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4”法制宣傳月活動、2月27日參加街道“與青奧同行傳雷鋒精神做文明市民”廣場便民服務(wù)活動、“3.15”裴家橋廣場消費者權(quán)益保護(hù)法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動,咨詢?nèi)藬?shù)達(dá)50余人,收到良好的效果。
幫教安置工作申報了省級先進(jìn)集體,人民調(diào)解案例獲得區(qū)優(yōu)秀案例一等獎,并在全區(qū)優(yōu)秀人民調(diào)解案例大會上進(jìn)行交流發(fā)言。
矯正工作和安置幫教工作在兩會期間根據(jù)區(qū)司法局工作指示,對幫教對象進(jìn)行了全面排查,未發(fā)現(xiàn)重新犯罪,并補助8名生活特困的幫教對象1600元、矯正對象8名1800元,銜接幫教人員6人,銜接率和幫教率均為100%;接收矯正對象6人,解矯2人,現(xiàn)在冊39人,其中緩刑19人,假釋11人,暫予監(jiān)外執(zhí)行6人,剝奪政治權(quán)利3人分別兩次支部個別矯正對象參加區(qū)司法局主辦的矯正教育活動,7人聽了刑法理論,8人參加了心理疏導(dǎo)講座。矯正工作走訪到位,矯正平臺操作良好。按期對幫教對象進(jìn)行危險性評估,并填寫“南京市幫教對象等級管理測定量表”。
人民調(diào)解工作運行常態(tài)化。本季度中有較多的重大節(jié)日,如元旦、春節(jié)、三八節(jié)等,街道人民調(diào)解委員會及時布署重大節(jié)假期間的社會矛盾糾紛的排查調(diào)處工作,同時針對出現(xiàn)的突發(fā)事件給予了積極的高度關(guān)注。
1.12月29日下午,青島路2號1棟1單元102室的龔風(fēng)陽(男),到社區(qū)反映,兒童醫(yī)院鍋爐房與他家僅有一墻之隔,間距1米左右,鍋爐房的噪音影響他的生活,白天在家里靜不下心,晚上,鍋爐的噪音使他徹夜難眠,他要求社區(qū)調(diào)解委員會進(jìn)行調(diào)解,要求兒童醫(yī)院給予他經(jīng)濟補償。
經(jīng)過實地查看,兒童醫(yī)院鍋爐房的噪音確實對龔風(fēng)陽有影響,而且,區(qū)環(huán)保局也曾經(jīng)對鍋爐房的噪音進(jìn)行過檢測,噪音超標(biāo),已經(jīng)通知兒童醫(yī)院限期整改。關(guān)于賠償一事,正在協(xié)調(diào)。
2.湖南路47號鳳凰城立體車庫從10月份施工以來,文云巷6號的24戶居民反映比較強烈,多次到市規(guī)劃局去找,希望找到鳳凰城建立體車庫的依據(jù),得到的結(jié)果是區(qū)城建局只批了從底部到上面6米5的高度,市規(guī)劃局沒有任何批文.老百姓由此就堅決不同意他們建立此立體車庫,并說此車庫建設(shè)是違章應(yīng)該堅決把它拆掉。施工方賈經(jīng)理也多方到居民家做工作,但進(jìn)展不大,老百姓是堅決不支持他們建立立體車庫。24戶居民一致要求違章就應(yīng)該拆掉,我們要的就是健康,任何經(jīng)濟補償我們都不接受?,F(xiàn)在居民提出鳳凰臺飯店立體車庫只要能拿出批文,施工方方可施工,否則立體車庫只保留底部到上面6米5的高度,以上部分全部拆掉。目前該車庫正在恢復(fù)批準(zhǔn)范圍。
3.湖北路41號101室鞏嘉誠在2年前就想破墻開店,此舉遭到了樓上201室的阻止,201室多次到街道城管科,堅決反對101室破墻開店,否則201室要做出過激行為。
4.淵聲巷11號2單元304室余福鑫因干部待遇問題,已多次上訪,其宣稱為國家建立戰(zhàn)功,轉(zhuǎn)業(yè)后在企業(yè)待遇不公,要求提高待遇。目前,已多次與其談話,控制其情緒,比較穩(wěn)定。
5.漢口路61號,穆斯林餐廳與周圍居民的矛盾糾紛。這起矛盾糾紛曾于1月14日召開過調(diào)解聯(lián)席會議。糾紛焦點是周圍居民反映餐廳油煙大、門前污水常有,穆斯林餐廳也有過過激行為。雙方鬧疆了,居民堅決要餐廳搬走。
6.隨園大廈(共3棟大樓)、隨園14號共計居民118戶居民的生活用水是由隨園大廈物業(yè)管理二次供水的,由于隨園大廈物業(yè)管理公司處于虧損狀態(tài),至今已欠交了3個月的自來水公司的水費了,若持續(xù)下去,有停水的可能存在,勢必造成118戶居民的生活受到影響,存在的隱患。
1月19日上午,社區(qū)費安寧書記、街道倪主任、司法所安宗釗等人為此專門召開了協(xié)調(diào)會,社區(qū)將繼續(xù)關(guān)注事態(tài)的發(fā)展。
7.1月5日,大方巷社區(qū)、湖南路街道辦,淘遛遛辦公室李主任以及淘遛遛6家商鋪業(yè)主等25人。矛盾原因是淘遛遛商鋪因唐建寧、盛嵐,揚禮芹、周繼善、錢金萍、施右國等6家業(yè)主不按時交納租金,就停6家店鋪水電,但6家店鋪認(rèn)為淘遛遛對他們經(jīng)營活動有欺騙行為,拒不交水電費。1月5日下午經(jīng)過多方協(xié)調(diào),以上6家商鋪最終同淘遛遛達(dá)成協(xié)議。
8.南京怡華酒店與新房主江蘇怡華酒店之間的承租問題發(fā)生矛盾。2月4日上午由江蘇怡華酒店管理公司李海東總經(jīng)理帶人到酒店進(jìn)行接收,但無人理睬,李海東帶人采取了堵門方式。上午10時司法所接到通知,前去了解情況。經(jīng)現(xiàn)場談話方知南京怡華酒店由于欠廣發(fā)銀行債務(wù)已被秦淮區(qū)人民法院拍賣,買家為江蘇怡華酒店管理公司,由于沒有行使交接手續(xù) ,致使處于無序狀態(tài)。下午3時,街道主任倪一如、書記藍(lán)紹森到29樓現(xiàn)場辦公,召集了由鼓樓派出所、區(qū)司法局、上海寬頻科技股份有限公司董事長李保衛(wèi)、江蘇怡華酒店管理公司李海東、湖南路司法所等單位和人員,進(jìn)行協(xié)商!2月5日在酒店29樓會議室再次召開協(xié)調(diào)會,會議由街道主任倪一如主持。會議各方進(jìn)行了初步接觸,江蘇怡華酒店管理有限公司(下稱江蘇
怡華)李海榮董事長和其曹律師、南京怡華酒店(下稱南京怡華)和南京康成房地產(chǎn)開發(fā)實業(yè)有限公司(下稱康成)及南京澤天能源技術(shù)發(fā)展有限公司(下稱澤天)委托周羽正律師都持有授權(quán)委托書參加談判。會議雙方的焦點是如何進(jìn)行正常的移交和接管。主要是酒店內(nèi)的資產(chǎn)除29層樓的其他2層樓的歸屬,江蘇怡華的李海榮認(rèn)為,另2層樓的產(chǎn)權(quán)是屬于整個樓的公共部分分?jǐn)偟?,周羽正律師認(rèn)為需要進(jìn)一步到有關(guān)部門核實,對方是否要收購酒店或請南京怡華拿東西走人?是否對員工有什么安置?;二是曹律師代表江蘇怡華提出方案。會議雙方就各方的法律關(guān)系有所異議,江蘇怡華不認(rèn)同澤天與其有法律關(guān)系,認(rèn)為澤天與康成簽定合同是他們之間的法律關(guān)系,與江蘇怡華無關(guān),江蘇怡華只認(rèn)康成和南京怡華。周羽正律師認(rèn)為原先房屋是康成的,本著買賣不破租賃的慣例,康成既然與澤天簽定租賃合同,在談判中就應(yīng)該有澤天的位置。江蘇怡華堅持不和澤天談判,希望澤天走司法途徑解決問題。關(guān)于裁定書上的裁定內(nèi)容,請秦淮區(qū)法院派人解釋。今天的談判目的就是讓各方坐下來,面對面的談,司法所搭建平臺,湖南路辦事處主任倪一如作最后的講話,一是要保證酒店的正常經(jīng)營,不能造成混亂局面;二是要保證這里的穩(wěn)定,雙方可以拿出下一步的談判時間;三是雙方不得做出過激行為。江蘇怡華李海榮董事長表示節(jié)前不會有行動,保證酒店正常經(jīng)營,但在節(jié)前對方必須拿出處理方案并蓋上公章;周羽正律師代表康成、南京怡華、澤天表示同意。
該案主要是因原房主的房屋產(chǎn)權(quán)由秦淮區(qū)法院拍賣,新房主江蘇怡華酒店董事長帶人前去要房,在無人理睬的情況采取了過激行為,堵塞大門及電梯,嚴(yán)重影響酒店的正常經(jīng)營,容易造成地區(qū)不穩(wěn),司法所人員在街道領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,立即行動起來,現(xiàn)場辦公,召開了調(diào)協(xié)會,不斷地搓商,在依法解釋買賣不破租賃的前提下,做到和平解決移交房產(chǎn)等相關(guān)事宜,說明法律在此基礎(chǔ)上的重要性。
目前該案雙方已訴至鼓樓區(qū)人民法院。
9.2月26日下午4點左右家住五條巷51號203室84歲高齡的陸宗南在兒子陸海平的攙扶下的走進(jìn)了社區(qū),在他們斷斷續(xù)續(xù)的講述下我們了解了事情的前因后果。陸宗南和龐增敏在27年前組成了一個重組家庭,之前老夫妻兩人非常恩愛??删驮?6號陸宗南住院一個月之后發(fā)現(xiàn)家回不了了,經(jīng)過一再敲門,龐增敏婚前的兒子龐洪才隔著門講鎖是他換的,母親不想見到陸宗南,不準(zhǔn)他們進(jìn)屋,于是他們找到了社區(qū),希望社區(qū)來調(diào)解這件事。社區(qū)書記和調(diào)解員第一時間上門了解情況,并把龐洪請到社區(qū)共同來解決此事。從龐洪的敘述中我們得知:母親得了帕金森綜合癥已有兩年了,之前由于跟繼父陸宗南處的不融洽已有一年沒有上門。兩天前保姆小馬突然找到他,說陸宗南現(xiàn)在生病在醫(yī)院已經(jīng)一個月了,陸海平要辭掉他,可是龐增敏每天要打四針,自己不放心,希望龐洪上門看看。龐洪找到陸宗平要求把家里鑰匙給他,讓他住進(jìn)去陪母親,陸宗平不同意,龐洪就干脆把家里鎖換了。陸宗南當(dāng)時非常激動,表示家是自己的,今天就一定要進(jìn)門。龐洪堅決的表示,造成這件事的后果是他們父子造成的,母親說過不讓陸宗南進(jìn)門,自己會堅決維護(hù)母親的意愿不讓他進(jìn)門。由于雙方的矛盾非常尖銳,社區(qū)在其中做的種種思想工作也起不到任何作用。天氣寒冷,加之陸老先生身體虛弱,我們建議陸海平暫時帶父親另找地方住兩天,社區(qū)再上門做工作。之后幾天我們找到了另外一個當(dāng)事人龐增敏,此事龐增敏思維已略有混亂,但是從她的言語中聽出來她不希望陸宗南再進(jìn)家門。我們把龐增敏的意愿轉(zhuǎn)達(dá)給了陸宗南,后來和陸海平一起商量先將陸宗南送進(jìn)養(yǎng)老醫(yī)院,等時間來沖淡一切,到時如果有緩和的機會時,我們再進(jìn)行調(diào)解。此事我們會繼續(xù)關(guān)注。
三月份的矛盾集中在鄰里之間的較多,以上下樓之間漏水、浸透為主,較重的矛盾有家庭成員之間的利益矛盾,主要還是因財產(chǎn)尤其是房產(chǎn)矛盾為突出,這方面當(dāng)事人有些不遵守法律、有些對法律還是不懂,這更加需要在調(diào)解中,學(xué)會守法、學(xué)法和普法了。
通過以上5件案子的辦理情況來看,春節(jié)期間發(fā)生了一件重大矛盾,平時主要以鄰里之間的矛盾糾紛較為突出,要加強社會主義的道德觀和鄰幫鄰的友愛之誼教育,從人與人之間的友愛關(guān)系談人與人如何相處。
本季度人民調(diào)解工作共接待84批,人數(shù)145人;受理矛盾糾紛115件,調(diào)解115件,調(diào)解成功率100%。
2010年,我院根據(jù)上級的要求,認(rèn)真落實綜合治理責(zé)任制,結(jié)合平安醫(yī)院的創(chuàng)建工作,以維護(hù)醫(yī)院政治穩(wěn)定,治安消防安全為目標(biāo),為臨床一線服務(wù),立足基礎(chǔ),深化創(chuàng)新,進(jìn)一步加大工作力度,先后開展維護(hù)醫(yī)院穩(wěn)定,五五普法教育,治安防范,消防安全教育,安全生產(chǎn)管理,醫(yī)療質(zhì)量管理,糾紛調(diào)解等一系列工作,為醫(yī)院的平安創(chuàng)建、安全生產(chǎn)管理年及醫(yī)療質(zhì)量萬里行等活動做出了一定的貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將2010年的工作總結(jié)如下:
一、社會治安綜合治理
1、建立建全了管理和責(zé)任制度,落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,醫(yī)院強化了以邵敏書記為組長,各職能科室負(fù)責(zé)人為組員的社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,各組員職責(zé)明確,責(zé)任到人。
2、落實目標(biāo)責(zé)任制,為把醫(yī)院的社會治安綜合治理目標(biāo)真正落到實處,醫(yī)院同各科室(病區(qū)、班、組)的負(fù)責(zé)人簽訂了綜合治理目標(biāo)責(zé)任書,明確科室負(fù)責(zé)人為第一綜合治理責(zé)任人,同時落實月(季)度例會制度。
3、進(jìn)一步深化和完善治安防范措施,有效降低醫(yī)院的刑事發(fā)案率,改變醫(yī)院的政治面貌。醫(yī)院是公共場所,我院又地處繁華的新華街,進(jìn)出人員雜,每天有1000多人次進(jìn)出醫(yī)院,在如此多的人員中做好安全防范工作,確有一定的難度,根據(jù)這一特殊情況,我院充分利用現(xiàn)有的硬件設(shè)施進(jìn)行24小時監(jiān)控,并加強制度建設(shè),要求每個值班保安做好巡邏登記工作,做到誰上班,誰負(fù)責(zé)。增強保安人員的工作責(zé)任心。
4、針對“打開圍墻辦醫(yī)院”的方針,我院實行開放式管理。人員流動量大、雜,在病區(qū)、門診容易發(fā)生錢包、手機被竊這一現(xiàn)象,我們采取了相應(yīng)措施。①專門請婺城分局反扒能手在門診、藥房、抽點巡邏(特別是單人病房和電梯口病房),使我院失竊率大大降低。②對門診樓各樓層的電子監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行了改造,優(yōu)化了監(jiān)控設(shè)備,并在門診藥房、付款窗口粘貼防盜警示標(biāo)牌。組成人防和技防的雙重防范,使我院門診發(fā)案率明顯降低。
5、抓好普法教育工作,用法律保護(hù)自己,用法律手段來處理醫(yī)療糾紛。在醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)中,特別是病人死亡,造成醫(yī)院與病人家屬的糾紛,是醫(yī)院最頭痛、最棘手的事情。病人家屬尋釁滋事,大動干戈,有時影響到其他病人的治療和正常辦公。我們一方面用法律來教育病人,一方面利用與派出所共建警務(wù)室的便利關(guān)系,請公安機關(guān)提早介入給予調(diào)解,醫(yī)院出現(xiàn)的許多糾紛都能及時平息。
10年我院進(jìn)一步深入開展了社會治安綜合治理工作,并取得了較好的成績,10年我們將再接再勵,按照上級有關(guān)部門的要求,為醫(yī)院的安全盡職盡責(zé)努力工作,爭取有更好的成績。
二、繼續(xù)深入開展平安醫(yī)院創(chuàng)建工作
醫(yī)院的治安、消防安全是平安醫(yī)院創(chuàng)建的重要組成部分,我院貫徹以“安全第一,預(yù)防為主”的方針,結(jié)合醫(yī)院平安創(chuàng)建實際工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)上級有關(guān)部門的文件精神發(fā)動和依靠全院干部職工,為維護(hù)醫(yī)院正常的醫(yī)療秩序和平安醫(yī)院的創(chuàng)建工作發(fā)揮了重要作用。
1、思想重視,認(rèn)識到位
醫(yī)院治安安全工作是一項重要工作,關(guān)系到患者、家屬及廣大醫(yī)護(hù)人員。醫(yī)院始終將治安安全工作列為醫(yī)院工作重點來抓。每年都將此項工作列入義程,我們每季組織一次安全教育活動。上級的有關(guān)文件通知,在院長辦公會、院周會上反復(fù)傳達(dá)學(xué)習(xí),以邵敏書記為主任的“綜合治理委員會”專門負(fù)責(zé)此項工作。安全警鐘要時時敲、月月響。醫(yī)院利用橫幅、黑板報、宣傳窗、信息網(wǎng)絡(luò),開展宣傳教育活動。如圍繞醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量安全、“醫(yī)患糾紛安全”、“信息網(wǎng)絡(luò)安全”、“治安安全”、“科室外出活動安全”、“車輛停放安全”、“消防安全”等開展學(xué)習(xí)討論。人人重視治安安全工作,發(fā)現(xiàn)不安全因素及時排除,發(fā)現(xiàn)不安全事件及時報告,及時整改。一年來醫(yī)院未發(fā)生刑事案件、重大醫(yī)療事故和治安、消防責(zé)任事故。全院874名職工,100多名臨時工均無違法違紀(jì)記錄。
2、明確職責(zé),責(zé)任到人
“誰主管、誰負(fù)責(zé)”這是個很好的制度。醫(yī)院的治安安全工作也是一樣,根據(jù)醫(yī)院工作需要,成立了“消防工作管理委員會”和“綜合治理委員會”及“安全生產(chǎn)管理委員會”,定期對全院的安全生產(chǎn)工作及消防工作和治安安全工作進(jìn)行全面檢查。發(fā)現(xiàn)問題,及時開出“要事督辦單”,限時整改。院領(lǐng)導(dǎo)每季度要對全院的醫(yī)療質(zhì)量安全、消防安全和治安安全進(jìn)行大檢查。保安部做到月月要檢查,小問題及時解決,大隱患及時上報。
保安部與各科室、病區(qū)簽定了“治安、消防安全責(zé)任書”明確科主任、護(hù)士長為第一責(zé)任人,同時落實月(季)度例會制度。年終院部對各科室(病區(qū))進(jìn)行考核,對消防、治安安全工作不合格病區(qū)(科室)實行“一票否決”。
