機關(guān)檔案管理辦法精選(九篇)

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第1篇：機關(guān)檔案管理辦法范文

為完善公司的管理體系，規(guī)范公司的經(jīng)營行為，促進(jìn)全公司的持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)企業(yè)管理和改善檔案工作的要求，為進(jìn)一步加強公司檔案工作，更好地為公司提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。

一、總則

1.目的：為加強檔案的管理工作，維護(hù)檔案的完整與安全，便于公司各部門人員的利用，充分發(fā)揮檔案在生產(chǎn)、管理中的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》，特制定本辦法。

2.適用范圍：本辦法適用于公司在行政管理、生產(chǎn)建設(shè)、經(jīng)營管理等過程中所形成的具有保存價值的文件材料。

二、檔案整理及分類標(biāo)準(zhǔn)

公司的檔案是公司在各項活動中形成的全部檔案的總和。主要分為文書檔案、基建工程檔案、儀器設(shè)備檔案、財務(wù)人事檔案、函等類型：

1.公司設(shè)立、變更的申請、審批、登記、公司章程、股東名簿、組織規(guī)程及辦事細(xì)則等方面的文件材料；

2.公司股東會、董事會、監(jiān)事會形成的文件材料；

3.行政類文件：政府機關(guān)核準(zhǔn)文件，本企業(yè)對外的正式發(fā)文與相關(guān)機構(gòu)來往的批復(fù)。

4.黨團(tuán)工青婦方面的文件；

5.財務(wù)、會計及其管理方面的文件材料；

6.勞動工資、人事、技術(shù)職稱審批、獎懲、法律事務(wù)管理方面的文件材料；

7.經(jīng)營管理方面的文件材料；

8.儀器、設(shè)備方面的文件材料；

9.基本建設(shè)、工程設(shè)計、施工方面的文件材料；

10.聲像制品資料。包括企業(yè)及下屬各部門在其經(jīng)營活動或政治、文件娛樂活動中，以及在外學(xué)習(xí)、考察時或外部門提供的，以聲像形式記錄下來的各種資料。

11.電子文件：指在數(shù)字設(shè)備及環(huán)境中生成，以數(shù)碼形式記錄于磁帶、磁盤、光盤等載體，依賴計算機系統(tǒng)閱讀、處理并可在通信網(wǎng)絡(luò)上傳輸?shù)奈募?/p>

12.其它具有利用和保存價值的文件材料。

三、檔案管理歸檔工作

1.設(shè)立檔案管理員，隸屬總經(jīng)理辦公室，對公司內(nèi)的檔案資料實行統(tǒng)一管理。

2.各部門設(shè)立二級(兼職)檔案員，二級（兼職）檔案檔案員對本部門檔案的收集、建檔、保管、借閱負(fù)全責(zé)。

3.總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)組織各部門做好檔案管理工作，檔案室負(fù)責(zé)對檔案文件進(jìn)行驗收、整理、保管和提供利用，并對各部門文件資料的收集、整理、歸檔工作進(jìn)行組織、指導(dǎo)和監(jiān)督。

4.人事檔案、財務(wù)檔案分別由人力資源部、財務(wù)部設(shè)專人配合總經(jīng)理辦公室檔案管理員進(jìn)行管理。

5.歸檔各部門應(yīng)于次年2月底前，將整理好的檔案移交公司檔案室。

6.歸檔范圍及管理：

（1）各類資質(zhì)文件、規(guī)章制度、人事檔案、會議記錄紀(jì)要、簡報、重要電話記錄、接待來訪記錄、上級來文、公司發(fā)文、工作計劃、工作總結(jié)、設(shè)備及資產(chǎn)的登記資料等由總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)歸檔。

（2）涉及到的有關(guān)工程資料、項目合同、工程圖紙等與工程施工有關(guān)的資料由匯新環(huán)?？萍加邢薰矩?fù)責(zé)整理及歸檔，并按規(guī)定及時向檔案室移交。

（3）各類證件：如營業(yè)執(zhí)照正、副本；組織機構(gòu)代碼證正、副本由總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)歸檔。如IC卡、貸款卡；國稅、地稅稅務(wù)登記證副本；開戶許可證等及各類財務(wù)憑證、帳薄、報表等均由財務(wù)部負(fù)責(zé)歸檔。

(4)涉及黨團(tuán)青工婦等各種文件材料，由黨群辦公室負(fù)責(zé)歸檔。

（5）凡不屬歸檔范圍的文件、圖紙、資料，由各部門二級檔案員按規(guī)定進(jìn)行整理、保管。

四、文書檔案歸檔基本要求

1.歸檔的文件材料種數(shù)、份數(shù)以及每份文件的頁數(shù)均應(yīng)齊全完整。（文件的正文與附件、印件與底稿、請示與批復(fù)）無缺頁、破損現(xiàn)象。即批復(fù)在前，請示在后；正件在前，附件在后；印件在前，定稿在后。

2.在歸檔的文件材料中，每份文件的正件（原件）與附件（復(fù)印件、掃描件）分別立在一起，文電應(yīng)合一歸檔。

3.不同年度的文件一般不得放在一起立卷；跨年度的總結(jié)放在針對的最后一年立卷；跨年度的會議文件放在會議開幕年。

4.下發(fā)文件要在硬盤、軟盤中保存留檔，還應(yīng)留有書面材料存檔。

5.凡歸檔的文件必須留原件存檔。重要文件如部門需用可進(jìn)行復(fù)印。

6.工作人員外出學(xué)習(xí)、考察、參加會議帶回的文件、一律交總經(jīng)理辦公室統(tǒng)一登記、立卷、歸檔管理。

五、檔案保管制度

1.各門類檔案由公司檔案室集中統(tǒng)一管理，配備檔案員負(fù)責(zé)檔案的保管工作。

2.按照檔案管理有關(guān)規(guī)定，對各類檔案應(yīng)做到存放合理，排列有序，查找方便。

3.檔案員對室藏檔案材料要經(jīng)常進(jìn)行檢查，對已到借閱期限尚未歸還的檔案材料，要及時跟蹤追還，防止丟失。

4.庫房要保持清潔衛(wèi)生，溫度要經(jīng)常保持在14—24℃，相對濕度要保持在45—60%，防止危害檔案的現(xiàn)象發(fā)生。

5.檔案庫房內(nèi)做到“八防”即防盜、防光、防高溫、防火、防潮、防塵、防鼠、防蟲，定期檢查。

6. 庫房內(nèi)嚴(yán)禁吸煙，嚴(yán)禁存放易燃、易爆危險品，停電時，一律用手電照明，不得使用易燃器具。

7.與檔案庫房無關(guān)人員一律不得進(jìn)入，隨時關(guān)好庫房門窗，確保安全。

六、檔案保密規(guī)則

1.檔案工作人員要提高警惕性，遵守保密紀(jì)律，堅持原則，認(rèn)真執(zhí)行各項制度。

2.凡到公司檔案室查閱檔案者，要認(rèn)真遵守安全保密制度，嚴(yán)格履行檔案查閱手續(xù)，檔案原則上不準(zhǔn)帶出檔案室。

3.查閱檔案時，不得翻閱與查閱內(nèi)容無關(guān)的文件材料。

4.對于違反保密規(guī)定，泄露公司機密或造成一定后果者要依據(jù)《保密法》的規(guī)定，嚴(yán)肅處理并追究其責(zé)任。

七、檔案借閱制度

1.借閱檔案要嚴(yán)格遵守檔案管理制度，凡借閱者，應(yīng)自覺履行借閱手續(xù)。

2.凡借閱檔案，復(fù)印、抄寫檔案資料者，需經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。外單位人員借閱檔案，應(yīng)持單位介紹信，經(jīng)董事長或總經(jīng)理同意后，方可辦理借閱手續(xù)，并在借閱期限內(nèi)按時歸還。

3.借閱人員對檔案材料妥善保管，注意保密，不得以任何理由轉(zhuǎn)借或復(fù)印檔案資料給他人。

4.檔案管理人員對歸還的借閱材料要認(rèn)真進(jìn)行檢查，確認(rèn)檔案材料完好無損時，方可辦理歸檔手續(xù)。對摘抄、復(fù)制的檔案材料，經(jīng)認(rèn)真核對，正確無誤時，方能簽字蓋章。

5.借閱檔案時，不得刪改、涂寫、拆損案卷，閱后要及時歸還。

八、檔案銷毀制度

1.檔案是企業(yè)的寶貴財富，是企業(yè)的真實歷史記錄，檔案的銷毀，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。

2.對已超過保存期限的檔案，由檔案管理人員提出銷毀意見，相關(guān)利害關(guān)系部門需對上報銷毀的檔案進(jìn)行全面，認(rèn)真的鑒定，并寫出書面報告，提出存毀意見上報主管領(lǐng)導(dǎo)審定。

第2篇：機關(guān)檔案管理辦法范文

第二條婚姻登記檔案是婚姻登記機關(guān)在辦理結(jié)婚登記、撤銷婚姻、離婚登記、補發(fā)婚姻登記證的過程中形成的具有憑證作用的各種記錄。

建議修改：婚姻登記檔案是婚姻登記機關(guān)在辦理結(jié)婚(含復(fù)婚、補辦結(jié)婚、補發(fā)結(jié)婿征)登記、離婚(含撤銷婚姻)登記的過程中形成的具有憑證作用的各種記錄。

修改理由：1.補發(fā)結(jié)婚證的主要依據(jù)是原始婚姻臀記檔案的復(fù)印件，在辦理結(jié)嬌臀記與補發(fā)婚姻登記證時提供的證明當(dāng)事人的材料是相同的，只是辦理結(jié)婚(含復(fù)婚、補辦結(jié)婚)登記時，登記雙方當(dāng)事人到現(xiàn)場履行簽字手續(xù)，而補發(fā)婚姻登記證提供相應(yīng)的證明材料可以委托他人辦理，辦理結(jié)婚登記與補發(fā)結(jié)婚證的性質(zhì)相同，目的也是一致的，即最終領(lǐng)取結(jié)婚證(明)，所以筆者認(rèn)為把補發(fā)結(jié)婚證含住結(jié)婚登記里面是合理的。2.盡管離婚登記與撇銷婚姻登記辦理的機關(guān)、歸檔材料不盡相同，但結(jié)果都是一樣的，即最終解除婚嫻關(guān)系；把屬丁一類性質(zhì)(解除婚嫻關(guān)系)的檔案集中統(tǒng)一整理立卷，便于檔案的保管、利用。小淪在法律上以什么方式解除婚姻關(guān)系，也不管再婚在法律上視為二婚，或撤銷婚姻后再婚在法律上視為初婚，從檔案的角度出發(fā)，檔案工作的目的就是最大程度地科學(xué)管理檔案，為利用者提供優(yōu)質(zhì)、便捷的檔案利用服務(wù)。所以條款中筆者將撤銷婚姻登記含在離婚登記里面。

