干部交流方案精選(九篇)

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第1篇：干部交流方案范文

加強(qiáng)干部輪崗交流是貫徹黨的干部路線和干部政策的重要內(nèi)容。對于增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力，激勵(lì)干部工作熱情；對于鍛煉培養(yǎng)干部，提高綜合素質(zhì)和工作能力；對于保持干部勤政廉潔，加強(qiáng)對干部監(jiān)督與管理具有重要意義。為了落實(shí)廳黨組關(guān)于《黨員先進(jìn)性教育整改建設(shè)實(shí)施方案》，加強(qiáng)廳機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)黨的干部政策和公務(wù)員管理的相關(guān)規(guī)定，廳黨組認(rèn)真研究了黨員先進(jìn)性教育“回頭看”中干部群眾的意見和建議，決定進(jìn)一步加大機(jī)關(guān)干部輪崗交流的力度，現(xiàn)提出如下意見：

一、干部交流的基本原則

在推進(jìn)機(jī)關(guān)干部輪崗交流工作中，要堅(jiān)持黨的干部方針和政策，堅(jiān)持有利于工作，有利于干部鍛煉成長，有利于對干部的監(jiān)督管理的原則進(jìn)行。

機(jī)關(guān)干部有下列情況之一的，應(yīng)進(jìn)行交流：

1、在廳機(jī)關(guān)同一處級領(lǐng)導(dǎo)職位任職滿5年的，應(yīng)進(jìn)行交流。

2、在同一處級領(lǐng)導(dǎo)職位任職雖未滿5年，但在本處（室）工作已滿10年的。

3、新提拔擔(dān)任處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)在本處（室）工作已滿10年的，均應(yīng)異處（室）交流任職。

4、機(jī)關(guān)調(diào)研員、助理調(diào)研員和處級以下公務(wù)員在同一處（室）工作滿10年的原則上都要交流。

5、雖未達(dá)到以上任職年限，但因工作需要交流或按照有關(guān)規(guī)定需要回避的。

二、干部輪崗交流的形式和步驟

干部輪崗交流的主要形式：

1、廳機(jī)關(guān)干部在處室間輪崗交流；

2、廳機(jī)關(guān)干部與直屬事業(yè)單位干部雙向交流；

3、廳機(jī)關(guān)干部與省內(nèi)高校干部的雙向交流；

4、下派基層掛職鍛煉的交流；

5、其他形式的交流。

根據(jù)廳機(jī)關(guān)干部狀況的實(shí)際，在干部輪崗交流過程中，要按照突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的要求進(jìn)行。

三、增強(qiáng)組織觀念，嚴(yán)格干部交流的紀(jì)律

機(jī)關(guān)干部交流工作是干部管理的例行工作，加強(qiáng)組織紀(jì)律性是推進(jìn)機(jī)關(guān)干部交流工作順利進(jìn)行的保證。廳機(jī)關(guān)各處室和干部必須嚴(yán)格執(zhí)行以下紀(jì)律：

1、必須嚴(yán)格執(zhí)行干部工作紀(jì)律，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，由廳黨組集體研究確定交流方案。

2、堅(jiān)持下級服從上級，個(gè)人服從組織的原則，任何處（室）必須堅(jiān)決執(zhí)行廳黨組關(guān)于干部交流的決定，干部本人必須服從組織作出的交流安排。

第2篇：干部交流方案范文

一、當(dāng)前一般干部職工雙向選擇存在的主要問題

1、本位思想較深，導(dǎo)致一般干部職工交流難。從單位或部門領(lǐng)導(dǎo)來看，有的思想不重視，抱“無所謂”的態(tài)度，認(rèn)為干部交流不交流無關(guān)大局；有的本位思想嚴(yán)重，不愿意交流優(yōu)秀、年輕、有潛力、用得順手的干部，怕影響本單位、本部門工作的進(jìn)展；有的怕得罪人，拉不下“面子”，縱然有不滿意的下屬也不愿提出來；有的擔(dān)心交流過來的人員有一個(gè)熟悉適應(yīng)過程，在工作的熟悉適應(yīng)過程中本崗位的工作會受到影響，造成工作脫節(jié)。從被交流干部職工本身來看，有的長期在一個(gè)單位或部門工作，熟悉本崗位工作環(huán)境、了解本部門的人員、對上對下對內(nèi)對外關(guān)系順暢，工作壓力??；有的干部不愿從條件相對較好的崗位交流到條件相對較差的崗位，尤其是從“熱點(diǎn)”崗位交流到“冷門”崗位、從比較“安逸”的崗位交流到工作任務(wù)較重、壓力較大的崗位；有的干部雖然想交流又不敢向其他部門或單位的領(lǐng)導(dǎo)提出來，擔(dān)心被拒絕丟面子影響自身形象。

2、安于現(xiàn)狀不思進(jìn)取，導(dǎo)致一般干部交流難。市局內(nèi)設(shè)有14個(gè)職能科室和3個(gè)直屬單位，各職能科室、各直屬單位的崗位職責(zé)不一樣，職位要求不一樣，各崗位職責(zé)要求差距比較大,專業(yè)性又都比較強(qiáng)，對政策把握、業(yè)務(wù)要求都比較高，大多數(shù)干部職工對自已所從事的崗位工作流程、工作要求及專業(yè)政策熟悉，不愿交流到新的環(huán)境，安于現(xiàn)狀不思進(jìn)取,他（她）們擔(dān)心到新的工作崗位后，一切都要重新開始，既要學(xué)習(xí)新的政策又要熟悉新的工作流程，還要接受并適應(yīng)新的領(lǐng)導(dǎo)和同事，怕難以勝任新的工作，增加新的壓力，影響今后的發(fā)展。

3、溝通協(xié)調(diào)不暢，導(dǎo)致一般干部交流難。部門與部門領(lǐng)導(dǎo)之間、部門與單位領(lǐng)導(dǎo)之間、本部門領(lǐng)導(dǎo)與本部門工作人員之間、一般干部職工相互之間均缺泛有效溝通，導(dǎo)致一般干部職工誰想進(jìn)誰想出，何部門要進(jìn)人何部門要出人互相不清楚。同時(shí)一般干部職工雙向選擇實(shí)施方案雖然對干部交流工作明確了政策性規(guī)定，但總體而言，操作性不是很強(qiáng)，特別是對機(jī)關(guān)及辦稅服務(wù)廳的干部職工交流方面缺少硬性指標(biāo)，導(dǎo)致各部門各單位梳出渠道不暢通。

二、進(jìn)一步深化一般干部職工雙向選擇的主要措施

1、加大宣傳力度，努力營造一般干部職工交流的良好環(huán)境。思想是行動(dòng)的指南，解決思想認(rèn)識問題是搞好一般干部職工交流工作的前提和基礎(chǔ)。要多渠道宣傳干部交流的重要意義，引導(dǎo)干部職工樹立競爭意識、進(jìn)取意識、憂患意識，要使干部職工充分認(rèn)識到交流是黨組為了培養(yǎng)鍛煉干部，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)人盡其才、才盡其用的目的。各部門或各直屬單位的主要負(fù)責(zé)人要摒棄本位主義思想，理解和支持一般干部職工交流工作，一般干部職工要從提高自身綜合素質(zhì)的需要出發(fā)，爭取給自己多部門多崗位鍛煉的機(jī)會，不斷豐富人生閱歷，積累工作經(jīng)驗(yàn)，為地稅事業(yè)的發(fā)展為自己的快速成長而努力。

第3篇：干部交流方案范文

中層干部是一個(gè)單位的中堅(jiān)力量，是單位領(lǐng)導(dǎo)班子開展工作的橋梁和紐帶，起到承上啟下、縱橫協(xié)調(diào)的作用，同時(shí)也是選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要后備來源。為全面了解*縣各單位中層干部隊(duì)伍的狀況，進(jìn)一步加強(qiáng)對中層干部的任用和管理，專門制訂下發(fā)了《*縣中層干部情況調(diào)查表》，并采用面上數(shù)據(jù)匯總分析、查閱文檔資料、重點(diǎn)座談和個(gè)別訪談相結(jié)合等形式對全縣中層干部隊(duì)伍現(xiàn)狀進(jìn)行了一次較為全面的調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、基本現(xiàn)狀

近年來，*縣就如何加強(qiáng)中層干部的選拔任用和管理監(jiān)督工作進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐，取得了較明顯的成效。但由于中層崗位本身的特殊性，監(jiān)管起來難度較大，在調(diào)研過程中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前中層干部隊(duì)伍中存在以下四種情況：

