深化作風(fēng)建設(shè)成果精選(九篇)
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第1篇：深化作風(fēng)建設(shè)成果范文
作風(fēng)問題有三個特點:一是無小事?！吧菝抑?，危亡之漸?！庇勺黠L(fēng)問題所引發(fā)的“蝴蝶效應(yīng)”，可以導(dǎo)致政權(quán)更迭、國家衰亡。二是不簡單。吃吃喝喝、奢侈浪費、脫離群眾、好大喜功等表象背后，主觀原因和客觀因素交織，自身問題與外在影響并存。三是難治理。一些作風(fēng)方面的問題糾而不止、治而復(fù)生，具有頑固性和反復(fù)性。在團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾加快建成小康社會的新的歷史時期，必須將作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置，深入探尋作風(fēng)問題產(chǎn)生的根源，準(zhǔn)確把握作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，迎難而上、攻堅克難，以扎實有效的舉措切實加強和改進作風(fēng)建設(shè)，凈化政治生態(tài)，鞏固黨的執(zhí)政根基。
一、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭是前提
“上有所好，下必甚焉?！鳖I(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)對黨風(fēng)政風(fēng)乃至整個社會風(fēng)氣具有重要影響。抓作風(fēng)首先必須狠抓領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，切實做到“要求黨員干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部首先做到;要求黨員干部不做的，領(lǐng)導(dǎo)干部堅決不做”，以領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范形成作風(fēng)建設(shè)的標(biāo)桿。一要強化教育引導(dǎo)。將作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和要求作為各級中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，納入黨校的培訓(xùn)計劃，運用輔導(dǎo)報告、典型示范、案例警示以及廉政臺歷、短信適時提醒等多種方式，從正反兩個方面加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的教育引導(dǎo)，促進領(lǐng)導(dǎo)干部加強對主觀世界的改造，使大局意識、公仆意識和服務(wù)意識根植于領(lǐng)導(dǎo)干部心中。二要強化作風(fēng)監(jiān)督。通過民主生活會、作風(fēng)巡查、民主評議等多種形式，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時”內(nèi)外的監(jiān)督，重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律的監(jiān)督，保證上級關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的宏觀決策部署和微觀制度措施落到實處。三要強化言傳身教。認真落實中央“八項規(guī)定”，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)示范導(dǎo)向作用，在落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層、講廉政黨課、作形勢報告等制度中，以為民務(wù)實清廉的良好風(fēng)貌率先垂范、以身作則，實現(xiàn)抓機關(guān)、帶基層，抓班子、帶隊伍，抓領(lǐng)導(dǎo)、帶群眾，形成上下聯(lián)動、一級帶一級的良好格局。
二、規(guī)范權(quán)力運行是根本
作風(fēng)問題產(chǎn)生的根源在于與“為人民服務(wù)”的宗旨格格不入的權(quán)力觀。少數(shù)干部忘記了“權(quán)力民賦”的這個基本道理，公仆意識淡薄，當(dāng)官做老爺?shù)男膽B(tài)嚴(yán)重，時時以“當(dāng)家人”、“官老爺”自居。從跟不上轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，必須深入推進政府職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范政府權(quán)力運行，使干部真正轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣窆?。一要切實簡政放?quán)。該歸社會管理的交給社會，能由市場調(diào)節(jié)的還給市場，盡可能減少行政干預(yù)，把有限的力量集中到提供社會和市場不能提供、不愿提供的公共產(chǎn)品上，使政府職能回歸到服務(wù)的角色定位上。二要優(yōu)化固化權(quán)力。全面清權(quán)、理權(quán)、固權(quán)，進一步厘清權(quán)力邊界、優(yōu)化運行流程。運用“制度+科級”的手段，限制和減少權(quán)力運行中的主觀因素，最大限度地壓縮權(quán)力尋租的空間，三要完善權(quán)力監(jiān)督。深化基層民主制度改革，推動基層黨政領(lǐng)導(dǎo)公推直選，強化基層群眾在干部任用中的作用，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力對上負責(zé)和對下負責(zé)的有機統(tǒng)一。深入推進權(quán)力公開透明運行，讓權(quán)力在陽光下運行。全面開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，構(gòu)建防控廉政風(fēng)險的制度體系。加強和改進黨內(nèi)監(jiān)督，充分發(fā)揮人大、政協(xié)等監(jiān)督主體的作用，改進政府專門機關(guān)監(jiān)督，完善司法監(jiān)督，擴大群眾和社會監(jiān)督，形成全程、動態(tài)、適時的多維權(quán)力監(jiān)督機制。
三、落實群眾路線是關(guān)鍵
密切聯(lián)系群眾是我們黨最大的政治優(yōu)勢，也是我們黨區(qū)別于其他任何政黨的顯著標(biāo)志。當(dāng)前，一些領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)了嚴(yán)重脫離群眾的現(xiàn)象，不下基層，不搞調(diào)研，上情不明，下情不清，當(dāng)“拍腦袋”決策、“拍胸脯”保證、出了事“拍屁股”走人的“三拍干部”，有的還出現(xiàn)了與民爭利、等嚴(yán)重問題，造成黨群干群矛盾激化。加強和改進干部作風(fēng)建設(shè)，必須把心系群眾作為重要價值取向，進一步密切與人民群眾的血肉聯(lián)系。一要貼近基層“接地氣”。認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部下基層的各項要求，督促領(lǐng)導(dǎo)干部帶著問題去，把解決問題的辦法找回來;循著矛盾去，把觸發(fā)矛盾的癥結(jié)找出來;奔著群眾去，把群眾的訴求愿望帶上來。主動問政于民、問需于民、問計于民、問效于民，使工作和決策能夠充分“接地氣”，增強針對性、預(yù)見性和科學(xué)性。二要切實為民解難題。將群眾滿意不滿意作為衡量作風(fēng)建設(shè)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，耐心傾聽群眾呼聲，認真解決基層問題:能現(xiàn)場解決的，立做立行、現(xiàn)場解決;不能立即解決的，帶回來認真研究協(xié)調(diào)解決;對涉及面廣、危害大的重點問題，要不失時機地進行專項治理，確保樁樁有落實、件件有回音。三要改善民生謀福祉。主動辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，推動人民群眾生活水平持續(xù)提高，實現(xiàn)改革發(fā)展成果由人民群眾共創(chuàng)共享。
四、營造社會氛圍是基礎(chǔ)
請客送禮、崇權(quán)媚權(quán)、金錢至上等不良社會風(fēng)氣以及社會輿論對腐敗現(xiàn)象、作風(fēng)問題的高容忍度一定程度上對干部不良作風(fēng)的形成起到了推波助瀾的作用。加強和改進作風(fēng)建設(shè)，必須努力營造崇廉尚廉的社會氛圍，形成有利于作風(fēng)建設(shè)的良好外部環(huán)境。一要大力構(gòu)建社會主義核心價值體系。以樹立正確的社會價值觀和榮辱觀為核心，積極開展社會主義核心價值體系教育活動，形成廉榮貪恥的社會共同心理和對腐敗問題"零容忍"的鮮明社會態(tài)度，構(gòu)建來自于公民內(nèi)心的強大道德約束屏障。二要積極培育社會廉政文化氛圍。實施“廉政文化精品工程”，形成強大的反腐倡廉正能量。三要著力拓寬社會監(jiān)督渠道。在充分發(fā)揮 主渠道作用的同時，積極創(chuàng)新工作方式，搭建與網(wǎng)民交流互動的網(wǎng)絡(luò)媒體新平臺，引導(dǎo)廣大群眾以理性合法方式表達利益訴求。建立群眾監(jiān)督激勵制度，及時處理并反饋群眾反映的干部作風(fēng)問題，提高人民群眾參與的積極性和主動性。
五、嚴(yán)格監(jiān)督管理是保障
抓而不緊等于白抓。部署了要有檢查，檢查了要有問責(zé)，環(huán)環(huán)相扣才能確保工作落實。從作風(fēng)建設(shè)實踐來看，紀(jì)檢監(jiān)察等專門機關(guān)強有力的監(jiān)督管理是工作取得實效的重要保障。一要突出監(jiān)督管理的針對性。將全面檢查與重點檢查、層級檢查與越級抽查、傳統(tǒng)方式檢查與現(xiàn)代科技手段檢查相結(jié)合，確保掌握權(quán)力的崗位必受檢查，掌握重要權(quán)力的崗位重點督查，密切服務(wù)群眾的崗位隨時抽查，專業(yè)性強的重點崗位專項督查，切實提高監(jiān)督管理的針對性、實效性。二要突出監(jiān)督管理的綜合性。將作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督管理與黨委政府中心工作緊密結(jié)合，強化科學(xué)發(fā)展理念，凝聚領(lǐng)先發(fā)展共識，切實服務(wù)和促進發(fā)展;與解決民生問題緊密結(jié)合，發(fā)動黨員干部深入基層、深入群眾聽民意、察民情、解民憂、好民困，推動機關(guān)服務(wù)下沉、重心前移;與提升實踐能力緊密結(jié)合，在黨員干部中形成"比、學(xué)、趕、幫、超"的生動局面，切實提高服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的能力。同時，注重結(jié)合基層調(diào)研了解作風(fēng)實情，結(jié)合專項治理開展作風(fēng)督查，統(tǒng)籌建立作風(fēng)建設(shè)問題反饋機制。三要突出監(jiān)督管理的嚴(yán)肅性。把干部隊伍作風(fēng)建設(shè)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，納入目標(biāo)考核評價體系。制定和落實作風(fēng)建設(shè)的問責(zé)制度，建立和完善群眾舉報問責(zé)、社會評價問責(zé)、組織考評問責(zé)等多層次、常態(tài)化的問責(zé)體系，實行作風(fēng)問題責(zé)任倒查，既追究直接責(zé)任人的責(zé)任，又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第2篇：深化作風(fēng)建設(shè)成果范文
