服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

一、基本情況

1、家政服務(wù)公司運(yùn)作情況。目前，呼和浩特市玉泉區(qū)正在運(yùn)作中的家政服務(wù)公司有10多家，大致可÷分為三類：一類以家政服務(wù)名義在工商部門注冊的家政服務(wù)公司；另一類則以房屋中介為主，家政服務(wù)為輔；第三類未到工商部門注冊，以家庭為單位，靠一部電話一張名片聯(lián)系業(yè)務(wù)的個(gè)體經(jīng)營。

2、家政服務(wù)行業(yè)市場基本情況。在受訪的家庭中，64.8%的家庭沒有請家庭服務(wù)員，但其中有30.6%是急切需要，只是因?yàn)闆]有找到合適的家政服務(wù)員，有30%的家庭表示將來會(huì)請家庭服務(wù)員。綜合以上數(shù)字，有70%左右的家庭已經(jīng)聘請或準(zhǔn)備聘請家庭服務(wù)員；家庭月收入達(dá)4000元以上的家庭有家政服務(wù)需求的占78%；男性對家政服務(wù)的需求比例比女性大。通過調(diào)查也了解到，玉泉區(qū)絕大多數(shù)用戶都要求家政服務(wù)員必須是知根知底的本地人，在對人的品行上有一定要求?，F(xiàn)在，每天通過電話、經(jīng)朋友介紹等方式尋找做家政人員的家庭也不在少數(shù)，家政服務(wù)行業(yè)在玉泉區(qū)正成為有一定潛力需求的市場。

二、存在問題

1、市場供需存在著矛盾。隨著人們生活水平的提高，越來越多的家庭需要家庭保潔、照料老人、管教孩子等家政服務(wù)，還有一些家庭需要一些特殊的家政服務(wù)，比如中高級育嬰師、養(yǎng)老護(hù)理員、病老陪護(hù)等，現(xiàn)市場尚還不能滿足需求。但由于市場魚龍混雜，服務(wù)的質(zhì)量參差不齊，廣大居民面對現(xiàn)在的家政服務(wù)供需現(xiàn)狀往往無從選擇，不是找不到滿意的服務(wù)，就是不敢接受服務(wù)，而服務(wù)公司又由于種種原因不能及時(shí)、有效地滿足市場需求，市場供需矛盾突出。

2、行業(yè)觀念陳舊。家政服務(wù)業(yè)作為從傳統(tǒng)“保姆”發(fā)展而來的新行業(yè)，尚未得到社會(huì)的普遍認(rèn)同?，F(xiàn)在家政服務(wù)員的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場的需求，其原因是召不到合適的人員。不少女性受“侍侯人、低人一等”等舊觀念的影響，怕丟面子，怕受歧視，寧愿無事干或工地打小工，也不愿意干家政。

3、人員培訓(xùn)不足，素質(zhì)有待提高。目前，玉泉區(qū)家政服務(wù)人員主要是下崗、失業(yè)、和農(nóng)村外來務(wù)工婦女等弱勢群體，文化素質(zhì)普遍偏低。有些家政服務(wù)人員在服務(wù)過程中服務(wù)質(zhì)量低，甚至出現(xiàn)事故，有的還在職業(yè)道德上出現(xiàn)問題等?，F(xiàn)在玉泉區(qū)家政行業(yè)中，除玉泉區(qū)婦聯(lián)培訓(xùn)的300多名家政服務(wù)人員，其他的家政服務(wù)人員根本沒有接受任何方式的崗前培訓(xùn)。而許多家政公司為了單純追求利潤，缺乏對家政服務(wù)人員的培訓(xùn)和管理。市場對持證上崗要求不夠嚴(yán)格，持證上崗和無證上崗獲取相同的報(bào)酬，造成家政服務(wù)員參加培訓(xùn)的積極性也不高，素質(zhì)難以提高。

4、市場管理不夠規(guī)范。家政服務(wù)業(yè)由于市場廣闊，供不應(yīng)求，只要想干的就可以干，因而造成市場結(jié)構(gòu)混亂。目前玉泉區(qū)的家政服務(wù)業(yè)沒有統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，對服務(wù)質(zhì)量也沒有一個(gè)衡量的標(biāo)準(zhǔn)，市場價(jià)格不統(tǒng)一。家政服務(wù)員的自身安全和利益無法保障，雇主的利益無法保障。這些問題在一定程度上制約了家政服務(wù)業(yè)的快速健康發(fā)展。

三、對策與建議

1、建立巾幗家政服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造品牌服務(wù)。呼和浩特市玉泉區(qū)婦聯(lián)作為群團(tuán)組織，社會(huì)誠信度高，在人們的心目中具有一定的地位，因此婦聯(lián)組織要?jiǎng)訂T號召區(qū)下崗和外來務(wù)工婦女建立巾幗家政服務(wù)公司，引領(lǐng)他們打造品牌服務(wù)。通過走訪調(diào)查，許多下崗女工和外來務(wù)工婦女也有這種愿望和要求。今年年底玉泉區(qū)婦聯(lián)準(zhǔn)備在六個(gè)社區(qū)給六個(gè)家政公司進(jìn)行掛牌，巾幗家政公司立后，由婦聯(lián)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)，在行業(yè)樹立榜樣，促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)快速健康的發(fā)展。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高服務(wù)人員素質(zhì)。今后玉泉區(qū)婦聯(lián)將以社區(qū)居民為基本服務(wù)對象，大力拓展家政服務(wù)消費(fèi)市場。以市場的需求，不定期舉辦家政服務(wù)人員培訓(xùn)，積極發(fā)揮巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心的作用，集中培訓(xùn)不同級別、不同檔次的家政服務(wù)人員。同時(shí)，還有進(jìn)行職業(yè)道德、法律常識、家庭禮儀、操作規(guī)則等一系列操作性、針對性較強(qiáng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)從業(yè)人員的服務(wù)意識，規(guī)范服務(wù)行為，提高家政人員整體素質(zhì)，以適應(yīng)家政服務(wù)市場不同層次的雇主需求。

3、加大宣傳力度，構(gòu)筑婦女就業(yè)平臺。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳家政服務(wù)業(yè)在社會(huì)發(fā)展中的積極作用，樹立一批管理先進(jìn)、服務(wù)一流的巾幗家政服務(wù)公司，提高家政服務(wù)業(yè)的社會(huì)地位，引導(dǎo)家政服務(wù)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。鼓勵(lì)下崗女工、農(nóng)村婦女自覺拋棄行業(yè)陳腐觀念，積極參與家政服務(wù)活動(dòng)，讓她們到家政服務(wù)行業(yè)尋找自己的位置，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。對社區(qū)下崗女工和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查摸底，掌握她們的務(wù)工需求，及時(shí)向家政服務(wù)公司反饋信息，健全全區(qū)家政行業(yè)人員人才信息庫。通過電臺廣播、電視廣告、報(bào)紙宣傳等形式，對家政服務(wù)市場的供需信息進(jìn)行及時(shí)宣傳，使雇主和求職者都能及時(shí)掌握有效信息，實(shí)行雙向選擇。

第2篇：服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

一、旅行社行業(yè)的特點(diǎn)

1、規(guī)模小，固定資產(chǎn)少。由于旅行社的行業(yè)特殊性，不需要投入很多固定資金就可以運(yùn)營起來，旅行社就單體來說，很少有大規(guī)模的。1間房、1臺電腦、1張桌子、1部電話、幾把椅子，就可能是一個(gè)旅行社的全部家當(dāng)，固定資產(chǎn)較少。

2、人員少、流動(dòng)性比較強(qiáng)。旅行社的工作人員除了經(jīng)理就是導(dǎo)游，導(dǎo)游服務(wù)具有自由職業(yè)的特點(diǎn)，在一定條件下可以相對游離，旅行社組團(tuán)少不了導(dǎo)游，導(dǎo)游帶領(lǐng)游客到景點(diǎn)游覽，在辦公室的時(shí)間很少。今天是這個(gè)導(dǎo)游接的通知、領(lǐng)取報(bào)表，明天就帶隊(duì)出去了，報(bào)表放在哪里沒有人知道。曾經(jīng)有一家旅行社，半年報(bào)時(shí)先后換了三個(gè)人，領(lǐng)了三次報(bào)表。

3、行業(yè)淡旺季節(jié)明顯。很多景區(qū)是以自然風(fēng)景為主的旅游景點(diǎn)，以山水游為主，每年4—10月是旅游的旺季，10月份以后，很少有團(tuán)隊(duì)旅游，只是一些零星的散客，旅行社為了降低成本，實(shí)行輪流值班，工資待遇低，人員更難找。

二、調(diào)查中遇到的主要問題

（一）旅行社辦公地點(diǎn)不固定，不明顯，查找困難。旅行社固定資產(chǎn)少，辦公地點(diǎn)變更比較容易，而服務(wù)業(yè)報(bào)表是半年報(bào)，調(diào)查頻率低，半年報(bào)調(diào)查時(shí)還在，年報(bào)時(shí)就搬到了其他地方，找不到該單位了。再者由于旅行社業(yè)務(wù)的特殊性，辦公地點(diǎn)多是租用寫字樓，標(biāo)志不明顯，尋找單位困難。

（二）旅行社配合程度差。旅行社多是私營企業(yè)，可能存在一些不規(guī)范經(jīng)營行為（比如偷漏稅），在與政府部門的人員接觸時(shí)，容易產(chǎn)生抵觸或戒備心理。為了避免多交稅、費(fèi)，在填報(bào)時(shí)他們對營業(yè)收入、上繳稅、費(fèi)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，一般總會(huì)故意漏報(bào)、瞞報(bào)。

（三）統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)比較薄弱。旅行社多數(shù)規(guī)模偏小，基本上都沒有專職統(tǒng)計(jì)人員，統(tǒng)計(jì)工作多是“今天，明天你干，抓住誰是誰”的局面，很難保存完整的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)資料。

（四）財(cái)務(wù)不健全。旅行社為了節(jié)約成本，盡量減少行政人員，不少旅行社不僅沒有統(tǒng)計(jì)，甚至連專職會(huì)計(jì)都沒有，會(huì)計(jì)多是兼職，不在旅行社上班，定期去單位處理帳務(wù)，有的帳目就是老板給其報(bào)個(gè)數(shù)據(jù)簡單記錄，個(gè)別的旅行社連會(huì)計(jì)都沒有，什么數(shù)據(jù)都是老板自己說了算。

三、調(diào)查中采取的措施與方法研究

針對旅行社的特點(diǎn)和存在的問題，在實(shí)際調(diào)查中認(rèn)真研究調(diào)查方法和技巧，同時(shí)輔之以科學(xué)評估，提高調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量，如實(shí)反映旅行社的發(fā)展水平。

（一）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高旅行社人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。當(dāng)前面臨的困難，主要是旅行社人員不穩(wěn)定，責(zé)任心不強(qiáng)，對調(diào)查工作有敷衍了事的現(xiàn)象。這就要求認(rèn)真做好培訓(xùn)工作，要講清服務(wù)業(yè)調(diào)查的目的和意義，使旅行社統(tǒng)計(jì)人員提高對調(diào)查工作重要性的認(rèn)識；要詳細(xì)講解報(bào)表制度和要求，組織開展討論，使參會(huì)人員切實(shí)掌握填報(bào)方法。培訓(xùn)要切實(shí)有效，對沒有按時(shí)參加培訓(xùn)的旅行社，要求補(bǔ)會(huì)，不斷提高企業(yè)人員的重視程度和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)，為搞好服務(wù)業(yè)調(diào)查工作提供保證。

（二）入戶調(diào)查，確保數(shù)據(jù)現(xiàn)場采集質(zhì)量。針對旅行社沒有專職統(tǒng)計(jì)人員，會(huì)計(jì)人員相對穩(wěn)定，報(bào)表上經(jīng)濟(jì)指標(biāo)多是財(cái)務(wù)指標(biāo)的情況，統(tǒng)一要求服務(wù)業(yè)報(bào)表由會(huì)計(jì)人員填寫。入戶調(diào)查前，事先聯(lián)系旅行社的會(huì)計(jì)，約定好具體時(shí)間，與會(huì)計(jì)人員一起查閱企業(yè)相關(guān)資料填寫服務(wù)業(yè)調(diào)查表，提高了源頭數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

（三）認(rèn)真學(xué)習(xí)旅行社相關(guān)知識，為審核報(bào)表打下基礎(chǔ)。開展調(diào)查前，認(rèn)真查閱、學(xué)習(xí)有關(guān)旅行社方面的知識，如每家旅行社必須向市旅游局交納10萬元人民幣的質(zhì)量保證金，旅行社從事旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)，必須投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)，一般不低于1500元等等。在審核旅行社報(bào)表時(shí)，發(fā)現(xiàn)不少旅行社都不填保險(xiǎn)費(fèi)，或者填報(bào)金額較小，通過查詢發(fā)現(xiàn)屬于漏填或者理解有誤，要求企業(yè)補(bǔ)充填報(bào)有關(guān)指標(biāo)，及時(shí)糾正報(bào)表差錯(cuò)。

（四）加強(qiáng)部門合作，利用行政手段提高旅行社的配合程度。旅游局是旅行社的行政主管部門，從旅行社的設(shè)立、行業(yè)管理，業(yè)務(wù)考評，到取消經(jīng)營資格，都具有較強(qiáng)的制約作用，因此，建立部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制，能夠使調(diào)查工作更加順利的開展。開展調(diào)查前，及時(shí)與旅游局行業(yè)管理科溝通聯(lián)系，取得全市旅行社的詳細(xì)資料，對旅行社地址和人員變動(dòng)情況、旅行社經(jīng)營現(xiàn)狀做到心中有數(shù)。對那些工作難度較大，沒有按要求上報(bào)的旅行社，提供名單，由旅游局負(fù)責(zé)催報(bào)，效果明顯。通過建立部門合作機(jī)制，有效的督促旅行社準(zhǔn)確填報(bào)、按時(shí)上報(bào)，切實(shí)提高了旅行社對調(diào)查工作的配合程度。

（五）宣傳統(tǒng)計(jì)法律知識，依法開展調(diào)查。利用業(yè)務(wù)培訓(xùn)和走訪調(diào)查等機(jī)會(huì)，加大對《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》、《河南省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》的宣傳力度，印發(fā)統(tǒng)計(jì)法規(guī)宣傳單，讓旅行社明白：如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料是企事業(yè)單位的義務(wù)，一切違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的行為都會(huì)受到嚴(yán)肅的查處，根據(jù)違法情節(jié)可處五萬元以下罰款。同時(shí)還告知他們，政府統(tǒng)計(jì)部門負(fù)有

保密義務(wù)，不會(huì)隨意向外透露他們的數(shù)據(jù)。通過宣傳，既打消了他們的顧慮，又起到了震懾作用，為順利開展調(diào)查、保障調(diào)查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第3篇：服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

一、今年以來發(fā)展服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本情況。

1—12月份，我鎮(zhèn)完成服務(wù)業(yè)納稅營銷196865萬元，同比增長99.92%，占年計(jì)劃目標(biāo)的116.87%；完成國地兩稅5712.04萬元，同比增長39.86%；完成固定資產(chǎn)投入36206萬元，占年計(jì)劃目標(biāo)的80.46%，其中，完成經(jīng)營性投入5550萬元，占年計(jì)劃目標(biāo)的55.5%。從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析，我鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭較好，增長速度較快，基本達(dá)到或超過了進(jìn)度要求，這主要得益于新引進(jìn)公司的快速見效。其中新引進(jìn)的3家運(yùn)輸公司預(yù)計(jì)今年可新增銷售15000萬元，新引進(jìn)的3家貿(mào)易公司可新增銷售8個(gè)億；同時(shí)，通過良好的服務(wù)，派克貿(mào)易有限公司可比去年增加銷售3億元。在抓好現(xiàn)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，我們還大力抓了招商引資，目前，有xxx銷售公司、著名汽車4s專賣店等一批項(xiàng)目正在洽談之中，保證了服務(wù)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況。

按照年初區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)對重大項(xiàng)目高度重視，專人負(fù)責(zé)，層層落實(shí)，各項(xiàng)目正按計(jì)劃有序推進(jìn)。

