銀行年度考核個(gè)人總結(jié)精選(九篇)
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第1篇：銀行年度考核個(gè)人總結(jié)范文
關(guān)鍵詞：管理會(huì)計(jì)；應(yīng)用實(shí)踐；經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
中圖分類號：F230 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）024-000-02
筆者深知管理會(huì)計(jì)對于改善企業(yè)經(jīng)營管理有著重要的作用?，F(xiàn)將在管理會(huì)計(jì)工作中的應(yīng)用實(shí)踐情況進(jìn)行總結(jié)，與各位同行交流學(xué)習(xí)。
一、管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用實(shí)踐情況
（一）完善基礎(chǔ)工作
1.推進(jìn)信息化建設(shè)。公司利用OA系統(tǒng)無紙化辦公，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)及時(shí)性反映，有效地使管理過程數(shù)據(jù)透明化，便于及時(shí)追蹤變化和分析。
2.推進(jìn)全面預(yù)算管理。在預(yù)算委員會(huì)的主導(dǎo)下，預(yù)算管理體現(xiàn)以市場為導(dǎo)向的基本經(jīng)營理念；預(yù)算目標(biāo)的分解，體現(xiàn)出全員管理的概念。
3.推進(jìn)績效考核管理。公司把經(jīng)營目標(biāo)轉(zhuǎn)化為一系列的部門目標(biāo)和可衡量指標(biāo)，績效考核管理體系要保證預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，獲得價(jià)值的穩(wěn)定增長，將考核落實(shí)到每個(gè)員工，并配合績效考核獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，運(yùn)用績效考核辦法客觀評價(jià)各部門的經(jīng)營管理業(yè)績。
4.推進(jìn)內(nèi)部控制體系建設(shè)。公司建立了風(fēng)險(xiǎn)識別型內(nèi)部控制流程，審計(jì)部門對業(yè)務(wù)流程進(jìn)行內(nèi)控審計(jì)，發(fā)現(xiàn)缺陷及時(shí)整改，根據(jù)公司發(fā)展和信息化管理需要，全面強(qiáng)化公司的內(nèi)部控制管理體系建設(shè)工作。
（二）通過預(yù)測分析確定和分解目標(biāo)任務(wù)
1.通過預(yù)測分析確定目標(biāo)任務(wù)。每年都要對各省區(qū)和各品種產(chǎn)品的歷史銷售數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)客戶進(jìn)行走訪，通過分析測算各省區(qū)和各品種產(chǎn)品銷售前景確定年度目標(biāo)任務(wù)，使目標(biāo)任務(wù)不致于過高或過低，目標(biāo)考核者都有信心通過努力完成任務(wù)。
2.橫向和縱向分解目標(biāo)任務(wù)。橫向分解是將年度目標(biāo)任務(wù)按部門、區(qū)域、主要產(chǎn)品品種進(jìn)行分解；縱向分解是將部門、區(qū)域、品種的年度目標(biāo)任務(wù)按月度、季度進(jìn)行分解。從而可以每月、每季進(jìn)行跟蹤考核和獎(jiǎng)罰，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性。
（三）細(xì)分責(zé)任中心，實(shí)行差異化績效考核體系
1.根據(jù)責(zé)、權(quán)、利相適應(yīng)的原則細(xì)分責(zé)任中心。對公司高層考核銷售收入、利潤、貨款回籠3個(gè)定量指標(biāo)和安全、環(huán)保、質(zhì)量、計(jì)生4個(gè)定性指標(biāo)。對生產(chǎn)車間考核產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量和成本。對銷售管理層考核銷售收入、貨款回籠。對各區(qū)域業(yè)務(wù)員考核銷售收入、貨款回籠率、重點(diǎn)產(chǎn)品銷售完成額。對公司其他部門重點(diǎn)考核工作效率，實(shí)行超過24小時(shí)不答復(fù)即問責(zé)機(jī)制。
2.實(shí)行差異化績效考核體系。對公司高層以年度考核為主，實(shí)行年薪制，將年薪的60%按月預(yù)發(fā)，預(yù)留40%在公司年度財(cái)務(wù)報(bào)告經(jīng)過會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)后進(jìn)行考核計(jì)發(fā)。對生產(chǎn)車間每月考核，按合格產(chǎn)品產(chǎn)量計(jì)發(fā)計(jì)件工資。對銷售管理層和各區(qū)域業(yè)務(wù)員實(shí)行月度與年度考核相結(jié)合，月度計(jì)發(fā)70%績效工資，年末根據(jù)考核結(jié)果計(jì)發(fā)預(yù)留的30%績效工資。對公司其他部門按月計(jì)發(fā)績效工資，績效工資與公司經(jīng)營業(yè)績掛鉤，并根據(jù)公司整體業(yè)績計(jì)發(fā)半年獎(jiǎng)和年終獎(jiǎng)。對年度內(nèi)有突出貢獻(xiàn)的員工還另設(shè)技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)、銷售貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和合理化建議獎(jiǎng)等進(jìn)行表彰激勵(lì)。
（四）通過預(yù)算管理控制成本費(fèi)用
1.根據(jù)預(yù)算制定銷售政策控制銷售費(fèi)用。對企業(yè)的品牌創(chuàng)建和市場開發(fā)由公司統(tǒng)一規(guī)劃，按預(yù)算執(zhí)行；各區(qū)域、各主要產(chǎn)品的促銷實(shí)行“限額包干，靈活使用，節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)”的銷售政策，業(yè)務(wù)員在限額內(nèi)有權(quán)根據(jù)市場特點(diǎn)決定做廣告促銷、會(huì)議促銷、節(jié)日促銷、買贈(zèng)促銷等推廣方式。這樣極大地調(diào)動(dòng)了業(yè)務(wù)員的主觀能動(dòng)性。
2.按預(yù)算控制管理費(fèi)用。公司各部門要按月編報(bào)下月資金使用計(jì)劃，由財(cái)務(wù)部匯總并根據(jù)資金回籠情況進(jìn)行調(diào)整，然后按資金審批制度報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。對預(yù)算外的開支一律按審批權(quán)限進(jìn)行專項(xiàng)審批。
3.按定額控制產(chǎn)品生產(chǎn)成本。公司對每種產(chǎn)品制訂有消耗定額和工時(shí)定額，車間根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃進(jìn)行限額領(lǐng)料，根據(jù)工時(shí)定額確定產(chǎn)品的計(jì)件工資單價(jià)，每月按合格產(chǎn)品產(chǎn)量計(jì)發(fā)各車間計(jì)件工資。
（五）建立預(yù)警機(jī)制控制經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)
1.應(yīng)收賬款預(yù)警。財(cái)務(wù)部每月對應(yīng)收賬款按賬齡編制預(yù)警表向公司領(lǐng)導(dǎo)和銷售管理層報(bào)告，敦促經(jīng)銷商及時(shí)回籠貨款。對欠款金額達(dá)到信用限額的，要經(jīng)授權(quán)審批或收到貨款后才發(fā)貨。財(cái)務(wù)部還定期向經(jīng)銷商寄發(fā)對賬函，核對往來余額。
2.成本變動(dòng)預(yù)警。財(cái)務(wù)部每月編制產(chǎn)品成本毛利分析表向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，對成本變動(dòng)較大的產(chǎn)品要分析原因，并采取解決措施。
3.定期進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)分析。公司每季度以財(cái)務(wù)為主導(dǎo)編寫經(jīng)營活動(dòng)分析報(bào)告，對公司各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況、產(chǎn)品銷售及市場競爭對手動(dòng)態(tài)情況、產(chǎn)品成本毛利情況、利潤及人力資本情況、貨款回籠及應(yīng)收賬款情況、現(xiàn)金流量情況、質(zhì)量環(huán)保安全情況、原材料消耗及采購價(jià)格動(dòng)態(tài)情況等進(jìn)行綜合分析，發(fā)現(xiàn)存在的問題，提出解決思路，并擬定下季度工作計(jì)劃。
（六）利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高工作效率
1.利用網(wǎng)銀提高資金支付效率。公司所有銀行賬戶均開通網(wǎng)上支付功能，網(wǎng)上支付除了按資金審批流程辦理簽批外，還需經(jīng)資金會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)主管網(wǎng)上二級審核授權(quán)，以確保資金安全，提高資金支付效率。
2.利用U8用友財(cái)務(wù)管理軟件和Excel表格處理工具快速收集和分析數(shù)據(jù)。財(cái)務(wù)人員通過U8用友財(cái)務(wù)管理軟件把精力從繁瑣的報(bào)賬、記賬中解放出來，快速收集所需的數(shù)據(jù)，并通過Excel表格處理工具對數(shù)據(jù)進(jìn)行加工分析，將分析結(jié)論及時(shí)向公司決策層報(bào)告。
3.利用互聯(lián)網(wǎng)收集和反饋信息。公司通過互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)部門間的快速溝通，各區(qū)域業(yè)務(wù)員可以及時(shí)掌握本區(qū)域的銷售、回款和費(fèi)用限額情況，從而可以對市場信息作出快速反應(yīng)。
二、應(yīng)用實(shí)踐成果
1.有效控制成本費(fèi)用。公司利用上述方法手段對產(chǎn)品成本和期間費(fèi)用的變動(dòng)作出快速反應(yīng)，能時(shí)要分析原因，并采取解決措施，從而有效的控制了成本費(fèi)用，每年均較好的完成目標(biāo)任務(wù)。
2.工作效率進(jìn)一步提高。公司實(shí)行差異化績效考核體系，對銷售收入和促銷費(fèi)用考核到產(chǎn)品品種和業(yè)務(wù)員個(gè)人，財(cái)務(wù)核算工作量大幅增加，就要求財(cái)務(wù)人員能熟練使用U8用友財(cái)務(wù)管理軟件和Excel表格等管理工具，讓大量的重復(fù)計(jì)算工作由計(jì)算機(jī)完成，提高各個(gè)環(huán)節(jié)的處理速度和重復(fù)利用率，工作效率得到進(jìn)一步提高。
3.客戶的滿意度大幅提升?；诠緦Ξa(chǎn)品質(zhì)量和工作效率有信心，公司對客戶提出3個(gè)月無理由退換貨的承諾，業(yè)務(wù)員經(jīng)常與經(jīng)銷商溝通確定產(chǎn)品推廣策略，財(cái)務(wù)部定期與經(jīng)銷商核對往來賬，使客戶的滿意度大幅提升，更堅(jiān)定了與公司長期合作的信心。
4.應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)得到進(jìn)一步控制。通過強(qiáng)大的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，公司對所有客戶的應(yīng)收賬款都一目了然，同時(shí)可從客戶簽訂合同開始，對客戶付款方式、付款時(shí)間、結(jié)算方式等進(jìn)行跟蹤，控制客戶信用額度，使應(yīng)收賬款的管理從滯后變?yōu)閷?shí)時(shí)，把風(fēng)險(xiǎn)控制在最小的范圍內(nèi)。
5.銷售業(yè)績快速增長。公司年銷售收入由2006年的3939萬元增長到2014年的10054萬元，增長了155.2%，8年年均增長率達(dá)19.4%。
三、應(yīng)用實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
1.領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持是開展管理會(huì)計(jì)工作的前提和保證。公司高層大力支持和推進(jìn)企業(yè)管理以財(cái)務(wù)管理為核心的變革，積極學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)管理的新理念和新方法，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和改進(jìn)工作，同時(shí)動(dòng)員和發(fā)揮了公司全體員工參與管理，經(jīng)常開展各種群眾性的合理化建議活動(dòng)，通過“挖、革、改”等各種措施來驅(qū)動(dòng)發(fā)展。
