設(shè)學(xué)前教育專業(yè)時，購置了大量設(shè)備，新建了一些實訓(xùn)室。這些設(shè)施設(shè)備基本滿足該專業(yè)的教學(xué)需要，但對于辦學(xué)質(zhì)量的提升仍有大差距。主要問題是：

1.缺少相關(guān)實訓(xùn)室。大多數(shù)學(xué)校沒有建設(shè)幼兒園游戲與教學(xué)實訓(xùn)室、嬰幼兒衛(wèi)生保健實訓(xùn)室、幼兒科學(xué)與社會活動實訓(xùn)室。

2.沒有獨立實訓(xùn)室。一些學(xué)校語音室與微機室共用，手工實訓(xùn)室與畫室一起，琴法教室與琴房共用；許多學(xué)校只有五六十人的大琴房，沒有單獨的小琴房。

3.教學(xué)設(shè)備陳舊短缺。一些學(xué)校資金投入不夠，致使實訓(xùn)室簡陋，教具陳舊，如鋼琴、電子琴、電腦等。個別學(xué)校只有兩三臺鋼琴。

（三）師資隊伍結(jié)構(gòu)失調(diào)，學(xué)前教育專業(yè)教師嚴(yán)重不足

由于我國師范教育由“三級”向“二級”轉(zhuǎn)變，原有的中師師資流失嚴(yán)重，導(dǎo)致當(dāng)前中職學(xué)校學(xué)前教育專業(yè)師資隊伍結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失調(diào)。一是學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)的教師嚴(yán)重缺乏，許多學(xué)校連一個學(xué)前教育專業(yè)本科或?qū)？飘厴I(yè)的教師都沒有；二是教育學(xué)、心理學(xué)專業(yè)背景的教師不足；三是轉(zhuǎn)型教師沒有得到應(yīng)有的培訓(xùn)進修，許多學(xué)前教育專業(yè)課程都是由相關(guān)專業(yè)的教師擔(dān)任教學(xué)，但沒有經(jīng)過專門的針對性培訓(xùn)。師資隊伍問題是目前影響學(xué)前教育專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵問題。

（四）偏重辦學(xué)規(guī)模擴張，專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)沒有得到應(yīng)有重視

由于是新辦專業(yè)，許多學(xué)校重在辦學(xué)規(guī)模的擴張，對專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)重視不夠或把握不準(zhǔn)，導(dǎo)致專業(yè)建設(shè)出現(xiàn)一些偏差，主要體現(xiàn)在：

1.專業(yè)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃不夠完善。一是專業(yè)發(fā)展定位不夠明確。一些學(xué)校在規(guī)劃中缺少專業(yè)建設(shè)的總體目標(biāo)，大多學(xué)校缺少專業(yè)層次定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)定位、職業(yè)面向定位等等。二是專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)沒有得到重視。一些學(xué)校在規(guī)劃中只列出了招生規(guī)模、師資隊伍建設(shè)、實訓(xùn)室（基地）等方面的目標(biāo)，沒有圍繞專業(yè)建設(shè)中的人才培養(yǎng)模式、教學(xué)模式、考核模式、課程體系構(gòu)建、教學(xué)方法改革、校企合作等內(nèi)涵進行籌劃與設(shè)計，使專業(yè)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃顯得簡單、淺層次，低水平、沒內(nèi)涵。三是缺少實現(xiàn)目標(biāo)的保障措施。許多學(xué)校在規(guī)劃中只有目標(biāo)，沒有設(shè)計出建設(shè)思路與建設(shè)措施，更沒有組織保障、人員保障、機制保障、資金保障等，使得規(guī)劃欠缺完整性、科學(xué)性、可執(zhí)行性。

2.課程設(shè)置不夠科學(xué)。沒有圍繞幼兒教師這一崗位所需求的能力來構(gòu)建課程體系，一是幼兒教師核心能力課程得不到應(yīng)有重視，課程與課時不夠；二是課程與教學(xué)設(shè)計不完善，如“五大領(lǐng)域”沒有分開開設(shè)；三是一些學(xué)校還存在因人設(shè)課現(xiàn)象，有師資就開課，沒師資就不開課。

