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嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)政策法規(guī)和技術(shù)標準,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,健全安全管理機構(gòu),加大安全投入,推進安全設(shè)備設(shè)施升級改造,提升安全管理水平。堅持“屬地管理、分級負責(zé)”、“誰主管、誰負責(zé)”和“一崗雙責(zé)”原則,強化主要負責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的意識,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月1次深入基層檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作制度,提高現(xiàn)場安全管理水平。繼續(xù)在3月份開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實月”活動,層層簽訂安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任書,分解落實安全生產(chǎn)責(zé)任。堅持安全生產(chǎn)季度例會制度,定期研究解決制約本單位安全生產(chǎn)的重大問題。嚴格實行安全生產(chǎn)“一票否決”制度和安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究制度,嚴格考核獎懲。繼續(xù)加強和完善領(lǐng)導(dǎo)干部安全檢查檔案、干部職工安全學(xué)習(xí)檔案、崗位設(shè)備檔案、安全隱患整改檔案。
二、縱深推進事故隱患排查治理,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)
一是深入開展安全專項整治工作。采取“標本兼治、重在治本”的措施,圍繞預(yù)防事故,針對不同時期安全生產(chǎn)工作特點,開展“兩會、兩節(jié)”、“夏季汛期”、“十一”、“冬季安全”等重要時段集中行動。當(dāng)前要著重做好第一季度特別是全國、全省“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作。各相關(guān)單位要針對本單位、本行業(yè)特點和重點,完善隱患治理責(zé)任、排查、報告、治理、掛牌督辦和整改等制度,強化“會診式”檢查,按照等級登記建檔,分工負責(zé)監(jiān)控治理,做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”,不斷鞏固、擴大專項整治成果,不斷改善安全生產(chǎn)狀況。
二是集中開展消防安全“基層基礎(chǔ)強化年”活動。按照省安委會關(guān)于開展全省消防安全“基層基礎(chǔ)強化年”活動的通知要求,開展經(jīng)常性消防宣傳教育,深入學(xué)習(xí)貫徹《全民消防安全宣傳教育綱要》、《社會消防安全教育培訓(xùn)大綱(試行)》,將消防法律法規(guī)和消防知識納入全體民政干部職工教育培訓(xùn)內(nèi)容。進一步加強“清剿火患”戰(zhàn)役工作,建立完善火災(zāi)隱患排查整治長效機制,深入開展“網(wǎng)格化”消防安全綜合治理,確保排查到位、不留死角,并建立明晰臺賬;對已排查的區(qū)域定期組織回頭看,不斷鞏固排查整治效果。
三是全面抓好“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強化年”活動。繼續(xù)從單位班組、崗位入手,從深化提高方面著力,以班組和崗位安全責(zé)任全員化、制度建設(shè)規(guī)范化、現(xiàn)場管理精細化、教育培訓(xùn)常規(guī)化為目標,深入扎實地開展“基石工程深化提高年”活動。各單位要結(jié)合自身實際,探索推進班組規(guī)范化建設(shè),真正夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。
三、強化應(yīng)急管理和宣傳教育培訓(xùn),進一步提升安全水平
【關(guān)鍵詞】氣象;防雷技術(shù);工作要點
1、前言
雷電是存在于自然的現(xiàn)象,雷電襲擊則是能夠威脅國家及人民生命財產(chǎn)安全的自然災(zāi)害之一。雷直擊產(chǎn)生的電力以及熱力作用會引發(fā)被襲物體爆炸、燃燒[1],其危害具體表現(xiàn)為人員傷亡、電路毀壞、引發(fā)火災(zāi)等。近年來,我國因雷電襲擊蒙受了巨大的人員傷亡以及社會經(jīng)濟損失,尤其是雷電襲擊高發(fā)地帶。國家十分重視防雷工作的開展,加大了防雷工作的投入力度,積極采取應(yīng)對策略,降低雷電襲擊造成的危害。然而由于我國關(guān)于防雷研究起步相對較晚,技術(shù)條件有限、資金投入不足以及專業(yè)水平不足等原因使得現(xiàn)有的氣象防雷技術(shù)水平無法滿足社會需求,部分監(jiān)測信息失真甚至缺失,在管理上也存在局限性。因此,氣象防雷技術(shù)工作的研究具有十分重要的意義。
2、氣象防雷技術(shù)基本要素
氣象防雷技術(shù)基本要素包括公共接地、直擊雷防護以及感應(yīng)雷防護三個方面。公共接地是指氣象觀測現(xiàn)場以及其它金屬設(shè)備放置地共用的可靠接地。公共接地是氣象防雷工作安全、正常進行的前提保證。直擊雷防護是指通過觀測直擊雷的現(xiàn)場情況,了解掌握直擊雷的信息。一般通過觀測傳感器避雷針的數(shù)據(jù)線、引下線等得出信息。避雷針引下線被雷電擊穿,從而引起信號線被桿體電流擊穿[2],若雷電伴有大雨、大風(fēng),更提高了的信號線被被桿體電流擊穿的風(fēng)險。感應(yīng)雷防護是指防雷、雷電發(fā)生信號以及感應(yīng)雷的防護工作,確保信息的準確性,為開展防雷工作提供有效信息。
3、安全防護措施
加強安全防護工作是防止雷電襲擊的關(guān)鍵因素,一般包括兩方面,一方面工作人員必須按照技術(shù)規(guī)范進行安全防護操作,完善應(yīng)急系統(tǒng),定期對安全防護設(shè)備進行修理檢查,尤其加強放置有易燃易爆物品的安全防護,確保物品安全,避免因違規(guī)操作造成不必要的損失。另一方面氣象防雷技術(shù)主要通過電子信息系統(tǒng)對雷電情況進行實時監(jiān)測,獲取實時的雷電數(shù)據(jù)資料[3]。因此,必須加強對電子系統(tǒng)設(shè)備的檢查、管理,確保其安全正常運行。
4、工作要點分析
工作要點明確的前提是明確工作定位,因此,在進行工作要點分析前,必須先進行準確的工作定位,氣象防雷技術(shù)工作的開展直接關(guān)系到國家與群眾的生命財產(chǎn)安全,具有十分重要的意義,也賦予了氣象防雷技術(shù)工作者神圣的使命。工作人員在開展氣象防雷技術(shù)工作時,必須端正工作態(tài)度,深刻認識自身的工作責(zé)任,認真履行工作職責(zé)。氣象防雷技術(shù)是氣象監(jiān)測體系中不可或缺的重要組成部分[4],然而由于技術(shù)條件有限、資金投入不足以及專業(yè)水平不足等原因使得現(xiàn)有的氣象防雷技術(shù)水平無法滿足社會需求,部分監(jiān)測信息失真甚至缺失,在管理上也出現(xiàn)管理漏洞、管理局限性等問題。因此,氣象部門應(yīng)該明確工作要點,切實提高防雷技術(shù)水平,更好的為社會服務(wù)。氣象防雷技術(shù)的工作要點包括:
