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1、20*年6月,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在職職工總數(shù)842名,其中衛(wèi)生專業(yè)人員717名。
衛(wèi)生專業(yè)人員中,按性別分:男性272名,占37.9%;女性445名,占62.1%;按專業(yè)分:醫(yī)生(含臨床醫(yī)學(xué)、中醫(yī)學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué))341名,占47.6%;護(hù)理人員240,占33.5%;藥劑人員89名,占12.3%;檢驗(yàn)人員47名,占6.6%。按學(xué)歷分:碩士學(xué)歷1名,占0.1%;本科學(xué)歷(含成人教育,下同)96名,占13.4%;大專學(xué)歷224名,占31.2%;中專學(xué)歷226名,占31.5%;高中及以下學(xué)歷170名,占23.8%。按職稱分:高級(jí)職稱31名,占4.3%;中級(jí)職稱347名,占48.4%;初級(jí)職稱339名,占47.3%。按年齡分:30歲以下118名,占16.4%;31-40歲354名,占49.4%;41-50歲129名,占18.0%;51歲以上116名,占16.2%。按工作地點(diǎn)分:在縣城(包括高亭鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院)的455名,占63.5%;在漁農(nóng)村(包括縣第二人民醫(yī)院)262名,占36.5%。
2、我縣衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍總體素質(zhì)是好的,主要表現(xiàn)在:
(1)學(xué)歷與職稱結(jié)構(gòu)逐年提高。20*年6月,全縣衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍具有大專以上學(xué)歷人員的比例達(dá)到44.7%,比2002年末提高16.6個(gè)百分點(diǎn);中、高級(jí)職稱人員比例達(dá)到52.7%,比2002年末提高14個(gè)百分點(diǎn),并且呈進(jìn)一步提高的趨勢(shì)。
(2)政治合格,作風(fēng)良好。廣大衛(wèi)生專業(yè)人員認(rèn)真實(shí)踐“*”重要思想,服從大局,立足崗位,自學(xué)樹(shù)立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng),不斷改進(jìn)服務(wù)作風(fēng),積極完成各項(xiàng)任務(wù),為保障全縣人民健康,促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展積極貢獻(xiàn)。衛(wèi)生系統(tǒng)黨的隊(duì)伍不斷壯大,在職衛(wèi)生專業(yè)人員中,共有黨員151名,占人員總數(shù)21.1%。廣大黨員在衛(wèi)生工作中以身作則,恪守職責(zé),積極發(fā)揮了模范帶頭作用。
(3)堅(jiān)持崗位練兵,提高技術(shù)本領(lǐng)。絕大部分衛(wèi)生專業(yè)人員注重自身業(yè)務(wù)素質(zhì)提高,從事終身學(xué)習(xí),對(duì)技術(shù)精益求精,刻苦鉆研,掌握過(guò)硬本領(lǐng)??h內(nèi)建立了醫(yī)學(xué)拔尖人才、優(yōu)秀骨干醫(yī)師隊(duì)伍,他們代表著本縣外科、內(nèi)科、婦產(chǎn)科、骨科、兒科、五官科等最高水平,不斷開(kāi)創(chuàng)新的技術(shù)項(xiàng)目,攻克醫(yī)學(xué)難題,推動(dòng)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域健康發(fā)展。
二、困難與對(duì)策
1、多年來(lái),我縣衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)也遇到了較大困難和問(wèn)題。主要反映在三個(gè)方面:
(1)高層次學(xué)歷的人才補(bǔ)充較少。20*年1月以來(lái),新錄用到我縣衛(wèi)生系統(tǒng)的大專以上全日制醫(yī)學(xué)類畢業(yè)生共47名,平均每年不足10名,其中本科生24名,大專生23名;臨床醫(yī)學(xué)33名,護(hù)理學(xué)8名,藥學(xué)2名,檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)4名,特別是本科學(xué)歷的人才求之難得。目前全縣衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍僅1名醫(yī)學(xué)碩士學(xué)位的人才,充分說(shuō)明我縣衛(wèi)生系統(tǒng)高層次人才的稀少。
(2)衛(wèi)生專業(yè)人才失減較快。20*年1月以來(lái),我縣衛(wèi)生系統(tǒng)因退休、離職、外調(diào)、病逝的人員共128名。這當(dāng)中,自動(dòng)離職的問(wèn)題尤為突出。近五年來(lái)先后有24名衛(wèi)生專業(yè)人員因嫌海島工作、生活、待遇條件差而不辭而別,其中具有高級(jí)職稱的7人,中級(jí)職稱的13人,造成我縣衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍的穩(wěn)定難題。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì),至2010年12月,衛(wèi)生系統(tǒng)將有76名衛(wèi)生專業(yè)人員到達(dá)退休年齡,其中5人具有高級(jí)職稱,44人具有中級(jí)職稱,這樣一大批具有較強(qiáng)實(shí)踐能力的衛(wèi)生專業(yè)人員退出工作崗位。
(3)由于人才上的入不敷出、補(bǔ)充不足,造成全縣衛(wèi)生專業(yè)人數(shù)的總量下降。20*年6月,衛(wèi)生專業(yè)人員總數(shù)比2002年12月減少62名,減少率為8.2%。人員總量的減少,雖在一定程度上控制了隊(duì)伍規(guī)模的過(guò)于擴(kuò)張,但總體仍反映出整個(gè)隊(duì)伍素質(zhì)的提升乏力、青黃不接。特別在漁農(nóng)村地區(qū),衛(wèi)生專業(yè)力量確實(shí)十分薄弱。如在今后大力拓展的城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生中,省要求每千人口配備0.75名以上社區(qū)責(zé)任醫(yī)生,我縣共需150名。而目前我鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生僅111名(其中還有不少人難以承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任),離編制標(biāo)準(zhǔn)相差甚多,開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)面臨人手嚴(yán)重不足的巨大困難。
2、針對(duì)衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)面臨的一些不利情況,衛(wèi)生系統(tǒng)克服困難,著力人才隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)人才培養(yǎng),穩(wěn)定衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍,采取了一系列積極措施:
(1)統(tǒng)一思想,制訂計(jì)劃,將人才培養(yǎng)作為各級(jí)醫(yī)療單位一項(xiàng)重要任務(wù)。在對(duì)各醫(yī)療單位下達(dá)衛(wèi)生工作目標(biāo)考核項(xiàng)目時(shí),將人才培養(yǎng)工作列入其中,要求每年選送一定數(shù)量的衛(wèi)生專業(yè)人才到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修提高或參加醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育。大部分醫(yī)療單位均十分重視人才培養(yǎng)工作,完成人才進(jìn)修培養(yǎng)任務(wù)。如20*年,衛(wèi)生系統(tǒng)共有40多名人員參加醫(yī)學(xué)進(jìn)修,120名人員參加高一級(jí)學(xué)歷教育。2002年1月以來(lái),通過(guò)自考、函大、夜大等途徑,新取得本科學(xué)歷26名,??茖W(xué)歷99名,使整個(gè)隊(duì)伍的學(xué)歷、知識(shí)結(jié)構(gòu)不斷改善。
(2)注重骨干人才培養(yǎng),造就醫(yī)學(xué)拔尖人才隊(duì)伍。如2005年,選拔了7名中級(jí)職稱人員參加省里舉辦的臨床醫(yī)學(xué)研究生課程進(jìn)修班學(xué)習(xí),以更新醫(yī)學(xué)知識(shí),提高綜合能力。通過(guò)知識(shí)更新,已有1名人員取得醫(yī)學(xué)碩士學(xué)歷。
(3)積極引進(jìn)本科以上醫(yī)學(xué)人才,在本縣籍醫(yī)學(xué)本科生極少來(lái)岱的不利情況下,設(shè)法到外省醫(yī)學(xué)院校選錄人才,每年幾次直接到省內(nèi)外醫(yī)學(xué)院校招收學(xué)生。2002年1月以來(lái),衛(wèi)生系統(tǒng)共接收全日制臨床醫(yī)學(xué)本科畢業(yè)生24名,這些畢業(yè)大部分來(lái)自省外,補(bǔ)充了全縣醫(yī)療力量。
(4)建立骨干醫(yī)生激勵(lì)機(jī)制。2002年以來(lái),縣政府每年安排獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)40萬(wàn)元,醫(yī)療單位再適當(dāng)配套,定期評(píng)選、獎(jiǎng)勵(lì)醫(yī)學(xué)突出人才。評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象每年35名,其中拔尖人才10名,骨干醫(yī)師25名。對(duì)拔尖人才和骨干醫(yī)師,每一個(gè)年分別給以15000元、10000元的政府津貼。同時(shí),積極評(píng)選舟山市“111”人才工程、舟山市衛(wèi)生系統(tǒng)名醫(yī)、新秀、岱山縣專業(yè)拔尖人才、優(yōu)秀專業(yè)人才等活動(dòng)。近五年共評(píng)選出“111”人才工程第二層次人才1名、每三層次人才2名,舟山市名中醫(yī)1名,岱山縣專業(yè)拔尖人才1名,優(yōu)秀專業(yè)人才7名。這些評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)了衛(wèi)生系統(tǒng)骨干人才的積極性。
(5)落實(shí)人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi),要求各醫(yī)療單位每年投入不少于本院職工工資總額5%的經(jīng)費(fèi)用于人才培養(yǎng),為人才培養(yǎng)提供有力的財(cái)經(jīng)保障,全系統(tǒng)每年投入人才培養(yǎng)、獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)達(dá)110萬(wàn)元??h政府也從20*年起,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人才的引進(jìn)培養(yǎng)給予資金扶持,每年安排20萬(wàn)元。
(6)重視引進(jìn)柔性人才,為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。近三年來(lái),通過(guò)找尋醫(yī)療援助、醫(yī)療聯(lián)合,建立上海著名醫(yī)院岱山分院、衢山分院,接受?。ㄊ校┽t(yī)院對(duì)口支援等形式,共引進(jìn)上海新華醫(yī)院、浙江醫(yī)院等專家20多人次。這些著名專家常年在我縣級(jí)醫(yī)院參加醫(yī)療工作,指導(dǎo)開(kāi)展高難醫(yī)療技術(shù)項(xiàng)目,有效地促進(jìn)了我縣醫(yī)療水平的提高。
二、規(guī)劃與措施
1、縣人民政府對(duì)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)工作十分重視。20*年4月,縣政府辦公室印發(fā)了《岱山縣加強(qiáng)漁農(nóng)村衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》,提出了加強(qiáng)漁農(nóng)村衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍的有力措施。根據(jù)縣政府意見(jiàn),為不斷提高全縣衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)和服務(wù)水平,進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),按照《浙江省各地區(qū)2005年醫(yī)生、護(hù)理人員配置標(biāo)準(zhǔn)》,20*—2010年,我縣衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃是:
(1)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共配置衛(wèi)生專業(yè)人員665名,其中醫(yī)生300名,護(hù)理人員230名,藥學(xué)、醫(yī)技類135名。縣疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健機(jī)構(gòu)共配置衛(wèi)生專業(yè)人員70名,共計(jì)735名,與2005年末人數(shù)(737名)基本持平。
(2)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)提升工程。通過(guò)全科醫(yī)生培訓(xùn)計(jì)劃、學(xué)歷教育升級(jí)計(jì)劃、在職崗位培訓(xùn)計(jì)劃、鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊(cè)培訓(xùn)計(jì)劃和其他教育培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生專業(yè)人員接受培訓(xùn)類達(dá)到100%,“十一.五”期間,重點(diǎn)培養(yǎng)全科醫(yī)生80名,社區(qū)護(hù)士30名,放射人員10名,檢驗(yàn)人員20名,注冊(cè)鄉(xiāng)村醫(yī)生110名。
(3)進(jìn)一步抓緊衛(wèi)生專業(yè)人才培養(yǎng),提高學(xué)歷層次,優(yōu)化隊(duì)伍質(zhì)量,促進(jìn)衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍年青化、知識(shí)化。至2010年,縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位具有10名以上醫(yī)學(xué)碩士學(xué)位的人才,鄉(xiāng)以上衛(wèi)生專業(yè)人員具有醫(yī)學(xué)本科學(xué)歷的比例達(dá)到23%以上,??茖W(xué)歷的比例達(dá)到48%以上。
(4)繼續(xù)加強(qiáng)思想政治工作,建設(shè)高素質(zhì)衛(wèi)生專業(yè)人員隊(duì)伍。廣大衛(wèi)生專業(yè)人員熱愛(ài)事業(yè),技術(shù)精湛,工作踏實(shí),安心海島。
2、為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),今年幾年我縣衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)的主要措施是:
(1)抓緊衛(wèi)生專業(yè)人才補(bǔ)充。一是從??埔陨袭厴I(yè)生中錄取衛(wèi)生專業(yè)人員。鑒于過(guò)去多年本省醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生極少來(lái)岱山,預(yù)計(jì)今后幾年仍存在類似問(wèn)題的實(shí)際,今后擬繼續(xù)以外省醫(yī)學(xué)院校為主引進(jìn)畢業(yè)生,每年?duì)幦?5-20名。二是設(shè)法從縣、市外引進(jìn)臨床醫(yī)學(xué)中級(jí)以上職稱的衛(wèi)生專業(yè)人才,包括以定期、定崗等形式,聘用縣、市外年富力強(qiáng)的退休人員來(lái)岱山工作。同時(shí)樹(shù)立“不求所留、只求所用”的用人引才新理念,繼續(xù)實(shí)施人才引進(jìn)柔性政策,更多地邀請(qǐng)省、市醫(yī)院專家來(lái)我縣定期工作,填補(bǔ)人才不足。三是面向社會(huì),或從本縣衛(wèi)生系統(tǒng)現(xiàn)有具備相當(dāng)條件的非在冊(cè)人員中,通過(guò)公開(kāi)、擇優(yōu)、考試等方式招收衛(wèi)生專業(yè)人才,每年安排5-10名。
(2)加強(qiáng)衛(wèi)生專業(yè)人員在職提高。一是充分重視知識(shí)更新和理論提高,繼續(xù)鼓勵(lì)、組織衛(wèi)生專業(yè)人員參加各類各級(jí)學(xué)歷教育,如研究生進(jìn)修班、本科、??茖W(xué)歷教育等,不斷充實(shí)理論知識(shí),改善學(xué)歷結(jié)構(gòu)。到2010年末,全縣衛(wèi)生系統(tǒng)衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍具本、??茖W(xué)歷人員的比例,分別從2005年末的11.6%、29.3%提高到23%、48%左右,其中縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分別從18.8%、34.7%提高到35%、55%左右,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍分別從0.5%、15.5%提高到5%、30%左右,預(yù)防保健機(jī)構(gòu)分別從3%、31.8%提高到15%、55%左右。二是進(jìn)一步抓好醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育,認(rèn)真完成醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育任務(wù),加強(qiáng)“三基”訓(xùn)練,特別是對(duì)初級(jí)人員、護(hù)理人員經(jīng)常組織基本知識(shí)、基本理論、基本技能的培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)、測(cè)試,參加訓(xùn)練的覆蓋面達(dá)到100%。三是重視應(yīng)用研究,增設(shè)適宜技術(shù)項(xiàng)目,加強(qiáng)縣內(nèi)常見(jiàn)病、多發(fā)病防治研究,從實(shí)踐中提高業(yè)務(wù)水平。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨床、護(hù)理人員,以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目為重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容,5年內(nèi)到縣以上醫(yī)院進(jìn)修培養(yǎng)的比例達(dá)到50%以上。四是建立縣醫(yī)院對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)援助機(jī)制,由縣醫(yī)院對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行定向、定項(xiàng)、定期扶助,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提高醫(yī)療服務(wù)水平。
(3)增加投入。一是要求各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)每年安排不少于衛(wèi)生專業(yè)人員工資總額5%的經(jīng)費(fèi)用于人才培養(yǎng)。同時(shí)進(jìn)一步建立重大醫(yī)學(xué)課題、先進(jìn)科技項(xiàng)目、突出衛(wèi)生專業(yè)人才的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)重點(diǎn)學(xué)科加快發(fā)展,重大課題圓滿突破,骨干人才脫穎而出。二是多渠道籌集衛(wèi)生專業(yè)人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi),爭(zhēng)取縣財(cái)政每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元,用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人才引進(jìn)和培養(yǎng),并繼續(xù)爭(zhēng)取縣財(cái)政增加對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)突出人才獎(jiǎng)勵(lì)基金的投入。
一、檢察人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀
縣人民檢察院設(shè)行政辦公室、政工科、等個(gè)部門,行政編制個(gè),在崗干警名,50歲以上人,40-50歲人,30-40歲人,30歲以下人,其中副處名,正科名,副科名,科員名。全部干警中黨員人,占比%,檢察官人,占比%,大專學(xué)歷人,占比%,本科學(xué)歷人,占比%,女干警人,占比%。
二、檢察人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題
(一)學(xué)歷層次較低
由于縣是山區(qū)小縣,經(jīng)濟(jì)相對(duì)滯后,福利待遇偏低,人才吸引力不強(qiáng),因此該院檢察干警學(xué)歷層次較低,本科學(xué)歷只占全院檢察干警的%,且部分本科學(xué)歷是通過(guò)繼續(xù)教育所得,第一學(xué)歷為普通高等院校法律專業(yè)本科生的極少,大多為大專學(xué)歷及以下學(xué)歷。
(二)專業(yè)化、高層次、復(fù)合型檢察人才缺乏
該院檢察干警學(xué)歷層次不高,因而缺乏專業(yè)化、高層次、復(fù)合型檢察人才,具有較高專業(yè)理論水平、較強(qiáng)業(yè)務(wù)能力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富,即精通法律、在其他專業(yè)領(lǐng)域有造詣的高層次、復(fù)合型人才欠缺。
(三)無(wú)法律職務(wù)人員較多
2002年國(guó)家統(tǒng)一組織司法考試以來(lái),該院檢察干警參加司法考試者不多,參加者司法考試通過(guò)率較低。因而無(wú)法律職務(wù)人員較多,與檢察官隊(duì)伍的實(shí)際需要相差甚遠(yuǎn),存在檢察官斷檔現(xiàn)象。
(四)檢察院的編制與所承擔(dān)的工作不相適應(yīng)
該院人少案多壓力大的問(wèn)題較為突出,不能滿足實(shí)際檢察業(yè)務(wù)工作的需要。
(五)檢察干警待遇偏低
該院檢察干警待遇相比公安、法院較低,且職級(jí)晉升較慢,工作生活條件差,致使部分檢察干警不安心工作,選擇調(diào)離檢察機(jī)關(guān),向發(fā)達(dá)地區(qū)或收入高、提拔快的單位流動(dòng)。
三、產(chǎn)生上述問(wèn)題的主要原因
(一)檢察院缺乏進(jìn)人的自
長(zhǎng)期以來(lái),由于檢察機(jī)關(guān)實(shí)行的是雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,編制管理機(jī)制不配套,檢察院進(jìn)人都是由當(dāng)?shù)攸h委、政府研究確定,檢察機(jī)關(guān)作為用人單位沒(méi)有多大自。從這些年情況看,檢察院進(jìn)人渠道比較雜亂,主要是來(lái)自軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)以及檢察院內(nèi)部檢察干警的子女,導(dǎo)致現(xiàn)有檢察干警水平參差不齊。隨著國(guó)家司法考試制度的建立,部分干警由于司法考試難以過(guò)關(guān),雖在長(zhǎng)期執(zhí)法實(shí)踐中積累了較為豐富的工作經(jīng)驗(yàn),但并不具備執(zhí)法主體資格,造成檢察員、助理檢察員、書記員比例失調(diào),制約和阻礙了檢察工作的發(fā)展。
(二)檢察院缺乏吸引、留住人才的競(jìng)爭(zhēng)力
由于縣的經(jīng)濟(jì)、文化相對(duì)落后,高等院校的畢業(yè)學(xué)生不愿留在原籍工作。同時(shí)檢察院干警收入少,待遇差,工作清苦。部分檢察干警家屬下崗或沒(méi)有工作,部分干警子女就業(yè)有困難,不得不為生計(jì)奔波而影響工作。還由于檢察機(jī)關(guān)上下、內(nèi)外交流機(jī)會(huì)少,導(dǎo)致干警職級(jí)偏低,挫傷了工作積極性,一定程度影響了檢察干警隊(duì)伍的穩(wěn)定,不僅不能吸引優(yōu)秀人才加入,還導(dǎo)致檢察院內(nèi)部?jī)?yōu)秀人才的流失。
(三)檢察院缺乏建設(shè)人才隊(duì)伍的機(jī)制
檢察院由于人員少、任務(wù)重、要求高、壓力大,檢察干警接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)不多,少數(shù)干警沒(méi)有擇業(yè)壓力,業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)重視程度不夠,法律素質(zhì)相對(duì)滯后,執(zhí)法能力整體較低,難以勝任本職工作。檢察院一方面缺乏相應(yīng)的人員淘汰機(jī)制,出口不暢,對(duì)于一些素質(zhì)低、不適合在檢察院工作的干警,難以通過(guò)一種有效機(jī)制將其淘汰出檢察院。另一方面受編制的制約,符合條件的高素質(zhì)人才不能順暢地進(jìn)入,出現(xiàn)了想錄用的人進(jìn)不來(lái),要清退的人辭不去的尷尬局面,造成難以建設(shè)好檢察人才隊(duì)伍。
