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為了深入貫徹落實(shí)國務(wù)院頒發(fā)的《學(xué)校體育工作條例》,及科教局關(guān)于開展學(xué)校體育工作與提高學(xué)生體質(zhì)健康的精神,全面推進(jìn)學(xué)校的體育工作,切實(shí)加強(qiáng)體衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和管理辦法,增進(jìn)學(xué)生的身心健康,促進(jìn)學(xué)生全面、健康、和諧發(fā)展,扎扎實(shí)實(shí)開展各類體育活動?,F(xiàn)將我校自檢自查情況報(bào)告如下:
一、建章立制,強(qiáng)化體衛(wèi)管理。
學(xué)校成立了由校長為主管,教導(dǎo)主任、體育教師共同參與的體衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)班子,將體衛(wèi)工作納入學(xué)校工作整體計(jì)劃,尤其將田徑、乒乓球傳統(tǒng)項(xiàng)目放在重中之重的位置,定期召開會議研究落實(shí)體育工作,并把體育工作業(yè)績列入年終考核內(nèi)容,使之步入良性循環(huán)、持續(xù)發(fā)展之路。確保了日常體育教學(xué)工作和各項(xiàng)體育活動及訓(xùn)練落實(shí)到位,取得了積極的成效。
二、創(chuàng)造條件,完善體育設(shè)施。
我?;顒訄龅匾恢笔侵萍s體育活動開展的瓶頸。近幾年學(xué)校一直不遺余力、千方百計(jì)地開拓建設(shè)體育場地,加強(qiáng)體育器材設(shè)施的配置。學(xué)校購置了籃球架、籃球、羽毛球、乒乓球案、球拍等達(dá)到體育資源共享。從而方便了我校師生開展田徑、乒乓球訓(xùn)練、召開運(yùn)動會、冬季長跑等體育活動,解決了我校體育設(shè)施不足的問題,有效地保證了各項(xiàng)體育訓(xùn)練活動的開展。與此同時(shí),所有教室、辦公室均按要求優(yōu)化配置桌凳和日光燈。學(xué)校食堂均有衛(wèi)生許可證,從業(yè)人員有健康證,經(jīng)常接受上級主管部門的食品衛(wèi)生監(jiān)督。
三、全面開展體質(zhì)健康運(yùn)動,促進(jìn)學(xué)生身心發(fā)展。
1、堅(jiān)持健康第一,創(chuàng)新體育理念。
我們堅(jiān)持以健康第一為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)新課標(biāo)的教育理念。在實(shí)施體育教學(xué)過程中,依據(jù)新課標(biāo)精神,結(jié)合我校的具體實(shí)際,要求教師制定出切實(shí)可行的教學(xué)和工作計(jì)劃,并重點(diǎn)突出學(xué)生的體育素質(zhì)和基本能力的培養(yǎng),同時(shí)結(jié)合體育教學(xué)的特點(diǎn),有意識地培養(yǎng)學(xué)生熱愛祖國,拼搏向上,團(tuán)結(jié)協(xié)作和勇往直前的良好品質(zhì)和作風(fēng)。為他們將來的生活、工作和學(xué)習(xí)都打下了良好的基礎(chǔ),在教學(xué)實(shí)際中,我們重點(diǎn)抓好課堂教學(xué)這一環(huán)節(jié),教師按教學(xué)計(jì)劃備好課,設(shè)計(jì)出最佳的教學(xué)方案,充分利用場地和現(xiàn)有的器材,調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)和鍛煉的積極性和自覺性,嚴(yán)密課堂的組織和管理,特別是對四年級新生加強(qiáng)了課堂常規(guī)的教育,在教學(xué)方法上也在不斷地探索創(chuàng)新,改變以往那種以講為主的一人練,多人看的作法,實(shí)行講練結(jié)合,在學(xué)中練,練中學(xué),合理利用場地和器材,以多練多動為主。通過教學(xué)實(shí)踐,我們感到這種方法切實(shí)有效,在練習(xí)密度、程度、學(xué)生掌握動作的準(zhǔn)確性上及課堂的練習(xí)氣氛都有明顯的提高和改善,學(xué)生的運(yùn)動能力和運(yùn)動水平大有所提高,終身體育的興趣和習(xí)慣逐漸養(yǎng)成。
2、強(qiáng)化學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測試。
《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》是促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康發(fā)展、激勵(lì)學(xué)生積極進(jìn)行身體鍛煉的教育手段,是學(xué)生體質(zhì)健康的個(gè)體評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。為順利完成學(xué)年度體育《標(biāo)準(zhǔn)》測試工作,提高我校體育《標(biāo)準(zhǔn)》成績,每學(xué)年期初即制定學(xué)?!督】禈?biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)計(jì)劃,要求各達(dá)標(biāo)班級認(rèn)真開展《標(biāo)準(zhǔn)》訓(xùn)練和測試工作,在校長領(lǐng)導(dǎo)下,由年級組牽頭,以四到六年級班主任為組織者,以任課體育教師為指導(dǎo),體育教師協(xié)同配合,多方努力,齊抓共管,共同組織實(shí)施,積極發(fā)動全體適齡健康兒童踴躍參加體育鍛煉,高要求、高質(zhì)量地完成推行《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》活動。
3、搞活體育傳統(tǒng)項(xiàng)目訓(xùn)練。
田徑是我校傳統(tǒng)項(xiàng)目,在加強(qiáng)日常體育教學(xué)工作的同時(shí),我們十分重視傳統(tǒng)項(xiàng)目的課余訓(xùn)練。從科學(xué)選材到梯隊(duì)建設(shè)和訓(xùn)練,分工到人,層層落實(shí)。從興趣出發(fā),激發(fā)隊(duì)員訓(xùn)練積極性。
興趣是最好的老師,興趣是學(xué)生積極參與運(yùn)動訓(xùn)練的源泉。從特長入手,充分挖掘?qū)W生運(yùn)動潛能。田徑運(yùn)動項(xiàng)目較多,每個(gè)學(xué)生興趣特長不一,因此,在訓(xùn)練中必須采用針對性原則,在激發(fā)學(xué)生運(yùn)動興趣的同時(shí),努力使學(xué)生的專項(xiàng)身體素質(zhì)得到發(fā)展,培養(yǎng)學(xué)生終身體育意識。在訓(xùn)練中,遵循少年兒童生長發(fā)育規(guī)律,進(jìn)行科學(xué)化規(guī)范化系統(tǒng)訓(xùn)練。在訓(xùn)練中,能抓住學(xué)生的特點(diǎn),認(rèn)真制定訓(xùn)練計(jì)劃,在訓(xùn)練過程中,針對每個(gè)人的特點(diǎn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,使他們的訓(xùn)練水平得到很大程度的提高。近年來,我校開展了豐富多彩的課余活動和體育小比賽。學(xué)生喜聞樂見的拔河比賽、跳繩踢毽比賽、廣播操比賽、乒乓球比賽等,尤為注重的是把學(xué)生冬鍛三項(xiàng)作為我校特色項(xiàng)目來抓,每年進(jìn)行學(xué)生冬鍛比賽的同時(shí),也進(jìn)行教職工冬鍛比賽。這極大地豐富了師生業(yè)余生活,提高師生練習(xí)的積極性,實(shí)現(xiàn)了師生同臺競技,極大濃厚了師生參與鍛煉的熱情。由此,學(xué)生的身體素質(zhì)以及競技水平逐年提高。近幾年,在全體師生積極努力下,我校田徑代表隊(duì)在鄉(xiāng)級小學(xué)生田徑運(yùn)動會上屢創(chuàng)佳績,團(tuán)體總分名列前茅。07年08年我校參加科教局組織的小學(xué)生運(yùn)動會,取得了男子400米接力第五名、女子團(tuán)體第六名,男女運(yùn)動員也獲得了好名次。
4、加強(qiáng)衛(wèi)生教育,提高學(xué)生健康水平。
學(xué)校全面貫徹衛(wèi)生工作《條例》,積極開展健康教育活動,全面加強(qiáng)對學(xué)生健康狀況的監(jiān)測。同時(shí)切實(shí)改善衛(wèi)生環(huán)境和教學(xué)衛(wèi)生條件,著力提高師生的健康水平。近年來,學(xué)校投入相當(dāng)?shù)馁Y金維修和改善了學(xué)生食堂,對教室、辦公室全面粉刷,改善教室采光,更新課桌凳,并購置了高低床,投資18萬圓新建環(huán)保廁所一座。加強(qiáng)食堂衛(wèi)生管理和食品、飲用水安全保障工作,及時(shí)對學(xué)生進(jìn)行預(yù)防接種查證驗(yàn)收。積極組織全體學(xué)生參加一年一度的鎮(zhèn)衛(wèi)生院體檢工作,體檢經(jīng)費(fèi)從公用經(jīng)費(fèi)中列支。制定防近措施,定期檢查學(xué)生眼操、讀寫姿勢,并組織教師學(xué)習(xí)教學(xué)衛(wèi)生要求,關(guān)心學(xué)生的生長發(fā)育和身心健康,使學(xué)生的視力不良發(fā)病率得到有效控制,目前我校學(xué)生近視率為5%。
四、存在的問題與下一步打算
(一)學(xué)校活動場地偏小、體育器材設(shè)備不足,沒有專職體育教師,體育教學(xué)與活動的開展受到限制,對學(xué)生體質(zhì)健康水平的提高產(chǎn)生一定的影響。為此,我們將積極爭取政府的大力支持,加大投入,加強(qiáng)學(xué)生運(yùn)動場地的擴(kuò)建與體育器材設(shè)備的添置,確保體育教學(xué)與活動的正常秩序,為全面實(shí)施素質(zhì)教育,增加學(xué)生體質(zhì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
實(shí)施作風(fēng)建設(shè),提振“精氣神”