2.做好財(cái)務(wù)核算工作為管理會(huì)計(jì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。財(cái)務(wù)核算做得更精更細(xì)，從而把精力從繁瑣的報(bào)賬、記賬中解放出來，去快速收集所需的數(shù)據(jù)并進(jìn)行加工分析。在推進(jìn)管理會(huì)計(jì)過程中，幫助相關(guān)部門提供和收集財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，做好調(diào)查論證，發(fā)現(xiàn)規(guī)律，建立分析模型，最終形成可操作的方案。
3.依托企業(yè)全員力量實(shí)施管理會(huì)計(jì)。企業(yè)管理活動(dòng)應(yīng)立足全局，圍繞企業(yè)的全價(jià)值鏈展開，管理工作也需要延伸到各個(gè)環(huán)節(jié)，才能發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，從而有的放矢做好整改完善。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)群策群力，集思廣益，完善組織體系和信息網(wǎng)絡(luò)，并借助信息化手段，最終取得預(yù)期的效果。
4.需要重視和加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)。處在實(shí)施和推行管理會(huì)計(jì)前沿陣地的財(cái)務(wù)人員，需要不斷的及時(shí)更新自己的知識結(jié)構(gòu)和技術(shù)手段，從繁瑣的報(bào)賬、記賬工作中，抽出更多精力投入到管理會(huì)計(jì)工作方面，這就需要企業(yè)重視和加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)，給財(cái)務(wù)人員提供更多的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，讓財(cái)務(wù)人員不斷更新知識結(jié)構(gòu)和技術(shù)手段，提高工作效率，更好的為管理服務(wù)。
第2篇：銀行年度考核個(gè)人總結(jié)范文
規(guī)劃、選拔、配置、開發(fā)、考核、激勵(lì)和培養(yǎng)公司所需的各類人才，制訂并實(shí)施各項(xiàng)薪酬福利政策及員工職業(yè)生涯計(jì)劃，調(diào)動(dòng)員工積極性，激發(fā)員工潛能，對公司持續(xù)長久發(fā)展負(fù)責(zé)。
二、工作職責(zé)：
1、制訂公司中長期人才戰(zhàn)略規(guī)劃：制訂公司人事管理制度，總分公司人事管理權(quán)限與工作流程，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督制度和流程的落實(shí)。定期進(jìn)行市場薪酬水平調(diào)研，提供決策參考依據(jù)；指導(dǎo)、協(xié)助員工做好職業(yè)生涯規(guī)劃。
2、組織設(shè)計(jì)與變革：組織架構(gòu)設(shè)計(jì)；組織權(quán)限分配與管理；價(jià)值鏈分析；組織重組與管理流程改造；崗位設(shè)置與配置。
3、工作分析：工作流程分析；KPI指標(biāo)確定；工作環(huán)境評估；職務(wù)職能體系建立；職位說明書制作；工作規(guī)范管理。
4、人員配備：人員晉升渠道設(shè)計(jì)；內(nèi)部流動(dòng)模型；人-職匹配考核體系；人才梯隊(duì)建設(shè)；企業(yè)核心人才庫。
5、勞動(dòng)關(guān)系：勞動(dòng)合法性評估；勞動(dòng)合同管理；勞動(dòng)紀(jì)律制度；勞資協(xié)調(diào)機(jī)制；沖突管理；勞動(dòng)保險(xiǎn)系統(tǒng)；勞動(dòng)安全與職業(yè)衛(wèi)生。
6、招募選拔：招聘渠道選擇；招聘面談技巧選擇；招聘方案設(shè)計(jì)；篩選策略選擇；面試與甄選方法確定；招聘題庫設(shè)計(jì)；人才甄選；錄用與管理制度建立。
7、素質(zhì)測評：評估中心技術(shù)；情景模擬；結(jié)構(gòu)化面試設(shè)計(jì)；員工素質(zhì)普查；素質(zhì)測評指標(biāo)體系建設(shè)；勝任特征分析；職業(yè)能力及興趣測評；性向測評；智力測評；價(jià)值觀測評；情商測評。
8、培訓(xùn)與開發(fā)：培訓(xùn)規(guī)劃與計(jì)劃編制；培訓(xùn)需求分析與模式選擇；各級各類人員的培訓(xùn)方案設(shè)立；員工職業(yè)發(fā)展與培訓(xùn)管理；培訓(xùn)資源管理；培訓(xùn)開發(fā)制度與效果評估；開發(fā)性工作模擬。
9、職業(yè)生涯發(fā)展：員工職業(yè)發(fā)展通道設(shè)計(jì)；關(guān)鍵員工職業(yè)生涯輔導(dǎo)；職業(yè)發(fā)展激勵(lì)；員工發(fā)展?jié)撃茉u估；關(guān)鍵人才儲(chǔ)備計(jì)劃。
10、人事風(fēng)險(xiǎn)控制：人力資源管理風(fēng)險(xiǎn)評估；授權(quán)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)；人事風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)設(shè)定；信息溝通與反饋機(jī)制；人力資源管理危機(jī)反應(yīng)機(jī)制。
11、績效評估：績效評估指標(biāo)與權(quán)重確定；績效評估標(biāo)準(zhǔn)與方法選擇；部門業(yè)績考評；分類人員考核；績效評估結(jié)果的運(yùn)用；績效改善工具提供；績效考評制度建立；綜合平衡計(jì)分卡；工效掛鉤的績效模式優(yōu)化；360度考評體系；企業(yè)高管人員績效促進(jìn)方案。
12、團(tuán)隊(duì)建設(shè)：員工滿意度調(diào)查與分析；團(tuán)隊(duì)效率分析；員工心理與行為管理；團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)勝任特征模型；學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)建設(shè)；團(tuán)隊(duì)目標(biāo)管理；團(tuán)隊(duì)EVA績效杠桿。
13、HRM成本管理：人力資源成本預(yù)算方案；人力資源管理成本分析與評估；人力資源價(jià)值成本分析與評估；成本效益衡量指標(biāo)；成本控制管理；人力資源會(huì)計(jì)。
14、崗位評估：崗位參照模型設(shè)計(jì)；崗位分類與評定；崗位職等的確定；崗位評價(jià)因素設(shè)計(jì)與比較；崗位評價(jià)表的建立；部門權(quán)限設(shè)立。
15、薪酬設(shè)計(jì)：薪酬改善標(biāo)準(zhǔn)制定；薪酬策略與原則；行業(yè)地區(qū)薪酬水平調(diào)查；確定薪酬原則與策略；基于企業(yè)核心競爭力的薪酬模式確定；研究影響薪酬的各種因素，確定薪酬結(jié)構(gòu)；確定薪酬等級；薪酬體系設(shè)計(jì)；薪酬模式選擇；制訂薪酬管理辦法。
16、福利方案：綜合福利方案設(shè)計(jì)；員工保險(xiǎn)方案設(shè)計(jì)；補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)制定；福利計(jì)劃與控制；員工輔助；彈利制度；企業(yè)福利改善措施。
17、長期激勵(lì)計(jì)劃：薪酬組合/薪酬包設(shè)計(jì)；長期激勵(lì)模式選擇；虛擬增值權(quán)方案；業(yè)績股票方案；股票期權(quán)方案；儲(chǔ)蓄-股票計(jì)劃；EVA獎(jiǎng)金計(jì)劃；員工持股；管理層收購。
三、人力資源部崗位設(shè)置與職位說明
1、有關(guān)任職資格的名詞解釋：
專業(yè)：對專業(yè)工作有比較深入的理解，熟悉實(shí)際工作環(huán)節(jié)和工作流程，了解相關(guān)法律規(guī)范和政策，與外部工作單位有比較良好的合作關(guān)系
能力：具有較強(qiáng)的實(shí)際組織力、協(xié)調(diào)力和計(jì)劃力
興趣：對專業(yè)工作有濃厚的興趣
心理狀態(tài)：心理成熟、穩(wěn)定，態(tài)度認(rèn)真、踏實(shí)，富有社會(huì)責(zé)任感和工作責(zé)任感
2、崗位設(shè)置及職位說明書：
招聘主管職位說明書
工作代碼：AUCMAHR-00
職位名稱：招聘主管所屬部門：人力資源部
級別：（略）薪資范圍：（略）
職位說明：在了解公司各部門人事需求的基礎(chǔ)上，按照人力資源招聘計(jì)劃和職位說明書的具體要求，組織人員招聘公告、測試、面試和初審工作。
工作聯(lián)系：上報(bào)對象：主管招聘與培訓(xùn)業(yè)務(wù)的經(jīng)理助理
監(jiān)督對象：招聘助理
合作對象：本部門各分管主管和其他部門經(jīng)理與主管
外部聯(lián)系對象：外部求職網(wǎng)站、人才交流中心、招聘機(jī)構(gòu)和高校就業(yè)指導(dǎo)中心以及各類招聘廣告媒體等工作職責(zé)：
1、了解人事需求
（1）按照公司人力資源計(jì)劃，向各部門經(jīng)理與主管了解人事需求
（2）進(jìn)行人事需求匯總，并提出外部招聘意見
（3）將需求匯總和建議上報(bào)主管經(jīng)理助理
2、制訂招聘計(jì)劃
（1）確定招聘時(shí)間和最后上崗時(shí)間
（2）確定合適的招聘媒體和招聘渠道
（3）擬定初試、面試方式及內(nèi)容
（4）擬訂招聘日程安排：
A、招聘公告；B、接受應(yīng)聘簡歷；C、審核簡歷；D、通知初試；E、安排初試；
F、通知面試；G、組織面試；H、面試結(jié)果分析與審核；J、入職人員名單確認(rèn)；H、通知上崗；I、確認(rèn)上崗人員和時(shí)間
（5）上報(bào)招聘計(jì)劃
3、制定招聘預(yù)算計(jì)劃
（1）按招聘計(jì)劃制定招聘預(yù)算
（2）向主管經(jīng)理助理上報(bào)預(yù)算計(jì)劃
4、計(jì)劃確認(rèn)后，及時(shí)向公司所在地人事行政部門申報(bào)招聘計(jì)劃
5、組織招聘初試和面試工作
（1）與相關(guān)職能部門確定初試內(nèi)容，并共同組織初試測試
（2）匯總分析初試結(jié)果，并與有關(guān)職能部門確認(rèn)參加面試名單
（3）將初試結(jié)果和分析以及建議上報(bào)主管經(jīng)理助理
（4）在面試名單正式確認(rèn)后，面試通知
（5）籌備面試準(zhǔn)備工作，配合面試評審小組開展面試工作
（6）配合面試評審小組整理和分析面試結(jié)果
6、在入職名單確認(rèn)后，入職通知
7、及時(shí)跟蹤被通知人員，確認(rèn)最終到崗人員和時(shí)間，并通知各職能部門和培訓(xùn)主管
8、參與公司人力資源計(jì)劃的制定，并提出建議
9、搜集外部信息
（1）與招聘網(wǎng)站、人才交流中心、獵頭公司確立良好的合作發(fā)展關(guān)系，相互共享信息
（2）了解外部招聘媒體情況，并對其有效性進(jìn)行評估
任職資格：，全國公務(wù)員共同天地
工作規(guī)范：勞動(dòng)法、相關(guān)地方人事和用工條例、職員手冊、招聘管理工作規(guī)范
培訓(xùn)主管職位說明書
工作代碼：（略）
職位名稱：培訓(xùn)主管所屬部門：人力資源部
級別：（略）薪資范圍：（略）
職位說明：在了解公司內(nèi)部培訓(xùn)需求的基礎(chǔ)上，依據(jù)公司戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃擬訂公司培訓(xùn)計(jì)劃和職業(yè)發(fā)展計(jì)劃，并按計(jì)劃組織和開發(fā)各項(xiàng)培訓(xùn)課程，以達(dá)到公司的目的和職員的期望要求。
工作聯(lián)系：上報(bào)對象：主管招聘和培訓(xùn)業(yè)務(wù)的經(jīng)理助理
監(jiān)督對象：培訓(xùn)助理
合作對象：本部門各分管主管、其他部門經(jīng)理與主管和授權(quán)講師
外部聯(lián)系對象：外部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、顧問公司、高校培訓(xùn)中心、外部培訓(xùn)學(xué)院和MBA等專業(yè)
學(xué)位教學(xué)點(diǎn)
工作職責(zé)：
1、了解公司培訓(xùn)需求
（1）調(diào)查和了解公司部門和職員培訓(xùn)需求
（2）與調(diào)配主管共同開發(fā)職員職業(yè)發(fā)展計(jì)劃
（3）按照公司戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃了解公司不足，并進(jìn)行培訓(xùn)需求調(diào)研
（4）匯總需求，提出建議，并上報(bào)主管經(jīng)理助理
2、制訂公司培訓(xùn)計(jì)劃
（1）按照公司戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃和年度性工作計(jì)劃，以及內(nèi)部培訓(xùn)需求，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃
（2）按照公司半年度工作計(jì)劃和培訓(xùn)需求調(diào)整制定半年度培訓(xùn)計(jì)劃
（3）依據(jù)半年度培訓(xùn)計(jì)劃和公司月度工作計(jì)劃制定月度培訓(xùn)計(jì)劃
（4）將各種培訓(xùn)計(jì)劃分別及時(shí)向主管經(jīng)理助理上報(bào)審核
