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我市“四五”普法開展以來,堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合,深入推進(jìn)依法治市,努力建設(shè)法治,取得了顯著成績,為圓滿完成“十五”目標(biāo)任務(wù),實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展,提供了強(qiáng)有力的法制保障,得到中央和省上的充分肯定,我市被評為四川兩個“全國‘四五’普法先進(jìn)市”之一。在此,我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié),向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!向長期辛勤工作在普法戰(zhàn)線上的同志們致以親切的慰問和衷心的感謝!
剛才,昌升同志總結(jié)了我市“四五”普法工作,對“五五”普法進(jìn)行了安排部署。各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí),抓好落實。下面,我再講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識開展法制宣傳教育的重大意義
今后五年,是我深入推進(jìn)“十一五”規(guī)劃實施、加快構(gòu)建和諧社會、促進(jìn)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵時期。抓好法制宣傳教育工作,意義十分重大。全市各級各部門一定要站在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義民主政治的高度,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,切實增強(qiáng)做好“五五”普法工作的責(zé)任感和使命感。
(一)抓好普法工作,是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的必然要求。加快科學(xué)發(fā)展,深化改革開放,推進(jìn)和諧創(chuàng)業(yè),努力把我市建設(shè)成為成渝經(jīng)濟(jì)帶上的“川中明珠”,要求我們必須深入開展法制宣傳教育,不斷提高政府部門依法行政、依法監(jiān)管市場的能力,提高企業(yè)依法經(jīng)營、依法參與市場競爭的能力,營造公平競爭、公正有序的市場環(huán)境,保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(二)抓好普法工作,是提高執(zhí)政能力的必然要求。我市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的任務(wù)十分繁重,既是是發(fā)展的“黃金期”,又是矛盾的“凸現(xiàn)期”,對全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平提出了新的更高的要求。通過深入扎實的普法工作,進(jìn)一步增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政、依法行政的理念,提高運用法律手段破解難題、推進(jìn)發(fā)展的能力,才能適應(yīng)新形勢和新任務(wù),不斷提升執(zhí)政能力,鞏固執(zhí)政地位,推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁入法治化、規(guī)范化的軌道。
(三)抓好普法工作,是構(gòu)建和諧的必然要求。當(dāng)前,我市征地拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴等方面的矛盾還比較突出,群眾的各種利益訴求如果處理不好,必然阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展,影響社會穩(wěn)定。這迫切要求我們進(jìn)一步做好普法工作,教育和引導(dǎo)廣大群眾依法表達(dá)利益訴求,依法維護(hù)權(quán)益;提高公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運用法律手段協(xié)調(diào)利益關(guān)系、處理人民內(nèi)部矛盾的本領(lǐng);增強(qiáng)執(zhí)法司法人員的法律素養(yǎng),嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正司法,維護(hù)社會公平正義,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。:
二、突出重點,扎實推進(jìn)法制宣傳教育工作再上新臺階
今年8月出臺的我市“五五”普法《規(guī)劃》,對“五五”普法的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和組織保障提出了明確要求,全市各區(qū)縣、各園區(qū)和各部門要結(jié)合實際,狠抓落實,確保各項普法工作任務(wù)落實到位。
(一)圍繞中心,服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。要眼于全市中心工作,緊緊圍繞我市“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù),不斷加強(qiáng)憲法和國家基本法律的宣傳普及,進(jìn)一步在全社會形成學(xué)習(xí)貫徹憲法的熱潮,使憲法家喻戶曉、深入人心,牢固樹立憲法的權(quán)威。要大力宣傳自主創(chuàng)新、自我創(chuàng)業(yè)、自創(chuàng)品牌、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的法律法規(guī),激發(fā)創(chuàng)造熱情,保護(hù)創(chuàng)新成果,提升我市經(jīng)濟(jì)的核心競爭力。要大力宣傳整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī),引導(dǎo)企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營,合法公平競爭,保障全市經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。要大力宣傳維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義的相關(guān)法律法規(guī),進(jìn)一步增強(qiáng)全民的社會主義法治理念,養(yǎng)成自覺遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣,不斷提高全民的法律素質(zhì)。要著力營造崇尚法治、尊重法律、依法經(jīng)營的濃厚氛圍,為圓滿完成“十一五”目標(biāo)任務(wù),實現(xiàn)發(fā)展新跨越提供良好法治環(huán)境。
(二)以人為本,切實維護(hù)人民群眾的根本利益。要把以人為本、服務(wù)群眾作為普法工作的出發(fā)點和落腳點,真正做到對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。要讓全市人民群眾了解和熟悉與自己切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī),懂得依法律、按程序表達(dá)訴求、調(diào)解矛盾。在宣傳內(nèi)容上,要圍繞中心、突出重點、聯(lián)系實際,選擇群眾最需要、與群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系最密切的法律知識作為宣傳重點;在宣傳方式上,要選擇群眾最方便、喜聞樂見的形式,向基層、向群眾、向廣大市民推進(jìn),擴(kuò)大社會對法律的知曉面;在宣傳效果上,以群眾對法律知識、法律意識的接受和運用程度作為評價的尺度。當(dāng)前,各級各部門要結(jié)合本職工作,圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,重點做好資源環(huán)境保護(hù)、勞動權(quán)益保護(hù)、婦女兒童老人合法權(quán)益保護(hù)、安全生產(chǎn)、做守法公民等方面法律法規(guī)的宣傳普及工作,重點做好征地拆遷、企業(yè)干部、川林森工、勞動保障、社會救助等方面法律法規(guī)的宣傳普及工作,引導(dǎo)群眾學(xué)法、知法、守法、用法,增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識,在法制的軌道上運用理性的辦法表達(dá)利益訴求,維護(hù)合法權(quán)益。各級黨委、政府和有關(guān)部門,要圍繞構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系、和諧的警民關(guān)系、和諧的師生關(guān)系、和諧的勞動關(guān)系、和諧的黨群干群關(guān)系,有針對性地開展普法工作,以法律手段維護(hù)群眾利益,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。一方面要用法律的手段維護(hù)群眾的合法權(quán)益,特別是對有特殊困難的群眾,要按照以人為本、扶貧濟(jì)困的原則,設(shè)身處地地解決好他們的具體困難;另一方面必須樹立法律的權(quán)威,各級執(zhí)法司法部門一定要嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法,對各種違法行為,要運用法律手段果斷予以處置。
