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設(shè)備管理應(yīng)該包含兩個方面:1、對于設(shè)備操作、維護(hù)、修理和相關(guān)人員的管理;2、對于設(shè)備本身的規(guī)劃、制造、使用、維修等等各方面的管理。
自從資本主義的工業(yè)化革命以來,設(shè)備管理經(jīng)歷了經(jīng)驗管理、科學(xué)管理、現(xiàn)代管理多個階段。目前,隨著設(shè)備本身的不斷變化,計算機(jī)技術(shù)和診斷技術(shù)的飛速發(fā)展,設(shè)備管理有了許多新的手段。如計算機(jī)診斷技術(shù)、ERP技術(shù)。
上海地鐵在引進(jìn)世界各國先進(jìn)地鐵設(shè)備的同時,考察學(xué)習(xí)國內(nèi)外相關(guān)城市地鐵設(shè)備管理的方法,依據(jù)自身實際逐步形成自身的設(shè)備管理模式,基本滿足了目前上海地鐵運營的需求。但是,由于人員、技術(shù)、體制等各方面的原因,上海地鐵的設(shè)備管理與世界一流地鐵運營企業(yè)相比還存在較大的差距。主要表現(xiàn)在設(shè)備前期管理、備件管理、維修管理以及計算機(jī)應(yīng)用等幾個方面。由于存在這種差距,上海地鐵運營的人工成本、物料消耗成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國外先進(jìn)城市地鐵運營企業(yè)。
在上海軌道交通超常規(guī)發(fā)展的今天,為了適應(yīng)新的環(huán)境,目前上海地鐵運營管理人員正在探索適應(yīng)上海地鐵運營新發(fā)展、新設(shè)備的管理方法,建立新型的管理模式。本論文也是從分析上海地鐵近十年來的設(shè)備管理入手,針對存在的問題,分析原因,并提出了一些改進(jìn)的方法和對策。希望能在上海軌道交通運營的設(shè)備管理實踐中起到一定的作用。
第一章:緒論
1.1研究背景
隨著《上海市城市交通白皮書》的頒布,上海市政府完整地提出了城市交通發(fā)展的目標(biāo)、戰(zhàn)略、任務(wù)和措施,并且規(guī)劃將城市軌道交通作為公共交通體系的支柱來發(fā)展。即:在“十五”期間,建設(shè)200公里左右的軌道交通,形成以重要換乘樞紐為核心,聯(lián)系中心城市重點地區(qū)的基本網(wǎng)絡(luò);到2005年,軌道交通成為公共客運的骨干;到2010年形成500公里左右,基本完成整個軌道交通網(wǎng)絡(luò),使軌道交通成為客運系統(tǒng)的主體。同時,《白皮書》對現(xiàn)有軌道交通線路的運營管理提出了更高的要求,必須加強(qiáng)軌道交通運營管理,提高運行效率,提升運營服務(wù)水平,實現(xiàn)良好的投資效益。
1.2研究的目的和意義
眾所周知,城市軌道交通是我國城市有史以來最大的公益通基礎(chǔ)設(shè)施,也是城市百年大計的建設(shè)運營項目。因此軌道交通項目一旦投入運營,就必須保持整個系統(tǒng)日以繼夜的正常運營。而整個系統(tǒng)的正常運營,必須要以設(shè)備安全運行為前提和保障。本文從上海地鐵運營有限公司十多年的設(shè)備管理分析入手,與相關(guān)城市的地鐵設(shè)備管理模式相對比,找出存在問題,通過科學(xué)管理的手段,提出建議和對策,來應(yīng)對未來幾年的超常規(guī)的設(shè)備運營管理。
1.3研究對象與范圍
本文的重點在于分析上海地鐵的設(shè)備管理存在哪些問題和相關(guān)行業(yè)的先進(jìn)水平比較存在哪些差距,并分析這些問題和差距存在的客觀和主觀上的原因。
在分析原因的基礎(chǔ)上,提出改善的建議和措施,有一些建議和措施已經(jīng)在實踐中,還有待實踐驗證;有一些只是處于理論上的分析,作者希望能夠在實際工作中得到應(yīng)用,對上海地鐵的設(shè)備管理工作起到一定的促進(jìn)作用。論文主要從以下幾個方面來分析上海地鐵的設(shè)備管理:
(1)設(shè)備管理組織結(jié)構(gòu)
(2)設(shè)備前期管理
(3)維修體系管理
(4)備件管理
(5)計算機(jī)輔助管理
以上面幾個問題為中心,并從經(jīng)濟(jì)學(xué)等角度來分析一些問題,使問題解決辦法盡可能的切合實際。