國網(wǎng)浙江培訓(xùn)中心注重思想與價(jià)值觀引領(lǐng),于2013年5月開展了轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)建設(shè)活動,這是適應(yīng)公司加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)要求,適應(yīng)企業(yè)自身發(fā)展的需要,有效促進(jìn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變和執(zhí)行力提升。
強(qiáng)化教育引導(dǎo)
在開展轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)建設(shè)活動中,通過宣傳櫥窗、內(nèi)部網(wǎng)站、信息簡報(bào)等載體,廣泛宣傳加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的必要性、重要性和緊迫性,召開轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)建設(shè)動員會,查擺、分析目前本單位工作中存在的辦事拖沓、效率低下等問題,要求干部在作風(fēng)建設(shè)中帶好頭,管好自己帶好團(tuán)隊(duì),促使干部、員工自覺將加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)要求與實(shí)際工作相結(jié)合,提高工作的主動性和創(chuàng)新性。
細(xì)化作風(fēng)建設(shè)要求
頒布工作作風(fēng)建設(shè)8項(xiàng)規(guī)定,包括:改進(jìn)思想作風(fēng)、改善領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、樹立良好學(xué)風(fēng)、保持簡約會風(fēng)、倡導(dǎo)務(wù)實(shí)文風(fēng)、崇尚勤儉之風(fēng)、踐行廉潔黨風(fēng)8個(gè)方面,并將作風(fēng)建設(shè)與部門、個(gè)人考核掛鉤,國網(wǎng)浙江培訓(xùn)中心各部門、各校區(qū)嚴(yán)格按作風(fēng)建設(shè)要求貫徹落實(shí),每月干部工作例會對作風(fēng)建設(shè)情況定期分析、點(diǎn)評,查找差距,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)校園、進(jìn)部門、進(jìn)課堂,入腦入心。
促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變
在推進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變的5個(gè)多月來,國網(wǎng)浙江培訓(xùn)中心干部、員工在勞動紀(jì)律、工作效率、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等明顯改變,工作積極性高昂。由培訓(xùn)中心承擔(dān)的省公司參賽國網(wǎng)、華東的競賽集訓(xùn)成效顯著,助力浙江公司分獲國網(wǎng)公司基建質(zhì)量管理知識競賽團(tuán)體一等獎(jiǎng)、國網(wǎng)公司應(yīng)急救援技能競賽團(tuán)體第二、國網(wǎng)信息通信系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)總決賽團(tuán)體第二名等好成績,凝聚了干部、員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性,提升了干部、員工的“精氣神”。
實(shí)施“ipud+c”,完善考核機(jī)制
國網(wǎng)浙江培訓(xùn)中心創(chuàng)新實(shí)施“ipud+c”考核辦法,倡導(dǎo)管理創(chuàng)新、弱項(xiàng)改進(jìn)和急難險(xiǎn)重任務(wù)的完成,提升中層干部工作績效,推進(jìn)工作考評“一體化”。
“ipud+c”考核體系框架
考核面向部門負(fù)責(zé)人和支部書記,采用定性考核與量化考核相結(jié)合的原則?!癷pud+c”具有五個(gè)考核維度:i――指標(biāo)性任務(wù);p――急迫性任務(wù);u――弱項(xiàng)改進(jìn);d――發(fā)展性任務(wù);c――管理創(chuàng)新。中層干部月度工作由“ipud+c”任務(wù)和常規(guī)工作構(gòu)成。
“ipud+c”考核體系實(shí)施流程
“ipud+c”考核體系制定了明確有效的實(shí)施流程:中層干部在每月25日前提交下月“ipud+c”計(jì)劃和本月“ipud+c”計(jì)劃完成情況說明;分管領(lǐng)導(dǎo)審核并完善下月“ipud+c”計(jì)劃,同時(shí)對本月工作完成情況進(jìn)行評價(jià);績效工作小組匯總并下達(dá)下月“ipud+c”計(jì)劃,根據(jù)定性評價(jià)結(jié)果和計(jì)分方法計(jì)算本月“ipud+c”考核結(jié)果。
“ipud+c”考核體系推進(jìn)措施
為更高效地落實(shí)“ipud+c”考核體系,特別推行“三個(gè)一”機(jī)制,即:一月一部署、一月一考核、一月一點(diǎn)評。
“一月一部署”,即每月干部例會,領(lǐng)導(dǎo)對重要工作進(jìn)行布置,職能部門同步落實(shí)黨政任務(wù),并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求與部門實(shí)際,部門負(fù)責(zé)人和支部書記填報(bào)月度績效計(jì)劃――“ipud+c”計(jì)劃。將一月一部署的工作與“ipud+c”考核結(jié)合,使各項(xiàng)工作任務(wù)更加清晰,落實(shí)過程更加精細(xì),落實(shí)措施更為扎實(shí)。
“一月一考核”,即根據(jù)“ipud+c”考核辦法要求,對干部每月工作績效進(jìn)行考核,將“應(yīng)該做”的工作內(nèi)容都落實(shí)到了月度績效計(jì)劃中,各項(xiàng)工作任務(wù)由軟變硬,由虛化實(shí),考核實(shí)現(xiàn)量化,改變了原先做工作由靠“自覺”、工作考核缺乏指標(biāo)的狀況。
“一月一點(diǎn)評”,即結(jié)合“ipud+c”考核情況,干部月度例會上領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人不僅要進(jìn)行工作布置、工作匯報(bào),還必須對分管的工作進(jìn)行分析點(diǎn)評,推進(jìn)工作創(chuàng)新,薄弱環(huán)節(jié)改進(jìn)。
“ipud+c”考核辦法的成效
一些部門和干部的工作變被動為主動,主動思考問題、發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的氛圍正在形成,思想作風(fēng)和工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。工作計(jì)劃性明顯增強(qiáng),工作效率明顯提升。
實(shí)施管理診斷,推進(jìn)動態(tài)管理
國網(wǎng)浙江培訓(xùn)中心以管理診斷為抓手,通過對8個(gè)管理專業(yè)類別、3個(gè)專項(xiàng)類別工作的全面、全過程分析診斷,查找管理短板,統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)提升。
管理診斷范圍
組成11個(gè)管理診斷小組,在現(xiàn)8個(gè)管理專業(yè)(8個(gè)職能部門)、3個(gè)專項(xiàng)管理工作中先行開展管理診斷。8個(gè)管理專業(yè)分別對應(yīng)綜合管理、人力資源、財(cái)務(wù)資產(chǎn)、培訓(xùn)管理、技能鑒定、后勤保障、管理人員培訓(xùn)、技術(shù)技能培訓(xùn)8個(gè)部門;3個(gè)專項(xiàng)管理對應(yīng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、政治保障工作。
管理診斷目標(biāo)
以創(chuàng)一流管理為目標(biāo),通過系統(tǒng)診斷、專項(xiàng)提升、科學(xué)評價(jià),推進(jìn)動態(tài)管理,構(gòu)建管理提升長效機(jī)制。通過全面自查、專項(xiàng)分析、同業(yè)異業(yè)比較,用量化的形式列舉取得的成績,重點(diǎn)對診斷出的問題和薄弱環(huán)節(jié),特別是對診斷出的制約自身發(fā)展的突出問題進(jìn)行認(rèn)真分析,提出改進(jìn)建議及方案。
管理診斷成效
在管理診斷中杜絕泛泛而查,在計(jì)劃跟蹤、制度執(zhí)行、工作規(guī)范、措施落實(shí)、工作成效等方面對8個(gè)管理專業(yè)、3個(gè)專項(xiàng)管理工作進(jìn)行全面診斷,通過座談了解,發(fā)放調(diào)查表了解等形式,提交有數(shù)據(jù)支撐的診斷報(bào)告。自2013年9月開展管理診斷活動以來,目前已收到15份專項(xiàng)診斷報(bào)告,并在此基礎(chǔ)上基本完成總體診斷報(bào)告,總結(jié)提煉特色做法和典型經(jīng)驗(yàn)18條,查找出問題35項(xiàng),以書面形式落實(shí)整改方案和改進(jìn)期限。并將召開管理診斷專題總結(jié)會,對優(yōu)秀診斷報(bào)告進(jìn)行表彰,對管理診斷活動進(jìn)行總結(jié),探索建立管理提升長效機(jī)制。
實(shí)施工作督察,強(qiáng)化閉環(huán)管理
國網(wǎng)浙江培訓(xùn)中心將重點(diǎn)工作部署、推進(jìn)與督察督辦相結(jié)合,優(yōu)化督察督辦工作流程,實(shí)現(xiàn)督察督辦有制度可循,做到每月對重點(diǎn)工作有督必果,工作成效及時(shí)展示的閉環(huán)管理。
完善督察制度
