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一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以《制止運(yùn)用童工規(guī)則》、《未成年工非凡維護(hù)規(guī)則》等律例為根據(jù),本著具體清查、預(yù)防為主、綜合整治的工作方針,經(jīng)過深化開展打擊運(yùn)用童工行為的各項(xiàng)辦法,著力處理突出問題,發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量一起參加創(chuàng)立活動(dòng),穩(wěn)固前期打擊運(yùn)用童工、綜合整治生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和用工次序?qū)m?xiàng)行動(dòng)的效果,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者正當(dāng)權(quán)益。
二、創(chuàng)立范圍和工作目的
(一)創(chuàng)立范圍。在全街范圍內(nèi)具體開展創(chuàng)立“無童工社區(qū)”工作(以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)立工作),創(chuàng)立工作以社區(qū)為基本單位,依照屬地準(zhǔn)則進(jìn)行治理。
(二)工作目的。經(jīng)過三年創(chuàng)立工作要到達(dá)下列工作目的:
1、運(yùn)營(yíng)單位(個(gè)人)以及廣大群眾對(duì)《制止運(yùn)用童工規(guī)則》等勞動(dòng)律例的認(rèn)知才能不斷提高,守法認(rèn)識(shí)遍及加強(qiáng),社會(huì)各界和人民群眾參加打擊童工行動(dòng)的積極性和自覺性不斷提高,運(yùn)用童工的運(yùn)營(yíng)單位(個(gè)人)不斷削減。
2、引見童工、運(yùn)用童工的不合法行為獲得有用遏制,逐漸完成本社區(qū)零童工的目的。
3、打擊運(yùn)用童工的準(zhǔn)則更加健全,檢查清算更加到位,基本工作更加扎實(shí),信息化建設(shè)更加規(guī)范。
三、組織審核
(一)審核內(nèi)容
1、以社區(qū)主任為組長(zhǎng),成立創(chuàng)立工作專班。
2、宣傳《制止運(yùn)用童工規(guī)則》等相關(guān)律例,能經(jīng)過宣傳欄、板報(bào)、社區(qū)播送等多種方式開展宣傳工作,各類宣傳資料發(fā)放到位,有宣傳圖片材料。
3、認(rèn)真開展查詢摸底工作,查詢摸底工作深化認(rèn)真,有巡查材料,有工作記載,基本工作更加規(guī)范。
4、日常監(jiān)督治理到位,勸止運(yùn)用童工的運(yùn)營(yíng)單位(個(gè)人)中止違法行為,有工作記載;積極告發(fā)轄區(qū)內(nèi)運(yùn)用童工的行為,共同相關(guān)本能機(jī)能部分查處運(yùn)用童工案件。
5、信息反應(yīng)實(shí)時(shí),按時(shí)間按要求報(bào)送工作方案、表格,能實(shí)時(shí)向街打擊運(yùn)用童工綜合整治辦公室反應(yīng)整治清查狀況。
(二)審核辦法
街打擊運(yùn)用童工綜合整治辦公室將參照上述5條審核內(nèi)容,制訂詳細(xì)的審核評(píng)分規(guī)范,在各社區(qū)認(rèn)真開展自查和查漏補(bǔ)缺的基本上,于每年歲尾對(duì)各社區(qū)開展創(chuàng)立“無童工社區(qū)”工作進(jìn)行審核。
四、工作辦法
(一)普遍宣傳,進(jìn)一步營(yíng)建創(chuàng)立氣氛。創(chuàng)立工作宣傳先行。要在日常宣布道育中突出創(chuàng)立工作的主題,使廣大的人民群眾曉得創(chuàng)立工作的主要意義、首要目的和施行步調(diào),自動(dòng)參加創(chuàng)立活動(dòng),集社會(huì)之力,聚萬眾之心,努力營(yíng)建優(yōu)越的創(chuàng)立工作的氣氛。還,在宣傳對(duì)象上要突出服裝加工、繡花印花、金屬加工、汽車修繕、住宿餐飲等個(gè)別私營(yíng)小企業(yè)、小作坊運(yùn)營(yíng)業(yè)主、外來務(wù)工人員的宣布道育,切實(shí)加強(qiáng)他們的守法認(rèn)識(shí)。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、區(qū)街聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的原則,充分發(fā)揮城管部門和街道辦事處清除積雪作業(yè)的主體作用,廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與,高質(zhì)量、快節(jié)奏地完成清除積雪任務(wù),創(chuàng)建交通順暢、市容整潔、出行方便的城區(qū)環(huán)境。
二、清除積雪工作基本原則
清除積雪工作在統(tǒng)一指揮、以雪為令、雪停即掃、及時(shí)清運(yùn)的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持以下原則:
1.人力和機(jī)械相結(jié)合,科學(xué)使用融雪劑;
2.先清主干道、坡路,后清次干路;
3.先清車行道,合理安排清理人行道;
4.先清理,后拉運(yùn),具備條件的路段邊清邊運(yùn);
5.遭遇突發(fā)性、災(zāi)害性強(qiáng)降雪,全民動(dòng)員。
三、工作任務(wù)
按照城區(qū)主次干道、支路背街、立交橋、地下道、廣場(chǎng)在城市管理和交通中的功能地位,在去年工作的基礎(chǔ)上,今冬我轄區(qū)負(fù)責(zé)清除積雪的道路調(diào)整為167條,共計(jì)504.5萬平方米,具體劃分為主干道、次干道、支路、背街四個(gè)等級(jí)。其中:主干道21條,面積2636248平方米;次干道12條,面積563467.2平方米;支路31條,面積890265.1平方米;背街100條,面積53024.1平方米。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工
根據(jù)人動(dòng)和工作需要,為進(jìn)一步做好今冬積雪清除的組織協(xié)調(diào)工作,決定對(duì)區(qū)清除積雪工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整(調(diào)整后的成員名單見附件),清除積雪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)城市管理執(zhí)法局(簡(jiǎn)稱區(qū)清雪辦)。
責(zé)任分工:
1.區(qū)清雪辦負(fù)責(zé)全區(qū)積雪清理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、情況通報(bào)工作。
2.區(qū)環(huán)衛(wèi)清潔服務(wù)總公司負(fù)責(zé)轄區(qū)主次干道、十字路口、立交橋和地下道冰雪的清理、外運(yùn)工作。
3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)的清除積雪工作。
4.區(qū)民政局(雙擁辦)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐鄭部隊(duì)、武警官兵和大中專院校及車輛,參與災(zāi)害性降雪的清理工作。
5.區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)建筑工地周邊的積雪清理,并組織建筑工人參加災(zāi)害性降雪的清理工作。
6.市交警三大隊(duì)負(fù)責(zé)維護(hù)道路交通秩序,保證交通安全,提供和交通信息做好交通疏導(dǎo)工作。遇有災(zāi)害性降雪時(shí),及時(shí)組織社會(huì)車輛參加積雪拉運(yùn)工作。
7.區(qū)教體局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)大中專院校參與清雪工作。
8.區(qū)財(cái)政局(區(qū)政府采購(gòu)辦)負(fù)責(zé)融雪劑和除雪設(shè)備的采購(gòu)。
9.區(qū)城市管理執(zhí)法大隊(duì)要按照《市市區(qū)冬季清除積雪規(guī)定》,加大對(duì)違規(guī)責(zé)任單位的處罰力度。
10.區(qū)數(shù)字化城市管理指揮中心負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)清雪情況進(jìn)行巡回檢查、督促、協(xié)調(diào)。
11.工商分局負(fù)責(zé)集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)積雪的清理工作。
12.區(qū)外宣辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各新聞媒體做好清除積雪有關(guān)的新聞宣傳報(bào)道工作。
五、建立預(yù)警響應(yīng)機(jī)制
市清除冰雪工作指揮部將根據(jù)冰雪天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),按從低到高,將預(yù)警級(jí)別劃分為四個(gè)等級(jí):四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)、一級(jí),分別用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色標(biāo)示。四級(jí)預(yù)警(藍(lán)色)條件:日平均氣溫低于0℃,氣象部門預(yù)計(jì)未來一周可能出現(xiàn)冰雪天氣;三級(jí)預(yù)警(黃色)條件:日平均氣溫低于0℃,氣象部門預(yù)計(jì)未來48小時(shí)內(nèi)有降小雪的天氣;二級(jí)預(yù)警(橙色)條件:日平均氣溫低于0℃,氣象部門預(yù)計(jì)未來48小時(shí)內(nèi)有降中雪的天氣。一級(jí)預(yù)警(紅色)條件:當(dāng)出現(xiàn)低溫冰雪天氣,日平均氣溫低于0℃,氣象部門預(yù)計(jì)未來48小時(shí)內(nèi)有大(暴)雪災(zāi)害性天氣。
四級(jí)預(yù)警(藍(lán)色)響應(yīng)機(jī)制:市清除冰雪工作指揮部藍(lán)色預(yù)警后,區(qū)清雪辦立即將預(yù)警信息通知相關(guān)成員單位,保持領(lǐng)導(dǎo)小組通信暢通;對(duì)車輛、裝備、物資和器材進(jìn)行再次檢查;區(qū)清雪辦檢查各責(zé)任單位除雪準(zhǔn)備情況,并督促整改存在問題。
