招標(biāo)采購部工作計(jì)劃精選(九篇)
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第1篇：招標(biāo)采購部工作計(jì)劃范文
一、2014年工作完成情況
（一）工作特點(diǎn)
一是采購效益明顯提高。我部積極響應(yīng)公司節(jié)能降耗總目標(biāo)，認(rèn)真考察遼寧周邊地區(qū)各球團(tuán)生產(chǎn)廠家，在保證產(chǎn)品供應(yīng)質(zhì)量的前提下，開辟出低價(jià)位球團(tuán)礦資源北漂球團(tuán)礦廠、鞍山鼎源球團(tuán)礦廠，直接為制氣爐降低成本近千萬余元。精心研究價(jià)格規(guī)律，抓住時(shí)機(jī)適時(shí)儲備，在低價(jià)位時(shí)儲備，上半年看準(zhǔn)時(shí)機(jī)，采購了70T鉬鐵，直接為公司節(jié)約資金90多萬元。年初分析鋼材市場有上調(diào)的趨勢，在三月初已把4月份鉚焊件所需鋼材合同簽訂，鉚焊件所需鋼材節(jié)約30萬元。進(jìn)一步理順、完善比價(jià)采購程序，實(shí)現(xiàn)電子網(wǎng)上報(bào)價(jià)。同時(shí)，按各生產(chǎn)單位上報(bào)的采購計(jì)劃公開招標(biāo)，有關(guān)部門參與，增加陽光采購?fù)该鞫?，如組織招標(biāo)采購旋挖機(jī)鉆桿，較未招標(biāo)時(shí)共計(jì)節(jié)省資金77萬元，真正做到了降低成本，保護(hù)了公司利益。
二是庫房6S管理躍上新臺階。采購供應(yīng)部員工堅(jiān)決響應(yīng)公司領(lǐng)導(dǎo)的號召，認(rèn)真貫徹庫房6S管理，在保障公司各部門生產(chǎn)所需物資供應(yīng)，配送的前提下，進(jìn)一步做好庫房內(nèi)部的標(biāo)準(zhǔn)化管理。做好合金、耐材和備品備件的存放和管理，根據(jù)現(xiàn)有條件對各類物資的存放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化，科學(xué)提高庫容率，優(yōu)化了物資進(jìn)出的順序和路線，提高了工作效率；嚴(yán)格按照物資的屬性進(jìn)行分類管理，存放標(biāo)識準(zhǔn)確明了，嚴(yán)把物資進(jìn)出質(zhì)量關(guān)，保證了存放物資的安全和質(zhì)量。在做好庫房現(xiàn)場管理的同時(shí)，強(qiáng)化落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度，三大庫房內(nèi)的安全設(shè)施硬件不斷完善，先后安裝了監(jiān)控視頻、消防設(shè)施和警報(bào)系統(tǒng)，庫房安全管理具備了有利的條件。強(qiáng)化6S管理素養(yǎng)，自覺做好庫房周邊環(huán)境治理。今年三月份以來庫房員工自覺行動(dòng)來，利用公司生產(chǎn)的間歇期和節(jié)假日，義務(wù)平整了庫房周邊的場地，清理了雜草和垃圾土石，治理了三號地磅地區(qū)的亂扔亂放現(xiàn)象。
三是三級價(jià)格復(fù)核機(jī)制得到完善。繼續(xù)采取由采購主管在采購人員對材料、設(shè)備詢比價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行復(fù)核，再由價(jià)格審核員進(jìn)一步復(fù)核，然后再傳送審計(jì)部復(fù)核，完善了“采購部的三級價(jià)格復(fù)核機(jī)制”。力最大限度的控制成本，為公司節(jié)約每一分錢。積極組織實(shí)施“陽光采購策略”，在采購前、采購中、采購后的各個(gè)環(huán)節(jié)中主動(dòng)接受審計(jì)及其他部門監(jiān)督，做到公開、公平、公正，既確保了工作的透明，又保證了生產(chǎn)供應(yīng)。
四是價(jià)格體系監(jiān)督機(jī)制得到健全。通過市場調(diào)研問詢，周邊同行業(yè)比對、采購員采購價(jià)格存檔等多種方式，建立健全材料價(jià)格信息庫和材料價(jià)格監(jiān)管機(jī)制。大宗重要物資主要采取定價(jià)、定量采購，常用勞保雜品通過走訪各部門確定口碑好的品牌型號后，定價(jià)采購，既滿足了大家的使用要求，也控制了采購價(jià)格，提高了采購效率。
五是廢鋼質(zhì)量管理效果顯著。廢鋼質(zhì)量驗(yàn)收、現(xiàn)場管理取得顯著成績。加強(qiáng)對廢鋼驗(yàn)質(zhì)和現(xiàn)場的管理，徹底清除了廢鋼摻雜使假等現(xiàn)象，提高了廢鋼質(zhì)量；徹底清除了廢鋼中垃圾堆積如山的不雅形象，挽回了企業(yè)形象，為公司創(chuàng)造了較好的經(jīng)濟(jì)效益。
（二）主要成績
1、采購指標(biāo)完成情況
廢鋼現(xiàn)市場價(jià)格不穩(wěn)，在價(jià)格高的情況下，能保證生產(chǎn)的正常用料，如單價(jià)下浮時(shí)大量采購廢鋼,滿足儲備需求。輔料耐火簽訂合同總額萬元，付款額是萬元，付款比率%。工礦產(chǎn)品簽訂合同萬元，付款萬元，付款比率%，250旋挖鉆機(jī)15臺的標(biāo)準(zhǔn)件全部到貨。通過招標(biāo)采購鋼材噸，大大降低了采購成本。
2、物料供應(yīng)完成情況
積極做好外購物資的接收和保管工作，保證物料供應(yīng)。截止到10月份，累計(jì)接收各種物料噸件，累計(jì)供應(yīng)物料噸件，配送物資達(dá)平均每天車次，全年沒有出現(xiàn)過因供料影響生產(chǎn)的情況，保證了生產(chǎn)所需的大宗原料及時(shí)準(zhǔn)確供應(yīng)。采購物資總體上質(zhì)量優(yōu)良，滿足了生產(chǎn)需求。
（三）主要經(jīng)驗(yàn)
----降低成本是采購工作的核心。降低采購成本是公司實(shí)現(xiàn)第一利潤的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。采購工作是公司經(jīng)營活動(dòng)的起點(diǎn)，是產(chǎn)品成本的關(guān)鍵組成部分。降低采購成本，有效地避免無效成本支出，盡可能獲得最大收益，實(shí)現(xiàn)利潤最大化，成本最小化，是衡量采購成效的尺子或天平。我部在采購時(shí)，千方百計(jì)降低每一分采購成本，保護(hù)了公司利益。大宗或貴重物資是降低成本的主攻方向，應(yīng)當(dāng)著力研究、統(tǒng)籌規(guī)劃，抓住時(shí)機(jī)，實(shí)現(xiàn)最佳采購；認(rèn)真研究價(jià)格規(guī)律，抓住時(shí)機(jī)實(shí)施儲備采購是大幅度降低成本的主要途徑；按各生產(chǎn)單位上報(bào)的采購計(jì)劃公開招標(biāo)，也可以有效降低成本。
-----領(lǐng)導(dǎo)重視是順利完成大宗物資招標(biāo)采購的關(guān)鍵。每次組織大宗物資招標(biāo)采購任務(wù)時(shí)，公司領(lǐng)導(dǎo)都非常重視，及時(shí)統(tǒng)一思想，成立了專門的大宗物資招投標(biāo)評標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，由總經(jīng)理親自掛帥，靠前指揮，負(fù)責(zé)采購的全局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，明確責(zé)任分工和完成時(shí)限，及時(shí)幫助分析問題、解決困難。在人財(cái)物上優(yōu)先保障，做到全公司一盤棋，同唱一步曲，上下互動(dòng)，嚴(yán)格把關(guān)，確保了整個(gè)采購工作平穩(wěn)展開。