制定督察督辦工作管理辦法,修訂完善督察督辦工作規(guī)則,建立督辦事項(xiàng)盤點(diǎn)制度,建立工作協(xié)調(diào)和情況通報(bào)機(jī)制,形成覆蓋立項(xiàng)、督辦、反饋和責(zé)任追究的全過程管理制度。
抓重點(diǎn)工作督察
將年度重點(diǎn)工作任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行分解,明確牽頭部門、階段目標(biāo)和完成時(shí)間節(jié)點(diǎn),定期反饋執(zhí)行情況。重點(diǎn)對4個(gè)方面工作進(jìn)行督察:一是績效指標(biāo)完成情況;二是全年33項(xiàng)重點(diǎn)工作完成情況,這項(xiàng)工作同步納入24節(jié)氣表;三是綜合計(jì)劃完成情況;四是月度重點(diǎn)工作完成情況。
在2013年10月底督察工作情況通報(bào)中,國網(wǎng)浙江培訓(xùn)中心職能部門通過對本年1-9月底對4個(gè)方面重點(diǎn)工作的督察,詳細(xì)列舉和分析了單位年度績效考核自評情況,其中績效考核方面,按公司要求對關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)、減項(xiàng)指標(biāo)、綜合評價(jià)等作了對應(yīng)自評打分及督查反饋,對各項(xiàng)指標(biāo)完成情況一目了然,便于針對性的抓好指標(biāo)完成率。年度33項(xiàng)重點(diǎn)工作、綜合計(jì)劃,月度工作的完成情況也都進(jìn)行了詳細(xì)的督查反饋,有力推動了重大決策部署的貫徹落實(shí),重點(diǎn)工作的有效開展。
落實(shí)督察反饋
做到督察督辦的工作“事事有落實(shí)、件件有反饋”,并專門印發(fā)督察月報(bào),每月對督察督辦工作開展情況在督察月報(bào)上點(diǎn)評,及時(shí)總結(jié)督辦工作,反映工作成效,推廣有效舉措,分析重點(diǎn)工作推進(jìn)過程中的不足方面,引導(dǎo)各部門、各校區(qū)不斷改進(jìn)工作方式方法,促進(jìn)督察督辦工作水平持續(xù)提升,強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)。
實(shí)施創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì),激勵(lì)爭先爭優(yōu)
國網(wǎng)浙江培訓(xùn)中心開展專項(xiàng)工作獎(jiǎng)勵(lì),每年年底進(jìn)行評比和獎(jiǎng)勵(lì)表彰,鼓勵(lì)工作創(chuàng)新及優(yōu)秀管理創(chuàng)新成果的推廣應(yīng)用,表彰對單位發(fā)展作出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀管理團(tuán)隊(duì)及員工。
以創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)表彰優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)及員工
專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)主要獎(jiǎng)勵(lì)在11個(gè)類別的工作中作出貢獻(xiàn)和成績的團(tuán)隊(duì)或員工,主要包括綜合計(jì)劃、安全管理、精神文明與品牌建設(shè)、競賽比武、科技與培訓(xùn)研發(fā)、教學(xué)能力提升與培訓(xùn)教學(xué)、培訓(xùn)管理、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、后勤保障、管理與管理創(chuàng)新等方面,基本涵蓋了單位主要業(yè)務(wù)與管理工作。制定專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法,成立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)管理工作組,對此項(xiàng)工作進(jìn)行動態(tài)管理,以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主。鼓勵(lì)各工作團(tuán)隊(duì)和員工在工作實(shí)踐中創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),成為行家里手,成為專業(yè)帶頭人和管理專家。
形成創(chuàng)新爭優(yōu)良好氛圍
4月1日,省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開第十四次會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十一次、二十二次會議上的重要講話精神。會議審議了《關(guān)于全面落實(shí)省紀(jì)委向省一級黨和國家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的方案》《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見》,通報(bào)了中央改革辦督察組來我省督察情況。省委書記、省人大常委會主任、省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長李希主持會議。
會議指出,向省一級黨和國家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu),既是貫徹落實(shí)中央部署要求的重大舉措,也是我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的迫切需求。我們要增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來,加快推進(jìn)派駐監(jiān)督全覆蓋,把全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處。派駐機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步明確職能定位,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,把監(jiān)督的觸角延伸到最前端,早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置,充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢。省直各部門要把管黨治黨作為最根本的政治責(zé)任,始終把加強(qiáng)黨的建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)擺在突出位置,切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任,支持、配合派駐機(jī)構(gòu)工作,為派駐機(jī)構(gòu)開展工作提供必要條件。要按照忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)囊?,切?shí)選好配強(qiáng)過硬的派駐干部隊(duì)伍。
會議指出,構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,是一項(xiàng)重要的民生工程,是建設(shè)文化強(qiáng)省的重大任務(wù),要以改革創(chuàng)新精神不斷健全和完善。一是要堅(jiān)持正確的政治方向,所有的文化產(chǎn)品、文化形式和文化載體,都要符合社會主義核心價(jià)值觀,體現(xiàn)正能量。二是要加快形成符合實(shí)際的公共文化發(fā)展的新機(jī)制,大力推廣在實(shí)踐中證明比較好的、群眾樂于接受的做法,為群眾提供更多的優(yōu)秀文化產(chǎn)品和服務(wù)。三是要補(bǔ)齊文化方面的民生短板,形成覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、實(shí)用高效的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。四是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全法規(guī)體系,深化、細(xì)化抓好政策落實(shí),避免以會議落實(shí)會議,以文件落實(shí)文件。
會議強(qiáng)調(diào),我們要認(rèn)真領(lǐng)會關(guān)于改革督察落實(shí)工作的重要指示精神,深刻把握改革督察在推進(jìn)改革進(jìn)程中的重要作用,促進(jìn)中央和省委改革舉措的落實(shí),使改革目標(biāo)一步一步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。一要突出督察重點(diǎn)。集中精力抓好具有引領(lǐng)性、牽動性和事關(guān)全局的重大改革的督察。各專項(xiàng)小組和牽頭部門要對本領(lǐng)域中央已出臺的改革方案進(jìn)一步梳理,尚未落實(shí)的要抓緊落實(shí),跟上中央的改革步伐。抓好省委改革要點(diǎn)明確改革任務(wù)的督察,推動重點(diǎn)難點(diǎn)改革實(shí)現(xiàn)新突破。中央有關(guān)部門在我省部署的重要改革試點(diǎn),每個(gè)市具有代表性的改革舉措,都要納入重點(diǎn)督察,力爭在多個(gè)點(diǎn)面上取得新成效。二要強(qiáng)化督察責(zé)任。省委改革辦要統(tǒng)籌全省改革督察工作,各專項(xiàng)小組、推進(jìn)組負(fù)責(zé)對本戰(zhàn)線改革進(jìn)行督察,全程負(fù)責(zé)、一抓到底。凡是承擔(dān)改革任務(wù)的部門,都要知責(zé)明責(zé)、守責(zé)盡責(zé),各就各位、各負(fù)其責(zé),確保改革任務(wù)落實(shí)。三要完善督察方法。省委改革辦要發(fā)揮好牽頭抓總的作用,省委、省政府督查部門也要參與重點(diǎn)改革督察,擴(kuò)大督察范圍,增加督察頻次,形成督察合力。四要重視督察結(jié)果運(yùn)用。健全改革激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制,把改革督察結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績考核體系,與干部的選拔使用結(jié)合起來,形成鼓勵(lì)改革、支持改革的用人導(dǎo)向,引導(dǎo)廣大干部爭當(dāng)改革促進(jìn)派、爭做改革實(shí)干家。