1、大合速二期項(xiàng)目。該項(xiàng)目主要包括三個(gè)部分，分別是：

（1）、登山步道?？傞L874.9米，已于6月份全部完工。

（2）、部分別墅。其中三棟別墅總建筑面積906.22平方米，土建全部完成，已轉(zhuǎn)入外場施工，確保在9月底前完成道路、綠化、裝潢，并交付使用。

（3）、汽車通道。該通道連接尚書灣和安定寺，總長6800米，計(jì)劃于月底前全部完工，溝通刪節(jié)號景區(qū)。

（4）、會(huì)議中心。該項(xiàng)目總建筑面積6000平方米，總投資3000萬元，xx十八灣旅游有限公司投資建設(shè)。目前，項(xiàng)目相關(guān)規(guī)劃圖紙正在設(shè)計(jì)中，計(jì)劃于明年2月份啟動(dòng)建設(shè)。

2、xx生態(tài)休閑農(nóng)莊項(xiàng)目。該項(xiàng)目總建筑面積18000平方米，總投資13059萬元。目前，大棚主體、內(nèi)部各功能區(qū)工程建筑已基本完成，內(nèi)部設(shè)施正在調(diào)試之中；道路路面瀝青攤鋪也已結(jié)束；外場綠化正在加緊施工中，已鋪設(shè)草坪磚9000平方米；山體瀑布工程已全部完工；服務(wù)員培訓(xùn)工作已全面展開；同時(shí)，相關(guān)手續(xù)也正在加緊辦理之中。在區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心支持下，9月5日由xxx專門召集有關(guān)部門在xx召開協(xié)調(diào)會(huì)，對資金、工程進(jìn)度及相關(guān)手續(xù)辦理進(jìn)行了專題協(xié)調(diào)。整個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃在明年10月份竣工，并投入運(yùn)行。

3、環(huán)鎮(zhèn)北路商貿(mào)街店面項(xiàng)目。該項(xiàng)目總建筑面積20萬平方米，總投資2XX萬元。目前，該項(xiàng)目主體建筑已完工，外墻裝飾已全部結(jié)束，外場綠化施工正在緊張施工中。同時(shí)，已開始招租拍賣準(zhǔn)備工作。全部工程計(jì)劃明年10月份完工并交付使用。

4、集鎮(zhèn)1號拍賣地塊。該項(xiàng)目位于集鎮(zhèn)環(huán)鎮(zhèn)西路與人民路交匯處，總占地面積74畝，總建筑面積7.4萬平方米，總投資1.7億元，由市富安置業(yè)有限公司投資建設(shè)。目前，一期占地40畝、建筑面積4萬平方米已開工建設(shè)，售樓籌備處也正在建設(shè)中。

第4篇：服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

繁榮興盛的服務(wù)業(yè)一直是紅山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色和優(yōu)勢。近年來，紅山區(qū)緊緊抓住新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的機(jī)遇，深入貫徹落實(shí)自治區(qū)、赤峰市促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策政策措施，將加快服務(wù)業(yè)作發(fā)展為全區(qū)的重點(diǎn)工作列入議事日程。不斷突出重點(diǎn)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化落實(shí)，使我區(qū)服務(wù)業(yè)保持了快速健康的發(fā)展態(tài)勢。

20__年我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值37.2億元，20__為45.6億元，20__年為52.4億元，年均增長17.4%。20__年上半年，我區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值63.2億元,同比增長15%。其中第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值29.1億元，同比增長10.7%。第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，批零餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸郵電業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)及其它服務(wù)業(yè)保持良好的增長勢頭，現(xiàn)代物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等新興第三產(chǎn)業(yè)也保持較快的發(fā)展速度，為優(yōu)化我區(qū)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)起到了積極的推動(dòng)作用。消費(fèi)品市場穩(wěn)中趨旺，今年1-6月份全社會(huì)消費(fèi)品零售總額24.8億元，比去年同期增長19.3%。其中批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)實(shí)現(xiàn)21.1億元，同比增長19.5%；餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)3.2億元，同比增長19.2%；其它行業(yè)實(shí)現(xiàn)0.5億元,同比增長13.5%。

二、紅山區(qū)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)做法

（一）舉全區(qū)之力搞好紅山物流園區(qū)建設(shè)

多年來，紅山區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展始終處于層次低、規(guī)模小、布局散，新型業(yè)態(tài)發(fā)展緩慢的狀態(tài)。為了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升產(chǎn)業(yè)層次、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)紅山區(qū)地處中心城區(qū)信息流、資金流、商品流和車流相對集中這一特點(diǎn)，運(yùn)用供應(yīng)鏈管理與現(xiàn)代物流理念，于20__年6月正式啟動(dòng)了內(nèi)蒙古紅山物流園區(qū)建設(shè)。目前園區(qū)建設(shè)已累計(jì)投入資金23.8億元，全面啟動(dòng)5100畝規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)，建成區(qū)面積達(dá)到3800畝。共引進(jìn)各類企業(yè)118家，其中73家已經(jīng)建成并投入運(yùn)營，完成各類建筑面積68萬平方米，形成了以物流配送、汽車貿(mào)易、建材交易、貨物倉儲(chǔ)同步發(fā)展的經(jīng)營格局。20__年上半年，園區(qū)實(shí)現(xiàn)交易額26.2億元。預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)交易額55億元，稅收1.2億元，安置就業(yè)達(dá)到1萬人。

一是將規(guī)劃先行作為首要原則。作為自治區(qū)批準(zhǔn)立項(xiàng)的首家大型物流園區(qū)，紅山物流園區(qū)在建設(shè)初期就確定了“高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高門檻招商，高水平發(fā)展”的工作思路。聘請國內(nèi)資質(zhì)較高的中交協(xié)物流研究院制定了園區(qū)可研及建設(shè)規(guī)劃，園區(qū)由最初規(guī)劃建設(shè)面積5000畝計(jì)劃總投資15億元，調(diào)整為7500畝計(jì)劃總投資35億元。基本服務(wù)半徑約為500公里，主要方向的服務(wù)距離超過1000公里。是集運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、包裝、流通加工、配送、信息處理于一體，輻射蒙冀遼的綜合性物流園區(qū)。

二是不斷優(yōu)化政策環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)赤峰市人民政府《關(guān)于赤峰市中心城區(qū)物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的若干意見》和赤峰市人民政府辦公廳《關(guān)于紅山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、紅山物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)審批及有關(guān)優(yōu)惠政策問題的會(huì)議紀(jì)要》所提出的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，制定了針對紅山物流園區(qū)簡化建設(shè)項(xiàng)目審批程序的配套措施（赤紅政發(fā)20__【102】號），全力推進(jìn)紅山物流園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)惠的扶持政策為園區(qū)的發(fā)展增添了活力，同時(shí)，各相關(guān)部門按照各自職能為園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展給予了大力支持，林業(yè)、國土部門先后完成林地審批5019畝、土地審批4488畝；發(fā)改、財(cái)政、商務(wù)、金融等部門在為園區(qū)爭取產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持資金方面做了大量工作，有效地緩解了園區(qū)建設(shè)資金緊張問題。各部門積極配合形成合力，為園區(qū)的順利發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。

三是堅(jiān)持發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。紅山區(qū)委、區(qū)政府在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)等各方面，積極發(fā)揮主導(dǎo)作用。一是投資5.9億元，完成了3800畝范圍內(nèi)“七通一平一監(jiān)控”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共建設(shè)道路27條，總長度21公里，總面積46萬平方米。20__年，園區(qū)三期首批620畝路網(wǎng)工程開工建設(shè)，共建設(shè)道路5條，總長度2.3公里，形成了“筑巢引鳳”的良好局面。二是建成了行政綜合辦公樓，將工商、稅務(wù)、

公安、物業(yè)等部門引入園區(qū)聯(lián)合辦公，實(shí)行“一體化管理”和“一站式服務(wù)”，為企業(yè)提供了方便、快捷的服務(wù)，全面提高了辦事效率。三是完善了園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資580萬元，建設(shè)了專業(yè)物流信息平臺系統(tǒng)。啟動(dòng)建設(shè)了占地70畝集商務(wù)、會(huì)展等功能于一體的商務(wù)廣場，滿足商戶產(chǎn)品會(huì)展需求。同時(shí)在廣場北側(cè)新建一處8400平方米的信息中心綜合樓，滿足信息中心發(fā)展的空間需求，進(jìn)一步提高了園區(qū)管理和服務(wù)水平。四是進(jìn)一步整合了城區(qū)物流資源，將城區(qū)內(nèi)近120家配貨站全部引入園區(qū)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)外長途運(yùn)輸、市內(nèi)短途運(yùn)輸及城市配送的有效銜接。

四是加強(qiáng)園區(qū)招商引資吸引商氣人氣。園區(qū)地處城市邊緣地帶，地勢偏僻，人氣不足，商氣低靡，建設(shè)初期投資者對園區(qū)發(fā)展信心不夠，使園區(qū)最初招商十分困難。為了擴(kuò)大園區(qū)知名度，增加園區(qū)的商氣、人氣，園區(qū)采取了“物流+市場”的經(jīng)營模式。對園區(qū)入園企業(yè)實(shí)施“2年內(nèi)免收企業(yè)所得稅，2年后再減半征收3年；各類行政事業(yè)性收費(fèi)和辦理相關(guān)手續(xù)費(fèi)能免則免，不能免按最低標(biāo)準(zhǔn)收取”等的優(yōu)惠政策。同時(shí)，視入駐企業(yè)規(guī)模、發(fā)展?jié)摿?、投資大小、經(jīng)營種類收取不同標(biāo)準(zhǔn)的配套費(fèi)，特別是對能夠起到拉動(dòng)作用的經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿^大、行業(yè)特色明顯的企業(yè)，實(shí)行一事一議、特事特辦，給予以一定靈活的優(yōu)惠政策。完善的配套設(shè)施和優(yōu)惠的入園政策，吸引了大量民間資本，園區(qū)的“洼地”效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。

五是強(qiáng)化管理保障園區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)有序進(jìn)行。在為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，注重管理工作，有效地推動(dòng)了園區(qū)規(guī)范化發(fā)展。招商引資過程中，堅(jiān)持“四個(gè)嚴(yán)格”，一是嚴(yán)格功能區(qū)劃分，按功能區(qū)定向招商；二是嚴(yán)格準(zhǔn)入，確保入駐企業(yè)具有活力；三是嚴(yán)格合同約定，確保施工進(jìn)度；四是嚴(yán)格執(zhí)行保證金制度，確保園區(qū)工程質(zhì)量。為規(guī)范政府投資工程建設(shè)和管理，區(qū)政府出臺了工程招投標(biāo)、材料采購、資金管理、工程審計(jì)等管理辦法，保證所建項(xiàng)目的質(zhì)量和工期。完善了園區(qū)規(guī)劃監(jiān)察管理辦法、水電暖管理辦法、綠化管理辦法、廣告牌匾管理辦法、物業(yè)管理辦法等相關(guān)制度建設(shè)，強(qiáng)化了園區(qū)管理。同時(shí)，加強(qiáng)服務(wù)企業(yè)力度，全程協(xié)助新入駐和新開工企業(yè)辦理規(guī)劃、建工、消防、土地、房產(chǎn)等審批手續(xù)以及證照等相關(guān)經(jīng)營手續(xù)；積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，幫助企業(yè)融資，解決資金困難問題。

（二）千方百計(jì)行進(jìn)服務(wù)業(yè)商貿(mào)聚集區(qū)和特色市場建設(shè)

一是以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)進(jìn)一步鞏固新華商業(yè)步行街作為全市商貿(mào)零售業(yè)的龍頭地位。紅山區(qū)新華商業(yè)步行街地處城區(qū)中心地段，是赤峰城區(qū)最大最繁華的商業(yè)街。始建于20__年，歷經(jīng)9年的發(fā)展，累計(jì)完成投資1.4億元，完成了774延長米主街和1579延長米的輔街建設(shè)和改造。截止20__年6月整個(gè)新華商業(yè)步行街內(nèi)共較大的綜合類百貨商廈23家，各類專賣店、品牌店、精品店157家，從事各種經(jīng)營的大小商戶4000多戶，總營業(yè)面積近19萬平方米，從業(yè)人員超過10000人，年?duì)I業(yè)額超過10億元。在盤活步行街現(xiàn)有資產(chǎn)，調(diào)整經(jīng)營業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)步行街商貿(mào)業(yè)提檔升級的同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)步行街向北延伸及向東西兩翼擴(kuò)展工程，啟動(dòng)了航宇商務(wù)中心，蒙中商貿(mào)中心，華興商貿(mào)中心改造、草原明珠購物廣場等一批商貿(mào)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，全力打造以步行街為主體，輻射兩翼的中心城區(qū)核心商貿(mào)區(qū)。

二是強(qiáng)化市場體系建設(shè)。幾年來始終堅(jiān)持由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組成專項(xiàng)工作組推進(jìn)市場建設(shè)，通過開展商務(wù)、公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生防疫等部門聯(lián)動(dòng)，集中對酒類、糧食、成品油和定點(diǎn)屠宰企業(yè)的登記備案和專項(xiàng)整治，打擊假冒偽劣和非法經(jīng)營行為，凈化和規(guī)范商貿(mào)流通領(lǐng)域秩序。目前紅山區(qū)現(xiàn)有各類交易市場20余家，西城市場、同興市場、天越市場、千禧建材市場、果菜糧市場、古玩市場、解放街小商品市場、萬商大院、三宇陶瓷市場9家市場交易額超過億元。其中，赤峰果菜糧批發(fā)市場經(jīng)過十年的發(fā)展建設(shè)，已成為內(nèi)蒙古東部地區(qū)最大的區(qū)域性專業(yè)糧油批發(fā)市場，具備了對全市及周邊地區(qū)成品糧油交易的調(diào)空能力，市場多次被評為市和自治區(qū)文明市場，成為了全市糧油供求的晴雨表，雜糧外銷的集中地。赤峰西城市場始建于1994年，占地面積由最初的50總發(fā)展到近200畝。西城市場現(xiàn)與全國200多家大型農(nóng)貿(mào)市場聯(lián)網(wǎng)，成為國家農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)市場，指定信息采集點(diǎn)，全國農(nóng)貿(mào)市場協(xié)會(huì)會(huì)員單位，是我市最大的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)貿(mào)龍頭企業(yè)，是內(nèi)蒙東部地區(qū)最大的果菜批發(fā)市場，水果蔬菜集散中心，內(nèi)蒙古最大水果蔬菜集散地。通過加強(qiáng)市場建設(shè)，形成了以市場發(fā)展帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，安置富裕勞動(dòng)力，集聚資金的良好局面。

（三）下力氣抓好社區(qū)服務(wù)和養(yǎng)老體系建設(shè)。

幾年來，從紅山區(qū)地處中心城區(qū)，城市化程度較高，城市社區(qū)發(fā)展較快的實(shí)際出發(fā)，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)和養(yǎng)老體系建設(shè)。通過引進(jìn)市場化運(yùn)作體系，組建了我市唯一一家區(qū)級社區(qū)服務(wù)中心——紅山區(qū)社區(qū)服務(wù)中心。經(jīng)過幾年的發(fā)展，社區(qū)服務(wù)紅山模式不斷成熟和完成，已經(jīng)形成了一個(gè)社區(qū)服務(wù)中心配套十個(gè)社區(qū)服務(wù)平臺、一百個(gè)社區(qū)服務(wù)站的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，在實(shí)際工作中，以下七個(gè)方面為重點(diǎn)開展社區(qū)服務(wù)和養(yǎng)老工作。

一是順應(yīng)居民實(shí)際需求，建立完善了社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)。中心投資40萬元，建立并完善了社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和24小時(shí)熱線電話呼叫系統(tǒng)。針對許多居民家中沒有電腦的這一實(shí)際情況，開通了8666666熱線電話，居民有服務(wù)需求時(shí)，通過撥打該熱線電話，中心工作人員即可對居民的要求做出明確答復(fù)。日前，已有400個(gè)服務(wù)企業(yè)加盟，每天接到居民各類咨詢達(dá)70多人次。

二是以居民健康為根本，開展了貼近居民的社區(qū)醫(yī)療服務(wù)。20__年投入36萬元成立了三西街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，針對部分社區(qū)居民存在的看病貴、看病難的實(shí)際困難，實(shí)行對轄區(qū)居民20%—40%的優(yōu)惠就醫(yī)承諾，初步實(shí)現(xiàn)了“小病不出社區(qū)”的辦站目的，滿足了城區(qū)居民就醫(yī)就診的服務(wù)需求。

三是靈活采取多種方式，開展了居民較為滿意的物業(yè)管理服務(wù)。本著“上為政府分憂、下為百姓解難”的原則，成立了心連心物業(yè)

公司，共接管了城區(qū)14幢棄管樓和1個(gè)棄管小區(qū)，為部分居民小區(qū)提供物業(yè)管理服務(wù)。在改變了這些舊老小區(qū)原有的臟、亂、差的環(huán)境面貌的同時(shí)，方便了小區(qū)居民的基本生活。