（一）隊(duì)伍活力有所增強(qiáng)，但人員流動(dòng)不暢，整體年齡偏大。2002年，我縣曾推出縣財(cái)政局預(yù)算科長、縣建設(shè)局公用事業(yè)管理科科長等10多個(gè)部門20多個(gè)一線熱門中層崗位，由縣委組織部統(tǒng)一組織在全縣范圍內(nèi)開展中層干部跨部門競爭上崗，有效地推動(dòng)了各單位中層干部競爭上崗工作的規(guī)范開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也紛紛引入競爭機(jī)制，探索實(shí)行了中層干部聘任制、缺位競崗、末位待崗等制度，干部隊(duì)伍活力得到增強(qiáng)。但是，整體而言，中層干部隊(duì)伍的流動(dòng)性還是相對較差，尤其是一些業(yè)務(wù)部門和部分效益較好的單位，“中層板結(jié)”現(xiàn)象較為突出，有的中層股級干部如果沒有被提拔，就一直待在原地，甚至10多年不挪位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至到今年4月底，*縣共有中層干部1214名（縣級機(jī)關(guān)部門876名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道338名），其中，30歲以下的153名，占12.6％，30－40歲的465名，占38.3％，40歲以上的596名，占49.1％。年輕人偏少，直接局限了中層干部的選拔余地，有的單位想實(shí)施內(nèi)部競爭上崗，也因符合條件的人選太少而形不成有效的競爭?！傲魉桓瑧魳胁惑肌?人員的不能正常流動(dòng)，不僅造成了中層干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)的老化，使隊(duì)伍缺乏應(yīng)有的活力和激情，而且容易產(chǎn)生復(fù)雜的人際關(guān)系和滋生腐敗的土壤，從而影響整體工作。

（二）學(xué)歷結(jié)構(gòu)得到改善，但經(jīng)歷相對單一，基層工作經(jīng)驗(yàn)較缺乏。據(jù)統(tǒng)計(jì)，*縣目前的中層干部隊(duì)伍中，研究生學(xué)歷的1名，占0.1％；大學(xué)學(xué)歷的421名，占34.7%；大專學(xué)歷的521名，占43%；中?；蚋咧袑W(xué)歷的247名，占20.4%；初中及以下學(xué)歷的24名，占2%，干部文化程度普遍較高，學(xué)歷結(jié)構(gòu)有了明顯改善。近年來我縣先后選派了80多名年輕干部到基層、企業(yè)、農(nóng)村、一線和招商引資一線培養(yǎng)鍛煉，幫助他們提高分析問題、解決問題的能力和水平。但是，由于各單位內(nèi)部的交流輪崗一般不多，跨部門交流更少，不少中層干部一直都在一兩個(gè)固定崗位上工作，接觸的工作內(nèi)容、范圍、對象,處理工作的方式基本類似，就容易導(dǎo)致部分干部盡管工作多年，工作閱歷、基層實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)還是比較缺乏。同時(shí)，部分單位對中層干部的任用仍停留在論資排輩上，老的中層下去了，下面挨著上，形成40歲干部接替50歲干部的現(xiàn)象，不少優(yōu)秀年輕干部不能及時(shí)上臺階經(jīng)受鍛煉，阻礙了他們成長的步伐。

（三）編制管理難度較大，超職數(shù)配備和政事混崗使用現(xiàn)象較為普遍。按照“三定”（定職能、定機(jī)構(gòu)、定編制）方案規(guī)定，一個(gè)單位的職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制都是一一對應(yīng)的，而實(shí)際上，目前各單位事業(yè)編制人員從事行政職位工作的不在少數(shù)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前縣級機(jī)關(guān)配備的421個(gè)中層職位中，由非行政編制人員混崗使用的有113人，占26.8％，這其中若除去不存在混崗現(xiàn)象的181個(gè)公檢法司中層職位，混崗的比例則高達(dá)47.1％；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道中層干部混崗使用的比例為34.1％，而且，從目前情況看，這個(gè)比例還呈上升趨勢。同時(shí)，根據(jù)機(jī)構(gòu)改革有關(guān)文件規(guī)定，科室配備中層干部原則上是，4人以下設(shè)1職，5－7人設(shè)1正1副，8人以上設(shè)1正2副，人員特別多、任務(wù)特別重、工作性質(zhì)特殊的科室可在此基礎(chǔ)上適當(dāng)增設(shè)職數(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣機(jī)關(guān)部門按照“三定”方案可設(shè)科室367個(gè)，實(shí)際設(shè)置了412個(gè)，平均每個(gè)科室實(shí)際配備中層干部2名以上；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道規(guī)定的內(nèi)設(shè)科室數(shù)為120個(gè)，實(shí)際設(shè)置的科室包括下屬辦事處超過了160個(gè)，平均每個(gè)科室也配備了近2名中層干部。這其中還不包括由于各種原因“三定”方案沒有明確編制、職數(shù)和規(guī)格的單位。作為干部晉升的第一個(gè)臺階，盡可能多地設(shè)置中層干部，短期內(nèi)是有利于調(diào)動(dòng)本單位干部的工作積極性，但從長遠(yuǎn)看，由此導(dǎo)致的“官眾兵寡”，不僅不利于單位各項(xiàng)工作的開展，而且降低了中層職位本身的含金量，最終影響到整個(gè)干部隊(duì)伍的優(yōu)化。

（四）制度逐步建立，但個(gè)別單位執(zhí)行不夠到位，干部隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。為進(jìn)一步規(guī)范中層干部的選任程序，強(qiáng)化監(jiān)督管理工作，2004年，*縣率先制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)股級干部選拔任用工作監(jiān)督的若干意見》，明確了中層干部的任用原則、條件和程序，建立健全了中層干部任前審批和任用備案、交流輪崗、選拔任用工作檢查等制度。經(jīng)過幾年的實(shí)踐，取得了較為明顯的成效，關(guān)于中層干部選拔方面的反映明顯減少，新提任中層干部的整體素質(zhì)有了明顯提高，中層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，各單位在上報(bào)競爭上崗的方案和正副股級干部任前請示、任用審批、備案方面做得還比較規(guī)范，除極個(gè)別外，都能按規(guī)定的程序要求進(jìn)行規(guī)范操作。但在超職數(shù)配備股級干部、注明擬任干部曾受黨政紀(jì)處分情況等方面，個(gè)別單位卻打起了“球”，一定程度上存在自行任命或隱瞞不報(bào)的現(xiàn)象。部分單位對中層干部隊(duì)伍建設(shè)缺少系統(tǒng)和長遠(yuǎn)的選拔、培養(yǎng)、教育規(guī)劃，重提拔、輕培養(yǎng)，重使用、輕管理的傾向較突出，一定程度地影響了中層干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。同時(shí)，對中層干部的考核和監(jiān)督管理的制度還不夠完善、有力，容易導(dǎo)致干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣現(xiàn)象的存在，也助長了工作懶散、敷衍了事等不良風(fēng)氣的滋生，挫傷部分干部想事的主動(dòng)性和干事的積極性。

二、原因分析

從調(diào)查的情況看，*縣中層干部隊(duì)伍中的問題，主要有以下原因：

（一）公務(wù)員進(jìn)口環(huán)節(jié)存在瓶頸。按照規(guī)定，各單位的行政編制數(shù)都是固定的，只有在出現(xiàn)編制空缺的情況下，才能拿到進(jìn)人指標(biāo)，并主要通過全省統(tǒng)一招考的渠道錄用公務(wù)員。但實(shí)際上，由于各單位間的橫向交流不多，內(nèi)部人員除去被提拔到其他單位或到齡退休外，很難騰出空余的編制，同時(shí)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部退居二線的制度后，有限的行政編制又往往被退二線的老同志所占用。這樣就直接導(dǎo)致各單位年輕人缺乏，人員整體老化嚴(yán)重，在街道和一些“熱門”單位尤為明顯。

（二）干部交流制度不夠完善。我縣尚未統(tǒng)一出臺關(guān)于科級以下干部交流的規(guī)范性文件，2004年制訂的《關(guān)于加強(qiáng)股級干部選拔任用工作監(jiān)督的若干意見》中雖然提及股級干部的交流輪崗制度，但有關(guān)表述比較籠統(tǒng)，可操作性不強(qiáng)。同時(shí)，由于市場經(jīng)濟(jì)的固有屬性，干部單向趨利流動(dòng)的跡象比較明顯，大家都希望從落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)流向發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)流向街道、部門，從“冷門”單位、崗位流向“熱門”單位、崗位。而且現(xiàn)行的機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)三類干部條塊分割的狀況，也給干部的正常交流增加了難度，沒有全縣統(tǒng)一的政策和有力的措施，跨部門、跨地域的雙向交流輪崗顯然很難開展得起來。這也是造成“領(lǐng)導(dǎo)干部臨時(shí)工，一般干部長期工”、“中（層）梗阻”等現(xiàn)象的重要原因之一。

（三）干部出口不暢能上不能下。樂上恐下、上榮下恥的傳統(tǒng)“官”念深入人心，而中層股級干部雖然是“將尾”但好歹還是“兵頭”，或多或少的實(shí)惠和榮譽(yù)感，更促使干部“保官進(jìn)位”，同時(shí)也相應(yīng)地增加了“下”的難度。在一個(gè)單位內(nèi)部，除非有很明顯的失誤或年齡因素，否則要“下”一個(gè)中層干部，談何容易。同時(shí)由于機(jī)構(gòu)改革后的職位限制，中層干部晉升的機(jī)會相對較少，“后備”中層干部十來年仍原地踏步的不是少數(shù)。原有的中層干部很難“下課”或晉升交流出去，下面人員的工作積極性又需要及時(shí)調(diào)動(dòng)，自然而然，超職數(shù)配備中層干部也就在所難免。