一、緊緊抓住衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)的主線條,做好項(xiàng)目申報(bào)、落實(shí)、督察、儲備等工作。
1、抓好項(xiàng)目申報(bào)工作:今年,是中央實(shí)施拉動內(nèi)需,加大農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的第一年,也是福建省實(shí)施加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)計(jì)劃的第一年,衛(wèi)生項(xiàng)目工作成了本科室年度工作重中之重的任務(wù)。中央及省上下達(dá)的我市衛(wèi)生項(xiàng)目共52個(gè),中央新增投資補(bǔ)助6210萬元。其中:縣級醫(yī)院項(xiàng)目3個(gè),中央增投補(bǔ)助4250萬元、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目2個(gè),中央增投補(bǔ)助280萬元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目34個(gè)(含環(huán)境整治項(xiàng)目3個(gè)),中央新增投資補(bǔ)助1680萬元。省發(fā)改委下達(dá)福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院加強(qiáng)建設(shè)的土建項(xiàng)目有7個(gè),其中:省級預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金550萬元,d級危房改造項(xiàng)目3個(gè),省級預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金170萬元。延平、邵武、建陽、建甌、武夷山等5個(gè)縣(市、區(qū))的57所乙、丙類鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本診療設(shè)備裝備填平補(bǔ)齊省上補(bǔ)助1369萬元。此外,閩北衛(wèi)校、政和中醫(yī)院,建陽市婦幼保健院等項(xiàng)目還爭取了中央及省上資金400萬元。全年共爭取衛(wèi)生項(xiàng)目資金8700萬元。在全省各地市衛(wèi)生項(xiàng)目安排的名次靠前。
2、抓好衛(wèi)生項(xiàng)目的督察、落實(shí)工作。衛(wèi)生項(xiàng)目的落實(shí)、督促是確保中央、省上政策貫徹實(shí)施的措施。今年,我科在工作任務(wù)相當(dāng)繁重的情況下,仍然注重衛(wèi)生項(xiàng)目的落實(shí)。除了按照省廳要求,每10天或半個(gè)月跟蹤進(jìn)度報(bào)送進(jìn)度表外,還注重實(shí)地督察,每一個(gè)(市、區(qū))都跑過3-4遍,中央及省級項(xiàng)目共52個(gè),我科實(shí)地跟蹤督促的項(xiàng)目超過了35個(gè)。除此之外,還創(chuàng)新監(jiān)管手段,根據(jù)衛(wèi)生項(xiàng)目點(diǎn)多面廣的特點(diǎn),建立了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度電子數(shù)碼庫,要求每個(gè)衛(wèi)生項(xiàng)目不定期地發(fā)送進(jìn)度照片到科室郵箱,以便掌握每一個(gè)項(xiàng)目的形象進(jìn)度。對39個(gè)中央增投項(xiàng)目和10個(gè)省級加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況及存在的問題可以做到隨時(shí)都心中有數(shù)。我市抓衛(wèi)生項(xiàng)目工作的扎實(shí)性也得到了省廳的多次表揚(yáng)。
3、做好項(xiàng)目儲備工作。對全市各類醫(yī)療衛(wèi)生單位的建設(shè)情況進(jìn)行了全面的摸底,在此基礎(chǔ)上分門別類建立了“南平市衛(wèi)生項(xiàng)目儲備庫”,為陸續(xù)推出各類衛(wèi)生項(xiàng)目做好前期準(zhǔn)備工作。
4、做好市本級醫(yī)療衛(wèi)生單位公共衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)工作。根據(jù)年初局長辦公會議的精神,以及本局與市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂的公共衛(wèi)生項(xiàng)目責(zé)任書,認(rèn)真落實(shí)市本級各醫(yī)療衛(wèi)生單位的公共衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目,目前,第一醫(yī)院、衛(wèi)生監(jiān)督所、人民醫(yī)院、二院、血站等市直醫(yī)療衛(wèi)生單位陸續(xù)完成了今年的公共衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)。
5、身體力行,切實(shí)做到勤政廉潔地承辦項(xiàng)目業(yè)務(wù)。在具體承辦項(xiàng)目申報(bào)、設(shè)備招標(biāo)采購的工作中,始終繃緊廉潔的弦,我們在科室內(nèi)部建立了互相通氣和提醒的做法,凡涉及到項(xiàng)目申報(bào)的一律按程序向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,在設(shè)備招標(biāo)過程中,有禮有節(jié)地對待前來咨詢的供應(yīng)商,積極協(xié)調(diào)市級設(shè)備專家做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本診療設(shè)備參數(shù),始終堅(jiān)持遵循公開、公平、公正的采購原則,嚴(yán)格按照政府采購法的相關(guān)規(guī)定、步驟操作。目前本年度采購結(jié)果已經(jīng)出來,應(yīng)該說極大地節(jié)約了資金。接下去,我科還將全力以赴地把好采購合同的履行關(guān),督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做好設(shè)備驗(yàn)收工作。
二、配合出臺的醫(yī)改方案,積極做好相關(guān)工作
醫(yī)改方案出臺后,我科認(rèn)真梳理了其中涉及本科業(yè)務(wù)范圍的工作任務(wù),積極配合省廳做好藥品零差率試點(diǎn)單位調(diào)查、醫(yī)療衛(wèi)生單位業(yè)務(wù)量統(tǒng)計(jì)分析及其他工作。做好本年度25家縣級縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)“兩費(fèi)”的測算及考核目標(biāo)下達(dá)工作。做好醫(yī)改進(jìn)度表的上報(bào)及監(jiān)測工作,完成-2011年的全市床位發(fā)展規(guī)劃。
三、遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,做好日常財(cái)務(wù)管理工作
1、認(rèn)真編制度預(yù)算并做好年度預(yù)算執(zhí)行。將衛(wèi)生工作的重點(diǎn)和熱點(diǎn)在預(yù)算編制中得到體現(xiàn),爭取的年度預(yù)算比上一年度有了較大幅度的提高。認(rèn)真執(zhí)行年度預(yù)算,在日常財(cái)務(wù)管理中,既要遵守相關(guān)財(cái)經(jīng)制度,又要將財(cái)政性資金用好、用足。為機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)把好財(cái)務(wù)關(guān),配合局辦公室做好接待費(fèi)、郵電費(fèi)、會議費(fèi)等重點(diǎn)指標(biāo)的控制,及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告資金使用情況,做好相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)、運(yùn)行情況的分析,做好財(cái)務(wù)公開工作。本年度機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)運(yùn)行平穩(wěn)有序,資金安全、不出差錯(cuò)。
2、樹立服務(wù)意識,為基層單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。衛(wèi)生局作為一級預(yù)算單位承擔(dān)著衛(wèi)生口醫(yī)療衛(wèi)生單位經(jīng)費(fèi)的轉(zhuǎn)撥及財(cái)務(wù)監(jiān)督職責(zé)。今年起,我科本著服務(wù)好基層單位的工作理念,建立了撥款的“綠色通道”,快速撥付基層單位各項(xiàng)經(jīng)費(fèi),今年轉(zhuǎn)撥的市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位的正常及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2760萬元。并實(shí)行了將各類款項(xiàng)制成“轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)通知單”寄給基層單位等多項(xiàng)服務(wù)措施,盡管加大了科室工作量,但是大大方便了基層醫(yī)療衛(wèi)生單位。潛心研究陸續(xù)出臺的衛(wèi)生項(xiàng)目政策,及時(shí)掌握項(xiàng)目信息,悉心指導(dǎo)基層單位申報(bào)項(xiàng)目,梳理衛(wèi)生項(xiàng)目督察的主要內(nèi)容,幫助各縣(市、區(qū))做好迎接各級項(xiàng)目督察組的準(zhǔn)備工作。今年本科室良好的服務(wù)態(tài)度得到了市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位及基層單位廣泛的好評。
