應(yīng)急救援措施管理制度精選(九篇)

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第1篇：應(yīng)急救援措施管理制度范文

“十一五”期間，安徽省以加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理、健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系、提高安全生產(chǎn)應(yīng)急處置能力為主線，積極推動安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。

目前，全省承擔(dān)突發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作的省級專業(yè)應(yīng)急救援力量主要有8支隊伍，其中7家隸屬大型企業(yè)，1家隸屬政府安全監(jiān)管部門。8支隊伍中有4支非煤礦山專業(yè)救護隊，4支危險化學(xué)品專業(yè)救護隊。

存在的主要問題

目前，安徽省安全生產(chǎn)應(yīng)急保障能力建設(shè)雖取得了一定的成效，但與安全生產(chǎn)工作的總體要求還有較大差距，在應(yīng)急隊伍建設(shè)方面存在的一些問題，制約應(yīng)急救援隊伍發(fā)展和體系建設(shè)。

區(qū)域力量薄弱

現(xiàn)有骨干專業(yè)救援力量主要是部分大型煤礦和化工企業(yè)的救援隊伍，其有限的人員、裝備難以滿足全省各類事故災(zāi)難救援的需要，區(qū)域性、專業(yè)性安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地和隊伍建設(shè)工作進展緩慢。

經(jīng)費投入不足

企業(yè)和應(yīng)急救援專業(yè)隊伍的經(jīng)費嚴重不足，難以充分開展應(yīng)急演練、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)交流活動，安全生產(chǎn)應(yīng)急救援經(jīng)費沒有列為財政專項預(yù)算。

法制建設(shè)滯后

有關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的法律層面的規(guī)定，如：安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理辦法、安全生產(chǎn)應(yīng)急財產(chǎn)征用補償辦法等尚未出臺，全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作缺少具體的法律支撐。

物質(zhì)儲備不足

各地應(yīng)急物資儲備種類、數(shù)量偏少，難以滿足應(yīng)對突發(fā)事故的需要，需要財政撥付專項區(qū)域性儲備資金。

對策措施

構(gòu)建應(yīng)急救援隊伍體系

強化省級專業(yè)隊伍建設(shè)。采取政府與企業(yè)共建的方式，加強省級骨干專業(yè)救援隊伍建設(shè)。建立完善的財產(chǎn)投入、補償、激勵機制，支持救援隊伍改善基礎(chǔ)設(shè)施，充實技術(shù)裝備，建設(shè)應(yīng)急通信信息系統(tǒng)，提高保障能力；建立完善的應(yīng)急救援體系、裝備調(diào)度和保障機制，加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)與骨干專業(yè)救援隊伍之間的緊密聯(lián)系。

扶持企業(yè)兼職隊伍發(fā)展。在全省范圍內(nèi)，根據(jù)行業(yè)劃分，依托相關(guān)企業(yè)建設(shè)應(yīng)急救援隊伍，形成應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)化。應(yīng)急隊伍和應(yīng)急管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。以專業(yè)隊伍為主兼職救援隊伍為輔，在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全“分級管理，分線負責(zé)”的應(yīng)急管理體制，各級領(lǐng)導(dǎo)各司其職，各負其責(zé)，發(fā)揮指揮作用。

建立健全應(yīng)急隊伍管理機制。一方面幫助專業(yè)救援隊伍建立準(zhǔn)軍事化管理制度，提供軍事化管理人員；另一方面對骨干專業(yè)救援隊伍實行統(tǒng)一掛牌制度，平時依托企業(yè)管理，救援時由當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度；還要建立定期演練和培訓(xùn)交流機制，各企業(yè)、部門制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，定期開展演練，各部門、企業(yè)結(jié)合實際，每年至少舉行一次演練。此外，還應(yīng)對應(yīng)急管理人員進行專業(yè)培訓(xùn)，向社會公眾普及應(yīng)急知識。

推進應(yīng)急救援基地建設(shè)

在省級骨干專業(yè)救援隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，根據(jù)全省礦山和?；髽I(yè)分布情況，做好省級非煤礦山和危險化學(xué)品安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地建設(shè)，使之成為所在地區(qū)和鄰近區(qū)域非煤礦山和危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援的主要力量。同時，加強與地方安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量合作，建立以省級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地及專業(yè)救援隊伍為主，地方和業(yè)余救援力量為補充的覆蓋全省的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。

建立經(jīng)費保障機制

明確應(yīng)急隊伍建設(shè)的經(jīng)費來源。一方面從企業(yè)安全費用中按一定比例收取，二是按一定標(biāo)準(zhǔn)從簽約單位中收取，另外財政還可以給予適當(dāng)補貼。

建立跨區(qū)域異地救援經(jīng)濟補償機制。鑒于目前省級專業(yè)隊伍參與異地救援，除個別事故少量的獎勵外，人員補助、設(shè)備維護等發(fā)生費用，均由救援隊伍或依托企業(yè)自身承擔(dān)。建議盡快協(xié)調(diào)建立異地救援經(jīng)濟補償機制，一是實行有償服務(wù)，確定統(tǒng)一的收費標(biāo)準(zhǔn)和收費項目，包括救援人員風(fēng)險費用，實際發(fā)生費用等，來源可以考慮兩個途徑：按救援實際費用從事故單位收?。煌瑫r建立應(yīng)急救援搶險基金，專用于支持應(yīng)急救援隊伍在建設(shè)和搶險救援方面的開支。二是建立救援搶險的獎勵機制。

加強救援隊伍裝備建設(shè)

強化資源共享，對省、市重點企業(yè)現(xiàn)有救援裝備設(shè)施進行備案登記，統(tǒng)籌管理。針對事故類別，分別建立礦山、?；葘I(yè)應(yīng)急裝備數(shù)據(jù)庫，政府牽頭，企業(yè)管理，統(tǒng)一更新，加快引進先進救援裝備，淘汰落后裝備，保證救援需要。

健全應(yīng)急救援隊伍管理和調(diào)用制度

一是幫助專業(yè)救援隊伍建立準(zhǔn)軍事化管理制度，提供軍事化管理人員。二是骨干專業(yè)救援隊伍實行統(tǒng)一掛牌制度，平時依托企業(yè)管理，救援時由當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度。

給予政策支持

制訂應(yīng)急救援車輛在執(zhí)行救援任務(wù)時，給予綠色通道、免除過路過橋費的特殊政策，以避免救援途中因收費、限速等原因，影響救援效率，致使事故擴大。

高度重視救援人員在應(yīng)急處置中（特別是跨區(qū)域救援），面對高危環(huán)境和基層救援隊伍經(jīng)費困難的實際情況，制定并督促落實應(yīng)急救援人員在社會、醫(yī)療、工傷保障和撫恤方面實行專項投保，確保應(yīng)急救援人員得到生命安全和醫(yī)療救治保障和補償；二對于在搶險救災(zāi)中（包括途中發(fā)生的交通事故）犧牲的應(yīng)急救援人員，政府應(yīng)出臺政策，給予撫恤和補償。

第2篇：應(yīng)急救援措施管理制度范文

關(guān)鍵詞：煤礦；應(yīng)急；問題；措施

導(dǎo)言

我國既是世界產(chǎn)煤大國，同時也是煤礦事故的多發(fā)地。安全問題已然成為政府和煤炭企業(yè)的頭等大事，是煤礦安全生產(chǎn)管理的一項長期而艱巨的任務(wù)。過去，很多煤礦企業(yè)只注重產(chǎn)量而不注重安全，使得煤礦事故頻繁發(fā)生，造成大量人員傷亡。其中很重要一個原因就是缺乏統(tǒng)一、高效、及時的應(yīng)急預(yù)案和系統(tǒng)，當(dāng)事故發(fā)生時不能夠進行及時、有效的救援，造成事故危害不斷擴大，輕則財產(chǎn)損失，重則人員傷亡。這既不利于企業(yè)自身發(fā)展，同時也造成了對社會穩(wěn)定發(fā)展不利的因素。盡管各級監(jiān)管監(jiān)察部門和煤礦企業(yè)為了預(yù)防事故的發(fā)生做了大量預(yù)防工作，但各類煤礦事故仍不斷發(fā)生。如何提升一線作業(yè)人員應(yīng)急避險和逃生能力，也是有效減少礦井災(zāi)害事故人員傷亡的重要工作之一。

1、當(dāng)前煤礦應(yīng)急管理存在的問題

1.1思想重視程度不夠與管理不健全

我國目前所建立的的煤礦事故應(yīng)急管理規(guī)定尚不完善，人們思想認識上高度不夠，安全意識薄弱，自救、互救能力差，缺乏安全防范和緊急避險常識。同時，應(yīng)急管理制度的制定中存在盲目性和隨意性。應(yīng)急救援隊伍缺乏具有相應(yīng)專業(yè)知識的技術(shù)人員，遇到突發(fā)事故時不能及時做出應(yīng)對措施。

1.2應(yīng)急技術(shù)裝備設(shè)施與系統(tǒng)不完善

有些煤礦企業(yè)不愿意在應(yīng)急救援上投入更多的經(jīng)費，現(xiàn)有應(yīng)急救援技術(shù)裝備老舊或嚴重不足，系統(tǒng)機構(gòu)建設(shè)過于簡單。由于應(yīng)急救援技術(shù)裝備和系統(tǒng)不完善，井下事故一旦發(fā)生，導(dǎo)致井下一線職工不能及時有效地進行互救和自救。例如，當(dāng)前應(yīng)急救援管理規(guī)定中明確的礦井緊急撤離報警系統(tǒng)，部分礦井安裝的仍然不能完全覆蓋井下各生產(chǎn)地點以及部分礦井安裝利用率低，這些都將給事故發(fā)生后擴大受災(zāi)人員埋下危險隱患。

