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根據(jù)省政府《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施山江湖工程、推進(jìn)綠色生態(tài)__x建設(shè)的若干實(shí)施意見(jiàn)》(x府發(fā)[20__]17號(hào))的要求,按照市里分解的任務(wù),到20__年,全縣林地面積達(dá)到158萬(wàn)畝。森林覆蓋率達(dá)到80%以上,活立木蓄積量達(dá)到518萬(wàn)立方米。為順利完成項(xiàng)目的實(shí)施,制定我縣植樹(shù)造林綠化工程實(shí)施方案如下:
一、項(xiàng)目名稱:植樹(shù)造林綠化工程。
二、項(xiàng)目?jī)?nèi)容:造林(包括采伐跡地造林、重度雪災(zāi)林地造林、退耕還林造林、補(bǔ)植造林)、封山育林、四旁造林、農(nóng)田林風(fēng)培植和道路綠化等四項(xiàng)具體內(nèi)容。
三、項(xiàng)目實(shí)施措施
1.造林
1.1造林建設(shè)規(guī)模和布局
建設(shè)規(guī)模3萬(wàn)畝,其中退耕還林荒山造林????畝,珠防林???畝,采伐跡地重度雪災(zāi)地及補(bǔ)植補(bǔ)造????畝。項(xiàng)目區(qū)安排表1-1。
表1-1
1.2樹(shù)種設(shè)計(jì)
造林樹(shù)種遵守“因地制宜,適地適樹(shù)”的原則,根據(jù)立地條件和設(shè)計(jì)原則,造林樹(shù)種確定為桉樹(shù)、杉樹(shù)、南酸棗、楓香、松樹(shù)、火力楠等六個(gè)樹(shù)種。在山窩及立地條件較好的中下部栽植桉樹(shù)、杉樹(shù)、南酸棗、楓香。在山場(chǎng)中上部及山脊栽植火力楠、馬尾松。各造林樹(shù)種面積祥見(jiàn)表1-2。
1.3造林苗木必須選擇發(fā)育健全、組織充實(shí)、頂芽飽滿、根莖粗壯、須根多、無(wú)病蟲害和機(jī)械損傷的一、二級(jí)苗,一級(jí)苗應(yīng)大于80%,二級(jí)苗不得超過(guò)20%。
1.4整地
為確保整地質(zhì)量,整地時(shí)要求沿山坡自上而下,垂直于等高線拉線定點(diǎn),“品字型”穴狀整地。杉樹(shù)、馬尾松、桉樹(shù)、火力楠、木荷穴規(guī)格40×40×40厘米。南酸棗穴規(guī)格50×50×50厘米。做到表土返穴。整地時(shí)間要求在20__年2月底前完成。
1.5栽植
1.5.1栽植密度
杉樹(shù)、馬尾松、火力楠、木荷、桉樹(shù)栽植密度167株/畝,南酸棗111株/畝。
15.2栽植方法
做到隨起隨栽,黃泥漿鈣鎂磷肥沾根,實(shí)生苗嚴(yán)格按“三填兩踩一提苗”的技術(shù)要求操作,并做到栽正、舒根、踏實(shí)、適當(dāng)深栽。容器苗栽植時(shí),必須除去塑料袋。適當(dāng)深栽于穴中,即杯面略低于穴面1-2cm,扶直苗木,把四周松土向中間擠緊后踩實(shí),不得用腳垂直下踩,以防踩散營(yíng)養(yǎng)土團(tuán),隨后覆一層松土。
1.6幼林撫育
幼林撫育安排在5-6月和8-9月進(jìn)行。撫育方式為擴(kuò)穴撫育,撫育主要內(nèi)容為除草松土、擴(kuò)穴培蔸,以消除雜草對(duì)水肥的競(jìng)爭(zhēng),改善土壤的理化性能,促進(jìn)幼樹(shù)生長(zhǎng)。撫育時(shí)注意不能損壞幼樹(shù)及其它樹(shù)木,注意保持水土。撫育中發(fā)現(xiàn)死株,空穴株應(yīng)及時(shí)補(bǔ)栽,以確保造林或活率達(dá)到85%以上。
1.7管護(hù)
栽植后落實(shí)專職人員管護(hù),同時(shí)在項(xiàng)目區(qū)必須加強(qiáng)森林病蟲害防治和森林防火工作。
2.封山育林
2.1封育類型
封育類型是根據(jù)封育小班立地條件的差異,林地喬、灌、草生長(zhǎng)情況,植被蓋度及其分布,視目的樹(shù)種的天然更新能力設(shè)計(jì)封育類型。據(jù)調(diào)查,封育區(qū)林地均為疏林及重度雪災(zāi)宜人工更新的林地,有一定數(shù)量的天然母樹(shù),幼苗幼樹(shù)分布較為均勻,長(zhǎng)勢(shì)較好,土層較厚,天然更新能力強(qiáng),封育后喬木密度有望增加到有林地標(biāo)準(zhǔn),故本項(xiàng)目設(shè)計(jì)封育類型均為喬木型。
2.2封育方式:全封。
2.3封育措施
2.3.1封禁措施:主要有人工巡護(hù)和設(shè)置標(biāo)志牌。
(1)人工巡護(hù):對(duì)封山育林區(qū)設(shè)專職護(hù)林員進(jìn)行巡護(hù),每個(gè)護(hù)林員管護(hù)面積1000畝左右。項(xiàng)目辦與護(hù)林員應(yīng)簽定合同進(jìn)行嚴(yán)格管理,做到先培訓(xùn),后上崗,不合格,不上崗。制定相應(yīng)的管護(hù)制度和獎(jiǎng)懲辦法,明確護(hù)林員的護(hù)林范圍、職責(zé)、權(quán)益。封禁范圍內(nèi)實(shí)行“九不準(zhǔn)十嚴(yán)禁”。即:不準(zhǔn)砍樹(shù)、修枝、剝皮;不準(zhǔn)割芒萁、茅草;不準(zhǔn)撿枯枝、扒耙松毛;不準(zhǔn)鏟草皮、挖樹(shù)蔸;不準(zhǔn)放牧、狩獵;不準(zhǔn)采種、采脂;不準(zhǔn)取土、挖石、采礦;不準(zhǔn)侵占林地建房;不準(zhǔn)毀林造田;嚴(yán)禁燒田坎草、稻草;嚴(yán)禁上墳燒紙、點(diǎn)蠟燭、放爆竹;嚴(yán)禁燒木炭、木灰;嚴(yán)禁林內(nèi)吸煙、野炊;嚴(yán)禁燒荒開(kāi)墾;嚴(yán)禁燒火土積肥;嚴(yán)禁燒火取暖;嚴(yán)禁燒山驅(qū)獸;嚴(yán)禁煉山造林;嚴(yán)禁林區(qū)內(nèi)各種林副業(yè)生產(chǎn)用火。
封育區(qū)鎮(zhèn)、村要通過(guò)電視、會(huì)議、宣傳單等形式加強(qiáng)宣傳,提高廣大群眾對(duì)封山育林的認(rèn)識(shí),使群眾自覺(jué)維護(hù)封育區(qū)的林區(qū)秩序由政府主持召開(kāi)村民大會(huì)并制定出較完善的封山育林鄉(xiāng)規(guī)民約,以便廣大群眾自覺(jué)遵守封禁規(guī)定,同時(shí)有關(guān)的執(zhí)法部門則應(yīng)加大打擊破壞項(xiàng)目建設(shè)行為的力度。
根據(jù)護(hù)林員管護(hù)面積,以1000-1100畝/人護(hù)林任務(wù)為基準(zhǔn),確定護(hù)林員數(shù)量,規(guī)劃封育區(qū)護(hù)林員數(shù)量為???人。各單位封育面積及護(hù)林員數(shù)量見(jiàn)表6-1。
(2)設(shè)置禁牌:在封育小班周明顯處,村莊附近、人為活動(dòng)頻繁地段、主要交通路口等處設(shè)置固定的禁牌,牌上明確封禁范圍、周邊界址和封育措施。設(shè)置臨時(shí)禁牌作為固定牌的補(bǔ)充,每個(gè)小班周圍要設(shè)置臨時(shí)禁牌。永久性禁牌為長(zhǎng)方形,高3.0米,寬2.0米,用紅磚水泥砂漿砌成,并用水泥漿抹面,牌內(nèi)下面宣傳內(nèi)容為標(biāo)題(__x縣綠色生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目封山育林禁牌)、宣傳內(nèi)容(包括鄉(xiāng)、村、組、小班號(hào)、面積、主要樹(shù)種、地類、郁閉度、四周界址:東至、南至、西至、北至,封育方式、封育時(shí)間、護(hù)林員、技術(shù)員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。)、落款(綠色生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目辦公室)、時(shí)間(年月日立),反面書寫×××項(xiàng)目封山育林護(hù)林公約;臨時(shí)性禁牌尺寸與宣傳內(nèi)容:底座寬60cm,高100cm,牌寬100cm,牌高60cm,宣傳內(nèi)容與永久性禁牌內(nèi)容相同。臨時(shí)性禁牌用水泥板、木板或鐵皮制作。禁牌設(shè)置數(shù)量與建設(shè)地點(diǎn)見(jiàn)下表:
表2-1
2.3.2育林措施
育林措施是封山育林的重要環(huán)節(jié),在馬尾松種子成熟時(shí),可人工促進(jìn)其天然下種更新。如因植被覆蓋度較大而影響種子觸土的地段,應(yīng)進(jìn)行帶狀或塊狀刈草、破土整地,實(shí)施人工促進(jìn)天然更新措施;對(duì)于天然下種不到的地方,應(yīng)人工撒播種子,促其更新。同時(shí)應(yīng)保護(hù)好地表植被,保留地表枯枝落葉以增加腐殖質(zhì)含量,促進(jìn)植被生長(zhǎng)。森林保護(hù)也是育林的重要舉措,在森林保護(hù)方面,針對(duì)封育區(qū)馬尾松林分占優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)狀,宜采用白僵菌防止松毛蟲害,同時(shí)招引或培育病蟲天敵以防止病蟲害。應(yīng)積極預(yù)防森林火災(zāi),防止封育區(qū)內(nèi)出現(xiàn)火災(zāi)或封育區(qū)外用火引發(fā)森林火災(zāi)。在封育區(qū)內(nèi)每平方公里設(shè)置一個(gè)觀測(cè)點(diǎn),護(hù)林員應(yīng)經(jīng)常觀測(cè)(察)病蟲害發(fā)生發(fā)展動(dòng)態(tài)及火險(xiǎn)等級(jí),消除火災(zāi)隱患,防患于未然。
3.“四旁”造林、農(nóng)田林風(fēng)培植和道路綠化
“四旁”植樹(shù)以林旁、路旁、水旁、宅旁為地盤,以用材林、防護(hù)林、風(fēng)景林為主,道路綠化以原有綠化補(bǔ)植補(bǔ)造及村村通水泥硬化
公路旁為主,農(nóng)田林風(fēng)培植應(yīng)結(jié)合地理位置、自然環(huán)境等特點(diǎn)合理布局。3.1建設(shè)規(guī)格和布局
20__年度“四旁”造林2萬(wàn)株,農(nóng)田林風(fēng)和道路綠化???萬(wàn)株。項(xiàng)目范圍見(jiàn)表3-1
3.2樹(shù)種設(shè)計(jì)
樹(shù)種設(shè)計(jì)做到適地適樹(shù),符合城鄉(xiāng)綠化總體規(guī)劃,因地制宜,以本縣特色常綠鄉(xiāng)土樹(shù)種為主,如桉樹(shù)、木荷、天竺桂、榕樹(shù)及灌木樹(shù)種,注意喬、灌、花、草的合理搭配。力求布局合理,功能齊全,造型豐富。
3.3主要措施
由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查,并給予技術(shù)指導(dǎo),并動(dòng)員全社會(huì)力量,做到勞務(wù)與義務(wù)相結(jié)合,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),并做好病蟲害防治工作。
全面貫徹落實(shí)黨的十和十八屆三中、四中全會(huì)精神和系列重要講話精神,按照省政府5號(hào)文件和“三加三不減”要求,大力實(shí)施林業(yè)“六大”工程,緊緊圍繞全市“五五戰(zhàn)略”和[文秘站:]建設(shè)“五宜”城區(qū)目標(biāo),為全辦事處經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展提供生態(tài)支撐。
1、全年完成植樹(shù)任務(wù)32000株;
2、完成南天晚集路城區(qū)段東側(cè)235米長(zhǎng)、30米寬的綠化占地任務(wù);
3、完成太行公園西側(cè)綠化占地工作;
4、完成園林化單位(小區(qū))一個(gè);
5、完成五針路西南關(guān)段通道綠化補(bǔ)植補(bǔ)種工作。
1、2015年3月下旬,召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì),廣泛宣傳發(fā)動(dòng),成立組織機(jī)構(gòu),制定城鄉(xiāng)綠化實(shí)施方案,并按照方案要求,落實(shí)責(zé)任、總體規(guī)劃、作業(yè)設(shè)計(jì)、苗木花卉種子、綠化用地、施工隊(duì)和資金;
2、2015年4月初,組織力量全面啟動(dòng)造林綠化工程;
3、2015年4月底,造林綠化重點(diǎn)工程任務(wù)基本結(jié)束;
4、2015年5月5日前,全面完成區(qū)里分配的重點(diǎn)工程,準(zhǔn)備相關(guān)資料,等待迎接上級(jí)檢查驗(yàn)收;
5、2015年10月20日—12月30日,開(kāi)展秋季冬季造林,組織補(bǔ)植補(bǔ)種,迎接上級(jí)檢查驗(yàn)收。
每5平方米草坪折頂1株義務(wù)樹(shù),種30株爬山虎折頂1株義務(wù)樹(shù),種植黃楊、冬青、紅葉小檗、豐花月季等花灌木可按20株折頂1株義務(wù)樹(shù)計(jì)算,闊葉樹(shù)胸徑10厘米以上,針葉樹(shù)樹(shù)高5米以上的大樹(shù)1株折頂10株義務(wù)樹(shù),其它綠化工程按工程造價(jià)折算。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)組織。為高標(biāo)準(zhǔn)完成綠化任務(wù),辦事處成立了2015年春季綠化領(lǐng)導(dǎo)組,組成人員如下:
略
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)科,聯(lián)系電話:__。要求各單位立足實(shí)際,成立領(lǐng)導(dǎo)組,制定實(shí)施方案,明確任務(wù)、責(zé)任人、完成標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)間,并于4月1日前將方案和組織機(jī)構(gòu)報(bào)辦事處農(nóng)業(yè)科。
一、基本思路
以“綠化,行動(dòng)”為總攬。按照“縣里統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門密切配合,鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體實(shí)施”的要求,按照“生態(tài)優(yōu)先,因地制宜,適地適樹(shù)、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、新造改造并舉、補(bǔ)植管護(hù)并重,生態(tài)與經(jīng)濟(jì)林共建”的原則。培育多樹(shù)種、多林種、多景觀的健康森林。實(shí)現(xiàn)“一江碧水,兩岸青山”的目標(biāo)。
二、目標(biāo)任務(wù)
鄉(xiāng)年秋季提前實(shí)施2012年兩岸綠化任務(wù)為8526.2畝(下達(dá)計(jì)劃8371畝,需調(diào)整計(jì)劃155.4畝)。其中一般生態(tài)林8053.9畝,經(jīng)濟(jì)林(佛手)472.3畝。
三、規(guī)劃布局
規(guī)劃項(xiàng)目區(qū)涉及村5個(gè)村1個(gè)社區(qū),小班45個(gè),總面積8526.2畝。(具體規(guī)劃見(jiàn)附表)
四、實(shí)施方式
為了確保在12月30日前全面完工,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)真研究,決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)的形式進(jìn)行實(shí)施。
五、標(biāo)段劃分
全鄉(xiāng)劃分為17個(gè)段。第一至十四標(biāo)段為一般生態(tài)林,小班42個(gè),面積8053.9畝,共投入483.234萬(wàn)元;第十五至十七標(biāo)段為經(jīng)濟(jì)林(佛手),小班3個(gè),面積472.3畝,共投入94.46萬(wàn)元。(具體見(jiàn)附表)
六、造林要求
(一)嚴(yán)格施工設(shè)計(jì)
各項(xiàng)目實(shí)施單位必須嚴(yán)格按照造林作業(yè)設(shè)計(jì)的樹(shù)種、規(guī)格、造林密度和施工工序組織施工。
(二)嚴(yán)格工程管理