------保持合理儲備量是確保生產(chǎn)安全和避免被動(dòng)采購的必要條件。在物品儲備量上始終沒有達(dá)到一個(gè)合理水平，就會(huì)在采購上陷入被動(dòng)局面，從而影響生產(chǎn)。因此，必須有計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)合理儲備，才能擺脫被動(dòng)采購，實(shí)現(xiàn)采購成本的主動(dòng)控制。
（四）存在問題
一是采購、倉儲的規(guī)范化程度還需進(jìn)一步提高。采購工作遇到許多問題，主要是采購的計(jì)劃性不強(qiáng)，重復(fù)采購多，工作量較大。審批程序過于復(fù)雜，浪費(fèi)很多人力時(shí)間，影響工作效率。二是業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)還需進(jìn)一步提高。采購、倉庫管理人員的技術(shù)能力與水平直接影響到采購、服務(wù)工作的質(zhì)量。目前，采購人員在采購技能上有待進(jìn)一步提高，加上年齡偏老化，對采購效益與效率的提高有些影響。三是邀請供應(yīng)商的范圍不廣。由于傳統(tǒng)和習(xí)慣的因素，加之出于對售后服務(wù)響應(yīng)速度的考慮，以往邀請供應(yīng)商大都以老客戶為主，這在一定程度上影響了競爭能帶來的效益。
二、2015年工作安排
2015年，我部將在公司領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，進(jìn)一步加大加快生產(chǎn)節(jié)奏，降低物資采購成本、加強(qiáng)采購工作的管理，協(xié)調(diào)物資保質(zhì)保量的有效供應(yīng)，促進(jìn)公司整體經(jīng)營目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，保證營口制造公司生產(chǎn)的順利運(yùn)行。
（一）總體思路和策略
以科學(xué)管理、加快發(fā)展為指導(dǎo)思想，按照2015年公司總體目標(biāo)，采購供應(yīng)部要在確保生產(chǎn)所需物資供應(yīng)及時(shí)、規(guī)范有序、適時(shí)準(zhǔn)確的前提下，努力降低采購成本、減少損耗、減少儲備資金占用，用最小的采購成本，實(shí)現(xiàn)最佳的物資供應(yīng)保障，最大限度地提高公司的經(jīng)濟(jì)效益。
（二）工作目標(biāo)
牢固樹立“為公司節(jié)約每一分錢”的觀念，積極落實(shí)采供工作要點(diǎn)，堅(jiān)持“同等質(zhì)量比價(jià)格，同等價(jià)格比質(zhì)量”，把物資采購、計(jì)劃管理工作作為安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)保障，最大限度盤活庫房積壓物資，將閑置物資想辦法變廢為寶，為公司節(jié)約成本、盤活資金，促使物資采購計(jì)劃管理工作走上規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的軌道。
（三）重點(diǎn)工作事項(xiàng)
1、規(guī)范物資采購管理，有效降低采購成本。
2、規(guī)范強(qiáng)化倉儲管理，保證物資有效供應(yīng)。
3、規(guī)范隊(duì)伍管理，逐步實(shí)現(xiàn)物資采購專業(yè)化。
（四）保證目標(biāo)完成的措施
一是加強(qiáng)采購管理。嚴(yán)格采購計(jì)劃管理。對我公司需用的物資統(tǒng)一制訂計(jì)劃，由采購部統(tǒng)一采購。在公開、公正、比質(zhì)、比價(jià)的原則基礎(chǔ)上，推進(jìn)招標(biāo)采購，降低采購成本，減少資金占用，做到質(zhì)量優(yōu)良、價(jià)格合理、交貨及時(shí)、服務(wù)良好，實(shí)現(xiàn)物資采購效益最佳化。嚴(yán)格采購質(zhì)量管理。落實(shí)“誰采購，誰負(fù)責(zé)”的質(zhì)量終身責(zé)任制，采購部和采購員對采購物資及質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。對采購物資建立驗(yàn)收臺賬，進(jìn)行全面驗(yàn)收。同時(shí)，嚴(yán)格按照保管規(guī)定對到貨物資進(jìn)行管理。嚴(yán)格采購過程管理。大力實(shí)施“陽光采購策略”，在采購前、采購中、采購后的各個(gè)環(huán)節(jié)中主動(dòng)接受審計(jì)及其他部門監(jiān)督做到公開、公平、公正。完善材料價(jià)格信息庫和材料價(jià)格監(jiān)管機(jī)制，提高采購人員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
二是加強(qiáng)供應(yīng)商管理。在進(jìn)行供應(yīng)商數(shù)量的選擇時(shí)既要避免單一貨源，尋求多家供應(yīng)，同時(shí)又要保證所選供應(yīng)商承擔(dān)的供應(yīng)份額充足，以獲取供應(yīng)商的優(yōu)惠政策，降低物資的價(jià)格和采購成本。建立起重要貨物供應(yīng)商信息的數(shù)據(jù)庫， 以便在需要時(shí)候能隨時(shí)找到相應(yīng)的供應(yīng)商，以及這些供應(yīng)商的產(chǎn)品或服務(wù)的規(guī)格性能及其他方面的可靠信息。
三是加強(qiáng)倉儲管理。做好物資入庫驗(yàn)收，把好數(shù)量質(zhì)量關(guān)。對物資的配套做全面檢查，為保管保養(yǎng)打好基礎(chǔ)。完善發(fā)放制度，嚴(yán)格原材料出庫手續(xù)，認(rèn)真執(zhí)行“三檢查”、“三核對”、“五不發(fā)”“先進(jìn)先出”等原則。建賬立卡，做到賬、物、卡三相符。建立健全倉庫標(biāo)識卡片，及時(shí)正確地反映倉庫物資收、發(fā)、存數(shù)量動(dòng)態(tài)，這是加強(qiáng)倉儲治理的基礎(chǔ)。
第2篇：招標(biāo)采購部工作計(jì)劃范文
關(guān)鍵詞：政府采購；預(yù)算編制；問題；對策
中圖分類號：F810.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3198(2009)06-0065-02
1 我國政府采購預(yù)算編制中存在的問題
政府采購預(yù)算是全面反映各預(yù)算單位實(shí)施采購活動(dòng)的計(jì)劃，編制政府采購預(yù)算是積極推進(jìn)政府采購工作的前提。當(dāng)前，由于剛剛開始編制政府采購預(yù)算，經(jīng)驗(yàn)不足，預(yù)算編制水平不高，單純憑借政府采購預(yù)算無法全面準(zhǔn)確及時(shí)地掌握各部門的采購情況，主管部門不能對所有物品和跨部門的采購行為實(shí)行規(guī)范化管理。所以當(dāng)前的政府采購預(yù)算成為制約政府采購發(fā)展的一個(gè)“瓶頸”。
1.1 預(yù)算編制改革滯后于財(cái)政改革