由于上海地鐵運營只經(jīng)歷了十年運營里程,所以本文研究范圍為上海地鐵運營設(shè)備的前期、中期管理。
第二章:上海地鐵設(shè)備管理現(xiàn)狀
2.1上海地鐵設(shè)備簡介
由于軌道交通是一種大容量、運送速度較快的交通工具,其有關(guān)的設(shè)施、設(shè)備具有客流組織、客運服務(wù)、運營安全等功能。主要有以下幾大部分組成:
(1)車輛:一號線為德國AEG公司生產(chǎn)的直流車;二號線為德國Adtranz公司生產(chǎn)的交流車;三號線位法國ALSTOM公司生產(chǎn)的交流車28列。
(2)供電系統(tǒng):主要有主變、牽引、降壓變電站、接觸網(wǎng)及電力監(jiān)控設(shè)備。
(3)機(jī)電設(shè)備:主要有車站、區(qū)間、車輛段的各類低壓配電設(shè)備、照明、FAS、BAS、自動電梯、自動扶梯、給排水系統(tǒng)、環(huán)控系統(tǒng)、售檢票系統(tǒng)
(4)通信設(shè)備:主要有傳輸系統(tǒng)、程控交換系統(tǒng)、無線系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)、圖像監(jiān)控系統(tǒng)、時鐘系統(tǒng)、電源系統(tǒng)、線路設(shè)備組成。主要是為運營組織、指揮提供語音及圖像信息以及電力監(jiān)控系統(tǒng)(SCADA)、環(huán)控系統(tǒng)(BAS)、防災(zāi)報警系統(tǒng)(FAS)、自動售檢票系統(tǒng)(AFC)等信息的傳輸。
(5)信號設(shè)備:信號系統(tǒng)(ATC)是軌道交通線路上惟一的指揮列車運行系統(tǒng),主要有列車自動駕駛系統(tǒng)(ATO)、列車追蹤運行保護(hù)系統(tǒng)(ATP)、行車指揮系統(tǒng)(ATS)系統(tǒng)組成。
(6)工務(wù)設(shè)備:主要有軌道、道岔、道床等。
總體而言,上海地鐵設(shè)備具有自動化、連續(xù)化以及量大面廣、種類繁多、專業(yè)性強(qiáng)等的特點。以上這些特點,加重了上海地鐵設(shè)備管理的難度,對于上海地鐵的管理人員和管理制度也是一種考驗。
2.2上海地鐵的設(shè)備管理體系結(jié)構(gòu)
2.2.1軌道交通管理體制改革
上海市地鐵總公司成立于1985年,承擔(dān)地鐵的投資、建設(shè)和運營職能,組織了地鐵一、二號線的工程?!笆濉逼陂g,軌道交通建設(shè)不斷加速,為適應(yīng)軌道交通大發(fā)展的需要,2000年年初,經(jīng)市政府批準(zhǔn),軌道交通“投資、建設(shè)、運營、監(jiān)管”四分開的體制方案正式啟動。
2.2.2運營企業(yè)的維修管理體制
根據(jù)“四分開”體制,軌道交通基礎(chǔ)設(shè)施的所有權(quán)歸屬線路投資方(業(yè)主),由運營企業(yè)根據(jù)委托運營協(xié)議的要求開展日常運營工作,也包括組織實施基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)養(yǎng)護(hù)工作。
上海地鐵運營有限公司本部設(shè)置設(shè)施處和車輛處兩個專業(yè)管理部門,負(fù)責(zé)各種運營設(shè)施設(shè)備管理及維護(hù)、更新等相關(guān)工作。
上海地鐵運營經(jīng)過多年的實踐和探索,逐漸形成了一套比較適合上海地鐵運營管理的體系結(jié)構(gòu)(如上圖一上海地鐵管理結(jié)構(gòu)圖所示)。特別是2000年至今,上海地鐵運營的設(shè)備管理系統(tǒng)進(jìn)行了多次改革重組,使得我們的設(shè)備管理體系更加趨于合理化、效率化。
2.3上海地鐵的設(shè)備前期管理