同志們：
XX月XX日，全市又召開改作風(fēng)提效率動員部署會，明確指出了改作風(fēng)提效率工作的重要意義、目標(biāo)任務(wù)以及具體措施，充分體現(xiàn)了市委抓這項工作的堅定決心和務(wù)實行動?？梢哉f，改作風(fēng)提效率是推進全面從嚴(yán)治黨、提高執(zhí)政能力的重要抓手，是加快振興發(fā)展、實現(xiàn)全面小康的必然要求。一直以來，我們認真貫徹落實上級決策部署，深入推進全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)強化干部作風(fēng)建設(shè)，全縣干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，絕大多數(shù)干部都能夠兢兢業(yè)業(yè)、埋頭苦干，扎實做好本職工作，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)正在不斷優(yōu)化和提升。但不可否認的是，依然存在著不可忽視的作風(fēng)問題，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：
第一，在服務(wù)發(fā)展上，缺乏事業(yè)心和責(zé)任心，不愿擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)。就拿“六大攻堅戰(zhàn)”這項重點工作來說，有些部門在項目的謀劃和提報上不科學(xué)，不符合于都發(fā)展的實際。在重點項目的推進上，有些單位和部門各自為政，相互推諉，執(zhí)行力不強。比如：縣鄉(xiāng)公路的升級改造普遍超工期，我們有資金，卻不能如期辦好事。有些干部沒有時不我待、只爭朝夕的緊迫感和責(zé)任感，在思想上不夠重視，只想當(dāng)“太平宮”，不敢得罪人，怕惹是非，缺乏克難攻堅、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘛Ｔ陧椖柯鋵嵣?，?zé)任壓實不夠，壓勵傳導(dǎo)不夠，經(jīng)常出現(xiàn)“上面熱下面冷”的現(xiàn)象，時間一拖再拖，盡管縣里再三調(diào)度，工作卻沒有實質(zhì)性地推進和落實。
第二，在服務(wù)企業(yè)上，政策兌現(xiàn)和落實不到位，說的多、做的少。在企業(yè)的引進上，“走出去”招商引資“聲大、雨點小”，大項目引進少。企業(yè)引進以后，有些干部把企業(yè)當(dāng)成“唐僧肉”，推諉扯皮、故意刁難、阻工鬧工、吃拿卡要的現(xiàn)象時有發(fā)生。有些部門“議而不決、決而不行”，相互“踢皮球”，導(dǎo)致政策落實不及時，承諾兌現(xiàn)不到位。有些“窗口”部門依然存在著門難進、臉難看、話難聽、事難辦的問題。這方面，不管是本土企業(yè)，還是外來企業(yè)都有較深的感受，不少企業(yè)反映：“于都水太深！”當(dāng)前，從中央到省市，政治生態(tài)風(fēng)清氣正，于都的一些職能部門依然我行我素，不懂收斂，導(dǎo)致企業(yè)辦事難、辦事慢。
第三，在服務(wù)群眾上，深入基層和線少，吃不得苦、受不得累。有些干部思想固化，官僚主義、形式主義等隱性“”問題沒有徹底根除，作風(fēng)漂浮。前段時間，我們在迎接省第三方考核評估時，有些鄉(xiāng)村干部思想麻木，缺乏政治敏感性，抱著僥幸心理，認為不會抽查到。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和部門的副職領(lǐng)導(dǎo)履職盡責(zé)不夠，深入貧困戶少，電話遙控指揮多，不善于在感情上與群眾拉近距離，在行動上想群眾之所想，急群眾之所急，謀群眾之所謀，對群眾疾苦充耳不聞，沒有真正把群眾當(dāng)親人，把群眾的事當(dāng)自己的事來辦。目前，我縣“公眾安全感和滿意度測評”排在倒數(shù)的位置。其原因很大程度上就是我們干部作風(fēng)不實、效率不高，導(dǎo)致老百姓對我們的工作不認可、不滿意。
第四，在服務(wù)改革上，解放思想和改革創(chuàng)新不夠，思想僵化、效率低下。近年來，我們在深化改革方面做了一些工作，有些改革破了題，但工作還是沒有做到位，沒有從根本上解決問題。改革必然會涉及到利益的沖突和調(diào)整，因此受到了各種阻力。比如：縣級公立醫(yī)院改革方面，我們作為試點縣，“看病難”問題依然沒有得到很好的解決，醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)藥品仍然還有吃回扣的現(xiàn)象。
針對這些突出問題，全縣上下務(wù)必保持清醒的頭腦，拿出堅決的態(tài)度，強化過硬的措施，大力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實以好作風(fēng)凝聚黨心民心，以高效率推動振興發(fā)展。
一、改作風(fēng)提效率要與“六大攻堅戰(zhàn)”結(jié)合起來。
打好“六大攻堅戰(zhàn)”，是市委的重要戰(zhàn)略部署，也是我縣當(dāng)前和未來一個時期的重點工作。今年以來，全縣上下緊緊圍繞“六大攻堅戰(zhàn)”，履職盡責(zé)、狠抓落實，大力推動項目建設(shè)，取得了一定的工作成效。但從多次督查調(diào)度的情況來看，項目建設(shè)普遍存在進度偏慢的問題，還有部分項目引進來了，卻遲遲沒有落地，要完成全年目標(biāo)任務(wù)壓力還很大。可是，盡管壓力再大，任務(wù)再重，我們都必須向市委“交賬”，向百萬于都人民“交賬”。尤其是，全市“六大攻堅戰(zhàn)”流動現(xiàn)場會馬上就召開了，這是對各縣（市、區(qū)）一年來的項目建設(shè)成果的集中檢驗，也是和兄弟縣市的直接競賽，這既是發(fā)展成果的比拼，更是作風(fēng)效率的比拼。全縣上下一定要利用好有限的時間，認真組織、精心籌備，全面展示我縣振興發(fā)展取得的新成效、新亮點，切實以嶄新風(fēng)貌、優(yōu)秀業(yè)績接受市委的“檢閱”。同時，要充分利用流動現(xiàn)場會這個有利契機，迅速掀起改作風(fēng)提效率工作熱潮，保持干事創(chuàng)業(yè)的激情和韌勁，深入項目建設(shè)一線，強化督查調(diào)度，壓實責(zé)任、狠抓落實，全力以赴解決各種矛盾與問題，全面加快重點項目建設(shè)，切實以好作風(fēng)打好攻堅戰(zhàn)、高效率贏得快發(fā)展。
二、改作風(fēng)提效率要與脫貧攻堅結(jié)合起來。
X月份，圍繞精準(zhǔn)扶貧工作，省委第六巡視組在我縣開展了為期一個月的專項巡視，明確指出了我縣脫貧攻堅工作存在政策措施落實不夠、脫貧任務(wù)進展不夠、主體責(zé)任履行不夠等突出問題，甚至還發(fā)現(xiàn)部分貧困村村干部有違紀(jì)違法現(xiàn)象。同時，我們先后接受了省第三方機構(gòu)的評估和全省的績效考評，全縣有8個貧困村和X萬多群眾要脫貧，算收入都能算得到，但是大部分的收入都是來自于低保、社保、務(wù)工收入，真正的產(chǎn)業(yè)收入比較少，這種脫貧是低水平的脫貧，是很難持續(xù)的甚至是極易返貧的。脫貧攻堅是當(dāng)前最重要的政治責(zé)任，鄉(xiāng)村兩級負主體責(zé)任，單位負連帶責(zé)任，干部負幫扶責(zé)任。這里，我明確一點：村“兩委”馬上也要換屆了，脫貧攻堅的作風(fēng)不實、成效不顯，沒有完成脫貧任務(wù)的，不得提名，問題突出的，必須要約談。前段時間，文明市長來我縣明察暗訪，指出了我們存在的問題，其中講的最多的就是作風(fēng)問題。他也明確，于都的脫貧攻堅完成了，全市的也就不成問題，所以他親自掛點于都。脫貧攻堅就是我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部展現(xiàn)作風(fēng)的最大舞臺。全縣上下務(wù)必要堅決壓實責(zé)任、夯實舉措，扎實抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化社會保障水平，為脫貧摘帽奠定扎實基礎(chǔ)。同時，要結(jié)合中辦回訪和省委巡視組反饋的問題，認真反思、全面整改、舉一反三，強化督查、嚴(yán)肅問責(zé)，不斷濃厚工作氛圍，形成攻堅合力，確保脫貧攻堅工作始終干在實處、走在前列。
三、改作風(fēng)提效率要與改革創(chuàng)新結(jié)合起來。
要解放思想抓改革，敢于用改革的手段推動作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效率大提升，同時又要通過改作風(fēng)提效率來促進改革事項落地、推動振興發(fā)展。要聚焦縣級公立醫(yī)院改革、行政審批改革、國資國企改革等重點改革工作，讓深化改革的成果惠及更多的群眾，幫助更多的企業(yè)成長壯大。要充分借鑒廈門行政服務(wù)中心建設(shè)經(jīng)驗，結(jié)合我縣工作實際，創(chuàng)新管理模式，積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，構(gòu)建“一站式”服務(wù)平臺，打造審批程序最少、辦事效率最高、服務(wù)質(zhì)量最好的政務(wù)環(huán)境，切.實營造親商、安商、富商的濃厚氛圍。要開明開放抓創(chuàng)新，充分借助市場化運作的機制和力量來改作風(fēng)提效率，搶抓機遇，把握時機，用好用活贛南蘇區(qū)振興、國家證監(jiān)會“貧困縣IP0綠色通道”等疊加優(yōu)惠政策，大力發(fā)展總部經(jīng)濟，引進一批產(chǎn)能先進、優(yōu)質(zhì)的大企業(yè)入駐于都。目前，贏家服飾總部經(jīng)濟入駐于都已成為現(xiàn)實，為“主攻工業(yè)、三年翻番”莫定了良好的基礎(chǔ)。要用創(chuàng)新的手段推進重點工作，采取PP等市場化的模式，加快城市地下管廊建設(shè)、農(nóng)村“空心房”整治、農(nóng)村生活垃圾治理等工作，著力改善城鄉(xiāng)面貌。全縣廣大干部務(wù)必要增強改革創(chuàng)新的意識，敢為人先、敢創(chuàng)新路，創(chuàng)先爭優(yōu)、銳意進取，始終做到創(chuàng)造性地開展各項工作，打造出更多可復(fù)制、可推廣的“于都經(jīng)驗”。目前，市委已經(jīng)出臺推進干事創(chuàng)業(yè)實行容錯減責(zé)免責(zé)的辦法，縣委也正在研究出臺這個實施意見，我們將嚴(yán)格落實“三個區(qū)分”，旗幟鮮明地支持改革、鼓勵創(chuàng)新，允許試錯、寬容失敗，真正為擔(dān)當(dāng)者鼓勁、為改革者撐腰。
