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經(jīng)理部作為決策層的行政樞紐,必須將集團發(fā)展戰(zhàn)略目標與部門角色定位相匹配,既為集團公司領導提供有效地決策支持,成為可信賴的辦事機構;又確保總部各部門、各直屬單位、各成員單位之間的信息運轉順暢;還要保障上級機關、部隊以及利益相關方的工作要求落實。所有這些客戶需求決定了經(jīng)理部必須承擔建立總部運行協(xié)調(diào)機制以推動集團公司運行效率提高的重任。為此,經(jīng)理部提出建立健全與集團公司改革發(fā)展相適應的“四個機制”,即強化決策執(zhí)行機制,優(yōu)化信息流轉機制,整合公關管理機制,完善安全保障機制。其中,建立優(yōu)化信息流轉機制是優(yōu)化決策執(zhí)行、整合公關管理和完善安全保障的基礎與關鍵。
優(yōu)化信息流轉機制,經(jīng)理部首先從公文管理為切入點開展工作。公文是信息流轉機制的重要組成部分,其質量的高低及處理效率會直接影響實際業(yè)務辦理效果。經(jīng)理部先后制定了《中國航空工業(yè)集團公司公文處理規(guī)定》《中國航空工業(yè)集團公司總部公文考核辦法》等管理制度,采取了來文催辦、顏色提醒等措施,建立了定期通報制度并納入績效考核,取得了一定效果,但由于沒有建立系統(tǒng)的評價體系,在工作中仍存在公文格式不統(tǒng)一、辦理時效性不強、數(shù)量屢減不少等問題。同時,按照集團公司調(diào)整運行機制和管控模式的要求,集團公司對直屬單位的管理方式具體劃分為權限類和指引類,對于指引類事項,集團公司要出臺制度,制定標準,規(guī)定程序,進行監(jiān)督考核,采取評估、認證、達標、升級等方式來指導、促進、推動各級單位的工作。公文評價工作恰好符合指引類的特點。
為此,經(jīng)理部決定結合國務院國資委提出的中央企業(yè)創(chuàng)一流辦公廳(室)評價工作的要求,建設公文評價體系,以制定標準、行業(yè)培訓、考核評價為牽引,落實集團公司管理要求,以促進公文質量及其運轉效率提升。
開展公文評價工作的意義和作用
公文評價工作對公文全生命管理具有重要意義。從2012年新修訂的《黨政機關公文處理工作條例》(以下簡稱《條例》)的規(guī)定來看,公文管理是貫穿公文處理全過程的制發(fā)、辦理、管理、整理、歸檔等一系列工作,必須建立針對全生命周期的評價才能落實管理要求。
《條例》要求發(fā)文機關審議的公文文稿,審議前由發(fā)文機關辦公廳(室)進行初核,在正式印制前進行復核,經(jīng)復核需作實質性修改的,應當按程序復審。對下級單位上報的公文,公文管理人員應當進行初審,對是否應當由本單位辦理,是否符合行文規(guī)則,文種、格式是否符合要求,涉及其他地區(qū)或者部門職權范圍內(nèi)的事項是否已經(jīng)協(xié)商、會簽,是否符合公文起草的其他要求。經(jīng)初審不符合規(guī)定的公文,及時退回來文單位并說明理由。顯然,公文的初審及復核就是對公文質量的評價和把關,是依據(jù)公文處理相關規(guī)定對公文質量的一種評價過程。
公文在處理的任何環(huán)節(jié)出了問題,都將影響公文的質量和辦理效率,這就意味著對公文處理的全過程都要進行評價。因此,公文評價是公文管理的重要組成部分,離開了公文評價,公文管理將失去重要落腳點。
公文評價工作在提升公文質量及效率提高方面發(fā)揮著重要作用。導致公文質量不高及辦理效率低的因素是多方面的,但沒有建立和實施公文評價制度來保障公文質量,是其中一個重要的因素。通過公文評價,公文管理者可以對每份公文的每個環(huán)節(jié)按照一定的標準進行管控,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,可以提高公文擬稿人員的公文處理質量意識及工作效率并自覺遵守公文處理相關要求,從“事后追溯”逐步轉變?yōu)椤笆虑胺揽亍保瑥亩龠M公文質量及效率提升。
集團公司經(jīng)理部作為集團公文歸口管理部門,通過公文評價,能夠掌握各部門、各單位公文處理的質量狀況及辦理效率,采用通報、通報結果與績效考核掛鉤等措施激發(fā)有關部門和單位提高公文質量及辦理效率的積極性。各部門、各單位只有認識到了公文及辦理過程中存在的問題,才能進一步找到解決辦法,而問題的發(fā)現(xiàn)離不開公文評價。所以要提高公文質量及辦理效率,公文評價是必不可少的措施。
公文評價體系的建立
基本原則。公文評價的基本原則主要包括全面、公正、及時三個方面。全面是指公文評價指標體系應該是針對公文全生命周期建立的,覆蓋到公文管理的各個方面。公正是指公文評價必須根據(jù)有關公文處理規(guī)范性文件制定評價指標體系,并以此作為評價公文質量及效率的客觀標準。及時對公文進行評價,對找出的問題在短時期內(nèi)提出解決方案或進行整改,才能發(fā)揮公文評價的作用。
公文評價的依據(jù)是國家法律、法規(guī)、國家標準及上級機關以及本單位公文管理相關制度。《黨政機關公文處理工作條例》要求,起草公文應當符合國家法律法規(guī)和黨的路線方針政策,文種使用必須正確,格式必須規(guī)范。如果公文的內(nèi)容與國家法律等制度文件有違,是不具備法定效力的,不應被制發(fā),不具備被評價的條件。所以國家及上級機關法律、法規(guī)等標準規(guī)范性文件是公文評價的首要依據(jù)。
公文評價指標體系的建立。公文管理是一項系統(tǒng)工程,所以針對公文管理的評價不僅是對公文處理的最終產(chǎn)品即公文文本的質量及其辦理效率的評價,還包括對公文給予保障支持的組織機構及人員配備等方面的評價,這樣才能系統(tǒng)、全面的掌握公文的整體水平。在設計公文評價指標時,還應考慮不同層級單位在公文管理中所處的不同角色,設計單位自評價與上級單位評價相結合的方式來保證評價體系的可操作性。
關鍵詞: 業(yè)績評價 平衡計分卡 EVA
業(yè)績評價,是指運用數(shù)理統(tǒng)計和運籌學方法,采用特定的指標體系,對照統(tǒng)一的評價標準,按照一定的程序,通過定量定性對比分析,對企業(yè)一定期間的經(jīng)營效益和管理者業(yè)績做出客觀、公正和準確的綜合判斷。業(yè)績評價是評價理論與方法在經(jīng)濟領域的具體應用,它是在會計學和財務管理的基礎上,運用計量經(jīng)濟學原理和現(xiàn)代分析技術而建立起來的剖析企業(yè)經(jīng)營過程,真實反映企業(yè)現(xiàn)實狀況,預測企業(yè)未來發(fā)展前景的一門學科。
目前實際中企業(yè)常采用的評價體系可以總結為三種,即以傳統(tǒng)財務指標為基礎的業(yè)績評價體系、以平衡記分卡為基礎的業(yè)績評價體系、以EVA(經(jīng)濟增加值)為基礎的業(yè)績評價體系,下面對這三種評價體系進行評析。
一、 以傳統(tǒng)財務指標為基礎的業(yè)績評價體系
傳統(tǒng)業(yè)績評價體系是以財務指標為主的業(yè)績評價體系,隨著市場競爭的日益加劇,傳統(tǒng)業(yè)績評價體系由于其固有的缺陷而受到EVA(經(jīng)濟增加值)和平衡記分卡越來越多的挑戰(zhàn)。
傳統(tǒng)業(yè)績評價體系中,常見的財務指標有盈利指標、營運指標和償債指標,如表1所示。
財務指標一直是業(yè)績評價的主要指標,是傳統(tǒng)業(yè)績評價體系的主要構成部分,這是因為財務指標具有可計量、可比性強、便于進行行業(yè)內(nèi)部比較和歷史數(shù)據(jù)比較,經(jīng)過獨立注冊會計師審計后比較可信等優(yōu)點,這些優(yōu)點也將使得財務指標以后也仍然是業(yè)績評價的主要工具。但財務指標的固有缺陷也不容忽視:短期化;用“會計特有的語言”反映企業(yè)經(jīng)營成果;由于是綜合及結果性指標而沒有反映生產(chǎn)經(jīng)營過程;重視的是局部結果;過分強調(diào)財務評價是近年來會計造假事件發(fā)生的重要原因等。下面以盈利指標為例加以說明。
利潤基礎的盈利指標可控性強,但經(jīng)營者可以通過調(diào)整會計政策,控制研發(fā)費用、維修費用等來予以調(diào)整,所以采用這種指標容易導致短期效應,不利于企業(yè)長遠發(fā)展。
現(xiàn)金基礎的盈利指標可控性強,而且是以收付實現(xiàn)制為基礎,較少受到會計政策變動的影響,相對于利潤基礎的指標調(diào)整成本要大得多,也比利潤基礎的盈利指標要客觀,另外現(xiàn)金是企業(yè)的血液,經(jīng)營現(xiàn)金流量更是體現(xiàn)了企業(yè)自身的造血功能。所以,現(xiàn)金基礎的盈利指標相對于利潤基礎的盈利指標具有很大的優(yōu)點。但是,現(xiàn)金基礎的指標也存在著短期化弊端,經(jīng)營者可以通過控制研發(fā)費用、維修費用、減少存貨采購量等來調(diào)整其數(shù)額。
市場基礎的盈利指標由于受市場因素、宏觀政策的影響很大,所以波動程度大,而且可控性較差,噪音多,但是市價指標較好的反映了企業(yè)的長遠發(fā)展趨勢。
二、以平衡記分卡為基礎的業(yè)績評價體系
平衡記分卡(the Balanced Scorecard)是由卡普蘭和諾頓提出的,針對傳統(tǒng)的以財務指標為主的業(yè)績評價系統(tǒng),它強調(diào)非財務指標的重要性,通過對財務、客戶、內(nèi)部業(yè)務流程、學習與成長四個各有側重又相互影響方面的業(yè)績評價指標來溝通目標、戰(zhàn)略和企業(yè)經(jīng)營活動的關系,實現(xiàn)短期利益與長期利益、局部利益與整體利益的均衡。平衡記分卡業(yè)績評價體系的基本內(nèi)容見表2。