(三)創(chuàng)新載體,增強(qiáng)工作的針對性和實效性。各級各部門要用發(fā)展的眼光、以改革的精神研究探索“五五”普法工作,不斷創(chuàng)新載體,拓展領(lǐng)域,豐富內(nèi)涵。當(dāng)前,要充分發(fā)揮以下五個載體的重要作用。一是依托“五創(chuàng)聯(lián)動”開展普法教育,把法制宣傳教育貫穿于“五創(chuàng)聯(lián)動”全過程,以“五創(chuàng)聯(lián)動”帶動全市干部群眾提高法律素質(zhì),以普法工作推動“五創(chuàng)聯(lián)動”穩(wěn)定有序進(jìn)行。二是依托全市村支部書記培訓(xùn)班開展普法教育,拓展教育形式,豐富教育內(nèi)容,不斷提高農(nóng)村基層黨員干部的法治觀念、法律素質(zhì),提高依法辦事、依法管理的能力和水平。三是依托農(nóng)民教育培訓(xùn)工程開展普法教育,把提高農(nóng)民法律素質(zhì)作為培育新型農(nóng)民、建設(shè)新農(nóng)村的基礎(chǔ)性工作,讓農(nóng)民群眾特別是外出務(wù)工人員了解和掌握維護(hù)權(quán)益、勞動保障等方面的法律法規(guī),增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識,切實維護(hù)自身權(quán)益。四是依托校園陣地開展普法教育,全市各類學(xué)校都要圍繞各年齡段學(xué)生的身心特點,把加強(qiáng)學(xué)校規(guī)范管理、安全教育與相關(guān)普法教育結(jié)合起來,著力培養(yǎng)學(xué)生的愛國意識、守法意識和權(quán)利義務(wù)意識,預(yù)防和減少未成年人違法犯罪。五是依托村組、社區(qū)、企業(yè)等基層組織開展普法教育,要廣泛開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)車間、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭等群眾性普法活動,在全社會營造學(xué)法用法守法的良好氛圍。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),努力開創(chuàng)法制宣傳教育工作的新局面
(一)明確責(zé)任,形成合力。各級黨委要切實加強(qiáng)對法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo),市、區(qū)縣和各部門要建立健全法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各級黨委、政府要把法制宣傳教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系,實行目標(biāo)管理。要進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、各部門齊抓共管、全社會共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,不斷推進(jìn)法制宣傳教育工作的新發(fā)展。要把法制宣傳教育專項經(jīng)費列入本級財政預(yù)算,??顚S?,確保切實落實到位,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐步加大對法制宣傳教育經(jīng)費的投入,為基層法制宣傳教育工作提供支持和保障。
(二)完善機(jī)制,創(chuàng)新方法。要建立法制宣傳教育效果評估考核機(jī)制,完善評估考核指標(biāo)體系,提高普法工作的科學(xué)性、操作性和有效性。建立健全激勵監(jiān)督機(jī)制,開展普法規(guī)劃實施的年度、階段性考核以及表彰獎勵工作。要主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、法制宣傳教育形勢變化的客觀實際,認(rèn)真研究在推進(jìn)構(gòu)建和諧、建設(shè)法治過程中面臨的新情況、新問題,突出地方特色,部門特點,注重實踐創(chuàng)新,方法創(chuàng)新,努力打造法制宣傳的特色品牌。
某局四五普法驗收總結(jié)
為了做好##市外經(jīng)貿(mào)局的“四五”普法驗收工作,進(jìn)一步明確今后外經(jīng)貿(mào)普法工作的重點和努力的方向,按照《商務(wù)部辦公廳關(guān)于做好“四五”普法總結(jié)驗收工作有關(guān)問題的通知》的要求,現(xiàn)將##市外經(jīng)貿(mào)局“四五”普法的有關(guān)工作總結(jié)如下:一、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)設(shè)置,進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,確?!八奈濉逼辗üぷ黜樌_展(一)建立健全了“四五”普法工作體系##市外經(jīng)貿(mào)局一直以來就十分重視普法工作,重點加強(qiáng)了普法組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置,形成了由局普法領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),由政策法規(guī)處具體執(zhí)行,有各縣(市)區(qū)外經(jīng)貿(mào)局及有關(guān)企事業(yè)單位積極參與的##市外經(jīng)貿(mào)普法工作體系。一是成立了由局機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室負(fù)責(zé)人參加的普法領(lǐng)導(dǎo)小組?!八奈濉逼辗ㄆ陂g,我局先后兩次對普法領(lǐng)導(dǎo)小組的組成人員進(jìn)行了調(diào)整,進(jìn)一步明確了領(lǐng)導(dǎo)小組的職能:負(fù)責(zé)制定和組織實施“四五”普法規(guī)劃,組織、安排本市外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)的普法工作。這種隨著機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的更替而及時調(diào)整普法領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員,隨著國家法制建設(shè)的不斷深入而不斷調(diào)整和明確領(lǐng)導(dǎo)小組職能的做法,最大限度地確保了領(lǐng)導(dǎo)小組職能的發(fā)揮,成為保障我局“四五”普法工作順利開展的最關(guān)鍵因素。二是成立了負(fù)責(zé)外經(jīng)貿(mào)法律工作,包括普法工作的專門機(jī)構(gòu)。主要是在“四五”普法期間改革了外經(jīng)貿(mào)機(jī)關(guān)的部門設(shè)置,在原調(diào)研處的基礎(chǔ)上設(shè)立了政策法規(guī)處,配備了專職法律工作人員,將開展有關(guān)的法律培訓(xùn)和普法宣傳教育作為其重要職能之一,是我局開展“四五”普法工作的具體實施機(jī)構(gòu),在普法工作的順利開展過程中發(fā)揮了重要作用。三是在全市外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)建立了“四五”普法網(wǎng)絡(luò)。主要是由各縣(市)區(qū)外經(jīng)貿(mào)局、有關(guān)企事業(yè)單位指定一名主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)“四五”普法工作,具體部署本部門、本單位的法律學(xué)習(xí)工作。此外,為了彌補(bǔ)機(jī)關(guān)普法工作力量的不足,我們還注意加強(qiáng)與社會各界的聯(lián)系,借助社會力量來提高機(jī)關(guān)普法工作的水平,主要是支持發(fā)展了包括浙江萬里學(xué)院WTO研究中心、浙江導(dǎo)司律師事務(wù)所、##萬成質(zhì)量認(rèn)證咨詢公司在內(nèi)的六家民間WTO咨詢機(jī)構(gòu),以便對來自各方的WTO咨詢給予及時的答復(fù)。同時,我們還聘請了專職律師作為局機(jī)關(guān)的長年法律顧問,參與機(jī)關(guān)的普法和依法行政工作。這種普法專業(yè)支撐網(wǎng)絡(luò)的建立,既提高了外經(jīng)貿(mào)機(jī)關(guān)普法工作的水平,也強(qiáng)化了外經(jīng)貿(mào)機(jī)關(guān)對相關(guān)法律法規(guī)的社會宣傳、普及和服務(wù)功能。(二)制定并實施了詳盡的“四五”普法規(guī)劃和年度計劃一是強(qiáng)化了普法工作規(guī)劃的指導(dǎo)作用。20xx年我局制定了《##市對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作委員會關(guān)于在外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)開展法制宣傳教育第四個五年規(guī)劃》(甬外經(jīng)貿(mào)教發(fā)[20xx]第155號),其中明確規(guī)定了“四五”普法的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)、普法對象與內(nèi)容以及具體的普法實施方案等,成為指導(dǎo)我局“四五”普法工作的重要綱領(lǐng)性文件。除了制定比較宏觀的普法規(guī)劃外,我們還針對“四五”普法期間的一些重點工作做了具體安排,主要是在20xx-20xx年度為了做好WTO規(guī)則的學(xué)習(xí)和宣傳工作,我局在上級部門的指導(dǎo)下制定了《##市應(yīng)對WTO工作重點》,并在全市范圍內(nèi)組織實施了對WTO規(guī)則的系統(tǒng)學(xué)習(xí),很好地指導(dǎo)了我市相關(guān)工作的開展。二是做到了普法工作年初有計劃,年內(nèi)有檢查,年終有總結(jié)。為了完成普法規(guī)劃所規(guī)定的任務(wù),我們根據(jù)每年的工作重點和熱點,制定有年度普法工作計劃,對“四五”普法規(guī)劃進(jìn)行了科學(xué)、合理的分解落實。對于每一任務(wù)的落實情況,我們均建立有比較完備的臺賬,這些臺賬成為我們在普法年度內(nèi)進(jìn)行不定期檢查的基礎(chǔ)。此外,每年年終我們還要對全年的普法工作進(jìn)行總結(jié),既有助于明確工作中的得失,也有利于找到下一步普法工作的重點。二、完善了機(jī)關(guān)普法的各種制度,確?!八奈濉逼辗üぷ饔行蛲七M(jìn)一是建立了機(jī)關(guān)法律集中學(xué)習(xí)制度。首先是建立了局黨工委中心學(xué)習(xí)組學(xué)法制度,在“四五”普法期間,黨工委中心組堅持定期開展法律學(xué)習(xí)活動,適時對國家的基本法律或有關(guān)“三外”政策法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)和討論。其次是建立了機(jī)關(guān)干部集中學(xué)習(xí)外經(jīng)貿(mào)專業(yè)法規(guī)制度,每年均邀請有關(guān)專家作專場法律講座,并對每位機(jī)關(guān)工作人員參加學(xué)習(xí)的情況進(jìn)行考核,以打分的形式列入年度機(jī)關(guān)評優(yōu)序列,有力地保障了法律學(xué)習(xí)的效果。二是建立了政策法規(guī)宣講、推介制度。