上海地鐵一號線的運營設(shè)備前期管理,是以當(dāng)時“投資、建設(shè)、運營、監(jiān)管”四分開之前地鐵總公司的建設(shè)公司為主線。從工程的決策到設(shè)計委托,設(shè)備的采購,施工安裝委托均采用合同關(guān)系。從立項開始就進(jìn)行運營的前期管理,從人員培訓(xùn),參加設(shè)計聯(lián)絡(luò),進(jìn)行設(shè)備監(jiān)造,完成管理的方式設(shè)計,直到現(xiàn)場組織施工管理,組織單項調(diào)試,總體調(diào)試,單項驗收,總體驗收,組織試運營直到正式運營。這種管理方式是在地鐵總公司為主線法人合同制,以建設(shè)為主體,運營動態(tài)參加,各施其責(zé),相互配合。總公司與設(shè)計者,設(shè)備制造者,施工方案建立合同關(guān)系。這種合同也體現(xiàn)了集中一貫管理的原則,設(shè)計方,建設(shè)者的一貫管理要管到投運后的設(shè)備維修,薄弱環(huán)節(jié)的改造設(shè)計,包括投運的設(shè)備,施工方的一貫管理要堅持到投入運營。上海地鐵三號線的建設(shè)運營是在“四分離”改制后,因此三號線的建設(shè)和運營分別由上海地鐵建設(shè)有限公司和上海地鐵運營有限公司承擔(dān)。
2.4上海地鐵的備件管理
通過近十年的運營探索和實踐,上海地鐵運營的備件管理堅持以合理儲備為目標(biāo),追求價值最大化。從研究備件供應(yīng)鏈入手,面對建設(shè)遺留的問題,重點研究存在問題和需要改進(jìn)的環(huán)節(jié),使備件管理工作及時納入ISO9001質(zhì)量體系中,圍繞內(nèi)部機(jī)制的完善,形成了彼此互動的控制,逐步整合與協(xié)調(diào),在整體工作中取得了一些成效。
2.5上海地鐵的設(shè)備維修管理
上海地鐵運營設(shè)備維修模式有:
(1)操作維修;
(2)專業(yè)維修;
(3)委外維修。
上海地鐵運營委外維修,按“施工方、產(chǎn)品生產(chǎn)方、專業(yè)維修”的原則,依據(jù)不同專業(yè)項目承包給維修單位。同時保留一支2000人左右的設(shè)備檢修操作人員隊伍。從而保障目前三條線65公里的設(shè)備運行。
第三章:上海地鐵的設(shè)備管理存在的差距與改善對策
3.1上海地鐵與同行業(yè)先進(jìn)水平的差距
上海地鐵運營管理從建設(shè)初期就學(xué)習(xí)考察了各國地鐵的管理理論與方法,并依據(jù)自身實際,形成了一套上海地鐵運營管理的模式,并在運營管理中實踐應(yīng)用,積累了一些經(jīng)驗。因此,無論在管理理論方面,還是從管理實績來看,上海地鐵在國內(nèi)同行業(yè)還是較為領(lǐng)先。但是我們放開視角,而對世界各國先進(jìn)的城市地鐵運營企業(yè)的管理。如新加坡、香港、日本、臺北等一些城市地鐵運營企業(yè)管理相比,還是存在著較大的差距,正需要也有必要研究分析,從而找出差距,找準(zhǔn)對策,不斷努力,縮小差距。
3.1.1設(shè)備前期管理的差距
設(shè)備的一生,可以分為建設(shè)期、投產(chǎn)期、穩(wěn)定期和更新期。地鐵運營設(shè)備可分為建設(shè)期、投運期、運營穩(wěn)定期和更新期。一般將從地鐵設(shè)備規(guī)劃開始,一直到投運這一階段的管理稱為設(shè)備的前期管理。
3.1.1.1體制方面的差距
上海地鐵自實施“四分開”新的體制改革以來,取得了明顯成效,按經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理,政府必須將地鐵的經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)分離出來。在實施過程中責(zé)權(quán)的分屬并未同時對應(yīng)權(quán)利的劃分,導(dǎo)致責(zé)權(quán)利無法對等分配,造成責(zé)權(quán)關(guān)系的模糊,從一定程度上阻礙了上海地鐵運營管理與投融資的良性發(fā)展。
3.1.1.2設(shè)備原始設(shè)計、制造的差距
上海地鐵一號線幾乎全部引進(jìn)國外的設(shè)備與技術(shù),二號線、三號線有了一些比例的國產(chǎn)化設(shè)備,但是一些關(guān)鍵的技術(shù)、設(shè)備和機(jī)組,國內(nèi)還無法生產(chǎn),還是要依靠引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備。這一點就決定了上海地鐵設(shè)備的初期投入非常高,而且運行維護(hù)成本也居高不下,一些備件的供貨周期和售后服務(wù)得不到保證,價格也很不穩(wěn)定。