平衡記分卡使企業(yè)管理者能從四個不同的角度來觀察企業(yè):從客戶的角度來看待企業(yè);從企業(yè)內(nèi)部的角度審視企業(yè);從學習和成長的角度研究企業(yè);從財務的角度觀察企業(yè)。他們可以從上述四個角度選擇數(shù)量有限的關鍵指標,從而將自身的注意力集中到企業(yè)長期戰(zhàn)略上來。它的具體做法是將四個角度賦予不同的權數(shù),再給予每個角度中的指標以不同的權數(shù),然后進行加權平均,最后根據(jù)加權得分來評價業(yè)績。
平衡記分卡具有以下優(yōu)點:1. 對比傳統(tǒng)的業(yè)績評估方法,平衡記分卡的推出是一個歷史性的突破,它把傳統(tǒng)意義上的業(yè)績評價與企業(yè)的競爭能力、管理績效和長遠發(fā)展規(guī)律緊密聯(lián)系起來。從而通過多角度的權衡機制,制約了管理者為追求部門的短期利益而犧牲長遠利益或其它部門乃至公司整體利益的片面行為。2.平衡記分卡體系將公司日程中相互分離的四個重要方面聯(lián)系在一起,而且它由于能使管理人員全面考慮所有對公司來講重要的因素以及某維度目標的實現(xiàn)是否以犧牲其他維度的因素為代價,而有效防止了企業(yè)的次優(yōu)化決策。3.平衡記分卡在業(yè)績評價體系方面實現(xiàn)了財務指標與非財務指標結合的突破,它的實施有助于企業(yè)實施以顧客滿意為目標、以員工的學習與成長為核心、以內(nèi)部業(yè)務流程的持續(xù)改善為基礎的企業(yè)戰(zhàn)略,這樣就能使企業(yè)將短期行動與長期目標結合起來,從而最終有利于企業(yè)實現(xiàn)自己的財務目標。以員工的學習與成長為核心也有利于企業(yè)培養(yǎng)自己的核心能力,強調(diào)企業(yè)的業(yè)績改善主要依靠員工的能力,也體現(xiàn)了現(xiàn)代企業(yè)“以人為本”,創(chuàng)造更好業(yè)績的經(jīng)營理念。
平衡記分卡的缺陷表現(xiàn)為如下幾個方面:1.平衡記分卡的具體指標設計要充分考慮企業(yè)的具體特征,因此不同的企業(yè)需要設計不同的指標體系,開發(fā)成本很高;2.非財務指標如何量化比較困難;3.財務指標和非財務指標的權重比例不容易確定;4.評估的結果如何與激勵機制有機結合在理論上很難解決,這些因素都會影響到平衡記分卡的運用效果。
三、以EVA(經(jīng)濟增加值)為基礎的業(yè)績評價體系
EVA(Economic Value Added,經(jīng)濟增加值)指標是由美國Stern Stewart管理咨詢公司于1991 年首創(chuàng)的管理評價概念,是從稅后凈營業(yè)利潤提取包括股權和債務的所有資金成本后的經(jīng)濟利潤。
EVA的基本計算公式為:EVA=NOPAT-C×TC
即:經(jīng)濟增加值=稅后凈利潤―資金成本系數(shù)×使用的全部資金
其中,NOPAT是稅后凈經(jīng)營利潤,C是加權資本成本,TC是占用的資本(包括股權資本和債務資本)。EVA是對真正“經(jīng)濟”利潤的評價,是公司業(yè)績度量的指標,衡量了企業(yè)創(chuàng)造的股東財富的多少。
EVA指標是在克服傳統(tǒng)業(yè)績衡量指標缺陷的基礎之上產(chǎn)生的,它反映了公司在一定時期內(nèi)為股東創(chuàng)造的價值。簡單地說,經(jīng)濟增加值指標等于調(diào)整后的稅后凈營業(yè)利潤減去全部資本成本后的凈值。資本成本不僅包括債務資本成本,而且包括權益資本成本。它有以下優(yōu)點:
1.EVA使用信息的完全性。EVA考慮了所使用全部資本的成本(包括權益資本),充分利用公司提供的全部公開信息,評價更全面。而其他一些利潤指標忽略了無息補償?shù)臋嘁尜Y本成本,使用信息片面化,不能更好地反映公司的經(jīng)營狀況。例如,利潤指標僅僅是個會計指標,有時會被企業(yè)經(jīng)營管理者所操縱,導致會計失真,因而帶有一定的欺騙性,不能準確反映經(jīng)營管理者的經(jīng)營業(yè)績。而EVA考慮了所使用的全部資本成本,能真實地反映出企業(yè)的經(jīng)營狀況。
2.EVA明確了股東價值創(chuàng)造。EVA為正,企業(yè)就增值,股東得到預期的權益資本回報;EVA為負,企業(yè)就減值,股東所期望的資本回報水平就不可能實現(xiàn)。因此,EVA明確解釋了股東價值的來源,而利潤指標就不具備這樣的明確性。利潤為正,企業(yè)不一定會增值,股東也不一定能夠得到預期的權益資本回報。
3.EVA 第一次真正把管理者的利益和股東的利益統(tǒng)一起來,可以使管理人員像股東那樣思維和行動。
4.EVA價值指標體現(xiàn)了真實的利潤,不會出現(xiàn)資本被侵蝕的問題。稅后利潤由于沒有考慮股權資本成本的問題,即使大于零,EVA 價值也可能出現(xiàn)負值,造成資本減值。因此,利用EVA價值指標評價公司經(jīng)營業(yè)績能夠準確衡量企業(yè)獲得的實際營運收益,保證公司資本的保值增值。
5.采用EVA能促使企業(yè)克服短視行為,更加注重可持續(xù)發(fā)展。一個企業(yè)是否優(yōu)秀,要看企業(yè)有沒有持續(xù)發(fā)展的能力,許多證券投資者看中的也是企業(yè)持續(xù)增長的潛力。EVA 不鼓勵企業(yè)以犧牲長期利益來夸大短期效果,而是要求經(jīng)營者著眼于企業(yè)的長遠發(fā)展,促使經(jīng)營者進行能給企業(yè)帶來長遠利益的投資決策,如新產(chǎn)品的研究和開發(fā)、品牌的拓展、人才的培養(yǎng)等,從根本上杜絕了經(jīng)營者的短視行為。在EVA的評價體系下,不管是開創(chuàng)期的費用,新品牌的營銷和廣告,還是新產(chǎn)品的開發(fā),其現(xiàn)金支出先是被加到資產(chǎn)負債表上,然后在5~10年內(nèi)逐漸抵扣收入,這對經(jīng)營者來說更加公平,使他們敢于在短期內(nèi)加大這方面的投入來維持企業(yè)持續(xù)的發(fā)展。
但是它同時也有其局限性:
1.EVA倡導的經(jīng)濟利潤必須在會計利潤基礎上扣除權益資本成本,而權益資本成本作為經(jīng)濟學中機會成本的概念,其計算具有一定的隨意性(如模型的選擇、市場風險溢價的確定等),因此資本成本計算的準確性難以保證。
2.EVA 將會計賬面價值調(diào)整為經(jīng)濟賬面價值所進行的會計調(diào)整可能并不符合成本收益原則。調(diào)整的數(shù)量越多,計算結果越精確,但這會大大增加計算的復雜性和難度。因此計算準確性的提高和計算復雜性的降低是相互矛盾的,調(diào)整的有效性也是值得懷疑的。
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一、傳統(tǒng)企業(yè)業(yè)績評價體系的弊端
1、以財務評價指標為主難以反映并促進新經(jīng)濟時代企業(yè)競爭力的增長。傳統(tǒng)企業(yè)業(yè)績評價體系以財務評價指標為主,而一些重要的非財務指標則根本沒有涉及。這樣一套以財務評價指標為主的業(yè)績評價體系的局限性主要表現(xiàn)在:
(1)傳統(tǒng)的業(yè)績評價體系追求短期目標。在傳統(tǒng)的業(yè)績評價體系中,評價企業(yè)的業(yè)績,利潤是一個極其關鍵的評價指標。由于管理人員必須集中精力對付季度和年度的盈利數(shù)字,因而更加關注的是企業(yè)短期的盈利能力。為了追求會計賬面利潤,管理者極有可能利用他們手中的經(jīng)營自主權來做出使企業(yè)的短期利潤增加,但長期利益受損的經(jīng)營決策,即經(jīng)營決策中的短期行為。追求短期目標如通過削減研究與開發(fā)經(jīng)費、廣告經(jīng)費和機器維修來增加當年利潤等,都明顯地損害了企業(yè)的長遠利益。評價體系中利潤成分越高,企業(yè)的短期行為就可能越發(fā)膨脹,因為會計利潤只能反映過去的事實而無法充分顯示企業(yè)的未來潛力,即使有最好的會計準則與公正的審計,以及會計師客觀的審核。
(2)傳統(tǒng)的業(yè)績評價體系會導致管理者做出次優(yōu)化決策。如果企業(yè)業(yè)績評價主要依靠投資收益率指標,當新項目和機會的投資收益率達不到已實現(xiàn)的投資收益率時,企業(yè)管理者為了保持既有的業(yè)績水平,就不愿意接受這樣的項目和機會。因為如果企業(yè)管理者接受這樣的項目和機會,反而會使企業(yè)的投資收益率降低,對其業(yè)績評價不利。實際上,如果這樣的項目和機會與企業(yè)的戰(zhàn)略目標相一致,或其投資收益率雖然達不到企業(yè)已實現(xiàn)的投資收益率,但卻超過了企業(yè)所設定的最低投資收益率,這樣的項目和機會是應該接受的。為此,如果投資收益率作為業(yè)績評價的主要指標或惟一指標,將會導致企業(yè)管理者做出次優(yōu)化決策。