1.3應(yīng)急救援預(yù)案編制規(guī)定概念模糊

煤礦安全應(yīng)急救援預(yù)案的編制工作，經(jīng)由煤礦企業(yè)主要負責(zé)人組織通風(fēng)、生產(chǎn)、地質(zhì)測量、運輸、安監(jiān)、技術(shù)、調(diào)度和機電等相關(guān)部門的人員進行充分討論，共同完成。并經(jīng)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)察、管理等部門共同審核通過，但是多數(shù)礦井預(yù)案的編制模板統(tǒng)一化，規(guī)定釋義解讀不夠準(zhǔn)確，導(dǎo)致多數(shù)礦井在編制過程中存在敷衍，與本礦實際出入較大。

1.4缺少應(yīng)急救援演習(xí)與知識培訓(xùn)

多數(shù)煤礦企業(yè)模擬礦井救災(zāi)演習(xí)流于形式，對礦井應(yīng)急救援設(shè)備和系統(tǒng)沒有經(jīng)過熟練的實踐操作，以及對實際產(chǎn)生的問題不能及時發(fā)現(xiàn)，不懂得如何去檢驗應(yīng)急指揮系統(tǒng)，以及沒有及時反饋獲取重要信息，所以在發(fā)生事故時，不能及時有效做出自救措施。煤礦自救能力薄弱是造成礦井事故重大損失的主要原因。由于忽視救災(zāi)避難技能的日常培訓(xùn)，使危害不能得到控制，或是事故初期沒有及時開展救災(zāi)工作，而且在救援過程中由于缺乏正確的救災(zāi)知識和自救互救的高效組織性，使得救援結(jié)果事倍功半，不能很好地降低損失，甚至導(dǎo)致災(zāi)害范圍擴大。

2、完善煤礦應(yīng)急救援系統(tǒng)的措施

第一、建立健全應(yīng)急救援管理規(guī)定法規(guī)和條例，明確工作責(zé)任和基本要求，加大煤礦災(zāi)害事故人員傷亡警示教育學(xué)習(xí)，從個人思想上提高安全認識，強化煤礦安全生產(chǎn)以及職工自救、互救知識的學(xué)習(xí)，要對煤礦工人與指揮人員進行系統(tǒng)培訓(xùn)，讓煤礦工人熟練掌握礦難發(fā)生時應(yīng)該采取的措施以及緊急避難途徑和逃離路線，使的災(zāi)難發(fā)生時，工人們可以正確的應(yīng)對，并將傷害減少到最小。

第二，建立健全煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急救援裝備投入，并提高應(yīng)急救援裝備的利用率，對應(yīng)急救援物資和裝備的管理要使其動起來，不能以全論好，要建立有針對性的，切實符合本礦井安全生產(chǎn)需要的必備物資裝備，真正在災(zāi)害發(fā)生第一時間能夠有效使其發(fā)揮最大效益，引導(dǎo)救助一線職工安全避險和撤離，減少事故災(zāi)害的擴大傷亡。

第三、從思想上高度認識應(yīng)急救援預(yù)案管理的重要性，只有完善的預(yù)案體系和管理才能根本保證本礦井在災(zāi)害發(fā)生第一時間正確處置各類突發(fā)事件，因此必須完善健全本礦應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容的編寫，要切實結(jié)合自身礦井安全生產(chǎn)的主要危險源和實際發(fā)展現(xiàn)狀，編寫符合自身運用的有針對性的應(yīng)急救援預(yù)案。

第四，由于煤礦事故的發(fā)生嚴重影響著煤礦開采的安全性與綜合效益，因此，我們必須建立一個完善的煤礦應(yīng)急救援系統(tǒng)，這樣才能夠最大限度地降低煤礦企業(yè)的損失。在平時，就應(yīng)該經(jīng)常進行煤礦救援的實地演習(xí)，在演習(xí)中不斷提高救援人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能，同時也增強煤礦工人自救的能力，對煤礦應(yīng)急救援系統(tǒng)的指揮工作也要加強，這樣就能夠有效地提高應(yīng)急救援的效率。

3、結(jié)束語

經(jīng)過多年的技術(shù)發(fā)展和經(jīng)驗總結(jié)，我國煤礦安全應(yīng)急救援系統(tǒng)現(xiàn)已初步形成并逐漸形成自己的特色，但同時，也發(fā)現(xiàn)了很多需要進一步完善的地方。目前，仍然需要持續(xù)加快與煤炭安全生產(chǎn)相關(guān)應(yīng)急救援法規(guī)建立、管理制度建設(shè)，加強資金投入及人才隊伍建設(shè)，進一步增強煤炭行業(yè)對突發(fā)事件的抵御能力，形成從預(yù)防到救援完整合理的應(yīng)急體系，以達到煤炭生產(chǎn)的本質(zhì)安全化。

參考文獻

第3篇：應(yīng)急救援措施管理制度范文

為加強對重大危險源監(jiān)控管理，有效遏制事故的發(fā)生，促進安全建設(shè)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》和《山西省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我礦實際，制定本制度：

一、重大危險源

重大危險源是指長期或者臨時建設(shè)、搬運、使用或儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。

二、重大危險源等級分類

按照重大危險源的種類在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的嚴重后果，重大危險源分為以下四級：

1、一級重大危險源：可能造成特別重大事故的;

2、二級重大危險源：可能造成重大事故的;

3、三級重大危險源：可能造成較大事故的;

4、四級重大危險源：可能造成一般事故的。

三、重大危險源評估

每一年至少對的重大危險源進行一次安全評估;并將安全評估報告及時上報上級主管部門和有關(guān)部門備案。重大危險源的建設(shè)過程以及材料、工藝、設(shè)備、防護措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)對重大危險源及時重新進行安全評估，并將有關(guān)情況上報上級主管部門和有關(guān)部門。

安全評估工作應(yīng)由注冊安全評價人員或注冊安全工程師主持進行，或者委托具備安全評價資格的評價機構(gòu)進行。從事重大危險源安全檢測檢驗、安全評估業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件，并對其作出的檢測檢驗和安全評估的結(jié)果負責(zé)。安全評估報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1、安全評估的主要依據(jù);

2、重大危險源基本情況;

3、危險、危害因素辨識與分析;

4、可能發(fā)生事故的種類及損害程度;

5、重大危險源等級;

6、監(jiān)控措施方案及防范措施計劃;

7、應(yīng)急救援預(yù)案效果評價;

8、評估結(jié)論與對策建議等。

四、重大危險源的監(jiān)控和管理

應(yīng)根據(jù)重大危險源的級別，采取有效的措施進行監(jiān)控管理。礦主要負責(zé)人對本礦的重大危險源管理監(jiān)控工作全面負責(zé)，并指定重大危險源管理與監(jiān)控的具體負責(zé)人。

1、一級重大危險源必須建立有效的動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，進行不間斷的監(jiān)控，隨時掌握危險物品有關(guān)參數(shù)的變化情況，發(fā)現(xiàn)問題立即進行處理，并每季度向上級主管部門和有關(guān)部門報告重大危險源監(jiān)控情況。

2、二級重大危險源應(yīng)建立有效的監(jiān)控措施，定期監(jiān)測危險物品的狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并每半年向上級主管部門和有關(guān)部門報告重大危險源的監(jiān)控情況。

3、三級、四級重大危險源應(yīng)建立有效的監(jiān)控措施，監(jiān)測危險物品的狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并每年向上級主管部門和有關(guān)部門報告重大危險源的監(jiān)控情況。

4、必須在重大危險源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識。礦主要負責(zé)人應(yīng)保證重大危險源安全管理與監(jiān)控所需的資金投入，并組織對本礦重大危險源進行定期巡查、登記和上報等。

5、必須制定重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案，落實應(yīng)急救援預(yù)案的各項措施，每年進行一次事故應(yīng)急救援演練。重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(1)重大危險源基本情況;

(2)應(yīng)急機構(gòu)人員及其職責(zé);

(3)危險辨識與評價;

(4)應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施;

(5)應(yīng)急能力評價與資源;

(6)應(yīng)急響應(yīng)報警、通訊聯(lián)絡(luò)方式;

(7)事故應(yīng)急程序與行動方案;

(8)保障措施與程序;

(9)事故后的恢復(fù)與程序;

第4篇：應(yīng)急救援措施管理制度范文

關(guān)鍵詞：建筑；施工現(xiàn)場；安全管理；措施

中圖分類號：TU714 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

建筑施工現(xiàn)場是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)，是一個露天、多工種立體交叉作業(yè)、臨時設(shè)施多、作業(yè)環(huán)境多變、人員流動性大、存在著多種不安全因素的生產(chǎn)場所。因此抓好建筑施工現(xiàn)場安全管理對保護勞動者在生產(chǎn)中的安全健康，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定具有重要意義。下面就如何加強建筑施工現(xiàn)場安全管理淺談幾點看法：

一、建立健全安全規(guī)章制度和層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制

為了規(guī)范和強化建筑施工現(xiàn)場安全管理，國家在近年來出臺了一系列法律、法規(guī)、規(guī)程，包括《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建筑施工現(xiàn)場安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》等等。而項目部更應(yīng)該結(jié)合自身實際，不斷建立健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。施工現(xiàn)場安全管理制度應(yīng)包括崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、施工組織設(shè)計及分部分項工程安全技術(shù)審查制度、安全技術(shù)交底制度、文明衛(wèi)生制度、班前安全活動制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、工傷保險和意外傷害保險制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、機械設(shè)備管理制度、門衛(wèi)制度、治安保衛(wèi)制度等。