第3篇：深化作風(fēng)建設(shè)成果范文
關(guān)鍵詞：創(chuàng)新；提升；海事安全
中圖分類號：U692 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006―7973（2017）06-0017-02
“十三五”是全面建成小康社會的關(guān)鍵時期和決勝階段，也是結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵期，更是加快桂林海事局科學(xué)發(fā)展的重要時期。今年是桂林海事實現(xiàn)爭先進位、推動科學(xué)發(fā)展實現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵期、是全面推進海事“三化”實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的攻堅期。全面推進“11126”工作思路落地，落實全面從嚴(yán)治黨、落實兩個責(zé)任，有效履職、保障安全，嚴(yán)格管理、規(guī)范運行，夯實基礎(chǔ)、改革創(chuàng)新，著力提升治理能力，全面實現(xiàn)水上交通安全形勢和干部職工隊伍雙穩(wěn)定，為助推桂林國際旅游勝地建設(shè)作出新貢獻。
1 著力增強三化建設(shè)實效
一是強化組織保障。加強“三化”建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確年度重點工作任務(wù)，落實牽頭部門和責(zé)任到人，狠抓工作落實，強化執(zhí)行督查，穩(wěn)步實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)。二是培育踐行核心價值觀。著力抓好思想教育、輿論引導(dǎo)、文化熏陶、典型示范、實踐養(yǎng)成和制度保障。三是抓好示范引領(lǐng)。深化陽朔海事處旅游船舶安全監(jiān)管、“三基三化”示范點建設(shè)，總結(jié)提煉典型示范經(jīng)驗，完善工作標(biāo)準(zhǔn)體系，積極轉(zhuǎn)化運用示范結(jié)果。四是落實“四統(tǒng)一”工作。按照廣西局“統(tǒng)一視覺形象、統(tǒng)一執(zhí)法流程、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行為規(guī)范”的要求，抓好統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的落地執(zhí)行。五是加強機構(gòu)運行管理。全面執(zhí)行《直屬海事系統(tǒng)內(nèi)務(wù)管理規(guī)范》；按照廣西局的布署，開展優(yōu)化海事處內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置和運行管理試點。
2 著力提高科學(xué)監(jiān)管能力
一是抓好重點船舶監(jiān)管。鞏固漓江旅游客船升級改造成果，做好改造后退役旅游船舶的監(jiān)管；推動排筏檢驗和登記，督促排筏公司主體責(zé)任落實；常態(tài)運行渡運安全監(jiān)管“1125”體系，促使縣區(qū)政府合理調(diào)整渡口設(shè)置，完成無證渡船的檢驗發(fā)證，在有條件的轄區(qū)推動地方政府為渡工及過渡乘客購買意外傷害險，將渡口安全管理員補貼納入地方財政并進行績效考核；持續(xù)開展砂石船整治，開辟砂石船規(guī)范管理新局面。
二是抓好隱患風(fēng)險防控。推動漓江航行規(guī)則貫徹實施；研究航運公司監(jiān)管新模式，試行航運公司信譽等級化管理，強化企業(yè)安全主體責(zé)任落實；探索建立與相關(guān)職能部門的信息共享聯(lián)動執(zhí)法機制；加強《廣西內(nèi)河小型船舶船員考試發(fā)證管理細則》宣貫，做好船員培訓(xùn)監(jiān)督和考試評估，推動漓江排筏操作員到正規(guī)船員培訓(xùn)機構(gòu)開展補差培訓(xùn)；繼續(xù)開展船舶配員專項檢查活動，鞏固活動成果；開展漓江旅游客船船舶交通流量課題研究，通過交通流量分析優(yōu)化海事執(zhí)法工作；加強水上交通安全宣傳教育，開展典型事故案例進課堂、進航運企業(yè)活動，深化水上交通安全知識進校園活動，并拓展至高等院校。
三是抓好現(xiàn)場監(jiān)督檢查。以“平安船舶”創(chuàng)建為抓手，繼續(xù)聯(lián)合漓管委、公安、縣區(qū)政府開展“四亂一臟”、無證船非法載客等專項整治行動，凈化漓江通航環(huán)境；做好春節(jié)、五一、暑假、十一等重點時段及草坪、楊堤、興坪、福利等重點航段的安全監(jiān)管。以強化船員履職檢查和違法記分為抓手，加強船員現(xiàn)場監(jiān)管。
四是抓好應(yīng)急能力建設(shè)。加強搜救中心成員單位間溝通，落實搜救工作預(yù)案，推動搜救中心成員單位職責(zé)履行，保證轄區(qū)縣級水上搜救中心有效運行，落實自治區(qū)海（水）上搜救獎勵補償管理辦法；強化領(lǐng)導(dǎo)О嗪陀急值班，及時有效應(yīng)對、處置突發(fā)事件；組織開展船舶突發(fā)事件應(yīng)急演練，旅游客船無劇本演習(xí)，加大排筏應(yīng)急演習(xí)頻率；加強搜救志愿者隊伍建設(shè)；完善防污染監(jiān)管應(yīng)急體系，加強船舶防污染、船舶污染物排放接收監(jiān)管。
3 著力增強服務(wù)保障實力
一是主動對接市政府部署的漓江城市段游船提升改造、漓江分段游、分時游、分區(qū)域游等工作；服務(wù)保障漓江大橋擴建、龍門大橋、漓江旅游專用碼頭、竹江碼頭改擴建等重點涉水項目建設(shè)；重點抓好春晚桂林分會場現(xiàn)場維護；積極推動漓江旅游客船實行兒童乘客一人一票制；鞏固漓江旅游客船“零排放”品牌成果，加大漓江船舶違規(guī)排污打擊力度，支持漓江游船開展清潔能源改造。
二是積極推廣電子簽證，為實施船舶進出港報告制奠定基礎(chǔ)；結(jié)合《廣西內(nèi)河小型船舶船員考試發(fā)證管理細則》的實施，支持轄區(qū)建設(shè)符合資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)；協(xié)調(diào)外地培訓(xùn)機構(gòu)來桂林開展船員培訓(xùn)，降低船員培訓(xùn)成本；開展涉水旅游景區(qū)安全生產(chǎn)摸底調(diào)研，細化涉水旅游景區(qū)安全監(jiān)管指導(dǎo)意見。
三是逐步理順行政審批“一站式”工作，優(yōu)化人員配置和業(yè)務(wù)流程，提高審批效率；深化“五心四美”服務(wù)品牌建設(shè)，豐富創(chuàng)建內(nèi)容和載體，提升政務(wù)服務(wù)形象；發(fā)揮QQ、微信公眾號作用，提高遠程服務(wù)手段的覆蓋面和使用率；有序推進船員信息采集，確保采集任務(wù)按期完成；貫徹落實上級關(guān)于扶貧工作的要求，支持精準(zhǔn)扶貧和“美麗廣西”建設(shè)。
4 著力規(guī)范海事執(zhí)法行為
一是構(gòu)建法治環(huán)境?？茖W(xué)謀劃桂林海事法治建設(shè)，加強普法教育和法制宣傳，開展《憲法》、《安全生產(chǎn)法》、《行政訴訟法》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)，組織憲法宣誓活動，培樹法治思維；注重以法治解決監(jiān)管難題，推動市人大將水上交通安全監(jiān)管的有效措施納入市立法內(nèi)容。
二是規(guī)范執(zhí)法行為。落實行政審批制度改革，船舶簽證取消、執(zhí)法事權(quán)層級調(diào)整，公布桂林海事局權(quán)力清單、責(zé)任清單；修訂《政務(wù)公開指南》和《執(zhí)法業(yè)務(wù)流程》，繼續(xù)完善查處分離制度；在陽朔、漓江海事處試點現(xiàn)場執(zhí)法全過程記錄工作；實施《船舶安全監(jiān)督規(guī)則》；落實海事信用管理制度，加強事中事后監(jiān)督管理。
三是強化執(zhí)法監(jiān)督。建立綜合督察機制，增強監(jiān)督管理的統(tǒng)籌和實效。開展交叉執(zhí)法檢查，建立海事行政復(fù)議及應(yīng)訴制度，探索建立海事執(zhí)法業(yè)務(wù)網(wǎng)上監(jiān)督制度；深化完善政務(wù)公開，推行行政執(zhí)法公示；落實法律顧問和公職律師制度；規(guī)范海事行政執(zhí)法基礎(chǔ)工作；加大執(zhí)法督察以及專項行動督查和暗訪力度，強化執(zhí)法責(zé)任追究，推進執(zhí)法監(jiān)督常態(tài)化。
5 著力加快智慧海事建設(shè)
一是積極推廣海事協(xié)調(diào)管理平臺和綜合服務(wù)平臺及集成的各應(yīng)用系統(tǒng)推廣應(yīng)用，配合做好海事共享數(shù)據(jù)庫建設(shè)。
二是發(fā)揮已建成的漓江船舶綜合監(jiān)管系統(tǒng)、內(nèi)河渡口監(jiān)管系統(tǒng)作用，實施指揮中心、分中心的專人專臺動態(tài)監(jiān)控，完善電子巡航相關(guān)流程制度、推行無人機巡航、電子巡航與現(xiàn)場巡航有機結(jié)合；三是研究漓江旅游船舶和排筏的監(jiān)管和航行秩序保障難題智能化解決方案，充分發(fā)揮CCTV、GPS和VHF綜合監(jiān)管系統(tǒng)作用，推動漓江水上安全監(jiān)管信息化，實現(xiàn)漓江旅游船舶登記證書和船員證書現(xiàn)場檢查無紙化。
6 著力提升內(nèi)生發(fā)展動力
一是深化“補短板、強優(yōu)勢”活動，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和問責(zé)導(dǎo)向，著力補齊短板、強化優(yōu)勢，加強桂林海事科學(xué)化、規(guī)范化管理，健全科學(xué)規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、工作高效的工作機制。二是穩(wěn)妥扎實推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革、公務(wù)用車改革、公務(wù)員分類改革等其他改革政策落地見效。三是繼續(xù)開展規(guī)章制度“立改廢”，強化財經(jīng)管理，從緊從嚴(yán)編制預(yù)算，推行預(yù)算執(zhí)行管理責(zé)任制，加強資產(chǎn)及固定資產(chǎn)采購管理，提高財政資金使用效益；多方籌措資金，確保干部職工正常福利待遇。四是加強干部隊伍建設(shè)。開展職工思想動態(tài)調(diào)研，完成干部交流輪崗，加強中層干部隊伍梯隊建設(shè)，繼續(xù)執(zhí)行機關(guān)干部密切聯(lián)系基層蹲點；鼓勵和保護干部職工創(chuàng)新，建立容錯免責(zé)機制；建成基于知識管理的內(nèi)部教育培訓(xùn)平臺；及時掌握并積極解決回應(yīng)干部職工反映的熱點難點問題；加強工作紀(jì)律管理，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，激發(fā)隊伍活力。五是升級海事管理體系，分析和優(yōu)化工作流程，加強體系運行情況監(jiān)控，建成海事管理體系運行信息化管理系統(tǒng)，推動體系有效運行。六是全力推進漓江監(jiān)管救助基地、漓江綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)竣工驗收；建好楊堤海事O管浮碼頭，做好興坪海事監(jiān)管浮碼頭、漓江船舶溢油應(yīng)急設(shè)備庫前期工作，抓好執(zhí)法車船管用養(yǎng)修，理順后勤管理中心工作。抓好陽朔處躉船改造工程，配合廣西海事局做好內(nèi)河20米級巡邏船設(shè)計方案工作。