3、以制度化管理,保障醫(yī)院治安穩(wěn)定
“沒有規(guī)矩,不成方圓”建立必要的安全制度是提高醫(yī)院治安安全的保證。確保醫(yī)院財產(chǎn)和醫(yī)護(hù)人員安全,維護(hù)醫(yī)院正常的醫(yī)療秩序,建立和完善一定的安全制度是非常必要的。我院先后制定和完善了《門衛(wèi)制度》、《臨時工管理制度》、《車輛管理制度》、《消防安全制度》、《保安巡邏制度》、《危險品,(麻醉品)保管制度》、《財會人員現(xiàn)金保管制度》、《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任追究制度》、《市人民醫(yī)院消防應(yīng)急預(yù)案》、《市人民醫(yī)院急救長鈴規(guī)定》,醫(yī)院在節(jié)假日安排院領(lǐng)導(dǎo)和職能科室負(fù)責(zé)人雙值班制度。由于有了以上一些制度,門衛(wèi)白天把好人員進(jìn)出關(guān),晚間各樓道按時上鎖。保安人員嚴(yán)格執(zhí)行《治安消防巡邏制度》做到每二小時全院巡邏一次,巡邏病房后由值班醫(yī)護(hù)人員簽字,保證在第一時間掌握病區(qū)不安定因素及消防安全系數(shù)。醫(yī)院財務(wù)科、藥庫、總務(wù)倉庫、計算機房等重點部們均安裝了110防盜報警系統(tǒng),病案檔案室及有貴重醫(yī)療設(shè)備的科室均安裝了防盜窗、防盜門。門診樓、新病房大樓、內(nèi)科住院樓、均安裝有電子監(jiān)控設(shè)施,有效增強了醫(yī)院的安全系數(shù)。
4、警民共建,齊抓醫(yī)院治安
我院與婺城公安分局城中派出所建立共建關(guān)系,在醫(yī)院建立警務(wù)室。城中派出所對我院的治安安全和普法教育工作給予了大力支持。每周二、四、派民警到警務(wù)室值班,所領(lǐng)導(dǎo)每季一次到醫(yī)院為醫(yī)護(hù)人員上普法教育課,分析當(dāng)前社會治安形勢,使醫(yī)護(hù)人員的法律意識明顯增強,讓醫(yī)護(hù)人員懂得如果用法律武器來保護(hù)自己,用法律手段來處理醫(yī)療糾紛。同時我們還利用警民共建關(guān)系。請城中派出所民警(反扒能手)指導(dǎo)在門診、病房開展反扒竊專項行動,使門診、病房錢包、手機失竊率大大降低,得到了病人及醫(yī)護(hù)人員的肯定。
5、抓消防安全防范不放松
安全事故防不勝防,火災(zāi)事故也一樣。多年來我院十分重視消防安全工作,醫(yī)院成立有義務(wù)消防隊。并建立了《消防安全制度》、《消防安全管理制度》。每年進(jìn)行了一次消防演練。邀請消防隊參謀到醫(yī)院來講課培訓(xùn),使隊員個個懂得消防知識,人人學(xué)會使用滅火器材。我們還組織全院職工分批進(jìn)行消防培訓(xùn),讓全院醫(yī)護(hù)人員的消防意識得到有效提高。醫(yī)院的十五層病房大樓配有溫度探測器、煙感、噴淋系統(tǒng),緊急逃生緩降器等先進(jìn)消防設(shè)施。設(shè)消防控制中心一個,由專業(yè)人員持證上崗,24小時值班。在每個病房門上設(shè)置了應(yīng)急疏散路線圖,讓住院病人及家屬知道自己所處的位置,緊急情況下怎樣離開。為確保防火安全醫(yī)院今年先后更新了部分干粉滅火器。更換煙感探測器30只,消防安全出口標(biāo)志牌10塊,并在門診檢驗科加掛了2只應(yīng)急燈、4塊安全出口標(biāo)志牌,急診輸血科、急診化驗室各增加了1只應(yīng)急燈,病房大樓的230只干粉滅火器已在請示更換當(dāng)中。在此基礎(chǔ)上保衛(wèi)科還制定有火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和消防知識宣傳資料,在每個病區(qū)(科室)進(jìn)行宣傳學(xué)習(xí)。保衛(wèi)科經(jīng)常對全院各病區(qū)(科室)進(jìn)行消防檢查,通過檢查整改,徹底排除了安全隱患。
6、加強安全檢查,及時落實整改
繃緊安全工作這根弦。勤查勤檢不放松。院領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)醫(yī)院工作特點,在每周的院長查房時,對全院的消防,治安安全工作都認(rèn)真細(xì)致的檢查,發(fā)現(xiàn)問題,會同相關(guān)部門及時解決。重視出租房管理,保衛(wèi)科將租房戶的詳細(xì)情況登記造冊,并與租房戶簽訂《治安、消防安全責(zé)任書》,定期對出租房檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。保衛(wèi)科每周對各病區(qū)(科室)進(jìn)行全面檢查。查門窗、查電器使用、查消防設(shè)施,同時宣教病人及家屬,不要在病房吸煙和使用電器。教育工友不在配電房使用電飯煲、微波爐,把事故苗頭消滅于萌芽狀態(tài)。
醫(yī)院新區(qū)的安全保衛(wèi)工作保衛(wèi)科也非常重視,為新區(qū)設(shè)立24小時門衛(wèi)值班制度,定時對宿舍區(qū)進(jìn)行巡邏檢查(2小時一次),晚上大門定時上鎖,自行車、摩托車入庫有序停放,謝絕外來車輛過夜停放。積極協(xié)助轄區(qū)派出所創(chuàng)建“平安小區(qū)”。
7、加強周邊社區(qū)治安整治
醫(yī)院的周邊治安整治不容忽視。我院地處繁華的新華街,西靠市區(qū)最大的“蘭溪門菜場”,外來人員過多,治安狀況復(fù)雜。根據(jù)這一情況,醫(yī)院保衛(wèi)科請城中派出所協(xié)助指導(dǎo),每天中午、晚上到四周巡邏。如發(fā)現(xiàn)圍墻、欄桿有缺口破損,及時通知有關(guān)部門整改維修。發(fā)現(xiàn)違章攤販占道經(jīng)營及時給予整治清理,若發(fā)現(xiàn)外來不法可疑人員能不畏,依法盤問查詢。
8、規(guī)范院內(nèi)車輛管理,確保車輛停放安全有序
“螺螄殼里做道場”是我們施長春院長對外常說的一句話。醫(yī)院因地理環(huán)境及歷史原因,占地面積不大,供車輛停放的面積不多,這就給車輛管理工作帶來一定的難度。保衛(wèi)科制定了《停車須知》制度及職工車輛停放通行證,車管人員24小時值班,對進(jìn)出庫車輛認(rèn)真指揮,并做好登記工作。為確保停放安全,醫(yī)院給汽車停放處劃定標(biāo)準(zhǔn)車位,安裝了減速塊,定位器等車庫設(shè)施,并且利用監(jiān)控設(shè)施進(jìn)行24小時監(jiān)控。車管人員加強巡邏,做到誰上班誰負(fù)責(zé)。
醫(yī)院治安消防安全是醫(yī)院發(fā)展的根本,醫(yī)院治安消防安全工作必須長抓不懈。
三、開展安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制活動
開展安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制活動也是社會綜合治理和平安醫(yī)院創(chuàng)建的重要組成部分,我院根據(jù)上級衛(wèi)生主管部門的部署,結(jié)合我院的實際情況,在醫(yī)療安全,生產(chǎn)安全方面做了大量的工作。
1、醫(yī)院專門成立了安全生產(chǎn)管理委員會,制定了《市人民醫(yī)院突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案》并與各職能科室、臨床科室簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,把生產(chǎn)安全、醫(yī)療安全、防火、防盜、社會治安等具體工作分解并落實到科室及個人。
2、醫(yī)院定期組織院長行政查房,通過走訪病人,現(xiàn)場查看等形式及時發(fā)現(xiàn)存在問題,并及時通知相關(guān)科室或個人限期整改,對整改不力的人或事進(jìn)行處罰,并做到考核有標(biāo)準(zhǔn),檢查有尺度,獎懲有依據(jù)。
3、生產(chǎn)安全的防范要做到,人防、物防、技防相結(jié)合,強化特種設(shè)備及水、電、氣、交通、通訊、信息網(wǎng)絡(luò)等重點部門的安全管理,責(zé)任落實到人,并與獎懲相結(jié)合。
4、為確保醫(yī)院安全,醫(yī)院增加了安全設(shè)施、保安人員的投入,今年在原有監(jiān)控設(shè)施的基礎(chǔ)上,又新增加了部分?jǐn)z像機,有效增強了醫(yī)院治安安全的系數(shù)。
5、10年醫(yī)院對一批老化的消防設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行了更換,對全部煙感進(jìn)行了全面清洗,更新煙感探測器30只,消防水帶、水槍頭若干只,更新干粉滅火器若干只,更換消防安全出口標(biāo)志牌10塊,增加消防安全出口標(biāo)志牌4塊,應(yīng)急燈4只,更新了消控主機,有效增強了消防安全系數(shù)。
開展安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制活動,有利于創(chuàng)造一個良好的就醫(yī)環(huán)境,有利于構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系,讓患者安全、滿意起到了積極的作用。
雖然,我們在2010年度的各項工作中取得了一定的成績,但離市局及上級有關(guān)部門下達(dá)的目標(biāo)還有一定的差距,我們將在2011年的工作中,按照市委、市政府、市衛(wèi)生局及上級相關(guān)部門提出的要求,嚴(yán)格管理,落實責(zé)任,把醫(yī)院的各項工作做得更好、更扎實。
2011年保衛(wèi)科工作計劃
一、參照消防部門意見,2月底前完成對婺城大廈行政樓消防設(shè)施改造工作。
二、1月底前通過“市級治安安全單位”考評,做好“省級治安安全示范單位”的申報工作。
三、編制保衛(wèi)科2011年度工作計劃,與臨床科室簽訂“2011年度綜合治理目標(biāo)責(zé)任書”、“2011年度消防安全責(zé)任書”,重新修訂《單位內(nèi)部治安防控工作規(guī)范》、《醫(yī)療糾紛突發(fā)事件應(yīng)急處置工作預(yù)案》。
四、繼續(xù)做好“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作資料收集工作,逐項完成迎接省“平安醫(yī)院”創(chuàng)建考核準(zhǔn)備工作。
五、落實普法教育工作,充分發(fā)揮院報、宣傳專欄、櫥窗等的宣傳陣地作用,利用信息網(wǎng)絡(luò)宣傳,舉辦講座,知識競賽等職工喜聞樂見的形式,營造學(xué)法用法的氛圍。
六、繼續(xù)在全院深入開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動,不斷完善治安安全設(shè)施,強化各項制度落實,確保繼續(xù)深化“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動,力爭年內(nèi)通過省級“平安醫(yī)院”創(chuàng)建考核驗收工作。
七、加強消防安全管理工作,以多種形式宣傳新《消防法》,結(jié)合醫(yī)院實際情況,年內(nèi)進(jìn)行1—2次消防演練。認(rèn)真組織消防知識培訓(xùn),力爭年內(nèi)全體醫(yī)務(wù)人員都能正確掌握消防器材的使用方法。繼續(xù)加強消防重點部位的監(jiān)管力度,確保年內(nèi)無重大安全事故發(fā)生。
八、做好醫(yī)患糾紛的調(diào)處工作,及時妥善處理醫(yī)患糾紛,利用與城中派出所共建警務(wù)室的便利關(guān)系,請公安機關(guān)提早介入,防止矛盾激化,保證醫(yī)院正常的醫(yī)療秩序。
九、認(rèn)真落實禁毒工作責(zé)任,完善各種制度、措施,強化劇毒、品管理,協(xié)助轄區(qū)派出所開展“無毒社區(qū)”工作。
一、加強學(xué)習(xí),提高認(rèn)識
1、組織工會干部學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神,明確工作目標(biāo)和任務(wù)。
2、在此基礎(chǔ)上制訂切實可行的工作計劃。
3、每月召開工會委員會會議,研究工作,商量對策。
在大家思想統(tǒng)一的前提下,全面落實工會各項工作,履行工會各項職能,開展各項活動。廣大教職工在活動中發(fā)揚以教書育人為主線的奉獻(xiàn)精神,以教育六認(rèn)真為目標(biāo)的鉆研精神,以教科研為核心的創(chuàng)新精神。
二、開展活動,活躍身心
我校工會切實聯(lián)系學(xué)校實際,從工會的角度協(xié)助黨政搞好中心工作,引導(dǎo)青年教師進(jìn)行崗位練兵活動,努力提高各層次教師的業(yè)務(wù)水平和教學(xué)能力。
1、重視女職工隊伍的建設(shè),熱心為女職工服務(wù)。積極為女職工排憂解難,辦實事、好事。今年“三八”婦女節(jié),在經(jīng)費十分緊缺的情況下,組織女職工赴浙江金華等地兩日游,讓女職工在愉快地領(lǐng)略祖國大好河山的同時度過了有意義的節(jié)日,陶冶了情操。對患病住院的女職工上醫(yī)院或到家里進(jìn)行慰問。
2、建設(shè)一支團結(jié)進(jìn)取,奮發(fā)向上的高質(zhì)量、高素質(zhì)的青年教師隊伍,既是我校自身發(fā)展的需要,也是工會責(zé)無旁貸的任務(wù)。為此我們配合行政開展青年教師開公開課,評課選優(yōu)等活動。有多名青年教師在各級各類競賽中獲獎。指導(dǎo)的學(xué)生在各級各類競賽中獲獎?!拔濉に摹鼻嗄旯?jié)我們工會專門召開了青年教工茶話會,進(jìn)行交流和指導(dǎo)。中秋節(jié)工會和團委聯(lián)合舉辦了中秋茶話會。與展興公司職工歡聚一堂,王校長也親臨會場,并與展興公司宋總共歌一曲。開展的拜師結(jié)對活動比往年范圍更廣、力度更大。高中部的部分青年教師專門聘請了黃埭中學(xué)的師傅。
3、開展豐富多彩的活動,溝通情感,增強凝聚力。我們組織了教工桌球比賽和開展棋、牌、球類各項活動。還組織了與多家外資企業(yè)和兄弟學(xué)校的籃球友誼賽和足球友誼賽。
4、緊緊依靠全體教職工發(fā)揚主人翁精神,我們召開了五屆三次教代會,審議初、高三獎懲條例和制訂勞動紀(jì)律。召開了五屆四次教代會民主評議校長。
5、組織教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)“四五”普法材料。因為我校是鎮(zhèn)的試點單位,工會工作又增加了新的任務(wù)。
6、向教職工宣傳、發(fā)動,為貧困學(xué)生捐款。
7、做好校務(wù)公開工作。
8、在全校教工中舉行知識競賽。
9、重視做好離退休教職工的慰問工作。
10、做好調(diào)解工作。
三、維護(hù)利益,關(guān)心生活。
全力為群眾排憂解難是工會的根本宗旨,我們深入一線,進(jìn)行調(diào)查研究,及時向支部、行政反映。經(jīng)過多方努力,爭取到多戶安居房,鎮(zhèn)政府
關(guān)鍵詞:工會組織 職業(yè)道德建設(shè) 作用
聯(lián)系當(dāng)前醫(yī)院出現(xiàn)的一些醫(yī)療事故、醫(yī)療糾紛、亂收費、收“紅包”和“回扣”等,這類社會熱點問題,使我深刻地認(rèn)識到,衛(wèi)生改革必須繼續(xù)深入,職業(yè)道德建設(shè)也必須同時加強,努力實現(xiàn)思想觀念上和行動上都處處為病人著想,緊緊圍繞滿足患者需求抓好職業(yè)道德建設(shè)。
一、健全組織,增強觀念
在深化衛(wèi)生改革的今天,如何做好員工的思想工作,最大限度地調(diào)動全體員工的工作積極性,提高隊伍的向心力和凝聚力,以增強醫(yī)院的生機與活力,是擺在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)者和工會干部面前的重要課題。多年來,我們堅持把職業(yè)道德建設(shè)作為醫(yī)院的大事來抓,健全完善了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組、普法領(lǐng)導(dǎo)小組和工會組織,通過對職工進(jìn)行思想教育和職業(yè)道德教育,引導(dǎo)職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,強化職業(yè)道德意識。對新參加工作人員,醫(yī)院堅持進(jìn)行崗前培訓(xùn),教育他們明確醫(yī)務(wù)人員的職責(zé),樹立愛崗敬業(yè)的工作作風(fēng),并實行思想教育和行政手段掛鉤,每年定期進(jìn)行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核、病人問卷調(diào)查等,建立個人醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案,考核結(jié)果與個人評先進(jìn)、職務(wù)晉升、職稱評定、技術(shù)職務(wù)聘任、年度考核和獎金分配等掛鉤,與此同時,認(rèn)真抓住正反兩方面的典型,獎優(yōu)罰劣,大力宣傳表彰廉潔行醫(yī)、愛崗敬業(yè)的集體和個人,查處敗壞職業(yè)道德的人和事,使醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),不斷加深了對服務(wù)態(tài)度和服務(wù)素質(zhì)重要性的認(rèn)識,努力做到時刻“以病人為中心”,樹立良好的醫(yī)院形象。
二、加強教育,提高服務(wù)
