夯實基層基礎(chǔ)精選(九篇)

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第1篇：夯實基層基礎(chǔ)范文

一、做強為民服務(wù)的體系要布局科學，配置合理

文登區(qū)立足于城鎮(zhèn)一體化和公共服務(wù)均等化的宏觀戰(zhàn)略布局，狠抓了縣級中心的核心帶動和基層平臺的擴面鋪開，建設(shè)起了強大的公共服務(wù)體系。

在城區(qū)。2010年底，文登區(qū)在全省較早啟動了縣級綜合服務(wù)中心建設(shè)，并按服務(wù)項目和服務(wù)對象分類，將6000平米的公共服務(wù)區(qū)域整合成立五大服務(wù)中心：一是集就業(yè)失業(yè)、托管、人才流動等服務(wù)為一體的人力資源服務(wù)中心；二是容納城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民參保繳費、轉(zhuǎn)移接續(xù)、報銷支付等各項服務(wù)的社會保險服務(wù)中心；三是建設(shè)了維權(quán)調(diào)解中心，將職工仲裁申請、監(jiān)察投訴、等維權(quán)問題歸于一處，統(tǒng)一窗口化受理辦案；四是建設(shè)了可容納20萬冊檔案的智能化檔案管理中心，人事干部、托管等所有涉及人的檔案全部進庫規(guī)范管理；五是成立了網(wǎng)絡(luò)管理中心，更新縣級網(wǎng)絡(luò)服務(wù)終端配置，專網(wǎng)專用、互聯(lián)共通，為基層平臺運行提供了后臺保障。五大便民中心分工明確，相互支撐，共同驅(qū)動了縣級服務(wù)中心的高效運轉(zhuǎn)。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。先后投資1000余萬元加強了17個鎮(zhèn)辦基層平臺和200多個社區(qū)服務(wù)功能的建設(shè)。

人員配備情況。目前全區(qū)17個鎮(zhèn)（辦事處）都設(shè)立了人力資源社會保障所，除一名所長外，全部配備了3-5名人社協(xié)理員，全區(qū)基層公共就業(yè)服務(wù)平臺工作人員達到104名。場所設(shè)置情況。各鎮(zhèn)、辦事處的公共就業(yè)服務(wù)平臺都擁有了固定的辦公場所，辦公場所面積在120-300，并設(shè)有50平方米以上的專門的檔案室。設(shè)備配備情況。配備計算機、筆記本電腦、打印傳真一體機、票據(jù)打印機、簿證打印機、五合一讀卡器、條形碼掃描槍等辦公設(shè)備，安裝電子查詢機、6以上的LED電子大屏幕等辦公設(shè)施。制度建設(shè)情況。我們建立了培訓學習、崗位職責、服務(wù)項目公示、工作“AB角”、首問負責、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、突發(fā)事件應(yīng)急處理、安全防范和工作人員服務(wù)質(zhì)量評價監(jiān)督、目標管理、績效考核、勞動爭議預防預警、統(tǒng)計分析報告等一系列制度，使基層平臺服務(wù)制度得到全面加強。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況。在原有基層平臺網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，進一步向基層延伸覆蓋，將區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)人力資源社會保障服務(wù)機構(gòu)通過專線接入威海市數(shù)據(jù)中心，并通過威海市數(shù)據(jù)中心上聯(lián)省數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)省、市、區(qū)市、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)的實時聯(lián)網(wǎng)和業(yè)務(wù)的協(xié)同處理。

2013年，在全區(qū)的公共服務(wù)體系的支撐下，人社工作實現(xiàn)了穩(wěn)中有進，發(fā)揮了服務(wù)民生的最大效能。城鎮(zhèn)新增就業(yè)9116人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)7516人，幫助企業(yè)解決7000多人的用工問題，同步提升了6400余名在崗職工的素質(zhì)；通過落實鼓勵扶持政策，使二次就業(yè)人員達到2482人，困難人員就業(yè)622人，扶持創(chuàng)業(yè)302人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在了1.4%以下。通過整合豐富了“大社?！狈?wù)內(nèi)容，各類社會保險參保人數(shù)達到125萬人（次），基金收支規(guī)模達到歷史性的30.32億元，保障能力得到增強。收錄海外高端人才信息800多條，實施引智項目18個，新增高技能人才1100余人，獲評威海市首席技師5名。

二、做實為民服務(wù)的根基要下沉職能，服務(wù)便捷

在推進人力資源社會保障服務(wù)下沉進程中，文登區(qū)就是遵循“依法合規(guī)、責權(quán)統(tǒng)一、重心下移、有序下放”的原則，著力推進人力資源社會保障各項服務(wù)向基層下沉。并把其作為解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題的重要舉措，讓城鄉(xiāng)居民就近就地享受到了優(yōu)質(zhì)、高效、均等的人力資源社會保障服務(wù)。

（一）下沉項目要由群眾說了算。

根據(jù)省人社廳《關(guān)于進一步推進人力資源和社會保障服務(wù)向基層下沉的指導意見》，需要向基層下沉服務(wù)項目69項，其中必須向轄區(qū)群眾或單位提供的約束項目49項，根據(jù)轄區(qū)工作情況可自行選擇開展的選擇項目20項。文登根據(jù)這一意見，提出了大膽的想法，此次下沉項目都要由群眾說了算。工作思路確定后，發(fā)動基層保障所的工作人員走村竄巷，征求了農(nóng)村和城區(qū)居民各1200人的意見和建議，支持率達到了94.5%，最終確定69個服務(wù)項目要全部下沉到基層。對首批下沉的49項6月底前必須下沉到位，能下沉到村居的要一沉到底，服務(wù)業(yè)務(wù)要正常開展，讓群眾看到實實在在的效果。年內(nèi)所有項目在此基礎(chǔ)上全部下沉完畢。

（二）辦事程序要規(guī)范而高效。

針對下沉的服務(wù)項目，就業(yè)、人才、社保、監(jiān)察、勞動關(guān)系、信息中心等部門和負責具體業(yè)務(wù)的科室，在短時間內(nèi)制訂出業(yè)務(wù)指南、具體辦事流程，由分管領(lǐng)導把關(guān)，部門負責人審查，拿出初步方案，然后把方案拿到由業(yè)務(wù)下沉部門、基層保障所負責人參加的座談會上進行討論，按照程序越簡越好、資料越少越好、辦理的時限越短越好，最終達到群眾越滿意越好的標準，對制訂的辦事流程逐條提出修改意見或建議，共提出合理化修改意見和建議36條。為配合工作的開展，專門為下沉基層業(yè)務(wù)建立了68份統(tǒng)一標準的工作臺賬，使制定的辦理流程更加規(guī)范高效。

（三）服務(wù)隊伍要精通業(yè)務(wù)。

開展好基礎(chǔ)業(yè)務(wù)離不開一支思想過硬、業(yè)務(wù)熟練的服務(wù)隊伍。在此次業(yè)務(wù)向基層下沉服務(wù)項目之前，文登區(qū)就要求從業(yè)人員全部取得從業(yè)資格，104名從業(yè)人員中初級證書的持有率達到了100%，取得中級從業(yè)資格的40人，高級的5人。同時，每半年組織一次培訓，并進行考核，成績進行通報，保證了基層業(yè)務(wù)工作的開展。隨著69個服務(wù)項目的下沉，對基層服務(wù)隊伍提出了新的要求，為此，文登又把對基層工作人員的培訓列入了推進業(yè)務(wù)下沉的重要內(nèi)容。由原來的每半年組織一次培訓改為每季度一次，如遇新的惠民政策出臺，還要組織專門的培訓，確保了服務(wù)跟著政策走、跟著群眾需要走。職能下沉后，由區(qū)業(yè)務(wù)主管部門組織業(yè)務(wù)骨干到基層，與工作人員一起為群眾服務(wù)，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場指導、現(xiàn)場解決和加以改進。如今，全區(qū)的100多名工作人員都成為了能夠獨擋一面的行家里手。

三、轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新服務(wù)，要永葆服務(wù)民生主題不動搖

基層基礎(chǔ)的逐步夯實，讓廣大群眾享受到了高效、周到的服務(wù)，使我們?nèi)松绮块T的服務(wù)工作在短時間內(nèi)贏得了人心、民心，但這并不是我們最終的目標，我們還要不斷轉(zhuǎn)變服務(wù)方式方法，在服務(wù)中改進，在改進中服務(wù)。

一是要變順勢而為主動而為。目前很多的服務(wù)工作是坐等服務(wù)審批，政策要求什么我們才做什么，很多群眾不知情、不知路、不知門，即使是符合政策，也可能錯過，意見很大。因此我們要主動做好政策的宣傳工作，開展好上門服務(wù)，及時摸清群眾的不同需求，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式和手段。