3.技能培養(yǎng)存在偏差。學(xué)前教育專業(yè)培養(yǎng)的是幼兒教師，教學(xué)技能是核心技能，彈、唱、跳、畫等是基本技能。但一些學(xué)校對學(xué)前教育專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)認(rèn)識不到位，對學(xué)前教育專業(yè)人才的基本技能與核心技能把握不準(zhǔn)確，導(dǎo)致在技能培養(yǎng)上出現(xiàn)偏差，把重點放在了學(xué)生彈、唱、跳、畫等基本技能的培養(yǎng)上，忽視了教學(xué)技能的培養(yǎng)。

4.教學(xué)改革還欠深入。如何結(jié)合學(xué)前教育專業(yè)人才培養(yǎng)的特點及要求，將中職教育教學(xué)改革的成功經(jīng)驗融入學(xué)前教育專業(yè)的建設(shè)與改革中，目前仍處在一個探索的階段。尤其是如何開展“園校合作”（幼兒園與學(xué)校），創(chuàng)新教學(xué)模式，培養(yǎng)“雙優(yōu)人才”（藝術(shù)技能與教學(xué)技能雙優(yōu)秀），仍需深入改革。

（五）人才培養(yǎng)質(zhì)量良好，服務(wù)地方經(jīng)濟社會能力有待提高

據(jù)了解，因市場需求旺盛，學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)率保持在90%以上，畢業(yè)生質(zhì)量也得到用人單位的認(rèn)可，一些學(xué)校的學(xué)生尚未畢業(yè)就已經(jīng)接到用人單位的邀約。一些學(xué)校學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生成為學(xué)校對外展示特色與實力的窗口，外出參加表演或接待，成為各種文藝匯演、節(jié)日盛典、活動儀式上的亮麗風(fēng)景，得到各界的贊揚與肯定。但是，由于各方面原因，學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)生大多流向廣東等發(fā)達省份，留在本地尤其是中小城市工作的學(xué)生不多，特別是留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事幼兒教育的學(xué)生很少，人才流失較為嚴(yán)重，服務(wù)地方經(jīng)濟社會的功能沒有得到很好發(fā)揮。

三、對策建議

（一）適度擴大招生規(guī)模，滿足學(xué)前教育發(fā)展的需求

根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)學(xué)前教育三年行動計劃（2011-2013年）》，要實現(xiàn)“全區(qū)新建、改擴建幼兒園6628所，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成一所獨立建制的公辦中心幼兒園”的目標(biāo)，需要一大批幼兒教師，因此必須在目前的基礎(chǔ)上適度擴大學(xué)前教育專業(yè)的招生規(guī)模，為廣西乃至珠三角提供更多的學(xué)前教育師資。

（二）加強師資隊伍建設(shè)，提升教學(xué)團隊的整體素質(zhì)與能力

加大學(xué)前教育專業(yè)師資的引入，優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)，提高教師的專業(yè)對口率；加大對教學(xué)隊伍的專業(yè)培訓(xùn)，增加“國培”、“省培”名額，爭取近期內(nèi)對所有學(xué)前教育專業(yè)的師資輪訓(xùn)一遍以上；有針對性地開展校內(nèi)培訓(xùn)，尤其是幼兒心理學(xué)、幼兒學(xué)科教學(xué)法等內(nèi)容的培訓(xùn)，幫助轉(zhuǎn)型教師盡快提高教學(xué)能力；開展教學(xué)競賽、經(jīng)驗交流、集體備課等活動，提高教學(xué)團隊的整體素質(zhì)與能力；組織學(xué)前教育專業(yè)的專題教研、科研，“以研促教，以研促改”，不僅提高師資隊伍的科研能力，而且?guī)诱麄€專業(yè)的建設(shè)與改革。