3.1.1.3工程項目管理水平的差距
上海地鐵在工程項目上的管理,雖然積累了不少的經(jīng)驗,但還是在項目管理中缺乏科學(xué)的管理方法和技術(shù)含量。往往是幾個有經(jīng)驗的設(shè)備項目經(jīng)理,憑著自己多年的經(jīng)驗來管理一個上億的工程,缺乏科學(xué)管理體系在實際工程項目中的運用。
3.1.2備件管理水平上的差距
從近年來各專業(yè)分公司備件費用和備件庫存等各項指標(biāo)來看,上海地鐵運營的水平處于國內(nèi)同行的前列,也呈不斷優(yōu)化的趨勢,說明備件管理工作卓有成效。但是,同國外先進(jìn)水平相比,還存在著較大的差距。
(1)備件管理組織體系的比較
香港地鐵公司實行“集中”的管理體制。其備件管理部負(fù)責(zé)從備件計劃生成到備件送至現(xiàn)場整個過程的所有事務(wù)。備件管理部統(tǒng)籌整個地鐵公司的備件管理,并通過有效的供應(yīng)商管理制度,使得備件管理高效簡單。上海地鐵公司中每個分公司都有備件管理的部門,“小而全”,機(jī)構(gòu)、功能、人員重復(fù),而且供應(yīng)商難以統(tǒng)一管理,對于一些通用備件、辦公用品、常用耗材等物資不能因為更多量而取得更低優(yōu)惠,降低成本。
(2)備件計劃、采購、物流等流程上的比較
上海地鐵運營備件的物流流程如下圖二所示:
物流、信息流管理如下圖三所示:
依據(jù)圖三中物流系統(tǒng)分析,需求信息和供應(yīng)信息(反饋信息)都是逐級傳遞,信息傳遞慢,且互相之間缺少有效的信息共享,信息流無法及時、正確地反映物流情況。在物流規(guī)劃方面,沒有從整體角度進(jìn)行規(guī)劃,常常導(dǎo)致一方面庫存不斷增長,另一方面當(dāng)需求出現(xiàn)時又無法滿足的現(xiàn)象。
從流程上分析,備件到貨后資金沒有與倉庫及時交接,造成庫存資金不能及時反映出來,備件領(lǐng)用后也不能及時進(jìn)成本,使資金流和物流不同步。
香港地鐵實行專業(yè)化的管理和采購體制。采購部門將備件劃分為三個大類,即:通用消耗件、各專業(yè)設(shè)備備件,這樣有利于進(jìn)行集中管理、保存、采購、降低保存、采購成本。
(3)備件倉庫管理的比較
備件倉庫管理好壞涉及到物流是否順暢和資金的有效利用率。香港地鐵公司室內(nèi)倉庫也為立體庫,高約20米,充分利用空間,機(jī)械化、自動化水平高。同香港地鐵公司相比,上海地鐵備件倉庫主要是平面放置,空間利用水平不高,而且出入庫困難,效率低。
上海地鐵的倉儲人員比香港地鐵的多好幾倍。一方面原因是因為上海地鐵的倉庫自動化水平較低,需要多名倉儲人員管理一個倉庫,另一方面各分公司也各自配備倉庫,反映了上海地鐵備件倉儲管理水平較低,效率不如香港地鐵。
3.1.3設(shè)備維修管理的差距
3.1.3.1上海地鐵維修人員占總定員的比例相對較高(如下表一所示)。
表一上海地鐵與臺北地鐵維修人員情況對比
運營里程數(shù)(單位:公里)車站數(shù)
(單位:個)職工總數(shù)
(單位:人)維修人員
(單位:人)設(shè)備維修管理人員(單位:人)維修人員占職工總?cè)藬?shù)百分比(單位:%)設(shè)備維修管理人員占維修人員總數(shù)百分比(單位:%)
上海地鐵65484444166623537.514
臺北地鐵66603600122030332.5
資料來源:上海地鐵2002年運營報表以及臺北地鐵2002年來上海地鐵交流資料
3.1.3.2上海地鐵與臺北地鐵維修水平相對較低。
上海地鐵已經(jīng)歷了十多年運營里程,從運營設(shè)備維修角度分析,尤其是核心技術(shù)目前還處在委外維修。而臺北地鐵從1996年3月28日投運至今,已經(jīng)把所有運營設(shè)備的關(guān)鍵技術(shù)消化吸收,目前除消防設(shè)備以外,所有設(shè)備都采用自主維修模式。這表明:
(1)上海地鐵在設(shè)備系統(tǒng)定員優(yōu)化問題上還有潛力可挖:
(2)上海地鐵檢修工作,外協(xié)委托項目較多,但系統(tǒng)考慮少,核心技術(shù)掌握少;
(3)檢修負(fù)荷還可進(jìn)一步控制,工作量具有較大下降空間;
(4)上海地鐵的檢修工時數(shù)據(jù)含金量不高,雖然已經(jīng)逐步推行檢修定額工時,但由于各方面原因,定額工時不能反映實際檢修工作量。
