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為了讓小學(xué)生的綜合素質(zhì)得到發(fā)展,法律意識(shí)得到提高,對小學(xué)法制教育應(yīng)該以促進(jìn)學(xué)生發(fā)展為目的的發(fā)展性評價(jià),作為當(dāng)前小學(xué)普法教育優(yōu)劣的衡量標(biāo)準(zhǔn)。由此可見,健全小學(xué)普法教育發(fā)展性評價(jià)機(jī)制,對于青少年普法工作的進(jìn)行有著重要的意義。
一、小學(xué)普法教育評價(jià)機(jī)制的闡述
隨著國家普法政策的推廣和深入,普法教育早已成為各地學(xué)校教育中必要的一個(gè)環(huán)節(jié),根據(jù)針對各小學(xué)普法工作的分析和總結(jié)中可以看到,我國現(xiàn)階段小學(xué)的普法教育模式比較固定,普法教育評價(jià)內(nèi)容也比較統(tǒng)一。
首先,普法教育的形式和內(nèi)容直接影響著法律教育的評價(jià)內(nèi)容,對普法教育形式的掌握和了解的基礎(chǔ)上才能正確改善評價(jià)機(jī)制。根據(jù)對廣州市和多地小學(xué)實(shí)地調(diào)查和工作總結(jié)的分析來看,小學(xué)普法教育工作主要有以下幾個(gè)環(huán)節(jié):利用思想品德課堂進(jìn)行法律基礎(chǔ)知識(shí)宣傳;各班開展法律主題班會(huì)和專題板報(bào);學(xué)校舉辦法律專題講座;效果評估和加分表彰;家長、社會(huì)、學(xué)校的多方綜合工作等。
其次,在普法教育的基礎(chǔ)之上,根據(jù)日常工作內(nèi)容對普法教育進(jìn)行從學(xué)校教師到家長學(xué)生多方面的評價(jià)。從江蘇省中小學(xué)的法制評價(jià)考核表中可以看到,現(xiàn)階段的考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)還算是比較全面,覆蓋了普法工作的各個(gè)環(huán)節(jié):針對學(xué)校等教育部門的普法工作組織領(lǐng)導(dǎo)能力的評價(jià);針對普法工作制度的評價(jià);針對學(xué)校普法活動(dòng)的各項(xiàng)條件保障的評價(jià)以及培訓(xùn)指導(dǎo)、專題教育和普法結(jié)果等多個(gè)方面的綜合評價(jià),也有針對學(xué)生普法評價(jià)機(jī)制主要采取問卷和日常行為的考核。
二、現(xiàn)有普法教育評價(jià)機(jī)制的不足之處
從各學(xué)校中的普法教育工作總結(jié)和現(xiàn)行的評價(jià)結(jié)果來看,雖然從形式和內(nèi)容上來說各學(xué)校的普法工作宏觀而規(guī)范,但是如果結(jié)合實(shí)際深入探究會(huì)發(fā)現(xiàn)很多普遍存在的漏洞。
首先,普法教育中普遍存在的問題是對于普法教育的評價(jià)機(jī)制認(rèn)識(shí)的不足。普法教育的根本是降低學(xué)生的受害率和犯罪率,促進(jìn)學(xué)生身心健康的發(fā)展,更好地健全法制社會(huì)。而現(xiàn)今很多學(xué)校的普法教育和評價(jià)僅僅是為了“評價(jià)”而不是為了“發(fā)展”,對學(xué)生成績的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng),更把普法評審當(dāng)做一種日常的體制審核,僅僅拿出資料來應(yīng)付。
其次,普法教育評價(jià)內(nèi)容的脫離實(shí)際,重視知識(shí)宣傳遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于法律行為的培養(yǎng),這也是影響小學(xué)生法律素質(zhì)的一個(gè)重要因素。根據(jù)調(diào)查可知,我國各地區(qū)的小學(xué)普法工作評價(jià)內(nèi)容比較一致,我們以貴州省中小學(xué)生普法工作評價(jià)表來看,大多數(shù)版塊都是資料審查為主,并沒有重視針對學(xué)生的實(shí)踐性法律能力評價(jià),對于工作效果的評價(jià)僅占據(jù)20分,其中只有對學(xué)生抽查測試法律知識(shí)和學(xué)生犯罪實(shí)施兩項(xiàng)涉及學(xué)生,評估方式也僅僅是抽查或根據(jù)行政部門的掌握來評分。
三、如何健全小學(xué)普法教育發(fā)展性評價(jià)機(jī)制
要改善小學(xué)生法律意識(shí),減少受害率和犯罪率,僅僅依靠認(rèn)識(shí)到現(xiàn)存的問題是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,我國各地中小學(xué)都在積極尋求普法的更好途徑。 我國各類機(jī)構(gòu)對小學(xué)普法教育的重視,依據(jù)現(xiàn)存問題改革小學(xué)普法教育評價(jià)機(jī)制,以發(fā)展為主要目的全面提高小學(xué)生的法律意識(shí)才是一條正確的道路,具體還要從意識(shí)、考核、評價(jià)等多個(gè)角度完善小學(xué)普法教育發(fā)展性評價(jià)機(jī)制,具體為:
首先,作為教育工作者必須要做到的就是普法意識(shí)的提高,要認(rèn)識(shí)到法律不僅僅是法律知識(shí)的傳授和法律活動(dòng)的開展,更是要求學(xué)生從內(nèi)心深處加強(qiáng)法律意識(shí),從行動(dòng)上真正做到尊法守法。而普法教育評價(jià)也不僅僅是一種書面評價(jià),要從根本上認(rèn)識(shí)到它是一種要結(jié)合實(shí)際,以學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展為主要目的具有很強(qiáng)實(shí)踐性的綜合評價(jià)機(jī)制。
其次,在普法教育評價(jià)的各個(gè)板塊中,簡單表面的資料型評價(jià)版塊可以適當(dāng)減少,加強(qiáng)實(shí)踐性的考核部分。學(xué)校可以組織多種聯(lián)合實(shí)際的法律常識(shí)培訓(xùn)或者演習(xí),讓學(xué)生設(shè)身處地地體會(huì)到法律就在我們身邊,并在評價(jià)體制中設(shè)置專門的細(xì)致的考核標(biāo)準(zhǔn),讓學(xué)校在進(jìn)行普法教育中真正意識(shí)到實(shí)踐的重要性,促使學(xué)校將表面性的法律宣傳深化,全面提高學(xué)生的法律意識(shí)。
最后,在設(shè)置專門的實(shí)踐考核版塊的基礎(chǔ)上,有必要針對小學(xué)生容易出現(xiàn)法律問題進(jìn)行更深入細(xì)致的考核評價(jià)。比如,在針對校園暴力、盜竊偷竊、防拐賣等在小學(xué)生犯罪和受害比例中較高的法律問題上,進(jìn)行專項(xiàng)評價(jià),一切以學(xué)生的發(fā)展為主要目的進(jìn)行評判,在實(shí)際應(yīng)用和可操作性上都要綜合考慮,既要降低小學(xué)生的犯罪率,又要學(xué)生學(xué)會(huì)保護(hù)自己的合法權(quán)益。
小結(jié)
我國的普法教育通過20年的努力,基本形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實(shí)施、人大監(jiān)督、全社會(huì)共同參與”的格局,普法教育滲透到全社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。但是,全民普法教育期間正是我國改革開放時(shí)期。在改革開放、建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、企業(yè)轉(zhuǎn)制、各種利益關(guān)系重新調(diào)整,人流、物流、信息流成為各種利益調(diào)整的主要特征,社會(huì)矛盾比較突出。在這樣的大背景下,我們開展的普法教育就很難適應(yīng)社會(huì)發(fā)展變化的形勢,因而在實(shí)施普法教育中就出現(xiàn)了對一些重點(diǎn)對象抓而不緊、對工作難點(diǎn)缺少辦法和對盲點(diǎn)部位教育不到位等薄弱環(huán)節(jié)。其表現(xiàn)一是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法抓而不緊。領(lǐng)導(dǎo)干部是社會(huì)管理的決策者。他們的法律素質(zhì)和學(xué)法質(zhì)量直接關(guān)系到一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門和一個(gè)單位的學(xué)法熱情,關(guān)系到所屬地區(qū)和部門的法治化建設(shè)水平。因此,我們在推進(jìn)“四五”普法中一直把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法作為重中之重來抓。但是,在實(shí)際工作中,一些地區(qū)和部門的領(lǐng)導(dǎo)存在著重經(jīng)濟(jì)工作輕普法教育、重眼前利益輕長遠(yuǎn)利益、重基層普法輕自身學(xué)法的問題。會(huì)上要求多,會(huì)下落實(shí)少,對下要求多,對己要求少的現(xiàn)象較為普遍。由于一些領(lǐng)導(dǎo)干部對普法教育認(rèn)識(shí)上的偏差和重視程度不夠,導(dǎo)致一些地區(qū)的普法教育發(fā)展不平衡。
