前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的普法活動(dòng)工作計(jì)劃主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
** 市 *** 小學(xué)“四五”普法工作計(jì)劃
根據(jù)上級(jí)黨委安排,從2001至2005年是“四五”普法學(xué)習(xí)提高的五年,在這五年中,我們做到提高全民法律意識(shí)向提高全民素質(zhì)轉(zhuǎn)變,法制建設(shè)向制度化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。為了認(rèn)真抓好“四五”普法工作,推進(jìn)依法治校、依法施教,學(xué)習(xí)國(guó)家法律、法規(guī),特別是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《義務(wù)教育法》、《兒童權(quán)利保護(hù)法》、《教師法》等有關(guān)教育法律、法規(guī),進(jìn)一步增強(qiáng)教職工的法律意識(shí).特作以下安排: 學(xué)校做好“四五”普法工作,健全“四五”普法領(lǐng)導(dǎo)班子,學(xué)校為每一位教職工購(gòu)買“四五”普法的學(xué)習(xí)資料和相關(guān)法規(guī),學(xué)習(xí)筆記等,創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件。 每周安排一小時(shí)集中學(xué)習(xí)時(shí)間,要求每一位教職工每周起碼自學(xué)一小時(shí),并做好學(xué)習(xí)筆記,每學(xué)期每人必須寫出一至二篇學(xué)習(xí)心得體會(huì)。 學(xué)習(xí)地方法規(guī)、新《婚姻法》,做好宣傳、輔導(dǎo)的組織安排,把學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核納入教師個(gè)體評(píng)價(jià)考核內(nèi)容,繼續(xù)教育的必備條件。 做好“四五”普法的宣傳發(fā)動(dòng)工作,使全體教職工明確普法的意義和重要性、緊迫性,并配合化龍橋地區(qū)街道做好全國(guó)憲法宣傳日活動(dòng)。為全民開展“四五”普法做好輿論宣傳。 要確保學(xué)校一方平安,有時(shí)光靠學(xué)校自身的力量是不夠的。因此我校在建立和完善學(xué)校安全管理工作的同時(shí),還廣泛動(dòng)員、全面互動(dòng),努力形成學(xué)校安全管理工作的合力。 上下互動(dòng)——學(xué)校行政高度重視普法及安全教育工作,通過完善制度、落實(shí)責(zé)任、明確目標(biāo)、制定獎(jiǎng)罰措施,納入目標(biāo)考核等一系列措施,充分調(diào)動(dòng)學(xué)校教職員工的安全責(zé)任意識(shí)。全體教師則自覺遵守,提高警惕、防微杜漸,共同關(guān)心學(xué)校、學(xué)生的安全; 師生互動(dòng)——教師要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育和安全教育,通過模擬法庭、法律知識(shí)講座、安全教育錄像等多種教育途徑來提高學(xué)生認(rèn)識(shí),增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí); 內(nèi)外互動(dòng)——教育本身就不是學(xué)校單方面的工作,它更需要家庭和社會(huì)的共同關(guān)心,尤其是要關(guān)心學(xué)生心理健康,學(xué)生對(duì)事物偏激的看法和認(rèn)識(shí)往往是導(dǎo)致校園不安全的因素之一;其次要加強(qiáng)與村委會(huì)的密切配合,共同構(gòu)建社區(qū)綜治安全體系,共同整治學(xué)校周邊環(huán)境。 目前,全校師生在黨的“十六大”精神指引下,貫徹落實(shí)和踐行“三個(gè)代表”重要思想,全面貫徹國(guó)家教育方針,實(shí)施素質(zhì)教育,依法治校,依法行政,全面提高學(xué)校依法辦學(xué)水平,創(chuàng)辦人民滿意的職業(yè)教育。
2004年3月
各社區(qū)居委會(huì)、各有關(guān)單位:
2006年辦事處司法行政工作的指導(dǎo)思想是:深入貫徹黨的十六屆五中、六中全會(huì)和區(qū)委七屆九次、十次全會(huì)精神,全面落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,按照省、市、區(qū)司法行政工作會(huì)議的部署要求,緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府工作大局,全面推進(jìn)“法治新浦”、“平安新浦”建設(shè),加大基層基礎(chǔ)工作力度,著力提高推進(jìn)民主政治的能力,構(gòu)建和協(xié)社會(huì)的能力,改造特殊群體的能力和隊(duì)伍履行職責(zé)的能力,為構(gòu)建和協(xié)社會(huì)、服務(wù)跨越發(fā)展貢獻(xiàn)力量。2006年工作目標(biāo)是:1、全面實(shí)施“五五”普法和依法治理工作;2、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系,深入開展反腐倡廉教育,制度健全,責(zé)任到位。無違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生,無越級(jí)上訪事件;3、落實(shí)學(xué)法制度,抓好重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法,領(lǐng)導(dǎo)干,部學(xué)法列入黨委中心組學(xué)法計(jì)劃;4、加強(qiáng)司法所規(guī)范化創(chuàng)建工作,達(dá)到市級(jí)規(guī)范化要求;5、進(jìn)一步完善“大調(diào)解”各項(xiàng)制度,繼續(xù)探索“大調(diào)解”平臺(tái)作用以及功能的發(fā)揮。
一、全面提高司法行政隊(duì)伍的綜合素質(zhì)
司法行政工作直接面對(duì)基層,面對(duì)群眾。司法行政工作隊(duì)伍的綜合素質(zhì)如何直接影響到一個(gè)地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展,因此,2006年,我處司法行政工作一個(gè)至關(guān)重要的工作就是全面提升隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。一是繼續(xù)加強(qiáng)與工作業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)知識(shí)、技能的業(yè)務(wù)培訓(xùn),以務(wù)實(shí)和求實(shí)為工作目標(biāo),做到通識(shí)與通才培訓(xùn)兼顧。二是進(jìn)一步要求工作人員和基層調(diào)解員進(jìn)行與業(yè)務(wù)相關(guān)的其他學(xué)科的自學(xué),進(jìn)一步提高法律文書制作的水平。三是注重工作經(jīng)驗(yàn)的積累和運(yùn)用。特別是相似案件處理方法比較分析,有助于提高業(yè)務(wù)技能。
二、繼續(xù)發(fā)揮“大調(diào)解”平臺(tái)作用及其功能
首先,要進(jìn)一步將工作力量、工作重心前移,把摸排和預(yù)防工作放在工作的重點(diǎn)來抓,做到宜散不宜聚,宜疏不宜堵,宜鈍不宜激,宜小不宜大,把鈍化控制矛盾的形成和激化作為前移工作重點(diǎn),進(jìn)一步減小大調(diào)解平臺(tái)的壓力。其次,抓人民調(diào)解的潛能挖掘。人民調(diào)解是我們一項(xiàng)重要的傳統(tǒng)業(yè)務(wù),要充分彰顯人民調(diào)解在“大調(diào)解”機(jī)制中的主力軍地位,進(jìn)一步完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),著力提高調(diào)解人員整體素質(zhì)。要認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,年內(nèi)有計(jì)劃地組織開展4次糾紛排查活動(dòng),集中調(diào)處和化解帶有規(guī)律性、季節(jié)性的矛盾糾紛,調(diào)解率達(dá)到100%,調(diào)處成功率達(dá)到98%以上。
三、全面提升社區(qū)矯正工作質(zhì)量,繼續(xù)落實(shí)安置幫教措施
我處社區(qū)矯正工作重點(diǎn),是要在提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量上下功夫v,。要按照“重在矯正”的要求,進(jìn)一步創(chuàng)新方法,不斷提高矯正程序的嚴(yán)密性和矯正手段的科學(xué)性,充分利用社會(huì)資源,增強(qiáng)矯正隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和整體合力,努力提高矯正質(zhì)量。要按照“抓住重點(diǎn)、培育亮點(diǎn)、形成特色”的要求,著力完善規(guī)章制度、質(zhì)量評(píng)估、安全保證等體系建設(shè),加強(qiáng)調(diào)查研究,強(qiáng)化實(shí)踐總結(jié)。進(jìn)一步加大宣傳力度,動(dòng)員全社會(huì)來關(guān)心支持社區(qū)矯正工作,努力營(yíng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境。要加強(qiáng)對(duì)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理,完善矯正工作程序,健全志愿者隊(duì)伍,加大督查指導(dǎo)力度,提高矯正質(zhì)量,確保矯正對(duì)象不脫漏管和無重新犯罪現(xiàn)象。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密布署
今年初,我局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),四名分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各股、室負(fù)責(zé)人為成員的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,較為周密地制定了工作計(jì)劃和實(shí)施方案,實(shí)行分工負(fù)責(zé),做到了精心組織、統(tǒng)一安排,確保了此項(xiàng)工作有領(lǐng)導(dǎo)抓、有專人管,進(jìn)一步完善了“三制度一紀(jì)律”(即錯(cuò)案責(zé)任追究制度、舉報(bào)制度、備案報(bào)告制度和辦案紀(jì)律),嚴(yán)格辦案程序,嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)考核制度。
二、強(qiáng)化宣傳,普法深入
今年,我縣采取各種形式開展了統(tǒng)計(jì)法規(guī)宣傳工作,“五五”普法工作得到了深入貫徹。一是充分利用黨政網(wǎng)等信息資源,加大對(duì)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)的宣傳;二是結(jié)合我縣5月份開展的“法律宣傳月活動(dòng)”進(jìn)行街頭宣傳,發(fā)放宣傳資料4000余份,向100余人解答了有關(guān)疑難問題,進(jìn)一步增強(qiáng)了老百姓對(duì)《統(tǒng)計(jì)法》的認(rèn)知;三是利用市、區(qū)、縣統(tǒng)計(jì)局慶“七一”聯(lián)誼活動(dòng)之際,通過開展統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽,進(jìn)一步增強(qiáng)了全體干部職工的知法、懂法、守法意識(shí);四是利用各種會(huì)議、統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格培訓(xùn)和繼續(xù)教育等有利時(shí)機(jī),學(xué)習(xí)、宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),共有百余名基層統(tǒng)計(jì)人員參加法律培訓(xùn)。通過深入學(xué)習(xí)、宣傳,我縣逐步形成了較好的學(xué)法、懂法、守法氛圍,促進(jìn)了統(tǒng)計(jì)工作的全面、深入開展。
三、嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政
統(tǒng)計(jì)執(zhí)法是統(tǒng)計(jì)法制工作的核心和重點(diǎn)。按照市局的工作目標(biāo)要求和我縣的工作安排,今年我縣開展了以下統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作內(nèi)容:一是重點(diǎn)抓了工業(yè)、服務(wù)業(yè)、勞動(dòng)工資和能源等行業(yè)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查;二是突擊對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域,如房地產(chǎn)、建筑等行業(yè)統(tǒng)計(jì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量大抽查工作;三是常年性對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作大檢查。在執(zhí)法檢查過程中,各組采取“一聽、二看、三查、四落實(shí)”的方法,即(聽匯報(bào);看原始數(shù)據(jù)、看報(bào)表與臺(tái)帳是否一致;查有無上崗證,查基礎(chǔ)五有,查報(bào)表是否經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審簽和會(huì)議討論;落實(shí)崗位責(zé)任制,落實(shí)辦公場(chǎng)地,落實(shí)檔案整理,落實(shí)統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi))。對(duì)全縣60多個(gè)單位進(jìn)行了系統(tǒng)的執(zhí)法檢查。全年共發(fā)《催報(bào)通知書》8份,《查詢書》6份,《查令改正通知書》4份,10個(gè)單位被警告處分,2個(gè)單位被通報(bào)批評(píng),4個(gè)單位被處以罰款。