第2篇：夯實基層基礎(chǔ)范文

一、切實抓好教育培訓，基層隊伍素質(zhì)實現(xiàn)新跨越

根據(jù)總局提出“四個統(tǒng)一”、“四化建設(shè)”、“三個過硬”等一系列工作要求、市局“1356”工作思路和工商行政管理事業(yè)發(fā)展的要求，統(tǒng)一思想，提高認識，以教育培訓為抓手，加強工商法律法規(guī)理論知識學習和理論修養(yǎng)，提高業(yè)務(wù)技能，切實全面提升隊伍整體素質(zhì)和能力，真正推動隊伍從“傳統(tǒng)管理型”向“監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。根據(jù)市局組織開展的五年大規(guī)模教育培訓工作的要求，認真開展了覆蓋全單位、覆蓋全員的教育培訓活動。一是開展大學法，切實提高理論水平；二是開展大培訓，切實提升實戰(zhàn)能力；三是開展大考試，切實增強應(yīng)用能力。在此基礎(chǔ)上，我們還創(chuàng)新培訓方式和載體，采取了網(wǎng)上培訓、在線考試等方式，開展了“每日一題”、“每周一考”、以案代訓等教育培訓活動，積極參加市局組織的“送教上門、助推轉(zhuǎn)型”大型培訓活動、著名高等院校培訓、青年人才論壇活動以及“雙向雙促”掛職鍛煉，提升了干部職工業(yè)務(wù)技能。通過形式多樣的教育培訓活動，切實強化了隊伍素質(zhì)建設(shè)、能力建設(shè)和作風建設(shè)，全局上下形成勤于思考、善于學習、勇于探索、深入研究、大膽實踐的學習風氣和工作作風，隊伍整體素質(zhì)得到了全面提高。

二、創(chuàng)新工作體制機制，基層監(jiān)管執(zhí)法效能全面升級

(一)推行監(jiān)管方式創(chuàng)新。自2003年起，我們就根據(jù)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢、新任務(wù)的要求，圍繞職能轉(zhuǎn)型主線，不斷探索創(chuàng)新工作機制，依托信用信息化技術(shù)，以“兩室一隊”(現(xiàn)為兩隊一室)和“AB”崗為基礎(chǔ)，以市場主體分類監(jiān)管和市場綜合巡查為突破口，深入研究市場主體、監(jiān)管細節(jié)、監(jiān)管人員，全面開展以“提示、引導、建議”為主要內(nèi)容的行政指導。全面推進以“陽光登記”、“陽光執(zhí)法”、“陽光監(jiān)管”為主要內(nèi)容的“陽光行政”，監(jiān)管方向由靜態(tài)資格監(jiān)管向動態(tài)行為監(jiān)管轉(zhuǎn)變，監(jiān)管重點由主要監(jiān)管登記事項向重點打擊失信行為轉(zhuǎn)變，監(jiān)管方式由粗放型向精細化轉(zhuǎn)變，基層監(jiān)管執(zhí)法實現(xiàn)標準化、規(guī)范化和科學化。

(二)推行全員辦案機制。在基層工商所全面推行全員辦案制度，經(jīng)過幾年的以案代訓、以案代培方式，工商所執(zhí)法辦案力度不斷加大，監(jiān)管執(zhí)法領(lǐng)域不斷拓展，執(zhí)法辦案能手不斷涌現(xiàn)，特別是工商職能由“傳統(tǒng)管理型向監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)型”轉(zhuǎn)變的過程中，執(zhí)法人員已經(jīng)儲備了較為豐富的監(jiān)管執(zhí)法技能，為新形勢下的監(jiān)管執(zhí)法、服務(wù)維權(quán)工作打下了堅實的基礎(chǔ)。

(三)探索推行監(jiān)管巡查新體制。為認真解決監(jiān)管巡查缺責任、缺標準、缺技能、缺監(jiān)督等問題，我們基于職能轉(zhuǎn)型的要求，探索推行了市場主體精細化監(jiān)管的一系列工作新機制。對13類市場主體分別建立了監(jiān)管丁作規(guī)范，完善了市場監(jiān)管巡查規(guī)章制度，設(shè)立了市場監(jiān)管巡查標準體系，建立了高效規(guī)范的監(jiān)管巡查模式，解答了基層工商干部市場巡查中“干什么”、“怎么干”的問題。在具體監(jiān)管巡查中，要求干部職工牢同樹立依法、科學、有效監(jiān)管的理念，從細化巡查監(jiān)管標準、巡查責任、巡查監(jiān)督著手，提高監(jiān)管巡查效率，并通過市場主體大排查、大清理、大整治等專項執(zhí)法行動，逐步建立長效監(jiān)管巡查機制。

三、把握紅盾人文精神內(nèi)涵，打造基層核心價值理念

核心價值理念是激發(fā)干部工作熱情、發(fā)掘人員精神動力的有力條件。為此，我們以“敬業(yè)奉獻、追求卓越”的紅盾人文精神為核心，結(jié)合實際，創(chuàng)建了“二種精神”、“四個提升”、“四個有機統(tǒng)一”的基層核心價值理念，不斷推進工商基層建設(shè)邁上新臺階。

一是樹立“三種精神”。一要樹立說到做到力爭最好的誠信精神；二要樹立不畏艱辛，勇于拼搏的進取精神；三要樹立心往一處想，勁往一處使的團隊精神。

二是做到“四個提升”。一是提升大足工商在縣域經(jīng)濟發(fā)展的推動地位；二是提升大足工商在政府部門中的誠信地位；三是提升大足工商在管理對象中的服務(wù)地位：四是提升大足工商在百姓生活中的衛(wèi)士地位。

三是做到“四個有機統(tǒng)一”。一是堅持依法行政與積極行政的有機統(tǒng)一；二是堅持規(guī)范服務(wù)與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的有機統(tǒng)一：三是堅持行政執(zhí)法的合法性與合理性的有機統(tǒng)一；四是堅持當好市場監(jiān)督主力軍與協(xié)調(diào)各方，形成整體合力的有機統(tǒng)一。

第3篇：夯實基層基礎(chǔ)范文

關(guān)鍵詞：擠出磚；干燥；高效；節(jié)能

1 前 言

擠出制品不需采用噴粉和球磨設(shè)備，僅通過簡單的原料處理即可生產(chǎn)，如擠出地磚、壓延薄板、西式瓦、劈開磚等等。由于擠出后的磚坯水分高達18%以上，且主要原料是粘土，熱敏感系數(shù)高，因此干燥工序是該產(chǎn)品生產(chǎn)的主要難點之一。筆者結(jié)合近幾年在擠出磚干燥方面的經(jīng)驗，介紹佛山市摩德娜機械有限公司研發(fā)的四層輥道式高效節(jié)能干燥器在擠出磚行業(yè)中的應(yīng)用情況，與同行交流經(jīng)驗，共同探討，以便進一步提高擠出磚的干燥技術(shù)和裝備水平。

擠出陶瓷制品已生產(chǎn)多年，如國內(nèi)的琉璃瓦、西式瓦、劈開磚以及國外的西式瓦、擠出地磚等。但這些傳統(tǒng)制品的干燥技術(shù)和裝備仍處于初級水平，更新的幅度不大，干燥方式仍以自然陰干、置于窯頂干燥或隧道式干燥為主，燒成以隧道窯和推板窯為主。劈開磚干燥過程復雜、周期長、工人勞動強度大、自動化程度比較低；而琉璃瓦以自然干燥和室式烘房干燥為主，干燥周期更長、效率更低。

隨著各國實行低碳經(jīng)濟、強化節(jié)能減排，同時由于能源上漲、勞動力短缺，大部分廠家已逐步轉(zhuǎn)變觀念，開始考慮用輥道式干燥器干燥和輥道式窯爐燒成，實現(xiàn)自動化生產(chǎn)，提高效率，降低能耗和過程損耗。

我公司自2006年起先后提供四層輥道式干燥和輥道窯給臺灣竹南窯業(yè)和越南永福廠，用于劈開磚、擠出地磚、越南瓦的生產(chǎn)，全部獲得了成功。從擠出、干燥、裝飾（如施釉、印花等）到燒成，整個生產(chǎn)周期從傳統(tǒng)工藝的36h以上降到4h以內(nèi)；人員大量減少、勞動強度顯著降低、能耗大幅下降。隨著國內(nèi)擠出成形的節(jié)能環(huán)保陶瓷板的流行，這種干燥器大顯身手，在陶瓷板行業(yè)發(fā)揮出明顯的優(yōu)勢，得到了廣泛應(yīng)用和認可。

2 四層輥道式干燥器的性能及其優(yōu)點

擠出西瓦、地磚和劈開磚一般比較薄、規(guī)格小，干燥相對容易。本文主要介紹大規(guī)格陶瓷板的四層輥道式干燥器，如圖1所示。

2.1主要參數(shù)