（四）干部選拔任用工作監(jiān)督乏力。隨著干部人事制度改革向縱深推進(jìn)，逐步建立健全了一整套針對領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督約束機(jī)制。相對而言，對中層干部選拔任用工作進(jìn)行有效的監(jiān)督的關(guān)注度還是不夠，干部任用的公開度和民主程度都還偏低。調(diào)查結(jié)果顯示，目前全縣中層干部選任方式比較單一，單位黨委直接任命的比重偏高，公開選拔和競爭上崗的力度還不夠大，中層干部提拔任用的話語權(quán)和決定權(quán)很大程度上仍掌握在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)者的手中。尤其是在超職數(shù)設(shè)置和混崗使用中層干部方面，賦予所在單位領(lǐng)導(dǎo)太大的自由裁定權(quán)，帶來的弊端更大。

（五）干部年度考核失之于寬。省市對國家公務(wù)員（機(jī)關(guān)工作人員）的年度考核出臺了具體的政策規(guī)定，提出了量化測評打分的詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)和欄目。我們姑且不去談?wù)摽己朔椒ê椭笜?biāo)體系本身的合理性如何，實(shí)際上，各單位在執(zhí)行這些規(guī)定時(shí)，走過場決不是個(gè)別現(xiàn)象，“排排坐、分果果”，“輪流坐莊當(dāng)優(yōu)秀，你好我好大家好”一直大行其道，除非有逃不掉的“硬傷”，一個(gè)單位干部年度考核出現(xiàn)“基本稱職”或“不稱職”的可能性幾乎不存在，作為干部中的一員中層干部自然也不例外。

三、幾點(diǎn)建議

（一）加強(qiáng)宣傳，營造推進(jìn)工作的良好氛圍

要求各單位把加強(qiáng)中層干部的選拔任用工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，擺上議事日程，利用周一學(xué)習(xí)會、專題討論會等形式，切實(shí)加大對中層干部選拔任用工作的各項(xiàng)規(guī)定和程序的宣傳力度，形成鮮明的工作導(dǎo)向和強(qiáng)大的輿論氛圍，打破原有的思維定勢和論資排輩、求全責(zé)備的舊觀念，增強(qiáng)廣大機(jī)關(guān)干部的民主意識和參政熱情。各單位黨委（黨組）尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要解放思想，敢于放權(quán)，敢動(dòng)真格，引導(dǎo)廣大中層干部提高認(rèn)識，正確對待改革，正確對待權(quán)力，正確處理好個(gè)人與全局利益的關(guān)系，積極支持和參與改革，為推進(jìn)本單位的干部人事改革工作營造良好的輿論環(huán)境。

（二）抓住源頭，嚴(yán)格機(jī)構(gòu)和職數(shù)管理

進(jìn)一步明確中層干部管理權(quán)限與選拔培養(yǎng)途徑，嚴(yán)格按照職位設(shè)置和標(biāo)準(zhǔn)，把好中層職位配置和職務(wù)升降任免關(guān)，從源頭上堵住超編超職數(shù)配備和不嚴(yán)格按程序選拔任用干部的現(xiàn)象。已超職數(shù)配備的單位，要在自查自糾的基礎(chǔ)上，及時(shí)將職數(shù)調(diào)整到規(guī)定的范圍內(nèi)。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自增設(shè)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和增配的中層干部，組織部門在后備干部選拔等工作中將不予以承認(rèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處中層崗位原則上由班子成員或科室中層干部兼任，個(gè)別出于工作需要另設(shè)的，作為培養(yǎng)年輕干部壓擔(dān)鍛煉的崗位，不歸為中層職數(shù)。下屬事業(yè)單位干部提任機(jī)關(guān)中層職務(wù)，要從嚴(yán)控制，一般要求年齡在35周歲以下，大學(xué)以上文化程度；提任中層副職，一般應(yīng)具有4年以上工作經(jīng)歷，提任中層正職的，一般應(yīng)具有5年以上工作經(jīng)歷，且擔(dān)任中層職務(wù)兩年以上。對不按照要求任用的股級干部，組織部門堅(jiān)決做到“四個(gè)不批”：即超職數(shù)配備的不批、不符合任職條件的不批、未按程序選任的不批、公示有反映未核實(shí)的不批。

（三）積極探索，建立健全各項(xiàng)配套機(jī)制

一是積極推進(jìn)中層干部的交流輪崗。明確規(guī)定任現(xiàn)職滿5年或在同一科室任正副職滿8年的中層干部，必須在單位內(nèi)部輪崗。特別是從事人、財(cái)、物管理，負(fù)責(zé)證、照、牌核發(fā)以及項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)、配額審批的中層干部，要首先考慮輪崗交流。對無正當(dāng)理由拒不服從輪崗交流決定的，給予批評教育，仍不服從的，免去職務(wù)。同時(shí)本著調(diào)優(yōu)、調(diào)順、調(diào)強(qiáng)的原則，加大中層職位公開競崗的力度，通過經(jīng)常性的合理的輪崗交流，保持中層干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。二是嚴(yán)格實(shí)行中層干部任職回避制度。與本單位正副職領(lǐng)導(dǎo)有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的，不得擔(dān)任中層干部和下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人，也不得從事組織（人事）、紀(jì)檢（監(jiān)察）、審計(jì)、財(cái)務(wù)工作。三是探索開展中層干部任前公示。實(shí)行中層正職干部任職前公示制度，在黨委討論決定后、按干部管理權(quán)限進(jìn)行審核和下發(fā)任職通知前，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。公示內(nèi)容應(yīng)包括民主推薦（民主測評）的得票情況，競爭上崗還應(yīng)公開競爭者筆試、面試的綜合成績，公示期一般為七至十五天。公示結(jié)果不影響任職的，辦理相關(guān)的任職手續(xù)。四是實(shí)行中層干部崗位勝任度評價(jià)制度。對中層干部的年度考核增加任職評價(jià)欄目，并規(guī)定在任職評價(jià)中基本勝任、不勝任票合計(jì)超過30％的，進(jìn)行談話誡免或交流；連續(xù)兩年出現(xiàn)基本勝任、不勝任票合計(jì)超過30％的，予以免職；面向基層的窗口單位，還要在服務(wù)對象中開展測評，對不滿意票數(shù)比較集中的中層干部，予以交流、免職。五是著力拓寬中層干部的鍛煉培養(yǎng)渠道。不斷創(chuàng)新干部實(shí)踐鍛煉的形式和方法，搭建平臺，促進(jìn)年輕干部健康成長。在大力選派中層干部到急、難、險(xiǎn)、重一線鍛煉，挑擔(dān)子、學(xué)本領(lǐng)的同時(shí)，積極聯(lián)系選派優(yōu)秀年輕干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目掛職鍛煉，通過上掛下派，多崗位交流，幫助他們開闊視野，增長才干，提高他們處理復(fù)雜問題和服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾工作的能力。

第4篇：干部交流方案范文

為貫徹落實(shí)以科學(xué)發(fā)現(xiàn)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)民主監(jiān)督，完善黨內(nèi)民主，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作政策法規(guī)，促進(jìn)干部選拔任用工作更加規(guī)范化和科學(xué)化，提高選人用人的公信度和群眾滿意度，按照市委組織部的有關(guān)要求，現(xiàn)將我局黨組2011年度干部選拔任用工作報(bào)告如下：

一、總體情況。2012年11月-，市商務(wù)局組建后，按照“三定”方案，商務(wù)局設(shè)置5個(gè)股室，根據(jù)工作需要，全局共調(diào)整任用5名股級干部，分別是局辦公室主任1名、市場股股長1名、規(guī)財(cái)股股長1名、外經(jīng)貿(mào)股股長1名、行政審批服務(wù)股股長1名。新組建的商務(wù)局調(diào)整任用的股級干部都是原市商業(yè)協(xié)會及市經(jīng)貿(mào)委所轄商務(wù)局擔(dān)任相關(guān)股室的股級干部，按規(guī)定程序進(jìn)行，執(zhí)行了股級干部選拔任用備案報(bào)告制度，干部群眾對干部選拔任用工作和新調(diào)整任用的干部都滿意。

二、貫徹執(zhí)行干部選拔任用工作的政策法規(guī)。黨組將干部選拔任用工作的政策法規(guī)列為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持抓好《干部任用條例》、《關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)、進(jìn)一步提高選人用人公信度》、省委等法規(guī)文件和市委組織部出臺的相關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)宣 傳，使領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉《條例》、精通《條例》、干部群眾了解《條例》。在干部選拔任用工作中，做到了堅(jiān)持原則不動(dòng)搖、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣、履行程序不變通、遵守紀(jì)律不放松。

三、深入開展整治用人上不正之風(fēng)，健全完善干部任用和管理的長效機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行中央、省委和市委關(guān)于干部選拔工作的政策法規(guī)，加強(qiáng)干部任用全過程的監(jiān)督檢查，從建議人選的資格審查到黨組討論決定全過程，認(rèn)真監(jiān)督檢查，確保全局干部選拔使用工作做到公平公正透明，有效預(yù)防了干部任用工作中不正之風(fēng)，完善了干部選拔任用有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度和責(zé)任追究制度，在全局樹立了正確的用人導(dǎo)向，形成了風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。