一是堅(jiān)持業(yè)主承包制。推行“帶資入場(chǎng),墊資造林,選管一體,分期付款,三驗(yàn)終驗(yàn)”的建設(shè)模式。二是確保有造林資質(zhì)、有實(shí)力的單位和公司參與工程建設(shè)。三是堅(jiān)持工程監(jiān)理制,要從打窩、苗木驗(yàn)收、栽植等環(huán)節(jié)搞好全過(guò)程監(jiān)理。四是堅(jiān)持種苗“五制”,提高造林質(zhì)量。五是加強(qiáng)新造林地的撫育管理。六是堅(jiān)持工程建設(shè)上報(bào)制度,每月13日和27日上報(bào)工程建設(shè)進(jìn)度。
(三)嚴(yán)格時(shí)間要求
必須在年12月底前全面完成。
(四)嚴(yán)格安全管理
在實(shí)施過(guò)程中,必須堅(jiān)持安全第一,認(rèn)真做好施工人員、栽植民工的安全意識(shí)教育,所有安全責(zé)任由業(yè)主負(fù)責(zé)。
(五)嚴(yán)格林木管理
施工過(guò)程中嚴(yán)禁亂征亂砍現(xiàn)有林木,嚴(yán)禁森林火災(zāi)的發(fā)生。
七、付款方式
按照項(xiàng)目建設(shè)要求,新造林推行“一栽二補(bǔ)三管”分段式的檢查驗(yàn)收,確定資金撥付辦法,分三次撥付,即:
(一)第一年栽植完成后,經(jīng)實(shí)施單位自查、鄉(xiāng)初驗(yàn)、縣核驗(yàn)合格,待上級(jí)資金撥付到位后,撥付總工程造價(jià)35%。
(二)第二年補(bǔ)植補(bǔ)造完成后,經(jīng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)檢查驗(yàn)收合格,待上級(jí)資金撥付到位后,撥付總工程價(jià)30%。
(三)第三年撫育管護(hù)到期后經(jīng)終驗(yàn)合格,待上級(jí)資金撥付到位后,撥付剩余的工程總造價(jià)35%。
八、苗木采購(gòu)
嚴(yán)格執(zhí)行縣綠化建設(shè)指揮部關(guān)于林木種苗采購(gòu)管理規(guī)定。
(一)苗木需持相關(guān)手續(xù)?!耙缓瀮勺C”,即苗木檢疫證、苗木合格證、苗木標(biāo)簽,經(jīng)濟(jì)苗需持產(chǎn)品認(rèn)定書,否則,不予驗(yàn)收。
(二)苗木價(jià)位確定。苗木價(jià)位由各項(xiàng)目實(shí)施單位確定,按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(三)采購(gòu)方式。邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目由實(shí)施單位自行調(diào)苗,全額墊資。
(四)建立苗木責(zé)任追究制。品種純度、質(zhì)量要求、造成惡劣后果等,按照相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。
九、監(jiān)督管理
根據(jù)縣兩岸綠化實(shí)施方案的“兩包干、七統(tǒng)一、一考核”的建設(shè)實(shí)施監(jiān)督管理機(jī)制。
(一)鄉(xiāng)成立兩岸綠化森林工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記同志任組長(zhǎng),鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),鄉(xiāng)黨委班子其余成員為成員。下設(shè)辦公室由同志兼任辦公室主任,同志為成員,具體負(fù)責(zé)日常工作。
(二)嚴(yán)格目標(biāo)考核。單項(xiàng)工作實(shí)行單項(xiàng)工作考核,同時(shí)列入年度考核。
(三)強(qiáng)化工程監(jiān)理。聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu),對(duì)整個(gè)工程實(shí)施過(guò)程、結(jié)果進(jìn)行全程監(jiān)督。項(xiàng)目實(shí)施后,審計(jì)部門對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行監(jiān)管檢查,保證項(xiàng)目資金落到實(shí)處。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),深入宣傳發(fā)動(dòng)
接到市政府通知后,我們開(kāi)發(fā)區(qū)積極響應(yīng),認(rèn)真落實(shí),深入開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng),教育廣大黨員群眾深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展荒山綠化工作的重要性,充分調(diào)動(dòng)了大家的參與積極性,并于3月30日上午,原創(chuàng):由開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委副書記@@帶領(lǐng)有關(guān)人員,前去@@@@a對(duì)當(dāng)?shù)氐纳?、嶺情況進(jìn)行了考察,聽(tīng)取了情況介紹,調(diào)整了包保初期成立的荒山綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)分管負(fù)責(zé)人和工作人員,明確了責(zé)任分工,細(xì)化了工作任務(wù)。
二、制定實(shí)施方案,搞好目標(biāo)規(guī)劃
實(shí)地考察后召開(kāi)了座談會(huì),由領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)共同研究制定了荒山綠化工作的實(shí)施方案。根據(jù)市委市政府分配給我單位的綠化任務(wù),按年分段進(jìn)行了規(guī)劃,前兩年分別完成任務(wù)的50%,今年再進(jìn)行補(bǔ)載完善。通過(guò)制定方案,落實(shí)了工作重點(diǎn),明確了方法步驟、任務(wù)要求和所需要解決的問(wèn)題,量化了工作目標(biāo),層層抓好落實(shí)。計(jì)劃采取樹(shù)隨地走,誰(shuí)栽誰(shuí)有,一定30年不變的原則。戶打坑,戶栽植,戶?;?,戶收益,開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)供苗,成活率在80%以上的適當(dāng)給予戶主獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)人為損壞者予以處罰,確保綠化工作取得實(shí)效。
三、搞好配套幫扶
1、苗木購(gòu)置。按照實(shí)施方案的規(guī)劃目標(biāo),第一年完成綠化任務(wù)的50%,為兩村各協(xié)調(diào)1萬(wàn)元資金用于苗木購(gòu)置,越峰村以南山為重點(diǎn),石門村以蛤蟆山、磨盤山為重點(diǎn),分別種植了棗樹(shù)、櫻桃樹(shù)、銀花共500畝。最近又再次送去捐款2萬(wàn)元,作為兩個(gè)村的荒山綠化專項(xiàng)資金。
2、技術(shù)支持。為保證林木成活率,原創(chuàng):開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委專赴泗水協(xié)調(diào)了價(jià)值4500元的保濕劑,保濕效果非常明顯,林木成活率大大提高,達(dá)到80%以上。
3、組織全體機(jī)關(guān)黨員前去進(jìn)行了義務(wù)植樹(shù)。讓黨員同志們親身體驗(yàn)了基層工作,也為當(dāng)?shù)卮迕耖_(kāi)展荒山綠化工作提供了更強(qiáng)的動(dòng)力和工作積極性。
四、工作進(jìn)度
按照實(shí)施方案的規(guī)劃目標(biāo)要求,通過(guò)精心規(guī)劃、配套幫扶、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)抓落實(shí),目前第一階段的任務(wù)已按期完成,共植樹(shù)造林500畝?;纳骄G化效果明顯,后續(xù)專項(xiàng)資金的及時(shí)到位,為下步樹(shù)木的維護(hù)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和保障。