（三）深化專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量

一是科學(xué)制定專業(yè)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織校內(nèi)外專家進行論證，準(zhǔn)確定位專業(yè)發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)擬定建設(shè)措施，建立健全改革保障機制，確保專業(yè)建設(shè)的科學(xué)性與操作性。二是根據(jù)幼兒教師崗位的需求重構(gòu)課程體系，突出教學(xué)技能的培養(yǎng)。三是加強與幼兒園的深度合作，構(gòu)建“園校合作，學(xué)教交替”的人才培養(yǎng)模式。四是強化基本技能與核心技能的培訓(xùn)培養(yǎng)，通過演、賽、教、用等方式手段，創(chuàng)新教學(xué)模式。五是充分利用專業(yè)優(yōu)勢，建立專業(yè)建設(shè)與社會服務(wù)平臺，在服務(wù)社會的同時，達到培養(yǎng)人才及擴大專業(yè)影響的目的。

（四）搭建“立交橋”，理順中職生升學(xué)及職業(yè)資格證問題

根據(jù)最新的文件要求，“申請幼兒園教師資格原則上應(yīng)具備?？埔陨蠈W(xué)歷，試點期間適當(dāng)放寬到中等幼兒師范畢業(yè)”，這意味著將來中職畢業(yè)的學(xué)生是不能獲得幼兒教師資格證的，為了解決這一問題，也為了解決中職畢業(yè)生升學(xué)深造問題，搭建學(xué)前教育專業(yè)“中職―高職―本科”的“立交橋”，建立“直通車”渠道，是當(dāng)務(wù)之急。

（五）加強管理與指導(dǎo)，提升專業(yè)辦學(xué)水平

教育行政主管部門要加強對學(xué)前教育專業(yè)的管理與指導(dǎo)，一是嚴(yán)格控制該專業(yè)設(shè)置的準(zhǔn)入，重點支持有師范辦學(xué)基礎(chǔ)的學(xué)校辦好本專業(yè)，重點扶持具有鮮明特色的學(xué)校辦好本專業(yè)，根據(jù)地方學(xué)前教育發(fā)展?fàn)顩r進行專業(yè)布點，避免該專業(yè)布點過濫過快。二是制定學(xué)前教育專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范教學(xué)條件配置、課程體系構(gòu)建、教學(xué)內(nèi)容選擇、教學(xué)模式改革、考核評價、教學(xué)管理等教學(xué)行為，為教學(xué)質(zhì)量提供保障。三是成立學(xué)前教育專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會，建立該專業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)、交流、比賽、科研等平臺，引導(dǎo)該專業(yè)的建設(shè)改革與發(fā)展。四是定期開展學(xué)前教育專業(yè)的專項檢查評估，動態(tài)監(jiān)測專業(yè)辦學(xué)情況，促進該專業(yè)健康發(fā)展。五是加大支持力度，通過資金、項目等形式，扶持該專業(yè)做大做強。

（六）出臺配套措施，確保專業(yè)健康持續(xù)發(fā)展

要確保學(xué)前教育專業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，除學(xué)校的努力外，還需要政府各部門通力合作，出臺相關(guān)配套政策措施，在經(jīng)費投入、編制管理、資格準(zhǔn)入、職稱評定、招生政策等方面加以扶持及規(guī)范，形成全社會關(guān)心支持學(xué)前教育專業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

第9篇：學(xué)前教育三年行動計劃范文

一、深化基礎(chǔ)教育課程改革，

落實立德樹人根本任務(wù)

1.全面部署深化課程改革。印發(fā)《教育部關(guān)于全面深化課程改革 落實立德樹人根本任務(wù)的意見》，對深化課程改革作出具體部署，啟動落實課程改革各項工作任務(wù)。加強教育部基礎(chǔ)教育課程教材專家工作委員會和專家咨詢委員會建設(shè)。推動各地適應(yīng)統(tǒng)籌改革的需要，健全和完善課程教材工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

2.研制學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)體系和學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。研究提出大中小學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)體系，根據(jù)學(xué)生的成長規(guī)律和社會對人才的需求，將學(xué)生德智體美全面發(fā)展的總體要求和新時期立德樹人的目標(biāo)細(xì)化，明確學(xué)生應(yīng)具備的適應(yīng)個人終身發(fā)展和社會發(fā)展需要的必備品格、關(guān)鍵能力。研究制定普通高中各學(xué)科學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確學(xué)生完成不同年級、不同學(xué)科學(xué)習(xí)內(nèi)容后應(yīng)該達到的程度要求，指導(dǎo)教師準(zhǔn)確把握教學(xué)的深度和廣度。

