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執(zhí)行工作精選(九篇)

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執(zhí)行工作

第1篇:執(zhí)行工作范文

(一)預(yù)算編制科學(xué)化水平較低

第一,鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算編制工作效率不高,預(yù)算編制與執(zhí)行過程中的信息反饋機(jī)制存在不合理之處,從而造成預(yù)算編制工作中經(jīng)常會發(fā)生交叉現(xiàn)象;第二,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算編制主體的參與積極性不高,并且相關(guān)財務(wù)人員對資產(chǎn)狀況、業(yè)務(wù)活動以及人員的流動情況等缺乏了解,從而導(dǎo)致其難以真正掌握各部門的財務(wù)動態(tài);第三,多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都是秉持著“量入為出”的預(yù)算編制理念。一方面在進(jìn)行財政收入預(yù)算時,通常采取的都是增量預(yù)算法,也就是在上級政府將財政增長指標(biāo)下達(dá)之后,下級政府依據(jù)指標(biāo)要求開展預(yù)算收入編制工作。這種預(yù)算方法由于缺乏科學(xué)依據(jù),從而可能會造成虞舜收入編制不符合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際財政狀況。另一方面,在進(jìn)行財政支出時,工作人員通常都遵循“以收定支”的原則,也就是有多少收入就安排相應(yīng)的支出。然而由于預(yù)算支出同樣缺乏科學(xué)合理的分配標(biāo)準(zhǔn),多數(shù)都是以往年支出情況為參考,從而確定今年的支出。

(二)預(yù)算執(zhí)行工作隨意性較大

就當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算執(zhí)行工作現(xiàn)狀而言,預(yù)算執(zhí)行隨意性較大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算編制并下達(dá)后,實(shí)際執(zhí)行的力度并不強(qiáng)。此外,在財政支出方面,不僅是人員經(jīng)費(fèi)支出隨意性較大,其他各項支出隨意性很大,同時預(yù)算執(zhí)行工作還受到人為因素的影響。首先,由于預(yù)算執(zhí)行缺乏合理的指標(biāo),導(dǎo)致指標(biāo)與實(shí)際撥款不相一致,從而造成無預(yù)算、超預(yù)算的撥款而沒有指標(biāo)的問題;其次,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對預(yù)算支出未在固定流程的審批下就隨意增加;最后,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)報銷審批程序不夠合理規(guī)范,甚至實(shí)行鎮(zhèn)長或主任審批制度,經(jīng)費(fèi)在鎮(zhèn)長或主任審批前并沒有得到財政所審核通過,因而導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長或主任難以對預(yù)算工作進(jìn)行正確判斷,而財政部門的工作人員在此其中也并沒有切實(shí)履行好相應(yīng)的責(zé)任。

(三)缺乏合理健全的預(yù)算監(jiān)督機(jī)制

就目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算工作而言,尚未形成一套較為完善合理的預(yù)算監(jiān)督機(jī)制,這就值得鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算約束力大大弱化。此外,還有部分地區(qū)的鄉(xiāng)級預(yù)算預(yù)算工作受到人為因素的影響較為嚴(yán)重,一些預(yù)算工作是否要開展或如何開展等都會或多或少受到上級領(lǐng)導(dǎo)的影響。造成這種情況的原因可能是預(yù)算監(jiān)督機(jī)制不合理,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理機(jī)制不科學(xué)等。此外,由于多數(shù)政府都將發(fā)展重心放在經(jīng)濟(jì)與社會建設(shè)方面,過度重視預(yù)算執(zhí)行,而忽視了對預(yù)算的監(jiān)督與管理。

二、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理工作的相關(guān)措施

(一)完善財政編制預(yù)算方式

筆者認(rèn)為,政府財政部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步細(xì)化基本支出金額,對基本支出定額的項目與額度進(jìn)行明確,如有必要可對不同項目的支出額度進(jìn)行科學(xué)調(diào)劑,嚴(yán)格規(guī)范支出撥付方式。同時,應(yīng)當(dāng)不斷改進(jìn)與完善現(xiàn)有的編制預(yù)算手段,依據(jù)財政收支現(xiàn)狀制定滾動預(yù)算、零基預(yù)算、概率預(yù)算以及彈性預(yù)算等綜合預(yù)算編制方法,從而逐步提升預(yù)算編制方法的科學(xué)性。此外,哈可以培養(yǎng)打造出一支擁有高素質(zhì)的預(yù)算編制團(tuán)隊,全面提升財政預(yù)算編制工作者的職業(yè)素質(zhì)。

(二)嚴(yán)格開展預(yù)算執(zhí)行工作

對資金撥付與預(yù)算追加流程進(jìn)行規(guī)范。首先,進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門的職能,一切涉及到財政性資金撥款與支出都應(yīng)當(dāng)在財政部門嚴(yán)格審核后進(jìn)行撥付;其次,對已經(jīng)列入預(yù)算的支出經(jīng)費(fèi)需要由預(yù)算單位向上申請,并且在財政部門高層管理者審核后統(tǒng)一撥付。對于未列入年初預(yù)算的資金,需動用上年專項結(jié)轉(zhuǎn)、未下達(dá)指標(biāo)和預(yù)備費(fèi)的追加支出由預(yù)算單位報送書面請示,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門嚴(yán)格審核后,如果金額數(shù)目小于五萬元,則由鎮(zhèn)長或主任審批,金額超出5萬元的則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記召開辦公室會議研究后最終決定;在調(diào)整預(yù)算未經(jīng)批準(zhǔn)之前,不得隨意追加支出。這樣一樣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算執(zhí)行工作的隨意性就能得到有效的控制,并且大大提升了預(yù)算執(zhí)行工作的規(guī)范化與科學(xué)化。

(三)強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督力度

科學(xué)完善的預(yù)算監(jiān)督機(jī)制是預(yù)算執(zhí)行工作順利開展的重要保障。為此,首先應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督職能,適當(dāng)延長人代會對預(yù)算草案的審議時間;其次要進(jìn)一步加強(qiáng)對內(nèi)部的監(jiān)督,逐步形成科學(xué)完善的預(yù)算監(jiān)督機(jī)制。紀(jì)檢、審計及財政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的監(jiān)督與管理力度,對于存在違規(guī)違紀(jì)行為的個人與單位進(jìn)行嚴(yán)格查處,尤其對于干擾到財政預(yù)算編制工作正常開展的個人或單位給予嚴(yán)厲的處罰措施。不僅如此,政府部門需要借助社會外部的監(jiān)督力量,逐步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理工作的透明度。

三、結(jié)束語

第2篇:執(zhí)行工作范文

關(guān)鍵詞:強(qiáng)制執(zhí)行;工作;思考

一、民事強(qiáng)制執(zhí)行簡述

(一)民事強(qiáng)制執(zhí)行行為的概念

民事強(qiáng)制執(zhí)行是當(dāng)事人之間有民事糾紛,在人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)作出生效法律判決后,當(dāng)事人中負(fù)有債務(wù)的一方拒絕履行自己的義務(wù),另一方則可以向民事強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)申請強(qiáng)制執(zhí)行。民事強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)將會根據(jù)已經(jīng)生效的法律文書的內(nèi)容按照法律規(guī)定的程序強(qiáng)制債務(wù)人履行債務(wù)相關(guān)活動或程序,這就是民事強(qiáng)制執(zhí)行行為。

(二)民事強(qiáng)制執(zhí)行的特點(diǎn)

民事強(qiáng)制執(zhí)行具有強(qiáng)制性,強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)可以行使法律已經(jīng)規(guī)定的強(qiáng)制執(zhí)行措施,債務(wù)人必須服從。但是民事強(qiáng)制行為也是一種司法行為,應(yīng)該依照國家法律規(guī)定的程序開展,這是實(shí)現(xiàn)司法公正和維護(hù)當(dāng)事人權(quán)利的要求。民事強(qiáng)制執(zhí)行有專門的法定機(jī)關(guān)進(jìn)行執(zhí)行,任何單位和個人不能對他人的財產(chǎn)采取強(qiáng)制執(zhí)行措施,不得強(qiáng)制他人履行一定的義務(wù)。當(dāng)事人的糾紛已經(jīng)解決,法院已經(jīng)有明確的判定結(jié)果且已生效,但是一方還不履行義務(wù),另一方就可以向向原審人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)申請,有人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)作出執(zhí)行通知交由執(zhí)行機(jī)關(guān)開始執(zhí)行[1]。

二、法院民事強(qiáng)制執(zhí)行工作存在的問題

隨著市場經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,我國民事案件越來越多,由于法律的滯后在一定程度上給法院的民事強(qiáng)制執(zhí)行工作帶來了困難。由于法院強(qiáng)制執(zhí)行不順利,導(dǎo)致很多民事執(zhí)行案件到了執(zhí)行階段就開始停滯不前,嚴(yán)重地影響了我國法院的工作效率。

(一)各部門配合度不高,缺乏獨(dú)立的司法地位

法院民事強(qiáng)制執(zhí)行工作并不是僅僅依靠法律部門就可以解決,它涉及很多部門和行業(yè),需要多個不同部門的配合,這就加大了執(zhí)行的難度。在法院要求履行查詢、凍結(jié)、扣劃被執(zhí)行人時,相關(guān)部門為了部門利益,有意無意地設(shè)置了種種障礙,影響執(zhí)行工作的開展。例如,當(dāng)法院要凍結(jié)某某人的財產(chǎn),需要多家銀行提供它的存款證明,但是銀行要保護(hù)消費(fèi)者的利益,在很多時候他們不會完全地將客戶的信息呈報給法院,這樣就會影響法律執(zhí)行的效率與公正[2]。尤其是法院在強(qiáng)制執(zhí)行時,涉及地方政府的利益,他們就會百般地阻撓,阻撓法院執(zhí)行工作的開展。在快速發(fā)展的社會,這種現(xiàn)象越來越多,嚴(yán)重影響了法院的民事強(qiáng)制執(zhí)行。

(二)執(zhí)行機(jī)構(gòu)之間缺少合力

我國目前執(zhí)行案件管轄多以債務(wù)人財產(chǎn)所在地為聯(lián)結(jié)點(diǎn),對于財產(chǎn)不在本法院管轄區(qū)域內(nèi)的案件,需要委托財產(chǎn)所在地法院執(zhí)行。而受委托的管轄法院因受種種壓力,不愿也不能積極執(zhí)行。上級法院也缺乏有效的協(xié)調(diào),所以在執(zhí)行工作中,司法部門難以形成合力,重拳打擊規(guī)避法律制裁的不良行為。

(三)執(zhí)行工作缺乏強(qiáng)硬手段

從目前情況看,我國執(zhí)行法律多為程序性規(guī)定,懲戒性司法條少。法律缺乏懲處規(guī)定,這樣的司法體制和制度,很難保障民事強(qiáng)制執(zhí)行工作的順利進(jìn)行。隨著人們對法律的了解,以及法院強(qiáng)制執(zhí)行力的不足,進(jìn)一步造成惡性循環(huán),使很多人更不積極地履行義務(wù),使強(qiáng)制執(zhí)行工作陷入困境。