三級(jí)預(yù)警(黃色)響應(yīng)機(jī)制:市清除冰雪工作指揮部黃色預(yù)警后,區(qū)清雪辦增加值班人員,將預(yù)警信息通知相關(guān)成員單位,保持領(lǐng)導(dǎo)小組通信暢通;適時(shí)除雪指令,組織人員清除冰雪。
二級(jí)預(yù)警(橙色)響應(yīng)機(jī)制:市清除冰雪工作指揮部橙色預(yù)警后,區(qū)清雪辦增加值班人員,將預(yù)警信息通知相關(guān)成員單位,保持領(lǐng)導(dǎo)小組通信暢通;除雪物資準(zhǔn)備到位,人員、車輛處于臨戰(zhàn)狀態(tài);組織發(fā)動(dòng)沿街單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位等社會(huì)力量做好除雪準(zhǔn)備;派專車專人在路上巡視,將觀察結(jié)果及時(shí)通報(bào)區(qū)清雪辦。
一級(jí)預(yù)警(紅色)響應(yīng)機(jī)制:市清除冰雪工作指揮部紅色預(yù)警后,區(qū)政府公告,動(dòng)員全體市民做好應(yīng)對(duì)大雪、暴雪的災(zāi)害性天氣的準(zhǔn)備;區(qū)清雪辦增加值班人員,將預(yù)警信息通知相關(guān)成員單位,保持領(lǐng)導(dǎo)小組通信暢通;除雪物資準(zhǔn)備到位,完成人員編組,人員、車輛處于臨戰(zhàn)狀態(tài);動(dòng)員發(fā)動(dòng)沿街單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位等社會(huì)力量做好除雪準(zhǔn)備工作;駐鄭部隊(duì)、院校成立的預(yù)備隊(duì)隨時(shí)執(zhí)行市區(qū)內(nèi)急、難、險(xiǎn)等應(yīng)急除雪任務(wù);醫(yī)療救護(hù)車現(xiàn)場(chǎng)待命,隨時(shí)執(zhí)行救助任務(wù);積極聯(lián)系貨源,儲(chǔ)備居民生活物品,確保市民生活不受大的影響;派專車專人在路上巡視,將觀察結(jié)果及時(shí)通報(bào)區(qū)清雪辦和市指揮部。
應(yīng)急響應(yīng)的結(jié)束,由市清除冰雪指揮部根據(jù)清運(yùn)冰雪工作完成情況決定是否終止應(yīng)急響應(yīng);應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,區(qū)清雪辦對(duì)清運(yùn)冰雪任務(wù)完成情況進(jìn)行考評(píng)、檢查。
(二)組織和作業(yè)方式
1.區(qū)清雪辦負(fù)責(zé)全區(qū)清除積雪工作的檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處具體組織落實(shí)各自轄區(qū)的清除積雪工作。
2.清除積雪工作堅(jiān)持人力和機(jī)械清理相結(jié)合,科學(xué)使用融雪劑的作業(yè)方式;堅(jiān)持白天和夜間作業(yè)相結(jié)合,以白天清雪為主,重點(diǎn)放在氣溫較高的上午9點(diǎn)至下午6點(diǎn);專業(yè)隊(duì)伍和社會(huì)力量相結(jié)合,以專業(yè)隊(duì)伍作業(yè)為主的作業(yè)方式。
3.對(duì)城市交通影響較大的立交橋、地下道,在降雪后,應(yīng)立即撒布融雪劑,保證交通順暢。
4.融雪劑使用的范圍限制在主干道、次干道的車行道。步行街區(qū)、休閑廣場(chǎng)、單位及居民庭院清除積雪作業(yè),不得撒布融雪劑。降雪時(shí),區(qū)清雪辦組織環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊(duì)伍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處清理的同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量,全面組織清除積雪。
六、作業(yè)時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)
清除積雪作業(yè),原則執(zhí)行先清理、后拉運(yùn)的程序。對(duì)不能及時(shí)運(yùn)出的積雪,可暫時(shí)堆放在不影響交通的位置。
(一)作業(yè)時(shí)限
降小雪(降雪厚度在1厘米或降水量在1毫米以下)。降雪停止后,4小時(shí)內(nèi)把轄區(qū)內(nèi)主次干道的車行道、人行通道、立交橋、鐵路涵洞上的積雪清除完畢;其他道路12小時(shí)內(nèi)清掃完畢。
降中雪(降雪厚度在1—5厘米或降水量在1—5毫米)。降雪開始時(shí),在主要道路、立交橋涵洞上下引坡及重點(diǎn)地區(qū)撒布融雪劑。降雪停止后,6小時(shí)內(nèi)把轄區(qū)內(nèi)的主要道路的車行道、人行通道、立交橋、鐵路涵洞上的積雪清除完畢;12小時(shí)內(nèi)將其他主次干道的車行道、人行通道清理出來;24小時(shí)內(nèi),將支路、背街的車行道、人行通道清理出來;36小時(shí)內(nèi),將所有堆在路邊的積雪清運(yùn)到城區(qū)外或城區(qū)河道內(nèi)。
降大雪或特大雪(降雪厚度在5—10厘米或降水量在5—10毫米)。降雪開始時(shí),在主要道路、立交橋涵洞上下引坡及重點(diǎn)地區(qū)撒布融雪劑。降雪停止后,8小時(shí)內(nèi)把轄區(qū)內(nèi)的主要道路的車行道、人行通道、立交橋、鐵路涵洞上的積雪清除完畢;24小時(shí)內(nèi),將其他主次干道的車行道、人行通道清理出來;36個(gè)小時(shí)內(nèi)將支路、背街的車行道、人行道清理出來;48小時(shí)內(nèi),將所有堆在路邊的積雪清運(yùn)到城區(qū)外或城區(qū)河道內(nèi)。
(二)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
道路
清理作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
清運(yùn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
主、次干道、立交橋、地下道、廣場(chǎng)
車行主道
露路面,見道線,無殘片,路邊石凈,隔離帶凈
在規(guī)定時(shí)限內(nèi)清運(yùn)干凈、無殘堆,無剩底。清運(yùn)的積雪必須拉運(yùn)到指定的場(chǎng)地傾倒。
車行副道
露路面,無雪帶、無存堆
人行道
露道板,無雪帶、無存堆
支路、背街
車行道、人行道
路面平整,無冰凌、雪包
人行道邊臨時(shí)堆放雪堆整齊,雪堆上無垃圾。
在重大活動(dòng)、節(jié)日期間降雪和遭遇災(zāi)害性特大降雪時(shí),區(qū)清雪辦根據(jù)需要,臨時(shí)調(diào)整清除積雪的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限。
七、檢查和考評(píng)
1.監(jiān)督檢查
清除積雪工作采取現(xiàn)場(chǎng)檢查。區(qū)清雪辦派區(qū)數(shù)字化城市管理指揮中心、區(qū)城市管理執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)市容環(huán)衛(wèi)督查大隊(duì),對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處采取轄區(qū)包片的做法。降雪后,以雪為令,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處轄區(qū),監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)清除積雪作業(yè)。
2.考核評(píng)比
降雪后,各清除積雪責(zé)任單位按要求完成承擔(dān)的清除積雪工作任務(wù)后,應(yīng)組織自檢自查。區(qū)清雪辦將按照規(guī)定的時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn),采取行業(yè)檢查、新聞媒體監(jiān)督和社會(huì)參評(píng)等多種方式檢查考核。清除積雪工作結(jié)束后,在全區(qū)清除積雪的單位中,評(píng)出先進(jìn)單位。同時(shí),在全區(qū)從事清除積雪的人員中評(píng)比先進(jìn)個(gè)人,對(duì)清除積雪工作組織不力的單位,予以通報(bào)批評(píng)。
八、保證措施
1.提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處,各部門及各清除積雪有關(guān)單位要把冬季清除積雪工作作為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府提出創(chuàng)建和諧社會(huì)的大事來抓,將冬季清除積雪工作作為城市管理一項(xiàng)重要內(nèi)容,擺上議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,指定專人負(fù)責(zé),提前做好各項(xiàng)組織準(zhǔn)備,保證全區(qū)冬季清除積雪工作順利開展。
2.制定方案、落實(shí)責(zé)任
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處,各部門、各單位要結(jié)合實(shí)際情況,制定冬季清除積雪方案,明確職責(zé)分工,落實(shí)責(zé)任區(qū)域,分解工作任務(wù),層層落實(shí)責(zé)任。要充分發(fā)揮門前“三包”責(zé)任區(qū)的作用,積極組織發(fā)動(dòng)社會(huì)單位參加清除積雪工作。特別對(duì)重大活動(dòng)和節(jié)日放假期間的降雪,要提前制定應(yīng)急性預(yù)案,保證應(yīng)急措施落實(shí)到位,確保全區(qū)冬季清除積雪工作萬無一失。
3.強(qiáng)化督導(dǎo)、確保質(zhì)量
在清除積雪工作中要按全區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn),積極組織積雪清除清運(yùn)工作。各單位要建立相應(yīng)的預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制、快速反應(yīng)機(jī)制、考評(píng)激勵(lì)機(jī)制和協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保清除積雪工作行動(dòng)迅速、組織有力、成效顯著。各單位要根據(jù)降雪的實(shí)際情況,提前組織,超前準(zhǔn)備,合理組織人力和車輛,科學(xué)使用融雪劑,設(shè)法降低清除積雪成本,不斷提高清除積雪質(zhì)量。
