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(20__年1月29日)
20__年在市委市政府及市衛(wèi)生局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市衛(wèi)生監(jiān)督工作認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆五中全會和20__年全市衛(wèi)生工作會議精神,以“三個代表”重要思想繼續(xù)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)依法行政,堅(jiān)持以人為本,重心下移,著力解決人民群眾關(guān)心的突出問題;進(jìn)一步深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革,加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督內(nèi)涵建設(shè);在衛(wèi)生行風(fēng)廉政建設(shè)、食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管、傳染病防治監(jiān)督,打擊非法行醫(yī)和各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作取得了顯著成效,不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法水平和應(yīng)急能力,完滿完成上級下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將工作總結(jié)如下。
20__年,全市累計(jì)核發(fā)衛(wèi)生許可證9881個,其中食品生產(chǎn)經(jīng)營單位7938個,公共場所1913個,生活飲用水30個。衛(wèi)生許可證年度審核15943戶,其中食品生產(chǎn)經(jīng)營單位14063戶,公共場所1822戶,生活飲用水58戶。實(shí)現(xiàn)巡回監(jiān)督101959戶次。
在案件受理方面,全年共受理群眾投訴534起(其中:食品衛(wèi)生案件263宗,非法行醫(yī)案件224宗,職業(yè)衛(wèi)生8宗,其他39宗),全部經(jīng)調(diào)查核實(shí),做到宗宗有落實(shí),事事有回復(fù)。20__年我市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)不斷加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊損害人民群眾健康利益的違法行為,共處罰單位6110戶,其中警告、責(zé)令整改5733戶,立案件行政處罰25宗,當(dāng)場行政處罰355宗,吊銷衛(wèi)生許可證1戶,吊銷鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證1個,移送公安機(jī)關(guān)4宗、食品藥品監(jiān)督管理局1宗,共罰款127,1699.76元。所有案件均以法律法規(guī)為準(zhǔn)則,做到以理服人、文明執(zhí)法、調(diào)查取證嚴(yán)肅認(rèn)真、書寫文書規(guī)范、用法恰當(dāng),既教育了企業(yè)守法經(jīng)營,也扶持幫助了企業(yè)加強(qiáng)自身的衛(wèi)生管理,從而樹立了衛(wèi)生行政執(zhí)法的威信,得到省、市法制局的好評。
一、與時(shí)俱進(jìn),不斷提高我市衛(wèi)生監(jiān)督員隊(duì)伍的整體素質(zhì)
衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)是衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的核心和基礎(chǔ)。建設(shè)一支廉潔自律、秉公執(zhí)法和辦事高效的衛(wèi)生監(jiān)督員隊(duì)伍,是實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督保障人民健康目標(biāo)的基礎(chǔ)性工作。自20__年我市第一次對全市衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行重新整頓核定后,在一定程度上提高基層衛(wèi)生監(jiān)督員的素質(zhì)。但是,隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我市目前的衛(wèi)生監(jiān)督架構(gòu)、人員組成與職責(zé)等方面已不能適應(yīng)發(fā)展的需要,甚至延緩了衛(wèi)生監(jiān)督工作的全面開展。因此,根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》(衛(wèi)生部38號令)和衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的要求,市衛(wèi)生監(jiān)督所經(jīng)衛(wèi)生局同意,對全市衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行了第二次資格核定工作。參照服務(wù)人口數(shù)量、衛(wèi)生監(jiān)督工作量等指標(biāo),配備各鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員數(shù)量,并對新增加的衛(wèi)生監(jiān)督員嚴(yán)格按照《衛(wèi)生監(jiān)督員管理辦法》進(jìn)行審查,最后衛(wèi)生局核定全市衛(wèi)生監(jiān)督員234名,上報(bào)上級審批。