今后，要增進(jìn)干部交流，建立溝通平臺。結(jié)合本局情況實(shí)際，通過考察、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)與干部交心談心等多種形式，及時(shí)聽取干部匯報(bào)，指出存在的問題，提出指導(dǎo)性意見。同時(shí)加強(qiáng)干部與干部之間的溝通聯(lián)系，形成行業(yè)互補(bǔ)和專業(yè)互助，不斷提高商務(wù)系統(tǒng)和諧奮進(jìn)、科學(xué)發(fā)展水平。要在干部政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)能力提高上多下功夫，加大機(jī)關(guān)干部輪崗培訓(xùn)力度，努力建設(shè)工作得力、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

第5篇：干部交流方案范文

一、基本現(xiàn)狀

近年來，*縣就如何加強(qiáng)中層干部的選拔任用和管理監(jiān)督工作進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐，取得了較明顯的成效。但由于中層崗位本身的特殊性，監(jiān)管起來難度較大，在調(diào)研過程中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前中層干部隊(duì)伍中存在以下四種情況：

（一）隊(duì)伍活力有所增強(qiáng)，但人員流動(dòng)不暢，整體年齡偏大。20*年，我縣曾推出縣財(cái)政局預(yù)算科長、縣建設(shè)局公用事業(yè)管理科科長等10多個(gè)部門20多個(gè)一線熱門中層崗位，由縣委組織部統(tǒng)一組織在全縣范圍內(nèi)開展中層干部跨部門競爭上崗，有效地推動(dòng)了各單位中層干部競爭上崗工作的規(guī)范開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也紛紛引入競爭機(jī)制，探索實(shí)行了中層干部聘任制、缺位競崗、末位待崗等制度，干部隊(duì)伍活力得到增強(qiáng)。但是，整體而言，中層干部隊(duì)伍的流動(dòng)性還是相對較差，尤其是一些業(yè)務(wù)部門和部分效益較好的單位，“中層板結(jié)”現(xiàn)象較為突出，有的中層股級干部如果沒有被提拔，就一直待在原地，甚至10多年不挪位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至到今年4月底，*縣共有中層干部1214名（縣級機(jī)關(guān)部門876名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道338名），其中，30歲以下的153名，占12.6％，30－40歲的465名，占38.3％，40歲以上的596名，占49.1％。年輕人偏少，直接局限了中層干部的選拔余地，有的單位想實(shí)施內(nèi)部競爭上崗，也因符合條件的人選太少而形不成有效的競爭?！傲魉桓?，戶樞不蠹”,人員的不能正常流動(dòng)，不僅造成了中層干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)的老化，使隊(duì)伍缺乏應(yīng)有的活力和激情，而且容易產(chǎn)生復(fù)雜的人際關(guān)系和滋生腐敗的土壤，從而影響整體工作。

（二）學(xué)歷結(jié)構(gòu)得到改善，但經(jīng)歷相對單一，基層工作經(jīng)驗(yàn)較缺乏。據(jù)統(tǒng)計(jì)，*縣目前的中層干部隊(duì)伍中，研究生學(xué)歷的1名，占0.1％；大學(xué)學(xué)歷的421名，占34.7%；大專學(xué)歷的521名，占43%；中專或高中學(xué)歷的247名，占20.4%；初中及以下學(xué)歷的24名，占2%，干部文化程度普遍較高，學(xué)歷結(jié)構(gòu)有了明顯改善。近年來我縣先后選派了80多名年輕干部到基層、企業(yè)、農(nóng)村、一線和招商引資一線培養(yǎng)鍛煉，幫助他們提高分析問題、解決問題的能力和水平。但是，由于各單位內(nèi)部的交流輪崗一般不多，跨部門交流更少，不少中層干部一直都在一兩個(gè)固定崗位上工作，接觸的工作內(nèi)容、范圍、對象,處理工作的方式基本類似，就容易導(dǎo)致部分干部盡管工作多年，工作閱歷、基層實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)還是比較缺乏。同時(shí)，部分單位對中層干部的任用仍停留在論資排輩上，老的中層下去了，下面挨著上，形成40歲干部接替50歲干部的現(xiàn)象，不少優(yōu)秀年輕干部不能及時(shí)上臺階經(jīng)受鍛煉，阻礙了他們成長的步伐。

（三）編制管理難度較大，超職數(shù)配備和政事混崗使用現(xiàn)象較為普遍。按照“三定”（定職能、定機(jī)構(gòu)、定編制）方案規(guī)定，一個(gè)單位的職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制都是一一對應(yīng)的，而實(shí)際上，目前各單位事業(yè)編制人員從事行政職位工作的不在少數(shù)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前縣級機(jī)關(guān)配備的421個(gè)中層職位中，由非行政編制人員混崗使用的有113人，占26.8％，這其中若除去不存在混崗現(xiàn)象的181個(gè)公檢法司中層職位，混崗的比例則高達(dá)47.1％；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道中層干部混崗使用的比例為34.1％，而且，從目前情況看，這個(gè)比例還呈上升趨勢。同時(shí)，根據(jù)機(jī)構(gòu)改革有關(guān)文件規(guī)定，科室配備中層干部原則上是，4人以下設(shè)1職，5－7人設(shè)1正1副，8人以上設(shè)1正2副，人員特別多、任務(wù)特別重、工作性質(zhì)特殊的科室可在此基礎(chǔ)上適當(dāng)增設(shè)職數(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣機(jī)關(guān)部門按照“三定”方案可設(shè)科室367個(gè)，實(shí)際設(shè)置了412個(gè)，平均每個(gè)科室實(shí)際配備中層干部2名以上；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道規(guī)定的內(nèi)設(shè)科室數(shù)為120個(gè)，實(shí)際設(shè)置的科室包括下屬辦事處超過了160個(gè)，平均每個(gè)科室也配備了近2名中層干部。這其中還不包括由于各種原因“三定”方案沒有明確編制、職數(shù)和規(guī)格的單位。作為干部晉升的第一個(gè)臺階，盡可能多地設(shè)置中層干部，短期內(nèi)是有利于調(diào)動(dòng)本單位干部的工作積極性，但從長遠(yuǎn)看，由此導(dǎo)致的“官眾兵寡”，不僅不利于單位各項(xiàng)工作的開展，而且降低了中層職位本身的含金量，最終影響到整個(gè)干部隊(duì)伍的優(yōu)化。

（四）制度逐步建立，但個(gè)別單位執(zhí)行不夠到位，干部隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。為進(jìn)一步規(guī)范中層干部的選任程序，強(qiáng)化監(jiān)督管理工作，20*年，*縣率先制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)股級干部選拔任用工作監(jiān)督的若干意見》，明確了中層干部的任用原則、條件和程序，建立健全了中層干部任前審批和任用備案、交流輪崗、選拔任用工作檢查等制度。經(jīng)過幾年的實(shí)踐，取得了較為明顯的成效，關(guān)于中層干部選拔方面的反映明顯減少，新提任中層干部的整體素質(zhì)有了明顯提高，中層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，各單位在上報(bào)競爭上崗的方案和正副股級干部任前請示、任用審批、備案方面做得還比較規(guī)范，除極個(gè)別外，都能按規(guī)定的程序要求進(jìn)行規(guī)范操作。但在超職數(shù)配備股級干部、注明擬任干部曾受黨政紀(jì)處分情況等方面，個(gè)別單位卻打起了“球”，一定程度上存在自行任命或隱瞞不報(bào)的現(xiàn)象。部分單位對中層干部隊(duì)伍建設(shè)缺少系統(tǒng)和長遠(yuǎn)的選拔、培養(yǎng)、教育規(guī)劃，重提拔、輕培養(yǎng)，重使用、輕管理的傾向較突出，一定程度地影響了中層干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。同時(shí)，對中層干部的考核和監(jiān)督管理的制度還不夠完善、有力，容易導(dǎo)致干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣現(xiàn)象的存在，也助長了工作懶散、敷衍了事等不良風(fēng)氣的滋生，挫傷部分干部想事的主動(dòng)性和干事的積極性。

二、原因分析

從調(diào)查的情況看，*縣中層干部隊(duì)伍中的問題，主要有以下原因：

（一）公務(wù)員進(jìn)口環(huán)節(jié)存在瓶頸。按照規(guī)定，各單位的行政編制數(shù)都是固定的，只有在出現(xiàn)編制空缺的情況下，才能拿到進(jìn)人指標(biāo)，并主要通過全省統(tǒng)一招考的渠道錄用公務(wù)員。但實(shí)際上，由于各單位間的橫向交流不多，內(nèi)部人員除去被提拔到其他單位或到齡退休外，很難騰出空余的編制，同時(shí)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部退居二線的制度后，有限的行政編制又往往被退二線的老同志所占用。這樣就直接導(dǎo)致各單位年輕人缺乏，人員整體老化嚴(yán)重，在街道和一些“熱門”單位尤為明顯。