四是依托現(xiàn)有服務(wù)資源，開展了全方位的家政服務(wù)。中心投資16萬元組建了自己的家政隊(duì)伍，根據(jù)城區(qū)廣大居民和社區(qū)單位的具體要求，通過兩套服務(wù)系統(tǒng)，分別采取有償、低償、無償服務(wù)等多種服務(wù)方式，在城區(qū)分散設(shè)點(diǎn)，就近派出服務(wù)。

五是大力拓展服務(wù)領(lǐng)域，開展了有針對性的中介服務(wù)。針對居民房屋買賣、就業(yè)求職等方面服務(wù)需求越來越多的實(shí)際情況，在中心成立了中介服務(wù)大廳，設(shè)立婚姻介紹、職業(yè)介紹、房屋介紹、家政服務(wù)、法律咨詢5處咨詢服務(wù)處，實(shí)行一廳式辦理，一站式服務(wù)，滿足了廣大居民交友、買房、法律訴訟等方面的服務(wù)需求。

六是充分利用現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備，開展了居民廣泛關(guān)注的社區(qū)培訓(xùn)服務(wù)。滿足了居民多層次、多元化、具體化的服務(wù)需求。截至目前，中心已為廣大居民開展英語培訓(xùn)150期，自我保健護(hù)理培訓(xùn)11次，保姆、鐘點(diǎn)工培訓(xùn)4期，大型健康知識講座3次，參加培訓(xùn)人員達(dá)6800多人次。

七是以社區(qū)為單位，開展了居家養(yǎng)老服務(wù)。開展日托養(yǎng)老、管家登門、家政保姆、健身康復(fù)、代購配送、休閑娛樂等服務(wù)內(nèi)容。同時(shí)在社區(qū)開展居民旅游、異地養(yǎng)老、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中介、老年大學(xué)、低償或無償體檢，并為60歲以上的空巢老人辦理出行120卡，建立家庭服務(wù)檔案，一方面更好的照顧社區(qū)內(nèi)空巢老人，另一方減輕社區(qū)居民子女生活負(fù)擔(dān)。中心還聯(lián)合赤峰市慈善事業(yè)服務(wù)中心，共同實(shí)施“全國百歲希望健康工程”，分期分批為我區(qū)低保戶、孤寡老人、軍烈屬、殘疾人提供救助和服務(wù)。

三、紅山區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的問題和下步打算

當(dāng)前，紅山區(qū)服務(wù)業(yè)運(yùn)行總體情況良好，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，現(xiàn)代物流等新型業(yè)態(tài)快速發(fā)展，有效第推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是在運(yùn)行中也暴露出許多深層次的困難和問題。主要表現(xiàn)在：開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，市場的規(guī)模、檔次不是很高，市場輻射力小、網(wǎng)絡(luò)化、信息化程度低。農(nóng)村消費(fèi)啟動(dòng)緩慢，需積極開拓農(nóng)村市場，提高農(nóng)村消費(fèi)水平。

為此，我們將以自治區(qū)、赤峰市有關(guān)要求為指導(dǎo)，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)的區(qū)域合作和融合。針對我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，采取扎實(shí)措施，加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改造提升，積極有效地推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。

一是繼續(xù)搞好物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施物流園區(qū)三期建設(shè)工程，加快鐵路專用線、高速公路接口、保稅倉儲(chǔ)區(qū)、汽車租賃區(qū)建設(shè)及園區(qū)政務(wù)信息綜合樓、商務(wù)廣場、園區(qū)監(jiān)控及園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。

第5篇：服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

一、物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)的現(xiàn)狀

我市物業(yè)管理經(jīng)過十多年的發(fā)展，總體形勢良好。但是，由于受經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和法制等大環(huán)境的影響，物業(yè)管理收費(fèi)難的問題一直難以解決，物業(yè)服務(wù)收費(fèi)率難以提高，已成為制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸。據(jù)調(diào)查，目前，市區(qū)57家物管企業(yè)，收費(fèi)率大都在60%—70%之間，能夠達(dá)到90%以上的占比很低，有一部分收取率僅占30%—40%。目前，我市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)情況令人擔(dān)憂，物業(yè)服務(wù)收費(fèi)難導(dǎo)致物管服務(wù)跟不上，物管服務(wù)跟不上更加導(dǎo)致居民不愿意繳費(fèi)，形成惡性循環(huán)。更為甚者，有些小區(qū)不斷出現(xiàn)更換業(yè)主委員會(huì)，業(yè)主委員會(huì)不斷更換物業(yè)公司和業(yè)主委員會(huì)自管自治等形形現(xiàn)象。

二、物業(yè)服務(wù)收費(fèi)難的原因

1、業(yè)主缺乏自覺繳費(fèi)意識，存在觀望攀比心態(tài)。

據(jù)調(diào)查，我市一些業(yè)主沒有確立對物業(yè)管理有償服務(wù)的意識，思想認(rèn)識仍然停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代“國家管修房，自己管住房”的福利住房階段；有些業(yè)主認(rèn)為小區(qū)其他業(yè)主交了費(fèi)，我不交費(fèi)照樣能享受物業(yè)服務(wù)。一些原先積極繳費(fèi)的業(yè)主在得知其他業(yè)主不肯交費(fèi)后，覺得自己先交費(fèi)“吃了虧”，再交費(fèi)就會(huì)左顧右盼，甚至不自覺的加入拒繳行列。

2、服務(wù)質(zhì)量不高，制約服務(wù)費(fèi)的收繳。

從總體上看，我市物業(yè)企業(yè)在履行安全保衛(wèi)、環(huán)境秩序、衛(wèi)生保潔、綠化管養(yǎng)、共用設(shè)施維護(hù)等方面能夠做到不斷完善和提高，但還有一些不盡人意的地方需要改進(jìn)。如：有的小區(qū)車輛亂停亂放嚴(yán)重，影響了業(yè)主的正常通行；有的小區(qū)門衛(wèi)把關(guān)不嚴(yán)，給拾荒、推銷產(chǎn)品、維修家電等人員隨意進(jìn)出，擾亂了小區(qū)秩序；有的小區(qū)保安配備不足，安全管理責(zé)任心不強(qiáng)，導(dǎo)致小區(qū)丟失車輛、盜劫等事件時(shí)有發(fā)生；有的小區(qū)衛(wèi)生清掃、清運(yùn)不及時(shí)、不到位，路面破損不維護(hù)，路燈亮化率低，樓梯燈壞了不及時(shí)更換，排洪排污管道堵塞、化糞池外溢不能及時(shí)清理，綠化管養(yǎng)不夠好等等，致使業(yè)主意見大，影響了物業(yè)服務(wù)費(fèi)的收繳。

3、業(yè)主自主治理小區(qū)的意識和能力弱，影響物業(yè)服務(wù)費(fèi)的收取。

《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》賦予了業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)的權(quán)力、義務(wù)。但是，從我市的實(shí)際情況看，業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)的自治能力還很弱。一些業(yè)利意識、法律觀念淡薄，許多人不參加業(yè)主大會(huì)，使沒有過半數(shù)人參加的業(yè)主大會(huì)在法律上不生效。一些業(yè)主沒有把物業(yè)服務(wù)當(dāng)做一種商品，像供水、供電、供熱一樣對待，業(yè)主不愿花錢買服務(wù)。如，項(xiàng)里花園、通成山莊等小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)質(zhì)量，業(yè)主都比較滿意，但這些公司收取的物業(yè)管理費(fèi)，連成本價(jià)都沒達(dá)到，在虧損運(yùn)行，當(dāng)他們向業(yè)主委員會(huì)匯報(bào)企業(yè)虧損運(yùn)行狀況、商談提高一些收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，業(yè)主委員會(huì)人員表示理解，但又都不同意。物業(yè)公司在小區(qū)開展各項(xiàng)有益活動(dòng)時(shí)，無償投資，業(yè)主都很高興，如象征性收取一點(diǎn)費(fèi)用時(shí)，業(yè)主們又不積極了，從而影響了物業(yè)服務(wù)費(fèi)的收取。

4、物業(yè)管理行業(yè)虧損嚴(yán)重，低價(jià)位收費(fèi)阻礙了物業(yè)管理市場的發(fā)展。

據(jù)對我市44家2007年物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營情況調(diào)查。企業(yè)年物業(yè)管理費(fèi)和其他經(jīng)營收入總額為0.43億元，年支出總額為0.55億元，年虧損總額為1200萬元。如此巨大的虧損使物業(yè)公司陷入了舉步維艱的窘境。但支撐物業(yè)公司勉強(qiáng)生存的主要因素是，開發(fā)商年對物業(yè)管理補(bǔ)貼為1068.75萬元，算上上述補(bǔ)貼，物業(yè)公司年實(shí)際虧損總額為131.25萬元。但是這項(xiàng)補(bǔ)貼不會(huì)維持太久，因?yàn)椋洪_發(fā)商為了促銷房屋，依靠給物業(yè)公司補(bǔ)貼為業(yè)主提供超值服務(wù)，一旦房子賣完了，開發(fā)商主動(dòng)與物業(yè)公司脫鉤，物業(yè)企業(yè)就會(huì)失去依靠，斷了資金來源了。目前我市亞方花園小區(qū)就面臨這種狀況，業(yè)主不愿增加物業(yè)管理費(fèi)。我們覺得導(dǎo)致物業(yè)管理行業(yè)虧損主要有三個(gè)原因：

一是物業(yè)管理收費(fèi)低。一些服務(wù)質(zhì)量好的小區(qū)，如中通名仕嘉園小區(qū)物業(yè)管理成本每月每平方米0.7元，現(xiàn)實(shí)際收取每平方米0.4元；江山國際花園小區(qū)物業(yè)管理成本每月每平方米0.55元，現(xiàn)實(shí)際收取每平方米0.35元，小區(qū)運(yùn)行的3年中，收費(fèi)率達(dá)到90%以上，但去年6月全體業(yè)主提出再降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降至每月每平方米0.30元，雙方交涉多次，全體業(yè)主不交物業(yè)費(fèi)達(dá)半年多，但物業(yè)公司仍繼續(xù)提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，在半年的真情服務(wù)還沒有打動(dòng)業(yè)主的情況下，雙方達(dá)成協(xié)議，還是按原來收費(fèi)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行服務(wù)。這種低價(jià)位的收費(fèi)阻礙了物業(yè)管理市場的發(fā)展，使物業(yè)這種商品達(dá)不到成本價(jià)格。

二是物業(yè)企業(yè)不合理的負(fù)擔(dān)過重。主要集中反映在二次供水、小區(qū)供電上。供水、供電部門對物業(yè)小區(qū)二次供水、供電一直延用抄大表方式計(jì)費(fèi)，而大小表之間差額所產(chǎn)生的損耗費(fèi)用全部由物業(yè)公司承擔(dān)。據(jù)調(diào)查，10家物業(yè)公司2007年二次供水一項(xiàng)年虧損額高達(dá)10.25萬元；小區(qū)里民用公共用電，供電部門都按商業(yè)用電收費(fèi)，而這一項(xiàng)物業(yè)公司年虧損額達(dá)9.75萬元。如此巨大的虧損使物業(yè)公司負(fù)債累累，直至無力給業(yè)主提供服務(wù)。一方面業(yè)主的錢收不上來，另一方面還要替供水部門背大小表之間跑、冒、滴、漏的差額。

三是高層住宅電梯虧損嚴(yán)重。目前我市10層以上高層住宅電梯181部，部分高層住宅電梯使用期限已面臨更換狀況。據(jù)調(diào)查，每臺電梯年檢費(fèi)、用電費(fèi)、維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)這三項(xiàng)費(fèi)用（不含電梯零件損壞、更新）每年運(yùn)行虧損8495元，181臺住宅電梯年運(yùn)行虧損153.76萬元，我市高層住宅電梯運(yùn)營虧損和年久失修是困擾百姓、物業(yè)和政府的棘手問題。

5、建管不分的舊體制給后期管理留下了諸多隱患，使業(yè)主對物業(yè)管理投訴率居高不下。

目前，我市有95%的物業(yè)服務(wù)企業(yè)是受開發(fā)商委派或內(nèi)部招投標(biāo)對小區(qū)行使物業(yè)管理。實(shí)際上，這些物業(yè)服務(wù)企業(yè)仍然需要依靠原開發(fā)商“輸血式”的補(bǔ)貼來維持，在這種管理體制下，開發(fā)商與物業(yè)服務(wù)企業(yè)是父與子的關(guān)系，這種“建”、“管”不分的體制，致使原本應(yīng)由開發(fā)商解決的矛盾和問題，統(tǒng)統(tǒng)推給下屬的物業(yè)管理公司。如質(zhì)量缺陷、配備設(shè)施不完善、基礎(chǔ)資料不齊、產(chǎn)權(quán)糾紛、不切實(shí)際的超值服務(wù)承諾等，使物業(yè)管理企業(yè)無力解決也無法解決。出現(xiàn)問題，業(yè)主們不分青紅皂白地將所有的氣都撒到物業(yè)公司身上，造成了物業(yè)管理投訴量居高不下。據(jù)統(tǒng)計(jì)：開發(fā)商遺留問題占上訪投訴量的45%；物業(yè)管理服務(wù)不到位，占上訪投訴量的31%；二次供水、供暖及供電、燃?xì)獾认嚓P(guān)問題占上訪投訴量的19%；其他情況占上訪投訴量的5%。

6、物業(yè)管理隊(duì)伍素質(zhì)偏低、人才短缺。

我市有經(jīng)驗(yàn)、有創(chuàng)新能力的高級物業(yè)管理專業(yè)人才匱乏，從業(yè)人員大多來自“轉(zhuǎn)制、轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)業(yè)”人員及農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，整體素質(zhì)較低，普遍缺乏物業(yè)管理理論知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有相當(dāng)一部分從業(yè)人員沒有經(jīng)過物業(yè)管理培訓(xùn)，職業(yè)道德、專業(yè)技能、應(yīng)急能力及相關(guān)法律知識等都難以適應(yīng)物業(yè)管理專業(yè)崗位的要求。雖然物業(yè)行業(yè)主管部門近年來下大力氣加強(qiáng)了物業(yè)管理專業(yè)人員的培訓(xùn)與指導(dǎo)工作，但是仍然跟不上物業(yè)管理行業(yè)迅速發(fā)展的需要。

7、舊住宅區(qū)推行物業(yè)管理難度大，物業(yè)收費(fèi)率低。

我市現(xiàn)有2萬平方米以上的住宅區(qū)50個(gè)；建筑面積521.52萬平方米；05年以前施工的住宅區(qū)10個(gè)；05年以后施工的住宅區(qū)40個(gè)。

05年以前施工的小區(qū)，基本存在的主要問題：一是建筑年代早的小區(qū)住宅使用功能及公用部位、公用設(shè)備，陳舊老化；二是住宅公共設(shè)施、周邊道路、給排水、綠化等配套不完善；三是很多住宅是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)建設(shè)的房改房，居住者多數(shù)屬于工薪階層或低收入群體，既沒有房屋維修基金，又承擔(dān)不起投資改造費(fèi)用；四是老工業(yè)住宅區(qū)占的比重較大，房改后房屋產(chǎn)權(quán)歸職工所有，房屋十分破舊。這些舊住宅區(qū)推行物業(yè)管理難度大，物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低。

8、物業(yè)管理的法治體系還不完善，物業(yè)收費(fèi)缺乏有效的制約手段。

對于物業(yè)管理活動(dòng)中業(yè)主欠繳拒繳物管費(fèi)的行為，目前的法律法規(guī)，如《物權(quán)法》、國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》和《××市物業(yè)管理實(shí)施細(xì)則》等都有相應(yīng)的規(guī)范，但是對于業(yè)主實(shí)際的欠繳和拒繳行為以及企業(yè)的追償手段缺乏具體明細(xì)的剛性規(guī)定和保護(hù)措施。同時(shí)，由于物業(yè)主管部門目前沒有執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法權(quán)，面對業(yè)主欠繳拒繳物業(yè)費(fèi)時(shí)只能采取說服教育、溝通協(xié)調(diào)的方式，對于蠻橫無理的業(yè)主難以體現(xiàn)行政執(zhí)法的力度和權(quán)威，再加上我國司法程序復(fù)雜冗長的現(xiàn)狀，往往造成企業(yè)陷入有法難依的窘境。

9、政府相關(guān)部門在小區(qū)管理中的職能界定不清，行使不力，給物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)帶來影響。