其中安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實是施工現(xiàn)場安全管理工作中的重中之重。項目經(jīng)理作為項目部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，應(yīng)與班組、職工層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，分解安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，明確各自職責(zé)，一級保一級、一級向一級負責(zé)，才能充分保證施工現(xiàn)場不出事故。

二、建立安全生產(chǎn)管理組織，按規(guī)定配足專職安全生產(chǎn)管理人員建筑施工現(xiàn)場應(yīng)成立以項目經(jīng)理為組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，管生產(chǎn)必須管安全，并組成安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。總、分包工程或多單位聯(lián)合施工工程，應(yīng)以總包單位為主，分包單位參加成立聯(lián)合安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)管理施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作。

同時總承包單位、分包單位應(yīng)按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法〉的通知》（建質(zhì)[2008]91 號）第十三、十四條的規(guī)定配足項目專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)持《建筑施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書》上崗。

三、編制安全專項施工方案和其它安全技術(shù)措施

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》規(guī)定：基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程和其他危險性較大的工程等七個專業(yè)性要求較強、易發(fā)生重特大安全事故的環(huán)節(jié)應(yīng)根據(jù)工程的實際情況編制安全專項施工方案，并履行審核、審批程序，來指導(dǎo)施工。編制由項目施工技術(shù)人員編制，審核由項目技術(shù)負責(zé)人審核，而審批是由公司技術(shù)負責(zé)人審批。項目技術(shù)負責(zé)人必須持有《建筑施工企業(yè)項目負責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書》，公司技術(shù)負責(zé)人必須持有《建筑施工企業(yè)主要負責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書》。公司技術(shù)負責(zé)人在審批前應(yīng)先經(jīng)公司安全管理機構(gòu)、技術(shù)質(zhì)量、財務(wù)和工會等部門對方案進行會審。專項施工方案編制的目的是用來指導(dǎo)施工，預(yù)防重特大事故發(fā)生。因此在編制時應(yīng)緊密結(jié)合工程的地理環(huán)境、施工條件，盡可能細

化、周密，確保萬無一失。例如模板支撐系統(tǒng)施工方案應(yīng)包括模板的制作、安裝及拆除等施工程序、方法及安全措施，設(shè)計時不僅要有計算書，而且要有細部構(gòu)造的大樣圖，同時對材料的規(guī)格尺寸、接頭方法、間距及剪刀撐設(shè)置等均應(yīng)詳細注明。

在重視國家規(guī)定的七項專業(yè)性要求較強項目的安全時，千萬不能忽視一般項目的安全技術(shù)措施，例如施工臨時用電、夏、冬季季節(jié)性安全措施、“四口、五臨邊”的防護、小型機具使用時的安全技術(shù)措施等，這些也可能是引發(fā)事故的重要環(huán)節(jié)。

四、抓好安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)工作

安全事故的發(fā)生是由于人的不安全因素和物的不安全狀態(tài)造成的。如果要消除人的不安全因素，只有加強干部和職工的安全教育與培訓(xùn)，提高他們的安全防范意識和技術(shù)素質(zhì)，杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。施工現(xiàn)場的安全教育主要有職工的三級安全教育、每班班前安全教育、特種作業(yè)人員上崗前安全教育、變換工種工人安全教育等。安全教育的內(nèi)容應(yīng)包括：安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、生產(chǎn)技術(shù)知識、安全生產(chǎn)技術(shù)知識、安全生產(chǎn)操作技能、事故案例等。安全教育不

能流于形式，要做細、做實。有些安全管理人員為了方便，在辦公室坐上幾天，把整個項目的安全教育記錄全做好了，工人并沒有真正受到教育，結(jié)果是害人害己。也有些進行了教育，卻未能做好記錄，把自己所做的成績一筆抹殺了，出了事故還要承擔(dān)未進行安全教育的責(zé)任。

五、扎扎實實做好安全生產(chǎn)檢查工作

施工現(xiàn)場的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境是不斷變化的，因此危及職工的不安全因素是隨著作業(yè)環(huán)境的變化而變化的。要達到有效防止事故的目的，必須通過安全檢查的手段對施工過程中的不安全因素進行預(yù)測、預(yù)報和預(yù)防。項目部組織的安全檢查要求一周一次，公司對項目部的安全檢查要求一月一次。檢查的關(guān)鍵在于嚴、深、細、實。檢查人員要具備足夠的專業(yè)知識和處理問題能力，在檢查時不能走馬觀花，不能走過場，要能找出所有的事故隱患，否則將失去安全檢查的意義。檢

查到的事故隱患要安排專人整改，確保整改到位。存在重特大事故隱患的，不心慈手軟，要堅決停工整改。隱患整改后還做好復(fù)查工作，防止有未整改完畢的隱患存在。

六、制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織并定期組織演練

《安全生產(chǎn)許可證條例》第六條中要求建筑施工企業(yè)有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。通過生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定，能及時總結(jié)以往安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，明確安全生產(chǎn)工作中的重大問題和工作重點，提出預(yù)防的思路和辦法，在一定程度上預(yù)防事故的發(fā)生。成立應(yīng)急救援組織和定期組織演練，能保證事故發(fā)生后，應(yīng)急救援組織及時出動，有秩序、有針對性地采取救援措施，防止事故的

進一步擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，降低生產(chǎn)安全事故的救援成本。因此項目部要認真制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，對應(yīng)急救援人員進行專門的培訓(xùn)，使其具備相關(guān)的應(yīng)急救援知識，掌握應(yīng)急救援器材和設(shè)備的使用。

同時還要對應(yīng)急救援器材和設(shè)備進行經(jīng)常性維修和保養(yǎng)，保證應(yīng)急救援器材和設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)。

七、依法為從業(yè)人員辦理工傷社會保險和為從事危險作業(yè)人員辦理意外傷害保險，繳納保險費

建設(shè)工程項目一般具有投資大、工期長、風(fēng)險的不可預(yù)測性等特點，因此參與工程建設(shè)的各方（建設(shè)方、施工方、供應(yīng)商、分包方等）均可能面臨意想不到的風(fēng)險，如質(zhì)量事故、設(shè)備事故、傷亡事故、火災(zāi)事故或自然災(zāi)害等。這些事故既影響了工程建設(shè)進度的順利進行，又直接影響到工程質(zhì)量和效益。為了保證建筑施工人員在發(fā)生意外事故時，能得到有效救治并保障他們能得到經(jīng)濟上的補償，《中華人民共和國建筑法》第四十八中規(guī)定：“建筑施工企業(yè)必須為從事危險作業(yè)人員辦理意外傷害保險，支付保險費”，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十三條中規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費”，這充分體現(xiàn)了以人為本的思想，順應(yīng)了現(xiàn)代社會文明的要求。因此建筑施工企業(yè)要依法為從業(yè)人員辦理工傷社會保險和為從事危險作業(yè)人員辦理意外傷害保險，支付保險費，為建筑安全提供有效保障。

八、結(jié)論

總之，抓好建筑施工現(xiàn)場安全管理不僅是企業(yè)發(fā)展的需要，更是對國家和人民生產(chǎn)財產(chǎn)安全負責(zé)的需要，是實踐“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。生產(chǎn)要發(fā)展，經(jīng)濟效益要提高，勞動條件要改善，事故要下降，這是社會主義企業(yè)的客觀要求。我們一定要以對黨、對國家和人民高度負責(zé)的精神，扎扎實實抓好建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作。

參考文獻：

[1]陸宏.淺談如何加強建筑施工現(xiàn)場安全管理[J].大眾科技,2009.

第5篇：應(yīng)急救援措施管理制度范文

Abstract： Various disasters frequently happened in recent years ring the alarm bells of China's emergency rescue security situation. Chongqing gas group is included in the emergency rescue gas security team of Chongqing city. Through the construction and implementation of the rescue security system， Chongqing gas group builds up an influential and powerful emergency rescue security team. This article discusses the construction， organizing and management and implementation process of the emergency rescue security system.

關(guān)鍵詞： 城鎮(zhèn)燃氣；應(yīng)急救援；保障體系

Key words： town gas；emergency rescue；security system

中圖分類號：TU996.9 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）25-0156-03

0 引言

重慶燃氣集團是主營城市燃氣供應(yīng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、燃氣工程設(shè)計和安裝的城市燃氣企業(yè)，天然氣管網(wǎng)1.45萬余公里、儲輸配氣站150余座，年供氣量達到25億立方米，為330萬客戶和40座CNG加氣站提供燃氣供氣服務(wù)，燃氣供應(yīng)范圍覆蓋重慶市轄區(qū)38個區(qū)縣中的24個區(qū)縣。重慶燃氣集團近年來加強燃氣應(yīng)急救援保障體系的構(gòu)建與管理，為維護城市公共安全、減少燃氣突發(fā)性公共安全事件做出積極貢獻。

1 重慶燃氣集團應(yīng)急救援保障體系構(gòu)建與實施的背景

1.1 適應(yīng)建設(shè)安全保障型城市的需要 2009年國務(wù)院出臺3號文件支持重慶建設(shè)安全保障型城市示范區(qū)，2010年重慶市政府為有效提升全市綜合應(yīng)急救援實戰(zhàn)能力和救援水平，率先在全國組建了8支市應(yīng)急救援隊伍和12支市應(yīng)急救援保障隊，重慶燃氣集團作為重慶市應(yīng)急救援燃氣保障隊被納入其中，一旦城區(qū)出現(xiàn)災(zāi)害險情，在市政府應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一指揮下，市燃氣保障隊將按照指令集結(jié)到位，開展燃氣救援和處置工作，共同推進安全保障型城市建設(shè)。