在長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國實(shí)行的是國家財(cái)政，重視資金的分配，忽視資金的具體使用，預(yù)算編制過粗。改革開放以來，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制在我國逐步建立和完善，但與之相適應(yīng)的公共財(cái)政體系卻明顯滯后，預(yù)算編制仍未得到細(xì)化。由于政府采購預(yù)算的編制建立在總的預(yù)算編制的基礎(chǔ)之上，所以也是粗放型的，操作起來有一定困難。并且，預(yù)算編制時(shí)間晚，隨機(jī)修改的太多，單憑政府采購預(yù)算難以準(zhǔn)確反映各部門的實(shí)際采購情況。
1.2 預(yù)算單位預(yù)算編制質(zhì)量有待進(jìn)一步提高
雖然目前財(cái)政部門規(guī)定了預(yù)算單位必須制定滾動(dòng)預(yù)算和部門預(yù)算，但在實(shí)際執(zhí)行過程中預(yù)算單位對預(yù)算編制的質(zhì)量仍然需要進(jìn)一步提高，制定的預(yù)算往往還需要進(jìn)一步細(xì)化。并且，預(yù)算編制中在不同程度上還存在著爭盤子、搶資金的現(xiàn)象，沒有樹立全局一盤棋的思想。政府采購預(yù)算編制作為政府部門預(yù)算的重要組成部分，同樣存在著編制過于粗糙，采購項(xiàng)目不夠明確等問題。這給執(zhí)行政府采購計(jì)劃帶來一定難度，客觀上影響了政府采購效果。
1.3 政府采購計(jì)劃的編制在牽涉到一些技術(shù)和專業(yè)問題時(shí)顯得捉襟見肘、力不從心
目前預(yù)算單位政府采購計(jì)劃存在的主要問題為：要么指定品牌或供應(yīng)商；要么“技術(shù)性能要求”一欄根本不填。按照國際慣例，預(yù)算單位編制采購計(jì)劃時(shí)不應(yīng)指定品牌或特定供應(yīng)商，但必須對所需購買產(chǎn)品的技術(shù)性能要求做出詳細(xì)說明。《招投標(biāo)法》對此也有明文規(guī)定：招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者，以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。不少預(yù)算單位對所購買物品的技術(shù)性能知之甚少，無法提出詳細(xì)要求，這種情況下指定品牌或指定供應(yīng)商都是參考以往經(jīng)驗(yàn)，實(shí)屬無奈。
1.4 政府采購預(yù)算編制時(shí)間不充足，傳統(tǒng)的預(yù)算審批方法和手段需要逐步改變
我國財(cái)政部門的預(yù)算審批辦法仍然變化不大，在預(yù)算經(jīng)人代會(huì)批準(zhǔn)通過后，下達(dá)預(yù)算給主管部門。由于上22報(bào)的預(yù)算細(xì)化程度不夠，而且往往每年有很多突擊項(xiàng)目，一時(shí)也難以確定明細(xì)，因此下達(dá)的預(yù)算仍僅僅是盤子數(shù)，而不是可以據(jù)此執(zhí)行的預(yù)算。只有有充足的時(shí)間預(yù)算單位才能分項(xiàng)上報(bào)，由財(cái)政部門審批后才算是真正可以執(zhí)行的預(yù)算，采購部門才能根據(jù)財(cái)政部門的審批意見據(jù)此執(zhí)行采購任務(wù)。
2 我國政府采購預(yù)算編制對其他預(yù)算方法的借鑒
我國政府采購預(yù)算的編制工作中，要充分借鑒和參考一些國內(nèi)外已經(jīng)比較成熟，并廣泛運(yùn)用的預(yù)算編制方法，提高政府采購預(yù)算編制水平。
2.1 績效預(yù)算
績效預(yù)算是一種根據(jù)“花錢買效率”，而不是“買過程”的思想來設(shè)計(jì)的。是一種以效果為導(dǎo)向的預(yù)算，其原理可概括為：政府向公共部門提供款項(xiàng)是為了購買其服務(wù)。保證撥款使用的效果，制度設(shè)計(jì)中要做到這些：一是建立相應(yīng)的效果指標(biāo)，這些指標(biāo)對于不同情況應(yīng)當(dāng)不同；二是要建立成本核算機(jī)制，使得部門提供的這些支出是有據(jù)可查的；三是要建立一個(gè)公開、公平、公正的指標(biāo)考核體系，使得表現(xiàn)部門效果的好壞指標(biāo)的考核，結(jié)果是有事實(shí)依據(jù)的，而不是捏造的。
2.2 零基預(yù)算
零基是編制年度預(yù)算時(shí)，如果簡單從字面來理解，零基預(yù)算就是在編制預(yù)算時(shí)，一切從零開始。嚴(yán)格說，就是編制預(yù)算時(shí)，對每個(gè)部門的工作任務(wù)全面審核，然后再確定各部門支出預(yù)算，再根據(jù)零基預(yù)算的指導(dǎo)思想，每個(gè)部門的負(fù)責(zé)人對未來預(yù)算年度中所做的事情進(jìn)行驗(yàn)證，而不僅僅是修改上年預(yù)算或檢驗(yàn)新增部分，他們必須重新驗(yàn)證每項(xiàng)工作計(jì)劃，并測定不同層次服務(wù)所需資金。因此，所有的工作計(jì)劃，無論是新的還是舊的，無論服務(wù)層次如何，都應(yīng)當(dāng)在編制公共預(yù)算時(shí)重新考慮。因此，零基預(yù)算的一個(gè)主要特點(diǎn)是編制預(yù)算時(shí)，不僅對年內(nèi)新增任務(wù)進(jìn)行審評，而且要對前年度形成的基數(shù)進(jìn)行審評。
2.3 設(shè)計(jì)規(guī)劃預(yù)算
設(shè)計(jì)規(guī)劃預(yù)算是在一個(gè)預(yù)算系統(tǒng)中將長期的和短期的政策規(guī)劃，對預(yù)定年度期間預(yù)算成績的費(fèi)用的計(jì)劃和進(jìn)度計(jì)劃以及年度預(yù)算三者結(jié)合。雖然這幾個(gè)組成部分自身設(shè)有一個(gè)新的，然而將它們納入一個(gè)全面的系統(tǒng)則是提供可以對政府需求的明確分析，從而便于選擇可使用的手段和成本。這個(gè)編制法包含了一個(gè)系列分析，諸如系統(tǒng)分析、成本效益分析等。依靠這些分析，這個(gè)編制方法可望在資金分配上更加合理，同時(shí)效率更高。
2.4 滾動(dòng)預(yù)算
目前編制的預(yù)算大多為單年度預(yù)算，按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，編制單位年度預(yù)算往往難以滿足現(xiàn)代預(yù)算管理的需要，一般來說要編制3-5年的滾動(dòng)預(yù)算。滾動(dòng)預(yù)算也稱多年度預(yù)算，是編制部門預(yù)算的重要方式之一。最初編制時(shí)，向前做3-5年預(yù)算安排，之后每次編制時(shí)都往前滾動(dòng)一年，并調(diào)整原預(yù)算中所剩2-4年的預(yù)算安排和內(nèi)容。編制滾動(dòng)預(yù)算有利于體現(xiàn)前后銜接、綜合平衡的要求，提高預(yù)算管理水平。
3 我國政府采購預(yù)算執(zhí)行中的風(fēng)險(xiǎn)及防范
競爭是供應(yīng)商之間相互博弈，爭取以優(yōu)于其他供應(yīng)商的性價(jià)比提供政府采購所需貨物、工程、服務(wù)的壓力和推動(dòng)力，是采購人可以以低成本、高效地采購到物美價(jià)廉的貨物、工程、服務(wù)的有效途徑，是保證政府采購預(yù)算得以健康、高效執(zhí)行的有效手段，若在政府采購中供應(yīng)商的競爭不充分，會(huì)帶來采購人購買的貨物、工程、服務(wù)價(jià)格偏高，浪費(fèi)財(cái)政資金的風(fēng)險(xiǎn)。我們要在政府采購操作實(shí)踐中采取相應(yīng)的內(nèi)部控制措施，形成和保持供應(yīng)商的充分競爭。應(yīng)對政府采購中供應(yīng)商競爭不充分的風(fēng)險(xiǎn)我們可以采取以下防范措施：