4、做好財(cái)務(wù)管理的外部協(xié)調(diào)工作。保持與省廳計(jì)財(cái)處、審計(jì)、財(cái)政、發(fā)改委、物價(jià)局、會計(jì)集中核算中心等職能部門的良好的工作聯(lián)系,讓衛(wèi)生部門的工作得到相關(guān)部門的理解和支持。本年度順利配合了全省公共衛(wèi)生資金專項(xiàng)檢查、中央及省上多次的衛(wèi)生項(xiàng)目督察、省審計(jì)對我市農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的專項(xiàng)審計(jì),局機(jī)關(guān)治理“小金庫”專項(xiàng)檢查等工作。
5、做好公共衛(wèi)生資金的下達(dá)、使用進(jìn)度管理和全市醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理等工作。今年下達(dá)及轉(zhuǎn)撥的衛(wèi)生專項(xiàng)資金達(dá)6746萬元。我科由金蓮?fù)緸橹髯龅娜⌒l(wèi)生財(cái)務(wù)年報(bào)被評為全省第一名。衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作也得到了省廳的表揚(yáng)。
一、成立專班
我局為了確保專項(xiàng)整治行動的順利進(jìn)行,成立“區(qū)建設(shè)工程渣土運(yùn)輸專項(xiàng)整治工作專班”,由局長為組長,對本次專項(xiàng)整治活動全面負(fù)責(zé);為副組長,負(fù)責(zé)本次整治活動的具體工作;建管站副站長、總工程師及市場管理科、市政管理科全體人員為組員,負(fù)責(zé)本次整治活動的執(zhí)行工作;整治專班下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)建管站市場科,主要負(fù)責(zé)本次整治活動的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)和后勤保障工作。
二、整治行動實(shí)施時(shí)間
從2010年4月1日至6月1日。分四個(gè)階段實(shí)施:
第一階段:宣傳發(fā)動階段(4月1日至4月16日)
我局將于2010年4月16日召開“區(qū)建設(shè)工程渣土運(yùn)輸專項(xiàng)整治工作會,向轄區(qū)內(nèi)包括建筑工程、市政工程、拆遷工程的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人,傳達(dá)本次專項(xiàng)整治工作重要性、緊迫性以及具體要求,充分發(fā)動參建各方行為主體參與專項(xiàng)整治行動的積極。
第二階段:自查整改階段(4月17日至5月1日)
要求各建設(shè)工程切實(shí)按照我局專項(xiàng)整治工作要求,進(jìn)行自查和整改,并向我局提交書面自查整改報(bào)告,并制定切實(shí)可行的長效管理制度。同時(shí),我局整治專班將采取巡查和夜查的方式,對全區(qū)建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三階段:督察整改階段(5月2日至5月25日)
我局根據(jù)各建設(shè)工程的自查整改報(bào)告,按照本次專項(xiàng)整治行動的工作要求,檢查各建設(shè)工程的落實(shí)整改情況,并對整改措施不到位的建設(shè)工程進(jìn)行行政處罰。
第四階段:總結(jié)表彰階段(5月26日至6月1日)
我局將根據(jù)本次專項(xiàng)整治行動進(jìn)行總結(jié),并探索建立建設(shè)工程渣土運(yùn)輸長效管理機(jī)制,并表彰一批整改落實(shí)到位的建設(shè)工程,通報(bào)批評一批整改不力的建設(shè)工程。
三、整治活動范圍
全區(qū)所有建設(shè)工程,包括在建和擬建建筑工程、拆遷工程、市政工程。
四、整治行動內(nèi)容
1、全區(qū)建設(shè)工程,凡進(jìn)行渣土運(yùn)輸工作的,施工單位須提前向區(qū)建管站市場科提前提交書面報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括渣土運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間區(qū)間,估計(jì)渣土方量,運(yùn)輸方案,車輛配備情況等。
2、所有施工單位負(fù)責(zé)將參與渣土運(yùn)輸?shù)能囕v向區(qū)建管站市場科登記備案。渣土運(yùn)輸車輛必須封閉運(yùn)輸。
3、施工單位必須簽署《渣土運(yùn)輸承諾書》,并在工地現(xiàn)場大門處予以懸掛、公示。
4、施工單位務(wù)必保證渣土運(yùn)輸過程中無渣土拋灑和車輛帶泥上路現(xiàn)象的發(fā)生。
5、施工現(xiàn)場進(jìn)出道口必須硬化,設(shè)置沖洗槽,配備沖洗設(shè)施。
五、整治行動要求
1、轄區(qū)各建設(shè)工程,必須按照整治行動的內(nèi)容,開展全面的自查和整改,并于5月1日之前向區(qū)建管站提供書面自查整改報(bào)告;正在進(jìn)行和將要進(jìn)行渣土運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)工程,必須提交書面渣土運(yùn)輸方案。
2、整治工作專班工作人員嚴(yán)格履行工作職責(zé),執(zhí)行整治內(nèi)容,在各建設(shè)工程自查整改的基礎(chǔ)上,進(jìn)行全面檢查。
3、在自查整改階段,如發(fā)現(xiàn)有渣土運(yùn)輸過程中沿途拋灑、車輛帶泥上路、整治內(nèi)容不落實(shí)等問題,我局將直接對施工單位采取“不良行為公示”。
4、在督察整改階段如發(fā)現(xiàn)有整治內(nèi)容不落實(shí)的情況,我局將一律采取停工整改,并處經(jīng)濟(jì)處罰的行政處罰措施。
全面貫徹落實(shí)國家環(huán)境保護(hù)部、省環(huán)境保護(hù)局有關(guān)污染減排的精神和要求,以加大環(huán)境執(zhí)法力度為手段,集中整治重污染行業(yè)和重點(diǎn)流域、區(qū)域環(huán)境違法行為,著力解決我市污染減排工作中的突出問題,全力推進(jìn)污染減排工作的順利進(jìn)行。
二、工作重點(diǎn)
1、切實(shí)加強(qiáng)對關(guān)閉、停產(chǎn)整治企業(yè)的后督察工作
堅(jiān)決貫徹并進(jìn)一步落實(shí)贛府廳字[2012]147號文件的要求,對實(shí)施關(guān)閉措施的企業(yè)進(jìn)行全過程跟蹤;對實(shí)施停產(chǎn)治理的企業(yè)進(jìn)行后督察;對實(shí)施警告通報(bào)批評的企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管,并做好相關(guān)的督察記錄。
2、以促進(jìn)污染減排為目標(biāo),集中開展對污染減排工程、城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場、重點(diǎn)治理工程進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
落實(shí)“十一五”污染物減排任務(wù),對城鎮(zhèn)生活污水處理廠和垃圾填埋場進(jìn)行全面檢查,集中整治環(huán)境違法行為。各地要緊緊圍繞減排重點(diǎn)工作,結(jié)合自身實(shí)際,加大對化工、造紙、印染、皮革、水泥等行業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)管,著力解決環(huán)境安全隱患整改中存在的問題,防范環(huán)境突發(fā)事件的發(fā)生。
3、繼續(xù)開展對工業(yè)園區(qū)(含工業(yè)板塊)環(huán)保法律法規(guī)執(zhí)行情況的檢查
為貫徹落實(shí)《市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)<省人民政府關(guān)于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的若干意見>的實(shí)施意見》,切實(shí)解決當(dāng)前開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度執(zhí)行不力問題,各縣(區(qū))、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)保局對所轄區(qū)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)(含工業(yè)板塊)自身的建設(shè)項(xiàng)目和在建、已建、已正式入園的建設(shè)項(xiàng)目、各類企業(yè)逐個(gè)進(jìn)行全面認(rèn)真的清查,市局將適時(shí)組織有關(guān)人員對開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)(含工業(yè)板塊)進(jìn)行核查,對已建成投產(chǎn)并辦理了環(huán)保審批但未執(zhí)行“三同時(shí)”制度的企業(yè),責(zé)令停止生產(chǎn),限期到環(huán)保部門補(bǔ)辦“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收手續(xù);對已建成投產(chǎn)但尚未辦理環(huán)保審批手續(xù)的企業(yè),責(zé)令停產(chǎn),限期按審批權(quán)限到環(huán)保部門辦理審批手續(xù);對正在建設(shè)但未辦理環(huán)保審批的企業(yè),責(zé)令停止建設(shè),限期按審批權(quán)限補(bǔ)辦環(huán)保審批手續(xù);要求限期補(bǔ)辦相關(guān)環(huán)保手續(xù)的企業(yè),必須在規(guī)定的期限內(nèi)按審批權(quán)限到環(huán)保部門及時(shí)辦理,逾期未按要求補(bǔ)辦的市環(huán)保局將對其進(jìn)行相應(yīng)的處罰。