三、民事強(qiáng)制執(zhí)行工作存在問題的原因分析

法院民事執(zhí)行工作面臨很多困境,這與我國的立法、公眾的法制意識、執(zhí)法氛圍的形成有必然關(guān)系。

(一)立法的滯后

只有完善的法律才能使公民更好地守法,更好地履行義務(wù),然而當(dāng)前我國立法還很不完善,尤其是民事訴訟法等程序法有關(guān)執(zhí)行的規(guī)定過于籠統(tǒng)。根據(jù)我國目前的條件,單獨(dú)制訂強(qiáng)制執(zhí)行法的時機(jī)還不成熟,因此對原有的強(qiáng)制執(zhí)行法進(jìn)行完善就顯得很有必要。在具體的司法工作中,一些法律條件對民事強(qiáng)制執(zhí)行進(jìn)行了細(xì)致的規(guī)定,在很大程度上束縛了強(qiáng)制執(zhí)行工作的開展,但是在民事訴訟法等程序法在執(zhí)行方面該規(guī)定的內(nèi)容卻很模糊,使執(zhí)行工作不好順利開展。在民事強(qiáng)制執(zhí)行過程中,申請人只是向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行,在具體的執(zhí)行過程中是由執(zhí)行機(jī)關(guān)來進(jìn)行的,申請人無法發(fā)揮作用,對執(zhí)行進(jìn)程不會有太大影響。被執(zhí)行人若不積極配合,法院無法更好地執(zhí)行,造成法院的積案過多。在很多時候?qū)徟须A段司法腐敗也是影響執(zhí)行的一個原因,其次被執(zhí)行人真的沒有財產(chǎn)可以執(zhí)行,這也會很執(zhí)行形同虛設(shè)。無論是人民法院的執(zhí)行不力,還是被執(zhí)行人的履行不力,都是目前人民法院執(zhí)行工作的最大障礙。

(二)公眾法律意識十分淡薄。

雖然我國的法制進(jìn)程不斷加快,但是由于國家的宣傳力度有待加強(qiáng),公眾的法律意識還很淡薄。對于當(dāng)前公民來說,在學(xué)校會有相應(yīng)的普法知識教育,但是這方面的內(nèi)容也很少,除了法律專業(yè)的學(xué)生對法律相對了解,其他的學(xué)生學(xué)校主要學(xué)習(xí)德育。進(jìn)入社會后投入緊張的工作,單位更不會普及相應(yīng)的知識,社會相應(yīng)的宣傳也很少,導(dǎo)致我國公民的法律知識匱乏,對司法的公正性和權(quán)威性認(rèn)識不到位,不能夠正確運(yùn)用法律的武器保護(hù)自己的合法權(quán)益。由于公民的法律知識少,他們對法律概念模糊,對于法律的威嚴(yán)感知甚少,甚至采取種種不法手段抗拒法律,逃避法律的制裁。很多時候,一些抗拒法律的公民并不知道他們這種行為的后果與嚴(yán)重性。

(三)良好的執(zhí)法氛圍尚未形成

受傳統(tǒng)思想的影響,權(quán)比法大的傳統(tǒng)歷史意識在人們頭腦中根深蒂固,很多時候受當(dāng)?shù)貦?quán)力的制約,強(qiáng)制執(zhí)行則無法開展。本位主義、地方保護(hù)主義也反映出我國公眾的法律意識淡薄,以及一些執(zhí)法人員的素質(zhì)低,都影響民事強(qiáng)制執(zhí)行。雖然人們都知道“有法可依”、“有法必依”,但是由于良好的執(zhí)法氛圍還沒有形成,影響執(zhí)法工作的開展。

四、我國民事強(qiáng)制執(zhí)行工作的對策

(一)完善立法

在我國民事強(qiáng)制執(zhí)行中由于執(zhí)法程度的內(nèi)容不規(guī)范,對拒不執(zhí)行的當(dāng)事人應(yīng)該具承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任沒有明晰;對執(zhí)法過程中各配合單位如果不真實(shí)地提供信息也沒有相應(yīng)的責(zé)任規(guī)定;對當(dāng)事人知道法院會判定自己輸,就隱匿財產(chǎn)應(yīng)該如何處罰;對異地強(qiáng)制執(zhí)行的明細(xì)規(guī)定,當(dāng)異地受托法院能執(zhí)行卻不執(zhí)行或不盡力執(zhí)行如何處置等。只有加強(qiáng)完善我國民事強(qiáng)制執(zhí)行的立法,進(jìn)一步細(xì)化法律條文,這樣才能為強(qiáng)制執(zhí)法提供法律支持。

(二)提升公眾的法律意識

只有當(dāng)公眾的法律意識增強(qiáng),他們才能更好地懂法、守法,做一個積極履行法律義務(wù)的好公民。但是當(dāng)前由于社會的宣傳力度不夠,人民的法律意識比較淡薄。建議我國政府要加強(qiáng)普法教育,要讓各單位、各社區(qū)積極開展普法活動,積極地進(jìn)行宣傳知識的傳播。學(xué)校要加強(qiáng)對學(xué)生的法律知識教育,使學(xué)生更深入地了解我國的法律。

(三)營造良好的執(zhí)法環(huán)境

我國要積極地營造良好的執(zhí)法氛環(huán)境,才能使執(zhí)法者更公正地執(zhí)法,使公民更自覺地守法。在美國曾有一婦女與老公離婚后,老公享有對女兒的“探視權(quán)”,但她卻不履行而被法官判處數(shù)年監(jiān)禁??梢?,在國外強(qiáng)制執(zhí)法效率,在我國也應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法人員的教育,提高他們的工作責(zé)任感,消除執(zhí)行過程的腐敗因素。我國要堅持法權(quán)獨(dú)立,要杜絕黨政領(lǐng)導(dǎo)以權(quán)代法、以言代法,在法律執(zhí)行中不允許任何干預(yù)人民法院的執(zhí)行工作。只有這樣才能樹立人民法院的權(quán)威,才能形成“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的法律原則,營造和諧的社會環(huán)境。法院民事強(qiáng)制執(zhí)行工作面臨的挑戰(zhàn)引起社會的廣泛關(guān)注,加強(qiáng)宣傳,完善立法,營造良好的執(zhí)法環(huán)境,才能推動社會主義法制進(jìn)程不斷前進(jìn)。

(四)拓展執(zhí)行新思路,開發(fā)執(zhí)行新方法

逃避執(zhí)行通常有兩種做法:一是失蹤;二是藏匿、轉(zhuǎn)移自己名下的財產(chǎn)。僅僅通過法院查詢與當(dāng)事人提供財產(chǎn)線索已不能掌握被執(zhí)行人的具體情況,所以要健全與各相關(guān)單位的協(xié)調(diào)配合機(jī)制,制定與公安、房產(chǎn)、土地、工商、銀行、稅務(wù)等9家聯(lián)動單位工作職責(zé),通過法院與公安、金融、國土等部門“點(diǎn)對點(diǎn)”查控,強(qiáng)化信息共享,深化聯(lián)動司法,形成執(zhí)行工作的良性互動,填平執(zhí)行難溝壑。對被執(zhí)行人作出限制高消費(fèi)令;將被執(zhí)行人的失信信息納入公安、金融、工商、國土、稅務(wù)、建設(shè)、電信等部門征信系統(tǒng),實(shí)施降低信用等級、限制融資投資、限制擔(dān)任法人代表等懲戒措施;對可能隱匿財產(chǎn)、拒不報告財產(chǎn)、虛假財產(chǎn)報告等情形的被執(zhí)行人,加大搜查、強(qiáng)制審計、強(qiáng)制清算等措施的適用,對嚴(yán)重資不抵債的企業(yè)依法破產(chǎn)。依托現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)科技,合理運(yùn)用微博、微信、QQ、支付寶等網(wǎng)絡(luò)軟件,開發(fā)執(zhí)行工作新武器。

注釋:

[1]李新.執(zhí)行難的成因與對策分析.民事強(qiáng)制執(zhí)行新視野[J]:39。

第3篇:執(zhí)行工作范文

一、指導(dǎo)思想

為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力適應(yīng)全國醫(yī)療體制改革,突出公立醫(yī)院公益性和社會責(zé)任,切實(shí)提高廣大醫(yī)務(wù)人員的愛心、慈心和責(zé)任心,為構(gòu)建和諧社會而努力。

二、目標(biāo)任務(wù)

今年全面啟動醫(yī)療生命救助基金,做到全院人員參與,總資金為10萬元,實(shí)現(xiàn)10-15人的醫(yī)療費(fèi)用的減免或補(bǔ)助,減免或補(bǔ)助2-4萬元,主要是殘疾人家庭或無勞動能力,因貧致貧、因病返貧和自然災(zāi)害所致無力全額支付醫(yī)藥費(fèi)用,按先核實(shí),領(lǐng)導(dǎo)組討論,實(shí)行定額補(bǔ)助或減免醫(yī)藥費(fèi)用等療程予以實(shí)施。

三、資金來源

(一)醫(yī)院內(nèi)職工捐款每年舉行一次,其金額達(dá)1.0萬元以上。

(二,醫(yī)院出資,每年投入生命救助資金5.0萬元。

(三)動員部分中標(biāo)醫(yī)藥供應(yīng)商適度捐資注入生命救助基金,預(yù)計5.0萬元—10萬元。

(四)動員部分企業(yè)特別是民營企業(yè),且與醫(yī)療服務(wù)緊密聯(lián)系捐款注入生命救助基金,預(yù)計10萬元。

四、生命救助基金的管理

“生命救助基金”設(shè)立專戶、專帳管理,其帳戶設(shè)在財務(wù)科,會計及出納員由現(xiàn)行人員管理不變,定期將財務(wù)情況向領(lǐng)導(dǎo)組公布情況,并向其作財務(wù)分析。

五、基金申報使用程序

(一)醫(yī)院基金管理管理工作組收到科室申請后,一天內(nèi)到科室了解核實(shí)情況,必要時通過電話與鄉(xiāng)、村組負(fù)責(zé)人聯(lián)系,特殊時工作組需派出人員進(jìn)行入戶核實(shí)。

(二)各臨床科室住院病人在救治中,通過了解及基本核實(shí),在治療中醫(yī)藥費(fèi)用支付能力特別有限等原因放棄或中止治療而要求出院,但病情不允許其出院的等情況,由科室上報情況給基金工作。

(三)領(lǐng)導(dǎo)組接到工作組上報情況后,組織相關(guān)人員集體審議,提出處理意見,需要補(bǔ)助或減免醫(yī)藥費(fèi)的,將審批單交財務(wù)科具體辦理,并與入出院辦銜接辦理。