(一)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是深入基層,加強(qiáng)對(duì)街道、部門及龍?zhí)豆I(yè)園管委會(huì)相關(guān)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)新增企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),著力提高統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)人員專業(yè)水平,做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),科學(xué)統(tǒng)計(jì);二是認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)后續(xù)教育培訓(xùn)和從業(yè)人員培訓(xùn)報(bào)名工作,全面提高統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。目前,報(bào)名人數(shù)達(dá)280人。
(二)強(qiáng)化網(wǎng)上直報(bào)工作。做好網(wǎng)上直報(bào)工作,加強(qiáng)培訓(xùn)與指導(dǎo),對(duì)未進(jìn)行過網(wǎng)上直報(bào)的企業(yè)人員由區(qū)統(tǒng)計(jì)局專業(yè)人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn),確保從業(yè)人員熟悉網(wǎng)上直報(bào)操作流程,保證網(wǎng)上直報(bào)工作順利進(jìn)行。不斷提升基層單位統(tǒng)計(jì)報(bào)表網(wǎng)上直報(bào)信息數(shù)據(jù)質(zhì)量,全面完成工業(yè)、能源、投資、服務(wù)業(yè)網(wǎng)上直報(bào)工作,直報(bào)率達(dá)到100%。
(三)認(rèn)真開展“五五”普法活動(dòng)。認(rèn)真開展了普法宣傳和法制建設(shè)工作,接受了區(qū)創(chuàng)建全國(guó)法制城市領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于統(tǒng)計(jì)法制“五五”普法和創(chuàng)建全國(guó)法制城市工作目標(biāo)完成情況的檢查,受到充分肯定。對(duì)工業(yè)、投資、服務(wù)業(yè)、勞資等專業(yè)分別進(jìn)行了執(zhí)法檢查。上半年,對(duì)8家企業(yè)工業(yè)能源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、勞動(dòng)工資報(bào)表、商業(yè)指標(biāo)進(jìn)行執(zhí)法檢查,并對(duì)xxxxxxx局、xxxxxxx有限公司2家不合格單位進(jìn)行立案查處,通過統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,確保了數(shù)據(jù)質(zhì)量,使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”,能夠客觀、真實(shí)的反應(yīng)我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
二、按照部署,切實(shí)做好第六次全國(guó)人口普查工作
按照省、市人普辦統(tǒng)一部署,積極做好第六次全國(guó)人口普查工作,完成街道一級(jí)普查機(jī)構(gòu)組建的督查工作及普查經(jīng)費(fèi)的預(yù)算草案。完成XX市暨XX區(qū)人口普查試點(diǎn)工作的準(zhǔn)備、實(shí)施方案的制定、組織等工作,并高質(zhì)量地組織完成試點(diǎn)摸底、入戶登記、復(fù)查、匯總、審核工作。試點(diǎn)工作受到市人普領(lǐng)導(dǎo)小組好評(píng)。
三、強(qiáng)化服務(wù),全力提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平
(一)增強(qiáng)服務(wù)的時(shí)效性。及時(shí)提供國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)分析、提出措施,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。上半年,我局共撰寫統(tǒng)計(jì)分析10篇,其中5篇得到區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示;區(qū)兩辦采用信息39條,超額完成上半年任務(wù);市統(tǒng)計(jì)局采納信息93條,數(shù)量在全市區(qū)縣統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)中名列前茅。
(二)增強(qiáng)服務(wù)的針對(duì)性。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)、主要指標(biāo)、城鄉(xiāng)居民收入、gdp核定以及1413發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)片區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)情況等問題的分析研究,為領(lǐng)導(dǎo)決策
當(dāng)好參謀。上半年,完成統(tǒng)計(jì)專報(bào)6篇,其中3篇得到區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示。
(三)擴(kuò)大服務(wù)的全面性。進(jìn)一步健全統(tǒng)計(jì)信息定期制度,通過網(wǎng)站、專報(bào)等形式擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域;加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè),認(rèn)真采集,及時(shí)更新,充實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù),充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)服務(wù)方式,不斷提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)的信息化水平。
下半年工作計(jì)劃
一、確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)完成。圍繞全年目標(biāo)任務(wù),尤其是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)與各相關(guān)部門、街道和企業(yè)的聯(lián)系,加大對(duì)省、市業(yè)務(wù)主要部門的協(xié)調(diào)力度,確保2010年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)全面完成。
二、繼續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)工作。繼續(xù)開展從業(yè)資格上崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育的報(bào)名工作,預(yù)計(jì)參加培訓(xùn)人數(shù)達(dá)350人,覆蓋全區(qū)企事業(yè)單位,駐區(qū)統(tǒng)計(jì)人員,并擬邀請(qǐng)專家、教授詳細(xì)講解《新統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)和實(shí)務(wù)》及統(tǒng)計(jì)工作相關(guān)知識(shí),力爭(zhēng)通過培訓(xùn),達(dá)到提升基層統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
三、切實(shí)做好第六次全國(guó)人口普查工作。按照省、市部門統(tǒng)一部署,做好全國(guó)第六次人口普查各階段性工作。繼續(xù)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造良好輿論氛圍,認(rèn)真制定普查工作實(shí)施規(guī)劃和工作流程,合理確定工作進(jìn)度,做好相關(guān)資料的收集整理,普查指導(dǎo)員和普查員的選調(diào)、培訓(xùn)和管理工作,確保第六次全國(guó)人口普查工作有序高質(zhì)完成。
(二)“五五”普法工作全面推開。認(rèn)真落實(shí)好“五五”普法規(guī)劃,堅(jiān)持以抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法帶動(dòng)全民學(xué)法用法,黨委(組)中心組集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法律知識(shí)年度考試、考核等制度進(jìn)一步完善。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作進(jìn)一步加強(qiáng),青少年法制教育、農(nóng)村法制教育基地等陣地建設(shè)更加突出,“民主法治社區(qū)”建設(shè)有新進(jìn)展,示范村、社區(qū)的比例進(jìn)一步擴(kuò)大,“**普法網(wǎng)站”的建設(shè)進(jìn)一步拓寬了普法宣傳渠道。
(三)基層基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)?;鶎铀痉ㄋ跈C(jī)構(gòu)建設(shè)、人員配備、基礎(chǔ)建設(shè)、強(qiáng)化素質(zhì)、凸顯作用等方面都取得了進(jìn)展。全市139個(gè)司法所全部掛牌成立。220個(gè)司法助理員編制已收173個(gè)(含春季招的12名公務(wù)員),尚有編制空缺的縣(市、區(qū))預(yù)計(jì)年內(nèi)將通過秋季公務(wù)員考試,新增司法助理員14名。我市已有3人所7個(gè),2人所34個(gè),通過綜治力量整合實(shí)現(xiàn)獨(dú)立辦公樓的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所54個(gè)。全市已有23名司法助理員被任命為副科級(jí)所長(zhǎng),另有4名在公示中,18名在考核中。各地深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,1-9月全市累計(jì)排查各類矛盾糾紛6968件,已調(diào)處6968件,調(diào)處成功6771件,調(diào)處成功率97.2%。扎實(shí)做好安置幫教工作,完成對(duì)**年至**年的刑釋解教人員調(diào)查摸底工作任務(wù),全市共調(diào)查排查刑釋解教人員4546人,其中刑滿釋放人員3678人,解除勞教人員868人,未銜接人員421人,有犯罪傾向69人,有現(xiàn)實(shí)危害活動(dòng)人員16人,重新違法犯罪53人。
(四)法律服務(wù)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。1-9月,全市律師共擔(dān)任443家法律顧問,承辦各類案件2729件,為當(dāng)事人和企事業(yè)單位挽回和避免經(jīng)濟(jì)損失2153.9余萬元。全市共辦結(jié)各類公證9316件,拒絕公證避免各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失達(dá)222萬元。全市“148”共接受電話咨詢6838件,接待來訪10720人次,解決糾紛1958件,移送有關(guān)部門處理603件。全市共辦理法律援助案件1030件,受援人總數(shù)為1171人,接待咨詢?nèi)藬?shù)為7176人次。全市基層法律服務(wù)所共擔(dān)任法律顧問694家,承辦各類案件1213件,調(diào)解民間糾紛2867件,避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失627萬元。全市司法鑒定機(jī)構(gòu)共接受各類委托410件,共為當(dāng)事人提供法律援助30件,出具的鑒定意見被司法機(jī)關(guān)采信率達(dá)100%。
主要經(jīng)驗(yàn)和作法
(一)以人為本,強(qiáng)化素質(zhì),建好司法行政隊(duì)伍
一抓思想教育。市局注重運(yùn)用形式多樣、主題鮮明的載體,推動(dòng)隊(duì)伍的思想政治建設(shè)。積極創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”,組織開展全市十佳服務(wù)科室評(píng)選活動(dòng)、窗口行業(yè)“三比三賽”滿意服務(wù)活動(dòng),著力營(yíng)造隊(duì)伍學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的爭(zhēng)先氛圍。組織本局機(jī)關(guān)工作人員開展豐富多彩的文體活動(dòng),通過籃球、釣魚、拔河、登山等比賽活動(dòng)增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力,激發(fā)大家的工作熱情。還積極開展與掛點(diǎn)服務(wù)村的“互動(dòng)聯(lián)動(dòng),一體運(yùn)作”活動(dòng),深入掛點(diǎn)村了解村情民意,為農(nóng)村、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和致富獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下,市局?jǐn)D出一萬元資金和部分辦公用品幫助掛點(diǎn)村解決實(shí)際困難。二抓規(guī)范管理。不斷改進(jìn)和完善崗位目標(biāo)責(zé)任制和機(jī)關(guān)效能考評(píng)制度。市局開展了局機(jī)關(guān)科室責(zé)任人的述職測(cè)評(píng)工作。加大司法行政各項(xiàng)工作的檢查督導(dǎo)力度,3-4月市局領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,抽調(diào)縣級(jí)局分管領(lǐng)導(dǎo)組成督導(dǎo)檢查組到十個(gè)縣(市、區(qū))就上半年矛盾糾紛集中排查調(diào)處、司法所建設(shè)、法律服務(wù)“三進(jìn)”、法律援助等項(xiàng)工作進(jìn)行督導(dǎo)。各縣級(jí)局繼續(xù)抓好包括考勤、崗位職責(zé)、獎(jiǎng)懲措施在內(nèi)的《司法所崗位目標(biāo)管理責(zé)任狀》的落實(shí)。政和縣局將實(shí)行多年的簽到制度改為由局領(lǐng)導(dǎo)不定期進(jìn)行查崗,每周至少抽查3次以上,根據(jù)當(dāng)月四周查崗結(jié)果計(jì)算當(dāng)月在崗和缺崗時(shí)間,實(shí)行每月統(tǒng)計(jì),每季通報(bào),此舉能有效克服簽到制度的弊端。繼續(xù)抓好法律服務(wù)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。律師隊(duì)伍今年重點(diǎn)抓好“五個(gè)機(jī)制”的落實(shí),全市有2家律師事務(wù)所、2名律師達(dá)不到年檢注冊(cè)條件,被暫緩注冊(cè),并限期整改;上報(bào)省廳備案我市2件重大、敏感案件,同時(shí)依托各專業(yè)委員會(huì),組織開展對(duì)重大、敏感案件的研究,加強(qiáng)對(duì)個(gè)案的論證指導(dǎo);積極籌備開設(shè)“**律師網(wǎng)站”作為自身建設(shè)平臺(tái)。推動(dòng)律師文化建設(shè),積極組織參加省律協(xié)舉辦的第一屆“閩律杯”律師乒乓球比賽活動(dòng)。公證工作通過公證協(xié)會(huì)換屆選舉,進(jìn)一步完善“兩結(jié)合”的管理體制,推動(dòng)我市公證工作走上法制化、規(guī)范化的軌道。4月我市法律服務(wù)工作者協(xié)會(huì)成立,促進(jìn)了基層法律服務(wù)管理向“兩結(jié)合”的模式發(fā)展。法律援助工作進(jìn)一步完善援助案件質(zhì)量跟蹤制度,扎實(shí)推進(jìn)法律援助中心規(guī)范化建設(shè)。(二)創(chuàng)新載體,增強(qiáng)實(shí)效,提高全民法律素質(zhì)