3.1.3.3計算機(jī)輔助管理手段,相對較弱。
目前,上海地鐵實施開發(fā)EAM設(shè)備管理系統(tǒng),從系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計上講,在當(dāng)今設(shè)備管理上應(yīng)該是一個比較完善的計算機(jī)輔助管理系統(tǒng),它其中的設(shè)備維修管理子系統(tǒng)的設(shè)想非常好。但是由于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完善及業(yè)務(wù)流程不明晰,導(dǎo)致推行困難,尚未起到應(yīng)有的作用。
3.1.3.4維修方式的相對落后。
目前國外的維修方式已經(jīng)逐步由預(yù)防維修轉(zhuǎn)入狀態(tài)維修,防止過維修,以進(jìn)一步降低維修成本。上海地鐵也正在推行狀態(tài)維修的理念,但這需要各個方面的條件,如設(shè)備維護(hù)人員的觀念的徹底轉(zhuǎn)變、操作人員的設(shè)備技術(shù)和意識的提高、設(shè)備診斷技術(shù)的提高等等。
3.2存在差距的主要原因
針對3.1提出的一些問題,本節(jié)做進(jìn)一步的分析,以說明存在差距的主觀和客觀上存在的原因。
3.2.1設(shè)備初期管理的差距原因分析
3.2.1.1缺少統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理機(jī)構(gòu)
目前,對于基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)過程中的有關(guān)問題,從經(jīng)費來源、技術(shù)規(guī)程、人員配置、質(zhì)量檢測等方面,既沒有明確的管理部門,也缺少明確的管理要求。負(fù)責(zé)維修費審批的投資方受市發(fā)展改革委領(lǐng)導(dǎo),運營企業(yè)受市建委、市交通局領(lǐng)導(dǎo),缺少統(tǒng)一的協(xié)調(diào),造成運營企業(yè)在試運營中對建設(shè)前期遺留的設(shè)備缺陷的整改費用無法得到落實。
3.2.1.2沒有以運營為中心,導(dǎo)致運營質(zhì)量指標(biāo)下降
上海地鐵在該指標(biāo)上與香港差距較大,表現(xiàn)不盡如人意,有以下幾個原因:
(1)目前所使用車輛的購買運營方均未參與,無法要求生產(chǎn)方根據(jù)運營實際情況對車輛設(shè)計進(jìn)行改動;
(2)線路設(shè)計未考慮運營的需求,缺少必要的存車線、渡線以使運營不受故障點的影響,一旦列車發(fā)生故障就會引發(fā)連鎖反應(yīng)。
3.2.1.3法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程建設(shè)滯后
軌道交通在國內(nèi)、新興產(chǎn)業(yè),還沒有建成一整套建設(shè)和運營的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系。國家和地方標(biāo)準(zhǔn)中對于設(shè)計、建設(shè)階段的標(biāo)準(zhǔn)比較全面,但還沒有運營養(yǎng)護(hù)階段的標(biāo)準(zhǔn)。國家還沒有完善規(guī)范軌道交通的法規(guī),而《上海市軌道交通管理條例》中對于地鐵建設(shè)和運營驗收也沒有明確的規(guī)范要求,導(dǎo)致投入運營后產(chǎn)生的問題。
3.2.1.4設(shè)備依賴進(jìn)口
缺乏滿足上海地鐵生產(chǎn)的高精度技術(shù)水平要求的設(shè)備制造廠家,部分關(guān)鍵設(shè)備還是要依賴進(jìn)口,這樣雖然在單件設(shè)備的精度和質(zhì)量得到了保障,但是價格和周期相對較長,運行成本也相對較高,設(shè)備與設(shè)備之間的接口,如果涉及兩個廠家,就需要大量的協(xié)調(diào)管理工作。
3.2.2備件管理水平差距的原因分析