以上對婚姻登記檔案的重新定義之合理性在于，把意義、性質(zhì)相同的檔案材料歸為一類，便于婚姻登記檔案的分類及排列，便于提供利用，便于婚姻登記檔案的規(guī)范化、法制化、科學(xué)化的集中統(tǒng)一管理。

第九條婚姻登記檔案按照年度婚姻登記性質(zhì)分類?；橐龅怯浶再|(zhì)分為結(jié)婚登記類、撤銷婚姻類、離婚登記類和補發(fā)婚姻登記證類四類。

建議修改：婚姻登記檔案按照年度婚姻登記性質(zhì)分類。按照婚姻登記性質(zhì)分為結(jié)婚登記類(含復(fù)婚、補辦結(jié)婚、補發(fā)結(jié)婚證)、離婚登記類(含撇銷婚姻)兩類。原《婚姻登記檔案管理辦法》第九條下面的兩個條款不變。

修改理由：婚姻登記檔案定義的改變導(dǎo)斂了其分類的變化。這樣分類的優(yōu)勢在于：1.便于意義與性質(zhì)相同的一類檔案集中統(tǒng)一管理；2.這種分類規(guī)定婚姻登記檔案按照性質(zhì)分為結(jié)婚登記類、離婚登記類兩類，這樣在按照年度一類別排列檔案時只有兩個流水號，避免了全宗內(nèi)排列類多、重復(fù)檔號多，容易造成混乩的現(xiàn)象，而且這樣排列也便于提供利用。

第十條(一)婚姻登記材料按照年度歸檔。

建議修改：婚姻登記材料按照婚嫻登記機關(guān)

年度婚姻登記忡質(zhì)歸檔。

修改理由：婚姻登記饑關(guān)有民政部門下屬的婚姻登記所，還有隸屬丁鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的婚姻登記處。區(qū)分開不同的婚姻登記機關(guān)再按照年度一婚嫻登記肚質(zhì)分類，便于檔案的提供利用和現(xiàn)代化管理。

第十條(六)

在卷內(nèi)文件首頁上端的空白處加蓋歸檔章，并填寫有關(guān)內(nèi)容。歸檔章設(shè)置全宗號、年度、室編巷號、館編卷號和頁數(shù)等項目。

全宗號：檔案館給立檔單位編制的代號。

年度：案卷的所屬年度。

室編卷號：案卷排列的順序號，每年每個類別分別從“1”開始標(biāo)注。

館編卷號：檔案移交時按進(jìn)館要求編制。

頁數(shù)：卷內(nèi)材料有文字的頁面數(shù)。

建議修改：在卷內(nèi)文件首頁上端的空白處加蓋歸檔章，并填寫有關(guān)內(nèi)容。歸檔章設(shè)置全宗號、年度、類別號、室編卷號館編卷號和頁數(shù)等項目。

類別：結(jié)婚或離婚。

修改理由：不同性質(zhì)的婚姻檔案應(yīng)在歸檔章中按照類別注明，避免檔號編制上出現(xiàn)重復(fù)問題，而且保持編制目錄和檔案編號的一致性，既方便查找檔案又便于檔案有序排列。

第十條(八)

按類別分別編制婚姻登記檔案目錄。

建議修改：按類別分別編制婚姻登記檔案目錄。在婚姻登記檔案目錄中設(shè)備注項，結(jié)婚登記檔案目錄的備注項應(yīng)注明復(fù)婚、補辦結(jié)婚、補發(fā)結(jié)婚證。離婚登記檔案目錄的備注項應(yīng)注明撤銷婚姻。

修改理由：目的是為利用者提供方便、快捷的檔案服務(wù)，也為婚姻登記檔案的數(shù)字化打下一個堅實的基礎(chǔ)。

第十三條婚姻登記檔案的保管期限為100年。對有繼續(xù)保存價值的可以延長保管期限直至永久。

建議修改：婚姻登記檔案的保管期限為100年。對有繼續(xù)保存價值的可以延長保管期限直至永久。補發(fā)婚姻登記證是依據(jù)《辦法》第八條(三)款中“其他有關(guān)婚姻狀況的證明”辦理的補發(fā)婚姻證明的，保管期限為100年；補發(fā)婚姻登記證依據(jù)原始婚姻登記檔案辦理的婚姻證明作短期保管，保管期限為3―5年。

修改理由：補發(fā)婚姻登記證是因結(jié)婚(或離婚)證丟失或損毀等原因重新辦理證件的過程中形成的具有憑證作用的婚姻登記檔案記錄。補發(fā)婚姻登記檔案的主要依據(jù)是當(dāng)事人原始的婚姻登記檔案，在辦理時需要提供本人的身份證明及原始婚姻登記檔案的復(fù)印件。由于檔案的原始記錄性是檔案的最基本屬性，也是檔案價值的體現(xiàn)，檔案只有具備原始性才會更有保仔價值，而補發(fā)婚姻登記檔案的主要成份是原始婚姻瞪記檔案的復(fù)印件，所以在檔案保管時它的保存價值不會有原始的婚姻檔案保存價值大，因此在確定保管期限時把這部分檔案作短期保管。另外，目前由于貸款、購房、出國、財產(chǎn)繼承、獨生子女費等原因補發(fā)婚姻登記檔案的數(shù)量日益增多，如果其與原始婚姻登記檔案的保管期限都是100年，這無疑會增加檔案館的負(fù)擔(dān)，造成資源浪費。因此將補發(fā)婚姻登記檔案作3―5年短期保管，只作為一個臨時的參考依據(jù)。而依據(jù)“其他有關(guān)婚姻狀況的證明”辦理的補發(fā)婚姻登記，由于需要重新建立婚姻登記檔案，因此這部分檔案的保管期限應(yīng)為100年。

第十五條(一)婚姻登記檔案保管部門應(yīng)當(dāng)建立檔案利用制度，明確辦理程序，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

建議修改：婚姻登記檔案保管部門應(yīng)當(dāng)建立檔案利用制度，明確辦理程序，維護(hù)婚姻艤方當(dāng)事人的合法權(quán)益。

修改理由：“維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益”與“維護(hù)婚姻雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益”是有區(qū)別的。對前者可以有以下兩種理解：1.是維護(hù)提供利用檔案當(dāng)事人的合法權(quán)益；2.是維護(hù)婚嫻雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。這就造成了歧義。而后者是婚姻登記檔案保管部門在加強婚姻登記檔案保密工作的同時，維護(hù)了婚姻雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。就婚姻登記檔案保管部¨而言，維護(hù)婚姻雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益應(yīng)是第一位的，如果條款中關(guān)于“當(dāng)事人’的界定存在不明確性，婚姻登記檔案保管部門在提供利用時很容易在理解上有偏差，導(dǎo)致工作上的失誤。舉例說明如下：某男女同居達(dá)十年之久，生有一子，后男方離開女方。2003年4月，女方到婚姻檔案保管部門要求查閱男方的婚姻登記檔案。目的是，如果男方未婚，就以事實婚姻為由要求男方承擔(dān)孩子的撫養(yǎng)費；如果男方已婚，就到法院控告男方。按照《婚姻登記檔案管理辦法》第十五條第(一)款的相關(guān)規(guī)定，由于沒有明確指出維護(hù)什么“當(dāng)事人”的合法權(quán)益，站在利用者的權(quán)益考慮，為維護(hù)利用擋案當(dāng)事人的合法權(quán)益，其查檔要求應(yīng)該得到支持。這種提供利用婚姻登記檔案的結(jié)果是侵犯了婚姻雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。因此，對該條款作出修改很有必要。

第十五條(五)其他單位、組織和個人要求查閉婚姻登記檔案的，婚姻登記檔案保管部門在確認(rèn)其利用目的合理的情況下，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核，可以利用。

建議修改：其他單位、組織和個人要求查閱婚姻登記檔案的，婚姻登記檔案保管部門確認(rèn)其出具的利用檔案合法性的證明材料，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)市核，可以利用。

第3篇：機關(guān)檔案管理辦法范文

20xx年基本建設(shè)項目檔案管理辦法全文最新版一、總則

1.為加強國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(以下簡稱總局)及直屬行政機構(gòu)、事業(yè)單位基本建設(shè)(以下簡稱基建)項目檔案管理工作，確保基建項目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，充分發(fā)揮基建項目檔案在工程建設(shè)、生產(chǎn)(使用)管理、工程維護(hù)和改建擴(kuò)建中的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、國家檔案局《基本建設(shè)項目檔案資料管理暫行規(guī)定》(國檔發(fā)[1988]4號)、《重大建設(shè)項目檔案驗收辦法》(檔發(fā)[20xx]2號)等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

2.本辦法適用于總局管理的全部基建項目檔案管理工作。

3.基建項目檔案是指在整個建設(shè)項目從醞釀、決策到建成投產(chǎn)(使用)的全過程中形成的、具有保存價值的各種形式的歷史記錄，包括基建項目的提出、調(diào)研、可行性研究、評估、決策、計劃、勘測、設(shè)計、施工、調(diào)試、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工、試生產(chǎn)(使用)等工作活動中形成的文字材料、圖紙、圖表、計算材料、聲像材料以及其它形式與載體的文件材料。

二、基建項目檔案的管理

4.基建項目檔案實行集中統(tǒng)一管理，基建項目主管部門、總局檔案館負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)基建項目的檔案工作?？偩謾n案館負(fù)責(zé)接收和管理由總局直接管理的總局及所屬在京事業(yè)單位的基建項目形成的基建項目檔案;各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)接收轄區(qū)內(nèi)由其負(fù)責(zé)的所有基建項目檔案;煤礦安全監(jiān)察分局的基建項目檔案，應(yīng)在項目竣工后三個月內(nèi)，向省級煤礦安全監(jiān)察局檔案機構(gòu)移交，煤礦安全監(jiān)察分局保存復(fù)制件或復(fù)本;總局所屬京外事業(yè)單位負(fù)責(zé)接收管理由其負(fù)責(zé)的所有基建項目檔案。

5.基建項目的檔案工作要與項目建設(shè)進(jìn)程同步，納入項目建設(shè)管理程序。項目申請立項時，即應(yīng)開始進(jìn)行文件材料的收集、整理、審查工作;項目竣工驗收時，完成文件材料的歸檔和驗收工作。

6.項目建設(shè)過程中，各單位要落實建設(shè)單位、工程總承包單位、工程現(xiàn)場指揮機構(gòu)、施工單位、勘察設(shè)計單位、項目監(jiān)理單位明確一位負(fù)責(zé)人分管檔案工作，并建立與基建檔案工作任務(wù)相適應(yīng)的管理機構(gòu)，配備檔案管理人員及庫房、設(shè)備，制定檔案管理制度，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)搞好基建項目文件材料的收集、整理、歸檔、保管工作。