一抓“五五”普法規(guī)劃的組織實(shí)施。我市各地為落實(shí)“五五”普法規(guī)劃,及時(shí)召開普法教育與依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,明確**年普法工作目標(biāo)和任務(wù);調(diào)整充實(shí)依法治鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定具體的工作計(jì)劃;增加普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算,進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)落實(shí)、責(zé)任明確的依法治市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作體系,確保新一輪普法依法治理工作有計(jì)劃、有步驟、有組織地開展。二抓普法重點(diǎn)對(duì)象的法制教育。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及市直各部門都建立了理論中心組學(xué)法制度,確定每月學(xué)法日,制定學(xué)法計(jì)劃,建立學(xué)法筆記和學(xué)法檔案,定期組織檢查、考試、考評(píng)。同時(shí)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座和法制培訓(xùn)制度,全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度。積極開展“企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法”活動(dòng)和“一學(xué)三講”主題教育活動(dòng),市依法治市與市委宣傳部、市國(guó)資委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作的實(shí)施意見》,提出具體的目標(biāo)任務(wù)和學(xué)習(xí)內(nèi)容與安排。同時(shí)市依法治市辦還重新調(diào)整了由法學(xué)專家、學(xué)者、政法干部、法律工作者組成的普法宣講團(tuán),深入各縣、市(區(qū)),各類企業(yè)進(jìn)行憲法、企業(yè)法、合同法、勞動(dòng)法、工會(huì)法等與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育。認(rèn)真做好青少年法制教育工作,通過開展“送法進(jìn)校”活動(dòng)、網(wǎng)吧整治專項(xiàng)行動(dòng)、“青少年服務(wù)熱線”、“快樂大本營(yíng)”、“幫教失足青少年”等系列法制教育活動(dòng),提高青少年法制教育的針對(duì)性。三抓法制宣傳教育方式的不斷創(chuàng)新。在全市范圍內(nèi)大力開展“法律六進(jìn)”宣傳活動(dòng)。各級(jí)各部門充分發(fā)揮各自職能,利用發(fā)放宣傳資料、開辦法制講座、法律咨詢等形式將宣傳活動(dòng)開展得有聲有色。并強(qiáng)化項(xiàng)目運(yùn)作,使“法律六進(jìn)”活動(dòng)深入到社會(huì)各個(gè)層面、各類人群,做到主題鮮明、貼近群眾、貼近生活。市依法治市辦開展調(diào)查研究,制定具體工作標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)政策性的指導(dǎo),使“法律六進(jìn)”活動(dòng)成為引導(dǎo)全民學(xué)習(xí)法律知識(shí)、提高法律素質(zhì),推動(dòng)中心工作發(fā)展的有效載體。各地在繼續(xù)運(yùn)用傳統(tǒng)形式開展法制教育的同時(shí),及時(shí)開辟了新聞媒體、電視、網(wǎng)絡(luò)、競(jìng)賽、各類書法攝影等法制宣傳新陣地。市依法治市辦充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò),積極組織由省法宣辦與省工商局共同舉辦的“3.15”消費(fèi)權(quán)益保護(hù)法知識(shí)網(wǎng)絡(luò)有獎(jiǎng)競(jìng)賽活動(dòng),從年初開始積極籌備至9月正式開通的“**普法網(wǎng)站”建設(shè),創(chuàng)新了法制宣傳途徑。順昌縣不斷豐富和創(chuàng)新宣傳教育形式,大歷鎮(zhèn)開設(shè)了由鎮(zhèn)綜治辦、大歷司法所牽頭,組織鎮(zhèn)派出所、林業(yè)站、工商所、土地所、衛(wèi)生院、計(jì)生辦、車隊(duì)、獸醫(yī)站、農(nóng)技站等十幾家單位組成的大歷鎮(zhèn)法制墟場(chǎng)。法制墟場(chǎng)每季度開辦一次,設(shè)有法律法規(guī)的宣傳、法律咨詢、以及農(nóng)民關(guān)心的新型農(nóng)村合作醫(yī)療、土地、計(jì)生等有關(guān)法律咨詢和農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢內(nèi)容,受到當(dāng)?shù)厝罕姎g迎。四抓基層依法治理的深化創(chuàng)建。充分利用“三下鄉(xiāng)”、“法律進(jìn)農(nóng)家”、“法律六進(jìn)”等有效活動(dòng)載體深入開展農(nóng)村普法宣傳教育,發(fā)送的新農(nóng)村法律知識(shí)讀本《農(nóng)民身邊的法律顧問》、《農(nóng)民“五五”普法讀本》,受到廣大農(nóng)民朋友的熱烈歡迎。繼續(xù)深化“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng),9月省司法廳、省民政廳聯(lián)合組成考核組,深入政和縣石屯鎮(zhèn)考核指導(dǎo)第三批“全國(guó)民主法治示范村”申報(bào)單位——西津村開展“四民主兩公開”,促進(jìn)了我市“民主法治村”的創(chuàng)建工作。光澤縣司法局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所主動(dòng)會(huì)同有關(guān)部門在全縣各村民小組,繼續(xù)推廣“戶代表議事會(huì)議制度”,以確保農(nóng)民群眾對(duì)村務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán),有力地促進(jìn)了基層民主與法制建設(shè)。延平區(qū)來舟鎮(zhèn)游地村被授予全國(guó)“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)示范區(qū)。年初,市司法局與市民政局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開展“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見》,各縣(市、區(qū))積極開展該項(xiàng)工作,我市試點(diǎn)社區(qū)延平區(qū)楊西社區(qū)和文宣社區(qū)著重從自治組織和民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督、民主議事決策建設(shè)以及社區(qū)法制教育、法律服務(wù)等十個(gè)方面扎實(shí)抓好“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建各項(xiàng)活動(dòng),并及時(shí)總結(jié)了創(chuàng)建活動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn)。
(三)強(qiáng)化機(jī)制,整合力量,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定一抓矛盾糾紛排查調(diào)處工作。于年初和8月中旬組織開展了兩次全市矛盾糾紛集中大排查大調(diào)處活動(dòng),確保春節(jié)、“兩會(huì)”及國(guó)慶、十七大召開期間的社會(huì)穩(wěn)定。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛排聯(lián)動(dòng)工作機(jī)構(gòu)的建立和聯(lián)動(dòng)機(jī)制的完善,健全預(yù)警、排查、分析以及調(diào)處和應(yīng)急處置機(jī)制。下半年以來,全市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)推行基層綜治力量整合,加大了對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處化解的力度,各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期或不定期抽調(diào)精干力量下基層逐村(居)逐戶進(jìn)行排查摸底,集中排查做到組織領(lǐng)導(dǎo)、工作力量和工作責(zé)任“三個(gè)到位”。將著力點(diǎn)放在影響社會(huì)穩(wěn)定的各種隱患和敏感問題上,對(duì)重大疑難矛盾糾紛普遍實(shí)行定責(zé)任單位、定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任人、定督辦單位、定辦理要求、定辦結(jié)時(shí)限;包掌握情況、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處理工作制度。全市沒有發(fā)生在省內(nèi)產(chǎn)生重大影響的。二抓刑釋解教人員安置幫教工作。進(jìn)一步建立健全安置幫教領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制,完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)三級(jí)安置幫教工作網(wǎng)絡(luò),積極主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通,共同做好刑釋解教人員的幫教安置工作,取得良好成效。如光澤縣杭川鎮(zhèn)與省二監(jiān)聯(lián)合開展高墻內(nèi)外互動(dòng)的幫教活動(dòng);延平區(qū)局與香港華恩基金會(huì)在四鶴街道開展安置幫教互動(dòng)活動(dòng);建甌市局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、勞動(dòng)局、職業(yè)中專聯(lián)合舉辦15期家禽畜飼養(yǎng)、縫紉等方面知識(shí)的培訓(xùn)班。各地還通過就業(yè)推薦、牽線,解決低保問題等多種途徑努力為釋解人員解決生活出路問題。三抓司法所和人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)。市局在與有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)有關(guān)司法所建設(shè)若干文件后,今年以來加強(qiáng)與縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)溝通,重點(diǎn)抓好工作進(jìn)展情況的督促,定期通報(bào)各地司法所建設(shè)進(jìn)展情況。各縣級(jí)局局長(zhǎng)也多次找當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),取得支持。并積極配合組織部門考核副科級(jí)司法所所長(zhǎng),對(duì)選好配強(qiáng)司法所所長(zhǎng)工作抓得緊,抓得實(shí),成效比較顯著。為推進(jìn)司法所建設(shè)工作,市局從閩北實(shí)際出發(fā),引導(dǎo)基層司法所緊緊圍繞市委政法委開展基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)的要求,積極融入當(dāng)?shù)亍熬C治服務(wù)中心”的創(chuàng)建工作中,并借此搭臺(tái)唱戲當(dāng)主角,營(yíng)造以司法行政工作為主的農(nóng)村綜治維穩(wěn)大格局,解決人員少辦公環(huán)境差的矛盾。8月底市局在建陽(yáng)召開司法所建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推廣建陽(yáng)市借基層綜治力量整合契機(jī),推進(jìn)基層司法行政各項(xiàng)工作的發(fā)展,在人力、物力和財(cái)力上實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置的經(jīng)驗(yàn)。在推進(jìn)“兩個(gè)規(guī)范化”建設(shè)工作中,各地健全完善人民調(diào)解各項(xiàng)工作、責(zé)任和保障機(jī)制,建立“五簿三冊(cè)一書”;司法所制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),建立了包括司法所所長(zhǎng)職責(zé)、基層司法所請(qǐng)示匯報(bào)制度、統(tǒng)計(jì)報(bào)表臺(tái)帳制度等在內(nèi)的一套規(guī)范化的業(yè)務(wù)工作考評(píng)機(jī)制。市局還按照省廳部署在全市范圍組織開展“十百千萬”人民調(diào)解示范活動(dòng),各地積極行動(dòng)起來,制定相關(guān)工作計(jì)劃,開展前期準(zhǔn)備工作,明確試點(diǎn),全市已確定示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))和人民調(diào)解員。目前全市共有1724個(gè)調(diào)委會(huì)達(dá)到省定規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn),占調(diào)委會(huì)總數(shù)的87.8%。