(3)傳統(tǒng)業(yè)績評價體系,其評價內(nèi)容預測能力較弱,時代特征體現(xiàn)不足。傳統(tǒng)的評價指標過分注重企業(yè)業(yè)績的財務指標評價和評價指標的價值方面,忽視非財務指標的非貨幣計量的指標,計算不夠及時,預測能力較弱。然而,激烈的競爭環(huán)境越來越需要管理層重視經(jīng)營決策、可持續(xù)發(fā)展、人力資本與核心競爭力等前瞻性方面的內(nèi)容。像市場占有率、技術創(chuàng)新、質量與服務等這類非財務指標應該在企業(yè)業(yè)績評價方面起更大的作用。針對以上財務指標評價體系的不足,有必要對現(xiàn)行的業(yè)績評價體系進行改進,在企業(yè)業(yè)績評價體系中引入非財務指標。
2、評價角度表現(xiàn)為單一化,側重性不強,相關性不夠。我國現(xiàn)在的財務評價主要是站在國家、銀行、企業(yè)三個角度對國有企業(yè)來評價的。然而,隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展,這種評價開始顯露其不適應性。隨著知識經(jīng)濟的到來,知識和新技術將成為企業(yè)財富的主要來源,人力資本成為企業(yè)發(fā)展的關鍵因素,財務評價指標也應以企業(yè)利益相關者財務理論為基礎,站在利益相關者的角度設計展開。顯然,現(xiàn)有財務評價體系是以一套評價指標滿足一方或多方需要,幾方兼顧,側重性不強,相關性不夠,有待進一步完善。
二、健全企業(yè)業(yè)績評價體系的建議
1、建立財務與非財務評價指標有機結合的企業(yè)業(yè)績評價體系。非財務指標是利用財務報表以外的企業(yè)資料以非貨幣方式計量的各種指標,比如反映企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的有害物質生成量、污染控制程度等;反映產(chǎn)品服務銷售情況的市場占有率、顧客滿意度等;反映員工狀況的人均工資水平等。非財務指標在一定程度上彌補了財務指標的不足。
優(yōu)點主要表現(xiàn)在:
1、反映內(nèi)容全面,能充分披露有關企業(yè)未來發(fā)展的前景,向企業(yè)利益相關者提供人力資源、數(shù)字資產(chǎn)、金融衍生工具等非貨幣信息;
2、動態(tài)反映,實時跟蹤,有較強的預測能力;
3、與企業(yè)實際情況緊密聯(lián)系,能夠全面評價企業(yè)的無形資產(chǎn)價值;4適合長期評價,與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略息息相關。
但非財務指標也有自身的局限性:
1、無法在財務報表中加以披露,因而無法與企業(yè)利潤建立可靠的聯(lián)系;
2、非財務數(shù)據(jù)是以多種方式衡量,不同企業(yè)之間指標差異較大,不利于企業(yè)間的比較;
3、非財務指標體系不十分健全,缺乏因果關系的環(huán)節(jié),有時可能相互沖突。
從上述分析可見,非財務指標評價盡管有很多優(yōu)點,但也存在一定的缺陷。過分注重非財務指標,企業(yè)很可能會因為財務上缺乏彈性而導致財務失敗。但是,只關注財務業(yè)績,則容易造成短期行為,影響企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。事實上,財務業(yè)績和非財務業(yè)績,都是企業(yè)總體業(yè)績不可分割的組成部分。因此,理想的科學的企業(yè)業(yè)績評價體系應是財務與非財務評價指標的有機結合。
2、平衡計分卡。企業(yè)建立良好業(yè)績評價體系的優(yōu)化選擇。平衡計分卡源自于美國哈佛商學院著名教授羅伯特。S.卡普蘭和美國復興全球戰(zhàn)略集團總裁大衛(wèi)。P.諾頓于1990年所從事的“未來企業(yè)業(yè)績評價方法”研究計劃,該計劃的目的,在于找出超越傳統(tǒng)的以財務會計量度為主的業(yè)績評價模式,以使企業(yè)的“策略”能夠轉變?yōu)椤靶袆印薄T摲椒ú坏耆淖兞似髽I(yè)業(yè)績評價思想,而且還推動企業(yè)自覺去建立實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的管理體系,在產(chǎn)品、流程、顧客和市場開發(fā)等關鍵領域使企業(yè)獲得突破性進展,從而帶動了業(yè)績評估及管理制度的一次革命。平衡計分卡作為一種綜合性的業(yè)績評價系統(tǒng),其優(yōu)點:
(1)平衡計分卡符合財務評價和非財務評價指標并重的業(yè)績評價體系的設置原則。傳統(tǒng)的業(yè)績評價系統(tǒng)主要是財務評價指標,在日益復雜動蕩的環(huán)境下,單一的財務指標不能全面反映企業(yè)的實力。平衡計分卡為了彌補單一財務指標在客戶、員工、供應商、業(yè)務程序、技術創(chuàng)新等方面的不足,增加了客戶、內(nèi)部運營、學習與成長三個層面的非財務指標。平衡計分卡很好地實現(xiàn)了財務指標與非財務指標的結合,在此基礎上形成一套完整的指標體系。
關鍵詞:現(xiàn)代企業(yè)業(yè)績評價體系定量指標定性指標
隨著社會主義市場經(jīng)濟體制改革的不斷發(fā)展,我國多年來一直實行的主要以凈利潤指標為主的企業(yè)業(yè)績評價體系已不能適應現(xiàn)代企業(yè)改革和發(fā)展的需要,建立科學規(guī)范的企業(yè)業(yè)績評價體系,促進企業(yè)激勵與約束機制的形成,已成為當務之急。
一、構建現(xiàn)代企業(yè)業(yè)績評價體系應考慮的主要因素
構建現(xiàn)代企業(yè)業(yè)績評價體系,必須根據(jù)我國實際并結合國際標準,著重考慮以下因素:
1.現(xiàn)代企業(yè)環(huán)境的復雜性。目前我國企業(yè)除接受政府宏觀調(diào)控外,其生存和發(fā)展還受諸多因素的制約,如經(jīng)濟形勢、市場需求、政治、法律等。另外,經(jīng)濟繁榮也存在一定隱患,如環(huán)境惡化、生態(tài)平衡遭到破壞、產(chǎn)業(yè)結構趨同性所造成的惡性競爭等。
2.中國企業(yè)的基本情況及具體特點。在我國企業(yè)結構中,國有企業(yè)占相當比重,而全國第五次國有企業(yè)清產(chǎn)核資結果表明,國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的問題較為嚴重,30.2萬戶國有企業(yè)資產(chǎn)損失和資金掛賬達數(shù)千億元,在資產(chǎn)損失中呆壞賬損失占31.7%,庫存商品成本高于市價損失占13.8%;在資金掛賬中經(jīng)營虧損掛賬占42.4%,潛虧掛賬占30.2%,而國有企業(yè)應提未提、應攤未攤、高留低轉的現(xiàn)象普遍存在。
3.加入WTO與國際慣例的挑戰(zhàn)。加入WTO后,我國市場更趨開放,競爭也更加激烈。企業(yè)要在激烈的競爭中求生存,必須有一套完整的業(yè)績評價體系。我國尚處于市場經(jīng)濟發(fā)展初期,現(xiàn)有評價標準與國際公認標準有較大差異,我們應根據(jù)我國國情進行評價,并對照國際公認標準,促進我國企業(yè)經(jīng)營水平的提高。
4.定量和定性相結合。傳統(tǒng)的業(yè)績評價以定量指標為主,不能涵蓋影響企業(yè)業(yè)績的所有因素,特別是那些難以量化的因素,具有一定的片面性,所以應該使定量、定性指標相結合,相互驗證和補充。
二、現(xiàn)代企業(yè)業(yè)績評價體系的基本內(nèi)容
傳統(tǒng)的企業(yè)業(yè)績評價體系只包括財務方面的業(yè)績,偏重對過去經(jīng)營成果的衡量,易導致企業(yè)急功近利而忽視長期價值創(chuàng)造,重結果輕過程,重局部業(yè)績輕整體效益,難以適應信息時代的管理要求。構建現(xiàn)代企業(yè)業(yè)績評價體系,應汲取當達國家的成功經(jīng)驗,結合我國國情和國有企業(yè)管理實際,形成具有中國特色的企業(yè)業(yè)績評價體系。其基本內(nèi)容應包括以下四方面:
1.社會性評價及其內(nèi)容。經(jīng)濟的表面繁榮和增長存在許多隱患,如環(huán)境惡化、資源短缺或耗竭等。在評價企業(yè)業(yè)績時,首先應對其社會貢獻大小作出評價,如環(huán)境保護狀況、公益建設、行業(yè)或區(qū)域影響力等。
2.收益、成長性評價及其內(nèi)容。收益成長性評價指對企業(yè)盈利能力和長遠發(fā)展能力進行的綜合評價,主要包括:財務效益狀況、資產(chǎn)營運狀況、償債能力狀況、發(fā)展能力狀況等。另外,產(chǎn)品市場占有能力、領導班子基本素質、在崗員工素質狀況等因素也是必須考慮的內(nèi)容。
3.研究、開發(fā)力評價及其內(nèi)容。主要是指企業(yè)在生產(chǎn)和改進現(xiàn)有產(chǎn)品時,開發(fā)和創(chuàng)造適應市場需要的新產(chǎn)品的能力。對企業(yè)業(yè)績進行評價,尤其不能忽視對其科技投入、創(chuàng)新能力等內(nèi)容的評價。4.組織、制度性評價及其內(nèi)容。我國有相當一部分中小企業(yè)為家族式企業(yè),組織結構不合理、規(guī)章制度不明確,要在激烈的競爭中求生存,必須改善其組織結構,制定有效的規(guī)章制度,使其真正成為現(xiàn)代型的企業(yè)。
三、現(xiàn)代企業(yè)業(yè)績評價指標體系及其選擇
現(xiàn)代企業(yè)業(yè)績評價指標體系不僅包括定量指標,還應包括定性指標,兩者相互補充。