上海地鐵的備件庫存一直居高不下,過量的備件庫存掩蓋了許多管理上的不善。減少庫存去發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,是我們目前迫不及待的任務(wù),這樣一方面可以降低備件庫存成本,同時也可以提高備件管理的水平。如果為了設(shè)備不能停,確保生產(chǎn)不中斷,只是盲目的通過增加庫存的手段來達(dá)到目的,往往無法解決實質(zhì)性問題,系統(tǒng)效率也比較低。
3.2.2.1備件管理組織結(jié)構(gòu)不合理
目前上海地鐵的備件管理組織結(jié)構(gòu)是一種職能制結(jié)構(gòu),即將組織按照職能的不同分成若干個部門,其實質(zhì)是一種包含很多層次的金字塔結(jié)構(gòu),實行縱向管理,從下到上是信息傳遞,從上到下是決策輸送。組長或主管又只對主任負(fù)責(zé),其優(yōu)點是每個人明確自己的職責(zé),專業(yè)化分工使得員工能夠發(fā)揮業(yè)技能。但是,其局限性表現(xiàn)在:
(1)同一性質(zhì)的業(yè)務(wù)由不同部門管理,部門之間分工重疊。
(2)由于各部門員工被嚴(yán)格地定位,工作時一般只與本部門員工或主管接觸,相對獨立,缺廣泛而有效的溝通和聯(lián)系。
(3)由于分工過于專業(yè)化,各主管、主任等各級管理者和工程技術(shù)人員長期從事某種專門業(yè)務(wù)的管理工作和技術(shù)工作,知識面狹窄,不利于人才,尤其是高級管理人才和專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)。
(4)層次眾多的垂直式金字塔組織結(jié)構(gòu),嚴(yán)重妨礙了信息和決策傳遞的準(zhǔn)確性和時效性,加上高度集權(quán)的決策權(quán)力,最終影響決策的準(zhǔn)確性和時效性。
3.2.2.2需求分析判斷不準(zhǔn)
客觀上設(shè)備狀態(tài)、備件磨損呈隨機(jī)型、發(fā)散型,難以把握;同時設(shè)備員工的水平也參差不齊,對設(shè)備狀態(tài)的分析不同,使需求判斷不同;在制訂備件需求計劃時,對設(shè)備劣化程度、備件壽命周期、訂購周期等技術(shù)因素的掌握及應(yīng)用程度均不同,僅靠員工技能、素質(zhì)、責(zé)任心、經(jīng)驗等,缺乏有力的技術(shù)支撐。
3.2.2.3備件管理人員素質(zhì)仍有待提高
目前備件管理每個成員都負(fù)責(zé)各自的工作,這樣容易產(chǎn)生高效率,管理也比較簡單,但當(dāng)工作涉及多個部門時,部門或人員之間的協(xié)調(diào)就非常重要。隨著前所未有的新產(chǎn)品的大量涌現(xiàn),使備件管理工作的重要性和速度都大大提高,對管理人員的要求也在大大提高,即:要求備件管理人員從目前單一任務(wù)的角色轉(zhuǎn)換成綜合功能的角色,能使備件管理長期地與公司策略相一致;并成為一個國際化的角色,對國際貿(mào)易和各種相關(guān)法規(guī)都熟悉和掌握,對運輸、海關(guān)等涉及供應(yīng)速度的規(guī)定都能通曉;成為一個能負(fù)責(zé)備件成本的角色,懂得在一個備件的壽命周期中如何進(jìn)行有效的管理使成本最低;成為一個能綜合相關(guān)因素快速做出決策的角色、能對各種供應(yīng)的風(fēng)險做出判斷和對策的角色。
3.2.2.4基礎(chǔ)管理工作存在薄弱環(huán)節(jié)
(1)沒有準(zhǔn)確的備件基本壽命數(shù)據(jù)
(2)備件管理號編制混亂
3.2.3設(shè)備維修管理存在差距的原因分析
上海地鐵的設(shè)備維修管理模式基本上是向國鐵及國內(nèi)外相關(guān)城市地鐵管理企業(yè)學(xué)習(xí)。十多年之后,我們發(fā)現(xiàn),盡管我們在設(shè)備維修管理上有進(jìn)步,但兩者之間的差距仍在進(jìn)一步的擴(kuò)大。上海地鐵的差距主要原因有以下幾個方面:
3.2.3.1管理方式和維修方式相對滯后
上海地鐵運營十多年來,引進(jìn)并推行的維修方式主要是計劃預(yù)防維修方式,并結(jié)合自身實際情況,從2000年開始意識到要向狀態(tài)維修過渡,之后才逐步推出狀態(tài)維修管理方式。由于維修方式的落后,導(dǎo)致了目前我們維修管理手段的滯后,我們的管理手段基本處于八十年代初期的水平。
3.2.3.2基礎(chǔ)管理的薄弱