7 著力深化思想宣傳引領(lǐng)
凝聚職工思想。升華“領(lǐng)秀”文化品牌，深入挖掘桂林海事文化積淀，拓展海事文化內(nèi)涵，培育具有桂林特色的海事文化理念和行為體系。讓職工在潛移默化中將海事文化內(nèi)化于心，外化于行，增強職工歸屬感與凝聚力。不斷提升文明創(chuàng)建水平，通過精神文明創(chuàng)建活動，提高隊伍素質(zhì)和管理水平，提升行業(yè)形象。講好海事故事，緊貼海事“三化”建設(shè)、水上交通安全保障等深度策劃、宣傳和展示桂林海事精神面貌，為海事事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
8 著力推動黨風(fēng)廉政建設(shè)
第4篇：深化作風(fēng)建設(shè)成果范文
2013年，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹縣第十三次黨代會精神，按照省、市檔案部門的工作要求，圍繞縣委、縣政府的工作大局，進一步做好檔案文化、檔案登記備份、館藏檔案資源、基層檔案等建設(shè)，充分發(fā)揮了檔案在推進經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)中的作用。
（一）縣委縣政府更加重視，檔案工作外部環(huán)境進一步優(yōu)化。一是縣政府常務(wù)會議專題研究檔案工作，褚銀良縣長對檔案工作提出了具體要求。二是制定出臺一系列檔案工作文件，縣委辦、縣政府辦印發(fā)了《縣檔案事業(yè)“十二五”規(guī)劃》、《縣基本建設(shè)項目檔案管理辦法》、《關(guān)于實施“記憶工程”的意見》和《縣檔案館接收檔案范圍和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》等政策性、規(guī)范性文件，對建立檔案工作長效機制起到了重要作用。三是高規(guī)格召開全縣檔案工作會議，縣四套班子參加，縣委常委、常務(wù)副縣長做工作報告，縣委副書記作重要講話。四是檔案文化建設(shè)和檔案登記備份“兩大戰(zhàn)略”列入年度目標(biāo)考核，并有專項經(jīng)費保障。五是新館建設(shè)取得實質(zhì)性進展。檔案館新館遷建工程重新選址，列入了2013年縣重點實事項目前期計劃，目前，已完成項目選址、項目建議書批復(fù)等前期工作。新館規(guī)劃用地9335平方米（約14畝），建筑面積22000平方米。
（二）檔案登記備份工作更加規(guī)范，檔案信息化數(shù)字化建設(shè)進一步推進。一是檔案與電子文件登記備份工作得到全面落實，進一步加強了縣登記備份中心的人員、制度、場地、設(shè)備等建設(shè)；積極做好登記備份發(fā)動宣傳，分別召開了登記備份工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議和主要民生部門參加的登記備份工作座談會，舉辦了8場次的登記備份培訓(xùn)會；抓好重點單位登記備份工作，全年共有23家單位54類涉及民生的4.33T電子文件和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)備份到縣登記備份中心，形成備份光盤120張，硬盤9個，并接受了省考核組的考核，被評為2013年度全省檔案系統(tǒng)推進“平安”建設(shè)先進單位。二是檔案信息化建設(shè)有序推進。智慧檔案館平臺全面運行，一期數(shù)字檔案館項目通過驗收。完成了第一批220萬頁的館藏檔案數(shù)字化加工，第二批數(shù)字化加工完成公開招標(biāo)，并已掃描80萬頁；檔案館室系統(tǒng)單機版開發(fā)應(yīng)用，新增省規(guī)范化數(shù)字檔案室8家、示范化數(shù)字檔案室3家；檔案網(wǎng)站文化功能進一步凸現(xiàn)，被評為省檔案系統(tǒng)優(yōu)秀網(wǎng)站。
（三）“記憶”工程更有舉措，檔案文化建設(shè)進一步加強。全面開展“記憶”工程建設(shè)，堅持以項目推動檔案文化建設(shè)，樹立檔案文化品牌。一是將檔案文化建設(shè)提升到縣委、縣政府工作層面，縣”兩辦“制定出臺了《關(guān)于實施“記憶工程”的意見》，成立了由縣委副書記為組長，常務(wù)副縣長為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，列入了目標(biāo)考核，設(shè)立了專項經(jīng)費。這一工作機制在全省是少有的。二是開展了“微視檔”品牌建設(shè)，利用檔案館資源優(yōu)勢，借助縣檔案館數(shù)字影像工作室的數(shù)字多媒體技術(shù)，制作了1600多部“微視檔”作品，這一獨創(chuàng)工作先后被電視臺影視頻道、《日報》、《中國檔案報》、電視臺“看看看”欄目、中國網(wǎng)等媒體報道。三是檔案文化作品及基地建設(shè)成效明顯。完成了六集大型檔案文獻紀(jì)錄片《緱鄉(xiāng)歲月》的拍攝制作，并召開了專家論證會，受到一致好評，榮獲市檔案文化建設(shè)優(yōu)秀產(chǎn)品獎；編印了《記憶·十一五》和《姓氏文化溯源》等珍藏作品，其中《姓氏文化溯源》一書，榮獲全省檔案部門優(yōu)秀編研成果二等獎；完成了方言建檔，開展省鄉(xiāng)村記憶示范基地建設(shè)，在力洋海頭村建立了鄉(xiāng)村記憶館；建立口述檔案資料庫，以音頻、視頻形式留存記憶，目前已錄制視頻資料850分鐘；建立地方名人檔案，開展了葉頌清等歷史名人及縣文藝工作者等檔案資料征集工作。指導(dǎo)檔案文化研究開展工作。
（四）檔案監(jiān)督指導(dǎo)更加有力，基層檔案的基礎(chǔ)進一步夯實。一是對重點工程建設(shè)項目檔案監(jiān)管有了新手段?？h政府辦公室出臺了《縣基本建設(shè)項目檔案管理辦法》，加強縣重點實事工程檔案監(jiān)督管理。二是檔案目標(biāo)管理認定有了新增長，全年通過市級以上目標(biāo)管理認定的達40家，居全市首位。三是新農(nóng)村建設(shè)檔案工作有了新推進，有11家鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機關(guān)檔案工作達到省二級以上，建行政村規(guī)范化15家。四是農(nóng)村信息資源共享有了新舉措，印發(fā)《縣農(nóng)村檔案信息資源查閱利用服務(wù)指南》，通過在農(nóng)村（社區(qū)）服務(wù)中心設(shè)立檔案代查點等方式，增添了農(nóng)村檔案信息資源共享途徑。
（五）檔案館基礎(chǔ)業(yè)務(wù)更加扎實，服務(wù)能力進一步提高。一是檔案館收集范圍重新劃定。認真貫徹國家檔案局9號令，結(jié)合國家基本專業(yè)檔案目錄，縣“兩辦”印發(fā)了《縣檔案館接收檔案范圍和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》，縣檔案局制定了《縣檔案館接收檔案范圍細則》，重點將一些涉及民生的專業(yè)檔案列入進館范圍。二是積極做好檔案館（室）各項業(yè)務(wù)建設(shè)。2013年，接待查檔5600余人次，提供利用9300卷次；接收檔案164卷，征集老照片2400張；對館庫進行了修繕，健全值班制度，加強了檔案的安全保管。
（六）隊伍建設(shè)更具活力，檔案工作影響力進一步提升。一是充實檔案干部隊伍，局機關(guān)新錄用3名工作人員，增添了新鮮血液，干部隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步提升，榮獲全市檔案系統(tǒng)“蘭臺杯”登山比賽團體冠軍。二是加強檔案人員培訓(xùn)，舉辦了全縣檔案崗位培訓(xùn)，全縣有158人參加培訓(xùn)，人數(shù)創(chuàng)歷史新高。三是創(chuàng)新檔案宣傳載體。開展免費為四世同堂以上家庭拍攝全家福及視頻記錄的公益文化創(chuàng)意活動，得到了全縣社會各界人士的廣泛關(guān)注和好評；首次以電視訪談形式宣傳檔案工作，局長李海嘯就《檔案與民生》話題接受了縣電視臺“畫音訪談”電視專訪，這是檔案工作第一次直面電視觀眾，通過熒幕向社會展示近年來縣檔案工作的開展情況及檔案在服務(wù)民生方面的作用，呼吁全社會更加重視檔案、尊重檔案。四是在機關(guān)開展了“比作風(fēng)、樹形象，強效能、創(chuàng)一流”主題實踐活動，自我加壓，全力破解深入實施“兩個推進”發(fā)展戰(zhàn)略中的重點和難點問題，口述檔案建設(shè)獲全省檔案系統(tǒng)“比樹強創(chuàng)”主題實踐活動創(chuàng)新破難優(yōu)秀案例。五是加強檔案調(diào)研和學(xué)術(shù)研究，年初制定了調(diào)研工作制度，有2篇論文參加全國流。在縣級以上公開媒體發(fā)表宣傳報道63篇，創(chuàng)歷史新高。
二、2014年工作思路
2014年是實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。我們要認真貫徹落實黨的十精神，按照縣委、縣政府與省、市檔案部門的工作要求，圍繞中心，服務(wù)大局，著力做好鞏固、深化、完善、提升的文章，著重開展“六化”建設(shè)，進一步推進檔案各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)作出新的貢獻。
（一）開展規(guī)范化建設(shè)，進一步提升登記備份和信息化工作水平。要以創(chuàng)建省規(guī)范化登記備份中心和數(shù)字檔案館為目標(biāo)，著力做好三項提升工作：一是提升檔案與電子文件登記備份中心的應(yīng)急反應(yīng)能力。進一步完善制度，添置設(shè)備，做好重點民生檔案登記備份工作，并積極創(chuàng)造條件，擴大在線備份范圍，組織開展登記備份應(yīng)急演練，提高登記備份技術(shù)，全面達到省規(guī)范化登記備份中心的標(biāo)準(zhǔn)。二是提升智慧檔案館（室）系統(tǒng)的應(yīng)用保障能力。對系統(tǒng)運行的規(guī)范性、安全性探索引進第三方檢測，并定時公布檢測結(jié)果，督促各單位規(guī)范、安全操作。按照省規(guī)范化數(shù)字檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快館藏檔案數(shù)字化步伐，全面完成第二批館藏檔案數(shù)字化，啟動第三批館藏檔案數(shù)字化工作，并做好第一、二批館藏檔案數(shù)字化驗收。加大規(guī)范化、示范化數(shù)字檔案室創(chuàng)建力度。三是提升檔案信息網(wǎng)絡(luò)安全運行能力。繼續(xù)增添硬件設(shè)備，建立健全有關(guān)制度，及時更新充實內(nèi)容，加強安全檢測，確保檔案信息絕對安全。