五、存在的問(wèn)題及下步打算
一、工作目標(biāo)
結(jié)合我縣造林綠化“一大四小”工程建設(shè),全面提高綠化水平,促進(jìn)生態(tài)建設(shè)。努力完成我縣2012年工業(yè)原料林產(chǎn)業(yè)建設(shè)2.5萬(wàn)畝,其中:山上造林1萬(wàn)畝,中幼林撫育1萬(wàn)畝,竹林撫育改造5000畝。
二、發(fā)展模式
(一)運(yùn)作方式
1.山上造林由華勁紙業(yè)有限公司租賃林地造林或流轉(zhuǎn)有關(guān)企業(yè)、大戶種植杉木為主的速生豐產(chǎn)林;
2.中幼林撫育和竹林撫育改造以現(xiàn)有林為基礎(chǔ),按照撫育間伐的相關(guān)要求,對(duì)人工造林3年以上的林地進(jìn)行森林撫育,對(duì)毛竹林林相差、產(chǎn)量低的進(jìn)行改造,清除林內(nèi)雜灌和不成材的喬木,增加毛竹發(fā)展的林地空間,提高毛竹林的經(jīng)濟(jì)收入。
(二)造林模式
1.山上造林
(1)新造地來(lái)源。主要通過(guò)政府引導(dǎo),企業(yè)與國(guó)有林場(chǎng)以及農(nóng)民自留山所有權(quán)者協(xié)調(diào),采取租山、買林、合作經(jīng)營(yíng)等形式確保造林用地。同時(shí),鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行火燒跡地、采伐跡地、荒山荒地造林、疏林地和低產(chǎn)低效林地改造。
(2)新造林的技術(shù)要求。根據(jù)杉木的生態(tài)特性,選擇海拔800M以下,坡度35度以下,立地質(zhì)量好,土層厚度大于80CM、腐殖質(zhì)層厚度大于15CM的林地,主要營(yíng)造杉木為主的速生豐產(chǎn)林,種源擬選我省吉安市安??h的陳山紅心杉。在造林過(guò)程中,采用全刈清雜方式全面清理林地,帶狀整地和穴墾整地,“品”字頻排列;選用1年生I級(jí)裸根苗于春節(jié)前后造林。造林后的前2年每年撫育2次,第3年撫育1次,并結(jié)合撫育施肥。
2.現(xiàn)有林改造培育
(1)桉樹(shù)改造培育。在基地布局范圍內(nèi),選擇立地等級(jí)II以上、林齡1-3年、林木生長(zhǎng)良好、林分密度100-110株/畝、山林權(quán)屬清楚、相對(duì)集中連片的林分,通過(guò)適當(dāng)墾復(fù)、施肥等技術(shù)措施,達(dá)到促進(jìn)生長(zhǎng)、提高林分質(zhì)量、增加林地產(chǎn)出的目的。逐步減少桉樹(shù)林的面積,用鄉(xiāng)土杉木良種苗逐步替換桉樹(shù)林,提高生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
(2)杉木林改造培育。在基地布局范圍內(nèi),選擇立地條件較好(立地指數(shù)14以上)的中幼齡林(杉木林11-15年,馬尾松林10-15年),林分密度適當(dāng)(杉木120-160株/畝,馬尾松150-220株/畝)、生長(zhǎng)優(yōu)良、尚未間伐的林分,杉木應(yīng)為第一代林,不能選萌生林,山林權(quán)屬清楚,相對(duì)集中連片。通過(guò)森林撫育間伐、墾復(fù)、施肥等技術(shù)措施,達(dá)到提高林分質(zhì)量、增加林地產(chǎn)出的目的。
(3)闊葉林改造培育。選擇立地等級(jí)II級(jí)以上的次生闊葉林,且林齡要求在11-15年;目的樹(shù)種明顯,以優(yōu)良鄉(xiāng)土速生樹(shù)種為主,分布均勻,林木生長(zhǎng)健壯,密度在120-180株/畝之間;山林權(quán)屬清楚,且相對(duì)集中連片。通過(guò)適當(dāng)墾復(fù)、施肥等技術(shù)措施,達(dá)到促進(jìn)目的樹(shù)種生長(zhǎng)、提高林分質(zhì)量。
三、完成時(shí)間和任務(wù)安排
(一)完成時(shí)間:新造林必須在2013年3月底完成,中幼林撫育和毛竹林改培在2012年12月底完成。
(二)任務(wù)安排:各鎮(zhèn)2012年工業(yè)原料林基地建設(shè)任務(wù)安排詳見(jiàn)附表。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立機(jī)構(gòu)
縣成立縣工業(yè)原料林基地建設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣林業(yè)局,辦公室主任由林業(yè)局局長(zhǎng)擔(dān)任,負(fù)責(zé)基地建設(shè)的日常工作。各鎮(zhèn)也要成立工業(yè)原料林基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,負(fù)責(zé)指導(dǎo)基地規(guī)劃,協(xié)調(diào)林地流轉(zhuǎn),督查基地建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量,服務(wù)原料林基地建設(shè)。
(二)科學(xué)規(guī)劃,合理經(jīng)營(yíng)
各鎮(zhèn)要根據(jù)林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)區(qū)劃的要求,認(rèn)真研究制定工業(yè)原料林基地建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃,要?jiǎng)澐稚唐妨纸?jīng)營(yíng)區(qū)域范圍,按照任務(wù)要求編制好工業(yè)原料林基地建設(shè)總體規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)方案,落實(shí)好林地,選擇好樹(shù)種,推廣良種,搞好作業(yè)設(shè)計(jì),并將實(shí)施計(jì)劃任務(wù)方案與造林作業(yè)設(shè)計(jì)資料于2012年6月底前報(bào)縣委農(nóng)工部和縣林業(yè)局備案。
(三)政策扶持,創(chuàng)優(yōu)環(huán)境
1.要?jiǎng)?chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,認(rèn)真制定扶持工業(yè)原料林基地發(fā)展的政策措施,將工業(yè)原料林建設(shè)納入造林綠化“一大四小”工程,做到同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步驗(yàn)收,積極鼓勵(lì)、支持工業(yè)原料林建設(shè)。
2.要把工業(yè)原料林采伐指標(biāo)單列,將采伐指標(biāo)直接落實(shí)到基地,且原料林基地采伐指標(biāo)不受采伐限額限制。
3.將華勁紙業(yè)有限公司的工業(yè)原料林基地自產(chǎn)木、竹原料運(yùn)輸納入“綠色”通道。
4.叢生竹免收育林基金,木質(zhì)原料和毛竹減半征收育林基金。
5.要在農(nóng)發(fā)資金、長(zhǎng)防林、珠防林、退耕還林、新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目資金中統(tǒng)籌安排工業(yè)原料林基地建設(shè)資金。
6.鼓勵(lì)農(nóng)戶轉(zhuǎn)讓林地、林木及其使用權(quán)給龍頭企業(yè),相關(guān)部門要及時(shí)辦理有關(guān)證照。
(四)強(qiáng)化培訓(xùn),提高素質(zhì)
林業(yè)部門要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),每年定期組織技術(shù)人員、施工隊(duì)伍和造林(育苗)農(nóng)戶進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)與施工管理培訓(xùn),強(qiáng)化指導(dǎo),提高技術(shù)管理水平。
一、目標(biāo)任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)要求