(四)拓寬領(lǐng)域,優(yōu)化質(zhì)量,服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)
按省廳統(tǒng)一部署,市局組織全市開展“法律服務(wù)和法律援助為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng),將主題實(shí)踐活動(dòng)納入司法行政工作年度量化績(jī)效考評(píng)范圍,確定局班子成員依托日常掛點(diǎn)的十個(gè)縣(市、區(qū)),結(jié)合深入縣(市、區(qū))檢查、指導(dǎo)司法行政工作,聽取各地有關(guān)主題實(shí)踐活動(dòng)情況匯報(bào),掌握工作動(dòng)態(tài),指導(dǎo)活動(dòng)開展。在第一階段宣傳發(fā)動(dòng)工作方面,呈現(xiàn)了三個(gè)特點(diǎn),一是充分利用網(wǎng)絡(luò)新興載體。及時(shí)將開展主題實(shí)踐活動(dòng)的意義、目標(biāo)、任務(wù),通過年內(nèi)剛設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng):**政務(wù)網(wǎng)站、**普法網(wǎng)、**律師網(wǎng)站進(jìn)行宣傳報(bào)道,開辟宣傳新陣地,突破傳統(tǒng)的宣傳方式。二是巧借“法律服務(wù)三進(jìn)”平臺(tái)。各地法律服務(wù)和法律援助工作者在采取定點(diǎn)法律咨詢、舉辦法制講座、開辦宣傳欄、提供上門服務(wù)、擔(dān)任村聘法律顧問等形式開展“三進(jìn)”活動(dòng)中,大張旗鼓地宣傳主題實(shí)踐活動(dòng)相關(guān)內(nèi)容,提高公眾知曉率。三是聯(lián)合行動(dòng)提高實(shí)效。積極參與宣傳部門組織開展的文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),把宣傳主題實(shí)踐活動(dòng)與醫(yī)療義診、文藝匯演等活動(dòng)相結(jié)合,法律法規(guī)的宣傳、咨詢內(nèi)容涉及農(nóng)民關(guān)心的新型農(nóng)村合作醫(yī)療、土地、計(jì)生等有關(guān)法律咨詢和農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢,使聯(lián)合行動(dòng)形成一定規(guī)模,普及面更廣,更有吸引力,既擴(kuò)大社會(huì)影響,營(yíng)造良好氛圍,又樹立法律服務(wù)和法律援助隊(duì)伍的良好社會(huì)形象。法律服務(wù)“三進(jìn)”活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步健全完善。目前,我市律師共與133個(gè)社區(qū)、150個(gè)行政村、27所學(xué)校訂立法律服務(wù)協(xié)議。擴(kuò)大了延平區(qū)大橫鎮(zhèn)村聘法律顧問做法的覆蓋面,全市已有660個(gè)村推行了村聘法律顧問制度。延平區(qū)在村聘法律顧問工作中針對(duì)律師資源不足這一情況,將法律服務(wù)工作者引入村聘法律顧問渠道,引導(dǎo)他們參與這項(xiàng)工作,較好解決了這一矛盾。截止目前,延平區(qū)有143個(gè)村,19個(gè)居委會(huì)(社區(qū))聘請(qǐng)了法律顧問,占全區(qū)村居的60%。其中,大橫、王臺(tái)、峽陽(yáng)鎮(zhèn)各村(場(chǎng))全部聘請(qǐng)了常年法律顧問,取得了較為顯著的成效,得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和村民的廣泛贊譽(yù)。此外,繼續(xù)深化律師參與涉法工作,健全完善聯(lián)席會(huì)議制度和律師值班制度。政和、延平等縣級(jí)司法局與當(dāng)?shù)鼐致?lián)合出臺(tái)具體措施,促進(jìn)律師參與涉法工作制度化規(guī)范化。8月市律師協(xié)會(huì)成立律師參與涉法志愿團(tuán),團(tuán)成員由全市113位志愿律師組成,律師參與率為全市律師的70%。據(jù)統(tǒng)計(jì),1-9月全市律師參與接訪1300余人次,接待群眾上萬人次。為掀起《公證法》實(shí)施一周年宣傳熱潮,市局組織全市開展3月“公證宣傳月”活動(dòng)。3月1日全市11個(gè)公證處分別走上街頭、走進(jìn)社區(qū)和農(nóng)村開展公證法律宣傳活動(dòng),活動(dòng)中,共印宣傳材料9000多份,接待當(dāng)事人咨詢1000多人次,當(dāng)場(chǎng)解決群眾疑難問題50多人次。宣傳月中,懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ),橫幅彩門等30多條。武夷山市公證處在城中公園的大屏幕顯示屏上每天利用10多分鐘時(shí)間滾動(dòng)宣傳公證法內(nèi)容。這次全市宣傳月活動(dòng),宣傳次數(shù)之多,范圍之廣,創(chuàng)歷史最高記錄,起到了良好的公證法律宣傳效果。各地積極拓展“148”法律服務(wù)和法律援助工作,政和縣局繼續(xù)抓好“16869148”法律服務(wù)熱線建設(shè),召集聯(lián)動(dòng)單位座談,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找存在問題,同時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)展熱線電話服務(wù)覆蓋面。繼續(xù)為殘疾人和農(nóng)民工開辟綠色通道,截止8月底我市為享受低保的殘疾人發(fā)放《法律援助證》23365份,向農(nóng)民工發(fā)放《法律援助證》15522份。浦城縣局在“縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)中心”建立聯(lián)系點(diǎn),并設(shè)置了‘農(nóng)民工法律援助’咨詢熱線,為農(nóng)民依法維權(quán)提供優(yōu)先、便捷、優(yōu)質(zhì)的法律援助服務(wù)。各地還努力拓展援助領(lǐng)域,深入勞教所、監(jiān)獄開展法律咨詢與服務(wù)活動(dòng),當(dāng)場(chǎng)受理符合條件的援助案件。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道法律援助工作站作用,如延平區(qū)王臺(tái)、夏道、洋后、太平、茫蕩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已開始嘗試以非訴訟形式向受援人提供法律援助。司法鑒定工作方面,市局協(xié)助省廳抓好司法鑒定人崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育,加大對(duì)司法鑒定活動(dòng)的執(zhí)業(yè)監(jiān)管力度,規(guī)范司法鑒定服務(wù)市場(chǎng),同時(shí)積極開展司法鑒定行業(yè)的調(diào)研工作,推動(dòng)我市司法鑒定工作的規(guī)范管理。之外,我市司法行政其他工作也有新進(jìn)展。國(guó)家司法考試組織工作突出,市局在“**省司法廳**年國(guó)家司法考試工作責(zé)任狀”的考評(píng)中名列第二名,今年的國(guó)家司法考試組織工作也受到省廳巡視組的充分肯定。政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)取得突破,市局成立了政務(wù)網(wǎng)站運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,順利完成公文接收、傳輸由紙質(zhì)公文向電子公文過渡工作。同時(shí),按市委、市政府要求在“中國(guó)**”網(wǎng)站上設(shè)置相應(yīng)欄目:機(jī)構(gòu)職能、發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃總結(jié)等,并適時(shí)維護(hù)更新網(wǎng)站上三個(gè)專題欄目:法律機(jī)構(gòu)、法律援助和法律解讀,使其充分發(fā)揮政務(wù)公開、對(duì)外推介宣傳法制、法律服務(wù)公眾等方面的作用。
在總結(jié)十六大以來工作的基礎(chǔ)上,我們對(duì)當(dāng)前司法行政工作面臨的形勢(shì)進(jìn)行了分析,認(rèn)為當(dāng)前司法行政工作面臨著很好的發(fā)展機(jī)遇。一是發(fā)展法律服務(wù)業(yè)已經(jīng)納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。在黨的十六大提出“拓展和規(guī)范法律服務(wù)”后,黨的十六屆五中全會(huì)又明確指出,“十一五”期間要大力發(fā)展包括法律服務(wù)在內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),表明發(fā)展法律服務(wù)業(yè)已經(jīng)納入黨和國(guó)家的工作大局,這在歷次五年規(guī)劃中還是第一次。二是加強(qiáng)司法行政基層建設(shè),是黨和國(guó)家關(guān)心、司法部黨組關(guān)注的重大問題。全國(guó)政法工作會(huì)議把加強(qiáng)司法行政基層建設(shè)放到重要位置,明確提出了**年加強(qiáng)司法行政基層建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域、任務(wù)目標(biāo)和工作措施。三是司法行政工作具有良好的發(fā)展前景和發(fā)展基礎(chǔ)。**年是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的極為重要的一年,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、深化體制改革和提高對(duì)外開放水平、加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)等事關(guān)全局的重要任務(wù),都與司法行政工作密切相關(guān)。四是通過近年來開展的律師公證和基層法律服務(wù)隊(duì)伍教育規(guī)范活動(dòng),廣大法律服務(wù)人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)有了明顯提高,為推進(jìn)法律服務(wù)事業(yè)的發(fā)展提供了良好的組織保障。
同時(shí),也應(yīng)看到,推進(jìn)司法行政工作,仍存在許多困難和不足,特別是矛盾糾紛排查調(diào)處工作中存在一些亟待解決的問題,主要體現(xiàn)在:人民調(diào)解行政化,甚至混同于行政調(diào)解,協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位之間職責(zé)交叉,使得原來建立的信息報(bào)送、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、應(yīng)急處置等制度運(yùn)轉(zhuǎn)難以順暢,甚至出現(xiàn)空檔,也造成全面情況掌握不詳、重報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;綜治委指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組將辦公室設(shè)在職能較弱的司法局,難以有效協(xié)調(diào)各部門開展工作;對(duì)矛盾糾紛性質(zhì)界定不明,甚至有的地方將群體性上訪事件、群體性治安案件等視為矛盾糾紛綜治委指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組所提出的任務(wù)與指導(dǎo)意見超越了人民調(diào)解只調(diào)解民間糾紛的權(quán)限范疇,導(dǎo)致基層工作難以正常開展。此外,經(jīng)費(fèi)保障困難,基層基礎(chǔ)建設(shè)投入不足,司法所規(guī)范化建設(shè)進(jìn)展緩慢,法律服務(wù)工作如何在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展工作領(lǐng)域和執(zhí)業(yè)空間等問題仍然存在。這些問題,還需要花下大力氣進(jìn)行研究,積極采取有效措施,在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
明年全市司法行政工作重點(diǎn)要做好以下幾個(gè)方面:
一、抓好普法依法治理工作。認(rèn)真落實(shí)好“五五”普法規(guī)劃,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉法律知識(shí)的學(xué)習(xí)教育,深化全民學(xué)法用法活動(dòng)。深入推進(jìn)法律“六進(jìn)”活動(dòng),重點(diǎn)抓好“法律六進(jìn)”各個(gè)方面工作的試點(diǎn)和典型的培育、總結(jié)、推廣工作,開展有針對(duì)性的奧運(yùn)法制宣傳活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建工作,通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)或觀摩會(huì),總結(jié)推廣**年試點(diǎn)社區(qū)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)法制宣傳的作用,借助“**普法網(wǎng)”平臺(tái)開展法制宣傳,爭(zhēng)取在有條件的縣(市、區(qū))開通普法網(wǎng)站。
二、抓好司法行政基層基礎(chǔ)工作。借助我市推行整合基層綜治力量之機(jī),擴(kuò)大司法所力量,建立相對(duì)獨(dú)立的以司法所為主體的綜治辦公樓,進(jìn)一步推進(jìn)司法所“五個(gè)一”建設(shè)。貫徹省、市五家聯(lián)合下發(fā)的有關(guān)司法所建設(shè)文件精神,繼續(xù)抓好副科級(jí)所長(zhǎng)配備,推進(jìn)司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化司法所職能作用的發(fā)揮。繼續(xù)開展人民調(diào)解“十百千萬”活動(dòng),推進(jìn)調(diào)委會(huì)規(guī)范化建設(shè),充分發(fā)揮人民調(diào)解在大調(diào)解工作體系中的基礎(chǔ)作用。進(jìn)一步推進(jìn)刑釋解教人員實(shí)用技能培訓(xùn)工作規(guī)范發(fā)展,不斷擴(kuò)大全市安置基地?cái)?shù)量。