為提高全體衛(wèi)生監(jiān)督員的法律知識,市衛(wèi)生監(jiān)督所對新核定的234名衛(wèi)生監(jiān)督員舉辦了“五法”知識培訓(xùn)班,邀請法制局專家授課,并組織了考試。通過重整監(jiān)督員隊(duì)伍,充實(shí)了新生力量,我市衛(wèi)生監(jiān)督工作的發(fā)展得到了保證。
二、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督信息化
建設(shè)__行政審批服務(wù)在線系統(tǒng),是__市政府的一項(xiàng)重大決策。經(jīng)過2年多的設(shè)計(jì)、調(diào)試,衛(wèi)生許可網(wǎng)上審批系統(tǒng)于20__年底在開發(fā)區(qū)分所正式試運(yùn)行。經(jīng)過將近1年的磨合和不斷修改,20__年10月1日該系統(tǒng)正式轉(zhuǎn)網(wǎng),全面進(jìn)一步推開衛(wèi)生許可網(wǎng)上審批。這是衛(wèi)生行政許可工作的重大舉措,截止12月31日,通過網(wǎng)上審批工程選址與驗(yàn)收180個,發(fā)放衛(wèi)生許可證2291個;年檢3724個,注銷及變更衛(wèi)生許可證的621個,合并統(tǒng)計(jì)試運(yùn)行期間各分所發(fā)放的衛(wèi)生許可證,我所共完成了10617個批件,位居我市網(wǎng)上審批工作之首。
自開展網(wǎng)上審批以來,全市各鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和各醫(yī)院
院長大力支持配合,各衛(wèi)生監(jiān)督員小組迅速轉(zhuǎn)變觀念,加大人力、設(shè)備投入,使網(wǎng)上審批工作在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了全市試運(yùn)做工作。20__年,市衛(wèi)生監(jiān)督所分別舉辦了不同崗位的網(wǎng)上審批學(xué)習(xí)班,累計(jì)5次,培訓(xùn)前臺受理人員、衛(wèi)生監(jiān)督員達(dá)到900余人次,從初步認(rèn)識到不斷強(qiáng)化,使每個監(jiān)督員都能知道并逐步熟練審批流程和具體操作。三、立足本職,全力做好食品衛(wèi)生工作,為建設(shè)和諧__保駕護(hù)航
(一)繼續(xù)推進(jìn)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。今年我市完成了對大型餐飲單位的量化分級評審,評出了第一批A級衛(wèi)生信譽(yù)度餐飲單位17個,同時(shí)在臘味生產(chǎn)行業(yè)、月餅生產(chǎn)行業(yè)和學(xué)校集體食堂的領(lǐng)域繼續(xù)推進(jìn)量化分級工作,新增加A級衛(wèi)生信譽(yù)度臘味生產(chǎn)單位2個,月餅生產(chǎn)單位2個,學(xué)校集體食堂4個。根據(jù)__省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)20__年生活飲用水衛(wèi)生安全專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作方案的通知》(x衛(wèi)辦函〔20__〕215號)文件的要求,我市制定了《__市集中式供水單位衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理實(shí)施方案》,對全市25間集中式供水單位開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查并進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督量化評分。經(jīng)過嚴(yán)格評分,確定了__市中法供水有限公司等6家企業(yè)為生活飲用水集中式供水A級單位。到目前為止,我市共有食品衛(wèi)生A級衛(wèi)生信譽(yù)度單位89個。
(二)全力以赴,做好重大活動食品衛(wèi)生保障工作。20__年,全市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)共承擔(dān)了151起重大活動(會議)的食品安全保障工作,共出動衛(wèi)生保障人員1056人次,保障了836餐次,274286人的用餐安全。其中,市衛(wèi)生監(jiān)督所承擔(dān)市委、市政府交付的任務(wù)41起,共出動了衛(wèi)生保障人員528次,保障了550餐次,103411人飲食安全。