目標(biāo)任務(wù):高質(zhì)量、高水平完成市政府下達(dá)給我區(qū)的年“綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建任務(wù),年創(chuàng)建單位要進(jìn)一步鞏固提升創(chuàng)建水平,使我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠量大幅度增加,綠化檔次和水準(zhǔn)明顯提高,風(fēng)景名勝區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)步伐加快,文物古跡、古樹(shù)名木得到進(jìn)一步保護(hù),景區(qū)安全等各項(xiàng)管理日趨規(guī)范,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公園綠化事業(yè)快速健康發(fā)展。
標(biāo)準(zhǔn)要求:
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)有一座公園,公園綠化面積占陸地總面積為70%以上,能夠滿足群眾休息、觀賞及文化活動(dòng)的需要。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到18.5%以上,人均公園綠地面積達(dá)5.5平方米以上。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)道路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)住宅集中區(qū)及各單位庭院綠化美化,房前屋后種植鄉(xiāng)土植物。
4、江、河、湖等水體沿岸綠化及沿街護(hù)坡?lián)鯄Υ怪本G化。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷史文化保護(hù)措施有力,注重文物古跡及所處環(huán)境保護(hù)、古樹(shù)名木保護(hù)。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)與管理到位,鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整潔美觀,垃圾收集處理有序;鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)環(huán)保監(jiān)測(cè)指標(biāo)合格,大氣、水環(huán)境良好。
7、組織機(jī)構(gòu)健全,管理制度落實(shí);檔案資料分類整理、內(nèi)容齊全。
具體工作參照《省綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》和《省綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收考評(píng)表》執(zhí)行。
二、工作步驟
創(chuàng)建“綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及面廣,工作量大,必須采取有效措施,加大工作力度,狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí),確保完成省、市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)《市區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)市城鄉(xiāng)綠化一體化“四綠”工程實(shí)施方案(~2012年)的通知》要求和職責(zé)分工,“綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作由區(qū)建設(shè)局牽頭協(xié)調(diào)落實(shí)并負(fù)責(zé)指導(dǎo)“綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”規(guī)劃編制工作。為確保全區(qū)“綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作持續(xù)有效開(kāi)展,經(jīng)研究,決定成立區(qū)創(chuàng)建“綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,掛靠在區(qū)建設(shè)局。各“綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建單位要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的創(chuàng)建“綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人。各“綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建單位要區(qū)結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H,制定具體實(shí)施方案,并于年月20日前報(bào)送區(qū)“綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建辦。
2、科學(xué)編制規(guī)劃。一要注重規(guī)劃的整體性。要加快綠地系統(tǒng)規(guī)劃的編制(修編)工作,已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制或已完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃有綠地系統(tǒng)規(guī)劃章節(jié),納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃統(tǒng)一實(shí)施。二要注重規(guī)劃的科學(xué)性。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的氣候條件、自然條件、歷史文化背景等特點(diǎn),合理分布綠地,科學(xué)配置植物種類,統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化建設(shè)。要按照《省綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)公園、水體沿岸、建成區(qū)道路、住宅集中區(qū)、單位庭院等創(chuàng)建區(qū)域的具置和范圍,做好一次性規(guī)劃布點(diǎn),分階段實(shí)施。三要注重規(guī)劃的長(zhǎng)遠(yuǎn)性。注重品位,提高綠色建設(shè)檔次,大力發(fā)展節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水型綠化。四要注重規(guī)劃的可行性。因地制宜,全面實(shí)施平面和立體綠化。能綠則綠,規(guī)劃建綠,見(jiàn)縫插綠,鎮(zhèn)中映綠,路旁植綠,拆墻透綠,環(huán)鎮(zhèn)建綠,拆違建綠。五要注重規(guī)劃的嚴(yán)肅性。規(guī)劃確定的綠化用地不得隨意改作它用,更不能隨意進(jìn)行新的經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)建設(shè),凡新建、改建、擴(kuò)建的工程項(xiàng)目,要按規(guī)定的綠地指標(biāo),與工程項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收;原已建成的綠地,如被違規(guī)占用、挪用和改變用途的要限期整改到位,確?!伴_(kāi)發(fā)一片,綠化一片”。