為了向外經(jīng)貿(mào)企業(yè)提供政策咨詢服務(wù),我們充分發(fā)揮外資企業(yè)協(xié)會和外貿(mào)企業(yè)協(xié)會的作用,面向全市涉外企業(yè),有重點地開展政策法規(guī)宣講,主要是與海關(guān)、商檢等部門聯(lián)合,采取集中宣講和到各縣(市)區(qū)巡回宣講的方式,使企業(yè)更好地把握了外經(jīng)貿(mào)政策法規(guī)的動向,保障了外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)的順利開展。三是建立了政策咨詢和答疑制度。為了及時解答社會各界在“三外”政策法規(guī)方面的疑問,我們一方面在日常工作中對企業(yè)的政策法規(guī)咨詢予以及時答復(fù)。另一方面我們也通過網(wǎng)絡(luò)與企業(yè)就有關(guān)外經(jīng)貿(mào)政策進(jìn)行交流,比如我們在20xx年6月、10月舉行的兩次“三外”問題網(wǎng)上集中答疑中,點擊率達(dá)到15萬人次,收到了較好的效果。三、在不同層面開展了內(nèi)容 豐富、形式多樣的普法活動,成效明顯(一)在外經(jīng)貿(mào)機(jī)關(guān)內(nèi)部,開展了以提高工作人員綜合法律素質(zhì)為重點的普法活動為了提高機(jī)關(guān)工作人員的綜合法律素質(zhì),我們根據(jù)每年的普法重點分層次地組織相關(guān)人員集中參加了各種政策法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。一是參加了市級機(jī)關(guān)的法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)。首先是完成了市普法辦布置的學(xué)習(xí)任務(wù)。主要是在每年按要求學(xué)習(xí)指定法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真完成##市“四五”普法公務(wù)員學(xué)法作業(yè)本,這已經(jīng)成為我局普法工作的一項重要內(nèi)容。幾年來,從局領(lǐng)導(dǎo)到普通干部,普法作業(yè)的完成情況均達(dá)到了##市普法辦的要求。其次是參加了全市性的法律學(xué)習(xí)和考試。20xx年至20xx年,我局機(jī)關(guān)全體公務(wù)員共80余人,分四期參加了##市人事局組織的依法行政培訓(xùn),對我國的行政法進(jìn)行了比較系統(tǒng)地學(xué)習(xí),并參加了結(jié)業(yè)考試,平均成績達(dá)到80分以上。20xx年我局干部按照有關(guān)部門的要求,有重點地認(rèn)真學(xué)習(xí)了《憲法》、《行政許可法》、環(huán)保法律法規(guī)等,并于當(dāng)年4、5月份參加了省市兩級法制、人事部門組織的《行政許可法》考試,均取得了較好的成績。二是組織了專題政策法規(guī)講座和自學(xué)。首先是由政策法規(guī)處負(fù)責(zé)牽頭,結(jié)合“三外”工作實際,組織有關(guān)專家學(xué)者為機(jī)關(guān)全體工作人員、各縣(市)、區(qū)外經(jīng)貿(mào)局主要領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)企業(yè),舉辦了十余次有關(guān)對外貿(mào)易、利用外資、貨代、反傾銷實務(wù)、行政許可、企業(yè)并購等的專題法律講座,既加深了大家對有關(guān)政策法規(guī)的理解深度,也提高了他們的政策操作水平。其次是針對我國法制建設(shè)和“三外”發(fā)展的重點,通過印發(fā)政策法規(guī)匯編等學(xué)習(xí)資料的方式,不定期地組織機(jī)關(guān)干部對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行自學(xué)。三是有重點地做好了相關(guān)人員的普法工作。我們在對機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行外經(jīng)貿(mào)政策法規(guī)普遍培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,還選拔了一批年紀(jì)輕、基礎(chǔ)好、有發(fā)展?jié)摿Φ耐荆懈叩仍盒:蛧ň常┩馀嘤?xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點培訓(xùn)。主要是在20xx年組織了一批外貿(mào)及招商骨干去新加坡南洋理工大學(xué)、上海外貿(mào)學(xué)院、##大學(xué)進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),他們系統(tǒng)學(xué)習(xí)了有關(guān)外經(jīng)貿(mào)知識和法律法規(guī)、國際慣例等,其專業(yè)知識和法律素養(yǎng)均得到了明顯提高。(二)在全市范圍內(nèi),開展了以普及外經(jīng)貿(mào)法律知識為重點的普法活動一是積極應(yīng)對入世,開展了全市性的WTO規(guī)則宣傳培訓(xùn)。20xx年,我們在對全市涉外經(jīng)濟(jì)部門和企業(yè)進(jìn)行WTO規(guī)則普及性培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,又組織了五期由政府經(jīng)濟(jì)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)、骨干以及部分銀行職員、律師、企業(yè)家等參加的WTO專門法規(guī)知識培訓(xùn)班,同時還組織了一期被列入浙江省WTO事務(wù)專業(yè)人才培訓(xùn)計劃的長訓(xùn)班,培訓(xùn)內(nèi)容涉及了WTO基本規(guī)則以及《中國入世議定書》、《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》、《WTO與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)》、《反傾銷法律實務(wù)》等,參加長訓(xùn)班的人員還到美國進(jìn)行了為期半年的實習(xí),并已于20xx年5月回國。與此同時,為方便社會各界對WTO知識的了解,我局還創(chuàng)建了“##WTO咨詢服務(wù)網(wǎng)站”,用以更快、更好地宣傳普及我國入世后新頒布的涉外法律法規(guī)和有關(guān)的WTO知識,開展了全方位的WTO法規(guī)咨詢活動。二是加強(qiáng)外經(jīng)貿(mào)法律法規(guī)的宣傳普及,推動地方外經(jīng)貿(mào)的健康、可持續(xù)發(fā)展。幾年來,我局以“三外”法、《公司法》、《勞動法》、《合同法》等法律法規(guī)為重點,通過舉辦中短期培訓(xùn)班、舉行政策宣講會、設(shè)立宣傳窗、編印宣傳資料等形式進(jìn)行了較大范圍的推介。首先,由局機(jī)關(guān)有關(guān)處室負(fù)責(zé),對我國出臺的各種外經(jīng)貿(mào)政策,以及國(境)外采取的有關(guān)外經(jīng)貿(mào)措施進(jìn)行專門培訓(xùn)和介紹,使廣大外經(jīng)貿(mào)企業(yè)及時了解了國內(nèi)外的有關(guān)政策動向,以便對經(jīng)營策略做出適時的調(diào)整。比如由貿(mào)管處負(fù)責(zé)對有關(guān)企業(yè)進(jìn)行加工貿(mào)易知識介紹和實務(wù)培訓(xùn);由公平貿(mào)易處負(fù)責(zé)以歐盟出臺的兩項指令為內(nèi)容對企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)等活動,均在全市引起了很大反響。其次,由外資企業(yè)協(xié)會和外貿(mào)企業(yè)協(xié)會牽頭,有重點地開展面向全市涉外企業(yè)的政策法規(guī)宣講。自20xx年以來,兩個協(xié)會先后聯(lián)合##海關(guān)、商檢、稅務(wù)等部門開展了幾十次外經(jīng)貿(mào)政策法規(guī)集中宣講和巡回宣講,參加人員達(dá)萬余人次,成效顯著。再次,我們還建立并完善了本地的外經(jīng)貿(mào)公共網(wǎng)站,將其作為公開外經(jīng)貿(mào)政策法規(guī),提供外經(jīng)貿(mào)信息資訊,接受公眾監(jiān)督的重要平臺,既有提高了依法行政的透明度,也普及了各項外經(jīng)貿(mào)政策法規(guī)。最后,編印有關(guān)刊物和資料開展普法工作。一方面是注意利用《##對外經(jīng)貿(mào)》這一重要平臺,對國家及省市出臺的“三外”政策法規(guī)進(jìn)行全面、及時地宣傳和介紹,另一方面是從20xx年起連續(xù)編印了數(shù)期法規(guī)匯編,有重點地介紹了我國入世以后新頒布的涉外政策法規(guī),這兩種資料均有較大的覆蓋范圍,成為我市外經(jīng)貿(mào)“四五”普法的重要載體。以上各項普法工作的開展極大地提高了本市廣大外經(jīng)貿(mào)從業(yè)人員的法律素質(zhì),提高了外經(jīng)貿(mào)行政管理人員的依法行政能力、依法處理各種外經(jīng)貿(mào)糾紛和貿(mào)易磨擦的能力,也提高了外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的依法經(jīng)營能力。它已經(jīng)成為本市外經(jīng)貿(mào)事業(yè)持續(xù)繁榮的最直接原因。##市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的各項指標(biāo)在全國同類城市中均名列前茅;在##市所有市級機(jī)關(guān)參加的民主測評中,##市外經(jīng)貿(mào)局連續(xù)三年獲得了第三名的優(yōu)異成績;在對各種公平貿(mào)易案件的處理中,由于我市外經(jīng)貿(mào)管理部門和企業(yè)在法律方面均作了充分準(zhǔn)備,應(yīng)訴及時、得當(dāng),許多出口產(chǎn)品減少了損失,有些產(chǎn)品在國外反傾銷終裁時甚至取得了零傾銷率的最理想結(jié)果。這些成績的取得進(jìn)一步堅定了我們深入貫徹商務(wù)部普法規(guī)劃,大力開展外經(jīng)貿(mào)普法工作,以普法工作帶動本市外經(jīng)貿(mào)事業(yè)發(fā)展的信心和決心。四、普法工作中存在的問題對于外經(jīng)貿(mào)普法工作,我們雖然取得了一定的成績,也收到了較好的效果,但仍然存在一些問題:一是在“四五”普法期間,我國的市場經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)一步深化,外經(jīng)貿(mào)經(jīng)營權(quán)進(jìn)一步放開,企業(yè)類型和數(shù)量均大量增多,由此促進(jìn)了國家外經(jīng)貿(mào)事業(yè)的全面繁榮,但大多數(shù)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)與外經(jīng)貿(mào)管理部門之間已不存在上下級隸屬關(guān)系,這對外經(jīng)貿(mào)普法工作的順利開展提出了更高的要求,最主要的就是要在提高普法工作針對性的基礎(chǔ)上,面向數(shù)量眾多、需求各異的廣大外經(jīng)貿(mào)企業(yè)做好系統(tǒng)內(nèi)的普法工作。