(1)加大先進設(shè)備投入。先進的雷電監(jiān)測設(shè)備是及時獲取可靠、準確的硬件保證,因此必須資金投入,引進先進設(shè)備,在氣象防雷技術(shù)工作中投入使用,才能提高雷電監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性,促進防雷工作高效有開展。
(2)規(guī)范工作制度。規(guī)范工作制度是提高雷電監(jiān)測數(shù)據(jù)準確可靠的另一項保證,工作人員必須充分了解氣象防雷相關(guān)工作的規(guī)章制度,提高工作責(zé)任新,按要求進行規(guī)范操作,避免出現(xiàn)違規(guī)操作而導(dǎo)致雷電監(jiān)測數(shù)據(jù)失真,造成不必要的損失。同時氣象部門應(yīng)完善相關(guān)操作規(guī)定以及規(guī)章制度,使工作人員在工作過程中有章可循,規(guī)范操作。
(3)提高技術(shù)水平。氣象防雷部門要善于引進專業(yè)技術(shù)人才,以提高防雷技術(shù)水平。此外,加大對工作人員的技術(shù)培訓(xùn)是提高技術(shù)水平的重要手段,由于防雷技術(shù)涉及到信息技術(shù)、高端儀器使用、物理研究分析等多方面技術(shù)[5],且隨著時代不斷革新,因此,必須定期開展針對性技術(shù)培訓(xùn)工作,提高人員技術(shù)水平,推動防雷技術(shù)不斷發(fā)展,使氣象防雷工作能夠跟上時代步伐。
(4)完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意義在于,能夠使氣象防雷部門內(nèi)部各崗位間如聯(lián)絡(luò)人員、數(shù)據(jù)管理人員、信息處理人員等以及相關(guān)部門的成為一個有機整體,使雷電數(shù)據(jù)信息能夠在網(wǎng)絡(luò)中及時有效的傳遞,實現(xiàn)信息的共享。由于該項建設(shè)的投入較大,必須進行各相關(guān)部門間的協(xié)調(diào),逐步建立完善。
5、未來發(fā)展方向
5.1提高預(yù)測水平
雷電襲擊往往十分突然,且過程十分短暫,無法進行事中控制。因此,對于雷電襲擊的預(yù)測至關(guān)重要,只有加強對于雷電的預(yù)測水平,才能夠及時規(guī)避雷電襲擊,減少或避免因雷電襲擊造成的人員傷亡以及財產(chǎn)損失,因此,雷電預(yù)測技術(shù)成為防雷技術(shù)今后的發(fā)展方向。
5.2實現(xiàn)管理創(chuàng)新
防雷技術(shù)工作的重點是確保雷電監(jiān)測信息的準確、有效。防雷技術(shù)工作的管理應(yīng)以此為中心點,打破以往管理工作的局限性,進行管理系統(tǒng)的統(tǒng)籌規(guī)劃,使各崗位之間的分工明確,統(tǒng)一協(xié)調(diào)。使信息能夠在部門間及時流通共享,避免因重復(fù)工作浪費資源,提高部門的工作效率,進一步確保雷電監(jiān)測信息的準確、有效。
5.3構(gòu)建理論結(jié)構(gòu)
在國家的大力支持下,氣象防雷技術(shù)水平得到迅速提高。然而,在理論結(jié)構(gòu)的建設(shè)上存在嚴重不足,因此,我們在提高氣象防雷技術(shù)水平的同時,可借鑒國外相關(guān)理論,結(jié)合我國實際情況,進行理論結(jié)構(gòu)的構(gòu)建,通過理論指導(dǎo)氣象防雷工作的開展。
6、結(jié)束語
氣象防雷技術(shù)工作的有效開展,能夠有效減少或避免因雷電襲擊造成的人員傷亡以及財產(chǎn)損失,必須高度重視。在氣象防雷技術(shù)工作中,必須明確工作定位,加大資金、人才投入,規(guī)范工作制度,提高技術(shù)水平,完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè),確保雷電監(jiān)測信息的準確、有效。
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水利水電工程關(guān)乎國家的國計民生,關(guān)乎社會的穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全,因此工程的施工質(zhì)量非常重要。影響水利水電工程質(zhì)量的因素有很多,包括地形地貌、水文條件、施工技術(shù)和施工方案以及施工管理等方面。為了保證施工質(zhì)量,水利水電工程往往采取第三方監(jiān)理單位監(jiān)督和管理水電工程施工建設(shè)的各個環(huán)節(jié)。本文主要從水利水電工程監(jiān)理工作的實際情況,分析了水利水電工程監(jiān)理質(zhì)量控制的常見問題,并具體從工程施工前、施工過程中和施工后三個方面對工程進行質(zhì)量控制,從而保證工程的質(zhì)量。
關(guān)鍵詞:
水利水電工程;監(jiān)理質(zhì)量控制;工作要點
隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和水利水電技術(shù)的進步,為了滿足社會經(jīng)濟的發(fā)展需求,近年來我國水利水電工程建設(shè)快速發(fā)展,取得了一定的成績。但是在發(fā)展的同時,水利水電建設(shè)也存在不少問題,比如水利水電質(zhì)量安全問題,給工程的建設(shè)帶來了一定的風(fēng)險,這在一定程度上也制約了水利水電事業(yè)的發(fā)展。為了保證施工的質(zhì)量,水利水電工程建設(shè)中一般會引入第三方監(jiān)理單位在施工中進行監(jiān)督和管理。
1水利水電工程施工特點
第一,水利水電工程與一般的建筑工程不同,它一般是在河水上面施工,所以在施工的時候會受到地形地貌、水文水質(zhì)的影響。第二,水利水電工程一般都遠離城市,交通不便,施工的大型機械設(shè)備的采購和運輸存在著一定的困難,運輸成本相對來說比較高。第三,水利水電工程施工周期比較長、難度大,且施工環(huán)境復(fù)雜,對施工影響很大。比如雨水天氣發(fā)生的洪災(zāi)、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害,不僅會影響工程的工期,而且還有可能會影響質(zhì)量。所以在施工的時候,施工單位要不斷優(yōu)化施工方案,并做好相關(guān)的防范措施,保證水利水電施工質(zhì)量安全。第四,水利水電施工過程中,一般還會涉及到隧道開挖、石方爆破、高空或者水下作業(yè)等問題,對技術(shù)的要求非常高,因此對施工單位的技術(shù)人員要求很高。施工單位必須要重視施工安全。
2水利水電工程監(jiān)理現(xiàn)狀
2.1水利水電監(jiān)理制度不完善
水利水電施工是一項比較復(fù)雜的工作,建設(shè)面廣、工期長,因此需要很多部門共同完成,因此在施工中,如果各個部門之間的溝通出現(xiàn)問題,有了問題大家相互推諉,這樣就會影響整個工程的進度和施工效率。例如,在一些國家和政府投資的工程上,施工單位往往將工作的重點放在了爭取國家工程款上面,而忽視了對工程質(zhì)量控制。施工前,缺乏對施工區(qū)域進行有效地勘察,施工時不按方案和施工進度計劃進行施工,導(dǎo)致施工質(zhì)量不達標、工程進度趕不上等問題。這些問題,歸根結(jié)底都是由于當(dāng)前我們的水利水電行業(yè)施工人員整體水平不高,管理不到位造成的。