3、落實(shí)責(zé)任主體。建設(shè)規(guī)劃主管部門要切實(shí)做好規(guī)劃設(shè)計(jì)、宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、協(xié)調(diào)管理、政策落實(shí)等工作,確保“綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建有序、有力、有效推進(jìn)。要認(rèn)真總結(jié)年第一批“綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作的成功做法和基本經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用,督促指導(dǎo)第二批“綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建單位制定年創(chuàng)建工作計(jì)劃和實(shí)施方案,推動(dòng)工作落實(shí)到實(shí)處。各“綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建單位要在當(dāng)?shù)攸h委政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步細(xì)化創(chuàng)建工作,落實(shí)任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、落實(shí)措施、落實(shí)獎(jiǎng)懲,做到管種管護(hù)管活,見(jiàn)苗見(jiàn)樹(shù)見(jiàn)綠。
4、打造綠色精品。一要按照“四綠大苗化、樹(shù)種多樣化、品種珍貴化、色彩季節(jié)化、林分高質(zhì)化、效益最大化”要求,認(rèn)真做好造林綠化規(guī)劃,積極開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化建設(shè),不斷提高城鄉(xiāng)綠化覆蓋率。二要注重原有自然風(fēng)貌的保護(hù),突出自然山水及田園風(fēng)光特色,因地制宜確定植物種植結(jié)構(gòu),采用的綠化植物以鄉(xiāng)土物種為主,喬灌花草合理配置,加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理,塑造綠化精品。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公園綠化面積占陸地總面積的70%以上,植物配置合理,綠地養(yǎng)護(hù)管理良好,能夠滿足群眾休息、觀賞及文化活動(dòng)的需要。三要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村歷史文化建筑和文物古跡及其所處環(huán)境的保護(hù),要把各地特有的豐富歷史文化底蘊(yùn)和綠化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),形成文化與綠化相輔相成、相得益彰的綠化特色。四要按照綠化總體目標(biāo)、分年度、季節(jié)對(duì)綠化任務(wù)進(jìn)行分解,劃分時(shí)段,適時(shí)造林,保持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園林綠化指標(biāo)的逐年增長(zhǎng)。
5、全程嚴(yán)格監(jiān)管。一要強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。建設(shè)主管部門要加大對(duì)城鎮(zhèn)綠化工程建設(shè)工作的監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo),建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)綠化建設(shè)工程開(kāi)展跟蹤反饋、查遺補(bǔ)漏、檢查監(jiān)督和竣工驗(yàn)收工作。二要強(qiáng)化督促檢查。各責(zé)任部門要加強(qiáng)對(duì)“綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作的指導(dǎo)和督促,建立和完善督導(dǎo)制度,推行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、對(duì)口幫扶等措施,指導(dǎo)創(chuàng)建工作有力有序有效開(kāi)展。要建立每旬通報(bào)、逐月考核、半年督查和年終考評(píng)制度,確保創(chuàng)建活動(dòng)認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位。要組織開(kāi)展自查自評(píng)和互評(píng)活動(dòng),及時(shí)糾正創(chuàng)建中存在的問(wèn)題,形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好態(tài)勢(shì)。三要強(qiáng)化考評(píng)問(wèn)責(zé)。為確保年目標(biāo)任務(wù)順利完成,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在年底前對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化建設(shè)項(xiàng)目、指標(biāo)完成、“綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作等情況進(jìn)行自評(píng),年底由區(qū)建設(shè)局牽頭組織相關(guān)單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)的“綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”年度目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)工作成效明顯、任務(wù)完成好、成績(jī)突出的予以表彰;對(duì)工作不力、任務(wù)完成不好、效果差的予以通報(bào)批評(píng)并問(wèn)責(zé)。同時(shí),要做好迎接省、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門考評(píng)驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。四要強(qiáng)化信息報(bào)送。建立項(xiàng)目旬報(bào)、月報(bào)制度是省、市綠化委的硬性要求,各創(chuàng)建單位要按照要求指定專人負(fù)責(zé),建立暢通的信息報(bào)關(guān)渠道,區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組將把信息報(bào)送工作納入考評(píng)內(nèi)容。
三、保障措施
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)?!熬G色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作時(shí)間緊、任務(wù)重、實(shí)施難度大、涉及面廣。各單位有關(guān)部門要從全局出發(fā),統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確有關(guān)部門職責(zé),形成齊抓共促的工作機(jī)制。要落實(shí)工作責(zé)任制,按屬地分管原則抓好落實(shí)。
2、用活政策,加大投入。要加大對(duì)創(chuàng)建“綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的資金投入,拓寬資金渠道。相關(guān)部門要加強(qiáng)合作,實(shí)行項(xiàng)目與政策的捆綁,多途徑爭(zhēng)取國(guó)家、省和市專項(xiàng)資金支持。各創(chuàng)建單位要用活用好省出臺(tái)的鼓勵(lì)加快造林綠化的12條扶持政策,統(tǒng)籌安排各級(jí)補(bǔ)助的綠化經(jīng)費(fèi)。要積極探索建立和完善城鄉(xiāng)綠化市場(chǎng)機(jī)制,把城鎮(zhèn)綠化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)民增收致富有機(jī)結(jié)合起來(lái),吸引各種主體參與,推動(dòng)社會(huì)辦林業(yè),全民搞綠化。