三、工作要求
1、各縣(區(qū))、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)保局要高度重視此次專項(xiàng)行動,把它作為當(dāng)前促進(jìn)污染減排的重要手段和措施,認(rèn)真研究,組織實(shí)施,要指定專人負(fù)責(zé),在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上結(jié)合各地實(shí)際制定詳細(xì)的實(shí)施意見,并在10月中旬前報(bào)市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高政治站位
學(xué)習(xí)生態(tài)文明思想和省、市、縣相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)政策。
二、持續(xù)開展工地?fù)P塵治理
按照揚(yáng)塵治理“六必須”、“六不準(zhǔn)”、“六個(gè)百分之百”要求,督促現(xiàn)有未竣工驗(yàn)收的建筑工地監(jiān)督項(xiàng)目落實(shí)主體責(zé)任,對施工現(xiàn)場進(jìn)行標(biāo)美化工地創(chuàng)建工作,開展“標(biāo)美化”考評,全縣范圍內(nèi)進(jìn)行推廣“紅旗、黃旗、黑旗”評比制度,重點(diǎn)抓好房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目施工過程的揚(yáng)塵治理。
三、切實(shí)做好水污染治理
(一)進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效
認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動實(shí)施方案(2019-2021年)和城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案(2021-2023年),啟動縣高新區(qū)污水處理廠擴(kuò)建工程,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng),推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)污水全收集全處理。
(二)推進(jìn)城區(qū)污水直排口(排污溝)整治
全面消除城市黑臭水體隱患,全力整治環(huán)境影響突出、群眾反映強(qiáng)烈的污水直排口,推進(jìn)城中村等管網(wǎng)空白區(qū)建設(shè),完成西江一橋、小東河望城橋下等污水直排口截污納管,實(shí)施凱江鎮(zhèn)(北塔村名爵世家)外一體化污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,完成凱江湖南路(中學(xué)外)至東江左路三段倒虹井污水主管網(wǎng)檢測清淤。
(三)加強(qiáng)已建成城鎮(zhèn)污水處理廠(站)運(yùn)行監(jiān)管
督促城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)營管理單位,規(guī)范設(shè)施運(yùn)行管理,聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部門,定期對城鎮(zhèn)污水處理廠(站)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保全縣83個(gè)城鎮(zhèn)污水處理廠(站)正常運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放。
(四)縣城區(qū)飲用水源保護(hù)
持續(xù)推進(jìn)繼光水廠飲用水水源地保護(hù)工作,督促繼光水廠日常水源地和水質(zhì)安全巡查及分析自檢,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告環(huán)境主管部門,查找原因,啟動應(yīng)急處置方案,確保進(jìn)場水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
四、切實(shí)做好土地污染治理工作
按照“綠色、循環(huán)、低碳”要求,堅(jiān)持城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥處理處置減量化、穩(wěn)定化、無害化、資源化,推行污泥無害化處置。
五、切實(shí)做好噪聲污染防治工作
負(fù)責(zé)辦理夜間施工許可或出具夜間施工證明意見(房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目特殊需進(jìn)行夜間施工),做好中、高考期間噪聲污染防治工作,督促現(xiàn)有未竣工驗(yàn)收的建筑工地監(jiān)督項(xiàng)目加強(qiáng)噪聲污染防治工作。
六、做好中、省、市環(huán)保工作督導(dǎo)檢查
認(rèn)真做好中央環(huán)保督察后續(xù)整改和省、市污染防治三大戰(zhàn)役等專項(xiàng)督察工作,舉一反三,防止問題復(fù)發(fā),對案件反映出的行業(yè)管理短板加強(qiáng)整改,確保問題如期、保質(zhì)銷號并遏制反彈。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點(diǎn),以“綠色生活、低碳發(fā)展”為主線,深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作,進(jìn)一步加大對重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管力度,強(qiáng)化日常環(huán)境監(jiān)管,促進(jìn)主要污染物得到切實(shí)有效處理,持續(xù)保持優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境,為加快打造國際精品旅游景區(qū)、建設(shè)世界一流旅游目的地、持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展”提供環(huán)境執(zhí)法保障。
二、工作重點(diǎn)及要求
(一)進(jìn)一步鞏固生態(tài)環(huán)境監(jiān)察成果,拓寬生態(tài)環(huán)境監(jiān)察領(lǐng)域,建立健全環(huán)境執(zhí)法長效機(jī)制
1、加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)的管理和隱患排查。嚴(yán)格執(zhí)行《水污染防治法》,對可能影響生活飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)的環(huán)境污染和安全隱患問題進(jìn)行集中整治。在飲用水源保護(hù)區(qū)與景區(qū)主要出水口設(shè)置監(jiān)測斷面,對水質(zhì)變化情況進(jìn)行常態(tài)化、立體化監(jiān)控,定期公布景區(qū)水環(huán)境質(zhì)量。進(jìn)一步完善飲用水源應(yīng)急預(yù)案與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。
2、加強(qiáng)對污水處理站及其配套設(shè)施的日常監(jiān)督檢查。督促配套管網(wǎng)的規(guī)劃和建設(shè),推進(jìn)雨污分流系統(tǒng)的改造和完善,提高污水管網(wǎng)覆蓋率和污水收集率;加快對現(xiàn)有污水處理站處理系統(tǒng)的升級改造;加強(qiáng)對排污單位污水預(yù)處理的監(jiān)管,防止超標(biāo)廢水排入污水處理站。督促污水處理站安裝在線監(jiān)控設(shè)備,確保在線監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行,確保在線數(shù)據(jù)真實(shí)有效。
3、加強(qiáng)對固體廢棄物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置的監(jiān)督檢查。以無害化、減量化、資源化為原則,改進(jìn)固體垃圾處理工藝,加快垃圾收集中轉(zhuǎn)系統(tǒng)建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行,持續(xù)推進(jìn)各類垃圾清運(yùn)下山。督促各經(jīng)營單位按照要求分類分揀各類生活垃圾。加強(qiáng)生活垃圾處理場的日常監(jiān)管,改進(jìn)生物處理工藝,強(qiáng)力推進(jìn)有機(jī)垃圾無害化處置進(jìn)程,確保有機(jī)垃圾處理設(shè)備正常運(yùn)行。逐步取締景區(qū)垃圾焚燒工藝。加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物處置的監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)危廢五聯(lián)單制度。
4、開展機(jī)動車尾氣超標(biāo)排放專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲查處景區(qū)內(nèi)經(jīng)營車輛尾氣超標(biāo)排放行為,對老化嚴(yán)重、尾氣超標(biāo)的機(jī)動車輛堅(jiān)決予以淘汰。積極探索清潔能源代步工具。