（二）開展品牌化建設(shè)，進一步提升檔案文化建設(shè)水平。
要以實施“記憶工程”為主題，著眼于打造全國性檔案文化品牌，著力做好三項推進工作。一是推進“微視檔”檔案文化品牌建設(shè)。做好商標(biāo)注冊，啟動微視檔網(wǎng)站建設(shè)。與電視臺合作，推出《歲月如歌》電視專題欄目，籌劃開發(fā)微視檔作品。開展首屆全國“徐霞客游線”歷史文化微視檔作品征集和“美麗”百姓微視檔大賽活動，擴大檔案的社會影響力。二是推進檔案文化產(chǎn)品創(chuàng)作。完成大型檔案文獻紀(jì)錄片《緱鄉(xiāng)歲月》文化產(chǎn)品的包裝、宣傳、招商和銷售工作。編印出版《記憶2013》、《緱鄉(xiāng)舊影》圖冊和《文獻》叢書、《寧臺烽火》書籍。三是推進檔案文化示范基地建設(shè)。繼續(xù)做好清潭、前童、漲坑等村的鄉(xiāng)村記憶館建設(shè)。啟動《復(fù)興之路》數(shù)字多媒體網(wǎng)上演示中心建設(shè)。
同時，貫徹好縣“兩辦”文件精神，督促指導(dǎo)責(zé)任部門做好發(fā)展的同步記錄，及時報送原始資料，啟動“記憶”名錄和記憶資源庫建設(shè)。
（三）開展便民化建設(shè)，進一步提升檔案的公共服務(wù)水平。要突出檔案服務(wù)民生這個主題，著力做好三項探索性工作：一是探索建立外來務(wù)工人員檔案查閱利用代辦服務(wù)機制。計劃與縣外來務(wù)工辦聯(lián)合發(fā)文規(guī)定，凡是來務(wù)工的外來人員，在辦理有關(guān)證件等事項，需要其本人提供檔案資料證明的，可到檔案館申請代查服務(wù)。由縣檔案館與其檔案所在地聯(lián)系，取得檔案資料復(fù)印傳真件，加蓋檔案館印章，可作為其在任何部門辦理有關(guān)手續(xù)的依據(jù)。二是探索縣內(nèi)民生檔案查閱一站式服務(wù)。在農(nóng)村、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的便民服務(wù)中心和縣行政服務(wù)中心，設(shè)立縣檔案館檔案查閱利用代辦點，百姓就近在任何一個點就可以查到縣檔案館保存的民生檔案，切實提供查檔便利。三是探索81890“老百姓檔案服務(wù)熱線”，24小時提供檔案指導(dǎo)語音服務(wù)。
（四）開展示范化建設(shè)，進一步提升基層檔案工作水平。要以爭創(chuàng)全國新農(nóng)村檔案工作示范縣為目標(biāo)，著力做好三項重點工作。一是加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)、農(nóng)村檔案室上等級創(chuàng)建力度。積極創(chuàng)建2個省新農(nóng)村檔案工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，10家以上行政村（社區(qū)）省規(guī)范化檔案室，不斷創(chuàng)新農(nóng)村檔案信息資源共享工作。二是提升企業(yè)檔案工作水平，加大對企業(yè)檔案工作的指導(dǎo)服務(wù)力度，鼓勵有條件的企業(yè)建立民營企業(yè)檔案館，結(jié)合企業(yè)文化，發(fā)揮檔案的作用。三是加強對專業(yè)檔案建設(shè)的監(jiān)督指導(dǎo)。根據(jù)《縣檔案館接收檔案范圍和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》和《縣檔案館接收檔案范圍細則》的規(guī)定，監(jiān)督指導(dǎo)各進館單位加強專業(yè)檔案管理，及時報送專業(yè)檔案目錄，啟動建設(shè)專業(yè)檔案目錄數(shù)據(jù)庫。抓好《縣基本建設(shè)項目檔案管理辦法》的貫徹落實，重視小城鎮(zhèn)建設(shè)的檔案工作。加強執(zhí)法檢查，爭取縣委辦公室、縣政府辦公室制定出臺《關(guān)于加強檔案安全工作的意見》。
第5篇：深化作風(fēng)建設(shè)成果范文
【關(guān)鍵詞】電費回收法律法規(guī)
《電力供應(yīng)與使用條例》第三十九條也規(guī)定了“自逾期之日起計算超過30日，經(jīng)催交仍為交付電費的，供電企業(yè)可以按照國家規(guī)定的程序停止供電”。在簽訂供用電合同時，用戶多以此條作為依據(jù)，與供電企業(yè)約定交費的時間及未交費停電的時間。用戶常常是用了一個月電后，交不起電費后才會終止供電，給信譽不良的用戶欠電費留下了可乘之機。僅僅一個月的時間，一個大客戶就可能欠上幾十、上百萬的電費，如果這家企業(yè)倒閉或破產(chǎn)，電費可能就會流失。造成國有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失。
一、電費回收難產(chǎn)生的背景
電費回收是供電企業(yè)生產(chǎn)全過程的最后環(huán)節(jié)，也是電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成果的最終體現(xiàn)，及時、足額回收電費是電力企業(yè)維持簡單再生產(chǎn)，實現(xiàn)擴大再生產(chǎn)，滿足日益增長的國民生產(chǎn)生活用電需要的有力保障。隨著電力體制改革的不斷深化，呈下降趨勢的電費回收率在相當(dāng)大的程度上影響了供電企業(yè)的發(fā)展，巨大的欠費赤字，妨礙了企業(yè)的正常經(jīng)營活動，增加財務(wù)運營風(fēng)險，使供電企業(yè)處于發(fā)展乏力的危險境地。因此如何從企業(yè)內(nèi)部加強管理以及從法律的層面上提高電費回收率已經(jīng)成為每個供電企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。
二、電費回收難的原因及表現(xiàn)
電能是商品，涉及到各行各業(yè)、千家萬戶。電費回收工作一直是供電企業(yè)的重頭戲，在電力改革和逐步走向市場化以后，電費回收工作也越來越難。有的企業(yè)和個人故意拖欠電費，嚴(yán)重地影響了供電企業(yè)的經(jīng)營效益，同時也給優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作帶來負面影響。
1、勞動組織不合理。任何有序的組織，為了組織目標(biāo)的實現(xiàn)，必然要有效調(diào)動組織中的各種資源，特別是人力資源。而我國農(nóng)村供電所人、財、物收歸供電局直管后，對人的管理卻未跟上。供電所管理人員和電工采取“亦工亦農(nóng)”，但主要是以農(nóng)的身份從事農(nóng)電工作，把主要精力放在自己的農(nóng)田上，事實上沒有形成一支有序的勞動組織，供電局和供電所對電工無統(tǒng)帥力，搞好農(nóng)村用電工作的基本條件不具備。
2、人員素質(zhì)偏低。一是文化層次太低，二是年齡結(jié)構(gòu)不合理。當(dāng)然，年齡結(jié)構(gòu)的優(yōu)化可以通過人員更換，但文化層次的提升，則必須依賴于培訓(xùn)和提高供電所人員的待遇而吸引文化程度高的人員加入等措施。因而這一問題的解決，必須有賴于其它問題的有效解決。
3、政府行政干預(yù)。政府機關(guān)、公、檢、法等執(zhí)法部門對電費回收工作干預(yù)較多，甚至其本身亦成為欠費大戶。縣級供電企業(yè)為了融洽關(guān)系，顧全大局，常常只得曲己求全，從而造成舊賬未結(jié)，新賬又增的被動局面。例如：有個別地方政府從中干預(yù)，增加了電費回收的難度。有的地方政府為了完成招商引資任務(wù)，出臺了一系列優(yōu)惠政策包括用電優(yōu)惠，使招商企業(yè)成了地方政府的新寵。一些招商企業(yè)看透了政府的意圖后，對電費上繳不像支付其它生產(chǎn)成本那樣積極，有的干脆打著招商引資的幌子，扛著招商引資的招牌，你去催電費，不是老板不在就是下面的人做不了主，或者推說賬戶無錢要等幾天等等。扯皮、推諉，造成電費不能及時上繳。有的招商企業(yè)經(jīng)營資金困難，電費不能按時上繳，便委托政府出面說情，給供電企業(yè)加壓。縣級供電企業(yè)為了融洽關(guān)系，顧全大局，常常只得委曲求全，既停不了電，又收不到費，從而造成舊賬未結(jié)，新賬又增的被動局面。
4、收費模式不合理。以一個村電工包攬一村的抄表收費及相關(guān)用電業(yè)務(wù)的管理辦法，使村電工的工作失去應(yīng)有的監(jiān)督。村電工在自己管理的村，在用電收費上是一個獨立王國，在監(jiān)督不力，約束不到位的情況下，必然出現(xiàn)問題。這也是被很多管理實踐所證明的真理。因而，舊有收費模式在設(shè)計上，就存在嚴(yán)重的缺陷。
5、陳欠電費回收更是難上加難。陳欠電費人多都是農(nóng)網(wǎng)改造前拖欠的，原因復(fù)雜，有的以舊抵新，有的票據(jù)已丟失，導(dǎo)致新欠、舊欠賬目不清，無法清欠在欠費戶中，居民用電戶欠費微乎其微，即使欠費，數(shù)額也小，易于催收。電力用戶欠費重點集中在經(jīng)營不善的企業(yè)和黨政機關(guān)、執(zhí)法部門，并呈現(xiàn)出欠費金額人、催收難的特點。
6、用戶對“電是商品”的意識不濃。近幾年來，地方政府為了增加農(nóng)民收入，積極鼓勵農(nóng)民外出打工。因此在農(nóng)村，身強力壯的勞力紛紛外出就業(yè)，并呈逐年上升之勢。他們除了每年夏秋兩季農(nóng)忙返鄉(xiāng)外，其余時間全部身處異地。平時家里留守的都是一些老人、小孩，由于手上沒錢，常常推說等子女年底回來再結(jié)帳。而且不少農(nóng)村用戶對電是商品的意識淡薄，還抱有陳舊的老思想，總認為電費早繳遲繳一個樣，不繳也不能把他怎么樣，反正錢也不多，你供電部門也犯不著為這么點錢而打官司。這些都給我們的電費回收工作增加了一定難度。電力作為一種產(chǎn)、供、銷同時完成的特殊商品，日前仍沿行著”先用電，后交錢”這一交易規(guī)則，從而導(dǎo)致許多用戶仍沒有正視電能就是商品這一法則。特別受體改前“人情電”、“權(quán)力電”的影響，一些用戶在用電交費時思想上仍存在著極不情愿的心理和抱有觀望、僥幸的心態(tài)。
7、收費方式單一，用戶居住分散，造成電費回收困難。當(dāng)前，電力體制改革已經(jīng)進入廠網(wǎng)分開的階段，電網(wǎng)企業(yè)的核心業(yè)務(wù)是買電和賣電，電費回收成了電網(wǎng)企業(yè)最重要的業(yè)務(wù)工作。但是，長期在計劃經(jīng)濟和所謂的壟斷性企業(yè)的環(huán)境經(jīng)營的電網(wǎng)企業(yè)，對電費回收工作不重視，在電費回收的各個環(huán)節(jié)缺乏科技投入，人工抄表、算費，在電費資金的收繳、監(jiān)管、核算體系上手段落后，應(yīng)收電費報表層層手工報表(報盤)，多渠道收繳資金，實收電費往往為了完成100%的考核目標(biāo)，多數(shù)情況下是“下有對策”。如抄表結(jié)算周期是一個月，即使在計量等環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題也是在一個月后才會發(fā)現(xiàn)，內(nèi)控制度缺乏，甚至發(fā)生貪污、挪用的案件。這是電網(wǎng)企業(yè)形成電費回收不好的主要原因。就我×××市而言，大部分居住在山區(qū)地帶，農(nóng)戶不僅居住環(huán)境不利于電費走收，且由于農(nóng)民經(jīng)商和從事農(nóng)副產(chǎn)品種植人數(shù)的增多而導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)人口流動性不斷增大，也給電費回收工作帶來了相當(dāng)?shù)碾y度。許多農(nóng)電工經(jīng)常報怨：總是找不到用戶的影子。