表現(xiàn)在小區(qū)管理中的一些棘手問題，比如違章搭建問題，破墻開店、占道經(jīng)營問題，破綠種菜、養(yǎng)狗擾民問題，噪聲、煙氣污染問題以及鄰里之間矛盾糾紛等問題，這些本應(yīng)該是屬于城管、工商、公安、園林、環(huán)保和社區(qū)居委會(huì)等部門負(fù)責(zé)的職能，現(xiàn)在由于有了小區(qū)“圍墻”這么個(gè)“框框”，有了小區(qū)物業(yè)管理的存在，統(tǒng)統(tǒng)轉(zhuǎn)嫁到物業(yè)企業(yè)的身上。但是，物業(yè)企業(yè)作為市場化運(yùn)作的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，是依據(jù)國家《物業(yè)管理?xiàng)l例》和地方政府的《實(shí)施細(xì)則》，以及物業(yè)服務(wù)托管聘用合同為小區(qū)業(yè)主提供管理服務(wù)的企業(yè)，并沒有處理解決上述問題的行政執(zhí)法權(quán)力和相應(yīng)的能力，結(jié)果是企業(yè)不該管的要管，不管業(yè)主埋怨；管不好業(yè)主更加埋怨，最終導(dǎo)致物業(yè)管理收費(fèi)的困難。

10、部分新建小區(qū)入住率低，導(dǎo)致物管收費(fèi)率難以提高。

近幾年來，隨著房地產(chǎn)市場的活躍，老百姓購房已不單是為了居住，有的是投資目的，一些小區(qū)因此空關(guān)率比較高，個(gè)別新小區(qū)入住率甚至不足20%（如運(yùn)河城市廣場）。空關(guān)房雖然按規(guī)定連續(xù)六個(gè)月無人居住可按70%收取物管費(fèi)，但由于與業(yè)主聯(lián)系不上，收取物業(yè)服務(wù)費(fèi)的難度較大。物管公司雖然也試圖通過發(fā)文書通知、打電話通知、請人轉(zhuǎn)告等形式催繳，但絕大部分業(yè)主根本不予理睬，普遍抱有“我不住就可以不交管理服務(wù)費(fèi)”的錯(cuò)誤思想，致使這些新建小區(qū)的物管收費(fèi)率非常低，企業(yè)經(jīng)營難以為繼。

三、解決物業(yè)管理收費(fèi)難的對策

物業(yè)管理在我國是一個(gè)新生事物，引入我市也不過十多年時(shí)間，必然要經(jīng)歷一個(gè)逐步適應(yīng)、完善、習(xí)慣、發(fā)展的過程。如何應(yīng)對和解決我市物業(yè)管理收費(fèi)難問題，推動(dòng)物業(yè)管理向規(guī)范化、順暢化、健康化方向發(fā)展，建議：

1、繼續(xù)加強(qiáng)輿論宣傳工作。建議物業(yè)行業(yè)與新聞媒體建立物業(yè)管理專欄，用百姓身邊的事宣傳物業(yè)服務(wù)是商品的理念，引導(dǎo)物管企業(yè)遵循市場規(guī)律，依法履行權(quán)利和義務(wù)。

2、開展市區(qū)物業(yè)管理的專項(xiàng)整治。一是整治小區(qū)歷史遺留問題。對有些開發(fā)不配套，遺留問題多的新建小區(qū)，會(huì)同有關(guān)部門依法督促房地產(chǎn)開發(fā)公司配套完善，對拒不配套的，要依法嚴(yán)格查處。二是整治形象差的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。對有些物業(yè)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量不高，管理水平低下，只收費(fèi)不服務(wù)，多收費(fèi)少服務(wù)，收費(fèi)不規(guī)范等現(xiàn)象進(jìn)行專項(xiàng)整治。對于服務(wù)管理水平極差，群眾意見較大的物業(yè)企業(yè)要限期整改，對屢教不改的，要堅(jiān)決取消其物業(yè)管理資質(zhì)。

3、借助社區(qū)力量，培育和監(jiān)管業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)。業(yè)主及業(yè)主委員會(huì)的自律和監(jiān)管問題是物業(yè)管理行業(yè)面臨的實(shí)質(zhì)矛盾之一，監(jiān)管好業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)是物業(yè)管理行業(yè)健康發(fā)展的重中之重。要積極探討將“業(yè)主委員會(huì)”納入社區(qū)組織的監(jiān)管范疇，這將有利于社區(qū)服務(wù)功能的建設(shè)，確保業(yè)主委員會(huì)成員素質(zhì)的有效提高。

4、積極開展前期物業(yè)管理招投標(biāo)，為后期物業(yè)管理提供必要條件。建議對住宅小區(qū)一律進(jìn)入物業(yè)管理招投標(biāo)程序，以此來剝離開發(fā)帶物業(yè)的“父子”之間關(guān)系，抑制開發(fā)商前期銷售房屋時(shí)出現(xiàn)的虛假廣告和對物業(yè)收費(fèi)等不切實(shí)際的承諾，給物業(yè)管理創(chuàng)造質(zhì)價(jià)相等的商品平臺，使業(yè)主買房、買物業(yè)管理時(shí)心里有透明度，進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)管理市場。其中前期物業(yè)管理招投標(biāo)與物業(yè)企業(yè)業(yè)績掛鉤，對表現(xiàn)不好、投訴較多的，受到不良記錄或被通報(bào)批評的企業(yè)，限制其招投標(biāo)，并逐步清出市場。

5、加強(qiáng)對物業(yè)管理行業(yè)的指導(dǎo)，強(qiáng)化行業(yè)自律

一是認(rèn)真開展調(diào)查研究。針對行業(yè)存在的比較突出問題，如高層電梯、二次供水、住宅區(qū)內(nèi)產(chǎn)權(quán)明析等問題進(jìn)行專題調(diào)研。提出可行性解決問題的方法，盡快為行業(yè)解決一些實(shí)際困難。

二是依法制定物業(yè)管理道德規(guī)范、自律準(zhǔn)則和管理標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)依照行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范企業(yè)的行為。

三是推行規(guī)?；芾?。建議逐步推行規(guī)模經(jīng)營，對于管理規(guī)模不夠的公司，引導(dǎo)自愿合并，使其達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的管理規(guī)模。通過規(guī)模管理淘汰一些管理水平低的公司，支持有實(shí)力的企業(yè)，維護(hù)企業(yè)、業(yè)主雙重利益。

四是大力開展培訓(xùn)工作。組織全行業(yè)不同級別、不同類型的從業(yè)人員的基礎(chǔ)培訓(xùn)，使從業(yè)人員把過去的管理思想更新為服務(wù)理念，以熱情的服務(wù)思想和熟練的專業(yè)技術(shù)為業(yè)主提供良好的服務(wù)，提高全行業(yè)服務(wù)水平。

6、加強(qiáng)對物業(yè)專業(yè)委員會(huì)工作的指導(dǎo)，使其發(fā)揮獨(dú)特的作用。一是記者工作站。與各大新聞媒體加強(qiáng)協(xié)調(diào)，準(zhǔn)確地宣傳《條例》，正確引導(dǎo)人們在物業(yè)管理上的模糊認(rèn)識。二是法律工作站。在物業(yè)專業(yè)委員會(huì)設(shè)立工作站，組織一批具有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和法律方面的人才，來接受物業(yè)公司和業(yè)主的投訴，使業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的矛盾依法得到解決。三是專家咨詢工作站。就是把從事社會(huì)學(xué)、建筑學(xué)、規(guī)劃學(xué)、園林綠化以及民政方面的專家邀請過來，參與城市的物業(yè)管理工作的研究，編制行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行專項(xiàng)論證，使我市物業(yè)管理工作向著規(guī)范化、科學(xué)化、法制化、系統(tǒng)化的方向健康發(fā)展。

7、創(chuàng)新物業(yè)管理收費(fèi)機(jī)制，強(qiáng)化收費(fèi)手段和效果

一是要通過制訂科學(xué)合理的制度獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，鼓勵(lì)員工開動(dòng)腦筋、愛崗敬業(yè)，不斷提高收費(fèi)率；二是要善于總結(jié)改進(jìn)收費(fèi)的方式和手段，改坐等業(yè)主前來繳費(fèi)為主動(dòng)上門收費(fèi)，變單純直接的收費(fèi)為先聽取意見改善服務(wù)再收費(fèi)。三是在收費(fèi)過程中多注意運(yùn)用說話語氣、個(gè)人情感、換位思考等技巧，使工作由被動(dòng)變主動(dòng)，化困難為簡單。

8、完善物管收費(fèi)法制環(huán)境，促進(jìn)物業(yè)管理向前發(fā)展

一是行業(yè)主管部門利用政府機(jī)關(guān)的權(quán)力，制訂切實(shí)可行、操作性較強(qiáng)的規(guī)定條文，健全和完善物業(yè)管理收費(fèi)制度，處罰業(yè)主欠繳拒繳行為，為提高收費(fèi)率提供法規(guī)依據(jù)。二是開拓思路、充分研究，創(chuàng)新物業(yè)管理收費(fèi)的行政制約手段，建立收費(fèi)的保障機(jī)制。三是簡化司法程序，引導(dǎo)和鼓勵(lì)物業(yè)企業(yè)運(yùn)用司法手段解決物管收費(fèi)矛盾，懲戒欠費(fèi)業(yè)主。

第6篇：服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

一、我縣就業(yè)工作基本情況

㈠城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)及城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口就業(yè)情況。**年，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口——人，完成地區(qū)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的——%。其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)——人，城鎮(zhèn)新成長勞動(dòng)力就業(yè)——人，大中專畢業(yè)就業(yè)——人，“4050”等城鎮(zhèn)其他人員就業(yè)——人。消除城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭——戶，——人。城鎮(zhèn)失業(yè)人數(shù)——人，非農(nóng)從業(yè)人員——人，登記失業(yè)人數(shù)——人，登記失業(yè)率——%。采取的措施有：一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變勞動(dòng)者就業(yè)觀念，努力建立勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府引導(dǎo)就業(yè)的新格局。通過開辟電視專欄、印發(fā)宣傳材料、舉辦培訓(xùn)班、開展宣傳日活動(dòng)、設(shè)立政策宣傳欄等多種形式，深入開展就業(yè)再就業(yè)政策和就業(yè)再就業(yè)先進(jìn)典型的宣傳。二是加強(qiáng)政策扶持引導(dǎo)，通過創(chuàng)業(yè)推動(dòng)就業(yè)。首先認(rèn)真審核發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》。發(fā)放下崗失業(yè)人員發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》——人，享受各類優(yōu)惠政策減免行政事業(yè)收費(fèi)——萬元。其次積極落實(shí)小額擔(dān)保貸款政策。按照創(chuàng)業(yè)促就業(yè)“貸免扶補(bǔ)”政策，縣財(cái)政劃撥了——萬元作為擔(dān)保貸款資金，通過縣擔(dān)保中心的協(xié)助為——名下崗失業(yè)人員發(fā)放自小額擔(dān)保貼息貸款資金——萬元，政府貼息——萬元，小額擔(dān)保貸款——人，帶動(dòng)就業(yè)——人。三是加強(qiáng)技能培訓(xùn)，推動(dòng)技能型就業(yè)。文化偏低和技能欠缺、單一是下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的“瓶頸”，為解決這一難題，我中心確定了——家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為實(shí)施再就業(yè)培訓(xùn)的定點(diǎn)機(jī)構(gòu)。根據(jù)市場需求，對下崗失業(yè)人員重點(diǎn)開設(shè)了電腦操作、美容、美發(fā)、中式烹調(diào)、家電維修、摩托車維修、汽車維修、針織、服裝等25個(gè)專業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)——人次。四是搭建就業(yè)平臺，增加勞動(dòng)者就業(yè)機(jī)會(huì)。截止**年底，共建成——個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所和——個(gè)社區(qū)勞動(dòng)保障工作站，勞動(dòng)保障平臺建成率達(dá)100%?，F(xiàn)有工作人員——人。各勞動(dòng)保障事務(wù)所積極發(fā)揮職能作用，通過各種渠道，多方收集信息，積極開發(fā)就業(yè)崗位。全縣——個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所分別建立了——種基礎(chǔ)臺帳，專門為農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力提供各項(xiàng)服務(wù)。**年，通過我中心共實(shí)現(xiàn)就業(yè)——人。

㈡農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)及培訓(xùn)情況。在縣鄉(xiāng)村三級的共同努力下，通過行政、宣傳、培訓(xùn)、政府引導(dǎo)協(xié)助及政策鼓勵(lì)、樹立典型和群眾自發(fā)性轉(zhuǎn)移，**年，全縣輸出勞動(dòng)力——萬人次，比2007年增加了——人次，同比增長了——%；勞務(wù)總收入達(dá)——億元，比2007年增加——萬元，同比增長了19%；實(shí)現(xiàn)勞務(wù)創(chuàng)收——元，比2007年增加——萬元，同比增長了——％；外出勞力人均收入達(dá)到——元，比2007年增加106元，同比增長了——％；勞務(wù)輸出收入占農(nóng)業(yè)人口人均收入——元，比2007年增加——元，同比增長了——%。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中從事第一產(chǎn)業(yè)的——人次，占——%，從事第二產(chǎn)業(yè)的——人次，占——%，從事第三產(chǎn)業(yè)的——人次，占——%。自發(fā)轉(zhuǎn)移的——人次，占——%，由經(jīng)紀(jì)人組織轉(zhuǎn)移的——人次，占——%，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村統(tǒng)一轉(zhuǎn)移的——人次，占——%。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化技術(shù)學(xué)校、縣職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校等職業(yè)學(xué)校，對輸出人員進(jìn)行理論素質(zhì)和裁縫、糕點(diǎn)制作、飲食、建筑、駕駛、裝璜、雕刻、涂料使用、美容美發(fā)等專業(yè)技能培訓(xùn)，提高了農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)和就業(yè)技能，全縣農(nóng)民轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)——人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)——人，縣財(cái)政資助——萬元。

㈢高校畢業(yè)生就業(yè)狀況及措施。**年，我縣共有——名大中專等高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。我縣堅(jiān)持把引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村工作與改善基層人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)相結(jié)合，與加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，千方百計(jì)落實(shí)“四個(gè)一批”，拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，取得了一定成效。一是認(rèn)真開展“三支一扶”活動(dòng)，消化一批。參照全省高校畢業(yè)生“三支一扶”政策，從——年起，每年選拔——名左右高校畢業(yè)生到農(nóng)村工作，到——年，全縣將基本實(shí)現(xiàn)一村有一名高校畢業(yè)生的目標(biāo)。經(jīng)試用考核合格后，合理安排工作崗位。二是建立大中專畢業(yè)生見習(xí)基地，帶動(dòng)一批?！晡铱h建立了大中專畢業(yè)生設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)科技示范園就業(yè)見習(xí)基地。通過公開招考，在全縣選拔——名大中專畢業(yè)生，在大中專畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地培訓(xùn)、實(shí)習(xí)合格后，方可分配到——個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指導(dǎo)生產(chǎn)。三是落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策，創(chuàng)業(yè)一批。我縣認(rèn)真落實(shí)大中專畢業(yè)生自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)減免稅費(fèi)、小額擔(dān)保貸款、免費(fèi)職業(yè)介紹、培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼等各項(xiàng)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)和幫助未就業(yè)大中專畢業(yè)生到基層、中小企業(yè)和非國有單位就業(yè)，或靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，縣政府購買了保潔、保綠、保安、公安協(xié)警員、交通協(xié)管員和社區(qū)等公益性就業(yè)崗位——個(gè)，幫助他們盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。**年，我縣有——名生活較困難的大中專畢業(yè)生在公益性崗位就業(yè)，享受社保補(bǔ)貼——萬元，崗位補(bǔ)貼——萬元。我縣還為符合條件的5名大中專畢業(yè)生發(fā)放自主創(chuàng)業(yè)小額貸款資金——萬，政府貼息——萬元，幫助他們成功實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。四是積極采取多種措施開發(fā)崗位，援助一批。**年我縣舉辦了——次就業(yè)再就業(yè)洽談會(huì)和——個(gè)項(xiàng)目職業(yè)技能培訓(xùn)，并實(shí)現(xiàn)就業(yè)。為解決縣內(nèi)崗位少，高校業(yè)生就業(yè)難的實(shí)際問題，我縣引導(dǎo)大中專畢業(yè)生走出家門找崗位，有——名大中專畢業(yè)生通過勞務(wù)輸出實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

二、我縣就業(yè)工作存在的問題及產(chǎn)生的原因

由于我縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)，人口多，財(cái)政緊張，第二、三產(chǎn)業(yè)比重小，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，勞動(dòng)力供大于求的現(xiàn)現(xiàn)狀，以及大中專畢業(yè)生的逐年增加和城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、外來人員流動(dòng)就業(yè)與下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題相互交織情況，為實(shí)現(xiàn)我縣從人口大縣到人力資源大縣的轉(zhuǎn)變帶來了工作壓力和困難。