(四)工作組將情況上報領(lǐng)導(dǎo)組,并提出處理建議,包括補(bǔ)助或醫(yī)藥費(fèi)用減免額度等。

(五)工作組接到領(lǐng)導(dǎo)組審批意見后,及時告知病人其家屬,并要求病人到財務(wù)辦理完善相關(guān)手續(xù),包括在基金投入人感謝信上簽字或自己擬定感謝信,工作組將感謝信郵寄給捐資人。工作組同時還完善其檔案。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確?;鸢踩\(yùn)行

“生命救助基金”設(shè)立是醫(yī)院貫徹科學(xué)發(fā)展觀,發(fā)揮醫(yī)院公益性的結(jié)果,是應(yīng)對部分病人因貧致貧、返貧或因自然災(zāi)害如干旱、泥石流等情況而致返貧而不能支付醫(yī)藥費(fèi)用的問題,其基金來源于不同領(lǐng)域,屬于與醫(yī)保、新農(nóng)合一類的生命救助資金。因此,為了管理好基金,樹立“以天地立心,以生民立命”的高尚情操,特成立相關(guān)組織。

(一)成立基金管理領(lǐng)導(dǎo)組

組長:(院長)

副組長:各位副院長

成員:

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,其辦公室設(shè)在新農(nóng)合辦,由同志負(fù)責(zé)日常工作。

主要職責(zé):協(xié)調(diào)多方爭取資金,審核基金使用,設(shè)立專戶管理基金,并向捐資團(tuán)體或個人填發(fā)證書。

(二)成立基金管理工作組

組長:

成員:各科室主任、護(hù)士長。

主要職責(zé):核實(shí)情況,提出基金使用建議,公示基金使用情況,完善相關(guān)辦理手續(xù),對資料檔案管理。

第4篇:執(zhí)行工作范文

摘要:法院案件執(zhí)行難的問題,早已經(jīng)不是一個新鮮的話題。案件合理、有效地執(zhí)行,對于保護(hù)當(dāng)事人利益以及保障判決、裁定的順利實(shí)現(xiàn)具有重要的意義。特別是當(dāng)前我國處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速階段,民事執(zhí)行案件占據(jù)了整個執(zhí)行案件的絕大多數(shù),如不能盡快、合理地解決好當(dāng)前執(zhí)行現(xiàn)狀的問題,不但會影響我國法制社會的建立,還會對我國的經(jīng)濟(jì)造成負(fù)面的影響。

關(guān)鍵詞:法院 ;執(zhí)行工作;解決措施

執(zhí)行程序作為法律整個訴訟程序的執(zhí)行程序,目的是為了保障生效的判決和裁定得以順利的執(zhí)行,是當(dāng)事人利益得以實(shí)現(xiàn)的重要部分。在基層法院中,大部分的執(zhí)行案件都是民事案件,還有一小部分的案件是刑事附帶民事的案件。其中,民事案件中大多都以經(jīng)濟(jì)糾紛的案件居多,行為的案件也只是占其中的一小部分。因此,解決好當(dāng)前執(zhí)行現(xiàn)狀的問題直接關(guān)系到當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)利益。

一、當(dāng)前我國法院執(zhí)行工作的問題表現(xiàn)

在案件具體的執(zhí)行過程中,法院執(zhí)行工作現(xiàn)狀問題主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):

(一)、法院執(zhí)行人員隊伍配置不合理。

由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不一樣,全國各個地區(qū)案件執(zhí)行忙閑程度也不一樣,但按照基層法院對執(zhí)行人員配置的數(shù)量卻大體相同,這導(dǎo)致有些地區(qū)執(zhí)行人員不夠用,而有些地區(qū)的執(zhí)行人員卻過于清閑,形成人員配置不合理的局面。

(二)、法院執(zhí)行人員素質(zhì)參差不齊。

在法院執(zhí)行局中,有的執(zhí)行法官通過司法考試,法律專業(yè)知識素質(zhì)很強(qiáng),而有的法官卻是由原來的法警等一些后勤人員提升上來的,不具有較強(qiáng)的法律專業(yè)知識。在當(dāng)前的階段中,全國各地法院還普遍存在著“斷層”的現(xiàn)象,一些年齡偏大、具有經(jīng)驗(yàn)知識的法官大都退休,辦案的都是一些年輕、剛畢業(yè)的法官,雖然他們具有很強(qiáng)的專業(yè)知識,但是辦案經(jīng)驗(yàn)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。

(三)、執(zhí)行案件時間過長。

執(zhí)行一個案件的程序從法官接手到法官真正的實(shí)結(jié)案件需要很長的時間,有的案件幾個月就可以辦完,有的案件則幾年都解決不了。在司法實(shí)踐中,在被申請人拒不履行生效的判決和裁定時,法院依據(jù)執(zhí)行程序在各個銀行、金融機(jī)構(gòu)、房產(chǎn)局等一系列社會機(jī)構(gòu)進(jìn)行查詢、劃撥、扣押等措施。這個時間段是非常漫長的,因?yàn)楦鱾€機(jī)構(gòu)都需要一定的時間進(jìn)行查詢,被申請人完全可能在這個時間內(nèi)將財產(chǎn)轉(zhuǎn)移出去,這就增加了案件執(zhí)行工作的難度,即使最后法院將轉(zhuǎn)移的財產(chǎn)追回,這也大大的降低了執(zhí)行工作的辦事效率,耽誤了過多的時間。

(四)、各級法院實(shí)行盲目獎勵機(jī)制,導(dǎo)致許多執(zhí)行完結(jié)的案件問題重重。

執(zhí)行法官為了提高執(zhí)行案件的結(jié)案率倉促盲目的結(jié)案,使當(dāng)事人的利益得不到保護(hù)。在法院內(nèi)部,由于案件量過大,執(zhí)行工作一直都沒有得到嚴(yán)格的審查,為了提高執(zhí)行結(jié)案率,一些執(zhí)行局長、廳長、合議庭成員法官會放寬審查的力度,這就容易使執(zhí)行案件出現(xiàn)錯誤,不能得到及時的糾正,形成“表面執(zhí)行結(jié)案率很高,實(shí)際執(zhí)行標(biāo)的到位率很低”的現(xiàn)象的出現(xiàn)。

(五)、審判工作與執(zhí)行工作不對接。

在法院中,審判法官只是單純的為了審判案件,作出生效的判決和裁定,但是其忽視了案件執(zhí)行的可行性。審判法官如果盲目的審判案件,不能合理有效的解決當(dāng)事人之間的矛盾,還會激化矛盾,甚至還會將一個普通簡單的矛盾演化成犯罪。所以,審判法官不但應(yīng)該使判決結(jié)果具有信服性,而且更應(yīng)該使其更具有可操作性。

(六)、執(zhí)行工作不能形成有效的監(jiān)督機(jī)制。

法律是具有威嚴(yán)性的,但在中國始終講究“人情化”的法制社會中,法律的權(quán)威性得到挑戰(zhàn),“人情化”甚至還會使法官萌生腐敗現(xiàn)象。再者,在社會公眾面前,輿論、媒體、網(wǎng)絡(luò)等一些社會傳媒機(jī)制是社會監(jiān)督的有效手段,但這些手段過于強(qiáng)烈就會干擾司法獨(dú)立的自由,影響案件的審判和執(zhí)行,有時法院還會按照公眾的意愿來審判、執(zhí)行案件,以此形成的是對司法工作不當(dāng)干預(yù),而不是對司法工作的適當(dāng)監(jiān)督。在法院內(nèi)部,由于大多法院都在實(shí)行獎勵機(jī)制,往往會導(dǎo)致自上而下或者同級的監(jiān)督機(jī)制形同虛設(shè)。

二、如何提高法院執(zhí)行工作的質(zhì)量

(一)、加強(qiáng)執(zhí)行法官隊伍的建設(shè)

1、提高執(zhí)行人員的法律素質(zhì),面對一些法律知識欠缺的執(zhí)行法官要加強(qiáng)對法律專業(yè)知識的學(xué)習(xí),凈化執(zhí)行法官的隊伍,使其具有較高的法律素質(zhì)。定期對執(zhí)行法官進(jìn)行法律培訓(xùn),把一些先進(jìn)的法律思想與實(shí)際的辦案經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來。同時也可以聘請一些高校的年輕法學(xué)教師來法院任職,這樣不但有利于提高執(zhí)行法官法律專業(yè)知識的學(xué)習(xí),還有利于將法學(xué)理論知識與司法實(shí)踐結(jié)合在一起,形成一套比較適合我國基本國情的執(zhí)行工作機(jī)制。

2、法院應(yīng)提高年輕法官的辦案經(jīng)驗(yàn),合理的配置執(zhí)行法官隊伍,讓有經(jīng)驗(yàn)的辦案法官和經(jīng)驗(yàn)欠缺的年輕法官結(jié)合在一起,互想補(bǔ)充對方欠缺的知識和經(jīng)驗(yàn),整體提高執(zhí)行辦案水平。法院在對執(zhí)行法官的選拔任用上,要優(yōu)先選拔一些經(jīng)驗(yàn)豐富、法學(xué)理論知識充分的法官,面對一些理論知識比較豐富的、欠缺法律辦案經(jīng)驗(yàn)的人員,可以讓其擔(dān)任經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰^強(qiáng)的執(zhí)行法官的助理法官,待其積累到充足經(jīng)驗(yàn)后,再考慮選拔任用執(zhí)行法官。

3、加大對執(zhí)行法官廉政教育的宣傳,倡導(dǎo)公正、廉潔、合法、合理的執(zhí)行工作,杜絕腐敗現(xiàn)象的衍生,實(shí)行嚴(yán)格的腐敗懲治手段,凈化執(zhí)行法官的隊伍。

(二)、完善法院執(zhí)行工作機(jī)制

1、完善法院內(nèi)部對案件執(zhí)行結(jié)案率的獎懲措施。法院內(nèi)部不能只看到獎勵措施,而忽視案件執(zhí)行的合法性及合理性,法院應(yīng)將獎懲結(jié)合在一起,可以在內(nèi)部規(guī)定獎勵措施,但是在執(zhí)行完結(jié)的案件中發(fā)現(xiàn)問題后應(yīng)加大懲治力度,要保證執(zhí)行完畢的每一個案件都公正、合法、合理的。

2、實(shí)行審判工作與執(zhí)行工作的對接。一個案件從審判到執(zhí)行再到終結(jié)必須要具有連慣性,不能把審判工作和執(zhí)行工作割裂開來。法院在內(nèi)部可以實(shí)行崗位輪流工作機(jī)制,可以使審判法官和執(zhí)行法官互換工作,這樣能使審判法官更多的能感受到執(zhí)行案件的困難性,審判法官在以后的審判中就會考慮案件判決結(jié)果是否符合執(zhí)行工作的實(shí)際執(zhí)行,這會從執(zhí)行依據(jù)上的減輕執(zhí)行工作的壓力。