近幾年來,我院工會組織圍繞一切為了病人健康這一宗旨,樹立“病人第一、質(zhì)量第一、服務(wù)第一”的思想,在方便病人就醫(yī)、改善醫(yī)療服務(wù)態(tài)度、改善診療環(huán)境、提高醫(yī)療質(zhì)量、加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育、保障醫(yī)療安全、減輕病人負(fù)擔(dān)等方面下功夫,加強職工群眾的思想教育,為病人提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。
一是加大基建投入,改善醫(yī)療環(huán)境,使患者能夠享受到高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)和優(yōu)靜舒適、寬暢明亮的醫(yī)療環(huán)境。2008年我院投入370多萬元重新設(shè)計和改建的醫(yī)技大樓已投入使用,其中包括cT室、B超室、檢驗科和胃鏡室等,艾滋病實驗室、二級性病實驗室也獲得省級認(rèn)證。
二是實行全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行“病人選醫(yī)生”制度;為孤寡、五保戶和特困戶實行“三優(yōu)一免一減”特殊服務(wù)、開展義診咨詢活動和實施“母嬰安康”工作計劃。2009年8月29日開展“名醫(yī)進(jìn)村居、健康送萬家”活動至今,活動開展至今,醫(yī)院共派出專家150人次為3000人提供了服務(wù)。通過派遣各科專家定期入村居坐診改善了農(nóng)村群眾“看病難、找專家難”的現(xiàn)狀。
三是狠抓醫(yī)療收費管理。認(rèn)真學(xué)習(xí)同志“三個代表”重要思想,完善監(jiān)督機制,公開醫(yī)療收費標(biāo)準(zhǔn),縮短平均住院日,提高工作效率,接受群眾監(jiān)督,使患者真正得到實惠。
為推進(jìn)以制度規(guī)范職業(yè)行為,我院充分發(fā)揮工會組織的監(jiān)督職能作用,聘請了勒流鎮(zhèn)各系統(tǒng)、村婦女主任和離休干部共十位同志任我院的社會監(jiān)督員,并定期召開社會監(jiān)督員和職工代表座談會和職工大會,針對社會熱點問題,廣泛征求和聽取群眾意見;對存在的問題,及時制定整改措施,不斷改進(jìn)我們的工作。完善落實院長熱線電話和接待日制度。結(jié)合醫(yī)院實際進(jìn)一步健全完善醫(yī)院職業(yè)道德建設(shè)的制度,并進(jìn)行量化管理,使職工們有章可循,有法可依。我院在門診大廳收費處、住院部各科室均設(shè)有意見箱和意見簿,定期發(fā)放出、人院病人反饋意見表,對于群眾投訴件件落實,盡快給予答復(fù)解決;在醫(yī)院顯眼處掛出“文明行醫(yī),病人至上”、“服務(wù)承諾”、“50條文明服務(wù)用語”和“50條服務(wù)忌語”等醒目牌子和宣傳欄,使員工感到紅包不應(yīng)收、不能收、不敢收,使患者感到不需送、不能送。
三、樹立形象,爭先創(chuàng)優(yōu)
職業(yè)道德建設(shè)能否持之以恒地加強,還需要充分發(fā)揮工會組織的職能作用,促進(jìn)職業(yè)道德建設(shè)水平的不斷提高。近年來,我院積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,有效促進(jìn)工會作用的發(fā)揮。如開展了爭創(chuàng)“百家文明衛(wèi)生院”、“巾幗文明崗”和“行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)集體”活動。我院工會從實際出發(fā),組織職工開展專業(yè)技術(shù)知識競賽、崗前培訓(xùn)和提合理化建設(shè)等各種形式的勞動競賽活動,并利用“春節(jié)晚會”、“五四”青年節(jié)和“5.12”護(hù)士節(jié)開展愛崗敬業(yè)演講比賽,使全院上下形成個個講文明、處處樹新風(fēng)的良好風(fēng)氣,不斷激勵醫(yī)務(wù)人員樹立白衣天使的良好形象。通過以上活動的開展,不但豐富了職工的文化生活,同時也提高了職工的素質(zhì),取得了顯著的成效。
一、完善組織體系,落實具體工作
根據(jù)“規(guī)劃”要求,明確工作任務(wù),建立健全法制宣傳教育工作機制,充分發(fā)揮區(qū)縣衛(wèi)生局、辦醫(yī)主體的現(xiàn)有資源,建立了一支由區(qū)縣衛(wèi)生局、申康醫(yī)院發(fā)展中心、各醫(yī)學(xué)院校及其附屬醫(yī)院、局屬各站所組成的法制宣傳教育工作網(wǎng)絡(luò)隊伍,具體負(fù)責(zé)法制宣傳教育工作,各辦醫(yī)主體結(jié)合工作實際,制定年度工作計劃,落實各項具體工作。
二、編印學(xué)習(xí)材料,組織學(xué)習(xí)貫徹
*市衛(wèi)生局衛(wèi)生法規(guī)處組織力量編印了《衛(wèi)生法規(guī)匯編》(20*年上、下兩冊)下發(fā)給各醫(yī)療衛(wèi)生單位,作為法制宣傳教育工作手冊,同時也作為衛(wèi)生執(zhí)法人員上崗前培訓(xùn)教材。
三、開展專項活動,分層宣傳教育
——開展“法律進(jìn)機關(guān)”活動。*市衛(wèi)生局機關(guān)針對新頒布的《物權(quán)法》,統(tǒng)一購置了《中華人民共和國物權(quán)法》法律讀本發(fā)放給全體機關(guān)干部,邀請華東政法大學(xué)法律專家為機關(guān)公務(wù)員開設(shè)專題講座,法律專家對理解《物權(quán)法》的有關(guān)條文作了詳細(xì)的解析,深受廣大機關(guān)公務(wù)員的歡迎。同時還邀請專家學(xué)者開設(shè)《公務(wù)員法》學(xué)習(xí)專題講座,加強對機關(guān)公務(wù)員的教育培訓(xùn)。根據(jù)市政府的統(tǒng)一安排,我局共組織近20名機關(guān)干部,參加了行政執(zhí)法工作人員資格考試。
——開展“法律進(jìn)工廠”活動。*市衛(wèi)生局與市勞動和社會保障局、鐵路局、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和總工會在《職業(yè)病防治法》宣傳周(4月23日至4月30日)期間聯(lián)合開展“勞動者健康與企業(yè)社會責(zé)任”為主題的《職業(yè)病防治法》現(xiàn)場宣傳咨詢和送法下廠活動。重點對存在職業(yè)危害的相關(guān)企業(yè)的法定代表人進(jìn)行了宣傳培訓(xùn)。
——開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動。*市衛(wèi)生局開展了以“關(guān)注飲用水衛(wèi)生安全”為主題的“衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)宣傳周”活動(9月3日至9月7日),重點宣傳貫徹《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5479-20*)及相關(guān)檢測方法國家標(biāo)準(zhǔn)。活動期間,各區(qū)縣衛(wèi)生行政部門組織開展對轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督員、衛(wèi)生檢驗人員、集中式供水單位(區(qū)縣發(fā)證)和二次供水單位的培訓(xùn)工作;在社區(qū)開展以宣傳生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)為主,采取接受飲水衛(wèi)生問題咨詢、舉辦主題講座、開展飲水衛(wèi)生教育、分發(fā)飲水衛(wèi)生資料等形式,對社區(qū)居民進(jìn)行飲用水安全宣傳教育,同時組織開展了轄區(qū)內(nèi)的專項執(zhí)法工作。通過一系列宣傳活動,擴大了《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)檢測方法國家標(biāo)準(zhǔn)在市民中得知效率,增強了市民的標(biāo)準(zhǔn)意識,活動取得明顯成效。
——開展“法律進(jìn)百姓”活動。在12月1日全球預(yù)防和控制艾滋病宣傳日當(dāng)天,市領(lǐng)導(dǎo)來到本市“愛之家園”,看望本市艾滋病孤兒和艾滋病病毒感染者,并親切慰問在“愛之家園”工作的艾滋病防治工作人員,開展了相關(guān)法制宣傳活動。當(dāng)日下午在楊浦區(qū)五角場下沉式廣場舉行了20*年*市預(yù)防與控制艾滋病主題宣傳活動。市領(lǐng)導(dǎo)向“*市大學(xué)生預(yù)防艾滋病征文演講比賽”獲獎學(xué)生頒了獎;進(jìn)城務(wù)工人員代表宣讀了《致全市進(jìn)城務(wù)工人員預(yù)防艾滋病倡議書》并宣誓;大學(xué)生預(yù)防艾滋病宣傳教育志愿者代表宣讀了《致全市高校學(xué)生預(yù)防艾滋病倡議書》并宣誓,將預(yù)防與控制艾滋病宣傳推向。
四、貫徹上級精神,落實具體工作
9月28日,*市衛(wèi)生局自收到市法宣辦印發(fā)的“關(guān)于報送第憲法宣傳周活動方案的通知”后,根據(jù)文件精神及時下發(fā)有關(guān)通知,要求各區(qū)縣衛(wèi)生局、申康醫(yī)院發(fā)展中心、各有關(guān)大學(xué)、局屬各站所結(jié)合本單位工作實際,召開專題會議,具體落實12月3日至9日憲法宣傳周和12月4日法制宣傳日的活動,掀起了全市衛(wèi)生系統(tǒng)學(xué)法、用法新一輪。經(jīng)過歷時三個多月的籌劃部署、精心組織和層層落實,通過設(shè)攤宣傳、網(wǎng)絡(luò)平臺、知識競賽、電子屏幕、院報院刊、板報、宣傳欄、橫幅等途徑開展了豐富多彩的宣傳教育活動,取得良好的社會反響。通過系列活動的開展,進(jìn)一步把普法工作推向深入,為*衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了濃厚的法制輿論氛圍。
一、2016年上半年工作總結(jié)
(一)穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
1.全面推進(jìn)分級診療制度。進(jìn)一步規(guī)范分級診療服務(wù),縣域就診率90%以上;上半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診服務(wù)量較2015年同期有明顯增幅,住院診療量和病床使用率較去年同期持平;縣級醫(yī)院門診服務(wù)量、住院診療量漲幅平均數(shù)達(dá)到5%和持平;醫(yī)院開展遠(yuǎn)程會診占院外會診比基本達(dá)到40%??h、鄉(xiāng)、村雙向轉(zhuǎn)診通道暢通,運行正常??h級醫(yī)療單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面建立松散型醫(yī)療聯(lián)合體,醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)較2015年增長50%。
2.強化公立醫(yī)院改革。草擬了《鞏固完善縣級公立醫(yī)院綜合改革的意見》,繼續(xù)鞏固了取消“藥品加成”改革全覆蓋,全面深化了管理體制、財政補償機制、價格機制等綜合改革;開展縣級公立醫(yī)院改革效果評價,建立健全醫(yī)院績效評價機制,100%的公立醫(yī)院實行了院長任期目標(biāo)管理和年度工作目標(biāo)責(zé)任制。
3.鞏固實施基本藥物制度和藥械保障機制改革。繼續(xù)鞏固基層醫(yī)療機構(gòu)和村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度成果。上半年,縣級公立醫(yī)院基藥采購占藥品采購總額的57.54%,全縣網(wǎng)采藥品金額比例縣級達(dá)103.8%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)93.55%,平均陽光積分98.68。全縣所有網(wǎng)采單位均能按省、市要求進(jìn)行網(wǎng)上集中采購,采購藥品、耗材采購率達(dá)100%;全縣總藥品、醫(yī)用耗材陽光采購平均積分達(dá)到90分以上;以縣為單位實行了基藥采購金按月支付,集中支付率達(dá)100%。截止5月,全縣藥品采購成交金額1523萬元,其中基藥1004萬元,耗材采購成交金額140.95萬元。
4.完善醫(yī)改推進(jìn)機制。建立健全醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組,醫(yī)改辦編制人員全部到位,醫(yī)改工作納入了黨委政府目標(biāo)績效管理,按期召開了醫(yī)改工作推進(jìn)會。我縣“7個中心建設(shè)”穩(wěn)步推進(jìn),醫(yī)學(xué)影像、消毒供應(yīng)、醫(yī)學(xué)檢驗中心運行正常,心電中心正在建設(shè)中。
(二)堅持依法行政,規(guī)范行政運行。
1.加強法制宣傳。制定“七五”普法工作計劃,將普法依法治理工作經(jīng)費納入財政預(yù)算,建立機關(guān)干部學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)講法,深入開展“法律七進(jìn)”活動,半年開展專題法制宣傳教育活動5次,在醫(yī)院、公共場所建立法治宣傳欄14處,做好了12356陽光計生服務(wù)熱線管理。
2.加強行政審批。推進(jìn)行政審批制度改革,推進(jìn)行政審批制度改革,所有審批程序嚴(yán)格把關(guān),切實做到了人員落實、責(zé)任到位、程序規(guī)范、限時辦結(jié),行政審批按時辦結(jié)率達(dá)100%,群眾滿意率100%,無違法、違規(guī)辦理現(xiàn)象發(fā)生。
3.規(guī)范行政權(quán)力運行。建立完善權(quán)力清單、責(zé)任清單,促進(jìn)行政權(quán)利公開運行;上半年共錄入行政確認(rèn)類15例、行政處罰類尚未查處違反衛(wèi)生計生法律法規(guī)相關(guān)案例。堅持重大行政決策“五大程序”,強化規(guī)范性文件備案審查,無行政行為被依法撤銷、變更、確認(rèn)違法、責(zé)任改正或者履行法定職責(zé)。
4.強化衛(wèi)生計生綜合執(zhí)法監(jiān)督。完成了《人口與計劃生育法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)落實情況監(jiān)督檢查,并及時上報相關(guān)數(shù)據(jù)和總結(jié)。對轄區(qū)各級各類學(xué)校22家,托幼機構(gòu)13家進(jìn)行了學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檢查。組織開展了住宿場所、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法專項檢查,半年共檢查住宿場所30家、市政供水單位1家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式供水單位9家,監(jiān)督覆蓋率100%。認(rèn)真加強衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè),努力提高隊伍整體素質(zhì)。積極組織執(zhí)法人員參加省、市、縣舉辦的各類培訓(xùn)活動,提高監(jiān)督員綜合執(zhí)法能力,樹立良好的衛(wèi)生計生執(zhí)法隊伍形象。
(三)維護(hù)促進(jìn)群眾身心健康,推進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。
1.衛(wèi)生計生服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)展順利。推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。督促落實縣婦幼保健院整體搬遷項目順利推進(jìn),目前正進(jìn)行裝修工程及總平施工,預(yù)計2016年10月底前完成整體搬遷??h中醫(yī)醫(yī)院新建業(yè)務(wù)用房項目已通過省衛(wèi)計委醫(yī)療流線審查和縣規(guī)委會方案審查,地勘已完成,正進(jìn)行施工圖設(shè)計,預(yù)計2016年8月底前開工建設(shè)??h人民醫(yī)院的建設(shè)用地已落實,正完善各項前期工作。截止目前,完成對上爭取1316萬元,占目標(biāo)任務(wù)的53%,完成固定資產(chǎn)投入3900萬元,占目標(biāo)任務(wù)的65%。
2.大力發(fā)展民營醫(yī)療。實施社會資本辦醫(yī)促進(jìn)工程,社會辦醫(yī)療機構(gòu)診療量(不含村衛(wèi)生室)較2015年有所提高,社會辦醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)和服務(wù)量占比均達(dá)25%以上。
3.發(fā)展新型健康業(yè)態(tài)。建立健全健康服務(wù)業(yè)發(fā)展推進(jìn)工作機制,信息報送及時準(zhǔn)確率達(dá)100%。實施重點項目帶動戰(zhàn)略,全方位推動醫(yī)養(yǎng)融合健康發(fā)展,在縣人民醫(yī)院設(shè)立老年病科、精神病醫(yī)院開展托養(yǎng)服務(wù)、東城醫(yī)院開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),縣中醫(yī)醫(yī)院養(yǎng)生康復(fù)中心納入“十三五”項目儲備。