3.修訂普通高中課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)。完成普通高中課程方案修訂工作。啟動普通高中各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，把學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)和學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求充實到課程標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中。堅持普通高中課程的基礎(chǔ)性、時代性和選擇性，進一步明確培養(yǎng)目標(biāo)，完善課程結(jié)構(gòu)，打好學(xué)生共同基礎(chǔ)，滿足個性發(fā)展需要。

4.深入推進中小學(xué)教學(xué)改革。組織開展首屆基礎(chǔ)教育國家級教學(xué)成果獎評選活動，激勵廣大教育工作者和一線教師在教學(xué)實踐中積極探索、勇于創(chuàng)新，建立推進基礎(chǔ)教育教學(xué)改革的長效機制。推動省級教育行政部門開展省域教學(xué)成果評選活動。建立中小學(xué)學(xué)科教育教學(xué)研究基地，集聚和培育專業(yè)團隊，進行長期研究。推動各地加強教研機構(gòu)建設(shè)，改革教研機制，創(chuàng)新教研方式，加強教育教學(xué)實踐研究，為學(xué)校和教師提供專業(yè)服務(wù)與指導(dǎo)。

二、推進中小學(xué)考試評價改革，

促進學(xué)生全面而有個性發(fā)展

5.推進實施普通高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價。根據(jù)教育部關(guān)于考試招生制度改革的總體部署，出臺《關(guān)于普通高中學(xué)業(yè)水平考試的實施意見》和《關(guān)于普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的實施意見》，啟動有關(guān)改革試點工作，會同有關(guān)司局，促進建立普通高校基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績的綜合評價多元錄取機制。

6.深化中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革。指導(dǎo)各地落實《教育部關(guān)于推進中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革的意見》，全面推進改革實驗區(qū)工作，進一步完善評價指標(biāo)體系和評價標(biāo)準(zhǔn)。研究制定評價改革實施指南，組織開展專題培訓(xùn)，搭建資源共享平臺，委托專業(yè)機構(gòu)提供專業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)支持。

7.部署推進中考改革工作。研究印發(fā)《關(guān)于深化高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锏膶嵤┮庖姟?，建立健全初中學(xué)業(yè)水平考試制度，改進高中階段學(xué)校招生錄取辦法，改變單純以學(xué)生學(xué)科考試分?jǐn)?shù)簡單相加作為招生錄取唯一依據(jù)的做法。

三、加強教材建設(shè)、規(guī)范教材管理，

提高教材質(zhì)量水平

8.做好中小學(xué)教材編寫、修訂和審定工作。完成義務(wù)教育現(xiàn)行三科教材修訂和審定工作，完成義務(wù)教育德育、語文、歷史三科新教材編寫、審定工作，確保2014年秋季學(xué)期義務(wù)教育起始年級學(xué)生開始使用三科新教材。組織開展小學(xué)書法教材評審工作，保證2014年秋季學(xué)期起始年級學(xué)生使用國家審定的小學(xué)書法教材。做好普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)實驗教材修訂準(zhǔn)備工作。

9.嚴(yán)格規(guī)范中小學(xué)教材、教輔材料管理。印發(fā)《中小學(xué)教材選用管理辦法》，明確教材選用機構(gòu)、選用程序，選用工作監(jiān)督和對違規(guī)行為處理等，進一步規(guī)范中小學(xué)教材選用管理。修訂《中小學(xué)教材審定管理暫行辦法》，進一步強化教材編寫、審定、修訂、使用工作的規(guī)范管理。會同有關(guān)部門完成《中小學(xué)教輔材料管理辦法》修訂工作，進一步加強對中小學(xué)教輔材料的監(jiān)管。

四、擴總量調(diào)結(jié)構(gòu)、建機制強保障，

加快推進學(xué)前教育改革發(fā)展

10.啟動實施第二期學(xué)前教育三年行動計劃。推動各地按照擴資源與建機制的原則，提高城鄉(xiāng)公辦園和普惠性民辦園的覆蓋面，建立完善學(xué)前教育成本分擔(dān)與運行保障機制，促進學(xué)前教育可持續(xù)發(fā)展。指導(dǎo)各地做好第二期三年行動計劃編制工作。召開學(xué)前教育三年行動計劃總結(jié)暨第二期三年行動計劃啟動會，對實施第二期三年行動計劃進行全面部署。