四層輥道式干燥器的主要參數(shù)如表1所示。

2.2與國內(nèi)其它陶板干燥方式的比較

該四層輥道式干燥器獲得4項國家授權(quán)專利：一種高水分擠出磚的自循環(huán)干燥設(shè)備（專利號ZL 200920057511.1）、熱風自循環(huán)干燥加熱設(shè)備（專利號ZL 200920057510.7）、自循環(huán)干燥設(shè)備(專利號ZL 200820049845.X）、一種半導體冷凝器干燥器（專利號ZL 20102 0262512.2）。并于2010年通過佛山市科技成果鑒定（鑒定號：佛科鑒字［2010］11號），四層輥道式干燥器在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位，在國際上處于先進水平。該干燥設(shè)備的工作參數(shù)見表2所示。

由表2可知，四層輥道式干燥器具有如下優(yōu)點。

2.2.1速度快、效率高

傳統(tǒng)隧道式或烘房式干燥效率低，如進口隧道式干燥周期最快為22h以上，而四層式干燥器周期為3h左右，約為室式烘房的1/12，隧道式干燥的1/7。

2.2.2成品合格率高

國內(nèi)其它干燥方式平均成品率低于70%，進口隧道式干燥器為92%，而四層式干燥器成品率達到98%以上。因此，四層式干燥器比室式烘房提高40%，比隧道式干燥提高7.6%。

2.2.3能耗低

國內(nèi)現(xiàn)有同類產(chǎn)品的干燥熱耗為2500~4900kcal/kg水（以產(chǎn)品蒸發(fā)水所需熱量計算），而該干燥器熱耗為1229kcal/kg水以下，節(jié)省60%以上。如果使用窯爐冷卻余熱，燃氣消耗可降低40%以上。

2.2.4節(jié)省場地

與國內(nèi)現(xiàn)有干燥方式相比，四層干燥器的空間利用率高，四層式干燥器比室式烘房減少70.2%，比隧道式干燥減少74.9%。

由表2可知，“室式烘房+微波”干燥由于效率低達不到預計產(chǎn)量，綜合能耗高；而進口隧道式干燥器盡管電耗有所降低，但氣耗仍比四層式干燥器高23.1%。

2.3用戶創(chuàng)造的經(jīng)濟效益分析

以日產(chǎn)3000m2陶板為例，對干燥設(shè)備綜合效益進行了分析，如表3所示。

由表3可知，在相同產(chǎn)量的情況下，四層干燥器比“室式烘房+微波”干燥器的費用每年可節(jié)省585.5萬元，比進口隧道式干燥可節(jié)省33.7萬元，優(yōu)勢明顯。

此外，四層輥道式干燥由于實現(xiàn)了自動連續(xù)運行，減少了操作人員。原有烘房式干燥每班（8h）搬運和檢選等至少需要8人，而四層干燥器僅需2人巡檢設(shè)備和檢驗產(chǎn)品質(zhì)量即可。

2.4四層輥道式干燥器的顯著特征

2.4.1干燥效率高

由于高水分擠出制品以可塑性較好的粘土為主要原料，排水困難，收縮大；水分在8%以上時對溫度相當敏感，稍有不慎會引起制品開裂、側(cè)彎或翹曲，尤其是大規(guī)格、長條狀的陶瓷板干燥。傳統(tǒng)設(shè)備在陶瓷板干燥方面主要是低溫慢干，用干燥車多層裝坯，供風在底部或側(cè)邊，抽風方式在頂部或側(cè)上部，主要靠環(huán)境溫度提供熱量干燥，風速慢、溫差大，規(guī)格大的坯體四周干得快、中間慢、收縮不均、易變形和開裂。因此一般通過延長干燥時間并降低干燥溫度來解決可能產(chǎn)生的問題，效率低、干燥周期長。而四層輥道式干燥的坯體在輥棒上部勻速運行，吹風方式是上下對著產(chǎn)品吹，坯體整個面同時受熱，風速快、溫差小、干燥均勻、周期短，其干燥周期約為室式烘房的1/12，隧道式干燥的1/7。

2.4.2節(jié)能顯著

四層輥道式干燥摒棄傳統(tǒng)設(shè)計的供、抽方式和“燜干”原理，不僅將數(shù)根細分風管對著整個產(chǎn)品吹風和抽風，而且采取了抽風與供風相結(jié)合的方式，抽出來再打進干燥器內(nèi)使用，既可保持干燥器內(nèi)有一定濕度，而且經(jīng)過“抽出再打進，反復循環(huán)”后大大加強了熱風攪拌的效果，干燥器內(nèi)部如同“刮風”一般，不僅杜絕了“干燥死角”的產(chǎn)生，而且由于重復利用濕熱氣體，排放溫度低、燃料消耗少。

2.4.3干燥缺陷少

由于該干燥方式供風和抽風比較均勻，為循環(huán)干燥提供了一定的濕度，即使快速干燥坯體，開裂和變形也很少，大大提高了合格率。

2.4.4自動化程度高

傳統(tǒng)隧道式干燥和室式烘房干燥采用窯車式多層裝坯，主要以人工搬運為主，難以實現(xiàn)整線自動化連續(xù)生產(chǎn)，而使用輥道式干燥器后，中間無需坯體裝載工具，擠出后可直接送入干燥器，全部自動進出，使擠出制品的生產(chǎn)實現(xiàn)了流水線自動化作業(yè)，減少了中間人為環(huán)節(jié)，大大提高生產(chǎn)效率。

3 應(yīng)用領(lǐng)域

四層輥道式干燥器用于擠出制品，主要針對大而厚重、高水分產(chǎn)品的干燥，適用于擠出陶瓷板、墻地磚、瓦、燒結(jié)紅磚及日用瓷等領(lǐng)域，也可用于半干壓成形的墻地磚的干燥。

4 結(jié)束語

第4篇：夯實基層基礎(chǔ)范文

派出所警務(wù)工作信息化的發(fā)展水平，“基礎(chǔ)工作信息化，信息工作基礎(chǔ)化”的實現(xiàn)程度，決定了公安工作的前景和未來。公安機關(guān)只有從基層基礎(chǔ)工作的信息化抓起，以信息化建設(shè)夯實基層基礎(chǔ)的根基，才能突破公安工作發(fā)展的“瓶頸”，全面實現(xiàn)公安工作的現(xiàn)代化。下面，就結(jié)合公安派出所信息化建設(shè)實際，就如何加強派出所警務(wù)信息化建設(shè)，為公安工作的長遠發(fā)展和進步奠定堅實的基礎(chǔ)，做大、做強公安派出所信息化建設(shè)談幾點粗淺的看法。

一、轉(zhuǎn)變觀念，樹立信息主導警務(wù)意識?！坝^念決定思路，思路決定出路”，在信息化時代的大背景下，公安機關(guān)無論是打擊、預防犯罪，還是行政管理，都越來越多地體現(xiàn)在對情報信息的掌控、信息化手段的運用上，否則就無法在治安局勢和社會形勢日趨復雜的情況下，牢牢掌握斗爭的主動權(quán)，真正做到“運籌帷幄，決勝千里”。因此，派出所必須主動適應(yīng)現(xiàn)代警務(wù)機制變革的要求，轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想，提高認識，迅速掀起信息化建設(shè)和應(yīng)用的。一是樹立信息主導警務(wù)的理念。要深刻認識公安信息化建設(shè)是新時期公安工作發(fā)展的必由之路，是基層派出所擺脫警力不足、財力不足等困難，是提高工作效率和“打、防、管、控”能力的必要措施，按照“基礎(chǔ)工作信息化，信息工作基礎(chǔ)化”的要求，錘煉“數(shù)字警察”，打造“信息公安”，促進信息技術(shù)在各項警務(wù)工作中的廣泛應(yīng)用，使之盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實戰(zhàn)斗力。二是培養(yǎng)信息化應(yīng)用意識。應(yīng)用是公安信息化工作的核心和動力，只有通過廣泛應(yīng)用，信息化建設(shè)才能產(chǎn)生實際成效，才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實戰(zhàn)斗力。要讓“不懂信息化應(yīng)用的領(lǐng)導將喪失指揮權(quán)、不會信息化應(yīng)用的民警將失去工作崗位”的觀念深入警心，讓廣大基層民警積極投身信息化建設(shè)與應(yīng)用實踐，切身感受信息警務(wù)帶來的便利，嘗到信息化應(yīng)用帶來的甜頭，為全警信息采集、錄入和應(yīng)用打牢思想基礎(chǔ)，由“要我用”自覺轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙谩保够鶎用窬茉谌粘９ぷ髦叙B(yǎng)成采集、錄入、查詢、對比、積累、應(yīng)用信息的習慣，把信息化的需求主動轉(zhuǎn)化為做好信息化建設(shè)與應(yīng)用的內(nèi)驅(qū)力。三是樹立“信息共享”意識。要擺脫“閉關(guān)自守、各自為政”，把信息資源當作部門私有財產(chǎn)的局面，拆除信息“圍墻”，從基層起樹立“一次采錄、全警共享”的“大信息”意識，以信息共享平臺帶動和促進“基礎(chǔ)工作信息化，信息工作基礎(chǔ)化”的實施，建立“信息主導警務(wù)”的工作模式。