這是我們在“四五”普法期間一直努力探索,但卻未能很好解決的一個重要問題,值得我們繼續(xù)深入研究。二是基于法律工作的重要性,我們設(shè)立了專門的政策法規(guī)處,但法制處室與外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)處室分開設(shè)立也產(chǎn)生了相應(yīng)的問題,主要是法制處室在日常工作中較少接觸實際的外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù),這就為其深入了解各項外經(jīng)貿(mào)政策法規(guī)的貫徹情況帶來了困難。如何做到既保障法制處室普法工作的專門性,又提高外經(jīng)貿(mào)普法工作,包括普法規(guī)劃和計劃、普法內(nèi)容等的針對性,還有待于我們在實際工作中不斷進(jìn)行深入地探索。三是外經(jīng)貿(mào)普法工作是全市普法工作的一個重要方面,與其它部門開展的普法工作有著非常緊密的聯(lián)系,而且不同的法律部門也是相互依存,密不可分的,所以就需要建立一種各部門間的普法協(xié)作機(jī)制,除了要加強(qiáng)有關(guān)涉外部門間的協(xié)作外,還需要加強(qiáng)與其它行業(yè)管理部門的橫向聯(lián)系,這種多部門的聯(lián)合普法在我們的工作中還有待加強(qiáng),是我們今后的重點工作之一。四是普法工作的考核機(jī)制還有待完善,考核力度也有待加強(qiáng)。普法工作是一項長期的任務(wù),需要建立一套長效考核機(jī)制,可以考慮將普法考核納入外經(jīng)貿(mào)考核體系中,以此保障普法工作的效果,這一點在我們的外經(jīng)貿(mào)普法中還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
二五年七月二十五日
“五五”普法工作是貫徹實施依法治國戰(zhàn)略,提高公民法律素質(zhì)的一項重要舉措。多年來,我校在市、區(qū)教育主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)及司法部門的具體指導(dǎo)下,按照“五五”普法的目標(biāo)要求,全面推進(jìn)依法治校、依法治教工作,積極營造出良好的法制教育氛圍,努力提高了廣大教職工及全體學(xué)生的法律素質(zhì)。從而,有力地推動了校園教育教學(xué)工作的全面發(fā)展?,F(xiàn)就我校普法工作情況匯報如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、廣泛宣傳
校園把普法工作作為一項長期工作任務(wù)來抓,將法律知識的普及作為育人的一項重要內(nèi)容,貫穿在校園工作的全過程中。根據(jù)上級主管部門的部署,校園于2006年成立了以校長任組長的“五五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了以校長室為龍頭,黨、隊組織為依托,教導(dǎo)處、科研室、后勤處、工會為中堅力量的法制宣傳和教育機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工明確,各負(fù)其責(zé)。校園由一名副校長負(fù)責(zé)“五五”普法工作的具體落實,并聘請了彩北派出所所長為法制副校長。在普法領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,校園“五五”普法工作得到了扎實、有效地開展。每年有計劃、有總結(jié),各項普法活動有效開展,有利地推動了依法治校的進(jìn)程。
校園以校園網(wǎng)絡(luò)、宣傳板、橫幅、手抄報、校園廣播、圖片展、升旗儀式、模擬法庭、法律知識講座及競賽等多種途徑和形式,形成了全方位法制宣傳教育格局,營造出了濃厚的宣傳氛圍,有力地提高了全校師生對“五五”普法重要性的認(rèn)識,也增強(qiáng)了普法學(xué)習(xí)的積極性和主動性。校園還組織師生走進(jìn)社區(qū),在積極帶動社會普法宣傳的同時,不斷鞏固師生的普法意識,增強(qiáng)普法教育的實效性。
二、分層學(xué)習(xí)、明確重點
校園黨支部首先要求領(lǐng)導(dǎo)干部在普法教育學(xué)習(xí)中要做好表率,領(lǐng)導(dǎo)干部能夠做到延長學(xué)習(xí)時間、增加學(xué)習(xí)內(nèi)容、深化學(xué)習(xí)感受、實踐相關(guān)法律等。開展“五五”普法宣傳教育后,校園黨支部還著力把法制宣傳教育的內(nèi)容落實到各部門的管理工作中,特別是對與教育教學(xué)相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí),使領(lǐng)導(dǎo)干部們在吃透相關(guān)法律精神的基礎(chǔ)上更好地依法治校、依法治教。
在組織教職員工普法教育學(xué)習(xí)中,校園黨支部特別強(qiáng)調(diào)對教師法制理論和專業(yè)法規(guī)的學(xué)習(xí)。一方面利用理論學(xué)習(xí)時間集中選學(xué)《教師法》、《教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《義務(wù)教育法》等相關(guān)的法律知識。另一方面鼓勵教師以自學(xué)為主,做好法律學(xué)習(xí)筆記,校園定期檢查、考核,將考核結(jié)果納入師德考核、評先晉級中。通過每學(xué)期檢查、驗收,促進(jìn)了每位教師學(xué)法的自覺性,每學(xué)年每位教師的法律學(xué)習(xí)筆記達(dá)3000字之多。通過學(xué)習(xí)強(qiáng)化了教師的法律觀念,提高了教師依法執(zhí)教的自覺性,增強(qiáng)了教好書育好人、做好示范表率的信心和決心,徹底杜絕了體罰和變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象,師生之間建立了相互信任的新型師生關(guān)系。
在對學(xué)生進(jìn)行普法教育學(xué)習(xí)時,校園立足于課堂,充分發(fā)揮課堂教學(xué)在學(xué)生思想道德教育中的主導(dǎo)作用,讓法制宣傳教育“進(jìn)課堂”、“進(jìn)教材”、“進(jìn)頭腦”,通過《法制教育》等課程以及其他各學(xué)科教育內(nèi)容,將法制教育有機(jī)地融入到日常的教學(xué)中去,使學(xué)生法制觀念和意識逐步提高。各班級還利用隊會、班會課、晨會課時間,對學(xué)生進(jìn)行法制教育,效果較好。為加強(qiáng)合作,形成法制教育合力,校園還邀請溪湖區(qū)法院等單位到校組織學(xué)生學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》與《預(yù)防未成年人犯罪法》等,通過集中學(xué)習(xí)、案例講解、視頻回放等各種形式,使學(xué)生進(jìn)一步了解了自己的權(quán)利和義務(wù),為積極努力學(xué)習(xí)打下扎實的法律基矗對學(xué)生進(jìn)行法制教育,是校園、社會、家庭三方共同的責(zé)任和義務(wù),這對促進(jìn)學(xué)生法律意識和行為將起到十分積極的作用。因此,校園針對不同法律常識及校園相關(guān)要求定期制定《致家長一封信》,并通過家訪及家長會向廣大家長進(jìn)行相關(guān)法律知識的宣傳教育,爭取家庭的配合,監(jiān)督教育學(xué)生知法、懂法、守法,用濃厚的法制宣傳教育氛圍來切實加強(qiáng)學(xué)生法制學(xué)習(xí),用積極的思想指導(dǎo)自己的行為,做一個遵紀(jì)守法的好公民。
三、拓寬渠道、豐富活動
我校根據(jù)國家頒布的有關(guān)法律法規(guī)、條例等,結(jié)合校園實際建立健全了《收費制度》、《人事制度》、《財務(wù)制度》、《教學(xué)工作制度》、《民主評議制度》、《教職工職業(yè)道德考核細(xì)則》等各項規(guī)章制度,從而形成了校園規(guī)范、系統(tǒng)、完善的管理制度。這些制度的建立依據(jù)法律法規(guī),遵循育人規(guī)律,從教育發(fā)展的內(nèi)涵和外延上涵蓋了校園的所有工作,使管理有法可依,有章可循。在發(fā)揮其監(jiān)督檢查作用的同時,也強(qiáng)化了師生的法制意識,真正使校園管理制度化、規(guī)范化。遵紀(jì)守法已成為全校師生的自覺行動,真正實現(xiàn)了依法治校。
我校以國家課程計劃為依據(jù),嚴(yán)格按照課程計劃開設(shè)課程,做到了開足、開齊課時,并嚴(yán)格遵守上級主管部門規(guī)定的作息時間以及各學(xué)段作業(yè)量要求。全面實施素質(zhì)教育,加強(qiáng)學(xué)生思想道德建設(shè),以《守則》、《規(guī)范》為主線,開展形式多樣、豐富多彩的活動,利用國旗下講話,主題班隊會活動對學(xué)生進(jìn)行思想教育。校園認(rèn)真貫徹規(guī)范收費相關(guān)規(guī)定,切實杜絕亂收費現(xiàn)象。凡涉及學(xué)生、家長的收費項目,我校都嚴(yán)格按照財政、物價及上級教育行主管部門核定的收費范圍、收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,并在收費期間向?qū)W生、家長進(jìn)行公示,維護(hù)了教育在人民群眾中的形象。
校園定期精心組織形式多樣的普法實踐活動,讓普法教育深入人心。每學(xué)期,我校都要請區(qū)法院、檢察院、彩北派出所等領(lǐng)導(dǎo)給師生以案講法。生動、鮮活的法律案例分析,使師生們受益匪淺。各班級再以中隊為單位,說感受、談收獲。師生們還走進(jìn)法院親身聆聽莊嚴(yán)的庭審過程感受法律的威嚴(yán)。校園還組織了模擬法庭活動,通過演繹法官審判、律師辯論、檢察員公訴等庭審場景,讓學(xué)生在訴中知法,辯中明法,判中執(zhí)法??梢哉f,模擬法庭的教育效果特別顯著,學(xué)生不僅表演逼真,更樂于參與,并在活動中得到了無可比擬的法制熏陶的效應(yīng)。校園還組織學(xué)生把對法律認(rèn)識、收集的圖象、案例等轉(zhuǎn)化為自己的語言,繪制手抄報、舉辦書法作品展。在世界環(huán)保日,禁毒日等紀(jì)念日,校園組織師生學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),并進(jìn)行主題征文活動,協(xié)調(diào)相關(guān)部門來校進(jìn)行禁毒知識圖片展、科普圖片展等。所有這些活動的開展,進(jìn)一步拓寬了法律教育層面,給師生創(chuàng)設(shè)了多渠道的交流平臺,使普法教育在我校蔚然成風(fēng)。