3、制定公司專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃
（1）按照公司戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃和業(yè)務(wù)調(diào)整需要制定各類專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃
例如團(tuán)隊(duì)建設(shè)、項(xiàng)目管理、職業(yè)認(rèn)同和TPP等專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃
（2）集團(tuán)公司內(nèi)、外部的雙向交流計(jì)劃
（3）及時(shí)上報(bào)主管經(jīng)理助理審批，并報(bào)集團(tuán)部門備案
4、制定培訓(xùn)預(yù)算
（1）根據(jù)各種培訓(xùn)項(xiàng)目的組織需要制定合理的培訓(xùn)預(yù)算計(jì)劃，并留有8%~15%的機(jī)動(dòng)富余
（2）上報(bào)預(yù)算計(jì)劃
5、執(zhí)行公司各項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃
（1）提前聯(lián)系和確認(rèn)培訓(xùn)師資、場地和時(shí)間
（2）與培訓(xùn)講師共同備課
（3）培訓(xùn)通知
（4）安排培訓(xùn)需要的車輛、食宿
（5）布置培訓(xùn)會(huì)場，準(zhǔn)備培訓(xùn)設(shè)備
（6）記錄培訓(xùn)考勤
（7）作培訓(xùn)記錄
（8）進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)評估
（9）追蹤培訓(xùn)作業(yè)
（10）登載個(gè)人培訓(xùn)積分
（11）分析培訓(xùn)評估問卷
（12）擬寫培訓(xùn)總結(jié)，并上報(bào)
6、組織外部培訓(xùn)
（1）匯總培訓(xùn)需求，提出參加外部培訓(xùn)項(xiàng)目專題，并上報(bào)
（2）聯(lián)系和接洽外部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，商談培訓(xùn)費(fèi)用
（3）向外培人員所在部門的經(jīng)理或主管征詢培訓(xùn)意見
（4）知會(huì)相關(guān)外培人員，安排培訓(xùn)期間的工作
（5）辦理參加外部培訓(xùn)內(nèi)部審批程序，簽定培訓(xùn)合同，并領(lǐng)取相應(yīng)錢款和支票
（6）追詢培訓(xùn)總結(jié)，公布后備案
（7）追詢參加外部培訓(xùn)發(fā)票，報(bào)財(cái)務(wù)部銷帳
7、培訓(xùn)工作匯總
（1）擬寫專項(xiàng)培訓(xùn)總結(jié)，匯總每周培訓(xùn)工作
（2）進(jìn)行月度培訓(xùn)匯總，提交工作月報(bào)
（3）進(jìn)行半年培訓(xùn)匯總，提交工作半年總結(jié)
（4）進(jìn)行年度培訓(xùn)匯總，提交工作年度總結(jié)
8、聯(lián)系外部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
（1）與外部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立良好的合作關(guān)系，相互共享信息
（2）定期了解主要培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和顧問公司的公共培訓(xùn)課程
（3）審核外部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專業(yè)培訓(xùn)資格
（4）評估主要外部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)能力和效果
9、參與公司人力資源計(jì)劃的制定，并提出建議
10、培訓(xùn)設(shè)備保管和使用安排
任職資格：
工作規(guī)范：培訓(xùn)工作管理規(guī)范、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)審批條例
績效主管職位說明書
工作代碼：（略）
職位名稱：績效主管所屬部門：人力資源部
級別：（略）薪資范圍：（略）
職位說明：按照職位、職務(wù)和職能標(biāo)準(zhǔn)，對公司職員（含部門經(jīng)理以下）的業(yè)績、態(tài)度、能力等內(nèi)容進(jìn)行考核，并提出培訓(xùn)、調(diào)配、提薪、嘉獎(jiǎng)、教育和懲戒等建議。
工作聯(lián)系：上報(bào)對象：主管績效與薪資業(yè)務(wù)的經(jīng)理助理
監(jiān)督對象：績效助理
合作對象：本部門各分管主管、其它部門經(jīng)理與信息管理主管
工作職責(zé)：
1、構(gòu)建公司內(nèi)部績效管理指標(biāo)體系
（1）按照公司戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃，在主管經(jīng)理助理的指導(dǎo)下，與其它各部門經(jīng)理或主管共同確認(rèn)考核要素的權(quán)重，合作制定各部門績效考核指標(biāo)體系。
（2）按考核要素和指標(biāo)體系，編制各部門員工績效考核表（一般分為日常、年度考核表、自我審告表和調(diào)配、晉升考核表等）
（3）按照考核指標(biāo)體系和職務(wù)分類，將職員考核分為三類：一般職員考核表，主管人員考核表，部門經(jīng)理以上考核表
（4）上報(bào)主管經(jīng)理助理
2、考核和匯總?cè)粘？冃Э己诵畔?/p>
（1）定期從各部門信息主管處獲取職員的考勤記錄信息
（2）定期從各部門經(jīng)理或主管處獲取職員工作成績和進(jìn)度的量化考核信息
（3）定期從主管副總處獲取有關(guān)部門經(jīng)理的工作業(yè)績評估和考核信息
（4）匯總各項(xiàng)考核信息，擬寫考核分析報(bào)告，并上報(bào)主管經(jīng)理助理
3、匯總、核查各種專項(xiàng)工作績效考核信息
（1）根據(jù)各項(xiàng)目運(yùn)作進(jìn)度，及時(shí)、連續(xù)地從各項(xiàng)目經(jīng)理處獲取項(xiàng)目內(nèi)部職員的工作業(yè)績評估信息
（2）進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查，了解內(nèi)部職員工作態(tài)度和情緒狀況，記錄調(diào)查信息
（3）匯總項(xiàng)目內(nèi)的業(yè)績考核結(jié)果，并就項(xiàng)目運(yùn)作情況作簡單分析
（4）將上述信息和分析報(bào)告上報(bào)主管經(jīng)理助理
4、晉升考核評審
（1）根據(jù)人力資源部和主管部門的考察，確認(rèn)被考核人員名單
（2）匯總其歷年績效考核結(jié)果，進(jìn)行資歷、資格和業(yè)績的評審，并報(bào)送資格晉升委員會(huì)
（3）由被考核者的主管對其判斷力、計(jì)劃力、領(lǐng)導(dǎo)力和折中力進(jìn)行評審，并填寫晉升績效表
（4）與被考核人員進(jìn)行專題對話，并由其作自我述評
（5）選擇現(xiàn)任較高級職位成員作為評比參照標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行相關(guān)指標(biāo)比較和評審，
（6）擬寫出考核報(bào)告，上報(bào)主管經(jīng)理助理
5、績效綜合評審
（1）組織和指導(dǎo)各部門進(jìn)行部門內(nèi)年度綜合評審，并發(fā)放年度綜合績效考核表
（2）組織各部門經(jīng)理對本部門考核進(jìn)行二次評審與調(diào)整
（3）協(xié)助評審委員會(huì)對公司績效部門綜合評審結(jié)果進(jìn)行再審和評估
（4）公布評審委員會(huì)的最終年度績效評審結(jié)果
（5）搜集和整理公司內(nèi)部對年度績效評審結(jié)果的反饋意見，并加以總結(jié)
6、與薪資主管參與制訂和修改加班工資發(fā)放與獎(jiǎng)金激勵(lì)制度規(guī)范
7、協(xié)助調(diào)配主管共同了解公司職員的人崗適應(yīng)情況
工作規(guī)范：公司人事考核規(guī)程、公司人事績效考核工作規(guī)范
社會(huì)福利主管職位說明書
工作代碼：（略）
職位名稱：社會(huì)福利主管所屬部門：人力資源部
級別：（略）薪資范圍：（略）
職位說明：根據(jù)公司戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃和公司實(shí)際狀況，設(shè)想和制定公司職員福利規(guī)劃，與社會(huì)保障部門建立良好關(guān)系，辦理公司職員必備的各類福利保險(xiǎn)。
工作聯(lián)系：上報(bào)對象：主管績效與薪資業(yè)務(wù)的經(jīng)理助理
監(jiān)督對象：社會(huì)福利助理
合作對象：本部門各分管主管和其它部門主管
外部聯(lián)系對象：地方勞動(dòng)、社會(huì)保障行政部門、地方社會(huì)保障管理中心、住房公積金管理中心、人才交流中心等
工作職責(zé)：
1、設(shè)想和制定公司內(nèi)部職員的福利保險(xiǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃
（1）根據(jù)公司職員福利保障制度和地方政府社會(huì)福利保險(xiǎn)法規(guī)政策的要求，設(shè)想公司職員所能享受和必須具備的福利保障項(xiàng)目，并擬訂福利規(guī)劃
（2）面向公司內(nèi)部職員作關(guān)于福利待遇的調(diào)查，將反饋情況綜合后，加以合理考慮，并適當(dāng)調(diào)整福利規(guī)劃
（3）根據(jù)設(shè)想的福利規(guī)劃，結(jié)合公司現(xiàn)實(shí)狀況，分別擬訂出政策性必備福利項(xiàng)目計(jì)劃、職員獎(jiǎng)勵(lì)利計(jì)劃和職員保障利計(jì)劃
4、制訂公司福利保險(xiǎn)費(fèi)用預(yù)算計(jì)劃
（1）根據(jù)所設(shè)想的各類福利保險(xiǎn)計(jì)劃和公司職員工資總額，擬訂年度福利保險(xiǎn)費(fèi)用預(yù)算計(jì)劃
（2）將各類福利保險(xiǎn)計(jì)劃和年度福利保險(xiǎn)預(yù)算計(jì)劃上報(bào)主管經(jīng)理助理
5、辦理各項(xiàng)政策利保險(xiǎn)
（1）憑公司證明在社會(huì)保險(xiǎn)管理中心辦理社會(huì)保險(xiǎn)基金專戶
（2）根據(jù)公司正式職員數(shù)量向社會(huì)保險(xiǎn)中心投保失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)以及大病統(tǒng)籌保險(xiǎn)
（3）根據(jù)公司正式職員數(shù)量，在公積金管理中心分別開設(shè)個(gè)人公積金帳戶
（4）以上工作可以委托人才交流中心或公司代為辦理
6、定期知會(huì)公司職員的個(gè)人保險(xiǎn)情況
7、指導(dǎo)公司職員辦理各類保險(xiǎn)遷轉(zhuǎn)和公積金使用等工作
8、具體安排和落實(shí)公司獎(jiǎng)勵(lì)利和保障利項(xiàng)目
例如：公司職員健身項(xiàng)目、交通費(fèi)用報(bào)銷、電話費(fèi)用報(bào)銷等等
工作規(guī)范：勞動(dòng)法、失業(yè)保險(xiǎn)條例、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例和北京醫(yī)療保險(xiǎn)收繳規(guī)定，公司職員福利保險(xiǎn)規(guī)范和公司福利工作管理規(guī)范
薪資主管職位說明書
工作代碼：（略）
職位名稱：薪資主管所屬部門：人力資源部
級別：（略）薪資范圍：（略）
職位說明：根據(jù)公司戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃和公司實(shí)際狀況，設(shè)計(jì)具有較強(qiáng)激勵(lì)性質(zhì)的職員薪資制度，并編制公司職員薪資計(jì)劃，按工資計(jì)發(fā)周期提前向財(cái)務(wù)部報(bào)送工資計(jì)劃，發(fā)放和管理公司職員工資。
工作聯(lián)系：上報(bào)對象：主管績效與薪資業(yè)務(wù)的經(jīng)理助理
監(jiān)督對象：薪資助理
合作對象：本部門各分管主管和財(cái)務(wù)部門工作職員
外部聯(lián)系對象：地方稅務(wù)部門，對口銀行等
工作職責(zé)：
1、薪資調(diào)查
（1）了解公司職員對目前薪資狀況的滿意程度
（2）分析薪資調(diào)查，并作相關(guān)分析
（3）根據(jù)分析提出合理建議，并上報(bào)主管經(jīng)理助理
2、參與制訂和修改公司職員薪資結(jié)構(gòu)、等級調(diào)整規(guī)劃和方案
3、制定年度薪資計(jì)劃，核算薪資預(yù)算總額，并上報(bào)主管經(jīng)理助理
4、計(jì)發(fā)職員工資
（1）了解發(fā)薪周期內(nèi)職員的績效考核情況，核算獎(jiǎng)金和加班費(fèi)
（2）核算和扣除個(gè)人所得稅款額
（3）根據(jù)工資計(jì)發(fā)周期和考績及稅額情況，及時(shí)安排月度工資計(jì)劃
（4）上報(bào)主管經(jīng)理助理審核
（5）報(bào)送財(cái)務(wù)部核算
5、草擬制訂和修改加班工資發(fā)放制度
（1）與績效管理主管合作調(diào)查加班工作情況
（2）在主管經(jīng)理助理的參與下與績效主管和其他部門經(jīng)理、主管共同草擬加班工資發(fā)放制度規(guī)范或提出修改建議