二、夯實基礎(chǔ)，強化信息化基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)。基層派出所是公安業(yè)務(wù)的主要信息源，是公安信息系統(tǒng)最大的用戶群，將信息的獲取建立在扎實的基層基礎(chǔ)工作上，并把通過基層基礎(chǔ)工作掌握的情況及時轉(zhuǎn)化為輔助警務(wù)決策、指導警務(wù)工作開展的情報信息，更是加強基層基礎(chǔ)建設(shè)和信息化工作的重要內(nèi)容。因此，必須夯實基礎(chǔ)，強化信息化基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)。一是要抓好主要警種和業(yè)務(wù)部門的基層信息化建設(shè)。公安信息化實戰(zhàn)應(yīng)用主要(來源：文秘站 ）是通過各業(yè)務(wù)部門的民警，尤其是基層民警來實施，而治安、刑偵、經(jīng)偵、國保、網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察、監(jiān)管、消防、出入境、戶政等公安主要業(yè)務(wù)工作部門，則必然是“科技強警”和信息化建設(shè)的主體，必須在這些部門成立專業(yè)的情報信息隊伍,運用專業(yè)手段,對各種公安基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行篩選、整理、分析、加工,夯實基層信息化建設(shè)的基礎(chǔ)，使基層基礎(chǔ)信息直接滲透和服務(wù)于一切公安業(yè)務(wù)工作。二是全方位拓寬信息采集渠道。信息源的廣泛性和豐富性，決定了信息的質(zhì)量和效能。夯實信息化基層基礎(chǔ)工作的一個重要方面，就是要全方位地拓展信息采集渠道，擴大公安信息來源，除了要及時、準確采集人口、犯罪、治安、出入境、突發(fā)事件等常規(guī)的警務(wù)信息外,還要將信息觸角延伸到社會的各個領(lǐng)域、各個方面,力求全方位、多層次地獲取各類信息, 做到“眼觀六路,耳聽八方”，為順利推進公安信息化建設(shè)奠定堅實的信息基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。

三、完善制度，建立健全信息化工作制度規(guī)范。加強公安信息化建設(shè)與應(yīng)用，必須以相應(yīng)的制度和規(guī)范為保障，以有效的制度對信息的采集、使用、維護等各個環(huán)節(jié)進行規(guī)范，將這項工作日?；?、制度化、規(guī)范化。一是建立健全信息全警信息采集、應(yīng)用、維護制度。要從信息化工作的源頭抓起，制定信息數(shù)據(jù)采集、錄入、維護、更新的規(guī)范，規(guī)定信息采集、應(yīng)用、維護的內(nèi)容、要素、范圍、要求等，明確流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的工作時效與范圍，以及相關(guān)人員的職責，解決目前基層所隊存在的信息遲報、漏報、誤報、瞞報，以及重復采集、多頭錄入等問題，使信息化在其源頭和各個關(guān)鍵的流通環(huán)節(jié)都有可靠的保證。二是建立健全情報信息研判制度。情報信息的價值在于為服務(wù)實戰(zhàn)和輔助決策，基層公安機關(guān)采集的信息，必須通過專門的機構(gòu)、運用先進的技術(shù)和方法進行整合、關(guān)聯(lián)、分析、預測之后，也就是經(jīng)過“研判”之后，其價值才得以有效提升，正確引導警務(wù)活動的深入開展。因此，要在公安機關(guān)的輔助決策、綜合協(xié)調(diào)部門，設(shè)立專門的情報信息綜合管理部門，專司情報信息的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合指導、督辦協(xié)調(diào)等工作。要把情報信息研判信息主導警務(wù)和基層基礎(chǔ)信息化建設(shè)的重要內(nèi)容，將情報信息的積累、跟蹤、分析、研究工作制度化。同時充分利用科學、有效的研判結(jié)果指導基層開展工作，實現(xiàn)信息化建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作相互促進，共同提高的良性循環(huán)。三是要建立健全信息化工作激勵機制。要將信息化手段的應(yīng)用作為基層警務(wù)工作的必經(jīng)環(huán)節(jié)和必要手段，將信息化應(yīng)用考核納入年度考核范疇，與評先創(chuàng)優(yōu)、等級評定掛鉤，作為考核、評優(yōu)的一項重要指標，對于在信息化工作中表現(xiàn)突出的民警，要視情給予物質(zhì)和精神獎勵。通過配以相應(yīng)的獎懲措施，使信息化建設(shè)與應(yīng)用工作走上日?；?、制度化、規(guī)范化的發(fā)展軌道。同時，要建立信息化應(yīng)用反饋制度，廣泛聽取和征集長期戰(zhàn)斗在一線的基層民警摸索和積累的“金點子、好作法、新思路”，將其推廣應(yīng)用，有效改變基層單位傳統(tǒng)的工作模式和辦案手法，以促進基層民警開展信息化建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

第5篇：夯實基層基礎(chǔ)范文

碎石的孔隙比一般在1.0左右或更大，山于在顆粒間其有較大的結(jié)構(gòu)強度，故在天然干燥的狀況下可承受一定的荷重，承載力較高，變形量也較小。碎石受水浸濕后，在自重或一定荷載作用下，碎石的結(jié)構(gòu)迅速破壞而產(chǎn)生顯著的附加下沉，以致其上的建筑物受損，此即為碎石基層的特殊工程特性。通過對穩(wěn)定碎石的特性與施工處理研究，不僅可以預防下沉情況，也可以擴大基層材料在建筑工程中的應(yīng)用范圍，對提高建筑施工質(zhì)量具有重要的作用。

1.基礎(chǔ)建筑穩(wěn)定碎石基層的處理方法

碎石的地基處理方法的主要目的是消除碎石的濕陷性，常用的有土或灰土墊層、土樁或灰土樁(即擠密法)、強夯法、重錘夯實法、樁基礎(chǔ)、預浸水法和振沖法等。設(shè)計中應(yīng)根據(jù)不同地段碎石的不同性質(zhì)，結(jié)合地基在填挖情況，對碎石的濕陷性及碎石地基采取各種工程措施來處理，以減少地基工后沉降，避免地基出現(xiàn)裂縫，滑坡等病害，保證地基安全與穩(wěn)定，為路面提供堅實的基礎(chǔ)，設(shè)計中把加強地基及基底處理，夯實及消除碎石濕陷性。

1.1 開挖填挖結(jié)合槽

為了保證填方與原地基的有效粘接，同時避免高填土地堤沿地基底整體下滑，設(shè)計中在高填土地堤沿地基中線開挖結(jié)合槽，若有滑塌體及陡立溝壁，應(yīng)待其開挖后進行，結(jié)合槽寬枷，深2M，這樣相當于在路堤底部設(shè)置了凸榨，以抵抗地基整體下滑，同時在高填土路堤路塹交接處開挖結(jié)合槽，其延挖方地基開挖長度為20M，深度2M，寬度與地基同寬，這樣進一步加強地基填方及挖方的有效結(jié)合。

1.2 碎石陷穴處理

碎石在地表水流的沖蝕和溶蝕下，很容易形成碎石陷穴，路線經(jīng)過的碎石溝壁，及碎石耕地內(nèi)，分布有較多的碎石陷穴，其大多呈漏斗狀，豎井狀，個別為串珠狀，深度20M及30M左右，地基附近及路堤底部的碎石陷穴若不進行處理遇水容易進一步發(fā)展，造成局部路段地基進一步下沉，塌陷，因此碎石陷穴對地基的危害性很大，在設(shè)計中對地基上游50M下游30M的范圍內(nèi)的碎石陷穴，逐個進行詳細的調(diào)查，查看其大小，深度，范圍，類型，發(fā)育形態(tài)等，分析其形成的原因及其對地基的危害程度，選擇采用不同的工程措施來解決處理，對于離溝壁較近的碎石陷穴，盡量在開挖溝壁的過程中予以挖除。

1.3 強夯法消除碎石濕陷性

為消除碎石濕陷性，設(shè)計中對各種工程措施進行比較，因碎石的濕陷性層厚、范圍大，采用預浸水法，及換填法幾乎是不可能的，換填法只能在涵洞、擋土墻等構(gòu)造物基底的局部地段采用，利用石灰樁進行可以消除碎石的濕陷性，提高地基承載力，但施工復雜造價高，也不宜大面積使用，在低等級公路設(shè)計中，一般通過加強夯實，提高地基壓實度來消除地基碎石的濕陷性，規(guī)范中對地基壓實度的要求較高較嚴，通過嚴格的施工程序，控制地基填料在最佳含水量附近壓實，也可以壓實，達到規(guī)范要求。實踐證明，利用壓路機對碎石填料進行分層壓實時，壓實度有一定的差異，如果采用強夯機和沖擊壓實機具對壓實后的地基進行處理，地基仍然有較大的沉落高度，局部地方可過20CM以上。這是因為壓路機的有效壓實深度是有限的。其對深層土體的作用不大，施工后土體逐漸固結(jié)，仍然存在潛在的沉降，因此對高填土采用普通壓實和強夯相結(jié)合和的方法來加固地基。