三、基建項目文件材料的收集

7.基建項目各類文件應(yīng)按文件形成的先后順序或項目完成情況及時收集;引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備文件應(yīng)首先由建設(shè)單位或接受委托的單位登記、歸檔，再行譯校、復(fù)制和分發(fā)使用。

8.建設(shè)單位各機構(gòu)負(fù)責(zé)收集、整理項目前期文件以及設(shè)備、工藝和涉外文件;勘察、設(shè)計單位負(fù)責(zé)收集、整理勘察、設(shè)計文件，并于任務(wù)結(jié)束后向建設(shè)單位移交完整、準(zhǔn)確的設(shè)計基礎(chǔ)材料和設(shè)計文件。

9.建設(shè)項目實行總承包的，由各分包單位負(fù)責(zé)其分包項目范圍內(nèi)文件材料的收集、整理，并提交總承包單位匯總;由建設(shè)單位分別向幾個單位發(fā)包的，由各承包單位負(fù)責(zé)收集、整理其承包項目的文件材料，交建設(shè)單位匯總、整理;項目監(jiān)理單位負(fù)責(zé)收集、整理項目監(jiān)理文件，基建項目實體完成后向建設(shè)單位移交，統(tǒng)一歸檔。

10.實行工程建設(shè)現(xiàn)場指揮機構(gòu)管理的建設(shè)項目，竣工時由現(xiàn)場指揮機構(gòu)向建設(shè)單位移交完整、準(zhǔn)確的項目檔案。

四、基建項目文件材料的整理

11.歸檔的文件材料要字跡清楚，圖樣清晰，圖表整潔，簽字手續(xù)完備;需永久、長期保存的文件不得用易褪色的書寫材料(如：紅色墨水、純藍(lán)墨水、圓珠筆、復(fù)寫紙、鉛筆等)書寫、繪制;凡為易褪色材料(如復(fù)寫紙、熱敏紙等)形成的并需要永久和長期保存的文件，應(yīng)附一份復(fù)印件。

12.錄音、錄像文件應(yīng)保證載體的有效性;長期存儲的電子文件應(yīng)使用不可擦除型光盤。

13.基建項目檔案的保管期限分為：永久、長期(15-50年)、短期三種，其實際保管期限不得短于建設(shè)項目的實際存在(使用)年限?；窘ㄔO(shè)項目文件材料歸檔范圍和保管期限表見附件。

五、基建項目檔案驗收

14.基建項目檔案驗收是項目竣工驗收的重要組成部分，未經(jīng)檔案驗收或檔案驗收不合格的項目，不得進(jìn)行或通過項目的竣工驗收。驗收主管單位應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)檔案管理部門派員參加基建項目竣工驗收。項目檔案驗收應(yīng)在項目竣工驗收3個月之前完成。

15.總局檔案館參加總局投資管理的總局及所屬在京事業(yè)單位的基建項目檔案驗收。其他單位的檔案管理機構(gòu)參加本單位負(fù)責(zé)接收的基建項目檔案驗收。

16.基建項目檔案驗收應(yīng)成立以基建項目主管部門、檔案管理部門及專業(yè)技術(shù)人員共同組成的項目檔案驗收組，并以召集驗收會議的形式進(jìn)行。項目的建設(shè)單位、設(shè)計、施工、監(jiān)理和生產(chǎn)運行管理(或使用)單位的有關(guān)人員列席會議。

17.項目檔案驗收會議的主要議程包括：

⑴項目建設(shè)單位匯報項目建設(shè)概況、項目檔案工作情況;

⑵監(jiān)理單位匯報項目檔案質(zhì)量的審核情況;

⑶項目檔案驗收組檢查項目檔案及檔案管理情況;

⑷項目檔案驗收組對項目檔案質(zhì)量綜合評價;

⑸項目檔案驗收組形成并宣布項目檔案驗收意見。

18.項目檔案驗收組檢查項目檔案時，采用質(zhì)詢、現(xiàn)場查驗、抽查案卷的方式。抽點為項目前期管理性文件、隱蔽工程文件、竣工文件、質(zhì)檢文件、重要合同、協(xié)議等。

19.項目檔案驗收內(nèi)容主要包括檢查項目檔案的基礎(chǔ)管理工作，項目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)情況，項目檔案的安全管理。

⑴項目檔案的基礎(chǔ)管理工作包括項目建設(shè)單位(法人)建立健全項目檔案管理各項制度、工作程序及執(zhí)行情況;項目建設(shè)單位(法人)對項目檔案工作實行統(tǒng)一管理，對本單位各部門和設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建單位進(jìn)行有效監(jiān)督、指導(dǎo)情況;管理項目檔案的部門、人員及工作責(zé)任制的落實情況及檔案管理人員的培訓(xùn)情況;項目檔案管理工作經(jīng)費的落實情況及必備的辦公設(shè)備和信息化管理情況。

⑵項目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)情況包括項目文件材料的收集、整理、歸檔情況;項目檔案的整理、移交是否符合《國家重大建設(shè)項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》(DA/T28-20xx)及《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》(GB/T11822-20xx)。

⑶項目檔案的安全檢查包括檔案庫房的防火、防盜、防有害生物和溫濕度控制措施及庫房與閱覽、辦公用房分開情況;檔案柜架、卷盒、卷皮等檔案裝具是否符合標(biāo)準(zhǔn);歸檔文件材料的制成材料是否符合耐久性要求;是否采取有效措施保證檔案實體和信息的安全等情況。

20.項目檔案驗收結(jié)果分為合格與不合格。項目檔案驗收組半數(shù)以上成員同意通過驗收的為合格。

21.項目檔案驗收合格的項目，由項目檔案驗收組出具項目檔案驗收意見。

22.項目檔案驗收不合格的項目，由項目檔案驗收組提出整改意見，項目建設(shè)單位于項目竣工驗收前對存在的問題限期整改，并進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查后仍不合格的，不得進(jìn)行竣工驗收。

六、基建項目檔案的移交

23.基建項目所形成的全部項目文件在歸檔前應(yīng)按檔案管理的要求，由文件形成單位進(jìn)行分類、組卷、裝訂、編目等整理工作;由建設(shè)單位負(fù)責(zé)進(jìn)行或組織匯總整理。

24.除受委托進(jìn)行項目檔案匯總整理外，各施工承包單位應(yīng)在項目實體完成后三個月內(nèi)將項目文件向建設(shè)單位歸檔;有尾工的應(yīng)在尾工完成后及時歸檔。

25.基建項目檔案驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)在項目正式通過竣工驗收后三個月內(nèi)向本單位檔案管理機構(gòu)移交。

26.建設(shè)單位應(yīng)將移交的基建項目檔案按要求排列順序號并編制兩份案卷移交目錄，明確檔案移交的內(nèi)容、案卷數(shù)、圖紙張數(shù)等;交接雙方當(dāng)面清點，清點無誤由接收人簽字后，雙方各持一份。

七、附則

27.技術(shù)改造項目可參照本辦法執(zhí)行。

第4篇：機關(guān)檔案管理辦法范文

關(guān)鍵詞：學(xué)籍管理；網(wǎng)絡(luò)化；學(xué)分制

高校學(xué)籍檔案管理是依據(jù)國家教育行政主管部門頒布的有關(guān)法規(guī)，并結(jié)合學(xué)校實際制定的實施細(xì)則和規(guī)章制度，對學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)的整個過程所進(jìn)行的質(zhì)量考核管理。它包括學(xué)生的入學(xué)注冊、成績考核、紀(jì)律考勤、升級與留、降級，轉(zhuǎn)專業(yè)與轉(zhuǎn)學(xué)，休學(xué)、復(fù)學(xué)與退學(xué)以及畢業(yè)資格與授予學(xué)位資格的審核及證書發(fā)放等。學(xué)籍檔案管理工作直接影響著學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和社會聲望，如何搞好學(xué)籍管理工作，提高學(xué)籍管理現(xiàn)代化水平成為了當(dāng)今研究熱點。

一、學(xué)籍檔案管理工作現(xiàn)狀

（一）學(xué)籍檔案管理工作存在的問題

近年來，高校學(xué)籍檔案管理中存在一些問題，如一些學(xué)生和教師對學(xué)籍管理缺乏正確的理解，學(xué)生只把自己作為學(xué)籍管理中的一個被動對象；教師視學(xué)籍管理為教學(xué)管理部門的事，與己無關(guān)，且有些教學(xué)管理人員的責(zé)任心、事業(yè)心不強，對有關(guān)學(xué)籍管理的規(guī)章制度不了解，也不重視，這在一定程度上影響了學(xué)校的教學(xué)秩序和教學(xué)質(zhì)量。有些學(xué)生在臨近畢業(yè)才發(fā)現(xiàn)自己尚有缺考或不及格課程；而有的教師對學(xué)生違紀(jì)現(xiàn)象不聞不問或隱瞞實情，對嚴(yán)重違紀(jì)問題不處理，也不上報，甚至弄虛作假、更改考試成績等問題，長期得不到解決，致使學(xué)生管理等規(guī)章制度形同虛設(shè)，影響正常的教學(xué)秩序。

（二）產(chǎn)生問題的原因

1、入學(xué)教育缺失。很多高校在新生入學(xué)后通過軍訓(xùn)、發(fā)放學(xué)生手冊、召開主題班會等形式進(jìn)行入學(xué)教育，在對新生由高中進(jìn)入大學(xué)后的學(xué)習(xí)方法、規(guī)律和手段等方面，缺乏及時有效的入學(xué)教育，新生需入學(xué)半年到一年的時間才適應(yīng)大學(xué)生活。

2、學(xué)籍管理手段落后。高校學(xué)籍管理仍以分部門而治的多系統(tǒng)管理模式，沒有統(tǒng)一的信息管理平臺，每個部門都有自己的一套信息系統(tǒng)，增加了工作量，信息無法達(dá)到共享，重復(fù)勞動多、準(zhǔn)確性低、管理無序、反饋滯后等，已滿足不了教育現(xiàn)代化發(fā)展的需要。

3、學(xué)籍管理決策功能不足，支撐力度不夠。高校各級領(lǐng)導(dǎo)和職能部門對學(xué)生檔案數(shù)據(jù)要求更加全面、詳細(xì)、快捷、準(zhǔn)確，且需求日益頻繁。而開學(xué)初的學(xué)籍注冊工作的制度支撐不夠，致使學(xué)院和學(xué)生都不重視學(xué)籍注冊工作。

二、如何提高學(xué)籍管理現(xiàn)代化水平

（一）規(guī)范管理，樹立“以服務(wù)為主”的觀念

建立健全規(guī)范的管理制度是搞好學(xué)籍管理工作的基礎(chǔ)，并不斷對學(xué)籍管理制度加以修訂。學(xué)籍管理應(yīng)以各教學(xué)系為主，實行過程管理。教務(wù)處工作應(yīng)轉(zhuǎn)為統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督檢查等的目標(biāo)管理。隨著高校自身發(fā)展的需要以及學(xué)籍管理服務(wù)對象的不斷變化，學(xué)籍管理工作應(yīng)在新的管理模式下，圍繞學(xué)校的中心工作，如學(xué)校招生、畢業(yè)生就業(yè)、專業(yè)設(shè)置和申報、教育教學(xué)管理、學(xué)生政治思想教育等，樹立“以服務(wù)為主”的觀念，進(jìn)一步增強服務(wù)功能，開放學(xué)籍管理內(nèi)容和數(shù)據(jù)，提高學(xué)籍管理的效率。