(三)突出重點(diǎn),確保廣大群眾食品安全。根據(jù)衛(wèi)生部《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》精神,結(jié)合我市實(shí)際制定的《__市餐館衛(wèi)生管理暫行規(guī)定》等四個暫行規(guī)定,突出重點(diǎn),加強(qiáng)對廣大群眾存在嚴(yán)重的食品安全隱患源頭監(jiān)管。繼續(xù)在企業(yè)內(nèi)聘請集體食堂衛(wèi)生管理員。20__年6月,火炬開發(fā)區(qū)監(jiān)督所舉行了區(qū)內(nèi)企業(yè)工廠集體食堂食品衛(wèi)生管理員培訓(xùn)班,共有150個單位參加了培訓(xùn),市監(jiān)督所派出了食品專家進(jìn)行授課,主要針對如何防止集體食堂內(nèi)食品污染問題,管理員應(yīng)履行義務(wù)和相應(yīng)的食品衛(wèi)生院法律法規(guī)知識進(jìn)行了詳細(xì)講解,收到了良好的效果。
農(nóng)村自辦宴席在我市城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)較為盛行。這類餐飲活動由于居民家庭食品加工條件較差,操作人員衛(wèi)生意識不強(qiáng),存在嚴(yán)重的食品安全隱患。為了規(guī)范行業(yè)操作,確保農(nóng)民群眾飲食安全,我所向市政府提出了對該行業(yè)進(jìn)行探討監(jiān)管模式的建議,并為此進(jìn)行了全面的摸底調(diào)查工作。在全面掌握我市實(shí)際情況,并考察了兄弟城市的做法與經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,制定了《__市農(nóng)村自辦宴席管理辦法》,目前該《辦法》已提交市衛(wèi)生局審議。
(四)以食品消費(fèi)環(huán)節(jié)為中心,積極開展了食品專項(xiàng)整治行動。20__年,市衛(wèi)生監(jiān)督所共開展全市性食品專項(xiàng)整治專項(xiàng)行動15項(xiàng),累計(jì)出動了衛(wèi)生監(jiān)督員4358人次,檢查各類食品經(jīng)營單位近2萬余戶。
在元旦春節(jié)、“五一”勞動節(jié)和“十一”國慶黃金周期間組織了8次節(jié)日食品安全專項(xiàng)檢查,出動衛(wèi)生監(jiān)督員500余人次。在開展各專項(xiàng)檢查中,監(jiān)督員認(rèn)真針對部分衛(wèi)生管理制度不落實(shí)、食用原料不索證、違規(guī)供應(yīng)燒烤熟肉和違規(guī)經(jīng)營生食水產(chǎn)品單位,及時(shí)發(fā)出了衛(wèi)生監(jiān)督意見書,要求立即整改,并嚴(yán)禁經(jīng)營單位超負(fù)荷供餐,防止食源性疾患發(fā)生。
(五)加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生工作。我局一直把學(xué)校食品衛(wèi)生工作作為重點(diǎn)工作來抓,一是針對學(xué)校集體食堂特點(diǎn)組織專項(xiàng)檢查行動,如新學(xué)期開學(xué)食品衛(wèi)生督查,托幼機(jī)構(gòu)食品安全督查等等。二是圓滿完成國家衛(wèi)生部和教育部的聯(lián)合檢查。20__年9月中旬,國家衛(wèi)生部和教育部的聯(lián)合到我市進(jìn)行學(xué)校食品衛(wèi)生檢查,對我市中小學(xué)校集體食堂的整體衛(wèi)生狀況、硬件設(shè)施、管理制度情況和落實(shí)食品安全責(zé)任制等方面進(jìn)行了實(shí)地檢查和資料查閱。在檢查了我市__中學(xué)和__小學(xué)后,檢查組對我市實(shí)施中小學(xué)校食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作和聘請學(xué)校食品衛(wèi)生管理員的做法給予了充分肯定。三是繼續(xù)在學(xué)校集體食堂中推行食品衛(wèi)生管理員制度。在全省衛(wèi)生監(jiān)督工作會議上,__x副局長介紹我市開展學(xué)校食品衛(wèi)生工作經(jīng)驗(yàn)和做法。,市監(jiān)督所通過部門推薦、日常監(jiān)督及實(shí)地檢查,確定了__市紀(jì)念中學(xué)等11個單位為20__年度學(xué)校食品衛(wèi)生工作先進(jìn)單位,全市各中小學(xué)校的47名學(xué)校集體食堂食品衛(wèi)生管理員為先進(jìn)個人。20__年12月,市衛(wèi)生監(jiān)督所召開了表彰大會,先進(jìn)單位和個人進(jìn)行了表彰。
(六)食物中毒呈下降趨勢。今年我市共發(fā)生食物中毒案件7宗,中毒人數(shù)153人,宗數(shù)比去年下降30,中毒人數(shù)下降17。
四、強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作