2.基礎(chǔ)建筑穩(wěn)定碎石基層的施工質(zhì)量控制

碎石基層的質(zhì)量控制可分為材料標準試驗、施工過程質(zhì)量控制和外形尺寸管理三部分。

2.1 材料標準試驗

原材料試驗項目主要包括：(1)水泥標號和終凝時間：確定水泥質(zhì)量，是否適宜應(yīng)用。(2)燒失量：確定粉煤灰是否適用。(3)有效鈣鎂含量：用滴定法或鈣電極法確定石灰質(zhì)量。(4)原材料顆粒分析：用篩分法測定級配是否符合要求。(5)含水量：用烘干法、含水量快速測定儀或酒精法確定。(6)有機質(zhì)和硫酸鹽含量：對土有懷疑時用于確定土是否適宜用石灰或水泥穩(wěn)定。

2.2 施工過程質(zhì)量控制

控制的主要項目有：水利(石灰)劑量、壓實度、抗壓強度、延遲時間等。表1列出了主要試驗項目的測定頻度和質(zhì)量標準。

2.3 外形尺寸管理

外形管理項目的有高程、厚度、寬度、平整度、橫坡度等，其測定頻率和質(zhì)量標準列于表2。

2.4 抗壓強度檢測

為了準確掌握試驗段的強度，在施工完工灑水養(yǎng)護7天后，采用取芯鉆機在試驗段上直接鉆取試樣進行室內(nèi)無側(cè)向抗壓強度檢測，取芯數(shù)量為每50m取芯三個。為了具有代表性，一般分布在左中右不同位置。

總之，本文研究了基礎(chǔ)建筑穩(wěn)定碎石基層的建筑用性能和施工技術(shù)措施，碎石在整個基礎(chǔ)建筑碎石基層的推廣使用提供了依據(jù)。

參考文獻：

[1] 張長生，江輝煌.深港西部通道填海及地基處理效果分析[J].地基處理；2006．17(1)：59-61.

第6篇：夯實基層基礎(chǔ)范文

一、工作目標

（一）進一步提振全社會的消費信心。圍繞“消費與服務(wù)”年主題，廣泛深入地開展消費維權(quán)宣傳教育活動，宣傳消費知識，引導和幫助消費者積極、安全、科學消費，進一步增強全社會的消費信心。

（二）著力解決消費領(lǐng)域的突出問題。通過嚴厲打擊危害消費安全的違法行為，積極調(diào)解處理消費糾紛，查處并曝光一批侵害消費者權(quán)益的典型案件，依法有效解決一批消費領(lǐng)域的突出問題。

（三）建立消費維權(quán)長效工作機制。通過“四個平臺”建設(shè)，全面規(guī)范基層監(jiān)管服務(wù)行為，積極創(chuàng)新基層監(jiān)管服務(wù)方式，不斷提高基層監(jiān)管服務(wù)水平，探索建立全縣工商系統(tǒng)消費維權(quán)長效工作機制。

二、工作措施

（一）開展消費維權(quán)宣傳教育，引導人民群眾放心消費，開展“六項活動”

1、深入開展“消費與服務(wù)”年主題宣傳活動。利用年“3·15國際消費者權(quán)益日”,充分運用廣播、電視等傳媒手段，設(shè)立專題系列報道，宣傳年主題的目的和意義，將改善消費環(huán)境、保增長擴內(nèi)需、平穩(wěn)較快發(fā)展經(jīng)濟的戰(zhàn)略目標和舉措傳播到城鄉(xiāng)、社區(qū)、村鎮(zhèn)，深入到家庭，引導拉動消費。

2、開展“萬名消費者評誠信”活動。按市局要求在轄區(qū)內(nèi)組織開展“萬名消費者評誠信”活動，加強我縣企業(yè)信用體系建設(shè)。

3、開展“3·15企業(yè)大走訪”活動。探索新型解決消費投訴的工作方法，推行企業(yè)建立綠色通道。建立消保維權(quán)部門協(xié)作機制，加大維權(quán)力度，力爭把消費糾紛解決在基層。

4、大力開展“3·15在行動”宣傳活動。面向社會公布消費維權(quán)典型案例、消費陷阱和本局維權(quán)先進人物覃兆甲同志。提高消費者的維權(quán)意識。

5、深入開展“放心消費進農(nóng)村”活動。利用宣傳車、宣傳欄等形式全年組織兩次針對農(nóng)村消費者的專題宣傳活動，針對農(nóng)村消費者維權(quán)意識和識假能力偏弱的現(xiàn)狀，重點宣傳農(nóng)資、食品、日用品、家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的消費者知識和維權(quán)方法。同時強化對農(nóng)資市場的日常監(jiān)管，狠抓大案要案的查處，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)等違法行為，加強農(nóng)資商品監(jiān)測工作，及時把不合格農(nóng)資產(chǎn)品清除出市場。

6、廣泛開展“放心消費進校園”活動。為配合“消費與服務(wù)”年主題宣傳，基層分局與鄉(xiāng)政府所在地的中心學校結(jié)成對子，與學校建立聯(lián)席制度，每年開展一次校園維權(quán)宣傳活動，講一次消費維權(quán)專題課。

（二）建立健全五項維權(quán)工作機制，提高維權(quán)工作效率

1、強化基層維權(quán)工作，各基層分局務(wù)必做到“五快”，即受理投訴快、現(xiàn)場處置快、調(diào)查取證快、調(diào)解辦結(jié)快，確保消費者申訴件件有著落、事事有結(jié)果，并嚴格按照要求進行數(shù)據(jù)登錄，在申訴舉報中案件轉(zhuǎn)換率比去年同期上升40%。

2、建立并嚴格落實工作機制，確保電話暢通，發(fā)揮縣指揮中心的作用，及時進行分派。

3、實行“每月局領(lǐng)導接待日制度”。每月由一名局領(lǐng)導按排一天的時間親自接待消費者咨詢、申訴及舉報，并形成長期工作制度。

4、繼續(xù)貫徹實行“消費者申訴回訪制度”。在回訪過程中堅持實事求是、客觀公正。

5、加快“五進”建設(shè)步伐，健全網(wǎng)絡(luò)體系。全面推進進商場、進超市、進市場、進企業(yè)、進農(nóng)村的建設(shè)步伐，大力推行快速解決消費糾紛的和解制度。爭取地方黨委政府的支持和領(lǐng)導，將行政村消費維權(quán)工作納入地方社會綜合治理的重要內(nèi)容，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標考核，實行工作部門行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相互聯(lián)動的農(nóng)村維權(quán)工作格局。到年底全縣100%的社區(qū)、100%的行政村、100%的市場、100%的商場超市、服務(wù)企業(yè)建立維權(quán)站。

（三）開展“三項”專項整治，確保人民群眾消費安全

1、組織開展公共服務(wù)行業(yè)專項治理。今年將聯(lián)合縣物價、糾風等部門繼續(xù)開展糾正公共服務(wù)行業(yè)損害消費者權(quán)益行為專項治理活動。深化服務(wù)領(lǐng)域評議活動，對全縣的保險等行業(yè)為重點，運用格式條款點評、消費體察、消費評議等方法，加強對商品和服務(wù)的社會監(jiān)督。把依靠廣大消費者發(fā)現(xiàn)問題、組織有關(guān)專家點評、邀請新聞媒體參與、督促企業(yè)行業(yè)整改、推動行政部門監(jiān)管等手段相結(jié)合，推動對公用服務(wù)業(yè)、壟斷行業(yè)的社會監(jiān)督，促進服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)狀況的改善。

2、深入開展“家電下鄉(xiāng)”等市場專項整治。嚴厲打擊以“家電下鄉(xiāng)”、“以舊換新”名義銷售假冒偽劣商品等違法行為，針對農(nóng)村消費市場存在的假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品和生活消費品等問題，注重創(chuàng)新消費維權(quán)模式，加大對農(nóng)村消費市場的社會監(jiān)督力度，保護農(nóng)村消費者的合法權(quán)益。

3、開展食品安全“一季一整治行動”。以散裝食品、消費者投訴的食品為重點品種，以學校周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點區(qū)域，以食品批發(fā)配送經(jīng)營主體、商場、超市為重點對象，每季度組織一次全縣性的食品安全專項整治。全年食品案件達150件以上。

