道路運(yùn)輸管理精選(九篇)
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第1篇：道路運(yùn)輸管理范文
論文關(guān)鍵詞： 道路運(yùn)輸 管理 問(wèn)題 措施
論文摘 要：自改革開(kāi)放以來(lái)，道路運(yùn)輸已迅速成長(zhǎng)為對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要基礎(chǔ)性作用的地面運(yùn)輸方式。我國(guó)的道路運(yùn)輸管理取得了一定的成就，但在道路運(yùn)輸管理方面還存在很多問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行了探討并給出了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。
1 我國(guó)道路運(yùn)輸管路存在的問(wèn)題
現(xiàn)在，我國(guó)運(yùn)管機(jī)構(gòu)沿用“市、區(qū)分級(jí)負(fù)責(zé)”的傳統(tǒng)管理體制。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成熟和交通運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展，這種體制的弊端也顯露出來(lái)，在一定程度上制約和影響了運(yùn)管機(jī)構(gòu)職能的發(fā)揮。
1.1 現(xiàn)行運(yùn)輸管理體制缺“效”
第一，人員編制不規(guī)范，機(jī)構(gòu)性質(zhì)不統(tǒng)一，我們主要以我市為例來(lái)談，按照交通部對(duì)運(yùn)管機(jī)構(gòu)每百臺(tái)車(chē)定一人、每百站（場(chǎng)）定三人的設(shè)想，運(yùn)管隊(duì)伍應(yīng)是一支精干高效的隊(duì)伍。但由于我市的交管所都分屬地方政府管理，而市運(yùn)管局對(duì)區(qū)交管所無(wú)人事權(quán)屬關(guān)系，導(dǎo)致區(qū)運(yùn)管機(jī)構(gòu)的人員與業(yè)務(wù)出現(xiàn)不平衡現(xiàn)象，存在“管事不管人，管人不管事”等諸多問(wèn)題，甚至出現(xiàn)個(gè)別運(yùn)管人員素質(zhì)低、業(yè)務(wù)能力差、服務(wù)意識(shí)淡薄等現(xiàn)象。另外，我市各區(qū)縣運(yùn)管所的建制不規(guī)范統(tǒng)一，多為科級(jí)建制、甚至還有股級(jí)建制?？萍?jí)單位要負(fù)責(zé)一個(gè)區(qū)的道路運(yùn)輸行業(yè)管理和指導(dǎo)，還要對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)的發(fā)展變化進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，其實(shí)際能量實(shí)在有限，很多運(yùn)管所都有“小牛拉大車(chē)”的感覺(jué)，難免在道路運(yùn)輸管理中存在著缺位問(wèn)題，平日里往往疲于完成各項(xiàng)工作任務(wù)和處置各種道路營(yíng)運(yùn)糾紛，很難靜下心來(lái)思考轄區(qū)道路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展問(wèn)題。第二，執(zhí)法分離后弊端日益顯現(xiàn)我市于06年成立了交通行政執(zhí)法總隊(duì)，在主城區(qū)實(shí)行了行政審批管權(quán)與執(zhí)法處罰權(quán)分離，這種改革避免了執(zhí)法部門(mén)間的相互推諉，相互扯皮等現(xiàn)象，加強(qiáng)了相互監(jiān)督，提升了交通形象。但作為道路運(yùn)輸行業(yè)的許可管理部門(mén)缺失了執(zhí)法權(quán)，或者說(shuō)執(zhí)法權(quán)沒(méi)有得到充分的利用，就像失去了“一只手”一樣，在行使管理權(quán)的時(shí)候有時(shí)出現(xiàn)尷尬和不到位的情況。如對(duì)轄區(qū)維修企業(yè)超范圍經(jīng)營(yíng)的治理上，沒(méi)有了執(zhí)法權(quán)，不能對(duì)其違章違規(guī)行為進(jìn)行及時(shí)、有效地處罰，存在一定的安全隱患。第三，職權(quán)責(zé)任不明確。從對(duì)外來(lái)講，運(yùn)管部門(mén)所擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé)是對(duì)道路客運(yùn)、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)，站經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車(chē)輛維修經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)等的管理，具體行使著法律賦予的對(duì)以上行為的行政許可、行政管理、道路運(yùn)輸安全監(jiān)管職權(quán)，并在某種意義上擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的職能。但這些管理職權(quán)實(shí)際被公安、建設(shè)、農(nóng)機(jī)等部門(mén)所肢解，因而在管理職責(zé)上存在著重疊現(xiàn)象。如我區(qū)在進(jìn)行的農(nóng)村客運(yùn)投放工作上，要與區(qū)屬很多部門(mén)進(jìn)行接洽，在參與類(lèi)似的地方交通規(guī)劃建設(shè)上存在一定的難度。從內(nèi)部來(lái)說(shuō)，市和區(qū)級(jí)的運(yùn)管機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)關(guān)系不明確，區(qū)交管所對(duì)客運(yùn)企業(yè)及營(yíng)運(yùn)線路僅有初審權(quán)，而又要對(duì)本轄區(qū)的客運(yùn)企業(yè)進(jìn)行管理，而有終審權(quán)的市運(yùn)管局對(duì)客運(yùn)企業(yè)又沒(méi)有直接參與管理，出現(xiàn)了“審批的不管理”、“管理的不審批”的局面，一旦發(fā)生線路糾紛，由于區(qū)交管所缺乏解決問(wèn)題的有效手段，所以導(dǎo)致糾紛升級(jí)，很容易演變成集體上訪、甚至堵塞交通和罷運(yùn)的現(xiàn)象，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成極壞的影響。以上因素導(dǎo)致在運(yùn)輸管理工作中，權(quán)、責(zé)、利不夠明確，運(yùn)管部門(mén)缺乏手段，對(duì)運(yùn)輸矛盾糾紛的處理不夠及時(shí)等，工作難以實(shí)現(xiàn)高效率。
1.2 營(yíng)運(yùn)公司管理缺“責(zé)”
第一，經(jīng)濟(jì)意識(shí)過(guò)強(qiáng)，社會(huì)責(zé)任意識(shí)薄弱。就目前而言，我國(guó)客運(yùn)市場(chǎng)普遍存在“乘客叫差、駕駛員叫累、承包者叫苦”的現(xiàn)象。究其原因，部分營(yíng)運(yùn)公司為追求壟斷利潤(rùn)，為爭(zhēng)取營(yíng)運(yùn)指標(biāo)，不考慮任何社會(huì)責(zé)任，不惜公司形象和代價(jià)，甚至有意制造事端，以此作為向政府部門(mén)換取線路或指標(biāo)的籌碼，一旦得逞后，即刻轉(zhuǎn)變目標(biāo)，將資金風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給承包者，根本不會(huì)在社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)和服務(wù)質(zhì)量的提高上下功夫。第二，管理松散，對(duì)駕駛員制約性差。交通行業(yè)是一個(gè)城市的窗口行業(yè)，代表著城市的文明程度。駕駛員言語(yǔ)不文明，著裝不雅、不遵守交通規(guī)則等現(xiàn)象極大地影響了外界對(duì)重慶的評(píng)價(jià)和認(rèn)識(shí)，尤其是在出租車(chē)和客車(chē)表現(xiàn)尤為突出，公司對(duì)駕駛員的管理只重經(jīng)濟(jì)效益，不重服務(wù)質(zhì)量，缺乏經(jīng)常性的溝通。貨運(yùn)公司大都采取掛靠的經(jīng)營(yíng)模式，公司只要收取了管理費(fèi)，對(duì)駕駛員的其他行為根本不做任何要求，貨運(yùn)行業(yè)駕駛員的管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
1.3 解決我國(guó)道路管理問(wèn)題的具體措施
（1）加快運(yùn)管機(jī)構(gòu)編制體制改革步伐。
在我國(guó)的新疆運(yùn)管機(jī)構(gòu)全部納入了公務(wù)員管理，江蘇、山西和陜西等省市也在積極探索運(yùn)管部門(mén)的機(jī)構(gòu)體制改革。云南省的主要做法是：一是積極主動(dòng)爭(zhēng)取省交通廳、省人事廳、省編委辦公室等部門(mén)的支持，將道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)納入公務(wù)員管理；二是采取清理編制、嚴(yán)格控制人事調(diào)動(dòng)、經(jīng)費(fèi)控制等措施推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革；三是對(duì)新增錄用運(yùn)管工作人員提出“從嚴(yán)控制，逢進(jìn)必考”的原則，按年度增人計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家公務(wù)員管理暫行條例》的規(guī)定辦理新增錄用運(yùn)管工作人員。
（2）加大監(jiān)管力度，發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)功能。
在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，采取有力措施，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)特別是出租汽車(chē)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛要進(jìn)行徹底清理。通過(guò)整治“黑車(chē)”，規(guī)范市場(chǎng)秩序，為合法運(yùn)營(yíng)的出租車(chē)創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。積極探索和研究各類(lèi)運(yùn)輸市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入、退出及日常監(jiān)管的辦法和機(jī)制。建議出租車(chē)經(jīng)營(yíng)推行市場(chǎng)化，首先，要放開(kāi)出租車(chē)行業(yè)的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，讓經(jīng)營(yíng)權(quán)真正成為商品，這樣做只是減少了政府批指標(biāo)的權(quán)力，把政府不該管的事，放給了市場(chǎng)；其次，在行業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立起競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
（3）明確權(quán)責(zé)關(guān)系，充分發(fā)揮區(qū)縣運(yùn)管機(jī)構(gòu)職能。
一是應(yīng)按照權(quán)責(zé)一致的原則，調(diào)整職責(zé)權(quán)限，明確市、區(qū)級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)的權(quán)利和責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)審批誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)”。杜絕“好處大家搶?zhuān)闊┐蠹易尅钡牟回?fù)責(zé)現(xiàn)象。二是明確區(qū)運(yùn)管機(jī)構(gòu)在區(qū)里的職責(zé)，以便更好的參加地方交通規(guī)劃及建設(shè)。另外，盡可能實(shí)行著裝標(biāo)示上的統(tǒng)一，維護(hù)運(yùn)管部門(mén)的威信，現(xiàn)在的運(yùn)管機(jī)構(gòu)“卸裝”上門(mén)指導(dǎo)檢查工作，很容易產(chǎn)生誤會(huì)和誤解，有形無(wú)形地破壞了運(yùn)政管理部門(mén)的形象。
（4）建立和完善客運(yùn)市場(chǎng)準(zhǔn)入、監(jiān)管和退出機(jī)制，規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)管理。
在市場(chǎng)準(zhǔn)入上，深化客運(yùn)班線管理改革，全面推行客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)。通過(guò)招投標(biāo)，公開(kāi)、公正、公平選擇經(jīng)營(yíng)者，實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)模式，從源頭上規(guī)范客運(yùn)經(jīng)營(yíng)，提高行車(chē)安全保障系數(shù)和服務(wù)質(zhì)量。在市場(chǎng)監(jiān)管上，一是要大力推行企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核制。對(duì)客運(yùn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為、誠(chéng)實(shí)信用、安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行年度質(zhì)量信譽(yù)考核，根據(jù)考核結(jié)果作出相應(yīng)處理。對(duì)違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和公司蓄意制造不穩(wěn)定事件，非法堵塞交通等行為要堅(jiān)決打擊，決不手軟。二是積極推行安全行車(chē)和服務(wù)質(zhì)量承諾合同制，各客運(yùn)企業(yè)新增班線、新增車(chē)輛以及車(chē)輛更新要作出以服務(wù)質(zhì)量為主的相關(guān)承諾，層層簽訂安全行車(chē)和運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量承諾書(shū)。在市場(chǎng)退出上，積極推行客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)期限制，廢除客運(yùn)線路終身制。運(yùn)管部門(mén)要根據(jù)客運(yùn)線路的流量、投入運(yùn)力的價(jià)格和效益情況合理確定客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)期限。經(jīng)營(yíng)期滿后，運(yùn)管部門(mén)根據(jù)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)規(guī)范經(jīng)營(yíng)和服務(wù)質(zhì)量情況確定其能否繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，切實(shí)解決客運(yùn)市場(chǎng)“只進(jìn)難出”老大難問(wèn)題，做到有進(jìn)有出，有序發(fā)展。
（5）創(chuàng)建道路運(yùn)輸企業(yè)品牌。
第一，加強(qiáng)管理者品牌意識(shí)。運(yùn)輸企業(yè)要不要?jiǎng)?chuàng)建自己的品牌關(guān)鍵在于管理者的有沒(méi)有品牌意識(shí)。管理者沒(méi)有品牌意識(shí)，就不可能打造出運(yùn)輸企業(yè)自己的品牌。因此管理者要加強(qiáng)品牌意識(shí)，注重做好品牌創(chuàng)建的策劃，建立品牌創(chuàng)建組織，制訂品牌創(chuàng)建規(guī)劃，落實(shí)品牌創(chuàng)建責(zé)任，推進(jìn)品牌創(chuàng)建，強(qiáng)化品牌管理和維護(hù)工作。第二，加強(qiáng)員工的培訓(xùn)教育。任何品牌的創(chuàng)建都離不開(kāi)單位員工，道路運(yùn)輸企業(yè)品牌的創(chuàng)建同樣對(duì)員工的素質(zhì)提出了更高的要求。道路運(yùn)輸企業(yè)可以通過(guò)對(duì)員工進(jìn)行有計(jì)劃地培訓(xùn)，有組織地練兵，有目的地比武，來(lái)提高員工的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)；通過(guò)持之以恒和潛移默化地教育和星級(jí)服務(wù)制考核等來(lái)增強(qiáng)員工的文明、優(yōu)質(zhì)、誠(chéng)信服務(wù)意識(shí)。努力發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)員工中的先進(jìn)典型，并逐步培育成企業(yè)的品牌。第三，加強(qiáng)安全管理工作。安全是道路運(yùn)輸企業(yè)的生命線，要通過(guò)不斷完善企業(yè)安全管理制度，充分利用GPS衛(wèi)星定位、行車(chē)記錄儀、電子巡更、電子監(jiān)控、危險(xiǎn)品檢查儀等科技設(shè)施加強(qiáng)安管，加強(qiáng)車(chē)輛人員的資質(zhì)管理，提高安管人員素質(zhì)，加強(qiáng)安全隱患檢查整改，大力弘揚(yáng)安全文化，努力營(yíng)造安全氛圍。第四，加強(qiáng)企業(yè)品牌的管理。要對(duì)企業(yè)品牌有計(jì)劃地進(jìn)行宣傳、推廣和維護(hù)。形成一套管理制度和體系，通過(guò)舉辦各種競(jìng)賽、創(chuàng)建、評(píng)比等活動(dòng)進(jìn)行品牌提升，借助競(jìng)賽、促銷(xiāo)等營(yíng)銷(xiāo)手段進(jìn)行品牌推廣，充分利用簡(jiǎn)報(bào)、板報(bào)、條幅、櫥窗、廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒介進(jìn)行廣泛宣傳，營(yíng)造濃厚的品牌創(chuàng)建氛圍，不斷提高顧客的知曉度和認(rèn)知率。
（6）加強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)的文化建設(shè)。
第一，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要把企業(yè)文化建設(shè)當(dāng)成一件大事來(lái)做企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要以求真務(wù)實(shí)的精神，把企業(yè)文化建設(shè)當(dāng)成一件大事來(lái)做、來(lái)干。以真抓實(shí)干、率先垂范的作風(fēng)，做企業(yè)文化建設(shè)的實(shí)踐者、組織者和推動(dòng)者。要率先學(xué)習(xí)理解企業(yè)文化理論，認(rèn)真學(xué)習(xí)新知識(shí)、新理論、新信息，以科學(xué)理論、現(xiàn)代管理和文化知識(shí)，武裝自己的頭腦，做企業(yè)文化建設(shè)的“傳教士”，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)的職責(zé)，做企業(yè)文化建設(shè)的第一設(shè)計(jì)者、第一宣傳者、第一實(shí)踐者。通過(guò)自身的行動(dòng)，從基礎(chǔ)抓起，結(jié)合崗位規(guī)范、職責(zé)，在日常行為規(guī)范上下功夫，在職工普遍接受上下功夫，進(jìn)行潛移默化的養(yǎng)成教育，塑造優(yōu)秀的車(chē)站文化、班組文化，使企業(yè)的價(jià)值觀、經(jīng)營(yíng)理念進(jìn)車(chē)站、入班組、到人頭。第二，企業(yè)職工要加強(qiáng)自己的主體意識(shí)，強(qiáng)烈的自主意識(shí)。企業(yè)職工要以企業(yè)為家、以主人的姿態(tài)全面地投入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中去，為企業(yè)的興旺發(fā)達(dá)出謀劃策，為企業(yè)的跨越式發(fā)展奉獻(xiàn)力量，與企業(yè)擰成一股繩，與企業(yè)結(jié)成命運(yùn)共同體，同呼吸，同進(jìn)退。高度的社會(huì)責(zé)任感。企業(yè)職工要以對(duì)國(guó)家、社會(huì)、旅客高度負(fù)責(zé)的精神，盡職盡責(zé)，忘我工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。要以方便快捷、安全舒適、優(yōu)質(zhì)服務(wù)樹(shù)立良好的企業(yè)形象，贏得旅客的滿意和社會(huì)的認(rèn)同。真誠(chéng)的敬業(yè)精神。企業(yè)職工要熱愛(ài)工作，勤勞肯干，甘于奉獻(xiàn)，勇于擔(dān)當(dāng)。在業(yè)務(wù)上要千錘百煉，精益求精，在工作中恪守職業(yè)道德，真誠(chéng)待人，熱情服務(wù)，讓旅客“走好、走了”。熱愛(ài)集體的團(tuán)隊(duì)精神。企業(yè)職工要繼承、發(fā)揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德和集體主義精神，將個(gè)人與群體緊緊地連在一起，和諧共處，攜手并肩，團(tuán)結(jié)一心，勇于奮進(jìn)。
2 結(jié)語(yǔ)
隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，道路運(yùn)輸乃至整個(gè)交通運(yùn)輸體系都得到了空前的快速發(fā)展。道路運(yùn)輸因其具有靈活機(jī)動(dòng)的特點(diǎn)，而成為人們最早采用且應(yīng)用最普遍的運(yùn)輸方式。隨著道路運(yùn)輸工具的發(fā)展、道路基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善和運(yùn)輸需求結(jié)構(gòu)的變化，道路交通已成為區(qū)域間的主要運(yùn)輸方式之一，人類(lèi)社會(huì)已經(jīng)形成了以道路運(yùn)輸為主體的新的運(yùn)輸大動(dòng)脈。道路運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展與道路運(yùn)輸?shù)墓芾硎窍⑾⑾嚓P(guān)的，只有道路運(yùn)輸管理的好、管理到位，才能保證道路運(yùn)輸市場(chǎng)持續(xù)健康、穩(wěn)定的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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第2篇：道路運(yùn)輸管理范文
第一條為了維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，保障道路運(yùn)輸安全，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)道路運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
前款所稱的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)包括道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)；道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)包括站(場(chǎng))服務(wù)經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)。
第三條縣級(jí)以上交通行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的道路運(yùn)輸管理工作。
縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施道路運(yùn)輸管理工作。
公安、建設(shè)、工商、物價(jià)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，做好道路運(yùn)輸管理的相關(guān)工作。
第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，制定本行政區(qū)域道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃。
第五條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，推行城市公共交通和鄉(xiāng)村客運(yùn)的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策和統(tǒng)一管理。
積極發(fā)展鄉(xiāng)村客運(yùn)，扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村提高班車(chē)通車(chē)率，推進(jìn)鄉(xiāng)村客運(yùn)班車(chē)公交化，為農(nóng)村居民提供安全、經(jīng)濟(jì)、便捷的運(yùn)輸服務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保證道路運(yùn)輸管理經(jīng)費(fèi)。道路運(yùn)輸管理經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算。
第二章道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)
第一節(jié)道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)
第七條班車(chē)客運(yùn)、旅游客運(yùn)和包車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)和本條例規(guī)定。
班車(chē)客運(yùn)(包括定線旅游客運(yùn))經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的客運(yùn)站點(diǎn)停靠，按規(guī)定的線路、班次行駛，不得站外攬客。