(一)為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》,根據(jù)__省衛(wèi)生廳《關(guān)于下發(fā)20__年__省公共衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查工作計(jì)劃的通知》要求,衛(wèi)生監(jiān)督所制訂了具體的實(shí)施方案,組織各鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員小組在全市范圍內(nèi)開展職業(yè)病防治專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。此次專項(xiàng)監(jiān)督檢查內(nèi)容包括我市轄區(qū)內(nèi)化工、電子、家具制造、粉塵危害行業(yè)的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況。共檢查企業(yè)441間,企業(yè)職工總數(shù)108728人,接觸有毒有害崗位人數(shù)8543人。對138家企業(yè)因未進(jìn)行職業(yè)健康體檢、未定期對工作場所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測、評價(jià)發(fā)出整改監(jiān)督意見書提出書面警告。
(二)完成職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目單位立項(xiàng)的8家。20__年對兩間企業(yè)因職業(yè)病案進(jìn)行處罰已進(jìn)入合議階段。
五、加強(qiáng)
公共場所衛(wèi)生監(jiān)督,探討公共場所衛(wèi)生監(jiān)督新模式(一)開展公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理。根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于開展公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理量化分級試點(diǎn)工作的通知》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔20__〕340號),為了推動公共場所規(guī)范化管理,衛(wèi)生監(jiān)督所今年啟動了公共場所(旅業(yè))的衛(wèi)生監(jiān)督量化分級評審。該次評審共有全市范圍357家旅業(yè)經(jīng)營單位參加,經(jīng)過了召開動員大會、初評、整改、復(fù)評等階段,最后確定6家獲得衛(wèi)生信譽(yù)度A級單位。在公共場所行業(yè)嘗試開展量化分級管理工作,有助于增強(qiáng)公共場所經(jīng)營單位守法和自律意識,有效利用衛(wèi)生監(jiān)督資源,提高衛(wèi)生監(jiān)督管理水平和效能。
(二)開展游泳場館專項(xiàng)檢查。根據(jù)x衛(wèi)辦〔20__〕18號文、__市衛(wèi)生局《__市20__年衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作計(jì)劃》及x衛(wèi)監(jiān)〔20__〕14號文,衛(wèi)生監(jiān)督所于今年八月上、中旬對我市各鎮(zhèn)區(qū)游泳場(館)(含公眾泳場、住宅小區(qū)泳場、學(xué)校泳場等)的衛(wèi)生許可、設(shè)施、管理檔案、從業(yè)人員健康狀況等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,共檢查了全市范圍內(nèi)游泳場(館)74間。發(fā)現(xiàn)我市游泳場(館)總體衛(wèi)生情況良好,兩證持有率在82以上,衛(wèi)生設(shè)施較齊備,并設(shè)置有衛(wèi)生管理組織機(jī)構(gòu)并訂制衛(wèi)生管理制度,有專職或兼職衛(wèi)生管理人員。同時(shí)對游泳池水質(zhì)進(jìn)行了抽檢,各項(xiàng)指標(biāo)合格率均在95以上。
六、抽檢工作順利進(jìn)行
根據(jù)__省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)20__年__省健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作計(jì)劃的通知》和__市衛(wèi)生局《關(guān)于印發(fā)__市20__年衛(wèi)生監(jiān)督抽檢計(jì)劃的通知》,20__年市衛(wèi)生監(jiān)督所共抽檢了食品和涉水產(chǎn)品(包括直接飲用水、熟肉食品、月餅、餐具等)210份,全部合格,合格率達(dá)98.6;抽檢消毒產(chǎn)品、公共場所(包括公共場所和游泳池水質(zhì)、學(xué)校教室微小氣候和采光等內(nèi)容)共190份。我所將抽檢結(jié)果送報(bào)省級衛(wèi)生監(jiān)督部門,通過媒體向社會公告。對不合格單位或產(chǎn)品進(jìn)行了處理。
七、打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)工作取得成效
從20__年7月開始,為貫徹落實(shí)衛(wèi)生部及__省衛(wèi)生廳關(guān)于打擊非法行醫(yī)的專項(xiàng)行動方案,__市衛(wèi)生局、公安局、監(jiān)察局、市人口和計(jì)劃生育局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市整規(guī)辦、__軍分區(qū)后勤部等部門聯(lián)合制定了《__市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動實(shí)施方案》,在全市范圍內(nèi)開展嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動。在該專項(xiàng)行動中,衛(wèi)生監(jiān)督所通過加大監(jiān)督執(zhí)法力度,爭取相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法,加強(qiáng)信息溝通,做好大案要案查處,及時(shí)受理群眾投訴等措施,有力打擊了危害人民群眾身體健康的違法行為。