（二）利用信息技術(shù)，建立網(wǎng)絡(luò)化的學(xué)籍管理

現(xiàn)代化管理手段是實現(xiàn)高效、公正、準(zhǔn)確、科學(xué)的學(xué)籍管理信息系統(tǒng)的基本條件。隨著招生專業(yè)和人數(shù)的不斷擴(kuò)大，校際間的合作日益增多，人工管理無法保證工作順利進(jìn)行，應(yīng)使用計算機進(jìn)行學(xué)籍管理，依靠校園網(wǎng)建立學(xué)籍管理信息系統(tǒng)，將科學(xué)的信息管理技術(shù)引入學(xué)籍管理工作中。將學(xué)生在校期間的各項信息匯集在一起，建立學(xué)生學(xué)籍管理檔案庫，可隨時調(diào)用和統(tǒng)計分析，使各教學(xué)部門能互換信息，也便于各級領(lǐng)導(dǎo)和部門掌握情況。學(xué)生可通過網(wǎng)絡(luò)直接查詢學(xué)籍信息、考試成績、課表等，從而實現(xiàn)資源共享，實現(xiàn)學(xué)籍管理文件的自動化檢索，提高學(xué)籍管理水平，使學(xué)校學(xué)籍管理走向科學(xué)化、規(guī)范化。

（三）積極探索、推行學(xué)分制

學(xué)分制是高等教育大眾化形勢下改革學(xué)籍管理制度的必然選擇，它允許學(xué)生根據(jù)個人情況對所學(xué)知識和學(xué)習(xí)進(jìn)程上的自主選擇，是一種全新的教學(xué)管理制度和人才培養(yǎng)模式。學(xué)籍管理應(yīng)當(dāng)以適應(yīng)學(xué)生個體的差異化、多樣化為原則，根據(jù)學(xué)校實際情況，積極探索推行學(xué)分制。學(xué)分制應(yīng)依據(jù)“拓寬基礎(chǔ)、淡化專業(yè)、加強素質(zhì)教育和注重創(chuàng)新能力培養(yǎng)”的原則，制定切實可行的人才培養(yǎng)計劃。學(xué)生只要修滿了學(xué)校規(guī)定的各項學(xué)分，就可以提前畢業(yè)。學(xué)分制的實行能極大調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，減少學(xué)生壓力，改善考風(fēng)考紀(jì)，有利于學(xué)生根據(jù)自身特點構(gòu)建自己的知識體系。

（四）加強考試管理，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量

課程考核是學(xué)籍管理中的重要內(nèi)容，它可以檢驗教師的教學(xué)成果，還可以檢驗學(xué)生對知識的理解程度和運用能力。它是評定學(xué)生能否按照教學(xué)計劃學(xué)習(xí)的客觀依據(jù)，也是對學(xué)生進(jìn)行學(xué)籍處理的重要依據(jù)。加強考試管理，制定考試工作職責(zé)及處理辦法，對考試各個環(huán)節(jié)作嚴(yán)格規(guī)定，還應(yīng)建立校、院兩級巡考制度，為嚴(yán)肅考風(fēng)、考紀(jì)提供保證。

（五）強化服務(wù)意識，提高學(xué)籍管理人員的自身素質(zhì)

現(xiàn)代高等教育對學(xué)籍管理人員的素質(zhì)要求越來越高，應(yīng)加強學(xué)籍管理人員自身素質(zhì)建設(shè)，包括職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平的提高，還應(yīng)定期對學(xué)籍管理干部進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)新的教育政策、法規(guī)和文件，了解掌握現(xiàn)代管理技術(shù)、方法和新形勢下的學(xué)籍管理特點，加強理論和計算機應(yīng)用等知識的學(xué)習(xí)，拓寬知識面，增強實際運用和操作能力，逐步提高高校學(xué)籍管理隊伍的整體素質(zhì)水平。

三、結(jié)語

學(xué)籍檔案管理工作是一項細(xì)致又繁忙復(fù)雜的業(yè)務(wù)管理工作，從事這項工作應(yīng)具備廣博的科學(xué)文化知識，系統(tǒng)的教育理論知識和專門學(xué)科知識責(zé)任心，還應(yīng)有一定的計劃決策能力，組織指揮能力，協(xié)調(diào)溝通能力及高尚的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。只有全面掌握學(xué)籍檔案管理的特點，并在實踐中不斷地總結(jié)經(jīng)驗，才能提高管理水平，使學(xué)籍檔案管理在培養(yǎng)人才中發(fā)揮更大的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]李玲.淺談學(xué)籍管理信息化的現(xiàn)狀[j].南昌教育學(xué)院學(xué)報,2010.

第5篇：機關(guān)檔案管理辦法范文

新刑訴法的實施更好的保障了人權(quán)，強化了訴訟程序的監(jiān)督，但檢察機關(guān)在案件受理審查時出現(xiàn)了諸多困惑和問題，如移送審查批捕、案件質(zhì)量不高等。為了強化檢察機關(guān)對偵查活動的監(jiān)督制約，進(jìn)一步提高偵查機關(guān)立案、偵查質(zhì)量，迫切需要規(guī)范偵查機關(guān)移送審查案件程序，建立檢察機關(guān)案件受理審查制度。

關(guān)鍵詞：檢察機關(guān)；受案審查

案件受理是執(zhí)法辦案的第一個環(huán)節(jié)。就普通刑事案件而言，案件受理的主動權(quán)在于偵查機關(guān)，偵查機關(guān)受理立案后，才會有檢察機關(guān)的受理審查批捕、受理審查。因而檢察機關(guān)的案件受理＼+①相對而言是滯后的和被動的，實踐中往往產(chǎn)生一些矛盾和分岐。特別是今年起實施修改后的刑訴法，檢察機關(guān)案件受理審查工作新的問題和矛盾進(jìn)一步顯現(xiàn)。

一、當(dāng)前檢察機關(guān)案件受理工作存在的困惑和問題

（一）偵查機關(guān)通過將案件報送檢察機關(guān)來轉(zhuǎn)移矛盾或壓力

根據(jù)《刑事訴訟法》和《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》，偵查機關(guān)偵查終結(jié)的案件，應(yīng)做到犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分。但在實踐中，有些案件之所以立案偵查是由于受到當(dāng)事人經(jīng)常上訪等原因而致，偵查機關(guān)為了緩解社會壓力、轉(zhuǎn)移矛盾而移送，將一些明知不構(gòu)成犯罪的案件向檢察機關(guān)報捕或報請，這樣的案件不但加重了檢察機關(guān)的工作負(fù)擔(dān)，加大了訴訟成本，而且把矛盾轉(zhuǎn)移到檢察機關(guān)。如果檢察機關(guān)受理案件，勢必造成檢察機關(guān)左右為難，最終使得案件無法處理，容易引起雙方當(dāng)事人的不滿，造成涉檢上訪案件的發(fā)生。

（二）關(guān)系案、人情案仍不時出現(xiàn)

有些案件本身涉案人并不觸犯刑法，僅屬行政、民事糾紛問題，有些案件本地公安機關(guān)并不具備管轄權(quán)，但部分地方領(lǐng)導(dǎo)考慮到社會影響或其他政治因素，通過給公安機關(guān)施加壓力而得以立案。結(jié)果案件報送到檢察機關(guān)后，檢察機關(guān)在審查后發(fā)現(xiàn)事實和證據(jù)存在各種各樣的問題，導(dǎo)致案件捕不了、訴不出。在受到系統(tǒng)辦案考評指標(biāo)及地方領(lǐng)導(dǎo)的雙重壓力下，容易使得檢察機關(guān)陷入進(jìn)退兩難的境地。

（三）不訴案件大量增加

2012年修改后的《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則（試行）》第401條規(guī)定：人民檢察院對于公安機關(guān)移送審查的案件，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人沒有犯罪事實，或者符合刑事訴訟法第十五條規(guī)定的情形之一的，經(jīng)檢察長或檢委會決定的，應(yīng)當(dāng)作出不決定。該規(guī)定刪除了修改前《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》中應(yīng)當(dāng)將案卷退回公安機關(guān)處理的作法。在修改后刑訴法實施過程中，檢察機關(guān)審查中發(fā)現(xiàn)沒有違法犯罪事實的案件均以不方式作出處理，導(dǎo)致公訴部門不訴案件大量增加，使得檢察機關(guān)的不訴率問題更加突出。

（四）檢察機關(guān)的工作量大大增加

修改后刑訴法對證據(jù)提出了更高的要求，但有的公安偵查人員辦案粗糙，質(zhì)量意識不強，總認(rèn)為案件移送檢察機關(guān)受理后就可以萬事大吉，與己無關(guān)，結(jié)果案件到檢察機關(guān)卻往往出現(xiàn)“捕不了、訴不出”的情況。檢察人員審查案件時還需要經(jīng)常去引導(dǎo)公安機關(guān)偵查取證，在基層檢察院批捕、公訴部門本身辦案量很大的情況下，很難抽出精力兼顧這項工作，批捕、公訴部門容易陷入顧此失彼的境地。

二、原因分析

（一）公安機關(guān)立案、偵查質(zhì)量不高

公安機關(guān)內(nèi)部量化考核機制不科學(xué)，或不時舉行的“破案大會戰(zhàn)”等各種形式的考核評比，將立案數(shù)、破案率、逮捕人數(shù)作為重要量化考核指標(biāo)，給基層公安辦案人員帶來極大的辦案壓力。加之偵查機關(guān)內(nèi)部缺乏對錯案有效的審查、糾正機制，在辦案評比期間公安機關(guān)自己所立的大量無法消化的案件，通過移送逮捕或方式直接將壓力和矛盾轉(zhuǎn)移給了檢察機關(guān)。