二是青少年法制教育質(zhì)量不高。青少年是祖國的未來,民族的希望。抓好青少年法制教育利在當(dāng)代,功在千秋。應(yīng)該說,在“四五”普法中,各級(jí)政府對青少年法制教育較為重視,做了大量工作,有效地構(gòu)建了青少年法制教育的組織網(wǎng)絡(luò)體系,確保了青少年法制教育的規(guī)范運(yùn)作。但是在工作運(yùn)作中還存在著一些諸如法制副校長素質(zhì)不高,講課內(nèi)容缺乏針對性,且講課形式單一。簡單枯燥,導(dǎo)致有的學(xué)校法制副校長沒有切實(shí)發(fā)揮好應(yīng)有的作用。由于青少年法制教育質(zhì)量不高,直接影響了一些學(xué)校和學(xué)生學(xué)法的積極性。
三是流動(dòng)人員法制教育難落實(shí)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人口流動(dòng)已成為一大趨勢。僅新都目前就有外來流動(dòng)人口10萬多,占本地人口六分之一。他們一方面為新都的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn),另一方面也給社會(huì)治安帶來了壓力。
四是中小私營企業(yè)法制教育存在盲點(diǎn)。由于這部分企業(yè)規(guī)模較小且分布面廣,一些業(yè)主本身素質(zhì)不高和急于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的心理,因而對自身的法律學(xué)習(xí)和對員工的法制教育難以落實(shí),勞動(dòng)合同糾紛、勞資糾紛、非法用工等問題時(shí)有發(fā)生。實(shí)行政企分開后,政府又缺乏對中小私營企業(yè)有效的教育管理手段,工作難以滲透,以致普法教育在中小私營企業(yè)中存在盲點(diǎn)。
遵照《市“關(guān)愛明天·普法先行”青少年普法教育活動(dòng)實(shí)施方案》部署要求,現(xiàn)制定全縣教育系統(tǒng)“關(guān)愛明天·普法先行”青少年普法教育活動(dòng)實(shí)施方案如下。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo),按照“五五”教育普法規(guī)劃的要求,通過組織有針對性、實(shí)效性的普法教育,加強(qiáng)各級(jí)各類中小學(xué)學(xué)生的法律啟蒙教育、法律常識(shí)教育、法律基礎(chǔ)理論教育,培養(yǎng)和提高他們的是非分辨能力、自我保護(hù)意識(shí)和守法觀念,牢固樹立崇尚法律、遵守法律的理念,有效預(yù)防犯罪,保護(hù)自身合法權(quán)益,努力培養(yǎng)合格建設(shè)人才。
二、活動(dòng)時(shí)間
年11月至年5月
三、活動(dòng)內(nèi)容及步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(年11月15日至12月4日)
各學(xué)校要根據(jù)目標(biāo)任務(wù)和要求,結(jié)合實(shí)際,制定“關(guān)愛明天·普法先行”青少年普法教育活動(dòng)實(shí)施方案,做好組織、宣傳、發(fā)動(dòng)等工作,要充分利用國旗下講話、宣傳欄、黑板報(bào)、廣播站、校園網(wǎng)、班會(huì)隊(duì)會(huì)等形式,廣泛宣傳開展“關(guān)愛明天·普法先行”青少年普法教育活動(dòng)的目的和意義,做到師生皆知,全面啟動(dòng)普法教育活動(dòng)。特別是要通過第五個(gè)“12·4”全國法制宣傳日,開展好宣傳活動(dòng),在廣大師生中傳播法律知識(shí),弘揚(yáng)法治精神,培養(yǎng)法制意識(shí),提高法律素質(zhì),為科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧營造良好的法制環(huán)境。
(二)活動(dòng)實(shí)施階段(年12月5日至年2月28日)
各學(xué)校要有針對性地對青少年學(xué)生開展法制宣傳教育,根據(jù)不同年齡階段學(xué)生的生理、心理特點(diǎn)和接受能力,創(chuàng)新教育形式和手段,豐富學(xué)校法制教育內(nèi)容,提高普法教育的質(zhì)量與效果,全面推動(dòng)“關(guān)愛明天·普法先行”青少年普法教育活動(dòng)。
1、繼續(xù)在中小學(xué)開設(shè)好《法治教育》地方課程,并積極開發(fā)校本課程,切實(shí)做到法制教育課程開設(shè)計(jì)劃、教材、師資、課時(shí)“四落實(shí)”。
2、認(rèn)真組織教師、學(xué)生開展教育法律法規(guī)和有關(guān)普法知識(shí)專題讀書活動(dòng),讓法律知識(shí)走進(jìn)師生,入心、入腦,讓違法犯罪遠(yuǎn)離校園,確保學(xué)生健康成長。
3、組織召開法制宣傳教育報(bào)告會(huì),邀請青少年普法教育宣講團(tuán)、法制副校長、“五老”志愿者作法制教育專題報(bào)告,引導(dǎo)、啟發(fā)學(xué)生自覺學(xué)法、懂法,做守法、不違法的表率。
4、開展學(xué)生體驗(yàn)教育活動(dòng),通過國旗下講話、演講比賽、征文、主題班(隊(duì))會(huì)、開設(shè)模擬法庭等豐富多彩的活動(dòng),強(qiáng)化自身體驗(yàn),大力宣傳法律法規(guī)知識(shí),提高學(xué)生法律素養(yǎng)。
5、積極組織學(xué)生參加“省第二屆中小學(xué)生法律知識(shí)競賽”活動(dòng),要采取多種途徑廣泛動(dòng)員全縣中小學(xué)生參與本次競賽活動(dòng),讓更多的青少年學(xué)生在參與競賽的過程中掌握法律知識(shí),提高法制觀念。
6、認(rèn)真組織收看《起跑線上的警示》青少年犯罪警示教育專題片,要確保收看率達(dá)100%,可截取其中的某個(gè)案例對學(xué)生進(jìn)行專題教育,讓學(xué)生通過身邊案例的警示教育達(dá)到預(yù)防犯罪和掌握法律知識(shí)的目的。
7、建立和完善學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò),深入開展“小手拉大手互動(dòng)活動(dòng)”,讓“學(xué)生帶法回家,送法到萬家”,通過學(xué)生、家長互動(dòng),提高法制教育效果;充分利用各級(jí)普法機(jī)構(gòu)提供的法制教育資源,教育青少年學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí),提高青少年防范侵害的能力。
8、加強(qiáng)對教師的法制教育,要結(jié)合師德師風(fēng)建設(shè),認(rèn)真組織開展教師學(xué)法、用法活動(dòng),將法律知識(shí)納入校長、教師培訓(xùn)的重要內(nèi)容,進(jìn)一步提高廣大教職工的法律素質(zhì)。
活動(dòng)期間,縣教育局依據(jù)制定的“關(guān)愛明天·普法先行”青少年普法教育活動(dòng)檢查評估表,對各學(xué)?;顒?dòng)開展情況進(jìn)行檢查,及時(shí)總結(jié)推廣新經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)活動(dòng)中存在的問題,全面督促、指導(dǎo)活動(dòng)順利開展。
(三)活動(dòng)總結(jié)階段(年3月1日至5月15日)
1、健全制度,完善機(jī)制。各學(xué)校要利用本次活動(dòng)契機(jī),建立健全學(xué)校法制教育制度,進(jìn)一步完善法制教育工作長效機(jī)制,堅(jiān)持不懈地開展法制教育活動(dòng),促進(jìn)學(xué)校健康和諧發(fā)展。
2、樹立典型,深入開展?;顒?dòng)中要及時(shí)發(fā)現(xiàn)典型,培植典型,樹立典型,推廣典型,總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn),通過樹立典型來影響和帶動(dòng)全縣青少年普法教育活動(dòng)的深入開展。
3、及時(shí)總結(jié),報(bào)送信息。各單位要及時(shí)宣傳報(bào)道先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法,活動(dòng)結(jié)束后要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)和反思,宣傳信息和總結(jié)要及時(shí)報(bào)送縣教育局基教股。
四、活動(dòng)要求
(一)提高認(rèn)識(shí),積極行動(dòng)。各學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)本次活動(dòng)的重要意義,高度重視、周密部署、精心組織、密切協(xié)作、扎實(shí)有效地推進(jìn)活動(dòng)開展。
(二)建立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)。縣教育局成立由王玉軍局長任組長,分管局長和相關(guān)科室長為成員的縣教育系統(tǒng)“關(guān)愛明天·普法先行”青少年普法教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在基教股。各單位也要成立相應(yīng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織和領(lǐng)導(dǎo),要為活動(dòng)順利開展提供組織和人員、經(jīng)費(fèi)保障。