㈠就業(yè)崗位短缺。目前，我縣有——名下崗職工未就業(yè)，“4050”人員近——人，城鎮(zhèn)新增長勞動(dòng)力——人，尚未就業(yè)的大中專畢業(yè)生——人，再加上每年外來人員來我縣就業(yè)約達(dá)——人，共計(jì)每年全縣有萬余人需要就業(yè)，而按常規(guī)估算，全縣每年新增就業(yè)崗位約——個(gè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足就業(yè)需求，就業(yè)矛盾仍然比較突出。產(chǎn)生這一問題的原因有：一是勞動(dòng)力資源市場開發(fā)滯后。目前，我縣還沒有建立專門固定的勞動(dòng)力市場，勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)平臺欠缺，這既不符合《就業(yè)促進(jìn)法》的要求，也在一定程度上影響了我縣就業(yè)再就業(yè)安置工作的進(jìn)一步拓展。二是職業(yè)供求信息的方式有待進(jìn)一步創(chuàng)新。目前我縣雖然已建有四級職業(yè)供求信息的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，但是部分勞動(dòng)力特別是農(nóng)村勞動(dòng)力由于受文化程度、經(jīng)濟(jì)能力、觀念意識、傳統(tǒng)習(xí)慣的影響，真正在網(wǎng)上尋找工作的人極少。例如，我們到一個(gè)街道與幾名社區(qū)干部座談就業(yè)工作開展情況，就遇到這樣的問題，一個(gè)社區(qū)所在地企業(yè)需要招收幾十名工人，找到社區(qū)幫忙，但是本社區(qū)失業(yè)人員安排滿足不了，而另一個(gè)社區(qū)失業(yè)人員沒處安排，社區(qū)之間、社區(qū)與鎮(zhèn)街勞動(dòng)保障站之間缺少相互溝通協(xié)調(diào)，雖然企業(yè)招工信息全區(qū)聯(lián)網(wǎng)，但是社區(qū)和失業(yè)人員很少在網(wǎng)上尋找。這就需要進(jìn)一步創(chuàng)新和完善信息的方式和形式。三是公益性崗位安置力度有待進(jìn)一步加大。在調(diào)研中了解到，一些面臨就業(yè)壓力較大的農(nóng)村街道還沒有開展公益性崗位開發(fā)安置工作。究其原因，一方面，一些街道對于公益性崗位安置要出錢補(bǔ)貼，開發(fā)安置積極性不高。另一方面，由于失業(yè)人員擇業(yè)觀念不同，公益性崗位難以落實(shí)等等。此外，又從主城區(qū)街道了解到，公益性崗位安排供過于求，而受就地安置政策限制，公益性崗位安置資源還不能在全區(qū)范圍內(nèi)整合使用。

㈡職業(yè)技能人才培訓(xùn)困難。產(chǎn)生這一問題的原因有：一是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不足，目前我縣只有職業(yè)高中、農(nóng)廣校、農(nóng)機(jī)校屬于政府行為的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和——家職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著全縣下崗失業(yè)人員和新增勞動(dòng)力及農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人員的技能培訓(xùn)任務(wù)，由于學(xué)校規(guī)模較小，每個(gè)學(xué)校每年培訓(xùn)人員不到——人，而我縣每年需要培訓(xùn)人數(shù)近——萬人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全縣就業(yè)人員學(xué)習(xí)技能的要求。二是職業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)困難。我縣財(cái)力沒有足夠的經(jīng)費(fèi)支持職業(yè)技能培訓(xùn)工作，教育資源也相對落后。另外，我縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)及轉(zhuǎn)移均為政府行為，勞務(wù)輸出成本較高。三是職業(yè)技能培訓(xùn)的針對性和有效性有待增強(qiáng)。職業(yè)培訓(xùn)與勞動(dòng)力市場需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度不高，有的甚至相脫節(jié)。比如各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在專業(yè)設(shè)置上重學(xué)科傾向、輕市場導(dǎo)向，培訓(xùn)方式上重理論講授、輕能力訓(xùn)練，培訓(xùn)結(jié)果上重發(fā)放證書、輕實(shí)際上崗。一部分勞動(dòng)力即使參加培訓(xùn)有了一技之長、有的甚至領(lǐng)到了職業(yè)技能資格證書，但因崗位資源有限或者暫無合適崗位，最終也無法上崗，使得培訓(xùn)的目的性和有效性大打折扣。這也是在這次調(diào)研中，基層和群眾對就業(yè)培訓(xùn)反響比較集中的問題。因此，職業(yè)培訓(xùn)作為緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的有效途徑，其效能還有待進(jìn)一步提高。

㈢就業(yè)再就業(yè)的政策執(zhí)行仍需完善。目前政府采取的促進(jìn)就業(yè)的政策中，還存在著與實(shí)際操作不相吻合的問題。一是低保政策與就業(yè)政策的銜接配套還應(yīng)進(jìn)一步完善。調(diào)研中反映，城鎮(zhèn)低保家庭待遇（含廉租房、醫(yī)保待遇、水電費(fèi)減免及助學(xué)幫困等）總計(jì)與我市最低工資相差不多，許多低保家庭成員寧可享受低保待遇而不愿就業(yè)；同時(shí)政府“兜底”安置就業(yè)困難人員的公益性崗位只能安排持有《就業(yè)援助證》的“4050”人員、低保困難戶及雙失業(yè)家庭、殘疾人等困難人員，使處于困難邊緣但急需工作又愿意從事社區(qū)保潔、保綠、保序及助老助殘等工作的失業(yè)人員無法在公益性崗位就業(yè)，出現(xiàn)了“有崗無人或有人無崗”現(xiàn)象。二是用人單位為規(guī)避退休職工社會(huì)化管理服務(wù)費(fèi)支付責(zé)任，提前解除用工人員的勞動(dòng)合同。究其原因，主要是對在本企業(yè)連續(xù)工作10年以上，在本企業(yè)退休后，須一次性向市社保機(jī)構(gòu)繳納按目前標(biāo)準(zhǔn)男為2850元，女為4750元的社會(huì)化管理服務(wù)費(fèi)。因此部分用人單位在職工快到10年或接近退休年齡時(shí)，提前解除勞動(dòng)合同，一些政府性安置的公益性崗位，也存在此類現(xiàn)象。這給鎮(zhèn)街和勞動(dòng)保障部門重新安置再就業(yè)帶來很大難度。三是一些年齡偏大、文化偏低、身體不好、沒有技能工作難以安排，生活確實(shí)有困難，又達(dá)不到低保要求的人員，幫扶措施難以落實(shí)。四是殘疾人就業(yè)幫扶救助措施有待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，社會(huì)對殘疾人就業(yè)的需求更加多樣化，適合殘疾人就業(yè)的崗位越來越少，同時(shí)基層也反映殘疾人就業(yè)幫扶救助措施沒有脫貧幫扶的力度大。如全縣現(xiàn)有持證殘疾人中在就業(yè)年齡段的殘疾人——人，其中已就業(yè)的——人，無就業(yè)能力的、下崗待業(yè)和新增未就業(yè)殘疾人有——人，而**年，用于殘疾人就業(yè)各類幫扶救助資金只有——萬元，由此可以看出，對殘疾人就業(yè)幫扶救助的力度還是不夠大。

㈣就業(yè)工作的宣傳工作仍需加強(qiáng)。一方面，失業(yè)人員的擇業(yè)觀念不強(qiáng)。不少失業(yè)人員包括部分殘疾人對工資待遇、上班遠(yuǎn)近、就業(yè)工種等比較挑剔，擇業(yè)崗位要求較高；在未就業(yè)的人群中，特別是大中專畢業(yè)生就業(yè)觀念陳舊，依戀“鐵飯碗”，缺乏自主創(chuàng)業(yè)的積極性，存在與市場經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的就業(yè)觀念。在城市化重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)域的個(gè)別鎮(zhèn)街，一些農(nóng)村失業(yè)人員小富即安，不思謀求就業(yè)生路，而是靠征地補(bǔ)償款和房屋出租等收入，成天沉湎于賭博之中，這給家庭生活和社會(huì)安寧造成了較大的危害。另一方面，由于目前貫徹實(shí)施的促進(jìn)就業(yè)優(yōu)惠政策內(nèi)容多、涉及面廣，一些基層單位、企業(yè)和群眾對政府促進(jìn)就業(yè)的優(yōu)惠政策了解掌握不多。從調(diào)研中了解到，政府對就業(yè)再就業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、政策宣傳的廣度和深度還不夠，由此容易造成政策的“放空”。

(五)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移難度大。先是農(nóng)村勞動(dòng)力自主務(wù)工意識不強(qiáng)，外出務(wù)工人員法紀(jì)意識也淡薄，履行合同的意識不強(qiáng)。其次農(nóng)村勞動(dòng)力語言障礙，外出自主就業(yè)困難。三是農(nóng)村勞動(dòng)能力掌握技能較少，致使勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移結(jié)構(gòu)不合理，從事短期和第一產(chǎn)業(yè)的體能型務(wù)工為主，從事技能型長期務(wù)工人員較少。

㈥就業(yè)再就業(yè)服務(wù)管理的存在困難。一方面，勞動(dòng)保障平臺建設(shè)還需強(qiáng)化。我縣有——個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所和——個(gè)社區(qū)勞動(dòng)保障工作站。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所和社區(qū)勞動(dòng)保障站硬件建設(shè)還比較差，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所和社區(qū)勞動(dòng)保障站沒有專門的“一站式”服務(wù)場所。另一方面，勞動(dòng)保障隊(duì)伍力量和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)有待加強(qiáng)。隨著屬地化管理的發(fā)展趨勢和就業(yè)再就業(yè)承擔(dān)的工作任務(wù)不斷加大，勞動(dòng)保障工作量日益繁重，又因受機(jī)構(gòu)編制等限制，勞動(dòng)保障工作人員力量和經(jīng)費(fèi)保障明顯不足，一定程度上影響了工作的有效開展；同時(shí)勞動(dòng)保障就業(yè)再就業(yè)政策的不斷變化，對工作人員業(yè)務(wù)政策水平的要求也在不斷提高，為此勞動(dòng)保障隊(duì)伍人員的政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。此外，殘疾人就業(yè)安置任務(wù)日益繁重，包括殘保金征收前期調(diào)查、失業(yè)證辦理、就業(yè)培訓(xùn)等，其就業(yè)工作機(jī)構(gòu)人員力量也是明顯不足。

三、促進(jìn)我縣就業(yè)工作的建議

在全縣各級各部門的不懈努力下，我縣就業(yè)工作逐步邁上了一個(gè)正常、有序的發(fā)展軌道。但是，由于金融危機(jī)的不利影響，我縣就業(yè)再就業(yè)工作的任務(wù)仍然十分艱巨。因此，還需要做更多的工作，需要傾注更多的精力，為此建議：

㈠進(jìn)一步高度重視就業(yè)促進(jìn)工作。就業(yè)是民生之本，多渠道擴(kuò)大就業(yè)是維護(hù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的根本所在。要繼續(xù)針對當(dāng)前由國際金融危機(jī)引發(fā)的國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展減緩，導(dǎo)致部分企業(yè)經(jīng)營困難、影響就業(yè)的問題，采取更為有效措施積極應(yīng)對，盡可能把就業(yè)壓力降到最低程度。一是積極向上反映盡快建立勞動(dòng)力資源市場。培育和發(fā)展長期穩(wěn)定、競爭有序的人力資源市場，有利于為勞動(dòng)者就業(yè)提供持久的服務(wù)，有利于進(jìn)一步拓寬勞動(dòng)者就業(yè)渠道，也是進(jìn)一步緩解就業(yè)壓力的重要舉措。要在積極建立人力資源市場的同時(shí)，加強(qiáng)人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施建設(shè)，建立健全人力資源市場信息服務(wù)體系，完善市場信息制度，以充分發(fā)揮人力資源市場的積極作用。二是突出重點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)。從調(diào)研情況看，我縣農(nóng)村面臨就業(yè)壓力較大的地區(qū)主要集中在城市化重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)域的（根據(jù)實(shí)際填寫幾個(gè)鎮(zhèn)的名稱），主城區(qū)街道面臨就業(yè)壓力較大的人群主要集中在七種困難人員和青年失業(yè)人員。要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真分析和梳理重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)人群的現(xiàn)狀和問題，積極采取有效的工作措施和政策措施，并加強(qiáng)就業(yè)工作指導(dǎo)和督查。與此同時(shí)，要進(jìn)一步加大對農(nóng)村重點(diǎn)地區(qū)賭博成風(fēng)的打擊力度，尤其是要重點(diǎn)解決賭博重災(zāi)區(qū)外地人來本地“放拋資”致使賭博愈演愈烈的問題。在堅(jiān)決打擊同時(shí)，要加強(qiáng)對賭博人員的思想教育，引導(dǎo)其通過自食其力，謀求生活出路。三是進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)促進(jìn)工作的目標(biāo)責(zé)任考核，促使鎮(zhèn)街和有關(guān)部門把就業(yè)促進(jìn)工作真正落到實(shí)處。同時(shí)要認(rèn)真總結(jié)和推廣各鎮(zhèn)街和企業(yè)等單位結(jié)合本地實(shí)際、貼近勞動(dòng)者需求，在促進(jìn)就業(yè)工作方面所采取的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，使就業(yè)促進(jìn)工作開展更加貼近實(shí)際。四是進(jìn)一步加大勞動(dòng)保障財(cái)政投入力度，確保各類社會(huì)保障資金和工作經(jīng)費(fèi)足額到位。

㈡進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)促進(jìn)工作的宣傳培訓(xùn)。一是充分運(yùn)用媒體和各種教育手段，引導(dǎo)勞動(dòng)者樹立正確的擇業(yè)觀。在加強(qiáng)對勞動(dòng)者擇業(yè)觀宣傳教育的同時(shí)，要通過總結(jié)表彰等形式，大力宣傳青年人腳踏實(shí)地、艱苦創(chuàng)業(yè)，下崗失業(yè)人員和殘疾人自強(qiáng)不息，創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)并帶動(dòng)更多的人就業(yè)等先進(jìn)事跡，并給予相應(yīng)的精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，以激發(fā)其他勞動(dòng)者就業(yè)的積極性和創(chuàng)業(yè)激情。二是要積極宣傳政府促進(jìn)就業(yè)的政策，擴(kuò)大優(yōu)惠政策的公眾知曉度。要利用網(wǎng)絡(luò)平臺、社區(qū)宣傳欄、就業(yè)專場招聘會(huì)等有效形式和手段，把優(yōu)惠政策送到用工單位、種植養(yǎng)殖大戶和勞動(dòng)者手中，確保各項(xiàng)就業(yè)政策落實(shí)到位，有效促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作。三是切實(shí)增強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)的針對性和有效性。進(jìn)一步探索實(shí)踐訂單式和定向式培訓(xùn)方法，各鎮(zhèn)街要主動(dòng)加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握了解轄區(qū)內(nèi)新辦企業(yè)和所在企業(yè)招工需求，并與企業(yè)達(dá)成職業(yè)技能定向培訓(xùn)協(xié)議，也可以考慮與企業(yè)聯(lián)合辦班，并給予相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)資助，努力實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能培訓(xùn)的實(shí)用價(jià)值和就業(yè)安置的有效結(jié)合。同時(shí)，要繼續(xù)做好自主創(chuàng)業(yè)和自謀生路的勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)工作，要針對職業(yè)技能培訓(xùn)中存在的問題，認(rèn)真研究解決，切實(shí)改進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)的組織方式（上門做工作等）、培訓(xùn)方式（適應(yīng)勞動(dòng)者上課時(shí)間等）、完善教學(xué)內(nèi)容（按照市場需求確定辦學(xué)專業(yè)和設(shè)置課程等）和提高教學(xué)質(zhì)量，努力提高職業(yè)技能培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。