3.1 形成供應(yīng)商自由進(jìn)入和退出競爭的機(jī)制
我們要在供應(yīng)商中形成競爭，首先要制訂和采取各種措施保證供應(yīng)商低成本或無成本進(jìn)入和退出競爭。在保證供應(yīng)商自由進(jìn)入競爭上，要確保供應(yīng)商資格審查的正規(guī)操作，在保障供應(yīng)商退出機(jī)制方面，要注意采取各種措施不對已為參與政府采購做出實(shí)質(zhì)性努力但未能拿到政府采購訂單的供應(yīng)商的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生比較大的影響。
3.2 選擇上有利于供應(yīng)商競爭的采購方式
在采購方式的選擇上，我們應(yīng)該采取盡量多的招標(biāo)采購的方式，尤其是對于規(guī)模巨大的采購我們更應(yīng)該以多種渠道方式邀請盡可能多的符合資質(zhì)的供應(yīng)商參加進(jìn)來。在招標(biāo)采購中，應(yīng)盡可能多地采用競爭性招標(biāo)性采購，在指定媒體上按規(guī)定招標(biāo)公告，邀請所有符合條件的供應(yīng)商參加投標(biāo)；在采用限制性招標(biāo)采購的情況下，也要多渠道邀請盡量多的供應(yīng)商參加投標(biāo)，從數(shù)量上保證充分競爭的形成；在非招標(biāo)采購方式下，由于缺乏招投標(biāo)環(huán)節(jié)，我們更要謹(jǐn)防采購中因競爭不到位而造成的損失。在詢價(jià)采購中，可以設(shè)立兩個(gè)以上的詢價(jià)小組，每個(gè)小組應(yīng)詢問至少三個(gè)供應(yīng)商，然后對兩個(gè)小組的詢價(jià)結(jié)果進(jìn)行綜合比較；在單一來源采購中，對不涉及國家安全和機(jī)密的項(xiàng)目采購，要積極搜尋供應(yīng)商的潛在競爭對手，尋求國內(nèi)外標(biāo)的物的替代品，積極打破供應(yīng)商的壟斷地位，使單一來源的供應(yīng)商有危機(jī)感；在競爭性談判采購中，也要盡可能多的邀請供應(yīng)商參加談判，同時(shí)，采購方要積極準(zhǔn)備，主動(dòng)了解采購項(xiàng)目及相關(guān)供應(yīng)商的詳細(xì)信息，在專家?guī)熘须S機(jī)抽取相當(dāng)比例專家參與談判，增加同供應(yīng)商談判的水平。
4 推進(jìn)和政府采購預(yù)算管理相關(guān)的財(cái)政改革
4.1 完善國庫集中支付制度
國庫集中支付制度是以國庫單一帳戶體系為基礎(chǔ)，以健全的財(cái)政支付信息系統(tǒng)和銀行間實(shí)時(shí)清算系統(tǒng)為依托，政府將財(cái)政性資金集中在國庫或國庫制定的行開設(shè)賬戶，同時(shí)，所有的財(cái)政支付均通過這一賬戶進(jìn)行撥付的制度。在國庫集中支付制度下從預(yù)算分配到資金撥付、資金使用、銀行清算、直至資金到大商品供應(yīng)商和勞務(wù)提供帳戶實(shí)施全過程的監(jiān)控。由財(cái)政部在中央銀行設(shè)立一個(gè)統(tǒng)一的賬戶，各預(yù)算單位資金統(tǒng)一在該帳戶下集中管理，預(yù)算資金不再撥付給預(yù)算單位分散保存，各預(yù)算單位可以根據(jù)自身履行職能的需要由主管部門選擇合適的采購方式進(jìn)行政府采購，但支付款項(xiàng)要由財(cái)政部門執(zhí)行。這會(huì)對政府采購預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)督，為政府采購成為真正的“陽光工程”保駕護(hù)航。
4.2 推進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制預(yù)算會(huì)計(jì)改革
收付實(shí)現(xiàn)制預(yù)算在收到和付出現(xiàn)金的同時(shí)記錄收入和開支，而不考慮政府行為何時(shí)實(shí)現(xiàn)收入、耗費(fèi)資源或增加負(fù)債。權(quán)責(zé)發(fā)生制預(yù)算在政府行為實(shí)現(xiàn)收入、耗費(fèi)資源和增加負(fù)債的期間記錄交易，而不考慮與之相關(guān)的現(xiàn)金是否已收到或已付出。收付實(shí)現(xiàn)制政府會(huì)計(jì)和預(yù)算曾經(jīng)是世界各國的傳統(tǒng)做法，但在20世紀(jì)90年代以來，采用權(quán)責(zé)發(fā)生制政府會(huì)計(jì)和預(yù)算已經(jīng)成為許多國家正在進(jìn)行的公共財(cái)政管理改革的重要內(nèi)容之一。這一改革對加強(qiáng)政府財(cái)務(wù)和預(yù)算信息的全面性和透明度，提高公共部門的運(yùn)行效率，改善政府經(jīng)濟(jì)政策的持續(xù)能力都有重要的促進(jìn)作用。尤其是在實(shí)行政府采購和國庫集中支付制度以后，出現(xiàn)采購環(huán)節(jié)和撥款環(huán)節(jié)相分離，由于政府采購貨物的驗(yàn)收、項(xiàng)目的實(shí)施與貨款的支付需要在經(jīng)過較長時(shí)間的工程保修結(jié)束后才能支付，如按照收付實(shí)現(xiàn)制會(huì)計(jì)處理，在采購和支付間跨年度時(shí)，對預(yù)算單位來說，會(huì)出現(xiàn)比較嚴(yán)重的帳實(shí)不符，不能真實(shí)反映預(yù)算單位的真實(shí)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，對財(cái)政部門來說會(huì)出現(xiàn)預(yù)算支出信息未能如實(shí)、完整地反映政府實(shí)際支出活動(dòng)的問題。所以，為配合包括政府采購制度改革在內(nèi)的財(cái)政改革，政府預(yù)算會(huì)計(jì)的改革也要配套進(jìn)行，對現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)進(jìn)行必要的改進(jìn)措施，調(diào)整現(xiàn)有會(huì)計(jì)制度。根據(jù)當(dāng)前部門預(yù)算編制、國庫集中支付制度、政府采購制度改革的需要，相應(yīng)調(diào)整會(huì)計(jì)核算流程，會(huì)計(jì)帳務(wù)處理方法以及有關(guān)規(guī)定，及時(shí)制定與國庫集中支付制度、政府采購制度改革相適應(yīng)的會(huì)計(jì)帳務(wù)處理方法，在部分事項(xiàng)中采用權(quán)責(zé)發(fā)生制等，保證當(dāng)前會(huì)計(jì)工作和預(yù)算管理改革協(xié)調(diào)一致，順暢進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)
[1]方芳，趙海洋，方強(qiáng).政府采購招投標(biāo)指南[M].上海：上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2008.