從20__年7月至今,累計(jì)出動衛(wèi)生監(jiān)督員1961人次,總共查處非法行醫(yī)134宗,其中立案14宗,簡易處罰113宗,移送公安機(jī)關(guān)5宗,移送食藥局2宗,取締黑診所285戶,查處座堂行醫(yī)80宗,醫(yī)療機(jī)構(gòu)10戶,罰款總額15.675萬元。
為了形成輿論態(tài)勢,我局還編發(fā)了12期打擊非法行醫(yī)的工作簡報(bào),及時(shí)報(bào)道工作動態(tài),同時(shí)利用新聞媒體為信息平臺,加大對非法行醫(yī)行為的社會暴光力度,并廣泛印發(fā)“大眾就醫(yī)指南”、“打擊非法行醫(yī)知識”等宣傳資料,引導(dǎo)群眾正確擇醫(yī),提高人民群眾的自我保護(hù)意識。
八、加強(qiáng)信息宣傳工作,樹立衛(wèi)生監(jiān)督新形象
(一)加大宣傳力度,創(chuàng)辦我市衛(wèi)生監(jiān)督刊物。為了促進(jìn)我市衛(wèi)生監(jiān)督信息工作的發(fā)展,經(jīng)過多方籌備,從今年7月份開始正式出版《__衛(wèi)生監(jiān)督報(bào)》。該刊物以報(bào)道我市衛(wèi)生監(jiān)督工作動態(tài),宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)為宗旨,內(nèi)容豐富,信息量大,全方位反映了我市衛(wèi)生監(jiān)督工作的情況,為廣大衛(wèi)生監(jiān)督員構(gòu)建了一塊相互交流的平臺??锍霭嬉詠?,得到了省衛(wèi)生監(jiān)督所、市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)的一致好評,基層衛(wèi)生監(jiān)督員也紛紛響應(yīng),積極投送稿件,至今該刊物已出版3期,采用各類信息72條,及時(shí)報(bào)道了我市衛(wèi)生監(jiān)督信息動態(tài),營造了良好的宣傳氛圍。為增加新聞報(bào)道通訊員隊(duì)伍整體素質(zhì),提高我市衛(wèi)生監(jiān)督宣傳水平,將今后的刊物作得更好,10月份,衛(wèi)生監(jiān)督所舉辦了首屆《__衛(wèi)生監(jiān)督報(bào)》首屆通訊員培訓(xùn)班。培訓(xùn)班為我市基層衛(wèi)生監(jiān)督通訊員提供了一個學(xué)習(xí)的窗口,提高了衛(wèi)生監(jiān)督通訊員的信息采寫和宣傳溝通能力,促進(jìn)了我市衛(wèi)生監(jiān)督信息工作的進(jìn)一步發(fā)展。
而鎮(zhèn)區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督宣傳工作也得到了進(jìn)一步落實(shí),各鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員小組紛紛創(chuàng)辦了適合地方實(shí)際的宣傳刊物。其中,__鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員小組創(chuàng)辦了《__衛(wèi)生報(bào)》,版面活躍、內(nèi)容豐富,定期派發(fā)給市民群眾和被監(jiān)督單位,著重宣傳食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)病防治的法律法規(guī)和小知識,取得了良好的效果。
(二)做好各類經(jīng)營單位及從業(yè)人員培訓(xùn)工作。20__年度,我市各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)繼續(xù)通過各種媒體渠道,積極開展衛(wèi)生宣傳教育活動,一是不定期召開各類會議,向廣大經(jīng)營者和從業(yè)人員灌輸衛(wèi)生法律知識,根據(jù)全市統(tǒng)計(jì),20__年,我市共開展各類培訓(xùn)961次,參加人員達(dá)46469人次,利用媒體宣傳1253次。同時(shí)印發(fā)“食品安全須知”、“集體食堂預(yù)防食物中毒指引”等各類宣傳單張近2萬份,廣泛派發(fā)給經(jīng)營單位。
(三)開展《食品衛(wèi)生法》宣傳活動。為慶?!妒称沸l(wèi)生法》頒布實(shí)施十一周年,大力宣傳《食品衛(wèi)生法》及相關(guān)法律法規(guī),提高廣大食品經(jīng)營單位和市民的法律意識和知識水平,我所組織全市食品衛(wèi)生信譽(yù)度A級單位在__廣場舉辦了食品衛(wèi)生法知識競賽活動。通過現(xiàn)場知識問答,情景分析和與場外觀眾互動等形式,達(dá)到了普及食品衛(wèi)生知識的目的。__省衛(wèi)生廳、__省衛(wèi)生監(jiān)督所領(lǐng)導(dǎo),以及市內(nèi)部分職能部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席了該次活動,給予了高度評價(jià),并對__市衛(wèi)生行政部門在過去11年中在食品衛(wèi)生工作方面所做出的努力和工作給予了充分肯定。