一、薄弱環(huán)節(jié)制約著普法教育的質(zhì)量
我國的普法教育通過20年的努力,基本形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實(shí)施、人大監(jiān)督、全社會(huì)共同參與”的格局,普法教育滲透到全社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。但是,全民普法教育期間正是我國改革開放時(shí)期。在改革開放、建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、企業(yè)轉(zhuǎn)制、各種利益關(guān)系重新調(diào)整,人流、物流、信息流成為各種利益調(diào)整的主要特征,社會(huì)矛盾比較突出。在這樣的大背景下,我們開展的普法教育就很難適應(yīng)社會(huì)發(fā)展變化的形勢,因而在實(shí)施普法教育中就出現(xiàn)了對一些重點(diǎn)對象抓而不緊、對工作難點(diǎn)缺少辦法和對盲點(diǎn)部位教育不到位等薄弱環(huán)節(jié)。其表現(xiàn):
(一)是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法抓而不緊。領(lǐng)導(dǎo)干部是社會(huì)管理的決策者。他們的法律素質(zhì)和學(xué)法質(zhì)量直接關(guān)系到一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門和一個(gè)單位的學(xué)法熱情,關(guān)系到所屬地區(qū)和部門的法治化建設(shè)水平。因此,我們在推進(jìn)“四五”普法中一直把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法作為重中之重來抓。但是,在實(shí)際工作中,一些地區(qū)和部門的領(lǐng)導(dǎo)存在著重經(jīng)濟(jì)工作輕普法教育、重眼前利益輕長遠(yuǎn)利益、重基層普法輕自身學(xué)法的問題。會(huì)上要求多,會(huì)下落實(shí)少,對下要求多,對己要求少的現(xiàn)象較為普遍。由于一些領(lǐng)導(dǎo)干部對普法教育認(rèn)識(shí)上的偏差和重視程度不夠,導(dǎo)致一些地區(qū)的普法教育發(fā)展不平衡。
(二)是青少年法制教育質(zhì)量不高。青少年是祖國的未來,民族的希望。抓好青少年法制教育利在當(dāng)代,功在千秋。應(yīng)該說,在“四五”普法中,各級(jí)政府對青少年法制教育較為重視,做了大量工作,有效地構(gòu)建了青少年法制教育的組織網(wǎng)絡(luò)體系,確保了青少年法制教育的規(guī)范運(yùn)作。但是在工作運(yùn)作中還存在著一些諸如法制副校長素質(zhì)不高,講課內(nèi)容缺乏針對性,且講課形式單一。簡單枯燥,導(dǎo)致有的學(xué)校法制副校長沒有切實(shí)發(fā)揮好應(yīng)有的作用。由于青少年法制教育質(zhì)量不高,直接影響了一些學(xué)校和學(xué)生學(xué)法的積極性。
(三)是流動(dòng)人員法制教育難落實(shí)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人口流動(dòng)已成為一大趨勢。僅新都目前就有外來流動(dòng)人口10萬多,占本地人口六分之一。他們一方面為新都的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn),另一方面也給社會(huì)治安帶來了壓力。
(四)是中小私營企業(yè)法制教育存在盲點(diǎn)。由于這部分企業(yè)規(guī)模較小且分布面廣,一些業(yè)主本身素質(zhì)不高和急于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的心理,因而對自身的法律學(xué)習(xí)和對員工的法制教育難以落實(shí),勞動(dòng)合同糾紛、勞資糾紛、非法用工等問題時(shí)有發(fā)生。實(shí)行政企分開后,政府又缺乏對中小私營企業(yè)有效的教育管理手段,工作難以滲透,以致普法教育在中小私營企業(yè)中存在盲點(diǎn)。
(五)是農(nóng)村法制教育工作還不到位。多年來,在推進(jìn)全民普法教育中,各級(jí)政府一直將農(nóng)民的普法作為重點(diǎn)來全力推進(jìn)。特別是各地以貫徹《村民委員會(huì)組織法》和開展“綜合示范村”以及“法律明白人”創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī),使普法教育在農(nóng)村得到了有效推進(jìn)。但由于農(nóng)村人口眾多,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,地區(qū)發(fā)展不平衡,加上普法骨干緊缺和政府投入不夠等因素,使普法工作很難落實(shí)到位。
(六)是對行政區(qū)劃調(diào)整中的法制教育滯后。在推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程中,農(nóng)村向城市聚集已成為必然趨勢。特別是近年來,各地都在加大城市化建設(shè)力度,村委變社區(qū),農(nóng)民變市民。但是,城市擴(kuò)建也對失地農(nóng)民帶來了諸如土地征用、房屋拆遷、工作安置和生活保障等問題。而法制宣傳教育不能適應(yīng)城市建設(shè)快速發(fā)展的形勢,使城市建設(shè)中的土地征用、房屋拆遷、生活保障等一度成為熱點(diǎn)問題。
二、用法制提升普法教育質(zhì)量
普法教育質(zhì)量不高有領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠的問題,有相關(guān)部門責(zé)任不明的問題,也有主管部門工作不到位的問題等等,但是從根本上說還是缺乏應(yīng)有的法制保障。因此,在推進(jìn)“五五”普法中,我們應(yīng)當(dāng)下大力氣建立一套有效的法律保障制度,以提升普法教育質(zhì)量。在建立法律保障制度中,我們認(rèn)為,應(yīng)構(gòu)建以下四個(gè)保障機(jī)制:
(一)要構(gòu)建普法教育組織保障機(jī)制。首先要從法律制度上確立組織保障機(jī)制。不僅要求各地區(qū)、各部門、各單位都要建立普法組織機(jī)構(gòu),而且還要賦予其相應(yīng)的職能和權(quán)限,不能讓普法機(jī)構(gòu)成為擺設(shè)。目前,絕大多數(shù)單位都有普法的組織機(jī)構(gòu),但一些單位的普法機(jī)構(gòu)作用不大,工作推進(jìn)不力,普法教育的質(zhì)量難以保證。因此,必須通過法律制度的形式來確立普法組織機(jī)構(gòu)的職能和權(quán)限,讓它們真正在全民普法中發(fā)揮服務(wù)和保障作用。
(二)要構(gòu)建普法教育責(zé)任機(jī)制。全民普法教育是全社會(huì)的共同責(zé)任,必須要全社會(huì)來共同參與。這一方面需要全體公民的自覺行動(dòng),另一方面又需要通過法律制度的形式來明確各自的責(zé)任,否則共同責(zé)任就會(huì)成為一句空話。因此,必須要通過建立法律制度的形式來構(gòu)建地區(qū)、部門、單位和個(gè)人的責(zé)任體系,真正做到“千斤重?fù)?dān)大家挑,人人頭上有指標(biāo)”,這樣才能做好普法教育工作,普法教育的質(zhì)量才能提高。
(三)要構(gòu)建普法教育資源整合機(jī)制。在教育的手段上,普法教育與黨的路線方針政策教育、科學(xué)文化知識(shí)教育和思想道德教育具有一定的相通性,擁有的資源可以共享。但是在實(shí)際工作中,部門之間不溝通、開展工作單打一的現(xiàn)象比較普遍。因此,必須樹立“大普法”觀念,通過建立法律制度的形式來整合資源,這樣,普法教育才能與其他教育互為侵透,協(xié)調(diào)發(fā)展,普法教育的質(zhì)量才能夠提高。
(四)要構(gòu)建有效的普法教育考評機(jī)制。在普法教育的實(shí)踐中,絕大多數(shù)單位都建立了考評機(jī)制,但一些單位考評的效果不是很好,影響了普法質(zhì)量。因此,要從法律制度上對普法教育的考評機(jī)制予以確認(rèn),同時(shí)從政府的角度解決部門考核、多頭考核和重復(fù)考核等問題,把一切考核納人到物質(zhì)文明、政治文明和精神文明考核的軌道上來,增強(qiáng)考核的權(quán)威性。這樣,才能夠保證普法教育與其它工作協(xié)調(diào)發(fā)展,才能促進(jìn)普法教育質(zhì)量的提高。