（二）干部交流制度不夠完善。我縣尚未統(tǒng)一出臺關(guān)于科級以下干部交流的規(guī)范性文件，20*年制訂的《關(guān)于加強(qiáng)股級干部選拔任用工作監(jiān)督的若干意見》中雖然提及股級干部的交流輪崗制度，但有關(guān)表述比較籠統(tǒng)，可操作性不強(qiáng)。同時(shí)，由于市場經(jīng)濟(jì)的固有屬性，干部單向趨利流動(dòng)的跡象比較明顯，大家都希望從落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)流向發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)流向街道、部門，從“冷門”單位、崗位流向“熱門”單位、崗位。而且現(xiàn)行的機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)三類干部條塊分割的狀況，也給干部的正常交流增加了難度，沒有全縣統(tǒng)一的政策和有力的措施，跨部門、跨地域的雙向交流輪崗顯然很難開展得起來。這也是造成“領(lǐng)導(dǎo)干部臨時(shí)工，一般干部長期工”、“中（層）梗阻”等現(xiàn)象的重要原因之一。

（三）干部出口不暢能上不能下。樂上恐下、上榮下恥的傳統(tǒng)“官”念深入人心，而中層股級干部雖然是“將尾”但好歹還是“兵頭”，或多或少的實(shí)惠和榮譽(yù)感，更促使干部“保官進(jìn)位”，同時(shí)也相應(yīng)地增加了“下”的難度。在一個(gè)單位內(nèi)部，除非有很明顯的失誤或年齡因素，否則要“下”一個(gè)中層干部，談何容易。同時(shí)由于機(jī)構(gòu)改革后的職位限制，中層干部晉升的機(jī)會相對較少，“后備”中層干部十來年仍原地踏步的不是少數(shù)。原有的中層干部很難“下課”或晉升交流出去，下面人員的工作積極性又需要及時(shí)調(diào)動(dòng)，自然而然，超職數(shù)配備中層干部也就在所難免。

（四）干部選拔任用工作監(jiān)督乏力。隨著干部人事制度改革向縱深推進(jìn)，逐步建立健全了一整套針對領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督約束機(jī)制。相對而言，對中層干部選拔任用工作進(jìn)行有效的監(jiān)督的關(guān)注度還是不夠，干部任用的公開度和民主程度都還偏低。調(diào)查結(jié)果顯示，目前全縣中層干部選任方式比較單一，單位黨委直接任命的比重偏高，公開選拔和競爭上崗的力度還不夠大，中層干部提拔任用的話語權(quán)和決定權(quán)很大程度上仍掌握在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)者的手中。尤其是在超職數(shù)設(shè)置和混崗使用中層干部方面，賦予所在單位領(lǐng)導(dǎo)太大的自由裁定權(quán)，帶來的弊端更大。

（五）干部年度考核失之于寬。省市對國家公務(wù)員（機(jī)關(guān)工作人員）的年度考核出臺了具體的政策規(guī)定，提出了量化測評打分的詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)和欄目。我們姑且不去談?wù)摽己朔椒ê椭笜?biāo)體系本身的合理性如何，實(shí)際上，各單位在執(zhí)行這些規(guī)定時(shí)，走過場決不是個(gè)別現(xiàn)象，“排排坐、分果果”，“輪流坐莊當(dāng)優(yōu)秀，你好我好大家好”一直大行其道，除非有逃不掉的“硬傷”，一個(gè)單位干部年度考核出現(xiàn)“基本稱職”或“不稱職”的可能性幾乎不存在，作為干部中的一員中層干部自然也不例外。

三、幾點(diǎn)建議

（一）加強(qiáng)宣傳，營造推進(jìn)工作的良好氛圍

要求各單位把加強(qiáng)中層干部的選拔任用工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，擺上議事日程，利用周一學(xué)習(xí)會、專題討論會等形式，切實(shí)加大對中層干部選拔任用工作的各項(xiàng)規(guī)定和程序的宣傳力度，形成鮮明的工作導(dǎo)向和強(qiáng)大的輿論氛圍，打破原有的思維定勢和論資排輩、求全責(zé)備的舊觀念，增強(qiáng)廣大機(jī)關(guān)干部的民主意識和參政熱情。各單位黨委（黨組）尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要解放思想，敢于放權(quán)，敢動(dòng)真格，引導(dǎo)廣大中層干部提高認(rèn)識，正確對待改革，正確對待權(quán)力，正確處理好個(gè)人與全局利益的關(guān)系，積極支持和參與改革，為推進(jìn)本單位的干部人事改革工作營造良好的輿論環(huán)境。

（二）抓住源頭，嚴(yán)格機(jī)構(gòu)和職數(shù)管理

進(jìn)一步明確中層干部管理權(quán)限與選拔培養(yǎng)途徑，嚴(yán)格按照職位設(shè)置和標(biāo)準(zhǔn)，把好中層職位配置和職務(wù)升降任免關(guān)，從源頭上堵住超編超職數(shù)配備和不嚴(yán)格按程序選拔任用干部的現(xiàn)象。已超職數(shù)配備的單位，要在自查自糾的基礎(chǔ)上，及時(shí)將職數(shù)調(diào)整到規(guī)定的范圍內(nèi)。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自增設(shè)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和增配的中層干部，組織部門在后備干部選拔等工作中將不予以承認(rèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處中層崗位原則上由班子成員或科室中層干部兼任，個(gè)別出于工作需要另設(shè)的，作為培養(yǎng)年輕干部壓擔(dān)鍛煉的崗位，不歸為中層職數(shù)。下屬事業(yè)單位干部提任機(jī)關(guān)中層職務(wù)，要從嚴(yán)控制，一般要求年齡在35周歲以下，大學(xué)以上文化程度；提任中層副職，一般應(yīng)具有4年以上工作經(jīng)歷，提任中層正職的，一般應(yīng)具有5年以上工作經(jīng)歷，且擔(dān)任中層職務(wù)兩年以上。對不按照要求任用的股級干部，組織部門堅(jiān)決做到“四個(gè)不批”：即超職數(shù)配備的不批、不符合任職條件的不批、未按程序選任的不批、公示有反映未核實(shí)的不批。

（三）積極探索，建立健全各項(xiàng)配套機(jī)制

一是積極推進(jìn)中層干部的交流輪崗。明確規(guī)定任現(xiàn)職滿5年或在同一科室任正副職滿8年的中層干部，必須在單位內(nèi)部輪崗。特別是從事人、財(cái)、物管理，負(fù)責(zé)證、照、牌核發(fā)以及項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)、配額審批的中層干部，要首先考慮輪崗交流。對無正當(dāng)理由拒不服從輪崗交流決定的，給予批評教育，仍不服從的，免去職務(wù)。同時(shí)本著調(diào)優(yōu)、調(diào)順、調(diào)強(qiáng)的原則，加大中層職位公開競崗的力度，通過經(jīng)常性的合理的輪崗交流，保持中層干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。二是嚴(yán)格實(shí)行中層干部任職回避制度。與本單位正副職領(lǐng)導(dǎo)有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的，不得擔(dān)任中層干部和下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人，也不得從事組織（人事）、紀(jì)檢（監(jiān)察）、審計(jì)、財(cái)務(wù)工作。三是探索開展中層干部任前公示。實(shí)行中層正職干部任職前公示制度，在黨委討論決定后、按干部管理權(quán)限進(jìn)行審核和下發(fā)任職通知前，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。公示內(nèi)容應(yīng)包括民主推薦（民主測評）的得票情況，競爭上崗還應(yīng)公開競爭者筆試、面試的綜合成績，公示期一般為七至十五天。公示結(jié)果不影響任職的，辦理相關(guān)的任職手續(xù)。四是實(shí)行中層干部崗位勝任度評價(jià)制度。對中層干部的年度考核增加任職評價(jià)欄目，并規(guī)定在任職評價(jià)中基本勝任、不勝任票合計(jì)超過30％的，進(jìn)行談話誡免或交流；連續(xù)兩年出現(xiàn)基本勝任、不勝任票合計(jì)超過30％的，予以免職；面向基層的窗口單位，還要在服務(wù)對象中開展測評，對不滿意票數(shù)比較集中的中層干部，予以交流、免職。五是著力拓寬中層干部的鍛煉培養(yǎng)渠道。不斷創(chuàng)新干部實(shí)踐鍛煉的形式和方法，搭建平臺，促進(jìn)年輕干部健康成長。在大力選派中層干部到急、難、險(xiǎn)、重一線鍛煉，挑擔(dān)子、學(xué)本領(lǐng)的同時(shí)，積極聯(lián)系選派優(yōu)秀年輕干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目掛職鍛煉，通過上掛下派，多崗位交流，幫助他們開闊視野，增長才干，提高他們處理復(fù)雜問題和服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾工作的能力。

第6篇：干部交流方案范文

今天利用召開*工作會議的間隙，召集五個(gè)縣、兩個(gè)開發(fā)區(qū)局長開個(gè)小會，主要是根據(jù)自治區(qū)黨委組織部、編辦人事廳有關(guān)文件精神，就加強(qiáng)全市工商系統(tǒng)機(jī)構(gòu)編制和人事管理工作，提一些規(guī)定和要求。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)全系統(tǒng)機(jī)構(gòu)編制管理工作