四、關(guān)心師生、保障權(quán)益
校園定期召開職代會,討論、決策各種涉及教職工利益的問題。在先進(jìn)性教育活動、教育內(nèi)涵式發(fā)展活動、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀中廣泛征求教職工對校園領(lǐng)導(dǎo)班子成員的意見和建議,并督促班子成員整改方案和措施的制定及執(zhí)行。保證了教職工民主監(jiān)督、民主管理權(quán)利的實現(xiàn),切實維護(hù)教職工合法權(quán)益。校園經(jīng)費的收支情況、職稱評聘、工資晉升、獎懲情況、領(lǐng)導(dǎo)干部民主評議等事項,校園均結(jié)合實際建立了校務(wù)公開制度。保證了教職工的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),做到把校園工作的重點、難點、教職工關(guān)心的熱點等問題,全部納入校務(wù)公開的內(nèi)容。我校的校務(wù)公開真正做到了公開政策、公開程序、公開過程、公開結(jié)果。
校園重視家校聯(lián)系,創(chuàng)設(shè)暢通學(xué)生與校園聯(lián)系與溝通的渠道,重視調(diào)動學(xué)生參與校園管理的積極性。校園努力改善硬件建設(shè)情況,極大改善了學(xué)生的學(xué)習(xí)條件。堅持綠化、美化、凈化校園,形成有利于學(xué)生成長的校園環(huán)境。為了給全校師生營造一個安全的學(xué)習(xí)、工作環(huán)境,校園本著“預(yù)防為主,防治結(jié)合”的原則,堅持對全校師生進(jìn)行安全教育,并與相關(guān)部門緊密配合,加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境的治安綜合治理工作。校園還積極開展傳染病防治工作,做到有宣傳、有家訪、有措施、而使傳染病得到了有效控制。在防控甲型H1N1工作中,我校始終堅持“高度重視,積極應(yīng)對,聯(lián)防聯(lián)控,科學(xué)處置”的原則,積極采取各項應(yīng)對措施,堅持晨檢、午檢、消毒、通風(fēng)、零報告等制度,積極認(rèn)真做好防控工作,確保了師生員工的身體健康和校園安全穩(wěn)定。
一、以“*”普法為重點,積極開展普法活動
(一)全面推進(jìn)“*”普法工作
一是召開了全縣普法依法治縣工作會議??h依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組于4月召開了全縣普法依法治縣工作會議,對全縣普法依法治縣工作進(jìn)行了再動員、再部署。會上,縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)就推進(jìn)“*”普法工作做了安排部署,會后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都根據(jù)人動情況及時調(diào)整了普法工作機(jī)構(gòu),制定完善了普法工作方案和相關(guān)措施,為確保我縣普法依法治縣的全面實施奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二是創(chuàng)新普法形式,科學(xué)制定年度工作計劃和目標(biāo)責(zé)任。年初,縣普法辦根據(jù)實際需要先后下發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法計劃》、《公務(wù)員年度學(xué)法計劃》、《青少年年度學(xué)法計劃》、《企業(yè)經(jīng)營管理人員年度學(xué)法計劃》、《農(nóng)村普法實施方案》等5個單行年度普法工作計劃。按照“*”普法總體規(guī)劃,制作了《“*”普法依法治縣目標(biāo)責(zé)任狀》,并與8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《責(zé)任狀書》。為使目標(biāo)責(zé)任落到實處,建立了評價考核體系,制訂下發(fā)了《普法依法治縣工作目標(biāo)責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)》,確保了普法工作順利推進(jìn)和普法工作的制度化、規(guī)范化。
(二)認(rèn)真貫徹落實四個規(guī)范性文件,促進(jìn)全民普法深入開展
一是提高依法行政意識,狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育。制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法計劃》。今年以來,縣委中心組共舉辦法制講座2次,參加講座學(xué)習(xí)的副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部42人次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委(組)中心組舉辦法制講座46次,參加講座學(xué)習(xí)的副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部120余人次。
二是全面加強(qiáng)社會各界法制宣傳教育。全縣各行政機(jī)關(guān)按照“*”普法的要求,把公務(wù)員和國家公職人員學(xué)法納入了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的重要內(nèi)容,堅持了“月學(xué)一法”的學(xué)法制度;狠抓青少年的法制宣傳教育,今年以來,全縣共有13所學(xué)校開展了專題法制講座活動,受教育人數(shù)12000余人次,開展主題法制宣傳活動9場次;為提升企業(yè)管理人員誠實守信觀念和社會責(zé)任意識,5月,縣普法依法治縣辦與縣委黨校、縣商務(wù)局聯(lián)合舉辦了企業(yè)管理人員法律知識培訓(xùn)班,全縣共有8家規(guī)模以上企業(yè)經(jīng)營管理人員計34人參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí);加強(qiáng)對農(nóng)民工的法制宣傳教育,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后開展了以普法中心戶為重點的普法培訓(xùn),全縣共培訓(xùn)中心戶1300余人,普法中心戶以院落為單位組織普法活動5000余人次,贈送普法教材600本,下發(fā)普法資料5000余份,開展法制知識咨詢活動20場次。通過送法下鄉(xiāng)活動,增進(jìn)了農(nóng)民群眾法律意識和維權(quán)意識,有效維護(hù)了基層社會穩(wěn)定。
三是以考促學(xué),確保普法落到實處。根據(jù)省普法辦的安排,于4月份組織全縣公務(wù)員、參公管理單位人員以及企業(yè)管理人員等進(jìn)行了考試。全縣共有79個單位參加了普法考試,參考人數(shù)4424人,其中:縣級領(lǐng)導(dǎo)干部36人,公務(wù)員及參公人員1125人,事業(yè)單位3223人,企業(yè)管理人員40人,圓滿地完成了考務(wù)任務(wù),達(dá)到以考促學(xué)的目的。
二、認(rèn)真開展法律援助工作
一是認(rèn)真開展法律援助工作,全縣共受理法律援助案件58件,其中民事51件,刑事7件。訴訟23件,非訴訟調(diào)解35件,公證法律援助9件,司法鑒定2件,援助對象涉及老人、婦女、未成年人22件,農(nóng)民工3件,殘疾人46件,困難群眾9件,辦理其他法律事項530件,代書15份,較好地完成了州局下達(dá)的半年任務(wù)指標(biāo)。
二是為進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助工作影響力,采取多種形式開展法律援助宣傳工作。年初以來與縣普法辦通力協(xié)作,將《湖北省法律援助工作條例》納入到“*”普法宣傳之中,為使社會上更多的群眾知曉法律援助工作,援助中心印發(fā)了《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于刑事訴訟法律援助工作的規(guī)定》。今年春節(jié)向農(nóng)民工贈送《農(nóng)民工法律知識問答》、《來*農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程務(wù)工讀本》共計12000冊;“三八”、“六一”、“5.22”助殘日與婦聯(lián)、教育系統(tǒng)、殘聯(lián)分別開展了《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《殘疾人保護(hù)法》的宣傳活動。
三、扎實穩(wěn)步推進(jìn)基層工作
(一)夯實基礎(chǔ),推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)
四月初,為強(qiáng)化全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所目標(biāo)責(zé)任制管理,根據(jù)恩司基字[*]4號《*年司法行政基層工作要點》和局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),制定了《來*司法所工作目標(biāo)考核方案》。對基層、普法、法律援助、社區(qū)矯正和安置幫教、辦公室工作等六個方面進(jìn)行考評。
進(jìn)一步改善司法所的辦公條件。今年,我局加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步改善其辦公條件,為司法所購置增添電腦4臺、打印機(jī)5臺、民調(diào)桌椅5套、沙發(fā)5套、辦公桌4張、辦公椅76把等新的辦公設(shè)備,為司法所人員創(chuàng)造了良好的工作學(xué)習(xí)環(huán)境。
順利通過省廳規(guī)范化司法所建設(shè)檢查驗收。4月23日,省司法廳規(guī)范化司法所建設(shè)檢查組一行4人,對翔鳳鎮(zhèn)司法所進(jìn)行檢查驗收。通過查看資料、座談、聽取匯報、群眾評議等方式,翔鳳鎮(zhèn)司法所的工作和建設(shè)得到省司法廳規(guī)范化司法所建設(shè)檢查組的肯定和好評,達(dá)到了全省規(guī)范化司法所的要求和標(biāo)準(zhǔn)。
(二)突出重點,狠抓人民調(diào)解工作的發(fā)展