為廣泛動(dòng)員廣大人民群眾參與危險(xiǎn)化學(xué)品管道安全保護(hù)工作,進(jìn)一步落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品管道的安全保護(hù)職責(zé),加快完善危險(xiǎn)化學(xué)品管道保護(hù)工作體制機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和處置危險(xiǎn)化學(xué)品管道泄漏等異常情況,有效打擊破壞損害危險(xiǎn)化學(xué)品管道及其附屬設(shè)施的各類違法行為,堅(jiān)決防范和遏制危險(xiǎn)化學(xué)品管道重特大事故的發(fā)生,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,確保危險(xiǎn)化學(xué)品管道安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),特制定本工作方案。
一、任務(wù)目標(biāo)
在管道單位專人巡護(hù)的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮管道沿線群眾力量,以村、社區(qū)為單位建立一支危險(xiǎn)化學(xué)品管道保護(hù)群眾協(xié)防員隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)公共區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品管道群眾協(xié)查全覆蓋,進(jìn)一步加強(qiáng)管道信息溝通,發(fā)現(xiàn)異常情況,及時(shí)信息報(bào)送,及時(shí)應(yīng)急處置,有效防范和減少管道破壞、泄漏和公共安全事件的發(fā)生。
二、群防群治范圍
公共區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品管道。
三、工作原則
群防群治工作按照“屬地為主、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾參與”的原則實(shí)施。
四、職責(zé)分工
(一)管道單位
1、主動(dòng)與管道沿線街道、村(社區(qū))銜接,以村(社區(qū))為單位,配合街道辦事處確定一名管道保護(hù)群眾協(xié)防員負(fù)責(zé)該村(社區(qū))區(qū)域內(nèi)管道協(xié)防協(xié)查工作。
2、建立協(xié)防員報(bào)告、應(yīng)急處置管理規(guī)定,明確應(yīng)急處置程序。對(duì)群眾協(xié)防員報(bào)告的管道存在被占?jí)?、破壞等事故隱患要第一時(shí)間處理,及時(shí)排除隱患;對(duì)接到管道泄漏等異常情況的報(bào)告要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,第一時(shí)間科學(xué)有效處置,防止事故發(fā)生。
3、為群眾協(xié)防員提供管道保護(hù)業(yè)務(wù)知識(shí)、危險(xiǎn)化學(xué)品特性、應(yīng)急處置等專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),切實(shí)提升群眾協(xié)防員履職能力。
4、建立與街道、村(社區(qū))溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,依托街道、村(社區(qū))加強(qiáng)管道保護(hù)工作的宣傳,積極爭(zhēng)取廣大人民群眾對(duì)管道保護(hù)工作的支持、幫助和關(guān)注,為群眾協(xié)防員開展協(xié)防協(xié)查工作創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
(二)街道辦事處(鎮(zhèn)政府)、村(社區(qū))委會(huì)(居委會(huì))
1、街道辦事處要結(jié)合安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作,原則上選任安全生產(chǎn)協(xié)管員擔(dān)任管道群眾協(xié)防員,建立、健全群眾協(xié)防員管理制度,明確群眾協(xié)防員工作職責(zé)和考核要求等內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)群眾協(xié)防員管理制度化、規(guī)范化,大力支持群眾協(xié)防員開展相關(guān)工作。
2、配合管道單位做好本轄區(qū)管道保護(hù)和宣傳工作,提高轄區(qū)人民群眾的管道安全保護(hù)意識(shí),調(diào)動(dòng)人民群眾護(hù)線的主動(dòng)性、積極性,實(shí)現(xiàn)人民群眾自覺保護(hù)管道和及時(shí)主動(dòng)報(bào)告管道隱患。
3、積極協(xié)調(diào)解決群眾協(xié)防員發(fā)現(xiàn)反映危及管道安全的問題隱患,配合管道單位開展隱患治理工作,大力協(xié)助管道單位開展應(yīng)急處置工作。
(三)管道保護(hù)群眾協(xié)防員
1、熟悉管道路由,要及時(shí)掌握職責(zé)范圍內(nèi)管道上方及周邊動(dòng)態(tài),發(fā)現(xiàn)挖掘、動(dòng)土、動(dòng)火、搭建違章建筑等情況,并及時(shí)告知管道單位。
2、熟悉管道介質(zhì)危險(xiǎn)特性,掌握管道泄漏后的應(yīng)急措施、辦法和程序,在協(xié)防協(xié)查過程中時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況第一時(shí)間報(bào)告管道單位,勸阻村民撤離現(xiàn)場(chǎng),做好現(xiàn)場(chǎng)隔離,嚴(yán)禁在現(xiàn)場(chǎng)抽煙、打手機(jī)等行為。
3、對(duì)村民進(jìn)行管道安全保護(hù)知識(shí)宣傳,幫助村民樹立“管道保護(hù),人人有責(zé)”的理念,遵守“油氣管道保護(hù)法”,保障管道安全運(yùn)行。
4、協(xié)助管道單位建立與村(社區(qū))良好互動(dòng)關(guān)系,收集所轄區(qū)域內(nèi)居(村)民對(duì)管道單位管理的意見、建議,并要及時(shí)向管道單位反饋。同時(shí)將管道單位有關(guān)保障管道安全運(yùn)行的相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)展、采取的政策措施等及時(shí)傳達(dá)給所轄區(qū)域內(nèi)的居(村)民,使居(村)民對(duì)管道單位所開展的工作予以理解、支持。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地、各單位要把推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品管道群防群治作為基層加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展、防范重特大事故發(fā)生的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓;各地要指定專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、推進(jìn)管道群防群治工作;各管道單位要全力配合各街道辦事處推進(jìn)管道群防群治工作;各地要在3月31日前完成群眾協(xié)防員選任工作,并于4月底前全面實(shí)施群眾協(xié)防員協(xié)防協(xié)查、報(bào)告工作機(jī)制。
(二)強(qiáng)化責(zé)任,確保實(shí)效。各管道單位要切實(shí)履行主體責(zé)任,主動(dòng)與管道沿線街道、村(社區(qū))銜接,建立健全群防群治架構(gòu),有效落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),調(diào)動(dòng)群眾協(xié)防員的工作積極性,促進(jìn)工作有序進(jìn)行,確保取得實(shí)效;各地對(duì)管道群防群治貫徹落實(shí)情況進(jìn)行檢查,確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處;市局適時(shí)對(duì)各地、各單位工作開展情況進(jìn)行督查。
2015年是中國(guó)人民暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年,中央將安排一系列紀(jì)念活動(dòng)。其中,9月3日將在京舉行抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念大會(huì)、閱兵式、招待會(huì)和文藝晚會(huì)。與此同時(shí),8月22日至30日,北京將舉辦2015年世界田徑錦標(biāo)賽;9月上中旬,西藏將舉辦自治區(qū)成立50周年紀(jì)念活動(dòng)。多項(xiàng)重大活動(dòng)相互交織,舉國(guó)關(guān)注,舉世矚目,安全保障工作要求嚴(yán)格,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。為做好抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)期間寄遞渠道安全保障工作,市郵政管理局特制定本方案。
一、總體要求
在市委市政府和省郵政管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)安保工作總體部署,借鑒以往重大活動(dòng)期間寄遞渠道安全保障工作成功經(jīng)驗(yàn),按照“統(tǒng)籌部署、全面防范、突出重點(diǎn)、源頭管控”的要求,堅(jiān)持“全國(guó)保北京、周邊保首都、外圈保內(nèi)圈、內(nèi)圈保核心”的思路,全力動(dòng)員和組織廣大寄遞企業(yè)、從業(yè)人員和社會(huì)用戶,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作部署和防范措施,嚴(yán)防敵對(duì)勢(shì)力和極端分子利用寄遞渠道從事危害國(guó)家安全、社會(huì)安全、公共安全等違法活動(dòng);嚴(yán)防不法分子通過寄遞渠道實(shí)施危害紀(jì)念活動(dòng)安全的犯罪行為;嚴(yán)防違規(guī)收寄各類禁寄物品導(dǎo)致重大寄遞安全事件;嚴(yán)防行業(yè)內(nèi)部因各種因素引發(fā)重大群體性事件和安全生產(chǎn)責(zé)任事故。確保寄遞渠道安全暢通,確保郵政行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行,確保紀(jì)念活動(dòng)圓滿成功。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