1.企業(yè)業(yè)績評價定量指標分析。
反映財務效益狀況的指標主要由企業(yè)凈資產(chǎn)收益率、總資產(chǎn)報酬率、資本保值增值率、銷售(營業(yè))利潤率、成本費用利潤率等指標組成,綜合反映企業(yè)的盈利能力。反映資產(chǎn)運營狀況的指標主要由總資產(chǎn)周轉率、不良資產(chǎn)比率、資產(chǎn)損失比率等指標組成,反映企業(yè)資產(chǎn)運用水平及資產(chǎn)質量。反映償債能力狀況的指標主要由資產(chǎn)負比率、長期資產(chǎn)適合率、經(jīng)營虧損掛賬比率等指標組成,反映企業(yè)不同時期盈利或償還債務的能力。反映發(fā)展能力狀況的指標主要包括銷售(營業(yè))增長率、資本積累率、總資產(chǎn)增長率、固定資產(chǎn)成新率、三年利潤平均增長率、三年資本平均增長率等,反映企業(yè)未來發(fā)展能力。
2.企業(yè)業(yè)績評價定性指標分析。
領導班子基本素質:第一,領導班子的知識結構,管理經(jīng)驗,對企業(yè)經(jīng)營管理行業(yè)技術的掌握程度,經(jīng)營業(yè)績水平。第二,領導班子團結程度,廉潔自律程度,是否愛崗敬業(yè)、獎懲分明,員工的擁戴程度。第三,經(jīng)營理念的先進性,是否勇于創(chuàng)新,在進行重大決策時是否均經(jīng)過充分的科學論證并能達到預期目標,工作成績好壞等。
企業(yè)產(chǎn)品市場占有能力主要通過以下方面進行考核:第一,主要產(chǎn)品的質量達到何種標準級別。如企業(yè)產(chǎn)品質量是否達到國際標準或國外先進標準,并通過ISO認證;是否達到國家先進標準,或是否符合國家標準。第二,主要技術指標達到何種標準級別。企業(yè)產(chǎn)品的技術含量如何,是否達到國際、國內(nèi)先進水平,也是影響企業(yè)的一個重要因素。第三,產(chǎn)品知名度高低,性能價格比合理與否,售后服務水平高低及產(chǎn)品更新?lián)Q代速度。第四,產(chǎn)品市場占有率高低及產(chǎn)品產(chǎn)銷率高低等。
企業(yè)服務滿意度主要反映在以下方面:服務質量高低,服務人員素質、服務態(tài)度能否滿足顧客需要;商品或服務種類是否齊全,定價是否合理,是否嚴格履行對消費者的各種承諾;服務場所的設施、裝潢等是否能滿足顧客的心理需要等。
基礎管理比較水平:第一,企業(yè)組織結構是否健全、合理、精簡,制定的規(guī)章制度先進性、完備性及可行性如何,能否得到很好的貫徹執(zhí)行。如果企業(yè)機構臃腫,規(guī)章制度不健全,或形同虛設,將難以維持生產(chǎn)經(jīng)營的正常進行。第二,企業(yè)的會計核算、財務管理、質量管理、投融資管理等是否符合國家有關法律法規(guī)。第三,計劃控制手段是否嚴格,是否能不斷創(chuàng)新、經(jīng)濟效益如何。第四,權責是否明確,激勵約束機制是否有效等。
在崗員工素質狀況:第一,員工學歷水平結構,全體員工達到崗位技能標準的比例水平,相關技能培訓的組織程度。第二,員工是否愛崗敬業(yè),有無主人翁精神和責任感,對企業(yè)發(fā)展有無信心,能否提出合理建議。第三,企業(yè)的規(guī)章制度是否嚴格遵守,員工的精神文明狀態(tài)如何,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序如何。第四,員工受培訓狀況如何,是否根據(jù)需要對員工進行培訓及繼續(xù)教育等。
對企業(yè)技術裝備更新水平的考察應通過以下方面考察:第一,企業(yè)主要設備生產(chǎn)技術水平達到何種級別,是否與企業(yè)生產(chǎn)實際需要相適應,企業(yè)開工程度,設備利用率高低,運轉率高低。第二,企業(yè)是否重視技術投入,其技術裝備更新和新產(chǎn)品開發(fā)的技術力量和資金力量如何,每年用于研究與開發(fā)的投入占銷售收入總額的比例。第三,企業(yè)的環(huán)境意識如何,環(huán)保技術措施水平達到何種級別等。
對企業(yè)服務硬環(huán)境的考察主要包括:企業(yè)設施的齊全性、
先進性、服務條件如何,布局是否合理,能否使人產(chǎn)生舒適、愉;信息化、自動化程度如何,是否實現(xiàn)了網(wǎng)終化管理。
考察行業(yè)或區(qū)域影響力主要依據(jù)以下方面:第一,企業(yè)本行業(yè)或區(qū)域的影響力高低,產(chǎn)品銷售額或資產(chǎn)總額在全國或本區(qū)同行業(yè)中的排名。第二,企業(yè)在本行業(yè)的作用,輻射力高低,對財政的貢獻,安排就業(yè)和再就業(yè)能力強弱。第三,企業(yè)經(jīng)營管理水平在本行業(yè)的影響力等。
對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展策略的考察主要依據(jù)以下方面:第一,企業(yè)的短、中長期計劃的合理性、科學性,生產(chǎn)經(jīng)營目標明確與否。第二,企業(yè)制定的經(jīng)營策略是否符合實際,是否有利于企業(yè)效益的提高和長期持續(xù)的發(fā)展等。
關鍵詞:城市風景;風景評價
隨著改革的開放,經(jīng)濟高速發(fā)展,城市建設出現(xiàn)。城市風景質量有明顯的提高,但與歐美國家還是有較大的差距?;厥走@些年城市風景的建設仍然有大量遺留問題出現(xiàn),如整體城市風景不考慮城市天際線,破壞城市整體風貌;沿街建筑大肆覆蓋玻璃幕墻產(chǎn)生光污染;對城市歷史文化遺跡大肆改建破壞等,這些現(xiàn)象與城市風景的評價體系的欠缺有莫大的關系。
1 風景與風景評價
本文中“風景”融入人類感情被人感知的空間載體。風景評價是指在對于某一風景所存在的價值依據(jù)一定標準作出判斷,而這個判斷的過程就是本文所說的評價體系。
2 風景評價理論概述
城市景觀的評價體系,就目前國內(nèi)外研究的現(xiàn)狀來看,城市景觀評價體系領域現(xiàn)有4種不同的學術派別:專家學派、心理物理學派、認知學派、經(jīng)驗學派。專家學派以美學原則中的形式美原則為切入點,重點關注評價對象的形體、色彩、質地、線條4個方面,對景觀所處的環(huán)境做出質量評估,而這一評價方法認為,凡是滿足形式美原則的事物都具有較高建設質量;心理物理學派以具體的審美感知度作為評價對象的標準,并以大量的觀察數(shù)據(jù)作為支撐點,計算出觀者與被觀者之間的模數(shù)體系,進而評價景觀的整體建設質量;人指派則更加貼近人的心理與生理上的反映,它的重點是喚起人對其所處環(huán)境的精神寄托,這種評價方法更易被人們所接受,它從人的實際需求與城市景觀的出發(fā),對城市景觀做出質量評價;經(jīng)驗學派從歷史學的角度闡述人在城市中的行為對城市景觀的價值,在尊重城市歷史的前提下,更加關注人、個人審美、歷史文化、所處環(huán)境之間的關系,在這些自主客觀的意識體系下對城市景觀做出質量評價。對比以上4種觀點不難發(fā)現(xiàn),人在其中有著不可替代的作用。但作為城市景觀的主體服務對象的人,受其生活環(huán)境、受教育程度、國家地域等客觀因素的影響較大,對同一城市景觀會有不同評價,城市景觀的評價體系受限制程度較大,對城市景觀質量難以作出較為客觀的評價。
綜上所述,這4種學派觀點可以進一步概括為:一是對“被觀者”的研究,二是對“觀者”的研究,三是對“兩者同時關注”。
2.1形式美評價
形式美原則主要是根據(jù)事物的形態(tài),來抽象概括事物的質量,并以此做出相應的評價標準。這種方法源于結構心理學對生活模式的研究。結構心理學家通過對人的心理行為研究,將人的心理感受細化為不同的支點,對這些支點進行概述重新組合成復雜的心理感受。城市風景元素復雜多變,根據(jù)形式美得原則都可以將其簡化,對其進行抽象性評價,通過簡化抽象分類逐級進行評價。
2.2 心理評價
心理評價是觀者直接感受與城市某一風景之中,最為直觀的印象,如觀者對城市風景的尺度、色彩、材質、造型等元素的評價。心理評價與功能主義、行為主義、格式塔心理學的出發(fā)點有一定的相似度,主要是通過視覺直接測量事物的質量優(yōu)劣,并作出相應的評價。而這種評價方法過分依賴人的視覺感受。
2.3 認知評價
心理評價和認知評價都是從人的主觀感受直接作用而后作出評價,但兩項出發(fā)點有所不同,心理評價是從人的直接感受作出評價,認知評價從進化論的角度出發(fā),從人的生理與心理需求的角度出發(fā)感知風景,做出評價。認知評價與凱文?林奇的《城市意象》的理論基礎有一定的相似度。認知評價的心理學起點是格式塔心理學,既強調(diào)從整體上研究風景,也關注認知的成因與心理過程。
3城市風景評價的選擇
上述幾種方法各有優(yōu)缺點,城市風景評價選擇時應與其評價的目的、時效性、居民的認可度、評價地域的整體價值與效應等方面綜合考慮。
參考文獻
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市設計情報資料,1988
一、企業(yè)業(yè)績評價概念