8、對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)而言。供電企業(yè)內(nèi)部在受理其業(yè)擴報裝業(yè)務(wù)前期沒有充分預(yù)見其風(fēng)險性；同時，在用戶用電過程中也沒有采取過硬措施規(guī)避風(fēng)險。時常是營抄人員發(fā)現(xiàn)用戶拖欠電費后才開始關(guān)注該用電企業(yè)的經(jīng)營狀況。于是，出現(xiàn)企業(yè)虧損或產(chǎn)品滯銷，導(dǎo)致電費形成呆死帳也就不足為奇。主要表現(xiàn)為：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)破產(chǎn)拖欠電費。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)決策失誤、經(jīng)營不善、資不抵債，導(dǎo)致電費無法收回。二是租賃企業(yè)拖欠電費。一般是企業(yè)產(chǎn)權(quán)所有者沒有經(jīng)營能力及經(jīng)營資金不足，將企業(yè)出租給他人經(jīng)營，經(jīng)營者一旦市場行情不佳，經(jīng)營虧損，便抬腿走人，所欠電費便無法追繳。三是少數(shù)私營業(yè)主資金運轉(zhuǎn)困難欠費。少數(shù)私營企業(yè)在資金不足的情況下便匆匆上馬，投產(chǎn)后，一旦資金出現(xiàn)困難，便開始拖欠電費。
9、供電企業(yè)同政府部門溝通，聯(lián)絡(luò)不夠，主動性不夠高。部分農(nóng)電工在同政府部門打交道時存有畏難情緒，害怕因得罪人而影響其他工作的開展。
三、解決電費回收難的措施
1、建立強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好。使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)成為學(xué)習(xí)創(chuàng)新，團結(jié)民主，廉潔奉公，勤奮工作帶頭人。帶領(lǐng)全體員為企業(yè)的長足發(fā)展奮力拼搏。建設(shè)“四好”班子，提升班子整體素質(zhì)。主要在四個方面：
一是提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員的政治理論水平、技術(shù)水平、思想素養(yǎng)和駕馭市場經(jīng)濟的能力。企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)理論水平不高，業(yè)務(wù)知識不熟，其領(lǐng)導(dǎo)能力就不強，就要當(dāng)下屬的當(dāng)傀儡，下屬干部的建議自己無法決策，只有依葫蘆畫瓢，工作出現(xiàn)差錯就苦不堪言。
二是加強團結(jié)協(xié)作，共謀企業(yè)的長足發(fā)展。主要領(lǐng)導(dǎo)要善于集中班子成員的智慧和建議，多與分管領(lǐng)導(dǎo)切磋，少專斷、多民主；少傲慢、多謙虛。分管領(lǐng)導(dǎo)不要把自己分管的工作看得過重，注重與別人分管的工作銜接和配合，互相信任、互相支持、互相尊重、互相諒解。否則時間久了，就會因工作上的一些矛盾，逐漸轉(zhuǎn)化為相互之間思想感情上的分歧，出現(xiàn)不團結(jié)現(xiàn)象。在一個領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)要形成大事講黨性、講原則，小事講風(fēng)格的良好風(fēng)氣。班子成員要齊心協(xié)力，共同為企業(yè)的長足發(fā)展，團結(jié)拼搏、努力工作。
三是加強績效考核，發(fā)揮班子成員的聰明才智，使領(lǐng)導(dǎo)班子在企業(yè)的長足發(fā)展中創(chuàng)造出一流的業(yè)績。改變現(xiàn)在的“德能勤績廉”的考核辦法，因為這種方法標(biāo)準(zhǔn)模糊、指標(biāo)不硬、參與評價打分的人大都憑個人感覺，有的打分上級科室領(lǐng)導(dǎo)與被考評人員很少接觸，甚至連被考評的人都不認識，這樣打出來的分，根本不能反映班子成員的實際工作能力和業(yè)績。其結(jié)果只會打擊真正踏實工作的班子成員。讓他們叫苦連天，再冤也處訴說，嚴(yán)重地挫傷了他們的工作熱情和積極性。應(yīng)該實行“有崗就有責(zé)、分崗考核”的績效考核制度。制定科學(xué)的“四好”班子具體標(biāo)準(zhǔn)和考核細則，按照工作崗位不同，考核內(nèi)容不同，側(cè)重制定分值比例，把評價的權(quán)力交給員工，讓員工評價班子成員是否在企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮了表率的作用。
四是加強思想作風(fēng)建設(shè)，努力提高和塑造領(lǐng)導(dǎo)班子成員的自身威信和良好形象。企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要具備良好的政治思想素質(zhì)，具有堅強的黨性和組織紀(jì)律觀念，把執(zhí)行制度作為衡量自己黨性的基本要求。要克服特權(quán)思想，增強公仆意識，以身作則，處處起表率作用。共同創(chuàng)造班子良好形象，讓員工信服。
2、以人為本，規(guī)范管理。以人為本，加強管理分為四個層面，即：加強人員管理、加強企業(yè)內(nèi)部管理、加強安全管理和加強供電營業(yè)所管理。
一是加強人員管理。以中層領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，建立健全中層領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)制度、述職述廉、戒免談話和業(yè)績考核制度；加強員工職業(yè)道德教育和法制教育，落實崗位責(zé)任機制，務(wù)實企業(yè)文化建設(shè)，提煉“以人為本、忠誠企業(yè)、和諧發(fā)展、追求卓越”文化精髓，以此教育人、規(guī)范人、引導(dǎo)人；加強農(nóng)村電工隊伍建設(shè)，堅持做電力企業(yè)工作匯報多年來，我局牢固樹立“以人為本”的發(fā)展理念，堅持科學(xué)發(fā)展觀，狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)、營銷管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷完善理論武裝思想的素質(zhì)教育工程、統(tǒng)籌多個層面的精細管理工程、健全機制體系的優(yōu)質(zhì)服務(wù)到“依法用工、合理定酬、規(guī)范管理、穩(wěn)定隊伍”。
二是加強企業(yè)內(nèi)部管理。以不斷建章立制為主要途徑。強化勞動紀(jì)律，實行指紋機簽到制，每月對職工出勤率進行考核，并與月獎金掛勾；嚴(yán)格執(zhí)行作息時間，不定期對職工在崗情況進行抽查。加強日常管理，出臺財務(wù)審核報銷、食堂管理、參加會議等多項制度，確保企業(yè)日常工作井然有序。
三是加強安全管理。首先，要提高全員的安全意識，務(wù)實“三個寧可”的工作理念，以事故案例對職工進行經(jīng)常性安全教育，認真分析事故原因，對照查找，做到警鐘長鳴。其次，建立健全責(zé)任簽狀制和責(zé)任追究制，將責(zé)任層層分解、層層落實。第三、做到經(jīng)常性檢查指導(dǎo)，不斷完善組織措施和技術(shù)措施，嚴(yán)格遵循標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，杜絕習(xí)慣性違章，確保防患于未然；第四、開展多形式、多渠道的宣傳活動，使安全用電意識深入百姓生活。
四是規(guī)范人員服務(wù)行為，重點做到五項工作。即：1、增強員工的服務(wù)意識。組織員工學(xué)習(xí)《國家電網(wǎng)公司員工道德規(guī)范》，為各基層所發(fā)放“供電營業(yè)所職工文明服務(wù)行為規(guī)范”光盤，并要求組織職工認真學(xué)習(xí)觀看。2、明確服務(wù)行為準(zhǔn)則。以國家電網(wǎng)公司員工服務(wù)行為“十不準(zhǔn)”為標(biāo)準(zhǔn)，警示員工、約束員工。3、注重服務(wù)標(biāo)識形象。實行掛牌服務(wù)，持證上崗，統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)識；4、不斷完善服務(wù)機制。實行首問責(zé)任制、局、所長接待日制度、換位思考制和24小時值班報修制。5、強化服務(wù)監(jiān)督。通過公開服務(wù)“十項承諾”和投訴舉報、咨詢受理電話；加強行風(fēng)建設(shè)，堅持聘請行風(fēng)監(jiān)督員制度、客戶走訪制度，不斷拓寬投訴渠道。
3、進一步完善電力法律法規(guī)。電力法律、法規(guī)既有它的特殊性，又有它的共性。電力作為商品，就具有商品的共性，就應(yīng)該在市場經(jīng)濟的大環(huán)境中進行買賣與交易，靠市場分配、合理配置資源。其次，商品的交易都應(yīng)該遵循交易各方平等簽訂的合同，在不違反公平的前提下進行。同時，電力又是特殊的商品，不能儲存，發(fā)、輸、用同時完成，需要電力管理部門對一些經(jīng)營行為進行監(jiān)管。因此，有必要盡快修改原有的電力法律、法規(guī)，與新頒發(fā)的《電力監(jiān)管條例》相一致。特別是電力的銷售與電費管理，防止行政干預(yù)和地方保護，防止國有資產(chǎn)的流失。
4、嚴(yán)格履行供電合同和執(zhí)行違約金制度。國務(wù)院頒布的《電力供應(yīng)與使用條例》第39條規(guī)定：逾期未交付電費的，自逾期之日起計算超過30日，經(jīng)催交仍未交付電費的，供電企業(yè)可以按照國家規(guī)定的程序停止供電。嚴(yán)格依法簽訂供用電合同，是化小風(fēng)險的主要措施，是防范電費風(fēng)險的第一道防線。要加強合同管理工作，規(guī)范《供用電合同》條款，可以在合同中明確交付的定金，明確電費繳納違約處罰條款，對長期欠費戶應(yīng)積極采取法律手段，在有效的追訴期內(nèi)向法院提訟，依靠強有力的法院判決，保證電費回收，規(guī)避風(fēng)險。需要注意的是，供電企業(yè)在運用法律回收電費時，自身的各種行為也要符合法定的程序，避免與客戶產(chǎn)生爭議，甚至成為被告。我們要積極探索擔(dān)保手段在供用電合同中的運用。取消電費保證金為部分惡意逃避電費的客戶打開了方便之門，使供電企業(yè)失去了相應(yīng)的制約手段。我們可以依據(jù)《合同法》有關(guān)規(guī)定，建議以預(yù)付表擔(dān)保抵押、質(zhì)押等方式，建立新的電費保證制度，并作為《供用電合同》的附件。