第3篇：招標(biāo)采購部工作計(jì)劃范文
【關(guān)鍵詞】PDCA；責(zé)任矩陣；項(xiàng)目；全面；設(shè)計(jì)質(zhì)量管理
引言
市場經(jīng)濟(jì)條件下，營銷無疑是企業(yè)生存的重要手段，隨著市場競爭的激烈，越來越多的企業(yè)把營銷作為企業(yè)經(jīng)營的生命線。然而，在市場營銷觀念經(jīng)歷的三個(gè)階段（生產(chǎn)觀念、推銷觀念、需求觀念）中，產(chǎn)品和產(chǎn)品質(zhì)量始終處于核心地位。房地產(chǎn)行業(yè)的競爭最終將是產(chǎn)品的競爭，市場營銷是產(chǎn)品設(shè)計(jì)與產(chǎn)品質(zhì)量的營銷。房地產(chǎn)企業(yè)存在的根本價(jià)值在于消費(fèi)者利益最大化。不斷趨于多樣化、個(gè)性化的消費(fèi)者需要要求市場營銷必須識別顧客的需求和欲望，確定所能提供最佳服務(wù)的目標(biāo)市場，設(shè)計(jì)適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品以滿足這些市場的需要，創(chuàng)造顧客滿意并且獲取利潤，使企業(yè)在新的競爭環(huán)境中立于不敗之地。保證產(chǎn)品質(zhì)量，全面設(shè)計(jì)質(zhì)量管理勢在必行。
一、房地產(chǎn)項(xiàng)目全面設(shè)計(jì)質(zhì)量管理
ISO9000：2000《質(zhì)量管理體系 基礎(chǔ)和術(shù)語》和GB/T9000——2000標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于質(zhì)量的定義：所謂質(zhì)量，是指一組固有特性滿足要求的程度。
項(xiàng)目全生命周期是指項(xiàng)目從立項(xiàng)到收尾的整個(gè)過程。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目全生命周期包括投資機(jī)會(huì)研究和土地競投階段，項(xiàng)目立項(xiàng)階段，全程策劃階段，規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，施工階段，市場推廣和營銷階段，租售及物業(yè)管理階段。在房地產(chǎn)項(xiàng)目的全生命周期中工程施工前是為了確定項(xiàng)目方向和設(shè)計(jì)方案，方向和設(shè)計(jì)錯(cuò)誤必然會(huì)導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目的失敗，而且這種失敗常常是無法彌補(bǔ)的。圖1為項(xiàng)目各階段累計(jì)投資和影響對比圖，從圖中可以看出施工階段開始之前投資較少，施工階段投入的資金大，但是前幾個(gè)階段對項(xiàng)目生命期的影響卻最大，稍有失誤就會(huì)產(chǎn)生巨大損失，甚至?xí)?dǎo)致項(xiàng)目夭折，而施工階段的工作對于項(xiàng)目生命期的影響很小。所以作為房地產(chǎn)企業(yè)的項(xiàng)目管理不僅要保證施工階段的質(zhì)量，還要更加重視施工前幾個(gè)階段的工作質(zhì)量，這樣才能更好的保證項(xiàng)目整體質(zhì)量。本文針對房地產(chǎn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量管理運(yùn)用PDCA循環(huán)方法進(jìn)行了初步的研究。
全面質(zhì)量管理是以質(zhì)量為核心，建立在全員參與的基礎(chǔ)上的一種管理方法，其目的在于長期獲得顧客滿意、組織成員和社會(huì)的利益。全面設(shè)計(jì)質(zhì)量管理是將設(shè)計(jì)這一過程單獨(dú)提出來經(jīng)行質(zhì)量管理。
二、PDCA循環(huán)和責(zé)任分配矩陣簡介
PDCA循環(huán)最早是由美國貝爾實(shí)驗(yàn)室的休哈特博士（Walter Shewhart）在19世紀(jì)30年代構(gòu)想，隨后被美國質(zhì)量管理專家戴明博士（Edwards Deming）采納，將之引進(jìn)日本，在日本得到了推廣和充實(shí)，所以又被稱為戴明環(huán)，它是全面質(zhì)量管理所應(yīng)遵循的科學(xué)程序。PDCA是英語單詞Plan（計(jì)劃）、Do（實(shí)施）、Check（檢查）和Action（處理）的第一個(gè)字母，PDCA循環(huán)（如圖2）就是按照這樣的順序進(jìn)行質(zhì)量管理，并且循環(huán)不止地進(jìn)行下去的科學(xué)程序。五十年代初傳入日本，七十年代后期傳入我國。
第一步：分析現(xiàn)狀，找出存在的問題；
第二步：找出并分析產(chǎn)生問題的各種影響因素；
第三步：找出各種因素中的最關(guān)鍵因素，制訂措施，提出質(zhì)量改進(jìn)活動(dòng)計(jì)劃；
第四步：擬定措施，制定計(jì)劃；
第五步：執(zhí)行所制訂的計(jì)劃和措施；
第六步：根據(jù)計(jì)劃的要求，檢查執(zhí)行的情況；
第七步：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固成績，把效果好的納入各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)（技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或管理工作標(biāo)準(zhǔn)）；
第八步：提出遺留問題，并將其轉(zhuǎn)入到下一個(gè)PDCA循環(huán)予以解決。
責(zé)任矩陣是以表格形式表示完成工作分解結(jié)構(gòu)中工作細(xì)目的個(gè)人責(zé)任方法。這是在項(xiàng)目管理中一個(gè)十分重要的工具，因?yàn)樗麖?qiáng)調(diào)每一項(xiàng)工作細(xì)目由誰負(fù)責(zé)，并表明每個(gè)人的角色在整個(gè)項(xiàng)目中的地位。制定責(zé)任矩陣的主要作用是將工作分配給每一個(gè)成員后，通過責(zé)任矩陣可以清楚地看出每一個(gè)成員在項(xiàng)目執(zhí)行過程中所承擔(dān)的責(zé)任。責(zé)任矩陣表頭部分填寫項(xiàng)目需要的各種人員角色或職能部門，而與活動(dòng)交叉的部分則填寫每個(gè)角色對每個(gè)活動(dòng)的責(zé)任關(guān)系，從而建立“人”和“事”的關(guān)聯(lián)。不同的責(zé)任可以用不同的符號表示。
責(zé)任矩陣的作用有：1、將項(xiàng)目的具體任務(wù)分配、落實(shí)到相關(guān)的人員或職能部門，使項(xiàng)目的人員分工一目了然；2、清楚地顯示出項(xiàng)目執(zhí)行組織各部門或個(gè)人之間的角色、職責(zé)和相互關(guān)系，避免責(zé)任不清而出現(xiàn)推諉、扯皮現(xiàn)象；3、可以充分考慮任務(wù)執(zhí)行人員的工作經(jīng)驗(yàn)、教育背景、職業(yè)資格、興趣愛好、年齡性別等不同的方面進(jìn)行分工，確保最適當(dāng)?shù)娜巳プ鲎钸m當(dāng)?shù)氖拢瑥亩岣吖ぷ骱晚?xiàng)目管理的效率；4、有利于項(xiàng)目經(jīng)理從宏觀上看清任務(wù)的分配是否平衡、適當(dāng)，以便進(jìn)行必要的調(diào)整和優(yōu)化，確保最適當(dāng)?shù)娜藛T去做最適當(dāng)?shù)氖虑椤?/p>
三、基于PDCA循環(huán)的房地產(chǎn)項(xiàng)目全面設(shè)計(jì)質(zhì)量管理
本文以某房地產(chǎn)公司為例，論述了運(yùn)用PDCA循環(huán)方法和責(zé)任矩陣來設(shè)計(jì)房地產(chǎn)項(xiàng)目生命周期設(shè)計(jì)質(zhì)量管理流程。該房地產(chǎn)職能部門分為：綜合部、財(cái)務(wù)部、經(jīng)營管理部、采購部、項(xiàng)目開發(fā)部、策劃部、營銷部、預(yù)算合同部、總工辦、工程管理部。其各職能部門的職責(zé)（因?yàn)槠邢蓿涣信e了與本文有關(guān)的部分職責(zé)）如下：
（一）綜合部
1、根據(jù)總經(jīng)理指示，檢查各個(gè)時(shí)期的行政工作開展情況，為總經(jīng)理部署工作提交材料；起草各個(gè)時(shí)期的工作計(jì)劃、總結(jié)和各種文件。
2、根據(jù)總經(jīng)理的指示召集總經(jīng)理辦公會(huì)議和專題會(huì)議，做好會(huì)議記錄；組織編制公司行政工作計(jì)劃和工作總結(jié)。
（二）財(cái)務(wù)部
負(fù)責(zé)資金管理，調(diào)度。編制月，季，年度財(cái)務(wù)情況說明分析，向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告公司經(jīng)營情況。
（三）經(jīng)營管理部
1、結(jié)合行業(yè)、競爭對手以及自身的情況分析，對公司重大問題進(jìn)行研究，提出建議；對競爭對手進(jìn)行跟蹤研究，對競爭對手的重大舉措進(jìn)行預(yù)警，并給予相應(yīng)的建議。