企業(yè)業(yè)績評價是任何一個經(jīng)濟體系的核心問題,它不僅為理論工作者所關注,而且也為政府相關部門的政策制定者、企業(yè)的所有者、經(jīng)營者甚至與企業(yè)利益相關的所有人所關注。那么,首先我們應該了解何謂“企業(yè)業(yè)績評價”。企業(yè)業(yè)績評價是指運用數(shù)理統(tǒng)計和運籌學方法,采用特定的指標體系,對照統(tǒng)一的評價標準,按照一定的程序,通過定量定性對比分析,對企業(yè)一定經(jīng)營期間的經(jīng)營效益和經(jīng)營業(yè)績,做出客觀、公正和準確的綜合評價。企業(yè)業(yè)績評價是評價理論方法在經(jīng)濟領域的具體運用,它是在會計學和財務管理的基礎上運用計量經(jīng)濟學原理和現(xiàn)代分析技術而建立起來的剖析企業(yè)經(jīng)營過程,真實反映企業(yè)現(xiàn)實狀況,預測未來發(fā)展前景的一門科學。成功的業(yè)績評價系統(tǒng)把企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和一整套財務與非財務評價手段聯(lián)系在一起,在戰(zhàn)略的高度上達成共識。其指標體系中的財務指標是企業(yè)業(yè)績評價的主要指標,其研究也相對完善,但僅以財務指標是不能夠全面系統(tǒng)的評價企業(yè)的經(jīng)營效益。所以,目前學術界比較關注企業(yè)如何引入非財務指標體系。但是,目前財務指標體系的研究是不是就真的盡善盡美呢?我認為不是,它存在著缺陷。本文將著重分析企業(yè)財務評價系統(tǒng)的構建及其修正。
二、企業(yè)財務質量評價系統(tǒng)構建及其修正
企業(yè)是一個綜合能力體系,經(jīng)營業(yè)績、現(xiàn)金流量和財務狀況的好壞是企業(yè)運營的晴雨表,不僅反映出公司獲利能力的強弱,而且預兆公司財務的健康與危機。企業(yè)綜合財務質量評價體系將財務質量評價體系劃分為:盈利能力、資產(chǎn)運營能力、償債能力、發(fā)展能力。財務指標的計算還應以三大基本財務報表上的數(shù)據(jù)為基礎,綜合考慮注冊會計師審計意見、報表附注當中披露的或有事項、期后事項等因素的影響,以期更徹底、更相關的利用信息。
(一)盈利能力。盈利能力體現(xiàn)公司獲取利潤的能力,它通常體現(xiàn)為企業(yè)收益數(shù)額的大小與水平的高低。證監(jiān)會等監(jiān)管部門更是把盈利能力作為考核企業(yè)發(fā)行股票、募集資金的重要標準。因此,我們不僅要關注公司實現(xiàn)會計盈余的總體狀況,還應詳細分析盈利的持續(xù)性、盈利的含金量。反映盈利能力的主要指標有:凈資產(chǎn)收益率、總資產(chǎn)報酬率等。但是,這些指標在反映企業(yè)盈利能力時,存在著問題:凈利潤、利潤總額均包括利得,而利得是源于企業(yè)日常經(jīng)營業(yè)務以外的活動收益,從而導致凈資產(chǎn)收益率、總資產(chǎn)報酬率被夸大。所以,在計算時應該先把利得從利潤中扣除。
(二)資產(chǎn)運營能力。資產(chǎn)運營能力是以企業(yè)各項資產(chǎn)的周轉速度來衡量企業(yè)資產(chǎn)利用的效率。周轉速度越快,表明企業(yè)的各項資產(chǎn)進入生產(chǎn)、銷售等經(jīng)營環(huán)節(jié)的速度越快,那么其形成收入和利潤的周期就越短,經(jīng)營效率自然就越高。一般來說,有以下主要指標:應收賬款周轉率、存貨周轉率、固定資產(chǎn)周轉率等。但是,這些指標評價存在不足之處:(1)應收賬款周轉率被人為夸大。其公式分子項目銷售收入凈額中包括現(xiàn)銷收入凈額和賒銷收入凈額兩個部分,而“分母項目”則為賒銷賬款。所以,應收賬款周轉率應為賒銷收入凈額比上平均應收賬款余額;(2)資產(chǎn)平均占用不一定能夠反映企業(yè)一個年度或一個經(jīng)營周期內(nèi)的資產(chǎn)平均占用情況。對于資產(chǎn)占用波動較大的企業(yè),僅用期初數(shù)和期末數(shù)來測量,顯得比較粗糙。所以,應該考慮到每個季度的資產(chǎn)占用余額。
(三)償債能力。反映企業(yè)償債能力的有以下幾個主要指標:速動比率、現(xiàn)金流動比率、資產(chǎn)負債率、利息保障倍數(shù)等。雖然上述償債能力指標在總體上揭示了企業(yè)的償債能力,但也存在著局限性:
1、未充分考慮企業(yè)資產(chǎn)屬性的差異。(1)目前對于超過一個年度或一個經(jīng)營周期以上的未收回的應收賬款依然作為速動資產(chǎn),并在資產(chǎn)負債表上列示。這樣,速動資產(chǎn)在某種程度上被夸大。所以,在計算時應先扣除超過一個年度或一個經(jīng)營周期以上的未收回的應收賬款;(2)關于用于購買或投資長期資產(chǎn)的預付賬款實際上不具有流動資產(chǎn)的流動性,應該從流動資產(chǎn)和速動資產(chǎn)上扣除;(3)至于待攤費用本身不具備使用價值或交換價值,因而在計算流動比率時應該從流動資產(chǎn)上剔除。
2、未充分考慮資產(chǎn)的質量。目前在計算流動資產(chǎn)比率時未考慮不良資產(chǎn)對企業(yè)償債能力影響。實際上不少企業(yè)存在大量不良資產(chǎn),如三年以上尚未收回的應收賬款、長期積壓的商品貨物,因其資產(chǎn)質量較差,資產(chǎn)的實際價值明顯的低于賬面價值??梢?,這些不良資產(chǎn)也應當扣除。
3、未考慮或有負債對企業(yè)短期償債能力的影響。或有負債有很大的不確定性,在計算時必須對相關因素進行分析和預測,估計其發(fā)生的可能性,并根據(jù)其可能性估算其帶來的流動負債,但目前在計算時尚未考慮這種影響。
4、在計算利息保障倍數(shù)時,分子項“企業(yè)息稅前利潤”,由于企業(yè)經(jīng)營外收入、政府補貼的影響,往往被夸大,進而夸大了利息保障倍數(shù),即企業(yè)的償債能力。因此,應該從企業(yè)息稅前利潤中扣除企業(yè)所獲利得、政府補貼、企業(yè)不良資產(chǎn)、掛賬損失等。
(四)成長發(fā)展能力。成長與發(fā)展能力分析是對企業(yè)的各項財務指標與往年相比的縱向分析。通過成長能力指標的分析,我們能夠大致判斷企業(yè)的變化趨勢。從而,對企業(yè)未來的發(fā)展情況做出準確預測。其主要指標有:銷售增長率、銷售積累率、總資產(chǎn)增長率。但是,上述指標在評價時存在一些問題:(1)銷售增長率公式中的銷售收入應該為主營業(yè)務收入及其增長率。(2)資本積累率公式中的所有者權益,企業(yè)可能賬面不實,導致其計算失真。(3)企業(yè)總資產(chǎn)可能存在不良資產(chǎn)和掛賬損失,使總資產(chǎn)增長率計算不準。應該將可能存在不良資產(chǎn)和掛賬損失先行扣除。
三、現(xiàn)行企業(yè)業(yè)績評價體系改進思路
目前,企業(yè)業(yè)績評價體系已經(jīng)比較完善,它包含了財務和非財務兩方面的評價,能夠對企業(yè)一定時期內(nèi)的業(yè)績做出比較公正、合理的評價。但是,企業(yè)在實際運用當中仍然存在一些不足之處。比如說評價內(nèi)容選擇與設計缺乏整體性,不能很好的結合企業(yè)的實際情況;缺乏對企業(yè)業(yè)績評價體系(包括評價目的、評價內(nèi)容、評價方法和評價組織模式)的系統(tǒng)研究;缺乏對企業(yè)業(yè)績評價中信息不對稱問題的分析等。由于這些不足,現(xiàn)行企業(yè)業(yè)績評價體系應當改進:
(一)應該建立有中國特色的業(yè)績評價和激勵制度。企業(yè)業(yè)績評價和激勵制度是實現(xiàn)有效管理的重要方法。通過對企業(yè)業(yè)績進行比較全面客觀的評價,不僅可以認識企業(yè)當前的基本情況,而且能夠發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的主要問題及變化趨勢,認識影響企業(yè)變化的重要因素及交互作用的方式和結果,采取有效的激勵措施,實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的。激勵制度與業(yè)績評價系統(tǒng)是互為依托的。一方面,業(yè)績評價系統(tǒng)是激勵制度的基礎,如果沒有健全的業(yè)績評價系統(tǒng),激勵制度將變得毫無意義;另一方面,激勵制度影響業(yè)績評價的重點,隨著激勵理念的變化,評價的重點也隨之發(fā)生變化。總之,業(yè)績評價為激勵制度提供了依據(jù),激勵制度使業(yè)績評價變得更有意義。
(二)應該結合各企業(yè)的特點和實際發(fā)展情況,建立能夠幫助企業(yè)改善其經(jīng)營業(yè)績和滿足多方位評價主體要求的評價體系。由于企業(yè)集團各中心目標、任務不同。因此,其業(yè)績評價方法和工作體系也各異。對于處于不同發(fā)展階段的企業(yè),評價不應采取統(tǒng)一的標準,應結合企業(yè)所處行業(yè)的行業(yè)生命周期、企業(yè)生命周期及企業(yè)自己制定的發(fā)展戰(zhàn)略,以企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展為目標,來確定企業(yè)在不同發(fā)展階段所應達到的標準,以此對企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展狀況做出評價,并保持評價的連續(xù)性,以便于企業(yè)利益相關者根據(jù)企業(yè)的評價情況做出相應的決策。還應通過指標體系預示出企業(yè)的發(fā)展趨勢,綜合體現(xiàn)企業(yè)的創(chuàng)新能力。