四、解決存在問(wèn)題的幾點(diǎn)建議
(一)落實(shí)用人自,拓寬培養(yǎng)渠道,培養(yǎng)高素質(zhì)檢察人才
檢察院要具有一定的用人自,要改進(jìn)招錄方式方法,廣開(kāi)門路選人才,有計(jì)劃地吸收引進(jìn)法律專業(yè)本科畢業(yè)生,壯大檢察院干警人才隊(duì)伍,解決檢察院專業(yè)人才短缺的瓶頸問(wèn)題。要拓寬培養(yǎng)渠道,選派優(yōu)秀檢察干警到高校深造,到上級(jí)院掛職,提高檢察干警的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案能力。要推行崗位資格準(zhǔn)入制度,反貪、反瀆職侵權(quán)部門是檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪的兩個(gè)重要部門,干警隊(duì)伍素質(zhì)的高低直接關(guān)系到反腐敗工作的成效,通過(guò)崗位資格準(zhǔn)入考試和個(gè)人履職情況綜合評(píng)價(jià),提高準(zhǔn)入門檻,真正把政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過(guò)硬的干警選人反貪、反瀆部門,進(jìn)一步優(yōu)化隊(duì)伍素質(zhì),促進(jìn)人員的合理流動(dòng),增強(qiáng)偵查隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。要把檢察人才培養(yǎng)融入到日常工作中,注重在實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉檢察干警,多渠道、多平臺(tái)打造人才,在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、鍛煉人才,全面提高業(yè)務(wù)能力和工作能力。
(二)加大教育培訓(xùn)力度,推進(jìn)人才資源開(kāi)發(fā)
要狠抓學(xué)歷教育,繼續(xù)提高檢察干警的學(xué)歷學(xué)識(shí)水平。要針對(duì)檢察隊(duì)伍學(xué)歷學(xué)位層次偏低的狀況,加強(qiáng)檢校合作,開(kāi)辦法律本科遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育,組織不達(dá)本科學(xué)歷的檢察干警參加學(xué)習(xí)。對(duì)參加學(xué)歷教育的檢察干警,除保障學(xué)習(xí)期間的工資及其它待遇外,給予取得學(xué)歷證書的要有一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),以提高檢察干警參加學(xué)歷教育的積極性。要大力開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和任職資格培訓(xùn),為高素質(zhì)人才的快速成長(zhǎng)搭建平臺(tái)。圍繞服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作,緊密結(jié)合檢察實(shí)踐中的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題確定培訓(xùn)內(nèi)容,有針對(duì)性地組織相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn),強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)崗位人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)素能和一線執(zhí)法辦案骨干的培訓(xùn)。通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和任職資格培訓(xùn),開(kāi)展“崗位學(xué)習(xí)、崗位練兵、業(yè)務(wù)競(jìng)賽”,做到在干中學(xué)、在學(xué)中干,以此提高檢察干警的綜合素質(zhì)。要認(rèn)真做好司法考試培訓(xùn)工作,為參加司法考試的檢察干警提供一定的便利,鼓勵(lì)他們認(rèn)真努力,積極應(yīng)考,爭(zhēng)取通過(guò)司法考試,成為一名檢察官,解決檢察官斷檔問(wèn)題。
(三)建立科學(xué)選人用人機(jī)制,促進(jìn)檢察人才成長(zhǎng)
要建立科學(xué)選人用人機(jī)制,堅(jiān)持“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”原則,利于優(yōu)秀人才脫穎而出,能夠充分施展才能。要在認(rèn)真調(diào)研和充分征求全體干警意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,制定檢察干部選拔任用工作辦法和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升工作辦法,明確選拔任用和晉升工作的方式、方法、程序和條件,鼓勵(lì)年輕檢察干警有更高的目標(biāo)追求,敢于擔(dān)當(dāng)重任,讓工作時(shí)間長(zhǎng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、踏實(shí)肯干的老檢察干警感到有前途、有奔頭,充分調(diào)動(dòng)各年齡層次干部隊(duì)伍的工作積極性。要堅(jiān)持“陽(yáng)光作業(yè)”,確保選用過(guò)程和結(jié)果公正。及時(shí)將競(jìng)爭(zhēng)的崗位、條件、方法、程序、人員報(bào)名、民主推薦、能力測(cè)試、黨組決定等情況予以公開(kāi),擴(kuò)大群眾對(duì)檢察干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),最大程度地爭(zhēng)取干警的信任和支持,真正做到過(guò)程透明、結(jié)果公正、群眾服氣。讓年輕有為、富有朝氣、業(yè)績(jī)突出的優(yōu)秀人才走上了重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位。
(四)建設(shè)檢察文化,增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力
良好的文化能夠營(yíng)造積極向上的健康氛圍,建立和諧融洽、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的工作環(huán)境,增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力。要通過(guò)建設(shè)檢察文化,增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力,使檢察人才甘于在艱苦環(huán)境中工作作貢獻(xiàn)。建設(shè)檢察文化一是加強(qiáng)核心價(jià)值體系建設(shè),牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念,堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系,教育和引導(dǎo)廣大檢察干警自覺(jué)踐行科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)定理想信念,樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和榮辱觀,弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神和改革創(chuàng)新精神,確保永遠(yuǎn)忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于法律。二是加強(qiáng)政治素質(zhì)建設(shè),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和社會(huì)主義法治理念,開(kāi)展各類“以人為本,執(zhí)法為民”的主題實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)檢察干警的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)和廉潔意識(shí),激發(fā)檢察干警投身檢察事業(yè)的責(zé)任感和使命感。
[關(guān)鍵詞]社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心站;醫(yī)務(wù)人員;HIV職業(yè)暴露;認(rèn)知;調(diào)查
強(qiáng)來(lái)英等對(duì)1997~2005年我國(guó)HIV職業(yè)暴露情況匯總分析發(fā)現(xiàn),我國(guó)HIV職業(yè)暴露事故逐年增多,主要發(fā)生在醫(yī)務(wù)人員中(醫(yī)護(hù)人員占61.71%),說(shuō)明有相當(dāng)一部分醫(yī)務(wù)人員對(duì)職業(yè)暴露的危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足,缺乏對(duì)艾滋病相關(guān)知識(shí)的了解。我們想了解社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)醫(yī)務(wù)人員對(duì)HIV職業(yè)暴露防范方面的知識(shí)掌握情況,于是成立了“南岸區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)醫(yī)務(wù)人員HIV職業(yè)暴露認(rèn)知調(diào)查研究”課題組,對(duì)重慶市主城區(qū)之一的南岸區(qū)所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)的醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,以掌握這方面的第一手資料,以便為醫(yī)務(wù)人員有效防治HIV職業(yè)暴露感染提出有益的指導(dǎo)意義?,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下。
1 研究對(duì)象與方法
1.1 對(duì)象
以重慶市南岸區(qū)所有的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(9個(gè))和站(39個(gè))的醫(yī)務(wù)人員為調(diào)查對(duì)象??傆?jì)調(diào)查1330名醫(yī)務(wù)人員,收回有效問(wèn)卷983份,占被調(diào)查者的73.91%。在被調(diào)查的983名醫(yī)務(wù)人員中,性別:男353名,占35.91%;女630名,占64.09%。單位:社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心753名,占76.60%;社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站230名,占23.40%。職業(yè):醫(yī)藥衛(wèi)技人員773名,占78.64%;行政后勤人員210名,占21.36%。是否參加過(guò)HIV職業(yè)暴露培訓(xùn):參加過(guò)291名,占29.60%;未參加過(guò)692名,占70.40%。年齡:18~70歲,平均(34.6±11.2)歲。
1.2 方法
1.2.1 問(wèn)卷根據(jù)《艾滋病職業(yè)暴露預(yù)防手冊(cè)》設(shè)計(jì)調(diào)查表。調(diào)查內(nèi)容涉及艾滋病基本知識(shí)、HIV職業(yè)暴露的危險(xiǎn)、HIV職業(yè)暴露預(yù)防和HIV職業(yè)暴露后處理4個(gè)部分共29題,另有1題為“你是否參加過(guò)HIV職業(yè)暴露防治方面的培訓(xùn)學(xué)習(xí)?”作專門統(tǒng)計(jì)。見(jiàn)表1。
1.2.2 調(diào)查方法調(diào)查人員共9人,通過(guò)培訓(xùn)后分3個(gè)小組,每個(gè)小組由3人組成,每個(gè)小組各負(fù)責(zé)3個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和13個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,在各中心和站有關(guān)負(fù)責(zé)人員的協(xié)助下,在正常上班時(shí)間內(nèi)向所有醫(yī)務(wù)人員發(fā)放問(wèn)卷,問(wèn)卷全部采用“是”或“否”回答,以無(wú)記名的方式由本人填寫答案。所有問(wèn)卷由各小組人員親自負(fù)責(zé)收回,統(tǒng)一交課題組負(fù)責(zé)人做醫(yī)學(xué)統(tǒng)計(jì)分析。