市局成立抗戰(zhàn)勝利70周年寄遞渠道安全保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指揮紀(jì)念活動(dòng)期間全市寄遞渠道安全保障工作。
組 長(zhǎng):何XX 市局黨組書記、局長(zhǎng)
副組長(zhǎng):朱XX 市局黨組成員、副局長(zhǎng)
成 員:魏XX 市局黨組成員、辦公室主任
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù)和值班值守工作,按照省局要求,紀(jì)念活動(dòng)期間實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班。
三、階段劃分
(一)動(dòng)員部署階段(8月19日前)。根據(jù)省局通知要求,召開專題會(huì)議研究工作措施,結(jié)合實(shí)際制定本市紀(jì)念活動(dòng)寄遞渠道安全保障工作實(shí)施方案;召開抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)寄遞渠道安全保障工作動(dòng)員部署會(huì)議,向轄區(qū)內(nèi)寄遞企業(yè)傳達(dá)國(guó)家局、省局有關(guān)決策要求,對(duì)全市寄遞渠道安全保障工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。
(二)臨戰(zhàn)落實(shí)階段(8月20日至8月24日)。督促指導(dǎo)寄遞企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,深入開展自查自糾,排查各類安全隱患,完善各項(xiàng)防控措施;有針對(duì)性地部署專項(xiàng)整治活動(dòng),加大執(zhí)法檢查力度,督促寄遞企業(yè)健全安保工作機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、安全檢查等各項(xiàng)安全措施。8月20日至9月5日期間,對(duì)各地寄往北京的郵件、快件,除信件和已有安全保障機(jī)制的協(xié)議客戶以外,統(tǒng)一實(shí)行實(shí)名收寄,要求寄件人出具有效身份證件并登記相關(guān)身份信息后方可收寄。
(三)實(shí)戰(zhàn)攻堅(jiān)階段(8月25日至9月5日)。各寄遞企業(yè)要以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)措施、最佳狀態(tài),從嚴(yán)從實(shí)做好對(duì)涉恐涉暴、涉黃涉非、危險(xiǎn)化學(xué)品等禁寄物品和臨時(shí)寄遞管制物品為重點(diǎn)的各項(xiàng)防控工作,屆時(shí)郵政管理部門將強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理,嚴(yán)懲違法違規(guī)行為。根據(jù)國(guó)家郵政局“國(guó)郵傳【2015】69號(hào)文件要求,8月25日至9月5日期間,各地對(duì)寄往北京的郵件、快件實(shí)行100%過機(jī)安檢,并在總包或者散件上加蓋或者粘貼“安檢”字樣標(biāo)識(shí);嚴(yán)格執(zhí)行臨時(shí)寄遞物品管制措施,低空慢速小型無人駕駛航空器類、“炸彈鬧鐘”等物品一律禁止寄遞進(jìn)京。
四、任務(wù)措施
(一)市局成立抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)寄遞渠道安全保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,負(fù)責(zé)本市寄遞渠道安保工作;及時(shí)向轄區(qū)內(nèi)寄遞企業(yè)傳達(dá)貫徹國(guó)家郵政局、省局工作部署;組織制定、實(shí)施本市安全保障工作方案,加強(qiáng)與公安、國(guó)家安全等部門的協(xié)作配合,積極協(xié)調(diào)公安、國(guó)家安全機(jī)關(guān)落實(shí)郵路安保相關(guān)工作;制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)妥善應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件;全面掌握轄區(qū)內(nèi)寄遞企業(yè)郵件、快件進(jìn)京路由,加強(qiáng)對(duì)重要節(jié)點(diǎn)的安全監(jiān)測(cè)和管控,適時(shí)開展專項(xiàng)整治活動(dòng);督促轄區(qū)內(nèi)寄遞企業(yè)通過企業(yè)網(wǎng)站、營(yíng)業(yè)窗口向用戶公告臨時(shí)寄遞物品管制措施,并通過客服熱線等對(duì)用戶做好宣傳解釋;嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)念活動(dòng)期間安全信息報(bào)送要求,加強(qiáng)信息收集、分析,指定專人與省局和轄區(qū)內(nèi)寄遞企業(yè)聯(lián)絡(luò),確保政令下達(dá)、信息報(bào)送渠道暢通。
(二)各寄遞企業(yè)要結(jié)合實(shí)際設(shè)立相應(yīng)的安保機(jī)構(gòu),制定紀(jì)念活動(dòng)期間安全生產(chǎn)工作方案和應(yīng)急預(yù)案;嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)京郵件、快件實(shí)名收寄、收寄驗(yàn)視、過機(jī)安檢、臨時(shí)寄遞物品管制等具體措施,提高對(duì)涉恐、涉爆、涉毒、政治性非法出版物、危險(xiǎn)化學(xué)品等禁寄物品的防范能力,對(duì)在賓館、車站、路邊等人員流動(dòng)場(chǎng)所收寄的進(jìn)京郵件、快件要重點(diǎn)驗(yàn)視;全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)工作,適時(shí)組織應(yīng)急演練,全面排查并消除車輛、消防等各類安全生產(chǎn)隱患;各寄遞企業(yè)要簽訂紀(jì)念活動(dòng)安全保障承諾書,并建立專人聯(lián)系和信息報(bào)送機(jī)制,于8月20日前將工作方案、應(yīng)急預(yù)案、進(jìn)京路由及安檢機(jī)配置情況、聯(lián)絡(luò)人員名單,一并報(bào)送當(dāng)?shù)剜]政管理部門備案。
五、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。隆重舉行抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)是今年黨和國(guó)家政治生活中的一件大事,做好紀(jì)念活動(dòng)期間寄遞渠道安全保障工作是當(dāng)前郵政管理部門的中心任務(wù),各寄遞企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)其重要性和必要性,切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、政治意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí),牢固樹立底線意識(shí)和紅線思維,按照郵政管理部門的總體部署要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密籌劃部署,嚴(yán)格防范落實(shí),確保圓滿完成紀(jì)念活動(dòng)期間寄遞渠道安全保障各項(xiàng)工作任務(wù)。
(二)加強(qiáng)宣傳教育。各寄遞企業(yè)要針對(duì)所采取的實(shí)名收寄、臨時(shí)寄遞物品管制等相關(guān)防控措施,積極做好宣傳工作,爭(zhēng)取社會(huì)與用戶的支持、理解和配合。要加強(qiáng)對(duì)一線從業(yè)人員的培訓(xùn)教育,確保每名快遞人員熟悉崗位職責(zé)、工作要求和方法措施,切實(shí)提高安全防范能力。要適時(shí)組織應(yīng)急處置演練,通過以練帶訓(xùn),促使一線人員掌握相關(guān)應(yīng)急處置程序、方法和技能,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
一、布置要求
(一)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。各村(社區(qū))、鄉(xiāng)級(jí)相關(guān)部門要使用統(tǒng)一的宣傳標(biāo)語、書寫宣傳欄等進(jìn)行宣傳,以突出集中宣傳效果。
(二)安全環(huán)保。各類宣傳布置要本著安全第一的原則,嚴(yán)格依照法律法規(guī)及相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施,不得妨礙市政及鄉(xiāng)、村基礎(chǔ)設(shè)施,保證用料和施工質(zhì)量,充分考慮環(huán)保等要求。
(三)科學(xué)設(shè)置。各類宣傳布置要與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào),避免過分集中或散亂無序,力求美觀大方、莊重大氣。
二、實(shí)施步驟
(一)啟動(dòng)階段(6月20日前):制定工作方案,進(jìn)行動(dòng)員部署,在重點(diǎn)區(qū)域和顯要位置進(jìn)行宣傳布置,利用宣傳標(biāo)語、宣傳欄等廣泛進(jìn)行宣傳。
(二)提升階段(6月—9月30日):全面鋪開社會(huì)宣傳,在各類宣傳載體上廣泛張貼宣傳海報(bào)和宣傳橫幅,確保具有較高的時(shí)間和空間布置密度,重點(diǎn)位置的宣傳布置要醒目突出、富有品位。
(三)深化階段(9月—12月):各種形式的宣傳布置做到“全覆蓋”,形成全方位、多層次、立體化的宣傳效果。
三、職責(zé)分工