(三)、建立一套規(guī)范的監(jiān)督機(jī)制

1、在法院外部,要形成以檢察院為首的社會監(jiān)督機(jī)制,加大對執(zhí)行工作的監(jiān)督力度,及時發(fā)現(xiàn)案件執(zhí)行過程中的問題,并有效的進(jìn)行糾正,這樣才能使執(zhí)行法官在執(zhí)行工作中做到真正的公正、合法、合理,降低執(zhí)行工作的腐敗性和錯誤性,形成真正的監(jiān)督機(jī)制。

2、在法院內(nèi)部,各監(jiān)察機(jī)構(gòu)以及各執(zhí)行局長、庭長、合議庭成員要嚴(yán)格審查執(zhí)行案件,不能為了提高執(zhí)行案件結(jié)案率而過度的放寬對案件的審查。同時,法院內(nèi)部也要加強(qiáng)對執(zhí)行完結(jié)案件的審查力度,發(fā)現(xiàn)工作違法、違規(guī)的情況要及時處理,不能因?yàn)楫?dāng)事人沒有提出異議或者沒有引起社會公眾影響而放寬審查,樹立一套規(guī)范的法院內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制能有效的制約執(zhí)行法官的執(zhí)行工作。

第5篇:執(zhí)行工作范文

解決執(zhí)行難是維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序,建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度的必然要求,是維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的現(xiàn)實(shí)需求,是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。黨的十八屆四中全會明確提出要切實(shí)解決執(zhí)行難,依法保障勝訴當(dāng)事人及時實(shí)現(xiàn)權(quán)益。全市各級人民法院和各有關(guān)機(jī)關(guān)、單位、組織,要切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,充分認(rèn)識執(zhí)行工作的重要性、長期性和艱巨性,切實(shí)增強(qiáng)解決執(zhí)行難的責(zé)任感、使命感,真正把思想統(tǒng)一到中央、省委和市委的部署要求上來,把力量凝聚到解決執(zhí)行難的目標(biāo)任務(wù)上來,把行動落實(shí)到人民群眾的期盼上來,明確責(zé)任,敢于擔(dān)當(dāng),積極作為,堅持依法執(zhí)行,堅持整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合,堅持標(biāo)本兼治和注重長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合,確保完成基本解決執(zhí)行難的目標(biāo)任務(wù)。

二、切實(shí)規(guī)范人民法院執(zhí)行工作

全市各級人民法院要嚴(yán)格履行主體責(zé)任,貫徹“公正、善意、文明”的執(zhí)行理念,嚴(yán)肅整治消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、亂執(zhí)行等問題。積極推進(jìn)執(zhí)行權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革,建立以法官為主導(dǎo)的執(zhí)行團(tuán)隊制,健全執(zhí)行實(shí)施權(quán)和執(zhí)行裁決權(quán)相互監(jiān)督制約機(jī)制。要強(qiáng)化執(zhí)行規(guī)范化建設(shè),完善執(zhí)行工作考核評價體系,加強(qiáng)案件流程管理,推進(jìn)執(zhí)行信息公開。建立健全上下一體、內(nèi)外聯(lián)動、規(guī)范高效、反應(yīng)快捷的執(zhí)行指揮體系。要加強(qiáng)立案、審判與執(zhí)行工作的協(xié)調(diào)配合,形成相互分工、相互協(xié)調(diào)的工作機(jī)制,做到立案審判、立案執(zhí)行和審判執(zhí)行統(tǒng)籌兼顧。要完善被執(zhí)行人財產(chǎn)調(diào)查制度,探索實(shí)行懸賞舉報、委托律師調(diào)查等做法,提高查控能力和處置時效。要加強(qiáng)執(zhí)行隊伍建設(shè),充實(shí)執(zhí)行力量,配齊配強(qiáng)執(zhí)行人員,加強(qiáng)教育培訓(xùn)和管理監(jiān)督,不斷提高綜合素質(zhì)和工作能力。市中級人民法院要加大對全市法院執(zhí)行工作的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌和協(xié)調(diào),扎實(shí)提升法院執(zhí)行工作公信力。

三、切實(shí)形成支持人民法院執(zhí)行工作合力

解決執(zhí)行難是一項系統(tǒng)工程,需要全社會的共同參與和努力。要推動構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、部門配合、社會各界參與”綜合治理執(zhí)行難的大格局,形成工作合力。全市各級人民政府要嚴(yán)格按照我市《關(guān)于支持人民法院基本解決執(zhí)行難問題的實(shí)施意見》要求,協(xié)調(diào)推進(jìn)信用信息共享平臺建設(shè),有效對接不動產(chǎn)、車輛、婚姻、企業(yè)工商登記信息共享和網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng),支持、配合人民法院建立完善執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制。加強(qiáng)失信聯(lián)合懲戒,人民法院要及時、準(zhǔn)確、全面地推送失信被執(zhí)行人名單,負(fù)有信用懲戒職能的單位或組織,要將失信被執(zhí)行人名單信息嵌入本單位管理、審批、工作系統(tǒng)中,在職責(zé)范圍內(nèi)對失信被執(zhí)行人實(shí)施信用監(jiān)督、警示和懲戒。要建立信用“黑名單”,通過報紙、電視、廣播、微信、微博和在車站、廣場等公共場所設(shè)立曝光臺等手段,加大對失信被執(zhí)行人的懲戒曝光力度,提高震懾力。檢察、公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與人民法院協(xié)作配合,統(tǒng)一把握拒執(zhí)犯罪的構(gòu)成要件,加大對拒執(zhí)犯罪的打擊力度。公安機(jī)關(guān)要為法院查找被執(zhí)行人和涉案車輛信息、收拘被拘留人等提供支持,對妨礙、抗拒執(zhí)行的人員依法采取強(qiáng)制措施。檢察機(jī)關(guān)要對妨礙、抗拒執(zhí)行等涉嫌犯罪的人員依法及時批準(zhǔn)逮捕和審查公訴。國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織及個人應(yīng)當(dāng)自覺履行生效法律文書確定的義務(wù),不得拖延、妨礙、抗拒人民法院執(zhí)行。負(fù)有協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的單位、組織和個人,應(yīng)當(dāng)依法及時協(xié)助人民法院執(zhí)行,禁止地方和部門保護(hù)主義。對拒不履行生效法律文書或者拒不履行協(xié)助義務(wù)的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法追究其法律責(zé)任。涉及國家工作人員的,可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)等職能部門提出司法建議。

第6篇:執(zhí)行工作范文

關(guān)鍵詞:事業(yè)單位 預(yù)算執(zhí)行 信息化管理 措施方法

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下公共財政框架的建立,財政預(yù)算體制發(fā)生了重大改革。部門預(yù)算、零基預(yù)算、國庫集中支付、“收支兩條線”管理、政府采購制度的相繼出臺和實(shí)施,都表明財政體制改革正逐步走向深入。事業(yè)單位要綜合考慮其自身的實(shí)際狀況、業(yè)務(wù)要求等多種因素,依據(jù)國家部門預(yù)算編制原則、編制依據(jù)及編制程序完整地、科學(xué)地、準(zhǔn)確地編制部門預(yù)算。但部門預(yù)算在實(shí)際執(zhí)行中,各項監(jiān)督、監(jiān)控工作的效率、質(zhì)量,在一定程度上影響著預(yù)算編制、分析、執(zhí)行、考核等個環(huán)節(jié)。基于此種現(xiàn)象,事業(yè)單位在編制、執(zhí)行預(yù)算的過程中,通過綜合利用計算機(jī)技術(shù)、電子網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)來實(shí)施監(jiān)督、管控以及各項財會處理,不僅能夠保證預(yù)算執(zhí)行有效性,同時還可大幅提高各部門、崗位的工作效率,進(jìn)而提高部門預(yù)算執(zhí)行率,增強(qiáng)財政資金使用效率。

1、預(yù)算執(zhí)行過程中實(shí)施信息化管理的必要性

近些年,隨著計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的普及應(yīng)用,國內(nèi)多數(shù)事業(yè)單位均實(shí)現(xiàn)了財務(wù)會計處理的電算化,但這也只是局限于以信息技術(shù)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的人工操作,并未形成高效、系統(tǒng)的信息交互,使得部門預(yù)算的編制、執(zhí)行等業(yè)務(wù)程序難以進(jìn)行資源共享,更無法有效管理、監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行過程中的業(yè)務(wù)活動與操作,預(yù)算管理工作仍處于低級階段。對此,部門預(yù)算的執(zhí)行、管理將生成大量的信息、數(shù)據(jù),而在崗財會人員則需要在收集、整理、篩選、分解這些信息資源的基礎(chǔ)上,設(shè)計、編制符合事業(yè)單位長期發(fā)展、戰(zhàn)略計劃的預(yù)算指標(biāo),倘若某一環(huán)節(jié)、操作存有疏漏,或是信息資源的真實(shí)性、準(zhǔn)確性難以保障,預(yù)算指標(biāo)將喪失其應(yīng)有作用?;诖朔N現(xiàn)象,即使事業(yè)單位的預(yù)算編制極為專業(yè)、規(guī)范,但在具體的執(zhí)行過程中,將難以準(zhǔn)確、科學(xué)的對應(yīng)各項預(yù)算指標(biāo),最終導(dǎo)致預(yù)算出現(xiàn)偏差、執(zhí)行不力。由此可見,信息化技術(shù)的應(yīng)用程度、方法以及預(yù)算管理的水平,對于部門預(yù)算的制定與執(zhí)行有著直接影響。

2、預(yù)算執(zhí)行工作中的信息化管控措施

2.1 充分利用國庫管理信息系統(tǒng),保證預(yù)算執(zhí)行工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn)

近些年,對于事業(yè)單位的日常運(yùn)行與管理,我國相繼設(shè)計、建立了國庫集中支付管理信息系統(tǒng),而隨著應(yīng)用范圍的延伸,系統(tǒng)的設(shè)計與開發(fā)綜合考慮了事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行、管理所涉及到的基本業(yè)務(wù)程序、工作事項,增設(shè)了用款計劃管理、清算、支付、監(jiān)控以及會計核算等多種功能模塊,全面覆蓋了預(yù)算執(zhí)行過程中的所有環(huán)節(jié)。

2.2 預(yù)算指標(biāo)管理

作為國庫集中支付系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)的核心功能,預(yù)算指標(biāo)管理模塊的應(yīng)用,能夠讓事業(yè)單位、國庫管理部門及時了解、掌握預(yù)算執(zhí)行過程中的指標(biāo)變動情況,一般是由預(yù)算部門與其他有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)直接進(jìn)行分配、調(diào)整,可根據(jù)預(yù)算執(zhí)行、管理工作的實(shí)際需要,將預(yù)算指標(biāo)劃分為多種類型、待分配、可執(zhí)行等不同狀態(tài)。對此,在實(shí)際的預(yù)算執(zhí)行過程中,若要調(diào)整、分配、下達(dá)預(yù)算指標(biāo),就必須通過國庫集中支付系統(tǒng)的操作與管理,而對于指標(biāo)的變化、調(diào)整等業(yè)務(wù)事項,必須經(jīng)過有關(guān)預(yù)算、管理部門的審核確認(rèn),才能予以執(zhí)行。