包車(chē)客運(yùn)(包括非定線旅游客運(yùn))經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照約定的起始地、目的地和線路行駛，不得沿途攬客。
第八條同一客運(yùn)線路有三個(gè)以上申請(qǐng)人的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)形式作出許可決定。
通過(guò)服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)取得班線經(jīng)營(yíng)權(quán)的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者，在招投標(biāo)確定的期限內(nèi)應(yīng)當(dāng)按照承諾的服務(wù)質(zhì)量提供服務(wù)。
第九條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在許可經(jīng)營(yíng)線路后，應(yīng)當(dāng)對(duì)班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者投入營(yíng)運(yùn)的車(chē)輛配發(fā)客運(yùn)班車(chē)標(biāo)志牌。
第十條新建、改建、擴(kuò)建縣鄉(xiāng)公路的，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)的鄉(xiāng)村客運(yùn)站點(diǎn)等設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)驗(yàn)收。
鄉(xiāng)村客運(yùn)班車(chē)實(shí)行公交化運(yùn)行的，道路、站點(diǎn)、車(chē)輛和行駛等應(yīng)當(dāng)符合安全保障要求。
第十一條鄉(xiāng)村客運(yùn)票價(jià)的確定應(yīng)當(dāng)考慮經(jīng)營(yíng)成本和農(nóng)村居民的承受能力。
公交化運(yùn)行的鄉(xiāng)村客運(yùn)班車(chē)應(yīng)當(dāng)減收或者免收養(yǎng)路費(fèi)和客運(yùn)附加費(fèi)等規(guī)費(fèi)。
第十二條從事出租車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)按規(guī)定取得出租車(chē)營(yíng)運(yùn)權(quán)；
(二)有符合規(guī)定要求的駕駛?cè)藛T和經(jīng)檢測(cè)合格的車(chē)輛；
(三)有健全的安全管理制度與相應(yīng)的責(zé)任承擔(dān)能力；
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十三條出租車(chē)營(yíng)運(yùn)權(quán)的投放總量應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)爻鞘薪煌ㄒ?guī)劃、道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合現(xiàn)有出租車(chē)有效里程使用率等指標(biāo)，綜合考慮出租車(chē)客運(yùn)市場(chǎng)供求狀況后確定。
投放出租車(chē)營(yíng)運(yùn)權(quán)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)、公平、公正。出租車(chē)營(yíng)運(yùn)權(quán)應(yīng)當(dāng)確定合理的使用期限。本條例實(shí)施前未確定營(yíng)運(yùn)權(quán)使用期限的，應(yīng)當(dāng)在車(chē)輛更新時(shí)確定。
第十四條出租車(chē)應(yīng)當(dāng)噴刷出租車(chē)車(chē)輛標(biāo)志色；設(shè)置出租車(chē)專(zhuān)用待租標(biāo)志、頂燈；安裝出租車(chē)?yán)锍逃?jì)價(jià)表；標(biāo)明起步價(jià)、車(chē)公里運(yùn)價(jià)等運(yùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)者名稱或者姓名以及監(jiān)督電話。
出租車(chē)應(yīng)當(dāng)按照營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的要求進(jìn)行維護(hù)和檢驗(yàn)，確保車(chē)輛符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條從事出租車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的駕駛?cè)藛T，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)年齡不超過(guò)六十周歲；
(二)取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，并在三年內(nèi)無(wú)重大以上交通責(zé)任事故記錄；
(三)經(jīng)市、縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)和服務(wù)規(guī)范、服務(wù)知識(shí)、機(jī)動(dòng)車(chē)維修、旅客急救基本技能等內(nèi)容考試合格。
符合前款規(guī)定的駕駛?cè)藛T，由市、縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)出租車(chē)駕駛員客運(yùn)資格證。出租車(chē)駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)持證上崗。
出租車(chē)駕駛員客運(yùn)資格的考試范圍、標(biāo)準(zhǔn)等具體辦法由省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)規(guī)定。
第十六條出租車(chē)駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)按照出租車(chē)?yán)锍逃?jì)價(jià)表顯示的金額收取運(yùn)費(fèi)，與乘客另有約定的除外；
(二)在核定的營(yíng)運(yùn)區(qū)域內(nèi)營(yíng)運(yùn)，不得異地駐點(diǎn)營(yíng)運(yùn)；
(三)不得拒絕載客、途中甩客、故意繞道、強(qiáng)行拼載乘客。
第十七條申請(qǐng)從事出租車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向市、縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交符合本條例第十二條規(guī)定條件的相關(guān)材料。
市、縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請(qǐng)人頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，并向申請(qǐng)人投入的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛配發(fā)車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第二節(jié)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)
第十八條鼓勵(lì)道路貨物運(yùn)輸車(chē)輛重型化、廂式化。重型車(chē)輛和廂式車(chē)輛通行費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)的噸收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)?shù)陀谄渌?chē)輛。
省交通行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省財(cái)政、價(jià)格部門(mén)制定具體的優(yōu)惠政策，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十九條非本省注冊(cè)的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者，在本省駐點(diǎn)經(jīng)營(yíng)道路貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，須到本省營(yíng)運(yùn)地縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)登記，并按本省規(guī)定繳納規(guī)費(fèi)。
前款所稱的駐點(diǎn)經(jīng)營(yíng)是指外省籍的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛，其貨物運(yùn)輸連續(xù)兩次以上起訖地都在本省境內(nèi)，或者起訖地一端為本省境內(nèi)，另一端為車(chē)籍地省以外的道路貨物運(yùn)輸。
第二十條各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛提供方便、及時(shí)的服務(wù)，確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸暢通有序。
本省的經(jīng)營(yíng)性貨運(yùn)車(chē)輛，在有效裝載空間超過(guò)百分之七十以上的整車(chē)運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，憑本省動(dòng)植物檢疫證書(shū)或者鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明，免費(fèi)通行本省收費(fèi)公路(含橋梁、隧道)。
第二十一條非本省注冊(cè)的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者，需在本省境內(nèi)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物的，應(yīng)當(dāng)在承運(yùn)前五日內(nèi)憑車(chē)籍地從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)挠行ёC件及危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸合同到本省起運(yùn)地市、縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理備案登記手續(xù)。
第三節(jié)其他規(guī)定
第二十二條道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公布服務(wù)內(nèi)容、費(fèi)目費(fèi)率，執(zhí)行國(guó)家、省規(guī)定的道路運(yùn)輸價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使用由稅務(wù)部門(mén)監(jiān)制的發(fā)票、車(chē)票。
第二十三條道路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)隨車(chē)攜帶車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證、客運(yùn)班車(chē)標(biāo)志牌。
任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租或者使用偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租的經(jīng)營(yíng)許可證、車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證、客運(yùn)班車(chē)標(biāo)志牌。
第二十四條道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立行車(chē)安全檔案和安全情況報(bào)告制度，定期向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)告道路運(yùn)輸安全情況。
重、特大交通事故應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)車(chē)籍地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，不得隱瞞不報(bào)、少報(bào)或者遲延報(bào)告。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)告本級(jí)交通行政管理部門(mén)和上級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
第二十五條乘客不得攜帶易燃、易爆、劇毒、有放射性、腐蝕性等影響公共安全和衛(wèi)生的物品乘車(chē)；貨主不得在托運(yùn)普通貨物運(yùn)輸時(shí)夾帶危險(xiǎn)品。
旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)拒絕攜帶前款物品的乘客乘車(chē)，普通貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不得承運(yùn)夾帶危險(xiǎn)品的貨物。
第二十六條旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為旅客提供良好的乘車(chē)環(huán)境，保持車(chē)輛清潔、衛(wèi)生，并采取必要的措施防止在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生侵害旅客人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法行為。
第二十七條汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者不得以提供駕駛服務(wù)等方式從事或變相從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二十八條縣級(jí)以上人民政府下達(dá)的搶險(xiǎn)、救災(zāi)、戰(zhàn)略物資等緊急道路運(yùn)輸任務(wù)和指令性計(jì)劃運(yùn)輸，由同級(jí)人民政府交通行政管理部門(mén)組織實(shí)施。道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者必須服從統(tǒng)一調(diào)度，確保如期完成。
政府應(yīng)當(dāng)對(duì)按規(guī)定承擔(dān)運(yùn)輸任務(wù)的經(jīng)營(yíng)者給予相應(yīng)補(bǔ)償。
第二十九條旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)分別為旅客或者危險(xiǎn)貨物投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。
投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的最低限額由省交通行政管理部門(mén)規(guī)定；國(guó)家有規(guī)定的，按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。
第三章道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)
第一節(jié)站(場(chǎng))服務(wù)經(jīng)營(yíng)
第三十條旅客運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公平合理安排客運(yùn)班車(chē)的發(fā)班時(shí)間和班次，公平對(duì)待進(jìn)站發(fā)班的客運(yùn)車(chē)輛，不得拒絕接納經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的車(chē)輛進(jìn)站(場(chǎng))營(yíng)運(yùn)，也不得擅自接納未經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的車(chē)輛進(jìn)站(場(chǎng))營(yíng)運(yùn)。
旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者與旅客運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者對(duì)客運(yùn)班車(chē)發(fā)班方式和發(fā)班時(shí)間的安排發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)決定。
第三十一條二級(jí)(含)以上旅客運(yùn)輸站(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)配備并使用行包安全檢查設(shè)備。
乘客應(yīng)當(dāng)配合旅客運(yùn)輸站(場(chǎng))對(duì)行包的安全檢查；拒不接受安全檢查的，旅客運(yùn)輸站(場(chǎng))有權(quán)拒絕其進(jìn)站、乘車(chē)。強(qiáng)行進(jìn)站、乘車(chē)的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。
旅客運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全宣傳教育，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度。
第三十二條貨運(yùn)站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)包括貨物集散服務(wù)、貨運(yùn)配載服務(wù)、貨運(yùn)服務(wù)和倉(cāng)儲(chǔ)理貨服務(wù)。
貨運(yùn)站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)方便貨物集散和車(chē)輛出入，為進(jìn)場(chǎng)的貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者提供便捷、安全的配套服務(wù)。
第三十三條貨運(yùn)配載、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將受理的運(yùn)輸貨物交由有相應(yīng)經(jīng)營(yíng)資格的承運(yùn)人承運(yùn)，不得承接應(yīng)當(dāng)辦理而未辦理準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)的貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)。
第三十四條倉(cāng)儲(chǔ)理貨經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照貨物的性質(zhì)、保管要求和有效期限，對(duì)貨物分類(lèi)存放，保證倉(cāng)儲(chǔ)貨物完好。
第二節(jié)機(jī)動(dòng)車(chē)維修與維修質(zhì)量檢驗(yàn)經(jīng)營(yíng)
第三十五條從事機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)地、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)人員、管理制度和環(huán)境保護(hù)措施應(yīng)當(dāng)符合機(jī)動(dòng)車(chē)維修業(yè)開(kāi)業(yè)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。
第三十六條機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行維修，保證維修質(zhì)量，不得使用假冒偽劣配件維修機(jī)動(dòng)車(chē)；公布機(jī)動(dòng)車(chē)維修工時(shí)定額和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，合理收取費(fèi)用；按規(guī)定執(zhí)行維修質(zhì)量保證期制度。
機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)查驗(yàn)配件合格證書(shū)，按規(guī)定要求保存能夠證明進(jìn)貨來(lái)源的原始發(fā)票、單證等，建立進(jìn)貨臺(tái)賬；
(二)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行二級(jí)維護(hù)、總成修理、整車(chē)修理的，按規(guī)定要求建立機(jī)動(dòng)車(chē)維修檔案。
第三十七條從事機(jī)動(dòng)車(chē)維修質(zhì)量檢驗(yàn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)場(chǎng)地及設(shè)備、設(shè)施；
(二)有必要的技術(shù)和管理人員；
(三)有健全的檢驗(yàn)管理制度；
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第三十八條申請(qǐng)從事機(jī)動(dòng)車(chē)維修質(zhì)量檢驗(yàn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并附送符合前條規(guī)定條件的相關(guān)材料。
設(shè)區(qū)的市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請(qǐng)人頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第三十九條機(jī)動(dòng)車(chē)維修質(zhì)量檢驗(yàn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)計(jì)量認(rèn)證，取得計(jì)量認(rèn)證合格證書(shū)后，方可從事機(jī)動(dòng)車(chē)維修質(zhì)量檢驗(yàn)經(jīng)營(yíng)。
第四十條機(jī)動(dòng)車(chē)維修質(zhì)量檢驗(yàn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，確保檢驗(yàn)結(jié)果準(zhǔn)確，如實(shí)提供檢驗(yàn)結(jié)果證明，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
機(jī)動(dòng)車(chē)維修質(zhì)量檢驗(yàn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公布其收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，按價(jià)格部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。
機(jī)動(dòng)車(chē)維修質(zhì)量檢驗(yàn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為經(jīng)其檢驗(yàn)的機(jī)動(dòng)車(chē)建立檢驗(yàn)檔案。
第三節(jié)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)
第四十一條從事機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)地、設(shè)備、設(shè)施、教學(xué)人員、管理制度應(yīng)當(dāng)符合機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)開(kāi)業(yè)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。
第四十二條從事機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)的理論教學(xué)人員，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)具有二年以上機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛經(jīng)歷；
(二)具有規(guī)定要求的學(xué)歷、職業(yè)資格、技術(shù)職稱；
(三)經(jīng)省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)其理論知識(shí)和教學(xué)能力考試合格。
第四十三條從事機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)的操作教學(xué)人員，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)年齡不超過(guò)六十周歲；
(二)具有汽車(chē)相關(guān)專(zhuān)業(yè)中職或者高中以上學(xué)歷；
(三)具有規(guī)定年限的駕駛經(jīng)歷及安全駕駛經(jīng)歷；
(四)經(jīng)省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)其理論知識(shí)、駕駛技能和教學(xué)能力考試合格。
第四十四條教學(xué)人員應(yīng)當(dāng)持教練員證上崗，并遵守下列規(guī)定：
(一)在教學(xué)期間不得離崗；
(二)不得索要學(xué)員財(cái)物；
(三)按照統(tǒng)一的教學(xué)大綱實(shí)施教學(xué)，如實(shí)填寫(xiě)教學(xué)日志和培訓(xùn)記錄。
第四十五條機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)簽署培訓(xùn)記錄。
培訓(xùn)合格的，機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)頒發(fā)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)。