（二）公安機關(guān)忽視案件的捕后補充偵查

實踐中，公安機關(guān)繼續(xù)偵查意識不強，往往忽視案件的捕后補充偵查。部分公安人員將批捕與不批捕作為是否構(gòu)成犯罪的標(biāo)志，認(rèn)為只要批捕就是有罪，就達(dá)到了移送審查的條件，而未考慮逮捕僅僅是一種強制措施。有些案件在審查逮捕階段是符合逮捕條件的，但在逮捕后是需要補充某些證據(jù)才符合移送條件。例如某人涉嫌多次盜竊、搶劫的行為，逮捕時只需要查明其一次犯罪事實既可，其他的犯罪情況是需要在逮捕后繼續(xù)偵查，但有些偵查人員在逮捕后往往不注意案件的繼續(xù)查證，經(jīng)常對檢察機關(guān)偵監(jiān)部門所發(fā)的《提供法庭審判所需的證據(jù)材料意見書》置之不理，繼續(xù)偵查意識不強，而只是在案件快到期時趕緊移送至公訴部門。當(dāng)然對于事實不清、證據(jù)不足不捕的案件，也大量存在公安機關(guān)不按照檢察機關(guān)《補充偵查提綱》的要求補充偵查的情況。實踐中，由于偵查人員忽視案件的補充偵查，在案件移送時難以做到事實清楚、證據(jù)確實充分，給檢察機關(guān)公訴部門的受案及提起公訴帶來難題的案例比比皆是。

（三）檢察機關(guān)受案前審查制度的缺失

我國立法缺乏對檢察機關(guān)受案審查制度的明確規(guī)定，修改后刑訴法第168條對于人民檢察院審查移送的案件僅規(guī)定了程序?qū)彶榈膬?nèi)容，而對案件的實質(zhì)審查沒有作出規(guī)定?！稒z察機關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范》（2010年版）第5·10條規(guī)定：人民檢察院對于偵查機關(guān)移送審查的案件，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)進(jìn)行審查，人民檢察院對偵查機關(guān)移送審查的案件進(jìn)行審查的期限，計入人民檢察院審查期限，但該訴訟細(xì)則并未像《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行的解釋》那樣涉及對受理的案件進(jìn)行實質(zhì)性審查，而只是局限于對案件的程序性審查。檢察機關(guān)對于公安機關(guān)移送的案件是否有不受理權(quán)，修改后刑訴法沒有明確規(guī)定，公安機關(guān)與檢察機關(guān)在此問題上存在分岐，使得公安機關(guān)利用制度的缺失將大量難以處理的案件轉(zhuǎn)移給檢察機關(guān)。

（四）部分公安人員素質(zhì)不高、責(zé)任心不強

由于公安機關(guān)在招錄新民警時對專業(yè)限制較少，許多民警專業(yè)基本功不強或是沒有法律專業(yè)背景，對刑法條文生搬硬套，對司法解釋不甚了解，在實踐辦案時證據(jù)意識不強，辦案質(zhì)量不高?；鶎庸矙C關(guān)歷來存在辦案時間緊、壓力大的情況，再加上部分民警責(zé)任心不強，偵辦案件時存在沒有圍繞犯罪構(gòu)成要件及時、有效地收集和固定證據(jù)，經(jīng)常忽視從犯罪嫌疑人動機、目的等主觀方面把握收集證據(jù)的情況。辦案實踐中，由于偵查人員責(zé)任心不強，未能及時有效收集證據(jù)，從而導(dǎo)致證據(jù)滅失的情況大量存在。許多案件在犯罪嫌疑人交代犯罪事實后，偵查人員不及時收集固定與之相印證的其他證據(jù)，以至?xí)r過境遷，證據(jù)滅失，最后因犯罪嫌疑人的翻供而導(dǎo)致證據(jù)不能形成證據(jù)鏈，案件的事實無法查清，訴訟程序不得不中斷。

三、規(guī)范檢察機關(guān)案件受理審查工作的對策

（一）澄清認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念

公安機關(guān)、檢察機關(guān)都要確實改變重言詞證據(jù)、輕調(diào)查的觀念，加強業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，努力提高辦案水平。公安機關(guān)要增強證據(jù)意識，嚴(yán)格按照刑事訴訟法規(guī)定的條件，在查清案件事實，證據(jù)確實充分的情況下再向檢察機關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕、移送案件，堅決杜絕為了緩解社會壓力、轉(zhuǎn)移矛盾或完成辦案指標(biāo)，對一些明知不構(gòu)成犯罪的案件也向檢察機關(guān)移送的現(xiàn)象。而檢察機關(guān)作為法律監(jiān)督機關(guān)，要切實加強對偵查活動的監(jiān)督，一方面引導(dǎo)偵查機關(guān)偵查取證，另一方面要嚴(yán)格把握好案件受理審查工作，督促偵查機關(guān)提高立案偵查質(zhì)量。

（二）參照人民法院立案受理規(guī)定，建立檢察機關(guān)案件受案審查制度

人民法院立案受理程序，在司法實踐中發(fā)揮了重要作用，檢察機關(guān)可以參照基層法院立案受理案件的程序，與公安機關(guān)制定受案審查機制，對移送受案需提供的證據(jù)材料，案件的受理程序、要求等作出具體規(guī)定。檢察機關(guān)受理案件審查時，可以抽調(diào)專門人員負(fù)責(zé)案件審查受理工作，受案時要從案件的管轄、訴訟文書的制作、案件的辦理程序等各個方面進(jìn)行審查，不僅要對案件作程序?qū)彶椋乙鲗嵸|(zhì)審查，要從證據(jù)的合法性、關(guān)聯(lián)性等各方面進(jìn)行審查，將不符合逮捕、的案件排除在受案前，減輕檢察機關(guān)的辦案壓力。檢察機關(guān)在案件受理審查后，發(fā)現(xiàn)偵查機關(guān)訴訟文書制作方面存在不規(guī)范問題的，要求偵查機關(guān)對文書進(jìn)行整改，整改完善后，可以受理案件，受理時間按文書整改的時間計算；案件程序方面存在問題的，即不予受案，待偵查機關(guān)補充完善后，再依法審查受案。

（三）建立偵檢雙方溝通協(xié)調(diào)機制

為消除公安機關(guān)與檢察機關(guān)對案件受理審查認(rèn)識的分歧，偵檢雙方應(yīng)建立案件受理審查聯(lián)席會議制度，針對工作中出現(xiàn)的問題及時協(xié)商。對一些不予受理的案件，應(yīng)及時召開雙方聯(lián)席會議，并邀請偵查部門負(fù)責(zé)人與主辦檢察官參加。通過召開聯(lián)席會議，對不予受理案件的事實、證據(jù)作詳盡分析，對受理后可能出現(xiàn)的不利后果作全面闡述，以爭取偵查機關(guān)對檢察機關(guān)不予受案做法的理解與支持，避免案件出現(xiàn)久拖不決的情形出現(xiàn)。偵檢雙方溝通協(xié)調(diào)機制的建立，有利于減少偵檢雙方認(rèn)識上的分岐和工作中出現(xiàn)的矛盾，從而有利于實現(xiàn)刑訴法規(guī)定的分工配合、互相監(jiān)督的目標(biāo)。

（四）發(fā)揮案管部門作用，強化法律監(jiān)督職能

根據(jù)高檢院的統(tǒng)一要求，目前全國檢察系統(tǒng)正在推廣和落實案件系統(tǒng)管理制度，案管中心的設(shè)立，打破了原有的業(yè)務(wù)部門自我管理和條線分割的模式，對案件形成多渠道、全方位的監(jiān)督管理體系。要利用好案管系統(tǒng)，對案件辦理的流程時時在案管系統(tǒng)上顯示，尤其是對存疑不捕后案件的補查提綱、案件流向、處理結(jié)果等情況予以重點監(jiān)督。案管人員發(fā)現(xiàn)公安機關(guān)在案件審查逮捕后未補充偵查而直接移送的，可以與偵監(jiān)、公訴部門及時溝通，在

受案時做好監(jiān)督工作。刑事立案監(jiān)督工作是整個刑事訴訟過程中的第一個環(huán)節(jié)，強化刑事立案監(jiān)督可以大大提高公安機關(guān)的立案質(zhì)量，從源頭上避免了 “有案不立”、“不應(yīng)當(dāng)立案而立案”等問題的出現(xiàn)，減輕了受案的難度，為案件審查逮捕、工作打下良好的基礎(chǔ)。

注釋：

①本文所探討的檢察機關(guān)案件受理工作僅限于普通刑事案件，不包括職務(wù)犯罪案件。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫謙主編：《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則（試行）理解與適用》，中國檢察出版社，2012年第版。

[2]最高人民檢察院《檢察機關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范》，中國檢察出版社，2010年版。

第6篇：機關(guān)檔案管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】婚姻檔案 管理工作

一、《婚姻登記檔案管理辦法》是檔案行政管理部門依法開展婚姻登記檔案管理工作的依據(jù)

在我國的法律體系中，部門規(guī)章從屬于法律、法規(guī)。因此，《婚姻登記檔案管理辦法》必須根據(jù)有關(guān)的法律、法規(guī)即上位法來制定，其具體規(guī)定應(yīng)當(dāng)符合上位法的規(guī)定或者規(guī)定的原則，不得出現(xiàn)不一致或抵觸的情況。同時也要從工作實際出發(fā)，吸收工作中成功的經(jīng)驗，轉(zhuǎn)化為具體的規(guī)定，使之更具有可操作性。

檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對婚姻登記檔案的管理，規(guī)范婚姻登記材料收集、整理、歸檔、移交和查檔服務(wù)，確?；橐龅怯洐n案收集完整、整理規(guī)范、安全保管、合理利用。民政部門應(yīng)加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，嚴(yán)格履行監(jiān)管職能，監(jiān)督婚姻登記機關(guān)認(rèn)真履行婚姻登記檔案的管理職責(zé)。要不定期開展執(zhí)法檢查，重點檢查婚姻登記檔案的安全保管和利用情況，加大對違法案件的查處力度，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性確保婚姻登記檔案的安全，有效保護(hù)登記信息，切實維護(hù)婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益。

檔案行政管理部門在提供利用過程中，要建立檔案利用制度，嚴(yán)格按程序辦理，嚴(yán)格審查利用者身份，健全保密措施，登記利用情況。不能出現(xiàn)在利用過程中對登記內(nèi)容丟失泄密，甚至檔案原件遺失的情況，損害婚姻登記當(dāng)事人的權(quán)益，造成社會影響。

傳統(tǒng)婚姻檔案提供的主體是紙質(zhì)載體檔案，利用服務(wù)活動的主要內(nèi)容是通過對婚姻檔案的借閱、復(fù)印等形式，向利用者揭示和提供靜態(tài)的檔案信息。隨著電子信息資源最終成為未來婚姻檔案存放地，提供利用服務(wù)的內(nèi)容，也將從以傳統(tǒng)館藏紙質(zhì)載體檔案為主，向電子信息資源存取的方向拓展。因此必須結(jié)合其自身特點，并遵循檔案工作的有關(guān)規(guī)定，在歸檔范圍、整理方法、保管期限和提供利用等方面作出具體的規(guī)定，才能使檔案行政管理部門按圖索驥，形成統(tǒng)一規(guī)范的管理模式。這樣，既便于今后的檢查指導(dǎo)，也有利于建立統(tǒng)一的婚姻登記檔案管理制度。

二、要有正確的目標(biāo)