采取多層次指標體系和多因素分析方法,深入分析影響企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展的各個要素??茖W、規(guī)范的評價體系,既要認真考慮直接反映企業(yè)最終經(jīng)營成果和管理狀況的各項財務指標,也要深入分析影響企業(yè)經(jīng)營成果真實性的多方面潛在問題;不僅要從資本經(jīng)營效益、基礎管理水平、債務信用程度等方面全方位分析企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)況,還必須對財務指標難以反映的未來發(fā)展?jié)摿Φ冗M行全面考察。
(三)企業(yè)業(yè)績評價體系還應該具有可操作性,并結合新的技術條件??刹僮餍詰窃O置業(yè)績評價指標體系必須考慮的一項重要因素,離開了可操作性,再科學、合理、系統(tǒng)、全面的業(yè)績評價指標體系也是枉然。這里的可操作性是指指標項目的易懂性和指標項目有關數(shù)據(jù)收集的可行性。
[關鍵詞]低碳城市;低碳經(jīng)濟;評價體系
[中圖分類號]TU984 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2011)10-0127-02
1 低碳城市理論內(nèi)涵及低碳城市評價體系的重要性
城市是各國人口及經(jīng)濟的匯集地,城市的碳排放量占了全球碳排放總量的75%,在低碳經(jīng)濟發(fā)展過程中扮演重要的角色。低碳城市建設,是節(jié)能減排和發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要載體,是解決當前全球氣候變化問題的迫切需要,是在能源短缺背景下尋求長遠發(fā)展的必然選擇,將引領未來城市建設的新趨勢。
1.1 低碳城市理論內(nèi)涵
筆者認為,低碳城市就是以低碳經(jīng)濟為發(fā)展模式及方向、以低碳生活為理念和行為特征、以低碳社會為建設標本和藍圖,通過改變“大量生產(chǎn)、大量消費和大量廢棄”的社會經(jīng)濟運行模式,優(yōu)化能源結構、節(jié)能減排、循環(huán)利用,最大限度減少溫室氣體排放,建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,建設一個良性的可持續(xù)的能源生態(tài)體系。低碳城市的發(fā)展能夠有效提高我國城市的經(jīng)濟、資源和環(huán)境效率,實現(xiàn)城市經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉變。低碳城市作為城市新的治理模式,不僅能有效解決城市發(fā)展中的瓶頸問題,而且為城市發(fā)展帶來了新的機遇。
1.2 建立低碳城市評價體系的重要性
建立低碳城市評價體系,是進一步將低碳城市理論研究擴散到實踐應用之中,是低碳城市建設、規(guī)劃和決策過程的重要階段,是由低碳城市理論轉變?yōu)閷嵺`的中心環(huán)節(jié)。首先,低碳城市評價指標體系為環(huán)境友好型城市提供發(fā)展方向。適當?shù)牡吞汲鞘性u價指標體系是政府管理部門制定規(guī)劃和發(fā)展方向的依據(jù)。規(guī)劃部門可以通過所在城市自身優(yōu)勢與缺陷確定城市可以加以利用的優(yōu)勢和存在的需要重點解決的問題,爭取達到取長補短的效果。其次,低碳城市評價指標體系將低碳城市的抽象概念轉化為操作層次的指標,有利于公眾對其加深了解和執(zhí)行部門貫徹實施。指標體系對抽象的概念進行量化和具體化,避免了定性或定序區(qū)分的模糊性造成的評價的困難。公眾可以通過具體化的指標體系深入理解低碳城市的內(nèi)涵和它與自身行為模式的聯(lián)系;規(guī)劃的執(zhí)行者也可以通過指標體系準確判斷規(guī)劃的執(zhí)行效果。
2 低碳城市評價體系的設計
為了對城市的低碳經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀作出正確評價,需要建立一套設計合理、操作簡便的低碳城市評價指標體系。低碳城市評價指標體系是一個涉及經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護、社會穩(wěn)定等多方面協(xié)調(diào)、有序發(fā)展的統(tǒng)一體。需要從不同側面、不同層次全面地加以描述。如果采用一個或幾個指標,則很難達到理想的效果。與此同時,還要考慮時間變化的因素,因為低碳城市發(fā)展過程也是評價的內(nèi)容之一??偠灾吞汲鞘性u價體系可以對經(jīng)濟、環(huán)境、社會三大體系協(xié)調(diào)發(fā)展狀況研究提供有力的依據(jù)。根據(jù)數(shù)據(jù)的可獲取性以及對經(jīng)濟發(fā)展、低碳發(fā)展和社會發(fā)展三大體系的理解,本文提出以低碳發(fā)展為核心,經(jīng)濟發(fā)展為手段,社會發(fā)展為基礎的低碳城市評價指標體系。該體系的最高綜合指數(shù)為低碳城市綜合發(fā)展度,用來評價一個城市低碳經(jīng)濟的綜合水平。它包含經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)、低碳發(fā)展指數(shù)和社會發(fā)展指數(shù)。
2.1 經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)
有關經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)的評價主要反映在人均地區(qū)生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入以及居民消費價格指數(shù)三個方面。①人均地區(qū)生產(chǎn)總值:指按市場價格計算的一個地區(qū)所有常住單位在一定時期內(nèi)生產(chǎn)活動的最終成果的人均值。地區(qū)生產(chǎn)總值指標數(shù)值越大,反映該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展狀況越好;②城鎮(zhèn)居民人均可支配收入:指每個家庭成員得到可用于最終消費支出和其他非義務性支出以及儲蓄的綜合,即每個居民家庭成員可以用來自由支配的收入??晒┚用裰涞氖杖朐蕉啵从吃摰貐^(qū)消費能力越強;③居民消費價格指數(shù):是反映一定時期內(nèi)城市居民所購買的生活消費品價格和服務價格變動趨勢和程度的相對數(shù),該指數(shù)可以觀察和分析消費品的零售價格和服務項目價格變動對城市居民實際生活費支出的影響程度。
2.2 低碳發(fā)展指數(shù)
這類指標主要有人均二氧化碳排放量、能源消費彈性系數(shù)、綠化覆蓋率以及公共交通運營效率四項:①人均二氧化碳排放量:據(jù)專家統(tǒng)計,1千克標準煤燃燒會釋放2.493千克二氧化碳。按照這個統(tǒng)計,我們根據(jù)城市每年的能源消耗量可以大概估算出二氧化碳排放量,再除以常住人口數(shù),就可以得到人均二氧化碳排放量;②能源消費彈性系數(shù):即能源消費量年平均增長速度與同期國民經(jīng)濟年平均增長速度的比值。這是反映能源消費增長速度與國民經(jīng)濟增長速度之間比例關系的指標;③綠化覆蓋率:指區(qū)域內(nèi)一切用于綠化的喬、灌木和多年生草本植物的垂直投影面積與區(qū)域面積的比率。植物對二氧化碳擁有強大的吸附作用,一個地區(qū)的綠化覆蓋率越高,它的固碳能力越強;④公共交通運營效率:指的是平均每輛公共汽(電)車一年的客運量。實踐證明,公共交通與私家車有一定的替代效應,發(fā)達的公共交通網(wǎng)絡可以有效降低私家車的使用次數(shù),進而降低城市道路交通的能源需求和溫室氣體排放。
2.3 社會發(fā)展指數(shù)
這類指標包括城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和基本養(yǎng)老保險覆蓋率兩項:①城鎮(zhèn)登記失業(yè)率:指城鎮(zhèn)失業(yè)人員數(shù)量占城鎮(zhèn)就業(yè)人員數(shù)量與城鎮(zhèn)失業(yè)人數(shù)之和的比例。失業(yè)率越低,大部分人能夠做到安居樂業(yè),這個社會就會更加穩(wěn)定,反之,失業(yè)率居高不下,就會影響社會的和諧發(fā)展;②基本養(yǎng)老保險覆蓋率:指城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位職工參加養(yǎng)老保險的實際人數(shù)占城鎮(zhèn)人口的比例。它能夠在一定程度上反映城鎮(zhèn)社會保障覆蓋情況。基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍越廣泛,人們會感受到越強的安全感,社會才會更加穩(wěn)定。
3 保障低碳城市發(fā)展的對策分析
在城市可持續(xù)發(fā)展的道路上,筆者認為應該將城市建設與發(fā)展低碳經(jīng)濟緊密結合,把發(fā)展低碳經(jīng)濟、建設低碳城市作為城市未來發(fā)展的戰(zhàn)略方向,以切實提升城市的可持續(xù)發(fā)展能力。