2.3 預(yù)算執(zhí)行中的實(shí)時監(jiān)控

在實(shí)際的預(yù)算執(zhí)行中,信息管理系統(tǒng)中的實(shí)時監(jiān)控功能,其主要是針對具體的授權(quán)支付活動實(shí)施監(jiān)督、控制、限制,根據(jù)處理方法的不同,可將監(jiān)控模式分為人工在線操作、有規(guī)則資金監(jiān)控。其中,人工在線監(jiān)控的實(shí)施,主要是由財政支付部門負(fù)責(zé),通過計算機(jī)上的操作、功能模塊與應(yīng)用軟件的使用,與預(yù)算執(zhí)行單位的支付業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督、控制,倘若發(fā)現(xiàn)存有異議的支付款項、違反預(yù)算指標(biāo)的支付業(yè)務(wù),有關(guān)財政部門可在支付業(yè)務(wù)建立、確認(rèn)前,阻止具體操作的進(jìn)行。與此同時,財政部門應(yīng)綜合考慮預(yù)算執(zhí)行的時間、性質(zhì)、單位情況、支付要求,通過設(shè)計、編制《財政支付監(jiān)控情況明細(xì)表》、《財政監(jiān)控情況統(tǒng)計表》,對實(shí)際的預(yù)算執(zhí)行情況加以分析,以便及時采取相應(yīng)的糾正、處理措施,從而實(shí)現(xiàn)預(yù)算指標(biāo)。有規(guī)則資金監(jiān)控的實(shí)施,主要是通過在系統(tǒng)中設(shè)定“單日取現(xiàn)額度”、“有效交易賬戶”等標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、規(guī)則條款來實(shí)現(xiàn),在預(yù)算執(zhí)行的過程中,倘若事業(yè)單位的單日提取的現(xiàn)金量超出限定額度,系統(tǒng)將自動停止、限制其業(yè)務(wù)處理程序與操作,并將具體的信息內(nèi)容傳輸、提示給在崗操作人員。

2.4 多元化的管理方式

對于事業(yè)單位的預(yù)算執(zhí)行,可將其分為公用經(jīng)費(fèi)、工資統(tǒng)發(fā)、基本建設(shè)??睢⒄少彽榷喾N類型,而對于不同類型的預(yù)算指標(biāo),應(yīng)逐一采取相應(yīng)的管理方式,最大限度的減少中間環(huán)節(jié)、報批程序,以此提高事業(yè)單位各項經(jīng)濟(jì)活動、財政支付的效率。在實(shí)際的預(yù)算執(zhí)行中,可將全部財政資金、預(yù)算款項納入信息管理系統(tǒng),以工資統(tǒng)發(fā)指標(biāo)為例,執(zhí)行單位無需上報用款計劃,可利用國庫支付系統(tǒng),來收集、獲取全部工資發(fā)放信息,并自動生成相應(yīng)的用款計劃、支付憑證,倘若在后續(xù)的執(zhí)行過程中出現(xiàn)超支現(xiàn)象,有關(guān)預(yù)算部門可在年終階段一次性追加超支部門的預(yù)算。由此可見,通過有效使用信息管理系統(tǒng),綜合采取多元化的管理方式,不僅能夠提高單位業(yè)務(wù)活動的效率,同時也逐步強(qiáng)化了對預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督、管控,以保證國家財政資金的有效使用。

3、結(jié)語

綜上所述,在執(zhí)行預(yù)算的過程中,通過采取各種信息化手段、措施,不但能夠顯著提高常規(guī)程序工作、業(yè)務(wù)活動的效率與質(zhì)量,同時還可利用指標(biāo)管理、過程監(jiān)控等多種功能來完成對預(yù)算的管理、評估,有助于在崗人員及時調(diào)整、糾正預(yù)算偏差,以保證預(yù)算執(zhí)行的有效性、規(guī)范性。

參考文獻(xiàn)

[1] 闕傳保.基于國庫信息化系統(tǒng)的國家預(yù)算管理探討[J].全國商情(經(jīng)濟(jì)理論研究),2009,(01).

第7篇:執(zhí)行工作范文

一、影響刑罰執(zhí)行效能的幾個因素(原因)

1、刑罰執(zhí)行的概念模糊、認(rèn)為監(jiān)獄的全部活動都是刑罰執(zhí)行,包括對罪犯的管理、教育、勞動改造等,甚至罪犯的記分考核、行政獎懲、獄內(nèi)案件的偵破也屬于刑罰執(zhí)行的范疇。其實(shí)這是犯了概念性錯誤?!侗O(jiān)獄法》第三章明確規(guī)定,刑罰的執(zhí)行包括、收監(jiān)、申控檢的處理、監(jiān)外執(zhí)行、減刑假釋、釋放和安置。執(zhí)行是刑事訴訟的最后一個程序,也是使刑罰權(quán)得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵程序。但是,并非對判決、裁定執(zhí)行的整個過程和全部活動都屬于刑事訴訟的范圍。屬于刑事訴訟活動的僅指人民法院的交付執(zhí)行、監(jiān)獄及其他執(zhí)行機(jī)關(guān)對刑罰的執(zhí)行和刑罰變更等活動。而執(zhí)行機(jī)關(guān)等對罪犯進(jìn)行的監(jiān)管、教育、組織勞動生產(chǎn)、記分考核、行政獎懲等活動則屬于司法行政活動,不具有訴訟活動的性質(zhì)(2)。由此,刑罰執(zhí)行的概念和內(nèi)涵顯而易見。

2、對刑罰執(zhí)行的內(nèi)容缺乏足夠的認(rèn)識。認(rèn)為刑罰執(zhí)行工作的重點(diǎn)是減刑、假釋、保外就醫(yī),認(rèn)為它是罪犯最為關(guān)心的問題,抓住了重點(diǎn)就抓住了靈魂,其他的并不重要。然而,并非如此,任何事情都有他的兩個方面,一方面罪犯在服刑期間要努力悔罪、表現(xiàn),期待用最短的時間恢復(fù)人身自由;另一方面罪犯在人身自由受到限制的同時要最大限度地保護(hù)自身的權(quán)利,而罪犯在身險囹圄之時對權(quán)利的追求和自我保護(hù)往往比正常人更為迫切和重要,因此,此種觀點(diǎn)是對刑罰執(zhí)行工作的片面理解。

3、刑罰執(zhí)行崗位設(shè)置不科學(xué)。對刑罰執(zhí)行職能的片面理解,導(dǎo)致在崗位設(shè)置上、內(nèi)容上僅僅停留在“減、假、?!钡募兇庑?、事物性工作上,為“減、假、?!倍皽p、假、?!?,幾乎成了刑罰執(zhí)行工作的唯一內(nèi)容,而真正體現(xiàn)刑罰執(zhí)行職能的內(nèi)容、卻沒有,造成刑罰執(zhí)行職能的淡化,效能不高,沒有人研究如何提高刑罰執(zhí)行的職能,實(shí)現(xiàn)刑罰的真正目的。如、罪犯的合法權(quán)益如何保護(hù);判決錯誤如何更正、誰去更正;法律法規(guī)之間的沖突如何解決,怎樣執(zhí)行等等。這是法律賦予我們的權(quán)利和義務(wù),我們卻放棄了,沒有主動履行自己的義務(wù),其實(shí)就是瀆職,也是影響刑罰執(zhí)行效能的一個重要原因。

4、對刑罰執(zhí)行的意義認(rèn)識不高,導(dǎo)致在實(shí)際工作中重視不夠。

監(jiān)獄執(zhí)行刑罰的意義是一個基本的理論問題,是刑罰執(zhí)行實(shí)踐操作的基石。但是,現(xiàn)在已很少有人談起,甚至被人們淡忘。其實(shí)這是一個非常重要的問題,它關(guān)系到對理論的理解和對實(shí)踐的指導(dǎo),關(guān)系到刑罰的正確執(zhí)行。因此,很有必要重新認(rèn)識和把握,否則,我們就容易誤入歧途,把握不準(zhǔn)刑罰執(zhí)行工作的思路和重點(diǎn)。

(1)正確執(zhí)行刑罰,使犯罪分子受到應(yīng)有的懲罰和教育,有利于罪犯認(rèn)罪服判,起到我國刑法預(yù)防犯罪、減少犯罪的特殊預(yù)防作用。罪犯判刑入獄,失去了人身自由,已經(jīng)受到了懲罰,我們不能再人為地再給其額外的懲罰,否則就是對犯罪人的不公。這是國際刑事司法新理念的要求。目前,很多人認(rèn)為罪犯判刑入獄就要接收懲罰,勞動要給其最累的活以過“勞動關(guān)”;思想要象雷峰那樣常做好事;違規(guī)要給其最嚴(yán)厲的打擊,取消娛樂。近日網(wǎng)上報道,某監(jiān)獄一民警因一罪犯違規(guī)將其“面閉”思過而被檢察院以“侵權(quán)”,充分說明對罪犯的懲罰帶來的惡果。

(2)正確執(zhí)行刑罰,有利于保護(hù)罪犯的合法權(quán)益。除罪犯已被剝奪的權(quán)利外,如罪犯未被剝奪的政治權(quán)利、民事權(quán)利等,都應(yīng)該充分保護(hù)和行使,這樣,才能體現(xiàn)司法公正。有利于罪犯思想的穩(wěn)定,促進(jìn)改造。如罪犯的婚姻自由權(quán)(

包括結(jié)婚權(quán)和離婚權(quán))、行政獎懲的復(fù)議權(quán)、私有財產(chǎn)的處置權(quán)等。

(3)正確執(zhí)行刑罰,使確有悔罪表現(xiàn)的罪犯及時變更刑罰、使刑滿的罪犯及時獲得釋放。只要罪犯愿意放棄原有的犯罪思想,表現(xiàn)出與政府和作的態(tài)度和行動,就可以認(rèn)為其有悔罪表現(xiàn),按照有關(guān)法律規(guī)定予以減刑,變更刑期,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,減少行刑成本。絕大部分罪犯是要回歸社會的,刑罰的最終目的就是通過刑罰使其改惡從善,消除社會的不穩(wěn)定因素。

(4)正確執(zhí)行刑罰,有利于發(fā)現(xiàn)已生效判決的錯誤和法律法規(guī)存在的不合理或不妥之處,準(zhǔn)確執(zhí)行刑罰,不斷完善法律法規(guī),更好地維護(hù)國家法律的尊嚴(yán)。