2.2水利水電工程對設(shè)備材料使用監(jiān)督不到位
水利水電工程建設(shè)期間,需要各種設(shè)備和材料非常多。有一些施工人員為了謀取私利,在施工的時候,偷工減料、以次充好?;蛘呤怯行┎牧稀⒃O(shè)備供應(yīng)商為了拿到供應(yīng)合同,賄賂施工單位的一些負責(zé)人。為了獲取巨大的經(jīng)濟利益,供應(yīng)商提供一些質(zhì)量不合格的產(chǎn)品,這直接影響了水利水電工程的整體結(jié)構(gòu)和質(zhì)量安全。無法保證水利水電工程的穩(wěn)定性。
3水利水電工程監(jiān)理質(zhì)量控制的工作要點
3.1施工前的監(jiān)理質(zhì)量控制
水利水電工程監(jiān)理工作在項目工程開始招投標的時候就已經(jīng)開始了,要做好施工前的監(jiān)理質(zhì)量控制工作,就要從以下幾點做起:第一,監(jiān)理單位要參與水利水電工程招投標的工作中來,對投標單位的資質(zhì)進行審查,審核承包商的信譽度、管理制度、資金、技術(shù)等條件是否符合水利水電工程施工標準。如果發(fā)現(xiàn)有不合格的承包商,要立即將情況匯報給水電工程的主管部門,立即取消不合格承包商的投標資格,從源頭上杜保證水利水電工程施工的質(zhì)量安全。第二,施工前監(jiān)理人員要認真審查設(shè)計圖紙、施工圖紙以及相關(guān)的資料,如果發(fā)現(xiàn)設(shè)計圖紙或者施工圖紙有問題,要立即與設(shè)計單位進行溝通協(xié)調(diào)并及時修改圖紙。第三,做好水利水電工程的測量監(jiān)理工作。水利水電工程測量監(jiān)理工作要從測量前期開始進行。在前期準備階段。監(jiān)理工作人員要對測量單位的資質(zhì)、水利水電工程測量儀器設(shè)備是否精確、水利水電工程測量儀器的性能是否達到測量的要求等方面的內(nèi)容進行監(jiān)督管理。同時,根據(jù)水利水電工程設(shè)計方案,對工程的原始基點、控制線、控制網(wǎng)等進行全面檢查,看這些設(shè)計是否符合工程標準。第四,要認真審核施工單位的施工方案、施工流程以及施工人員,保證施工質(zhì)量。第五,監(jiān)理人員還要對施工現(xiàn)場的環(huán)境進行有效控制,包括地面是否平整,水電是否暢通,砂石的堆放是否合理等問題,保證施工能夠順利進行。做好緊急預(yù)防方案,以免造成施工時出現(xiàn)突況,影響正常的施工。最后要對水利水電工程的整個方案、架構(gòu)以及施工工藝等所有內(nèi)容進行有效分析,找出施工質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié),排除施工安全隱患,在施工的時候,監(jiān)理人員要關(guān)注重點,最大限度的發(fā)揮監(jiān)理價值。
3.2施工中的監(jiān)理質(zhì)量控制
施工過程中的監(jiān)理質(zhì)量控制是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。在這個過程中,監(jiān)理單位要對施工的工藝、施工管理、施工方法、施工技術(shù)等方面進行監(jiān)督。首先要對水利水電工程的目標進行有效監(jiān)督,查看施工單位是否按照施工圖紙以及合同上的要求進行施工。對工程的質(zhì)量目標主要從目標的制定、展開以及實現(xiàn)三個方面進行控制。其中最重要的一點就是質(zhì)量目標的責(zé)任分配和工程的實施了,要保證工程的質(zhì)量,施工單位必須始終堅持將質(zhì)量安全放在第一位。其次,監(jiān)理單位要在監(jiān)督管理的過程中,要對影響水利水電工程質(zhì)量的原因進行分析,并制定科學(xué)合理的措施進行控制和管理。項目施工過程中,監(jiān)理單位必須要求施工方嚴格執(zhí)行檢查簽證制度,按照施工標準和施工制度進行施工,每一個環(huán)節(jié)必須經(jīng)過審核合格以后,才能進行下一道工序。再次,監(jiān)理單位必須要隨時隨地對工程進行監(jiān)督,特別是對一些重點項目施工環(huán)節(jié)、隱蔽工程和關(guān)鍵技術(shù)要重點監(jiān)測,一旦發(fā)現(xiàn)了質(zhì)量問題,要立即上報并要求施工單位停止施工,立即進行整改,保證施工質(zhì)量。如果問題嚴重,影響到整個項目施工方案,則必須立即建立通知,要求施工單位立即進行返工或者停工,并徹查施工原因,制定相關(guān)的措施。問題解決以后,必須由監(jiān)理單位進行復(fù)查,確保項目施工質(zhì)量安全,才能復(fù)工令。此外,為了了解工程進展開展積極有效的監(jiān)管,監(jiān)理單位要利用定期工程交流會或者例會,要求施工單位提供項目進展情況。同時,為了保證施工過程中,各個部門出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象,監(jiān)理單位要制定管理制度,并及時協(xié)調(diào)各部門的關(guān)系,消除影響工程質(zhì)量的人為因素,確保施工順利進行。
3.3施工后的監(jiān)理質(zhì)量控制
工程完工以后,監(jiān)理單位的工作并沒有結(jié)束。監(jiān)理人員的價值恰恰體現(xiàn)在完工以后的質(zhì)量控制。水利水電工程建設(shè)的監(jiān)理是一項復(fù)雜而又龐大的工作,從施工前到施工過程以及施工后,都需要監(jiān)理人員進行有效地監(jiān)督和管理。施工后的質(zhì)量控制也是監(jiān)理工作的重要工作,這也是消除水利水電工程質(zhì)量安全隱患的最后一個步驟。通過這個環(huán)節(jié),可以發(fā)現(xiàn)施工時出現(xiàn)的缺陷,并及時調(diào)整或者修正上個階段的施工參數(shù),保證下一階段的施工質(zhì)量。監(jiān)理單位施工后的質(zhì)量控制主要包括:對施工單位提交的工程完工報告以及相關(guān)的手續(xù)進行審查,對工程質(zhì)量的檢測報告、抽樣檢查、質(zhì)量報表等資料進行審查,只有確認以后才能簽字蓋章。此外,施工單位自主檢測的質(zhì)量報告,監(jiān)理人員要檢查它的真實性,它的檢測數(shù)據(jù)是否真實有效、檢測手續(xù)是否齊全、檢測標準是否符合水利水電工程施工的行業(yè)規(guī)范等。對一般的單位工程實行平行工程質(zhì)量驗收。水利水電工程項目施工的所有資料文件以及合同驗收以后,監(jiān)理人員還要督促施工單位按照水利水電建設(shè)的程序?qū)⑺械馁Y料整理歸檔。一旦項目工程出現(xiàn)什么問題,方便查找。在撰寫項目合同驗收報告時,監(jiān)理人員要按照水利水電建設(shè)的質(zhì)量標準規(guī)定進行撰寫,并對質(zhì)量結(jié)果和施工進行評價。水利水電工程施工對技術(shù)的要求比較高,而監(jiān)理人員必須全程參與項目施工環(huán)節(jié),這就對監(jiān)理人員的自身素質(zhì)提出了很大的挑戰(zhàn),監(jiān)理人員必須對水利水電工程施工有一定的了解,才能進行合理的監(jiān)督和管理,否則只是一句空話,因此監(jiān)理人員必須加強水利水電專業(yè)知識的學(xué)習(xí)。
4結(jié)語