九、發(fā)揮黨團(tuán)帶頭作用,展現(xiàn)精神文明建設(shè)成果
市衛(wèi)生監(jiān)督所對黨建、團(tuán)建及工會建設(shè)工作嚴(yán)抓不懈。根據(jù)市衛(wèi)生局黨委、團(tuán)委及工委會相關(guān)工作意見和要求,衛(wèi)生監(jiān)督所黨支部、團(tuán)支部與工會認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會和省委九屆八次全會精神,緊緊圍繞“抓重點(diǎn)、帶全局,抓典型、上水平,抓難點(diǎn)、求突破,抓落實(shí)、重實(shí)效”的工作思想落實(shí)各項(xiàng)工作。
(一)認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)、治理商業(yè)賄賂與衛(wèi)生監(jiān)督“十一五”發(fā)展規(guī)劃。我所堅(jiān)持以提高精神文明建設(shè)與樹立廉潔自律的執(zhí)法隊(duì)伍為重心,不斷提高隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力與凝聚力。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確領(lǐng)悟,全體衛(wèi)生監(jiān)督員堅(jiān)持嚴(yán)格自律、廉潔奉公的工作態(tài)度,將黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗及治理商業(yè)賄賂工作落到實(shí)處。根據(jù)衛(wèi)生部關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體制建設(shè)的指導(dǎo)意見,我所結(jié)合我市實(shí)際制定了《__市衛(wèi)生監(jiān)督十一五發(fā)展規(guī)劃》,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),為我市今后衛(wèi)生監(jiān)督體制建設(shè)與改革指明了方向。
(二)建立基層監(jiān)督員學(xué)習(xí)平臺,加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生工作實(shí)力。20__年,組織了全市衛(wèi)生監(jiān)督員分三批,總共120人次赴內(nèi)蒙古和浙江等省市參觀,通過實(shí)地考察兄弟單位基層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和具體工作的開展,同時(shí)組織了2批鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員參加省舉辦的培訓(xùn)班。通過學(xué)習(xí),提高了我市基層衛(wèi)生監(jiān)督員業(yè)務(wù)水平,也增進(jìn)全市衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的凝聚力。
(三)積極進(jìn)取爭創(chuàng)榮譽(yù),精神文明建設(shè)喜獲豐收。20__年,我市衛(wèi)生監(jiān)督所開展的工作也得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的一致認(rèn)可,在各項(xiàng)工作中取得了驕人的成績。市衛(wèi)生監(jiān)督所先后獲得20__年度__市醫(yī)療衛(wèi)生管理工作一等獎、__省衛(wèi)生監(jiān)督通訊先進(jìn)集體、__市衛(wèi)生系統(tǒng)“四五”普法先進(jìn)單位、衛(wèi)生局醫(yī)德考評歸檔工作優(yōu)秀單位等;衛(wèi)生監(jiān)督員個人也領(lǐng)取了各項(xiàng)殊榮。
同時(shí),監(jiān)督所積極參加省、市各項(xiàng)活動,全面展現(xiàn)我市衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)精神面貌。20__年,我所組織業(yè)務(wù)骨干參加全省衛(wèi)生監(jiān)督突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練,獲得了全省三等獎;組隊(duì)參加“首屆全省衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)羽毛球比賽”獲團(tuán)體第六名;參加“全省衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)風(fēng)采杯青年歌手大賽”取得三等獎。
十、存在問題
(一)衛(wèi)生監(jiān)督體系有待于進(jìn)一步理順,基層衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)還有待于進(jìn)一步加強(qiáng);