1.2.3 數(shù)據(jù)錄入與分析用Excel 2003錄入和SPSS 12.0統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理。運(yùn)用偏度計(jì)算、正態(tài)性檢驗(yàn)、秩和檢驗(yàn)、x2檢驗(yàn),探討不同性別、年齡段、職業(yè)、中心與站、參加過(guò)HIV暴露培訓(xùn)與否、不同調(diào)查內(nèi)容之間回答正確率有無(wú)差異。
2 研究結(jié)果
2.1 各題回答正確率情況
983份問(wèn)卷總體平均正確率為66.19%。根據(jù)男女性別不同對(duì)各題回答正確率情況作SPSSl2,0軟件處理,經(jīng)x2檢驗(yàn),男女每題正確率比較,除1(1)、2(4)、2(9)、3(3)、4(3)共5題外,其它24題,其P值均小于0.05(P
2.2 各組之間得分比較
29題,每題1分,回答正確得1分,錯(cuò)誤得O分,并加合。通過(guò)對(duì)983份問(wèn)卷得分情況進(jìn)行偏度計(jì)算發(fā)現(xiàn),Skewness值為-0.435(
對(duì)各組進(jìn)行K0lnlogorov srnimov法正態(tài)性檢驗(yàn),其結(jié)果見(jiàn)表2。
從表2可知,只有三20組和行政后勤組P值大于0.05(P>0.05),接受正態(tài)分布假設(shè),提示該兩組數(shù)據(jù)呈正態(tài)或近似正態(tài)分布,其余各組P值均小于0.05(P
2.2.1 不同性別、職業(yè)、單位以及參加過(guò)培訓(xùn)與否之間的比較各組的問(wèn)卷數(shù),平均正確率,平均秩次,秩次和,Mann-Whitney U,Wilcoxon w,Kolmogorov-Smimov z值,P值分別見(jiàn)表3。
由于各組之間P值均小于0.05(P
2.2.2 不同年齡、不同內(nèi)容之間比較
經(jīng)Kruskal WaUis秩次檢驗(yàn),不同年齡(按1:20歲≤,2:21歲~,3:31歲~,4:41歲~,5:51歲~分為5個(gè)組進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,其構(gòu)成比見(jiàn)圖2)、不同內(nèi)容之間問(wèn)卷數(shù),平均正確率,平均秩次,卡方值(x2),P值見(jiàn)表4。
由于不同年齡組、不同內(nèi)容組之間的P值均小于0.05(P
3 討論
3.1 社區(qū)醫(yī)務(wù)人員對(duì)HIV職業(yè)暴露防范知識(shí)的掌握情況喜憂參半
從983份調(diào)查結(jié)果可見(jiàn),問(wèn)卷的平均正確率為66.19%,說(shuō)明社區(qū)醫(yī)務(wù)人員對(duì)HIV職業(yè)暴露防范知識(shí)有一定了解,但對(duì)于醫(yī)務(wù)工作這一特殊職業(yè)來(lái)說(shuō),這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。調(diào)查中觀察到,男性比女性、醫(yī)藥衛(wèi)技比行政后勤、中心比站、培訓(xùn)比未培訓(xùn)的醫(yī)務(wù)人員問(wèn)卷正確率要高,并存在顯著性差異,這說(shuō)明前者比后者更注重HIV職業(yè)暴露防范,這與其平時(shí)的學(xué)習(xí)和積累密
不可分,這也是值得肯定的。然而,調(diào)查發(fā)現(xiàn),年齡小者(20歲≤、21歲~、31歲~)比年齡大者(41歲~、51歲~)回答問(wèn)卷的正確率明顯要低,這是令人擔(dān)憂的問(wèn)題。因?yàn)椋挲g小者不論是操作規(guī)范還是工作經(jīng)驗(yàn)均相對(duì)較差,從理論上講發(fā)生HIV職業(yè)暴露的危險(xiǎn)相對(duì)更大,如果對(duì)HIV職業(yè)暴露防范知識(shí)的匱乏將會(huì)帶來(lái)更大的危險(xiǎn)。另外,從不同內(nèi)容回答的情況分析,對(duì)HIV職業(yè)暴露預(yù)防的認(rèn)識(shí)掌握得最好,但是對(duì)HIV職業(yè)暴露的危險(xiǎn)性的認(rèn)識(shí)最差,只有22.34%,這也是應(yīng)該引起特別重視的問(wèn)題。
3.2 社區(qū)醫(yī)務(wù)人員加強(qiáng)HIV職業(yè)暴露感染防范非常必要
我國(guó)1997~2005年HIV職業(yè)暴露匯總發(fā)現(xiàn),在醫(yī)務(wù)人員發(fā)生職業(yè)暴露事故中,暴露方式主要以針刺和割傷為主,占61.16%(307/502),經(jīng)皮膚發(fā)生職業(yè)暴露的比率為91.59%(751/820)。崔文慶對(duì)云南省2008年發(fā)生的257例HIV職業(yè)暴露事件分析發(fā)現(xiàn),醫(yī)務(wù)人員占68.50%。是云南省艾滋病職業(yè)暴露主要人群,與其它研究結(jié)果一致,暴露方式中針刺傷占54.47%,割傷9.70%,皮膚及黏膜接觸22.56%,其它13.32%。由于HIV可以通過(guò)血液、人體分泌物等傳播,加之,HIV感染者又無(wú)明顯的癥狀,但仍然具有傳染性。社區(qū)醫(yī)務(wù)人員在從事醫(yī)療活動(dòng)中,難免不被針刺傷、割傷,以及密切接觸病員的血液和各種分泌物。這些病員中,難免有艾滋病病人或HIV感染者,尤其是耶些沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)的HIV感染者比艾滋病病人多得多,不論是其本人還是醫(yī)務(wù)人員都難以察覺(jué),加之,由于有的艾滋病患者和HIV感染者由于各種原因有意隱瞞病情,又給醫(yī)務(wù)人員增加了HIV職業(yè)暴露感染的危險(xiǎn)。據(jù)報(bào)道,1名77歲的艾滋病患者,因其隱瞞病情,幾家三甲醫(yī)院也未做艾滋病方面的檢測(cè),直至死亡院方也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)是艾滋病患者。所以,醫(yī)務(wù)人員發(fā)生}玎Ⅳ職業(yè)暴露感染的危險(xiǎn)是肯定存在的,尤其是社區(qū)醫(yī)務(wù)人員更不能悼以輕心,必須加強(qiáng)自身防范的意識(shí),嚴(yán)格安全操作規(guī)范,在醫(yī)療工作中應(yīng)把接觸到的所有HIV情況不明的患者和物質(zhì)都看作潛在的傳染源進(jìn)行防范,盡可能減少和杜絕HIV職業(yè)暴露感染的發(fā)生。
3.3 加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)務(wù)人員HIV職業(yè)暴露防范的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)勢(shì)在必行
盡管社區(qū)醫(yī)務(wù)人員因工作需要接觸HIV的機(jī)會(huì)較多,發(fā)生職業(yè)暴露的危險(xiǎn)性較大,但只要我們正確認(rèn)識(shí)了艾滋病的特點(diǎn)及HIV的特性,遵循普遍性防護(hù)原則,工作時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)范及個(gè)人防護(hù)措施,HIV的職業(yè)暴露感染的預(yù)防是完全可以做到的。國(guó)外前瞻性研究表明,經(jīng)皮膚感染HIV的幾率為0.3%,而經(jīng)黏膜感染的幾率為0.09%。如果能正確及時(shí)的處理,發(fā)生感染的機(jī)會(huì)還會(huì)下降。作為社區(qū)人民群眾健康“守門人”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)的醫(yī)務(wù)人員,除了自身要對(duì)HIV職業(yè)暴露防范知識(shí)全面了解和掌握外,還擔(dān)負(fù)起HIV職業(yè)暴露防范宣傳、教育和指導(dǎo)的作用。從本次調(diào)查情況看,目前社區(qū)醫(yī)務(wù)人員還難以完成這一使命,所以,必須加強(qiáng)對(duì)社區(qū)醫(yī)務(wù)人員HIV職業(yè)暴露感染防范的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。只有社區(qū)醫(yī)務(wù)人員熟練掌握了這方面的知識(shí),才能做到減少和杜絕HIV職業(yè)暴露感染的危險(xiǎn),同時(shí)有效地向廣大的社區(qū)人民群眾進(jìn)行宣傳,教育和指導(dǎo)。故此,社區(qū)醫(yī)務(wù)人員HIV職業(yè)暴露防范的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)勢(shì)在必行。
XX年6月6號(hào)——XX年6月10號(hào)
二 調(diào)查目的
隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,國(guó)際貿(mào)易保持較快增長(zhǎng),對(duì)從事國(guó)際商務(wù)的專業(yè)人才的需求也在不斷上升。特此,我們做了關(guān)于商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)人才需求情況的調(diào)查報(bào)告。
三 調(diào)查對(duì)象及方式
為了了解社會(huì)對(duì)商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)人才需求的具體情況,我們對(duì)外貿(mào)管理人員以及本專業(yè)從事外貿(mào)的畢業(yè)生進(jìn)行了一次初步的調(diào)查。調(diào)查采取問(wèn)卷的方式,包括郵寄問(wèn)卷和直接到用人單位發(fā)放問(wèn)卷并與管理人員進(jìn)行面對(duì)面的交流與溝通。
四 調(diào)查人員
xx xx xx xx xxx xxx
五 關(guān)于調(diào)查的分析
(一)對(duì)企業(yè)調(diào)查問(wèn)卷的分析
1.用人單位對(duì)商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)學(xué)生的專業(yè)知識(shí)與專業(yè)技能要求比較高,不僅要求理論的運(yùn)用能力,分析解決問(wèn)題的能力,具體業(yè)務(wù)操作的能力,同時(shí)應(yīng)具備良好的個(gè)人素質(zhì)。
2.英語(yǔ)為商務(wù)服務(wù),優(yōu)秀的口語(yǔ)表達(dá)能力是企業(yè)選拔人才的關(guān)鍵,此外,還應(yīng)掌握一定的通用詞匯,商務(wù)英語(yǔ)寫作及英漢互譯能力。
3.當(dāng)問(wèn)及資格證書情況時(shí),公司普遍認(rèn)為資格證書不是很重要,但是基本的證書還是要有的,比如英語(yǔ)6級(jí)證書和報(bào)關(guān),報(bào)檢資格證書等。
4.對(duì)于從事外貿(mào)行業(yè)的人員,學(xué)習(xí)第二外語(yǔ)有一定的必要性。
5.企業(yè)還特別要求計(jì)算機(jī)的使用能力,至少要懂一門編程語(yǔ)言或會(huì)使用圖片處理軟件。
(二) 對(duì)畢業(yè)生調(diào)查問(wèn)卷的分析
1. 涉及到找工作的問(wèn)題,大多數(shù)畢業(yè)生認(rèn)為只要努力,有準(zhǔn)備,總有機(jī)會(huì)的。由此可以表明:商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)的畢業(yè)生需求還是比較大的,就業(yè)前景十分廣泛。
2.開(kāi)始從事外貿(mào)行業(yè)的大學(xué)生,不要過(guò)分追求工資的高低,先給自己創(chuàng)造實(shí)踐機(jī)會(huì),獲得經(jīng)驗(yàn)。
3.伴隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn),本專業(yè)未來(lái)的發(fā)展和應(yīng)用會(huì)更廣闊,實(shí)用主義是大趨勢(shì),越來(lái)越多的學(xué)生,高校會(huì)選擇開(kāi)設(shè)此專業(yè)。
六 商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)人才隊(duì)伍存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)建議
1.課程設(shè)置有一定的缺陷,教育的主體內(nèi)容偏窄,需要進(jìn)一步拓寬。企業(yè)認(rèn)為學(xué)校的專業(yè)教育除了要學(xué)習(xí)堅(jiān)實(shí)的商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能外,還應(yīng)學(xué)習(xí)一定的財(cái)會(huì),信息管理和現(xiàn)代通信技術(shù)等專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí),了解外貿(mào)知識(shí)的實(shí)際應(yīng)用背景和主要應(yīng)用領(lǐng)域,這樣人才才能發(fā)揮出更好的作用。