已發(fā)生法律效力的判決往往由于種種原因,在刑期計算、事實(shí)認(rèn)定、引用法律條款上確有錯誤;有的在判決中做出了有違司法理念的不利于犯罪人的判決;有些法律法規(guī)由于新舊法律的更替,出現(xiàn)沖突,不利于保護(hù)罪犯的合法權(quán)利。這些都會影響罪犯的認(rèn)罪悔罪和重新做人的信心。由于到原判法院更正錯誤判決書需要大量的經(jīng)費(fèi),目前國家尚沒有專項經(jīng)費(fèi)預(yù)算,而監(jiān)獄自身經(jīng)濟(jì)大多不太 景氣,因此,此項工作也就很少有人過問。其次是認(rèn)識上的誤區(qū),認(rèn)為是法院的事,監(jiān)獄就是執(zhí)行,即使錯誤也是法院的事,與我們無關(guān)。因此,發(fā)生罪犯反映判決書中刑期有誤,民警無奈,到即將刑滿釋放時才慌忙派人外調(diào)解決,影響罪犯法定權(quán)利的行使和刑罰執(zhí)行的及時性,不利于罪犯健康心理的形成和發(fā)育。我們知道一個判決與罪犯幾年甚或十幾年的獄中生活息息相關(guān),罪犯的思想往往與判決有著直接的關(guān)系,如果及時發(fā)現(xiàn)并更正,比民警一百次空洞的說教要有效的多??梢?,刑罰執(zhí)行工作對改造工作的重要性。

對現(xiàn)行法律法規(guī)中有關(guān)刑罰執(zhí)行中的一些相抵觸的問題缺乏研究,更沒有努力自下而上反映從而在立法上予以重視和解決。如一罪犯服刑數(shù)年并幾次減刑,后因發(fā)現(xiàn)同一罪名漏罪押回重審又判無期徒刑,原判刑期如何計算,沒有相關(guān)的司法解釋,實(shí)踐中更無法操作,只能依據(jù)現(xiàn)行法律從無期徒刑判決生效之日起重新開始計算,而已服刑期和已減刑期只能作廢。雖然罪犯漏罪應(yīng)當(dāng)加重處罰,但罪犯已服刑期和已減刑期是客觀存在的,不能否認(rèn)。因此,罪犯對此很難接受,自然改造積極性不高,對法律的公平、公正產(chǎn)生懷疑,甚至有可能走向改造的反面,對監(jiān)獄的安全和刑罰執(zhí)行工作極為不利。

罪犯權(quán)利的保護(hù)工作沒有很好地開展。罪犯是社會的弱勢群體,罪犯未被剝奪的權(quán)利應(yīng)予以保護(hù)。如、有些罪犯確無能力執(zhí)行罰金或民事賠償,由于罪犯在獄內(nèi)特殊的法律地位,法院就到監(jiān)獄讓罪犯委托親屬代償。這種做法是極為不妥的,沒有體現(xiàn)我國憲法以人為本的精神,有封建株連的烙印,極不利于罪犯權(quán)利的保護(hù),甚至是對罪犯法定權(quán)利的剝奪。但是監(jiān)獄卻無力干涉,只能反過來做罪犯的思想工作。

5、本位主義思想。認(rèn)為判決書錯誤是法院的事、法律法規(guī)沖突是國家的事,我們只要把人管住,不發(fā)生“四無”事故就是我們的成績,沒有站在國家的立場看問題,沒有從實(shí)現(xiàn)刑法的最終目的出發(fā),沒有從社會治安綜合治理的高度去認(rèn)識和實(shí)現(xiàn)自己的職能。在減刑上認(rèn)為越多越好,越利于罪犯改造,對可能造成的社會負(fù)面影響沒有足夠的認(rèn)識。本位主義思想造成惡意規(guī)避法律現(xiàn)象和減刑權(quán)的濫用,導(dǎo)致改造質(zhì)量的下降,人大、政協(xié)對此頗有微詞。據(jù)有關(guān)資料顯示,減刑釋放罪犯的重新犯罪率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于正常釋放和假釋的罪犯,當(dāng)然,我們并不是說減刑就一無是處,從而否定了減刑的積極作用,但減刑的大量適用從實(shí)踐看他的積極作用正在減退,這已是不爭的事實(shí)。服務(wù)大局是社會主義法治理念的精髓,本位主義思想恰恰是與服務(wù)大局理念背道而馳。

6、對“確有悔改表現(xiàn)”的把握失衡,導(dǎo)致減刑比例過大,改造質(zhì)量和刑罰執(zhí)行的效能下降?!缎谭ā贰ⅰ侗O(jiān)獄法》規(guī)定罪犯在服刑期間“確有悔改表現(xiàn)”的可以減刑,為便于把握,《最高人民法院關(guān)于辦理減刑、假釋若干問題的解釋》中將“確有悔改表現(xiàn)”和減刑幅度進(jìn)行了細(xì)劃,但實(shí)踐中把“依分計獎、依獎減刑”作為減刑的普遍原則,《安徽省高級人民法院關(guān)于執(zhí)行〈最高人民法院關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則》承認(rèn)了以上原則,并將獎勵次數(shù)作為減刑幅度的基本依據(jù)(第九條)。雖然較直觀、有一定的可操作性,但是違背了法律的基本精神,使減刑成了“輪流做莊”、“人人有份”的“唐僧肉”,有的地方稱之為“小步慢跑”,以此促進(jìn)監(jiān)管安全,這種做法是十分不妥的。其后果是刑罰執(zhí)行的效能下降,以違法和“降能”的代價換得了監(jiān)管的暫時穩(wěn)定。

7、保外就醫(yī)存在的諸多問題,嚴(yán)重制約著刑罰功能的有效發(fā)揮。一是法規(guī)陳舊,存在沖突?,F(xiàn)行政策還是1990年12月31日制定的《保外就醫(yī)執(zhí)行辦法》,1997年《刑法》、《刑訴法》都已做了修改,《監(jiān)獄法》也于1994年12月29日出臺,但辦法還是老辦法,已不能適應(yīng)當(dāng)前工作需要,且《刑法》和《監(jiān)獄法》在保外就醫(yī)條件上存在法律沖突,《刑法》規(guī)定被判處有期徒刑、管制、拘役的罪犯可以保外,而《監(jiān)獄法》規(guī)定被判處無期徒刑、有期徒刑、管制、拘役的罪犯可以保外,兩者明顯存在法律沖突。中央政法委于去年發(fā)文要求司法部盡快出臺新的保外就醫(yī)規(guī)范性文件,以規(guī)范全國的保外就醫(yī)工作,但至今仍無進(jìn)展。二是程序不規(guī)范。各地的作法不一,有的公示,有的不公示;有的先進(jìn)行醫(yī)學(xué)鑒定后開會研究,有的先開會研究后進(jìn)行醫(yī)學(xué)鑒定;很不嚴(yán)肅。20__年司法部頒布了《減刑、假釋程序規(guī)定》,規(guī)范了減刑、假釋的程序,保外就醫(yī)也是刑罰執(zhí)行的重要內(nèi)容,也應(yīng)該、必須有程序規(guī)范,以確保其合法性。三是《保外就醫(yī)病殘范圍》條款內(nèi)容過于模糊,不便操作,非醫(yī)生根本無法掌握。有些疾病依現(xiàn)在監(jiān)獄的醫(yī)療條件完全可以治愈;有些新發(fā)疾病還沒有列入。因此,《保外就醫(yī)病殘范圍》已不能適應(yīng)當(dāng)前形勢發(fā)展的要求。

二、提高刑罰執(zhí)行工作效能的幾點(diǎn)建議

1、提高認(rèn)識,樹立行刑新理念。

隨著我國新憲法修正案通過,“以人為本”的理念作為一項憲法原則在我國得以明確確定,這對于我國各項政策(包括刑罰政策)的發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。刑罰體系(結(jié)構(gòu))向以自由刑和財產(chǎn)刑為中心的輕刑刑罰結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變(3)。因此,我們必須提高認(rèn)識,樹立行刑新理念,才能更好地執(zhí)行刑罰,體現(xiàn)憲法原則,這是憲法對監(jiān)獄工作提出的新的要求。首先要屏棄“懲罰”觀。罪犯判刑入獄,失去了人身自由,就已經(jīng)受到了懲罰和報應(yīng),我們不能再給其額外的懲罰,否則就違背了憲法精神。其次要樹立“法制”觀。對罪犯變相體罰是違法的,前面講的網(wǎng)上報道的例子就足以說明問題。在執(zhí)法的同時首先自己不能違法。再次要樹立“以人為本”的行刑新理念,把罪犯當(dāng)人待,充分保護(hù)罪犯未被剝奪的各項權(quán)利。用行刑新理念指導(dǎo)當(dāng)前刑罰執(zhí)行工作。

2、突出職能特色,優(yōu)化崗位設(shè)置。

刑罰執(zhí)行是監(jiān)獄的基本功能和任務(wù),在監(jiān)獄各項崗位設(shè)置中要科學(xué)設(shè)計、合理安排,突出刑罰執(zhí)行的職能特色,嚴(yán)格按照《監(jiān)獄法》第二章,從收監(jiān)、“申控檢”的處理、監(jiān)外執(zhí)行、減刑假釋、釋放和安置的程序,科學(xué)增設(shè)崗位和工作內(nèi)容,增加人員編制,建立罪犯法律援助中心,具體處理“申控檢”的處理、錯誤判決的更正、罪犯權(quán)利的保護(hù)、監(jiān)外執(zhí)行管理等工作,加強(qiáng)刑罰執(zhí)行在監(jiān)獄中的應(yīng)有地位。徹底改變目前普遍存在的重獄政管理輕刑罰執(zhí)行的不正常局面,清本正源,逐漸弱化獄政管理的主導(dǎo)地位,強(qiáng)化刑罰執(zhí)行功能的發(fā)揮。

3、加強(qiáng)理論研究,促進(jìn)行刑制度法制化建設(shè)。

加強(qiáng)刑罰執(zhí)行有關(guān)理論的研究工作,以理論指導(dǎo)實(shí)踐工作。長期以來,不論是刑罰理論研究,還是刑事司法實(shí)踐,人們往往重視制刑、求刑和量刑,而忽視行刑,由此,導(dǎo)致我國行刑理論研究嚴(yán)重滯后,行刑實(shí)踐效果大受影響(4)。我們過去對獄政管理有一套行之有效的理論和辦法,對刑罰執(zhí)行由于認(rèn)識問題,重視不夠,研究不夠,理論上還有很多空白,還有很多不夠清晰的地方,這就需要我們實(shí)際工作者加強(qiáng)理論研究,在法律框架下,從實(shí)際出發(fā),潛心公關(guān),促進(jìn)刑罰執(zhí)行工作法制化進(jìn)程,使之有法可依,規(guī)范發(fā)展。