《婚姻登記檔案管理辦法》作為《婚姻登記條例》的配套規(guī)定，對于完善婚姻登記制度具有重要作用?！痘橐龅怯洐n案管理辦法》確定了婚姻登記檔案的定義、婚姻登記檔案工作的管理原則和體制，明確了檔案行政管理部門的檔案工作職責(zé)；規(guī)定了婚姻登記材料的歸檔范圍和歸檔要求、婚姻登記檔案的分類和整理方法以及保管期限，規(guī)范了婚姻登記檔案的移交、利用和鑒定銷毀工作。婚姻登記檔案數(shù)量比較大，而且形成于不同級別、眾多的婚姻登記機關(guān)，如果沒有統(tǒng)一的管理辦法，檔案管理人員在工作中就無章可循，婚姻登記檔案工作就無法正常開展。《婚姻登記檔案管理辦法》的貫徹實施，必將使我國的婚姻登記檔案工作步入科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。

做好婚姻登記檔案的查尋利用工作。近年來，查詢個人婚姻登記檔案信息的人次與日俱增，利用的目的也由原來的補證、離婚、結(jié)婚、生育等擴(kuò)展到獨生子女獎勵、申請購房貸款、申報戶口、確定財產(chǎn)性質(zhì)、公檢法辦案等等，公民、公務(wù)對婚姻檔案的利用需求愈加廣泛?；橐龅怯洐n案是婚姻登記機關(guān)在辦理婚姻登記過程中形成的原始記錄，是婚姻當(dāng)事人婚姻關(guān)系的真憑實證，又保存在婚姻登記部門或檔案部門，具有絕對的真實性和合法性。所以，從工作實踐來看，婚姻登記檔案對于維護(hù)婚姻當(dāng)事人合法權(quán)益的作用更為突出。

三、要以法律法規(guī)為依據(jù)

婚姻登記是結(jié)婚和離婚這種民事行為在法律上的體現(xiàn)，婚姻登記是依法為當(dāng)事人確立或解除婚姻關(guān)系的一項執(zhí)法工作，而婚姻登記檔案則記錄了當(dāng)事人婚姻關(guān)系變更的法定過程，因此通過婚姻登記檔案，折射出婚姻當(dāng)事人的切身利益。只有充分認(rèn)識婚姻登記檔案對當(dāng)事人的重大意義，才能有效地依法利用婚姻登記檔案來維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

《檔案法》是國家關(guān)于檔案工作的根本大法，婚姻登記檔案工作的原則、要求、方法等規(guī)定都不能與之相違背?！痘橐龅怯洐n案管理辦法》，是在此基礎(chǔ)上出臺，是經(jīng)檔案行政管理部門同意，制定的民政系統(tǒng)專業(yè)檔案的具體管理制度和辦法。

《婚姻登記條例》是規(guī)范我國婚姻登記工作的行政法規(guī)，其有關(guān)規(guī)定是形成婚姻登記檔案的重要保證，必然要體現(xiàn)在本《婚姻登記檔案管理辦法》中。《婚姻登記條例》第十五條明確規(guī)定，婚姻登記檔案應(yīng)當(dāng)長期保管。婚姻登記檔案管理的法規(guī)化，也正體現(xiàn)了婚姻登記檔案的重要性。

第7篇：機關(guān)檔案管理辦法范文

關(guān)鍵詞：會計檔案；科學(xué)管理；財會部門

會計檔案是指機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位或其他經(jīng)濟(jì)組織的財會部門或會計人員在經(jīng)濟(jì)活動中直接形成的并按照統(tǒng)一規(guī)律保存起來備查考的會計憑證、會計賬簿、會計報表等會計核算材料，還包括實行會計電算化后的存儲軟件、會計數(shù)據(jù)磁盤、磁帶、光盤和計算機打印出來的記賬憑證、會計賬簿、會計報表等。會計檔案是重要的經(jīng)濟(jì)檔案，是國家檔案的重要組成部分，也是各單位的重要檔案之一，它在會計工作和經(jīng)濟(jì)管理工作中具有多方面的重要的利用價值，《會計法》和《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》以及《會計檔案管理辦法》等都對會計檔案管理做出了規(guī)定。會計檔案管理是會計工作的重要組成部分，是會計的基礎(chǔ)工作。規(guī)范會計檔案管理有利于堵塞漏洞，防止舞弊行為的發(fā)生。因此，會計檔案管理是會計工作的一項重要內(nèi)容，必須充分重視和加強會計檔案的管理，進(jìn)一步提高會計檔案的管理水平，充分發(fā)揮會計檔案在各項事業(yè)中的重要作用。

1會計檔案的特點及作用

1.1會計檔案的特點

會計檔案是國家全部檔案的重要組成部分，具有原始記錄性、信息性、知識性和價值性，但由于它反映的對象內(nèi)容及業(yè)務(wù)性質(zhì)不同，又決定了它具有自己獨有的特點，會計檔案的特點主要表現(xiàn)如下：

（1）來源的廣泛性。會計檔案來源于具有獨立會計核算的單位。因此，凡是實行獨立經(jīng)濟(jì)核算、財務(wù)收支的單位都會形成會計檔案。

（2）內(nèi)容的專業(yè)性。會計檔案是通過會計核算的方法形成的，而這種方法是會計特有的專門手段。通過這種專門手段形成的會計檔案是與經(jīng)濟(jì)活動和財務(wù)收支緊密相關(guān)的，其內(nèi)容是直接反映機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位所有各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)收支情況，表現(xiàn)出會計檔案的專業(yè)性。

（3）形成過程的嚴(yán)密性。會計核算是利用設(shè)置賬戶、復(fù)式記賬、填制和審核憑證、登記賬簿、成本核算、財產(chǎn)清查和會計報表等一系列專門方法，對會計對象進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)、完整地記錄、反映和監(jiān)督。因此，會計核算的嚴(yán)密性也就決定了會計檔案形成過程的嚴(yán)密性。

1.2會計檔案的作用

會計檔案作為一種經(jīng)濟(jì)檔案，有著不可替代的作用。首先，上市公司需要對外披露真實準(zhǔn)確的財務(wù)信息，其合法經(jīng)營的全部經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)營成果都儲存在會計檔案中。其次，企事業(yè)單位對外融、投資，都需要向協(xié)作單位提供幾年的有關(guān)會計數(shù)據(jù)，而會計數(shù)據(jù)也都來源于會計檔案。第三，司法部門查處違法亂紀(jì)、貪污受賄問題更需要財務(wù)方面的確鑿證據(jù)。第四，國家統(tǒng)計部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)中也有相當(dāng)一部分來源于財務(wù)數(shù)據(jù)。不僅這些離不開會計檔案，而且隨著經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)活動更加多樣化和復(fù)雜化，會計檔案則保留了全部經(jīng)濟(jì)活動的痕跡，為日后分析經(jīng)濟(jì)情況、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)提供依據(jù)。只有加強會計檔案的科學(xué)管理，才能充分發(fā)揮會計檔案的重要作用，保證為國家、社會、各種機構(gòu)和企事業(yè)單位及時、準(zhǔn)確、全面地提供高質(zhì)量的會計信息。

2會計檔案科學(xué)管理工作中存在的問題

2.1對會計檔案管理工作的重要性認(rèn)識不夠

有的單位領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員對財務(wù)檔案工作缺乏充分的認(rèn)識，只注重內(nèi)部財務(wù)項目的實施，認(rèn)為只要出具了財務(wù)報告，提出了財務(wù)意見，作出了財務(wù)決定，該財務(wù)項目就結(jié)束了。相對忽視文件材料的匯集、整理和歸檔工作，甚至認(rèn)為財務(wù)工作過程中大量原始憑證的整理是一件浪費時間和精力的事情，根本不把財務(wù)資料的整理歸檔工作列入議事日程。形成會計人員對會計業(yè)務(wù)非常熟練，經(jīng)常參加會計業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，但對檔案知識，特別是對會計檔案規(guī)范化贅理標(biāo)準(zhǔn)知之甚少。也沒有參加過會計檔案管理知識的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)。不少單位重會計業(yè)務(wù)，輕會計檔案管理，存在會計業(yè)務(wù)與會計檔案管理相脫節(jié)的現(xiàn)象。會計檔案管理制度也不完善，沒有配備專人管理會計檔案。有的單位甚至由出納會計兼管會計檔案，這是不符合規(guī)定的。

2.2會計檔案管理制度不夠健全

有些單位的財務(wù)部門，領(lǐng)導(dǎo)對資金的管理比較重視，而對會計檔案的管理不夠重視，沒有建立一整套會計檔案立卷、歸檔、保管、借閱和銷毀等管理制度，會計檔案管理工作無章可循。當(dāng)今社會，企業(yè)經(jīng)營機制不斷轉(zhuǎn)換，經(jīng)營方式不斷更新，新情況、新問題不斷出現(xiàn)，而與之配套的包括會計檔案管理在內(nèi)的機制并未有效建立和健全，缺乏相應(yīng)的監(jiān)管機制和監(jiān)管辦法。目前，我國在企業(yè)會計檔案管理方面的相關(guān)法律、法規(guī)主要有《會計法》、《檔案法》中的少數(shù)內(nèi)容以及不具備法律競爭力的《會計檔案管理辦法》，而且一些規(guī)定與建立現(xiàn)代企業(yè)制度的實際不相吻合，沒有專門的適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度需要的會計檔案法律規(guī)范。在以法制經(jīng)濟(jì)為基本特征的市場經(jīng)濟(jì)體制改革日益深化的大環(huán)境下，這顯然不能滿足推進(jìn)體制改革和實現(xiàn)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求。

2.3會計檔案裝訂、立卷、歸檔不規(guī)范

會計檔案不規(guī)范主要有以下四個方面：第一，有些單位不能及時裝訂會計憑證，而是將會計憑證隨意放置在辦公桌上，或長時間放在一個紙盒里；第二，裝訂會計憑證不是按照規(guī)范的要求進(jìn)行裝訂而是用訂書釘裝訂，或用一根繩子穿起來；第三，活頁賬簿裝訂時無封面，也不按規(guī)定編好頁碼裝訂成冊，會計報表各月份分散存放，未按要求按月裝訂；第四，會計檔案立卷時不按保管期限分別立卷歸檔，而是統(tǒng)統(tǒng)裝在一個檔案盒里；第五，會計檔案銷毀難，會計檔案越堆越多。

2.4會計檔案管理人員綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高

就目前一些部門和單位的實際情況看，存在一些財會檔案人員不堅持原則，甚至違法亂紀(jì)、偽造、篡改、變換記錄憑證；開假發(fā)票、建假賬、建賬外賬、虛列成本，想方設(shè)法偷稅。這不僅給國家稅收征管設(shè)置人為障礙，而且造成會計信息失真，進(jìn)而影響了國家宏觀決策、危害極大。