機(jī)構(gòu)編制管理工作是一項(xiàng)非常重要的工作。近年來，市局黨組從全系統(tǒng)實(shí)際出發(fā)，在加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制和人員管理方面制定了一系列政策規(guī)定，采取了一些積極有效的管理措施，取得了一定成效。但客觀地講，我市工商系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)編制工作還存在很多亟待規(guī)范理順的地方。一些縣區(qū)工商局對機(jī)構(gòu)編制工作重要性認(rèn)識不夠，存在不按機(jī)構(gòu)編制法規(guī)政策和機(jī)構(gòu)編制程序辦事等問題，必須引起高度重視。特別是在新一輪機(jī)構(gòu)改革中，更要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理工作。當(dāng)前局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)新“三定”方案已經(jīng)施行，縣（區(qū)）工商局新“三定”方案即將批復(fù)下發(fā)，各單位務(wù)必認(rèn)真落實(shí)中央、自治區(qū)和市局黨組關(guān)于加強(qiáng)人事編制管理的各項(xiàng)政策規(guī)定，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理工作，進(jìn)一步提高機(jī)構(gòu)編制管理的法制化、規(guī)范化水平。

(一)嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制審批程序。各級工商局的機(jī)構(gòu)及人員編制經(jīng)新“三定”方案核定后，統(tǒng)一由自治區(qū)編辦會同自治區(qū)工商局管理。各級工商局要嚴(yán)格按照核定的機(jī)構(gòu)數(shù)、機(jī)構(gòu)名稱設(shè)立機(jī)構(gòu)，按照人員編制數(shù)定員定崗?？h(區(qū))工商局?jǐn)M增設(shè)、撤并或更改機(jī)構(gòu)名稱，應(yīng)由地級市工商局向區(qū)局人事處書面申請，人事科按照規(guī)定程序提交局黨組會議研究同意后，報(bào)請自治區(qū)局編辦審批。未經(jīng)審批的，任何單位不得隨意增減機(jī)構(gòu)或擅自使用未經(jīng)核準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)名稱。

(二)嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律。對于中央、自治區(qū)多次重申并明確規(guī)定的機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，必須不折不扣地貫徹執(zhí)行，務(wù)必做到令行禁止。各單位要嚴(yán)格按照核定的行政和事業(yè)編制定人定崗，嚴(yán)禁混編混崗，存在混崗混編的單位要立即糾正，是公務(wù)員的要回到行政崗位上來，事業(yè)編制的要按規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同，做到人員身份和編制類型相統(tǒng)一。各單位確因王作需要調(diào)整編制的，由市局向區(qū)局人事處提交書面申請，按照規(guī)定程序提交區(qū)局黨組會議研究同意后，報(bào)請自治區(qū)編辦審批。今后，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，依據(jù)單位規(guī)格和編制標(biāo)準(zhǔn)核定，必須堅(jiān)持先定編制、再配備干部的原則，不得變相增加領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

（三）加強(qiáng)編制監(jiān)督管理。要按照“滿編先出后進(jìn)，超編只出不進(jìn)，空編按需進(jìn)人”的原則，堅(jiān)決杜絕超編進(jìn)人。各級工商局要嚴(yán)格按照核定的機(jī)關(guān)和工商所編制配備人員，不得超編制配備機(jī)關(guān)工作人員。下一步，市局人事科將繼續(xù)嚴(yán)格按照自治區(qū)編制實(shí)名制管理辦法對全系統(tǒng)人員進(jìn)行實(shí)名制管理。對于機(jī)關(guān)超編制配備的人員，人事處、計(jì)財(cái)處不予核審工資和經(jīng)費(fèi)，并按照誰批準(zhǔn)、誰經(jīng)辦、誰負(fù)責(zé)的原則，追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任?？h（區(qū)）工商局新“三定”方案下發(fā)后，各級工商局要高度重視，立即行動(dòng)，著手清理機(jī)關(guān)超編人員，必要時(shí)可采取競爭上崗或雙向選擇的辦法，及時(shí)消化機(jī)關(guān)超編人員。市局將對各單位清理情況進(jìn)行檢查，對工作進(jìn)展不力或工作拖拉的單位將嚴(yán)肅處理。

二、落實(shí)人事管理規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

工商系統(tǒng)實(shí)行省以下垂直管理以來，市工商局黨組在加強(qiáng)干部人事管理方面進(jìn)行了積極探索，全系統(tǒng)已經(jīng)基本形成了一套管理科學(xué)、高效、廉潔的干部管理體制和機(jī)制，積累了一些比較成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法。今后要根據(jù)中央和自治區(qū)黨委、市委有關(guān)政策規(guī)定，進(jìn)一步做好干部人事管理工作，加大干部隊(duì)伍建設(shè)工作力庋，切實(shí)為工商工作的健康發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

（一）要進(jìn)一步加強(qiáng)干部任用選拔工作。用人猶如立標(biāo)桿、樹旗幟，導(dǎo)向問題至關(guān)重要。用什么樣的人，不用什么樣的人，關(guān)乎黨風(fēng)民意，關(guān)系事業(yè)發(fā)展。選用一個(gè)講黨性、重品行、作表率的干部，可以帶動(dòng)一方事業(yè)發(fā)展；誤用一個(gè)無紀(jì)律、無能力、無道德的干部，必將影響一方干部情緒，導(dǎo)致事業(yè)發(fā)展滯后。在用人上我們歷來主張“不能讓干事的人吃虧”、“不能讓老實(shí)人吃虧”。最近我們調(diào)整了一些縣（區(qū)）局的領(lǐng)導(dǎo)班子，各方面反映很妤，說明黨組在選人用人上是公平公正公道的。我們就是要讓全系統(tǒng)上下看剄，只要是扎實(shí)干事、干出實(shí)績、群眾公認(rèn)的干部，無論位處機(jī)關(guān)，還是身在基層，都能得到組織的重用，都能大有可為，大有作為。今后在干部人事管理上我們還要大膽創(chuàng)新，要進(jìn)一步深化干部人事制庋改革，不斷健全完善干部選拔任用科學(xué)機(jī)制。要繼續(xù)堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，不斷完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價(jià)體系。要繼續(xù)采取民主推薦與競爭上崗相結(jié)合的辦法，把那些德才兼?zhèn)?、注重?shí)績、群眾公認(rèn)的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。最近市局機(jī)關(guān)組織了正處級領(lǐng)導(dǎo)崗位競爭上崗，獲得了廣泛關(guān)注和好評。應(yīng)該說，黨組在這次機(jī)關(guān)正科級領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗的過程中，真正做到了聽民聲，順民意，集民智，憑德才用干部、以實(shí)績論英雄，讓選人用人權(quán)在陽光下運(yùn)行。縣（區(qū)）工商局在下一步新“三定”方案施行后，對空缺的中層領(lǐng)導(dǎo)崗位原則上也要實(shí)行競爭上崗，要進(jìn)一步加強(qiáng)干部選拔任用工作的監(jiān)督，確保選人用人的質(zhì)量，充分激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面。

（二）要進(jìn)一步加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子管理。在原有干理權(quán)限的基礎(chǔ)上，出于干部交流需要和加強(qiáng)對基層一線干部管理的力度，市局決定對市縣局干部管理權(quán)限做一些適當(dāng)調(diào)整。一是對*兩個(gè)開發(fā)區(qū)工商局干部的任免由其本局人選意見，市局黨組組織進(jìn)行；二是分局領(lǐng)導(dǎo)班子成員考察任命工作由市局黨組組織進(jìn)行；三是市局內(nèi)設(shè)科（室）科長、直屬科級工商所所長（經(jīng)檢大隊(duì)隊(duì)長）、正科級非領(lǐng)導(dǎo)職位的任免統(tǒng)一由市局黨組組織進(jìn)行；四是進(jìn)一步加強(qiáng)對縣（區(qū)）工商所所長的選撥任用工作。工商所所長是全系統(tǒng)的兵頭將尾，是基層干部隊(duì)伍的排頭兵。太家都知道，經(jīng)過市局黨組幾年來的協(xié)調(diào)努力，現(xiàn)在所有的縣（區(qū)）局工商所長規(guī)格全部升格為副科級以上。各單位一定要把政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)高、具有強(qiáng)列事業(yè)心和責(zé)任感、學(xué)習(xí)上當(dāng)標(biāo)兵、能力上能負(fù)重、工作上創(chuàng)一流、執(zhí)法上當(dāng)勇士、廉政上作表率的優(yōu)秀干部選拔到所長崗位上來。市局黨組在選拔任用、輪崗交流工商所（隊(duì)）長時(shí)，必須按照縣（分）局黨組（總支）意見，市局黨組征得區(qū)局同意后進(jìn)行考核任命的程序進(jìn)行，市局黨組不得越過縣（分）局直接選拔任用，輪崗交流工商所長。五是縣分局內(nèi)設(shè)辦公室負(fù)責(zé)人的任命，要按照縣（分）局黨組（總支）意見，市局黨組進(jìn)行考核任命的程序進(jìn)行；市局內(nèi)設(shè)科室及工商所（經(jīng)檢隊(duì)）副職，由市局黨組考核任命。任免結(jié)果及時(shí)報(bào)區(qū)局人事處備案。六是縣分局副主任科員的任命，由縣（分）局黨組（總支）意見，市局黨組進(jìn)行考核任命，市局的副主任科員由市局黨組進(jìn)行考核任命。各縣局（分局）要嚴(yán)格按照職數(shù)配備使用非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，不得超職數(shù)配備非領(lǐng)導(dǎo)干部。