1.2 履行企業(yè)社會責(zé)任的需要 重慶燃氣集團作為關(guān)系國計民生的管理服務(wù)型企業(yè)，承擔(dān)著維護社會穩(wěn)定、提供安全可靠能源保障的特殊的社會責(zé)任。積極構(gòu)建應(yīng)急救援保障體系，不斷完善其管理，正是企業(yè)構(gòu)建和諧社會、強化企業(yè)社會責(zé)任的具體體現(xiàn)。通過構(gòu)建燃氣應(yīng)急救援保障體系，積極參與重慶市應(yīng)急救援工作，不僅能展現(xiàn)重慶燃氣集團的應(yīng)急救援水平，而且能提升社會對重慶燃氣集團的認可，客戶對企業(yè)的認知，從而能提升企業(yè)的美譽度和好評度，以提升企業(yè)核心競爭力。

1.3 提高企業(yè)應(yīng)急救援保障能力的需要 隨著重慶市城市化、工業(yè)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化的推進，城區(qū)燃氣管網(wǎng)不斷發(fā)展、供氣范圍不斷增大，燃氣泄漏搶險處置的工作難度也不斷增加。由于企業(yè)內(nèi)部燃氣應(yīng)急救援不健全，企業(yè)內(nèi)部基層分、子公司對燃氣泄漏都是按照各自管轄區(qū)域進行搶險處置，存在服務(wù)區(qū)域不清晰、職責(zé)交叉、管網(wǎng)現(xiàn)狀掌握不明、人員經(jīng)驗技術(shù)水平參差較大、搶險設(shè)施設(shè)備配置差異等問題，嚴重影響到燃氣泄漏險情處置。因此，建立一套科學(xué)有效的應(yīng)急救援保障體系，配備先進的技術(shù)設(shè)備，培養(yǎng)高素質(zhì)的應(yīng)急救援隊員，以提升現(xiàn)有應(yīng)急救援水平和質(zhì)量，確保安全平穩(wěn)供氣，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展是重慶燃氣集團實現(xiàn)內(nèi)涵增長的迫切需要。

2 重慶燃氣集團應(yīng)急救援保障體系構(gòu)建與實施的主要做法

重慶燃氣集團積極構(gòu)建燃氣企業(yè)應(yīng)急救援保障體系，不斷完善其內(nèi)部管理。企業(yè)通過確立安全發(fā)展理念，完善組織體系和管理機制，規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)程序，加大隱患排查整治，強化設(shè)備物資保障，加強應(yīng)急救援培訓(xùn)及演練，提升新技術(shù)支撐，嚴格內(nèi)部考核和強化風(fēng)險管理，構(gòu)建了較完善的應(yīng)急救援保障體系。主要做法如下：

2.1 確立安全發(fā)展目標(biāo)，推行“01310”安全管理模式

重慶燃氣集團以構(gòu)建重慶市天然氣安全供應(yīng)保障體系為工作目標(biāo)，以充足的氣源保障、合理安全的輸配管網(wǎng)、充分的儲氣調(diào)峰手段、完善的搶險運行機制、優(yōu)質(zhì)的管理服務(wù)等五方面內(nèi)容為抓手。推行“01310”安全管理模式，即0—全年死亡事故為零；1—各級行政負責(zé)人對本級安全工作全面負責(zé)；3—建立集團-分（子）公司-班組（站）三級安全管理體制；10—全面落實安全工作“十到位，全方位”的總體要求?！笆轿弧保喊踩庾R到位；管理制度到位；責(zé)任落實到位；管理機構(gòu)、人員到位；教育培訓(xùn)到位；監(jiān)督檢查到位；事故應(yīng)急防范措施、救援預(yù)案及演練工作到位；隱患整改、資金投入到位；事故處理、責(zé)任追究到位；安全工作獎懲到位?！叭轿弧保杭瘓F公司的生產(chǎn)經(jīng)營、資金管理、物資管理、商業(yè)秘密保護和人員安全等人、財、物管理工作的各個方面，都應(yīng)納入安全管理工作的范疇。

2.2 完善應(yīng)急組織體系建設(shè) 重慶燃氣集團成立了以企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，集團相關(guān)職能部門負責(zé)人為成員應(yīng)急救援保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急管理分層級按區(qū)域建立救援機構(gòu)：一是在重慶主城區(qū)成立了應(yīng)急救援搶險隊伍，24小時輪流值守值班，承擔(dān)重慶市主城區(qū)范圍內(nèi)的重大燃氣應(yīng)急搶險。二是在所屬各分、子公司建立一支應(yīng)急救援搶險隊，與位于主城的應(yīng)急救援搶險隊形成聯(lián)動，承擔(dān)各自管理轄區(qū)范圍內(nèi)的燃氣應(yīng)急搶險和對口支援應(yīng)急搶險。

2.3 完善應(yīng)急救援流程建設(shè)

①按照燃氣突發(fā)事件所在燃氣供應(yīng)系統(tǒng)的壓力等級、影響的用戶性質(zhì)及數(shù)量、事件發(fā)生地區(qū)對社會造成的危害程度等方面因素，將燃氣突發(fā)事件等級由高到低劃分為四級，Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。并參照燃氣突發(fā)事件分級標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可預(yù)警的燃氣突發(fā)事件由高到低分成紅、橙、黃和藍四種預(yù)警報告，分層次調(diào)度。

②燃氣事故搶險信息來源主要包括管道維護人員報警、車檢人員報警、110和119報警、市長公開電話、社會公眾和施工單位報警以及重慶燃氣集團客服熱線966777。

③應(yīng)急救援根據(jù)警情判斷和影響級別，將搶險流程分為重特大燃氣泄漏和一般燃氣泄漏，并制定不同的搶險流程和應(yīng)急預(yù)案，如圖1所示。

2.4 強化應(yīng)急救援人才建設(shè)及培訓(xùn)工作 注重加強對相關(guān)人員的搶險技能、安全意識、組織協(xié)調(diào)、專業(yè)水平、實戰(zhàn)經(jīng)驗等方面知識水平的提升。

首先，優(yōu)先從集團公司現(xiàn)有的安全生產(chǎn)業(yè)績一流的團隊、個人和安全生產(chǎn)條件復(fù)雜的崗位中選拔領(lǐng)導(dǎo)干部和專職人員，作為應(yīng)急救援保障工作機構(gòu)小組的后備人才庫。其次，對企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員（含特種作業(yè)人員）等進行燃氣專業(yè)、安全管理、搶險救援裝備等知識的專項培訓(xùn)。三是通過組織開展形式多樣的崗位練兵活動，打造了一支業(yè)務(wù)技能高、安全責(zé)任重的應(yīng)急救援隊伍。四是通過從接警處置、集合出動和現(xiàn)場處置等燃氣突發(fā)事件災(zāi)害救援實戰(zhàn)訓(xùn)練。實現(xiàn)訓(xùn)練工作的科學(xué)化、規(guī)范化，提高保障隊伍業(yè)務(wù)技能水平和應(yīng)急救援協(xié)同作戰(zhàn)能力。

2.5 健全應(yīng)急響應(yīng)管理機制 重慶燃氣集團建立了應(yīng)急管理工作制度，制定了《天然氣設(shè)施接警搶險管理規(guī)定》、《應(yīng)急管理規(guī)定》、《重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急搶險救援預(yù)案》、《重大危險源安全管理制度》、《重慶市燃氣應(yīng)急救援保障隊伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》、《燃氣專用搶險設(shè)備管理辦法》等多項規(guī)章制度，規(guī)范了作業(yè)流程和標(biāo)準(zhǔn)；建立燃氣搶險專題工作例會機制。對當(dāng)月燃氣搶險出動率、管網(wǎng)泄漏點自查率、隱患整改等情況進行通報分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。

2.6 強化應(yīng)急救援設(shè)備物資配置 重慶燃氣集團圍繞應(yīng)急救援設(shè)備特點，重點抓好各類搶險機具設(shè)備的基礎(chǔ)管理、現(xiàn)場管理和保障運行工作。搶險設(shè)備實行了動態(tài)定編管理，主要分為了運輸工具、檢測儀器、搶險機具三大類。以重慶燃氣集團《設(shè)備管理信息系統(tǒng)》、《物質(zhì)信息系統(tǒng)》為工作平臺，按照“統(tǒng)籌管理、科學(xué)分布、合理儲備、統(tǒng)一調(diào)配、實時信息”的原則，進行應(yīng)急設(shè)備、物資進行儲備和統(tǒng)一調(diào)配。截止2012年底，配置有應(yīng)急指揮車、燃氣專用搶險車、帶壓堵漏應(yīng)急包、甲烷檢測儀、乙烷分析儀、移動照明車、發(fā)電焊機、激光遙距檢測儀、路面鉆孔機、真空吸氣泵、防爆風(fēng)機、正壓呼吸器、探管儀、發(fā)電機、破路機等各類搶險救援設(shè)備共計1391臺套。

3 燃氣企業(yè)應(yīng)急救援保障體系構(gòu)建與實施的效果

重慶燃氣集團應(yīng)急搶險已建立起統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、反應(yīng)快捷的應(yīng)急工作機制和“五個統(tǒng)一”（班子、牌子、隊伍、場所、標(biāo)識）應(yīng)急管理工作標(biāo)準(zhǔn)。市燃氣應(yīng)急救援保障隊圓滿完成重慶市政府組織的2011年重慶市洪澇災(zāi)害綜合應(yīng)急救援演練、2012年國家（重慶）陸地搜尋與救護基地落成典禮暨重慶市綜合應(yīng)急救援總隊成立兩周年匯報演練，得到了市政府及廣大燃氣客戶的高度認可。