5、嚴(yán)厲打擊景區(qū)范圍內(nèi)亂砍濫伐、亂采濫挖、亂捕濫獵等破壞生態(tài)、危害野生動植物的違法行為。
(二)強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管
1、全面檢查景區(qū)范圍內(nèi)非污染項(xiàng)目、區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、生態(tài)旅游開發(fā)項(xiàng)目、旅游服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目等項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)、“三同時(shí)”制度以及落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施情況,重點(diǎn)針對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批、環(huán)?!叭瑫r(shí)”落實(shí)、建筑垃圾和渣土處置、生態(tài)恢復(fù)以及環(huán)保驗(yàn)收過程中存在的問題進(jìn)行檢查,著重查處“未批先建”和未落實(shí)環(huán)保“三同時(shí)”而開工建設(shè)或投入運(yùn)營的項(xiàng)目。
(1)未開展環(huán)境影響評價(jià)的項(xiàng)目,要根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保分類管理、分類審批的規(guī)定,及時(shí)完成環(huán)境影響評價(jià)手續(xù);
(2)已完成環(huán)境影響評價(jià)的項(xiàng)目,要嚴(yán)格按照“環(huán)評”批復(fù)的要求逐項(xiàng)落實(shí);
(3)已建成項(xiàng)目要及時(shí)申請?jiān)嚿a(chǎn)并組織環(huán)??⒐を?yàn)收;
(4)環(huán)保執(zhí)法部門將適時(shí)開展對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評落實(shí)情況的后督察;
(5)按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理要求,建設(shè)單位須將建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)材料報(bào)環(huán)保辦備案。
2、加強(qiáng)工地現(xiàn)場監(jiān)管。督促建設(shè)單位在施工過程中嚴(yán)格按照規(guī)定落實(shí)對周邊林木與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)措施,禁止隨意傾倒各類建筑垃圾與生活垃圾,在指定地點(diǎn)規(guī)范堆放建筑材料,配套臨時(shí)公廁等污染防治設(shè)施。已完工項(xiàng)目要規(guī)范運(yùn)行污染防治設(shè)施,落實(shí)門前“四包”責(zé)任,及時(shí)做好地的綠化美化與生態(tài)恢復(fù)工作。
繼續(xù)實(shí)施建筑垃圾全面下山制度,嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)景區(qū)建筑垃圾管理的通知》要求,辦理建筑垃圾排放許可證。
(三)對2011年專項(xiàng)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題開展“回頭看”
在2011年專項(xiàng)執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上,對經(jīng)營單位落實(shí)整改環(huán)境違法行為進(jìn)行后督察,確保污染防治設(shè)施正常運(yùn)行,污染物得到有效控制并達(dá)標(biāo)排放。專項(xiàng)行動將對景區(qū)內(nèi)賓館酒店、餐館食堂等各類旅游服務(wù)設(shè)施的污水預(yù)處理設(shè)施、污水收集管網(wǎng)、油煙凈化設(shè)施以及雨污分流等管理和維護(hù)情況進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查,嚴(yán)查污染防治設(shè)施不運(yùn)轉(zhuǎn)、跑冒滴漏、超標(biāo)排放等違法行為,依法征收排污費(fèi)。對在專項(xiàng)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的各類環(huán)境違法行為,建立后督察檔案,列為每年環(huán)保專項(xiàng)行動重點(diǎn)實(shí)施跟蹤督察的對象。
三、工作安排
(一)動員部署階段(6月)
成立專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)組,確定整治重點(diǎn),下發(fā)《2012年風(fēng)景區(qū)整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動工作方案》,部署2012年環(huán)保專項(xiàng)行動。
(二)全面排查和集中整治階段(7月—9月)
專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)組要按照方案中的檢點(diǎn)對存在的環(huán)境違法問題開展集中整治,嚴(yán)肅查處典型違法案件。
(三)督察階段(10月)
迎接國家、省、市環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)組對景區(qū)專項(xiàng)行動開展情況及各項(xiàng)執(zhí)法整治工作的督查。
(四)總結(jié)階段(11月)
認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)行動取得的成效與不足,提出加強(qiáng)長效管理的措施,完成2012年風(fēng)景區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動工作總結(jié)報(bào)告并于11月10日前報(bào)送市環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、主要工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),注重部門協(xié)作
為確保專項(xiàng)行動的順利開展并取得明顯成效,成立“2012年度風(fēng)景區(qū)整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)組”(以下簡稱“專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)組”,名單附后),統(tǒng)一組織開展風(fēng)景區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動,專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在園林局環(huán)保辦。建立聯(lián)席會議和聯(lián)合檢查機(jī)制,充分發(fā)揮各自職責(zé),加強(qiáng)協(xié)作配合,堅(jiān)持定期協(xié)商、聯(lián)合檢查制度和環(huán)境違法案件移送、移交、移辦制度,共同整治和打擊環(huán)境違法行為。
(二)強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)
督促企業(yè)提高環(huán)境保護(hù)自律意識,規(guī)范企業(yè)環(huán)境行為,依法申報(bào)污染排放情況,加大污染防治投入,實(shí)施污染防治設(shè)施的升級改造,積極防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)企業(yè)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。建立執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)。對環(huán)境違法行為查處不力、行政不作為、包庇縱容違法企業(yè)的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)部門和相關(guān)人員的責(zé)任;對涉嫌構(gòu)成犯罪的,要依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
(三)加大督察指導(dǎo)力度,狠抓督辦案件落實(shí)
景區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組要持續(xù)對重點(diǎn)工作開展情況進(jìn)行督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正排查整治工作中存在的問題。對排查不到位、整治進(jìn)展緩慢、存在嚴(yán)重環(huán)境違法行為隱瞞不報(bào)的,要通報(bào)批評,并約談有關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)人。對歷年專項(xiàng)行動、生態(tài)考核以及生態(tài)環(huán)境監(jiān)察中未完成治理的環(huán)境問題以及在本次專項(xiàng)行動中發(fā)現(xiàn)的典型環(huán)境違法案件和群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題,進(jìn)行掛牌督辦,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),真正做到查處到位、整改到位、責(zé)任追究到位。對受到環(huán)境行政處罰和處理的案件,要及時(shí)開展后督察。專項(xiàng)行動檢查結(jié)果納入年度生態(tài)建設(shè)考核。