全縣司法行政系統(tǒng)積極開展“迎奧運,創(chuàng)環(huán)境”百日矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動,做好人民調(diào)解工作。今年上半年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所對各中小學(xué)開展法制教育課23次,積極開展矛盾糾紛大排查16次,組織中心戶長培訓(xùn)8次,為維護(hù)社會穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計,共調(diào)解各類民事糾紛1015件,調(diào)解成功980件,成功率為96.5%,其中公民與公民間糾紛839件,公民與法人及社會組織之間糾紛176件。糾紛分類情況:婚姻家庭糾紛270件,鄰里糾紛313件,合同糾紛73件,賠償糾紛53件,勞動糾紛21件,村務(wù)管理糾紛10件,土地承包糾紛107件,征地拆遷糾紛35件,計劃生育糾紛4件,施工擾民糾紛1件,房屋宅基地糾紛43件,其他糾紛85件,防止民轉(zhuǎn)刑12件31人,制止群眾性械斗5件,防止群體性上訪9件28人,參與“嚴(yán)打”整治及專項治理活動6次。
(三)采取措施、規(guī)范基層法律服務(wù)工作
我縣原有基層法律服務(wù)所8家,基層法律服務(wù)工作者14名。分散到8個所,平均人員不足2人,隊伍素質(zhì)參差不齊,辦公條件簡陋,結(jié)合我縣實際需要,來*司法局黨組決定撤銷7個法律服務(wù)所,全縣合并為1個基層法律服務(wù)所。整合后的城區(qū)翔鳳法律服務(wù)所,由原來的2人增加至10人,投入辦公經(jīng)費10萬元,購置電腦、辦公桌椅、檔案柜等新的辦公設(shè)施,其辦公條件大為改觀。今年上半年法律服務(wù)所統(tǒng)一收案42件,其中訴訟案件32件和非訴訟案件10件,民事案件32件,刑事案件5件,辦理法律援助事務(wù)5件。建立常年法律顧問點6家,寫作法律文書31份,,開展其他法律援助事項54件次,減收費4200元,總計收費55800元,挽回經(jīng)濟(jì)損失84.3萬元,其中僅百福司民族中學(xué)學(xué)生宿舍樓一案,就為其挽回經(jīng)濟(jì)30多萬元,法律服務(wù)工作維護(hù)了全縣的社會穩(wěn)定,收到了較好的社會效果。
四、認(rèn)真做好安置幫教和社區(qū)矯正工作
(一)社區(qū)矯正工作
全縣共有五類監(jiān)管對象53名,其中管制1人,緩刑35人,假釋6人,暫予監(jiān)外執(zhí)行5人,剝奪政治權(quán)利6人,危害公共安全犯罪5人,破壞社會主義經(jīng)濟(jì)秩序犯罪2人,侵犯公民人身權(quán)利、民利10人,侵犯財產(chǎn)性犯罪15人,危害社會管理秩序罪9人,貪污賄賂罪9人,其他3人,城鎮(zhèn)戶口21人,農(nóng)村戶口32人,男性50人,女性3人,全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的矯正工作基本步入了有序管理軌道,上述矯正對象未發(fā)生重新犯罪的現(xiàn)象。
(二)安置幫教
按照“就地化解,妥善安置,給以出路,保障生活”的原則,對刑釋解教人員實行哪里來,到哪里去,哪里能消化,就在哪里安置的辦法。全縣共接待刑釋解教人員55人,其中刑釋人員50人,解除勞教人員5人。通過對回歸人員的安置,對維護(hù)社會穩(wěn)定起到了積極作用。
上半年,繼續(xù)對全縣*年-*年回歸的刑釋解教人員進(jìn)行了排查摸底,同時認(rèn)真做好*年刑釋解教人員的登記。通過一系列的工作制度,進(jìn)一步規(guī)范了安置幫教工作程序,使安置幫教工作逐步納入制度化、規(guī)范化管理軌道。有效地防止和減少了刑釋解教人員重新犯罪和脫管現(xiàn)象發(fā)生,使安置率達(dá)到了100%,幫教率達(dá)到了100%。
五、認(rèn)真做好公證、律師及司法鑒定工作
(一)公證工作
不斷完善各項管理制度,推動公證工作規(guī)范有序發(fā)展。通過一系列工作管理措施,使工作質(zhì)量有了明顯提高,到目前為止,沒有出現(xiàn)一件錯證,大大提升了公證工作在社會中的公信力,上半年公證處已辦結(jié)各類公證事項69件,共接待來信來訪150人次。為來鳳城市建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)公證法律服務(wù),武漢大道二期工程的房屋拆遷工作,在該項工作中充分發(fā)揮公證工作職能作用,確保房屋拆遷工作順利進(jìn)行,為武漢大道二期工程順利施工奠定了基礎(chǔ)。
(二)律師工作
按照《州司法局*年司法行政工作要點》的安排,依據(jù)省司法廳關(guān)于《湖北省合伙律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)指引》(試行)和《湖北省合伙律師事務(wù)所內(nèi)部管理制度建設(shè)指引》(試行)的通知精神,認(rèn)真按要求進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,完善了各項管理制度。
(三)司法鑒定工作
我縣民族醫(yī)院法醫(yī)司法鑒定所是來鳳唯一的司法鑒定所,于*年12月24日經(jīng)湖北省司法廳批準(zhǔn)成立,*年4月1日正式面向社會開展法醫(yī)司法鑒定服務(wù),主要從事法醫(yī)臨床鑒定業(yè)務(wù)。該所現(xiàn)有專職鑒定人員4人,其中高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員1人,中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員3人,針對女性鑒定人員的空缺,目前該鑒定所又組織了2名女性醫(yī)生進(jìn)行了法醫(yī)專業(yè)知識技能培訓(xùn),現(xiàn)正在申報執(zhí)業(yè)資質(zhì)。半年來,司法鑒定所共受理各類案件35件,無一件錯鑒,為司法公證提供了法律依據(jù)。
六、全面加強(qiáng)自身建設(shè)
(一)建章立制、規(guī)范管理、加強(qiáng)學(xué)習(xí)
年初以來,根據(jù)上級要求,在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,全局干警認(rèn)真學(xué)習(xí)“*大”精神,切實踐行科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)書記、同志在中央政法工作會議上的講話,認(rèn)真組織開展“大學(xué)習(xí)、大討論”活動;根據(jù)縣委、政府的相關(guān)要求,在全縣司法行政系統(tǒng)內(nèi)開展作風(fēng)整頓和“一優(yōu)化、兩提高”活動。進(jìn)一步規(guī)范了各項制度,通過一系列措施,加強(qiáng)了機(jī)關(guān)自身效能建設(shè),使全局干警思想、政治、理論、業(yè)務(wù)素質(zhì)有了明顯提升,工作效率明顯提高。
(二)認(rèn)真做好綜治工作
根據(jù)《來*翔鳳鎮(zhèn)轄區(qū)各單位*年度社會治安綜合治理工作目標(biāo)管理考評細(xì)則》和簽訂的《*年社會治安綜合治理責(zé)任書》的目標(biāo)任務(wù),我局積極配合相關(guān)單位全面推進(jìn)綜治工作,為維護(hù)社會穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。
(三)認(rèn)真搞好計劃生育基礎(chǔ)性工作,
加強(qiáng)計劃生育宣傳力度,營造良好的計劃生育氛圍。設(shè)置了固定的計劃生育宣傳標(biāo)語和規(guī)范的計劃生育戶外公示欄,半年組織了2次育齡婦女培訓(xùn)學(xué)習(xí),群眾政策知曉率達(dá)l00%?!冻W∪丝诘怯浛ā贰ⅰ冻W∮g婦女信息卡》、《流動人口登記卡》建立規(guī)范,按月運轉(zhuǎn),登記準(zhǔn)確率達(dá)100%。
七、工作中存在的問題
半年來,通過全局干警的共同努力,我局的工作取得了一定的成績,但也存在一定的問題:一是各司法所開展工作不夠平衡;二是機(jī)關(guān)及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所人員不夠,對開展工作產(chǎn)生了一些影響。針對這些不足,我們將在下半年進(jìn)一步強(qiáng)化措施確保各項工作順利完成。
八、下半年工作要點
1、進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),全面提升全局干警的思想、政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),繼續(xù)開展“大學(xué)習(xí)、大討論”及活動;
2、繼續(xù)開展“*”普法,加強(qiáng)法律宣傳教育;
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全普法工作運行機(jī)制
我們根據(jù)縣委、縣政府等上級部門的相關(guān)要求,結(jié)合實際制定了“七五”普法規(guī)劃。規(guī)劃突出了構(gòu)建社會主義和諧社會背景下普法教育的新目標(biāo)、新任務(wù),并在規(guī)劃實施的步驟、方法和保障措施等方面提出了新的要求。同時,為了加強(qiáng)對規(guī)劃實施工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),建立縣發(fā)改局“七五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書記為組長,領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長,各股室負(fù)責(zé)人為組員,并設(shè)普法工作辦公室,負(fù)責(zé)局內(nèi)外普法工作的溝通、協(xié)調(diào)、組織、管理和落實。將普法工作納入議事日程,領(lǐng)導(dǎo)小組堅持每半年聽取一次匯報,集體研究和解決工作中遇到的實際問題。在此基礎(chǔ)上,我們根據(jù)依法治縣辦有關(guān)要求和局“七五”普法規(guī)劃內(nèi)容,分別制訂了年度法制宣傳教育工作要點,把“七五”規(guī)劃內(nèi)容具體分解落實到年度普法工作中去,及時上報工作總結(jié),確保普法工作的順利進(jìn)行。
在保障機(jī)制建設(shè)方面,我們堅持學(xué)用結(jié)合、普治并舉的原則,加強(qiáng)普法工作各項機(jī)制、制度建設(shè)。一是制定和完善了局內(nèi)規(guī)章制度,確保各項工作既有法可依,依法行政,又有章可循。二是確保經(jīng)費投入,落實學(xué)習(xí)資料。為確?!捌呶濉逼辗ń逃ぷ鞯捻樌_展,購買了各類普法宣傳資料,千方百計為普法學(xué)習(xí)創(chuàng)造一個良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和條件。三是認(rèn)真做好行政許可項目的清理。為了確保《行政許可法》的貫徹實施,對行政許可事項從實施主體、條件、程序、期限四個方面進(jìn)行逐項清理和審定。四是認(rèn)真推進(jìn)政務(wù)公開。結(jié)合行政許可項目的清理,全面落實政務(wù)公開事項,并將辦事依據(jù)、程序、時限、結(jié)果,重大的宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整和信息(保密允許)、廉政規(guī)定、監(jiān)督辦理和責(zé)任追究等方面的內(nèi)容在政府網(wǎng)站上公開,按季做好政務(wù)公開欄內(nèi)容的更新。