（3）報(bào)送主管經(jīng)理助理
6、草擬制訂和修改獎(jiǎng)金激勵(lì)制度
（1）與績效主管共同研究各種獎(jiǎng)金激勵(lì)制度
（2）共同調(diào)查現(xiàn)有獎(jiǎng)金的實(shí)際激勵(lì)效果
（3）在主管經(jīng)理助理參與下，會(huì)同各部門經(jīng)理或主管草擬獎(jiǎng)金發(fā)放制度或提出修改建議
（4）整理意見，報(bào)送主管經(jīng)理助理
7、協(xié)助社會(huì)福利主管核算年度福利保險(xiǎn)預(yù)算
8、將各種信息及時(shí)報(bào)送給信息主管
工作規(guī)范：勞動(dòng)法、個(gè)人所得稅征繳條例、公司員工績效考核管理規(guī)范、公司加班工資發(fā)放制度規(guī)范、公司獎(jiǎng)金激勵(lì)制度規(guī)范、公司薪資工作管理規(guī)范，全國公務(wù)員共同天地
人事主管職位說明書
工作代碼：（略）
職位名稱：人事主管所屬部門：人力資源部
級別：（略）薪資范圍：（略）
職位說明：根據(jù)公司戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃和公司業(yè)務(wù)的實(shí)際需要，在績效考核和專業(yè)審查的基礎(chǔ)上，向人力資源經(jīng)理提出公司內(nèi)部人事調(diào)配建議，并具體落實(shí)和安排公司確認(rèn)的職員調(diào)配計(jì)劃，同時(shí)參與公司人力資源計(jì)劃和公司職員職業(yè)發(fā)展計(jì)劃的制定。
工作聯(lián)系：上報(bào)對象：人力資源部經(jīng)理
監(jiān)督對象：調(diào)配助理
合作對象：本部門各分管主管和其它部門職員交流中心
外部聯(lián)系對象：地方人事行政部門和人才中心
工作職責(zé)：
1、參與公司人力資源計(jì)劃的制定
2、與績效主管共同了解公司職員對目前工作職位的融合狀況
3、就公司職員調(diào)配計(jì)劃提出合理建議
（1）分析公司職員與現(xiàn)有工作職位的適應(yīng)情況
（2）與培訓(xùn)主管共同開展職業(yè)發(fā)展計(jì)劃制定工作
（3）綜合以上信息，在分析的基礎(chǔ)上提出合理修改調(diào)配計(jì)劃的建議
4、接受職員調(diào)配申請
（1）接受職員主動(dòng)調(diào)配申請，核實(shí)后，提出建議并上報(bào)人力資源部經(jīng)理
（2）按照公司確認(rèn)后的申請修改調(diào)配計(jì)劃，并制定專項(xiàng)調(diào)配方案
5、執(zhí)行調(diào)配計(jì)劃
（1）按照調(diào)配計(jì)劃，擬訂具體調(diào)配方案
（2）擬寫調(diào)配申請報(bào)告，并上報(bào)人力資源經(jīng)理審批和批轉(zhuǎn)
（3）報(bào)告批復(fù)后，將報(bào)告及時(shí)報(bào)送給調(diào)配人員所在部門主管（或經(jīng)理）和調(diào)配接受方主管（或經(jīng)理）審核
（4）批準(zhǔn)后，報(bào)送業(yè)務(wù)主管副總經(jīng)理審批，并附送調(diào)配申請報(bào)告
（5）調(diào)配方案批準(zhǔn)后，知會(huì)調(diào)配人員，并進(jìn)行專題談話
（6）知會(huì)調(diào)配接受方主管，作好調(diào)配接受準(zhǔn)備
（7）擬寫調(diào)配總結(jié)報(bào)告
6、調(diào)配后，定期跟蹤調(diào)配工作情況，了解調(diào)配者的工作實(shí)際績效
第3篇：銀行年度考核個(gè)人總結(jié)范文
一、*服務(wù)業(yè)發(fā)展基本情況
（一）發(fā)展現(xiàn)狀
1、服務(wù)業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用不斷增強(qiáng)。20*年，*服務(wù)業(yè)增加值達(dá)666.45億元，比2000年增長78.6%，年均增長12.3%。20*年服務(wù)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重為52.35％，比20*年的49.1%增加了3.4個(gè)百分點(diǎn)，第一、二、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2000年的6.9：44：49.1變?yōu)?0*年的5：42.5：52.5。
2、生活和生產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正在崛起。
—會(huì)展業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁。*會(huì)展業(yè)從無到有、由弱到強(qiáng)，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)。目前擁有一定規(guī)模的綜合展館2個(gè)，總面積8.8萬平方米，展覽公司120多家，相繼舉辦了不同層次的大型會(huì)議和展覽，顯示了強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。20*年，全市共舉辦會(huì)展103個(gè)，其中全國性展會(huì)3個(gè)，區(qū)域性展會(huì)19個(gè),地方性展會(huì)36個(gè)，綜合性展會(huì)12個(gè)，全年展會(huì)成交額370億元，創(chuàng)造綜合效益39億元。
—現(xiàn)代物流業(yè)健康起步。在《*現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的引導(dǎo)下，現(xiàn)代物流業(yè)實(shí)現(xiàn)健康起步，以物流園區(qū)（物流中心）、物流配送中心項(xiàng)目為標(biāo)志的現(xiàn)代物流業(yè)進(jìn)入發(fā)展快車道，物流產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用日益明顯。
—金融服務(wù)業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)。*金融保險(xiǎn)已全部實(shí)現(xiàn)電子化管理,綜合服務(wù)水平和資金結(jié)算效率顯著提高，區(qū)域性金融中心地位逐漸形成。20*年，*地區(qū)各類金融機(jī)構(gòu)達(dá)1859個(gè)，從業(yè)人員4萬余人。各項(xiàng)存款余額3599.70億元，較年初增長16.7%。各項(xiàng)貸款余額2158.10億元，較年初增長12%。保費(fèi)收入44.94億元，賠款和給付9.50億元，分別比2000年增長了230.92%和139.9%；電子結(jié)算中心同城票據(jù)交換日均交易2.4萬筆，交易額39億元，分別是2001年的1.03倍和1.22倍。20*年區(qū)域票據(jù)交換業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)大清算的覆蓋面，清算網(wǎng)點(diǎn)增至532家，是2001年參加同城票據(jù)交換清算網(wǎng)點(diǎn)的1.38倍。電子聯(lián)行日均結(jié)算量15899筆112.1億元。
—信息服務(wù)業(yè)市場逐步形成。*信息產(chǎn)業(yè)與信息資源開發(fā)利用步伐加快，多元化信息服務(wù)市場逐步形成。20*年信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)逾千家，郵政業(yè)務(wù)收入62.34億元，計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)用戶119.25萬戶，ADSL寬帶網(wǎng)用戶33.93萬戶。目前擁有各類信息通訊服務(wù)機(jī)構(gòu)4200多家，從業(yè)人員2萬多人。
—房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步、健康。20*年，房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值46.*億元,比上年增長13.7%。房屋施工面積4030.38萬平方米，同比增長26.9%。房屋竣工面積1131.41萬平方米，同比增長45.7%。商品房施工面積2174.29萬平方米，同比增長33.1%。商品房銷售面積497.34萬平方米，實(shí)現(xiàn)銷售額171.30億元，同比增長110.6%。
—商貿(mào)、餐飲業(yè)發(fā)展迅速。20*年，全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額666.48億元，比2000年增長54.2%，批發(fā)零售餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值168.30億元，同比增長12%。全市餐飲業(yè)銷售總額達(dá)到72.62億元，同比增長11.8%。
—社區(qū)服務(wù)業(yè)嶄露頭角。以社區(qū)服務(wù)中心為代表的社區(qū)服務(wù)業(yè)方興未艾，初步形成了以利民、便民為框架的服務(wù)體系。截至20*年，全市已建成各類社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施260多個(gè)，總面積達(dá)到2.4萬平方米以上。創(chuàng)辦各類社區(qū)服務(wù)實(shí)體5800多個(gè)，從業(yè)人員達(dá)到4.8萬余人，安置下崗人員2萬多人，收入達(dá)850多萬元。
—中介服務(wù)業(yè)增勢強(qiáng)勁。伴隨城市經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展和社會(huì)資源市場化配置，中介服務(wù)業(yè)顯示出良好的潛在需求和發(fā)展態(tài)勢。以律師、會(huì)計(jì)（審計(jì)）、房介、職介、廣告設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工商、稅務(wù)、出國留學(xué)咨詢等為主體的中介服務(wù)市場體系正在形成。
3、服務(wù)業(yè)開放水平不斷提高,多元化格局已經(jīng)形成。隨著對外開放進(jìn)一步擴(kuò)大和國企改革不斷深入，*服務(wù)業(yè)開放水平不斷提高，國內(nèi)外知名服務(wù)性企業(yè)如沃爾瑪、麥德龍、家樂福、東亞銀行等紛紛落戶*,全市服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資不斷增長。20*年，全市實(shí)際引進(jìn)外資5.5億美元，增長102%，增幅列全國15個(gè)副省級城市之首。服務(wù)業(yè)中非公有制經(jīng)濟(jì)比重不斷上升，已經(jīng)形成了多種經(jīng)濟(jì)成份并存，相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)展的格局。
4、服務(wù)業(yè)人員隊(duì)伍日漸壯大，成為吸納勞動(dòng)力就業(yè)的第一大產(chǎn)業(yè)。*服務(wù)業(yè)不僅吸納了新增就業(yè)，還承接了第一、二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出的就業(yè)需求。同時(shí),從業(yè)人員綜合素質(zhì)也不斷提高,愈來愈多具有現(xiàn)念和科學(xué)技術(shù)知識的人才加入服務(wù)行業(yè)。20*年，全市服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達(dá)164.32萬人，比2000年增加了29.51萬人，占全部從業(yè)人員的比例達(dá)39.6%。服務(wù)業(yè)已成為創(chuàng)造就業(yè)崗位、吸納剩余勞動(dòng)力的主要渠道。
5、服務(wù)業(yè)優(yōu)化城市功能配置，提高了市民生活質(zhì)量。隨著*一批標(biāo)志性市政工程相繼建成，有效改善和增強(qiáng)了城市服務(wù)功能。20*年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額835.10億元，較上年同期增長29.1%。城建投資完成100億元，累計(jì)完成573億元。城市基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)，電信通訊、市政道路、居住環(huán)境、購物旅游等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)瓶頸制約明顯緩解，市民出行、居住和消費(fèi)環(huán)境得到進(jìn)一步改善，生活品質(zhì)不斷提高。
（二）主要問題
*服務(wù)業(yè)雖取得長足的發(fā)展，但與我國主要城市尤其是與全國副省級城市相比仍有一定的差距。
1、總量規(guī)模較小，增長速度不快。2004年，*市第三產(chǎn)業(yè)總值為540億元，居全國十五個(gè)副省級城市第十四位，增長速度為12.3%，居全國十五個(gè)副省級城市第十一位（見表2），這種狀況與中心城市的地位不相適應(yīng)，與國外發(fā)達(dá)城市差距更大。近年來，世界各國服務(wù)業(yè)占GDP比重不斷上升，主要發(fā)達(dá)國家已達(dá)71%，中等收入國家達(dá)到61%，低收入國家也達(dá)到了43%。