上海地鐵運營以來,在設(shè)備維修管理的指導(dǎo)思想上重在現(xiàn)場設(shè)備狀態(tài)的安全穩(wěn)定、能及時處理或排除設(shè)備問題,但由于管理模式變動頻繁,對基礎(chǔ)管理工作重視不夠、以及前幾年維修成本意識較差,居高不下的維修成本掩蓋了基礎(chǔ)管理薄弱的若干問題。
3.2.3.3檢修委外缺乏競爭機(jī)制、檢修效率低下
因為上海地鐵的主要專業(yè)設(shè)備都引進(jìn)自國外并集中在若干大的專業(yè)廠商,如車輛系統(tǒng)是AEG、Adtranze、Alstom,通信系統(tǒng)是SIMENSE,消防報警系統(tǒng)是Simplex。這些設(shè)備開放性不強(qiáng),技術(shù)相對壟斷,自身對這些設(shè)備的核心技術(shù)掌握不夠,設(shè)備維修時還是必須與原生產(chǎn)廠商合作,依賴其技術(shù)服務(wù)。
3.2.3.4管理手段和綜合維修管理水平落后
目前上海地鐵開發(fā)實施的EAM設(shè)備管理系統(tǒng),是一套設(shè)計比較完善的綜合性的計算機(jī)管理系統(tǒng),這套系統(tǒng)目前還存在許多的缺點和不足,還處在逐步完善的過程當(dāng)中,還需要不斷地去維護(hù)。而香港地鐵企業(yè)早在10年前,計算機(jī)系統(tǒng)就已經(jīng)成熟地應(yīng)用于設(shè)備維修管理領(lǐng)域了。
3.3縮小差距的主要對策
針對上海地鐵設(shè)備管理目前存在的問題和差距,本節(jié)提出一些建議和方法。
3.3.1強(qiáng)化設(shè)備前期管理,貫徹推行設(shè)備一生管理的理念
我們在項目前期管理工作中要吸取過去的經(jīng)驗教訓(xùn),系統(tǒng)思考,建立完善的管理機(jī)制和技術(shù)后盾,以避免或杜絕類似現(xiàn)象的發(fā)生。
(1)體制完善。通過體制完善,地鐵由國家投資建設(shè),屬于國有資產(chǎn)。政府應(yīng)盡快將地鐵的運營與建設(shè)由國資委統(tǒng)一委托給運營方和建設(shè)方,從而實現(xiàn)國有資產(chǎn)的所有權(quán)與運營權(quán)的分離。
(2)在設(shè)備選型時設(shè)備維護(hù)人員一定要積極介入,提出準(zhǔn)確的設(shè)備工況條件并嚴(yán)格把關(guān),防止設(shè)備在投入運行不長時間內(nèi)各類消除缺陷、技術(shù)攻關(guān)項目費用的不正常投入,為企業(yè)爭取最大的經(jīng)濟(jì)效益。
(3)關(guān)于工程項目過程管理的問題,在項目實施過程中,我們要對設(shè)備安裝的環(huán)境及諸多因素進(jìn)行全面的考慮,為設(shè)計部門提供詳細(xì)的書面設(shè)計要求,并加強(qiáng)跟蹤管理。
(4)我們在技術(shù)交流、談判與合同簽約過程中,除了認(rèn)真消化技術(shù)資料外,還有將人員培訓(xùn)及參與調(diào)試的要求寫進(jìn)合同的有關(guān)條款,同時要求外方提供調(diào)試資料的最終版本。
3.3.2優(yōu)化備件管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、流程優(yōu)化,逐步降低備件費用
3.3.2.1備件管理系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)調(diào)
機(jī)構(gòu)調(diào)整需掌握以下五原則:
(1)管理結(jié)構(gòu)扁平,機(jī)構(gòu)簡約,運行高效,控制閉環(huán)
(2)集中一貫與區(qū)域管理相結(jié)合;
(3)規(guī)范基層備件管理組織結(jié)構(gòu)的原則;
(4)采購部門簡化原則;
(5)綜合管理信息系統(tǒng)支撐的原則。強(qiáng)化管理功能;
3.3.2.2建立物流中心
各分公司的設(shè)備備件、物資倉庫合并,與管理部門、采購部門分離,成立上海地鐵物流中心,擔(dān)負(fù)整個公司供應(yīng)(倉儲配送)職能。
3.3.2.3ERP環(huán)境下的業(yè)務(wù)流程再造
(1)物料系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程再造