4、與時俱進(jìn),拓展刑罰執(zhí)行空間,順應(yīng)行刑發(fā)展趨勢。

隨著社會的進(jìn)步和文明的昌達(dá),人類用以對待犯罪的刑罰,經(jīng)歷了復(fù)仇時代、威嚇時代、博愛時代,現(xiàn)在正進(jìn)入一個嶄新的有目的性的科學(xué)時代,與此相適應(yīng),刑罰結(jié)構(gòu)也由以死刑和身體刑為中心轉(zhuǎn)向以自由刑和死刑為中心,再轉(zhuǎn)向以自由刑為中心,現(xiàn)在又開始出現(xiàn)從自由刑轉(zhuǎn)向賠償與調(diào)解的刑罰發(fā)展趨 勢(5)。因此,刑罰執(zhí)行工作應(yīng)與時俱進(jìn),順應(yīng)國際行刑發(fā)展趨勢,不斷調(diào)整工作思路,拓展行刑空間。刑罰執(zhí)行工作是監(jiān)獄工作的中心,監(jiān)獄的一切工作都應(yīng)該圍繞著刑罰執(zhí)行工作去開展,而監(jiān)獄工作又是異常復(fù)雜艱巨的,勞動改造、教育改造等等都具體反映到刑罰執(zhí)行工作中來,因此,刑罰執(zhí)行工作又是監(jiān)獄各項工作的焦點(diǎn),焦點(diǎn)問題解決好了,其他工作也就迎刃而解。刑罰執(zhí)行的空間含蓋了監(jiān)獄工作的方方面面,它的空間也是無限的,根據(jù)實(shí)際工作需要,不斷拓寬刑罰執(zhí)行工作崗位和內(nèi)容,順應(yīng)行刑發(fā)展的趨勢和變化,才能不斷提高刑罰執(zhí)行職能、增強(qiáng)刑罰執(zhí)行的效能。

注:(1)郭理蓉、《刑罰體系與刑罰制度的現(xiàn)代化》。/newsfiles/34/20__—12/3983.shtml

(2)陳光中主編《刑事訴訟法教程》第332頁。——中國城市出版社(20__年12月)。

(3)郭理蓉、《刑罰體系與刑罰制度的現(xiàn)代化》。同(1)

第8篇:執(zhí)行工作范文

論文關(guān)鍵詞:工作,智慧,幸福

 

著名作家高爾基曾說過:“只有人的勞動才是神圣的”。音樂家莫扎特也說過:“工作是我首要的享受”。工作,從某種意義上說就是勞動,當(dāng)今世界能有如此發(fā)達(dá)的文明,正是人類勞動的偉大杰作。然而在現(xiàn)實(shí)生活中,我們可以看到,有的人在輕松、快樂的奮斗中獲得偉大成就,實(shí)現(xiàn)自我價值,而有的人終日為工作所累,卻一事無成。為何同樣是工作,呈現(xiàn)的結(jié)果卻是迥然不同?究其根本原因,就在于能否 “有智慧地工作。”

一、工作的意義

哲學(xué)理論體系中指出,人類有史以來從事的兩項基本活動是:認(rèn)識世界和改造世界。“改造世界”通俗到現(xiàn)實(shí)生活中來講就是“工作”,工作是每個人實(shí)現(xiàn)各自社會分工的具體方式。

從個人來說,我們工作的目的是為了滿足生活的多種需求。美國心理學(xué)家亞伯拉罕?馬斯洛將人的需求分為五個層次:1.生理需求。即衣、食、住、行、性,用以維持自身的生存。2.安全需求。即生老病死,安居樂業(yè),用以保證自身的安全。3.社會需求,也叫歸屬需求。即親情、愛情、友情,以及為特定社會群體所接納。4.尊重需求,也叫尊嚴(yán)需求,用以體現(xiàn)自己在社會群體中的價值和地位。5.自我實(shí)現(xiàn)需求。這是最高層次的需求,體現(xiàn)的是個人為社會所提供的創(chuàng)造與貢獻(xiàn)以及人生價值。我們通過工作,滿足生存,保障生活、與人交流、贏得尊重、實(shí)現(xiàn)自我價值。

著名倫理學(xué)家江暢教授給“幸福”的定義是:“人由生存需要得到適度的滿足、發(fā)展需要得到一定程度的滿足并不斷追求進(jìn)一步滿足所產(chǎn)生的對人生總體上感到滿意的愉悅狀態(tài)”[1],由此可見,我們逐一滿足這五種需求的過程就是追求幸福,幸福是人類追求的終極目標(biāo)。因此,簡單來說,工作的意義就是追求幸福。

二、智慧的意義

江暢在其著作《幸福與和諧》中將幸福分為三類:物性幸福、神性幸福和人性幸福,其中只有人性幸福才是被理解得正確的幸福,才是真正的幸福。而“實(shí)現(xiàn)人性幸福的最主要途徑是智慧,智慧是使人認(rèn)識到人生的幸福在于人性及其潛能的充分實(shí)現(xiàn)和盡情發(fā)揮并致力于追求和創(chuàng)造這種幸福的最有效手段。”[2]

什么是智慧?《牛津哲學(xué)指南》的解釋是:智慧是“把反思的態(tài)度與實(shí)踐的關(guān)切統(tǒng)一起來的一種理智”。《新華字典》的解釋是:“智慧是對事物能迅速、靈活、正確地理解和解決的能力”。智慧實(shí)質(zhì)上是適應(yīng)人更好地生存和發(fā)展所形成的發(fā)展起來的人的特有能力,它的使命是要使人能在艱難的生存競爭中有效地保護(hù)、豐富、發(fā)展自己,獲得需要滿足,實(shí)現(xiàn)自我價值。智慧是人生的指南針、控制器,它給人認(rèn)知、評價、選擇、活動以正確方向,給人與環(huán)境(包括自然環(huán)境和社會環(huán)境)的關(guān)系、人自身內(nèi)在的各種關(guān)系以恰當(dāng)調(diào)節(jié)??傊腋?,智慧可以使人的生活達(dá)到可能達(dá)到的美好狀態(tài),這種可能達(dá)到的美好狀態(tài),對于一個人來說就是幸福。

三、有智慧地工作

通過上述分析我們了解到,工作(實(shí)踐)的目的是為了追求幸福,而智慧(思想)是實(shí)現(xiàn)幸福的真正途徑和有效工具,思想與實(shí)踐的結(jié)合即為“有智慧地工作”。

追求幸福之路有平坦的,也有坎坷的;有徑直的,也有曲折的;有令人愉快的,也有令人痛苦的;有可以達(dá)到幸福境界的,也有南轅北轍的。有智慧地工作,就是那種平坦、徑直、令人愉快的幸福之路。

怎樣才是有智慧地工作?古希臘有句諺語:“從智慧的土壤中生出三片綠芽:好的思想,好的語言,好的行 動。”[3]

1.好的思想——審時度勢、擇優(yōu)而從

我們知道,意識指導(dǎo)實(shí)踐,有了智慧的工作思想,即“正確反映客觀事物及其發(fā)展規(guī)律的意識”,才能指導(dǎo)人們有效地開展實(shí)踐活動,促進(jìn)客觀事物的發(fā)展。

審時度勢、擇優(yōu)而從是好的思想的關(guān)鍵。古希臘詩人荷馬說:“智慧的標(biāo)志是審早度勢之后再擇機(jī)行事”。所謂審時度勢,就是指審察時機(jī)、明悉事理、忖度形勢,是人的智慧優(yōu)劣的反映,考驗(yàn)著人的洞察力、決策力、運(yùn)籌力。每個人所處的社會環(huán)境是復(fù)雜的、多變的,環(huán)境變,人就要變,一個人要發(fā)揮自身優(yōu)勢,利用可利用的力量,適應(yīng)它、改造它,這就是審時度勢。“勢”是有大勢、小勢之分,大勢就是外界的形勢與政策,小勢就是個人的能力、性格、特長等。我們社會中的智慧勞動者的共同特點(diǎn)都是,把握大勢、結(jié)合小勢,社會需要什么,就去干什么,這就是智慧態(tài)。

要做到審時度勢、擇優(yōu)而從,就要處理好以下幾個方面的關(guān)系:

(1)主觀意愿與客觀條件。“想干好”和“能不能干好”的問題關(guān)鍵就在于主、客觀是否能相一致,即工作者的主觀愿望能否遵從客觀規(guī)律,正確地反映客觀環(huán)境與條件。

(2)見機(jī)行事與創(chuàng)造契機(jī)。見機(jī)行事,是我們在工作中能否做到審時度勢的一個重要方面。機(jī)會到了要及時把握,但當(dāng)客觀條件不具備時,不是消極等待,而是要在“等待”之中積極創(chuàng)造新的“時”與“勢”,從而創(chuàng)造新的契機(jī)。

(3)從容不迫與當(dāng)機(jī)立斷。處理問題應(yīng)做到有理、有利、有節(jié),“當(dāng)機(jī)立斷”并不意味著草率從事、亂下決心,是在經(jīng)過深思熟慮基礎(chǔ)上的“水到渠成”。“從容不迫”也絕不代表猶豫不決,當(dāng)斷不斷,而是建立在掌控大局基礎(chǔ)上的有條不紊。二者是辯證統(tǒng)一的有機(jī)體。

(4)長遠(yuǎn)目標(biāo)與層次劃分。一口吃個胖子的工作方法是不切實(shí)際的,要用發(fā)展、變化的眼光去認(rèn)識事物、處理問題,將長遠(yuǎn)目標(biāo)與階段目標(biāo)相結(jié)合,只有這樣,才能做到因時、因地、因人、因事、因條件制宜。

以上四個方面并不是孤立獨(dú)在或相互排斥的,而是相互包容、相互滲透,在實(shí)踐中往往不能截然分開。審時度勢歸根到底就是實(shí)事求是,一切從實(shí)際出發(fā)。

2.好的語言——智慧表達(dá)、善于溝通

馬克思指出:“人是一切社會關(guān)系的總和.”“一個人的發(fā)展取決于和他直接或間接進(jìn)行交往的其他一切人的發(fā)展。”[4]因此,工作離不開交際,語言是人類在交際活動中表達(dá)思想過程中最重要的工具,智慧的思想需要智慧的語言作為其載體和表現(xiàn)形式。語言在工作中占據(jù)著重要地位,是人們發(fā)展和社交的核心因素,它反映人的思維能力、社交能力、以及性格、風(fēng)度。“好的語言”具體表現(xiàn)在工作中的就是我們通常所說的“溝通”。

溝通能力是一個人生存與發(fā)展的必備能力,也是決定一個人成功的必要條件。能夠有效溝通,意味著能夠清楚而有說服力地傳遞信息、想法以及觀點(diǎn)。好的工作者都具有好的溝通能力。他們不論在語言溝通還是書面報告中,總能清楚的表達(dá)自己的想法和觀點(diǎn),沒有任何異議,也沒有任何模棱兩可的地方。良好的溝通能力保證了他所在的團(tuán)隊擁有明確的行動目標(biāo),具備快捷的反應(yīng)能力和靈活性,從而保證了高績效。