2、門類不齊全，新興服務(wù)業(yè)實(shí)力較弱。從橫向看，*服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠完善，專業(yè)服務(wù)市場、特色服務(wù)市場、新興服務(wù)市場還沒形成；從縱向看，服務(wù)業(yè)鏈條不長，甚至有“斷鏈”的情況發(fā)生。尤其是先進(jìn)制造業(yè)的服務(wù)鏈條無論是向上延長，如研發(fā)、咨詢、金融、信息、培訓(xùn)，還是向下延長，如物流、會(huì)展、中介、商務(wù)服務(wù)等，都缺乏有實(shí)力的“航空母艦”。
3、基礎(chǔ)設(shè)施不足，高素質(zhì)服務(wù)人才缺乏。我市服務(wù)業(yè)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施少、檔次低、布局不合理，發(fā)展后勁薄弱，特別是服務(wù)功能完備、經(jīng)營技術(shù)先進(jìn)的現(xiàn)代化設(shè)施缺乏，無法吸引更多的具備現(xiàn)代科學(xué)管理技術(shù)和管理理念的高素質(zhì)服務(wù)人才。
4、輻射能力不強(qiáng)，沒有形成集聚態(tài)勢。由于產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定滯后、市場監(jiān)督機(jī)制缺失等因素，我市現(xiàn)有服務(wù)業(yè)橫向聯(lián)系不夠，沒有形成規(guī)?；a(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，特別是品牌服務(wù)企業(yè)參與國內(nèi)外競爭的實(shí)力不強(qiáng)，難以有效的發(fā)揮區(qū)域中心城市服務(wù)業(yè)聚集、輻射作用和比較優(yōu)勢。
（三）機(jī)遇和挑戰(zhàn)
1、國際形勢有利于我市服務(wù)業(yè)參與國際競爭與合作。世界經(jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇將為我市擴(kuò)大出口、利用外資、加強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)合作和交流增加機(jī)會(huì)；國際間新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將為我市承接國際制造業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)而承接服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移提供良好機(jī)遇；加入WT0過渡期的結(jié)束，將有利于我市在更大范圍和更高層次上參與國際競爭與合作，更好地利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場。
2、“四化”發(fā)展理念為加快服務(wù)業(yè)發(fā)展樹立了更高的目標(biāo)。市委、市政府提出的“國際化、市場化、人文化、生態(tài)化”發(fā)展理念，確立了內(nèi)陸中心—外向型城市—國際性現(xiàn)代化大都市發(fā)展模式，確立了把*建設(shè)成具有歷史文化特色的國際性現(xiàn)代化大城市的發(fā)展定位，對我市服務(wù)業(yè)的發(fā)展，具有很強(qiáng)的規(guī)劃性、指向性和目標(biāo)性。
3、城市化進(jìn)程加快為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場空間。*市不斷拉大城市骨架，發(fā)展新區(qū)，為服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放、加速升級創(chuàng)造了廣闊空間。市民生活水平提高和多樣化、多層次消費(fèi)需求的出現(xiàn)，將刺激教育、醫(yī)療、療養(yǎng)、文化、娛樂、體育、休閑等消費(fèi)需求的增長，對以城市居民生活為中心的服務(wù)業(yè)帶來有效的市場開發(fā)空間。
4、關(guān)中城市群核心城市地位提升了*服務(wù)業(yè)國際競爭力。*是新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)帶中國段和中西部的中心城市，陜西“一線兩帶”和關(guān)中城市群的核心，具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，其經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在支撐力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場空間極為廣闊。借助區(qū)位優(yōu)勢，挖掘比較優(yōu)勢，發(fā)揮后發(fā)效應(yīng)，作為西部和黃河中上游地區(qū)的金融、科技、教育、旅游、商貿(mào)、交通、信息中心的功能將會(huì)進(jìn)一步完善和強(qiáng)化，帶動(dòng)和輻射作用進(jìn)一步擴(kuò)大。
5、“十一五”城市發(fā)展規(guī)劃促使服務(wù)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展期。*“十一五”期間確立建強(qiáng)創(chuàng)佳的五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，各產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)發(fā)展，相互促進(jìn)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為高新技術(shù)、裝備制造、旅游、文化產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)力支撐，將進(jìn)入快速發(fā)展的重要時(shí)期。當(dāng)前，*服務(wù)業(yè)既遇到難得的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)又面臨國際、國內(nèi)競爭加劇和自身發(fā)展不足的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的城市搶占服務(wù)業(yè)發(fā)展先機(jī)，尤其把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，相繼制定了加速發(fā)展的扶持政策，我們必須充分認(rèn)識*加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要性、緊迫性，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，加大力度、重點(diǎn)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全市服務(wù)業(yè)突破性發(fā)展。
二、*服務(wù)業(yè)發(fā)展思路和總體目標(biāo)
（一）發(fā)展思路
以科學(xué)發(fā)展觀和“四化”理念為指導(dǎo)，堅(jiān)持市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化的方向，堅(jiān)持生產(chǎn)性和生活業(yè)發(fā)展并舉。重點(diǎn)發(fā)展相對滯后的生產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)等需求潛力大的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營方式和信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。以國際化提升服務(wù)業(yè)的能級，以市場化做大服務(wù)業(yè)的規(guī)模，以產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)一批競爭力較強(qiáng)的大型服務(wù)企業(yè)集團(tuán)的形成，以社會(huì)化拓寬服務(wù)業(yè)的領(lǐng)域，以信息化提高服務(wù)業(yè)發(fā)展的水平，以法制化改善服務(wù)業(yè)的發(fā)展環(huán)境，建立公開、平等、規(guī)范的行業(yè)準(zhǔn)入制度，促使服務(wù)業(yè)擴(kuò)大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展領(lǐng)域、提高水平，為促進(jìn)*加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展注入新的活力。
（二）總體目標(biāo)
緊緊抓住制造業(yè)發(fā)展的需求和國際服務(wù)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，加快構(gòu)筑高增值、多層次、廣就業(yè)、強(qiáng)帶動(dòng)的服務(wù)業(yè)體系。促進(jìn)*服務(wù)業(yè)加大科技投入、更新經(jīng)營觀念、改進(jìn)經(jīng)營方式、提升服務(wù)水平、提高人員素質(zhì)、提升品牌形象。以會(huì)展、現(xiàn)代物流業(yè)為突破口，以歐亞經(jīng)濟(jì)論壇、*國際港務(wù)區(qū)項(xiàng)目為切入點(diǎn)，做強(qiáng)會(huì)展業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)，做大金融保險(xiǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)。做足商貿(mào)、餐飲業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)，使*逐步形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把*建成立足陜西、面向西北、輻射全國的區(qū)域性、國際化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。
總量目標(biāo)：“十一五”期間，服務(wù)業(yè)增加值⑴年均增長13.3，到2010年，全市服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到1290億元，占GDP的比重達(dá)到50%；服務(wù)業(yè)從業(yè)人員比重達(dá)到45%。
三、著力打造現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
在進(jìn)一步優(yōu)化*服務(wù)業(yè)空間布局的基礎(chǔ)上聚焦強(qiáng)勢行業(yè)，打造若干個(gè)特色鮮明的服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的凝聚力和輻射力。
（一）構(gòu)建區(qū)域性的會(huì)展中心
依托*國際展覽中心、陜西國際展覽中心的資源優(yōu)勢和正在規(guī)劃建設(shè)的浐灞國際會(huì)展中心，進(jìn)一步完善配套功能設(shè)施,以舉辦國際性的歐亞經(jīng)濟(jì)論壇、曲江論壇和中國西部裝備制造業(yè)博覽會(huì)、高新技術(shù)成果交易會(huì)為契機(jī)，培育和扶持品牌會(huì)議和展覽，充分發(fā)揮會(huì)展業(yè)吸引力強(qiáng)、拉動(dòng)力大的作用，著力打造“五大會(huì)展集聚區(qū)”⑵，使*會(huì)展業(yè)成為黃河中上游地區(qū)的區(qū)域性會(huì)展中心和中西部會(huì)展之都。
（二）加快建設(shè)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
以*國際港務(wù)區(qū)項(xiàng)目⑶為龍頭，重點(diǎn)推進(jìn)六村堡空港物流服務(wù)中心、長安引鎮(zhèn)倉儲(chǔ)物流中心、華圣果品物流中心等物流園區(qū)、物流中心的建設(shè)，提升海星百貨物流配送中心、方欣冷凍品配送中心、大明宮建材物流配送中心等物流項(xiàng)目的運(yùn)作水平，使*成為連接國際、國內(nèi)兩個(gè)市場的物流平臺和我國中西部區(qū)域性的物流樞紐。
（三）建設(shè)高新中央商務(wù)中心
以高新技術(shù)開發(fā)區(qū)為依托，結(jié)合高新區(qū)一期商業(yè)改造和中央商務(wù)區(qū)的建設(shè)，更大范圍的吸納國際知名的銀行、投資、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)，證券、律師、會(huì)計(jì)、咨詢、信息等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)以及上市公司、企業(yè)集團(tuán)、科技公司總部、國內(nèi)外機(jī)構(gòu)的辦事處等進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)，形成高新區(qū)一、二期和紫薇田園都市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，建成西部地區(qū)最具影響力的商務(wù)中心之一。
（四）建設(shè)新北城商務(wù)中心
以*經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為依托，以*行政中心北遷和鐵路新客站設(shè)立為契機(jī)，以張家堡廣場為中心，結(jié)合未央大道改造，突出抓好北城新區(qū)建設(shè)。圍繞出口加工基地和已形成的產(chǎn)業(yè)集群，加快對生產(chǎn)制造業(yè)提供及時(shí)、全面服務(wù)的金融、中介和集團(tuán)總部的引進(jìn)步伐，促使新的城市服務(wù)中心盡快形成。