㈢進(jìn)一步完善促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)政策。一是要檢查評估促進(jìn)就業(yè)政策的實(shí)施情況，對現(xiàn)有政策實(shí)施中存在的矛盾和問題，要認(rèn)真分析和梳理，采取有效措施加以完善和改進(jìn)。對一些本區(qū)難以解決的政策問題，要積極向上反映呼吁，爭取政策支持。二是要制定完善處于特殊困難群體邊緣人員的特殊扶助政策。如被企業(yè)提前解除勞動(dòng)合同，快到退休年齡的生活較為困難的人員如何加大臨時(shí)救助力度；對達(dá)不到低保要求、年齡偏大、身體較差，工作難以安置而生活有困難的人員如何實(shí)施臨時(shí)救助等等。這也是我們在這次調(diào)研中，鎮(zhèn)街和社區(qū)干部普遍反映的較為突出的問題，提請政府予以高度重視并加以考慮解決。三是要進(jìn)一步制定完善殘疾人就業(yè)幫扶救助政策。要用足用好國家專項(xiàng)征收、?？顚Ｓ玫臍埣踩司蜆I(yè)保障金，進(jìn)一步加大殘疾人就業(yè)幫扶力度。四是出臺鼓勵(lì)引導(dǎo)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)的政策。促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，有利于發(fā)揮創(chuàng)業(yè)就業(yè)的培增效應(yīng)，對緩解就業(yè)壓力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。要出臺相應(yīng)的實(shí)施辦法，以通過政策支持和服務(wù)保障，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)和扶持更多勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者，從而形成以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的良好局面。

第7篇：服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

根據(jù)江西省委部署，為全省創(chuàng)業(yè)服務(wù)年。目前，全省上下按照省委文件精神，在有條不紊地深入開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)。創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的開展，根本目的是為了通過提高行政審批效率，制定各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，吸引投資興業(yè)，號召全民創(chuàng)業(yè)，它對于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng)，深入機(jī)關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化地方發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著重要的意義。但是，一些地方、單位、部門卻并沒有準(zhǔn)確掌握創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的各項(xiàng)要求，工作存在走過場、走形式，已經(jīng)嚴(yán)重違背了創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)開展初衷。筆者經(jīng)過調(diào)研，在問題、原因、對策等方面進(jìn)行了一些淺薄的分析。

一、存在的問題

筆者經(jīng)過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)主要存在以下幾方面問題：

1、進(jìn)展較緩慢。創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)開展4個(gè)多月以來，大部分地方還只是停留在召開動(dòng)員大會(huì)、制定實(shí)施方案等工作層面上，還沒有進(jìn)入到實(shí)質(zhì)性的活動(dòng)開展階段，工作停留在表面，導(dǎo)致活動(dòng)進(jìn)展緩慢。

2、參與面不廣。大部分地方的創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)都是政府在唱“獨(dú)角戲”，群眾參與面不廣，有悖于實(shí)現(xiàn)全民創(chuàng)業(yè)的初衷。

3、存在走過場。創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)作為一項(xiàng)全年度、全局性工作，有的牽頭單位、責(zé)任單位，工作重點(diǎn)在哪里心中還沒有數(shù)；自己應(yīng)該采取什么措施，對整個(gè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)應(yīng)該達(dá)到一個(gè)什么目標(biāo)，還不太清楚，工作存在走過場、走形式現(xiàn)象。

4、成效不明顯。一些地方和部門在服務(wù)創(chuàng)業(yè)、政策措施出臺等方面成效不是很明顯，沒有真正為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)良的服務(wù)。

二、原因分析

筆者分析，出現(xiàn)以上這些問題主要原因?yàn)橐韵滤膫€(gè)方面：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。一些單位主要領(lǐng)導(dǎo)沒有做到親自調(diào)度、親自過問、親自部署。有的牽頭單位工作不夠主動(dòng)，沒有真正起到牽頭的作用，甚至存在應(yīng)付的思想和拖延、推諉的現(xiàn)象

2、宣傳力度不夠。對創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的各項(xiàng)政策宣傳還不是很到位，沒有深入基層、深入企業(yè)、深入群眾進(jìn)行廣泛宣傳，沒有營造有利于全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

3、措施不夠有力。有的地方制定的方案或采取的措施缺乏針對性、操作性和實(shí)效性，沒有切合本地實(shí)際，沒有切合服務(wù)創(chuàng)業(yè)的實(shí)際。

4、方法創(chuàng)新不夠。在開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)時(shí)只是依葫蘆畫瓢，照搬照套，沒有工作方法上的創(chuàng)新，創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)沒有亮點(diǎn)。

三、建議和對策

筆者建議，應(yīng)該明確把握創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的指導(dǎo)思想，著力找準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，創(chuàng)新工作方法，從而推進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的有序開展，確?；顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（一）應(yīng)該把握創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的指導(dǎo)思想

一是要把握創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的目標(biāo)，即推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是把握創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的著力點(diǎn)，即如何提高服務(wù)創(chuàng)業(yè)的質(zhì)量。

三是把握創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的重點(diǎn)，即要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)來服務(wù)。

（二）應(yīng)該找準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的工作重點(diǎn)

1、以扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，加快政策措施制定步伐

政策措施的制定落實(shí)與否，關(guān)系到整個(gè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的成效好壞。政策措施的制定，其目的最終是為了扶持地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。

一是要深入調(diào)研，制定政策。要圍繞地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深入基層，深入企業(yè)，聽取業(yè)主、群眾對于扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見和建議，查找影響、阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素，認(rèn)真進(jìn)行整理、分析，擬定有建設(shè)性的意見。對已經(jīng)制定出臺的各種優(yōu)惠政策，進(jìn)行歸納、整理，對于過時(shí)的、不適應(yīng)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的政策，要及時(shí)依法依規(guī)進(jìn)行廢止。同時(shí)，對于國家、省在扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)惠政策，要結(jié)合地方實(shí)際依法合理制定我市的優(yōu)惠政策，為企業(yè)創(chuàng)業(yè)享受優(yōu)惠提供咨詢服務(wù)，降低企業(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)營成本。

二是要大力宣傳政策。充分利用各種網(wǎng)絡(luò)平臺、電視媒體、宣傳手冊等方式大力宣傳政策；適時(shí)組織宣講團(tuán)深入基層，深入企業(yè)，深入群眾大力宣傳創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，宣傳地方政府關(guān)于開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的各項(xiàng)文件精神神；定期舉辦培訓(xùn)班，進(jìn)一步宣傳創(chuàng)業(yè)政策、激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者正確投資創(chuàng)業(yè)。

三是要依法依規(guī)，落實(shí)政策。堅(jiān)決落實(shí)在信貸、中介服務(wù)、技術(shù)、人才、財(cái)政、稅費(fèi)等方面有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和全民創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)扶持政策。鼓勵(lì)各類創(chuàng)業(yè)主體用好、用活、用足各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。

2、以主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，深化機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)

開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，需要我們打造一個(gè)服務(wù)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型、廉潔型的機(jī)關(guān)，培養(yǎng)服務(wù)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型、廉潔型干部?？梢越Y(jié)合當(dāng)前開展的學(xué)習(xí)焦裕祿精神主題教育實(shí)踐活動(dòng)，提高黨員干部黨性修養(yǎng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。這同時(shí)也是開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的需要。

一是打造服務(wù)型機(jī)關(guān)、爭做服務(wù)型干部。積極開展服務(wù)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)服務(wù)之風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識。加強(qiáng)職業(yè)道德與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高機(jī)關(guān)干部服務(wù)創(chuàng)業(yè)的能力和素質(zhì)。

二是打造創(chuàng)新型機(jī)關(guān)、爭做創(chuàng)新型干部。以統(tǒng)一思想謀創(chuàng)新、確立目標(biāo)求創(chuàng)新、強(qiáng)化機(jī)制比創(chuàng)新、狠抓落實(shí)促創(chuàng)新為重要途徑，大力倡導(dǎo)創(chuàng)新之風(fēng)，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)方式。

三是打造務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)、爭做務(wù)實(shí)型干部。大力倡導(dǎo)務(wù)實(shí)之風(fēng)，切實(shí)解決與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)、人民群眾關(guān)注、基層反映強(qiáng)烈的涉及機(jī)關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境方面的問題，繼續(xù)解決影響機(jī)關(guān)效能的突出問題。堅(jiān)持和深化領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、約訪和聯(lián)系基層等制度，深入基層、深入群眾，強(qiáng)化為民意識，建立責(zé)任機(jī)制。

四是打造廉潔型機(jī)關(guān)、爭做廉潔型干部。大力倡導(dǎo)廉潔之風(fēng)，推行“陽光政務(wù)”，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，完善規(guī)章制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，形成激勵(lì)機(jī)制。機(jī)關(guān)干部帶頭遵紀(jì)守法，嚴(yán)守各項(xiàng)紀(jì)律，廉潔自律，深入開展科（站、所）長述職述廉活動(dòng)，開展民主評議基層站所活動(dòng)。

3、以行政審批改革為手段，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境

一是提升行政審批效率。加快行政審批“兩個(gè)集中”建設(shè)步伐，提高審批項(xiàng)目進(jìn)駐服務(wù)中心數(shù)量和行政審批首席代表授權(quán)率。加大 行政許可方式創(chuàng)新力度，推行行政許可網(wǎng)上審批。大力實(shí)施政務(wù)流程再造，有效解決部門之間職能交叉重疊、責(zé)任不清和事權(quán)分離等問題，努力為創(chuàng)業(yè)者提供“零障礙、低成本、高效率”的服務(wù)。

二是規(guī)范行政行為。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，對必須的行政處罰，在企業(yè)有效整改前提下，能減則減，能免則免。進(jìn)一步深化行政執(zhí)法自由裁量權(quán)改革，推行行政處罰統(tǒng)一原則、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基準(zhǔn)制度，最大限度地消除“同案不同罰”現(xiàn)象。進(jìn)一步清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織以及其他社會(huì)組織的收費(fèi)。

三是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)者經(jīng)營和項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。嚴(yán)厲查處對企業(yè)的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查、亂評比、亂培訓(xùn)和強(qiáng)行指定中介服務(wù)等行為；堅(jiān)決查處利用行政職權(quán)搞中介服務(wù)壟斷的行為,全面實(shí)行中介服務(wù)市場化；嚴(yán)厲查處工作人員利用職權(quán)“吃、拿、卡、要、報(bào)”等行為；嚴(yán)厲打擊破壞、擾亂企業(yè)經(jīng)營的刑事犯罪,從嚴(yán)懲處強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、斷水?dāng)嚯姅嗦?、惡意阻工等違法行為。

四是發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)作用。充分利用監(jiān)測點(diǎn)，對發(fā)展環(huán)境進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，并加強(qiáng)對監(jiān)測點(diǎn)反映問題的督查督辦。健全發(fā)展環(huán)境監(jiān)測工作機(jī)制。

五是加大投訴受理和查處力度。及時(shí)受理創(chuàng)業(yè)者和群眾的投訴，嚴(yán)肅查處損害投資創(chuàng)業(yè)者利益、擾亂市場秩序的人和事，解決影響機(jī)關(guān)效能、損害創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境方面的突出問題。

4、以宣傳創(chuàng)業(yè)政策為重點(diǎn)，積極營造創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍

在廣大干部職工中樹立服務(wù)創(chuàng)業(yè)意識，適時(shí)建立干部掛點(diǎn)幫扶企業(yè)制度。同時(shí)，大力宣傳創(chuàng)業(yè)政策，培育創(chuàng)業(yè)文化，激發(fā)人們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情的事業(yè)觀、財(cái)富觀、信用觀和成敗觀，形成“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)實(shí)業(yè)”的濃厚氛圍。積極開展推薦和評選“創(chuàng)業(yè)之星”、“服務(wù)之星”等活動(dòng)，大張旗鼓地宣傳創(chuàng)業(yè)典型的成功事例和先進(jìn)事跡，宣傳高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)單位和個(gè)人的事跡，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)熱情，全力營造政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)者積極創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

（三）應(yīng)該強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的工作措施

1、加強(qiáng)重視。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自調(diào)度、親自部署，實(shí)行月匯報(bào)、季調(diào)度、半年跟蹤的工作機(jī)制，確?；顒?dòng)取得成效。

2、落實(shí)責(zé)任。采取倒排工期的方式來抓好工作落實(shí)。建立獎(jiǎng)懲制度，把創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作納入所在單位整個(gè)工作綜合考評。

第8篇：服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

[關(guān)鍵詞] 大連軟件服務(wù)與外包企業(yè)培訓(xùn)調(diào)研

一、本次調(diào)研的目的與意義

近年來,大連在軟件服務(wù)與外包產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政策扶持、人才培養(yǎng)及產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)等方面進(jìn)行了積極的探索與實(shí)踐,并取得了舉世矚目的成就,正逐步發(fā)展成為全球軟件和服務(wù)外包的新領(lǐng)軍城市。

但我們需要承認(rèn)的現(xiàn)實(shí)是,盡管大連的軟件服務(wù)與外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展一開始就重視人才培養(yǎng),但現(xiàn)在看來,軟件服務(wù)與外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)計(jì)。目前,人才嚴(yán)重短缺已成為制約大連軟件服務(wù)與外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要障礙。在此背景下,軟件服務(wù)與外包企業(yè)單純依靠外部人才供給的增加來解決人才瓶頸問題顯然是存在較高風(fēng)險(xiǎn)的,也是十分被動(dòng)的選擇。因此,一手抓外部人才引進(jìn)、一手抓內(nèi)部人才培養(yǎng)是應(yīng)對當(dāng)前激烈的人才競爭格局的明智之選。

培訓(xùn)作為企業(yè)內(nèi)部人才培養(yǎng)的重要方面,對吸引、保留與激勵(lì)員工具有舉足輕重的作用。本次調(diào)研旨在了解大連軟件服務(wù)與外包企業(yè)在員工內(nèi)部培訓(xùn)方面所采取的策略、方法、手段及其實(shí)施效果,并深入剖析大連軟件服務(wù)與外包企業(yè)在培訓(xùn)中所存在的主要問題,以利于尋求更佳有效的解決方案,從而為大連軟件服務(wù)與外包企業(yè)健康快速持續(xù)發(fā)展添薪助燃。

二、本次調(diào)研的方案設(shè)計(jì)

1.調(diào)研方法及樣本選擇

本次調(diào)研采用問卷調(diào)查、實(shí)地訪談和文獻(xiàn)查閱相結(jié)合、定量分析與定性分析相結(jié)合的研究方法,力求全面、系統(tǒng)地探析當(dāng)前大連IT企業(yè)培訓(xùn)現(xiàn)狀。

(1)問卷調(diào)查。我們自行設(shè)計(jì)了針對IT企業(yè)從業(yè)人員的調(diào)查問卷,其調(diào)查內(nèi)容主要包括:大連軟件服務(wù)與外包企業(yè)從業(yè)人員所接受的培訓(xùn)頻度、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方法、培訓(xùn)效果和從業(yè)人員對培訓(xùn)現(xiàn)狀的看法及其對未來的期望。

本次調(diào)查共發(fā)放調(diào)查問卷600份,回收的有效問卷為574份,回收率為95.67%。為兼顧不同企業(yè)性質(zhì)、公司規(guī)模、職位層級、教育背景、年齡結(jié)構(gòu)與性別特征的人員對企業(yè)培訓(xùn)的看法與期望,我們采取了抽樣調(diào)查的方式,并收集了相應(yīng)的被調(diào)查者信息,以利于分層次統(tǒng)計(jì)分析。

(2)實(shí)地訪談。在進(jìn)行問卷調(diào)查的同時(shí),筆者還對大連部分軟件服務(wù)與外包企業(yè)的培訓(xùn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了實(shí)地訪談。訪談的內(nèi)容包括:培訓(xùn)需求分析方法、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方法、培訓(xùn)實(shí)施、培訓(xùn)效果評估等方面。被訪談對象共10位,其中5位系世界500強(qiáng)在連投資的軟件服務(wù)與外包企業(yè)、5位系內(nèi)資軟件服務(wù)與外包企業(yè)的培訓(xùn)負(fù)責(zé)人。實(shí)地訪談采用結(jié)構(gòu)化訪談的方式,即以標(biāo)準(zhǔn)化的訪談提綱為基準(zhǔn),針對特質(zhì)性問題進(jìn)行深入訪談。

(3)文獻(xiàn)查閱。文獻(xiàn)查閱是貫穿整個(gè)調(diào)研過程的重要研究方法,筆者查閱了大量近年來發(fā)表的關(guān)于企業(yè)培訓(xùn)現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告、面向軟件服務(wù)與外包企業(yè)的人才需求分析、針對企業(yè)培訓(xùn)的建議等研究文獻(xiàn)。特別是針對軟件服務(wù)與外包企業(yè)在培訓(xùn)中存在的問題、解決途徑等內(nèi)容進(jìn)行了系統(tǒng)檢索,對國內(nèi)外相關(guān)企業(yè)培訓(xùn)方面的有益探索進(jìn)行了提煉。