目前,國內(nèi)外已經(jīng)有一些學(xué)者對普法教育與傳統(tǒng)戲曲的關(guān)系進(jìn)行了理論性的研究,相關(guān)論文和書籍有如孫書磊2011年4月27日發(fā)表于《中國文化報(bào)》的《談西方文藝思維與當(dāng)代戲曲實(shí)踐的誤區(qū)》,還有蘇力的《法律與文學(xué):以中國傳統(tǒng)戲劇為材料》,還有徐忠明譯著《包公的故事:一個(gè)考察中國法律文化的視角》等有關(guān)傳統(tǒng)藝術(shù)與法律的文章或著作,它們均從多角度多層次對傳統(tǒng)戲曲與法律之結(jié)合進(jìn)行了闡述。與本文所關(guān)注的論點(diǎn)不同認(rèn)識(shí)的有魏英杰發(fā)表于《東方早報(bào)》的《戲曲普法,接不上現(xiàn)代法律精神》,該文章針對2008年陜西省石泉縣的法官在當(dāng)?shù)胤鹿沤值墓糯h衙中,以今案古審的判案方式進(jìn)行的普法宣傳活動(dòng)進(jìn)行論述,該文從“送法下鄉(xiāng)”的角度承認(rèn)其為有益的嘗試,但同時(shí)也提出了在古代的司法情景中能否將當(dāng)代的法律精神得到有效表達(dá)的疑問等等,這些有關(guān)傳統(tǒng)戲曲與法律的文字資料均從多角度多層次對二者進(jìn)行了闡述,本文就研習(xí)各學(xué)者研究成果的基礎(chǔ)上,從普法教育的角度對二者進(jìn)行系統(tǒng)剖析。
(一)我國普法教育的現(xiàn)狀及存在問題
我國的普法教育現(xiàn)狀可以借用張明新在《對當(dāng)代中國普法活動(dòng)的反思》中的一句話來說明,“當(dāng)代中國普法活動(dòng)規(guī)模之巨,形式之繁多,內(nèi)容之廣泛,持續(xù)時(shí)間之長久,在中國法制史上都堪稱創(chuàng)舉”[2]。就目前而言,人們把普法的目光更多投向了農(nóng)村,尤其是以《憲法》為中心的基本法律常識(shí)已經(jīng)在較大范圍內(nèi)得到傳播,中國公民的法律意識(shí)和維護(hù)自己合法權(quán)益的意識(shí)都有效增強(qiáng),普法行為在社會(huì)的發(fā)展過程中已經(jīng)起到了重要的作用。民眾對于普法教育行為重要性的認(rèn)識(shí),對普法進(jìn)行行之有效的形式進(jìn)行傳播活動(dòng)。在當(dāng)前,主要有網(wǎng)絡(luò)傳播、電視欄目傳播,演講、法律知識(shí)競賽傳播、宣講團(tuán)講授、展板介紹等等,從多方面多層次進(jìn)行了普法教育。形式的多樣性為普法宣傳提供了多層次多領(lǐng)域的宣傳陣營,多種宣傳渠道也為普法教育贏得了更多的受眾。針對這些相應(yīng)的普法方式,我們詳細(xì)分析看看效果如何?普法教育過程中所投入的大量的人、物和經(jīng)濟(jì)并不一定能產(chǎn)生相對應(yīng)的普法效果,普法教育工作依然存在內(nèi)容刻板方式落后等現(xiàn)象,更缺少相應(yīng)的普法效果考核體系的建立等問題。普法教育受眾的多元接受措施為我們提供多元接受方式的同時(shí)也使得受教育群體具有個(gè)體化、單次性、無選擇等弊端,這些弊端通過傳統(tǒng)戲曲普法教育的形式可以有效解決。
(二)傳統(tǒng)普法教育的主要措施考察
目前傳統(tǒng)普法教育的主要常見的措施有互聯(lián)網(wǎng)法律索引、電視法制欄目、法律知識(shí)講座、法律知識(shí)競賽、展板介紹等措施。利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行普法教育,它有著超大容量的特點(diǎn),因?yàn)樗梢阅依ǜ嗟姆ㄖ苾?nèi)容,有刑事案例、有條文解讀、還有各種犯罪心理剖析,可謂是樣樣俱全面面俱到,想找什么就有什么,并存有大量視頻材料和圖片信息,還可以隨意下載進(jìn)行再傳播,大大方便了想要接受法律知識(shí)的民眾。我們在看到其方便快捷的同時(shí)也必須看到,接受網(wǎng)絡(luò)法制類欄目的人員龐雜,其中不乏青少年人員,面對不經(jīng)過處理的各類案件,還不具備成熟辨別能力的人群會(huì)有刻意模仿之嫌,尤其是模仿一些常見的犯罪過程,這樣就對年輕的受眾群體產(chǎn)生了負(fù)面的影響。在少年犯罪人員中有相當(dāng)一部分的犯罪行為是對視頻中暴力事件的模仿,利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行法制宣傳,首先要考慮的就是過濾宣傳的內(nèi)容,這將是利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行普法宣傳所迫切需要解決的問題。電視類法制節(jié)目的開播,較網(wǎng)絡(luò)傳播有了一定的規(guī)范性,在一些節(jié)目中還配備有節(jié)目主持人對法律知識(shí)點(diǎn)的解讀,這樣對于接受者產(chǎn)生了一定的正面?zhèn)鞑プ饔?隨著電視藝術(shù)的普及也為普法節(jié)目贏得了以家庭為單位的大量受眾群體。與網(wǎng)絡(luò)傳播一樣,電視傳播也存在一定的弊端,如法制節(jié)目時(shí)間點(diǎn)的安排,具有一定的固定性,使得接受者局限于固定的欄目時(shí)間,更多的電視頻道與更豐富的電視節(jié)目,也分散了相當(dāng)部分的受眾,法制頻道在某一時(shí)間段雖然可以鎖定一部分受眾,但他們也是不愿意重復(fù)接受相同的節(jié)目,起不到不斷強(qiáng)化法律知識(shí)的效果。法律知識(shí)講座可以再一個(gè)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)使法律知識(shí)在參與人群體中得到傳播,但說教的意味讓接受者更多感受到的是被動(dòng)接受,這樣被動(dòng)接受使得隨著講座的結(jié)束而歸為普法任務(wù)完成,既沒有網(wǎng)絡(luò)普法的廣泛和豐富多樣,有沒有電視普法的直觀性和舒服感,更缺少傳統(tǒng)戲曲普法的可重復(fù)特點(diǎn)。法律知識(shí)競賽較法制講座形式靈活了許多,也可在參與人身上留下較為深刻的記憶,因?yàn)橥ㄟ^正反雙方的爭論而達(dá)到了宣傳的效果,但其同樣面臨著受眾面窄及不可重復(fù)傳播的困境。我們目前更多接觸的法律傳播方式為展板宣傳,有文字介紹也有圖片說明,這樣的傳播方式需要借助于相對固定的場所,針對人員流動(dòng)性大的場所尚可,在一定程度上可以起到宣傳法律的作用,但與動(dòng)態(tài)發(fā)展的社會(huì)現(xiàn)狀來看,此措施也僅僅可以作為一種短期階段性的措施,時(shí)間已久難免有成為一種固定擺設(shè)之嫌,可謂熟視無睹,將起不到宣傳的效能。以上即為目前傳統(tǒng)普法教育的幾種主要措施,在這些措施中我們看到了幾種措施各有所長也各存在弊端,同時(shí)也看到了利用傳統(tǒng)戲曲進(jìn)行普法教育進(jìn)行普法的實(shí)效性。
(三)傳統(tǒng)戲曲普法教育的實(shí)際效果分析
以傳統(tǒng)的戲劇表演作為普法的傳播工具具有可多次重復(fù)接受的特點(diǎn),它的重復(fù)性來源于戲曲藝術(shù)的程式化表演特點(diǎn),一句句念白,一曲曲唱段和一招一式的表演,將法律知識(shí)元素?zé)o痕納入傳統(tǒng)藝術(shù)中,接受者或仔細(xì)揣摩韻味或癡迷演員的精湛技藝,在主動(dòng)接受傳統(tǒng)藝術(shù)的過程中,潛移默化地學(xué)習(xí)到了法律知識(shí)。不管是網(wǎng)絡(luò)或電視普法傳播還是普法知識(shí)競答講授、展板介紹,它們的重復(fù)性永遠(yuǎn)無法與傳統(tǒng)戲曲相比,一出出經(jīng)典傳統(tǒng)劇目,如《西廂記》、《趙氏孤兒》、《貍貓換太子》等劇目演出了多少年,代代相傳至今,戲迷們可以說是耳熟能詳,就是這樣還是要重復(fù)聽,重復(fù)看,我們的普法宣傳內(nèi)容如果成功植入傳統(tǒng)戲劇劇目,將能起到可多場次重復(fù)的宣傳效果。傳統(tǒng)戲曲劇目從劇本構(gòu)思到創(chuàng)作,到編排最后立于舞臺(tái),往往要經(jīng)過專家學(xué)者多方論證,其內(nèi)容應(yīng)該是經(jīng)過嚴(yán)格篩選審查后的結(jié)果,編排得當(dāng),將適應(yīng)各個(gè)年齡段的受眾群,不會(huì)出現(xiàn)如網(wǎng)絡(luò)或電視屏幕中的暴力景象,有的是程式化的唱念做打藝術(shù)表演,可以說是年輕受眾群安全進(jìn)行普法接受的一種有效方式,同時(shí)也是擴(kuò)大傳統(tǒng)藝術(shù)受眾群的一種手段。傳統(tǒng)戲曲藝術(shù)的編演,可以塑造更多的理想式人物或時(shí)間,如《竇娥冤》中的第六場竇娥的三個(gè)誓愿的應(yīng)驗(yàn)和第七場與竇天章的夢會(huì),因?yàn)樗睦硐胧绞侄芜\(yùn)用,為戲曲藝術(shù)提供了更為廣闊的創(chuàng)作空間。還可以用一些經(jīng)典唱段傾訴人物心聲,往往這種手段更容易表達(dá)犯罪分子的心理活動(dòng),如《明公斷》中第一場“坐宮”中陳世美安排韓琪追殺秦香蓮的心理活動(dòng)。利用傳統(tǒng)戲曲藝術(shù)的虛擬性特點(diǎn),將會(huì)使普法教育形式更豐富更精彩。
二、發(fā)揮傳統(tǒng)戲曲普法教育功能的具體思路
對于傳統(tǒng)戲曲普法的教育功能而言,如何能合理高效地開展具體工作,將是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)戲曲特殊功能的關(guān)鍵。
(一)重視傳統(tǒng)戲曲的普法教育作用