(2)物流與資金流同步
(3)無庫存管理
3.3.3加強(qiáng)設(shè)備維修隊伍建設(shè),推進(jìn)完善設(shè)備維修管理系統(tǒng)
3.3.3.1優(yōu)化設(shè)備維修管理隊伍
上海地鐵目前的設(shè)備維修管理系統(tǒng),還存在一定的不足,人員素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。提高人員素質(zhì),要從人員的思想素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)兩個方面出發(fā)。
第一,要避免因為思想上的大意和不重視而造成設(shè)備管理的失誤。
第二,要從技術(shù)水平和經(jīng)驗積累上提高設(shè)備人員的素質(zhì)。
3.3.3.2計算機(jī)系統(tǒng)的充分利用
從設(shè)備一生管理的角度來看,計算機(jī)系統(tǒng)在每個環(huán)節(jié)都能起到及其重要的作用。從設(shè)備基礎(chǔ)管理階段各種設(shè)備信息、檔案的建立,設(shè)備在線運行診斷功能,設(shè)備維修管理以及備件庫存科學(xué)管理等等各個方面,計算機(jī)都起著不可估量的作用。
香港地鐵自從90年代初,發(fā)展計算機(jī)診斷、專家系統(tǒng)以來,取得了巨大的成績。上海地鐵也應(yīng)挖掘自己的技術(shù)力量,開發(fā)計算機(jī)輔助系統(tǒng),做到事半功倍的效果。
第四章:結(jié)論和后續(xù)研究方向
通過上述各章節(jié)的闡述,本文就上海地鐵運營的內(nèi)外環(huán)境,實際管理的情況,依據(jù)香港、臺北等城市的地鐵運營業(yè)績,上海地鐵雖具有世界一流的硬件設(shè)施,但與同行業(yè)先進(jìn)水平相比,與香港等城市先進(jìn)地鐵還有一段差距,上海地鐵設(shè)備管理差距主要體現(xiàn)在設(shè)備的前期管理方面、備件管理方面及維修管理方面。
上海地鐵經(jīng)過十多年的運營、近二十年的建設(shè),已建成運營三條線,形成“十字加半環(huán)”的軌道交通網(wǎng)絡(luò)?!笆濉逼陂g,上海地鐵處于集中發(fā)展期,每年將有一到兩條線建成投入運營。“十五”期末骨架網(wǎng)絡(luò)形成后,共有400公里運營線路。同時上海地鐵一號線已經(jīng)投入運營10年,各種設(shè)備陸續(xù)進(jìn)入大修及更新期,按照“建管并舉、重在管理”的要求,加強(qiáng)上海地鐵運營設(shè)備的維修管理,研究開展科學(xué)的維修管理方式,保障上海地鐵正常運營。尤其在韓國大邱、俄羅斯、香港地鐵突發(fā)事件發(fā)生后的設(shè)備保障是一項必不可少的基礎(chǔ)性工作。
本文在深入開展上海地鐵設(shè)備管理的現(xiàn)狀調(diào)查研究,通過和國外類似城市軌道交通情況進(jìn)行比較分析。從目前運營設(shè)備的前期管理、維修管理、備件管理、規(guī)程規(guī)范、核心人才、維修成本等方面的研究而得出的。針對超常規(guī)發(fā)展的今天,上海地鐵運營設(shè)備管理企業(yè)建立科學(xué)的管理構(gòu)架、維修質(zhì)量評估體系、各項運作規(guī)程提出了建議和對策,以加強(qiáng)和提高上海地鐵運營的設(shè)備維修管理水平,保證上海地鐵運營安全,高效地發(fā)揮地鐵運營在上海城市交通中的骨干作用,都有積極的意義。但由于缺少對專項管理課題研究的經(jīng)驗及有關(guān)國內(nèi)外地鐵管理的定量化資料的結(jié)果。所以本文局限與上海地鐵的前期管理、備件管理、維修管理等方面的研究,沒有對地鐵設(shè)備更新改造進(jìn)行研究,這主要由于上海地鐵運營只經(jīng)歷十年里程。但我將不斷努力學(xué)習(xí)當(dāng)今設(shè)備管理的新理念,不斷積累和探索上海地鐵設(shè)備管理這一課題的研究,進(jìn)一步跟蹤實施狀況。對上海地鐵建設(shè)與運營驗收管理進(jìn)行研究及上海地鐵設(shè)備維修定額管理研究,以適應(yīng)上海地鐵超常規(guī)發(fā)展的需求。
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