(一)鄉(xiāng)級(jí)部門
(1)黨政辦:負(fù)責(zé)領(lǐng)取發(fā)放“三嚴(yán)三實(shí)”宣傳手冊(cè);協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門密切配合,形成宣傳工作合力;牽頭組織開展督促指導(dǎo)工作。
(2)文廣站:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)“三嚴(yán)三實(shí)”社會(huì)宣傳工作;制作懸掛統(tǒng)一的宣傳標(biāo)語;做好相關(guān)宣傳報(bào)道工作。
(3)便民服務(wù)中心:負(fù)責(zé)便民服務(wù)中心電子顯示屏的宣傳標(biāo)語。
(二)各村、社區(qū)
參照本方案,結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織落實(shí)本地社會(huì)宣傳工作。
四、工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)組織。開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育是中央、省委、市委的重大安排部署,各村(社區(qū))、鄉(xiāng)級(jí)相關(guān)部門務(wù)必高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),切實(shí)將“三嚴(yán)三實(shí)”社會(huì)宣傳工作抓好抓實(shí)。
(二)密切配合,有序推進(jìn)。各村(社區(qū))、鄉(xiāng)級(jí)相關(guān)部門要按照統(tǒng)一安排部署,充分發(fā)揮自身職能,密切配合,廣泛動(dòng)員,加強(qiáng)督促指導(dǎo),確保抓好工作落實(shí)。
(三)保障經(jīng)費(fèi),節(jié)儉辦事。各村(社區(qū))、鄉(xiāng)級(jí)相關(guān)部門要在突出主題、把握導(dǎo)向的前提下,積極通過各種渠道安排落實(shí)社會(huì)宣傳經(jīng)費(fèi),確保圓滿完成各項(xiàng)工作。要堅(jiān)持節(jié)儉辦事原則,防止鋪張浪費(fèi)。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)田水利;灌溉渠道工程;管理維護(hù)
自古以來,發(fā)展中國(guó)家關(guān)注的重點(diǎn)就是農(nóng)業(yè)的發(fā)展,最引起人們重視的就是農(nóng)田水利灌溉渠道工程的管理和維護(hù),相關(guān)的管理人員要通過科學(xué)的方法對(duì)農(nóng)田水利灌溉工程進(jìn)行管理和維護(hù),才能讓農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量得到保證。因此,本文針對(duì)如何提高水利灌溉工程的管理與維護(hù)效率的措施展開了敘述。
1農(nóng)田水利灌溉渠道工程的特點(diǎn)
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的活動(dòng)中,只有讓農(nóng)田水利灌溉渠道工程得到了保證,才能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。相關(guān)的設(shè)計(jì)人員在對(duì)農(nóng)田水利灌溉渠道進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)該從以下兩個(gè)方面出發(fā):首先,就是保證農(nóng)田水利灌溉渠道工程的安全性,對(duì)農(nóng)田水利灌溉工程的設(shè)計(jì)目的,就是為了能夠在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中起到灌溉的作用,這樣才能讓農(nóng)業(yè)的發(fā)展得到保證。相關(guān)設(shè)計(jì)人在設(shè)計(jì)農(nóng)田水利灌溉渠道工程時(shí),要將水資源的分配當(dāng)做重點(diǎn),增加農(nóng)業(yè)灌溉的便利性。我國(guó)的地勢(shì)非常復(fù)雜,導(dǎo)致不同的地區(qū)水資源分布也是不同的,所以農(nóng)田水利灌溉工程的設(shè)計(jì)要根據(jù)地域特點(diǎn)的變化而變化。在設(shè)計(jì)過程中要保證工程的安全性,這樣才能讓農(nóng)田水利灌溉工程在對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行灌溉的過程中不會(huì)出現(xiàn)紕漏。例如:在對(duì)農(nóng)田水利灌溉渠道工程進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí),如果地域的地勢(shì)比較險(xiǎn)峻,在土方開發(fā)的過程中要不能挖的太深,進(jìn)行土方回填時(shí)也不能填的太高。如果地域中的軟土層較厚或者土地的透水性較強(qiáng),就要及時(shí)地避開這些地段,這樣才能確保農(nóng)田水利灌溉渠道工程的安全性。其次,讓水利資源的利用率達(dá)到最高,這樣才能讓所有的農(nóng)田用水都能得到保障,同時(shí)還可以降低農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)過程中的成本,避免資源浪費(fèi)。相關(guān)的設(shè)計(jì)人員在對(duì)農(nóng)田水利灌溉工程進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí),要將以上的兩點(diǎn)作為設(shè)計(jì)基礎(chǔ),在設(shè)計(jì)過程中要將蓄水、排洪和灌水融為一體,這樣就能有效的節(jié)約水資源。另外,相關(guān)的設(shè)計(jì)人員在對(duì)農(nóng)田水利灌溉渠道工程進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí),要將灌溉的渠道盡量安排在高處,將排水溝安排在低處,通過大自然的力量進(jìn)行灌溉和排水,在降低水資源消耗的同時(shí)還能讓讓農(nóng)田的灌溉得到保障。在灌溉的過程中還會(huì)遇到一些高地塊或者洼地,在設(shè)計(jì)的過程中就可以通過小片堤的單獨(dú)灌排措施,這樣才能保證全部灌溉工程都不受到影響。
2對(duì)農(nóng)田水利灌溉渠道工程進(jìn)行維護(hù)和管理的重要性
2.1改善農(nóng)業(yè)環(huán)境
農(nóng)田水利灌溉渠道工程對(duì)我國(guó)的發(fā)展是非常重要的。渠道水源是一種新穎的利用水資源的方法,如果能科學(xué)地建設(shè)農(nóng)田水利灌溉渠道工程,就能有效地提高我國(guó)對(duì)于水資源的利用效率。我國(guó)淡水資源的在全球的排名中都是比較靠前的,但由于我國(guó)地勢(shì)分布不均,導(dǎo)致水資源的分布也不均勻,平均算下來我國(guó)水資源的人均占有量就只有2000多立方米,這離世界平均水平還差很遠(yuǎn)的距離。因此,我們要格外重視對(duì)局部地域中水資源的合理利用,這樣才能讓我們的民生得到保障。在我國(guó)寧夏甘肅地區(qū),最近幾年很多地方都發(fā)生了旱災(zāi),由于在灌溉過程中水資源的匱乏,導(dǎo)致出現(xiàn)了大面積的旱地,不僅讓農(nóng)作物的產(chǎn)量受到了影響,還會(huì)使農(nóng)業(yè)環(huán)境越來越差。正因如此,相關(guān)管理部門要不斷對(duì)農(nóng)田水利灌溉渠道工程進(jìn)行優(yōu)化,這樣才能有效地提高對(duì)水資源的利用率,讓農(nóng)業(yè)環(huán)境得到改善。
2.2促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展
我國(guó)農(nóng)村的人口在全國(guó)人口占比中已經(jīng)超過了50%,如果想讓農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)有所提升,主要靠的就是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。農(nóng)作物產(chǎn)量的影響因素中最重要的就是水利的灌溉,所以,水利灌溉與我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著非常緊密的關(guān)系,相關(guān)管理人員要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利工程的管理和維護(hù),這樣才能從根本上推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,國(guó)家已經(jīng)開始在很多地區(qū)修建了大型的水利工程,并且已經(jīng)在逐步投入使用,所以,我們要做好對(duì)農(nóng)田水利灌溉渠道的管理和維護(hù)的工作,才能讓水利灌溉在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮其最大的作用。
2.3構(gòu)建用水秩序
隨著我國(guó)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展,各行業(yè)之間的用水率在不斷的增加,生產(chǎn)用水、農(nóng)業(yè)用水、生活用水和工業(yè)用水之間發(fā)生了很多的沖突,由于水資源的匱乏,導(dǎo)致無法對(duì)水資源進(jìn)行科學(xué)的管理和分配。如果能夠加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利灌溉渠道工程的建設(shè),就可以將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中需要的水資源和生活用水相結(jié)合,在節(jié)約水資源的同時(shí)還能構(gòu)建一個(gè)良好的用水秩序。