第四十六條機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)者和教學(xué)人員應(yīng)當(dāng)在核定的教學(xué)場(chǎng)地和公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)指定的教練路線、時(shí)間進(jìn)行培訓(xùn)。
機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)者和教學(xué)人員不得利用非教練車(chē)輛從事駕駛培訓(xùn)。
第四十七條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)過(guò)程的監(jiān)管，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)根據(jù)培訓(xùn)記錄受理駕駛證考試科目申請(qǐng)。
第四十八條任何國(guó)家機(jī)關(guān)以及駕駛員培訓(xùn)和考試主管部門(mén)不得參與或者變相參與駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第四章監(jiān)督檢查
第四十九條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全行政監(jiān)督檢查制度，依法對(duì)道路運(yùn)輸和道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
道路運(yùn)輸和道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)接受并配合檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和材料。
第五十條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員在執(zhí)行檢查任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)持有效執(zhí)法證件，按規(guī)定著裝，佩戴標(biāo)志，文明執(zhí)法。
道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查專(zhuān)用車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一、便于識(shí)別的道路運(yùn)輸稽查標(biāo)志和示警燈。
第五十一條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和程序進(jìn)行監(jiān)督檢查，不得亂設(shè)卡、亂收費(fèi)、亂罰款。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)在道路運(yùn)輸和道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、客貨集散地和經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的檢查站，依法對(duì)道路運(yùn)輸和道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在公路路口進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，不得攔截正常行駛的道路運(yùn)輸車(chē)輛，但攔截已發(fā)現(xiàn)有違法經(jīng)營(yíng)行為嫌疑的車(chē)輛或者被舉報(bào)有違法經(jīng)營(yíng)行為嫌疑的車(chē)輛除外。
第五十二條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在實(shí)施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過(guò)程中，對(duì)沒(méi)有車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證又無(wú)法當(dāng)場(chǎng)提供其他有效證件的車(chē)輛予以暫扣的，應(yīng)當(dāng)出具省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制的暫扣憑證，并對(duì)車(chē)載旅客改乘其他車(chē)輛提供必要幫助，所需費(fèi)用由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)；車(chē)載的鮮活物品或者易腐爛、易變質(zhì)物品，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自行及時(shí)處理。
經(jīng)營(yíng)者提供車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證等合法營(yíng)運(yùn)憑證的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即發(fā)還被暫扣車(chē)輛。
查實(shí)屬于無(wú)車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證從事經(jīng)營(yíng)，或者經(jīng)營(yíng)者在車(chē)輛被暫扣之日起二十日內(nèi)不提供有效證明的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照本條例規(guī)定作出處罰決定，并將處罰決定依法送達(dá)經(jīng)營(yíng)者。經(jīng)營(yíng)者履行處罰決定后，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即發(fā)還被暫扣車(chē)輛。
經(jīng)營(yíng)者在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議，不提訟，也不履行處罰決定的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)暫扣的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用，不得收取或者變相收取保管費(fèi)用。車(chē)輛在被暫扣期間因保管不善造成損壞或者滅失的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法賠償。
第五十三條道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者有違反本條例規(guī)定行為又無(wú)法當(dāng)場(chǎng)處理的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以暫扣車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證，并責(zé)令其在規(guī)定期限內(nèi)接受處理。
暫扣車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證的，應(yīng)當(dāng)簽發(fā)省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制的證，并及時(shí)通告車(chē)籍地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
第五十四條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證又無(wú)法當(dāng)場(chǎng)提供其他有效證明的道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者，可以暫扣其設(shè)備、設(shè)施等有關(guān)物品并按本條例第五十二條規(guī)定處理。
第五十五條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)辦事制度，建立舉報(bào)制度，接受社會(huì)監(jiān)督；對(duì)當(dāng)事人的投訴應(yīng)當(dāng)受理，并在受理之日起十五日內(nèi)作出答復(fù)和處理。
第五十六條省交通行政管理部門(mén)可以制定相應(yīng)的信用考核辦法，積極引導(dǎo)、促進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)信用建設(shè)。
第五章法律責(zé)任
第五十七條違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)已有規(guī)定的，按照法律、行政法規(guī)有關(guān)規(guī)定處理。
第五十八條違反本條例規(guī)定，未取得經(jīng)營(yíng)許可證或者使用偽造、涂改、無(wú)效的經(jīng)營(yíng)許可證、車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證從事出租車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第五十九條違反本條例規(guī)定，未取得經(jīng)營(yíng)許可證或者使用偽造、涂改、無(wú)效的經(jīng)營(yíng)許可證從事機(jī)動(dòng)車(chē)維修質(zhì)量檢驗(yàn)經(jīng)營(yíng)，或者機(jī)動(dòng)車(chē)維修質(zhì)量檢驗(yàn)經(jīng)營(yíng)者提供虛假車(chē)輛檢驗(yàn)報(bào)告的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員以及直接責(zé)任人員處以一萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證。
第六十條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)許可事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定對(duì)已經(jīng)核準(zhǔn)的車(chē)輛進(jìn)行維護(hù)和檢驗(yàn)、使用不符合相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛或者改變已經(jīng)核準(zhǔn)的場(chǎng)地、設(shè)備、設(shè)施等，導(dǎo)致其與相應(yīng)許可條件不符的，責(zé)令限期改正，并處一千元以上五千元以下罰款；經(jīng)營(yíng)者逾期不改正的，吊銷(xiāo)車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證、經(jīng)營(yíng)許可證。
第六十一條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一千元以上三千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)并處吊銷(xiāo)班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)、經(jīng)營(yíng)許可證：
(一)班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定的客運(yùn)站點(diǎn)停靠或者不按規(guī)定的線路、公布的班次行駛的；
(二)違反規(guī)定聘用無(wú)相應(yīng)從業(yè)資格證的人員從事道路運(yùn)輸和道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；
(三)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定實(shí)施安全生產(chǎn)管理制度的；
(四)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定期限報(bào)告道路運(yùn)輸安全情況或者隱瞞、拖延不報(bào)、謊報(bào)道路運(yùn)輸安全重、特大交通事故的；
(五)旅客運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者拒不執(zhí)行道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)關(guān)于客運(yùn)班車(chē)發(fā)班方式和發(fā)班時(shí)間決定的；
(六)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)者或者教學(xué)人員在未經(jīng)核定的教學(xué)場(chǎng)地或者利用非教練車(chē)輛從事駕駛培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。
第六十二條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并可處三百元以上三千元以下罰款：
(一)班車(chē)客運(yùn)(包括定線旅游客運(yùn))經(jīng)營(yíng)者站外攬客的；
(二)包車(chē)客運(yùn)(包括非定線旅游客運(yùn))經(jīng)營(yíng)者沿途攬客的；
(三)出租車(chē)駕駛?cè)藛T有違反本條例第十六條規(guī)定行為的；
(四)外省籍的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛在本省駐點(diǎn)營(yíng)運(yùn)，未按規(guī)定辦理登記手續(xù)、繳納規(guī)費(fèi)的；
(五)非本省注冊(cè)的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者在本省境內(nèi)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物，未按規(guī)定辦理備案登記手續(xù)的；
(六)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定提供貨運(yùn)發(fā)票或者旅客車(chē)票的；
(七)旅客運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定使用行包安全檢查設(shè)備的；
(八)道路貨運(yùn)、貨運(yùn)配載經(jīng)營(yíng)者將受理的運(yùn)輸貨物交由不具有經(jīng)營(yíng)資格的承運(yùn)人承運(yùn)的；
(九)機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者有違反本條例第三十六條第二款規(guī)定行為的；
(十)機(jī)動(dòng)車(chē)維修質(zhì)量檢驗(yàn)經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定建立機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)檔案的；
(十一)駕駛培訓(xùn)教學(xué)人員有違反本條例第四十四條規(guī)定行為的；
(十二)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)者未如實(shí)簽署培訓(xùn)記錄的。
第六十三條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分：
(一)不依照本條例規(guī)定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可的；
(二)參與或者變相參與道路運(yùn)輸和道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的；
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的；
(四)違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的道路運(yùn)輸車(chē)輛的；
(五)索取、收受他人財(cái)物，或者謀取其他非法利益的；
第3篇：道路運(yùn)輸管理范文
第二條本辦法所稱的道路運(yùn)輸站(以下簡(jiǎn)稱運(yùn)輸站)是指為從事公路旅客運(yùn)輸和道路貨物運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)者(以下簡(jiǎn)稱運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者)、旅客、貨主提供道路運(yùn)輸服務(wù)的場(chǎng)所，包括公路客運(yùn)站及售票點(diǎn)、道路貨運(yùn)站及營(yíng)業(yè)點(diǎn)、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛停發(fā)車(chē)場(chǎng)。但是城市市區(qū)公共汽車(chē)站和沒(méi)有提供道路運(yùn)輸服務(wù)的寄存車(chē)場(chǎng)除外。
運(yùn)輸站按其服務(wù)對(duì)象分為公用和自用兩類(lèi)。凡為本單位以外營(yíng)運(yùn)車(chē)輛提供道路運(yùn)輸服務(wù)并收取運(yùn)輸服務(wù)費(fèi)的是公用運(yùn)輸站；凡只為本單位營(yíng)運(yùn)車(chē)輛提供道路運(yùn)輸服務(wù)的是自用運(yùn)輸站。
第三條在本省境內(nèi)設(shè)置、經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸站和從事與運(yùn)輸站有關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第四條運(yùn)輸站實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、多家經(jīng)營(yíng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，支持社會(huì)興辦公用運(yùn)輸站，鼓勵(lì)自用運(yùn)輸站向社會(huì)開(kāi)放。
設(shè)置運(yùn)輸站應(yīng)堅(jiān)持既方便旅客(貨物)集散、中轉(zhuǎn)，便于車(chē)輛進(jìn)出，又不妨礙道路交通暢通的原則。
經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸站應(yīng)遵循自愿、平等、誠(chéng)實(shí)信用的原則，不得妨礙其他經(jīng)營(yíng)者的公平競(jìng)爭(zhēng)，不得侵害旅客、貨主和運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。
第五條縣級(jí)以上(含縣級(jí)，下同)各級(jí)人民政府交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)運(yùn)輸站的管理和監(jiān)督工作，由交通主管部門(mén)所屬的道路運(yùn)輸管理部門(mén)具體實(shí)施。
各級(jí)公安機(jī)關(guān)依法監(jiān)督管理運(yùn)輸站的道路交通秩序和治安秩序。
第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把運(yùn)輸站建設(shè)列入城市建設(shè)規(guī)劃。城市建設(shè)規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通主管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)對(duì)運(yùn)輸站建設(shè)規(guī)劃方案進(jìn)行審定。
第七條單位或者個(gè)人設(shè)置運(yùn)輸站須向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提交下列資料：
(一)站址位置、車(chē)輛出入口及其安全設(shè)施設(shè)置方案；
(二)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛進(jìn)出站的流量計(jì)劃及出入城區(qū)的行駛路線方案。公安機(jī)關(guān)對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛進(jìn)出站是否妨礙道路交通進(jìn)行審查，應(yīng)在接到運(yùn)輸站設(shè)置申請(qǐng)之日起30日內(nèi)決定同意或者不同意；逾期未作出決定的，視為同意。
沿途公路旅客運(yùn)輸?？空居煽h級(jí)以上道路運(yùn)輸管理部門(mén)會(huì)同同級(jí)公安機(jī)關(guān)共同規(guī)劃、設(shè)置。
第八條單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)公用運(yùn)輸站應(yīng)向縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理部門(mén)提出經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)，并提交下列資料：
(一)經(jīng)營(yíng)公用型運(yùn)輸站申請(qǐng)書(shū)；
(二)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告；
(三)經(jīng)營(yíng)組織機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員配備情況；
(四)站址土地的使用證明；
(五)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)同意意見(jiàn)。
道路運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到經(jīng)營(yíng)公用運(yùn)輸站申請(qǐng)之日起30日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)；逾期未作出決定的，視為批準(zhǔn)。經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)的，須經(jīng)工商登記后，方可開(kāi)業(yè)。
第九條自用運(yùn)輸站應(yīng)具備下列條件，經(jīng)縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理部門(mén)驗(yàn)收后，方可使用：
(一)出入口便于車(chē)輛進(jìn)出，不妨礙道路交通暢通，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)同意；
(二)有停、發(fā)車(chē)場(chǎng)地和為旅客、貨主提供客運(yùn)、貨運(yùn)服務(wù)項(xiàng)目的場(chǎng)所和設(shè)施；
(三)有保障車(chē)輛安全運(yùn)行的檢驗(yàn)、維護(hù)、保養(yǎng)的基本設(shè)施和安全消防設(shè)備；
(四)配有與經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相適應(yīng)的管理人員、服務(wù)人員，并建立了與經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相適應(yīng)的管理制度。
第十條未經(jīng)縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理部門(mén)同意和同級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得利用城市街道作為公路旅客運(yùn)輸和道路貨物運(yùn)輸?shù)呐R時(shí)停發(fā)車(chē)場(chǎng)。
第十一條公用運(yùn)輸站要求停業(yè)的，座提前3個(gè)月向道路運(yùn)輸管理部門(mén)申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)并以一定方式向社會(huì)告知后，方可停業(yè)。
第十二條因道路交通情況變化而妨礙交通暢通的運(yùn)輸站，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上公安機(jī)關(guān)會(huì)同同級(jí)道路運(yùn)輸管理部門(mén)決定調(diào)整或者遷移，并由公安機(jī)關(guān)提前3個(gè)月通知運(yùn)輸站經(jīng)營(yíng)者；該運(yùn)輸站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)調(diào)整或者遷移。
第十三條運(yùn)輸站應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)道路運(yùn)輸?shù)囊?guī)定，執(zhí)行交通、物價(jià)主管部門(mén)核準(zhǔn)的運(yùn)價(jià)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使用省交通、稅務(wù)主管部門(mén)規(guī)定的統(tǒng)一票據(jù)。
第十四條運(yùn)輸站應(yīng)當(dāng)為運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和旅客、貨主提供下列基本服務(wù)：
(一)提供整潔衛(wèi)生、通風(fēng)良好的運(yùn)輸生產(chǎn)和服務(wù)環(huán)境；
(二)以醒目標(biāo)志公布客貨運(yùn)輸范圍、營(yíng)運(yùn)線路、班次時(shí)刻、里程價(jià)格，配備時(shí)鐘，張貼禁運(yùn)、限運(yùn)物品宣傳圖；
(三)提供運(yùn)輸站站務(wù)組織服務(wù)工作，維護(hù)站內(nèi)運(yùn)輸安全生產(chǎn)和交通秩序，禁止超載車(chē)輛出站；
(四)組織查堵禁運(yùn)物品及危險(xiǎn)品進(jìn)站上車(chē)和運(yùn)輸，維護(hù)站內(nèi)治安秩序。
第十五條公用運(yùn)輸站應(yīng)與進(jìn)站經(jīng)營(yíng)的運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者簽訂運(yùn)輸服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，并報(bào)當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸管理部門(mén)備案。變更運(yùn)輸服務(wù)合同的，應(yīng)重新報(bào)備。公用運(yùn)輸站不得接納非營(yíng)運(yùn)車(chē)輛進(jìn)站經(jīng)營(yíng)。