水利水電工程的監(jiān)理質(zhì)量控制決定整個項目的質(zhì)量,因此在施工中,監(jiān)理單位一定要高度重視其自身的工作價值,認真執(zhí)行監(jiān)理工作每一步步驟,做好施工的質(zhì)量控制,抓住施工要點,尤其是測量、材料和混凝土等重點環(huán)節(jié)要加強監(jiān)理控制,在提高監(jiān)理質(zhì)量的基礎(chǔ)上,保證水利輸電工程的質(zhì)量安全。
作者:畢瑤 單位:四川省水利科學(xué)研究院
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2011年,內(nèi)蒙古調(diào)查總隊、旅游局聯(lián)手在全區(qū)范圍內(nèi)開展接待國內(nèi)游客抽樣調(diào)查工作并提出四點要求:
進一步提高對接待國內(nèi)游客抽樣調(diào)查工作重要性的認識,客觀準確地反映全區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展情況。
嚴格執(zhí)行2011年接待國內(nèi)游客抽樣調(diào)查實施方案,做好組織、協(xié)調(diào)工作,制定有效方案,暢通調(diào)查渠道,保證調(diào)查樣本的隨機性和準確性。
加強調(diào)查員的培訓(xùn)工作,要進行現(xiàn)場直接調(diào)查,認真核對內(nèi)容,加強調(diào)查數(shù)據(jù)錄入過程中的檢查工作。
加強原始數(shù)據(jù)的審核、評估。在調(diào)查過程中,針對國內(nèi)游客的不同職業(yè)、年齡等在填報時要注意其指標的合理性,分析指標反映出的發(fā)展趨勢和邏輯關(guān)系是否符合實際情況,根據(jù)以往經(jīng)驗進行對比并重點關(guān)注。
陜西總隊五方面落實統(tǒng)計設(shè)計管理重點工作
為進一步加強統(tǒng)計設(shè)計,優(yōu)化統(tǒng)計管理,推動和服務(wù)四大工程建設(shè),陜西調(diào)查總隊圍繞《2011年全國統(tǒng)計設(shè)計管理工作要點》精神,制定下發(fā)了《2011年統(tǒng)計法制和設(shè)計管理工作要點》,要求落實好統(tǒng)計設(shè)計管理重點工作。
認真貫徹實施國家報表制度和統(tǒng)計標準。積極配合國家統(tǒng)計局開展城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化、調(diào)查企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報;認真貫徹《服務(wù)業(yè)統(tǒng)計基本規(guī)范與職責(zé)分工》,穩(wěn)步推進房地產(chǎn)價格調(diào)查制度改革,扎實做好各項民生調(diào)查工作;積極開展新《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》統(tǒng)計標準等的宣傳、培訓(xùn)活動;加強地方委托統(tǒng)計調(diào)查項目的管理,做好申報和審批;調(diào)查總隊通過社會監(jiān)督、統(tǒng)計巡查、工作調(diào)研、定期檢查等多種方式對地方統(tǒng)計調(diào)查項目進行檢查監(jiān)督。
落實國家統(tǒng)計局《縣級統(tǒng)計機構(gòu)統(tǒng)計工作規(guī)范》和《縣級調(diào)查隊考核評價辦法》。改進市縣調(diào)查隊考核辦法,加強對市縣調(diào)查工作的考核。建立交流平臺,重點推廣各市縣調(diào)查隊在基層基礎(chǔ)建設(shè)方面有突破性進展、有創(chuàng)新舉措的經(jīng)驗,組織開展觀摩交流活動。
加強統(tǒng)計設(shè)計管理能力建設(shè)。加強對統(tǒng)計設(shè)計管理業(yè)務(wù)骨干的管理和培訓(xùn),積極參加國家統(tǒng)計局舉辦的統(tǒng)計標準、統(tǒng)計指標體系和統(tǒng)計一體化培訓(xùn)。
山西總隊AA標準推進基層基礎(chǔ)建設(shè)
山西調(diào)查總隊為進一步加強統(tǒng)計調(diào)查基礎(chǔ)工作制度化、規(guī)范化和標準化建設(shè),在開展基礎(chǔ)工作達標升級A級標準的基礎(chǔ)上,創(chuàng)建《統(tǒng)計調(diào)查基礎(chǔ)工作達標升級AA級標準考核細則》,進一步推進全省系統(tǒng)基礎(chǔ)工作再上新的臺階。
認真制定AA達標標準,量化考核細則。結(jié)合國家統(tǒng)計局縣級調(diào)查隊考核評價辦法及總隊實務(wù)制度和數(shù)據(jù)質(zhì)量控制制度等相關(guān)內(nèi)容,從基礎(chǔ)工作、數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計調(diào)查服務(wù)三個方面制定了基礎(chǔ)工作AA級達標升級考核標準,制定了詳細的考核細則。在市縣調(diào)查隊上報的驗收申請報告進行認真審核的基礎(chǔ)上,經(jīng)過實地查看、聽取匯報、座談、測評等方式對提出申請的市縣調(diào)查隊進行量化考核綜合評價。
一、總體要求
認真落實黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹系列重要講話精神,緊緊圍繞“作風(fēng)建設(shè)年”活動要求,全面推進市政領(lǐng)域決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開。加強政策解讀、輿情回應(yīng),創(chuàng)新公開方式、擴大開放參與、增強公開實效,推動我市城市管理水平工作邁上新臺階。
二、工作目標
進一步建立和完善政務(wù)公開工作長效機制,推進我局政務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化,提升政務(wù)公開整體服務(wù)水平,全面推動簡政放權(quán)、放管結(jié)合、依法行政,落實完成《xx市2017年政務(wù)公開工作要點實施方案》(濰政辦字〔2017〕59號)涉及我局的工作任務(wù)。
三、公開方式
遵循公正、公平、便民的原則,積極推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開,以市政府“政府信息公開”專欄等渠道為依托,積極開展政務(wù)公開工作。
三、工作任務(wù)
1.強化政策解讀,回應(yīng)社會關(guān)切。有關(guān)城市管理的政策文件應(yīng)該公開的要及時公開解讀。社會關(guān)注度高、關(guān)系民生民本的重大事項,應(yīng)當(dāng)公開征求意見的,在決策前面向社會公眾開展民意調(diào)查;對公眾通過12319等平臺提出的疑惑要及時解答。
2.推進重大建設(shè)項目公開。圍繞道路、地下管道等涉及公共利益和民生領(lǐng)域的政府投資項目,做好審批、核準、備案等批準信息的公開。
4.推進環(huán)保信息公開。持續(xù)推進集中式生活飲水水源水質(zhì)監(jiān)測信息公開每月向社會公開飲用水源、供水廠出水、用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況。