3.1 燃氣搶險率呈下降趨勢 重慶燃氣集團通過應(yīng)急救援保障體系的構(gòu)建與實施，建成了在重慶市內(nèi)有影響、有實力的應(yīng)急救援保障隊伍。特別在燃氣搶險次數(shù)方面，自2010年以來，集團位于主城的兩支應(yīng)急救援搶險隊每年搶險次數(shù)呈下降趨勢，降幅達到8.8%。春節(jié)長假期間，更實現(xiàn)了燃氣搶險“零出動”的歷史性記錄。

3.2 燃氣管網(wǎng)泄漏點自查率創(chuàng)新高 重慶燃氣集團通過企業(yè)應(yīng)急救援保障工作的有序開展，進一步加強了企業(yè)管網(wǎng)維護管理。企業(yè)以燃氣檢測車檢帶人檢的方式，擴大檢漏區(qū)域，提高管網(wǎng)泄漏點自查率，降低了漏氣輸差損失，創(chuàng)造了較好社會效益和經(jīng)濟效益。市燃氣應(yīng)急救援保障隊僅2013年上半年，燃氣檢測車共出動車檢93個工作日，行程5389.5公里，發(fā)現(xiàn)疑似天然氣泄漏點93處，經(jīng)乙烷色譜分析確認天然氣泄漏35處，均全部搶險修復(fù)。

3.3 應(yīng)急救援能力極大提升 重慶燃氣集團應(yīng)急救援保障體系的實施促使企業(yè)內(nèi)部安全管理、監(jiān)督風(fēng)險等方面的管理得到極大提升，強化了企業(yè)一體化管理運作能力，規(guī)范和完善了各項安全應(yīng)急保障制度，促進了企業(yè)各部門、基層各單位的無縫合作和良性互動以及與社會各界的協(xié)調(diào)配合，突出其整體性、協(xié)調(diào)性、規(guī)范性和一致性，全面系統(tǒng)的提升了企業(yè)安全管理水平和執(zhí)行能力，不僅強化了重慶燃氣集團的品牌形象，也為進一步打造全市的應(yīng)急救援保障隊伍奠定了堅實的基礎(chǔ)。

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第6篇：應(yīng)急救援措施管理制度范文

按照省廳《關(guān)于做好迎接國務(wù)院消防考核檢工作的通知》文件要求，我局在全州民政系統(tǒng)內(nèi)立即開展了消防工作自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任

我州民政系統(tǒng)充分認識消防工作的重要性，成立了以局黨組書記、局長為組長的安全生產(chǎn)、消防工作“一崗雙責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并下設(shè)辦公室由辦公室具體負責(zé)日常工作。一是建立消防安全管理制度，建立消防安全教育和宣傳制度。把安全工作貫穿于各項日常工作之中，從建設(shè)和諧社會的高度認識安全生產(chǎn)工作，切實落實好安全生產(chǎn)工作責(zé)任制。加強安全疏散設(shè)施、消防設(shè)施的建設(shè)。嚴格要求用火用電安全，進行火災(zāi)隱患的排查和整改。二是層層簽訂責(zé)任書，明確崗位職責(zé)，建立健全安全工作檔案，并將責(zé)任書、履職情況及各項動態(tài)管理記錄完整歸檔備查。全局各機關(guān)科室、各下屬單位負責(zé)人認真落實好“一崗雙責(zé)制”，牢固樹立“安全第一”的思想，求真務(wù)實，真抓實干，敢于碰硬，確保安全生產(chǎn)工作真正落到實處。

二、全面自查突出重點

1、加強社會福利機構(gòu)應(yīng)急救援能力建設(shè)。繼續(xù)強化十大公共安全應(yīng)急救援體系建設(shè)；加大對應(yīng)急救援基礎(chǔ)建設(shè)的投入，努力建立適應(yīng)實際需要的專業(yè)性應(yīng)急救援隊伍，提高應(yīng)急自救能力；以社會福利機構(gòu)為重點，在各社會福利院（敬老院）普及消防安全知識。

2、強化消防安全教育培訓(xùn)工作。一是組織開展福利院主要負責(zé)人和分管安全生產(chǎn)工作的同志，進行消防安全生產(chǎn)工作培訓(xùn)會，進一步提高消防安全生產(chǎn)管理水平。二是充分利用各項工作例會、文體活動、宣傳標(biāo)語、宣傳單等形式廣泛開展消防安全和安全生產(chǎn)宣傳教育，使干部職工多掌握防火滅火和安全生產(chǎn)及逃生自救常識，切實提高全民消防安全意識。

3、強化安全生產(chǎn)責(zé)任。一是各機構(gòu)必須建立健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度，將安全生產(chǎn)責(zé)任、目標(biāo)分解落實到所有內(nèi)設(shè)機構(gòu)、崗位和領(lǐng)導(dǎo)班子每個成員，嚴格考核，逗硬獎懲。二是建立健全和嚴格執(zhí)行各項消防安全生產(chǎn)規(guī)章制度并嚴格執(zhí)行，加強勞動組織管理和現(xiàn)場安全管理。三是嚴格落實外包工程等安全管理制度。加強對承包施工單位監(jiān)督、管理，與承包單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并確定安全生產(chǎn)管理事項。

4、強化專項整治力度。一是認真組織安全生產(chǎn)隱患排查整治，常年進行“拉網(wǎng)式”消防安全和安全生產(chǎn)隱患大排查，對查出易燃物資亂堆亂放、擠占消防安全通道等消防安全和安全生產(chǎn)隱患，要責(zé)令有關(guān)單位限期整改。二是重點抓好福利機構(gòu)的老人、兒童聚集場所安全生產(chǎn)和消防安全工作，杜絕安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生，如兒童福利院、社會福利院及各敬老院的重點部位、場所、消防設(shè)施、電源設(shè)備等，應(yīng)著重進行排查整改，增添防范措施。

5、多年來，我局要求各縣民政局對烈士陵園消防隱患高度重視，特別在清明節(jié)、春節(jié)等時期進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步加強防范，未發(fā)生任何火災(zāi)。

三、存在的問題

一是消防責(zé)任人不明確，管理人員缺乏消防知識。

二是個別烈士陵園雜草灌木等可燃物較多，大部分陵園沒有配備消防器材，消防水源匱乏，火災(zāi)隱患較大。

三是消防宣傳工作有待加強，缺少防火提示標(biāo)語。

四、整改措施

一是各要求各縣民政局要明確一名領(lǐng)導(dǎo)為消防工作第一責(zé)任人，簽訂消防安全責(zé)任書，嚴格落實責(zé)任追究制度。

第7篇：應(yīng)急救援措施管理制度范文

生產(chǎn)過程風(fēng)險水利工程建設(shè)周期長，施工工序復(fù)雜，施工過程中如有施工質(zhì)量不過關(guān)、安全隱患未及時處理，機械操作不當(dāng)都可能引起堰體失事、爆炸、觸電等危險。安全管理風(fēng)險未落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度不健全、未嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程等易造成安全管理漏洞，無章可循，安全意識不足，人員操作設(shè)備失誤，引發(fā)重大事

2應(yīng)對策略分析

2.1總體布置

工程總平面布置應(yīng)在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)工程性質(zhì)、規(guī)模、生產(chǎn)流程、交通運輸、環(huán)境保護，以及防火、安全、衛(wèi)生、節(jié)能、施工、檢修、廠區(qū)發(fā)展等要求，結(jié)合場地自然條件，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟比較后擇優(yōu)確定。在工程總體布置設(shè)計方面，應(yīng)根據(jù)工程所在地的氣象、洪水、雷電、地質(zhì)、地震等自然條件和周邊情況，預(yù)測勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生的主要危險因素，并對各建筑物、交通道路、安全衛(wèi)生設(shè)施、環(huán)境綠化等進行統(tǒng)一規(guī)劃。

2.2自然災(zāi)害風(fēng)險防范

2.2.1地震風(fēng)險防范工程選址時選擇區(qū)域構(gòu)造穩(wěn)定性較好地塊，盡量避開區(qū)域性大活動斷裂帶，嚴格按照規(guī)范要求確定工程抗震設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和地震作用計算方法，根據(jù)規(guī)范、相關(guān)研究成果及成功的工程經(jīng)驗合理確定工程各建筑物結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)處理措施，建立、健全地震監(jiān)測及預(yù)警、預(yù)報系統(tǒng)，建立工程安全運行管理制度并嚴格執(zhí)行，對建筑物進行定期的檢修維護。

2.2.2暴雨、洪水、泥石流等風(fēng)險防范嚴格按照防洪標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)計，重點做好電站及其他建筑物的防洪、度汛措施，加強電站運行管理及水情測報，地面建筑物的設(shè)計充分考慮氣象等不利因素，加強監(jiān)控，制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。

2.2.3低溫及凍融、凍脹風(fēng)險防范在混凝土施工中應(yīng)根據(jù)不同情況選擇含有不同礦物質(zhì)成分和不同性能的水泥、骨料和外加劑，從材料方面確保混凝土的抗凍性能，嚴格混凝土制作配合比，根據(jù)結(jié)構(gòu)類型和所處的環(huán)境條件，確定關(guān)鍵設(shè)計參數(shù)，摻入外加劑以增加混凝土密實度，提高抗凍性能，依據(jù)規(guī)范進行結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)防凍設(shè)計、施工，改善混凝土構(gòu)件周圍的環(huán)境條件，以減少或改善致使混凝土凍融受損的各種不利因素，嚴防滲漏，加強排水，對易受凍害的邊坡采取噴護、排水等綜合措施。