第十六條公路客運(yùn)站及售票點(diǎn)不得故意出售與站點(diǎn)、班次、線路、車(chē)型等不相符合的車(chē)票。禁止運(yùn)輸站有欺騙旅客、貨主的行為。
沿途公路旅客運(yùn)輸停靠站不得向運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、旅客收費(fèi)。
第十七條運(yùn)輸站應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定向道路運(yùn)輸管理部門(mén)報(bào)送運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)活動(dòng)統(tǒng)計(jì)資料，運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)協(xié)助做好有關(guān)資料的統(tǒng)計(jì)工作。
公用運(yùn)輸站應(yīng)依法繳納稅費(fèi)，但有權(quán)拒絕各種亂收費(fèi)。
第十八條進(jìn)入公用運(yùn)輸站經(jīng)營(yíng)的運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)履行與該站簽定的運(yùn)輸服務(wù)合同，遵守站內(nèi)各項(xiàng)管理規(guī)定，服從站務(wù)管理。其營(yíng)運(yùn)車(chē)輛必須具備道路運(yùn)輸管理部門(mén)頒發(fā)的各種有效營(yíng)運(yùn)證件，車(chē)況完好，車(chē)容整潔，正點(diǎn)發(fā)車(chē)，按批準(zhǔn)的營(yíng)運(yùn)線路行駛，不得超載。
禁止任何單位和個(gè)人強(qiáng)行拉客、強(qiáng)裝強(qiáng)運(yùn)以及其他不正當(dāng)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為。
第十九條進(jìn)入運(yùn)輸站的旅客、貨主等人員應(yīng)當(dāng)遵守站內(nèi)秩序。禁止攜帶禁運(yùn)品、危險(xiǎn)品進(jìn)站上車(chē)。
第二十條旅客、貨主對(duì)運(yùn)輸站經(jīng)營(yíng)者、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者以及其他人侵害其合法權(quán)益的行為，可以向道路運(yùn)輸管理部門(mén)或公安機(jī)關(guān)投訴。
運(yùn)輸站經(jīng)營(yíng)者和運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者之間發(fā)生的運(yùn)輸服務(wù)合同糾紛，可以由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理部門(mén)進(jìn)行調(diào)解。
縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理部門(mén)和同級(jí)公安機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，可以在運(yùn)輸站內(nèi)設(shè)置運(yùn)輸管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)和治安崗點(diǎn)，實(shí)施監(jiān)督檢查，受理旅客、貨主投訴的案件。
第二十一條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理部門(mén)責(zé)令限期糾正；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并可處以200元以上1000元以下罰款：
(一)未經(jīng)許可擅自經(jīng)營(yíng)公用運(yùn)輸站或使用不符合條件的自用運(yùn)輸站的；
(二)限制運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者選擇運(yùn)輸站，或強(qiáng)行拉客、強(qiáng)裝強(qiáng)運(yùn)及其他不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；
(三)未能為運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、旅客、貨主提供基本服務(wù)或違反國(guó)家道路運(yùn)輸規(guī)定的。
第二十二條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理部門(mén)沒(méi)收非法所得，并處以500元以上3000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓：
(一)違反規(guī)定收取運(yùn)輸服務(wù)費(fèi)、運(yùn)費(fèi)或者不使用統(tǒng)一票據(jù)的；
(二)故意出售與車(chē)型、班次、站點(diǎn)不符的車(chē)票等行為或接納非營(yíng)運(yùn)車(chē)輛進(jìn)站經(jīng)營(yíng)的。
第二十三條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)依法處理：
(一)造成運(yùn)輸站出入通道堵塞，妨礙道路交通暢通的；
(二)車(chē)輛超載出站的；
(三)未能在規(guī)定的期限內(nèi)調(diào)整或者遷移運(yùn)輸站的，
(四)攜帶危險(xiǎn)品進(jìn)站上車(chē)或者擾亂運(yùn)輸站治安秩序的；
(五)違反其他治安管理規(guī)定的。
第二十四條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或不又不履行的，由作出行政處罰機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行或申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十五條道路運(yùn)輸管理部門(mén)和公安機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行公務(wù)中、、的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第4篇：道路運(yùn)輸管理范文
關(guān)鍵詞：道路運(yùn)輸；營(yíng)運(yùn)車(chē)輛；檔案管理
采取合理科學(xué)的管理措施加強(qiáng)我國(guó)道路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)車(chē)輛檔案管理水平，有利于提高對(duì)交通運(yùn)輸信息的利用效率，為相關(guān)管理部門(mén)管理決策的制定與實(shí)施提供必要的參考依據(jù)。在制定具體的管理措施時(shí)，應(yīng)充分考慮道路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)車(chē)輛檔案管理的實(shí)際發(fā)展概況及具體的管理要求，確保檔案管理措施實(shí)施過(guò)程中能夠豐富具體的管理內(nèi)容，為所有營(yíng)運(yùn)車(chē)輛檔案信息的有效記錄提供可靠的保障，確保道路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)車(chē)輛檔案管理工作的高效性。
一、道路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)車(chē)輛檔案管理特點(diǎn)的有效分析
在制定道路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)車(chē)輛檔案管理，全面提升營(yíng)運(yùn)車(chē)輛檔案管理水平的過(guò)程中，應(yīng)對(duì)這種檔案管理特點(diǎn)進(jìn)行必要的了解，在優(yōu)化檔案管理工作模式的同時(shí)降低檔案管理成本，為現(xiàn)代化道路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)車(chē)輛檔案管理工作質(zhì)量的提高提供可靠保障。這些特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下方面：
（一）營(yíng)運(yùn)車(chē)輛檔案管理重復(fù)連續(xù)性強(qiáng)
所謂重復(fù)性其所指的就是在社會(huì)不斷發(fā)展情況下，均會(huì)有在不同程度上出現(xiàn)車(chē)輛還貸、班次重組以及線路更新等相關(guān)情況，因而有關(guān)檔案材料也應(yīng)當(dāng)不斷改變。因此，道路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)車(chē)輛檔案形成是以客觀事實(shí)為依據(jù)的。連續(xù)性所指的就是道路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)車(chē)輛檔案的形成并非為一次性的，其是在社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)上不斷增加的。道路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)車(chē)輛檔案是對(duì)交通運(yùn)輸情況的重要記錄：它所反映的內(nèi)容主要是交通運(yùn)輸實(shí)際情況，同時(shí)也反映管理效率。檔案中信息均對(duì)交通運(yùn)輸情況明確記錄，有助于管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃及決策。
（二）營(yíng)運(yùn)車(chē)輛檔案管理內(nèi)容多
這種檔案管理特點(diǎn)與道路運(yùn)輸部門(mén)自身的工作性質(zhì)有關(guān)，客觀地決定了做好營(yíng)運(yùn)車(chē)輛檔案管理工作的必要性。具體表現(xiàn)在：一是在具體的檔案管理過(guò)程中，應(yīng)結(jié)合行業(yè)技術(shù)規(guī)范的實(shí)際要求，從不同的方面加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛檔案管理，并結(jié)合自身的職能作用，增強(qiáng)相關(guān)管理措施實(shí)施的有效性；二是道路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)車(chē)輛管理過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格把控相關(guān)的審批程序，并對(duì)其中的違法行為進(jìn)行及時(shí)處理，優(yōu)化道路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)車(chē)輛檔案管理機(jī)制，全面提升不同地區(qū)的道路運(yùn)輸管理水平；三是加強(qiáng)對(duì)不同運(yùn)輸對(duì)象資料的深入分析，采用電子檔案、文書(shū)檔案等方式保持道路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)車(chē)輛檔案管理工作的高效性。
二、加強(qiáng)道路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)車(chē)輛檔案管理措施的深入分析
（一）注重規(guī)范化整理
結(jié)合道路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)車(chē)輛檔案管理特點(diǎn)，需要在實(shí)際的管理工作過(guò)程中注重檔案的規(guī)范化整理，確保這些檔案在使用時(shí)可以達(dá)到相關(guān)人員的實(shí)際需求，提升營(yíng)運(yùn)車(chē)輛檔案的潛在價(jià)值。注重道路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)車(chē)輛檔案規(guī)范化管理，需要做到：一是結(jié)合檔案保管期限表、歸檔范圍等規(guī)范化要求，加強(qiáng)對(duì)收集到的各種檔案資料整理，并根據(jù)檔案價(jià)值的大小，進(jìn)行分類(lèi)歸檔管理；二是對(duì)不同營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的基本信息進(jìn)行必要的分析，根據(jù)這些營(yíng)運(yùn)車(chē)輛基本信息內(nèi)容的區(qū)別進(jìn)行科學(xué)化管理，促使使用者能夠在較短的時(shí)間內(nèi)可以檢索到自身所需要的檔案；三是根據(jù)既往的檔案管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，逐漸形成良好的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛檔案管理模式，最大限度地滿足這些檔案規(guī)范化整理的實(shí)際需求，提高檔案保存過(guò)程中的利用效率。這些舉措的實(shí)施，有利于實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)車(chē)輛檔案規(guī)范化整理的發(fā)展目標(biāo)，確保了營(yíng)運(yùn)車(chē)輛檔案具有良好的潛在價(jià)值，有利于健全現(xiàn)代化營(yíng)運(yùn)車(chē)輛檔案管理體系。
（二）加強(qiáng)檔案日常管理
對(duì)于道路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)車(chē)輛檔案而言，其所包含相關(guān)資料內(nèi)容比較多，并且在不斷發(fā)展過(guò)程中會(huì)得以不同更新及補(bǔ)充，所以必須要對(duì)檔案加強(qiáng)日常管理，從而使相關(guān)技術(shù)資料能夠保證延續(xù)性以及時(shí)效性。所以，在日常管理過(guò)程中，管理人員應(yīng)當(dāng)注意分類(lèi)處理車(chē)輛技術(shù)檔案中的相關(guān)資料，對(duì)于車(chē)輛照片、道路運(yùn)輸證以及技術(shù)參數(shù)表與機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證復(fù)印件等相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)保證永久性保存，對(duì)于車(chē)輛維護(hù)以及車(chē)輛檢測(cè)等相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)確定保存時(shí)限。因而，在實(shí)際工作過(guò)程中，檔案管理工作人員應(yīng)當(dāng)注意將所有的新資料及時(shí)入檔，并對(duì)已經(jīng)失效的檔案進(jìn)行及時(shí)清除，優(yōu)化檔案管理過(guò)程中的資源配置，擴(kuò)大管理空間，促使道路營(yíng)運(yùn)檔案管理工作計(jì)劃在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)可以順利地完成。
（三）注重管理人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，健全檔案管理體系
由于道路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)車(chē)輛檔案管理工作內(nèi)容多，管理過(guò)程中涉及到了大量的檔案信息，因此需要充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)檔案管理人員的實(shí)際作用，充分地滿足營(yíng)運(yùn)車(chē)輛檔案管理的實(shí)際需求。實(shí)現(xiàn)這樣的發(fā)展目標(biāo)，需要結(jié)合營(yíng)運(yùn)車(chē)輛檔案內(nèi)容及特點(diǎn)，注重檔案管理人員綜合素質(zhì)的有效培養(yǎng)，開(kāi)展各種專(zhuān)業(yè)性的檔案培訓(xùn)活動(dòng)，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)能力突出的檔案管理人員，促使道路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)車(chē)輛檔案管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)能夠達(dá)到實(shí)際工作的具體要求，全面提升我國(guó)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛檔案管理工作的整體水平。與此同時(shí)，建立完善的激勵(lì)機(jī)制，最大限度地調(diào)動(dòng)檔案管理人員的工作積極性，促使他們能夠在道路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)車(chē)輛檔案管理中充分發(fā)揮自身的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)規(guī)范化檔案管理工作的穩(wěn)定發(fā)展。除此之外，應(yīng)從不同的方面對(duì)既有的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛檔案管理機(jī)制進(jìn)行必要的改進(jìn)，健全檔案管理體系，推動(dòng)檔案管理工作計(jì)劃的有效實(shí)施。
（四）加強(qiáng)信息技術(shù)的有效利用，實(shí)現(xiàn)檔案信息化管理
信息化技術(shù)的有效利用，有利于提高道路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)車(chē)輛檔案管理中實(shí)際問(wèn)題的處理效率，改變傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理方式，在延長(zhǎng)檔案使用壽命的同時(shí)有利于提升營(yíng)運(yùn)車(chē)輛檔案的潛在價(jià)值。因此，道路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)車(chē)輛管理部門(mén)應(yīng)結(jié)合自身檔案管理的實(shí)際發(fā)展限制，運(yùn)用合理的信息化技術(shù)加快檔案信息化建設(shè)步伐，降低檔案管理工作強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)檔案信息化管理的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，為自身檔案管理工作水平的不斷提高提供可靠的保障。道路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)車(chē)輛檔案信息化管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有利于增強(qiáng)各種車(chē)輛基本信息記錄的真實(shí)有效性，對(duì)于我國(guó)道路運(yùn)輸管理工作部署制定的合理性具有重要的參考價(jià)值。
筆者通過(guò)對(duì)道路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)車(chē)輛檔案特點(diǎn)的分析，提出切實(shí)有效的檔案管理措施，在優(yōu)化營(yíng)運(yùn)車(chē)輛檔案管理方式的基礎(chǔ)上，也為現(xiàn)代化營(yíng)運(yùn)車(chē)輛檔案管理體系的健全提供了可靠的工作思路。與此同時(shí)，各種檔案管理措施的落實(shí)應(yīng)與道路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的實(shí)際狀況相一致，規(guī)范這些檔案的管理行為，加強(qiáng)信息化管理措施的合理運(yùn)用，推動(dòng)道路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)車(chē)輛檔案管理的快速發(fā)展，增強(qiáng)其實(shí)際的管理效果。
作者:湯明華 單位:吉林省公主嶺市運(yùn)輸管理所
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第5篇：道路運(yùn)輸管理范文
關(guān)鍵詞:日本；道路運(yùn)輸；管理體制；職能狀況
道路運(yùn)輸市場(chǎng)開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的道路運(yùn)輸業(yè)得到了充足的發(fā)展，道路運(yùn)輸管理體制中存在的問(wèn)題也逐步顯現(xiàn)，如管理機(jī)構(gòu)設(shè)置欠科學(xué)，行政管理效率低；運(yùn)輸市場(chǎng)管理不科學(xué)，行政許可體制不健全；缺乏對(duì)運(yùn)輸企業(yè)和行業(yè)的有效監(jiān)管等。
相比較而言，發(fā)達(dá)國(guó)家的道路運(yùn)輸管理體制比較完善，管理方式也比較科學(xué)，本文通過(guò)對(duì)中國(guó)和日本兩國(guó)的道路運(yùn)輸管理體制的對(duì)比，在分析兩國(guó)各自的特點(diǎn)基礎(chǔ)上，針對(duì)我國(guó)道路運(yùn)輸管理體制存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)的思路。
一、機(jī)構(gòu)設(shè)置
在中央層次上，日本道路運(yùn)輸?shù)墓芾頇C(jī)構(gòu)是國(guó)土交通省和其下屬的自動(dòng)車(chē)交通局，在地方上是分布于全國(guó)各地的的管理機(jī)構(gòu)是9個(gè)運(yùn)輸局和52個(gè)陸運(yùn)支局。
我國(guó)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，在中央是交通運(yùn)輸部和下屬的道路運(yùn)輸司。在地方上，有各省的交通運(yùn)輸廳和下屬的道路運(yùn)輸局、地級(jí)市的交通局和縣市的交通局，各地方道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的名稱，人員編制和機(jī)構(gòu)性質(zhì)也不統(tǒng)一，比如，有的縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的定位是行政機(jī)構(gòu)，而有的縣則定位為事業(yè)單位。
由此可見(jiàn)，日本的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)是3級(jí)體系，我國(guó)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)是4級(jí)體系。從數(shù)量上來(lái)說(shuō)，我國(guó)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)規(guī)模龐大，名稱和性質(zhì)也不統(tǒng)一，在一定程度上影響到了行政管理的權(quán)威性和有效性。
二、權(quán)限劃分
在日本，自動(dòng)車(chē)交通局是道路貨物運(yùn)輸事業(yè)的中央級(jí)決策機(jī)構(gòu)，而地方運(yùn)輸局和陸運(yùn)支局則是中央的派出機(jī)構(gòu)，是日本道路運(yùn)輸管理的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)。地方運(yùn)輸局及陸運(yùn)支局的行政長(zhǎng)官由國(guó)土交通省人事部直接委任，并派駐全國(guó)各地的地方運(yùn)輸局及陸運(yùn)支局擔(dān)任職務(wù)，在地方代表國(guó)土交通省大臣行使職權(quán)，直接向國(guó)土交通省負(fù)責(zé)。
在我國(guó)，交通運(yùn)輸部和道路運(yùn)輸司是道路運(yùn)輸事業(yè)的中央級(jí)決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)相關(guān)法律法規(guī)和政策的制定，全國(guó)道路運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和監(jiān)督管理并對(duì)地方各級(jí)道路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)。各地方道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)中央的政策和指示，負(fù)責(zé)本地的道路運(yùn)輸管理工作。地方道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)是各地方政府的職能部門(mén)，接受當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)，其人事和財(cái)政等安排由當(dāng)?shù)厝嗣裾疀Q定。
通過(guò)對(duì)比我們可以看出，日本的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)是實(shí)行中央垂直管理的，這種模式有利于提高運(yùn)政管理執(zhí)法的效率，精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu)。我國(guó)采用的模式是條塊結(jié)合的管理模式，各地方管理機(jī)構(gòu)既要接受上級(jí)交通主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，又要服從當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)，這種模式客觀上造成了機(jī)構(gòu)膨脹和人員臃腫的問(wèn)題。
三、管理職能比較
（一）行政許可管理