(四)優(yōu)化配置資源,公共衛(wèi)生服務(wù)水平進(jìn)一步提升。
1.基本公共衛(wèi)生服務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。規(guī)范項目資金管理,項目經(jīng)費及時、足額到位,落實了一定比例的資金到村衛(wèi)生室。落實國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目,城鄉(xiāng)居民健康檔案電子建檔率62.22%,動態(tài)使用率45.5%;高血壓、糖尿病患者管理率分別為34.75%、21.7%;按時報送信息8條。召開了3次基本公共衛(wèi)生知識培訓(xùn)會,組織了2次對項目實施單位的工作督查指導(dǎo)和半年績效考核,項目工作規(guī)范有序。
2.傳染病和慢病防控工作進(jìn)一步加強。
一是全面落實了傳染病防控管理制度和防控措施。重點抓好了全縣傳染病網(wǎng)絡(luò)直報質(zhì)量管理及學(xué)校傳染病防控,無暴發(fā)疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生,并切實提高了全縣法定傳染病網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。加強常規(guī)傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告與預(yù)測預(yù)警,每月對傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行風(fēng)險評估,對主要傳染病進(jìn)行預(yù)測預(yù)報,并每月開展疫情簡報分析和輿情監(jiān)測。截止5月,法定傳染病準(zhǔn)確報告率達(dá)100%。啟動了疾控機構(gòu)等級評審工作。2015年全縣免疫規(guī)劃疫苗接種率抽樣調(diào)查,全縣基免兒童建表率、建證率、表證符合率均100%??h級醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)科于4月開展了預(yù)防接種信息錄入。深入開展結(jié)核病綜合防治示范區(qū)創(chuàng)建,力爭今年通過省級驗收。積極開展血防消除工作。正在完成自評及資料收集整理。瘧疾消除工作,現(xiàn)已完成自評,已申請市級驗收。強化全縣飲用水監(jiān)測,覆蓋率達(dá)100%。二是加強慢病防控。提高健康教育工作質(zhì)量,全縣死因監(jiān)測粗死亡率≥6‰,達(dá)國家監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)。強化嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理,全縣共計重性精神疾病患者篩查核實780人,檢出率達(dá)4.59‰,管理率81.6%,規(guī)范管理率69.4%,在管患者治療率36.15%。
3.婦幼保健工作不斷加強。一是加強婦幼服務(wù)能力建設(shè),健全完善婦幼急救轉(zhuǎn)診體系,不斷提高婦幼健康服務(wù)能力。二是強化婦幼健康管理服務(wù)管理,孕產(chǎn)婦住院分娩率100%,孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率98.96%,兒童系統(tǒng)管理率為98.45%;孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別控制在0、4.4‰、5.87‰;有效降低剖宮產(chǎn)率,剖宮產(chǎn)率44.07%;規(guī)范《出生醫(yī)學(xué)證明》管理,廢證率為0.24%。三是規(guī)范實施“七免一補”婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目,婚檢率96.33%,孕前優(yōu)生健康檢查城鄉(xiāng)目標(biāo)人群覆蓋率77.13%,婦女常見病普查率80.02%,新生兒遺傳代謝性疾病篩查率97.63%,新生兒聽力篩查率95.09%;HIV感染、孕產(chǎn)婦及其所生嬰兒抗病毒藥物應(yīng)用比、梅毒感染孕產(chǎn)婦梅毒治療率、梅毒感染孕產(chǎn)婦所生兒童預(yù)防性治療率均達(dá)100%;免費計劃生育基本技術(shù)服務(wù)落實率100%。
4.大力開展愛國衛(wèi)生運動。以愛衛(wèi)月、春季愛國衛(wèi)生運動為契機,大力開展病媒生物防制、控?zé)熀徒】到逃ぷ?。由縣愛衛(wèi)辦統(tǒng)一組織,5月聘請專業(yè)消殺公司對中心城區(qū)5平方公里范圍內(nèi)的機關(guān)單位、企業(yè)、學(xué)校、廣場等所有公共場所統(tǒng)一實施除“四害”。據(jù)統(tǒng)計,共對6所學(xué)校,6個廣場,60多家機關(guān)單位,400多家企業(yè),5000多家商店,實施了除“四害”活動,受益人群達(dá)6萬多人,保障了群眾的身體健康。鞏固省級衛(wèi)生縣城,全力推進(jìn)創(chuàng)建國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。整合資金強化農(nóng)村改廁工作,衛(wèi)生廁所普及率較去年增長了3個百分點。加強控?zé)煿ぷ?,開展“青春無煙,人生無悔”為主題的控?zé)熜麄鹘】悼破栈顒樱_展醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)和公共場所禁煙工作督導(dǎo)暗訪,取得了良好效果。
5.鞏固衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣創(chuàng)建成果。一是強化應(yīng)急體系建設(shè),縣成立了衛(wèi)生應(yīng)急管理辦公室,縣、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)100%建立了衛(wèi)生應(yīng)急管理科室,落實了專兼職人員負(fù)責(zé)。修訂了2016年鼠疫控制、突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等縣級預(yù)案。二是深入鞏固省級衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣成果,開展醫(yī)院應(yīng)急規(guī)范化建設(shè),目前已有3家通過市政府應(yīng)急辦考核評估,其余正在等待評估。三是圓滿完成2016年山洪地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救災(zāi)醫(yī)療救援演練任務(wù)。四是每月開展了突發(fā)公共衛(wèi)生事件及需關(guān)注傳染病風(fēng)險評估和輿情監(jiān)測,衛(wèi)生應(yīng)急信息報送準(zhǔn)確率、及時率100%。
6.強化食品安全風(fēng)險監(jiān)測。完善食品安全風(fēng)險監(jiān)測制度,食品安全風(fēng)險監(jiān)測數(shù)量及指標(biāo)完成率100%;加強食品安全風(fēng)險評估,提高食品安全風(fēng)險監(jiān)測與評估的分析水平,積極參與食品安全專項治理和重大食品安全事故調(diào)查處置,落實縣醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院為食源性哨點醫(yī)院,覆蓋率100%。
(五)推進(jìn)管理創(chuàng)新,強化醫(yī)療服務(wù)管理。
1.醫(yī)療服務(wù)不斷改善。強化控費管理,上半年縣域內(nèi)門診、住院次均費用增幅控制在5%以內(nèi),二級公立醫(yī)院藥品占比基本控制在30%左右,每百元醫(yī)療收入(不含藥品收入)中消耗的衛(wèi)生材料費用正逐步控制在20元以下;縣域分級分類醫(yī)療機構(gòu)出院病人平均住院日為7.3天左右;個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用的比例逐步下降。二級醫(yī)療機構(gòu)推進(jìn)預(yù)約診療服務(wù),貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。
2.醫(yī)療質(zhì)量管理進(jìn)一步加強。按市醫(yī)療質(zhì)量控制中心設(shè)置規(guī)劃(2015-2017)要求,我縣醫(yī)療質(zhì)量控制中心目前已建成13個并逐步開展工作,另7個正在籌備建立中;建立完善住院總醫(yī)師和??谱o(hù)士管理制度,推廣護(hù)士分級管理和績效考核。100%的二級以上醫(yī)院實行電子病歷,推進(jìn)臨床路徑管理和單病種醫(yī)療質(zhì)量控制,二級綜合醫(yī)院不少于15個專業(yè)60個病種,二級專科醫(yī)院不少于10個病種;開展抗菌藥物臨床應(yīng)用專項整治,抗菌藥物臨床應(yīng)用指標(biāo)100%達(dá)到國家要求。建立和嚴(yán)格執(zhí)行處方、醫(yī)囑、檢查檢驗單動態(tài)監(jiān)測等制度,實行“三類”藥品和高值醫(yī)用耗材指標(biāo)控制和動態(tài)監(jiān)測;優(yōu)先使用基本藥物,醫(yī)療機構(gòu)使用專利藥等高價藥品占采購總額比例控制在規(guī)定范圍內(nèi)。建立大型醫(yī)療設(shè)備論證使用專家?guī)?,對民營醫(yī)療機構(gòu)大型醫(yī)用設(shè)備使用實行備案制管理。推廣適宜技術(shù),推進(jìn)同級醫(yī)療機構(gòu)臨床檢驗檢查結(jié)果互認(rèn)。加強院感管理,規(guī)范醫(yī)療廢棄物處置。規(guī)范院前急救管理,提高急救急診服務(wù)能力。
3.加強平安醫(yī)院建設(shè)。推行醫(yī)療責(zé)任保險,縣鄉(xiāng)公立醫(yī)療單位和康達(dá)骨科醫(yī)院均參加了醫(yī)療責(zé)任保險,并積極鼓勵和引導(dǎo)其他民營醫(yī)療機構(gòu)參保;疾病應(yīng)急救助基金及時報銷率近100%;強化醫(yī)療糾紛責(zé)任追究,醫(yī)療機構(gòu)均成立了醫(yī)療糾紛處理領(lǐng)導(dǎo)小組,與縣司法局建立了醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機制,半年無大型、傷醫(yī)事件和事件發(fā)生。
4.強化城鄉(xiāng)對口支援。醫(yī)學(xué)影像、消毒供應(yīng)、醫(yī)學(xué)檢驗三個中心的逐步建成,DR在三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的投放,依托松散型醫(yī)聯(lián)體的建設(shè),優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源正逐步下沉,對口支援任務(wù)正逐步完成。
5.基層服務(wù)能力得到提升。加強基層服務(wù)能力建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)門診和住院診療量增幅達(dá)4%以上;推進(jìn)“建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動,推薦比例達(dá)45%。及時兌現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)生各項政策性補助,穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。
6.積極開展契約式服務(wù)。推進(jìn)鄉(xiāng)村(社區(qū))醫(yī)生簽約服務(wù)工作,已簽約36570戶,簽約率為92.64%。
(六)積極推進(jìn)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展。
繼續(xù)鞏固和推進(jìn)了“基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程”承諾指標(biāo)工作,各項指標(biāo)均完成。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部設(shè)置了中醫(yī)科、中藥房,各村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心至少配置了1名中醫(yī)或能中會西的醫(yī)生,100%能運用至少6項中醫(yī)藥技術(shù)方法治療常見病、多發(fā)病,全縣基層中醫(yī)藥服務(wù)量達(dá)45%。2015年西龍鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)科項目建設(shè)全面完成。縣中醫(yī)醫(yī)院新建業(yè)務(wù)用房項目,力爭8月底前開工建設(shè)。中醫(yī)數(shù)字化診療平臺建設(shè)完畢,待市衛(wèi)計委考核驗收。全縣采購優(yōu)質(zhì)中藥飲片合理配伍用藥有大幅提升?;竟残l(wèi)生服務(wù)中醫(yī)藥健康管理覆蓋率達(dá)50%以上。截止5月,開展基層中醫(yī)藥業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次,中醫(yī)藥文化宣傳6次。
(七)調(diào)整完善計劃生育政策。
1.計劃生育基層基礎(chǔ)工作。
一是做好各項統(tǒng)計指標(biāo)工作。截止3月31日(2015年10月1日至2016年3月31日),全縣半年出生人口1125人,符合政策生育率91.73%,人口自然增長率1.52‰,人口出生、死亡統(tǒng)計誤差率在1%以內(nèi)。
二是認(rèn)真抓好統(tǒng)計質(zhì)量。推進(jìn)衛(wèi)計系統(tǒng)內(nèi)部信息共享,建立了“報送內(nèi)容時間方式三統(tǒng)一、人員固定”的衛(wèi)計系統(tǒng)信息報送模式,實現(xiàn)了縣域內(nèi)個案信息交換;與公安、民政、人社等部門建立數(shù)據(jù)共享機制,全面完成了PIP系統(tǒng)與公安數(shù)據(jù)信息比對工作,比對數(shù)據(jù)9264條,完成率100%。對省級監(jiān)測點工作加強督促與指導(dǎo),確保每季度省級數(shù)據(jù)17項指標(biāo)達(dá)標(biāo);開展了村居手持移動終端使用培訓(xùn),使用覆率100%;接受了全市半年目標(biāo)考核工作,各項指標(biāo)順利通過。
三是平穩(wěn)有序?qū)嵤┤鎯珊⒄?,推進(jìn)計劃生育服務(wù)管理改革。截止5月,共辦理證件1438本,其中一孩生育登記436人,二孩生育登記254人,獨生子女光榮證748人,群眾滿意度100%。目前暫無特殊情形類的再生育審批的案例,省內(nèi)異地協(xié)查及時回復(fù)率達(dá)100%。
四是認(rèn)真落實社會撫養(yǎng)費征收管理體制改革工作。嚴(yán)格執(zhí)行社會撫養(yǎng)費征收管理工作征收標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果“三公開”和“征繳分離”管理規(guī)定,嚴(yán)肅查處違法生育行為,截止目前,全縣無違法生育對象,無行政侵權(quán)案件。
2.計劃生育獎特扶工作。一是全面完成了“兩獎一助”對象資格確認(rèn)及信息錄入工作,全縣獎扶9007人,特扶572人(其中市特56人),獨生子女父母獎勵13162戶。經(jīng)測算,今年全縣獎特扶對象將享受惠民資金約1223萬余元。二是建立了計劃生育特殊家庭一對一、多對一聯(lián)系人制度和免費體檢制度,每戶計劃生育特殊家庭至少有1名固定聯(lián)系人,建立了計劃生育特殊關(guān)懷戶168戶,衛(wèi)計系統(tǒng)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部已走訪慰問了16戶特殊家庭,并發(fā)放慰問品。
3.性別比治理工作。加強出生人口性別比綜合治理,開展打擊“兩非”綜合治理工作。提高出生人口性別比統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,每周至少登錄“兩非”信息系統(tǒng)1次,共登錄25次,半年出生人口性別比為108。
4.流動人口服務(wù)管理工作。深化網(wǎng)格化管理,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)一村居一網(wǎng)格員管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建立流動人口信息采集數(shù)量補助經(jīng)費工作機制。強化流動人口服務(wù)管理,流動人口婚育證明查驗率90%以上,流動人口重點信息反饋率、接收率、及時率100%。