二、突出重點,深入開展普法教育
(一)以公務(wù)員為重點抓好機(jī)關(guān)工作人員的學(xué)法用法。一年來,按照“七五”普法規(guī)劃,重點抓好對全體機(jī)關(guān)干部《憲法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》和“七五”普法讀本以及《中華人民共和國公務(wù)員法》為主要內(nèi)容的普法學(xué)習(xí)教育,堅持黨組中心組帶動、例會會前學(xué)習(xí)法律知識等制度,使學(xué)法用法走上規(guī)范化、制度化軌道,公務(wù)員全年學(xué)法保證達(dá)到了40小時以上。
(二)結(jié)合實際,切實抓好普法宣傳。首先積極創(chuàng)新,強(qiáng)化普法宣傳。我們發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,通過縣政務(wù)網(wǎng)站等,對《國家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策》、《項目審批管理辦法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》等有關(guān)的國家法律、法規(guī)和政策等開展了廣泛的宣傳。
(三)做好企業(yè)法律政策宣傳和服務(wù)工作。把項目審批內(nèi)容、各項規(guī)章制度印刷成冊,擺放在審批窗口,為企業(yè)群眾辦事提供方便
三、以普促治,扎實推進(jìn)依法治理工作
一、健全組織機(jī)構(gòu),職責(zé)落實到位。
從普法工作啟動至今,我支部就認(rèn)真組織全體黨員學(xué)習(xí)普法工作的文件,認(rèn)真領(lǐng)會文件的精神實質(zhì)。理清支部普法工作思路,把法制宣傳教育工作作為支部整體工作中的一個重要組成部分,作為一項經(jīng)常性工作來抓,保證了普法工作不斷檔。
二、制定普法工作計劃和學(xué)習(xí)資料。
為了提高黨員的法律意識,增強(qiáng)依法行政、依法辦案的潛力,擴(kuò)大法制宣傳的影響力,支隊針對黨員進(jìn)行普法教育。對《民法典》、《治安管理處罰法》、《刑法》、《刑事訴訟法》等有關(guān)法律法規(guī),重點章節(jié)進(jìn)行宣講,保障黨員既懂法又能依法辦案。
三、認(rèn)真做好普法規(guī)劃,普法工作見成效。
我支部結(jié)合實際發(fā)展?fàn)顩r,制定了普法工作規(guī)劃,一是認(rèn)真學(xué)習(xí)與工作、生活有關(guān)的法律法規(guī),努力提高全體黨員民警的法制意識;二是制定普法工作計劃,確定學(xué)習(xí)重點,用心開展學(xué)法、懂法、用法的教育;三是制定普法學(xué)習(xí)計劃,采取不同的教育形式來提高了全體黨員民警的法律觀念。透過普法學(xué)習(xí),支部全體黨員民警誠實有職責(zé)感。知法懂法守法,依法辦事的意識進(jìn)一步增強(qiáng),理解法律教育的觀念發(fā)生了根本性的變化,已由原先的被動理解教育向主動學(xué)習(xí)、了解、掌握法律知識方面轉(zhuǎn)變。
四、確保普法時間、人員、資料的落實。
支部嚴(yán)格按制定的普法學(xué)習(xí)計劃,抓落實,堅持每周組織黨員民警按計劃資料和指定的法律法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí),并把參加普法學(xué)習(xí)員工納入平時考核,保證了普法教育時間全體黨員民警都按時到位。并構(gòu)成了良好的普法與學(xué)法氛圍,促進(jìn)了全體黨員民警法律意識的提高。
五、存在的問題和下步工作思路
由于日常工作壓力大,支部只能開展計劃中的法律法規(guī)的學(xué)習(xí),許多法律法規(guī)沒有時間來集中組織學(xué)習(xí),在普法資料上,多是按照本宣科式的通學(xué)。因此普法工作的深度和廣度還有待加強(qiáng),務(wù)必堅持長期普法,將精神禮貌工作落到實處。
一、落實“六五”普法規(guī)劃
今年上半年,縣普法辦下發(fā)普法文件,根據(jù)普法要求,我村制定了“六五”普法創(chuàng)建活動方案。積極參于購買普法教材,組織開展普法動員大會,落實普法聯(lián)絡(luò)員,普法領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人。極積推進(jìn)“六五”普法宣傳教育,把我村的普法工作推向了一個新的高度。5月12日,鎮(zhèn)司法所舉辦了聯(lián)絡(luò)員普法培訓(xùn),深入開展法制宣傳教育進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)活動。同時下發(fā)了普法依法治理文件,普法考核驗收表,季報表工作任務(wù)分解表。
二、增強(qiáng)全體村民法治意識和法律素質(zhì)
1、社會主義法治理念教育,大力宣傳社會主義法治理念,注重法制教育與公民意識教育相結(jié)合,弘揚法治精神,樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念,培育社會主義法律文化,在廣大村民中形成自覺學(xué)法守法用法的氛圍,不斷提高全體充滿的法治意識和法律素質(zhì)。
2、開展“加強(qiáng)法制宣傳教育,促進(jìn)社會矛盾化解”主題宣傳活動。在全體黨員干部和村民中,重點開展憲法和基本法律的普法宣傳。在領(lǐng)導(dǎo)干部中,重點開展學(xué)法用法活動。在紀(jì)念日、宣傳月等活動中,重點開展專項普法活動。把矛盾糾紛化解和普法教育相結(jié)合,打牢預(yù)防化解矛盾的法制基礎(chǔ),按照“處理一件糾紛,上好一堂法制課,教育一片群眾,穩(wěn)定一方民心”的目標(biāo),促進(jìn)社會矛盾糾紛的有效化解。
3、結(jié)合司法部關(guān)于開展“深化‘法律六進(jìn)’,服務(wù)科學(xué)發(fā)展”法制宣傳教育的部署和要求,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部職工學(xué)法用法工作,推進(jìn)重點對象法制宣傳教育。
三、強(qiáng)化措施,深入依法治理各項工作
1、健全制度,全面樹立“法治”意識。通過建立健全制度化建設(shè)將各項工作落到實處,建立了較完整的規(guī)章制度,把各項工作限定在規(guī)章制度的框架下操作運行:一是建立并落實了民主評議、民主監(jiān)督制度,把部門的一切事務(wù)置于職工的監(jiān)督之下,讓村民參政議政。二是建立并落實了任前公示,進(jìn)一步增強(qiáng)了工作的透明度;三是建立并落實了領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項通知制度,給全體村民一個明白,還干部一個清白。通過有組織、有計劃、有監(jiān)督的制度化管理,切實提高了干部的法治意識。
2、狠抓落實,嚴(yán)格實行依法行政。依法行政是依法治村的關(guān)鍵環(huán)節(jié),我村在推行依法行政過程中堅持執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法責(zé)任明確化,執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法檢查經(jīng)?;?、執(zhí)法監(jiān)督具體化。努力建設(shè)廉潔、勤政、高效、務(wù)實的執(zhí)法廣播工作隊伍,建立規(guī)范性文件和重大具體行政行為的法制審查制度,杜絕執(zhí)法隨意性。
總之,我村普法和依法治理工作在上級的關(guān)心和支持下,在全體村民的共同努力下,取得了一定的成績。領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策能力和依法行政水平得到了明顯提高,我村的治安和諧穩(wěn)定。在肯定成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到工作中的不足:對普法依法治理工作認(rèn)識還不夠到位,重視和支持力度還有待加強(qiáng);上級有關(guān)法制宣傳經(jīng)費政策難以完全實現(xiàn),在一定程度上制約了普法依法治理工作的開展。下半年,我村要圍繞鎮(zhèn)黨委、政府總體工作大局,繼續(xù)按照省、市、縣關(guān)于普法依法治理工作的統(tǒng)籌安排,勤奮務(wù)實、不斷進(jìn)取,大力提高全村法律素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政水平,為我村和諧穩(wěn)定,營造更加良好的法治氛圍。
XX村委會
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)到位。鄉(xiāng)黨委政府高度重視“六五”普法工作,把普法依法治理工作納入重要議事日程和領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任目標(biāo)。及時調(diào)整充實了“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確專人辦公,為“六五”普法的順利開展提供了有力的組織保證。
(二)制度建設(shè)到位。為使“六五”普法教育工作規(guī)范化、制度化,根據(jù)“六五”普法的總體要求,定期召開普法領(lǐng)導(dǎo)小組會議,研究計劃,通報工作開展情況,分析存在的問題,研究解決措施,制定相關(guān)制度。明確了相關(guān)工作要求,全面加強(qiáng)“六五”普法工作。
(三)經(jīng)費保障到位。將普法經(jīng)費納入財政預(yù)算,為普法工作提供了有力的經(jīng)費保障。
(一)抓好重要節(jié)日法制宣傳,推進(jìn)宣傳教育工作。充分利用“綜治宣傳月”、“消費者權(quán)益日”、“禁毒日”“安全生產(chǎn)月”、“國土日”等法制宣傳時期,多形式全面開展法律法規(guī)宣傳活動,提高全民法律知識水平。今年以來,利用場天開展普法宣傳3次,接待群眾4600多人次。累計解答群眾關(guān)心的法律咨詢356人次,發(fā)放各種宣傳資料16000多份;書寫各類宣傳標(biāo)語15幅;出法制宣傳專欄6期。