3.1 構建低碳產(chǎn)業(yè)體系,優(yōu)化能源結構
就三大產(chǎn)業(yè)來說,第二產(chǎn)業(yè)中的機械、化工、制造等產(chǎn)業(yè)是耗能大戶,被形象的稱為“三高產(chǎn)業(yè)”,如果不能在這些高耗能產(chǎn)業(yè)中推行低碳經(jīng)濟技術,降低它們的能源消耗和碳排放量,勢必會影響城市低碳經(jīng)濟的發(fā)展。因此筆者認為,應該在“三高”企業(yè)中推行低碳技術,幫助它們完成清潔生產(chǎn)審核,對于實在無法改造的企業(yè),建議將其有序淘汰。第三產(chǎn)業(yè)以服務業(yè)為主,在運行當中不會消耗大量的化石能源,被認為是低碳產(chǎn)業(yè),因此應該大力發(fā)展。
3.2 大力發(fā)展低碳建筑,構建節(jié)能低碳社區(qū)
建筑節(jié)能是低碳城市建設中不可或缺的一環(huán),目前很多新建樓盤不同程度的使用低碳節(jié)能技術,成為開發(fā)商對外包裝的亮點。但是具體來說什么樣的建筑才是真正的低碳建筑,它的能耗包括哪些項目,能耗值應該是多少,這在目前沒有一個統(tǒng)一的標準。因此筆者建議有關部門根據(jù)各城市實際情況盡快制定新建建筑節(jié)能標準,然后對其進行大力推廣。
3.3 加大宣傳力度,提倡低碳生活消費方式
構建低碳城市,需要社會各界的廣泛參與。媒體應該大力宣傳,使節(jié)能減排的意識深入人心,倡導大家低碳消費,從而形成一種低碳的生活方式。在低碳消費方面,應該倡導市民選購節(jié)能家用電器,如節(jié)能燈以及能效標識二級以上或有節(jié)能產(chǎn)品認證標志的空調(diào)、冰箱等;鼓勵市民選購小排量車,甚至電動汽車。在生活方式方面,應該倡導市民按照國家標準合理控制室內(nèi)空調(diào)溫度;合理引導市民更多選擇公共交通、自行車和步行等綠色出行方式。通過大力宣傳,使市民自覺行動起來,從點滴做起,為節(jié)能減排作出貢獻。
參考文獻:
[1]董琦,甄峰.低碳城市理念對城市規(guī)劃的引導分析[J].城市發(fā)展研究,2010(8)
關鍵詞:場地 能源 環(huán)境
建筑活動是人類對自然資源、環(huán)境影響最大的活動之一。我國正處于經(jīng)濟快速發(fā)展階段,年建筑量世界排名第一,資源消耗總量逐年迅速增長。制定綠色建筑評價標準的目的是規(guī)范綠色建筑的評價,推動綠色建筑的發(fā)展。
不同類型的建筑因使用功能的不同,其消耗資源和影響環(huán)境的情況存在較大差異。不同評價體系的評價標準對于建筑的節(jié)能、可持續(xù)性的指導作用也是不同的。
全球有許多國家正在執(zhí)行的評價體系,2013年末我有幸參加夏威夷大學舉辦的題為“建設創(chuàng)新型未來:轉型可持續(xù)發(fā)展”的建筑設計認證課程,課程中介紹了一部正處于推廣與實踐階段的認證體系《凈零能源建筑認證》,在這里介紹僅作為國人參考借鑒,也許在其中可以得到些許啟示。
篇首語:
“一座生態(tài)建筑應該像一朵花,扎根于土壤,收獲的卻是水和能量,能夠適應氣候和環(huán)境,沒有一絲一毫的污染,每一朵花都是一個完整的微系統(tǒng),是如此美麗?!?/p>
site場地 目標:恢復與健康大自然和諧共存的關系
01 開發(fā)限制
該項目只能建在一個已開發(fā)的場地、“灰色地帶”或輕污染工業(yè)用地(“棕地”)。它們不屬于以下任何一種:
1)敏感的生態(tài)棲息地,如濕地、原始沙丘、原始森林、原生草原。
2)基本農(nóng)田。
3)100年以內(nèi)的洪水平原
02 都市農(nóng)業(yè)
該項目必須整合一定規(guī)模和密度的都市農(nóng)業(yè)??梢匀莘e率(f.a.r.)為基礎計算。
03 棲息地轉移
每開發(fā)一公頃土地,需要在其他地點開辟同等面積的土地作為永久棲息地。
04 無車生活
項目旨在創(chuàng)造一個舒適的步行社區(qū)。
water 供水 目標:創(chuàng)建擁有獨立、分離式水循環(huán)系統(tǒng)的地塊、建筑和社區(qū)
05 凈零水
考慮到項目所在地下游的生態(tài)影響,項目的用水完全通過收集自然降水、打造封閉式的自然水循環(huán)系統(tǒng)以及污水的回收再利用獲得。所有用水將通過選取恰當?shù)奶烊环绞絻艋?,而不會有化學試劑的介入。
06 生態(tài)水系
所有的地表徑流、雨水和污水將在項目地塊中加以收集和管理,一部分回收再利用以滿足地塊內(nèi)部的用水需求,另一部分則通過地表徑流、地下水補給、農(nóng)業(yè)灌溉排到相鄰地塊,或用來滿足相鄰地塊的用水需求。
energy能源 目標:能源完全依賴于太陽能供給
07 凈零能源
項目將完全依賴當?shù)乜稍偕茉礉M足其需求。
healh健康 目標:身心健康的最大化
08 現(xiàn)代化環(huán)境
項目內(nèi)部任何一處人居環(huán)境都設置可對外開啟的窗戶,使居住者得以方便地接觸室外新鮮空氣和陽光。
09 健康空氣
為提升室內(nèi)空氣質量,作為鄰里社區(qū)的一部分,項目地塊內(nèi)的所有建筑的建造以及裝修工程結束后,須在入住前和入住后九個月,接受空氣質量檢測。
10 生物本能
項目旨在引入一系列元素,以激發(fā)人類內(nèi)在的親近自然系統(tǒng)和自然過程的本能。環(huán)境特征:自然形態(tài)和形式、自然模式和過程、光線和空間、空間之間的關系、人與自然之間的關系逐漸演變。
materials材料選擇 目標:堅持使用對所有物種都具備持久安全性的材料和生產(chǎn)工藝
該項目不應包含下列所有的材料或化學元素:致癌物,持久性有機污染物,生物累積性有毒物質,以及環(huán)境內(nèi)分泌干擾物質。
石棉、鎘、 聚氯乙烯與氯磺化聚乙烯、氟氯化碳、氯丁橡膠、蟻醛(額外增加)、鹵化阻燃劑、含氯氟氫、鉛(額外增加)、水銀、石油化肥與農(nóng)藥、令苯二甲酸鹽、聚氯乙烯、木材特殊護理劑(含木榴油、三氧化二砷或五氯苯酚)。
11 體現(xiàn)碳痕跡
該項目必須通過與項目邊界關聯(lián)的一次性碳偏移量,將建設中所有隱含碳(tc02e)的痕跡納入考慮。
12 可靠的工業(yè)
該項目須提倡建立并且采用已經(jīng)鑒定通過的第三代可持續(xù)性能源采集和公正對待勞工的標準。適用的原材料包括礫石、巖塊、合金、礦材和原木。
13 合理取材
該項目須貫徹就地取材和用工的方案,通過可持續(xù)的手段、生產(chǎn)和服務促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。
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14 保護與再利用
項目必須致力于減少或消除項目設計、建造和運行過程中產(chǎn)生的廢物、垃圾和報廢品,以保護當?shù)貙氋F的自然資源。
equity公平 目標:維持一個平等、公正的世界
15 宜人尺度與人性化
項目致力于創(chuàng)造宜人尺度的空間,而不是適合現(xiàn)代化機動城市的空間,從而使項目地塊內(nèi)部的體驗更為人性化,文化與交流得以促進。
16 民主與社會公平
所有主要的交通,道路和非基礎設施建設被認為是外部的重點,必須尊重所有市民的不平等的自身條件,如年齡、社會經(jīng)濟階層(包括采取措施使本項目確保所有的人都能適用,包括無家可歸的人)。
對于那些身體殘疾的訪問必須保障通過設計符合美國殘疾人法案。
17 自然體驗的權力
本項目不會阻擋或削弱本社區(qū)或臨近社區(qū)使用者可獲得的新鮮空氣、陽光和自然水系的權利和質量。
beauty美 目標:歌頌可以創(chuàng)造變革性改變的設計
18 美與靈
本項目須盡力保持能使人們感受愉悅、發(fā)揚當?shù)匚幕⒕?、和地域美的設計感。
19 激勵與教育
須制作和向當?shù)赜嘘P部門與群眾發(fā)放與項目運作與實施有關的教育材料,分享解決方案,激勵相關部門作出改進,以促進項目的順利實施。本項目的非敏感區(qū)域應向公眾至少開放一年,以促進他們與我們的交流并且使他們增強對“活建筑課題”的認識。
上述七部分、20個條款為《凈零能源建筑認證》的評價要點,與我國正在實施的《綠色建筑評價標準》(gb/t50378-2006)的形式與側重相去甚遠,但是,為了保護這個賴以生存的星球的初衷是相同的。
符合國家的法律法規(guī)與相關的標準是參與綠色建筑評價的前提條件?!秲袅隳茉唇ㄖJ證》未詳述通常建筑物所應有的功能性要求,而是著重評價與綠色建筑理念相關的內(nèi)容,主要包括場地、供水、能源、材料選擇等方面。因此建筑的基本要求,如結構安全、防火安全等并未列入本認證體系。發(fā)展綠色建筑,建設節(jié)約型社會,必須倡導城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、循環(huán)經(jīng)濟的理念,全社會參與,挖掘建筑節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材的潛力。注重經(jīng)濟性,從建筑的全壽命周期核算效益和成本,順應市場發(fā)展需求及地方經(jīng)濟狀況,提倡樸實簡約,反對浮華鋪張,實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。
參考文獻:
[1]《綠色建筑評價標準》(gb/t50378-2006).