5.藥具服務(wù)管理工作。全面落實免費計劃生育基本技術(shù)服務(wù)和避孕節(jié)育知情選擇,完善避孕藥具管理與發(fā)放服務(wù),藥具應(yīng)用率、有效率、隨訪率、知情滿意率均達(dá)95%以上??茖W(xué)規(guī)范編制計劃,計劃執(zhí)行率100%。藥具業(yè)務(wù)購調(diào)存管理信息系統(tǒng)報表管理數(shù)據(jù)“零”誤差,發(fā)放網(wǎng)點藥具保障率100%。
(八)強化綜合保障能力建設(shè)。
1.強化人才隊伍建設(shè)。注重人才引進(jìn),加大公開招聘力度,補足配齊基層衛(wèi)計人員,目前已錄取10名衛(wèi)生專技人員充實到縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位,縣人民醫(yī)院引進(jìn)了一名研究生人才,全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員空編率控制在15%以內(nèi)。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生計生人員一體化改革試點工作,目前我縣正在調(diào)查研究中。激勵引導(dǎo)衛(wèi)生人才服務(wù)基層,落實衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員晉升職稱前服務(wù)基層制度,積極探索符合行業(yè)特點的人事薪酬制度。全面完成了工調(diào)、崗位設(shè)置等人事工作,全科醫(yī)生特設(shè)崗位試點任務(wù)正在開展中。充分調(diào)動干部工作積極性,在“5.12”國際護(hù)士節(jié)評選和表揚了一批優(yōu)秀護(hù)士和30年護(hù)齡工作者。
2.加強信息化建設(shè)。加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理信息基本醫(yī)療功能模塊和醫(yī)保接口軟件對接,已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)部署,預(yù)計9月底前完成全縣信息系統(tǒng)實施工作。推進(jìn)數(shù)字化醫(yī)院建設(shè),縣人民醫(yī)院成功創(chuàng)建數(shù)字化醫(yī)院,縣中醫(yī)醫(yī)院正積極申報創(chuàng)建。二級醫(yī)療機構(gòu)100%建立標(biāo)準(zhǔn)化電子病歷。
3.促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展。積極開展實施衛(wèi)生計生科技創(chuàng)新三年行動計劃,縣人醫(yī)院擬引進(jìn)128排螺旋CT新項目,正在開展論證。推進(jìn)重點??平ㄔO(shè),省級重點??浦攸c打造了縣醫(yī)院泌尿外科、縣中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科,市級重點專科重點打造縣醫(yī)院肛腸外科和呼吸內(nèi)科、縣中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科、骨傷科。推進(jìn)“四個職業(yè)素質(zhì)”提升,鼓勵參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、學(xué)歷教育和職稱晉升考試,繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育覆蓋率100%,達(dá)標(biāo)率95%以上,新進(jìn)醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生100%參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。
4.強化衛(wèi)計宣傳工作。建立健全新聞發(fā)言制度、新聞發(fā)言人隊伍,建立以局宣教股、各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員的通訊員和網(wǎng)評員隊伍。通過各類重大節(jié)日契機,上街道、進(jìn)社區(qū),進(jìn)農(nóng)村、入農(nóng)戶,發(fā)放宣傳品、進(jìn)行免費義診等活動,半年開展各類宣傳活動12次。4月省衛(wèi)計委宣傳教育中心在我縣中醫(yī)醫(yī)院拍攝一部以反映優(yōu)秀醫(yī)生為題材的專題片,在省電視臺進(jìn)行了專題播放。完成了西龍鎮(zhèn)鷹臺村人口與健康文化示范基地的打造工作。加強外宣工作,與省市相關(guān)媒體加強聯(lián)系,截止5月,市級上稿33篇、省級19篇。全面開通官方微信,及時更新信息。加強輿情監(jiān)測,目前我縣無涉及衛(wèi)生計生重大負(fù)面輿情。
5.黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)暨行風(fēng)建設(shè)工作。加強黨務(wù)公開和基層黨建,深入推進(jìn)“掛、包、幫”和兩新組織黨建工作,投入8000元對三清寺村結(jié)對幫扶群眾進(jìn)行了慰問。100%的單位落實黨委(組)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任書。認(rèn)真開展“從嚴(yán)治黨責(zé)任在肩”和“兩學(xué)一做”主題教育活動,學(xué)習(xí)、重溫黨的誓詞,開展堅持理想信念、明確政治方向“兩學(xué)一做”專題討論會和知識競賽活動。依法加強醫(yī)療行業(yè)行風(fēng)建設(shè),制定衛(wèi)計系統(tǒng)紀(jì)檢工作要點,按要求推行公立醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評制度,每月不定時對系統(tǒng)作風(fēng)情況開展暗訪檢查;對財務(wù)規(guī)范、“三公”經(jīng)費使用等落實中央八項規(guī)定情況進(jìn)行了檢查,全系統(tǒng)無重大違規(guī)違紀(jì)案件發(fā)生。通過集中學(xué)習(xí)、典型教育座談、觀看警示片、廉政談話等形式開展廉政警示教育專題活動,開展警示教育活動3次,實現(xiàn)了系統(tǒng)教育全覆蓋。
(九)統(tǒng)籌抓好其他工作。
1.狠抓穩(wěn)定工作。堅持排查、接訪、穩(wěn)控多項措施并行,圓滿實現(xiàn)了“零進(jìn)京、零到省、零到市集訪、不出事”的目標(biāo),群眾來信來訪處理率、案件辦結(jié)率100%,總量呈同比下降。
2.無償獻(xiàn)血工作。強化無償獻(xiàn)血宣傳教育活動,開展新聞媒體公益宣傳12次,發(fā)放宣傳單2000余份,醫(yī)療機構(gòu)、公共場所設(shè)立宣傳欄14個。自愿無償獻(xiàn)血比例保持100%。嚴(yán)格執(zhí)行血費報銷規(guī)定,上半年報銷66人次,報銷金額50400元。轄區(qū)內(nèi)無非法采、供、用血情況發(fā)生,無因臨床用血而發(fā)生的醫(yī)療事故。
3.統(tǒng)計財務(wù)工作。全力抓好衛(wèi)生計生統(tǒng)計,按時保質(zhì)報送衛(wèi)生統(tǒng)計報表,人力個案上報與月報在崗職工數(shù)一致率98%以上;轄區(qū)機構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診個案上報與月報轉(zhuǎn)診數(shù)一致率100%;對“統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)”問題處理率100%,數(shù)據(jù)現(xiàn)場質(zhì)控準(zhǔn)確率90%以上。規(guī)范財務(wù)管理和會計核算,認(rèn)真做好項目資金管理與成本預(yù)算,為領(lǐng)導(dǎo)決策做好參謀作用,及時上報各種財務(wù)報表。提升衛(wèi)生計生財會工作水平,強化了各醫(yī)療單位財務(wù)監(jiān)管和指導(dǎo),規(guī)范資金管理與使用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院嚴(yán)格實行了報賬制。
4.醫(yī)療衛(wèi)生扶貧工作。按照《縣醫(yī)療衛(wèi)生扶貧專項方案》大力開展衛(wèi)生扶貧工作,貧困地區(qū)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%,個人醫(yī)療費用支出控制在10%以內(nèi)。一是嚴(yán)格落實分級診療制度,有效改善了患者“因病致貧、因病致困”。二是開展精準(zhǔn)醫(yī)療救治。依托醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè),建立一支多學(xué)科專家組成的精準(zhǔn)扶貧??茖<谊犖?,對幫扶村貧困對象制定一對一疾病救治名冊和愛心聯(lián)系卡,開放與該村委會聯(lián)動的就醫(yī)綠色通道,對貧困戶實行優(yōu)先就診、醫(yī)院先墊付治療、優(yōu)先請上級專家會診、上門醫(yī)療服務(wù)等舉措。三是精準(zhǔn)醫(yī)療救助。與村委會、相關(guān)部門協(xié)同配合,幫助貧困戶大病救助申請醫(yī)院能力范圍內(nèi)的醫(yī)療費用減免,開展“志愿者服務(wù)在醫(yī)院”活動,志愿者愛心捐助或住院陪護(hù)等。四是醫(yī)療行業(yè)扶貧。結(jié)合醫(yī)院黨團員志愿者活動,對在家有治療條件的,志愿者實行上門服務(wù);對無條件在家中治療的困難戶,采取聯(lián)系人與貧困戶對接模式,使他們不再因病返貧。
5.安全生產(chǎn)工作。建立健全了安全生產(chǎn)體系,明確了各醫(yī)療單位負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。每月定期開展隱患排查治理,及時上報隱患排查治理月報表,半年已開展專項檢查3次,目前無重大、特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。
二、2016年下半年工作安排
(一)不折不扣地完成市、縣各級部門下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù);
(二)完成縣婦幼保健院整體搬遷項目,加快推進(jìn)縣中醫(yī)醫(yī)院擴建項目,大力爭取縣人民醫(yī)院項目;
(三)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,建立健全醫(yī)療質(zhì)量中心,推進(jìn)重點??平ㄔO(shè),完善醫(yī)療聯(lián)合體,全面提高醫(yī)療服務(wù)水平;
(四)抓實基層基礎(chǔ)工作,做好計劃生育服務(wù)管理;
(五)提高公共衛(wèi)生服務(wù)管理水平,創(chuàng)建結(jié)核病綜合防治示范區(qū),完成省血吸蟲消除縣目標(biāo)任務(wù);
(六)深入開展衛(wèi)生計生扶貧“五大行動”,建立健全貧困地區(qū)基層衛(wèi)生計生服務(wù)體系;
半年來,在市總工會和局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心、支持下,按照年初的工作部署,全面貫徹落實市總工會三屆五次全委會精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極組織廣大職工爭先創(chuàng)優(yōu),奉獻(xiàn)在崗位,以增強工會組織的凝聚力?,F(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下:
一、加強學(xué)習(xí)、深入貫徹市總工會三屆五次全委會議精神
在市總工會召開三屆五次全委會議后,我局立即組織城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位工會主席召開會議,局機關(guān)黨委書記張云建同志傳達(dá)了市總工會三屆五次全委(擴大)會議精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)了市總工會領(lǐng)導(dǎo)的講話。要求各基層工會積極參加上級組織的業(yè)務(wù)技術(shù)知識培訓(xùn),使職工的業(yè)務(wù)技能不斷提高。各基層工會也采取多種形式開展學(xué)習(xí)活動,增強了廣大醫(yī)護(hù)人員的服務(wù)意識、責(zé)任意識。
二、加強自身建設(shè),增強工會組織的凝聚力
1.加強工會組織建設(shè)。在市總工會和局黨組的直接關(guān)心幫助下,工會組織建設(shè)進(jìn)一步加強。對部分基層工會進(jìn)行換屆選舉,配齊配強了工會班子,基層工會進(jìn)一步壯大,基層工會活力不斷增強,有力推動了工會工作的開展。
2.切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。在提高基層工會組織的履職能力和工作水平的同時,積極做好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)活動等工作。
3.各級工會女工組織充分發(fā)揮基本職能,組織職工開展“三八”婦女節(jié)節(jié)日慶?;顒?,局機關(guān)聯(lián)合城區(qū)部分醫(yī)療衛(wèi)生單位組織女職工開展登山等活動,通過慶?;顒樱儒憻捔寺毠さ纳眢w,豐富了大家的業(yè)余生活,又增強了工會組織的凝聚力,同時,也激勵了職工工作積極性,使廣大醫(yī)護(hù)工作者能以飽滿的熱情投入到工作中。
三、開展愛崗敬業(yè)、崗位建功活動
為慶?!?.12”國際護(hù)士節(jié),5月9日,聯(lián)合市總工會在市中心醫(yī)院學(xué)術(shù)廳舉辦了2010年“愛崗敬業(yè)、崗位建功”護(hù)士操作技能大賽,全市中心衛(wèi)生院以上的15個醫(yī)療機構(gòu)130余人參賽。通過本次比賽,展現(xiàn)出我市護(hù)理人員嶄新的精神面貌,同時也看到了各參賽隊員之間存在的差距。今后,我們將更多的舉辦類似活動,以此來進(jìn)一步加強交流,促進(jìn)護(hù)理水平的提高,為全市人民健康提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),從而促進(jìn)萬源衛(wèi)生事業(yè)積極、健康發(fā)展。
四、積極開展幫扶送溫暖活動
1.運用建好的困難職工登記檔案,開展好送溫暖活動。5月在市總工會的關(guān)心下,對家庭極度困難且患病的退休職工蘭順玉、任萬德、鄒定強、唐思斌分別送去慰問金300元。
2.為職工群眾送政策、送法律,使之學(xué)法、懂法,增強法制觀念,依法維護(hù)自身權(quán)益,全局職工參與了普法知識考試。組織衛(wèi)生局機關(guān)及離退休干部職工參加了健康體檢。
3.發(fā)揚一方有難、八方支援傳統(tǒng)美德。XX玉樹地震災(zāi)害發(fā)生后積極響應(yīng)市總工會倡議,衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工發(fā)揚團結(jié)、友愛、互助精神,發(fā)揚中華民族的傳統(tǒng)美德,用我們微薄之力去幫助災(zāi)區(qū)人民重建家園,向災(zāi)區(qū)人民獻(xiàn)上我們的愛心,共捐款75945.00元。
五、積極開展安康杯競賽活動,增強安全防范意識
1.開展安全教育,使職工自覺遵守安全法律法規(guī)和規(guī)章制度,經(jīng)常分析安全形勢,排查安全隱患,增添安全措施,發(fā)現(xiàn)隱患及時排查、整治。
2.積極開展安康杯競賽活動,根據(jù)市總工會《關(guān)于2010年開展安康杯競賽活動的通知》要求,我局立即結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實際工作,提出了安康杯競賽活動實施方案,組織城區(qū)7家醫(yī)療衛(wèi)生單位850名職工參加了競賽活動,并于5月28日向市總工會上報了情況。
下半年工作計劃
一、進(jìn)一步加強工會組織建設(shè)
一是繼續(xù)抓好工會規(guī)范化建設(shè),建立和完善人員機構(gòu)合理、制度規(guī)范、運行高效的工會組織體系。二是繼續(xù)加強基層工會組織建設(shè),調(diào)整充實基層工會班子,充分調(diào)動職工的積極性,爭創(chuàng)“職工之家”,積極開展先進(jìn)人物事跡表彰活動,開展豐富多彩的文體活動,增強工會組織的影響力和凝聚力,充分展示醫(yī)護(hù)人員風(fēng)采。三是大力推進(jìn)醫(yī)護(hù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),采取多種形式組織醫(yī)護(hù)人員學(xué)習(xí),提高醫(yī)護(hù)隊伍整體綜合素質(zhì)。四是加強廉政思想文化教育,做到依法辦事、廉潔從政,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),不斷創(chuàng)新工作方法。五是切實解關(guān)心職工疾苦,傾聽職工呼聲,切實解決職工的困難,增強工會組織的凝聚力。六是開展好爭先創(chuàng)優(yōu)活動。
二、切實做好惠民幫扶工作
一是以困難職工幫扶中心為依托,深化困難職工的幫扶工作,深入實施送溫暖工程。二是繼續(xù)宣傳發(fā)動,搞好送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)活動。三是切實搞好“部門包村、干部幫戶”活動,加大對幫扶鄉(xiāng)(村)力度。