（五）構(gòu)筑盛唐文化的曲江新區(qū)
依托大雁塔旅游商貿(mào)區(qū)、大唐芙蓉園和大唐不夜城等項(xiàng)目，圍繞唐文化，集中發(fā)展文化旅游、影視廣告、商貿(mào)餐飲、休閑、娛樂等現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)，形成以盛唐文化為特色的旅游、文化、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
(六)建設(shè)新型專業(yè)化特色大市場
以現(xiàn)有專業(yè)批發(fā)市場為基礎(chǔ)，建設(shè)具有較強(qiáng)輻射功能的工業(yè)消費(fèi)品、紡織服裝、醫(yī)藥、糧食、農(nóng)副產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品等專業(yè)特色批發(fā)市場。以康復(fù)路、長樂路為重點(diǎn)的紡織服裝市場集群；以太華路、大明宮為重點(diǎn)的建材市場集群；以義烏商城、輕工市場為重點(diǎn)的小商品批發(fā)市場集群；以漢城路為重點(diǎn)的醫(yī)藥市場集群；以胡家廟蔬菜批發(fā)市場為重點(diǎn)農(nóng)副產(chǎn)品市場集群；以西部國際車城、*汽車自選市場為主的大慶路、三橋汽車銷售集散地。
（七）完善商貿(mào)集聚區(qū)
根據(jù)*市四級商圈、多級中心的商業(yè)布局，打造突出特色的商貿(mào)流通企業(yè)集聚區(qū)。
1、中心商業(yè)區(qū)。以鐘樓為核心，東大街、南大街、西大街、北大街、解放路等主要街區(qū)為依托，形成行業(yè)齊全，功能完備，集購物、餐飲、旅游、休閑、娛樂、金融、商務(wù)的為一體的商貿(mào)服務(wù)集聚區(qū)。
2、區(qū)域性商業(yè)中心。開發(fā)建設(shè)二環(huán)商業(yè)帶，重點(diǎn)推進(jìn)小寨、土門、沙坡、張家堡、胡家廟、紅廟坡等6個(gè)區(qū)域商業(yè)中心的建設(shè)。
3、浐灞三角洲商業(yè)中心。圍繞浐灞國際會(huì)議中心、陜西國際會(huì)議中心及浐灞三角洲商務(wù)行政中心等項(xiàng)目的實(shí)施，建設(shè)集商務(wù)辦公、總部經(jīng)濟(jì)、文化娛樂、配套商業(yè)為一體的商務(wù)行政中心區(qū)，促進(jìn)三角洲成為*東北方向的商業(yè)副中心。
四、*服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)工作
“十一五”期間，我市要按照強(qiáng)力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)、努力改造和提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的思路，確立加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)工作，同時(shí)，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目⑷帶動(dòng)戰(zhàn)略：
（一）突出發(fā)展會(huì)展業(yè)
發(fā)展目標(biāo)：
發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，整合現(xiàn)有資源，加大招商力度，做大會(huì)展業(yè)，培育全國性、國際化的會(huì)展品牌，把*建成區(qū)域性國際會(huì)展中心。到2010年，展館總面積達(dá)到20萬平方米，專業(yè)性展覽占主導(dǎo)地位，國際性展會(huì)比例達(dá)20%以上，培育出一批品牌規(guī)模大、專業(yè)化程度高、輻射能力強(qiáng)的品牌展會(huì)，會(huì)展業(yè)收入達(dá)到5億元，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)產(chǎn)值達(dá)50億元，初步實(shí)現(xiàn)會(huì)展經(jīng)濟(jì)的法制化、國際化、市場化和產(chǎn)業(yè)化。
重點(diǎn)工作：
1、加快會(huì)展場館建設(shè)。利用多渠道融資，科學(xué)布局，加快*國際展覽中心二期工程和*國際博覽中心項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)*浐灞國際會(huì)議中心項(xiàng)目建設(shè)。
2、推進(jìn)品牌塑造和市場開發(fā)，爭取并創(chuàng)建固定的品牌展會(huì)，形成*的特色和專業(yè)化方向。重點(diǎn)抓好歐亞經(jīng)濟(jì)論壇、曲江論壇和中國西部裝備制造業(yè)博覽會(huì)、中國*高新技術(shù)成果交易會(huì)等國際性會(huì)議和展覽，
3、加快體制創(chuàng)新，加大招商引資力度，在引進(jìn)先進(jìn)的管理方式和經(jīng)營理念的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)與國外著名會(huì)展機(jī)構(gòu)的合作，引進(jìn)品牌展覽公司和會(huì)展人才，申辦高端會(huì)議和名牌展覽，吸引一批全國性乃至國際性的大型展會(huì)在*舉辦，實(shí)現(xiàn)展會(huì)專業(yè)化、運(yùn)作市場化、服務(wù)規(guī)范化。
4、加強(qiáng)對會(huì)展業(yè)的規(guī)劃和管理。出臺*市會(huì)展管理?xiàng)l例，制定全市會(huì)展業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、解決我市會(huì)展業(yè)發(fā)展的重大問題。
5、營造良好的發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)的輿論氛圍。廣播、電視、報(bào)刊等主流媒體，開辟會(huì)展專欄，大力宣傳會(huì)展經(jīng)濟(jì)、會(huì)展企業(yè)、會(huì)展人才，傳播會(huì)展信息。
（二）加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)
發(fā)展目標(biāo)：
以培育和完善“結(jié)構(gòu)合理、設(shè)施配套、技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”物流體系為目標(biāo)，做大現(xiàn)代物流業(yè)，使*成為中國西部地區(qū)和半徑為500公里經(jīng)濟(jì)圈的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)重要樞紐。到2010年，物流業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值340億元，占*GDP的比重達(dá)到17%。社會(huì)物流成本降低2個(gè)百分點(diǎn)。物流企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用率達(dá)100%。
重點(diǎn)工作：
1、制定物流企業(yè)認(rèn)定、市場準(zhǔn)入、指導(dǎo)監(jiān)督等地方規(guī)章條例，研究、出臺扶持物流企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。促進(jìn)有競爭力物流企業(yè)做大做強(qiáng)，重點(diǎn)培育和引進(jìn)3-5家的大型第三方物流企業(yè)。
2、2006年全面啟動(dòng)*國際港務(wù)區(qū)、*六村堡空港物流中心、長安引鎮(zhèn)倉儲(chǔ)物流中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，特別是加大工作力度，爭取保稅物流中心（B型）⑸審批、設(shè)立，完善重點(diǎn)項(xiàng)目的功能設(shè)置，建設(shè)內(nèi)陸無水港口，實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易與國際貨運(yùn)航線直接對接。
3、加快物流項(xiàng)目信息管理技術(shù)升級和*物流網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，提高*出口加工基地建設(shè)速度和外貿(mào)企業(yè)加工創(chuàng)匯能力，促使其不斷提升物流經(jīng)營的運(yùn)作水平。
4、科學(xué)布局多層次、多類型的物流配送中心。加快連鎖企業(yè)內(nèi)部物流配送中心以及海星百貨物流配送中心、方欣冷凍品配送中心、華圣果品物流配送中心、大明宮建材物流配送中心等物流項(xiàng)目的建設(shè)。
5、整合社會(huì)物流資源，增強(qiáng)和完善貝斯特、歐亞等貨運(yùn)市場的物流經(jīng)營能力和服務(wù)領(lǐng)域，為“四區(qū)一基地”提供快捷、高效的現(xiàn)代物流配送服務(wù)。
（三）加強(qiáng)金融服務(wù)業(yè)
發(fā)展目標(biāo)：
加快金融業(yè)市場化步伐，使*成為信用制度發(fā)達(dá)，資金交易活躍，金融組織機(jī)構(gòu)健全，金融市場完善，金融工具齊全，金融設(shè)施先進(jìn)、金融信息暢通，具有強(qiáng)大金融凝聚力和輻射能力的西部金融中心。到2010年，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)到4500億元，各項(xiàng)貸款余額達(dá)到3200億元，保費(fèi)收入達(dá)到100億元。
重點(diǎn)工作：
1、積極推進(jìn)金融改革，加快組建西部開發(fā)銀行。要提高金融機(jī)構(gòu)在現(xiàn)代市場體系中的核心競爭力，從根本實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)體制、機(jī)制的突破與經(jīng)營理念、經(jīng)營行為的創(chuàng)新、
2、加大直接融資力度，爭取發(fā)行市政債券，為市政建設(shè)發(fā)展融資。積極為規(guī)模較大的企業(yè)進(jìn)行股份制改造和股票發(fā)行創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)在深滬兩大交易所上市的*企業(yè)發(fā)行公司債券；鼓勵(lì)業(yè)內(nèi)兼并重組，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。
3、拓寬融資渠道，完善融資方式。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)展金融租賃，實(shí)現(xiàn)貨幣市場與資本市場的良性互動(dòng)。
4、不斷增強(qiáng)服務(wù)意識，改進(jìn)服務(wù)方式，提高金融服務(wù)水平和質(zhì)量，引導(dǎo)市民更新金融觀念，樹立合作、投資、創(chuàng)業(yè)的金融理念。
5、建立和完善金融資信評估、信用擔(dān)保、金融咨詢、保險(xiǎn)評估等中介機(jī)構(gòu)，特別是為中小企業(yè)貸款搭建金融平臺。
（四）提升信息服務(wù)業(yè)
發(fā)展目標(biāo)：
擴(kuò)大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自身突破。到2010年現(xiàn)代信息通訊服務(wù)業(yè)收入達(dá)到120億元，年增長率20%-25%。實(shí)現(xiàn)電話、廣播、電視“村村通”，綜合覆蓋率達(dá)到100%。固定電話主線普及率達(dá)42線/百人，移動(dòng)電話普及率達(dá)112部/百人，寬帶用戶接入比例達(dá)12％，人均信息消費(fèi)支出占消費(fèi)總支出比例達(dá)19%。
重點(diǎn)工作：
1、加快信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施合理布局，拓展有線寬帶網(wǎng)絡(luò)與寬帶無線網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)天地一體的城市寬帶網(wǎng)。加快推進(jìn)有線電視數(shù)字化進(jìn)程。
2、積極促進(jìn)各通信運(yùn)營企業(yè)與信息服務(wù)需求緊密結(jié)合。推進(jìn)各通信運(yùn)營企業(yè)的技術(shù)發(fā)展和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，提升信息通訊服務(wù)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能，為社會(huì)和居民提供個(gè)性化、多樣化的信息服務(wù)。