2.實(shí)務(wù)操作能力底下,給企業(yè)帶來(lái)不利的影響。這就要求學(xué)校提供專業(yè)的實(shí)踐機(jī)會(huì)如參加交易會(huì),到外貿(mào)公司實(shí)習(xí)等。而老師的選擇最好有實(shí)際外貿(mào)或涉外商務(wù)經(jīng)驗(yàn),老師應(yīng)更多的考慮在實(shí)踐中教學(xué),培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力。
一、申請(qǐng)人基本情況
申請(qǐng)人__x,男,身份證號(hào)碼:______________家庭地址:__省__市__區(qū)__花園__樓__x室。
申請(qǐng)人20__年和我行建立業(yè)務(wù)關(guān)系,在我行辦理結(jié)算業(yè)務(wù),使用我行理財(cái)產(chǎn)品。辦理了我行雙幣貸記卡、借記卡,購(gòu)買基金,開(kāi)通基金定投賬戶,存有定期存款,對(duì)我行貢獻(xiàn)度較大,是我行忠實(shí)客戶。
二、__汽配城項(xiàng)目概況
項(xiàng)目地址原用于經(jīng)營(yíng)__飯店,20__年9月經(jīng)__市發(fā)改委批準(zhǔn)、__市規(guī)劃局等部門立項(xiàng)規(guī)劃(規(guī)劃許可證號(hào)20__-__x號(hào)、20__-__x號(hào)),__x自籌資金____萬(wàn)元在擁有土地使用權(quán)的兩塊土地,(兩塊土地坐落于__區(qū)__路東側(cè),共計(jì)____平方米。地塊a使用權(quán)面積:____平方米,國(guó)有土地使用證號(hào):__國(guó)用(20__)字第____x號(hào),使用權(quán)類型:出讓,用途:商業(yè);地塊b使用權(quán)面積:____平方米,國(guó)有土地使用證號(hào):__國(guó)用(20__)字第____號(hào),使用權(quán)類型:出讓,用途:工業(yè))開(kāi)發(fā)建設(shè)了__汽車配件裝具城、__汽車裝具廠,合稱__汽配城。
__市__汽配城,總建筑面積____平方米,總占地面積____平方米,建筑結(jié)構(gòu)為框架,建設(shè)商鋪__套。項(xiàng)目投資__x萬(wàn)元,其中固定資產(chǎn)投資__x萬(wàn)元,鋪底流動(dòng)資金__萬(wàn)元,所需資金全部自籌解決。
__市__裝具廠,總建筑面積____平方米,框架結(jié)構(gòu),建設(shè)商鋪__套。項(xiàng)目投資__x萬(wàn)元,其中固定資產(chǎn)投資__x萬(wàn)元,鋪底流動(dòng)資金__x萬(wàn)元,所需資金全部自籌解決。
__汽配城項(xiàng)目于20__年5月30日動(dòng)工建設(shè),由____x工程有限公司設(shè)計(jì),____x建筑工程有限公司施工,__省____工程項(xiàng)目監(jiān)理有限公司監(jiān)理。工程于20__年底竣工,經(jīng)建設(shè)主管部門驗(yàn)收合格。取得房產(chǎn)證((大證)__市房權(quán)證__區(qū)(私)字第08588號(hào)和__市房權(quán)證__區(qū)(私)字第____號(hào))。
申請(qǐng)人__x共開(kāi)發(fā)建設(shè)框架結(jié)構(gòu)商鋪__套,每套商鋪建筑面積165-198平方米不等,售價(jià)每平方米為4000-5000元,每套商鋪售價(jià)為80-100萬(wàn)元之間,現(xiàn)已部分銷售完畢,已實(shí)現(xiàn)銷售收入____萬(wàn)元。其中有__套商鋪購(gòu)買人已交納全部購(gòu)房款,剩余20戶商鋪購(gòu)買人交納50%的首付款,剩余部分?jǐn)M向我行申請(qǐng)辦理個(gè)人商鋪貸按揭款,貸款金額每戶約50萬(wàn)元,貸款金額總計(jì)約1000萬(wàn)元。
三、市場(chǎng)分析
__市位于__省東北部,地處華北與東北通道的咽喉要地,是一座具有百年歷史的中國(guó)沿海重工業(yè)城市。__市礦產(chǎn)資源豐富,素有“煤都”和“北方瓷都”之稱。經(jīng)過(guò)100多年的發(fā)展,__市已成為全國(guó)重要的能源、原材料工業(yè)基地,基本形成了煤炭、鋼鐵、電力、建材、機(jī)械、化工、陶瓷、紡織、造紙、食品10大支柱產(chǎn)業(yè)。20__年全市生產(chǎn)總值____億元,比上年增長(zhǎng)15%。20__年以來(lái),國(guó)家大力開(kāi)發(fā)__x工業(yè)區(qū)更使__市的經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)。__x工程總投資達(dá)____億元人民幣,給__市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的活力。
__汽配城位于我市東部__路__x國(guó)道旁,由__橋北至__立交橋南,該路段是我市主要交通線路,也是連接?xùn)|北與華北的國(guó)道。80年代初此路段己形成了汽車配件、輪胎修理,保養(yǎng)一條街。該路段長(zhǎng)約1.2公里,分布著大小汽車配件商店200多家,汽車修理廠30余家,__維修站、__x物流也位于其中。我市汽車東站開(kāi)業(yè)在即,__小區(qū)正在加緊建設(shè),__汽配城位于該路段中部地區(qū)與汽車東站僅一路之隔,得天獨(dú)厚的地理位置,優(yōu)越的市場(chǎng)環(huán)境使__汽配城具有良好的發(fā)展前景。
城內(nèi)主通道寬暢,戶戶沿街,物流便捷,綠化景觀,環(huán)境宜人。其中內(nèi)部具有可停放汽車__輛、外部具有可停放汽車__x多輛的停車場(chǎng),內(nèi)部可同時(shí)對(duì)__x輛車進(jìn)行服務(wù)。該市場(chǎng)將本著專業(yè)化、統(tǒng)一化,高標(biāo)準(zhǔn)的原則進(jìn)行整體招商。項(xiàng)目涉及汽車配件銷售、汽車裝具加工生產(chǎn)、汽車美容清洗、汽車維護(hù)保養(yǎng)、汽車保險(xiǎn)、二手車銷售、回收、汽車酒吧以及與汽車服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
__汽配城,是__市現(xiàn)有規(guī)模較大的汽配城,是我市乃至于全省第一家專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的集汽車修理養(yǎng)護(hù),裝具美容、配件批發(fā)于—身的市場(chǎng),占地__畝,總建筑面積____平方米,吸取了京、津地區(qū)十余家汽配城的優(yōu)點(diǎn),根據(jù)我市的汽修市場(chǎng)需求因地置宜,制定了一系列招商政策,20__年底項(xiàng)目完工后,通過(guò)近8個(gè)月的招商,已經(jīng)入駐大小商家__x余家。
四、物業(yè)服務(wù)能力的分析
經(jīng)營(yíng)宗旨:服務(wù)為先,勤業(yè)思行,創(chuàng)新圖發(fā)。
經(jīng)營(yíng)理念:與商戶同舟共濟(jì)、共謀發(fā)展;為用戶提供品種齊全、價(jià)廉物美的購(gòu)物平臺(tái)。
經(jīng)營(yíng)目標(biāo):三年創(chuàng)建繁榮市場(chǎng),五年打造__地區(qū)汽車配件集散地。
__汽配城由__實(shí)業(yè)公司全權(quán)進(jìn)行物業(yè)管理,__實(shí)業(yè)公司是一家專業(yè)化物業(yè)管理公司,有十多年的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。從業(yè)主入駐起將進(jìn)行全方位策劃服務(wù),并協(xié)調(diào)工商、
稅務(wù)等相關(guān)部門的關(guān)系。__汽配城實(shí)行人性化的物業(yè)管理,先進(jìn)的配套設(shè)施,完善的管理手段,對(duì)客戶提供優(yōu)質(zhì)的物業(yè)服務(wù)。汽配城引進(jìn)最先進(jìn)監(jiān)控設(shè)備及信息設(shè)備,實(shí)行全方位24小時(shí)安全管理,保證誠(chéng)內(nèi)人員財(cái)產(chǎn)安全。設(shè)立自行車棚、浴池、廁所、食堂、休息室等相關(guān)設(shè)施,加上便捷的手續(xù)和豐厚廉價(jià)的電力、水力、人力資源,使進(jìn)入汽配城的商戶可以專心致志的管好自己的經(jīng)營(yíng)和銷售。
每月進(jìn)行廣告宣傳和促銷活動(dòng),引進(jìn)一些國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名汽車服務(wù)業(yè)品牌,使其拉動(dòng)整個(gè)市場(chǎng),以此有助于市場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量及影響力,并將與周邊地區(qū)及國(guó)內(nèi)大規(guī)模汽車服務(wù)市場(chǎng)聯(lián)盟,保證使汽配城成為冀東地區(qū)最具競(jìng)爭(zhēng)力的專業(yè)化市場(chǎng)。
五、風(fēng)險(xiǎn)分析與控制
(一)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析:
1、個(gè)人商鋪貸款由于數(shù)額較大、/!/期限較長(zhǎng),存在著一定借款人無(wú)力歸還貸款本金和利息的個(gè)人信用風(fēng)險(xiǎn);
2、個(gè)別業(yè)主由于實(shí)力較弱,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)或經(jīng)營(yíng)管理不善導(dǎo)致效益不佳,影響其償還銀行貸款能力;
3、部分業(yè)主購(gòu)房后轉(zhuǎn)租他人經(jīng)營(yíng),租金回籠不及時(shí)影響其償還銀行貸款能力。
(二)防范措施
1、擔(dān)保方式為抵押,要求借款人辦妥房屋產(chǎn)權(quán)證和土地證使用證,并在相關(guān)部門辦理好抵押手續(xù)。
2、通過(guò)要求借款人辦理個(gè)人商鋪貸款財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)并約定我行為第一受益人轉(zhuǎn)移信貸風(fēng)險(xiǎn)。
3、嚴(yán)格掌握好我行個(gè)人商鋪貸款有關(guān)政策,嚴(yán)格把握好貸款年限和貸款成數(shù),控制好抵押率,認(rèn)真搞好貸前調(diào)查工作,把握好貸款的真實(shí)性及合規(guī)性。
4、做好貸后跟蹤和貸后檢查工作,注意跟蹤好物業(yè)公司的物業(yè)管理工作的好壞,注意跟蹤好借款人經(jīng)營(yíng)狀況的好壞,尤其對(duì)購(gòu)鋪后轉(zhuǎn)租他人使用的租賃雙方都要做重點(diǎn)監(jiān)控。
六、可行性分析
(一)申請(qǐng)人手續(xù)齊全,依法經(jīng)營(yíng),管理制度健全,項(xiàng)目自籌資金開(kāi)發(fā),資金實(shí)力較強(qiáng);
(二)汽配城項(xiàng)目報(bào)批手續(xù)完整、有效、合法,立項(xiàng)批文真實(shí)完整,且工程已經(jīng)竣工,經(jīng)建設(shè)主管部門驗(yàn)收合格;
(三)項(xiàng)目平面布局合理,配套設(shè)施齊全,地理位置優(yōu)越,價(jià)位合理,就其商鋪的內(nèi)在品質(zhì)、所處的地理環(huán)境和商業(yè)氛圍來(lái)講,應(yīng)具備較高的綜合開(kāi)發(fā)價(jià)值和發(fā)展前景;
(四)開(kāi)辦此項(xiàng)信貸業(yè)務(wù)符合我行產(chǎn)品投向發(fā)展政策,不僅能擴(kuò)大我行對(duì)私貸款業(yè)務(wù)規(guī)模而且可以獲得較為穩(wěn)定的利息收入,同時(shí)可連動(dòng)我行借記卡業(yè)務(wù)、貸記卡業(yè)務(wù)、儲(chǔ)蓄存款業(yè)務(wù)等多項(xiàng)對(duì)私產(chǎn)品。
七、結(jié)論
通過(guò)以上分析,申請(qǐng)人__x自身實(shí)力和開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目均符合我行開(kāi)辦個(gè)人商鋪貸款業(yè)務(wù)的條件,故同意與其合作開(kāi)辦該項(xiàng)業(yè)務(wù)。在努力搶占市場(chǎng)份額的同時(shí),我行也將努力做好對(duì)商鋪按揭借款人的資信調(diào)查,嚴(yán)格審查其還款能力,規(guī)范操作程序,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范,確保我行對(duì)私貸款業(yè)務(wù)的穩(wěn)健發(fā)展。
授信安排為:
貸款品種為個(gè)人商鋪貸款;貸款金額約為1000萬(wàn)元;首付比例50%;按揭戶數(shù)20戶;擔(dān)保方式抵押;用途商鋪按揭貸款;期限5-10年;利率執(zhí)行基準(zhǔn)利率上浮10%。
妥否,請(qǐng)貸審會(huì)審批!