三、開展豐富多彩的活動,不斷提高職工文化素養(yǎng)
一是充分利用各種宣傳陣地,進(jìn)一步宣傳黨的政策,統(tǒng)一職工思想,凝聚社會共識,強化精神支柱,弘揚道德規(guī)范。
二是開展職工文體活動。積極組織基工會組織開展有益于職工身心健康的文體活動,以增強工會組織的影響力和凝聚力。三是認(rèn)真做好一年一度的工會報刊征訂發(fā)行工作,爭取完成總工會下達(dá)的任務(wù)。
一、環(huán)境保護(hù)
1、*市轄區(qū)內(nèi)*年度未發(fā)生一起重大環(huán)保污染事故。我局成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,全年對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了三次大檢查,督促相關(guān)企業(yè)落實好環(huán)保設(shè)施運行的安全性,同時與相關(guān)單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀。
2、改善了城市大氣環(huán)境質(zhì)量,從大氣監(jiān)測年報統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析,所有測試點測試結(jié)果均達(dá)《環(huán)境空氣質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》GB3095-96II級以上,市區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在85%以上。在污染治理方面,按照市政府下達(dá)的污染治理計劃,我局督促各企業(yè)加快治理進(jìn)度,嚴(yán)厲打擊違法行為,對不達(dá)標(biāo)企業(yè)實行關(guān)停并轉(zhuǎn)和限期治理措施,全年關(guān)停企業(yè)17家,停產(chǎn)治理4家。全市重點工業(yè)企業(yè)52家,其中2家不達(dá)標(biāo)企業(yè)(*市成美水泥有限公司和湘鋼白云石礦),3個50%達(dá)標(biāo),污染物排放達(dá)標(biāo)率為93.27%。
3、加強了飲用水源的定期監(jiān)測。監(jiān)測站每月對*河斷面水質(zhì)進(jìn)行一次常規(guī)監(jiān)測,4個斷面、10個點位、22個分析項目,共獲得成果數(shù)據(jù)2640個??菟竟?jié)進(jìn)行旬監(jiān)測,共監(jiān)測10次,獲得成果數(shù)據(jù)280個。從水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果分析,我市水廠源頭各指標(biāo)均達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3838-2002二類標(biāo)準(zhǔn),達(dá)標(biāo)率100%;*、*、*渡除氨氮、糞大腸菌群偶有超標(biāo)外,其余指標(biāo)*均達(dá)到GB3838-2002四類標(biāo)準(zhǔn),達(dá)標(biāo)率98.1%,*、*渡達(dá)GB3838-2002三類標(biāo)準(zhǔn),達(dá)標(biāo)率分別為96.9%、95.8%。所有斷面的達(dá)標(biāo)率在91%以上,保障了全市人民飲用水的安全。
4、強化環(huán)境執(zhí)法,保障全市人民的環(huán)境安全。我局嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法行為,加大對*流域所有工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的監(jiān)管力度,全年開展了四次較大的專項行動,開展了三次零點清查行動,從重打擊偷排、超標(biāo)排污企業(yè),突擊檢查涉砷、涉鉛企業(yè),立案查處小冶金、小化工、小陶瓷、小造紙企業(yè),對全市270多家企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場執(zhí)法檢查,立案查處環(huán)境違法行為14件,關(guān)閉11家陶瓷廠、8家園外原皮制革企業(yè)、3家造紙廠和2家煉釩廠,關(guān)閉環(huán)松紙業(yè)有限公司3.6萬噸草漿生產(chǎn)線和金兔紡織老生產(chǎn)線,責(zé)令冶金化工廠等4家企業(yè)停產(chǎn)治理,行政罰款8.59萬元。
5、*市城市污水處理工程于*年5月前完成了環(huán)評、可研、立項、設(shè)計、工程招標(biāo)工作,9月5日動工建設(shè),目前正在建設(shè)當(dāng)中,2009年10月能建成投入運行。
6、積極完成“兩型”社會各項環(huán)保任務(wù)。配合發(fā)改局、建設(shè)等相關(guān)部門,做好*市環(huán)境容量的預(yù)算、COD和SO2主要污染物等指標(biāo)分析以及環(huán)保規(guī)劃等工作,配合市委、市政府搞好“兩型”社會環(huán)保調(diào)研,撰寫了《率先創(chuàng)建全省“兩型”產(chǎn)業(yè)建設(shè)示范區(qū)—關(guān)于*市政府開展環(huán)保工作調(diào)研的匯報》、《*流域(*段)水污染綜合整治調(diào)研報告》、《積極應(yīng)對國家宏觀經(jīng)濟政策,加快推進(jìn)環(huán)保重點項目建設(shè)》等調(diào)研匯報材料以及做好“兩型”社會各項環(huán)保宣傳工作。
二、節(jié)能減排
1、我局嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)境影響評價”和“三同時”制度,成立了建設(shè)項目集體審批領(lǐng)導(dǎo)小組和建設(shè)項目集體驗收領(lǐng)導(dǎo)小組,全年共審批新、擴、改建項目122家,拒批湘園油膏廠等5個不符合產(chǎn)業(yè)政策或選址不宜的項目,做到了不錯批、不漏批、不越權(quán)審批。應(yīng)完成“三同時”驗收項目55個,完成驗收項目55個,執(zhí)行率為100%,有效地控制了新污染的產(chǎn)生。
2、強化節(jié)能減排工作考核,嚴(yán)格落實問責(zé)制。我局嚴(yán)格按照我市環(huán)?!?”規(guī)劃目標(biāo)與上級環(huán)保部門分配的減排任務(wù),年初及時與9家重點排污單位簽訂了減排責(zé)任狀,把減排任務(wù)分解到了各單位,把減排責(zé)任定到了個人。為確保完成“*”主要污染物總量減排任務(wù),切實改善我市空氣和水環(huán)境質(zhì)量,實現(xiàn)“藍(lán)天碧水”工程,制定了《*市*-2010年主要污染物總量減排和“藍(lán)天碧水”工程行動方案》,將污染物減排列入績效考核。同時,建立了《*市環(huán)保工作聯(lián)席會議制度》,今年召開了2次會議,專題落實污染物總量減排和“藍(lán)天碧水”工程完成情況。
3、認(rèn)真完成了*市第一次污染源普查工作任務(wù)。全市共普查工業(yè)污染源280家,其中,重點源120家,一般工業(yè)源160家;普查生活源269家,其中,住宿業(yè)、餐飲業(yè)166家,居民服務(wù)41家,醫(yī)院24家,機關(guān)、事業(yè)獨立燃燒設(shè)施16家,城鎮(zhèn)居民生活22家;集中式污染治理設(shè)施5家,其中污水處理廠1家,生活垃圾處理廠4家;農(nóng)業(yè)源4596家。我市的污染源普查工作多次得到了*市污普辦的肯定。
4、繼續(xù)深入開展了*河*段污染綜合整治專項行動,實施“藍(lán)天碧水”工程。依法關(guān)閉了*市湘桂竹制品廠、*市翻江造紙廠和*市赤石造紙廠3家造紙廠、環(huán)松紙業(yè)和金兔紡織老生產(chǎn)線、湘紅、湘園、湘華和農(nóng)科所4家油膏廠、2家非法煉釩廠和8家園外原皮制革企業(yè),督促強力制革和紅東方制革廠埋管入園,督促*市毛田種豬場、*市鑫龍油有限公司、*堿業(yè)公司完成限期治理,停產(chǎn)治理4家。并對關(guān)停企業(yè)進(jìn)行全面復(fù)查,有效制止了關(guān)停企業(yè)死灰復(fù)燃,保障了人民群眾的飲水安全。
5、開展打擊違法排污企業(yè)保障群眾身體健康的專項行動。今年我局共開展4次大的專項行動,一是根據(jù)省人大執(zhí)法檢查組的要求對*河沿線的排污企業(yè)進(jìn)行排查和集中整治;二是排查涉砷、涉鎘、涉鉛企業(yè),確保飲用水安全;三是開展對濱河路、務(wù)門前、大正街的油煙、噪聲專項整治行動,共整改飯店72家、歌廳8家,整治到位75家,安裝凈化設(shè)施24家,整治度達(dá)90%,整治示范街的油煙污染和噪聲擾民狀況明顯得到改善;四是中考和高考期間的禁噪行動。
6、今年我局通過狠抓環(huán)境管理、落后產(chǎn)業(yè)淘汰、嚴(yán)格環(huán)境違法查處、污染物減排與“藍(lán)天碧水”工程等各項有力措施,污染物減排工作取得了顯著的成效,COD削減了6031噸、削減率52.9%,二氧化硫削減3776噸、削減率34.9%。一是切實加強對污染物減排的領(lǐng)導(dǎo)力度。我市成立了“*市污染物減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,7月,召開了全市環(huán)保工作大會,下發(fā)了《*市*年-2010年主要污染物總量減排和“藍(lán)天碧水”工程行動方案》,與各重點企業(yè)、工業(yè)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處簽訂環(huán)境管理目標(biāo)責(zé)任書,層層落實目標(biāo)責(zé)任。二是確保了重點工程建設(shè)。*堿業(yè)有限公司的工業(yè)廢水綜合治理工程減少COD排放800噸、湖南氟化學(xué)有限公司淘汰3臺燃煤鍋爐、濕法改干法生產(chǎn)線減少二氧化硫排放2000噸、湖南*建材有限公司濕法改干法生產(chǎn)線,減少二氧化硫排放1000噸。三是加大落后企業(yè)淘汰力度。今年,我市關(guān)閉東山制革等8家原皮生產(chǎn)線減少COD排放3531噸、二氧化硫182噸;關(guān)閉造紙廠減少COD排放450噸、二氧化硫30噸。
三、排污費征繳
在排污征繳方面,我們嚴(yán)格按照《排污費征收使用管理條例》,依法依程序進(jìn)行排污費征繳工作,對不按規(guī)定繳納排污費的恒源竹膠板廠等5家企業(yè),依法申請法院強制執(zhí)行,追繳排污費2萬余元。我局*年度財政收入目標(biāo)任務(wù)691萬元,現(xiàn)完成713.2萬元,超額完成22.2萬元,完成年收入的103.2%。
四、環(huán)保宣傳
今年,我局加大了環(huán)境宣傳力度,認(rèn)真做好環(huán)保當(dāng)家法等環(huán)保宣傳工作。一是做好污染源普查宣傳活動。針對性地在一些人群集匯點開展了大型宣傳活動,搭建了工作咨詢臺,懸掛了大型宣傳橫幅,共發(fā)放宣傳資料3000多份,宣傳圖片3000多份,發(fā)放《致全國污染源普查對象的公開信》5000多張。二是扎實做好了“六五”世界環(huán)境期間的宣傳活動,發(fā)表了電視講話,召開了城環(huán)委、企業(yè)座談會,懸掛宣傳橫幅150幅,張貼宣傳標(biāo)語500多幅,發(fā)放宣傳資料1500多份。三是與團市委、市青會聯(lián)合舉辦了環(huán)保知識搶答競賽,把全年的環(huán)保宣傳工作推向,參與人數(shù)超過5000人,出版環(huán)保法律法規(guī)一書400多套,試題1000道400多份,有力地推動了環(huán)保知識的普及和推廣。
我局認(rèn)真編制了《*市環(huán)保局*年度普法依法治理工作計劃》,舉辦了環(huán)保法制培訓(xùn)教育2次,全局干部學(xué)習(xí)了環(huán)境處罰辦法和程序;我局組織干部職工參加了市法制辦等單位舉辦的法規(guī)學(xué)習(xí)班,參加了市依法治市辦的年度普法統(tǒng)考。
五、招商引資
按照市委、市政府的統(tǒng)一安排,我局積極開展了招商引資工作,*年完成招商引資640萬元,超額完成了政府下達(dá)的350萬元招商引資任務(wù)。*堿業(yè)有限公司投資800萬元新建造氣爐吹風(fēng)氣余熱利用工程,項目建成后可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤23000噸,合成氨提高5-15%,投資6000萬實施廢水零排放工程,現(xiàn)已基本完工,2009年將投入試運行,預(yù)計可減少廢水排放260萬噸,減少COD排放800噸、氨氮618噸。
六、政務(wù)公開
按照市委、市政府對政務(wù)工作的要求,我局今年及時更新了政務(wù)公開內(nèi)容,完善了內(nèi)部管理制度,各種制度都在我局政務(wù)公開欄公開,排污收費進(jìn)行“陽光收費”,收費額全部按季度進(jìn)行公示。我局辦事流程、重點工作、工作動態(tài)及時更新在*政府網(wǎng)等媒體上,*年積極報送了各種環(huán)境信息60余篇,被湖南省環(huán)境信息網(wǎng)采用24篇,中國*網(wǎng)(原*之窗)40余篇,編制環(huán)保簡報14期。政務(wù)窗口堅持“以服務(wù)為宗旨,以嚴(yán)格執(zhí)法為基準(zhǔn)”,窗口全年共辦理年審業(yè)務(wù)126件,立項項目68個、新批業(yè)務(wù)80件,接待咨詢業(yè)務(wù)145件,拒辦12件,均嚴(yán)格依法依程序辦理,在評比中,一次獲得流動紅旗,一次獲得先進(jìn)個人。同時,我局把監(jiān)測站的服務(wù)性收費委托政務(wù)中心收取,并對前來辦理的單位統(tǒng)一優(yōu)惠20%,簡化了辦事程序,提高了辦事效率。
七、新型工業(yè)化
我局按照市委、市政府的要求,成立了組織領(lǐng)導(dǎo),制訂了相關(guān)制度,及時報送了各種報表、數(shù)據(jù),完成了市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項工作任務(wù),工業(yè)企業(yè)污染達(dá)標(biāo)率為93.27%,“三同時”執(zhí)行率為100%,減少COD排放6031噸、二氧化硫3776噸。
八、新農(nóng)村建設(shè)
1、制定了《*市社會主義新農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要》,對農(nóng)村環(huán)保建設(shè)作了全面部署和詳細(xì)安排,加強農(nóng)村環(huán)保宣傳教育和農(nóng)村環(huán)境綜合整治,積極開展規(guī)?;B(yǎng)殖污染治理,今年對毛田種豬場、紅侖上茶場豬場進(jìn)行了零排放示范工程建設(shè),并且毛田種豬場“零排放工程”已完成驗收。
2、積極開展了對月山鎮(zhèn)龍沖村等十個重點整治村莊的生態(tài)示范區(qū)和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。
3、根據(jù)市委、市政府的安排,我局把泉塘鎮(zhèn)高吾村作為我局新農(nóng)村建設(shè)試點,今年安排肖有漢同志到該村駐點?,F(xiàn)已通過驗收,受到了驗收小組的一致好評。
九、科技創(chuàng)新工作
*年9月,*水泥有限公司余熱發(fā)電項目正式投產(chǎn)運行;11月,我局積極應(yīng)對國家宏觀政策,重點包裝了*(*段)綜合整治項目。本項目經(jīng)費預(yù)算共28000萬,可申請國家重大專項資金支持,擬申請科技經(jīng)費4000萬元,自籌24000萬。
十、考核工作
今年,我局與5個職能股室和2個二級機構(gòu)簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀,將工作任務(wù)層層落實到了各單位。2009年1月6日,局里組織了對各股、室、隊、站的考核。
思茅地區(qū)地縣藥品監(jiān)督管理機構(gòu)組建成立至今,,全國公務(wù)員公同的天地在省藥品監(jiān)督管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各有
關(guān)部門的大力支持下,全區(qū)藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)及實踐“三個代表”重要思想,堅持“以監(jiān)督為中心,
監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針,統(tǒng)一思想,開拓進(jìn)取,團結(jié)干事,一切從實際出發(fā),在積極推進(jìn)體制改革,
加強自身內(nèi)涵和形象建設(shè),狠抓整頓和規(guī)范藥品市場秩序等方面,做了大量卓有成效的工作,圓滿完成了
年的各項工作任務(wù)?,F(xiàn)將××××年工作情況總結(jié)如下:
一、地縣藥監(jiān)機構(gòu)組建成立至今的工作情況
(一)積極推進(jìn)改革,藥品監(jiān)督管理體制框架基本建立。年×月×日,繼思茅地區(qū)藥
品監(jiān)督管理局掛牌成立后,遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則,考察任用了各縣分局(監(jiān)督辦)領(lǐng)導(dǎo)班子;