(二)加強(qiáng)法律知識培訓(xùn)教育,提高法律知識普及率。各成員單位及法律明白人采用以會代訓(xùn)方式開展法制宣傳教育22場次,受教育群眾1200多人次,有效推動我鄉(xiāng)法律知識普及工作。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法,發(fā)揮模范帶頭作用。5月21日我鄉(xiāng)邀請銅仁市檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪局副局長楊彪到鄉(xiāng)政府為全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村干部舉行《預(yù)防職務(wù)犯罪守住生態(tài)底線警示教育會》專題講座;6月16日,司法所長為全鄉(xiāng)干部及法律明白人骨干進(jìn)行法律知識及培訓(xùn)。提高了干部職工及公務(wù)員運用法制思維和法治方式思考和解決問題的能力,提升了我鄉(xiāng)依法行政水平。
(二)加強(qiáng)青少年法制教育,預(yù)防青少年違法犯罪。為進(jìn)一步貫徹落實《教育部、司法部、中央綜治辦、關(guān)于加強(qiáng)青少年法制教育工作的若干意見》和《中小學(xué)校法制教育指導(dǎo)綱要》以及縣司法局、教育局、團(tuán)縣委、關(guān)工委、依法治且縣辦公室聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育和的實施意見》,分別到_
_中、小學(xué)上法制課2次,受教育師生1300多人次,增強(qiáng)師生的法律素質(zhì)和守法意識;其次,加強(qiáng)禁毒、反宣傳教育,讓學(xué)生充分認(rèn)識其危害,提升其辨別是非能力;其三,開展學(xué)生帶法回家活動,擴(kuò)大法制宣傳影響。(三)加強(qiáng)對外出務(wù)工人員的普法教育。選擇農(nóng)民工最喜愛、最容易接受的方式,使農(nóng)民工在潛移默化中增強(qiáng)法律意識,在寓教于樂中提高法治觀念。深入農(nóng)民居住地對農(nóng)民進(jìn)行面對面宣傳;抓住春節(jié)期間和農(nóng)忙季節(jié)外出務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)的有利時機(jī),及時組織即將外出打工的農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn);免費向農(nóng)民工發(fā)放法律書籍等多種形式對農(nóng)民進(jìn)行普法教育。
鄉(xiāng)黨委、政府及時組織了村干部培訓(xùn),幫助村干部提高工作能力,堅持并深化“依法治理、村民自治、民主管理”的基層普法依法治理工作模式,幫助建立并完善村民自治章程、村民代表會議制度、村務(wù)公開制度、村財務(wù)公開制度、村規(guī)民約等制度,并指導(dǎo)村支部、村委會依法管理村務(wù),積極抓好村黨務(wù)公開和村務(wù)公開,不斷推進(jìn)民主法治建設(shè)。
一是鄉(xiāng)村干部及法律明白人進(jìn)村開展工作過程中,通過以會代訓(xùn)形式向群眾宣傳相應(yīng)的法律法規(guī)與政策,教育群眾依法治富、依法維權(quán);二是場天開展集中宣傳活動,通過群眾領(lǐng)取資料回家學(xué)習(xí),提高自己法律知識水平;三是通過化解民間糾紛以現(xiàn)實案例向群眾擺事實,講法理,教育群眾學(xué)法用法,依法維權(quán)。今年以來,共排查調(diào)處民間糾紛62起,有力維護(hù)了全鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定。
(一)加強(qiáng)校園周邊環(huán)境整治,推進(jìn)依法治校工作。一是加強(qiáng)學(xué)生法制教育,提高學(xué)生知法、守法水平,預(yù)防青少年違法犯罪;二是加強(qiáng)校園周邊矛盾糾紛排查化解工作,維護(hù)正常教學(xué)秩序;三是積極開展學(xué)生帶法回家活動,促進(jìn)學(xué)生家長知法、懂法,依法管理,依法維權(quán);四是加強(qiáng)管制刀具清繳力度,從嚴(yán)從快打擊校園違法犯罪,維護(hù)校園安全;五是排查校園及周邊建筑安全、消防安全、食品安全等安全隱患,確保師生身心安全。
(二)積極開展各項專項整治行動,推進(jìn)依法治理工作。積極開展校園周邊環(huán)境、消防安全、道路交通安全、兩搶一盜、非煤礦山、三強(qiáng)整治等專項整治行動,維護(hù)群眾生命財產(chǎn)安全,預(yù)防和打擊違法犯罪,維護(hù)全鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定。
(三)積極開展工作,進(jìn)一步暢通渠道,服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展,積極穩(wěn)妥地把矛盾化解在基層、解決在源頭,切實有效地維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益,解決群眾在過程中不會訪、無序訪和走彎路的問題,加快建立高效、規(guī)范、暢通有序的新秩序,幫助群眾依法維權(quán)。
(一)缺少普法資料,特別是在搞集中宣傳時,散發(fā)的資料單一,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足群眾需求。
(二)普法師資力量不足,缺泛法律骨干力量。
一、大力加強(qiáng)以宣傳憲法為統(tǒng)帥、以六、五普法和依法治縣、以糧食流通法律法規(guī)為重點的法制學(xué)習(xí)宣傳,為糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好法制環(huán)境。
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神。依法管糧、服務(wù)群眾。深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重大意義和基本構(gòu)成,教育引導(dǎo)糧食行業(yè)廣大干部職工牢固樹立社會主義法治理念。
(二)深入學(xué)習(xí)宣傳與糧食流通工作相關(guān)的法律法規(guī)。分別在5月26日、6月11日、6月8日在鎮(zhèn)公園開展《糧食流通管理條例》十周年和《中央儲備糧管理條例》十一周年的宣傳活動,發(fā)放資料2000份、做展板四塊。圍繞國家糧食局確立的宣傳主題和宣傳重點,結(jié)合全縣法制辦、食藥監(jiān)局和省糧食流通工作的實際,圍繞社會熱點問題,加大兩部條例的學(xué)習(xí)宣傳力度。
(三)深入學(xué)習(xí)宣傳,加強(qiáng)創(chuàng)新社會管理相關(guān)的法律法規(guī)。圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理,加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,引導(dǎo)教育全縣糧食系統(tǒng)干部職工依法合理表達(dá)利益訴求和解決矛盾糾紛,提高糧食行政管理部門依法化解矛盾糾紛的能力,維護(hù)社會公平正義。
二、繼續(xù)深化“法律六進(jìn)”主題活動,加強(qiáng)重點對象法制教育。
(一)深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”,重點做好糧食行政管理部門工作人員的法制宣傳教育。通過法制講座、培訓(xùn)、考試、考核等形式,培養(yǎng)工作人員的法紀(jì)觀念,提高各級糧食行政管理部門工作人員依法行政、依法管糧的能力。
(二)深化“法律進(jìn)企業(yè)”,扎實開展面向糧食經(jīng)營者的法制宣傳教育。通過2014年全年糧食庫存檢查、糧食質(zhì)量安全檢查、糧食收購市場檢查以及安全生產(chǎn)檢查,大力開展糧食經(jīng)營者依法履行義務(wù)的宣傳教育,重點宣傳執(zhí)行糧食收購政策、糧食收購市場準(zhǔn)入制度、及時準(zhǔn)確報送統(tǒng)計數(shù)據(jù),履行最低最高庫存量、承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)等義務(wù),引導(dǎo)和教育糧食經(jīng)營者依法經(jīng)營、守法經(jīng)營和合法經(jīng)營。
(三)深化“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”,切實加強(qiáng)面向糧食生產(chǎn)者和消費者的法制宣傳教育。聯(lián)合食藥監(jiān)局開展糧食收購政策、涉糧法規(guī)、糧油消費知識的宣傳,培養(yǎng)和增強(qiáng)糧食生產(chǎn)者、消費者維權(quán)的意識和能力,繼續(xù)加強(qiáng)放心糧油等宣傳推廣。
三、堅持糧食法制宣傳與法治實踐相結(jié)合,提高糧食流通法制管理水平。
(一)依法做好行政許可,積極推行陽光政務(wù)。大力推行和規(guī)范網(wǎng)上公布有關(guān)許可事項、申請條件、許可流程、辦結(jié)時限、服務(wù)承若等,做好糧食收購資格、縣糧食局行政許可項目已通過縣法制辦、縣紀(jì)委驗收上網(wǎng),保護(hù)糧食經(jīng)營者合法權(quán)益,全面、及時準(zhǔn)確、規(guī)范地依法公開應(yīng)公開的所有事項,切實保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(二)加強(qiáng)糧食流通監(jiān)督檢查,加大糧食質(zhì)量監(jiān)管力度。做好糧油庫存檢查,政策性糧食購銷活動監(jiān)督檢查,廣泛開展社會糧食流通監(jiān)督檢查,督促糧食經(jīng)營者安全主體責(zé)任和各級糧食行政管理部門的質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)糧食收購、儲存、運輸和政策性糧食購銷活動中的糧食質(zhì)量檢驗檢測和監(jiān)管。
四、豐富創(chuàng)新法制宣教形式,切實增強(qiáng)普法教育實效。
(一)大力開展糧食行業(yè)法制文化建設(shè)活動。通過糧食法制宣傳陣地、法制文化產(chǎn)品創(chuàng)作和推廣等活動,鼓勵糧食系統(tǒng)廣大干部職工參加法治文化建設(shè),增強(qiáng)法制宣傳教育實效性。
(二)突出抓好糧食法制主題宣傳活動。以“5.26”《糧食流通管理條例》頒布紀(jì)念日、“食品安全宣傳周”、“糧食科技活動周”等集中開展糧食法制宣傳活動,糧食法制宣傳的影響與效果。
五、加強(qiáng)糧食法制宣教工作組織保障,推進(jìn)“六五”普法各項目標(biāo)任務(wù)完成。
(一)切實加強(qiáng)糧食普法依法治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)大力抓好糧食法制宣傳隊伍建設(shè)。