2、通過對戰(zhàn)略環(huán)境分析，會(huì)同有關(guān)部門擬定公司的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營策略，制定企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
3、配合財(cái)會(huì)和采購部門加強(qiáng)固定資產(chǎn)和物資管理，對資產(chǎn)與物資進(jìn)行盤點(diǎn)。
（四）采購部
1、負(fù)責(zé)公司的招標(biāo)采購。
2、負(fù)責(zé)標(biāo)底的編制、審核工作。
3、負(fù)責(zé)根據(jù)項(xiàng)目采購計(jì)劃以及工程施工需要做好項(xiàng)目采購資金使用計(jì)劃。
4、負(fù)責(zé)根據(jù)工程制定的各階段施工進(jìn)度和采購計(jì)劃做好材料采購計(jì)劃。
（五）項(xiàng)目開發(fā)部
1、研究市場發(fā)展趨勢和投資方向，確定基本開發(fā)需求；
2、對擬開發(fā)土地進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研，并會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行可行性分析；
3、依據(jù)合作協(xié)議會(huì)同公司相關(guān)部門辦理開發(fā)資料和土地的接收工作；
4、負(fù)責(zé)房地產(chǎn)市場信息的搜集、整理及研究工作。
5、根據(jù)市場調(diào)研結(jié)果，對公司開發(fā)的項(xiàng)目進(jìn)行收益評估，為公司領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
6、進(jìn)行項(xiàng)目樓盤的細(xì)分市場定位、產(chǎn)品定位；
7、確定新項(xiàng)目客戶群定位、競爭定位；
8、根據(jù)區(qū)域地產(chǎn)市場物業(yè)特征及市場熱點(diǎn)，會(huì)同規(guī)劃設(shè)計(jì)部對產(chǎn)品功能規(guī)劃、總體規(guī)劃、細(xì)部構(gòu)造、公共配套、外立面造型、內(nèi)部三維空間處理、戶型設(shè)計(jì)、面積配比、建材設(shè)備選擇等提出具體的建議與要求。
（六）策劃部
1、負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)作的策劃和推廣工作。
2、針對新項(xiàng)目進(jìn)行廣泛的市場調(diào)查、綜合相關(guān)方面情況分析和銷售預(yù)測，編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，全面組織實(shí)施。
（七）銷售部
1、定期組織市場調(diào)研，收集市場信息，分析市場動(dòng)向，特點(diǎn)和發(fā)展趨勢。收集有關(guān)房地產(chǎn)的信息，掌握房地產(chǎn)市場的動(dòng)態(tài)，分析銷售和市場競爭發(fā)展?fàn)顩r，提出改進(jìn)方案和措施。負(fù)責(zé)收集，整理，歸納客戶資料，對客戶群進(jìn)行透徹的分析。
2、確定銷售策略，建立銷售目標(biāo)，制定銷售計(jì)劃。
（八）預(yù)算合同部
1、協(xié)助營銷部、策劃部評估項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和撰寫可行性研究報(bào)告的相關(guān)部分，參與規(guī)劃設(shè)計(jì)部組織的圖紙會(huì)審并提出有關(guān)預(yù)算意見；
2、在工程設(shè)計(jì)階段協(xié)助公司決策層優(yōu)化設(shè)計(jì)，降低工程造價(jià)；
（九）總工辦
1、參與工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案討論和審核工作。
2、主持工程圖紙的會(huì)審工作及工程的驗(yàn)收工作。
（十）工程管理部
1、負(fù)責(zé)公司的技術(shù)管理工作。
2、負(fù)責(zé)施工圖紙會(huì)審，參加開發(fā)項(xiàng)目圖紙交底、竣工圖的審定、圖
紙變更的審定工作。
運(yùn)用PDCA循環(huán)方法結(jié)合責(zé)任矩陣，建立如表1所示的項(xiàng)目全生命周期設(shè)計(jì)質(zhì)量管理流程及流程中各職能部門的責(zé)任矩陣。
在對土地資料和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)人文環(huán)境經(jīng)行整理分析過程中，項(xiàng)目開發(fā)部為負(fù)擔(dān)主要責(zé)任，經(jīng)營管理部和設(shè)計(jì)單位參與。項(xiàng)目開發(fā)部對擬開發(fā)土地進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研并進(jìn)行可行性分析，將得到的土地地質(zhì)勘探資料等信息經(jīng)行整理分析；經(jīng)營管理部和設(shè)計(jì)單位參與進(jìn)來，經(jīng)營管理部介入其中，了解情況，為將來的經(jīng)營管理工作做好準(zhǔn)備；設(shè)計(jì)單位參與其中，可以提前了解哪些不利地質(zhì)應(yīng)該合理避讓，哪些有利地貌可以充分利用，這對建筑結(jié)構(gòu)的安全性、經(jīng)濟(jì)性和合理性，提供了主要依據(jù)。
在對戰(zhàn)略環(huán)境、市場信息和產(chǎn)品定位經(jīng)行整理分析過程中，項(xiàng)目開發(fā)部和經(jīng)營管理部為承擔(dān)主要責(zé)任，策劃部輔助它們，設(shè)計(jì)單位參與其中。項(xiàng)目總成本由預(yù)算合同部負(fù)責(zé)制定，項(xiàng)目總進(jìn)度由工程管理部負(fù)責(zé)制定，設(shè)計(jì)單位參與其中，以項(xiàng)目的總成本和總進(jìn)度約束條件，為制定出可行的設(shè)計(jì)方案做準(zhǔn)備。
總工辦和工程管理部負(fù)責(zé)找出約束設(shè)計(jì)的關(guān)鍵因素，制定設(shè)計(jì)方案，提出設(shè)計(jì)改進(jìn)計(jì)劃。設(shè)計(jì)單位主要負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)草圖，如果設(shè)計(jì)草圖通過，那么主要負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)圖紙。經(jīng)營管理部、項(xiàng)目開發(fā)部、工程管理部、總工辦和預(yù)算合同部參與其中，了解設(shè)計(jì)情況?？偣まk和工程管理部主要負(fù)責(zé)工程圖紙的會(huì)審，檢查是否滿足約束條件。設(shè)計(jì)單位根據(jù)總工辦和工程管理部的檢查結(jié)果和提出的建議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出遺留的問題，然后再返回到計(jì)劃過程中，進(jìn)入下一個(gè)PDCA循環(huán)，直至達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)為止，終止循環(huán)。
本文只是以某一房地產(chǎn)公司的職能部門為例，對于其它房地產(chǎn)公司其職能部門有可能不相同，他們可以根據(jù)自身的情況制定自己的責(zé)任矩陣，以適應(yīng)其房地產(chǎn)公司的結(jié)構(gòu)。
參考文獻(xiàn)：
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第4篇：招標(biāo)采購部工作計(jì)劃范文
關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；管理；效能監(jiān)察
Abstract: In the project management efficiency supervision is an important activity in enterprise management, plays an important role in the construction of a clean and honest administration. This article on how to improve project management efficiency supervision work, puts forward three measures, namely the in-depth research, positive participation, change from passive to active supervision; hold the source, ahead of prevention, after the change of supervision for the prevention; the establishment of comprehensive treatment, palliative, change supervision as the specimen and cure.