__________支行
關(guān)鍵詞:地方入伍大學(xué)生;任職教育;軍事衛(wèi)勤
軍隊(duì)建設(shè)要實(shí)現(xiàn)機(jī)械化和信息化的雙重歷史任務(wù),這對(duì)軍隊(duì)人才培養(yǎng)提出了新的挑戰(zhàn)。軍醫(yī)除了要掌握現(xiàn)代化醫(yī)學(xué)高科技的專業(yè)本領(lǐng),還必須擁有扎實(shí)的軍事理論知識(shí),著力提高戰(zhàn)斗中的應(yīng)變能力及心理承受能力。作為培養(yǎng)軍隊(duì)醫(yī)學(xué)后繼人才的任職教育,對(duì)新形勢(shì)下軍隊(duì)人才培養(yǎng)、增強(qiáng)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力等都起著積極的作用。
1 研究對(duì)象與方法
(1)研究對(duì)象。本校培養(yǎng)的四屆地方入伍大學(xué)生,共190名。
(2)研究方法:①文獻(xiàn)資料法:查閱有關(guān)的理論書籍與文獻(xiàn)資料,為本文的研究提供理論依據(jù);②問(wèn)卷調(diào)查法:專家審核,自行設(shè)計(jì)制定調(diào)查問(wèn)卷,發(fā)放已經(jīng)任職于部隊(duì)的經(jīng)本校培養(yǎng)的四屆地方入伍大學(xué)生,共發(fā)放190份,收回175份,有效率為91.5%;③數(shù)量統(tǒng)計(jì)法:對(duì)調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)進(jìn)行常規(guī)統(tǒng)計(jì)處理。見(jiàn)表1。
2 結(jié)果與分析
由表1可以看出,所有的被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為開(kāi)展任職教育是十分必要的,他們?cè)诓筷?duì)任職過(guò)程中,感覺(jué)到自己的工作需要具備一定的軍事知識(shí),任職教育能夠?yàn)樽约旱墓ぷ魈峁椭?。WWw.133229.CoM但由于教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置、裝備和師資等因素的影響,被調(diào)查對(duì)象中的大多數(shù)認(rèn)為所接受的任職教育與工作實(shí)際結(jié)合度不高,對(duì)學(xué)習(xí)效果感到不滿意。部分被調(diào)查對(duì)象還反映不能學(xué)以致用,一是參加了學(xué)習(xí)回到所在部隊(duì)后無(wú)法進(jìn)行實(shí)施(無(wú)裝備);二是回到部隊(duì)后沒(méi)有從事相關(guān)的軍事衛(wèi)勤工作。有12%和8%的人員選擇不太喜歡和不喜歡任職教育。
3 地方入伍大學(xué)生任職教育課程設(shè)置的重要性
3.1重要性
眾所周知,學(xué)校是一個(gè)系統(tǒng),在這個(gè)系統(tǒng)中,教學(xué)是中心,課程是教學(xué)的內(nèi)容。教學(xué)的目的是通過(guò)課程內(nèi)容來(lái)實(shí)現(xiàn)的。作為地方入伍大學(xué)生的任職教育培養(yǎng),以怎樣的姿態(tài)適應(yīng)未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)新型衛(wèi)勤人才的需要,首先要充分認(rèn)識(shí)任職教育的教學(xué)內(nèi)容和課程體系的重要性與必要性,同時(shí)必須轉(zhuǎn)變教育思想和更新教育觀念。
因此,通過(guò)對(duì)地方入伍大學(xué)生的任職教育課程設(shè)置的調(diào)查和思考,以優(yōu)化地方入伍大學(xué)生任職教育教學(xué)內(nèi)容與組織方法為目的,力爭(zhēng)制訂出科學(xué)的課程體系,使衛(wèi)勤人才的知識(shí)和技能真正得以補(bǔ)充、更新、拓寬和加深,為打贏未來(lái)高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭(zhēng),適應(yīng)中國(guó)特色軍革的要求,做好軍人技術(shù)和戰(zhàn)術(shù)保障準(zhǔn)備有著非常重要的現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。
3.2必要性
隨著現(xiàn)代化科技的迅速發(fā)展和對(duì)軍事領(lǐng)域的全面滲透和介入,現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的節(jié)奏和強(qiáng)度大大提高,戰(zhàn)爭(zhēng)更加激烈和殘酷,這對(duì)軍事衛(wèi)勤人員的各方面素質(zhì)提出了更高的要求。不僅要求他們具備有良好的醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù),還要懂得戰(zhàn)術(shù)。調(diào)查表明,地方入伍大學(xué)生在校期間所接受的任職教育不能完全滿足實(shí)際工作的需要和現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的需要。這是因?yàn)槟壳霸撔T诘胤饺舜髮W(xué)生任職教育中的教學(xué)內(nèi)容缺少針對(duì)性,泛化了培養(yǎng)目標(biāo),弱化了教學(xué)重點(diǎn),淡化了辦學(xué)特色。
4 地方入伍大學(xué)生任職教育課程設(shè)置的構(gòu)建
4.1設(shè)置原則
(1)立足基層衛(wèi)勤保障、訓(xùn)練任務(wù)的要求,充分體現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的需要。體現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)要求任職教育的課程設(shè)置體系以特定的部隊(duì)需求為直接依據(jù)。軍隊(duì)衛(wèi)勤人員任職教育培養(yǎng)的目標(biāo)定位必須滿足“培養(yǎng)造就一大批具有高度政治覺(jué)悟,熟練掌握現(xiàn)代軍事醫(yī)學(xué)技術(shù),具有寬厚的軍事衛(wèi)勤理論知識(shí),健康的身心素質(zhì)、全面的實(shí)踐技能以及過(guò)硬的軍事素質(zhì)的優(yōu)秀復(fù)合型人才”的總要求。這是實(shí)現(xiàn)我軍現(xiàn)代化、贏得未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的關(guān)鍵所在,也是加強(qiáng)質(zhì)量建軍的重要內(nèi)涵。
(2)必須與未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的特殊性和復(fù)雜性對(duì)軍隊(duì)衛(wèi)勤人員的要求相適應(yīng)。高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭(zhēng)同以往的戰(zhàn)爭(zhēng)相比,具有空間大、突然性強(qiáng)、高速度、高消耗、全方位、全天候等特點(diǎn)。戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境與以往相比發(fā)生了顯著的變化,對(duì)作戰(zhàn)衛(wèi)勤人員產(chǎn)生著重大的影響,并提出了更高的要求。
(3)地方入伍大學(xué)生任職教育課程設(shè)置要具有可操作性。課程設(shè)置是理論與實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物,具有強(qiáng)烈的實(shí)踐性。如果課程設(shè)置無(wú)論整體上還是局部上,也無(wú)論內(nèi)容上還是結(jié)構(gòu)上都不具備可操作性,那么就成了“紙上談兵”或“空中樓閣”。因此,地方入伍大學(xué)生任職教育課程設(shè)置應(yīng)該充分考慮到任職教育院校自身的具體情況和條件,包括教學(xué)隊(duì)伍的教量質(zhì)量、開(kāi)課的能力;教室、場(chǎng)館、宿舍等教學(xué)資源的合理配置;院校的教學(xué)管理水平和能力等等。處理好需要與可能、超前性與現(xiàn)實(shí)性、科學(xué)性與可行性3種關(guān)系。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),對(duì)現(xiàn)有的任職教育師資力量、教學(xué)工具及教學(xué)場(chǎng)地等進(jìn)行評(píng)價(jià),被調(diào)查者認(rèn)為能夠滿足需要的占77.2%,還有22.8%被調(diào)查者認(rèn)為不能滿足要求。
4.2結(jié)合實(shí)際,優(yōu)化課程體系結(jié)構(gòu)
地方入伍大學(xué)生的任職教育必須緊緊圍繞目標(biāo),強(qiáng)化面向部隊(duì)、服務(wù)部隊(duì)的意識(shí),以任職教育的模式主動(dòng)介入基層部隊(duì)對(duì)軍事衛(wèi)勤人員的“深層次開(kāi)發(fā)”和“連續(xù)開(kāi)發(fā)”的過(guò)程,變被動(dòng)適應(yīng)部隊(duì)需要為主動(dòng)開(kāi)拓進(jìn)取的任職教育姿態(tài)。從而使任職教育的教育資源得以充分利用,提高辦學(xué)效益。最終以形成戰(zhàn)斗力為根本任務(wù)。構(gòu)建以專業(yè)課程設(shè)置、教學(xué)大綱、教材、實(shí)踐和參考教材配套的、完整的、適應(yīng)于部隊(duì)、貼近實(shí)戰(zhàn)的軍事衛(wèi)勤任職教育課程體系。
4.3完善課程設(shè)置的類型層次