一、化解矛盾,著力為社會(huì)穩(wěn)定提供法律保障
扎實(shí)做好人民調(diào)解工作,充分發(fā)揮人民調(diào)解維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”作用。一是加強(qiáng)調(diào)解組織建設(shè),健全縣調(diào)解中心、鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)、村調(diào)解員、調(diào)解信息員四級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)。全縣共建立調(diào)委會(huì)337個(gè),在冊(cè)人民調(diào)解員總數(shù)1470人。二是大力宣傳《人民調(diào)解法》,全面提高人民調(diào)解工作水平。繼續(xù)開展“金、銀、銅”牌調(diào)委會(huì)和調(diào)解員評(píng)選活動(dòng),授予均溪鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)、廣平鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)、華興鄉(xiāng)華安村調(diào)委會(huì)、縣醫(yī)患糾紛調(diào)委會(huì)、太華鎮(zhèn)湯泉村調(diào)委會(huì)、桃源鎮(zhèn)藍(lán)玉村調(diào)委會(huì)等6個(gè)調(diào)委會(huì)2012年度“金銀銅牌調(diào)委會(huì)”稱號(hào),授予梅山鄉(xiāng)沈嶺村調(diào)委會(huì)吳同萬、縣道路交通事故調(diào)委會(huì)陳宗袍、謝洋鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)李代漢、均溪鎮(zhèn)南街社區(qū)調(diào)委會(huì)巾幗調(diào)解隊(duì)劉曉玲、吳山鄉(xiāng)東埔村調(diào)委會(huì)林成發(fā)、上京鎮(zhèn)上京村調(diào)委會(huì)陳乘耿等6名調(diào)解員2012年度“金銀銅牌調(diào)解員”稱號(hào)。2013年2月,均溪鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)“人民調(diào)解先進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”,桃源鎮(zhèn)蘭玉村等16個(gè)村被評(píng)為省級(jí)“人民調(diào)解先進(jìn)村”,梅山鄉(xiāng)沈嶺村吳同萬被評(píng)為省級(jí)“人民調(diào)解能手”。三是健全完善多元化調(diào)解工作機(jī)制,積極參與1+N聯(lián)動(dòng),大力開展“大調(diào)解”工作。全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所全部設(shè)立人民調(diào)解工作室,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過聘任退休老干部、老教師、老法官等配備專職調(diào)解員24名。轉(zhuǎn)發(fā)了《省“公調(diào)對(duì)接”工作實(shí)施辦法(試行)》(閩公綜〔2013〕272號(hào))文件,加強(qiáng)人民調(diào)解員的培訓(xùn)力度,有效推進(jìn)“公調(diào)對(duì)接”工作的順利開展。四是繼續(xù)推行人民調(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”激勵(lì)機(jī)制,提高人民調(diào)解員的工作主動(dòng)性和積極性。五是開展“大排查、大調(diào)處”活動(dòng)。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所每半個(gè)月開展一次矛盾糾紛排查工作,今年來共排查調(diào)處矛盾糾紛808件,調(diào)處成功769件,成功率95.17%。如石牌組建“紅旗”調(diào)解隊(duì)、武陵組建“”調(diào)解隊(duì),有效化解矛盾糾紛,為社會(huì)穩(wěn)定提供法律保障。
二、全面普法,著力為社會(huì)營(yíng)造良好法治氛圍
按照“六五”普法規(guī)劃要求,深入開展普法依法治理工作,營(yíng)造良好的社會(huì)法治環(huán)境。一是多形式多渠道開展普法宣傳活動(dòng)。通過向移動(dòng)手機(jī)用戶發(fā)送法制動(dòng)漫彩信、出法律宣傳欄、掛宣傳橫幅標(biāo)語(yǔ)、上街法律咨詢、入戶開展普法宣傳等形式,發(fā)放“憲法知識(shí)問答”、“12·4”及“六五”普法知識(shí)問答等宣傳材料3萬多份。二是繼續(xù)抓好學(xué)生“帶法回家”和“夕陽(yáng)紅”等特色普法活動(dòng)。與綜治委、教育局、道路交通安全綜合整治“三年行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于在暑假開展學(xué)生帶法回家活動(dòng)的通知》(田綜治委[2013]43號(hào))文件,印發(fā)學(xué)生“帶法回家”宣傳材料6萬多份,制作3套道路交通安全宣傳展板。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“夕陽(yáng)紅”普法活動(dòng),印制法律入戶宣傳單4萬多份,把法律帶進(jìn)鄉(xiāng)村、社區(qū)和家庭。三是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育,著力推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位“六進(jìn)”活動(dòng),發(fā)放領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)讀本800多冊(cè),印發(fā)各類普法對(duì)象學(xué)法用法知識(shí)匯編5000多冊(cè)。四是開展“法制教育進(jìn)家庭”“八個(gè)一”活動(dòng)。做到每戶有一份“法制教育進(jìn)家庭告知卡”;一份相對(duì)定期的法制入戶宣傳單;一本常用法律書;一張“法律服務(wù)聯(lián)系卡”;每天收看一臺(tái)法制節(jié)目;每戶掌握或熟知至少一個(gè)維權(quán)法律法規(guī);一名學(xué)法明白人;每年對(duì)村、社區(qū)普法骨干、普法中心戶組織一次培訓(xùn)。扎實(shí)開展全縣18個(gè)普法重點(diǎn)村的法制宣傳活動(dòng),確定華興鄉(xiāng)作為“法制宣傳示范鄉(xiāng)”,發(fā)放各種法制宣傳材料2萬多份。五是加強(qiáng)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。采取集中宣傳與當(dāng)事人個(gè)別跟進(jìn)宣傳相結(jié)合的形式,通過廣播、發(fā)放告知卡、入戶宣傳、現(xiàn)場(chǎng)解答群眾咨詢、一對(duì)一宣講等形式進(jìn)行法制宣傳教育。先后開展了“深化法律六進(jìn)、建設(shè)法治”、“深化法制宣傳教育、營(yíng)造良好法治環(huán)境”、“有序、依法治訪”等法制宣傳主題教育活動(dòng),引導(dǎo)人民群眾增強(qiáng)守法、用法的法治觀念。六是堅(jiān)持普治并舉,以依法治縣“三五”規(guī)劃總結(jié)驗(yàn)收暨“六五”普法中期督導(dǎo)為契機(jī),廣泛開展依法行政、依法治校、依法治企、民主法治示范村(居)活動(dòng),表彰了柯文潤(rùn)等60戶家庭為“遵紀(jì)守法示范戶”,扎實(shí)推進(jìn)法治縣創(chuàng)建工作,全面提高社會(huì)法治化管理水平。
三、創(chuàng)新管理,著力做好特殊人員的管理教育
1、著力做好社區(qū)矯正工作。以提高教育矯正質(zhì)量為核心,以規(guī)范化、法制化建設(shè)為突破口,對(duì)社區(qū)矯正實(shí)行規(guī)范化管理。一是檔案資料登記規(guī)范整齊,確保人檔齊全。二是對(duì)在監(jiān)獄服刑人員信息核查及時(shí)準(zhǔn)確,做到日清月結(jié)。三是走訪社區(qū)矯正人員家庭,摸清情況,做到底數(shù)清,去向明。四是在日常管理上嚴(yán)抓細(xì)扣,實(shí)行“日定位、周聽聲、月見面、季評(píng)議、年考評(píng)”,開展對(duì)社區(qū)矯正人員的個(gè)人談話、思想?yún)R報(bào)、組織公益活動(dòng)等,切實(shí)從思想上矯正其不良行為。五是實(shí)行手機(jī)定位管理,設(shè)置定位手機(jī)告警圍欄,確保社區(qū)矯正人員不脫管、不漏管。六是采取“一幫一、多幫一”等幫扶措施,多渠道多方面幫助無業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè),引導(dǎo)社區(qū)矯正人員自主創(chuàng)業(yè)。到今年6月30日為止累計(jì)接收社區(qū)矯正人員786人,累計(jì)解除社區(qū)矯正人員416人,目前在冊(cè)社區(qū)服刑人員370人,無一脫管、漏管和重新犯罪。
2、著力做好安置幫教工作。堅(jiān)持以促進(jìn)思想轉(zhuǎn)化為根本,以預(yù)防重新違法犯罪為重點(diǎn),以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目的,積極采取措施,著力抓好安置幫教各項(xiàng)工作的落實(shí)。一是健全安置幫教組織網(wǎng)絡(luò),完善銜接、管控、幫教工作機(jī)制。到目前為止,在管安置幫教人員共計(jì)1567名,現(xiàn)已安置1499名,安置率達(dá)95.6%;并已錄入信息系統(tǒng),做到底數(shù)清,情況明,名冊(cè)和幫教安置檔案齊備。全縣重新違法犯罪人員32名,重新違法犯罪率2.13%。二是進(jìn)一步落實(shí)安置幫教措施,建立了2個(gè)安置幫教基地,大力加強(qiáng)刑釋解教人員的安置、幫教工作。安置上主要采取基地安置、輸出安置、回原單位安置和鼓勵(lì)自謀職業(yè)等四種形式,幫扶上主要采取政策扶持、技術(shù)扶持、資金扶持等三條措施,全力做好特殊人員的管教工作,維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。
四、充分履職,著力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法律服務(wù)
1、深入開展“法律服務(wù)到一線,司法行政促發(fā)展”主題活動(dòng)。組織律師、公證等法律服務(wù)人員進(jìn)一步拓展法律服務(wù)領(lǐng)域,為政府、機(jī)關(guān)、企業(yè)等單位或個(gè)人擔(dān)任法律顧問,提供法律咨詢服務(wù),審查草擬各類合同,辦理公證,全力服務(wù)“六大戰(zhàn)役”項(xiàng)目建設(shè)。選派5名律師參與社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。繼續(xù)組織律師參與縣領(lǐng)導(dǎo)接待日活動(dòng)20多批次,引導(dǎo)人民群眾依法解決利益訴求。
2、做好法律援助工作。縣法律援助中心深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊進(jìn)行入戶宣傳,發(fā)放《法律援助指南》、《法律援助服務(wù)手冊(cè)》、《公證法》、《婚姻法》、《勞動(dòng)合同法》及“便民服務(wù)聯(lián)系卡”等宣傳材料6000余份,為群眾排憂解難,真正把法律援助“送進(jìn)家門”,進(jìn)一步提高了法律援助知曉率,受到了社會(huì)公眾的一致好評(píng)。積極創(chuàng)新服務(wù)方式,營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)良好氛圍,突出農(nóng)民工、下崗工人、殘疾人、婦女兒童等重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象,完善便民服務(wù)措施,擴(kuò)大法律援助覆蓋面,實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援。今年來,全縣各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)共辦理各類法律援助121件,取得了較好的法律效果和社會(huì)效果。2013年1月榮獲“全國(guó)法律援助便民服務(wù)示范窗口”榮譽(yù)稱號(hào)。
3、做好律師公證工作和基層法律服務(wù)工作。組織律師開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng),促進(jìn)律師自覺履行社會(huì)責(zé)任。在城區(qū)通過上街開展法律咨詢、發(fā)放法律服務(wù)聯(lián)系卡、辦理法律援助案件等形式提供免費(fèi)的法律服務(wù)。繼續(xù)開展法律服務(wù)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)高墻“九進(jìn)”活動(dòng),為服務(wù)對(duì)象提供法律咨詢、審查或草擬合同、辦理公證、解決有關(guān)法律事務(wù)。全縣3個(gè)律師事務(wù)所共擔(dān)任法律顧問150家,辦理案件308件,代書200份,解答法律咨詢1095人次。公證處共辦理各類公證234件。全縣基層法律服務(wù)工作者共擔(dān)任法律顧問16家,辦理案件117件,解答法律咨詢230多人次,并廣泛開展農(nóng)村“三資”監(jiān)管法律服務(wù)工作。
五、明確重點(diǎn),著力抓好司法行政基層基礎(chǔ)工作
1、抓好司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)。全縣18個(gè)司法所已有梅山、華興、謝洋、石牌、濟(jì)陽(yáng)、奇韜、上京、桃源、太華、屏山、武陵、建設(shè)、廣平、前坪、湖美、吳山、文江等17個(gè)司法所建成投入使用,均溪司法所正在抓緊建設(shè),預(yù)計(jì)8月份可投入使用。18個(gè)司法所業(yè)務(wù)用房總建筑面積達(dá)4025.32平方米,總投資682萬元,每個(gè)司法所業(yè)務(wù)用房平均面積為223.6平方米。全縣司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)任務(wù)的全面完成,一方面改善了司法所辦公用房條件,另一方面也提高了司法行政基層工作水平。