[2]《凈零能源建筑認證》國際人居生活研究院 (2012).
[3]《可持續(xù)設計哲學》 麥克倫·南 (2004).
【關鍵詞】并購 項目后評價 框架體系
一、引言
并購已成為現(xiàn)代企業(yè)尋求發(fā)展的重要途徑,但并購失敗的案例也并不鮮見。目前,我國項目后評價的相關理論方法、體系框架主要圍繞建設項目構建,針對并購項目的研究較少。筆者基于已有研究和實務工作經(jīng)驗,構建了并購項目體系框架。
二、并購項目后評價原則和方法
(一)評價原則
并購項目后評價的評價原則包括全面性、客觀性、適應性、反饋性。
全面性原則是指項目后評價需要考慮項目自決策、實施到運行的全過程進行評價。
客觀性是對后評價工作人員的要求,從獨立第三方的角度評價,保持態(tài)度的中立,如實反映項目并進行客觀陳述。
適應性是指項目后評價必須適應項目的特點,有針對性地進行評價,評價內(nèi)容和方法要適應于項目的特殊性。
反饋性是指評價結論對決策和實施階段的反饋,得出的結論應當反饋到具體的相關部門,形成有效的管理循環(huán)。
(二)評價方法
并購后評價的方法主要包括對比分析法和邏輯框架法。對比分析法可以細分為前后對比法和有無對比法,對比實施前和實施后,對比實施和不實施。邏輯框架法是用框圖來分析復雜項目的內(nèi)涵和關系,分析目標實現(xiàn)與影響要素間的邏輯關系,亦可分為垂直邏輯框架分析和水平邏輯框架分析。
三、并購項目后評價體系框架構建
后評價的體系框架應當由目標層、準則層和指標層成,鑒于企業(yè)并購所處的政策、行業(yè)和企業(yè)狀況各有不同,評價指標或方案的選擇上差異較大,難于概論,因而只對目標層和準則層進行構建。
(一)項目決策評價的目標及分解
項目決策評價是驗證并購目的實現(xiàn)與否以及實現(xiàn)程度的內(nèi)容。
并購項目的決策目標,即并購動因,已經(jīng)形成了較為完善的理論體系。根據(jù)歐陽靜波(2010)的理論綜述,國外學者認為,并購的動因主要包括價值創(chuàng)造動因、價值轉移動因和有限理性動因,國內(nèi)學者將國外的并購理論應用于國內(nèi)的并購案例,認為中國的并購動因包括政府策動、消業(yè)、替代破產(chǎn)、要素優(yōu)化組合、獲得土地、低價購買資產(chǎn)、獲得優(yōu)惠政策、沖破體制束縛、獲得新的融資渠道等。陳傳剛(2007),徐鑫波(2007),黃東坡(2008),周春輝(2010),姚彩紅(2010)等從不同的角度對企業(yè)的并購動因理論體系進行綜述?;谖墨I的結論,本文將并購決策評價劃分為四個維度:政策目標實現(xiàn)、戰(zhàn)略目標實現(xiàn)、市場目標實現(xiàn)和財務目標實現(xiàn)。
國內(nèi)企業(yè)并購受政策影響的程度較高,在后評價階段應對項目提出的政策目標實現(xiàn)進行驗證,評價決策階段的政策分析是否正確。
戰(zhàn)略目標實現(xiàn)評價是從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的角度,分析項目是否符合企業(yè)戰(zhàn)略的發(fā)展反向,是否符合企業(yè)戰(zhàn)略的實現(xiàn)路徑。
市場目標實現(xiàn)評價是將決策階段的市場目標和評價時點的市場情況進行對比,包括獲取或加強壟斷地位、增強市場影響力、提高市場占有率和拓展新業(yè)務、新產(chǎn)品、新市場等等目標,評價項目市場目標的實現(xiàn)與否。
財務目標實現(xiàn)評價是對比決策階段和評價時點的項目財務指標,包括項目收入、利潤、內(nèi)部收益率、財務凈現(xiàn)值等。
(二)項目過程評價的目標及分解
項目過程評價是對全過程項目實施的回顧,分為前期準備階段、方案設計階段、簽約談判階段和整合階段四個部分。
前期準備階段應涵蓋項目可研和盡調(diào)及法律意見的內(nèi)容,方案設計階段是評價并購方案是否適合項目,應包含并購方式、公司治理、定價方式、融資方式和稅務籌劃等。簽約談判過程著重關注是否存在損害并購方利益的并購條件、明顯不合理或風險過高的交易條款、導致并購后續(xù)爭議的問題。整合階段應考慮整合措施和整合效果。
(三)項目效益評價的目標及分解
安索夫在20世紀60年代提出協(xié)同效應的概念,隨后續(xù)學者的理論研究和實證檢驗,并購協(xié)同效應已得到學術界的認可。本文基于并購協(xié)同效應理論,將項目效益評價劃分為四個維度,即技術協(xié)同、經(jīng)營協(xié)同、管理協(xié)同、財務協(xié)同。在此基礎上,本文認為還需進行綜合的效益評價,并考慮項目的社會和環(huán)境效益。
技術協(xié)同效應是指,并購雙方通過技術的轉移和流動、技術資源的互補和整合,提升技術能力,實現(xiàn)技術的價值增值。經(jīng)營協(xié)同效應是指并購后企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動方面的效率提升,主要來源于規(guī)模經(jīng)濟、市場壟斷和資源互補。管理協(xié)同效應是指,并購雙方管理效率不同,低效率公司管理提升所產(chǎn)生的效益,來源于行業(yè)和企業(yè)專屬管理資源的不可分性。財務協(xié)同特指,項目通過將并購方低資本成本的內(nèi)部資金,投資于被并購方的高效益項目上,從而提高整體資金回報率的效益,主要體現(xiàn)在資金成本的降低、籌資費用的降低和合理避稅的收益。
項目經(jīng)濟效益評價是基于財務報表分析方法,通過對比項目公司并購前后的財務指標,綜合評價項目的整體經(jīng)濟效益。評價指標可根據(jù)項目情況選擇常用的財務指標,例如凈利率、成本費用率等盈利能力指標,應收賬款周轉率、存貨周轉率等營運能力指標,流動比率、資產(chǎn)負債率等償債能力指標、總資產(chǎn)增長率、營業(yè)收入增長率等發(fā)展能力指標等。
項目社會效益可通過相關利益群體分析的方法進行評價,分別列出項目的主要利益群體、與項目的關系、在項目中的角色以及他們從項目中獲得的利益和受到的損失,分析直接和間接利害關系。此外,還可以從地區(qū)貢獻、社會公益等角度進行社會效益評價。項目環(huán)境效益主要從項目環(huán)保措施、節(jié)能措施等角度分析項目對環(huán)境的影響。
四、結論
本文確定了并購項目后評價的原則和方法,并構建并購項目后評價體系框架,就項目的決策評價、過程評價和效益評價進行了目標分解,細化評價內(nèi)容和重點,注重實踐性,以期能夠有益于評價者的實際工作。
參考文獻
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