普法宣傳的有效實(shí)施可以使社會(huì)更加穩(wěn)定,對社會(huì)的發(fā)展而言具有重要的意義,只有廣大民眾都知法懂法,才有可能使“人治”社會(huì)真正轉(zhuǎn)化為“法制”社會(huì)。以傳統(tǒng)戲曲作為普 法教育的一種主要手段,對于相當(dāng)一部分人而言還比較陌生,他們會(huì)產(chǎn)生這樣那樣的疑問,甚至懷疑這種方式的可行性。那么,以什么就可以使人們逐步認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)戲曲的普法教育重要作用呢?那就是優(yōu)秀的普法作品,就是經(jīng)過精心排演的同時(shí)也是包含法律內(nèi)容的優(yōu)秀普法劇目,只要此劇目在普法行為中得到了廣大受眾的認(rèn)可,進(jìn)入到老百姓心中,那么,它在普法的多種方式中就有了重要的地位,傳統(tǒng)戲曲的普法教育作用才能真正引起大家的重視。與網(wǎng)絡(luò)和電視媒體相比,傳統(tǒng)戲曲目前在一定程度上還沒有引起人們的高度關(guān)注,但這并不代表其不能發(fā)揮獨(dú)特的積極作用,這項(xiàng)工作有待我們做深層次的挖掘整理和實(shí)施,也可以這樣理解,編演新的普法劇目或許可以為傳統(tǒng)戲曲藝術(shù)開辟又一條發(fā)展之路,從而達(dá)到自身發(fā)展和有效進(jìn)行普法宣傳而獲得共贏也不是沒有這種可能。
(二)改進(jìn)普法戲曲曲目的內(nèi)容與形式
目前的戲曲曲目更多展演的是傳統(tǒng)的經(jīng)典作品,尚無普法類經(jīng)典劇目出現(xiàn),普法的劇目還只是局限在一個(gè)很小范圍、或一個(gè)地方性小區(qū)域的一些民間班社組織的階段,這樣的現(xiàn)狀就需要我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)化觀念,不能將普法劇只停留在小打小鬧的短片式制作中,要制作較大型的、藝術(shù)性較強(qiáng)的普法連本劇。以傳統(tǒng)戲曲為載體進(jìn)行普法宣傳的民間組織,他們?yōu)槭裁锤氵@樣的活動(dòng)?他們是心血來潮么?僅僅是自娛自樂么?他們之所以有這樣行為是因?yàn)樗麄冊耖g,知道老百姓真正樂于接受什么樣的藝術(shù),知道以什么樣的方式才能拴住老百姓的心。回觀一些正式演藝團(tuán)體,他們在傳承著優(yōu)秀的傳統(tǒng)藝術(shù),在沒有相關(guān)要求下一般是不會(huì)展演當(dāng)代普法劇目的,他們或許覺得普法劇和他們還有著一定的距離,其實(shí),普法劇目的展演并不在表演者的身上,而是在普法劇目的領(lǐng)導(dǎo)組織者那里。傳統(tǒng)戲曲表演團(tuán)體也需要精彩的劇目、不管是普法劇目還是其他,這些院團(tuán)也期望普法劇為前提而進(jìn)行劇本的編寫與排演,進(jìn)而研究如何將藝術(shù)團(tuán)體的生存和發(fā)展與普法行為的相互結(jié)合,應(yīng)該是一個(gè)值得研究的課題,如果以一定區(qū)域成立專門的戲曲普法院團(tuán),應(yīng)該會(huì)形成一個(gè)相當(dāng)大的市場。
(三)加大對普法戲曲曲目的經(jīng)費(fèi)支持
對于普法戲曲曲目的建設(shè),離不開一定經(jīng)濟(jì)的投入,懂得了傳統(tǒng)戲曲進(jìn)行普法行為的重要性,可如果沒有相應(yīng)的資金投入,也只能是一種美好的原想。開辟區(qū)別于傳統(tǒng)普法宣傳的固有手段,所需資金如果能順利納入財(cái)政支出項(xiàng)目,就可以解決普法戲曲劇目的建設(shè)問題。在我國平陰縣東阿鎮(zhèn)的實(shí)施傳統(tǒng)戲曲的普法活動(dòng)中,就已經(jīng)制定出了一系列的有效措施,系列措施的實(shí)施,得益于領(lǐng)導(dǎo)組織者的大力支持,不管是領(lǐng)導(dǎo)體系和普法隊(duì)伍的建立還是獎(jiǎng)懲考核機(jī)制的制定,如活動(dòng)組織、人員培訓(xùn)、請老師指導(dǎo),包括服裝道具交通費(fèi)用和基本生活保障等,均需一定的資金投入。這部分資金如果光依靠民間班社或演繹團(tuán)體自己掏腰包,恐怕將難以進(jìn)行,畢竟他們還需要維持其組織的常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn),這些組織需要的是另外注入的資金,尤其是普法劇目初步啟動(dòng)期。
(四)建立普法戲曲曲目的推廣普及機(jī)制
當(dāng)獲得經(jīng)費(fèi)支持的普法劇目編排成功后,就涉及到一個(gè)如何推廣的問題,普法劇目不同于一般的民間傳統(tǒng)藝術(shù)表演,它需要一個(gè)更大范圍、場次相對均等的傳播機(jī)制,因?yàn)樗粏螁问且环N藝術(shù)的表演,它的身上承載著一種特殊的任務(wù),一種要進(jìn)行法律宣傳的任務(wù)?;蛟S這項(xiàng)活動(dòng)可以與文化系統(tǒng)正在進(jìn)行的文化惠民活動(dòng)與普法宣傳共同結(jié)合起來而促成此事,應(yīng)該算是一個(gè)比較有效的措施。沒有規(guī)矩不成方圓,我們必須要建立切實(shí)可行的普法戲曲曲目的推廣普及機(jī)制,將編、演統(tǒng)一部署,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),把優(yōu)秀的、能貼近百姓生活的法律知識(shí)傳播開來。
一、深入開展區(qū)統(tǒng)計(jì)局全體干部職工學(xué)法活動(dòng)。按照依法行政的要求,制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃,繼續(xù)以科室(中心)集體學(xué)法和個(gè)人學(xué)法相結(jié)合的方式開展學(xué)法活動(dòng)。充分利用法制培訓(xùn)、法制講座、法制報(bào)告、普法考試等形式,深入開展學(xué)習(xí)通用法律知識(shí)及與依法行政相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章活動(dòng)。全年學(xué)法時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)(每半天為4學(xué)時(shí)),其中單位統(tǒng)一組織學(xué)法時(shí)間不少于16學(xué)時(shí),做到學(xué)法有計(jì)劃、有安排、有落實(shí)、有檢查。
二、抓好區(qū)統(tǒng)計(jì)局黨組理論中心組學(xué)法工作。重視抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法工作,把法制學(xué)習(xí)列入局黨組理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容之一,年度黨組理論中心組學(xué)法不少于4次,原則上每季度1次,并做好學(xué)法記錄。
三、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極參加市局舉辦的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,通過實(shí)地辦案、現(xiàn)場觀摩、案例剖析等方式,不斷提高統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。
四、繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計(jì)普法工作。以國家出臺(tái)《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》為契機(jī),進(jìn)一步爭取當(dāng)?shù)攸h委、人大、黨委組織部門、普法辦的重視和支持,力爭將依法統(tǒng)計(jì)知識(shí)納入各級(jí)黨委(組)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法、人大法制講座、領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班及公務(wù)員普法考試的內(nèi)容之中,并做好具體實(shí)施工作。
五、落實(shí)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)功能區(qū)統(tǒng)計(jì)員統(tǒng)計(jì)普法參訓(xùn)工作。市統(tǒng)計(jì)局今年將啟動(dòng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)工作,作為落實(shí)強(qiáng)化“素質(zhì)工程”的重要舉措之一。各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)功能區(qū)要做好有關(guān)配合工作,確保統(tǒng)計(jì)員參訓(xùn),提高統(tǒng)計(jì)技能與統(tǒng)計(jì)普法。