3完善會計檔案管理工作的對策

3.1統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識

各單位要加強對會計檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，要提高對加強會計檔案管理的重要性的認(rèn)識，設(shè)立檔案管理部門的一定要把會計檔案同其他檔案同等重視，規(guī)范管理，不能厚此薄彼。不具備設(shè)立檔案管理部門的，應(yīng)在會計機構(gòu)中指定專人負(fù)責(zé)會計檔案的裝訂立卷歸檔和保管工作，但出納人員不得兼管會計檔案的保管工作?！稌嫏n案管理辦法》第3條規(guī)定，國家機關(guān)，社會團(tuán)體，企業(yè)、事業(yè)單位，按規(guī)定應(yīng)建賬的個體工商戶和其他組織。應(yīng)當(dāng)依照本辦法管理會計檔案。第4條規(guī)定：“各單位必須加強會計檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)……”有關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定，各單位都必須加強會計檔案的管理，如果不加強這方面的管理就是一種違法行為。因此，各單位的領(lǐng)導(dǎo)一定要提高依法加強會計檔案管理的意識，從法律的高度來依法加強管理，使會計檔案管理走上法制化的軌道。

3.2制定規(guī)范，健全會計檔案管理各項規(guī)章制度

要做好財務(wù)檔案管理工作，必須根據(jù)《會計檔案管理辦法》、《會計電算化工作規(guī)范》并結(jié)合實際，建立和健全一整套相關(guān)的制度。首先，建立財務(wù)檔案歸檔制度，明確歸檔范圍、保管期限、歸檔程序、整理方法、歸檔要求等；其次，建立和健全檔案保管、安全保密制度，采用先進(jìn)手段和科學(xué)方法保管檔案，明確職責(zé)，確保檔案不丟失、不損壞、不泄密。各單位要定期組織對財務(wù)檔案管理工作的檢查，對做得好的要給予表揚獎勵，充分發(fā)揮其工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。反之，對于工作做得差的要提出批評，責(zé)令他們及時糾正，并予以必要的處罰。凡涉及到本部門房屋買賣、土地使用、財產(chǎn)劃分、固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、經(jīng)濟(jì)積案、退休退職材料要另編檢索工具，以便長久保管，方便查找利用

3.3規(guī)范會計檔案裝訂、立卷、歸檔和銷毀工作

規(guī)范會計檔案管理工作，需要做好以下三個方面：第一，訂會計憑證必須使用會計憑證裝訂封皮，粘封裝訂線，并在粘封處加蓋會計人員印章。封皮表面的有關(guān)內(nèi)容必須逐項填寫齊全。裝訂完畢必須按月份的先后順序放入會計檔案(憑證)盒中，必須認(rèn)真逐項填寫檔案盒面上的內(nèi)容。第二，綜合檔案室的單位，財會部門應(yīng)按綜合檔案室的要求辦理相關(guān)手續(xù)，將會計檔案移交綜合檔案室保管。未建立綜合檔案室的單位，會計檔案暫由財會部門妥善保管，要明確專人負(fù)責(zé)保管工作。要配置專用箱柜及防盜、防火、防霉、防蛀設(shè)施。第三，各單位的會計檔案的保管期限要嚴(yán)格按照《會計檔案管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。會計檔案保管期滿，需要銷毀時，由本單位會計檔案管理部門提出銷毀意見，會同財務(wù)會計部門共同鑒定，嚴(yán)格審查后，編造會計檔案銷毀清冊。機關(guān)和事業(yè)單位報本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后銷毀；企業(yè)單位經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審查，報經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)后銷毀。對于其中未了結(jié)的債權(quán)債務(wù)的原始憑證，應(yīng)單獨抽出，另行立卷，由會計檔案保管部門保管到結(jié)清債權(quán)債務(wù)時為止。

3.4加強會計檔案人員知識培訓(xùn)，提高管理人員的綜合素質(zhì)

會計檔案管理人員的綜合素質(zhì)既包括思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)。又包括職業(yè)道德。作為會計檔案管理人員，首先必須做到嚴(yán)格自律、廉潔奉公，保持獨立公正的立場正確運用自己的職能和權(quán)力；其次，會計檔案資料內(nèi)容廣泛，具有專業(yè)性、廣泛性、嚴(yán)密性的特點。作為一種專門檔案，不能視同一般檔案，應(yīng)按照專門檔案進(jìn)行專業(yè)化管理。會計檔案的專業(yè)化管理，要求檔案管理人員不僅要具備檔案管理學(xué)知識，還應(yīng)具備財會方面的基本知識，能夠熟練使用現(xiàn)代化的管理手段，運用現(xiàn)代化管理軟件。因此，除要搞好關(guān)于會計和檔案的崗位培訓(xùn)外，還要搞好后續(xù)教育。主要是通過每年的輪訓(xùn)學(xué)習(xí)更新知識，一方面，提高會計檔案法制意識和依法歸檔觀念；另一方面，提高業(yè)務(wù)水平，使企業(yè)會計檔案的管理和監(jiān)督職能更加有效、更加科學(xué)、更加適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求。

4結(jié)語

在財務(wù)檔案管理的過程中，如果能夠統(tǒng)一思想，堅持科學(xué)管理和責(zé)任心，則可以有效地防范檔案管理工作中諸多問題，從而使得財務(wù)檔案相關(guān)信息在質(zhì)量上得到較大提高，進(jìn)而對企事業(yè)增強活力、競爭力，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。

參考文獻(xiàn)：

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[2]馬秀英.談會計檔案管理的規(guī)范[J].天津財會，2007，（4）：40-41.

[3]張雪珍.會計管理體制改革中的會計檔案管理[J].財會通訊，2007，（7）：73-74.

[4]時立真.試析改善職業(yè)院校財務(wù)檔案管理的措施[J].內(nèi)蒙古水利，2006，（3）：112-113.

第8篇：機關(guān)檔案管理辦法范文

關(guān)鍵詞 聲像 檔案 管理

隨著社會發(fā)展及辦公條件的改善，在機關(guān)工作和開展的各類活動中形成了大量的以照片、底片、影片、唱片、錄音帶、錄像帶等不同材料為載體，以影像、聲音為主，并輔以文字說明的有保存價值的一些歷史記錄，即聲像檔案。對于這些有價值的聲像檔案的保存，好多單位普遍存在著歸檔不完整、保管條件差、管理混亂等問題，直接影響了檔案的完整和聲像檔案的保管及利用。

大家都知道，檔案管理工作是一項基礎(chǔ)工作，也是一項重要工作，如何更好地保護(hù)好、利用好這些生動形象的特殊載體檔案，就成了我們刻不容緩的一項重要工作。

一、聲像檔案管理存在的一些問題

1．管理制度不健全

一是設(shè)備的管理混亂。隨著社會的發(fā)展及工作需要，機關(guān)、企事業(yè)單位都購買了大量的聲像設(shè)備，但聲像設(shè)備的管理卻是一亂糟。好多單位沒有制定出相應(yīng)的管理制度和使用要求。致使有的設(shè)備閑置，沒有人會用，難以發(fā)揮作用，有的設(shè)備存放在科室或個人手中，沒有合理利用。有的設(shè)備使用人員不明確或頻繁變動，設(shè)備不能有效地利用。二是檔案管理制度的混亂。有些機關(guān)，企事業(yè)單位雖然有專人管理設(shè)備，但沒有制定相應(yīng)的聲像檔案管理制度。有些人認(rèn)為拍完、錄完就算完成任務(wù)了，不需要歸檔保存；還有些人誤以為誰拍的照片就歸誰，送往報社、電臺的用完就算完了，怎么處理這些聲像檔案屬于個人行為，這些錯誤的認(rèn)識致使聲像檔案沒有集中統(tǒng)一管理。

2．檔案意識薄弱，沒能及時完整歸檔

一是表現(xiàn)在絕大多數(shù)單位雖配有專門的聲像攝錄設(shè)備，但沒有配置專門的攝錄人員，在單位一些重大活動中，有些聲像資料的攝錄屬個人自發(fā)的行為，或者雖然當(dāng)時安排了單位的兼職人員從事攝錄工作，但由于當(dāng)時沒有及時收集歸檔，時間長了，人員換了，個人往往以屬于自己個人的著作權(quán)為由，不愿移交單位歸檔保存，從而導(dǎo)致聲像資料權(quán)屬不清的問題，致使部分珍貴的聲像資料保存在個人手中。二是聲像檔案有較強的時效性和特殊的歸檔要求。例如照片、底片需同時歸檔，影像需輔以文字說明，如果不及時歸檔，日后就是攝影人員自己也難以追憶齊全和準(zhǔn)確。但有些單位有積存照片沒歸檔，且多數(shù)照片、底片早已分家或已無底片，文字說明更難說清。本來是很珍貴的照片，卻由于沒有及時歸檔而失去了其應(yīng)有的保存價值和利用價值。從錄音、錄像帶的歸檔情況來看，更令人擔(dān)憂，相當(dāng)一部分單位都是“一盤帶子反復(fù)用”，原始錄音（像）沒有保存下來。究其原因，主要是檔案意識不強，對聲像檔案管理缺乏重視。

3．保管條件差，聲像檔案難以長久保存

聲像檔案的保管條件比紙質(zhì)檔案要求更嚴(yán)格。必須設(shè)置聲像檔案室或配備了聲像檔案專柜，但大部分單位都將聲像檔案存放在文書柜內(nèi)與其它檔案混存，不具備恒濕、恒溫、防磁等保存要求。致使一些照片變黃褪色，底片粘連變質(zhì)，磁帶受損等，不利于聲像檔案的長久保存和利用，一旦發(fā)生問題，悔之晚矣！

4．聲像檔案流失嚴(yán)重

眾所周知，全市各單位每年組織重大活動，召開重要會議，都要安排人員攝影錄像，形成了許多有價值的聲像檔案。其中一些在報刊上刊登或印成圖書、畫冊對外發(fā)行，但在檔案室卻找不齊這些原始檔案。分析原因：一是部分?jǐn)z錄人員根本就不知道什么是聲像檔案。他們一直誤認(rèn)為只有上級來文、紅頭文件才是檔案，而他們在公務(wù)活動中形成的照片、錄音、錄像帶等，認(rèn)為拍完、錄完就算完成任務(wù)了，不需要歸檔保存，從而造成檔案流失。二是人員變動和機構(gòu)調(diào)整，造成聲像檔案的失控和流失。

二、 加強聲像檔案管理工作的對策及建議

1．加強管理，制定辦法，狠抓制度落實

一是對聲像設(shè)備的管理，各單位要指派出特定人員對其設(shè)備進(jìn)行保管，使其不受損壞，得到有效合理地利用。二是對聲像檔案的管理，要制定檔案管理工作目標(biāo)，明確檔案工作責(zé)任制，制定出一個切合實際的管理辦法來規(guī)范此項工作。比如可出臺《聲像設(shè)備管理辦法》、《聲像檔案管理辦法》等，建立相應(yīng)的管理制度，強化規(guī)范管理，對產(chǎn)生的聲像材料從收集、歸檔到移交檔案室統(tǒng)一管理，制定一套嚴(yán)格的制度，防止分散流失，杜絕歸為己有。對聲像檔案的日常保管、借閱、利用做出明確規(guī)定。永久、長期保存的聲像檔案應(yīng)定期向檔案室移交；在此基礎(chǔ)上要狠抓落實。要確保有關(guān)制度落到實處，必須制定有效的配套措施，明確責(zé)任，依法管理，做到有章可循、有法必依，使之逐步變成自覺的行動，以確保聲像檔案歸檔質(zhì)量。