（三）加大干部輪澍交流工作力庋。干部輪崗交流是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的重耍措施，是配置人才資源的重要環(huán)節(jié)。一個(gè)干部長期在一個(gè)部門、一個(gè)崗位工作，存在諸多弊端，工作視野狹窄，工作技能單一，思路不寬，創(chuàng)新能力、應(yīng)變能力、統(tǒng)籌能力、駕馭能力得不到鍛煉，容易產(chǎn)生厭倦心理，缺乏工作激情?，F(xiàn)在基層單位看起來人員不少，為什么還時(shí)常感到人手不夠用？各觀上存在著忙閑不等、苦樂不均、人員力量搭配不均及干部結(jié)構(gòu)不合理的狀況，但長期不進(jìn)行輪崗交流也是一個(gè)重要原因。這種狀況不解訣，不僅不利于干部的成長，不利于人盡其才，而且容易造成干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的被動(dòng)局面。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)工商系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)，全面提高廣大干部的綜合素質(zhì)，根據(jù)自治區(qū)紀(jì)委等四部門《關(guān)于印發(fā)＜*自治區(qū)區(qū)直機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革定崗定員和人員過渡登記實(shí)施辦法＞的通知＝和自治區(qū)工商局黨組《關(guān)于全區(qū)工商系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作的實(shí)施意見》等文件精神，最近，市局黨組對市局機(jī)關(guān)部分崗位進(jìn)行了輪崗交流，黨組要求全系統(tǒng)干部原則上都進(jìn)行輪崗交流。一是凡在人事、財(cái)務(wù)管理、證照核發(fā)等關(guān)鍵崗位工作滿*年以上的；在機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)同一領(lǐng)導(dǎo)崗位工作滿*年以上的；在同一崗位工作連續(xù)滿*年以上的，一般應(yīng)進(jìn)行輪崗交流。個(gè)別業(yè)務(wù)性較強(qiáng)或有特殊任職資格要求的崗位任職或工作的，根裾實(shí)際情可適當(dāng)放寬；二是工作年限滿*年的，或男年滿*周歲、女年滿*θ周歲，且工作年限滿*年的公務(wù)員，凡本人申請辦理提前退休的，經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以提前退體；三是縣工商局（分局）領(lǐng)導(dǎo)班子副職分管業(yè)務(wù)工作連續(xù)滿*年以上的原則上要調(diào)整交流分管工作。干部輪崗交流主要采取機(jī)關(guān)內(nèi)部輪崗和機(jī)關(guān)與基層、工商所之間的交流等形式。各縣（區(qū)）工商局，開發(fā)區(qū)工商局要根據(jù)干部輪崗交流的有規(guī)定，結(jié)合各自的實(shí)際情況制定干部輪崗交流工作實(shí)施方案。要堅(jiān)持培養(yǎng)鍛煉與選拔使用相結(jié)杳、基本穩(wěn)定與部分流相結(jié)合的原則，在保證工作連續(xù)性的基礎(chǔ)上有計(jì)劃地進(jìn)行。

第7篇：干部交流方案范文

####政法委：

黨委政法委是管理政法工作的職能部門，在加強(qiáng)政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和政法隊(duì)伍建設(shè)方面負(fù)有重要責(zé)任。為進(jìn)一步規(guī)范黨委政法委協(xié)管干部的工作程度，根據(jù)省委關(guān)于政法委協(xié)管政法部門領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我局政法系統(tǒng)的實(shí)際情況，現(xiàn)就我局黨委政法委協(xié)助黨委組織部門管理政法部門領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)問題調(diào)研情況如下：

一、充分認(rèn)識政法委協(xié)管政法部門領(lǐng)導(dǎo)干部的重要意義

黨委政法委是管理政法工作的職能部門，協(xié)助黨委組織部管理政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部符合黨管干部的原則,是中央明確規(guī)定的各級黨委政法委的一項(xiàng)重要職責(zé)，是適應(yīng)當(dāng)前政法部門和政法工作實(shí)際需要，保證黨對政法工作絕對領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)重要措施。要從維護(hù)林區(qū)社會穩(wěn)定，全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的高度，充分認(rèn)識政法委協(xié)管干部工作的重要意義，認(rèn)真落實(shí)黨委政法委協(xié)管政法各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作。黨委組織部與黨委政法委要密切配合，進(jìn)一步明確工作職能和工作程序，建立和完善干部管理中有關(guān)溝通、請示、考核、審批等程序規(guī)定，積極落實(shí)協(xié)管干部職能和任務(wù)，并在工作中不斷規(guī)范協(xié)管干部工作。

二、協(xié)管干部的管理工作程序

組織人事部門要在加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍建設(shè)方面投入更多的精力，并支持黨委政法委發(fā)揮好協(xié)管政法領(lǐng)導(dǎo)干部的職能作用。配齊配強(qiáng)政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，嚴(yán)把領(lǐng)導(dǎo)班子成員中層干部的提名、考察、審批關(guān)。黨委政法委要加大協(xié)管力度，完善協(xié)管干部工作機(jī)制，理順工作關(guān)系，推進(jìn)政法部門領(lǐng)導(dǎo)干部管理的規(guī)范化。

1、黨委管理的政法各單位正、副科級領(lǐng)導(dǎo)干部（含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）的任免、調(diào)整及交流。按照干部管理權(quán)限，由政法各單位黨委（黨組）事前要與黨委組織部、政法委匯報(bào)、溝通，由黨委政法委向黨委組織部提出建議意見；并履行民主推薦程序，確定考察人選后，分別報(bào)黨委組織部和政法委，由黨委政法委書記辦公會集體研究，提出意見后由黨委政法委協(xié)同黨委組織部對擬提拔、調(diào)整人選共同進(jìn)行組織考察。根據(jù)民主推薦和組織考察情況，黨委組織部征求黨委政法委意見后提出初步任免建議意見，由黨委組織部，提請黨委審批。根據(jù)政法工作需要及干部隊(duì)伍狀況，政法委可以直接向黨委組織部提出政法各單位干部的調(diào)整建議。

2、對政法系統(tǒng)的后備干部，由所在政法部門黨委（黨組）研究，報(bào)送黨委政法委，由黨委政法委書記辦公會研究同意后，統(tǒng)一報(bào)黨委組織部備案。

3、由公安局任命的各科、所、隊(duì)股級領(lǐng)導(dǎo)干部，要及時(shí)將任命通知和領(lǐng)導(dǎo)干部的基本情況報(bào)黨委政法委備案。

4、法院、檢察院的各科、庭、室、隊(duì)股級干部的任免，要及時(shí)向黨委政法委履行備案手續(xù)。

三、協(xié)管干部的范圍

按照干部管理權(quán)限，黨委政法委協(xié)助黨委組織部管理的干部范圍包括: 政法各部門科級領(lǐng)導(dǎo)干部（含科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部）。

四、協(xié)管干部工作的主要做法

1、協(xié)助局黨委及其組織部門做好政法系統(tǒng)黨、政領(lǐng)導(dǎo)班子的配備、調(diào)整工作；

2、協(xié)助局黨委組織部做好政法系統(tǒng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部和科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部考察、考核、管理工作；

3、協(xié)助局黨委及黨委組織部做好后備干部的選拔、培養(yǎng)工作;

4、協(xié)助局黨委組織部做好政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理工作；

5、協(xié)助局黨委組織部抓好政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)，監(jiān)督檢查政法部門落實(shí)黨委各項(xiàng)制度的情況.

五、存在的問題

通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)局黨委在貫徹執(zhí)行《條例》協(xié)管過程中，還存在以下幾方面問題：一是在民主推薦過程中有時(shí)存在參加推薦人數(shù)少和民主參與面窄的現(xiàn)象。二是干部交流調(diào)整較少，多數(shù)在當(dāng)?shù)靥崧?，因此，顯示活力不足，對干部的成長有一定的影響。三是對試用期干部的跟蹤考核和對后備干部的教育管理方面，缺少有效的考核辦法和嚴(yán)格的教育管理制度。五是在干部選拔工作中，有時(shí)存在跑風(fēng)漏風(fēng)的現(xiàn)象。

六、針對以上存在的問題，提出以下協(xié)管工作措施

1、對政法部門的干部管理，要堅(jiān)持黨管干部的原則，堅(jiān)持依法管理政法干部隊(duì)伍的原則，要以《警察法》、《法官法》、《檢察官法》等有關(guān)法律條規(guī)為依據(jù)，建立健全適應(yīng)政法部門任務(wù)、特點(diǎn)的政法隊(duì)伍管理機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)政法干部隊(duì)伍的正規(guī)化和法制化建設(shè)。

2、政法系統(tǒng)的干部任免，要認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)格按制度和程序辦事，大力推行政法領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗、聘任、交流制度。政法部門中層領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺，除特殊崗位經(jīng)批準(zhǔn)外，一律通過競爭上崗公開選任。專業(yè)性較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實(shí)行聘任制，聘任期一般不超過5年，可連續(xù)聘任。特別優(yōu)秀的年輕干部或工作特殊需要的，可以按規(guī)定條件、程序破格提拔。政法委干部一般應(yīng)從政法部門的優(yōu)秀人才中選調(diào)，對不能適應(yīng)工作需要的必須堅(jiān)決調(diào)離。政法委干部要納入同級政法部門干部交流輪崗序列，加大交流輪崗力度。實(shí)行政法委與政法部門干部相互交叉掛職鍛煉，要選拔優(yōu)秀的政法委干部充實(shí)同級政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子。