召開“第一次”思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理局工作會議,明確各縣分局(監(jiān)督辦)的工作職能、職責(zé),就進(jìn)行藥品
監(jiān)督體制改革、建立集中統(tǒng)一、政令暢通、責(zé)權(quán)一致、廉潔高效的藥品監(jiān)督管理體制的重要性達(dá)成共識,各縣
全力以赴,克服困難、精心組織,創(chuàng)造性地、積極穩(wěn)妥地開展工作,×月×日前,全區(qū)個縣分局、個縣藥監(jiān)
辦相繼掛牌成立;××××年×月×日,“思茅地區(qū)藥品監(jiān)督辦公室”和教育培訓(xùn)中心的正式成立,標(biāo)志著思茅地區(qū)
省以下垂直管理的藥品監(jiān)管體制已基本形成。
以此為基礎(chǔ),將隊伍建設(shè)列上重要議事日程,及時準(zhǔn)確上報地縣歸并人員和公務(wù)員考錄計
劃,并精心組織符合公務(wù)員過渡條件人員(計人)參加公務(wù)員過渡考試,全部合格,現(xiàn)已上報省局、省人事
廳辦理公務(wù)員過渡手續(xù);根據(jù)省局、省編辦《關(guān)于印發(fā)思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員
編制的規(guī)定的通知》(云藥監(jiān)發(fā)號)文件規(guī)定,通過競爭上崗,選拔任用了地區(qū)局機關(guān)及直屬藥品監(jiān)
督辦公室科級干部人,地縣藥監(jiān)機構(gòu)內(nèi)部科室得到建立和完善。目前,全區(qū)藥監(jiān)機構(gòu)工作人員已基本到位,
各項工作順利開展有了堅實的保障。
(二)統(tǒng)一思想認(rèn)識,確定工作思路。從機構(gòu)組建伊始,為切實履行好工作職責(zé),局黨組
根據(jù)國家、省藥監(jiān)會議精神,結(jié)合思茅地區(qū)自身的實際,經(jīng)過反復(fù)研究,確定了“十五”期間藥品監(jiān)督管理“
三個三”的基本工作思路,即“三個堅持”--堅持《中華人民共和國藥品管理法》及其它法律規(guī)章的學(xué)習(xí),
宣傳、貫徹;堅持完善省以下垂直管理的體制;堅持以監(jiān)督為中心,監(jiān)、幫、促相結(jié)合的方針。“三個加強”
--加強規(guī)章制度建設(shè);加強執(zhí)法隊伍建設(shè);加強黨風(fēng)廉政建設(shè)?!叭齻€實現(xiàn)”--實現(xiàn)全區(qū)藥品監(jiān)督管理系
統(tǒng)科學(xué)化、規(guī)范化、法制化管理;實現(xiàn)全區(qū)藥品市場秩序根本好轉(zhuǎn);實現(xiàn)全區(qū)醫(yī)藥經(jīng)濟健康發(fā)展?!叭齻€三”
的工作思路互為作用,相輔相承,“三個堅持”是根本,“三個加強”是基礎(chǔ),“三個實現(xiàn)”是目標(biāo)。
(三)強化內(nèi)部管理,為整頓規(guī)范藥品市場秩序打牢基礎(chǔ)。把樹立執(zhí)法嚴(yán)明、清政廉潔、
熱忱為群眾,為企業(yè)服務(wù)的系統(tǒng)形象,作為有效整頓規(guī)范藥品市場秩序的基礎(chǔ)性工作,抓好、抓實。
⒈加強內(nèi)部管理,建立健全各項管理制度和工作制度,并堅持付諸實施。把健全管理制度
,加強執(zhí)法監(jiān)管作為我區(qū)藥品監(jiān)督管理事業(yè)賴以鞏固發(fā)展的基石,基本建立健全了結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、程序
嚴(yán)密、制約有效的管理制度,其中包括《機關(guān)管理制度》、《黨組工作制度》、《執(zhí)法人員學(xué)法、培訓(xùn)、考核
上崗制度》、《執(zhí)法人員崗位責(zé)任制》、《行政執(zhí)法考評獎懲制度》等項。以制度管人治事,促進(jìn)良好工作
秩序的形成。
⒉完善行政執(zhí)法權(quán)力的監(jiān)督制約機制,全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制及責(zé)任追究制度?!痢痢痢聊?/p>
月經(jīng)過廣泛征求意見,反復(fù)醞釀討論,正式出臺了《思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理局關(guān)于在全區(qū)藥監(jiān)系統(tǒng)中推行執(zhí)法
責(zé)任制的實施意見》,月,與各縣分局(監(jiān)督辦)簽訂了《執(zhí)法責(zé)任狀》;“執(zhí)法責(zé)任制項制度”和“種執(zhí)
法程序”得到建立健全,加強了對執(zhí)法行為的事中監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法者的行為,強化法紀(jì)約束,促進(jìn)依法行政,
保證嚴(yán)格執(zhí)法;成立了思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理局行政復(fù)議領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,完成了藥品監(jiān)督機構(gòu)執(zhí)法主體社
會公示。
⒊加強學(xué)習(xí)、培訓(xùn),提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)。牢固樹立以人為本的思想,把提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)
作為最優(yōu)先的工作著力點,首先,制訂下發(fā)了全區(qū)藥監(jiān)干部職工繼續(xù)教育規(guī)定,成立了思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理
局教育培訓(xùn)中心,有針對性地抓好執(zhí)法上崗、計算機應(yīng)用、藥品監(jiān)督管理業(yè)務(wù)知識及其藥品從業(yè)人員的教育培
訓(xùn)工作;始終如一地堅持藥品行政法律法規(guī)的學(xué)習(xí),××××年月,對全區(qū)藥監(jiān)機構(gòu)全體人員(計人)進(jìn)行了
《藥品管理法》及《藥品管理法實施條例》的集中統(tǒng)一培訓(xùn),并請行署法制辦對全區(qū)藥監(jiān)行政執(zhí)法人員進(jìn)行了
行政執(zhí)法綜合知識培訓(xùn),從而提高了執(zhí)法隊伍的政策水平、管理水平和執(zhí)法水平。其次,加強政治思想和職業(yè)
道德教育,弘揚公正執(zhí)法的正氣和熱情服務(wù)、愛崗敬業(yè)的精神。
(四)日常監(jiān)督與專項治理并重,采取有力措施整治藥品流通秩序。我局把嚴(yán)格履行藥品
監(jiān)督管理職能,整治藥品、醫(yī)療器械(含計生藥械)市場秩序列為我區(qū)藥品監(jiān)督管理工作的重中之重,堅持“
日常監(jiān)督與專項治理并重”的工作方法,在對藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的日常監(jiān)督執(zhí)法檢查和專項監(jiān)督檢查
等工作中,克服了諸多困難,做了大量艱苦的工作,取得了明顯成效。到目前為止,全區(qū)對藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、
使用單位進(jìn)行監(jiān)督檢查次,出動車輛臺次,人員人次;共查獲假劣藥品和醫(yī)療器具
個品種(批次),標(biāo)值萬余元;取締違法經(jīng)營、使用藥品(醫(yī)療器械)案件起,其
中立案查處起,涉案金額萬余元;簡易查處違法經(jīng)營藥品(醫(yī)療器械)起。
⒈嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),切實規(guī)范藥品市場秩序。
()以換證工作為契機,開展換證前摸底執(zhí)法檢查。為摸清全區(qū)藥品零售行業(yè)及其經(jīng)營藥
品質(zhì)量狀況,在廣泛開展媒介輿論宣傳,刊播換發(fā)證工作公告的基礎(chǔ)上,××××年月在全區(qū)范圍內(nèi)開展了藥品經(jīng)
營企業(yè)摸底執(zhí)法檢查。工作中,各縣分局(監(jiān)督辦)高度重視,在對藥品經(jīng)營企業(yè)逐一進(jìn)行檢查,對藥品使用
單位的特殊藥品管理及質(zhì)量進(jìn)行重點抽查的同時,向經(jīng)營戶廣泛宣傳《中華人民共和國藥品管理法》及換發(fā)證
相關(guān)政策及事宜,做到監(jiān)督檢查與法規(guī)宣傳兩不誤,充分體現(xiàn)“以監(jiān)督為中心,監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方
針。在摸底檢查中,共查獲近個品種(批次)的假劣藥品,標(biāo)值元。通過摸底檢查,全面掌握了我
區(qū)藥品流通領(lǐng)域的第一手資料。
()通過摸底執(zhí)法檢查,順利完成申報工作后,做到嚴(yán)格執(zhí)行《標(biāo)準(zhǔn)》,堅持換發(fā)證條件
,堅決淘汰不符合條件的企業(yè),達(dá)不到條件者一律不予換發(fā)證。到目前止,全區(qū)計換發(fā)《藥品經(jīng)營企業(yè)許可證
》批發(fā)戶,零售戶,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)級戶,占,城區(qū)戶,占;《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許
可證》(批發(fā))戶;《品、一類購用印鑒卡》戶;《醫(yī)療機構(gòu)制劑許可證》戶;《易制
毒特殊化學(xué)藥品使用許可證》戶;通過《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》(零售)資格審查,正在辦理證照的
戶。
()為使我區(qū)藥品監(jiān)督管理工作走上科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的軌道,促進(jìn)藥監(jiān)事業(yè)的協(xié)
調(diào)健康發(fā)展,在嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)的基礎(chǔ)上,積極探索強化藥品監(jiān)督管理職能的新方法、新舉措:一是與藥品經(jīng)營企
業(yè)簽訂了《藥品監(jiān)督管理工作責(zé)任書》,進(jìn)一步明確了藥品監(jiān)督部門與相對人雙方的權(quán)責(zé);二是結(jié)合認(rèn)證,
推行了“放心藥店”評審活動,進(jìn)行藥品分類擺放試點,并逐步向全區(qū)推開,促進(jìn)了藥品零售企業(yè)規(guī)范經(jīng)營及
管理,確保藥品質(zhì)量,在藥品經(jīng)營行業(yè)中形成“以質(zhì)量求生存”的良性有序競爭氛圍;三是將省局批準(zhǔn)的在我
區(qū)開設(shè)的連鎖店納入了統(tǒng)一的監(jiān)督管理,在政策上一律平等,在監(jiān)管上一視同仁;四是強化對外地藥品(醫(yī)療
器械)經(jīng)營企業(yè)到我區(qū)進(jìn)行藥品經(jīng)營的監(jiān)管力度,實施藥品(醫(yī)療器械)經(jīng)營、審查備案制。
()由思茅地區(qū)藥監(jiān)局教育培訓(xùn)中心組織力量編印了《國家藥品監(jiān)督管理法規(guī)匯編》和《
藥學(xué)綜合知識》兩本教材。有計劃、分片依法統(tǒng)一對全區(qū)名藥品從業(yè)人員、名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長進(jìn)行了藥
品管理法律法規(guī)及藥學(xué)綜合知識的培訓(xùn);××××年月,按省局的統(tǒng)一布置,舉辦了由全區(qū)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使
用單位中高層管理人員(計人)參加的《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》及相關(guān)知識培訓(xùn)班,使其
適應(yīng)崗位工作的要求。
⒉及時對“一次性使用醫(yī)療器械”進(jìn)行專項監(jiān)督檢查。接到省局明傳通知后,思茅地區(qū)藥
監(jiān)局高度重視,沒有絲毫懈怠,召開緊急會議,對查處工作做出周密部署,舉全區(qū)藥監(jiān)系統(tǒng)之力,對“云南醫(yī)
用高分子器材廠”和“楚雄醫(yī)用器具有限責(zé)任公司”生產(chǎn)的一次性醫(yī)療用品進(jìn)行專項監(jiān)督檢查。對查獲的“好
迪”牌一次性兒童輸液器付、注射器具,醫(yī)用紗布繃帶×卷、“姚州”牌一次性兒童輸液器付、
頭皮針個,予以沒收,處罰金元;同時,對思茅境內(nèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)個,進(jìn)行了監(jiān)督檢查。
⒊結(jié)合實際,進(jìn)行突出重點的集中執(zhí)法大檢查。針對醫(yī)療機構(gòu)藥品和制劑中存在的問題,
為切實規(guī)范思茅地區(qū)藥品流通秩序和醫(yī)療機構(gòu)用藥行為,從××××年×月×日起,由地區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)帶隊組成藥品監(jiān)督
執(zhí)法檢查工作組,分三個片組,會同各縣分局(監(jiān)督辦),在全區(qū)范圍內(nèi)開展了以醫(yī)院制劑、特殊藥品管理等
醫(yī)院用藥行為為重點的集中執(zhí)法大檢查,涵蓋鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、計生服務(wù)站以及個體診所。與此同時,各縣分
局(監(jiān)督辦)組織力量,有針對性地對轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位進(jìn)行了為期兩個月(至××××年×月×日
)的集中檢查。特別是結(jié)合省局×月×日下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)用藥行為工作的通知》,與行署衛(wèi)生局聯(lián)合
下發(fā)了《思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理局醫(yī)療機構(gòu)藥品監(jiān)督管理規(guī)定》。此次檢查,全區(qū)共對戶藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、
使用單位進(jìn)行了監(jiān)督檢查,查處假劣藥品(含醫(yī)療器械)批次,標(biāo)值元,罰款元,沒收
違法所得元。
對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,在要求及時整改的同時,將其列為了今后我區(qū)監(jiān)管工作的重點,作
為工作的切入點常抓不懈。為規(guī)范管理,由地區(qū)局統(tǒng)一印制了《藥品(醫(yī)療器械)購進(jìn)登記本》,已下發(fā)全區(qū)
各藥品研究、生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位。
⒋對假劣藥品窩點和無證批發(fā)藥品違法行為進(jìn)行了清理和立案查處。針對制售假劣藥品作
案手段、方式、方法等出現(xiàn)的變化,認(rèn)真研究轄區(qū)內(nèi)的實際情況,對出現(xiàn)的問題,采取切實可行的措施,發(fā)動
群眾,積極與公安、工商等有關(guān)部門密切聯(lián)系、配合,認(rèn)真摸清假劣藥品來源,摸清一個端掉一個,扎扎實實
地做好打擊制售假劣藥品的各項工作,讓假劣藥品無藏身之地。如根據(jù)群眾舉報,借用公安偵察手段,深入調(diào)
查,順藤摸瓜,全區(qū)成功搗毀假劣藥品窩點
個;查處無證批發(fā)案件起等。
⒌對假劣藥品進(jìn)行集中銷毀。為震懾制售假劣藥品及醫(yī)療器械違法行為,由地區(qū)局統(tǒng)一安
排,××××年月和月,地縣藥監(jiān)部門對在各自轄區(qū)內(nèi)查獲的部分假劣藥品和醫(yī)療器械分次進(jìn)行了集中銷毀,
計余個品種(批次),標(biāo)值余萬元。特邀各新聞媒體進(jìn)行了專題宣傳報道。
⒍加強藥品技術(shù)監(jiān)督力度。在藥品抽驗經(jīng)費緊張的情況下,積極開展經(jīng)常性的藥品抽驗工
作,日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)可疑藥品及時抽驗,全年共抽驗檢品個品種(批次),
超額完成了省局下達(dá)的××××年個檢品數(shù)的任務(wù)。對檢出的個品種(批次)的假劣藥品
進(jìn)行了及時查處,藥品檢驗工作為及時發(fā)現(xiàn)、查處假劣藥品發(fā)揮了技術(shù)監(jiān)督的重要作用。
⒎嚴(yán)格藥品廣告審查,與工商、廣電部門研究制定下發(fā)了《關(guān)于實施藥品(醫(yī)療器械)廣
告審查的通知》,對處方藥不得在大眾傳播媒介廣告或者以其他方式進(jìn)行以公眾為對象的廣告宣傳、“食