2.2.4生產(chǎn)設(shè)備風(fēng)險防范嚴格設(shè)備選型，選擇有資質(zhì)廠家的合格設(shè)備，確保安裝質(zhì)量和安裝精度，設(shè)備安裝過程中嚴格按照設(shè)計要求進行操作，并按相關(guān)規(guī)定對設(shè)備焊縫進行檢查。嚴格運行管理，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)振動應(yīng)及時查明原因，必要時停機檢修，做好設(shè)備運行維護、試驗和調(diào)試工作，按技術(shù)規(guī)范要求工況運行，加強對生產(chǎn)設(shè)備各部位的監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及早處理。制定嚴格的操作管理制度，對操作人員進行安全管理及崗位培訓(xùn)，焊接作業(yè)人員必須具備相應(yīng)資質(zhì)，并持證上崗。完善設(shè)備巡視與臺賬制度，確保設(shè)備正常運行。

2.3加強安全管理

2.3.1落實安全管理制度建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督、監(jiān)察機構(gòu)，制定安全管理規(guī)章制度，及安全生產(chǎn)操作規(guī)程，安全生產(chǎn)管理過程中對安全工作進行計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比。

2.3.2加強對施工隊伍的安全管理培訓(xùn)工程項目應(yīng)配有專門負責(zé)安全的人員，選擇理論和實踐能力都較強、有充分應(yīng)對危險能力的人員，對于新入廠的工人和調(diào)換工種的工人應(yīng)進行崗前安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，特種作業(yè)人員，除按一般性安全教育外，還要按照行業(yè)規(guī)定進行特種專業(yè)培訓(xùn)，考核合格并取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。

2.3.3建立應(yīng)急救援組織，做好應(yīng)急救援管理制定單位應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援物資、設(shè)備和器材，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案演練計劃，實施演練，建立事故分類和等級劃分標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)查、處理、報告、等級、制度和事故管理檔案，做到“四不放過”，即

①事故原因未查清不放過；

②事故責(zé)任人未受到處理不放過；

③事故責(zé)任人和周圍群眾沒有受到教育不放過；

④事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。

2.3.4水工建筑物安全建筑物抗震等級應(yīng)滿足結(jié)構(gòu)抗震規(guī)范要求，按照規(guī)范要求合理確定工程等別、水工建筑物級別及設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)工程區(qū)建設(shè)條件合理確定水工建筑物形式、尺寸、抗震措施等，對建筑物選址、結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)處理、建筑材料、施工工藝等各環(huán)節(jié)嚴格控制，施工中要嚴格按照設(shè)計要求，做好水工建筑物防滲體施工、地基處理等，建立科學(xué)的洪澇與地震等時期的運行管理制度，提高應(yīng)對不可預(yù)見危險的能力，定期進行水工建筑物監(jiān)測、檢查與維護。

3結(jié)語

第8篇：應(yīng)急救援措施管理制度范文

[關(guān)鍵詞]做好；兼職救護隊；建設(shè)和管理；工作

中圖分類號：F414 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）46-0312-01

1.兼職救護隊建設(shè)的必要性

根據(jù)煤礦安全規(guī)程第四百九十三條規(guī)定：所有煤礦必須有礦山救護隊為其服務(wù)，煤礦企業(yè)應(yīng)設(shè)立礦山救護隊，不具備單獨設(shè)立礦山救護隊條件的煤礦企業(yè)，應(yīng)制定兼職救援人員，并與就近的救護隊簽訂救護協(xié)議或聯(lián)合建立礦山救護隊，否則不得生產(chǎn)[1]。另根據(jù)河南省煤監(jiān)局豫煤安監(jiān)〔2013〕140號文《河南煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于加強煤礦企業(yè)兼職礦山救護隊建設(shè)的實施意見》的規(guī)定：年生產(chǎn)能力在60萬噸以下的礦井必須建立兼職救護隊。華興公司隸屬于河南能源義煤公司，核定生產(chǎn)能力36萬噸/年，根據(jù)安全生產(chǎn)需要及上級有關(guān)規(guī)定，我公司與就近的義煤救護三中隊簽訂了救護協(xié)議，并組建了兼職救護隊。如何搞好兼職救護隊伍的建設(shè)和管理工作，應(yīng)從以下幾個方面著手。

2.兼職救護隊的建設(shè)

兼職救護隊隊伍建設(shè)包含機構(gòu)建設(shè)、辦公和訓(xùn)練場地建設(shè)及規(guī)章制度建設(shè)。

2.1 機構(gòu)建設(shè)

（1）應(yīng)具有成立兼職救護隊的文件，明確兼職救護隊職責(zé)，兼職救護隊?wèi)?yīng)直屬礦長直接領(lǐng)導(dǎo)，總工程師業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并與就近專業(yè)救護隊伍簽訂救護協(xié)議。

（2）兼職救護隊人員配備應(yīng)滿足以下要求：隊長1名、副隊長1名、技術(shù)員1名、儀器裝備管理員、兩個小隊，每小隊不少于9名隊員。

（3）兼職救護隊人員的選擇應(yīng)滿足規(guī)程規(guī)定的文化程度、職稱、年齡、身體條件和從事井下工作1年以上等要求。

（4）所有人員必須按規(guī)定到國家承認具有培訓(xùn)資質(zhì)的單位進行培訓(xùn)，隊長、副隊長、技術(shù)員參加兼職礦山救護隊指揮員培訓(xùn)，儀器裝備管理員參加儀器裝備管理員培訓(xùn)，兼職救護隊員參加專業(yè)培訓(xùn)，考試合格取得證書后，方可上崗，每年按規(guī)定進行復(fù)訓(xùn)。

2.2 辦公和訓(xùn)練設(shè)施建設(shè)

（1）辦公場所應(yīng)能滿足2個小隊人員的學(xué)習(xí)、休息、工作等，包含：值班室、宿舍、會議室、修理室、裝備器材庫、氧氣充填室等；宜選距離井口較近的較低樓層內(nèi)，能夠便于隊員迅速出動，及時達到井口；要求具備事故記錄表、礦井位置交通顯示圖板、當(dāng)月工作于學(xué)習(xí)日程表、值班表、作息時間表，緊急出動裝置等，所有圖表要清晰，便于觀看，并填寫規(guī)范。

（2）訓(xùn)練場所應(yīng)選在辦公場所附近，不能影響其他職工及家屬正常工作、休息、生活的地方，訓(xùn)練場地內(nèi)要配備體能訓(xùn)練設(shè)施。

（3）按要求統(tǒng)一配備救護隊員服裝、勞保和足夠的個人防護儀器、各種檢測儀表、設(shè)備等要齊全。個人防護儀器應(yīng)滿足4h正壓氧氣呼吸器每人一臺，備用2臺，壓縮氧自己器每人1臺，礦燈每人1個，服裝、安全帽每人一套，其它裝備儀器的配置滿足救護規(guī)程要求。

2.3 規(guī)章制度建設(shè)

（1）兼職救護隊?wèi)?yīng)建立以下制度：值班工作制度、待機工作制度、交接班工作制度、技術(shù)裝備維修保養(yǎng)制度、學(xué)習(xí)和訓(xùn)練制度、考勤制度、戰(zhàn)后總結(jié)評比制度、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生管理制度、材料裝備庫房管理制度、會議制度、評比檢查制度和獎懲制度等，并嚴格執(zhí)行。

（2）兼職救護隊?wèi)?yīng)建立與各項管理制度對應(yīng)的記錄，包含：值班記錄、交接班記錄、裝備保養(yǎng)維護記錄、理論學(xué)習(xí)記錄、體能訓(xùn)練記錄、考勤記錄、戰(zhàn)后總結(jié)評比記錄、獎懲記錄、各種會議記錄、事故電話記錄、事故處理記錄等。

3 兼職救護隊的管理

兼職救護隊的管理包含：學(xué)習(xí)管理、訓(xùn)練管理和日常管理。

3.1 學(xué)習(xí)管理

（1）兼職救護隊?wèi)?yīng)組織學(xué)習(xí)救護規(guī)程、煤礦安全規(guī)程等有關(guān)礦山救護的理論知識。

（2）兼職救護隊?wèi)?yīng)組織學(xué)習(xí)礦井年度災(zāi)害預(yù)防與處理計劃，明確各種煤礦事故的應(yīng)急處置措施和應(yīng)急救援預(yù)案，熟悉避災(zāi)路線。

（3）兼職救護隊?wèi)?yīng)組織學(xué)習(xí)人工呼吸、簡單的心肺復(fù)蘇、對傷員的止血、包扎、固定、搬運等醫(yī)療急救知識。

（4）兼職救護隊?wèi)?yīng)組織學(xué)習(xí)正壓氧氣呼吸器、自救器、蘇生器、一氧化碳檢定器等各種防護儀器設(shè)備的構(gòu)造原理、工作原理，能夠熟練掌握儀器的應(yīng)知應(yīng)會。

3.2 訓(xùn)練管理

（1）兼職救護隊?wèi)?yīng)執(zhí)行軍事化管理，規(guī)定作息時間表進行軍事訓(xùn)練，包含解散、集合、立正、稍息、整齊報數(shù)、停止間轉(zhuǎn)法、隊列敬禮、三大步法等，做到隊伍整齊，步伐一致。

（2）兼職救護隊要進行各項體能訓(xùn)練：引體向上達到正手握杠連續(xù)8次，30kg杠鈴達到連續(xù)10次，跳高達到1.1m，跳遠達到3.5m，爬繩達到3.5m，8kg啞鈴達到上、中、下各20次，負重40kg達到連續(xù)蹲起15次，10分鐘內(nèi)完成2000m跑步，佩帶氧氣呼吸器8分鐘內(nèi)完成行走1000m，佩帶氧氣呼吸器4h完成1萬m等。

