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第二條水利部主管全國水土保持工程監(jiān)理工作,水利部水土保持監(jiān)測中心在水利部建設(shè)與管理司、水土保持司的指導(dǎo)下承擔(dān)具體管理工作。
第三條水土保持工程按國家基本建設(shè)程序管理,實行項目法人任責(zé)制或項目責(zé)任主體負(fù)責(zé)制,在項目批準(zhǔn)立項時予以明確。
第四條水土保持工程施工監(jiān)理,必須由水利部批準(zhǔn)的具有水土保持生態(tài)建設(shè)工程監(jiān)理資質(zhì)的單位承擔(dān)。
第五條水土保持工程監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人或項目責(zé)任主體委托,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,批準(zhǔn)的設(shè)計文件及工程施工合同、工程監(jiān)理合同,對工程施工實行的監(jiān)督管理。
第六條在確定承建單位前,項目法人或項目責(zé)任主體應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)選定監(jiān)理單位。
第七條實施水土保持工程監(jiān)理前,項目法人或項目責(zé)任主體應(yīng)與監(jiān)理單位簽訂書面監(jiān)理合同,合同中應(yīng)包括監(jiān)理單位對水土保持工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度進(jìn)行全面控制的條款。監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)合同,公正、獨立、自主地開展監(jiān)理工作,維護(hù)項目法人或項目責(zé)任主體和承建單位的合法權(quán)益。
第八條水土保持工程施工監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。
第九條水土保持工程監(jiān)理取費標(biāo)準(zhǔn)參照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,監(jiān)理單位不得采取壓低監(jiān)理費用等不正當(dāng)競爭手段承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第十條水土保持工程監(jiān)理除應(yīng)符合本辦法外,還應(yīng)符合國家現(xiàn)行的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定。
第二章項目監(jiān)理機構(gòu)及設(shè)施
第十一條監(jiān)理單位須向工程現(xiàn)場派駐項目監(jiān)理機構(gòu),具體負(fù)責(zé)監(jiān)理合同的實施。項目監(jiān)理機構(gòu)的設(shè)置、組織形式和人員組成,應(yīng)根據(jù)監(jiān)理工作的內(nèi)容、服務(wù)期限及工程類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程環(huán)境等因素確定。監(jiān)理人員組成應(yīng)滿足水土保持工程各專業(yè)工作的需要。
第十二條監(jiān)理單位應(yīng)于監(jiān)理合同簽訂后十天內(nèi),將項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式、人員組成及任命的總監(jiān)理工程師,書面通知項目法人或項目責(zé)任主體。
第十三條項目法人或項目責(zé)任主體應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同約定,提供滿足監(jiān)理工作需要的辦公、交通、通訊和生活設(shè)施;項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)妥善使用和保管,在完成監(jiān)理工作后移交項目法人或項目責(zé)任主體。
第三章監(jiān)理人員
第十四條水土保持工程監(jiān)理人員包括總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員,必要時可聘用停息員。
第十五條水土保持工程監(jiān)理人員須經(jīng)過培訓(xùn)、考試,取得相應(yīng)水土保持工程監(jiān)理崗位證書后,方可從事水土保持工程監(jiān)理工作。
第十六條總監(jiān)理工程師應(yīng)由具有三年以上水土保持工程監(jiān)理工作經(jīng)驗的監(jiān)理工程師擔(dān)任,由監(jiān)理單位征得項目法人或項目責(zé)任主體同意后任命??偙O(jiān)理工程師需要調(diào)整時,監(jiān)理單位應(yīng)征得項目法人或項目責(zé)任主體同意并書面通知承建單位??偙O(jiān)理工程師是履行監(jiān)理合同的總負(fù)責(zé)人,行使合同賦予監(jiān)理單位的全部職責(zé),全面負(fù)責(zé)項目監(jiān)理工作。一名總監(jiān)理工程師宜擔(dān)任一個項目的總監(jiān)理工程師工作,需要同時擔(dān)任多個項目的總監(jiān)理工程師工作時,應(yīng)經(jīng)項目法人或項目責(zé)任主體同意。
第十七條總監(jiān)理工程師根據(jù)監(jiān)理工作的實際需要,可指定監(jiān)理工程師擔(dān)任總監(jiān)理工程師代表,總監(jiān)理工程師代表應(yīng)具有二年以上水土保持工程監(jiān)理工作經(jīng)驗??偙O(jiān)理工程師代表按總監(jiān)理工程師的授權(quán),行使總監(jiān)理工程師的部分職責(zé)和權(quán)力。
第十八條監(jiān)理工程師應(yīng)由具有一年以上水土保持工程監(jiān)理經(jīng)驗并具備監(jiān)理工程師資格的人員擔(dān)任。監(jiān)理工程師需要調(diào)整時,總監(jiān)理工程師應(yīng)書面通知項目法人或項目責(zé)任主體和承建單位。
第十九條監(jiān)理員應(yīng)由取得《水土保持生態(tài)建設(shè)工程監(jiān)理員崗位證書》或《水土保持生態(tài)建設(shè)工程監(jiān)理工程師培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》的人員擔(dān)任,在監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作。
第二十條信息員由經(jīng)過項目監(jiān)理機構(gòu)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員擔(dān)任,協(xié)助監(jiān)理人員工作。