2.4促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利灌溉渠道工程的建設(shè)能推動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)發(fā)展同時(shí)也是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中最為重要的影響因素。隨著我國(guó)各個(gè)灌溉區(qū)域?qū)π录夹g(shù)的不斷研究,已經(jīng)大大地提高了農(nóng)田的管概率,同時(shí)相關(guān)部門也在不斷的通過對(duì)農(nóng)田水利灌溉渠道工程的維護(hù)和管理,節(jié)約了更多的水資源。正因如此,農(nóng)田水利的灌溉率提高以后,農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力就能得到解放,之后他們就可以投入到其他產(chǎn)業(yè)的工作中,帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利灌溉渠道的管理還能讓人們意識(shí)到節(jié)約水資源的重要性,解放出來的生產(chǎn)力不論在從事哪方面的工作,只要有良好的節(jié)水意識(shí),都能節(jié)省水資源。
3農(nóng)田水利灌溉工程的現(xiàn)狀
3.1農(nóng)田水利灌溉工程中的技術(shù)現(xiàn)狀
在我國(guó)一直流傳著關(guān)于大禹治水的民間故事,我國(guó)的農(nóng)田水利灌溉技術(shù)也是從這個(gè)故事中吸取了一些經(jīng)驗(yàn),然后在農(nóng)田灌溉的過程中采用漫灌的灌溉方式對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行澆灌。在澆灌的過程中,由于水渠是由土質(zhì)渠道構(gòu)成的,在澆灌的過程中就會(huì)有大量的水資源蒸發(fā)或者滲入到地表中,影響灌溉效率的同時(shí)還對(duì)大量的水資源造成浪費(fèi)。久而久之,這種傳統(tǒng)的灌溉技術(shù)遭到了淘汰?,F(xiàn)如今,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展灌溉技術(shù)已經(jīng)從當(dāng)初的漫灌變成了管灌和噴灌。管灌的過程中就是將當(dāng)初的土質(zhì)渠道轉(zhuǎn)換成了管質(zhì)渠道,并且在灌輸?shù)倪^程中還要安裝壓力傳輸裝置,這樣才能將水資源迅速的輸送到農(nóng)田中,這種管灌的灌溉技術(shù)和之前的漫灌技術(shù)相比,可以節(jié)省更多的水資源,并且也沒有造成太多的成本支出,在灌溉的方式中是性價(jià)比最高的,而且管灌技術(shù)在對(duì)旱田進(jìn)行灌溉效果也是最好的。還有一種灌溉技術(shù)就是噴灌,這種及時(shí)是對(duì)管灌技術(shù)的一種拓展,用處最多的地方就是城市中的綠化帶、公園和廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所,同時(shí)也是節(jié)約水資源效率最高的一種灌溉方式。噴灌技術(shù)就是噴頭水柱在水壓的作用下散落到農(nóng)作物上方,不僅能有效的增加空氣中的濕度,還能降低農(nóng)作物的蒸騰作用,這種灌溉技術(shù)更加利于增加農(nóng)作物的產(chǎn)量。
3.2農(nóng)田水利灌溉渠道工程管理和維護(hù)的現(xiàn)狀
我國(guó)的農(nóng)田水利灌溉渠道工程雖然已經(jīng)正式的投入到使用當(dāng)中,并且已經(jīng)取得了不錯(cuò)的成果,但在對(duì)工程后期的維護(hù)和管理上還依然存在著一些不足,這就直接導(dǎo)致工程在使用過程中的效率受到了影響,同意還會(huì)影響工程的使用壽命,更嚴(yán)重的還會(huì)導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到限制。農(nóng)田水利灌溉渠道工程在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中有著非常重要的作用,相關(guān)的管理部門應(yīng)該及時(shí)的認(rèn)識(shí)到對(duì)工程后期管理和維護(hù)的重要性,要對(duì)農(nóng)田水利灌溉工程進(jìn)行定期的檢查,還要根據(jù)工程當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件對(duì)工程可能出現(xiàn)的影響因素進(jìn)行大面積的排查,這樣才能有效地提高灌溉的效率。農(nóng)田水利灌溉渠道工程不論是在建設(shè)過程中還是在維護(hù)管理的過程中,都需要投入大量的人材機(jī)進(jìn)行管理,由于在建設(shè)初期需要購(gòu)置大量的材料和機(jī)械,投入的資金就會(huì)特別多,這樣可能就會(huì)造成在后期維護(hù)和管理過程中出現(xiàn)資金短缺的現(xiàn)象。有些施工單位為了能擴(kuò)大利益,在建設(shè)農(nóng)田水利灌溉渠道工程的過程中偷工減料,無形之中就會(huì)增加維護(hù)的費(fèi)用。相關(guān)的管理部門應(yīng)對(duì)這種現(xiàn)象進(jìn)行宏觀的把控,通過構(gòu)建完善的管理制度,來提高人們的維護(hù)意識(shí)。近些年,一些農(nóng)田水利灌溉渠道工程在使用的過程中已經(jīng)出現(xiàn)了部分構(gòu)建的老化,有些管道在使用的過程中已經(jīng)不能承受正常水流帶來的壓力了,在農(nóng)田灌溉的過程中就很容易造成管道的斷裂,不僅會(huì)給相關(guān)的管理人員增加工作負(fù)擔(dān),還會(huì)浪費(fèi)大量的水資源。另外,有些偏遠(yuǎn)的地區(qū)還依然選擇漫灌的灌溉方式,這種傳統(tǒng)的灌溉方式在灌溉的過程中會(huì)讓很多的水資源流失到其他地方,在浪費(fèi)水資源的同時(shí)還影響了灌溉的效率。由于管理部門沒有構(gòu)建一個(gè)完整的管理制度,很多農(nóng)村家庭自從開始實(shí)行承包制以后,就沒有人在愿意主動(dòng)負(fù)負(fù)責(zé)農(nóng)田水利灌溉工程的維護(hù)和管理工作,很多家庭之間還是相互推諉,推卸責(zé)任,導(dǎo)致灌溉工程給大家提供服務(wù),但卻沒有人主動(dòng)站出來對(duì)其進(jìn)行保護(hù)。
4農(nóng)田水利灌溉工程管理與維護(hù)的實(shí)施策略
4.1構(gòu)建完整的管理制度
如果想提高農(nóng)田水利灌溉工程的灌溉效率,就要對(duì)工程的管理和維護(hù)構(gòu)建一個(gè)完整的管理制度。良好的管理體系能夠?qū)こ坦芾砭S護(hù)人員的行為起到約束的作用,從而使農(nóng)田水利灌溉渠道工程得到穩(wěn)定的發(fā)展。首先,相關(guān)的管理人員要意識(shí)到對(duì)農(nóng)田水利灌溉渠道工程進(jìn)行管理和維護(hù)的重要性,讓他們認(rèn)為對(duì)工程的管理維護(hù)和工程的施工建設(shè)同等重要。在對(duì)灌溉渠道工程進(jìn)行管理和維護(hù)的過程中,要加強(qiáng)對(duì)管理人員的專業(yè)培訓(xùn),減少管理人員早工作中的失誤,不僅要提高管理人員的工作水平,同時(shí)還要提高管理人員的工作效率。相關(guān)的管理部門在招聘工程管理人才時(shí)也要抬高門檻,將管理人員組成一支精良的管理隊(duì)伍,盡量的減少管理人員老齡化,這樣才能實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)田水利灌溉渠道管理維護(hù)的意義。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者是農(nóng)田水利灌溉渠道工程的主要使用者,在他們使用的過程中,相關(guān)的管理應(yīng)該不斷的強(qiáng)化農(nóng)民的維護(hù)意識(shí)和管理意識(shí),同時(shí)還要農(nóng)民經(jīng)常宣傳一些法律常識(shí),對(duì)農(nóng)民的使用過程進(jìn)行規(guī)范,這樣就能有效的避免在使用過程中造成的人為損壞。例如:相關(guān)部門的管理人員在專業(yè)技術(shù)人員的配合下制定專業(yè)的管理制度,將每畝農(nóng)田中使用水的總量都要進(jìn)行細(xì)化,如果農(nóng)民在灌溉的過程中水資源的使用量超過了規(guī)定中要求,就要對(duì)其進(jìn)行責(zé)罰,如果嚴(yán)重超標(biāo)且不聽勸阻,就要將其灌溉工程的使用權(quán)取消。另外,根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制定合理的收費(fèi)制度,征收的標(biāo)準(zhǔn)既能在農(nóng)民的合理承受范圍內(nèi),還要滿足市場(chǎng)需要。同時(shí)相關(guān)的管理部門還要對(duì)定期的檢測(cè)進(jìn)行硬性規(guī)定,管理人員在檢測(cè)過程中可以實(shí)行輪班制,至少每周要對(duì)農(nóng)田水利灌溉渠道工程進(jìn)行一次系統(tǒng)的檢查,如果發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)上報(bào)并加以改正。
4.2對(duì)工程硬件進(jìn)行實(shí)時(shí)養(yǎng)護(hù)
在農(nóng)田水利灌溉渠道工程使用的過程中,要對(duì)工程中的硬件設(shè)施進(jìn)行實(shí)時(shí)養(yǎng)護(hù),這樣才能有效地降低外界因素對(duì)工程實(shí)體造成的危害。首先,相關(guān)管理部門的維護(hù)人員在維護(hù)過程中要制定完整的工作計(jì)劃和工作方案,對(duì)工程實(shí)體要進(jìn)行經(jīng)常性的檢查,在檢查過程中如果發(fā)現(xiàn)牲畜對(duì)渠道工程造成破壞,要及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ),同時(shí)也要防止水流和風(fēng)雪對(duì)渠道造成破壞,另外維護(hù)人員還要對(duì)渠道進(jìn)行經(jīng)常性的清掃,防止因?yàn)檎系K物造成渠道水流受到限制。其次,相關(guān)的管理人員還要經(jīng)常對(duì)渠道工程中的防滲工程進(jìn)行檢查,讓渠道中的水位得到保證。如果渠道中的水位不符合設(shè)計(jì)要求,要及時(shí)進(jìn)行校正。再次,在農(nóng)田水利灌溉渠道工程經(jīng)過特大暴雨后,相關(guān)管理部門的維護(hù)人員要對(duì)渠道工程進(jìn)行全面檢查,對(duì)渠道堤壩上的積水進(jìn)行及時(shí)清理,保證防滲層的穩(wěn)定性,對(duì)渠道中雨水帶來的淤泥和雜草要進(jìn)行及時(shí)清理,對(duì)混凝土砌筑體上出現(xiàn)的孔洞和裂縫要制定合理的修復(fù)方案并加以落實(shí),確保渠道工程的完整性。最后,相關(guān)管理部門的維護(hù)人員要增加寒冷地區(qū)渠道工程的防滲檢查工作,如果進(jìn)入冬期后天氣低于零攝氏度,就要停止渠道中的水流,在春季要對(duì)渠道工程中的防滲裂縫進(jìn)行及時(shí)修補(bǔ),同時(shí)還要保證渠道中的水位。渠道工程在使用過程中,處理器經(jīng)常會(huì)受到淤泥、沖刷和滑坡的影響,在修復(fù)的過程中要及時(shí)進(jìn)行清洗。除此之外,還要通過砂石、編織袋等對(duì)渠道的局部沖刷進(jìn)行保護(hù),有效的避免因?yàn)樗鲏毫υ谠鰷p造成了管道斷裂。