5.推進“放管服”改革信息公開。公開涉及我局職能職責(zé)范圍內(nèi)的權(quán)責(zé)清單公開工作,根據(jù)權(quán)責(zé)事項取消、下放、承接情況進行動態(tài)調(diào)整、公開。
6.推進政府信息主動公開基本目錄建立及公開。按照市政府統(tǒng)一部署,建立規(guī)范的政府信息主動公開基本目錄,明確公開的主體、范圍、內(nèi)容、方式及時限。
7.推進其他信息公開。法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開或依申請公開的其他信息,及時予以公開。
三、工作要求
一是強化組織,落實責(zé)任分工。為加強我局信息公開工作,成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各科室負責(zé)人為成員的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長負責(zé)統(tǒng)籌安排政務(wù)公開工作,副組長負責(zé)審查擬公開政務(wù)信息內(nèi)容及信息公開選項,各成員負責(zé)提供擬公開信息稿件。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,負責(zé)及時上傳、相關(guān)政務(wù)信息。各局屬單位要相應(yīng)成立政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)本單位政務(wù)公開工作。
二是完善制度,規(guī)范工作程序。建立健全我局政務(wù)公開工作體系,按照“先審查、后公開”和“一事一審”等原則,嚴格落實政務(wù)信息公開工作流程、政務(wù)信息報送途徑,確定按照業(yè)務(wù)科室提供信息,分管領(lǐng)導(dǎo)進行保密審查、簽發(fā),辦公室上傳、信息的基本流程,開展政務(wù)信息公開工作。
關(guān)鍵字:建筑工程造價;預(yù)審核;工作要點
前言
隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展,越來越多的建筑單位把建筑工程的造價管理作為了工程管理的重點,為了能夠準確測定建筑工程的造價,建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作成為了核定建筑工程造價的重要途徑。因此對建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作要點的探究至關(guān)重要。與此同時,建筑單位為了追求更高的利潤,大多數(shù)單位可能會采取各種管道高抬建筑工程的造價,比如采用高套定額的方式或?qū)こ塘窟M行多計的方法,除此之外,有的單位還采取巧立名目的途徑等。這樣不但會對工程資金產(chǎn)生不利的后果,而且對建筑工程質(zhì)量問題造成了嚴重的影響,所以提高建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作勢在必行。
1 造價預(yù)結(jié)算審核工作的主要內(nèi)容
圍繞建筑工程的工程范圍,合理判斷工程建筑的工作量,采取有效的單價套用方式,正確計算工程費用的取用,作為建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作的核心內(nèi)容。在對工程造價進行審核過程中,要結(jié)合其他資料作為依據(jù),這就需要充分參照建筑工程過程中的圖紙及簽訂的合同,比如施工圖、招標檔及工程合同等,除此之外,還要參考工程變更簽證、材料設(shè)備價格簽證及地理位置勘測情況等建筑工程信息材料,依據(jù)有關(guān)工程建筑造價的法律法規(guī)進行嚴格的審核。
1.1 確定工程范圍
除了依據(jù)建筑單位和施工單位簽訂的建筑合同,還要結(jié)合工程招標文書等資料,明確建筑工程的范圍,比如明確總包和分包建筑單位施工面積的區(qū)分等,從而避免施工單位出現(xiàn)重復(fù)上報或多報等不利現(xiàn)象的發(fā)生。
1.2 核定工程量
對建筑工程的工作量進行核定是一項非常復(fù)雜及龐大的工作,工作量的核定不僅是建筑工程造價的根基,而且是直接關(guān)系到整個工程造價準確性的關(guān)鍵因素。通常來說,工程建筑量的核定是可以存在合理誤差的,但是所謂的誤差是建立在合理的范圍區(qū)間內(nèi)的。工程測量誤差分為兩種情況:一種是負誤差;另一種是正誤差。所謂的負誤差是在依據(jù)規(guī)定的數(shù)據(jù)核定工程量的過程中,由于存在被遺忘的項目,于是工程量在核定時產(chǎn)生了負誤差。而正誤差則是在實際施工過程中,挖掘的高度要小于工程設(shè)計圖,然而在對工程量進行審核時,扔然是以工程設(shè)計圖紙的數(shù)據(jù)來計算的,因此出現(xiàn)了正誤差。所以,在對工程量進行核定時,必然要十分了解工程施工設(shè)計圖,依據(jù)定額規(guī)定的工程量進行準確計量。主要要注意以下幾個問題:第一,在對工程量進行核定時要特別關(guān)注比較容易出現(xiàn)混淆的工程計算規(guī)則,防止出現(xiàn)重復(fù)計算的現(xiàn)象發(fā)生;第二,要關(guān)注使用范圍有限的工程,因此針對有誤差的部分應(yīng)該進行嚴謹?shù)暮瞬?,從而達到準確核定工程量的目的。
1.3 定額套用的判定
建筑工程造價除了具備科學(xué)性及合法性特征外,還具有權(quán)威性特征。在滿足這三個特征的前提下,建筑單位都必須要嚴格按照建筑工程造價的內(nèi)容及數(shù)量進行施工,不允許有任何單位違規(guī)操作,任意提升或降低造價。一方面對定額套用進行認真的審核,審核的內(nèi)容主要包括:項目的名稱、內(nèi)容與工程設(shè)計圖是不是符合;另一方面在審核的過程中,要注意定額換算的問題,準確判斷換算的方式與換算的內(nèi)容是不是合理。
2 造價預(yù)結(jié)算審核工作存在的主要問題
目前,建筑行業(yè)在我國國民經(jīng)濟發(fā)展中占有重要的位置,而建筑工程預(yù)結(jié)算審核工作嚴重制約著建筑行業(yè)的發(fā)展,因此優(yōu)化及加強建筑工程預(yù)結(jié)算審核工作迫在眉睫。通過分析得到,建筑工程預(yù)結(jié)算審核工作存在的弊端主要有兩個:第一,由于科技的突飛猛進,促進了技術(shù)的改革,材料的更新?lián)Q代,從而造成了定額換算、補充定額及定額缺項方面產(chǎn)生了矛盾,生成了越來越多的換算及補充定額,若任其發(fā)展,在很大程度上會導(dǎo)致?lián)Q算及補充定額產(chǎn)生嚴重的矛盾。第二,建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核是一項非常復(fù)雜及龐大的工作,對審核要求極其嚴格,因此對從事建筑工程預(yù)結(jié)算審核的工作人員提出了新的問題,不但要求工作人員具備非常堅固的基礎(chǔ)知識及專業(yè)技能,而且還要具有豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗及較高的專業(yè)素質(zhì)。但是由于建筑工程預(yù)算人員流動性比較大,新的人員缺乏經(jīng)驗,因此在對工程進行預(yù)結(jié)算時必然會產(chǎn)生誤差。
3 建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作要點分析