（四）食品安全質(zhì)量監(jiān)管方式創(chuàng)新和一達標活動

1、開展工商所食品安全監(jiān)管達標創(chuàng)建活動。通過達標創(chuàng)建活動，全面規(guī)范基層食品安全監(jiān)管行為，全面規(guī)范食品市場經(jīng)營秩序。每個基層分局全部達標。

2、完善商品質(zhì)量監(jiān)測機制。主要針對地方產(chǎn)品、節(jié)令食品、市場檢查發(fā)現(xiàn)的問題和消費者申訴比較集中的商品，每季度組織一次不定向檢測，檢測品種以“一季一整治”確定的重點食品及其他關(guān)乎人民群眾身體健康和財產(chǎn)安全的重點商品為主。

3、深化重點商品質(zhì)量準入和自律制度建設(shè)。突出強化對涉及消費安全的家用電器等九類重點商品質(zhì)量監(jiān)管，堅持教育引導與監(jiān)管執(zhí)法并重，監(jiān)督重點商品經(jīng)營主體嚴格落實商品質(zhì)量準入制度和經(jīng)營自律制度建設(shè)，到年底全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在集鎮(zhèn)及縣城以上城區(qū)重點商品經(jīng)營主體實現(xiàn)100%證照齊全合法有效，100%簽訂商品質(zhì)量承諾書，100%建立進貨檢查驗收制度。

三、工作保障體系

全縣系統(tǒng)一定要重視落實，狠抓落實，形成自覺落實的良好風氣。把落實作為工作的基本目標。把抓落實作為一切工作的重中之重，要放下架子、離開位子、邁開步子、撲下身子，下基層，到一線，查實情，隨時掌握工作進展，及時了解落實中存在的各種困難和問題，出主意，想辦法，盡快幫助解決。確保此項工作的順利進行，要夯實以下幾項工作基礎(chǔ)，不斷提升工作規(guī)范化水平：

一要夯實市場巡查工作基礎(chǔ)。嚴格執(zhí)行巡查要求，應(yīng)巡查的一定要巡查到位，應(yīng)檢查的一定要檢查徹底，應(yīng)記錄的一定要記錄規(guī)范，應(yīng)登錄的巡查信息一定要及時錄入。

二要夯實監(jiān)管執(zhí)法基礎(chǔ)。嚴格執(zhí)行執(zhí)法程序，規(guī)范實施強制措施，規(guī)范制作執(zhí)法文書，規(guī)范各類行政許可，規(guī)范各類檔案管理；全面落實食品等重要商品、重點行業(yè)的安全監(jiān)管措施。

第7篇：夯實基層基礎(chǔ)范文

“三基”工作是20世紀60年代初由大慶油田總結(jié)出的基層管理經(jīng)驗，是我們石油石化企業(yè)幾十年積累、培育形成的好傳統(tǒng)、好作風，是我們夯實管理基礎(chǔ)、推進隊伍發(fā)展的“傳家寶”。實踐證明要想企業(yè)快速健康的發(fā)展，強基固本，打好發(fā)展的基礎(chǔ)是關(guān)鍵。中石化股份公司油田企業(yè)近幾年“把著力點放在抓基層、練內(nèi)功、打基礎(chǔ)上，在嚴、細、實、恒上下功夫”，通過大力強化基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作和基本功訓練，進一步夯實基礎(chǔ)管理，提升職工隊伍素質(zhì)，推動基層工作盡快步入標準化、規(guī)范化和制度化軌道，促進中國石化的良性發(fā)展。

筆者所在的采油二廠地質(zhì)研究所，近年來通過強化“三基”，深入開展“五項勞動競賽”活動，有力提升了企業(yè)核心競爭力，該所2011年跨入中石化“金牌地質(zhì)所”行列。筆者結(jié)合該所的“三基”管理經(jīng)驗談一下提升基層單位“三基”工作管理水平的方法和途徑。

一、以制度建設(shè)為保障立“三基”

分析基層推行一種規(guī)章制度的原因，在于提高組織的協(xié)調(diào)性和管理的有效性，協(xié)調(diào)組織內(nèi)各部門之間的協(xié)作分工、組織與外部銜接的有效性。其最根本的目的在于獲得最大的潛在效益。在推進制度建設(shè)的進程中，不斷認識到，工作中經(jīng)常出現(xiàn)的問題要從規(guī)律上找原因，反復出現(xiàn)的問題要從制度上找原因。制度的功能就在于規(guī)范和約束行為。無論是形成“三基”管理的長效機制，還是形成權(quán)力運行的監(jiān)控機制，歸根到底都要通過制度來固定、來保障、來促進。

基層單位應(yīng)把完善制度建設(shè)作為提升企業(yè)管理水平的一項重要工作全力抓好。自2009年采油二廠開展“基礎(chǔ)管理年”活動以來，地質(zhì)研究所從完善制度建設(shè)入手并本著“簡化工作程序、提高工作效率”的原則，對原有的規(guī)章制度進行梳理，并結(jié)合當前形勢任務(wù)和油田發(fā)展戰(zhàn)略以及油田管理體制、組織機構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、工作職責的變化，參考借鑒先進的科學管理理論，從班子管理、隊伍管理、經(jīng)營管理、技術(shù)管理、安全生產(chǎn)、技術(shù)培訓等企業(yè)經(jīng)營管理工作的各個方面，修訂、建立和完善各項制度，基層工作業(yè)務(wù)流程得到進一步優(yōu)化。在地質(zhì)開發(fā)方面，著重對包括自然遞減、含水上升率、井組穩(wěn)升率、分注率等在內(nèi)的15項指標進行了細化，進一步完善了“日觀察、旬分析、月總結(jié)、季調(diào)查”的活動分析管理制度，形成了對油井日產(chǎn)變化0.5噸以上、水井油套壓變化±3兆帕的油水井變化快速反應(yīng)機制，確保了油藏開發(fā)效果的改善，該廠十五項指標月度考核總分名列油田之首。僅2010年，該所就修訂完善了《地質(zhì)研究所基礎(chǔ)工作管理考核制度》、《地質(zhì)研究所油藏開發(fā)動態(tài)分析管理辦法》、日觀察制度等21項規(guī)章制度，著力建設(shè)“三基”工作檢查、考核、獎懲長效機制，夯實了基層管理之基。通過完善制度，狠抓落實，使地質(zhì)研究所以班子建設(shè)為核心的基層建設(shè)得到全面加強，以崗位責任制為中心的各項基礎(chǔ)工作得到規(guī)范，以崗位練兵為主要內(nèi)容的基本功訓練得到進一步強化。

二、以競賽活動為推手強“三基”

為更好地促進油田企業(yè)“三基”工作思路的全面深入落實，自2003年開始，中國石化油田板塊結(jié)合油田企業(yè)生產(chǎn)管理實際，在油田板塊開展了“五項勞動競賽”活動。競賽活動的核心是“比貢獻、比效益、比安全、比水平、比作風”，競賽內(nèi)容涉及油氣生產(chǎn)、生產(chǎn)管理、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、隊伍建設(shè)和企業(yè)文化等多個方面。中原油田探索完善油藏經(jīng)營管理機制、創(chuàng)建基層油藏經(jīng)營管理新模式、推行采油作業(yè)一體化管理等油藏經(jīng)營管理試點的工作作為競賽活動的重點內(nèi)容，實現(xiàn)了“五項勞動競賽”活動與油藏經(jīng)營管理的有機結(jié)合，推動了中原油田管理水平的提升。

油田行業(yè)的特殊性就需要有“五項勞動競賽”活動這樣的載體來統(tǒng)一職工思想行動，凝聚人心和力量，最大限度地發(fā)揮職工群眾的積極性和創(chuàng)造熱情，實現(xiàn)油田生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展目標。

各基層單位應(yīng)以問題整改為突破口，要加強領(lǐng)導，構(gòu)建起黨政工團齊抓共管的大格局，建立起自上而下的金字塔式的組織領(lǐng)導體系和橫向到邊、縱向到底的組織管理網(wǎng)絡(luò)，以“五項勞動競賽”為載體，從源頭上查找管理弊端，完善競賽考核機制，不斷優(yōu)化基礎(chǔ)管理。促進競賽活動扎實有效開展。

有的基層單位圍繞爭創(chuàng)紅旗采油（氣）廠、優(yōu)勝采油（氣）廠、金銀牌基層隊和星級站（所）的奮斗目標，狠抓措施落實，強力夯實“三基”，精心組織活動并創(chuàng)造性的開展工作，產(chǎn)生出很多好的經(jīng)驗做法；有的基層單位把“五項勞動競賽”與專業(yè)工種比賽相結(jié)合，科學制定比賽方案，合理設(shè)置考核比賽節(jié)點，在帶動職工降本增效、促進企業(yè)扭虧增盈方面取得了顯著成效；有的基層單位通過“量化考核排序，末位警示淘汰”，建立了完善的優(yōu)勝劣汰基層創(chuàng)建動態(tài)管理制度，營造了良好的“比學趕幫超”氛圍。各基層單位如果能集思廣益，認真總結(jié)成績、經(jīng)驗和做法，并將好的經(jīng)驗做法固化提升，同時分析掌握新情況、新變化、新特點，找出其內(nèi)在的聯(lián)系、趨向和規(guī)律，必將有力推動“三基”工作全面、協(xié)調(diào)、健康地發(fā)展。