4.3將責(zé)任主體進(jìn)行細(xì)化
不論是哪種形式的工程項(xiàng)目,在施工或者維護(hù)的過程中都要將責(zé)任的主體進(jìn)行細(xì)化,這樣才能讓工程的安全得到基本的保障。農(nóng)業(yè)工程中包括的種類很多,其中最主要的就是農(nóng)田水利灌溉渠道工程,這個(gè)工程中的責(zé)任主體除了工程的構(gòu)建人員外,還有水利灌溉渠道工程的使用人員。要想將農(nóng)田水利灌溉渠道工程的作用發(fā)揮到最大,就要將維護(hù)管理的責(zé)任細(xì)化到具體的責(zé)任人上,通過科學(xué)合理的責(zé)任制度,讓農(nóng)田水利灌溉渠道工程得到長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。
4.4改變農(nóng)田種植模式
我國(guó)的法律雖然明確規(guī)定土地在種植的過程中所有權(quán)是屬于農(nóng)民的,但如果想讓農(nóng)田水利灌溉渠道工程發(fā)揮最大的作用,相關(guān)的管理部門就要對(duì)農(nóng)民的農(nóng)田進(jìn)行合理的規(guī)劃和調(diào)整,按照科學(xué)的種植模式,保證農(nóng)田種植的合理化。通過改變種植模式既能提高灌溉渠道工程管理工作的效率,還能讓農(nóng)民的種植產(chǎn)量得到提升,進(jìn)而推動(dòng)我過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。
4.5政府追加資金投入
不論是將農(nóng)田水利灌溉渠道工程進(jìn)行完善,還是后期的管理和維護(hù),都需要大量的資金投入,只有具備了足夠的資金,這些工作才能一一開展。我國(guó)的國(guó)土面積有九百六十萬平方公里,正因?yàn)槲覈?guó)的國(guó)土面積大,才給我國(guó)提供了較大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地,因此我國(guó)對(duì)于農(nóng)田水利灌溉渠道工程的技術(shù)要求就要不斷的進(jìn)行提高。農(nóng)田水利灌溉渠道工程的維護(hù)管理工作需要花費(fèi)很長(zhǎng)的時(shí)間,同時(shí)也會(huì)造成大量的資金投入,因此,相關(guān)管理部門要認(rèn)識(shí)渠道工程維護(hù)和管理的重要性,同時(shí)還要根據(jù)實(shí)際情況,追加管理和維護(hù)的投資,這樣才能讓農(nóng)田水利灌溉渠道工程能夠正常運(yùn)行。首先,相關(guān)管理部門在編制年度預(yù)算計(jì)劃的過程中,要對(duì)農(nóng)田水利灌溉渠道工程進(jìn)行深入的研究,同時(shí)還要為這項(xiàng)工程增加一部分的專項(xiàng)使用資金,這筆資金必須要保證??顚S?,這樣才能讓農(nóng)田水利灌溉渠道工程的順利運(yùn)行得到保障。其次,相關(guān)管理部門還在政府的支持下,根據(jù)地區(qū)的實(shí)際情況,通過社會(huì)各界的幫助拓寬追加資金的渠道,政府部門可以對(duì)當(dāng)?shù)匾恍┬б孑^好的企業(yè)增加一些減少稅收的優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)企業(yè)和政府進(jìn)行合作,拓展政府的資源。其次,政府還可以適當(dāng)?shù)拈_展一些招商引資的活動(dòng),對(duì)其他地區(qū)的企業(yè)給予一些優(yōu)惠政策,還可以為企業(yè)增加一些公益條款,這樣才能增加企業(yè)對(duì)政府的資金支持,通過以上這些方法,政府根據(jù)農(nóng)田水利灌溉渠道工程中的實(shí)際費(fèi)用進(jìn)行資金的追加,就能讓灌溉渠道工程有效地提高灌溉的效率。
5結(jié)語
總而言之,農(nóng)田水利灌溉渠道工程后期的管理和維護(hù)是灌溉工程的重中之重,相關(guān)部門一定要引起重視,通過一系列的改善措施讓農(nóng)田水利灌溉渠道工程得到有效的保障。
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一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀為指導(dǎo),以建設(shè)和諧礦區(qū)環(huán)境為目標(biāo),按照“規(guī)范、有序、安全、科學(xué)”的要求,堅(jiān)決整治礦山開采、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、礦山運(yùn)輸中存在的違法違規(guī)、環(huán)境污染、安全隱患、破壞生態(tài)等突出問題,實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。
二、整頓重點(diǎn)
按照“什么地方不放心,就排查什么地方”,“什么問題突出,就解決什么問題”的原則,對(duì)各類礦山、交通干線和居民區(qū)周圍砂石采場(chǎng)和煤炭物流中心的環(huán)境狀況進(jìn)行專項(xiàng)檢查和治理整頓。同時(shí),舉一反三,認(rèn)真抓好土地征用、城市拆遷、涉農(nóng)涉牧、民生領(lǐng)域等方面的矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
三、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)對(duì)礦山治理整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立市海南區(qū)礦山治理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由武建國(guó)兼任,副主任由兼任。
四、職責(zé)分工
(一)煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序及滅火工程排查整治工作由區(qū)煤炭局負(fù)責(zé);
(二)非煤礦山排查整治工作由海南國(guó)土資源分局負(fù)責(zé);
(三)礦區(qū)環(huán)境保護(hù)、粉塵污染、噪音監(jiān)測(cè)工作由區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé);
(四)礦山安全生產(chǎn),建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查審驗(yàn)工作由區(qū)煤炭局、安監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé);
(五)道路運(yùn)輸排查整治工作由區(qū)交通局和海南交警大隊(duì)負(fù)責(zé);
(六)礦區(qū)草原植被恢復(fù)治理排查工作由區(qū)農(nóng)牧業(yè)局負(fù)責(zé);
(七)打擊非法開采、盜采由海南公安分局、國(guó)土資源分局和區(qū)煤炭局負(fù)責(zé)。
五、實(shí)施步驟
該項(xiàng)工作分為三個(gè)階段。
(一)全面排查階段:2012年6月1日—6月10日。按照自治區(qū)和市政府會(huì)議精神,重點(diǎn)開展自查自糾工作。
(二)歸納總結(jié)階段:2012年6月11日—6月15日。對(duì)排查和自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行歸納總結(jié),全面梳理在礦產(chǎn)資源開采中存在的問題,對(duì)存在的問題認(rèn)真研究解決對(duì)策。
(三)集中處理階段:2012年6月16日—6月30日。集中處理對(duì)礦業(yè)開發(fā)中存在的主要問題,對(duì)違反礦業(yè)開發(fā)相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定的,存在非法開采行為的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決從嚴(yán)查處。同時(shí)對(duì)礦業(yè)開發(fā)中存在的相關(guān)問題一并處理。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工。各鎮(zhèn)、辦事處政府主要領(lǐng)導(dǎo)作為治理整頓工作的第一責(zé)任人,一定要靠前指揮,親自組織進(jìn)行排查自糾。各有關(guān)部門既要分工負(fù)責(zé),也要密切配合,明確監(jiān)管責(zé)任制和排查責(zé)任制,組成工作組深入礦區(qū)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)工作,把工作落實(shí)到人。對(duì)工作不認(rèn)真、責(zé)任不落實(shí)、消極推諉和排查不徹底的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
(二)完善工作機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)管措施。一是嚴(yán)格審批手續(xù)檢查。所有建設(shè)項(xiàng)目都要按照國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定和要求嚴(yán)格審查報(bào)審條件和相關(guān)手續(xù),否則不得接受設(shè)計(jì)審查和開工許可。堅(jiān)決制止未經(jīng)竣工驗(yàn)收,擅自組織生產(chǎn)。二是完善監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《自治區(qū)關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)礦業(yè)生產(chǎn)管理、依法保護(hù)環(huán)境、保障民生的有關(guān)規(guī)定》中確定的各項(xiàng)補(bǔ)償機(jī)制和有關(guān)要求,加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)品運(yùn)輸車輛和礦山企業(yè)特種作業(yè)人員的管理。三是建立事故應(yīng)急處置機(jī)制。凡是礦區(qū)生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)出現(xiàn)人身傷害、引起群眾反映強(qiáng)烈的問題,有關(guān)地區(qū)、部門、企業(yè)必須及時(shí)報(bào)告,及時(shí)處置,以防事態(tài)擴(kuò)大。