日本的道路貨物運(yùn)輸行政許可實(shí)行的是分類(lèi)許可和分級(jí)管理的模式。日本對(duì)道路貨運(yùn)進(jìn)行行政許可的法律依據(jù)主要是《貨物汽車(chē)運(yùn)送事業(yè)法》和《貨物運(yùn)送利用事業(yè)法》。《貨物汽車(chē)運(yùn)送事業(yè)法》的調(diào)整對(duì)象是擁有自己的運(yùn)輸車(chē)輛的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者，適用范圍有一般道路貨物運(yùn)輸事業(yè)、道路零擔(dān)貨物運(yùn)輸事業(yè)、特定貨物道路運(yùn)輸事業(yè)和小型汽車(chē)貨物運(yùn)輸事業(yè)?！敦浳镞\(yùn)送利用事業(yè)法》的調(diào)整對(duì)象是不擁有營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸車(chē)輛的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者，在中國(guó)也就是貨運(yùn)業(yè)務(wù)。從事道路貨物的經(jīng)營(yíng)者要向國(guó)土交通廳提出申請(qǐng)，國(guó)土交通廳根據(jù)申請(qǐng)者提交的材料，依法進(jìn)行審核，審核通過(guò)后委托地方運(yùn)輸局貨運(yùn)輸支局做出許可、備案、注冊(cè)等決定。
我國(guó)對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為沒(méi)有進(jìn)行細(xì)致的分類(lèi)，許可管理的法律法規(guī)主要是《道路運(yùn)輸條例》和其他配套規(guī)定，其中規(guī)定，從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)以外的貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，向縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，收到申請(qǐng)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，依法對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并作出許可決定。
我國(guó)的道路運(yùn)輸許可體制存在著欠合理的地方，一是許可過(guò)于籠統(tǒng)，沒(méi)有對(duì)不同的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)進(jìn)行分類(lèi)許可，二是許可機(jī)構(gòu)行政等級(jí)較低，由縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行許可?？h級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)位于道路運(yùn)輸管理行政體系的最低層級(jí)，如果所有的道路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)行為都由縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批和許可，必然會(huì)受到其自身能力的限制。
（二）企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理
日本國(guó)土交通大臣為了確保企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)，可以對(duì)企業(yè)的規(guī)章制度、運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備、業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)管?！敦浳锲?chē)運(yùn)輸事業(yè)法》規(guī)定，道路運(yùn)輸業(yè)實(shí)行運(yùn)行管理者制度，道路貨物運(yùn)輸企業(yè)必須從獲得運(yùn)行管理者資格證的人員中選定運(yùn)行管理者，同時(shí)對(duì)運(yùn)行管理者的資質(zhì)做出了界定?！敦浳锲?chē)運(yùn)輸事業(yè)法》要求運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行"點(diǎn)呼"制度，道路貨物運(yùn)輸企業(yè)的車(chē)輛在出車(chē)前、回場(chǎng)后，駕駛員都要到辦公室與公司的運(yùn)行管理者見(jiàn)面，運(yùn)輸管理員要面對(duì)面地向駕駛員詢問(wèn)有關(guān)個(gè)人身體及車(chē)輛情況。
我國(guó)道條規(guī)定，縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施本行政區(qū)域的道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站管理工作。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度方面，主要是要求經(jīng)營(yíng)者有健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、駕駛員和車(chē)輛安全生產(chǎn)管理制度等，同時(shí)對(duì)從業(yè)人員素質(zhì)、車(chē)輛條件和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)等進(jìn)行了規(guī)定。
由此可見(jiàn)，日本對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)的管理更加切合實(shí)際，特別是運(yùn)行者管理制度，對(duì)企業(yè)的安全運(yùn)營(yíng)起到了積極的作用，也是道路運(yùn)輸企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)，在實(shí)踐中取得了很好的效果。而我國(guó)對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)的管理制度大多是流于形式，或者在實(shí)踐中沒(méi)能夠很好地執(zhí)行。
四、日本道路貨運(yùn)管理體制對(duì)我國(guó)的借鑒意義
（一）推動(dòng)我國(guó)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)改革。首先，考慮簡(jiǎn)化機(jī)構(gòu)層級(jí)，可以試點(diǎn)實(shí)行中央-省-設(shè)區(qū)的市的三級(jí)管理體制，在縣級(jí)單位設(shè)置派出機(jī)構(gòu)，由上級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)直接管理，實(shí)行條塊管理與垂直管理相結(jié)合的模式。其次，推動(dòng)運(yùn)管機(jī)構(gòu)的事業(yè)單位改革進(jìn)程，將事業(yè)單位性質(zhì)的運(yùn)管機(jī)構(gòu)逐步轉(zhuǎn)化為行政機(jī)構(gòu)，工作人員列入公務(wù)員序列，機(jī)構(gòu)規(guī)格建制和職能由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)中央交通部門(mén)的指導(dǎo)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況決定。
（二）完善我國(guó)的道路運(yùn)輸行政許可制度。試點(diǎn)推行分級(jí)許可的管理模式，對(duì)于企業(yè)資質(zhì)高和經(jīng)營(yíng)跨省業(yè)務(wù)的企業(yè)由省級(jí)道路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)進(jìn)行行政許可；對(duì)于經(jīng)營(yíng)省內(nèi)跨市運(yùn)輸業(yè)務(wù)的由地級(jí)市運(yùn)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行許可；經(jīng)營(yíng)地級(jí)市以內(nèi)業(yè)務(wù)的，由所在地縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行許可。其次，建立科學(xué)合理的道路運(yùn)輸行業(yè)管理制度。在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，提高準(zhǔn)入門(mén)檻，可以對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的管理人員數(shù)量、經(jīng)營(yíng)車(chē)輛數(shù)量、辦公地點(diǎn)、停車(chē)場(chǎng)、企業(yè)資金能力等進(jìn)行限定。
（三）建立健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度。要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)的規(guī)劃和指導(dǎo)，定期對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)的運(yùn)力狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和公布。對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、服務(wù)水平、運(yùn)輸設(shè)備狀況和財(cái)務(wù)狀況等進(jìn)行監(jiān)管，確保企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)。探索更加實(shí)用和切合實(shí)際的企業(yè)管理制度和規(guī)范，建立行業(yè)管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，如日本的運(yùn)行者管理制度，提高行業(yè)管理水平。
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第6篇：道路運(yùn)輸管理范文
第一條
為加強(qiáng)道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理，提高道路運(yùn)輸從業(yè)人員綜合素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》以及有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條
本規(guī)定所稱道路運(yùn)輸從業(yè)人員是指經(jīng)營(yíng)性道路客貨運(yùn)輸駕駛員、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員、機(jī)動(dòng)車(chē)維修技術(shù)人員、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)教練員、道路運(yùn)輸經(jīng)理人和其他道路運(yùn)輸從業(yè)人員。
經(jīng)營(yíng)性道路客貨運(yùn)輸駕駛員包括經(jīng)營(yíng)性道路旅客運(yùn)輸駕駛員和經(jīng)營(yíng)性道路貨物運(yùn)輸駕駛員。
道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員包括道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員、裝卸管理人員和押運(yùn)人員。
機(jī)動(dòng)車(chē)維修技術(shù)人員包括機(jī)動(dòng)車(chē)維修技術(shù)負(fù)責(zé)人員、質(zhì)量檢驗(yàn)人員以及從事機(jī)修、電器、鈑金、涂漆、車(chē)輛技術(shù)評(píng)估(含檢測(cè))作業(yè)的技術(shù)人員。
機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)教練員包括理論教練員、駕駛操作教練員、道路客貨運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)教練員和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)教練員。
道路運(yùn)輸經(jīng)理人包括道路客貨運(yùn)輸企業(yè)、道路客貨運(yùn)輸站(場(chǎng))、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)的管理人員。
其他道路運(yùn)輸從業(yè)人員是指除上述人員以外的道路運(yùn)輸從業(yè)人員，包括道路客運(yùn)乘務(wù)員、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)負(fù)責(zé)人及結(jié)業(yè)考核人員、機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)價(jià)格結(jié)算員及業(yè)務(wù)接待員。
第三條 道路運(yùn)輸從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)信用，規(guī)范操作，文明從業(yè)。
第四條 道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理工作應(yīng)當(dāng)公平、公正、公開(kāi)和便民。
第五條 交通部負(fù)責(zé)全國(guó)道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理工作，并具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員的管理工作。
縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)性道路客貨運(yùn)輸駕駛員、機(jī)動(dòng)車(chē)維修技術(shù)人員、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)教練員、道路運(yùn)輸經(jīng)理人和其他道路運(yùn)輸從業(yè)人員的管理工作。
第二章 從業(yè)資格管理
第六條 國(guó)家對(duì)道路運(yùn)輸從業(yè)人員實(shí)行從業(yè)資格考試制度。
從業(yè)資格是對(duì)道路運(yùn)輸從業(yè)人員所從事的特定崗位職業(yè)素質(zhì)的基本評(píng)價(jià)。
經(jīng)營(yíng)性道路客貨運(yùn)輸駕駛員和道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員必須取得相應(yīng)從業(yè)資格，方可從事相應(yīng)的道路運(yùn)輸活動(dòng)。
機(jī)動(dòng)車(chē)維修技術(shù)人員、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)教練員取得從業(yè)資格的比例分別是相關(guān)經(jīng)營(yíng)者依法獲取機(jī)動(dòng)車(chē)維修和機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)許可的必要條件之一。
第七條 道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格考試應(yīng)當(dāng)按照交通部編制的考試大綱、考試題庫(kù)、考核標(biāo)準(zhǔn)、考試工作規(guī)范和程序組織實(shí)施。
第八條 經(jīng)營(yíng)性道路客貨運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格考試由設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，每月組織一次考試。
道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格考試由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府交通主管部門(mén)組織實(shí)施，每季度組織一次考試。
機(jī)動(dòng)車(chē)維修技術(shù)人員從業(yè)資格考試由設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，每季度組織一次考試。
道路運(yùn)輸經(jīng)理人和機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)教練員從業(yè)資格考試由省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，每年組織兩次考試。
其他道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格考試管理權(quán)限由省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)確定。
第九條 經(jīng)營(yíng)性道路旅客運(yùn)輸駕駛員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證1年以上；
(二)年齡不超過(guò)6o周歲；
(三)3年內(nèi)無(wú)重大以上交通責(zé)任事故；
(四)掌握相關(guān)道路旅客運(yùn)輸法規(guī)、機(jī)動(dòng)車(chē)維修和旅客急救基本知識(shí)；
(五)經(jīng)考試合格，取得相應(yīng)的從業(yè)資格證件。
第十條 經(jīng)營(yíng)性道路貨物運(yùn)輸駕駛員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證；
(二)年齡不超過(guò)6o周歲；
(三)掌握相關(guān)道路貨物運(yùn)輸法規(guī)、機(jī)動(dòng)車(chē)維修和貨物裝載保管基本知識(shí)；
(四)經(jīng)考試合格，取得相應(yīng)的從業(yè)資格證件。
第十一條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證；
(二)年齡不超過(guò)6o周歲；
(三)3年內(nèi)無(wú)重大以上交通責(zé)任事故；
(四)取得經(jīng)營(yíng)性道路旅客運(yùn)輸或者貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格2年以上；
(五)接受相關(guān)法規(guī)、安全知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識(shí)的培
訓(xùn)，了解危險(xiǎn)貨物性質(zhì)、危害特征、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時(shí)的應(yīng)急措施；
(六)經(jīng)考試合格，取得相應(yīng)的從業(yè)資格證件。
第十二條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸裝卸管理人員和押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)年齡不超過(guò)6o周歲；
(二)初中以上學(xué)歷；
(三)接受相關(guān)法規(guī)、安全知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn)，了解危險(xiǎn)貨物性質(zhì)、危害特征、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時(shí)的應(yīng)急措施；
(四)經(jīng)考試合格，取得相應(yīng)的從業(yè)資格證件。
第十三條 機(jī)動(dòng)車(chē)維修技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)技術(shù)負(fù)責(zé)人員
1．具有機(jī)動(dòng)車(chē)維修或者相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)以上學(xué)歷，或者具有機(jī)動(dòng)車(chē)維修或相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱；
2．熟悉機(jī)動(dòng)車(chē)維修業(yè)務(wù)，掌握機(jī)動(dòng)車(chē)維修及相關(guān)政策法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。
(二)質(zhì)量檢驗(yàn)人員
1．具有高中以上學(xué)歷；
2．熟悉機(jī)動(dòng)車(chē)維修檢測(cè)作業(yè)規(guī)范，掌握機(jī)動(dòng)車(chē)維修故障診斷和質(zhì)量檢驗(yàn)的相關(guān)技術(shù)，熟悉機(jī)動(dòng)車(chē)維修服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。
(三)從事機(jī)修、電器、鈑金、涂漆、車(chē)輛技術(shù)評(píng)估(含檢測(cè))作業(yè)的技術(shù)人員
1．具有初中以上學(xué)歷；
2．熟悉所從事工種的維修技術(shù)和操作規(guī)范，并了解機(jī)動(dòng)車(chē)維修及相關(guān)政策法規(guī)。
第十四條 機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)教練員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)理論教練員
1．取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，具有2年以上安全駕駛經(jīng)歷；
2．年齡不超過(guò)6o周歲；
3．具有汽車(chē)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)以上學(xué)歷或者汽車(chē)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上技術(shù)職稱；
4．掌握道路交通安全法規(guī)、駕駛理論、機(jī)動(dòng)車(chē)構(gòu)造、交通安全心理學(xué)、常用傷員急救等安全駕駛知識(shí)，了解車(chē)輛環(huán)保和節(jié)約能源的有關(guān)知識(shí)，了解教育學(xué)、教育心理學(xué)的基本教學(xué)知識(shí)，具備編寫(xiě)教案、規(guī)范講解的授課能力。
(二)駕駛操作教練員
1．取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，符合安全駕駛經(jīng)歷和相應(yīng)車(chē)型駕駛經(jīng)歷的要求；
2．年齡不超過(guò)60周歲；
3．具有汽車(chē)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)或者高中以上學(xué)歷；
4．掌握道路交通安全法規(guī)、駕駛理論、機(jī)動(dòng)車(chē)構(gòu)造、交通安全心理學(xué)和應(yīng)急駕駛的基本知識(shí)，熟悉車(chē)輛維護(hù)和常見(jiàn)故障診斷、車(chē)輛環(huán)保和節(jié)約能源的有關(guān)知識(shí)，具備駕駛要領(lǐng)講解、駕駛動(dòng)作示范、指導(dǎo)駕駛的教學(xué)能力。
(三)道路客貨運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)教練員
1．具有汽車(chē)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)以上學(xué)歷或者汽車(chē)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級(jí)以上技術(shù)職稱；
2．掌握道路旅客運(yùn)輸法規(guī)、貨物運(yùn)輸法規(guī)以及機(jī)動(dòng)車(chē)維修、貨物裝卸保管和旅客急救等相關(guān)知識(shí)，具備相應(yīng)的授課能力；
3．具有2年以上從事普通機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)的教學(xué)經(jīng)歷，且近2年無(wú)不良的教學(xué)記錄。
(四)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)教練員
1．具有化工及相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)以上學(xué)歷或者化工及相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級(jí)以上技術(shù)職稱；
2．掌握危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸法規(guī)、危險(xiǎn)化學(xué)品特性、包裝容器使用方法、職業(yè)安全防護(hù)和應(yīng)急救援等知識(shí)，具備相應(yīng)的授課能力；
3．具有2年以上化工及相關(guān)專(zhuān)業(yè)的教學(xué)經(jīng)歷，且近2年無(wú)不良的教學(xué)記錄。
第十五條 申請(qǐng)參加經(jīng)營(yíng)性道路客貨運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格考試的人員，應(yīng)當(dāng)向其戶籍地或者暫住地設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《經(jīng)營(yíng)性道路客貨運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格考試申請(qǐng)表》(式樣見(jiàn)附件1)，并提供下列材料：
(一)身份證明及復(fù)印件；
(二)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證及復(fù)印件；
(三)申請(qǐng)參加道路旅客運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格考試的，還應(yīng)當(dāng)提供道路交通安全主管部門(mén)出具的3年內(nèi)無(wú)重大以上交通責(zé)任事故記錄證明。
第十六條 申請(qǐng)參加道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格考試的，應(yīng)當(dāng)向其戶籍地或者暫住地設(shè)區(qū)的市級(jí)交通主管部門(mén)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格考試申請(qǐng)表》(式樣見(jiàn)附件2)，并提供下列材料：
(一)身份證明及復(fù)印件；