地方入伍大學(xué)生任職教育的課程設(shè)置一定要注意區(qū)分層次,保障重點(diǎn)。由于受訓(xùn)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力存在差異,在實(shí)際工作中承擔(dān)的任務(wù)也不同,這就要求課程設(shè)置根據(jù)不同的教育對(duì)象,有針對(duì)地制訂教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法。
4.4做好任職教育的調(diào)研論證,確保教育內(nèi)容的針對(duì)性、實(shí)用性、先進(jìn)性
(一)新聞的文體特征
1.新聞定義:新聞是對(duì)新近已經(jīng)發(fā)生和正在發(fā)生、或者早已發(fā)生卻是最新發(fā)現(xiàn)的有價(jià)值的事實(shí)的及時(shí)報(bào)道。
2.新聞分類:新聞?dòng)袕V義狹義之分。廣義的包括消息、通訊、特定、電視新聞等體裁,狹義的專指消息。
3.文體特點(diǎn):
(1)基本特點(diǎn):迅速及時(shí)、內(nèi)容真實(shí)、語(yǔ)言簡(jiǎn)明。
(2)主要特點(diǎn):用事實(shí)說(shuō)話。
(3)基本結(jié)構(gòu):標(biāo)題、導(dǎo)語(yǔ)、主體、背景、結(jié)語(yǔ)。標(biāo)題、導(dǎo)語(yǔ)、主體是消息必不可少的,背景和結(jié)語(yǔ)有時(shí)含在主體里,結(jié)語(yǔ)有時(shí)可省略。
標(biāo)題。標(biāo)題是消息的眼睛,必須簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確地概括內(nèi)容,幫助讀者理解報(bào)道的事實(shí)。標(biāo)題有主題(正題)、引題(眉題)、副題(次題)三種,作用分別是:主題,概括與說(shuō)明主要事實(shí)和思想內(nèi)容;引題,提示消息的思想意義或交代背景,說(shuō)明原因,烘托氣氛;副題,提示報(bào)道的事實(shí)結(jié)果,或作內(nèi)容提要。
導(dǎo)語(yǔ)。導(dǎo)語(yǔ)用簡(jiǎn)明生動(dòng)的文字,寫出新聞中最主要、最新鮮的事實(shí),鮮明地提示新聞的主題思想。導(dǎo)語(yǔ)一般有兩種類型;一類是直接性導(dǎo)語(yǔ),作用是直接寫出事實(shí)的核心,使受眾盡早知道新聞的主要內(nèi)容。另一類是延緩性導(dǎo)語(yǔ),通常是用來(lái)設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)或營(yíng)造某種氛圍,它強(qiáng)調(diào)的是自由和吸引力。
主體。主體緊接導(dǎo)語(yǔ)之后,對(duì)導(dǎo)語(yǔ)作具體全面的敘述,具體展開(kāi)事實(shí)或進(jìn)一步突出中心,表現(xiàn)主題思想。
背景。背景指事件的歷史背景、周圍環(huán)境及與其他方面的聯(lián)系等,目的在于幫助讀者深刻理解新聞的內(nèi)容和價(jià)值,也就是回答五個(gè)“W”中的Why(為什么)。背景分為三類:對(duì)比性的、說(shuō)明性的和注釋性的。從內(nèi)容性質(zhì)上可分為:人物背景、地理背景、歷史背景和事物背景。背景一般可起到下列作用:說(shuō)明新聞事件的起因,顯示或幫助讀者理解新聞事件的重要性,突出新聞稿件的新聞價(jià)值,襯托、深化主題,表明記者的觀點(diǎn)。
結(jié)語(yǔ)。新聞的結(jié)語(yǔ)分小結(jié)式、啟發(fā)式、號(hào)召式、分析式、展望式等,作用不盡相同。
(二)把握解讀新聞文本的方法
新聞是記敘文的一種類型,包含記敘文的基本特點(diǎn),解讀時(shí)我們可以借鑒記敘文的閱讀方法,但不能照搬全套。因此,根據(jù)新聞特點(diǎn),我們?cè)趶?fù)習(xí)時(shí)可按照如下五個(gè)步驟。
1.看準(zhǔn)標(biāo)題信息,揣摩新聞?lì)愋汀!翱礈?zhǔn)標(biāo)題信息”,類似作文審題;而“揣摩新聞?lì)愋汀眲t是指閱讀的審題目標(biāo)要比作文單一,即通過(guò)對(duì)題意的揣摩,要能辨別出該文的記敘對(duì)象,是人物新聞還是事件新聞,是消息還是通訊。
2.抓住記敘要素,了解大致內(nèi)容?!白プ∮洈⒁亍?,這是由文體特點(diǎn)決定的。因?yàn)樾侣劦膬?nèi)容,無(wú)論哪種類型,一般都離不開(kāi)人物、時(shí)間、地點(diǎn)和事情的起因、發(fā)展、結(jié)果這六個(gè)要素。
3.梳理行文線索,分清段落層次。“梳理行文線索”,即領(lǐng)悟文章的脈絡(luò)、順序,目的是理清作者的行文思路,借此可準(zhǔn)確劃分全文的段落層次。
4.辨析敘述方式,領(lǐng)會(huì)布局特點(diǎn)。“辨析敘述方式”,即辨析文體主要采用的是什么敘述方式,消息一般都是采用“倒金字塔”式,這跟一般的記敘文不同。通訊的敘述方式比較靈活多變,有順序、倒序,中間或許還會(huì)有插敘、補(bǔ)敘等敘述方法。這就要求我們閱讀時(shí)要特別關(guān)注。
5.分析表現(xiàn)手法,以供鑒賞探究?!胺治霰憩F(xiàn)手法”,是從寫作特點(diǎn)方面分析新聞的基本要求,一般可以從敘述、描寫、抒情、議論等表達(dá)方式,烘托、借景抒情等文學(xué)手段,錘詞煉句及比喻、擬人等種種修辭手法等角度考慮。由于新聞往往運(yùn)用多種表現(xiàn)手法,考試時(shí)的閱讀時(shí)間十分有限,因此一般宜結(jié)合新聞對(duì)象,抓住其中最主要、最突出的分析。
二、掌握?qǐng)?bào)告文本及閱讀的相關(guān)知識(shí)
(一)調(diào)查報(bào)告的定義
調(diào)查報(bào)告是一種常用的應(yīng)用文本,是根據(jù)特定目的,運(yùn)用辯證唯物主義觀點(diǎn),對(duì)某一客觀情況進(jìn)行調(diào)查研究之后寫成的書面報(bào)告。按調(diào)查報(bào)告的性質(zhì)和內(nèi)容,一般可以分為綜合調(diào)查報(bào)告、典型調(diào)查報(bào)告和專案調(diào)查報(bào)告。
(二)調(diào)查報(bào)告的文體特點(diǎn)
一、明考綱要求
實(shí)用類文本閱讀考綱要求:閱讀評(píng)價(jià)中外實(shí)用類文本。了解訪談、調(diào)查報(bào)告、新聞、傳記、社科論文等實(shí)用類的文體基本特征和主要表現(xiàn)手法。準(zhǔn)確解讀文本,篩選、整合信息,分析思想內(nèi)容、構(gòu)成要素和語(yǔ)言特色,評(píng)價(jià)文本產(chǎn)生的社會(huì)功用,探討文本反映的人生價(jià)值和時(shí)代精神。
二、明文體特征
(一)人物傳記:傳記是遵循真實(shí)性原則,用形象化的方法記述人物的生活經(jīng)歷、精神風(fēng)貌及其歷史背景的一種敘事性文體。傳記的文體特點(diǎn)是真實(shí)性和文學(xué)性。真實(shí)性是傳記的第一特征,但傳記不同于一般的枯燥的歷史記錄,它需要用藝術(shù)的手法加以表現(xiàn),以達(dá)到傳神的目的。
(二)新聞:新聞是對(duì)新近已經(jīng)發(fā)生和正在發(fā)生或者早已發(fā)生卻是新近發(fā)現(xiàn)的有價(jià)值的事實(shí)的及時(shí)報(bào)道。新聞?dòng)袕V義狹義之分。廣義的包括消息、通訊、特寫、電視新聞等;狹義的專指消息。新聞的基本特點(diǎn)是迅速及時(shí)、內(nèi)容真實(shí)、語(yǔ)言簡(jiǎn)明。六要素包括時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件的起因、經(jīng)過(guò)、結(jié)果?;窘Y(jié)構(gòu)包括標(biāo)題、導(dǎo)語(yǔ)、主體、背景、結(jié)語(yǔ)。標(biāo)題、導(dǎo)語(yǔ)、主體是消息必不可少的,背景和結(jié)語(yǔ)有時(shí)則包含在主體里面,結(jié)語(yǔ)有時(shí)可省略。標(biāo)題要求準(zhǔn)確、凝練、新穎、醒目。導(dǎo)語(yǔ)多為消息的第一句話或第一段話,以凝練簡(jiǎn)明的語(yǔ)言,概述新聞的主要內(nèi)容或事實(shí),鮮明地揭示新聞的中心。主體對(duì)導(dǎo)語(yǔ)內(nèi)容進(jìn)行展開(kāi)和補(bǔ)充,是消息的軀干。結(jié)語(yǔ)為消息的最后一句話或一段話,對(duì)全文內(nèi)容作概括性小結(jié)。
(三)訪談:訪談主要指的是對(duì)個(gè)人或某一事件或者某個(gè)問(wèn)題,進(jìn)行專題性訪問(wèn)的一種新聞報(bào)道形式。基本特征是針對(duì)性、專題性、典型性。
(四)調(diào)查報(bào)告:調(diào)查報(bào)告是根據(jù)特定目的,運(yùn)用辯證唯物主義觀點(diǎn),對(duì)某一客觀事物進(jìn)行調(diào)查研究之后寫成的書面報(bào)告。調(diào)查報(bào)告由開(kāi)頭、主體和結(jié)尾三部分組成。開(kāi)頭一般就調(diào)查目的、對(duì)象、經(jīng)過(guò)、時(shí)間、方式、方法和結(jié)果等一些情況作簡(jiǎn)要說(shuō)明,使讀者先形成一個(gè)總的印象,以便迅速把握全文的中心。主體是充分地表現(xiàn)主題的重要部分。在內(nèi)容安排上,主要采取縱式(按照調(diào)查的順序、時(shí)間的順序或是根據(jù)事件發(fā)生的先后過(guò)程來(lái)寫)、橫式(按調(diào)查的內(nèi)容分為幾個(gè)部分)和對(duì)比(把兩個(gè)不同對(duì)象加以對(duì)比寫)三種形式。結(jié)尾可以是總結(jié)全文,深化主題;可以是展望未來(lái),提出希望;可以是歸納主題,強(qiáng)調(diào)意義;也可以沒(méi)有明顯的結(jié)尾,全文由總到分,說(shuō)完了事。調(diào)查報(bào)告的寫作要求材料真實(shí)、對(duì)象典型、敘議結(jié)合、針對(duì)性強(qiáng)。