六、大力抓好基層統(tǒng)計(jì)單位統(tǒng)計(jì)普法教育工作。按照《杭州市統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》安排,今年統(tǒng)計(jì)普法重點(diǎn)對象是基層統(tǒng)計(jì)單位有關(guān)人員。區(qū)統(tǒng)計(jì)局和各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)功能區(qū)要結(jié)合統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)、統(tǒng)計(jì)稽查、統(tǒng)計(jì)年報(bào)會(huì)、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)等工作,因地制宜、形式多樣地抓好基層統(tǒng)計(jì)單位有關(guān)人員的統(tǒng)計(jì)普法教育工作,把統(tǒng)計(jì)普法教育融入統(tǒng)計(jì)行政管理和服務(wù)的全過程,進(jìn)一步提高基層統(tǒng)計(jì)單位有關(guān)人員的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)和統(tǒng)計(jì)法律素質(zhì)。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的四中全會(huì)、中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國和全省政法工作會(huì)議精神,緊緊圍繞省委省政府和省委教育工委省教育廳的中心工作,切實(shí)貼近廣大師生的現(xiàn)實(shí)需求,深入推進(jìn)教育系統(tǒng)普法教育工作,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治理念,全面落實(shí)教育系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃任務(wù),全面推進(jìn)依法行政,依法治教和依法治校,為辦人民滿意的教育營造良好的法治環(huán)境。
二、主要任務(wù)
1、圍繞實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展的目標(biāo),精心安排法制宣傳內(nèi)容。2、緊扣普法主題,全面推進(jìn)“五五”普法規(guī)劃的實(shí)施,精心做好“五五”普法檢查驗(yàn)收工作,著手部署“六五”普法。3、注重法治輿論氛圍的營造,努力創(chuàng)新法制宣傳的方式方法。4、立足普法依法治理工作自身的發(fā)展,不斷健全和完善工作機(jī)制,大力推進(jìn)依法治教、依法治校活動(dòng),積極創(chuàng)建依法治校示范學(xué)校。
三、工作要點(diǎn)
1.始終把憲法的學(xué)習(xí)宣傳作為普法教育工作的首要任務(wù)。廣泛開展以“一學(xué)三講”即“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的憲法宣講活動(dòng),切實(shí)解決一些師生中存在的權(quán)利意識(shí)與義務(wù)意識(shí)不匹配、民主意識(shí)和法治意識(shí)不對稱的問題。今年12月4日是第十個(gè)“12.4”全國法制宣傳日,各地教育行政部門、各級(jí)各類學(xué)校要加強(qiáng)活動(dòng)策劃,豐富活動(dòng)載體,創(chuàng)新活動(dòng)形式,組織開展一系列主題普法宣傳活動(dòng)。
2.加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念和新頒布的重要法律法規(guī)的普及。年在教育系統(tǒng)中重點(diǎn)宣傳普及“五法一理念”,即社會(huì)主義法治理念和教育法、侵權(quán)責(zé)任法、統(tǒng)計(jì)法、食品安全法、可再生能源法。各地教育行政部門、各級(jí)各類學(xué)校要采取安排自學(xué)、集中培訓(xùn)、舉辦講座、組織考試和開展競賽等多種形式,重點(diǎn)宣傳普及“五法一理念”,教育和引導(dǎo)廣大師生特別是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、公職人員學(xué)習(xí)和踐行社會(huì)主義法治理念,培養(yǎng)公民意識(shí),形成自覺學(xué)法守法用法的良好習(xí)慣。
3.配合有關(guān)部門做好與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)法律法規(guī)宣傳普及的力度。圍繞服務(wù)和推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),重點(diǎn)宣傳生態(tài)文明、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、城鄉(xiāng)規(guī)劃、市場規(guī)范、維護(hù)穩(wěn)定等相關(guān)法律法規(guī)。圍繞社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法,深入開展“法律六進(jìn)”活動(dòng),重點(diǎn)宣傳社會(huì)保障、社會(huì)管理、社會(huì)和諧穩(wěn)定等相關(guān)法律法規(guī)。
4.積極推進(jìn)社會(huì)主義法治文化的研究、培育和傳播。堅(jiān)持把培育和傳播社會(huì)主義法治文化作為深化普法教育工作的重要內(nèi)容和價(jià)值追求,積極研究和探討普法依法治理工作對法治文化培育和形成的作用,對實(shí)現(xiàn)依法治國、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的貢獻(xiàn)。堅(jiān)持把法制宣傳滲透到形式多樣的文化藝術(shù)作品當(dāng)中,倡導(dǎo)和鼓勵(lì)各地教育行政部門、各級(jí)各類學(xué)校創(chuàng)作出更多更好的法治文化作品。積極組織推選優(yōu)秀法制文藝、法制書畫、法制漫畫、法制新聞等作品參加全國、全省征集評選活動(dòng),促進(jìn)法治文化的繁榮發(fā)展。
5.做好“五五”普法檢查驗(yàn)收工作。準(zhǔn)確把握檢查驗(yàn)收內(nèi)容,重點(diǎn)檢查考核“五五”普法宣傳發(fā)動(dòng)、普法組織領(lǐng)導(dǎo)和保障機(jī)制、普法重點(diǎn)內(nèi)容和重點(diǎn)對象、普法陣地建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)、“法律六進(jìn)”、法治文化、依法治理等工作落實(shí)情況。研究制定檢查驗(yàn)收方案,細(xì)化和分解考核驗(yàn)收具體操作工作標(biāo)準(zhǔn);各地教育行政部門可有針對性地選擇好試點(diǎn)單位,合理設(shè)定考核驗(yàn)收的試點(diǎn)規(guī)模,適時(shí)召開試點(diǎn)總結(jié)推廣現(xiàn)場會(huì)或動(dòng)員會(huì),為科學(xué)指導(dǎo)和全面推開考核驗(yàn)收工作探索和積累經(jīng)驗(yàn)。組織指導(dǎo)查漏補(bǔ)缺,按照檢查驗(yàn)收方案和標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真組織指導(dǎo)各地、各校開展“五五”普法規(guī)劃實(shí)施情況的自查自評,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和成績,查找問題和不足,并及時(shí)進(jìn)行整改、補(bǔ)課。在此基礎(chǔ)上,組織對所屬學(xué)校進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收,做好迎接全省、全國普法辦檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。同時(shí),要認(rèn)真總結(jié)、積極推廣“五五”普法先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型,指導(dǎo)做好“五五”普法先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的評選表彰以及向全省、全國推薦表彰的工作。
6.配合有關(guān)部門做好“五五”普法教育成果展示活動(dòng)。廣泛宣傳教育系統(tǒng)“五五”普法和依法治理工作成果,宣傳普法依法治理工作在辦人民滿意教育、服務(wù)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)、服務(wù)崛起新跨越中的重要作用和有效作為,爭取社會(huì)各界更加重視、繼續(xù)支持和積極參與普法依法治理工作。
7.做好教育系統(tǒng)“五五”普法基本信息收集工作。通過“五五”普法自查自評和總結(jié)驗(yàn)收,認(rèn)真細(xì)致地收集和掌握“五五”普法規(guī)劃任務(wù)落實(shí)情況、特色和亮點(diǎn)工作、存在的問題及根源等基本信息,特別是要掌握青少年學(xué)生這一重點(diǎn)對象普法現(xiàn)狀、各種專兼職普法隊(duì)伍構(gòu)成、各種普法宣傳陣地建設(shè)等相關(guān)基本數(shù)據(jù),為今后改進(jìn)和創(chuàng)新普法教育工作提供依據(jù)。
8.加強(qiáng)教育系統(tǒng)“六五”普法理論研究工作。認(rèn)真總結(jié)“五五”普法經(jīng)驗(yàn),分析“五五”普法得失,把握普法工作發(fā)展規(guī)律,結(jié)合新時(shí)期普法工作面臨的新形勢、新要求,切實(shí)加強(qiáng)“六五”普法理論研究工作,為“六五”普法規(guī)劃的制定提供理論支撐。年內(nèi),配合有關(guān)部門積極開展專題調(diào)研活動(dòng)并組織征集相關(guān)理論文章。