(二)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證及復(fù)印件；
(三)道路旅客運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證件或者道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證件及復(fù)印件；
(四)相關(guān)培訓(xùn)證明及復(fù)印件；
(五)道路交通安全主管部門(mén)出具的3年內(nèi)無(wú)重大以上交通責(zé)任
事故記錄證明。
第十七條 申請(qǐng)參加道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸裝卸管理人員和押運(yùn)人員從業(yè)資格考試的，應(yīng)當(dāng)向其戶籍地或者暫住地設(shè)區(qū)的市級(jí)交通主管部門(mén)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格考試申請(qǐng)表》，并提供下列材料：
(一)身份證明及復(fù)印件；
(二)學(xué)歷證明及復(fù)印件；
(三)相關(guān)培訓(xùn)證明及復(fù)印件。
申請(qǐng)參加機(jī)動(dòng)車(chē)維修技術(shù)人員從業(yè)資格考試的，應(yīng)當(dāng)向其戶籍地或者暫住地設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《機(jī)動(dòng)車(chē)維修技術(shù)人員從業(yè)資格考試申請(qǐng)表》(式樣見(jiàn)附件3)，并提供下列材料：
(一)身份證明及復(fù)印件；
(二)學(xué)歷證明及復(fù)印件，申請(qǐng)參加技術(shù)負(fù)責(zé)人員從業(yè)資格考試的，也可以提供技術(shù)職稱證明及復(fù)印件。
申請(qǐng)質(zhì)量檢驗(yàn)人員從業(yè)資格考試的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證及復(fù)印件和維修技術(shù)工作經(jīng)歷證明。
第十九條 申請(qǐng)參加機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)教練員從業(yè)資格考試的，應(yīng)當(dāng)向其戶籍地或者暫住地省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)教練員從業(yè)資格考試申請(qǐng)表》(式樣見(jiàn)附件4)，并提供下列材料：
(一)身份證明及復(fù)印件；
(二)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證及復(fù)印件；
(三)學(xué)歷證明或者技術(shù)職稱證明及復(fù)印件；
(四)道路交通安全主管部門(mén)出具的安全駕駛經(jīng)歷證明；
(五)相應(yīng)車(chē)型駕駛經(jīng)歷證明；
(六)申請(qǐng)參加道路客貨運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)教練員和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)教練員從業(yè)資格考試的，還應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的教學(xué)經(jīng)歷證明。
第二十條 交通主管部門(mén)和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合申請(qǐng)條件的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)安排考試。
第二十一條 交通主管部門(mén)和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在考試結(jié)束1o日內(nèi)公布考試成績(jī)。對(duì)考試合格人員，應(yīng)當(dāng)自公布考試成績(jī)之日起1o日內(nèi)頒發(fā)相應(yīng)的道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證件。
第二十二條 道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格考試成績(jī)有效期為1年，考試成績(jī)逾期作廢。
第二十三條 申請(qǐng)人在從業(yè)資格考試中有舞弊行為的，取消當(dāng)次考試資格，考試成績(jī)無(wú)效。
第二十四條 交通主管部門(mén)或者道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格管理檔案。
道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格管理檔案包括：從業(yè)資格考試申請(qǐng)材料，從業(yè)資格考試及從業(yè)資格證件記錄，從業(yè)資格證件換發(fā)、補(bǔ)發(fā)、變更記錄，違章、事故及誠(chéng)信考核、繼續(xù)教育記錄等。
第二十五條 交通主管部門(mén)和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)提供道路運(yùn)輸從業(yè)人員相關(guān)從業(yè)信息的查詢服務(wù)。
第三章從業(yè)資格證件管理
第二十六條 機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)教練員經(jīng)考試合格后，取得《中華人民共和國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)教練員證》，證件式樣按照《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》(交通部2006年第2號(hào)令)的規(guī)定執(zhí)行；經(jīng)營(yíng)性道路客貨運(yùn)輸駕駛員、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員、機(jī)動(dòng)車(chē)維修技術(shù)人員、道路運(yùn)輸經(jīng)理人和其他道路運(yùn)輸從業(yè)人員經(jīng)考試合格后，取得《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》(式樣見(jiàn)附件5)。
《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》和《中華人民共和國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)教練員證》統(tǒng)稱道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證件。
第二十七條 道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證件全國(guó)通用。
第二十八條 已獲得從業(yè)資格證件的人員需要增加相應(yīng)從業(yè)資格類(lèi)別的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并按照規(guī)定參加相應(yīng)培訓(xùn)和考試。
第二十九條 道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證件由交通部統(tǒng)一印制并編號(hào)。具體工作委托交通專(zhuān)業(yè)人員資格評(píng)價(jià)中心負(fù)責(zé)。
機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)教練員和道路運(yùn)輸經(jīng)理人從業(yè)資格證件由省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)放和管理。
道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證件由設(shè)區(qū)的市級(jí)交通主管部門(mén)發(fā)放和管理。
經(jīng)營(yíng)性道路客貨運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證件、機(jī)動(dòng)車(chē)維修技術(shù)人員從業(yè)資格證件由設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)放和管理。
其他道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證件發(fā)放和管理權(quán)限由省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)確定。
第三十條 交通主管部門(mén)和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證件管理數(shù)據(jù)庫(kù)，使用全國(guó)統(tǒng)一的管理軟件核發(fā)從業(yè)資格證件，并逐步采用電子存取和防偽技術(shù)，確保有關(guān)信息實(shí)時(shí)輸入、輸出和存儲(chǔ)。
交通主管部門(mén)和道路運(yùn)輸管
理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證件的管理工作，建立道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理信息系統(tǒng)，并逐步實(shí)現(xiàn)異地稽查信息共享和動(dòng)態(tài)資格管理。
第三十一條 道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證件有效期為6年。道路運(yùn)輸從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在從業(yè)資格證件有效期屆滿30日前到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理?yè)Q證手續(xù)。
道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證件遺失、毀損的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆l(fā)證機(jī)關(guān)辦理證件補(bǔ)發(fā)手續(xù)。
道路運(yùn)輸從業(yè)人員服務(wù)單位變更的，應(yīng)當(dāng)?shù)浇煌ㄖ鞴懿块T(mén)或者道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理從業(yè)資格證件變更手續(xù)。
道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格檔案應(yīng)當(dāng)由原發(fā)證機(jī)關(guān)在變更手續(xù)辦結(jié)后3o日內(nèi)移交戶籍遷入地或者現(xiàn)居住地的交通主管部門(mén)或者道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
第三十二條 道路運(yùn)輸從業(yè)人員辦理?yè)Q證、補(bǔ)證和變更手續(xù)，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證件換發(fā)、補(bǔ)發(fā)、變更登記表》(式樣見(jiàn)附件6)。
第三十三條 交通主管部門(mén)和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)符合要求的從業(yè)資格證件換發(fā)、補(bǔ)發(fā)、變更申請(qǐng)予以辦理。
申請(qǐng)人違反相關(guān)從業(yè)資格管理規(guī)定且尚未接受處罰的，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在其接受處罰后換發(fā)、補(bǔ)發(fā)、變更相應(yīng)的從業(yè)資格證件。
第三十四條 經(jīng)營(yíng)性道路客貨運(yùn)輸駕駛員、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員在發(fā)證機(jī)關(guān)所在地以外從業(yè)，且從業(yè)時(shí)間超過(guò)3個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)?shù)椒?wù)地管理部門(mén)備案。
第三十五條 道路運(yùn)輸從業(yè)人員有下列情形之一的，由發(fā)證機(jī)關(guān)注銷(xiāo)其從業(yè)資格證件：
(一)持證人死亡的；
(二)持證人申請(qǐng)注銷(xiāo)的；
(三)經(jīng)營(yíng)性道路客貨運(yùn)輸駕駛員、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)教練員年齡超過(guò)6o周歲的；
(四)經(jīng)營(yíng)性道路客貨運(yùn)輸駕駛員、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員、機(jī)動(dòng)車(chē)維修質(zhì)量檢驗(yàn)人員、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)教練員的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證被注銷(xiāo)或者被吊銷(xiāo)的；
(五)超過(guò)從業(yè)資格證件有效期180日未申請(qǐng)換證的。
凡被注銷(xiāo)的從業(yè)資格證件，應(yīng)當(dāng)由發(fā)證機(jī)關(guān)予以收回，公告作廢并登記歸檔；無(wú)法收回的，從業(yè)資格證件自行作廢。
第三十六條 交通主管部門(mén)和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將道路運(yùn)輸從業(yè)人員的違章行為記錄在《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》的違章記錄欄內(nèi)，并通報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)。發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將該記錄作為道路運(yùn)輸從業(yè)人員誠(chéng)信考核和計(jì)分考核的依據(jù)，并存入管理檔案。機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)教練員違章記錄直接記入教練員檔案，并作為誠(chéng)信考核的重要內(nèi)容。
第三十七條 道路運(yùn)輸從業(yè)人員誠(chéng)信考核和計(jì)分考核周期為12個(gè)月，從初次領(lǐng)取從業(yè)資格證件之日起計(jì)算。誠(chéng)信考核等級(jí)分為優(yōu)良、合格、基本合格和不合格，分別用aaa級(jí)、aa級(jí)、a級(jí)和b級(jí)表示。在考核周期內(nèi)，累計(jì)計(jì)分超過(guò)規(guī)定的，誠(chéng)信考核等級(jí)為b級(jí)。
省級(jí)交通主管部門(mén)和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將道路運(yùn)輸從業(yè)人員每年的誠(chéng)信考核和計(jì)分考核結(jié)果向社會(huì)公布，供公眾查閱。
道路運(yùn)輸從業(yè)人員誠(chéng)信考核和計(jì)分考核具體辦法另行制定。
第四章 從業(yè)行為規(guī)定
第三十八條 經(jīng)營(yíng)性道路客貨運(yùn)輸駕駛員以及道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在從業(yè)資格證件許可的范圍內(nèi)從事道路運(yùn)輸活動(dòng)。道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員除可以駕駛道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛外，還可以駕駛原從業(yè)資格證件許可的道路旅客運(yùn)輸車(chē)輛或者道路貨物運(yùn)輸車(chē)輛。
第三十九條 道路運(yùn)輸從業(yè)人員在從事道路運(yùn)輸活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)攜帶相應(yīng)的從業(yè)資格證件，并應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家相關(guān)法規(guī)和道路運(yùn)輸安全操作規(guī)程，不得違法經(jīng)營(yíng)、違章作業(yè)。
第四十條 道路運(yùn)輸從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加國(guó)家相關(guān)法規(guī)、職業(yè)道德及業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。
第四十一條 經(jīng)營(yíng)性道路客貨運(yùn)輸駕駛員和道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員不得超限、超載運(yùn)輸，連續(xù)駕駛時(shí)間不得超過(guò)4個(gè)小時(shí)。
第四十二條 經(jīng)營(yíng)性道路旅客運(yùn)輸駕駛員和道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫(xiě)行車(chē)日志。行車(chē)日志式樣由省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制定。
第四十三條 經(jīng)營(yíng)性道路旅客運(yùn)輸駕駛員應(yīng)當(dāng)采取必要措施保證旅客的人身和財(cái)產(chǎn)安全，發(fā)生緊急情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極進(jìn)行救護(hù)。
經(jīng)營(yíng)性道路貨物運(yùn)輸駕駛員應(yīng)當(dāng)采取必要措施防止貨物脫落、揚(yáng)撒等。
嚴(yán)禁駕駛道路貨物運(yùn)輸車(chē)輛從事經(jīng)營(yíng)性道路旅客運(yùn)輸活動(dòng)。
第四十四條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員應(yīng)當(dāng)按照道路交通安全主管部門(mén)指定的行車(chē)時(shí)間和路線運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物。
道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸裝卸管理人員應(yīng)當(dāng)按照安全作業(yè)規(guī)程對(duì)道路危險(xiǎn)貨物裝卸作業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確保裝卸安全。
道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸進(jìn)行全程監(jiān)管。
道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《汽車(chē)運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物規(guī)則》(jt 617)、《汽車(chē)運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)貨物作業(yè)規(guī)程》(jt 618)操作，不得違章作業(yè)。
第四十五條 在道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生燃燒、爆炸、污染、中毒或者被盜、丟失、流散、泄漏等事故，道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)和所在運(yùn)輸企業(yè)或者單位報(bào)告，說(shuō)明事故情況、危險(xiǎn)貨物品名和特性，并采取一切可能的警示措施和應(yīng)急措施，積極配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處置。
第四十六條 機(jī)動(dòng)車(chē)維修技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)按照維修規(guī)范和程序作業(yè)，不得擅自擴(kuò)大維修項(xiàng)目，不得使用假冒偽劣配件，不得擅自改裝機(jī)動(dòng)車(chē)，不得承修已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車(chē)，不得利用配件拼裝機(jī)動(dòng)車(chē)。
第四十七條 機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)教練員應(yīng)當(dāng)按照全國(guó)統(tǒng)一的教學(xué)大綱實(shí)施教學(xué)，規(guī)范填寫(xiě)教學(xué)日志和培訓(xùn)記錄，不得擅自減少學(xué)時(shí)和培訓(xùn)內(nèi)容。
法律責(zé)任
第四十八條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的人員，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處20o元以上2000元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)未取得相應(yīng)從業(yè)資格證件，駕駛道路客貨運(yùn)輸車(chē)輛的；
(二)使用失效、偽造、變?cè)斓膹臉I(yè)資格證件，駕駛道路客貨運(yùn)輸車(chē)輛的；
(三)超越從業(yè)資格證件核定范圍，駕駛道路客貨運(yùn)輸車(chē)輛的。
第四十九條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的人員，由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府交通主管部門(mén)處2萬(wàn)元以上1o萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)未取得相應(yīng)從業(yè)資格證件，從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸活動(dòng)的；
(二)使用失效、偽造、變?cè)斓膹臉I(yè)資格證件，從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸活動(dòng)的；
(三)超越從業(yè)資格證件核定范圍，從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸活動(dòng)的。
第五十條 道路運(yùn)輸從業(yè)人員有下列不具備安全條件情形之一的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)其從業(yè)資格證件：
(一)經(jīng)營(yíng)性道路客貨運(yùn)輸駕駛員、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)教練員身體健康狀況不符合有關(guān)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛和相關(guān)從業(yè)要求且沒(méi)有主動(dòng)申請(qǐng)注銷(xiāo)從業(yè)資格的；
(二)經(jīng)營(yíng)性道路客貨運(yùn)輸駕駛員、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)教練員發(fā)生重大以上交通事故，且負(fù)主要責(zé)任的；
(三)機(jī)動(dòng)車(chē)維修技術(shù)人員發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，且負(fù)主要責(zé)任的；
(四)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，不立即采取消除措施，繼續(xù)作業(yè)的。
被吊銷(xiāo)的從業(yè)資格證件應(yīng)當(dāng)由發(fā)證機(jī)關(guān)公告作廢并登記歸檔。
第五十一條 違反本規(guī)定，交通主管部門(mén)及道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)不按規(guī)定的條件、程序和期限組織從業(yè)資格考試的；
(二)發(fā)現(xiàn)違法行為未及時(shí)查處的；
(三)索取、收受他人財(cái)物及謀取其他不正當(dāng)利益的；
(四)其他違法行為。
第7篇：道路運(yùn)輸管理范文
關(guān)鍵詞：道路運(yùn)輸;企業(yè);成本管理
Abstract: the cost management is to show enterprise production and operation process of the various cost accounting, cost analysis, cost decision and cost control and so on a series of scientific management behavior of floorboard. In market competition, the enterprise wants to survive and development only through, grasping the customer, improve customer satisfaction, foster loyal customer base, to expand the market share; Another hand grasp to reduce cost, strengthen the economic efficiency, will develop outside market, grasp the management. In fact, cost management is spend art, let every cent the required position is used in the right cost management.