Key words: engineering project; management; supervision
中圖分類號：U415.1
項(xiàng)目管理在施工企業(yè)管理中越來越科學(xué)、規(guī)范,逐漸形成了一套完整的系統(tǒng)管理體系和運(yùn)行機(jī)制,創(chuàng)造的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益明顯。對企業(yè)管理進(jìn)行再管理,對企業(yè)監(jiān)督實(shí)施再監(jiān)督,教育、制度、監(jiān)督并重,促進(jìn)自我約束,完善監(jiān)督體系,形成內(nèi)部監(jiān)督長效機(jī)制尤為重要。經(jīng)過多年的實(shí)踐證明，工程項(xiàng)目管理效能監(jiān)察, 對于加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)營管理,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；對于反腐敗,加強(qiáng)廉政建設(shè),都具有十分重要的推動(dòng)作用。因此，要做好效能監(jiān)察工作,必須提高效能監(jiān)察工作質(zhì)量,把它進(jìn)一步引向深化,不斷探索項(xiàng)目管理效能監(jiān)察工作的新方法、新思路,新理念，在不同的工程項(xiàng)目中，應(yīng)根據(jù)施工特點(diǎn)和實(shí)際問題,有針對性開展效能監(jiān)察工作。
一、深入調(diào)研，積極參與，變被動(dòng)性監(jiān)察為主動(dòng)監(jiān)察
（一）深入開展調(diào)查研究，找準(zhǔn)效能監(jiān)察的著力點(diǎn)
項(xiàng)目成本、物資采購等都是效能監(jiān)察的熱點(diǎn)項(xiàng)目，也是努力尋求企業(yè)效益增長的關(guān)鍵點(diǎn)。由于監(jiān)督制約機(jī)制相對滯后等原因，企業(yè)不同程度地存在管理的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，鑒于這種情況，紀(jì)檢監(jiān)察部門在監(jiān)督檢察內(nèi)容上主要對涉及人、財(cái)、物等資源配置權(quán)的問題進(jìn)行檢查。比如：在設(shè)備物資采購活動(dòng)中，檢查有沒有建立完善合格的供貨商名錄，基礎(chǔ)資料是否齊全，比價(jià)、比質(zhì)量、比服務(wù)等相關(guān)資料是否完善。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)與項(xiàng)目部勾通，并通過下發(fā)監(jiān)察建議書的形式，限時(shí)反饋整改結(jié)果。對存在普遍性的問題，組織相關(guān)職能部門研究討論，作為制定和完善項(xiàng)目管理制度的重要參考依據(jù)。
通過效能監(jiān)察，一是對重點(diǎn)環(huán)節(jié)和立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行解剖，查找管理的漏洞，研究制定加強(qiáng)管理的措施和方法，堵住企業(yè)效益流失的“明溝、暗渠”。二是對所在項(xiàng)目經(jīng)營管理進(jìn)行了一次全面的梳理，對項(xiàng)目上有資源配置權(quán)的人員進(jìn)行了一次集中教育，找出了項(xiàng)目施工管理中存在的問題，并針對相關(guān)問題督促項(xiàng)目制定整改措施。三是通過深入到項(xiàng)目管理的一線，了解影響企業(yè)發(fā)展的真實(shí)情況,提高效能監(jiān)察的針對性，從而規(guī)范項(xiàng)目管理，提高項(xiàng)目管理水平。
（二）主動(dòng)參與企業(yè)管理，探尋效能監(jiān)察的突破口
效能監(jiān)察不是一項(xiàng)單獨(dú)的具體工作，其范圍應(yīng)覆蓋效能監(jiān)察對象所有活動(dòng)過程和崗位、人員。一是效能監(jiān)察要達(dá)到提高企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的目的，需要著眼于建立和完善科學(xué)的工作機(jī)制，保證效能監(jiān)察的自覺性、經(jīng)常性、有效性。建立動(dòng)態(tài)的監(jiān)督機(jī)制，運(yùn)用抓啟動(dòng)、抓重點(diǎn)、抓典型、抓解剖、抓整改、抓規(guī)范的六抓工作方法，深入基層開展調(diào)研，了解情況，從中尋找規(guī)律和薄弱環(huán)節(jié)，特別是投資決策、工程項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)資金管理、物資設(shè)備采購和重大資產(chǎn)處置等容易發(fā)生問題的部位，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)控制，保證國有資產(chǎn)的安全運(yùn)行。二是效能監(jiān)察大量的具體工作都是通過生產(chǎn)經(jīng)營管理部門來完成，各項(xiàng)具體工作必須始終與行政工作融入一起。因此，搞好效能監(jiān)察工作，應(yīng)緊緊圍繞強(qiáng)化管理，探尋效能監(jiān)察的突破口，加強(qiáng)效能監(jiān)察力度，確保各項(xiàng)管理制度落到實(shí)處，實(shí)施以降本增效為重點(diǎn)的效能監(jiān)察。三是效能監(jiān)察應(yīng)主動(dòng)參與到管理增效活動(dòng)當(dāng)中，隨時(shí)收集經(jīng)營管理的決策和實(shí)施過程中的信息，注重從各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)入手，督促相關(guān)部門和單位，按照效益優(yōu)先的原則，對各項(xiàng)成本費(fèi)用逐項(xiàng)審查，全面推行成本控制法、成本倒算法，實(shí)行成本預(yù)警機(jī)制等措施和辦法，為促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)管理降低成本，發(fā)揮服務(wù)和保障作用。
（三）積極協(xié)調(diào)各方力量，形成效能監(jiān)察的聚合力
效能監(jiān)察涉及多個(gè)相關(guān)部門，在實(shí)際工作中，紀(jì)檢監(jiān)察部門要主動(dòng)擔(dān)負(fù)起組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作，積極協(xié)調(diào)各方力量，制訂詳細(xì)的效能監(jiān)察工作計(jì)劃和措施，并將效能監(jiān)察任務(wù)逐級分解落實(shí)到各個(gè)部門和單位。在組織實(shí)施過程中，按照“依靠不依賴、到位不越位、督辦不包辦”的工作原則，在充分調(diào)研，摸透工作實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，采取部門分工、各行其責(zé)、協(xié)作配合、加強(qiáng)督查的工作方法，充分發(fā)揮相關(guān)部門、單位和人員各自的職能優(yōu)勢和業(yè)務(wù)專長，把各個(gè)部門的業(yè)務(wù)專長變成效能監(jiān)察的整體優(yōu)勢。紀(jì)檢監(jiān)察部門要及時(shí)收集信息，堅(jiān)持效能監(jiān)察運(yùn)行會(huì)制度和重點(diǎn)問題現(xiàn)場會(huì)制度，搞好綜合分析，對重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行突破，嚴(yán)格驗(yàn)收每一個(gè)階段任務(wù)的完成情況，分析下一個(gè)階段工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，為領(lǐng)導(dǎo)指揮下一階段效能監(jiān)察工作決策提供依據(jù)和參考，真正發(fā)揮牽頭部門的作用。