工作中的溝通分為上行溝通、平行溝通和下行溝通三種。提高溝通能力,就是要從自己的崗位和角色出發(fā),把握好這三種溝通的技巧,做到游刃有余。

(1)提高上行溝通能力,即定期的向領(lǐng)導(dǎo)匯報工作,及時的將工作中遇到或者存在的問題上傳給領(lǐng)導(dǎo),讓領(lǐng)導(dǎo)及時掌握信息,并且從領(lǐng)導(dǎo)那里得到啟示、指示或者幫助。

(2)提高平行溝通能力,即改善同事之間的人際關(guān)系?;ハ喟?,精誠合作,互相多溝通、了解幸福,增加認(rèn)同感,實(shí)現(xiàn)部門內(nèi)與部門間的工作協(xié)同,提高工作績效。

(3)提高下行溝通能力,即作為管理人員,需要通過溝通促進(jìn)自己與組織內(nèi)每個不同職務(wù)的人員發(fā)展或維持友好合作、群策群力的工作關(guān)系,幫助你和他人建立雙贏的合作關(guān)系。

3.好的行動——講究方法、高效執(zhí)行

達(dá)?芬奇說過:“我深知實(shí)際行動的重要性。知道是不夠的,我們必須實(shí)踐。有做的想法是不夠的,我們必須去做。”思想和語言是工作的前提和條件,只有想法不會帶來成功,想法是重要的,但是他們只有在付諸實(shí)施后才能創(chuàng)造價值。

好的行動分為兩個方面:科學(xué)的工作方法和高效的執(zhí)行力。

在我們的日常生活中,不論所做的是大事還是小事,只有用科學(xué)的方法去工作,才能保證工作落到實(shí)處,收到事半功倍之效。有組織、有條理是科學(xué)的工作方法的主旨,具體體現(xiàn)在基本程序中就是要做到:認(rèn)清工作的范圍,確定我們工作的對象和瞟所在;要有一個合理有效的組織;預(yù)先收集各種材料和情況并加以周密細(xì)致的思考,對可能會出現(xiàn)的各種矛盾和情況進(jìn)行科學(xué)地分析預(yù)見并擬定出解決方案。

常言道:“三分戰(zhàn)略,七分執(zhí)行”,科學(xué)的工作方法需要執(zhí)行下去才能體現(xiàn)其價值。高效執(zhí)行就是有目標(biāo)、有計劃,并運(yùn)用科學(xué)方法、手段或策略讓任務(wù)或所應(yīng)做的事高質(zhì)量、高效率的得到落實(shí),并最終達(dá)成目標(biāo)。

在現(xiàn)實(shí)生活中,我們往往因?yàn)槿狈?qiáng)有勁的執(zhí)行力而使好的思想胎死腹中。針對執(zhí)行力不強(qiáng)的三大表現(xiàn),可以從如下三個方面來把握如何高效執(zhí)行。

(1)控制執(zhí)行尺度。確定科學(xué)合理的流程標(biāo)準(zhǔn),在執(zhí)行工作的過程當(dāng)中時刻對照、檢測,避免完成標(biāo)準(zhǔn)偏離原定標(biāo)準(zhǔn),出現(xiàn)執(zhí)行走樣。

(2)把握執(zhí)行速度。圍繞工作和目標(biāo)合理分配時間,做到忙而不盲,避免工作計劃在執(zhí)行過程當(dāng)中延誤,甚至不了了之。

(3)貫徹執(zhí)行力度。科學(xué)評估工作結(jié)果,改進(jìn)工作效能,避免工作在執(zhí)行過程中力度越來越小,虎頭蛇尾。

智慧既是知識也是能力,體現(xiàn)在工作的認(rèn)知、評價、決策和操作的各種活動中。智慧雖然是人所具有的,但并不是自然而然就會存在的,好的思想、好的語言、好的行動都需要我們在工作中不斷學(xué)習(xí)、實(shí)踐、開發(fā)。只有做到有智慧地工作才能夠?qū)崿F(xiàn)工作的真正意義,才能夠“走幸福之路,做智慧之人”。

[參考文獻(xiàn)]

[1][2]江暢.幸福與和諧[M].人民出版社,2008.

[3]泓露沛霖.智慧決定命運(yùn)[M]. 中國商業(yè)出版社,2009.

[4]馬克思恩格斯全集?第3卷[M]. 人民出版社,1976.

第9篇:執(zhí)行工作范文

關(guān)鍵詞:工作票 管理 執(zhí)行

1.引言

變電站工作票是允許工作人員在變電站內(nèi)進(jìn)行設(shè)備檢修、維護(hù)等工作時明確工作任務(wù)和內(nèi)容、工作地點(diǎn)、工作人員及其相關(guān)責(zé)任人安全職責(zé)的書面指令,也是實(shí)施安全措施、履行保證安全工作組織措施的書面依據(jù)。

在電氣設(shè)備上的工作,應(yīng)填用工作票或事故應(yīng)急搶修單,其方式有:填用變電站(發(fā)電廠)第一種工作票;填用電力電纜第一種工作票:填用變電站(發(fā)電廠)第二種工作票;填用電力電纜第二種工作票;填用變電站(發(fā)電廠)帶電作業(yè)工作票;填用變電站(發(fā)電廠)事故應(yīng)急搶修單。

2.工作票現(xiàn)場管理與執(zhí)行的現(xiàn)狀分析

2.1根據(jù)對《安規(guī)》的不同理解,不同單位的工作票現(xiàn)場管理與執(zhí)行中存在著不一致,加之檢修專業(yè)人員填寫和簽發(fā)工作票功底薄弱,使得辦理工作票的一次成活率不高;

2.2根據(jù)新《安規(guī)》(2009年7月第一版)3.2.6.4 :“工作票由工作負(fù)責(zé)人填寫,也可由工作票簽發(fā)人填寫”之規(guī)定,在執(zhí)行中工作票負(fù)責(zé)人與工作票簽發(fā)人存在對各自的安全責(zé)任把握不全面、不徹底,使得安全責(zé)任落實(shí)工程中存在漏洞,給工作票許可與工作執(zhí)行留下隱患;

2.3按照SG186對工作票三級審核要求,現(xiàn)況根據(jù)工作票辦理流程工作票審核由變電站、運(yùn)行部、安監(jiān)部在工作票終結(jié)之后才對工作票進(jìn)行審核,這樣只對工作票的辦理流程和合格率進(jìn)行檢查,而并不能對工作票執(zhí)行中可能存在漏洞或缺陷及時發(fā)現(xiàn)、及時改正,沒有真正意義上起到對工作中可能存在的隱患、違章等現(xiàn)象“提前發(fā)現(xiàn),及時制止”的作用;

2.4加強(qiáng)對工作終結(jié)后驗(yàn)收環(huán)節(jié)的執(zhí)行力,由其是外來施工單位的工作。根據(jù)新《安規(guī)》(2009年7月第一版)3.5.5 “全部工作完畢后,工作班應(yīng)清掃、整理現(xiàn)場。工作負(fù)責(zé)人應(yīng)先周密地檢查,待全體工作人員撤離工作地點(diǎn)后,再向運(yùn)行人員交待所修項目、發(fā)現(xiàn)的問題、試驗(yàn)結(jié)果和存在問題等,并與運(yùn)行人員共同檢查設(shè)備狀況、狀態(tài),有無遺留物件,是否清潔等,然后在工作票上填明工作結(jié)束時間。經(jīng)雙方簽名后,表示工作終結(jié)?!币恍Ы拥鼐€送電的事故主要是因?yàn)楣ぷ魍瓿珊篁?yàn)收不認(rèn)真、不徹底為安全送電留下了隱患,在送電過程中威脅運(yùn)行人員的生命安全和設(shè)備、電網(wǎng)的安全運(yùn)行。

2.4.1提高工作票現(xiàn)場管理與執(zhí)行的指導(dǎo)思想

加強(qiáng)工作票現(xiàn)場管理與執(zhí)行,加強(qiáng)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn);以提高工作票中“三人(即:工作票負(fù)責(zé)人、工作票簽發(fā)人、工作票許可人)”的安全責(zé)任意識、明確安全責(zé)任分工、提高辦理工作票一次成活率;變工作票站長審核為現(xiàn)場把關(guān),變運(yùn)行部審核為現(xiàn)場抽查,變安監(jiān)部審核為現(xiàn)場指導(dǎo)并提出改進(jìn)意見,把SG186中要求的三級審核落到實(shí)處,排除變電站現(xiàn)場工作中可能存在的隱患,已達(dá)到及時制止各類違章現(xiàn)象的目的。

2.4.2提高工作票現(xiàn)場管理與執(zhí)行的具體措施

(1)加強(qiáng)工作票制度的現(xiàn)場管理與執(zhí)行,嚴(yán)禁管理制度在執(zhí)行中打折扣;安監(jiān)部根據(jù)工作安排及時組織人員不定期的到工作現(xiàn)場進(jìn)行檢查,對工作現(xiàn)場檢查出的問題及時糾正、及時處理,并提出改進(jìn)意見。對于同類問題在同一現(xiàn)場重復(fù)出現(xiàn)時,應(yīng)對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)厲的思想教育,直至其從心里上徹底領(lǐng)悟后方可再次回到其工作崗位,必要時加重翻倍處罰以達(dá)到安全警示的目的。

(2)加強(qiáng)辦票人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),不定期根據(jù)工作票現(xiàn)場辦理和執(zhí)行中出現(xiàn)的問題進(jìn)行集中培訓(xùn),也可根據(jù)實(shí)際案例安排專題講座,提高工作票辦理一次成活率;

(3)修改工作票辦理流程,增設(shè)工作票審核專責(zé),把SG186中要求的三級審核落到實(shí)處;即:工作票在工作票許可人許可完之后,須經(jīng)變電站、運(yùn)行部、安監(jiān)部工作票審核專責(zé)三級審核之后再打印執(zhí)行;在工作票終結(jié)之后,由安監(jiān)部組織相關(guān)人員對一周或一月內(nèi)所執(zhí)行的工作票進(jìn)行“回頭看”活動;總結(jié)問題、提出措施,提高工作質(zhì)量,保證安全生產(chǎn)。

(4)工作完成后,工作負(fù)責(zé)人會同工作許可人到工作現(xiàn)場驗(yàn)收是工作票終結(jié)之前必須的環(huán)節(jié),對工作現(xiàn)場清楚、掌握是檢修工作完成后,保證安全送電的基石,也是送電前對危險源辨識的一種有效手段。落實(shí)好工作結(jié)束驗(yàn)收工作是一項長期而艱巨的任務(wù),是防止帶地線送電基本而又切實(shí)可行的手段。作為現(xiàn)階段的電力人,我們有責(zé)任把這項工作執(zhí)行到位。