Keywords: road transport; Enterprise; Cost management
中圖分類(lèi)號(hào)：U48文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
自從火車(chē)動(dòng)車(chē)組開(kāi)通以來(lái)，動(dòng)車(chē)組就以安全、快捷、經(jīng)濟(jì)、舒適而著稱；航空公司總會(huì)推出2-3折低價(jià)票，服務(wù)也是勝人一籌；都市圈城市群崛起，城市公交一體化發(fā)展勢(shì)在必行。隨著航空、鐵路、公交和私家車(chē)的飛速發(fā)展。道路運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)部保護(hù)力不從心，競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，企業(yè)面臨前所未有的競(jìng)爭(zhēng)壓力。因此，強(qiáng)化內(nèi)部管理，縮減運(yùn)行成本刻不容緩。道路運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸成本管理工作不但是保證客車(chē)安全、舒適、快捷運(yùn)輸首要前提，更是企業(yè)提升經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。
一、道路運(yùn)輸成本管理概念
道路運(yùn)輸成本管理是對(duì)道路運(yùn)輸相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行的計(jì)劃、協(xié)調(diào)與控制。道路運(yùn)輸成本管理是通過(guò)成本去管理道路運(yùn)輸，即管理對(duì)象是道路運(yùn)輸而不是成本。道路運(yùn)輸成本管理可以說(shuō)是以成本為手段的道路運(yùn)輸管理方法。由于在公司內(nèi)部占據(jù)大多數(shù)道路運(yùn)輸成本侵入其它費(fèi)用里，如不將這些費(fèi)用核算明晰。難以得出全部道路運(yùn)輸費(fèi)用。各公司道路運(yùn)輸成本計(jì)算范疇并不一樣，因而無(wú)法與其它公司對(duì)比，也無(wú)法體現(xiàn)行業(yè)平均道路運(yùn)輸成本。道路運(yùn)輸成本中，有不少是道路運(yùn)輸部門(mén)無(wú)法控制的。從銷(xiāo)售領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，道路運(yùn)輸成本并沒(méi)有把多余和標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)區(qū)分開(kāi)來(lái)。如道路運(yùn)輸成本中大多涵蓋促銷(xiāo)的費(fèi)用。因此，道路運(yùn)輸成本在這里就存在效益有悖規(guī)律。在道路運(yùn)輸作用區(qū)間，一種作用成本削減會(huì)讓另一種作用成本增加。出于各種費(fèi)用相互關(guān)聯(lián)，定要想到全部成本最佳模式。
二、道路運(yùn)輸成本管理中存在問(wèn)題
道路運(yùn)輸業(yè)是勞動(dòng)密集型、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大、競(jìng)爭(zhēng)非常激烈的微利性行業(yè)。國(guó)內(nèi)大多道路客運(yùn)企業(yè)在2000年左右?guī)缀蹩扛闹苼?lái)維持生產(chǎn)和發(fā)展。行業(yè)內(nèi)部維護(hù)力量也不充足，滬寧線、成渝線、滬杭線等道路運(yùn)輸出現(xiàn)困境已說(shuō)明了優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律實(shí)際狀況。
1.成本理念不強(qiáng)，危機(jī)意識(shí)不濃。近年來(lái)。出于宏觀政策扶持和企業(yè)改制，大多數(shù)企業(yè)獲得充分發(fā)展，就出現(xiàn)部分企業(yè)自大盲目、小富即安、不恩進(jìn)取，成本意識(shí)不強(qiáng)。常明燈、常漏水、全空調(diào)現(xiàn)象見(jiàn)怪不怪。辦公用房度設(shè)施大、全、精，經(jīng)費(fèi)使用上鋪張浪費(fèi)，這一不良現(xiàn)象嚴(yán)重。因此，有人認(rèn)為成本管理是管理層和財(cái)務(wù)部門(mén)專(zhuān)利，其他部門(mén)關(guān)系不大；而有人重生產(chǎn)、輕管理；更有人只關(guān)注物料消耗成本，忽略管理成本核算。
2.車(chē)站投資主體不明確。政府越俎代庖狀況廣泛存在，在車(chē)站建設(shè)上重建設(shè)、輕成本。車(chē)站設(shè)計(jì)重景現(xiàn)、輕作用。站場(chǎng)建設(shè)投資過(guò)大以致失控，片面強(qiáng)調(diào)城市地標(biāo)形象I程，設(shè)計(jì)缺點(diǎn)明顯，流程不通暢，使用效率低，留下沉重的經(jīng)營(yíng)成本自擔(dān)。購(gòu)置車(chē)輛也過(guò)于高檔、豪華或選購(gòu)故障率高的車(chē)輛，運(yùn)行成本成倍增長(zhǎng)。
3.安全生產(chǎn)監(jiān)管不到位。預(yù)防措施不完善，事故頻發(fā)。在人力資源上，依然停留在勞動(dòng)工資監(jiān)管層面，人浮于事，因人設(shè)崗，監(jiān)管和輔助生產(chǎn)人員比例較高，冗員嚴(yán)重，績(jī)效考核留于形式，部門(mén)間互相協(xié)調(diào)性差，勞動(dòng)生產(chǎn)率低下。財(cái)務(wù)監(jiān)管制度不嚴(yán)，沒(méi)有預(yù)算控制和財(cái)務(wù)分析體制，不能做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本管理體制和機(jī)制。
4.各種費(fèi)用持續(xù)增長(zhǎng)。目前，燃油、水電價(jià)格高速暴漲，勞務(wù)成本急速攀升，且養(yǎng)路費(fèi)、高速公路通行費(fèi)也居高不下。
三、加強(qiáng)道路運(yùn)輸成本管理措施
成本優(yōu)先管理戰(zhàn)略是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略關(guān)鍵方式，如今通過(guò)對(duì)不同營(yíng)運(yùn)線路的優(yōu)化組合，推動(dòng)組建線路公司營(yíng)運(yùn)模式可作為競(jìng)爭(zhēng)好辦法。加強(qiáng)全員成本意志，提升效率和效益，使自我價(jià)值鏈積累成低于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的累積成本。
1.強(qiáng)化成本理念，運(yùn)行全員成本監(jiān)管。企業(yè)終極目標(biāo)是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)成效，要提升員工工資福利待遇定要以優(yōu)越企業(yè)效率為要件。實(shí)行全面成本監(jiān)管，即全企業(yè)、全員、全進(jìn)程的成本監(jiān)管，貫徹技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相綜合、生產(chǎn)和監(jiān)管并舉方針，要求將企業(yè)全部成本進(jìn)行巨細(xì)核算，并將成本制約細(xì)分到各部門(mén)，全面落實(shí)量化考查。強(qiáng)化人力、品質(zhì)、技術(shù)、安全、服務(wù)成本等意志，不同部門(mén)有不同核心制約成本。如車(chē)站成本主要是人力、水電消耗、車(chē)站維修費(fèi)用；車(chē)隊(duì)成本主要是車(chē)輛折舊、油材料、安全運(yùn)行；修理廠主要是加強(qiáng)維修品質(zhì)和材質(zhì)消耗。
2.科學(xué)論證，理性投資。認(rèn)真探究服務(wù)需要差異性、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要和道路運(yùn)行要件，合理配置。擇優(yōu)選購(gòu)，要求對(duì)車(chē)輛安全穩(wěn)固性、經(jīng)濟(jì)性、舒適性和雛修便利性結(jié)合剖析，對(duì)購(gòu)置費(fèi)和運(yùn)營(yíng)成本要采納綜合比較，堅(jiān)持技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合方針。特別是汽車(chē)站。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和現(xiàn)代企業(yè)體制規(guī)定，政企分開(kāi)，產(chǎn)權(quán)清晰，責(zé)權(quán)明晰。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)上，要充分思考到生產(chǎn)流程構(gòu)成、各種運(yùn)營(yíng)開(kāi)發(fā)、水電成本制約等元素，在車(chē)站建設(shè)上要嚴(yán)格預(yù)算、決算控制，強(qiáng)化成本分析和控制。選購(gòu)市場(chǎng)上比較成熟的車(chē)型，一般不宜選購(gòu)客車(chē)廠最新出售的新車(chē)型，保證做到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理、生產(chǎn)上適用。交通部13號(hào)令確切提出。車(chē)輛技術(shù)監(jiān)管原則是防治為主、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相綜合全進(jìn)程的全面性監(jiān)管，對(duì)運(yùn)行車(chē)輛需要適時(shí)更新和報(bào)廢，對(duì)油耗高、維修成本大、排污較重、不合適服務(wù)品質(zhì)需求的客車(chē)要及時(shí)更新報(bào)廢。
3.強(qiáng)化機(jī)務(wù)成本監(jiān)管。運(yùn)營(yíng)車(chē)輛機(jī)務(wù)成本約占運(yùn)輸企業(yè)總成本的40％。要對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛采取擇優(yōu)選配、準(zhǔn)確運(yùn)用、定期檢測(cè)、強(qiáng)制維護(hù)、合理修理、適時(shí)更新和報(bào)廢全進(jìn)程綜合監(jiān)管，保障做到技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相吻合。技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理、生產(chǎn)上實(shí)用。在選購(gòu)車(chē)輛時(shí)。要盡量設(shè)想當(dāng)?shù)芈每瓦\(yùn)輸服務(wù)需求和道路運(yùn)行要件，要對(duì)車(chē)輛安全穩(wěn)固性、經(jīng)湃性、舒適性和維修便利性結(jié)合進(jìn)行分析，針對(duì)購(gòu)車(chē)費(fèi)用和運(yùn)行成本剖析進(jìn)行綜合性價(jià)比較。選購(gòu)車(chē)輛、設(shè)備、油材質(zhì)、輪胎和車(chē)輛保險(xiǎn)等時(shí)，需要采取招標(biāo)采購(gòu)，貨比三家。制定客車(chē)油料、維修、輪胎消耗定額，建立節(jié)獎(jiǎng)超負(fù)獎(jiǎng)懲體制，充分激勵(lì)機(jī)務(wù)人員的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
4.準(zhǔn)確行駛車(chē)輛，合理進(jìn)行維修。好的汽車(chē)技術(shù)情形和準(zhǔn)確合理駕駛操作是節(jié)能降耗的技術(shù)保證和重點(diǎn)。駕駛員要做好車(chē)輛日常保養(yǎng)工作和準(zhǔn)確合理的駕駛操作。日常維護(hù)以清潔、補(bǔ)給和安全檢查作為核心內(nèi)容，駕駛員最了解自我車(chē)輛性能保管，要像愛(ài)護(hù)自我一樣愛(ài)護(hù)車(chē)輛，勤檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題馬上修理，杜絕浪費(fèi)情況和機(jī)械事故發(fā)生。
5.強(qiáng)化人力資源開(kāi)發(fā)與發(fā)展。全方位提升員工綜合品質(zhì)是企業(yè)立于不敗之地的主要保證，是提升勞動(dòng)生產(chǎn)率前提。現(xiàn)代企業(yè)尋求人本管理，人是提升組織運(yùn)轉(zhuǎn)效益主要資源。依據(jù)美國(guó)學(xué)者調(diào)查表明，普通企業(yè)員工只發(fā)揮20％～30％潛質(zhì)，倘若充分調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性，則其潛質(zhì)發(fā)揮可達(dá)80％～90％，其差距如此之懸殊，可見(jiàn)，人本管理有多重要。落實(shí)到運(yùn)輸企業(yè)，就要求強(qiáng)化生產(chǎn)、輔助、管理人員定編考核；強(qiáng)化班干部、員工績(jī)效考核；依據(jù)崗位責(zé)任、技術(shù)要求、效率貢獻(xiàn)等原因進(jìn)行工資量化考查，強(qiáng)化培訓(xùn)和激勵(lì)，確實(shí)提升員工綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)人員業(yè)務(wù)潛能。創(chuàng)建尊重人、激勵(lì)人、培育人的氛圍。在人力資源監(jiān)管上，公平、公正是主要。采用《勞動(dòng)合同法》來(lái)規(guī)范、激勵(lì)用工體制，提升勞動(dòng)生產(chǎn)效率。
第8篇：道路運(yùn)輸管理范文
關(guān)鍵詞：GPS；道路運(yùn)輸；應(yīng)用；思考
中圖分類(lèi)號(hào)：F50 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）11-00-01
GPS技術(shù)是道路管理技術(shù)中的一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容，應(yīng)用的領(lǐng)域也在不斷的擴(kuò)大。GPS、GIS和現(xiàn)代無(wú)線通信技術(shù)構(gòu)成一個(gè)完整的道路運(yùn)輸監(jiān)管系統(tǒng)。在系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中，車(chē)載移動(dòng)終端會(huì)通過(guò)無(wú)線通信通道把車(chē)輛的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)位置、狀態(tài)和監(jiān)控圖像等各類(lèi)信息傳至系統(tǒng)的監(jiān)控中心，監(jiān)控軟件的電子地圖就會(huì)顯示車(chē)輛的運(yùn)動(dòng)軌跡和行車(chē)狀態(tài)等信息。同時(shí)監(jiān)控中心也可以向車(chē)載移動(dòng)終端進(jìn)行命令和信息，對(duì)道路運(yùn)輸實(shí)行信息化管理，能夠提高管理的效率，降低運(yùn)營(yíng)成本。
一、GPS系統(tǒng)的概念和組成
1.概念
GPS，即全球定位系統(tǒng)，是由24顆衛(wèi)星組成的覆蓋全球的衛(wèi)星系統(tǒng)。在這個(gè)系統(tǒng)中，地球上每個(gè)位置都能夠同時(shí)觀測(cè)到4顆衛(wèi)星，使衛(wèi)星能夠準(zhǔn)確測(cè)定該位置的經(jīng)度、緯度和高度，確保實(shí)現(xiàn)導(dǎo)航、授時(shí)和定位等功能。利用GPS系統(tǒng)可以引導(dǎo)車(chē)輛、飛機(jī)、船舶和個(gè)人能夠準(zhǔn)確的按照路線，安全準(zhǔn)時(shí)的到達(dá)目的地。
2.組成
GPS系統(tǒng)由空間星座部分、地面控制部分和用戶設(shè)備部分組成。GPS系統(tǒng)的空間部分由平均分布在6個(gè)不同軌道平面上的24顆衛(wèi)星組成，離地高度為12000千米以上，環(huán)繞周期為12小時(shí)。在地球上的任意位置，任意時(shí)刻都能夠同時(shí)觀測(cè)4顆衛(wèi)星，使地面的監(jiān)控中心能夠24小時(shí)的對(duì)車(chē)輛進(jìn)行觀察、跟蹤和定位。地面監(jiān)控部分主要是對(duì)衛(wèi)星進(jìn)行監(jiān)控和星歷計(jì)算，由1個(gè)主控站、3個(gè)注入站和5個(gè)監(jiān)測(cè)站組成。用戶設(shè)備部分包括接收機(jī)硬件和處理軟件。用戶通過(guò)接受設(shè)備，接受來(lái)自衛(wèi)星系統(tǒng)的GPS衛(wèi)星信號(hào)，經(jīng)過(guò)處理得到用戶的位置、速度等信息，實(shí)現(xiàn)GPS定位的目的。
二、GPS在道路運(yùn)輸管理中的技術(shù)應(yīng)用
1.無(wú)線移動(dòng)通信技術(shù)
目前我國(guó)GPS系統(tǒng)一般采用成熟的公共移動(dòng)通信網(wǎng)作為通信通道，以取得廣泛的覆蓋范圍降低系統(tǒng)成本。當(dāng)前我國(guó)GPS所用的通信網(wǎng)是GPRS和CDMAlx。GPRS網(wǎng)中的傳播速度在理論上能達(dá)到100kbps，而CDMAlx可達(dá)到300kbs。目前我國(guó)實(shí)際應(yīng)用寬帶的傳播速度在100kb/s左右，能夠提供更多的業(yè)務(wù)。
2.智能導(dǎo)航終端
國(guó)內(nèi)的一些公司如安華北斗、奧星等，推出能夠支持CDMAlx的GPS導(dǎo)航設(shè)備，可以實(shí)現(xiàn)導(dǎo)航、語(yǔ)音提示、電子地圖、定位、測(cè)速等功能。
3.電子地圖