2、用好司法所專項(xiàng)行政編制。2012年9月,縣編委下發(fā)田委編[2012]44號(hào)文件,增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所專項(xiàng)行政編制3名,增編后共39名。我局及時(shí)申報(bào)招考2013年春季司法助理員3名,現(xiàn)正在招錄中,用足用好司法所專項(xiàng)行政編制,為司法行政基層工作提供人員支持。
3、大力推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)。按照省司法廳的標(biāo)準(zhǔn)大力進(jìn)行司法所規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步完善司法所各項(xiàng)管理制度,加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),健全干職培訓(xùn)制度,扎實(shí)推進(jìn)普法依法治理、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律服務(wù)等各項(xiàng)職能發(fā)揮,抓好信息化建設(shè),全面建成聯(lián)接省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、視頻會(huì)議系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息資源共享。2013年2月,太華司法所被省司法廳評(píng)為全省規(guī)范化司法所。
六、加強(qiáng)學(xué)習(xí),抓好主題教育和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)
加強(qiáng)對(duì)黨的十精神、系列講話精神的學(xué)習(xí),貫徹落實(shí)上級(jí)部門關(guān)于開展“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)的部署,深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促發(fā)展”活動(dòng),切實(shí)解決在理想信念、宗旨意識(shí)、執(zhí)法執(zhí)業(yè)等方面存在的突出問題,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政隊(duì)伍。
七、強(qiáng)化管理,抓好隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)
制定下發(fā)內(nèi)部管理制度,完善領(lǐng)導(dǎo)班子工作制度,抓好隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)隊(duì)伍活力。建立健全政務(wù)公開工作制度,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),強(qiáng)化崗位責(zé)任,量化績(jī)效考評(píng)。開展“平安單位”、“文明單位”創(chuàng)建活動(dòng),做好綜治、、計(jì)生、精神文明等工作,看好自家門,管好自家人,辦好自家事,提高綜合保障能力。
一、人民調(diào)解工作
一是組織完善了基層人民調(diào)解組織。協(xié)調(diào)健全了鄉(xiāng)村兩級(jí)人民調(diào)解組織。進(jìn)一步完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解廳工作制度和基礎(chǔ)設(shè)施。二是注重強(qiáng)化各級(jí)調(diào)解人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)。按照年度培訓(xùn)計(jì)劃,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組織開展了人民調(diào)解員的培訓(xùn)活動(dòng)。三是完善了人民調(diào)解工作制度。落實(shí)了人民調(diào)文秘雜燴網(wǎng)解工作鄉(xiāng)級(jí)“六有”、“四規(guī)范”、“六上墻”,村級(jí)“五有”、“四落實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)。四是認(rèn)真組織開展了矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)。制定了矛盾糾紛排調(diào)百日活動(dòng)實(shí)施細(xì)則,結(jié)合“奧運(yùn)安保”、“冬季亮劍”嚴(yán)打等工作,積極組織開展“民間矛盾糾紛排調(diào)百日活動(dòng)”,主動(dòng)安排了三次矛盾糾紛集中排查調(diào)解活動(dòng)。五是認(rèn)真組織民間矛盾糾紛的日常排查調(diào)處工作,健全了排查調(diào)處工作臺(tái)帳。截止目前,全縣共排查各類民間矛盾糾紛82件。其中,婚姻家庭糾紛31件;鄰里糾紛19件;合同糾紛3件;賠償糾紛1件;勞動(dòng)糾紛5件;征地拆遷1件;宅基糾紛3件;其他糾紛19件。調(diào)解率100;調(diào)解成功率100。
二、法律服務(wù)工作
按照規(guī)范化建設(shè)要求,不斷加強(qiáng)督導(dǎo)檢查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中的問題,促進(jìn)了法律服務(wù)工作的開展。組織指導(dǎo)法律服務(wù)人員,積極參與糾紛調(diào)解和處理涉法涉訴上訪工作。結(jié)合縣委書記大接訪活動(dòng),認(rèn)真安排律師接訪值班,引導(dǎo)全縣律師增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí),較好的保障了我縣接待工作的正常進(jìn)行;縣法援中心緊緊圍繞“維護(hù)困難群眾合法權(quán)益,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的活動(dòng)主題,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)法援工作站,對(duì)法律援助程序等相關(guān)內(nèi)容、公證有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了上墻公示。在此基礎(chǔ)上,指導(dǎo)公證、律師、司法醫(yī)學(xué)鑒定機(jī)構(gòu),進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)行為,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,積極為城區(qū)拆遷改造提供法律服務(wù),較好地推動(dòng)了全縣法律服務(wù)工作的正常開展。截止目前,辦理公證事項(xiàng)103件,各類法律案件256件,開展司法醫(yī)學(xué)鑒定62例,解答法律咨詢172人次,辦理法律援助事項(xiàng)28件。
三、法制宣傳教育工作。
按照“五五”普法規(guī)劃的要求,及時(shí)制定了全縣年度法制宣傳教育工作要點(diǎn)。針對(duì)接待形勢(shì),組織了六名司法所長(zhǎng)參與全縣奧運(yùn)期間人員法制培訓(xùn)班工作,結(jié)合“法律八進(jìn)”活動(dòng),組織制定了我縣開展奧運(yùn)法制百日集中宣傳活動(dòng)的實(shí)施方案,協(xié)調(diào)相關(guān)部門,制定印發(fā)了全縣關(guān)于開展勞動(dòng)法律宣傳活動(dòng)的通知,圍繞“四法一條例”的普及,積極為全縣企業(yè)和廣大職工學(xué)法、用法搭建了有效平臺(tái)。采取張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放法律明白紙、開辟法律援助宣傳欄、流動(dòng)宣傳車廣播等形式,在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行了法律援助知識(shí)宣傳。縣法援中心協(xié)調(diào)法宣辦、勞動(dòng)人事和社會(huì)保障局、計(jì)生局、局等部門在雄州集貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)懸掛橫幅集中組織開展了法律援助咨詢,發(fā)放了《法律援助條例》、《河北省法律援助條例》及法律援助受理程序、事項(xiàng)等基本知識(shí)及《河北省人口與計(jì)劃生育條例》、《工傷保險(xiǎn)條例》、《禁止使用童工決定》、《條例》等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的常 用法律法規(guī)等相關(guān)知識(shí)的法律宣傳資料,發(fā)放了維權(quán)聯(lián)系卡,現(xiàn)場(chǎng)解答了法律咨詢、接受法律援助申請(qǐng)?;顒?dòng)中張貼法律宣傳標(biāo)語(yǔ)200張,發(fā)放法律宣傳資料萬余份,接受法律咨詢30余人次,開辟法律援助宣傳欄9個(gè)。選派普法骨干深入鄉(xiāng)村開展了法律進(jìn)村宣傳活動(dòng)。解答法律咨詢230余人次,發(fā)放法律宣傳資料3800余份。六月份,積極組織對(duì)“五五”普法工作開展情況進(jìn)行了自查活動(dòng)。12月4日,認(rèn)真組織了全縣“12.4”法制宣傳日活動(dòng)。為使活動(dòng)取得良好效果,我局對(duì)“12.4”法制宣傳日活動(dòng)做出了具體安排。一是積極打造12.4法制宣傳日活動(dòng)聲勢(shì)。協(xié)調(diào)雄縣政法報(bào)、縣電視臺(tái)、通訊機(jī)構(gòu)及時(shí)了活動(dòng)信息。協(xié)調(diào)19個(gè)縣行政執(zhí)法部門制作懸掛了法制宣傳橫(條)幅58條,制作法制宣傳展板28塊。二是設(shè)立11個(gè)法律咨詢站點(diǎn),開展了法制宣傳咨詢活動(dòng)。發(fā)放法律宣傳資料2萬余份,現(xiàn)場(chǎng)解答法律咨詢1360余人次。三是出動(dòng)了法律宣傳車18輛次。四是協(xié)調(diào)組織了秧歌隊(duì)、腰鼓隊(duì)等法制文藝演出。五是縣委常委、政法委書記李增良、縣委常委、宣傳部長(zhǎng)溫占芳、縣人大副主任劉玉峰、政協(xié)副主席常福山等縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出席了活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),李增良書記并做了重要講話。在開展法制宣傳教育的基礎(chǔ)上,繼續(xù)組織開展了依法治理活動(dòng)。
四、社區(qū)矯正及安置幫教工作
按照社區(qū)矯正和安置幫教工作的要求,積極組織完善組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門,健全完善了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)安置幫教及社區(qū)矯正組織,成立了由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣政法委常委副書記、司法局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),團(tuán)縣委、縣綜治辦、公、檢、法、司、民政、工商等部門共同參與的安置幫教及社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,分別建立了相應(yīng)的組織。截止目前,全縣共建安置幫教組織238個(gè),參與幫教工作人員達(dá)980余人。三是對(duì)五種犯罪人員情況進(jìn)行了摸底,對(duì)23名社區(qū)矯正人員,按照“五書”“十表”“一案”“一錄”的要求落實(shí)了監(jiān)管措施。在落實(shí)社區(qū)矯正工作的同時(shí),認(rèn)真抓了安置幫教工作。健全了縣鄉(xiāng)村“兩勞釋解”人員安置幫教領(lǐng)導(dǎo)組織,完善了工作措施,落實(shí)了目標(biāo)責(zé)任制度;對(duì)今年兩勞釋解的64人,完善了跟蹤幫教措施;依托安置幫教基地,主動(dòng)為刑釋解教人員提供致富信息、協(xié)調(diào)落實(shí)了幫教措施,防止了重新犯罪。
五、奧運(yùn)安保工作
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),努力增強(qiáng)做好奧運(yùn)安保工作的責(zé)任感和使命感。始終把奧運(yùn)安保工作作為了一項(xiàng)政治任務(wù)來完成。奧運(yùn)安保期間,認(rèn)真貫徹各級(jí)關(guān)于做好奧運(yùn)安保工作的指示精神,積極引導(dǎo)干警站在講政治的高度認(rèn)識(shí)奧運(yùn)安保的重要性;為抓好奧運(yùn)安保工作落實(shí),組織局機(jī)關(guān)股室負(fù)責(zé)人及本文鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所長(zhǎng)會(huì)議。著重就奧運(yùn)期間人員法制培訓(xùn)工作、敏感期基層矛盾糾紛排查化解工作,進(jìn)行了研究部署,組織制定了奧運(yùn)安保實(shí)施方案,健全完善了應(yīng)急分隊(duì),對(duì)奧運(yùn)安保各項(xiàng)工作進(jìn)行了具體分工,明確了責(zé)任、任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)、完善了檔案資料,健全了崗位責(zé)任制度,促進(jìn)了奧運(yùn)安保工作的有序開展。二是突出重點(diǎn),扎實(shí)抓好奧運(yùn)安保各項(xiàng)工作。緊緊圍繞上級(jí)的工作目標(biāo),堅(jiān)持多措并舉,狠抓落實(shí)。注重抓了重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作,采取積極措施,落實(shí)了重點(diǎn)人員穩(wěn)控責(zé)任制,奧運(yùn)期間無一例越級(jí)案件,確保了我局奧運(yùn)期間的安全穩(wěn)定;嚴(yán)格落實(shí)值班工作。堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,確保了通訊、信息的暢通。
六、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,激活市場(chǎng)主體活動(dòng)工作