3、履職盡責(zé),優(yōu)化服務(wù)。區(qū)直各有關(guān)單位要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),主動(dòng)服務(wù)、靠前服務(wù),改進(jìn)服務(wù)方式,簡(jiǎn)化審批手續(xù),提高辦事效率。要依法依規(guī)及時(shí)給造林經(jīng)營(yíng)者頒發(fā)林權(quán)證,充分調(diào)動(dòng)各界積極性。要擴(kuò)大小額貸款和林權(quán)抵押貸款規(guī)模,扶持更多的農(nóng)民參與造林綠化。
這次會(huì)議是經(jīng)縣委常委(擴(kuò)大)會(huì)議研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是貫徹落實(shí)縣委十屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神,全黨動(dòng)員,全民發(fā)動(dòng),迅速掀起今冬明春植樹(shù)造林熱潮,推動(dòng)我縣綠化工作再上新臺(tái)階,人居和生態(tài)環(huán)境再上新水平,為提速發(fā)展、強(qiáng)縣富民奠定良好的生態(tài)基礎(chǔ)。
剛才,*同志分別宣讀了《20*年秋冬季植樹(shù)造林實(shí)施方案》、《20*秋冬季——2009年春季植樹(shù)造林工作安排意見(jiàn)》、《20*年縣城路網(wǎng)綠化改造升級(jí)實(shí)施方案》,縣長(zhǎng)就開(kāi)展好秋冬季植樹(shù)造林綠化工作進(jìn)行了安排部署,目標(biāo)明確,切實(shí)可行,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。
一、思想認(rèn)識(shí)要提高
植樹(shù)造林是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。剛剛結(jié)束的十七屆三中全會(huì)明確提出,到二0二0年農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境要明顯改善,可持續(xù)發(fā)展能力要不斷增強(qiáng)。抓好植樹(shù)造林,對(duì)于改善人居和生態(tài)環(huán)境、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力有著重要的意義。只要我們下大力開(kāi)展植樹(shù)造林,用真功抓好綠化工作,就能建設(shè)出一個(gè)生機(jī)勃勃的綠色博野,更好地改善人民群眾生活環(huán)境。這是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是各級(jí)黨委、政府義不容辭的責(zé)任。
植樹(shù)造林是三年大變樣的有力抓手。沒(méi)有綠色,就沒(méi)有生氣;缺乏綠色,就談不上發(fā)展品位和生活質(zhì)量。長(zhǎng)期以來(lái),我縣在植樹(shù)造林和綠化方面作了大量工作,但全縣總體綠化水平還較低,目前全縣森林覆蓋率僅為000.6%,全縣鄉(xiāng)村普遍存在缺樹(shù)少綠問(wèn)題。利用今冬明春時(shí)間植樹(shù)100萬(wàn)株,造林1萬(wàn)畝,能夠在較短時(shí)間內(nèi)改變我縣城鄉(xiāng)面貌,是一個(gè)最直接、最有效的辦法。
植樹(shù)造林是增加農(nóng)民收入、壯大集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑。植樹(shù)造林,既能產(chǎn)生社會(huì)效益,也能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。植樹(shù)造林作為一個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)小、效益高。如0000村多年來(lái)堅(jiān)持不懈地開(kāi)展植樹(shù)造林,既美化了人居環(huán)境,改善了生態(tài)環(huán)境,還收到了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。去年僅出售道路兩旁樹(shù)木,村集體就收入50萬(wàn)余元,為村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)提供了資金。目前,該村建成了高標(biāo)準(zhǔn)的村民活動(dòng)中心,全部硬化了村內(nèi)道路,受到了群眾的極大歡迎。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是各村,要把植樹(shù)造林作為“綠色銀行”來(lái)抓,常抓不懈,一抓到底,抓出成效。
二、要堅(jiān)持依法植樹(shù)造林
植樹(shù)造林是全體公民的法定責(zé)任?!逗颖笔×x務(wù)植樹(shù)條例》規(guī)定,年滿十八周歲至六十周歲的男性公民和十八周歲至五十五周歲的女性公民,必須履行植樹(shù)義務(wù),不盡責(zé)就是違法,就要受到處罰。從縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各級(jí)干部做起,要發(fā)揮好帶頭示范作用,廣泛動(dòng)員機(jī)關(guān)、學(xué)校、各企事業(yè)單位,積極投入到植樹(shù)造林工作中來(lái)。要堅(jiān)持因地制宜原則,根據(jù)具體情況,全面增綠、突出重點(diǎn),在不同地段,宜樹(shù)則樹(shù),宜草則草、宜花則花,喬、灌、花、果、草搭配。在縣城,不僅機(jī)關(guān)庭院、居民小區(qū)要綠化,大街小巷、墻體等一切可以綠化的地方都要綠化起來(lái)。要強(qiáng)化精品意識(shí),在提高綠化覆蓋率的同時(shí),從功能上、品位上、效果上全面提升綠地的實(shí)用性和觀賞性,做到有特色、出精品,力求一街一品、一路一景。在農(nóng)村,要抓好四旁植樹(shù),以選擇速生樹(shù)種為主,突出綠化主題,努力形成“房前屋后樹(shù)成蔭,溝旁路旁樹(shù)成行”的景象。
三、要建立健全機(jī)制
健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。縣綠化委員會(huì)要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,切實(shí)加強(qiáng)全縣植樹(shù)造林工作的領(lǐng)導(dǎo)。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)植樹(shù)造林工作的督導(dǎo)、調(diào)度,分管系統(tǒng)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在抓好本系統(tǒng)的綠化工作的同時(shí),要對(duì)分管部門支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)植樹(shù)工作切實(shí)負(fù)責(zé)任。分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要及時(shí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)取得聯(lián)系,迅速落實(shí)地塊、苗木,按時(shí)完成造林任務(wù)。健全管護(hù)機(jī)制。要按照“林有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”原則,明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系和責(zé)任主體,新植樹(shù)木必須向林權(quán)所有者全部發(fā)放林權(quán)證書,切實(shí)提高樹(shù)木成活率、保存率。健全考核機(jī)制。綠化工作,既要考核數(shù)量,更要考核質(zhì)量,堅(jiān)決杜絕“重栽輕管”,杜絕“年年栽樹(shù)不見(jiàn)樹(shù)、只見(jiàn)栽樹(shù)不見(jiàn)林”的現(xiàn)象。對(duì)在義務(wù)植樹(shù)的組織、管理和檢查驗(yàn)收中嚴(yán)重失職的,要依據(jù)《河北省義務(wù)植樹(shù)條例》,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