地質(zhì)研究所近兩年以爭創(chuàng)中石化“金牌地質(zhì)所”為動力，以創(chuàng)建“百年油田”為發(fā)展愿景，堅持“科技立所、文化強所、管理興所”的現(xiàn)念，通過強化“三基”，不斷深入開展以“比貢獻，以責任心加強為主增產(chǎn)量；比效益，以優(yōu)選措施為主控成本；比安全，以落實‘211’安全工作法為主固基礎(chǔ)；比水平，以月度措施排名為主增實力；比作風，以提高執(zhí)行力為主強素質(zhì)”為內(nèi)容的“五項勞動競賽”活動?；顒印皟?nèi)化于心、外化于行、固化于制、融化于企”，極大地激發(fā)了該所廣大干部職工的熱情，挖掘了工作潛能，提升了基層創(chuàng)建工作水平。競賽活動開展效果顯著，該所率先在油田開展了“精細注水”工作，開創(chuàng)了“三培養(yǎng)、兩跟上、一堅持”的精細注水管理模式，使老井產(chǎn)量自2007年以來保持硬穩(wěn)定的同時，實現(xiàn)了自然遞減和綜合遞減的連年下降，為采油廠增儲上產(chǎn)、持續(xù)發(fā)展做出了積極貢獻。

三、以企業(yè)文化為引領(lǐng)促“三基”

在“三基”管理的實踐中，越來越認識到，企業(yè)成功的關(guān)鍵不在于企業(yè)中有多少人才，而是在于企業(yè)能最大限度地調(diào)動多少員工發(fā)揮其能力和潛力。對基層單位來說，加強企業(yè)文化建設(shè)，就是為了統(tǒng)一員工的思想，倡導積極的思想和生活工作方式。良好的企業(yè)文化可以起到很好的凝聚功能、導向功能和示范效應(yīng)，增強企業(yè)的凝聚力，通過企業(yè)文化起到增強企業(yè)實力的作用。

各基層單位應(yīng)緊緊圍繞儲量、產(chǎn)量、成本和效益等中心工作，從自身情況出發(fā)，圍繞“以人為本”的文化理念，本著“尊重、信任、依靠”員工的思想，從各方面關(guān)懷和愛護員工，在“人”字上做細文章，為員工積極搭建展示本領(lǐng)的平臺，以先進的企業(yè)文化引領(lǐng)基層創(chuàng)建工作，營造出濃厚的文化氛圍。地質(zhì)研究所把開展“五項勞動競賽”活動作為企業(yè)文化落地的有效抓手，積極推行以“多產(chǎn)效益油氣”為核心價值觀的“3+1”特色企業(yè)文化，促使全體員工認知、理解和接受文化理念，內(nèi)化于心，外化于行，打造團結(jié)、有為、奮進的工作團隊。所屬各室也積極建設(shè)特色文化，努力實現(xiàn)文化與技術(shù)研究的深度融合。堅持宣貫制度化，積極把文化理念融入管理制度規(guī)范，建立完善“一日一主題”和“6S工作法”實施辦法，培育精細嚴謹?shù)男袨榱晳T，調(diào)動干部職工全員參與的積極性。

地質(zhì)研究所把建塑地質(zhì)根文化作為鑄就金牌團隊的持久動力，大力實施以環(huán)境留根、事業(yè)扎根、親情聚根、知識強根為主要內(nèi)容的文化強企戰(zhàn)略，并以“職工的心，企業(yè)的根”為主旨，推進以“四種文化”為主的品牌戰(zhàn)略。首先，該所以“創(chuàng)建學習型班組，爭當知識型職工”活動為支點，本著“學習工作化，工作學習化”的指導原則打造團隊學習文化；其次，本著尊重知識、尊重人才的指導原則，實行一套在干部選拔、評先選優(yōu)、成果表彰、硬件設(shè)施四方面，科技人員優(yōu)先為內(nèi)容的“四優(yōu)先”的激勵機制，深化制度文化；再次，該所還把典型的培養(yǎng)、選樹、推廣納入到文化建設(shè)和思想政治教育的經(jīng)常性工作中，在全所開展科技項目攻關(guān)“四季星”活動，變年終“一茬果”為四季“果滿枝”，增強了典型的生命力，充分發(fā)揮了“典型文化”的輻射作用；最后，該所的“功能文化”有力增強了企業(yè)親和力，凝聚了職工隊伍。大到為技術(shù)人員建立休閑娛樂室、讀書室、乒乓球室，小到解決單身員工的食宿、配置太陽能洗澡器等，凡是員工生活工作需要的事情，該所都做到了觀念認識、目標激勵、關(guān)心投入和辦事解難“四個到位”，實現(xiàn)了事業(yè)留人，感情留人，環(huán)境留人，企業(yè)的凝聚力和感召力得到顯著增強，極大地激發(fā)了廣大干部職工的熱情，挖掘了工作潛能，提升了基層創(chuàng)建工作水平。

第8篇：夯實基層基礎(chǔ)范文

一、領(lǐng)導重視，精心組織

今年以來，廣漢市統(tǒng)計局把基本單位名錄庫工作做為統(tǒng)計基礎(chǔ)工作的重點，不斷充實和完善組織機構(gòu)，夯實基本單位統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，健全完善各項制度，高質(zhì)量完成2011年基本單位統(tǒng)計工作。

（一）領(lǐng)導重視，明確責任

以廣漢市人民政府辦公室的名義下發(fā)了《關(guān)于進一步做好基本單位名錄庫系統(tǒng)建設(shè)工作的通知》（廣府辦[2011]61號）。建立了廣漢市基本單位名錄庫系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導機構(gòu)和主要由市統(tǒng)計局牽頭負責，各相關(guān)部門分工負責的部門協(xié)作機制；強調(diào)了基本單位名錄庫系統(tǒng)建設(shè)維護管理工作的重大意義和重要要性，明確了部門職責和任務(wù)。

（二）精心組織，抓好落實

召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門協(xié)調(diào)會，統(tǒng)一認識，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門從高度上重視基本單位名系庫系統(tǒng)建設(shè)工作，加深部門間的合作關(guān)系，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門積極參與名錄建設(shè)工作熱情，為準確摸清基本單位增減變動情況打下了良好基礎(chǔ)。多次召開業(yè)務(wù)培訓會，使基層統(tǒng)計員全面、深入的掌握名錄庫維護管理流程和操作系統(tǒng)，不斷提升名錄庫維護管理質(zhì)量。

二、夯實基礎(chǔ)，做好名錄庫維護管理工作

基本單位名錄庫是統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)，切實做好名錄庫單位的維護更新管理，是完善各項統(tǒng)計工作的重要保障。

（一）適時更新，確保“兩庫”一致

按季做好基本單位名錄庫日常維護更新工作；嚴格“三上”企業(yè)審批流程，做好“三上”企業(yè)的新增、退出管理，密切與專業(yè)的聯(lián)系，定期和不定期的進行核對，確保名錄庫和專業(yè)庫指標一致。

今年3月，集中開展對全市“三上”企業(yè)的清理、核實工作，同時把新增規(guī)上企業(yè)做為核點，對新進的規(guī)模企業(yè)進行全部走訪調(diào)查，確保了“兩庫”企業(yè)資料真實、完整、有效，為企業(yè)網(wǎng)上直報工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（二）信息共建，做好名錄庫維護管理延伸拓展

今年以來，廣漢市統(tǒng)計局嚴格按照省、德陽市局相關(guān)要求，積極推進“一庫在線、基層維護、適時更新、共建共享”的基本單位名錄庫建設(shè)維護更新模式，切實把基本單位名錄庫維護管理工作延伸拓展到基層。

下放權(quán)限。給開發(fā)區(qū)、全市18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及雒城鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)18個社區(qū)建立用戶名。每季度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)對變動企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況進行實地審查，并在系統(tǒng)中進行維護更新處理，市統(tǒng)計局不定期進行抽查核實，這種管理模式有效減輕了市級的工作負擔，極大提高了工作效率。

基本單位名錄庫系統(tǒng)延伸到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府能夠及時通過系統(tǒng)平臺，方便、快捷地獲取所轄單位信息，為地方政府科學決策提供了有效的依據(jù)，同時也為五年一次的經(jīng)濟普查奠定了良好的基礎(chǔ)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)能夠及時掌握本轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的動態(tài)信息資料，因而能夠更加及時、快捷、方便、準確的對名錄庫單位進行維護，使統(tǒng)計基礎(chǔ)工作得到進一步加強。