全縣“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、激活市場(chǎng)主體”會(huì)議后,我局按照全縣的統(tǒng)一部署,積極組織副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)縣“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、激活市場(chǎng)主體”動(dòng)員會(huì)議精神,并組織局領(lǐng)導(dǎo)召開專題會(huì)議,就如何落實(shí)縣動(dòng)員會(huì)議精神,進(jìn)行了分析研究。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合我局職能和實(shí)際情況,積極與企業(yè)進(jìn)行了溝通聯(lián)系,擬訂了工作計(jì)劃,分別深入到所包企業(yè)進(jìn)行了座談活動(dòng)。為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,積極引導(dǎo)律師,公證員、基層法律服務(wù)人員參與服務(wù)此項(xiàng)活動(dòng),嚴(yán)格辦事程序,依法維護(hù)企業(yè)、法人和消費(fèi)者利益,較好的發(fā)揮了法律服務(wù)作用。
七、配合中心工作和隊(duì)伍建設(shè)
根據(jù)縣委縣政府的年度工作安排,積極組織司法干警服務(wù)大局,圍繞中心工作開展,認(rèn)真組織對(duì)濱河新區(qū)五個(gè)拆遷戶進(jìn)行了耐心深入的說服工作,及時(shí)完成了縣委縣政府賦予的工作任務(wù)。結(jié)合抗震救災(zāi)活動(dòng),組織開展以社會(huì)主義法治理念教育為核心的思想政治教育活動(dòng),積極引導(dǎo)干警服務(wù)大局,組織開展獻(xiàn)愛心、做貢獻(xiàn)活動(dòng),全局共捐款近6000余元,同時(shí)組織黨員干部開展了“為民、務(wù)實(shí)、清廉”活動(dòng),組織全局干警認(rèn)真開展解放思想大討論活動(dòng),有效促進(jìn)了隊(duì)伍全面建設(shè)。
20__年司法行政工作總體思路
一、司法行政工作的總體思路
以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),按照省市關(guān)于司法行政工作的具體部署,緊緊圍繞推進(jìn)雄縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展,加強(qiáng)司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子及隊(duì)伍建 設(shè),加強(qiáng)司法行政業(yè)務(wù)工作的規(guī)范化建設(shè),務(wù)實(shí)創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)造性地完成各項(xiàng)司法行政任務(wù)目標(biāo),努力為中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)建設(shè)營(yíng)造良好的法制環(huán)境。
二、司法行政工作的任務(wù)目標(biāo)
一是強(qiáng)化司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)基層司法所、律師所規(guī)范化建設(shè);二是強(qiáng)化司法行政隊(duì)伍建設(shè),著力提高司法為民水平;三是強(qiáng)化司法行政業(yè)務(wù)工作培訓(xùn),創(chuàng)造性的抓好工作落實(shí)。
(一)拓展基層工作領(lǐng)域
1、按照“三位一體”機(jī)制建設(shè)要求,積極協(xié)調(diào)探索建立人民調(diào)解聯(lián)席會(huì)制度、聘請(qǐng)法官擔(dān)任人民調(diào)解指導(dǎo)員制度,人民調(diào)解中協(xié)助或參與法院調(diào)解制度等機(jī)制。積極建立司法所、人民調(diào)解委員會(huì)與公安派出所、土地所、工商所等基層行政機(jī)構(gòu)的聯(lián)合調(diào)解工作制度。
2、不斷拓展工作領(lǐng)域,充分發(fā)揮人民調(diào)解作用。在做好婚姻家庭鄰里等民間糾紛調(diào)解的同時(shí),主動(dòng)參與化解企業(yè)改制、勞動(dòng)關(guān)系、土地征用、房屋拆遷、環(huán)境保護(hù)、拖欠職工工資等多發(fā)性、易激化糾紛。及時(shí)研究、準(zhǔn)確掌握矛盾糾紛發(fā)生、變化的規(guī)律,有針對(duì)性地采取預(yù)防措施,把矛盾糾紛化解在萌芽、化解在基層,嚴(yán)防“民轉(zhuǎn)刑”案件、和越級(jí)上訪案件發(fā)生。突出做好重大節(jié)日和敏感期集中排調(diào)工作,建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制。
3、全面加強(qiáng)組織建設(shè),夯實(shí)人民調(diào)解工作基礎(chǔ)。及時(shí)充實(shí)完善鄉(xiāng)村基層調(diào)解組織,健全鄉(xiāng)村、社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)和調(diào)解員隊(duì)伍。努力發(fā)展區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)解組織,協(xié)調(diào)在集貿(mào)市場(chǎng)等建立調(diào)解組織。積極推進(jìn)調(diào)解組織制度化、規(guī)范化建設(shè),做好調(diào)解員選任工作,努力提高司法所指導(dǎo)人民調(diào)解工作的水平。
4、加強(qiáng)安置幫教工作。繼續(xù)抓好刑釋解教人員的銜接工作,協(xié)調(diào)相關(guān)部門,抓好安置幫教措施落實(shí)。
5、抓好社區(qū)矯正工作落實(shí)。積極探索工作規(guī)律和經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)與公安、法院等部門的配合,確保工作成效。
(二)、拓展法律服務(wù)領(lǐng)域
1、繼續(xù)做好律師參與接待和處理工作,進(jìn)一步抓好縣委書記大接訪活動(dòng);做好刑事辯護(hù)工作。
2、拓展企業(yè)法律顧問工作、訴訟工作和公證工作。
3、積極為項(xiàng)目建設(shè)提供法律服務(wù)。
4、引導(dǎo)律師、公證員,為三農(nóng)提供高效的法律服務(wù)。
5、強(qiáng)化法律援助機(jī)構(gòu)建設(shè),充分發(fā)揮法律服務(wù)人員法律援助作用;動(dòng)員和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與法律援助,努力滿足社會(huì)弱勢(shì)群體的法律需求。
6、加強(qiáng)司法鑒定機(jī)構(gòu)建設(shè),健全機(jī)構(gòu)資質(zhì)、鑒定質(zhì)量評(píng)估制度,提高司法鑒定管理水平和司法鑒定質(zhì)量。
(三)、拓展法制宣傳領(lǐng)域
1、按照“五五”普法規(guī)劃。研究制定年度普法規(guī)劃,增強(qiáng)普法工作針對(duì)性。
2、豐富法制宣傳內(nèi)容、形式和載體。積極組織宣傳與社會(huì)和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、基層組織建設(shè)、公民生產(chǎn)生活關(guān)系密切的法律法規(guī),努力搭建法制宣傳教育平臺(tái)。
3、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法制度。完善法律知識(shí)考試制度。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作,要采取多種形式加強(qiáng)培訓(xùn),學(xué)習(xí)時(shí)間不少于40課時(shí);堅(jiān)持黨委理論中心組法制講座制度,年內(nèi)舉辦講座不少于2次。配合組織、人事部門對(duì)全縣公務(wù)員普遍培訓(xùn)一遍。
4、協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展法律宣傳教育活動(dòng)。加大農(nóng)村法律宣傳陣地建設(shè),深入開展“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng);完善法律進(jìn)校園機(jī)制,繼續(xù)推進(jìn)學(xué)校法制課計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資“四落實(shí)”;組織引導(dǎo)學(xué)校開展依法治理活動(dòng);加強(qiáng)企業(yè)法制建設(shè)。采取多種形式,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和職工法律素質(zhì);繼續(xù)組織開展依法治企活動(dòng);推進(jìn)法律進(jìn)社區(qū)工作落實(shí)。協(xié)調(diào)建立社區(qū)居民學(xué)法制度,完善社區(qū)法制宣傳隊(duì)伍,定期開展法制宣傳活動(dòng)和“民主法治社會(huì)”創(chuàng)建活動(dòng)。
5、開展好“12.4”法制宣傳日等集中法制宣傳活動(dòng)。
6、深入開展依法治縣和專項(xiàng)依法治理工作。
7、完善普法工作責(zé)任制。將普法工作納入各級(jí)、各單位年度考核目標(biāo)。
(四)、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)
1、加強(qiáng)基層組織建設(shè)。配齊配強(qiáng)基層司法所人員。
2、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。協(xié)調(diào)解決基層交通、通訊、辦公設(shè)施差、經(jīng)費(fèi)緊張等問題。
3、加強(qiáng)基層業(yè)務(wù)建設(shè)。健全業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度,落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制。
(五)、強(qiáng)化班子和隊(duì)伍建設(shè)
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和組織建設(shè)。強(qiáng)化班子和干部作風(fēng)建設(shè),不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治責(zé)任心和事業(yè)感。
2、加強(qiáng)干警和法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)省廳“六條禁令”和市縣有關(guān)規(guī)定;繼續(xù)開展服務(wù)質(zhì)量檢查活動(dòng);堅(jiān)持從優(yōu)待警,幫助干警和法律服務(wù)人員,解決實(shí)際困難。
3、開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì),推進(jìn)權(quán)力公開、透明運(yùn)行。
4、大力培養(yǎng)樹立先進(jìn)典型。組織參加市縣政法系統(tǒng)開展的評(píng)選活動(dòng),積極總結(jié)推選表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。
一、加強(qiáng)交警隊(duì)伍教育培訓(xùn)和正規(guī)化建設(shè)工作計(jì)劃
1、結(jié)合工作實(shí)際,開展對(duì)第二十次全國(guó)公安工作會(huì)議精神的學(xué)習(xí)、貫徹活動(dòng),全面學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)“二十公”會(huì)議精神,研究落實(shí)措施。
2、加強(qiáng)學(xué)習(xí),落實(shí)學(xué)習(xí)制度,提高班子的政策理論水平。
3、繼續(xù)鞏固行風(fēng)建設(shè)中取得的成果,不斷進(jìn)取,進(jìn)一步提高我縣交警隊(duì)伍精神文明建設(shè)總體水平。
4、以實(shí)施《道路交通安全法》為契機(jī),認(rèn)真抓好在職民警培訓(xùn)工作,進(jìn)一步提高民警的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)技能。
5、認(rèn)真做好機(jī)關(guān)的黨建工作,充分發(fā)揮黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。
6、加強(qiáng)中隊(duì)班子建設(shè),通過舉辦培訓(xùn)班、組織參觀學(xué)習(xí)等形式,提高中隊(duì)長(zhǎng)的業(yè)務(wù)理論水平和想大事、謀大事能力。
7、繼續(xù)做好民警的工資福利、警銜、優(yōu)撫和老干部等項(xiàng)工作,落實(shí)從優(yōu)待警政策。
8、加強(qiáng)工會(huì)建設(shè),豐富民警文化活動(dòng)。
工團(tuán) 二、進(jìn)一步鞏固、深化暢通工程建設(shè),提高交通管理水平
1、深入實(shí)施暢通工程,高起點(diǎn)管理,高要求實(shí)施,促進(jìn)我縣交通管理整體水平提高。引入“綠色交通”理念,將暢通工程建設(shè)目標(biāo)定位在“以人為本,綠色交通”,即和諧、安全、環(huán)保、舒適、有序、暢通,實(shí)現(xiàn)交通與城市環(huán)境和居民心理需求的和諧,交通與未來城市持續(xù)發(fā)展的和諧,交通與居民出行安全、效率的和諧。
2、從停車場(chǎng)的用地規(guī)劃、建設(shè)、配置、布局等方面入手,加緊編制我縣“停車場(chǎng)規(guī)劃”,完善大型建筑及居民區(qū)的配建停車場(chǎng),創(chuàng)造有序和諧的靜態(tài)交通環(huán)境。
3、以規(guī)范行人和非機(jī)動(dòng)車秩序?yàn)橹攸c(diǎn),在城區(qū)大力開展行人、非機(jī)動(dòng)車專項(xiàng)整治行動(dòng),加強(qiáng)宣傳教育,進(jìn)一步提高行人、非機(jī)動(dòng)車的遵章率。
4、開展交通秩序?qū)m?xiàng)整治工作,結(jié)合實(shí)施暢通工程不同時(shí)期的交通違章特點(diǎn),合理部署警力,從嚴(yán)查處各類交通違章,有針對(duì)性地開展交通違章專項(xiàng)整治工作。
5、繼續(xù)完善和拓展警務(wù)通的功能和應(yīng)用,完善自助式交通違章處理,加快交通違章信息綜合處理系統(tǒng)在全市的普及和推廣應(yīng)用。