四、要加大宣傳力度
宣傳部門要加大對(duì)此次植樹(shù)造林綠化活動(dòng)的宣傳力度,充分利用報(bào)刊、標(biāo)語(yǔ)、電視等宣傳形式,集中進(jìn)行宣傳。要突出宣傳《河北省義務(wù)植樹(shù)條例》,突出宣傳植樹(shù)造林的意義,突出宣傳已有的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,突出宣傳植樹(shù)造林中涌現(xiàn)出來(lái)的典型單位和人員,在全社會(huì)營(yíng)造全民參與植樹(shù)造林綠化活動(dòng)的濃厚氛圍。
緊盯目標(biāo)任務(wù)
以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo),以“創(chuàng)綠色家園、建富裕新村”活動(dòng)為載體,引導(dǎo)農(nóng)民利用“四旁四”(村旁、宅旁、水旁、路旁),宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、拋荒地)種植珍貴和優(yōu)良鄉(xiāng)化,選擇汀滸片、南源嶺、仙店等村作為建設(shè)示范綠色村莊。從2010年起,用3年時(shí)間,計(jì)劃創(chuàng)建綠色村莊13個(gè),2010年創(chuàng)建綠色村莊6個(gè),2011年創(chuàng)建綠色村莊4個(gè),2012年創(chuàng)建綠色村莊4個(gè),分期實(shí)施、分步推進(jìn),基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)綠色村莊有1處以上的公園綠地,建設(shè)1塊的風(fēng)水林,“四旁四地”種植珍貴和優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種,真正做到一村一品,不斷提高我鎮(zhèn)農(nóng)村綠色美化水平。根據(jù)全鎮(zhèn)綠化統(tǒng)一部署,根據(jù)綠化現(xiàn)狀,制定適合我鎮(zhèn)實(shí)施方案,確保完成村莊綠化工作。
規(guī)劃先行
搞好村莊綠化規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作,是順利完成村莊綠化任務(wù)、提高村莊綠化水平的重要基礎(chǔ)工作。我鎮(zhèn)結(jié)合村莊布局規(guī)劃以及交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊環(huán)境綜合整治規(guī)劃,從各村實(shí)際出發(fā),切實(shí)抓好綠色村莊建設(shè)活動(dòng)的規(guī)劃編制工作,規(guī)劃以村為單位,結(jié)合災(zāi)后集中重建新村、新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)示范村和造福工程示范村規(guī)劃相銜接,充分尊重群眾意愿,體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色,簡(jiǎn)便易行、便于操作,又與我鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)規(guī)劃相結(jié)合,具有很大的科學(xué)性和前瞻性,確保綠色村莊建設(shè)活動(dòng)能長(zhǎng)久地發(fā)揮效益。
創(chuàng)新投入機(jī)制
我們多方面、多渠道為村莊綠煞費(fèi)苦心籌集和安排經(jīng)費(fèi),切實(shí)落實(shí)好綠化苗木經(jīng)費(fèi),確保村莊綠化工作順利推進(jìn);同時(shí)堅(jiān)持“誰(shuí)造林誰(shuí)所有、誰(shuí)投資誰(shuí)受益、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)得利”的原則,積極引導(dǎo)鼓勵(lì)各類經(jīng)營(yíng)主體、集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民群眾參與村莊綠化建設(shè),擴(kuò)大投資渠道,形成多元化的投入機(jī)制;深化林權(quán)改革力度,大力推廣承包制、股份制、合作制等多種形式的造林綠化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾參與的積極性。著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,引導(dǎo)他們自覺(jué)參與到綠色村莊創(chuàng)建工作中去。
加強(qiáng)示范引導(dǎo)
開(kāi)展“綠色村莊”工程建設(shè),我們從14個(gè)行政村中選出6個(gè)行政村作為示范村,以點(diǎn)帶面,全面推動(dòng)。通過(guò)典型帶動(dòng),確保創(chuàng)建質(zhì)量。在推廣過(guò)程中我們及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)創(chuàng)建能力,把綠色村莊打造成品位高、特色明顯的地域品牌,實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益共贏。同時(shí)我們要求被選定的行政村要加強(qiáng)信息報(bào)送工作,及時(shí)總結(jié)我鎮(zhèn)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并大力宣傳在創(chuàng)建活動(dòng)中好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型,營(yíng)造綠色村莊創(chuàng)建活動(dòng)的濃厚氛圍。
強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)
我鎮(zhèn)高度重視“綠色村莊”工程建設(shè),按屬地管理原則,主動(dòng)同林業(yè)部門和建設(shè)部門,深入推進(jìn)“綠色村莊”工程建設(shè)。要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。由黨委宣傳委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)熊暉,副鎮(zhèn)長(zhǎng)邱寧衛(wèi)分管該項(xiàng)工作,由呂愛(ài)軍作為聯(lián)絡(luò)員,并將名單報(bào)送市委農(nóng)辦。
一是高度重視,廣泛宣傳。
制定了創(chuàng)森實(shí)施方案,成立了鄉(xiāng)創(chuàng)森工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在全鄉(xiāng)粉刷墻體標(biāo)語(yǔ)54條,制作宣傳牌52塊,制作創(chuàng)森專題宣傳2期。
二是扎實(shí)推進(jìn),取得實(shí)效。
完成冬春季植樹(shù)造林面積0.2萬(wàn)余畝,儲(chǔ)備林及其他造林面積達(dá)到0.8萬(wàn)畝以上,覆蓋率16%;現(xiàn)有4條鄉(xiāng)道,適宜綠化路段2.24萬(wàn)米,已綠化2.016萬(wàn)米,尚有0.224萬(wàn)米需綠化,綠化率63%;現(xiàn)有河渠共5條,適宜綠化河段4.3萬(wàn)米,已綠化3.6788萬(wàn)米,尚有0.6492萬(wàn)米需綠化,綠化率85%;目前宜建農(nóng)田林網(wǎng)面積5554公頃,已建農(nóng)田林網(wǎng)面積3764公頃,農(nóng)田林網(wǎng)控制率60%以上。
三是打造精品,突出特色。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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