9.積極開展依法治校示范校創(chuàng)建工作。廣泛宣傳依法治校理念,研究制定依法治校示范校創(chuàng)建指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),開展依法治校示范校的評估和考核,建立一批在依法治校工作方面成績突出的示范學(xué)校,推動(dòng)各級(jí)各類學(xué)校自覺開展依法治校工作,增強(qiáng)學(xué)校校長、教師、學(xué)生的法制觀念和依法辦事的能力,提高學(xué)校依法決策、民主管理和監(jiān)督的水平,形成符合法治精神的育人環(huán)境,維護(hù)學(xué)生、教師和學(xué)校的合法權(quán)益,保證國家教育方針的貫徹落實(shí)。
10.繼續(xù)強(qiáng)化普法辦規(guī)范化建設(shè)。各級(jí)普法辦要通過加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查普法教育工作的水平,切實(shí)做到全年普法依法治理工作有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有督查、有調(diào)研、有創(chuàng)新、有典型。每年編發(fā)和報(bào)送的普法簡報(bào)不少于4期,配備和及時(shí)更新必要的宣傳設(shè)備,確保普法專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的??顚S?,不斷提升普法教育工作的作用和地位。
《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》指出:“中小學(xué)生法制教育要有機(jī)滲透在學(xué)校教育的各門學(xué)科、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面,同時(shí),利用課內(nèi)課外相結(jié)合等方式開展形式多樣的專題教育和豐富多彩的課外活動(dòng)。要重視整合學(xué)校、家庭和社會(huì)的法制教育資源,發(fā)揮整體合力,提高法制教育的實(shí)效?!币虼耍瑢W(xué)校構(gòu)筑的“綠色防疫體系”,應(yīng)是以學(xué)生的日常學(xué)習(xí)與生活為外延,以普法教育為主線,重視預(yù)防青少年違法犯罪的元素,從思想道德深處激活其抵御違法犯罪的“抗體”。筆者在普法教育實(shí)踐中,主要進(jìn)行了以下嘗試與探索。
一、將普法教育列入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃
2013年8月,教育部、司法部、中央綜治辦、和全國普法辦聯(lián)合出臺(tái)的意見指出,要落實(shí)法制教育的相關(guān)課程和活動(dòng),將法制教育納入到學(xué)??傮w教育計(jì)劃之中。因此,學(xué)校在實(shí)施素質(zhì)教育的過程中,應(yīng)當(dāng)將普法教育作為一門課程列入教學(xué)計(jì)劃,并要提到與文化課教育同等重要的地位。學(xué)校在實(shí)施普法教育時(shí),要做到“計(jì)劃、教材、教師、課時(shí)”四到位,即教學(xué)計(jì)劃要對普法教育作出專門的規(guī)劃,要有專門的普法教材,要聘請從事普法教育的專職或兼職教師授課,要安排專門的普法教育課。為確保課程的實(shí)施,學(xué)校要做好“三創(chuàng)新”,即“創(chuàng)新教材”,根據(jù)小學(xué)、初中、高中不同階段學(xué)生的特點(diǎn)編寫普法教育教材,將枯燥的法律條文以學(xué)生喜聞樂見、豐富多彩的形式展現(xiàn)出來。“創(chuàng)新教法”,摒棄死記硬背的死板教法,探索聯(lián)系生活實(shí)際、觸動(dòng)學(xué)生心靈的生動(dòng)活潑、靈活多樣的新教法,充分發(fā)掘國家課程中的普法教育元素并將其校本化,在學(xué)科教學(xué)中靈活滲透普法教育。“創(chuàng)新評價(jià)”,要從理論和實(shí)踐兩方面對學(xué)生的“學(xué)法”“守法”“護(hù)法”情況進(jìn)行考核,讓學(xué)生既熟知法律法規(guī)并自覺踐行,又能宣傳教育他人,敢于與一切違法犯罪行為作斗爭。
二、將普法教育與道德教育緊密結(jié)合
思想墮落、道德敗壞往往是青少年違法犯罪的前奏。據(jù)調(diào)查,青少年在進(jìn)行犯罪時(shí),對是非、善惡、美丑、榮辱的道德認(rèn)識(shí)往往與社會(huì)公共道德規(guī)范相反,因此,道德教育是法制教育的基礎(chǔ)和前提,而法制教育是道德教育的深入和強(qiáng)化,兩者相輔相成、缺一不可。只有將道德教育融入到法制教育中,讓道德的自律作用與法律的他律作用相互補(bǔ)充、密切配合,才能在提高學(xué)生法制觀念的同時(shí)提高道德水平,實(shí)現(xiàn)普法教育效果的最優(yōu)化。
第一,堅(jiān)持“立德樹人、教書育人”的教育第一位理念,以學(xué)科課程為載體,認(rèn)真落實(shí)“知識(shí)與技能、過程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀”的三維課程目標(biāo),不得弱化或遺失情感態(tài)度與價(jià)值觀。
第二,將學(xué)生平時(shí)的德行表現(xiàn)納入到法制教育課堂中,讓學(xué)生對照法律條文自行剖析身邊的道德失范行為和違規(guī)違紀(jì)行為,讓學(xué)生明白這些行為與違法犯罪僅僅是作用范圍、危害程度的差別而已,但它已是違法犯罪的“雛型”,預(yù)防違法犯罪應(yīng)從遵守道德規(guī)范做起。
第三,聯(lián)系生活,創(chuàng)設(shè)情境,豐富學(xué)生的道德體驗(yàn)與法律體驗(yàn)。例如開展“感恩父母,喚醒責(zé)任――親子感恩互動(dòng)”活動(dòng),喚起學(xué)生對父母關(guān)愛自己種種情形的體驗(yàn),引導(dǎo)學(xué)生理解父母心,增強(qiáng)責(zé)任感,報(bào)答父母恩;組織學(xué)生觀看“少年法庭”的開庭現(xiàn)場,獲得違法犯罪的感性認(rèn)識(shí)和違法犯罪后果的真切體驗(yàn)。
第四,與時(shí)俱進(jìn),不斷充實(shí)富有時(shí)代特色的道德教育內(nèi)容。袁貴仁部長在2014年全國教育工作會(huì)議上的講話中指出,中央辦公廳最近印發(fā)了《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見》,明確提出要把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入國民教育的全過程,抓好主題教育活動(dòng),深入開展愛學(xué)習(xí)、愛勞動(dòng)、愛祖國的“三愛”教育,節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電的“三節(jié)”教育,并突出誠信教育的重點(diǎn)。這為學(xué)校的道德教育注入了時(shí)代的元素,學(xué)校應(yīng)抓住重點(diǎn),創(chuàng)新方法,幫助廣大青少年打下堅(jiān)實(shí)的社會(huì)主義核心價(jià)值觀的思想文化根基。
三、將普法教育與心理健康教育相結(jié)合
《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》第五條規(guī)定:預(yù)防未成年人犯罪,應(yīng)當(dāng)結(jié)合未成年人不同年齡的生理、心理特點(diǎn),加強(qiáng)青春期教育、心理矯治和預(yù)防犯罪對策的研究。因此,心理健康教育是預(yù)防青少年違法犯罪的重要措施,開展普法教育應(yīng)重視與心理健康教育的結(jié)合。
在課程實(shí)施層面,普法教育課與心理健康課要相互融合,相互統(tǒng)一。普法教育課要善于從法律條文和典型案例中深入挖掘心理教育因素,引導(dǎo)學(xué)生剖析違法犯罪的心理成因。心理健康課則應(yīng)因勢利導(dǎo),融入法制教育內(nèi)容。讓學(xué)生深刻認(rèn)識(shí)種種不健康心理與違法犯罪的內(nèi)在聯(lián)系。這樣的相互滲透使普法教育不再是“水過地皮濕”,而是“潤物細(xì)無聲”。
在心理咨詢與保健層面,學(xué)校要建立健全青春期心理健康咨詢系統(tǒng)。一方面根據(jù)中學(xué)生的年齡、性格和青春期易出現(xiàn)的心理疾病,有針對性地進(jìn)行心理健康團(tuán)體輔導(dǎo)和個(gè)體指導(dǎo),及時(shí)疏導(dǎo)學(xué)生的心理困擾,引導(dǎo)他們通過正確的渠道宣泄心理壓力,防止因情緒障礙而做出極端行為,另一方面,利用心理健康測評系統(tǒng)對學(xué)生進(jìn)行心理測驗(yàn),建立學(xué)生心理健康檔案,篩查心理障礙并進(jìn)行早期干預(yù),特別是對有“抑郁、考試焦慮、厭學(xué)、狂躁、網(wǎng)絡(luò)依賴”等心理障礙的學(xué)生進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤疏導(dǎo),防止他們走上違法犯罪的道路。
四、將普法教育與習(xí)慣養(yǎng)成教育相結(jié)合