（3）兼職救護隊?wèi)?yīng)進行各種防護儀器的操作和訓(xùn)練，使隊員能夠熟練掌握 4h正氧呼吸器和2h正氧呼吸器的操作以及故障的判斷、排除，能夠在規(guī)定時間內(nèi)完成氧氣呼吸器更換氧氣瓶，能夠熟練掌握蘇生器和呼吸器校驗儀的操作，能夠正確使用瓦斯檢定器、一氧化碳檢定器和氧氣檢定器等。

（4）兼職救護隊?wèi)?yīng)定期進行醫(yī)療急救的模擬訓(xùn)練，假定一名傷員，訓(xùn)練隊員的救治前準(zhǔn)備、傷員止血、包扎、固定、搬運等的方法，以及一些突況的應(yīng)對和處理。

（5）兼職救護隊?wèi)?yīng)進行一般技能訓(xùn)練，在地面模擬巷內(nèi)進行掛風(fēng)障、建造木板密閉墻、建造磚密閉墻、架木棚、安裝局部通風(fēng)機、接風(fēng)筒等模擬訓(xùn)練。

（6）兼職救護隊?wèi)?yīng)定期進行各種應(yīng)急演練，包括：聞警集合，水災(zāi)、火災(zāi)、瓦斯事故等各種礦井突發(fā)事故的演練，每季度至少進行一次佩帶氧氣呼吸器訓(xùn)練。

（7）兼職救護隊?wèi)?yīng)定期下井進行熟悉巷道和預(yù)防性安全檢查，并做好記錄，每月不少于一次。

3.3 日常管理

（1）兼職救護隊的日常工作應(yīng)根據(jù)日程表進行安排，嚴格按照作息時間進行訓(xùn)練、學(xué)習(xí)和工作，認真執(zhí)行考勤制度，做好考勤記錄。

（2）值班人員要堅持24小時值班制度和交接班制度，并認真填寫值班記錄、交接班記錄。

（3）每天要有專人打掃衛(wèi)生，保持辦公場所干凈整潔，每周組織一次全面大掃除。

（4）兼職救護隊?wèi)?yīng)根據(jù)學(xué)習(xí)、訓(xùn)練內(nèi)容制定年度、季度和月度工作計劃，并按計劃執(zhí)行，寫出對應(yīng)的工作總結(jié)。

（5）兼職救護隊?wèi)?yīng)每月組織一次全面評比，從環(huán)境衛(wèi)生、業(yè)務(wù)知識、技能操作、體能訓(xùn)練、模擬演練等方面進行綜合評比，評比成績納入年底評優(yōu)。

4 結(jié)語

煤礦兼職救護隊是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的基礎(chǔ)力量，是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系的重要組成部分[2]，因此建立和完善兼職救護隊伍建設(shè)是礦井應(yīng)急救援體系建設(shè)必不可缺的部分，煤礦企業(yè)要從救護隊伍建設(shè)和各項管理抓起，高標(biāo)準(zhǔn)嚴要求，使各項管理不斷規(guī)范化、制度化、精細化，才能真正發(fā)揮兼職救護隊在煤礦企業(yè)應(yīng)急救援體系中的作用，使煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急能力不斷提高，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

參考文獻

第9篇：應(yīng)急救援措施管理制度范文

(一)基本原則。堅持專業(yè)化與社會化相結(jié)合，著力提高應(yīng)急隊伍的應(yīng)急能力和社會參與程度；堅持立足實際、按需發(fā)展，兼顧政府財力、物力和人力，充分依托現(xiàn)有資源，避免重復(fù)建設(shè)；堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點，加強應(yīng)急隊伍組織體系和聯(lián)動機制建設(shè)，形成規(guī)模適度、管理規(guī)范的應(yīng)急隊伍體系。

(二)建設(shè)目標(biāo)。力爭通過兩年的努力，在全市基本建成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有序、專兼并存、優(yōu)勢互補、保障有力的應(yīng)急隊伍體系。即到年底，建成市、縣、鄉(xiāng)三級及開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）綜合性應(yīng)急救援隊伍，防汛抗旱、危險化學(xué)品（礦山）、氣象和地質(zhì)災(zāi)害、公共衛(wèi)生、水上搜救、公用事業(yè)保障、森林消防、重大動物疫情、突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害、突發(fā)事件信息員等重點領(lǐng)域的專業(yè)應(yīng)急隊伍得到全面加強，重點企業(yè)單獨建立或聯(lián)合建立相應(yīng)行業(yè)和領(lǐng)域的專項應(yīng)急隊伍，應(yīng)急志愿服務(wù)進一步規(guī)范，應(yīng)急救援能力基本滿足本區(qū)域和重點領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)對工作需要，為最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員財產(chǎn)損失、維護公共安全和社會穩(wěn)定提供有力保障。

二、建設(shè)重點和任務(wù)要求

(一)全面加強綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè)

1.市、縣兩級綜合性應(yīng)急救援隊伍。分別由市、縣（區(qū)）人民政府負責(zé)組建，以公安消防隊伍為依托，集公安、安監(jiān)、衛(wèi)生、民政、交通、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、氣象、地震、民防及駐軍、武警等優(yōu)勢專業(yè)力量，建立“一專多能”的綜合性應(yīng)急救援隊伍，在相關(guān)突發(fā)事件發(fā)生后，立即開展救援處置工作。綜合性應(yīng)急救援隊伍在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，除承擔(dān)消防工作外，同時承擔(dān)綜合性應(yīng)急救援任務(wù)，包括地震等自然災(zāi)害，建筑施工、道路交通、空難等生產(chǎn)安全事故，恐怖襲擊、群眾遇險等社會安全事件的搶險救援任務(wù)，協(xié)助有關(guān)專業(yè)應(yīng)急隊伍做好水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、生物災(zāi)害、礦山事故、危險化學(xué)品事故、水上事故、環(huán)境污染、核與輻射事故和公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件的搶險救援工作。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合性應(yīng)急救援隊伍。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負責(zé)組建。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要整合現(xiàn)有力量，充分發(fā)揮民兵、預(yù)備役人員、基層警務(wù)人員、消防人員、醫(yī)務(wù)人員、保安員等具有相關(guān)救援專業(yè)知識和經(jīng)驗人員的作用，組建綜合性應(yīng)急救援隊伍。在相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)的組織下，發(fā)揮在防范和應(yīng)對氣象災(zāi)害、水旱災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、生產(chǎn)安全事故、環(huán)境突發(fā)事件、等方面的就近優(yōu)勢，開展先期處置工作。主要是組織群眾自救互救，參與搶險救災(zāi)、轉(zhuǎn)移安置人員、維護社會秩序；配合專業(yè)應(yīng)急救援隊伍做好各項保障；協(xié)助有關(guān)方面做好善后處置、物資發(fā)放等工作。

3.開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）綜合性應(yīng)急救援隊伍。由經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、市新區(qū)、市科教創(chuàng)業(yè)園區(qū)及各縣（區(qū)）開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）管委會負責(zé)組建。集開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）公安、消防、環(huán)保、建設(shè)等專業(yè)部門人員、重點企業(yè)及單位技術(shù)人員和基干民兵，建立開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）綜合性應(yīng)急救援隊伍，承擔(dān)開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置和搶險救援任務(wù)。

（二）建立健全專業(yè)應(yīng)急隊伍體系

在全面加強綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè)的同時，各級人民政府要按照突出重點、統(tǒng)籌規(guī)劃的原則，組織動員社會各方面力量建設(shè)專業(yè)應(yīng)急隊伍，具體由相關(guān)部門或單位牽頭負責(zé)組建。特別要有針對性地加強以下專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)：

1.防汛抗旱隊伍。市、縣（區(qū)）防汛抗旱指揮機構(gòu)牽頭負責(zé)，組織水利、農(nóng)業(yè)、國土、氣象、交通、環(huán)保、衛(wèi)生、水文等部門人員，以及基層民兵、預(yù)備役人員、水利技術(shù)人員、村（居）民等人員參加，針對水旱災(zāi)害常發(fā)地區(qū)和重點流域，組建市、縣、鄉(xiāng)三級防汛抗旱隊伍。防汛抗旱重要地段的村（居）委會，組織本地村（居）民和屬地相關(guān)單位人員參加，組建村（居）抗旱防汛隊伍。對水庫河道以及洪災(zāi)易發(fā)地段，縣、鄉(xiāng)、村防汛抗旱隊伍，要做好汛期的巡堤查險和險情處置，并加強平時的隱患排查和整改，努力把隱患解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。防汛抗旱隊伍要在當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機構(gòu)的統(tǒng)一組織下，開展培訓(xùn)演練，做到有汛防汛，有旱抗旱。

2.危險化學(xué)品（礦山）應(yīng)急救援隊伍。市、縣（區(qū)）安監(jiān)部門牽頭負責(zé)，組織公安消防、經(jīng)信、質(zhì)監(jiān)、交通、環(huán)保、衛(wèi)生等部門人員，以及礦山和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位專業(yè)人員參加，組建危險化學(xué)品（礦山）市、縣兩級應(yīng)急救援隊伍。同時，安監(jiān)部門負責(zé)督促指導(dǎo)大型礦山、重點危險化學(xué)品單位建立由專（兼）職人員組成的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍；不具備單獨建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的小型企業(yè)，除建立兼職應(yīng)急救援隊伍外，要與鄰近建有專業(yè)救援隊伍的企業(yè)簽訂救援協(xié)議，或者聯(lián)合建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。應(yīng)急救援隊伍在發(fā)生事故時及時組織開展搶險救援，平時開展或協(xié)助開展風(fēng)險隱患排查工作。