在對建筑工程造價進行預(yù)結(jié)算審核時,不但可以采取分組計算審核方法、對比審核方法及篩選法,而且還可以采用全面審核策略及重點審核策略。但是不管是什么方法,都有各自的優(yōu)點和缺點,因此在預(yù)結(jié)算審核過程中,要重點關(guān)注審核工作的工作要點。
3.1 定額及費率的把控
建筑單位在對工程清單進行核查的過程中,第一,不但要完全了解清單計價的計算要求及規(guī)則,全面掌握工程施工圖,而且還要熟悉工程施工現(xiàn)場的實際狀況,與此同時,在對工程量進行計量時,一定要保證工程量與招標文書相符合。第二,在對招標控制價進行審核過程中,在一定程度上要與市場行情相符合,達到不僅對競爭有利,而且不會影響到工程質(zhì)量的最佳效果。所以,在審核的過程中,除了要完全把控定額和費率的套用方式外,還要掌握市場行情,特別是關(guān)鍵性的部件及材料價格,要結(jié)合市場的情況進行準確計量。
3.2 合同的審核
針對中期付款的要求,一定要嚴格依照合同的條款執(zhí)行,履行合同規(guī)定的付款方式、付款期限、付款比例等。除以之外,還要做好設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證的審核及把控,防止變更及簽證出現(xiàn)不必要的影響工程質(zhì)量的問題,完全對建筑工程做到有效的把控。因此單位不但要注重合同的有效管理,而且還要關(guān)注合同中規(guī)定的內(nèi)容,從而給工程造價預(yù)結(jié)算做好有效的準備。
3.3 主要建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作人員素質(zhì)的培養(yǎng)
建筑行業(yè)作為國家經(jīng)濟發(fā)展的命脈,直接關(guān)系到國計民生的大事,因此在保護環(huán)境的條件下,加強和促進建筑行業(yè)發(fā)展至關(guān)重要,然而建筑工程預(yù)結(jié)算審核工作不但直接關(guān)系到建筑技術(shù)的提高,而且還嚴重制約著經(jīng)濟的發(fā)展。所以這就對建筑工程預(yù)審核工作人員提出了更高的要求。單位不但要對審核人員的專業(yè)素質(zhì)進行培訓(xùn),還要把審核人員專業(yè)技能培訓(xùn)提升為工作重心,使他們熟練掌握工程變更單價的定價方法。讓他們在實際工作中不斷磨練,掌握市場動態(tài)。但是人為的審核、計算,難免會產(chǎn)生誤差,然而隨著科技的不斷發(fā)展,建筑工程行業(yè)更需要擁有高科技的人才,需要能夠充分利用計算機輔助建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核的人才,計算機不但能夠把誤差降到最低,而且通過計算機系統(tǒng)還可以快速掌握最新市場訊息及動態(tài),這樣可以大大提升審核的質(zhì)量及有效性,所以加強對工程造價預(yù)結(jié)算審核人員進行高科技教育具有十分重要的意義,從而努力使他們成為既具備專業(yè)技能,同時又具有專業(yè)素質(zhì)的合格性人才。
4 總結(jié)
綜上所述,工程造價預(yù)結(jié)算審核最終的目的就是單位希望通過此環(huán)節(jié)實現(xiàn)資源的合理配置,以最低的成本換取最大的利潤。因此,需要對建筑工程預(yù)結(jié)算審核工作內(nèi)容進行詳細分析,對工作中的缺陷進行及時更正,注意審核工作的要點,從而使建筑工程造價進行有效的把控。
一.強化服務(wù)意識,為教職工做好服務(wù)
1.及時做好工資發(fā)放。完成8月在職人員 人和離退休人員 人的工資和養(yǎng)老金的正常發(fā)放。
2.積極主動做好接待。接待退休職工 來訪;接待山西發(fā)改委對經(jīng)濟學(xué)院 老師考取公務(wù)員的組織考察來訪事宜。
3.完成匯報材料整理。整理《 同志在 聘任專業(yè)技術(shù)二級崗位工作情況》匯報材料,并形成電子文稿。
4.領(lǐng)取人事相關(guān)材料。前往省人社廳市場處領(lǐng)取 調(diào)動審批文件;前往人社廳事業(yè)處領(lǐng)取 崗位人員聘用批復(fù)材料、申報核準表及送審材料。
5.做好開學(xué)相關(guān)工作。完善第九次校長辦公會材料(《 第三輪全員崗位聘用管理七級及以下崗位設(shè)置與聘用工作方案》。
二.積極主動配合,完成上級布置工作
1.完成上級要求工作。完成《高層次人才薪酬情況統(tǒng)計表》并上報人社廳工資處;前往湖北省出入境管理局辦理報備系統(tǒng)數(shù)據(jù)導(dǎo)出工作,為系統(tǒng)升級做好準備;撰寫《 關(guān)于落實“雙創(chuàng)”政策情況的總結(jié)》并上報人社廳事業(yè)處;完成《干部數(shù)據(jù)統(tǒng)計(高校)》中比照正科級管理人員信息統(tǒng)計工作。
2.參加上級專題培訓(xùn)。7月參加機事保專題培訓(xùn)會,并撰寫會議紀要;8月3日至11日參加湖北省教師管理信息系統(tǒng)管理與應(yīng)用培訓(xùn),主要針對教師管理信息的各項基本操作流程和系統(tǒng)相關(guān)模塊功能進行培訓(xùn)。
三.完善參保材料,加強新聞輿論宣傳
關(guān)鍵詞:工業(yè)類;建設(shè)項目;環(huán)境監(jiān)理
中圖分類號:X328 文獻標識碼:A 文章編號:1006-8937(2012)11-0072-01
從20世紀90年代,我國相繼在一些生態(tài)影響突出的國家重點工程中開展了施工期工程環(huán)境監(jiān)理試點,2002年,國家環(huán)??偩值攘课恕蛾P(guān)于在重點建設(shè)項目中開展工程環(huán)境監(jiān)理試點的通知》,對新建青藏鐵路、西氣東輸?shù)软椖繉嵤┦┕て诠こ汰h(huán)境監(jiān)理。此后,不少省、市環(huán)保局結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,因地制宜在建設(shè)項目施工期進行了工程環(huán)境監(jiān)理的嘗試。
浙江省作為一個經(jīng)濟強省,主要以工業(yè)類生產(chǎn)型企業(yè)為主。隨著我省建設(shè)項目數(shù)量越來越多,規(guī)模越來越大,涉及的行業(yè)范圍越來越廣,技術(shù)內(nèi)容越來越復(fù)雜,導(dǎo)致環(huán)保主管部門工作任務(wù)日益繁重。為了更好的保護環(huán)境,防止重特大環(huán)境污染事故的發(fā)生,開展建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理勢在必行。2003年底,浙江省頒布了《浙江省建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法》,規(guī)定了“對可能造成重大環(huán)境影響的建設(shè)項目,推行環(huán)境監(jiān)理制度,由建設(shè)單位委托具有環(huán)境工程監(jiān)理資質(zhì)的單位對建設(shè)項目施工中落實環(huán)境保護措施進行技術(shù)監(jiān)督”。
本文主要就結(jié)合浙江省環(huán)境監(jiān)理工作實際開展情況,淺談我省工業(yè)類項目環(huán)境監(jiān)理工作要點。
1 環(huán)境監(jiān)理概述