3、全面加快電子政務(wù)建設(shè)，積極推進(jìn)政府網(wǎng)站為企業(yè)、市民服務(wù)改革。以陜西省CA中心和已開展電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)站為基礎(chǔ)，推進(jìn)CA認(rèn)證，引進(jìn)、整合國內(nèi)外各類電子商務(wù)資源，建設(shè)*市電子商務(wù)信息平臺，帶動(dòng)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，加快服務(wù)企業(yè)開展電子商務(wù)的步伐，重點(diǎn)實(shí)施服務(wù)企業(yè)上網(wǎng)工程，促進(jìn)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4、加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化和調(diào)整。推進(jìn)傳統(tǒng)信息通訊服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)信息通訊服務(wù)企業(yè)聯(lián)合與重組，培育一批大型信息服務(wù)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，提升信息通訊服務(wù)業(yè)的整體水平和競爭力。
5、抓好信息資源的開發(fā)和利用，搭建公共信息與專業(yè)化信息平臺。大力開發(fā)適應(yīng)不同需要的個(gè)性化增值業(yè)務(wù)，降低成本，使基礎(chǔ)性信息服務(wù)資費(fèi)水平不斷貼近居民消費(fèi)能力。
6、大力發(fā)展信息外包服務(wù)，不斷豐富、拓展數(shù)字服務(wù)的內(nèi)容和領(lǐng)域。重點(diǎn)推動(dòng)信息系統(tǒng)集成、信息系統(tǒng)運(yùn)行和維護(hù)服務(wù)、數(shù)據(jù)中心與資源外包服務(wù)、數(shù)據(jù)加工與處理服務(wù)等服務(wù)的發(fā)展，鼓勵(lì)數(shù)字內(nèi)容服務(wù)商在數(shù)字傳媒、文化娛樂、電子商務(wù)應(yīng)用等領(lǐng)域開發(fā)、利用，傳播健康的數(shù)字信息，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)語言和文化多元化，建設(shè)“數(shù)字*”。
7、充分發(fā)揮高新區(qū)軟件園的領(lǐng)軍作用，大力發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，積極培養(yǎng)高水平的軟件人才，扶持、壯大各具特色的品牌企業(yè)，創(chuàng)建具有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際市場競爭力的名牌軟件產(chǎn)品。
（五）培植中介服務(wù)業(yè)
發(fā)展目標(biāo)：
中介服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重有較大幅度的提高，中介服務(wù)行業(yè)達(dá)到50個(gè)，從業(yè)人員達(dá)到15萬人以上?；拘纬煞N類齊全、分布合理、運(yùn)作規(guī)范、接軌國際的現(xiàn)代中介服務(wù)業(yè)體系。
重點(diǎn)工作：
發(fā)展中介服務(wù)業(yè)要在加強(qiáng)監(jiān)管，提高信譽(yù)的基礎(chǔ)上，確保其有序發(fā)展。
1、發(fā)揮中介組織獨(dú)立性、公正性、客觀性、權(quán)威性的特點(diǎn)，提高中介服務(wù)業(yè)專業(yè)化、市場化程度，為各類市場主體提供服務(wù)，降低交易成本。
2、加強(qiáng)行業(yè)自律，實(shí)現(xiàn)規(guī)范發(fā)展。不斷擴(kuò)大對外開放，積極引進(jìn)世界級中介機(jī)構(gòu)及分部落戶*，促進(jìn)中介執(zhí)業(yè)水平的提高，形成符合市場經(jīng)濟(jì)要求、與國際通行規(guī)則銜接、門類齊全的現(xiàn)代中介服務(wù)體系。
3、擴(kuò)大中介服務(wù)業(yè)與國內(nèi)外的合作，通過引進(jìn)專家、委托培訓(xùn)等多種形式，為企業(yè)發(fā)展提供高水平、專業(yè)化的外部服務(wù)支持。
4、培育我市知名品牌的中介服務(wù)企業(yè)。積極引導(dǎo)部分條件成熟的，經(jīng)營規(guī)模、業(yè)績、品牌等在行業(yè)排名前列的本地法律、會(huì)計(jì)、咨詢、廣告、招投標(biāo)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，向集團(tuán)化方向發(fā)展，建成若干個(gè)全國知名品牌的大型事務(wù)所。
（六）開拓社區(qū)服務(wù)業(yè)
發(fā)展目標(biāo)：適應(yīng)社會(huì)需要，走社區(qū)服務(wù)社會(huì)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化的道路，建立社會(huì)福利、社會(huì)保障、服務(wù)門類齊全，服務(wù)質(zhì)量和管理水平較高，服務(wù)效益較高的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
重點(diǎn)工作：
1、鼓勵(lì)創(chuàng)辦各種便民利民的社區(qū)服務(wù)企業(yè)，引導(dǎo)和培育各類社區(qū)民間服務(wù)的發(fā)展。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)，做到專職、兼職和志愿相結(jié)合，通過培訓(xùn)，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍的合理化和專業(yè)化，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。
2、整合社區(qū)資源、拓寬服務(wù)內(nèi)容。建立健全以疾病預(yù)防、醫(yī)療康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)為主要內(nèi)容的社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，方便居民就近就醫(yī)。
3、分別按照200米半徑設(shè)立早點(diǎn)快餐店、便利店，400米半徑設(shè)立物資回收部、修理部、理發(fā)店的要求，合理布局社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。
4、發(fā)展以家政和休閑、娛樂為重要內(nèi)容的文化服務(wù)以及以提高居民身體素質(zhì)為重點(diǎn)的體育健身服務(wù)，開展各種形式的便民服務(wù)和社區(qū)文化體育娛樂活動(dòng)。
（七）提升商貿(mào)流通業(yè)
發(fā)展目標(biāo)：
加快改革步伐，加大招商引進(jìn)力度，建立起“結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、特色突出、管理科學(xué)”與現(xiàn)代化都市相適應(yīng)的“高增值、強(qiáng)輻射、廣就業(yè)”的現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)體系。社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增16%，2010年總量1200——1300億元。批發(fā)零售貿(mào)易和餐飲業(yè)增加值年均增長15%，2010年達(dá)到250億元。連鎖經(jīng)營年均增長速度15%以上，到2010年，連鎖經(jīng)營銷售達(dá)300億元，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重達(dá)30%。電子商務(wù)交易額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)20%。
重點(diǎn)工作：
1、根據(jù)新編城市發(fā)展總體規(guī)劃，加快我市商圈的規(guī)劃與建設(shè)，合理布局商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和新興業(yè)態(tài)，積極引進(jìn)國內(nèi)外知名零售企業(yè)，營造方便、快捷的購物網(wǎng)絡(luò)。
2、積極推行現(xiàn)代營銷方式，進(jìn)一步提高連鎖經(jīng)營規(guī)模化、規(guī)范化運(yùn)作水平，加快連鎖企業(yè)配送中心建設(shè)。鼓勵(lì)發(fā)展特許經(jīng)營、制、多式聯(lián)運(yùn)等新型業(yè)態(tài)。
3、加大改革力度，加速國企退出步伐，大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，加強(qiáng)商貿(mào)流通領(lǐng)域誠信建設(shè)，確保商貿(mào)流通市場環(huán)境公平、公正，企業(yè)經(jīng)營運(yùn)作規(guī)范、競爭有序。
4、穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村生活、生產(chǎn)資料市場體系建設(shè)，保證“萬村千鄉(xiāng)”市場工程健康進(jìn)行，改變和提升農(nóng)村市場的消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)水平。
5、積極開拓旅游餐飲、商務(wù)休閑、文化體育、時(shí)尚消費(fèi)等市場，以節(jié)造市、抓好假日經(jīng)濟(jì)，提高消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。
6、培育和打造十條特色商業(yè)、餐飲街區(qū)。以突出*文化特點(diǎn)，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位培育和打造北院門民族風(fēng)情街、德福巷咖啡茶秀街、南二環(huán)專業(yè)酒樓美食街和桃園路、緯二街、建設(shè)路、互助路等餐飲街，以及灑金橋、騾馬市、大唐西市等休閑、購物、餐飲特色街區(qū)。
7、評選、培育十大餐飲品牌。從單體經(jīng)營面積2000平方米以上，連鎖經(jīng)營面積在5000平方米以上，年銷售在3000萬元以上，年納稅額在150萬元以上且菜品質(zhì)量穩(wěn)定、特色突出、服務(wù)規(guī)范、質(zhì)量上乘的餐飲企業(yè)中評選出十大品牌餐飲企業(yè)，并采取措施扶持、培育其做大做強(qiáng)。
8、提升傳統(tǒng)服務(wù)企業(yè)管理水平和從業(yè)人員素質(zhì)。積極建立現(xiàn)代化的內(nèi)部管理機(jī)制，加速包括網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在內(nèi)的先進(jìn)管理理念、新興業(yè)態(tài)的應(yīng)用、引進(jìn)。
9、加大電子商務(wù)工作推廣力度，研究確定點(diǎn)、線、面相結(jié)合的電子商務(wù)試點(diǎn)體系，選擇連鎖經(jīng)營、物流配送為突破口，在實(shí)物配送、網(wǎng)上支付、企業(yè)信用等方面積極實(shí)踐、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)企業(yè)圍繞提高經(jīng)濟(jì)效益和管理水平開展電子商務(wù)設(shè)施建設(shè)。
10、提升企業(yè)素質(zhì)和資本運(yùn)作水平，不斷提高企業(yè)的規(guī)?；潭?、規(guī)范化水平和參與競爭的能力，爭取盡快做大一批具有核心競爭力的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的新飛躍。
（八）做足房地產(chǎn)業(yè)
發(fā)展目標(biāo)：
堅(jiān)持科學(xué)布局、有序運(yùn)作、做足房地產(chǎn)服務(wù)業(yè)。到2010年，房地產(chǎn)增加值實(shí)現(xiàn)1*.68億元，年均增長11%，新建房屋5000萬平方米,其中房地產(chǎn)開發(fā)2000萬平方米；同時(shí)，城鎮(zhèn)居民人均住房面積達(dá)到27平方米。
重點(diǎn)工作：
1、加強(qiáng)房地產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)，形成覆蓋全市九區(qū)四縣及四個(gè)開發(fā)區(qū)的房地產(chǎn)交易登記網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控。
2、積極發(fā)展以居民住宅為主的房地產(chǎn)業(yè)，完成全市危舊公房改造工作；同時(shí)，加大經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)力度，滿足中低收入家庭住房需求；建立廉租住房制度，保障最低收入家庭住房問題。
3、繼續(xù)深化住房制度改革，實(shí)行住房分配貨幣化。不斷培育和完善房地產(chǎn)市場，規(guī)范市場行為，促進(jìn)市場持續(xù)健康發(fā)展。
4、繼續(xù)貫徹執(zhí)行《*市物業(yè)管理?xiàng)l例》，規(guī)范物業(yè)管理市場，營造良好的人居環(huán)境，申報(bào)國家、省、市級文明小區(qū)50個(gè)。
5、加強(qiáng)對裝飾裝修行業(yè)市場監(jiān)管，發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，提倡誠信經(jīng)營，進(jìn)一步規(guī)范裝飾裝修市場行為。
五、*服務(wù)業(yè)發(fā)展的保障措施
服務(wù)業(yè)是涉及多行業(yè)、多領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，需要各職能部門通力合作，圍繞“機(jī)制創(chuàng)新、政策傾斜、資金扶持、環(huán)境優(yōu)化、組織保障”采取切實(shí)有效措施，突出重點(diǎn)，限時(shí)突破，整體推進(jìn)。