3、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)（含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）的設(shè)置，要嚴(yán)格執(zhí)行省委關(guān)于干部職數(shù)設(shè)置的有關(guān)文件精神和黨委審批的機(jī)構(gòu)編制方案。

第8篇：干部交流方案范文

在加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的工作中，各級都十分注重一手抓綜合素質(zhì)的提高，一達(dá)到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，一手抓制度完善和機(jī)制的創(chuàng)新，使制度配套、機(jī)制適宜。應(yīng)該說，近幾年來對這項(xiàng)工作的力度逐年加大，成效也是逐年明顯。但面對一直困擾基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的“十難二怕”問題，由于重視的程度不夠，解決的力度不深，回潮反彈的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

目前困擾著基層紀(jì)檢監(jiān)察干部“十難二怕”是：兼職過多難專心，工作沖突難分身，大進(jìn)大出難穩(wěn)定，一定終身難移位，監(jiān)督主官難到位，棘手問題難處理，遭人誤解難做人，崗位重要難作為，思想教育難及時(shí)，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)難落實(shí)；嚴(yán)肅查處怕報(bào)復(fù)，定性量紀(jì)怕干擾。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，有些是長期積累的歷史遺留問題，有些是新形勢下出現(xiàn)的新情況，有些是工作不足失誤所致，有些是制度機(jī)制不完善造成，有些是干部自身素質(zhì)不強(qiáng)引起，如果長期得不到徹底解決，其危害是十分嚴(yán)重的。其一紀(jì)檢監(jiān)察的正常工作難以運(yùn)行，其二是易造成思想上的渙散，其三黨風(fēng)廉政責(zé)任制難以落實(shí)，其四大案要案更難查處，其五紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)斗力和震懾力受到削弱。因此，必須下狠勁使實(shí)招，常抓不懈，及時(shí)防范，當(dāng)好“六員”。

一是在兼職過多難專心，工作沖突難分身上要當(dāng)好領(lǐng)航員。對荒了自己的田種了別人的地的現(xiàn)象，上一級領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)要沉到基層，機(jī)關(guān)干部要蹲到基層，幫助基層“減負(fù)”歸位明責(zé)，梳理工作，理清思路，歸位入陣，使基層紀(jì)檢監(jiān)察干部不斷強(qiáng)化挑大梁唱主角的意識，提高彈好鋼琴的真實(shí)本領(lǐng)，分清主次抓好本職工作落實(shí)的能力。二是在大進(jìn)大出難穩(wěn)定，一定終身難移位上要當(dāng)好調(diào)解員。既要嚴(yán)格要求，又要關(guān)心愛護(hù)，更要精心培養(yǎng)，積極推薦，定期交流，做到干部隊(duì)伍穩(wěn)中有動(dòng)，動(dòng)中能穩(wěn)，穩(wěn)中能活，活中有序，形成良好的用人導(dǎo)向來激勵(lì)大家。三是在監(jiān)督主官司難到位，棘手問題難解決上當(dāng)好監(jiān)督員。必須抓“三頭”、監(jiān)“三源”，即抓好頭頭、抓住苗頭、抓好帶頭，監(jiān)嚴(yán)權(quán)源、財(cái)源和案源，以定期檢查常提醒來除隱患，以民主生活常分析來挖死角，以完善制度常監(jiān)督來堵漏洞，以公開、公平、常公布來求公正。切實(shí)用制度行權(quán)、按制度辦事、依制度管人用人。四是在遭人誤解難做人、崗位重要難作為上要當(dāng)好宣傳員。主動(dòng)與基層紀(jì)檢監(jiān)察干部交朋友，結(jié)“對子”在思想上常談心交流，在工作上多指導(dǎo)幫助，遇有困難時(shí)多打氣鼓勁，及時(shí)卸包減負(fù)，要重樹典型廣宣傳，弘揚(yáng)正氣駁歪理，進(jìn)一步增強(qiáng)光榮感和責(zé)任心。五是在思想教育難及時(shí)，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)難落實(shí)上要當(dāng)好指導(dǎo)員。首先要消除以干代學(xué)，不學(xué)夠用的錯(cuò)誤觀念，其次是要克服工作忙，時(shí)間少，人員散難集中的畏難情緒。同時(shí)要采取以會代訓(xùn)集中教、分散分批輪流學(xué)、開設(shè)課堂到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、下鄉(xiāng)蹲點(diǎn)幫助教、檢查工作專題教、查辦案件重點(diǎn)教，以計(jì)劃和制度來規(guī)范學(xué)習(xí)，以定期考試促進(jìn)學(xué)習(xí)，以知識競賽來活躍學(xué)習(xí)，以心得展評推動(dòng)學(xué)習(xí)，使教育和學(xué)習(xí)進(jìn)入思想，進(jìn)入工作，進(jìn)入解決實(shí)際問題。六是在“二怕”上要當(dāng)好戰(zhàn)斗員。在管好頭頭、監(jiān)督頭頭、查處頭頭時(shí)，首先要旗幟鮮明地給予精神和政治上支持，切實(shí)做好基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的堅(jiān)強(qiáng)后盾。其次要在與基層紀(jì)檢監(jiān)察干部研究制定方案中給予技術(shù)指導(dǎo)和智力的支持，當(dāng)好教練員，又要在參與查辦案件的全過程中當(dāng)好戰(zhàn)斗員，要敢于沖鋒陷陣打頭炮，善于碰硬較真啃骨頭。再次，在定性量紀(jì)時(shí)嚴(yán)把關(guān)、給予法紀(jì)支持，打好戰(zhàn)，清除內(nèi)障礙，使他們能輕裝上陣，專心辦案。

第9篇：干部交流方案范文

一、指導(dǎo)思想

通過自查活動(dòng)的開展，找準(zhǔn)各科室在軟環(huán)境建設(shè)工作上存在的突出問題，明確整改方向，使全局干部職工切實(shí)改進(jìn)工作方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)工作效能和服務(wù)水平，確保我局軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)取得實(shí)效。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保這次活動(dòng)的開展，縣局成立“關(guān)于開展軟環(huán)境建設(shè)制度落實(shí)情況自查活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

三、自查內(nèi)容

此次自查活動(dòng)涉及到的軟環(huán)境建設(shè)制度主要包括以下幾個(gè)方面：

（一）服務(wù)措施方面：是否嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、AB角工作制、一次性告知制、否定報(bào)備制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、延時(shí)服務(wù)制、一窗口辦結(jié)制、主動(dòng)靠前服務(wù)制、《服務(wù)質(zhì)量反饋單》制、“六公開、六辦制”、首席服務(wù)聯(lián)系人和特派行政服務(wù)員制、“三辦”制度等。

（二）工作效能方面：是否嚴(yán)格落實(shí)特事特辦制、“四通”做法、一線工作法、工作效能倒逼法、“五辦”作風(fēng)、工作落實(shí)承諾制等。

（三）規(guī)范行為方面：是否嚴(yán)格落實(shí)“兩卡”、“四上墻”制度、收費(fèi)公示制、執(zhí)法檢查扎口制、跨部門事項(xiàng)聯(lián)合檢查制、檢查事前告知制、收費(fèi)罰款下限制、“零處罰”制、首違不罰制、行政處罰裁量判例制、機(jī)關(guān)工作人員“五個(gè)嚴(yán)禁”、領(lǐng)導(dǎo)干部“五不準(zhǔn)”禁令等。

（四）其他制度：是否嚴(yán)格落實(shí)中層干部交流輪崗制、崗位責(zé)任制、軟環(huán)境建設(shè)制度落實(shí)責(zé)任制、行政效能考評制、機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)機(jī)制、獎(jiǎng)懲罰懶機(jī)制等。

四、方法步驟

（一）對照自查階段（4月16日—4月28日）

1、認(rèn)真查排問題，對照自查內(nèi)容，個(gè)人自查要“實(shí)”，對照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，逐條排查，哪條沒有做好就剖析哪一條，不要說空話、套話和大話，真正找出自身的主要差距和不足；科室排查問題要“深”，要查準(zhǔn)影響行風(fēng)建設(shè)的深層次問題。

2、對照檢查方法。采取自己查、科室找、領(lǐng)導(dǎo)幫等形式排查問題和不足。各科室及對外服務(wù)窗口單位將本單位自查情況形成書面材料于4月27日前報(bào)縣局監(jiān)察室。

（二）整改階段（5月1日至5月30日）

全局干部職工在查清搞準(zhǔn)問題的基礎(chǔ)上，研究制定切實(shí)可行的單位和個(gè)人整改方案，并且認(rèn)真抓好整改落實(shí)。在制定整改方案時(shí)，把總體安排和分步實(shí)施結(jié)合起來。對整改目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，明確整改科室，確定整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任人。對群眾意見集中、反映強(qiáng)烈、事實(shí)清楚、情節(jié)惡劣、嚴(yán)重影響軟環(huán)境建設(shè)和我局形象的人和事，堅(jiān)決果斷作出嚴(yán)肅處理。整改措施在一定范圍向干部、職工通報(bào)，使整改工作置于群眾的監(jiān)督之下。