5、改進電費計算方式，運用技術(shù)和管理手段。
通過運用技術(shù)和管理手段可以采取多種形式進行收電費。一是多銀行實時繳費系統(tǒng)。多銀行實時繳費系統(tǒng)是通過與多家銀行實時聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)客戶自主選擇儲蓄網(wǎng)點交納電費，并保證電費資金安全和促進實施與銀行計算機聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)電費回收現(xiàn)代化管理?？蛻艨梢匀芜x工行、建行、興業(yè)銀行、農(nóng)行、郵政儲蓄等五家銀行的任何一個儲蓄網(wǎng)點開立活期儲蓄戶或儲蓄電費專戶，每月用電客戶電費將由銀行根據(jù)供電企業(yè)提供的代扣數(shù)據(jù)從客戶簽約的代扣賬戶中自動劃撥結(jié)算電費，客戶也可到上述銀行的任何一家儲蓄網(wǎng)點進行現(xiàn)金實時繳納電費，實時銷賬，有效地解決客戶資金充足的銀行未辦理委托代收電費業(yè)務(wù)和銀企數(shù)據(jù)傳送不及時，銷賬不及時的弊端。
二是電費充值卡管理。電費充值卡管理是在交費不便、銀行網(wǎng)點少、走收電費風(fēng)險大農(nóng)村的一種有效多種電費繳納方式，也是多種電費繳納方式的一種有效的補充?？蛻糁灰徺I電費充值卡，便能隨時隨地通過撥打電力熱線95598，并在95598系統(tǒng)語音的提示下，進行電費在線充值和充值結(jié)果提示等功能，實現(xiàn)實時繳納電費或預(yù)存電費，極大方面了客戶電費交納。同時，對欠費將被停電的客戶，也可通過抄表人員現(xiàn)場向欠費客戶銷售電費充值卡，通過撥打95598馬上進行電費充值交費，最大限度避免欠費停電和復(fù)電。因電費充值卡不受時間、地域限制，可實現(xiàn)一次繳交多個月電費，有效解決電力企業(yè)電費回收難和部分客戶繳費難的問題，實現(xiàn)電力企業(yè)和電力客戶的雙贏。
三是客戶自助交費。由于銀行卡電子支付或網(wǎng)上支付的不斷發(fā)展，顧客持卡消費或網(wǎng)上消費的比例越來越大，供電企業(yè)也積極為顧客持卡消費創(chuàng)造便利環(huán)境。①銀行聯(lián)網(wǎng)POS機：持卡客戶只要在銀行聯(lián)網(wǎng)的各種營業(yè)網(wǎng)點或安裝有銀行交費POS機的場所進行刷卡交易，就可實現(xiàn)實時繳納電費。②電話銀行繳費：客戶撥打銀行的特服電話，通過電話從客戶的銀行賬號上繳納電費。③網(wǎng)上銀行繳費：客戶通過Internet訪問銀行的網(wǎng)站，通過繳費網(wǎng)頁進行繳納電費。④自助查詢終端繳費：客戶在銀行營業(yè)大廳、自助銀行營業(yè)廳的查詢終端上通過觸摸屏進行繳納電費。
6、通過各種途徑強化“電是商品”的意識?？梢酝ㄟ^電視、媒體、散發(fā)傳單定期開展“走千家、訪萬戶”活動等方式對轄區(qū)用戶進行電費回收工作宣傳；還結(jié)合安全用電宣傳活動在各中小學(xué)進行了演講比賽、用電知識競賽等形式多樣的學(xué)教互動活動，從而使“電是商品”的意識做到深入人心、家喻戶曉。
7、因地制宜，多管齊下抓回收。要做到按周期、定時抄表到位，不錯抄，漏抄和估抄；核算要準(zhǔn)確，電價執(zhí)行要正確；收費要定點定時，催收要依法，程序要合規(guī)，執(zhí)行要規(guī)范。真正落實"五統(tǒng)一"、"四到戶"、"三公開"、"兩監(jiān)督"管理，才能有效地完成電費回收指標(biāo)。要實現(xiàn)管理的規(guī)范化：一是抓制度建設(shè)和基礎(chǔ)管理，建立健全各種工作標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，做到有法可依，有據(jù)可查，責(zé)任明確。主要內(nèi)容有：業(yè)擴報裝流程和工作票制度；抄表和核算管理制度；電費違約金收取管理辦法；依法中止供電程序及管理制度等有關(guān)內(nèi)容。強化抄、核、收基礎(chǔ)管理工作，應(yīng)做好：抄表卡的領(lǐng)用、保存和登記；電費核算環(huán)節(jié)的微機開票、電費匯總和統(tǒng)計；收費環(huán)節(jié)的定點、定時和公開；電費票據(jù)、違約金票據(jù)的使用和存檔管理。二是加強監(jiān)督檢查，約束行為，保證制度落到實處。實行內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督相結(jié)合，內(nèi)部管理崗責(zé)明確，各環(huán)節(jié)銜接密切，責(zé)任層層落實，全過程監(jiān)控；對外公開辦事程序，推行供電社會服務(wù)承諾制度，接受社會監(jiān)督。三是嚴(yán)格考核，獎罰分明，提高員工遵章守紀(jì)，規(guī)范操作的自覺性。四是在嚴(yán)、細、快、實的管理力度上下功夫，從細微處著手，查找工作的漏洞，將問題解決在萌芽中，防微杜漸，改進工作，做到事事有標(biāo)準(zhǔn)，條條有監(jiān)督，款款有落實，真正實現(xiàn)管理的規(guī)范化。
8、延伸優(yōu)質(zhì)服務(wù)方式和范圍。首先要堅定不移地貫徹執(zhí)行“人民電業(yè)為人民”的宗旨，堅持客戶至上的服務(wù)觀，全心全意為客戶服務(wù)。通過繼續(xù)深入開展有針對性的電力形勢的宣傳教育，使職工進一步明確企業(yè)面臨的嚴(yán)峻形勢，認清電力市場基本趨勢，了解企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營方針，增強職工企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險意識。其次是通過開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)的宣傳，使職工明確其重要性、必要性及其內(nèi)容實質(zhì)，對優(yōu)質(zhì)服務(wù)有一個全面正確的認識。一切商品的銷售都伴隨著售前、售中、售后服務(wù)。電力銷售的售前、售中、售后服務(wù)雖然無法劃分的太準(zhǔn)確，但作為商品屬性的一部分，服務(wù)是不可缺少的。開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是促進電力營銷的重要手段。從一定意義上說，企業(yè)為用戶提供的服務(wù)就相當(dāng)于客戶購買商品時獲得的贈品?？上攵╇娖髽I(yè)為客戶提供的服務(wù)質(zhì)量愈高，客戶得到的商品附加值就愈高，在電價不變的情況下，客戶得到的是超值消費。事實上，當(dāng)供電企業(yè)為客戶提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)時，如開展業(yè)務(wù)報裝一站式服務(wù)、事故維修零等待服務(wù)、電費銀行代收、首問負責(zé)制等，勢必減少了客戶購電的體力、精力和時間成本?？蛻糍徺I任何商品主要考慮成本和收益。供電企業(yè)通過為用戶提供全方位高品質(zhì)的服務(wù)，增加了客戶收益，減少了客戶成本，必然對客戶電力消費起到積極有效的引導(dǎo)作用。“盡心服務(wù)，盡力先行”是安徽電力的品牌。作為安徽的縣級供電企業(yè)，就要真正做到“盡心服務(wù)”，真正做到“盡力先行”，將其打造成為一個深入民心，深得民意，深受歡迎的優(yōu)秀品牌。
9、建立健全電費預(yù)警機制，依靠法律手段確保電費回收。近年來，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，客戶的用電需求基本得到了滿足。企業(yè)追求效益最大化，部分客戶利用先用電后付費的特點進行拖欠電費，有的甚至惡意欠費或利用破產(chǎn)法定程序規(guī)避欠費，電費回收猶如蒼龍難縛，成為供電企業(yè)的老大難問題。據(jù)統(tǒng)計，截至2008年底，我省所有供電企業(yè)還有被拖欠電費***萬元，嚴(yán)重影響了供電企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，侵害了國家利益。因此，建立電費回收預(yù)警機制，加強電費回收，防范欠費風(fēng)險，成為擺在供電企業(yè)面前的重要課題。形成電費預(yù)警理念。
從企業(yè)生產(chǎn)情況、經(jīng)營狀況、信譽度、欠費原因等方面深入調(diào)查研究，從中總結(jié)規(guī)律，改變過去待電費票據(jù)打印后才通知用戶、催收直至停電的傳統(tǒng)程序。將居民以外的直抄直收用戶分為綠、黃、灰和黑色4類用戶，分別建立其收費制度。成立電費回收預(yù)警管理小組，明確職責(zé)。管理小組由市場營銷部主任、專職、供電所長、營銷專職等人組成，定期召開一次會議。建立電費回收信息的定期搜集和分析制度。對可能發(fā)生的電費回收危機因素進行預(yù)測和定量、定性分析，并列出清單，定期預(yù)報，予以警示。建立電費回收考核制度。主要考核管理小組及電費回收人員對預(yù)警體系各項規(guī)定、制度的執(zhí)行情況。針對不同類別的用戶，建立相應(yīng)規(guī)范的欠費停送電程序。依據(jù)客戶的實際情況和用電企業(yè)的信譽度、用電類別、生產(chǎn)周期等，將用電客戶分為綠、黃、灰、黑4類。
綠色用戶：12個月內(nèi)無任何欠費記錄，電費月結(jié)月清，不需要開催繳單和停電通知單，不需要工作人員到現(xiàn)場催收，有很高的信譽度。黃色用戶：12個月內(nèi)有一次欠費，但欠費事出有因，正常情況下有電費支付能力，基本不需要工作人員到現(xiàn)場催收。
灰色用戶：12個月內(nèi)有2次欠費，雖然其他月份的電費按期繳納，但經(jīng)常需要工作人員到現(xiàn)場催收；企業(yè)信譽度較差，有資金實力但經(jīng)常借故拖欠電費，或企業(yè)經(jīng)營困難重重，資金實力較差，無法按期繳納電費。
黑色用戶：12個月內(nèi)欠費3次及以上，企業(yè)信譽度很差；工作人員采取停電措施時不僅不配合，而且以種種理由阻撓甚至組織職工對停電人員圍攻；企業(yè)嚴(yán)重虧損，有長期停產(chǎn)甚至破產(chǎn)的危險。針對各類客戶，要分別采取不同措施。
綠色企業(yè)：該類企業(yè)為無風(fēng)險企業(yè)，電費回收人員需加強與這類企業(yè)的正常聯(lián)系，建立良好的工作關(guān)系，一般不需收費員催繳，不進入預(yù)警機制。
黃色企業(yè)：黃色企業(yè)進入電費回收預(yù)警機制。
每月以電話、上門等方式聯(lián)系3次，了解其生產(chǎn)、經(jīng)營情況，預(yù)告知其本月電費發(fā)生額；每月結(jié)算完的次日即發(fā)催繳通知書，25日前發(fā)停電通知書，“兩書”均需企業(yè)負責(zé)人或相關(guān)人員簽字。拒不簽字的，要將其張貼在大門或其他明顯能證明發(fā)過通知書的地方并向企業(yè)相關(guān)人員說明；按“客戶欠費停限電管理規(guī)定”實施的停電，如企業(yè)確因特殊原因需拖延幾天，需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意并與該企業(yè)達成還款協(xié)議后，方可延期；對延期企業(yè)，應(yīng)按規(guī)定收取違約金；次月8日仍不能繳清電費時，可以停電。