一個(gè)人走上違法犯罪的道路不是偶然的,往往是不良習(xí)慣得不到及時(shí)矯正,且不斷發(fā)展惡化的結(jié)果。因此,開展普法教育不能僅限于普及法律知識(shí),而應(yīng)從“源頭”入手,拓寬視野,放眼長遠(yuǎn),著力于培養(yǎng)學(xué)生的良好行為習(xí)慣和矯正不良行為習(xí)慣,防微杜漸,治根治本。針對中學(xué)生的特點(diǎn),教師一方面要將中學(xué)生行為規(guī)范的教育與法律法規(guī)的教育緊密結(jié)合,引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)清二者之間的內(nèi)在聯(lián)系,從思想深處達(dá)成對“不遵守守則規(guī)范的不良習(xí)慣一旦養(yǎng)成,就向違法犯罪邁出了危險(xiǎn)的一步”的認(rèn)同感,從而自覺規(guī)范自己的行為,另一方面,要加強(qiáng)對學(xué)生的管理,以嚴(yán)格的教育與監(jiān)管強(qiáng)化學(xué)生良好習(xí)慣的養(yǎng)成,讓學(xué)生由守規(guī)守紀(jì)過渡到守法踐法。與此同時(shí),教師還應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注并全力矯正已形成不良行為習(xí)慣的學(xué)生,特別是隨意曠課、夜不歸宿的學(xué)生,易沖動(dòng)、習(xí)慣用武力解決問題的學(xué)生,還有經(jīng)常出入游戲廳、網(wǎng)吧的學(xué)生。學(xué)校要建立不良行為習(xí)慣學(xué)生檔案,安排領(lǐng)導(dǎo)干部、教師、學(xué)生與家長聯(lián)合幫教,用各種不良習(xí)慣誘發(fā)的違法犯罪案例警示他們,及時(shí)發(fā)現(xiàn)他們的點(diǎn)滴進(jìn)步,并予以表彰激勵(lì),幫助他們改掉陋習(xí)。
五、將普法教育與優(yōu)化家庭教育相結(jié)合
多年的教育實(shí)踐證明,在學(xué)校里的問題學(xué)生和社會(huì)上的違法犯罪青少年的背后,往往存在著“問題家庭”和“問題家教”。離異家庭、享樂型家庭、暴力型家庭、道德失范型家庭、一言堂型家庭以及溺愛式家教、放任式家教、棍棒式家教、急功近利式家教,往往是導(dǎo)致青少年違法犯罪的根本原因,因?yàn)榧彝ソ逃窍热霝橹鞯膯⒚山逃菨撘颇慕逃?,是深入骨髓的教育,是任何學(xué)校教育和社會(huì)教育所不能替代的,因此,普法教育一定不能忽視家庭教育這個(gè)關(guān)鍵陣地。學(xué)校要從實(shí)際出發(fā),認(rèn)真辦好家長學(xué)校,建立家教咨詢中心,開通家教咨詢熱線,普及家長的法律知識(shí),優(yōu)化家長的家庭教育方法,引導(dǎo)家長加強(qiáng)自身修養(yǎng),為孩子樹立榜樣,以榜樣的力量影響孩子,以科學(xué)的方法教育子女,減少家庭教育方面的偏差和失誤。
20**年以來,我校以依法治國方略為指導(dǎo),以深化教育改革,推進(jìn)依法治教為中心,密切結(jié)合教育系統(tǒng)和我校的實(shí)際,廣泛開展普法教育工作,積極而又穩(wěn)妥地推進(jìn)依法治教進(jìn)程,把課程改革和教育發(fā)展的各項(xiàng)工作納入法制化軌道,促進(jìn)了我校教育的健康、協(xié)調(diào)、快速地發(fā)展。具體總結(jié)如下:
一、思想重視,認(rèn)識(shí)到位。
在20**年以來,我校落實(shí)五五普法教育工作,把會(huì)議精神傳達(dá)到每位教師和每名學(xué)生;做好五年整體規(guī)劃,以指導(dǎo)各實(shí)小的五五普法工作順利進(jìn)行。由于教師的高度重視,形成了很濃郁的普法學(xué)習(xí)氛圍。
二、建立健全領(lǐng)導(dǎo)組織,加大學(xué)習(xí)宣傳力度。
我校始終把普法工作作為一項(xiàng)長期而艱巨的重要任務(wù),堅(jiān)持長抓不懈。努力按照五五普法規(guī)劃的要求,實(shí)現(xiàn)由提高師生的法律意識(shí)向提高師生的法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變,學(xué)校管理實(shí)現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段治校的轉(zhuǎn)變,為此,我校除了思想上高度重視外,還把五五普照法教育工作落到實(shí)處,做到措施具體、層層落實(shí)、形式多樣、結(jié)合實(shí)現(xiàn),為普法工作富有成效打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。首先,我校成立了以校長為組長,以副校長為副組長的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,保證了五五普法工作的順利開展。其次,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員自覺堅(jiān)持學(xué)好法、用好法,發(fā)揮表率和帶頭作用。在黨員會(huì)、教代會(huì)和校委會(huì)上經(jīng)常安排一些法律法規(guī)的學(xué)習(xí),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)成員的法律素質(zhì)。第三,我校定期組織宣傳教育活動(dòng),并把法律教育內(nèi)容納入教師政治學(xué)習(xí)范圍。這樣就形成了自上而下的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),有效地組織普法工作,使五五普法工作得以有條不紊地有效進(jìn)行。
三、落實(shí)措施,收效顯著
根據(jù)我校在五五普法工作中的一些成功經(jīng)驗(yàn),在五五普法工作中我校高度重視普法宣傳員的培訓(xùn),以推動(dòng)校普法工作的全面發(fā)展。普法宣傳員的少先大隊(duì)輔導(dǎo)員,優(yōu)秀班主任為主,對他們除了固定培訓(xùn)外,還組織看錄像、外出講座等,并要求他們閱讀一些法律方面的書刊,以提高普法宣傳員的法律素質(zhì),除了培訓(xùn)和利用普法宣傳員對師生的宣傳教育外,我校還聘請了法制副校長并經(jīng)常請到學(xué)校作法制講座。結(jié)合我校的實(shí)際情況,我們以不同的形式對師生員工進(jìn)行普法宣傳教育,使全體教干教師和學(xué)生的法律素質(zhì)有了較大幅度的提高,使我校的普法工作上了一個(gè)新臺(tái)階。
1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法,率先提高。首先,學(xué)校班子成員嚴(yán)格要求自己,自覺閱讀學(xué)習(xí)相關(guān)法律書刊、了解法律動(dòng)向,學(xué)習(xí)法律知識(shí),運(yùn)用法律依法治校,給教師起到了好的帶頭作用;其次,我校校委會(huì)研究通過任何大事,都會(huì)選派教師代表參與討論決定,并設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)意見籍,誰都可以監(jiān)督學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校工作的進(jìn)展,實(shí)行了校務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開,便于全體教師參與學(xué)校管理,這是以依治校的一個(gè)新舉措,受到了師生的好評,同時(shí)也推動(dòng)了我校法制建設(shè)的進(jìn)程。
2、教師學(xué)法是關(guān)鍵,承前啟后,效果明顯。在教師中通過開辦講座,看錄像等多種形式宣傳法律知識(shí),幾年來,我校制定各自的普法教育計(jì)劃,并落實(shí)到每學(xué)期的政治理論學(xué)習(xí)中。
3、面向?qū)W生宣傳,是學(xué)校普法工作的重點(diǎn)。學(xué)生是學(xué)校中的主體人群,學(xué)校的普法工作必須以學(xué)生為重點(diǎn),大力向?qū)W生宣傳法律知識(shí),才能在真正意義上完成學(xué)校的普法工作任務(wù)。除了領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法,教師自覺普法外,更重視學(xué)生法律素質(zhì)的提高,并采用不同的形式和途徑給予提高。首先,我校利用課堂主陣地,以不同方式滲透于各科教學(xué)特別是品德類教學(xué)中,對學(xué)生進(jìn)行相關(guān)法律知識(shí)的宣傳及教育,讓學(xué)生在潛移默化中受到法律的熏陶。其次,我們以講座、咨詢的形式對學(xué)生進(jìn)行普法專項(xiàng)教育。第三,組織學(xué)生開展相關(guān)活動(dòng),在實(shí)踐中普及法律知識(shí)。定期開展主題班隊(duì)會(huì),要求每學(xué)期每班至少有一次以普法為主題的班隊(duì)會(huì)。各班都搞得有聲有色。有以辯論為主,有以讀報(bào)為形式,有的還以模擬小法庭的形式出現(xiàn),形式多樣,內(nèi)容豐富。第四,學(xué)校除以上的形式進(jìn)行普法教育外,每學(xué)期還組織學(xué)生觀看法制教育錄像片,學(xué)生從中受到了很深的教育。
由于我校對學(xué)生的普法工作,措施到位、形式多樣,內(nèi)容充實(shí),學(xué)生的法律素質(zhì)有了很大提高,無一例違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生,學(xué)生自我維權(quán)意識(shí)強(qiáng),方法得當(dāng)。
四、普法工作成效顯著,依法治校效果明顯。