（三）深入基層，搞好名錄庫調(diào)研、指導工作

名錄庫單位資料的清理、核查工作主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村（社區(qū)）進行，強化基層統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)水平，優(yōu)化名錄庫網(wǎng)絡(luò)運行環(huán)境是使名錄庫系統(tǒng)得到有效維護，名錄庫單位質(zhì)量得到有效保證的基礎(chǔ)。今年，廣漢市統(tǒng)計局多次深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，對基層名錄庫維護管理工作進行走訪、調(diào)查，尤其是對涉及單位多、面積寬的新豐鎮(zhèn)、雒城鎮(zhèn)及雒城鎮(zhèn)社區(qū)等多次走訪，對他們在核查和操作過程中遇到的問題給予認真的指導和解決。目前廣漢市基層統(tǒng)計人員均能全面、正確的掌握名錄庫單位清理核查工作和系統(tǒng)維護管理操作流程。

第9篇：夯實基層基礎(chǔ)范文

【關(guān)鍵詞】路橋施工；軟土基層；基層處理

一、軟土地基對于路橋施工的影響

1、路面侵蝕問題

路面施工過程中若遇到連續(xù)的雷雨天氣原有結(jié)構(gòu)會遭受到破壞，由于基層松軟，穩(wěn)定性差，雨水將表面的結(jié)構(gòu)沖毀后會出現(xiàn)縫隙，進入到內(nèi)部，原有的緊密度不斷下降。這種侵蝕現(xiàn)象常出現(xiàn)在基層松軟的路橋工程中，很容易造成路面全部坍塌，材料隨水流被沖走，即使工程已經(jīng)結(jié)束，在使用過程中也會出現(xiàn)。

2、路面沉降問題

基層土壤松軟得不到有效的處理，仍在其基礎(chǔ)上開展后續(xù)建設(shè)，隨著工程進展基層受到的壓力逐漸增大。此時路面整體會出現(xiàn)沉降，并且呈不均勻狀態(tài)，沉降后的路面高度會有所降低。路橋工程后期會將路面與橋梁連接，由于基層松軟，路面的高度并不在設(shè)計范圍內(nèi)，明顯要低很多，為銜接施工帶來了很大阻礙。發(fā)生此類問題的路橋工程仍投入到使用中，則會出現(xiàn)跳車現(xiàn)象，由于路面與橋梁結(jié)構(gòu)之間存在高度差，車輛行駛在此區(qū)域后顛簸嚴重，不得不減速通過，造成路面交通擁堵。沉降后的路面積水現(xiàn)象也不容小視，邊坡支護結(jié)構(gòu)中的土壤也會隨之流走。

3、路面硬化問題

基層土壤松軟，具有很強的滲透性，在鋪設(shè)路面時會使用到大量混合材料。表層土壤與其接觸，材料中的水分會減少，原有的平衡狀態(tài)被打破，便會出現(xiàn)不同程度的硬化?；旌喜牧现懈髟系拇钆浔壤c此類問題的形成有著必然聯(lián)系，若某一種材料的用量超標，甚至會出現(xiàn)路面膨脹，凹凸不平的現(xiàn)象。

二、軟土地基處理的一般原則

在對基層進行加固處理時，要充分考慮工程的承載需求，以節(jié)省升本、加固效果明顯的方法為首選。最常用的是自然沉降法。在建設(shè)場地的上方堆放大量建材，使土壤受到源源不斷的壓力，在這種力的作用下土壤顆粒間的空隙逐漸減小，便起到了加固的作用。在使用大型機械設(shè)備夯實時，要考慮現(xiàn)場是否有滿足其連續(xù)作業(yè)的條件，并根據(jù)基層土壤的松軟程度，合理設(shè)定碾壓的強度?；鶎犹幚淼脑瓌t除要考慮沉降程度外，還要考慮施工時間的限制性。為保障施工區(qū)域的交通得到及時緩解，路橋工程的規(guī)定時間通常較短，自然沉降需要很長一段時間，并不是在任何工程中都適用。具體選定方案時還需要技術(shù)人員對現(xiàn)場詳細考察，對原有方案進行優(yōu)化。

三、軟土地基在公路路橋施工中的處理方法

1、換填法

換填土方法可應(yīng)用在沙質(zhì)土壤基層中。沙土的流動性大，很難通過夯實等工藝進行加固，并且承載性能極差。換填土施工方法首先要對加固區(qū)域進行挖掘，將原有的雜土全部清理干凈，并重新回填清潔的土壤，隨著回填的進展對其進行夯實處理。此種方法會使用到大量的機械設(shè)備，要對現(xiàn)場情況進行考察，并嚴格控制挖掘深度，避免出現(xiàn)施工過度的現(xiàn)象。

2、墊層法

墊層法是在基層表面進行的，鋪設(shè)后基層承重能力會有大幅度提升，當壓力作用在路面后，墊層會將其均勻分散，由于結(jié)構(gòu)具有完整性，并不會對原基層造成損壞。墊層使用的修筑材料為砂質(zhì)骨料，具有優(yōu)異的滲透性能，可解決由于侵蝕產(chǎn)生的有害裂縫問題。砂層的厚度要嚴格掌控，將其控制在5mm至12mm之間。鋪設(shè)過程中要結(jié)合排水結(jié)構(gòu)一同修筑，在基層表面均勻分布，路面施工時要注意對此部分結(jié)構(gòu)的保護，必要時可進行二次修補處理。

3、擠密壓實法

擠密壓實法的原理是采取相應(yīng)的手段，通過振動、擠壓等方式使地基土體孔隙比減小，進而提高地基強度。

3.1、土（灰土）擠密樁處理軟土地基

在國外20世紀30年代開始使用土或者灰土來處理軟土，而在我國50年代中期開始在西北地區(qū)開始試驗，70年代初期則在我國黃土地區(qū)得到了廣泛使用。其原理則是生石灰吸水消解經(jīng)過化學反應(yīng)之后膨脹，樁間土脫水，樁周圍的土經(jīng)擠壓過后，土壤的密實度逐漸增強，從而提高了地基強度，進而達到滿足工程要求的地基承載力度。此類方法適用于處理加固地下水位以上的濕陷性黃土、素填土與雜填土以及含水量較高的軟土。這種方法能夠很好地縮短施工工期，同時又能就地取材。

3.2、強夯法處理軟土地基

強夯法又名動力壓實法，這種方法是將重錘反復提到高處并且使其自由下落夯機地基，從而達到提高地基強度和降低壓縮性的目的的一種方法。在我國，70年代后期就已經(jīng)開始引進這項技術(shù)，并且在天津、山西等地分別進行試驗研究，并且取得了良好的效果，進而在全國大范圍內(nèi)進行推廣。80年代中期，我國運用強夯法對填海地基進行處理取得成功后，逐步在沿海地區(qū)推廣應(yīng)用，并且取得了驕人的經(jīng)濟以及社會效益。就目前而言，強夯法對于除不適用于厚層淤泥質(zhì)以及淤泥之外，對于某些種類的軟土強夯法仍是不錯的方法。除此之外，軟土的土層性質(zhì)也尤為關(guān)鍵，強夯法的加固效果取決于地基土的滲透程度，因此必須創(chuàng)建排水通道。

4、排水固結(jié)法

排水固結(jié)法是通過布置豎向排水井，改善地基排水條件以及采取加壓、抽氣、電滲和抽水等措施，來達到加速地基土的固結(jié)和強度增強的目的，進而提高地基土的穩(wěn)定性，并且提前完成沉降。排水固結(jié)法分為堆載預壓法、真空預壓法、降水預壓法以及電滲排水法四種方法。

5、化學加固法

攪拌樁法。利用水泥或者其他材料作為固化劑的主劑，并且利用特制的深層攪拌機械，在地基深處，將軟土以及固化劑進行強制攪拌，通過軟土與固化劑之間產(chǎn)生的一系列物化反應(yīng)，從而形成堅硬拌和柱體，與原來的地層融為一體，起到復合地基的作用。灌漿膠結(jié)法。利用液壓、氣壓以及其他電化學原理，將某些能固化的漿液注入各類介質(zhì)的空隙之中，從而起到改善地基的物理力學性質(zhì)的作用。

小結(jié)：在進行軟土地基處理之前，各個建設(shè)施工單位以及部門要對軟土地基場地進行勘察，并且進行精心設(shè)計與反復探究，進而依據(jù)實際情況選擇合理科學的處理方法，增強軟土地基的穩(wěn)定程度與土地承載力，并且在此基礎(chǔ)之上進行不斷探索，探究出新的工藝技術(shù)，從而在投入較低成本的基礎(chǔ)之下，達到最佳效果，在保證施工質(zhì)量與安全的基礎(chǔ)上進而創(chuàng)造出良好的經(jīng)濟效益以及社會效益。

參考文獻：