(五)科普文章:科普文近乎科技說(shuō)明文,是指研究自然科學(xué)及技術(shù)方面的文章??破瘴牡闹饕攸c(diǎn)是知識(shí)性,語(yǔ)言要求準(zhǔn)確而又生動(dòng)形象。說(shuō)明的順序一般有時(shí)間順序、空間順序、邏輯順序。常見(jiàn)的說(shuō)明方法有舉例子、打比方、作比較、下定義、分類別、列數(shù)字、畫圖表、引資料(詩(shī)文)等。
三、明類型方法
盤點(diǎn)近幾年高考實(shí)用類文本閱讀共有以下幾種類型:
(一)客觀選擇型
1.明特點(diǎn),重整體。客觀選擇題涉及文體基本特征、主要表現(xiàn)手法、思想內(nèi)容、構(gòu)成要素和語(yǔ)言特色等很多方面,所以一定要明了該體裁的基本特點(diǎn),還要有整體意識(shí),不能管中窺豹。
2.看局部,細(xì)比較。此類題還會(huì)從詞句理解、信息篩選等小的方面設(shè)題,所以還要看局部,找到選項(xiàng)在原文的信息點(diǎn),認(rèn)真進(jìn)行比較,從而選出正確答案。
(二)篩選概括型
1.理結(jié)構(gòu),定區(qū)域。解讀實(shí)用類文本,理清結(jié)構(gòu)是解題的前提。從大范圍上要理清全篇文章的結(jié)構(gòu),從小范圍上要理清自然段的結(jié)構(gòu)。
2.篩要句,提要詞。選好答題區(qū)域后,接下來(lái)就該篩選關(guān)鍵句,提取關(guān)鍵詞了。
3.善整合,分點(diǎn)答。篩選出關(guān)鍵詞后,要善于結(jié)合文章內(nèi)容,用自己的話分要點(diǎn)整合出來(lái),寫出較為完美的答案。
(三)解釋語(yǔ)句型
1.摘要詞,釋詞義。做此類題,一定要善于篩選關(guān)鍵詞,關(guān)鍵詞解釋清楚了,整個(gè)句子的含義也就明白了。一般情況下,指代性詞語(yǔ)、主要修飾語(yǔ)、動(dòng)詞性短語(yǔ)、運(yùn)用修辭語(yǔ)等都是應(yīng)該重點(diǎn)注意的詞語(yǔ)。
2.重語(yǔ)境,平實(shí)答。解釋重點(diǎn)詞語(yǔ)時(shí),一定要結(jié)合上下文的語(yǔ)境,甚至是整篇文章的內(nèi)容,以達(dá)到詞不離句、句不離篇的要求。表述時(shí)應(yīng)把運(yùn)用修辭、修飾語(yǔ)的生動(dòng)語(yǔ)句或含蓄的哲理性語(yǔ)句轉(zhuǎn)化為平實(shí)直白的句子。
(四)語(yǔ)段作用型
1.明文體,看位置。不同文體、不同位置語(yǔ)段的作用是不一樣的。新聞、調(diào)查報(bào)告相應(yīng)位置的作用一定要結(jié)合文體的特點(diǎn)。人物傳記、科普文、訪談等文首作用多為開(kāi)篇點(diǎn)題,照應(yīng)題目,總領(lǐng)全文,渲染氣氛,奠定感情基調(diào),引起下文,設(shè)置懸念,為下文作鋪墊等;文中多為過(guò)渡,承上啟下,總領(lǐng)下文,總結(jié)上文,照應(yīng)前文等;文末多為總結(jié)全文,深化主題,點(diǎn)明中心,升華感情,照應(yīng)開(kāi)頭,畫龍點(diǎn)睛等。
2.研內(nèi)容,析結(jié)構(gòu)。答此類題時(shí)既要研習(xí)內(nèi)容,答出內(nèi)容上的作用,又要分析結(jié)構(gòu),答出結(jié)構(gòu)上的作用。如2013年山東卷19題讓回答“第②段介紹‘我’與定和初見(jiàn)時(shí)的情形在文中的作用”,答案的第一個(gè)要點(diǎn)“交代了定和選擇音樂(lè)的過(guò)程和原因”是內(nèi)容上的作用,第二個(gè)要點(diǎn)“引出‘音樂(lè)迷’的由來(lái),呼應(yīng)題目,為后面寫他對(duì)音樂(lè)的癡迷作鋪墊”是結(jié)構(gòu)上的作用。
(五)鑒賞技巧型
1.點(diǎn)手法,簡(jiǎn)分析。表達(dá)技巧一般分為三個(gè)方面:(1)表達(dá)方式,議論、抒情、描寫、記敘、說(shuō)明等。(2)修辭手法,有比喻、擬人、夸張、引用、雙關(guān)、借代等。(3)表現(xiàn)手法,有對(duì)比、襯托、正側(cè)結(jié)合、抑揚(yáng)、虛實(shí)、象征等。點(diǎn)明手法后,還要結(jié)合文本做簡(jiǎn)要分析。
2.聯(lián)主旨,答效果。點(diǎn)手法,簡(jiǎn)分析后,還要結(jié)合文章主旨,答出運(yùn)用該手法的作用和表達(dá)效果。
(六)概括形象型
1.觀描寫,聯(lián)背景。分析人物形象時(shí)要根據(jù)對(duì)人物的敘述或描寫,理清人物做了哪些事,觀察其言行,揣摩其心理,還要結(jié)合時(shí)代背景,把人物放在社會(huì)環(huán)境中去考量。
2.先概括,后分析。整合答案時(shí)先用形容詞或動(dòng)詞短語(yǔ)概括形象,然后結(jié)合具體的事例或描寫進(jìn)行分析。
如2011年高考廣東卷20題(④⑤⑥三段文字寫出了梁宗岱在文學(xué)活動(dòng)中的哪些性格特點(diǎn)?)就是此類型。參考答案是“為人富有激情(概括),尤其在辯論時(shí)更能顯示雄辯的才華(分析)。隨性灑脫(概括),朗讀起來(lái)氣勢(shì)磅礴,任由性情勃發(fā)(分析)。治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),才華橫溢(概括),一個(gè)字一個(gè)字計(jì)較,力求和原作一致,翻譯作品達(dá)到接近原著”(分析)。
(七)鑒賞語(yǔ)言型
1.觀文體,明風(fēng)格。做此類題時(shí)應(yīng)先看是哪種文體,明確該文體的常見(jiàn)語(yǔ)言風(fēng)格,并思考文本和常見(jiàn)語(yǔ)言風(fēng)格的異同。實(shí)用類文本常見(jiàn)的語(yǔ)言風(fēng)格有準(zhǔn)確、平實(shí)、華麗、幽默、辛辣、自然、口語(yǔ)化、清新質(zhì)樸、凝練簡(jiǎn)明、含蓄深沉、生動(dòng)形象、寓莊于諧、富有情趣、地方色彩較濃等。
2.定特點(diǎn),析例子。答題時(shí)應(yīng)先點(diǎn)明特點(diǎn),再舉例分析,然后答出表達(dá)效果。
如2012年高考福建卷15題的參考答案示例二:本文語(yǔ)言生動(dòng),善于運(yùn)用比喻、擬人的手法生動(dòng)地說(shuō)明對(duì)象的特征(點(diǎn)明特點(diǎn))。如笫⑤段“它們的鳴,和南歐人在戀人窗外所奏的夜曲同是哀切的戀歌”一句(舉例分析),運(yùn)用比喻的手法生動(dòng)地說(shuō)明了雄蟋蟀發(fā)音器官發(fā)達(dá)、發(fā)音富有技巧、所發(fā)的聲音對(duì)雌蟋蟀具有誘惑力(表達(dá)效果)。再如,第⑥段“這時(shí)的鳴聲……直至雌的自愿接受為止”這幾句,綜合運(yùn)用比喻、擬人的手法生動(dòng)地說(shuō)明了蟋蟀戀愛(ài)過(guò)程中“極端的雌尊雄卑”( 再舉例分析+表達(dá)效果)。
(八)開(kāi)放探究型
王軍霞,是一個(gè)傳奇的名字。她是中國(guó)田徑史乃至體育史上一位里程碑式的人物。在世界體育賽場(chǎng)上,為國(guó)家掙得了很多世界級(jí)的榮譽(yù)。她成就了世青賽、世錦賽、世界杯、奧運(yùn)會(huì)四項(xiàng)世界賽事的冠軍大滿貫,在長(zhǎng)跑界的成就,堪稱空前絕后,被譽(yù)為“東方神鹿”。至今,她仍然積極活躍在長(zhǎng)跑界。每年領(lǐng)跑“樂(lè)跑賽”、馬拉松賽等。并且多年來(lái)一直積極參與公益。
2019年11月,王軍霞應(yīng) “暖心工程·千萬(wàn)老人防走失計(jì)劃”公益項(xiàng)目發(fā)起人的邀請(qǐng),作為愛(ài)心形象大使,參與了公益宣傳短片的拍攝。
同時(shí),感謝參與公益宣傳短片拍攝的:著名演員吳樾、“暖心工程·千萬(wàn)老人防走失計(jì)劃”項(xiàng)目創(chuàng)始人馬宏升、民政部中民社會(huì)救助研究院專家(《中國(guó)老年人走失狀況調(diào)查報(bào)告》執(zhí)筆人)熊暉教授、中國(guó)移動(dòng)河北省分公司黨委書記劉殿鋒等人。
“暖心工程·千萬(wàn)老人防走失計(jì)劃”公益項(xiàng)目,是2019年8月,為降低老人走失率、提高老人服務(wù)率,由中國(guó)社會(huì)福利基金會(huì)主辦、北京沃華一星科技有限公司發(fā)起、中國(guó)社會(huì)福利與養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會(huì)特別支持、中國(guó)移動(dòng)執(zhí)行合作的公益項(xiàng)目。
該計(jì)劃在未來(lái)五年內(nèi),將向失智、失獨(dú)、空巢、高齡等易走失老人,免費(fèi)發(fā)放便攜式一鍵呼定位呼叫器(“隨身護(hù)衛(wèi)-易健呼”)。并聯(lián)合全國(guó)各地的民政、優(yōu)秀(社區(qū)/居家)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)易走失老人的應(yīng)急溝通和長(zhǎng)效監(jiān)護(hù),真正達(dá)到讓老人安心、家人放心、政府省心的社會(huì)效應(yīng)。
83歲老人日常出門攜帶易健呼的情形
2020年中國(guó)60歲以上老年人預(yù)計(jì)將達(dá)到2.55億人,而獨(dú)居、空巢老人將達(dá)到1.18億人左右。中國(guó)老人空巢率已經(jīng)超過(guò)了50%,有的地方甚至高達(dá)70%。而2016年的《中國(guó)老年人走失狀況調(diào)查報(bào)告》資料顯示,中國(guó)每年走失老人約50萬(wàn)人。高齡/空巢/獨(dú)居/孤寡/留守/有記憶障礙的老人,易走失、易發(fā)生意外的風(fēng)險(xiǎn)非常非常高。甚至發(fā)生意外、去世,過(guò)很多天才被發(fā)現(xiàn)的這種悲劇現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。
世界上最讓人遺憾痛心的事,莫過(guò)于“子欲養(yǎng)而親不待”。最等不得的事是盡孝!所以,子女們即便再忙,不能在老人身邊盡孝,也一定要與老人保持聯(lián)系!