環(huán)境監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)受項目建設(shè)單位委托,遵照我國現(xiàn)行的環(huán)保法律、法規(guī)和有關(guān)要求,根據(jù)項目環(huán)境影響評價文件及環(huán)境保護行政主管部門批復(fù)、環(huán)境監(jiān)理合同等,對建設(shè)項目施工期及試生產(chǎn)期實施全過程的環(huán)境保護監(jiān)督管理。
環(huán)境監(jiān)理作為一項新型行業(yè),目前正處于摸索和完善期。結(jié)合我省實際情況,在環(huán)境監(jiān)理實踐過程中已形成了較完善的工作體系,其特點是以保護環(huán)境為宗旨、為環(huán)保管理部門監(jiān)管提供技術(shù)支撐、為企業(yè)提供建設(shè)階段的咨詢服務(wù)。我省建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作主要涉及項目的設(shè)計、施工、試運行三個階段,包括核查、監(jiān)督、匯報、咨詢四種方式。
2 環(huán)境監(jiān)理工作要點
2.1 施工前期(設(shè)計期)環(huán)境監(jiān)理
①根據(jù)項目具體的施工工藝設(shè)計,對施工工藝中的“三廢”排放環(huán)節(jié)、排放的主要污染物及施工中采用的污染治理措施是否可行和是否具有清潔生產(chǎn)的特點做出判斷,并提供技術(shù)咨詢服務(wù)和合理建議。
②施工承包單位必須遵循的環(huán)境保護有關(guān)要求應(yīng)以專項條款的方式在施工承包合同中體現(xiàn),并在施工過程中據(jù)此加強監(jiān)督管理、檢查(必要時提出監(jiān)測要求),減少施工期對環(huán)境的污染影響,同時對施工單位的文明施工素質(zhì)及施工環(huán)境管理水平進行審核。
③按項目的環(huán)評報告、批復(fù)意見及環(huán)保規(guī)范要求,為配套建設(shè)的污水處理設(shè)施、廢氣處理設(shè)施、噪聲治理措施和固體廢物防治措施等專項設(shè)計方案提供技術(shù)咨詢服務(wù),并提出合理建議。
2.2 施工期環(huán)境監(jiān)理
監(jiān)督檢查施工布置是否嚴格按照施工平面圖展開,臨時用地占用耕地是否超出允許范圍;監(jiān)督檢查施工結(jié)束后臨時用地的恢復(fù)措施;監(jiān)督檢查各施工工藝污染物排放環(huán)節(jié)是否按環(huán)保對策執(zhí)行環(huán)境保護措施、措施落實情況及效果;監(jiān)督檢查施工過程中各類機械設(shè)備是否依據(jù)有關(guān)法規(guī)控制噪聲污染,并在規(guī)定時間施工作業(yè),必要時委托環(huán)境監(jiān)測單位現(xiàn)場監(jiān)測,以確定噪聲污染對敏感點的影響程度,決定是否要求施工單位采取進一步措施;監(jiān)督檢查建筑工地生活污水和生活垃圾是否按規(guī)定進行妥善處理、處置;各類建筑垃圾必須及時收集,在規(guī)定地點堆放裝卸,嚴禁隨便亂拋;沖洗機械設(shè)備的含油廢水須經(jīng)隔油池處理達標后排放;監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場道路是否暢通,排水系統(tǒng)是否處于良好的使用狀態(tài),施工現(xiàn)場是否積水;根據(jù)工程施工活動排污及對周邊環(huán)境影響情況,監(jiān)督檢查施工期環(huán)境監(jiān)測工作的落實情況;定期向環(huán)保部門提交階段性工程環(huán)境保護監(jiān)理報告,掌握全部環(huán)保工程建設(shè)總進度計劃,掌握環(huán)保工程變更情況、核查環(huán)保設(shè)備是否符合設(shè)計要求,特別對主要污染治理工程是否在控制節(jié)點(如初步設(shè)計、試產(chǎn))之前完成做出判斷,提出合理建議,發(fā)現(xiàn)重大問題及時報告環(huán)保部門和建設(shè)單位,對建設(shè)單位和環(huán)保部門負責(zé);及時向環(huán)保行政主管部門報告施工期的環(huán)境污染事故和環(huán)境污染糾紛,同時參與調(diào)查處理。
2.3 試生產(chǎn)期環(huán)境監(jiān)理
①協(xié)助業(yè)主做好試生產(chǎn)前有關(guān)準備工作。參與環(huán)保設(shè)施的調(diào)試與驗收,收集相關(guān)資料和記錄;全面檢查項目配套的環(huán)保工程或設(shè)施是否具備試生產(chǎn)條件,對存在的問題及時提出合理建議,并配合整改;協(xié)助業(yè)主做好試生產(chǎn)的申請準備工作;對配套的污染治理工程或設(shè)施是否符合試生產(chǎn)要求,向環(huán)境保護行政主管部門提出書面意見和結(jié)論;試生產(chǎn)過程中調(diào)查環(huán)保設(shè)施或設(shè)備的運行狀況,配合環(huán)境監(jiān)測部門的竣工監(jiān)測工作。
{2}整理環(huán)境監(jiān)理資料。環(huán)境監(jiān)理工作方案;與業(yè)主、設(shè)計、承包人來往文件。包括環(huán)境監(jiān)理備忘錄、工作聯(lián)系單、通知單、停(復(fù))工通知單、會議記錄和紀要、工程環(huán)境監(jiān)理階段性報告等;整理與環(huán)保設(shè)備或設(shè)施有關(guān)的設(shè)計和安裝單位的資質(zhì)證書、相關(guān)產(chǎn)品的合格證,調(diào)試報告等材料。
③編制工程環(huán)境監(jiān)理總結(jié)報告,作為環(huán)保竣工驗收的依據(jù)之一,參與工程竣工環(huán)保驗收工作。
3 結(jié) 語
隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,人民生活水平的不斷提高,對我們賴以生存的環(huán)境提出了更高的要求。在新的形勢下,環(huán)境監(jiān)理作為一項環(huán)境保護的新舉措,其意義、內(nèi)容正在不斷的發(fā)展。因此,需要我們在今后的實踐工作中不斷地去探索、總結(jié)。
關(guān)鍵詞:工程;質(zhì)量監(jiān)督;對策分析
建設(shè)工程質(zhì)量關(guān)系到工程項目的投資效益、社會效益和環(huán)境效益,工程質(zhì)量危及國家和人民生命財產(chǎn)的安全,影響國民經(jīng)濟的發(fā)展和社會的安定。
1 加強工程質(zhì)量監(jiān)督的時代意義及職責(zé)責(zé)任
1. 1 提高工程質(zhì)量的現(xiàn)實時代意義
如今人們普遍關(guān)注的話題就是工程質(zhì)量。構(gòu)建和諧社會,工程質(zhì)量與其有著很密切的關(guān)系,也與全面建設(shè)小康社會有緊密的聯(lián)系。公共利益和公共安全是建設(shè)工程所能夠涉及到的,其安全問題對人民群眾的生活質(zhì)量有著直接的影響,也是人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益。工程質(zhì)量不僅關(guān)系到工程項目的投資效益,還關(guān)系到社會效益和環(huán)境效益。工程質(zhì)量的好壞直接影響到國民經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量和資產(chǎn)質(zhì)量,直接關(guān)系到全面建設(shè)小康社會目標的實現(xiàn)。