11.繼續(xù)實施國家學(xué)前教育重大項目。加大對困難地區(qū)、困難群體和薄弱環(huán)節(jié)的扶持力度，著力擴大普惠性學(xué)前教育資源，根據(jù)新階段新任務(wù)，引導(dǎo)各地建立推進學(xué)前教育發(fā)展的長效保障機制。

12.加強幼兒園規(guī)范化管理。出臺《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園玩教具配備標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)范幼兒園辦園行為。做好學(xué)前教育管理信息系統(tǒng)二期建設(shè)和應(yīng)用，引導(dǎo)地方充分利用好學(xué)前教育管理信息系統(tǒng)，加強對幼兒園辦園行為的動態(tài)監(jiān)管。建立幼兒園基本信息公示制度，實現(xiàn)幼兒園辦園行為和保教質(zhì)量等信息向社會公開，接受監(jiān)督。

13.深化幼兒園保育教育改革。深入貫徹落實《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，跟蹤調(diào)研各地做法和經(jīng)驗。辦好第三屆全國學(xué)前教育宣傳月活動，防止和糾正幼兒園“小學(xué)化”傾向，提高學(xué)前教育質(zhì)量。

五、健全保障機制、完善教育體系，

全面提升特殊教育發(fā)展水平

14.啟動實施《特殊教育提升計劃（2014-2016年）》。印發(fā)《特殊教育提升計劃（2014-2016年）》。召開全國特殊教育工作電視電話會議，對當(dāng)前和今后一個時期的特殊教育工作進行部署。

15.指導(dǎo)各地制訂特殊教育提升計劃實施方案。指導(dǎo)各?。▍^(qū)、市）結(jié)合本地特殊教育實際，制訂特殊教育提升計劃實施方案。對各?。▍^(qū)、市）特殊教育提升計劃第一年實施情況進行抽查。

16.實施特殊教育兩大重點項目。繼續(xù)實施特殊教育改善辦學(xué)條件項目，加大對承擔(dān)隨班就讀學(xué)生較多的普通學(xué)校設(shè)立特殊教育資源教室（中心）、薄弱特殊教育學(xué)校改善辦學(xué)條件等方面的支持力度。繼續(xù)實施特殊教育學(xué)校建設(shè)項目，支持高等學(xué)校特殊教育師范專業(yè)建設(shè)、殘疾人中等職業(yè)學(xué)校和高校特殊教育學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動孤獨癥兒童少年特殊教育學(xué)校（部）試點建設(shè)工作。

17.推進特殊教育內(nèi)涵發(fā)展。修訂三類特殊教育學(xué)校課程標(biāo)準(zhǔn)，研究制定三類特殊教育學(xué)校教材編寫方案。推動特殊教育學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。加強特殊教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)，提高教師專業(yè)素養(yǎng)。

六、制定政策措施、扶持薄弱地區(qū)，

加快普及高中階段教育

18.研究制定《關(guān)于加快普及高中階段教育的意見》。系統(tǒng)設(shè)計普及高中階段教育的總體目標(biāo)、主要指標(biāo)和政策措施，整體部署普及高中階段教育工作。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，推動建立普通高中生均公用經(jīng)費撥款標(biāo)準(zhǔn)。

19.研究實施普及高中階段教育攻堅計劃。支持中西部貧困地區(qū)加快發(fā)展普通高中教育，配合有關(guān)部門實施好普通高中改造計劃和民族地區(qū)教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中建設(shè)項目，改善辦學(xué)條件，提高普及水平。

20.大力推動普通高中多樣化發(fā)展。指導(dǎo)和支持地方推動普通高中多樣化發(fā)展，加強高中學(xué)校特色建設(shè)和學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)?？偨Y(jié)推廣普通高中多樣化發(fā)展試點經(jīng)驗。

七、加強資源建設(shè)、促進交流應(yīng)用，

進一步提升中小學(xué)信息技術(shù)教學(xué)應(yīng)用水平