二、把住源頭，超前防范，變事后性監(jiān)察為事前預(yù)防
（一）對容易出現(xiàn)問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提前介入，把住源頭。
效能監(jiān)察工作的目的是提高企業(yè)效率，杜絕違紀(jì)事件發(fā)生，效能監(jiān)察活動(dòng)應(yīng)以事實(shí)為基礎(chǔ),客觀公正、實(shí)事求是，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)與關(guān)鍵過程，特別是對容易出現(xiàn)問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如企業(yè)“三重一大”，即重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金運(yùn)作等更應(yīng)把住源頭，確保各項(xiàng)管理制度落到實(shí)處。因此，紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，主動(dòng)參與單位生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)，提前介入，監(jiān)督項(xiàng)目所在單位貫徹集體研究、民主決策等情況。通過把效能監(jiān)察有效參與到“三重一大”的決策之中，使企業(yè)在實(shí)施“三重一大”決策中，能夠嚴(yán)格按照“三重一大”民主決策程序進(jìn)行，充分發(fā)揮集體智慧，增強(qiáng)了決策透明度，避免了環(huán)節(jié)漏洞，避免了決策結(jié)果的片面性，使決策結(jié)果更趨于合理性，從而減少了因決策失誤而造成的不必要的損失。
（二）對容易出現(xiàn)問題的熱點(diǎn)部門，超前防范，抓好監(jiān)督。
效能監(jiān)察活動(dòng)應(yīng)根據(jù)企業(yè)內(nèi)部控制需要及重大變化、焦點(diǎn)問題、管理難點(diǎn)及時(shí)組織進(jìn)行，超前防范，抓好監(jiān)督。物資采購既是物資管理中的熱點(diǎn)部位，也是不廉潔問題的滋生點(diǎn)。因此，應(yīng)注重把效能監(jiān)察的重點(diǎn)向物資采購部門延伸，圍繞市場準(zhǔn)入、公開招標(biāo)等幾個(gè)重要環(huán)節(jié)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門建立健全物資招標(biāo)采購工作機(jī)制。對物資采購的管理和監(jiān)控，采取“四查四看”的效能監(jiān)察工作法，即：查物資采購的質(zhì)量和價(jià)格，看是否質(zhì)次價(jià)高；查物資采購渠道，看是否舍近求遠(yuǎn)；查庫存采購物資，看管理是否到位；查物資采購的收、發(fā)、存，看賬物是否相符，注重把效能監(jiān)察滲透到物資采購的全過程。
（三）對容易出現(xiàn)問題的重點(diǎn)人員，完善機(jī)制，有效預(yù)防。
效能監(jiān)察的關(guān)鍵在于人，必須針對容易出現(xiàn)問題的重點(diǎn)人員，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任機(jī)制，廉潔自律機(jī)制，教育防止機(jī)制，監(jiān)督約束機(jī)制，懲處激勵(lì)機(jī)制和組織協(xié)調(diào)機(jī)制等完善工作。一方面要注重加強(qiáng)各級干部和管理人員的學(xué)習(xí)，深化廉潔從業(yè)教育，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的意識和拒腐防變的能力。在實(shí)際的工作中，即要抓不廉潔的苗頭,更要教育和幫助干部；即要糾風(fēng)，更要防風(fēng)；即要抓事后追究，更要注重事前預(yù)防和監(jiān)督。通過建立和完善工作機(jī)制,建立起預(yù)防體系,有效地從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。另一方面，應(yīng)加強(qiáng)紀(jì)檢干部的自身素質(zhì)，自覺接受各方面的監(jiān)督，在工作中堅(jiān)持原則，敢于碰硬，依規(guī)依法辦事。同時(shí)，效能監(jiān)察人員應(yīng)精干,活動(dòng)高效,注意成本與效果的平衡。
三、建章立制，綜合治理，變治標(biāo)性監(jiān)察為標(biāo)本兼治
（一）重視邊總結(jié)邊分析，建章立制，規(guī)范管理。
為防范企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題等風(fēng)險(xiǎn)，必須加強(qiáng)和完善項(xiàng)目管理規(guī)章制度,加強(qiáng)人、財(cái)、物的管理和控制,從提高管理中要效益,把事前預(yù)防，過程中監(jiān)督和事后檢查結(jié)合起來，積極主動(dòng)開展效能監(jiān)察工作。堅(jiān)持每一個(gè)效能監(jiān)察項(xiàng)目完成后，都要認(rèn)真總結(jié)、分析存在的問題，研究問題產(chǎn)生的原因，有針對性地建章立制，堵塞漏洞。對此，紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門建立并不斷完善多種經(jīng)營管理、對外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、投資決策、資金管理等系列制度，促使企業(yè)逐步走上規(guī)范管理、廉潔經(jīng)營的軌道。
（二）重視邊清查邊整改，堵防結(jié)合，擴(kuò)大成果。
透過效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真剖析影響企業(yè)管理的深層次因素，積極采取綜合治理的措施，是促進(jìn)企業(yè)管理水平提高的重要途徑。針對效能監(jiān)察中涉及到企業(yè)管理上的問題，應(yīng)認(rèn)真分析原因，找準(zhǔn)問題的癥結(jié)，及時(shí)向被監(jiān)察單位發(fā)出《效能監(jiān)察整改通知書》和《效能監(jiān)察建議書》，使發(fā)現(xiàn)的問題得到及時(shí)整改和處理。必須實(shí)行嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,發(fā)揮激勵(lì)和教育的作用，做到堵防結(jié)合，擴(kuò)大成果。在開展效能監(jiān)察的過程中,一定要注意克服只抓經(jīng)濟(jì)效益,不抓思想建設(shè)的傾向。對于發(fā)現(xiàn)的廉潔勤政的好典型要表彰獎(jiǎng)勵(lì),對檢查出來的問題涉及有關(guān)責(zé)任人員和違紀(jì)人員,該教育的要教育,該懲處的要懲處。只有這樣,才能體現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能作用。