2．加強宣傳、提高意識，使檔案完整歸檔

要把《中華人民共和國檔案法》、《山西省檔案管理條例》等檔案法律法規(guī)的學(xué)習(xí)納入普法范圍，重點加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員和檔案工作人員的宣傳教育，提高執(zhí)行檔案法律法規(guī)的自覺性。要開展形式多樣的學(xué)習(xí)宣傳活動，擴(kuò)大檔案法律法規(guī)的社會影響，不斷增強全社會的檔案法制意識。例如，可開展一些有關(guān)檔案法方面的知識競賽，開辟專欄宣傳檔案工作，進(jìn)一步提高社會依法治檔的意識，提高人員的檔案意識，營造出一種良好的檔案工作氛圍。使每份資料都能及時歸檔，妥善管理。

3．實行聲像檔案培訓(xùn)制度，組織開展聲像檔案管理的研討活動

要求各機關(guān)、企事業(yè)單位的分管檔案的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、聲像檔案管理人員及錄音、錄像攝制人員參加培訓(xùn)，參加研討，以提高整個檔案管理隊伍的政治素質(zhì)、攝錄技術(shù)、管理水平和歸檔意識。

第9篇：機關(guān)檔案管理辦法范文

20xx年安徽省社區(qū)矯正人員檔案管理辦法試行第一章 總 則

第一條 為了加強對社區(qū)矯正人員檔案的管理，準(zhǔn)確執(zhí)行刑罰，做好監(jiān)督管理、教育和幫扶工作，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《社區(qū)矯正實施辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省社區(qū)矯正工作實際，制定本辦法。

第二條 社區(qū)矯正人員檔案是社區(qū)矯正機構(gòu)對社區(qū)矯正人員實施社區(qū)矯正過程中形成的接收登記、考核獎懲、監(jiān)管審批、解除矯正等具有保存價值的執(zhí)法文書。

第三條 省及設(shè)區(qū)的市司法行政機關(guān)和各級檔案行政管理部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)社區(qū)矯正人員檔案管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督?？h級司法行政機關(guān)應(yīng)確定專人負(fù)責(zé)社區(qū)矯正人員檔案管理工作。

第四條 社區(qū)矯正檔案管理人員必須嚴(yán)格遵守國家保密制度，不得泄露檔案內(nèi)容，確保檔案實體和內(nèi)容絕對安全。任何個人不得據(jù)為己有。

第二章 檔案歸檔

第五條 縣級司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)為社區(qū)矯正人員建立社區(qū)矯正執(zhí)行檔案，司法所應(yīng)當(dāng)建立社區(qū)矯正工作檔案，同時留存社區(qū)矯正執(zhí)行檔案副本。做到一人一檔。

第六條 社區(qū)矯正人員執(zhí)行檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： 結(jié)案登記表;

假釋人員的原判法律文書、假釋裁定書、假釋證明書、罪犯出監(jiān)鑒定表、執(zhí)行通知書;

暫予監(jiān)外執(zhí)行人員的起訴書副本、判決(裁定)書、執(zhí)行通知書、結(jié)案登記表、暫予監(jiān)外執(zhí)行審批表、暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書、具保書;

(二)社區(qū)矯正人員基本信息表;

(三)社區(qū)矯正告知書、接受社區(qū)矯正保證書; (四)適用社區(qū)矯正社區(qū)影響調(diào)查評估意見書; (五)社區(qū)矯正人員進(jìn)入特定區(qū)域(場所)審批表; (六)社區(qū)矯正人員外出(居住地變更)審批表; (七)對社區(qū)矯正人員給予警告等決定書;

(八)對社區(qū)矯正人員提出治安管理處罰、提出撤銷緩刑、假釋、收監(jiān)執(zhí)行、減刑等建議書和審核表; (九)解除社區(qū)矯正通知書;

(十)社區(qū)矯正人員死亡的，死亡證明、法醫(yī)鑒定、社區(qū)矯正人員死亡通知書等有關(guān)材料; (十一)其他應(yīng)當(dāng)歸檔的重要材料。

第七條 社區(qū)矯正人員工作檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： (一)社區(qū)矯正執(zhí)行檔案副本; (二)社區(qū)矯正人員基本信息表; (三)社區(qū)矯正宣告書; (四)社區(qū)矯正責(zé)任書; (五)矯正方案;

(六)社區(qū)矯正人員日常報告記錄; (七)社區(qū)矯正學(xué)習(xí)教育、社區(qū)服務(wù)記錄; (八)社區(qū)矯正幫困扶助記錄;

(九)社區(qū)矯正人員進(jìn)入特定區(qū)域(場所)審批申報材料;

(十)社區(qū)矯正人員外出(居住地變更)審批申報材料; (十一)給予警告決定審核材料、審批表;

(十二)提出治安管理處罰、提出撤銷緩刑、假釋、收監(jiān)執(zhí)行、減刑等審核、審批表;

(十三)社區(qū)矯正人員月、季度、年度考察表;

(十四)社區(qū)矯正期滿鑒定及上報材料; (十五)解除社區(qū)矯正宣告書; (十六)與安置幫教銜接記錄; (十七)其他應(yīng)當(dāng)歸檔的重要材料。

第八條 社區(qū)矯正人員組卷檔案的文書印刷格式和紙張使用，應(yīng)按照《黨政機關(guān)公文格式》(GB/T9704-20xx)的要求執(zhí)行，用紙采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型;對于一式多份且需要加蓋騎縫章的文件，采用A3型或A3拼接型，左側(cè)裝訂。文件標(biāo)題字體一般用2號小標(biāo)宋體字，正文字體一般用3號仿宋體字。欄目較多的表格式文書，填寫時可用小四號仿宋體字。

第三章 檔案查閱

第九條 查閱社區(qū)矯正人員檔案，必須履行登記手續(xù)。外來人員查閱，須持縣級以上政府或政法機關(guān)外調(diào)介紹信和本人有效證件，經(jīng)縣級司法行政機關(guān)批準(zhǔn)，在指定地點閱卷。社區(qū)矯正機構(gòu)內(nèi)部人員查閱，須經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)同意，涉密的須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第十條 查閱社區(qū)矯正人員檔案時，不得遺失、涂改、拆散、裁剪、鉤劃、批注。

第十一條 歸還檔案時要當(dāng)面查清，如發(fā)現(xiàn)損壞的情況，應(yīng)及時追查責(zé)任，認(rèn)真處理。閱卷人摘抄或復(fù)印的材料，經(jīng)檔案人員核對無誤后，可簽署意見，并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，加蓋公章。

第十二條 社區(qū)矯正人員檔案原則上不外借。如有特殊情況需外借的，需經(jīng)縣級司法行政機關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。借出時要點交清楚，辦理外借手續(xù)，并限期歸還。

第十三條 未成年社區(qū)矯正人員相關(guān)犯罪紀(jì)錄應(yīng)當(dāng)予以封存，不得向任何單位和個人提供。司法機關(guān)為辦案需要或者有關(guān)單位根據(jù)國家規(guī)定進(jìn)行查詢的，應(yīng)嚴(yán)格辦理相關(guān)手續(xù)。

依法進(jìn)行查詢的單位，應(yīng)當(dāng)對被封存的犯罪紀(jì)錄的情況予以保密。

第四章 檔案移交和銷毀

第十四條 社區(qū)矯正人員解除矯正、死亡、被收監(jiān)執(zhí)行或被判處監(jiān)禁刑后，縣級司法行政機關(guān)社區(qū)矯正機構(gòu)及司法所應(yīng)對其檔案進(jìn)行整理立卷，執(zhí)行檔案與工作檔案合并，在1個月內(nèi)將該社區(qū)矯正人員檔案移交縣級司法行政機關(guān)檔案部門集中統(tǒng)一保管。

第十五條 社區(qū)矯正人員居住地變更的，縣級司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起三個工作日內(nèi)，將有關(guān)法律文書和矯正檔案移交新居住地縣級司法行政機關(guān)。社區(qū)矯正人員重新犯罪，撤銷緩刑、假釋或者收監(jiān)執(zhí)行的，矯正檔案應(yīng)移交給偵查機關(guān)、監(jiān)獄或者看守所。檔案移交雙方應(yīng)做好交接登記手續(xù)?？h級司法行政機關(guān)留存檔案副本。

第十六條 縣級司法行政機關(guān)應(yīng)組織由檔案部門、社區(qū)矯正工作機構(gòu)等部門組成鑒定小組，定期對保管期限已滿的檔案進(jìn)行鑒定和銷毀。

第十七條 銷毀的檔案應(yīng)將第六條第(一)項、第(九)項和第七條第(十四)項內(nèi)容留下，并按年立卷永久保存。其余材料逐卷登記造冊，經(jīng)縣級司法行政機關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)書面審批后，在符合保密的條件下，由二人監(jiān)銷，并報上級主管單位檔案部門備案。

第五章 檔案保管

第十八條 社區(qū)矯正機構(gòu)檔案室，應(yīng)具備保密、防盜、防火、防漬、防有害生物等基本保管條件，室內(nèi)應(yīng)當(dāng)保持清

潔、整齊、通風(fēng)。應(yīng)設(shè)立獨立的檔案庫房，設(shè)置調(diào)閱室、檔案管理人員辦公室。嚴(yán)禁在檔案庫房內(nèi)外存放易燃、易爆物品及其他雜物。

第十九條 檔案管理人員每年應(yīng)定期對檔案進(jìn)行檢查和清點，發(fā)現(xiàn)破損、變質(zhì)、字跡褪色和被蟲蛀、鼠咬的檔案應(yīng)當(dāng)及時采取防治措施，并進(jìn)行修補和復(fù)制。發(fā)現(xiàn)丟失的，應(yīng)當(dāng)立即報告，并負(fù)責(zé)查找。

第二十條 社區(qū)矯正人員檔案管理應(yīng)使用的獨立的計算機，且不得與互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)連接。

第二十一條 社區(qū)矯正人員檔案保管期限，從解除社區(qū)矯正的當(dāng)年算起不少于二十年。

第二十二條 各級司法行政部門應(yīng)加強對社區(qū)矯正人員檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，配置必要設(shè)施設(shè)備，確保檔案安全，實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化。

第六章 附 則

第二十三條 在社區(qū)矯正人員檔案形成和管理過程中，造成社區(qū)矯正人員檔案損毀、丟失等情形的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予相應(yīng)處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。