在智能交通系統(tǒng)中，一般的信息都需要由電子地圖來(lái)表示，電子地圖能夠直觀的傳輸給用戶交通路線和周?chē)沫h(huán)境。
三、GPS在交通運(yùn)輸管理發(fā)展中的概述
經(jīng)過(guò)近年來(lái)的發(fā)展，GPS系統(tǒng)的市場(chǎng)已經(jīng)逐步壯大，在交通運(yùn)輸管理中的作用越來(lái)越突出。緊急救援報(bào)警和物流控制技術(shù)等應(yīng)用市場(chǎng)將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，而且車(chē)輛調(diào)度管理應(yīng)用市場(chǎng)也會(huì)突破性的增長(zhǎng)。GPS定位系統(tǒng)急劇發(fā)展，其產(chǎn)品需求量也將逐步增加，與智能交通系統(tǒng)的密切結(jié)合是衛(wèi)星定位系統(tǒng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展方向。隨著我國(guó)各類(lèi)科技的發(fā)展，GPS定位導(dǎo)航系統(tǒng)、公共交通優(yōu)先系統(tǒng)等各類(lèi)科技，都很大程度的推動(dòng)了智能交通的發(fā)展和應(yīng)用。
四、GPS在道路運(yùn)輸管理中實(shí)際應(yīng)用的幾點(diǎn)思考
1.政府應(yīng)重視提高道路運(yùn)輸行業(yè)的換液化管理和集約化經(jīng)營(yíng)的程度，大型規(guī)?；瘜?zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)公司所具有的管理、集約化經(jīng)營(yíng)程度和健全的安全管理體系、制度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全社會(huì)平均數(shù)的事故指數(shù)，是規(guī)范化管理、規(guī)?；?jīng)營(yíng)效果的最好說(shuō)明。
2.切實(shí)的落實(shí)安全第一的理念，運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)從以往的管理手段轉(zhuǎn)變成利用GPS定位系統(tǒng)，這一變化過(guò)程屬于企業(yè)在安全管理理念上質(zhì)的飛躍，使交通運(yùn)輸業(yè)有了具體化的安全管理模式。
3.想要使GPS系統(tǒng)在交通管理上更加普及，就需要對(duì)安管人員和所有駕駛?cè)藛T進(jìn)行深入的安全教育，并對(duì)其進(jìn)行GPS安裝和使用的培訓(xùn)，提高所有監(jiān)控人員技術(shù)的故障判斷技術(shù)和計(jì)算機(jī)水平，從而促進(jìn)GPS監(jiān)控水平和保障入網(wǎng)車(chē)輛GPS監(jiān)控設(shè)備的完好率。
4.使GPS定位系統(tǒng)等先進(jìn)的科技在一個(gè)企業(yè)中切實(shí)的普及并且真正的產(chǎn)生實(shí)際效果，就要求企業(yè)自身應(yīng)具有很強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感和對(duì)安全價(jià)值的追求。通過(guò)企業(yè)應(yīng)用中安全管理的成效，擴(kuò)展到自主的加大安全管理力度，GPS等系統(tǒng)和先進(jìn)科技才能對(duì)安全管理起到更大更好的積極作用。
五、結(jié)束語(yǔ)
現(xiàn)代科技對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用日益增大，GPS系統(tǒng)在各行業(yè)管理中的應(yīng)用也越來(lái)越廣泛，成為道路運(yùn)輸管理的必然選擇。與傳統(tǒng)的管理方式相比，具有更好的實(shí)時(shí)性，更大容量的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和更科學(xué)的智能調(diào)度，成為各物流、運(yùn)輸、車(chē)輛的首選。雖然GPS系統(tǒng)在當(dāng)前的道路運(yùn)輸管理中起到良好的應(yīng)用效果，但對(duì)于推廣普及還有很大的距離。所以我們應(yīng)致力于對(duì)這一方向的研究和探索，不斷的完善，努力將GPS系統(tǒng)普及到道路運(yùn)輸行業(yè)的各個(gè)方面。總之，GPS系統(tǒng)的應(yīng)用能夠大大推動(dòng)我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，在一定程度上提高我國(guó)道路運(yùn)輸管理水平，也對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到重要的作用。
參考文獻(xiàn)：
[1]劉大杰.全球定位系統(tǒng)（GPS）原理與數(shù)據(jù)處理[M].同濟(jì)大學(xué)出版社，2002.
[2]趙鵬祥，李衛(wèi)忠，主編.GIS與GPS導(dǎo)論[M].西北農(nóng)林科技大學(xué)出版社，2004.
第9篇：道路運(yùn)輸管理范文
關(guān)鍵詞：道路運(yùn)輸管理；行政程序
我國(guó)目前的道路運(yùn)輸管理體制中，縣級(jí)以上地方道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施道路運(yùn)輸管理工作，包括行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰等，其日常的執(zhí)法活動(dòng)必須按照行政法及道路運(yùn)輸有關(guān)法規(guī)、規(guī)章中的行政程序進(jìn)行。
所謂行政程序是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)在行使行政權(quán)力，實(shí)施行政活動(dòng)過(guò)程中所遵循的方式、步驟、順序以及時(shí)限的總和，即行政主體實(shí)施行政行為的空間與時(shí)間表現(xiàn)形式。
在我國(guó)存在著“重實(shí)體輕程序”的現(xiàn)象，法律文化傳統(tǒng)一向不重視程序法規(guī)范的作用。目前的現(xiàn)狀是行政權(quán)力膨漲，運(yùn)用混亂、控制不力，公民的合法權(quán)益得不到有效的保護(hù)；同時(shí)生產(chǎn)力發(fā)展水平落后，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)要求能有高效率的行政權(quán)力行使。
基于此，行政程序的作用表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是限制行政權(quán)力的恣意行使，防止對(duì)方當(dāng)事人的合法權(quán)益遭受行政權(quán)力的侵害；二是使行政決定具有確定性、合法性，維護(hù)行政權(quán)力、提高行政效率。
例如，《行政處罰法》第一條就表明了立法目的是“保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益”?！兜缆愤\(yùn)輸條例》第一條規(guī)定“保護(hù)道路運(yùn)輸有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益”?！兜缆愤\(yùn)輸行政處罰規(guī)定》第一條規(guī)定“保護(hù)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、旅客、貨主和其他當(dāng)事人的合法權(quán)益”。
為體現(xiàn)上述精神，道路運(yùn)輸行政法規(guī)及規(guī)章設(shè)立了一系列具體的程序來(lái)規(guī)范行政權(quán)力的運(yùn)行，略述如下。
1簡(jiǎn)易程序和普通程序
行政處罰種類(lèi)繁多，它對(duì)行政相對(duì)人利益的影響很大，因此需要對(duì)這種權(quán)力的行使規(guī)定一個(gè)正式而嚴(yán)格的程序以保障相對(duì)人的切身利益。然而，其中一些較輕的處罰如警告、小額罰款等對(duì)當(dāng)事人的利益影響甚小，而正式、嚴(yán)格的行政程序一般手續(xù)繁瑣、費(fèi)用較高，國(guó)家所付出的較之當(dāng)事人受到保護(hù)的利益更大?！督煌ㄐ姓幜P規(guī)定》第十條規(guī)定了道路運(yùn)輸行政處罰簡(jiǎn)易程序即：“違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以五十元以下，對(duì)法人或其他組織處以一千元以下罰款或警告的行政處罰的，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定”。第十五條規(guī)定“交通管理部門(mén)必須對(duì)案件情況進(jìn)行全面、客觀、公正地調(diào)查、收集證據(jù)；必要時(shí)，依照法律法規(guī)的規(guī)定可以進(jìn)行檢查”即為道路運(yùn)輸行政處罰的普通程序。兩種程序的不同在于普通程序有著嚴(yán)格的調(diào)查、質(zhì)證、抗辯、決定、送達(dá)等規(guī)定，而簡(jiǎn)易程序較為簡(jiǎn)便，可以“當(dāng)場(chǎng)”作出決定。
2聽(tīng)證程序
其目的在于保護(hù)行政相對(duì)人的重大利益，因?yàn)槁?tīng)證能擴(kuò)大相對(duì)人的行政參與權(quán)，收集各方面意見(jiàn)和建議便于行政決策切實(shí)可行，通過(guò)為當(dāng)事人提供辯論、陳述自己觀點(diǎn)的機(jī)會(huì)以避免行政機(jī)關(guān)片面地作出行政決定。
《交通行政處罰程序規(guī)定》第二十五條確定了行政處罰的聽(tīng)證程序。在普通程序基礎(chǔ)上，對(duì)“交通管理部門(mén)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)證照、較大數(shù)額罰款等行政處罰”；《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》規(guī)定行政許可的聽(tīng)證程序“法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施交通行政許可應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的事項(xiàng)，或者交通行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽(tīng)證的其它涉及公共利益的行政許可事項(xiàng)”〔第二十條〕；“交通行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益沖突的，實(shí)施機(jī)關(guān)在作出交通行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)力”。
聽(tīng)證程序的核心是抗辯，即當(dāng)事人可以對(duì)于自己不利的證據(jù)提出異議并要求指控方加以證明，同時(shí)可以提出利于自己的證據(jù)。當(dāng)事人通過(guò)這種參與、介入對(duì)行政行為的事實(shí)和理由加以論證，防止了行政專(zhuān)橫和自由裁量權(quán)的恣意行使，保持了行政權(quán)力與相對(duì)人權(quán)利的平衡。
3申辯和質(zhì)證程序
《交通行政處罰程序規(guī)定》第十一條規(guī)定“當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。執(zhí)法人員必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納”?！督煌ㄐ姓S可實(shí)施程序規(guī)定》第十四條規(guī)定“申請(qǐng)人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯”。
這些規(guī)定，一方面可以使行政主體在作出行政處罰決定時(shí)注意到以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，促使依法行政；二是允許當(dāng)事人申辯、質(zhì)證，可以澄清事實(shí)、避免失誤、維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益；三是可以促進(jìn)法治觀念的形成。當(dāng)事人在申辯質(zhì)證過(guò)程中，可以增強(qiáng)維護(hù)主體權(quán)利的意識(shí)，受到生動(dòng)的法制教育，有利于法治觀念的培養(yǎng)。
4職能分離程序
(1)辦案與決定處罰相分離。在普通程序中，規(guī)定由執(zhí)法人員調(diào)查或檢查、收集證據(jù)，而由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查并作出處罰決定，重大復(fù)雜的違法行為導(dǎo)致的行政處罰還應(yīng)由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定。在聽(tīng)證程序中，要求聽(tīng)證由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持。
(2)罰款決定的機(jī)關(guān)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)相分離。作出罰款決定的機(jī)關(guān)不得自行收繳罰款，由當(dāng)事人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到指定的銀行交納罰款。同時(shí)罰款必須全部上交國(guó)庫(kù)，任何行政機(jī)關(guān)或個(gè)人都不得以任何形式私分截留。
5說(shuō)明理由程序
《交通行政處罰程序規(guī)定》第十一條“規(guī)定執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)講認(rèn)定的違法事實(shí)處罰的理由和依據(jù)告知當(dāng)事人”。第二十條“交通管理部門(mén)…告知給予處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)…”?！督煌ㄐ姓S可實(shí)施程序規(guī)定》第十七條規(guī)定“實(shí)施機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可的決定的，…說(shuō)明理由…”
理由，是行政決定作出者對(duì)法律、政策和自由裁量權(quán)所持的觀點(diǎn)的解釋說(shuō)明，也就是對(duì)行政決定的事實(shí)依據(jù)和法律政策適用及其相互之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系的認(rèn)識(shí)。行政機(jī)關(guān)如果不對(duì)這種理由作出說(shuō)明，就會(huì)使得行政權(quán)力行使趨于草率、專(zhuān)橫，當(dāng)事人往往也無(wú)法明了其理由及行政機(jī)關(guān)所執(zhí)行的法律政策的意義，不利于法律和政策的順利實(shí)施。因此說(shuō)明行政處罰決定的理由有助于限制自由裁量權(quán)力的恣意行使、促進(jìn)合理、謹(jǐn)慎行政，有助于行政處罰決定的可靠性、穩(wěn)定性，對(duì)人民法院的司法審查也有助益能成立。
6資訊公開(kāi)程序
資訊公開(kāi)是現(xiàn)代行政程序的重要制度之一，指有關(guān)行政主體活動(dòng)的情況和資料，凡是涉及相對(duì)人權(quán)利義務(wù)、不屬于法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)予保密的范圍，都應(yīng)依法向社會(huì)公開(kāi)，任何公民、組織均可依法查閱或復(fù)制。資訊公開(kāi)制度是行政相對(duì)人參與行政的體現(xiàn)，可以增進(jìn)公民對(duì)政府的信任，加強(qiáng)公民和政府之間的溝通和合作，調(diào)動(dòng)公民參與行政的積極性。此外，也便于公民對(duì)行政機(jī)關(guān)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督?！督煌ㄐ姓幜P程序規(guī)定》和《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》都確立了公開(kāi)原則，規(guī)定對(duì)行政處罰和行政許可的結(jié)果必須公布，后者還規(guī)定了進(jìn)行公示的方式。
7通知程序
通知指行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政行為或其他管理活動(dòng)時(shí)，將應(yīng)該讓公民了解的事項(xiàng)通過(guò)一定的途徑告知。通知的對(duì)象不僅指利害關(guān)系人，有時(shí)也針對(duì)一般公眾。聽(tīng)證程序中規(guī)定，行政機(jī)關(guān)應(yīng)在作出行政處罰決定之前“告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利”；“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證的七日前通知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)”。
此外，還有一些其他的道路運(yùn)輸管理行政程序，如時(shí)效、回避等，在此不一一詳述。就前者，《交通行政處罰程序規(guī)定》規(guī)定了行政機(jī)關(guān)的調(diào)查、送達(dá)、聽(tīng)證等法定期限；關(guān)于后者，明確規(guī)定了在聽(tīng)證程序中“當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的有權(quán)申請(qǐng)回避”。