6、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全力做好“兩會(huì)”“5·18”“10·18”等重大活動(dòng)的交通安全保衛(wèi)工作。
三、鞏固、深化創(chuàng)建“平安大道”成果,確保公路交通安全暢通
1、全面貫徹落實(shí)《平安大道創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》和《平安大道評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》,推動(dòng)我縣公路巡警建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。
2、大力開展路面行車秩序整治行動(dòng),重點(diǎn)對(duì)國(guó)、省道和縣城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通違法行為進(jìn)行專項(xiàng)治理,加大防控力度,嚴(yán)厲打擊車匪路霸,確保公路交通安全暢通。
3、全面貫徹落實(shí)省、市治理公路超載工作方案,不斷加大治理超載工作的力度。
4、繼續(xù)鞏固治理公路“三亂”成果,防止公路“三亂”反彈。
5、認(rèn)真抓好20xx年交通事故“黑點(diǎn)”的排查、治理工作。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)車輛管理基礎(chǔ)工作和規(guī)范化建設(shè),提高服務(wù)水平
1、認(rèn)真落實(shí)公安部交管局關(guān)于開展集中整頓車輛和駕駛員管理工作精神,結(jié)合我縣實(shí)際,重點(diǎn)解決車管工作中的突出問題,把好預(yù)防道路交通事故的第一道防線。
2、以落實(shí)iso9001警務(wù)管理體系為載體,進(jìn)一步規(guī)范車輛管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。
3、積極整合、清理車管數(shù)據(jù)庫(kù),采取有效措施,加大對(duì)報(bào)廢車的跟蹤管理,嚴(yán)格落實(shí)報(bào)廢車管理的有關(guān)規(guī)定。。
4、做好公安部28、29號(hào)令修改實(shí)施前的準(zhǔn)備工作。
5、嚴(yán)格駕駛員考試,建設(shè)并完善無紙化考試系統(tǒng),利用科技手段,規(guī)范駕駛員培訓(xùn)和考試,為社會(huì)輸送合格駕駛員。
五、堅(jiān)持公開公正原則,進(jìn)一步提高交通事故處理工作水平
1、繼續(xù)大力推行分體辦案、陽(yáng)光作業(yè),提高工作的透明度。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)事故處理工作的基礎(chǔ)性工作和規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)事故處理民警隊(duì)伍的教育培訓(xùn),努力提高事故處理工作執(zhí)法質(zhì)量。
3、加強(qiáng)事故成因分析,搞好預(yù)防交通事故的對(duì)策研究。
4、加大事故逃
逸偵破工作的科技投入,完成xx國(guó)道的治安卡口設(shè)備建設(shè),構(gòu)筑天網(wǎng)工程。
5、完善交通事故“綠色通道”快速搶救機(jī)制,總結(jié)警、醫(yī)聯(lián)動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn),全力做好建立快速搶救工作。
6、推廣20xx版道路交通事故信息系統(tǒng),做好道路交通事故統(tǒng)計(jì)分析。
六、大力開展宣傳實(shí)施《道路交通安全法》,加強(qiáng)交通安全宣傳教育
推進(jìn)交通安全宣傳社會(huì)化進(jìn)程,大力開展群眾性《道路交通安全法》和交通安全常識(shí)普及活動(dòng),提高全民的交通法制意識(shí)、交通安全意識(shí)和交通文明意識(shí)。
1、充分利用中央、省、市、縣級(jí)等新聞媒體的宣傳優(yōu)勢(shì),以“普法、安全、文明”為主題,廣泛開展群眾性的宣傳教育活動(dòng),營(yíng)造濃厚的輿論宣傳氛圍。
2、強(qiáng)化源頭管理,建立交通安全委員會(huì),健全各級(jí)交通安 全組織,明確職責(zé)和任務(wù)。大力推廣實(shí)施“五項(xiàng)工程”,即交通安全進(jìn)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、部隊(duì),推進(jìn)交通安全向縱深發(fā)展。
3、組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的交通安全知識(shí)、交通安全法規(guī)宣傳教育活動(dòng)。
4、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車駕駛員隊(duì)伍的教育管理,依法嚴(yán)格審驗(yàn),實(shí)行機(jī)動(dòng)車駕駛員安全等級(jí)化管理。
七、進(jìn)一步加強(qiáng)科技強(qiáng)警建設(shè),加快交通管理信息化步伐
1、加強(qiáng)車管工作中的科技應(yīng)用能力,逐步使“智能警察”取代法律認(rèn)可的民警工作崗位,大膽探索機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記自助式服務(wù)模式,實(shí)現(xiàn)“智能警察”上崗服務(wù),提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)事故工作的科技應(yīng)用能力,逐步實(shí)現(xiàn)事故處理計(jì)算機(jī)測(cè)繪、繪制現(xiàn)場(chǎng)圖、分析推斷事故責(zé)任等功能,提高公開、公正處理水平。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的原則,圍繞“人人受到宣傳教育,人人增強(qiáng)防范意識(shí),人人掌握基本常識(shí)”的目標(biāo),建立健全社會(huì)消防宣傳教育網(wǎng)絡(luò),廣泛開展消防宣傳教育工作,增強(qiáng)全民消防安全意識(shí)和水平,提高全社會(huì)預(yù)防和抗御火災(zāi)的能力。
二、年重點(diǎn)工作目標(biāo)
1.完成設(shè)立大型公益消防宣傳廣告牌;
2.建立有特色的消防志愿者隊(duì)伍,注冊(cè)人數(shù)不少于300人,并定期開展志愿服務(wù)宣傳活動(dòng);
3.行政村和社區(qū)至少建有1處消防宣傳角,各村(社區(qū))組建1支消防志愿宣傳隊(duì),定期開展消防宣傳活動(dòng);
4.做好人員密集場(chǎng)所消防宣傳“三提示”工作;
5.積極開展消防控制中心操作人員崗位資格培訓(xùn),確保消控中心操作人員持證上崗;
6.加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民家庭消防安全自我防范教育,公眾消防常識(shí)知曉率不低于80%。
三、工作職責(zé)和任務(wù)
(一)派出所
1.制定消防宣傳教育工作計(jì)劃,策劃開展大型宣傳教育活動(dòng),部署指導(dǎo)每年“119”消防宣傳周和季節(jié)性、階段性消防宣傳教育工作;
2.組織建立消防宣傳隊(duì)伍,開辟消防宣傳教育陣地,協(xié)助廣播、電視、刊物等媒體開展消防宣傳教育工作;
3.會(huì)同鎮(zhèn)團(tuán)委等有關(guān)部門,組織開展“消防志愿者”行動(dòng);
4.督促、指導(dǎo)開展消防宣傳“六進(jìn)”和教育培訓(xùn)工作,推進(jìn)消防工作社會(huì)化進(jìn)程。
(二)各行政村(社區(qū))
1.加大消防宣傳教育力度,在每年的11月9日前后開展“消防宣傳周”活動(dòng),將每月的19日作為消防宣傳教育日,制定具有指導(dǎo)性、操作性強(qiáng)的消防宣傳計(jì)劃;
2.制定村民防火公約,組建義務(wù)消防宣傳隊(duì)伍,設(shè)置固定的消防宣傳欄牌,定期利用文體活動(dòng)、墻報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、廣播、電視等形式宣傳普及消防知識(shí),開展消防宣傳教育活動(dòng)。
3.加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)范圍外來務(wù)工人員、孤寡老人、殘疾人和農(nóng)村留守婦女、兒童等群體的針對(duì)性消防宣傳教育和服務(wù),提高弱勢(shì)群體防范火災(zāi)能力,每季度至少開展一次宣傳教育;
4.開展家庭消防宣傳,使每個(gè)家庭做到“懂家庭火災(zāi)危險(xiǎn)性、懂基本消防常識(shí),會(huì)報(bào)警、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)自救逃生”。推動(dòng)城鎮(zhèn)居民家庭配置滅火和逃生器材,鼓勵(lì)農(nóng)村居民家庭配置滅火器材。
(三)教育科、勞動(dòng)和社會(huì)保障管理所
1.督促全鎮(zhèn)各中小學(xué)校將消防知識(shí)納入學(xué)校的日常教育課程,根據(jù)不同年級(jí)編制相應(yīng)的教育內(nèi)容,每學(xué)期總課時(shí)不得少于5小時(shí)(其中必須有防火滅火和應(yīng)急疏散演練內(nèi)容);
2.督促學(xué)校建立消防宣傳教育陣地,普及消防法律法規(guī)和消防知識(shí);積極創(chuàng)辦“少年消防警?!?,開展“消防宣傳平安大使”、“雛鷹行動(dòng)消防章”評(píng)選活動(dòng);
3.組織開展消防講座、消防夏令營(yíng)、消防運(yùn)動(dòng)會(huì)、消防知識(shí)競(jìng)賽、應(yīng)急預(yù)案演練和逃生自救訓(xùn)練等消防教育活動(dòng),組織師生參觀消防站、教育館。做到有校外消防輔導(dǎo)員、有消防安全讀物,每季度有消防知識(shí)課,每學(xué)期有消防主題活動(dòng),每年有自救逃生演習(xí),使在校學(xué)生消防受教育率達(dá)100%;
4.推動(dòng)各級(jí)各類學(xué)校、幼兒園在職培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)定期開展消防安全教育培訓(xùn);
5.人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障管理所把消防培訓(xùn)納入公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容。
(四)廣電站、衛(wèi)生科、農(nóng)經(jīng)中心、民政科、建管所、工商分局和科技辦、司法所、安監(jiān)所等職能部門
1.督促指導(dǎo)本行業(yè)、本系統(tǒng)單位人員密集場(chǎng)所嚴(yán)格執(zhí)行消防安全管理規(guī)定,部署開展每年“119”消防宣傳周和每月19日的消防宣傳教育活動(dòng)和日常消防培訓(xùn)工作;
2.督促指導(dǎo)公眾聚集場(chǎng)所通過宣傳海報(bào)、公益宣傳欄、戶內(nèi)及戶外公共視頻、公益廣告和各種消防文化活動(dòng)等形式,加強(qiáng)消防常識(shí)宣傳;
3.督促人員密集場(chǎng)所的工作人員參加消防安全專業(yè)培訓(xùn),熟練掌握火災(zāi)報(bào)警、撲救初期火災(zāi)和引導(dǎo)群眾疏散等消防知識(shí)后方可上崗;
4.按各自職責(zé)將消防法律法規(guī)和消防知識(shí)列入科普、普法培訓(xùn)、宣傳和就業(yè)教育內(nèi)容,把消防宣傳納入“法制宣傳日”、“科普活動(dòng)周”、“安全生產(chǎn)月”等主題宣傳活動(dòng);
5.要將消防知識(shí)宣傳教育納入社區(qū)工作者培訓(xùn)計(jì)劃;納入社區(qū)建設(shè)及和諧社區(qū)、示范社區(qū)、示范村(社區(qū))等考核內(nèi)容。
(五)鎮(zhèn)總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、慈善分會(huì)等社會(huì)團(tuán)體
結(jié)合各自工作對(duì)象的特點(diǎn),組織開展消防宣傳教育。工會(huì)應(yīng)當(dāng)將消防知識(shí)納入職工“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng),共青團(tuán)要組織好各類消防夏令營(yíng)、冬令營(yíng)活動(dòng),協(xié)同公安消防部門加強(qiáng)對(duì)消防志愿者隊(duì)伍的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào);婦聯(lián)應(yīng)當(dāng)將消防安全作為“五好家庭”評(píng)選的重要內(nèi)容;慈善分會(huì)將消防宣傳教育納入全鎮(zhèn)慈善義工等志愿者服務(wù)內(nèi)容,根據(jù)需要組織慈善義工等志愿者配合有關(guān)部門開展公益消防宣傳工作。
(六)新聞媒體
1.結(jié)合媒體特點(diǎn),開辟消防專版、專欄、專題、專頁(yè),宣傳消防法律法規(guī)知識(shí),播放、刊登消防公益廣告,把消防法律法規(guī)和防火滅火、逃生自救常識(shí)作為消防宣傳教育的重點(diǎn),在群眾喜愛的版面、時(shí)段、欄目進(jìn)行宣傳;
2.要主動(dòng)構(gòu)建消防信息傳遞和公示平臺(tái),通報(bào)政府和公安消防部門提供的消防監(jiān)督執(zhí)法情況,組織對(duì)典型火災(zāi)案例進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和分析,開展消防安全警示教育;
3.要做好重大消防問題的深度報(bào)道,特別是對(duì)那些久拖不改,可能造成群死群傷火災(zāi)事故的重大火災(zāi)隱患,要跟蹤報(bào)道,形成強(qiáng)大的輿論監(jiān)督壓力;
4.協(xié)助有關(guān)部門策劃開展有影響、有力度、有深度的消防宣傳專題報(bào)道,深入宣傳消防官兵積極投身服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和滅火救援的英勇形象。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。消防宣傳教育培訓(xùn)工作是一項(xiàng)涉及全社會(huì)的系統(tǒng)工程。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)消防宣傳教育工作的重要意義,將消防宣傳教育培訓(xùn)工作作為維護(hù)公共安全的治本之策,擺上重要議事日程,成立專門組織領(lǐng)導(dǎo)和工作班子,研究制定具體方案和措施,確保各項(xiàng)消防宣傳教育培訓(xùn)任務(wù)圓滿完成。