（一）機(jī)制創(chuàng)新
1、所有制結(jié)構(gòu)創(chuàng)新。打破所有制分割和行業(yè)壟斷，合理引導(dǎo)民資、外資參與服務(wù)業(yè)企業(yè)的改組改造，通過兼并、聯(lián)合、上市、重組等形式，發(fā)展一批以品牌為龍頭、資本為紐帶，跨地區(qū)、跨行業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)集團(tuán)。
2、管理方式創(chuàng)新。加快國有企業(yè)改革，企業(yè)內(nèi)部實(shí)行新的運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)各類企業(yè)管理方式、管理模式創(chuàng)新，促進(jìn)主輔分離，推進(jìn)企業(yè)內(nèi)置服務(wù)外包，改變“大而全、小而全”的狀況，降低經(jīng)營成本。
3、經(jīng)營業(yè)態(tài)創(chuàng)新。鼓勵(lì)、引導(dǎo)服務(wù)類企業(yè)增強(qiáng)市場競爭意識，適應(yīng)市場形勢變化，加快現(xiàn)代組織形式、管理技術(shù)、新型業(yè)態(tài)推廣應(yīng)用步伐。
4、技術(shù)能力創(chuàng)新。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加大網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的資金投入，促使企業(yè)內(nèi)部管理、經(jīng)營模式、市場合作等實(shí)現(xiàn)微機(jī)聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)電子政務(wù)、電子商務(wù)的發(fā)展。
5、行業(yè)設(shè)置創(chuàng)新。圍繞市場需求研究開辟、設(shè)置新的服務(wù)行業(yè)，特別是積極發(fā)展非營利性、公益性的公共服務(wù)業(yè)。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域改革，投資興辦咨詢、中介、社區(qū)、文化、體育設(shè)施，增加服務(wù)供給總量，提供更多的社會(huì)服務(wù)資源。提倡機(jī)關(guān)和事業(yè)單位后勤服務(wù)社會(huì)化，增加會(huì)議服務(wù)、公務(wù)管理等服務(wù)外包需求，優(yōu)化配置社會(huì)服務(wù)資源。
（二）政策激勵(lì)
在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展過程中凡是國家沒有明令禁止的都可以干，凡是過去規(guī)定不能干但現(xiàn)在已不合乎實(shí)際情況的可以試著干。要充分利用*城市骨架拉大、陜西省“一線兩帶”經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家西部開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施以及新亞歐大陸橋沿線城市崛起的機(jī)遇，制定有利于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展的優(yōu)惠政策。
1、完善市場準(zhǔn)入。進(jìn)一步改革市場準(zhǔn)入的行政審批制度，對服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真清理，大幅度減少行政性審批事項(xiàng)。嚴(yán)格金融、保險(xiǎn)業(yè)市場準(zhǔn)入，加快通信、公用事業(yè)等行業(yè)管理體制改革，放寬連鎖經(jīng)營、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、社區(qū)服務(wù)、大型市場、中介服務(wù)等行業(yè)市場準(zhǔn)入的資質(zhì)條件。按市場主體資質(zhì)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，形成公開透明、管理規(guī)范和統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度。
2、規(guī)范土地使用。要對現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)物流園區(qū)、物流中心等項(xiàng)目用地做出規(guī)劃，對符合物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地優(yōu)先予以安排。
3、認(rèn)真落實(shí)國家、省有關(guān)支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施。凡列入國家西部大開發(fā)鼓勵(lì)發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，均可享受15%稅率⑹交納企業(yè)所得稅的優(yōu)惠。
4、職能管理統(tǒng)一。勞動(dòng)、質(zhì)檢、市政、交通等管理部門應(yīng)對服務(wù)業(yè)實(shí)施統(tǒng)一的市場檢查、管理。對連鎖企業(yè)內(nèi)部物流配送、車輛停靠以及門頭標(biāo)識、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等要根據(jù)實(shí)際、放寬政策、提供便利。
5、依法建立網(wǎng)點(diǎn)。要按照國家規(guī)范和規(guī)定，比例配建社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。新建住宅區(qū)必須按照每千人500-800平方米配置社區(qū)商業(yè)面積；同時(shí)，在新建社區(qū)應(yīng)建設(shè)2.5-3萬平方米的社區(qū)鄰里型商業(yè)中心。
（三）資金扶持
要研究制定扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的資金管理辦法，細(xì)化資金使用方向、投放規(guī)模、時(shí)間安排。資金扶持重點(diǎn)用于連鎖經(jīng)營、現(xiàn)代物流、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、中介服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
1、結(jié)合*實(shí)際，積極發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策的各類現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)，用好、用活、用足國家、省、市及行業(yè)已出臺的專項(xiàng)資金的政策；通過重新策劃和包裝，爭取靠近、列入具有資金支持的各級各類產(chǎn)業(yè)，享受多方面的資金支持。
2、設(shè)立“*現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”，2006年--2010年，市財(cái)政每年撥付1000萬元，用于支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
3、有關(guān)部門要加大工作力度，疏通使用國家“旅游服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金”、“流通業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金”和“西部鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)”等渠道，加大與國家各部委聯(lián)系、協(xié)調(diào)的工作力度，擴(kuò)大我市使用各類專項(xiàng)資金范圍和數(shù)額。
（四）環(huán)境優(yōu)化
要緊緊圍繞我市“四化”發(fā)展理念，通過制定規(guī)劃，突出發(fā)展重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵項(xiàng)目，明確完成時(shí)限，運(yùn)用法律、行政和市場相結(jié)合的手段，引導(dǎo)和推動(dòng)技術(shù)、人才、資金、政策等各類資源向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚，營造有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。
1、依法行政，增強(qiáng)政府市場協(xié)調(diào)透明度。各政府部門要增強(qiáng)法律意識，以服務(wù)社會(huì)、服務(wù)企業(yè)為宗旨，轉(zhuǎn)變職能，提高辦事效率。建設(shè)公開、公正、公平的市場環(huán)境，加速電子政務(wù)實(shí)施步伐，實(shí)現(xiàn)市區(qū)之間、行業(yè)之間信息聯(lián)網(wǎng)、提高行政透明度。
2、合理規(guī)劃，優(yōu)化服務(wù)業(yè)空間結(jié)構(gòu)。根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃，加強(qiáng)對服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃制定，并強(qiáng)化專項(xiàng)規(guī)劃之間的銜接與實(shí)施，以引導(dǎo)服務(wù)業(yè)優(yōu)勢資源的聚合與合理分布，形成特色鮮明、功能完善、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)格局。
3、加強(qiáng)考核，規(guī)范現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)體系。加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)、考核工作，重點(diǎn)建立和完善現(xiàn)代物流、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、中介服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、信息服務(wù)等統(tǒng)計(jì)體系。加強(qiáng)對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的理論和實(shí)踐研究，建立服務(wù)業(yè)預(yù)警、預(yù)測和信息制度。
4、擴(kuò)大開放，提升*服務(wù)業(yè)國際競爭力。穩(wěn)妥地推進(jìn)金融、電信、商業(yè)、中介、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域的開放。吸引國內(nèi)、外知名企業(yè)落戶*，要深化“一站式”服務(wù)，在工商登記、財(cái)稅減免、資金管理、出入境等方面為企業(yè)提供方便。
5、培育人才，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。要落實(shí)、完善人才引進(jìn)、培訓(xùn)、管理制度，建立健全現(xiàn)代服務(wù)業(yè)各類人才脫穎而出的良性機(jī)制，建立人才信息庫，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化服務(wù)業(yè)人才結(jié)構(gòu)，提升從業(yè)人員學(xué)習(xí)、使用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)能力和水平。
6、提倡誠信，建立和完善信用體系。圍繞誠信建立和完善信用法律體系、信用評級體系、社會(huì)征信體系和個(gè)人信用體系等。清理與信用體系建設(shè)不相適應(yīng)的現(xiàn)行政策法規(guī)，盡快出臺相關(guān)法規(guī)和規(guī)章，指導(dǎo)信用體系建設(shè)。
（五）組織保證
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)工作責(zé)任是確?，F(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵。政府各職能部門必須顧全大局，齊心協(xié)力，按照職責(zé)分工，抓好任務(wù)完成。
1、建立協(xié)調(diào)機(jī)制。成立*市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定和實(shí)施全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問題，搞好政策督查和年度考核，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目的落實(shí)。
2、實(shí)施區(qū)縣聯(lián)動(dòng)。各區(qū)、縣也應(yīng)建立相應(yīng)的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，形成市、區(qū)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，明確牽頭部門，形成部門職責(zé)明確、分工協(xié)作的服務(wù)業(yè)管理體系和工作推進(jìn)制度。