遼寧省棚改社區(qū)神奇的建設(shè)速度和令百萬群眾歡顏的喬遷成效,幾乎可以與改革開放初期的“深圳速度”相媲美。是什么力量使遼寧省委、省政府在錯(cuò)綜復(fù)雜的棚改工作中進(jìn)展得如此順利?通過調(diào)研我感到,人們不僅對(duì)棚改的物質(zhì)成果拍手稱道,更為贊賞和引以自豪的是在棚改過程中所表現(xiàn)出的一種特有的精神,這就是由黨員、干部和群眾共同締造的“棚改精神”。
所謂棚改精神,正是遼寧廣大干部和群眾所概括的,重視民生的為民精神,知難而進(jìn)的拼搏精神,埋頭苦干的實(shí)干精神和同心同德的協(xié)作精神。這是一種伴隨棚改過程凝聚起來的巨大而持久的精神力量,是新時(shí)期我國(guó)黨和政府提升執(zhí)政能力、進(jìn)行管理創(chuàng)新的重大成效。
以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)政府工作的新格局得以體現(xiàn)
科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào),發(fā)展的目的不是發(fā)展本身,而是為了廣大人民群眾,發(fā)展的成果必須惠及全體人民。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心,“棚改精神”顯現(xiàn)出的“一切為了人民和一切依靠人民”的工作方針,處處滲透著科學(xué)發(fā)展觀的思想。
在棚改工作實(shí)踐中,遼寧省堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、高效運(yùn)作,采用政府主導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的工作模式,將棚戶區(qū)改造與城市建設(shè)、提升城市功能及構(gòu)建和諧社區(qū)結(jié)合起來,努力做到優(yōu)質(zhì)高效、又好又快,既改善了群眾生活,又促進(jìn)了就業(yè),保護(hù)和改善了社區(qū)環(huán)境。同時(shí),堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展精神,以極高的對(duì)歷史、民生和未來負(fù)責(zé)的責(zé)任感和使命感,將黨所倡導(dǎo)的科學(xué)發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為各級(jí)黨委和政府、黨員干部、人民群眾高度認(rèn)同的具體實(shí)踐,創(chuàng)造出“棚改奇跡”。
執(zhí)政為民管理理念的創(chuàng)新得以彰顯
執(zhí)政為民的價(jià)值理念是新的歷史條件下黨和政府全心全意為人民服務(wù)宗旨的深入體現(xiàn)。執(zhí)政為民不僅體現(xiàn)在黨的政策、執(zhí)政模式符合人民利益,更植根于黨和政府服務(wù)人民的實(shí)踐之中。
從棚改工程的謀劃、啟動(dòng)到具體實(shí)施,遼寧省始終把解決人民群眾的切身利益問題放在首位。在充分考慮棚戶區(qū)居民利益需求的基礎(chǔ)上,制定了科學(xué)合理、便于實(shí)施的工作方案;下屬市政府作為責(zé)任實(shí)施主體又結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定出具體的工作細(xì)則,使棚改工作在強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和組織保障下順利進(jìn)行?!芭锔木瘛闭窃谛碌臍v史條件下,遼寧全省黨員干部以實(shí)際行動(dòng)對(duì)黨執(zhí)政為民的價(jià)值理念的最好詮釋和忠實(shí)表達(dá)。
顯示了構(gòu)建和諧社會(huì)的機(jī)制創(chuàng)新
2014年至今,檢察院重視新聞、檢務(wù)公開工作,先后召開數(shù)場(chǎng)新聞會(huì),建立健全檢務(wù)公開平臺(tái),完善宣傳工作制度,取得了一定的成績(jī),樹立了良好的檢察形象。
一、新聞宣傳工作機(jī)制
1、工作制度
2014--2016年間,檢察院先后制定了《新聞宣傳工作方案》、《新聞宣傳報(bào)道工作安排》、《新聞報(bào)道獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檢察宣傳紀(jì)律的通知》等四項(xiàng)工作制度,規(guī)范促進(jìn)了宣傳工作的有序開展。
2、新聞發(fā)言人
檢察院新聞發(fā)言人原則上由政工科科長(zhǎng)擔(dān)任,新聞會(huì)內(nèi)容重點(diǎn)涉及業(yè)務(wù)科室工作的,由業(yè)務(wù)科室分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
二、新聞工作情況
(一)新聞會(huì)
1、2015年7月9日,召開檢察院駐法院民事行政檢察室成立新聞會(huì),民行科科長(zhǎng)為新聞發(fā)言人。法制日?qǐng)?bào)、新疆法制報(bào)、烏魯木齊市電視臺(tái)、烏魯木齊市晚報(bào)等多家媒體在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行報(bào)道,最高人民檢察院微信平臺(tái)、新浪新聞中心、網(wǎng)易新聞中心、光明網(wǎng)地方頻道等多家網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行了轉(zhuǎn)載,輿論關(guān)注度較高,反響強(qiáng)烈。
2、2015年7月30日,召開全疆首家檢察為民服務(wù)中心成立新聞會(huì),黨組成員、政工科科長(zhǎng)為新聞發(fā)言人。檢察院政治部宣傳處處長(zhǎng)出席了此次揭牌儀式。新疆電視臺(tái)、新疆法制報(bào)、烏魯木齊市電視臺(tái)、烏魯木齊市晚報(bào)等多家媒體在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行報(bào)道。
3、2015年9月,召開未成年人檢察工作四方會(huì)簽新聞會(huì),黨組成員、副檢察長(zhǎng)為新聞發(fā)言人。新疆電視臺(tái)、新疆法制報(bào)、烏魯木齊市電視臺(tái)、烏魯木齊市晚報(bào)等多家媒體在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行報(bào)道,多家網(wǎng)絡(luò)媒體轉(zhuǎn)發(fā)該新聞事件。
4、2015年11月11日,召開“社區(qū)電子檢察工作站”正式揭牌運(yùn)行新聞會(huì),黨組成員、政工科科長(zhǎng)為新聞發(fā)言人。法制日?qǐng)?bào)、新疆法制報(bào)、烏魯木齊市電視臺(tái)、烏魯木齊市晚報(bào)等多家媒體在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行報(bào)道,多家網(wǎng)絡(luò)媒體轉(zhuǎn)發(fā)該新聞事件。
(二)媒體報(bào)道
檢察院與《法制報(bào)》簽訂了《“政法新聞”宣傳報(bào)道聯(lián)辦協(xié)議》,院內(nèi)各項(xiàng)工作的開展和進(jìn)行情況,需要宣傳的均形成文字信息,發(fā)《法制報(bào)》宣傳報(bào)道。2014年至今,僅《法制報(bào)》已刊發(fā)我院新聞報(bào)道130余篇。
(三)“兩微一端”平臺(tái)
自2015年建設(shè)“兩微一端”平臺(tái)后,檢察院為落實(shí)重要案件信息的工作,對(duì)辦理的重要案件、社會(huì)廣泛關(guān)注案件進(jìn)行了及時(shí)公開。2016年1月至今,檢察院通過檢察信息公開網(wǎng)、公眾微信平臺(tái)、微博等向社會(huì)公開重要案件信息8件24次,增加了檢察院辦理各類案件的透明度,有效擴(kuò)大了人民群眾對(duì)檢察工作的知情范圍。
檢察院構(gòu)建了以為民服務(wù)中心為實(shí)體依托、電子檢察工作站為社區(qū)延伸、“兩微一端”為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的“三位一體”信息公開立體平臺(tái),充分發(fā)揮多種公開形式的優(yōu)勢(shì),拓寬了人民群眾參與和監(jiān)督檢察工作的渠道,保障了案件相關(guān)人員獲取信息的權(quán)利,引起了本院干警對(duì)重要案件信息公開的重視,受到了公眾的廣泛關(guān)注,將我院陽(yáng)光檢察的理念深入人心,收到了較好的法律效果和社會(huì)效果。
(四)檢察開放日
檢察院重視檢務(wù)公開,不僅局限于信息,也將各行各業(yè)的人民群眾請(qǐng)到檢察院來,實(shí)地了解檢察工作。2015年至今,共舉辦6次“檢察開放日”活動(dòng),邀請(qǐng)了法學(xué)院大學(xué)生、人大解放南路聯(lián)組、媒體“大V”、離退休老干部等走進(jìn)檢察院,零距離感受“陽(yáng)光天山,檢察為民”。舉辦“檢察開放日”活動(dòng),是檢察院進(jìn)一步深化檢務(wù)公開,落實(shí)規(guī)范司法專項(xiàng)整治工作,增強(qiáng)檢察工作透明度,促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格、公正、文明、廉潔司法的重要方式。
(五)邀請(qǐng)媒體走進(jìn)庭審現(xiàn)場(chǎng)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:北大期刊
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級(jí)別:部級(jí)期刊
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級(jí)別:部級(jí)期刊
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級(jí)別:省級(jí)期刊
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