灰色企業(yè)：灰色企業(yè)為電費風(fēng)險較高的企業(yè)，是電費預(yù)警機制里最應(yīng)引起重視的一類企業(yè)。
與這類企業(yè)簽訂有法律效力的電費協(xié)議，注明必須按旬分期繳納電費；每月至少上門3次，了解企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營情況，預(yù)告知其本月電費發(fā)生額，明確本月電費余額的繳納期限；按旬分期劃撥電費的要求，對這類企業(yè)不發(fā)催繳通知書，在應(yīng)繳電費的次日發(fā)停電通知書，注明3天后停電，通知書需企業(yè)負責(zé)人或相關(guān)人員簽字；拒不簽字的，要將其張貼在大門或其他明顯能證明發(fā)過通知書的地方并向企業(yè)相關(guān)人員說明；按停電通知書規(guī)定的期限，準(zhǔn)時對該企業(yè)停電；如因特殊情況需延期停電時，必須有領(lǐng)導(dǎo)簽字，明確何時繳費、何時停電等內(nèi)容；在繳費恢復(fù)供電后或延期停電繳費后，收費班必要時可要求該企業(yè)繳納預(yù)付電費，或安裝預(yù)付費電度表。
黑色企業(yè)：黑色企業(yè)為電費風(fēng)險最高的企業(yè)，對這類企業(yè)采取對灰色企業(yè)同樣的措施外,當(dāng)欠費停電復(fù)電時，還必須有供電領(lǐng)導(dǎo)簽字，簽字領(lǐng)導(dǎo)要為該企業(yè)擔(dān)保所欠電費。
建立電費回收預(yù)警機制可以較好地將客戶進行客觀分類，對黑色企業(yè)和灰色企業(yè)的統(tǒng)計非常完整。收費人員根據(jù)分類，對自己的工作重點有了清醒的認識，將工作重點和主要精力首先放在黑色和灰色用戶上，關(guān)注黃色用戶，可以極大提高電費率。
四、電力廠家如何做出滿意的績效
1、真心服務(wù)用戶，讓用戶心服口服。企業(yè)的長足發(fā)展，離不開社會基礎(chǔ)。社會基礎(chǔ)涵蓋著經(jīng)濟基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，而政治基礎(chǔ)中的人是主要因素。供電服務(wù)的對象就是人－法人或自然人。因此，進一步提高供電服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范供電服務(wù)行為，提升供電服務(wù)水平，為廣大電力客戶提供“優(yōu)質(zhì)、方便、規(guī)范、真誠”的供電服務(wù)，既是供電公司的立身之本，也是供電公司實現(xiàn)長足發(fā)展的社會基礎(chǔ)。搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)是一項系統(tǒng)工程，根據(jù)供電公司目前的優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況，我認為應(yīng)重要抓好以下幾項工作：
一是轉(zhuǎn)變觀念，真正從思想上重視優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，深刻認識優(yōu)質(zhì)服務(wù)是供電公司的生命線，認識到服務(wù)工作關(guān)系到供電公司形象，關(guān)系到供電公司經(jīng)營和發(fā)展。優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作不是領(lǐng)導(dǎo)、政府或社會對我們的要求，而是供電公司自身發(fā)展的內(nèi)在需要。真正地樹立大局意識和服務(wù)意識，明確供電企業(yè)作為基礎(chǔ)公用事業(yè)的特殊性及其對社會所具有的普遍服務(wù)義務(wù)和責(zé)任，才能正確理解我們的利益相關(guān)方對供電的要求和約束。因此，我們在開展“和諧電力，共謀發(fā)展”，全面推進優(yōu)質(zhì)服務(wù)“滿意工程”活動中，要積極、主動。不能認為搞優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作是自找麻煩。
二是加大優(yōu)質(zhì)服務(wù)監(jiān)督力度，優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作貫穿于整個電力生產(chǎn)過程中，表現(xiàn)在對外各項活動中。由于電力工作的特殊性，和員工思想的慣性習(xí)慣，要做好這項工作確實不容易。必須加大對各項經(jīng)營、生產(chǎn)活動的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作進行監(jiān)督檢查。檢查的方式可以采取對窗口人員的現(xiàn)場問卷、暗訪窗口服務(wù)狀況、走訪客戶、利用95598系統(tǒng)進行服務(wù)調(diào)查和回訪；實行“停電問責(zé)制”，加強停電的監(jiān)督和管理，變壓器停電需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，線路停電必須報總經(jīng)理批準(zhǔn)。避免員工擅自對企業(yè)進行停電。
三是提高服務(wù)效率，盡快解決客戶交費難的問題，開拓多渠道收費方式，與電信公司合作，建立快易收費網(wǎng)點，使用戶交費不受地點時間的限制；與銀行合作，實行銀行網(wǎng)點辦理客戶交費手續(xù)；營銷系統(tǒng)實行全縣聯(lián)網(wǎng)收費，方便用戶交費；增加用戶電費查詢途經(jīng)，在中心供電所推廣使用觸摸式電費查詢屏；利用95598人工查詢；營業(yè)窗口手工查詢。三種查詢方法并舉，方便用戶，也有利于提高我們的工作效率。提高電費摧收手段建立自動摧費語音系統(tǒng)，將營銷系統(tǒng)與95598信息平機，設(shè)定信息自動發(fā)送，可以減輕員工摧費的不及時性；與電信部門聯(lián)系，實行固定電話催收語音服務(wù)，及時提醒用戶，以免因欠費帶來不便。
四是適應(yīng)社會法制不斷健全的要求，依法經(jīng)營企業(yè)，依法規(guī)范企業(yè)行為，維護企業(yè)的利益和形象。加強法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高依法經(jīng)營企業(yè)的能力。五是大力加強行風(fēng)建設(shè)，不斷改進工作作風(fēng)，促進行業(yè)作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。實行對客戶全過程、全方位服務(wù)，主動、超前做好服務(wù)，每個班子成員和科室至少聯(lián)系一個用電大戶，負責(zé)解決用電難題及電費回收的問題；每年至少召開一次服務(wù)座談會，座談會議邀請客戶代表參加，評價自身服務(wù)承諾的兌現(xiàn)，交流優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作心得。讓政府放心，使客戶滿意。
2、堅持收費原則，讓用戶無可挑剔。在收費中，個別“釘子戶”總是會有的，他們不管你什么“三公開”、“四到戶”、“五統(tǒng)一”，只要從他兜里掏錢就是摸著天棚找拉手——沒門。他們明知電是商品，用電必須交費，就是想僥幸逃過。對這樣的個別“釘子戶”，我們也做到有理、有利、有節(jié)。主要采取：
一是發(fā)放律師函。律師函是指律師事務(wù)所接受供電企業(yè)的委托，指派律師就客戶拖欠電費事實向欠費戶進行告知的專業(yè)法律文書。供電企業(yè)發(fā)放律師函時應(yīng)明確告知客戶欠費金額、繳費期限及逾期繳費所承擔(dān)的后果等，言詞有力、有法可依，許多客戶常常懾于律師函法律的威力，均能主動及時繳費。
二是引入司法公證。供電企業(yè)在催收的過程中，要時刻樹立依法收繳電費的權(quán)威性，建立起一個良好的電費回收環(huán)境。因此，對發(fā)出的《催費通知書》和《停電通知書》遭到客戶拒簽或以掛號信發(fā)出客戶仍不承認信函內(nèi)容的情況下，供電企業(yè)應(yīng)積極引入司法公證，對整個通知書送達過程和停電過程進行現(xiàn)場公證，并由公證機關(guān)出具公證證明，保全合法行為的憑證和依據(jù)，供電企業(yè)還要時刻注意欠費停限電過程其他資料的收集，為日后可能出現(xiàn)糾紛訴諸法律提供強有力的證據(jù)。
三是向法院提訟，確保電費顆粒歸倉。供電企業(yè)在催收過程，態(tài)度要堅決，措施要果斷，必要時還應(yīng)依法進行訴訟，防止惡意欠費客戶的滋生和蔓延。訴訟是債權(quán)人行使債權(quán)的一種有效手段，也是最后手段。供電企業(yè)在依靠其它手段不能回收欠費的情況下，應(yīng)通過訴訟向欠繳電費的客戶主張債權(quán)。在訴訟過程中，供電企業(yè)要根據(jù)情況及時向法院遞交財產(chǎn)保全申請，以防日后法院判決變?yōu)橐患埧瘴?。訴訟終結(jié)后，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生效的法律文書，及時向欠費客戶追繳欠費。欠費客戶拒不交付的，應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的時間內(nèi)，向人民法院申請強制執(zhí)行。對于行將破產(chǎn)的欠費客戶，供電企業(yè)在欠費客戶進行破產(chǎn)還債程序時，要及時登記破產(chǎn)債權(quán)。
3、做好各種準(zhǔn)備，讓用戶方便交費。由于農(nóng)村用電客戶種地的、經(jīng)商的、上班的各類人員都有，加之收費集中在1～2天內(nèi)完成，如果按常規(guī)收費方法，勢必造成人員擁擠，且效率不高。為此，我們采取了3個措施理順收費程序與方式。
一是早下通知。我們采取給每個用戶一封信的方式，把每月交費的時間、地點及要求都寫清楚，使群眾早有思想準(zhǔn)備。
二是在收費之前做到四個“仔細”。首先我們把客戶的用電量、電價、電費再仔細校對一遍，以免出現(xiàn)不必要的麻煩；其次把發(fā)票號統(tǒng)一排好后，每100張小票為一匝仔細排好，以便在收費中查找；再次把所要找的零錢準(zhǔn)備充分，按人民幣的面額，一捆一捆仔細準(zhǔn)備好，以便于給用戶找錢；最后熟悉掌握真假人民幣的辨別方法，以免收進假幣，造成不應(yīng)有的損失。
三是延長工作時間。我們冬季早上7時上班，中午不休息，晚上延長到19時30分；夏季上班時間上午提前到6時30分，下午推遲到21時30分，這樣，既方便了用戶，又為電費回收''''>電費回收率達到100％打下了良好的基礎(chǔ)。
五、結(jié)語
現(xiàn)在電力體制改革正邁向商品化、市場化，電費回收正處在一個十分關(guān)鍵的時刻，電費回收工作不能只停留在在日常的回收工作中，而是要更科學(xué)化、法制化、商業(yè)化，作為供電企業(yè)的職工，要千方百計，挖潛堵漏，不斷探索電費收繳治理之道，在探索中前進，在實踐中完善，電費回收工作才能步入良性循環(huán)之路。（12000字）
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