1. 2 明確工程質(zhì)量監(jiān)督的重大責(zé)任及重要原則
我們必須要與時俱進,對工程質(zhì)量控制,要增強其緊迫感和責(zé)任感,對工程質(zhì)量控制水平要有進一步的提高。對工程質(zhì)量要加強其監(jiān)督力度,要對質(zhì)量監(jiān)督工作成效的不斷的提高有所促進,對建設(shè)工程沿著標準化、規(guī)范化、制度化的科學(xué)管理機制運行軌道要促使其發(fā)展,是工程質(zhì)量質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu),必須擔(dān)負的重要職責(zé)。
2 我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理方面的不足
現(xiàn)在來講講我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理方面所存在的不足:以前,對于我國工程質(zhì)量的穩(wěn)定和提高,我們必須對現(xiàn)行的工程質(zhì)量管理體制進行肯定才能對其發(fā)揮重大的積極的作用。但是因為工程質(zhì)量的管理職能的交叉、法律法規(guī)以及管理制度的方式等很多方面因素的影響,還存在很多的問題是需要引起我們高度重視的,表現(xiàn)在以下的幾個主要方面:
2.1 建筑工程管理體制不完善。在政府主管部門工程建設(shè)體制不完善主要體現(xiàn)為不作為和濫作為,不僅沒有很高的功效,而且還進行分割管理,獻禮工程等很多類型對法定建設(shè)程序不執(zhí)行,不按科學(xué)規(guī)律和技術(shù)標準的突顯,各自為政、封閉管理或者管理不嚴格,隱患重重都是現(xiàn)在工程監(jiān)督站工作中的一些問題。
2.2 在責(zé)任主體行為的監(jiān)督上對主體的實體質(zhì)量有了一定的保證,但是同時也對施工單位的保證和糾錯能力有所忽視,這是企業(yè)的實際能力,是質(zhì)量行為的核心部分。
2.3 重處罰、輕糾錯。因為建筑工程的工期較為長,也有很多較為不穩(wěn)定的因素,有時候出現(xiàn)個別質(zhì)量問題也是比較正常的,作為監(jiān)督人員不應(yīng)該在出現(xiàn)問題的時候只注重去罰款,而是要注重在出現(xiàn)問題的時候要找出其錯誤并且進行糾正錯誤,在技術(shù)上要給予指導(dǎo)更是不能少的,于是所以,報喜不報憂,對工程質(zhì)量的實情有所隱瞞,也就成了施工單位的一個“特點”。
3 加強工程質(zhì)量行為監(jiān)督對策思考及工作要點
3. 1 對不規(guī)范質(zhì)量行為的辨識和預(yù)控
(1) 建設(shè)責(zé)任主體方( 房地產(chǎn)開發(fā)商) 。對于經(jīng)濟效益和時間效益,很多時候只是在追求片面,搶市場、搶商機,但是辦事卻完全不按照建設(shè)程序進行規(guī)范、科學(xué)合理的進行。有一些開發(fā)商,在口頭上對高質(zhì)量、高標準的要求進行提倡,但是在實際的操作中就還是不夠合理。
(2) 勘察、設(shè)計方。有的時候被建設(shè)主體控制,這是為了搶業(yè)務(wù)不得已的,為了完成勘察、設(shè)計項目工作任務(wù),搶時間進行突擊,這樣的做法就會致使設(shè)計方案深度、精度不足、設(shè)計不周密、不完善,漏項、欠詳。在施工的過程中,要對設(shè)計進行補充、變更修改和對相應(yīng)手續(xù)進行完善,這些都是很有必要要做的,質(zhì)量行為有時會不規(guī)范,會影響工程的施工進度和質(zhì)量控制。
(3) 施工責(zé)任主體方。對于一些施工隊伍的素質(zhì)教育培訓(xùn)沒有引起重視,“三級教育”形式化,走過場的現(xiàn)象是在技術(shù)交底中存在的,不能夠使應(yīng)有的效果達到,部分進入現(xiàn)場管理的人員和技術(shù)工人的素質(zhì)比較低;施工質(zhì)量管理不規(guī)范、不到位,施工組織設(shè)計不嚴密,缺乏針對性和操作性,工序質(zhì)量驗收標準控制不均衡。
3. 2 加強工程質(zhì)量監(jiān)督對策措施及工作要點
一個較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程就是工程建設(shè)項目。系統(tǒng)監(jiān)督的思想,對系統(tǒng)監(jiān)督的工作思路及工作模式的確立,控制和監(jiān)督要多層面、多層次、重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、系統(tǒng)規(guī)范進行全方面的實施,這些都是工程質(zhì)量監(jiān)督要體現(xiàn)的內(nèi)容。
結(jié)合上文所述的一些具體情況,針對工程質(zhì)量行為的實際問題,抓好三個階段的監(jiān)督。
(1)加強工程項目施工前的監(jiān)督
對工程項目施工前的監(jiān)督,對建設(shè)工程項目質(zhì)量監(jiān)督注冊的手續(xù)進行受理,建設(shè)單位必備的有關(guān)資料,要按照要求進行提供,并且對資料審查和質(zhì)量保證體系的核對審查的進行,這些都是質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的主要工作的內(nèi)容。
(2)加強工程項目施工過程中的監(jiān)督
對工程項目施工中的監(jiān)督,質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對建筑產(chǎn)品生產(chǎn)過程進行監(jiān)管的就是其重點的任務(wù),其中包括兩個層次的工作內(nèi)容:第一,監(jiān)督管理參建個方責(zé)任主體質(zhì)量行為;第二,監(jiān)督、抽查、抽檢工程的實體質(zhì)量。監(jiān)督工作在施工的過程中,應(yīng)針對工程特點,通過預(yù)先制訂監(jiān)督方案、詳細計劃,并進行監(jiān)督交底,明確監(jiān)督的具體內(nèi)容和監(jiān)督方式,對地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其它涉及結(jié)構(gòu)安全的重要部位和關(guān)鍵工序,以及重要使用功能部位的關(guān)鍵工序環(huán)節(jié)等,具體實施監(jiān)督。
(3)加強工程竣工驗收的監(jiān)督
對工程竣工驗收的監(jiān)督,質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)主要是審查竣工驗收文件;監(jiān)督驗收組織形式及驗收程序、方案;對工程實體質(zhì)量進行抽查、觀感質(zhì)量檢查; 工程竣工驗收監(jiān)督記錄存檔。工程竣工驗收合格后,在規(guī)定時間內(nèi),向備案機關(guān)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告。
參考文獻:
[1]:劉文晉.小議建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的新技術(shù)應(yīng)用[J].四川建材2011,(04).