關(guān)鍵詞:供電企業(yè);現(xiàn)場;安全督察
作者簡介:趙桂軍(1977-),男,河北固安人,廊坊供電公司,工程師;王宏(1974-),男,內(nèi)蒙古杭錦后旗人,廊坊供電公司變電運(yùn)行部安全總監(jiān),高級工程師,注冊安全工程師。(河北廊坊065000)
中國分類號:F273 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1007-0079(2012)09-0113-01
截止到2011年12月,廊坊供電公司所轄110千伏及以上變電站66座,供電區(qū)域6429平方公里。隨著廊坊電網(wǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,大修技改工程,檢修試驗(yàn)、基建施工等工作不斷增加,倒閘操作頻繁、現(xiàn)場人員多、交叉作業(yè)多,現(xiàn)場安全管控難度不斷增大。2010年10月,廊坊供電系統(tǒng)完成了農(nóng)電一體化改革,8個(gè)縣公司上劃至廊坊供電公司。各縣公司存在安全管理的機(jī)構(gòu)、模式不同,現(xiàn)場工作的方式、方法也不盡相同,縣公司人員中農(nóng)電工比例高、總體安全技能偏低等問題,使安全生產(chǎn)工作面臨新的問題和挑戰(zhàn)。為此,一體化改革后,廊坊供電公司采用全過程管理思路和標(biāo)準(zhǔn)化管理手段,開展了作業(yè)現(xiàn)場督察活動,將農(nóng)電安全工作納入到整體安全工作范疇,積極強(qiáng)化主配農(nóng)網(wǎng)作業(yè)現(xiàn)場安全管控。
一、作業(yè)現(xiàn)場督察的主要內(nèi)容
1.督察組成員
作業(yè)現(xiàn)場安全督察組成員主要由公司安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部、農(nóng)電工作部等相關(guān)專業(yè)部室和縣公司安監(jiān)科各專責(zé)組成,督察組一般2~4人,可以較機(jī)動靈活地開展工作。
2.督察的形式
督察組采取不定期、不定時(shí)、不定地點(diǎn)、不打招呼的辦法進(jìn)行檢查。主要有公司檢查、交叉互查、突擊檢查、專項(xiàng)督察等形式。
3.督察的重點(diǎn)
督察工作將監(jiān)督管控關(guān)口前移,將重點(diǎn)放到基層所站與班組,放到主配(農(nóng))網(wǎng)的生產(chǎn)、檢修現(xiàn)場、變電站,對涉及生產(chǎn)現(xiàn)場的作業(yè),從施工計(jì)劃管理、工程前期準(zhǔn)備到工作票填寫、工作審批、工作許可、現(xiàn)場交底、工作監(jiān)護(hù)、工作終結(jié)的工作全過程實(shí)行管控,將參與現(xiàn)場工作的每個(gè)作業(yè)人員,都納入作業(yè)督察范圍。
著重檢查安全風(fēng)險(xiǎn)分析與預(yù)控情況;標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的開展情況;“兩票三制”的執(zhí)行情況;現(xiàn)場安全技術(shù)交底情況;預(yù)防觸電、高墜、倒斷桿、物體打擊等重點(diǎn)措施的落實(shí)情況;工作負(fù)責(zé)人和工作班成員履職情況;外來工作人員安全教育培訓(xùn)情況;輸配電線路、變壓器、開關(guān)等主設(shè)備及繼電保護(hù)、自動化及通信裝置等二次系統(tǒng)運(yùn)行情況;施工機(jī)具、安全工器具使用和試驗(yàn)情況;管理人員到崗到位情況等。
4.督察的閉環(huán)管理
督察組現(xiàn)場檢查過程中,對現(xiàn)場情況進(jìn)行詳細(xì)記錄,并留存照片等影像資料。兩天內(nèi)編發(fā)“作業(yè)現(xiàn)場安全督察情況快報(bào)”,采用照片配文字的方式將亮點(diǎn)、問題、整改建議一并列出。將“快報(bào)”通過協(xié)同辦公系統(tǒng)和安全監(jiān)督與管理系統(tǒng)等多條渠道和途徑報(bào)送公司領(lǐng)導(dǎo)、傳遞給職能管理部門,發(fā)送至基層班組、所站,傳達(dá)到生產(chǎn)環(huán)節(jié)的每一個(gè)參與者。這種方式,以鮮明的印象和視覺的沖擊,促使每一名員工進(jìn)行反思與改進(jìn)。
二、作業(yè)現(xiàn)場督察的作用與成效
1.表揚(yáng)先進(jìn)、查糾違章,建立常態(tài)機(jī)制
在安全監(jiān)察部主頁開辟專欄,曝光現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn)的違章行為,形成反違章輿論監(jiān)督氛圍。在加大對違章行為懲罰力度的同時(shí),堅(jiān)持以人為本、正面引導(dǎo)的原則,對發(fā)現(xiàn)重大缺陷、隱患、安全風(fēng)險(xiǎn)的人員,及時(shí)制止嚴(yán)重違章的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。截止到2011年12月,已檢查各類現(xiàn)場153處,查處管理違章、裝置違章、行為違章共115項(xiàng)。同時(shí)對9人次授予“安全生產(chǎn)特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”,進(jìn)行了表彰與獎(jiǎng)勵(lì),著力建立激勵(lì)與約束并重的反違章管理格局。
2.分析研判、超前防范,遏制事故苗頭
通過現(xiàn)場督察,零距離接觸生產(chǎn)一線,查找安全管理薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患,分析深層次的不安全因素與趨勢,并及早采取對策,遏制這種趨勢的發(fā)展、制止事故苗頭。如督察發(fā)現(xiàn)受節(jié)能減排影響,用戶使用自備發(fā)電機(jī)供電的頻次漸多、運(yùn)行時(shí)間長,給配網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)檢修作業(yè)人員人身安全帶來的危險(xiǎn)日益突出。為此及時(shí)下發(fā)文件,提出了防止反送電管理措施。針對現(xiàn)場督察接連發(fā)現(xiàn)的地線保護(hù)范圍不足、地線違規(guī)解除、接地釬埋深不夠、地線破股等管理與使用存在的問題,立即組織開展專題安全日活動,進(jìn)行分析整改。
3.總結(jié)交流、橫向互動,提升管控水平
組織縣公司進(jìn)行現(xiàn)場互查、背靠背檢查,互相查漏補(bǔ)缺,交流管理經(jīng)驗(yàn),提升各公司整體安全管理水平。如大城公司實(shí)行“作業(yè)現(xiàn)場預(yù)報(bào)”制度,規(guī)定任何檢修和施工現(xiàn)場,在工作前對現(xiàn)場具置、工作任務(wù)、工作內(nèi)容、應(yīng)采取的安全措施提前兩天向安監(jiān)科進(jìn)行書面預(yù)報(bào)告,一方面督促相關(guān)人員認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)場勘查制度,另一方面縣公司安全管理部門對安全措施進(jìn)行預(yù)控與把關(guān),同時(shí)也方便縣公司職能科室對現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督,較好解決了對線路施工控制能力弱、交叉作業(yè)管理效果差的問題,現(xiàn)已推廣到各直管縣公司施行。
三、作業(yè)現(xiàn)場督察需要注意的問題
1.突出時(shí)效性
“時(shí)效”是前提,一是突出及時(shí)特征,對現(xiàn)場督察的亮點(diǎn)與問題必須及時(shí)公布,才能發(fā)揮示范帶動作用,才能警醒其他現(xiàn)場和人員不犯類似錯(cuò)誤。二是突出季節(jié)特征,例如,秋季天氣逐漸轉(zhuǎn)冷,督察要注意檢查防小動物措施落實(shí)情況、充油設(shè)備運(yùn)行情況,對登高作業(yè)的防寒、防滑、防風(fēng)等措施進(jìn)行檢查等等。
2.抓住著重點(diǎn)
“勤查”是重點(diǎn),一是突出經(jīng)常性,只有經(jīng)常性地到現(xiàn)場,增加督察頻次和密度,才能發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)掘亮點(diǎn),才能積累足夠的素材。二是突出單位特性,對于運(yùn)行單位著重督察停送電現(xiàn)場;對檢修單位著重督察技改大修的現(xiàn)場;對于縣公司著重督察交叉跨越施工、同桿并架檢修和臨時(shí)性的小現(xiàn)場工作。
3.把握關(guān)鍵點(diǎn)
“分析”是關(guān)鍵,要小處著手、大處著眼,及時(shí)捕捉各類安全信息,深入分析問題,加以研判,現(xiàn)場督察的作用才不致“縮水”,才能找到趨勢性的、共性的問題,才能采取措施最大程度防范、化解安全風(fēng)險(xiǎn)。
4.調(diào)動積極性
現(xiàn)場督察要充分調(diào)動安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系的積極性,各部門協(xié)調(diào)配合,各司其職,各負(fù)其責(zé),齊抓共管,發(fā)揮好保證體系的主體作用、發(fā)揮好監(jiān)督體系的監(jiān)督職能,良性互動、全員參與,督察才能取得實(shí)效。
5.提升督察人員自身能力素質(zhì)
“素質(zhì)”是保證,“打鐵還需自身硬”,督察人員在專業(yè)分工的前提下,要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),從安全規(guī)程到設(shè)備知識、從一次到二次、從變電到線路等多方面拓展知識面,提升綜合技能,提升業(yè)務(wù)素質(zhì),才能拉得“出”、查得“明”、診得“準(zhǔn)”。
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