第二十一條總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員的具體職責(zé)按《水利工程建設(shè)施工監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行。
第四章監(jiān)理實施
第二十二條監(jiān)理機構(gòu)實施監(jiān)理一般應(yīng)按下列程序進(jìn)行:
(一)編制工程監(jiān)理規(guī)劃。
(二)依據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度,按單項措施編制工程監(jiān)理實施細(xì)則。
(三)按照監(jiān)理實施細(xì)則實施監(jiān)理,按規(guī)定向項目法人或項目責(zé)任主體提交監(jiān)理月報和專題報告;
(四)建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后,向項目法人或項目責(zé)任主體提交工程監(jiān)理工作報告,移交檔案資料。
第二十三條開工前,總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉有關(guān)規(guī)章、合同文件、設(shè)計文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十四條監(jiān)理工程師應(yīng)審查承建單位報送的項目開工報審表及相關(guān)資料,具備下列條件時,征得項目法人或項目責(zé)任主體同意,由總監(jiān)理工程師簽發(fā)開工令。
(一)承建單位管理機構(gòu)和規(guī)章制度健全,管理人員到位。
(二)第一批施工項目的設(shè)計文件已經(jīng)監(jiān)理工程師核查。
(三)施工組織計劃經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)。
(四)年度投資計劃已落實。
(五)所需人工、材料、設(shè)備已落實。
(六)其他必備的開工條件已具備。
第二十五條監(jiān)理工程師應(yīng)對施工放線和圖班界線進(jìn)行復(fù)驗和確認(rèn)。
第二十六條監(jiān)理工程師應(yīng)對承建單位報送的擬進(jìn)場的工程材料、籽種、苗木報審表及質(zhì)量證明資料進(jìn)行審核,并對進(jìn)場的實物按照有關(guān)規(guī)范采用平行檢驗或見證取樣方式進(jìn)行抽檢。對未經(jīng)監(jiān)理工程師驗收或驗收不合格的工程材料、籽種、苗木等,監(jiān)理工程師不予簽認(rèn),并通知承建單位不得將其運進(jìn)場。
第二十七條監(jiān)理人員對治溝骨干工程、淤地壩和坡面水系等工程的隱蔽工程、關(guān)鍵工序應(yīng)進(jìn)行旁站監(jiān)理;對造林、種草、坡改梯、小型的溝道治理和蓄水工程、封禁治理工程等可進(jìn)行巡視檢查。
第二十八條對不合格的部位或工序,監(jiān)理工程師不予簽認(rèn),并提出處理意見,承建單位整改后,經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗合格,方可進(jìn)行下一道工序的施工。
第二十九條監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工中存在重大隱患,可能造成質(zhì)量事故或已經(jīng)造成質(zhì)量事故時,總監(jiān)理工程師應(yīng)下達(dá)工程暫停指令,要求承建單位停工整改。整改完成并符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求,總監(jiān)理工程師方可簽署復(fù)工通知。對需要返工處理或加固補強的質(zhì)量事故,總監(jiān)理工程師應(yīng)責(zé)令承建單位報送質(zhì)量事故調(diào)查報告和經(jīng)設(shè)計等相關(guān)單位認(rèn)可的處理方案,監(jiān)理工程師應(yīng)對質(zhì)量事故的處理過程和處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤檢查和驗收。
第三十條監(jiān)理工程師應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對中央投資、地方配套、群眾自籌資金到位和實際投勞情況核實統(tǒng)計,并向項目法人或項目責(zé)任主體報告。
第三十一條監(jiān)理工程師應(yīng)按下列程序進(jìn)行工程計量和工程款支付工作:
(一)承建單位統(tǒng)計經(jīng)監(jiān)理工程師驗收合格的工程量,填報工程量清單和工程款支付申請表。
(二)監(jiān)理工程師審核工程量清單和工程款支付申請表,并報總監(jiān)理工程師審定。對未經(jīng)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗收合格、不符合施工合同規(guī)定的工程量,不予計量。
(三)總監(jiān)理工程師審查并簽署工程款支付證書,報項目法人或項目責(zé)任主體。
第三十二條監(jiān)理工程師應(yīng)按下列程序進(jìn)行竣工結(jié)算:
(一)承建單位按施工合同填報竣工結(jié)算報表。
(二)監(jiān)理工程師審核承建單位報送的竣工結(jié)算報表。
(三)總監(jiān)理工程師審定竣工結(jié)算報表,簽發(fā)竣工結(jié)算文件和最終的工程款支付證書,并報項目法人或項目責(zé)任主體。
第三十三條監(jiān)理工程師應(yīng)按下列程序進(jìn)行進(jìn)度控制:
(一)總監(jiān)理工程師審批承建單位編制的年、季(月)施工進(jìn)度計劃。
(二)監(jiān)理工程師對進(jìn)度計劃實施情況進(jìn)行指導(dǎo)、檢查。
(三)當(dāng)實際進(jìn)度滯后于計劃進(jìn)度時,監(jiān)理工程師應(yīng)分析原因,提出相應(yīng)的措施,責(zé)成有關(guān)方面改進(jìn)或調(diào)整計劃。
(四)督促承建單位按調(diào)整計劃進(jìn)行施工。
第三十四條對原設(shè)計有重大變更的,應(yīng)由監(jiān)理工程師簽署意見,報原批準(zhǔn)機關(guān)同意;對不影響投資規(guī)模、建設(shè)地點和工程功能的工程變更,須經(jīng)項目法人或項目責(zé)任主體和監(jiān)理工程師同意,并報原批準(zhǔn)機關(guān)備案。
第三十五條監(jiān)理工程師應(yīng)對工程的質(zhì)量等級提出意見,監(jiān)理工作報告是水土保持工程驗收的主要材料之一。監(jiān)理工程師應(yīng)參加工程的竣工驗收。