字號”保健品或食品不得按藥品進(jìn)行廣告宣傳等進(jìn)行了明文規(guī)定。對藥品廣告進(jìn)行認(rèn)真清理,并及時通知工商
行政管理部門依法查處,扭轉(zhuǎn)了藥品廣告宣傳的混亂局面,有效避免藥品廣告誤導(dǎo)造成的危害。
⒏把農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)藥品質(zhì)量問題作為重點,在努力使藥品監(jiān)管力量覆蓋鄉(xiāng)、村的同時,
認(rèn)真研究解決人員少,藥監(jiān)網(wǎng)底薄弱問題。不失時機地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計生服務(wù)站相關(guān)人員及鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行國
家藥品法規(guī)的宣傳培訓(xùn),增強其藥品質(zhì)量意識和法律意識,以此達(dá)到保證農(nóng)村老百姓用藥安全有效的目的。
(五)加大了宣傳工作的力度。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體,開展形式
多樣、豐富多彩的《藥品管理法》、《實施條例》及有關(guān)政策法規(guī)的普法宣傳,在地區(qū)電視臺上全文播放了《
藥品管理法》和《實施條例》等;以“”宣傳日、《藥品管理法》頒布實施一周年為契機,通過街頭宣傳
咨詢、展示假劣藥品、橫幅標(biāo)語、宣傳車等有效方法,在全區(qū)范圍內(nèi)開展宣傳活動,提高了廣大人民群眾和管
理相對人的藥品質(zhì)量意識和依法維權(quán)意識,為實現(xiàn)“依法治藥”創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。僅在×月×日的宣傳活動
中就發(fā)出傳單萬份。
(六)抓好財務(wù)管理,規(guī)范財務(wù)工作。將各級財務(wù)活動置于單位行政領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)
之下,實行歸口管理,杜絕多頭開戶。嚴(yán)格執(zhí)行《會計法》以及相關(guān)財務(wù)管理制度,堅決執(zhí)行行政事業(yè)性收費
和罰沒收入收支兩條線,收繳分離原則,對于罰沒收入,做到按要求、按時上繳。在認(rèn)真全面做好年度財務(wù)預(yù)
算,努力爭取地方政府財政支持的同時,做到艱苦創(chuàng)業(yè),勤儉辦事,管好用好每分錢;并對直屬、派出機構(gòu)財
務(wù)工作和資金的使用進(jìn)行監(jiān)督,確保了各項經(jīng)費的使用符合有關(guān)法律、法規(guī)的要求。
(七)加快了全區(qū)藥品監(jiān)督管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。在全省藥監(jiān)系統(tǒng)率先編發(fā)《思茅藥
監(jiān)信息》的基礎(chǔ)上,為提高信息工作的技術(shù)含量,實現(xiàn)互聯(lián)互通,實現(xiàn)行政辦公自動化,積極發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在線
服務(wù)的優(yōu)勢,公開宣傳與藥品監(jiān)管有關(guān)的法律法規(guī)、辦事程序、辦事指南等信息,提高政務(wù)公開的透明度。經(jīng)
過緊張而細(xì)致的前期籌備,思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理局及普洱分局藥監(jiān)政府網(wǎng)站及“藥事論壇”已正式開通,通
過網(wǎng)站在互聯(lián)網(wǎng)上為公眾提供業(yè)務(wù)處理狀態(tài)查詢,向公眾反饋審批進(jìn)展情況;建立各種資料庫,將可公開的數(shù)
據(jù)信息在互聯(lián)網(wǎng)上,并提供檢索查詢功能服務(wù),為相關(guān)的部門、企業(yè)和公眾提供全面、方便、及時的藥品
監(jiān)督管理信息,促進(jìn)藥品監(jiān)督管理工作的公開、公平、公正。同時,明確專人負(fù)責(zé)信息統(tǒng)計工作,做到準(zhǔn)確、
及時上報各類數(shù)據(jù)和信息。
(八)切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。及時組織召開了專題會議,分析研究藥監(jiān)系
統(tǒng)廉政建設(shè)工作狀況,成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了廉政建設(shè)工作計劃和各項規(guī)章制度,與各縣
分局(監(jiān)督辦)簽訂了《思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,切實把我區(qū)藥監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
推向深入,全區(qū)藥監(jiān)機構(gòu)各級領(lǐng)導(dǎo)干部自重、自省、自警、自勵,時時處處重實際、求實效、創(chuàng)造性地開展工
作。黨的組織建設(shè)得到了不斷加強,局機關(guān)及直屬單位黨支部得到建立健全。
(九)積極推行政務(wù)公開。制作了政務(wù)公開欄,對單位經(jīng)費、人事等工作情況進(jìn)行定期的
公開。積極實施服務(wù)承諾,實行“首問負(fù)責(zé)制”,全體工作人員戴證上崗,凡直接為管理相對人服務(wù)的事項,
一律實行限期性承諾制服務(wù),講清標(biāo)準(zhǔn)、條件,嚴(yán)守時效和信譽;凡第一個接待來訪、來辦事群眾的工作人員
,必須無條件地負(fù)責(zé)完成答疑或引導(dǎo),不得以任何理由借故推諉扯皮。
二、××××年工作實踐的經(jīng)驗及體會
××××年的工作雖然艱辛,但為我區(qū)今后的工作探索了初步的路子:
(一)深入調(diào)查研究,總結(jié)經(jīng)驗,推進(jìn)制度創(chuàng)新,提
出新思路、新舉措,對工作進(jìn)行前瞻性的部署,是確保藥品監(jiān)督管理工作落到實處的根本
。
(二)堅持《藥品管理法》及其它法律規(guī)章的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹,充分認(rèn)識藥品監(jiān)督管理
工作的極端重要性,樹立依法行政意識,是抓好藥監(jiān)工作的前提條件。
(三)繼續(xù)完善省以下垂直管理體制,明確定位,轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變職能,運用市場經(jīng)濟的
手段監(jiān)督管理,促進(jìn)公平競爭秩序的建立,是實現(xiàn)藥品市場秩序根本好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
(四)加強規(guī)章制度建設(shè),對藥品經(jīng)營企業(yè)實施責(zé)任制管理,是規(guī)范藥品流通秩序的有效
辦法。
(五)認(rèn)真貫徹“以監(jiān)督為中心,監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的方針,立足于監(jiān)督,在幫促上下
功夫,正確處理監(jiān)督與發(fā)展、管理與服務(wù)的關(guān)系,做到監(jiān)督有力、幫促有效、服務(wù)到位是實現(xiàn)藥品市場秩序根
本好轉(zhuǎn)的有效措施。
(六)正確處理好與地方的關(guān)系,密切聯(lián)系、發(fā)動群眾,是搞好藥品監(jiān)督管理工作的基礎(chǔ)
。
(七)重視法制建設(shè),推行執(zhí)法責(zé)任制,提高藥品監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和行政執(zhí)法水平,
是做好藥品監(jiān)管工作的有力措施。
三、××××年工作計劃
××××年,我區(qū)的藥品監(jiān)督管理工作雖然取得了一些成績,也摸索了一些成功的經(jīng)驗,但離
省局對我們提出的要求還相距甚遠(yuǎn),我們清醒地認(rèn)識到,這僅僅是我區(qū)藥監(jiān)工作開好了頭,起好了步。藥監(jiān)工
作法規(guī)性、政策性強,情況多變,任務(wù)繁重,全區(qū)藥品市場監(jiān)督形勢仍然嚴(yán)峻,工作中還存在著不少困難和問
題,百事待舉。我們一定要抓住全國上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神,與時俱進(jìn),全面建設(shè)小康社會的有利
時機,正視問題和困難,發(fā)揚成績,推廣經(jīng)驗,積極發(fā)揮主觀能動性,以知難而進(jìn)的精神,竭盡全力完成
年藥品監(jiān)督管理工作任務(wù)。
根據(jù)省局的安排,經(jīng)局黨組研究,××××年工作任務(wù)可概括為:“樹立個思想,注重個加
強,抓好項具體工作,做到個堅持”。
“樹立個思想”即:
緊緊圍繞藥監(jiān)中心工作,樹立與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新的思想。隨著我區(qū)藥品監(jiān)督管理體制
的建立和不斷完善,××××年是思茅地區(qū)藥監(jiān)事業(yè)艱苦創(chuàng)業(yè)的時期,也是不斷壯大發(fā)展的時期。全區(qū)藥監(jiān)機構(gòu)干
部要把思想統(tǒng)一到
“三個代表”重要思想和黨的十六大精神上來,統(tǒng)一到省藥監(jiān)局的總體要求和部署上來,
統(tǒng)一到“十五”期間思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理工作“三個三”的工作思路和奮斗目標(biāo)上來。緊密聯(lián)系思茅地區(qū)藥
監(jiān)工作面臨的新形勢新任務(wù),認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會黨的十六大會議精神,開拓創(chuàng)新,與時俱進(jìn),把學(xué)習(xí)貫徹十
六大精神與研究問題、推動工作結(jié)合起來,全面提高大局意識、服務(wù)意識和銳意改革創(chuàng)新意識。
“注重個加強”即:
不斷加強打擊假劣藥品工作力度,改進(jìn)工作方法,實施全過程監(jiān)管。⒈從規(guī)范藥品生產(chǎn)
、經(jīng)營、使用單位的購銷渠道入手,強化對藥品流通領(lǐng)域的監(jiān)督管理,重點整治藥品經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營行為。⒉
結(jié)合國家、省藥監(jiān)局《關(guān)于開展藥品專項監(jiān)督檢查和清查的緊急通知》,以個體診所、單位醫(yī)務(wù)室、計生服務(wù)
站(所)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點,認(rèn)真規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)用藥行為,堅決堵住假劣藥品通過非法渠道進(jìn)入醫(yī)療機構(gòu)的
途徑。⒊檢查、督促、落實好與藥品經(jīng)營單位簽訂的《藥品監(jiān)督管理工作責(zé)任書》,深化“放心藥店”管理制
度;在嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)的基礎(chǔ)上,完成個體診所、單位醫(yī)務(wù)室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(含村衛(wèi)生室)藥劑人員《藥品管理法
》及《實施條例》的培訓(xùn)及藥品從業(yè)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn);組織完成《藥品經(jīng)營許可證》的年檢工作。⒋認(rèn)真
研究農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)的藥品供應(yīng)情況,強化農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)藥品監(jiān)管力度(涵蓋村級),保證網(wǎng)底藥品質(zhì)量,
確保邊疆地區(qū)各族人民群眾用上方便及時的合格藥品。⒌嚴(yán)格藥品廣告審查,重點是加強處方藥不得在大眾傳
播媒介廣告和“食字號”保健品或食品等非藥品不能按藥品進(jìn)行廣告宣傳等的審查力度。⒍加強對農(nóng)村集
貿(mào)市場中藥材的監(jiān)督和管理。⒎加強安全監(jiān)管工作:推進(jìn)藥品分類管理,做好藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥經(jīng)營企業(yè)
等改造、認(rèn)證工作的指導(dǎo)和服務(wù);加強對藥品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管工作;嚴(yán)格醫(yī)院制劑的管理,做好制劑品種
的整頓;加強對特殊藥品的監(jiān)督管理,重點放在經(jīng)營和使用單位;完善藥品不良反應(yīng)監(jiān)測制度。⒏加強醫(yī)療器
械監(jiān)管工作,用管理藥品的方法管理醫(yī)療器械。、繼續(xù)抓好藥品檢驗工作,地區(qū)藥檢所要不斷加強自身建設(shè),
提高藥品技術(shù)監(jiān)督水平,力爭省局將其列為地州級中心所建設(shè),順利通過劑量認(rèn)證復(fù)查驗收;全面完成省局下
達(dá)的藥品抽驗計劃。、認(rèn)真總結(jié)、摸索藥品監(jiān)督管理的新經(jīng)驗、新方法。
加強干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)力度,不斷提高依法行政水平和業(yè)務(wù)水平。地縣藥監(jiān)機構(gòu)要按照
省局的要求,適應(yīng)新形勢的需要,牢固樹立人力資源是第一資源的觀念,加強學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)工作,認(rèn)真研究制
定培訓(xùn)教育計劃,突出重點,拓寬領(lǐng)域,以執(zhí)法人員為重點,以《藥品管理法》及《實施條例》為主要內(nèi)容,
在教育培訓(xùn)的針對性、實效性上下功夫,既重視在職學(xué)習(xí),又要有計劃、分層次、分期分批進(jìn)行培訓(xùn),不斷提
高教育培訓(xùn)工作效益。
“抓好項具體工作”即:
加強財務(wù)管理和監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理,重點加強收支管理,量入為出,
注重資金使用效益,進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)工作。
抓好全區(qū)藥品監(jiān)督管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)和信息統(tǒng)計工作;做好宣傳報道,特別是要
面向全社會廣泛深入地開展豐富多彩的《藥品管理法》及《實施條例》等法律法規(guī)的普法宣傳活動,動員社會
力量參與藥品監(jiān)督管理工作,逐步營造一個全社會的監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。
緊緊圍繞藥品監(jiān)督管理中心工作,抓好基層調(diào)查研究,掌握第一手材料,了解基層工作
情況,總結(jié)經(jīng)驗,找準(zhǔn)做好我區(qū)藥監(jiān)工作的切入點。
“做到個堅持”即:
堅持不懈地推進(jìn)藥監(jiān)體制改革,在認(rèn)真做好干部人事信息統(tǒng)計上報、工資套改、檔案移
交、職稱評定、清產(chǎn)核資等工作的同時,努力做好事業(yè)單位人事制度改革各項工作。
堅持“以監(jiān)督為中心,監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針。結(jié)合思茅生物藥業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?/p>
等實際,在生物藥業(yè)的開發(fā)與利用方面,支持地方政府做好調(diào)研、論證等工作,為思茅地區(qū)醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展獻(xiàn)計
、獻(xiàn)策。
堅持政務(wù)公開制度,公開辦事依據(jù)、權(quán)限、程序、時限以及辦事結(jié)果,自覺地把依
法行政的活動置于群眾的監(jiān)督之下。
堅持做好藥監(jiān)機構(gòu)職業(yè)道德和思想政治工作,加強黨的組織建設(shè);強化管理機構(gòu)內(nèi)部的
層級監(jiān)督,抓好自身反腐敗和廉政建設(shè);推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制各項工作,逐步建立一支“依法監(jiān)督、科學(xué)公正、廉
潔高效、行為規(guī)范”的高素質(zhì)的藥品監(jiān)督管理專業(yè)隊伍。把我區(qū)藥品監(jiān)督管理工作提高到一個新的水平,為確