2.局限性

由于時(shí)間倉促,調(diào)查問卷及訪談提綱在設(shè)計(jì)上還有待于進(jìn)一步改進(jìn),例如:調(diào)查內(nèi)容還有待于完善、調(diào)查樣本還有待于進(jìn)一步豐富等。此外,被調(diào)查對象在填寫問卷或接受訪談時(shí)可能出現(xiàn)主觀、隨意等情況,因此有些結(jié)論仍需進(jìn)一步深入研究。

三、調(diào)研結(jié)果分析與說明

1.培訓(xùn)需求分析

培訓(xùn)需求分析是培訓(xùn)活動(dòng)過程的首要環(huán)節(jié),它要回答為什么進(jìn)行培訓(xùn)以及培訓(xùn)什么的問題。本部分信息主要通過實(shí)地訪談的形式獲得。

(1)培訓(xùn)需求的產(chǎn)生原因。在被訪談對象中,由于人員變化或工作變化而產(chǎn)生培訓(xùn)需求的企業(yè)占比30%;由組織的經(jīng)營策略、業(yè)務(wù)類型、產(chǎn)品或服務(wù)變化而驅(qū)動(dòng)的企業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)占比10%;由員工個(gè)人的需求而推導(dǎo)出的企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃占比40%,由績效改進(jìn)計(jì)劃而誘發(fā)的培訓(xùn)需求占比10%,由上述因素組合驅(qū)動(dòng)的培訓(xùn)需求占比10%。

從接受訪談的大連軟件服務(wù)與外包企業(yè)的實(shí)際情況來看,大多數(shù)企業(yè)比較重視員工的培訓(xùn)愿望及人員異動(dòng)對培訓(xùn)的影響,即培訓(xùn)計(jì)劃主要圍繞員工個(gè)人的培訓(xùn)意愿及新員工的常規(guī)性培訓(xùn)而展開;但容易忽略培訓(xùn)活動(dòng)與組織戰(zhàn)略目標(biāo)及工作要求的匹配度,因而,許多企業(yè)雖培訓(xùn)投入不少、但組織整體目標(biāo)卻仍然難以實(shí)現(xiàn)。

(2)培訓(xùn)需求的分析方法。本次調(diào)研發(fā)現(xiàn):大多數(shù)被調(diào)查企業(yè)仍然鐘愛傳統(tǒng)的培訓(xùn)需求分析方法,其中問卷調(diào)查法與經(jīng)驗(yàn)預(yù)計(jì)法是被調(diào)查企業(yè)最常使用的培訓(xùn)方法;而被調(diào)查企業(yè)對新興的培訓(xùn)需求分析方法還用之甚少。

基于勝任力的培訓(xùn)需求分析方法,是通過尋找員工實(shí)際勝任力水平和理想勝任力的的差距,從而對癥下藥,使企業(yè)的培訓(xùn)與開發(fā)能夠更具針對性。而缺口分析方法是希望通過培訓(xùn)填補(bǔ)現(xiàn)有的技能(或能力)和希望達(dá)到的技能(或能力)之間的缺口。這兩種新興的培訓(xùn)需求分析方法將注意力真正集中到那些可以通過培訓(xùn)解決的問題上,并能夠更好地契合組織的需要,同時(shí)也將促進(jìn)員工的績效提升,是一種組織與員工共贏的模式,值得企業(yè)廣泛借鑒與使用。

2.培訓(xùn)過程的實(shí)施

(1)培訓(xùn)對象與培訓(xùn)頻度。問卷調(diào)查結(jié)果表明:100%的被調(diào)查企業(yè)均對新員工開展了不同形式的培訓(xùn)活動(dòng),培訓(xùn)時(shí)間通常為15天～30天,其中面向開發(fā)人員的培訓(xùn)時(shí)間略長,通常為30天～60天,而面向管理人員及其他支持職能類員工的培訓(xùn)時(shí)間通常較短,以5天～7天居多。在入職兩年以上的被調(diào)查者中,約有5%在最近兩年內(nèi)從未接受過任何培訓(xùn),54%的被調(diào)查者平均每年接受1次培訓(xùn),近30%的被調(diào)查者平均每年接受2～3次培訓(xùn);另有11%的被調(diào)查者平均每年接受5次以上的培訓(xùn)。

與被調(diào)查者的期望相對比,被調(diào)查企業(yè)目前所提供的培訓(xùn)頻度低于員工的預(yù)期,累計(jì)有88%的被調(diào)查者期望每年至少得到五次培訓(xùn)機(jī)會(huì),同時(shí),近80%的員工期望每次培訓(xùn)的時(shí)間控制在半天以內(nèi)。這說明,員工期望培訓(xùn)能夠以高頻度、小強(qiáng)度、持續(xù)性的常態(tài)活動(dòng)形式存在。這與目前大多數(shù)企業(yè)所提供的集中式、高強(qiáng)度、間斷式的培訓(xùn)策略有所不同,應(yīng)引起有關(guān)人員的高度關(guān)注。

(2)培訓(xùn)內(nèi)容。從被調(diào)查企業(yè)目前所提供的培訓(xùn)內(nèi)容來看,外語類培訓(xùn)是培訓(xùn)時(shí)長最多、覆蓋面最廣的培訓(xùn)內(nèi)容,開發(fā)技術(shù)與管理類課程分列第二、三位,這與員工的期望基本吻合。本次調(diào)查結(jié)果反映了在全球化的熱潮中,軟件服務(wù)與外包企業(yè)的國際合作日漸頻密,企業(yè)對全球化人才的需求也更顯迫切,技術(shù)過硬、外語較好、管理能力突出的國際化菁英正成為軟件服務(wù)與外包行業(yè)中炙手可熱的人才,許多業(yè)內(nèi)知名外企更把吸引、保留、激勵(lì)他們作為在連實(shí)施人才本地化的關(guān)鍵舉措之一。而現(xiàn)實(shí)的情況是,大多數(shù)從業(yè)者現(xiàn)有的能力素質(zhì)較之崗位的勝任力要求還有較為明顯的差距。因此,大多數(shù)被調(diào)查企業(yè)能夠結(jié)合人才培養(yǎng)目標(biāo),抓住員工的“短板”進(jìn)行有針對性的培訓(xùn),可謂對癥下藥。但值得推敲的是:到底哪些員工應(yīng)該接受哪些培訓(xùn),針對每類員工的課程結(jié)構(gòu)應(yīng)該如何設(shè)計(jì)。如果課程內(nèi)容設(shè)計(jì)不能與崗位的勝任力要求相匹配,則將事倍功半。

(3)培訓(xùn)方式與方法。企業(yè)培訓(xùn)員工常用的方式可分為兩大類:在職培訓(xùn)與脫產(chǎn)培訓(xùn)。在職培訓(xùn)(on-the-job training)是指為了使員工具備有效完成工作任務(wù)所必需的知識、技能和態(tài)度,在不離開工作崗位的情況下,對員工進(jìn)行培訓(xùn)。而脫產(chǎn)培訓(xùn)則指受訓(xùn)員工需要離開工作或工作現(xiàn)場來接受培訓(xùn)。

本次調(diào)查表明:受行業(yè)特性影響,以計(jì)算機(jī)、通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)、多媒體等為載體的新興技術(shù)培訓(xùn)手段在被調(diào)查企業(yè)中得到了廣泛的應(yīng)用,但相比之下,外資背景的國際性企業(yè)無論是在新技術(shù)的使用頻度還是廣度方面都更勝一籌。

值得關(guān)注的是,在培訓(xùn)方法上,內(nèi)資背景的本土企業(yè)與外資背景的國際性企業(yè)存在顯著差異。本土企業(yè)更多地采用了演講法、案例研討法等傳統(tǒng)培訓(xùn)手段,而在外資企業(yè)中,導(dǎo)師制、教練制、情境模擬、行動(dòng)學(xué)習(xí)法等新興的培訓(xùn)方法已被廣泛引入,且工作輪換、項(xiàng)目實(shí)習(xí)制也更加成熟。

(4)培訓(xùn)師資。從培訓(xùn)師資來源看:外語類、技術(shù)類課程的培訓(xùn)師多來自于本企業(yè)內(nèi)部,而管理類課程的培訓(xùn)師多來自于企業(yè)外部。從受歡迎的程度來看:本行業(yè)資深專家、專職培訓(xùn)師、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的學(xué)院派培訓(xùn)師分列最愛歡迎榜前三位。

綜合問卷調(diào)查及實(shí)地訪談結(jié)果,我們不難發(fā)現(xiàn):員工期望培訓(xùn)師具備專業(yè)知識扎實(shí)、授課形式多樣、能夠激發(fā)受訓(xùn)者的學(xué)習(xí)熱情與潛能,并且態(tài)度親和、語言幽默、勤勉盡責(zé)等能力與特質(zhì)。而被調(diào)查者目前所接觸的培訓(xùn)師(尤其是企業(yè)內(nèi)部的培訓(xùn)師)大多未受過專業(yè)訓(xùn)練,難以達(dá)到理想的培訓(xùn)效果。

3.培訓(xùn)效果的評估

培訓(xùn)效果是被調(diào)查者做出培訓(xùn)選擇的最重要決定因素,也是企業(yè)組織培訓(xùn)活動(dòng)最為看重的結(jié)果。但被調(diào)查企業(yè)在培訓(xùn)效果評估方面所投入的精力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,其評估方法的專業(yè)性還亟待提高。

調(diào)查結(jié)果顯示:近30%的被調(diào)查者幾乎從未接受過培訓(xùn)效果的調(diào)查與評估;而在接受過培訓(xùn)效果調(diào)查的受訓(xùn)者中,絕大多數(shù)(近94%)僅參與過關(guān)于培訓(xùn)滿意度的問卷調(diào)查,調(diào)查的內(nèi)容多集中于受訓(xùn)者對培訓(xùn)內(nèi)容、講師、環(huán)境、教材等的主觀評價(jià)層面;另有部分受訓(xùn)者在培訓(xùn)后接受過關(guān)于培訓(xùn)內(nèi)容的測驗(yàn),以便使培訓(xùn)組織者更好地了解受訓(xùn)者對所學(xué)知識的掌握程度。但是,培訓(xùn)組織者對于受訓(xùn)者是否因?yàn)榕嘤?xùn)而產(chǎn)生了行為改變,以及培訓(xùn)活動(dòng)對組織帶來哪些實(shí)質(zhì)性地改變卻關(guān)注甚少。

四、提升大連軟件服務(wù)與外包企業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量的幾點(diǎn)建議

1.提高培訓(xùn)需求分析質(zhì)量,科學(xué)設(shè)計(jì)培訓(xùn)計(jì)劃

培訓(xùn)需求分析是確定培訓(xùn)目標(biāo)、設(shè)計(jì)培訓(xùn)方案、實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃和評估培訓(xùn)效果的基礎(chǔ)。因此,在計(jì)劃培訓(xùn)活動(dòng)時(shí),正確進(jìn)行培訓(xùn)需求分析是十分必要且關(guān)鍵的。

培訓(xùn)需求分析是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng),20世紀(jì)80年代,I.L.Goldstein, E.P.Braverman, H.Goldstein三人經(jīng)過長期研究將培訓(xùn)需求評價(jià)方法系統(tǒng)化, 指出培訓(xùn)需求分析應(yīng)從三個(gè)方面著手,即組織分析、任務(wù)分析和人員分析,這構(gòu)成了最為廣泛流行的分析框架。針對大連軟件服務(wù)與外包企業(yè)目前只重視人員分析,而忽視組織及任務(wù)分析的現(xiàn)狀,筆者建議有關(guān)人員在制定培訓(xùn)計(jì)劃時(shí),能夠從組織目標(biāo)、結(jié)構(gòu)、內(nèi)部文化、政策、績效及未來發(fā)展等組織因素出發(fā),了解員工有效完成崗位職責(zé)所必須具備的條件,找出員工的勝任力差距,并對照每位員工的工作績效標(biāo)準(zhǔn),分析員工的績效水平差距,以確定培訓(xùn)的目標(biāo)、內(nèi)容、形式、方法與對象等,從而使培訓(xùn)計(jì)劃更具科學(xué)性,實(shí)現(xiàn)員工個(gè)人成長與組織目標(biāo)的協(xié)同一致。

2.針對知識型員工的特質(zhì),采取豐富多樣的培訓(xùn)手段

軟件服務(wù)與外包企業(yè)知識型員工密集,他們具有自主性強(qiáng)、成就感強(qiáng)烈、流動(dòng)意愿強(qiáng)、工作內(nèi)容具有創(chuàng)造性、工作過程難以監(jiān)控等異質(zhì)性特征,傳統(tǒng)的培訓(xùn)形式、手段及課程結(jié)構(gòu)已無法滿足此類企業(yè)中異質(zhì)性員工的差異化培訓(xùn)需求。

因此,在實(shí)施培訓(xùn)的過程中,應(yīng)注意對培訓(xùn)對象分門別類,并針對不能的職能序列進(jìn)行不同形式、不同內(nèi)容的培訓(xùn)安排。從培訓(xùn)內(nèi)容結(jié)構(gòu)來看:針對各級管理人員應(yīng)以領(lǐng)導(dǎo)力及核心行為能力的培訓(xùn)為主;針對專業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)以專業(yè)能力的提升為主;而針對操作類人員則應(yīng)以核心行為能力的培訓(xùn)為主。從培訓(xùn)方法與手段來看,管理類課程適宜采用演講法、情境模擬法與案例分析法相結(jié)合的方法;而專業(yè)技術(shù)類培訓(xùn)更適宜采用理論學(xué)習(xí)、考試認(rèn)證、項(xiàng)目實(shí)習(xí)、工作演練相結(jié)合的層次遞進(jìn)式培訓(xùn)方法;針對核心行為能力的培訓(xùn)則更適宜采用行動(dòng)示范法加以推廣。此外,在日常工作中,真正引入導(dǎo)師制和教練技術(shù),給員工以全程工作指導(dǎo),并激發(fā)員工的潛能,從而有助于員工快速提高自身的能力。

總之,單一的、枯燥的、說教式的培訓(xùn)與知識型員工的內(nèi)在需求不相匹配,軟件服務(wù)與外包企業(yè)既應(yīng)關(guān)注知識型員工的異質(zhì)性培訓(xùn)需求,采取與之相適應(yīng)的培訓(xùn)手段來提高培訓(xùn)效果,又要兼顧同一企業(yè)內(nèi)不同專業(yè)序列員工的差異化需求,合理設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容、結(jié)構(gòu)與手段。

3.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),提升培訓(xùn)水平

培訓(xùn)不同于學(xué)歷教育,學(xué)歷教育通常是單向灌輸知識,而針對成人的培訓(xùn)則是交互式、激發(fā)式、導(dǎo)向式教育。培訓(xùn)師既應(yīng)有博大精深的知識理論底蘊(yùn),又要有豐富的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),同時(shí)能有效地激發(fā)受訓(xùn)者的學(xué)習(xí)興趣與動(dòng)機(jī),正確引導(dǎo)受訓(xùn)者進(jìn)行邏輯化、結(jié)構(gòu)化的思考,同時(shí),還能流利、清晰、精準(zhǔn)地講解相關(guān)知識,并能建構(gòu)新知識與舊有知識之間的聯(lián)系。

相對于上述優(yōu)秀培訓(xùn)師的勝任力特征,大連軟件服務(wù)與外包企業(yè)在培訓(xùn)師的選擇與內(nèi)部培養(yǎng)上還任重而道遠(yuǎn)。因此,企業(yè)一方面應(yīng)在內(nèi)部培訓(xùn)師的選拔過程中引入人才測評技術(shù),以便選擇與優(yōu)秀培訓(xùn)師的勝任力要求最相匹配的合適人選;另一方面,應(yīng)加強(qiáng)對現(xiàn)有培訓(xùn)師的培訓(xùn),以提高其培訓(xùn)技能;同時(shí),在選聘外部培訓(xùn)師時(shí),應(yīng)結(jié)合企業(yè)的實(shí)際需求,加強(qiáng)對候選人的甄選與考察。

4.開展多層次評估,切實(shí)了解培訓(xùn)效果

通過培訓(xùn)有效性評估,我們可以了解培訓(xùn)對于組織的貢獻(xiàn),決定繼續(xù)進(jìn)行或停止某個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目,或獲得如何改進(jìn)某個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目的信息。因此,在培訓(xùn)后,我們必須用一些方法來衡量培訓(xùn)的效果。