3.氣象、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊伍。市、縣（區(qū)）氣象、國土資源部門分別牽頭負責(zé)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）干部和有經(jīng)驗的相關(guān)人員組建氣象災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊伍。氣象災(zāi)害應(yīng)急隊伍主要任務(wù)是接收和傳達預(yù)警信息，會同國土資源部門地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報，收集并向相關(guān)方面報告災(zāi)害性天氣實況和災(zāi)情，做好臺風(fēng)、強降雨、大風(fēng)、沙塵暴、冰雹、雷電等極端天氣防范的科普知識宣傳工作，參與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）氣象災(zāi)害防御方案的制訂以及應(yīng)急處置和調(diào)查評估等工作。地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊伍的主要任務(wù)是參與各類地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測預(yù)警和群防群控，組織災(zāi)害隱患點排查，劃分危險區(qū)，設(shè)立警示標(biāo)志，開展防范知識宣傳，報告隱患和災(zāi)情等信息，組織遇險人員轉(zhuǎn)移，參與地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)和應(yīng)急處置等工作。容易受氣象、地質(zhì)災(zāi)害影響的鄉(xiāng)村、企業(yè)、學(xué)校等基層組織單位，要在氣象、國土資源部門的組織下，明確參與應(yīng)急隊伍的人員及其職責(zé)，定期開展相關(guān)知識培訓(xùn)。

4.衛(wèi)生應(yīng)急隊伍。市、縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門牽頭負責(zé)，根據(jù)本行政區(qū)域突發(fā)事件的類型和特點，依托現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)組建市、縣、鄉(xiāng)三級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍，完善專家?guī)?，配備必要的醫(yī)療救治和現(xiàn)場處置設(shè)備，承擔(dān)傳染病、食物中毒和急性職業(yè)中毒、核與輻射事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和其他突發(fā)事件受傷人員的醫(yī)療救治及衛(wèi)生學(xué)處理，組織衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)和演練。市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要與縣、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立長期對口協(xié)作關(guān)系，把幫助組建基層應(yīng)急隊伍作為對口支援的重要內(nèi)容。

5.水上搜救隊伍。市、縣（區(qū)）交通海事部門牽頭負責(zé)，整合水上搜救應(yīng)急資源，組織公安、消防、安監(jiān)、海洋漁業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保、氣象等部門人員和專業(yè)技術(shù)力量，組建市、縣兩級水上搜救隊伍。水上搜救隊伍在當(dāng)?shù)厮纤丫戎行牡慕y(tǒng)一組織下開展水上搜救活動。在船舶、設(shè)施、航空器及其人員從事水上水下作業(yè)活動，發(fā)生或可能發(fā)生人員遇險、水域污染等突發(fā)事件時，搜尋救助遇險人員，控制、減輕水域污染等危害。

6.公用事業(yè)保障應(yīng)急隊伍。市、縣（區(qū)）政府各主管部門協(xié)調(diào)轄區(qū)相關(guān)運營單位設(shè)計、施工、維護等專業(yè)技術(shù)人員，分別組建市、縣兩級8支公用事業(yè)保障應(yīng)急隊伍。經(jīng)信部門負責(zé)組織電信、移動、聯(lián)通等通信運營企業(yè)組建通信保障應(yīng)急隊伍，負責(zé)組織供電公司、供熱公司組建電力保障應(yīng)急隊伍和城市供熱保障應(yīng)急隊伍；水利部門負責(zé)協(xié)調(diào)環(huán)保、衛(wèi)生、自來水公司等組建城市供水保障應(yīng)急隊伍；建設(shè)部門負責(zé)組織相關(guān)運營企業(yè)組建城市排水保障應(yīng)急隊伍、天然氣供應(yīng)和管道泄漏應(yīng)急隊伍；交通部門負責(zé)組建城市交通保障應(yīng)急隊伍；城管（環(huán)衛(wèi)）部門負責(zé)組建市容環(huán)境保障應(yīng)急隊伍。8支公用事業(yè)保障應(yīng)急隊伍各負其責(zé)，必要時聯(lián)合行動，承擔(dān)相關(guān)領(lǐng)域突發(fā)事件搶險救援任務(wù)。

7.森林消防隊伍。市、縣（區(qū)）林業(yè)部門牽頭負責(zé)，針對森林防火任務(wù)重的地區(qū)、林（農(nóng)）場、森林風(fēng)景區(qū)等，組織轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會、林（農(nóng)）場干部職工，組建市、縣（區(qū)）、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點林（農(nóng)）場森林消防隊伍，并與公安消防、當(dāng)?shù)伛v軍、預(yù)備役部隊、武警部隊和森林消防力量的聯(lián)動機制。森林消防隊伍主要任務(wù)是開展森林火災(zāi)的隱患排查、先期處置、信息報告工作，配合開展撲滅火和組織人員轉(zhuǎn)移安置、維護社會秩序等工作。

8.重大動物疫情應(yīng)急隊伍。市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門牽頭負責(zé)，組織畜牧獸醫(yī)、海洋漁業(yè)、衛(wèi)生、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、林業(yè)等部門管理人員、有關(guān)專家、動物防疫和野生動物保護工作人員，組建市、縣兩級動物疫情應(yīng)急隊伍，具體承擔(dān)畜禽、野生動物、水生動物疫情的監(jiān)測、控制和撲滅任務(wù)。

9.突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急隊伍。市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門牽頭負責(zé)，組織氣象、水利、林業(yè)、海洋漁業(yè)等部門管理人員、有關(guān)專家和技術(shù)人員，組建突發(fā)性重大低溫凍害、農(nóng)作物病蟲害防控應(yīng)急隊伍。要加強基層農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，定期進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，并做好防治藥械準(zhǔn)備和應(yīng)急處置工作。

10.突發(fā)事件信息員隊伍。市、縣、鄉(xiāng)三級人民政府應(yīng)急管理辦公室牽頭負責(zé)，依托現(xiàn)有應(yīng)急管理組織體系，組織有關(guān)部門和單位人員、村（居）委會干部、基干民兵、應(yīng)急志愿者等組建突發(fā)事件信息員隊伍。信息員隊伍主要任務(wù)是及時報告突發(fā)事件信息，協(xié)助做好預(yù)警信息傳遞、災(zāi)情收集上報和調(diào)查評估等工作，參與隱患排查整改、預(yù)案制訂、應(yīng)急處置和科普宣傳。獲悉突發(fā)事件信息的單位和個人應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門或指定的專業(yè)機構(gòu)報告。

三、主要措施和保障制度

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)籌規(guī)劃。各級人民政府及其主管部門是推進應(yīng)急隊伍建設(shè)工作的責(zé)任主體，要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，明確目標(biāo)任務(wù)，細化建設(shè)方案，積極開展示范創(chuàng)建活動，不斷創(chuàng)新工作思路，全面加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。要合理確定綜合性應(yīng)急救援隊伍和專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)數(shù)量和規(guī)模，明確管理體制和運行機制，強化隊伍資質(zhì)認定管理，保持隊伍相對穩(wěn)定，提高隊伍應(yīng)急能力。各級人民政府應(yīng)急管理機構(gòu)要加大對應(yīng)急隊伍建設(shè)的指導(dǎo)力度，積極會同相關(guān)部門研究落實應(yīng)急隊伍建設(shè)規(guī)劃、管理制度、運行機制等。公安、國土、交通、建設(shè)、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、民政、衛(wèi)生、安監(jiān)、海洋漁業(yè)、氣象、電力、通信等有關(guān)部門要明確推進本行業(yè)專業(yè)應(yīng)急隊伍建設(shè)的具體措施，加強指導(dǎo)和督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣（區(qū)）工業(yè)園區(qū)綜合性應(yīng)急救援隊伍及縣（區(qū)）各專業(yè)應(yīng)急隊伍建設(shè)情況要報縣（區(qū)）應(yīng)急管理辦公室備案，各縣（區(qū)）、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、市新區(qū)、市科教創(chuàng)業(yè)園區(qū)應(yīng)急隊伍和市各專業(yè)應(yīng)急隊伍建設(shè)情況要報市應(yīng)急管理辦公室備案。

(二)強化經(jīng)費保障與裝備建設(shè)。各級綜合性應(yīng)急救援隊伍、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和工作經(jīng)費要納入同級財政預(yù)算。按照政府補助、組建單位自籌、社會捐贈相結(jié)合等方式，拓寬應(yīng)急救援隊伍經(jīng)費渠道。危險化學(xué)品（礦山）應(yīng)急救援隊伍建設(shè)及演練工作經(jīng)費在企業(yè)安全生產(chǎn)費用中列支，在礦山、危險化學(xué)品工業(yè)集中的地方，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)給予適當(dāng)經(jīng)費補助。各級人民政府及其主管部門要指導(dǎo)督促各應(yīng)急隊伍建設(shè)物資儲備庫，按標(biāo)準(zhǔn)配置專業(yè)器械設(shè)施、設(shè)備和安全防護裝備，重點配備搶險救援特種器材設(shè)施，提升應(yīng)急裝備水平。嚴格裝備管理維護制度，保證裝備處于良好狀態(tài)。建立大型專用設(shè)備統(tǒng)籌調(diào)用征用機制，實現(xiàn)應(yīng)急資源共享。各企事業(yè)單位要有針對性地加強裝備建設(shè)，滿足應(yīng)急需要。