在培訓(xùn)有效性評估模型中,最為人所知和廣為應(yīng)用的是美國人力資源管理專家唐納德?柯克帕狄所提出的柯氏評估模型,它從四個(gè)層次來對一個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行評估,即:反應(yīng)層次,評估的重點(diǎn)是學(xué)員滿意度;學(xué)習(xí)層次,評估的重點(diǎn)是受訓(xùn)者所學(xué)到的知識、技能、態(tài)度和行為;行為層次,評估的重點(diǎn)是工作行為的改進(jìn);結(jié)果層次,評估的重點(diǎn)是工作中導(dǎo)致的結(jié)果。顯然,本調(diào)研中所涉及的軟件服務(wù)與外包企業(yè)對于培訓(xùn)有效性的評估還僅僅停留在反應(yīng)層次和學(xué)習(xí)層次,而對受訓(xùn)者是否因培訓(xùn)而產(chǎn)生行為改變及培訓(xùn)的投入產(chǎn)出比等經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)的關(guān)注還顯不足。今后,在條件允許的情況下,應(yīng)予加強(qiáng)。

在全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)蔓延、人才競爭激烈、知識技術(shù)日新月異的今天,企業(yè)“惟一長久的競爭優(yōu)勢,或許是比對手學(xué)習(xí)得更快的能力”。尤其是對于知識密集型的軟件服務(wù)與外包企業(yè)而言,培訓(xùn)與開發(fā)已成為企業(yè)獲得和保持競爭優(yōu)勢的重要手段。因此,正視企業(yè)培訓(xùn)中所存在的問題,并尋求有效的解決方案,是提高培訓(xùn)的有效性,進(jìn)而降低成本、提高組織績效的不二法則。

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[3]鐘銳:培訓(xùn)游戲金典[M].北京:機(jī)械工業(yè)出版社,2007年7月.65～89

第9篇：服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

（一）政府配套服務(wù)力度加大。在省市和縣委、縣政府大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)相關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃、決定的指導(dǎo)下，我縣畜牧部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際，圍繞貫徹落實(shí)國家生豬扶持政策，大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖“萬頭村、千頭社”和全年新發(fā)展500個(gè)養(yǎng)殖大戶目標(biāo)，集中技術(shù)、物力、財(cái)力，從良種、良法、圈舍、防疫和市場入手，幫助專業(yè)村、社、養(yǎng)殖大戶和龍頭企業(yè)解決發(fā)展中碰到的問題。一是出臺優(yōu)惠政策，在用地、修路、用電、信貸等方面給予傾斜；二是各級領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)辦、督辦畜牧大戶，鼓勵(lì)社會(huì)資金，尤其是返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦畜牧專業(yè)戶；三是采取多種形式予以扶持，“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，工作在前，獎(jiǎng)勵(lì)在后，激勵(lì)農(nóng)民養(yǎng)豬。去年，縣政府獎(jiǎng)勵(lì)給養(yǎng)殖大戶生豬出欄、引種、補(bǔ)欄等方面的資金達(dá)到萬元；四是能繁母豬保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的良好運(yùn)行，為畜牧健康發(fā)展增添了亮點(diǎn)，為廣大養(yǎng)殖戶開辟了一條新的安全通道。

（二）農(nóng)民合作組織逐步發(fā)展。在養(yǎng)豬基地和養(yǎng)豬大戶中，農(nóng)民自發(fā)地組織了養(yǎng)殖專業(yè)學(xué)會(huì)、合作社、協(xié)會(huì)等組織，主要作用是為產(chǎn)供銷提供一體化服務(wù)，其中部分的養(yǎng)豬協(xié)會(huì)作用較大，它們有健全的制度和運(yùn)行程序，結(jié)合本地實(shí)際，實(shí)行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一規(guī)格建圈、統(tǒng)一飼料配方、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一銷售，將千家萬戶連成一片，實(shí)現(xiàn)了“協(xié)會(huì)＋基地＋農(nóng)戶”的格局，收到了降低成本，減少疾病、抵御風(fēng)險(xiǎn)、增加效益的多贏效果。

（三）科技服務(wù)發(fā)揮了支撐作用。一是良種服務(wù)初見成效。全縣建有、、、等四個(gè)良種豬擴(kuò)繁場，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立三元商品代繁育場106個(gè)?？h畜牧局大力實(shí)施生豬良種化補(bǔ)貼項(xiàng)目，完善了31個(gè)良種豬供應(yīng)站的基礎(chǔ)設(shè)施，添置了31套豬人工授精器械和設(shè)備。輸送了部分項(xiàng)目站人員參加省改良總站舉行的技術(shù)培訓(xùn)，上半年完成豬只人工授精萬余窩。良種服務(wù)縱橫交織，形成了一個(gè)龐大的供種網(wǎng)絡(luò)，生豬良種化率達(dá)到了98%以上。二是強(qiáng)化了疫病防治。重點(diǎn)對豬瘟、口蹄疫、禽流感、高致病性藍(lán)耳病、雞新城疫等實(shí)行強(qiáng)制免疫，尤其是對口蹄疫、高致病性藍(lán)耳病的防控，杜絕了疫病的傳播。三是加強(qiáng)了執(zhí)法工作，嚴(yán)厲打擊了經(jīng)營偽劣獸藥、飼料和違禁添加劑。嚴(yán)格畜禽產(chǎn)地、屠宰、市場肉品和出入境的檢疫，基本保證疫病不傳入擴(kuò)散，為畜牧業(yè)的健康發(fā)展做到有效服務(wù)。四是開發(fā)了畜產(chǎn)品深加工技術(shù)。以食業(yè)公司、集團(tuán)“”公司為代表的畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，不僅緩解了群眾賣豬難的問題，而且還增加了畜產(chǎn)品的附加值，提高了經(jīng)濟(jì)效益。

（四）人才培育引起了高度重視。一是村級動(dòng)物防疫人員，是經(jīng)過了縣鄉(xiāng)畜牧部門選拔、培訓(xùn)而成，是一只穩(wěn)定的隊(duì)伍，負(fù)擔(dān)著本村動(dòng)物疫病的防治。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站職工，經(jīng)過多年的培訓(xùn)、實(shí)踐，狠抓繼續(xù)教育工作，政治思想和業(yè)務(wù)技能顯著提升，專門負(fù)責(zé)畜牧發(fā)展，技術(shù)指導(dǎo)，疫病防治，技術(shù)普及等工作。以上兩類畜牧人才被歷屆政府所重視，人員眾多，機(jī)構(gòu)穩(wěn)定，貢獻(xiàn)突出。三是農(nóng)村專業(yè)戶、重點(diǎn)戶的人才培育，各級政府借助新型農(nóng)民科技培訓(xùn)，科技入戶和“陽光工程”等項(xiàng)目，組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)村入戶，對養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖場開展多種形式的技術(shù)培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前已有萬多農(nóng)村群眾掌握了畜禽養(yǎng)殖發(fā)展技術(shù)，有不少能人大戶已脫穎而出。

（五）信息服務(wù)空間進(jìn)一步拓展。一是中介組織?！柏i販子”是一只活躍在市場與養(yǎng)殖戶之間的生力軍，市場行情由他們傳遞，在畜牧發(fā)展中有一定的作用。二是龍頭企業(yè)，如溫氏畜牧有限公司，四川公司分公司等，它們依托各自母公司在人才、資金、技術(shù)、市場、物流等多方優(yōu)勢使產(chǎn)供銷有機(jī)的結(jié)合起來，效益較為顯著。三是加工企業(yè)。如公司和，都與國內(nèi)眾多加工、經(jīng)營企業(yè)建立有營銷關(guān)系，有寬暢的銷售信息渠道。四是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。部分專業(yè)大戶，通過網(wǎng)絡(luò)與外面廠家建立供銷關(guān)系，了解和掌握市場行情，及時(shí)調(diào)整自己的生產(chǎn)狀態(tài)。

二、服務(wù)體系建設(shè)中存在的問題

（一）政府配套服務(wù)中的問題

1、資金緊缺。規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖大戶，很多缺乏周轉(zhuǎn)資金。一些規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖大戶雖然得到政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式扶持，但仍然不能從根本上解決問題。

2、水電價(jià)格矛盾。各級政府明文規(guī)定，對養(yǎng)殖大戶用水用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性用水用電價(jià)格，但時(shí)至今日，全縣上千家規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）仍然在支付高位水電價(jià)格。養(yǎng)殖業(yè)是微利行業(yè)，加之用水用電量巨大，養(yǎng)殖成本的居高不下，使許多農(nóng)戶對養(yǎng)殖望而卻步。

3、急功近利。在畜牧產(chǎn)業(yè)中，極少部分群眾在一無技術(shù)、二無資金的情況下，單憑熱情在銀行袋款匆匆上馬養(yǎng)殖項(xiàng)目。市場波動(dòng)劇烈時(shí)，這些大戶便一夜返貧，成了舉債大戶。

（二）農(nóng)民組織服務(wù)中的問題

在眾多的農(nóng)民組織中，除極少數(shù)養(yǎng)豬協(xié)會(huì)實(shí)行“協(xié)會(huì)＋基地＋農(nóng)戶”，依靠利益把養(yǎng)豬戶連接起來外，多數(shù)專業(yè)組織徒有虛名，未能發(fā)揮應(yīng)有的功能。

（三）科技服務(wù)中的問題

1、良種供應(yīng)不足。目前，縣、鄉(xiāng)兩級良種繁育網(wǎng)絡(luò)雖已建成，但良繁速度緩慢，未能跟上發(fā)展步伐。一些大戶盲目引進(jìn)“良種”，造成了較大損失，極個(gè)別大戶仍然利用本地混雜品種。

2、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)管理水平低。一是飼料配方粗放，二是科學(xué)喂養(yǎng)程度低。據(jù)專家反映，如果嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)管理，每頭商品豬相同日齡可多增長公斤，每頭母豬窩平可增收元以上。

3、疫病預(yù)防不到位。由于報(bào)酬較低，部分村級動(dòng)物防疫員責(zé)任心欠缺，出工不出力，使許多村社畜禽免疫、消毒等工作未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

4、深加工企業(yè)吃不飽。眾品公司年分割肉需生豬萬頭，而現(xiàn)在每日屠宰量不過來頭，豬源的不足，將會(huì)使深加工企業(yè)較長時(shí)間“缺飯吃”。

（四）人才培育體系中的問題

1、獸醫(yī)隊(duì)伍素質(zhì)亟待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫監(jiān)督人員、村級動(dòng)物防疫人員專業(yè)理論素質(zhì)不高，與畜牧業(yè)發(fā)展速度不相適應(yīng)，急需進(jìn)行專業(yè)理論系統(tǒng)培訓(xùn)。

2、專業(yè)大戶技術(shù)培訓(xùn)“支離破碎”。由于技術(shù)人員缺乏，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)民大戶的培訓(xùn)往往是打急抓，培訓(xùn)主要是靠教材或影像，缺乏臨床實(shí)踐，等到問題出現(xiàn)又不知所措。不系統(tǒng)的培訓(xùn)和缺乏實(shí)踐的指導(dǎo)，是農(nóng)民人才產(chǎn)生的難點(diǎn)所在。

（五）市場信息服務(wù)中的問題

1、信息不靈。據(jù)專業(yè)人士調(diào)查，、年生豬市場波動(dòng)，給農(nóng)民造成很大損失，其根本原因是信息不靈，缺乏科學(xué)預(yù)測，大家被動(dòng)地依賴市場，當(dāng)市場豬價(jià)上漲，大家一哄而上，市場價(jià)格下跌時(shí)，大家一哄而散。市場波動(dòng)首先沖擊的是母豬價(jià)格，仔豬不值錢，就殺母豬，價(jià)升，仔豬值錢，又大量地喂養(yǎng)母豬。一頭母豬從培育到產(chǎn)仔需要一年半時(shí)間，這樣，就形成了多了多，少了少的波浪式循環(huán)。目前都說生豬存欄不足，實(shí)則是母豬繁殖的問題。從根本上說，是群眾信息不靈的問題。

2、中介組織的無序化?！柏i販子”功不可沒，但在風(fēng)險(xiǎn)到來時(shí)“罪難輕饒”，他們錯(cuò)誤地傳遞消息，制造群眾的恐慌心里，為風(fēng)險(xiǎn)推波助瀾，從中牟取好處，他們挑大撿肥，壓級壓價(jià)，每頭豬平均賺取多元，群眾說“養(yǎng)豬的不如販豬的”，利潤分配不公就是指此。

三、加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)的建議

（一）加大資金扶持力度。政府管大不管小，只對畜牧龍頭企業(yè)和良種繁育場、較大規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）給予幫扶，對千家萬戶只給政策和小額貸款及貼息貸款扶持，不做大額扶持。新發(fā)展大戶要視其基礎(chǔ)資金狀況，一般要具備萬元基礎(chǔ)，再予以幫助發(fā)展，同時(shí)，堅(jiān)決制止“白手起家、強(qiáng)行上馬、一浪”的做法。

（二）降低水電價(jià)格。對全縣規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）用水用電統(tǒng)一執(zhí)行最優(yōu)惠的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水用電價(jià)格，減少成本支出，增加養(yǎng)殖效益。

（三）發(fā)揮專業(yè)協(xié)會(huì)作用。以縣內(nèi)外發(fā)展較好的養(yǎng)豬協(xié)會(huì)為模板，總結(jié)推廣他們的成功經(jīng)驗(yàn)，以現(xiàn)場會(huì)的形式，組織各地農(nóng)民專業(yè)組織前去參觀學(xué)習(xí)，使各處的農(nóng)民組織功能化，時(shí)效化，為畜牧業(yè)發(fā)展發(fā)揮積極作用。

（四）引進(jìn)優(yōu)良品種。為保障群眾對良種的要求，建議技術(shù)部門組織群眾有計(jì)劃的從外地正規(guī)廠家調(diào)運(yùn)良種豬，但一定要搞好檢疫和疫病防治工作。同時(shí)，做好群眾的宣傳工作，杜絕他們的單獨(dú)“調(diào)種”，單獨(dú)“引病”，以免造成損失。

（五）加強(qiáng)人才培育。制定基層畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)規(guī)劃，落實(shí)繼續(xù)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，組織縣級以下畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員進(jìn)行分期分批到大專院校輪訓(xùn)，提高基層畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員的理論水平和實(shí)際工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)人才問題解決了，農(nóng)村專業(yè)戶、重點(diǎn)戶的人才培養(yǎng)問題就會(huì)迎刃而解。

（六）強(qiáng)化畜禽強(qiáng)制免疫。財(cái)政應(yīng)進(jìn)一步加大動(dòng)物防疫體系建設(shè)投入，完善動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施，增加村級動(dòng)物防疫員報(bào)酬，提高基層動(dòng)物疫病防控能力和水平。

（七）加強(qiáng)牧業(yè)行政執(zhí)法。依法加強(qiáng)飼料獸藥市場的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營偽劣獸藥、飼料和違禁添加劑的違法行為，確保畜禽及其產(chǎn)品的檢疫，特別是畜禽產(chǎn)地、屠宰、出入境的檢疫，力爭疫情不傳入，疫病不擴(kuò)散。

（八）大力扶持畜牧龍頭企業(yè)。繼續(xù)培植壯大溫氏畜牧有限公司、公司等養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，堅(jiān)定不移的走“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，推動(dòng)企業(yè)與農(nóng)戶建立更加緊密的利益連接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)互利雙贏。將溫氏養(yǎng)豬與生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（生豬）項(xiàng)目結(jié)合，加大在建的個(gè)“生豬萬頭村”項(xiàng)目力度，完成新發(fā)展生豬養(yǎng)殖大戶500戶目標(biāo)。二是加大對食業(yè)有限公司和公司的扶持力度，促進(jìn)其擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高精深加工能力，增加企業(yè)和養(yǎng)殖戶效益。

（九）加強(qiáng)中介組織管理。仿照外地經(jīng)驗(yàn)，對“豬販子”隊(duì)伍實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓(xùn)、持證上崗、執(zhí)照營業(yè)、守法經(jīng)營，為畜牧業(yè)發(fā)展發(fā)揮正面作用。同時(shí)，充分發(fā)揮龍頭加工企業(yè)和“產(chǎn)供銷一條龍”模式，讓生產(chǎn)者與銷售者直接見面，減少或縮小中間環(huán)節(jié)，以增加農(nóng)戶收入。

（十）建立市場信息預(yù)警機(jī)制。各級可利用現(xiàn)有信息機(jī)構(gòu)，充實(shí)專業(yè)人員，專門從事畜牧市場商品信息、價(jià)格變化、飼料發(fā)展、疫病動(dòng)態(tài)等各種信息的收集、整理、研究工作，利用“電子農(nóng)務(wù)”，及時(shí)、準(zhǔn)確地將信息反饋給各級政府、養(yǎng)殖戶、加工企業(yè)等，幫助他們提高預(yù)防疫病風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，使畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。