(二)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍內(nèi)部管理制度有待進(jìn)一步完善;
(三)衛(wèi)生監(jiān)督員的業(yè)務(wù)水平、綜合執(zhí)法能力有待進(jìn)一步提高;
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求,以改善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)條件、完善農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)功能和提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力為核心,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)為重點(diǎn),村衛(wèi)生室建設(shè)為基礎(chǔ),建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,從整體上為提高農(nóng)民的健康水平提供保障條件。
二、建設(shè)原則
省級為主、地方配套;整合資源、填平補(bǔ)齊;完善功能、滿足需求;統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè);統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施。
三、建設(shè)目標(biāo)
從*—2011年,用5年時(shí)間,建設(shè)1230所標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和10000個標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室,基本建立起與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度相適應(yīng),設(shè)施較齊全、專業(yè)素質(zhì)較高、運(yùn)轉(zhuǎn)有效,初步滿足農(nóng)民群眾人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)需求的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。
四、建設(shè)內(nèi)容
一是以改善就醫(yī)條件為目標(biāo),改擴(kuò)建業(yè)務(wù)用房;二是以提高診療技術(shù)為目標(biāo),添置與更新設(shè)備。
五、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房和設(shè)備添置更新按照《安徽省農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》填平補(bǔ)齊,業(yè)務(wù)用房建設(shè)造價(jià)按每平方米600元控制,設(shè)備添置更新按平均每所20萬元左右控制。
村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房和設(shè)備添置更新,按照《安徽省農(nóng)村村衛(wèi)生室建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》建設(shè)。業(yè)務(wù)用房建設(shè)造價(jià)按每平方米500元控制,設(shè)備添置更新按平均每所6000元控制。
《安徽省農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》、《安徽省農(nóng)村村衛(wèi)生室建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》另行印發(fā)。
六、投資規(guī)模
*—2011年,總投資12億元,用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房建設(shè)、設(shè)備購置與更新。按國家標(biāo)準(zhǔn),投資3.6億元,改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房60萬平方米;投資2.8億元,添置和更新1230所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診療設(shè)備;投資5億元,改擴(kuò)建村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房100萬平方米;投資0.6億元,添置和更新10000個村衛(wèi)生室診療設(shè)備。
七、經(jīng)費(fèi)來源
總投資12億元,其中:由省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生廳爭取中央投資3.5億元(含2006年國家已下達(dá)國債資金1億元);省、市、縣三級政府分擔(dān)8.5億元,省級按80%比例承擔(dān)6.8億元,市、縣財(cái)政按20%比例承擔(dān)1.7億元,省級5年應(yīng)承擔(dān)的資金按平均每年1.36億元進(jìn)行籌集,具體為:省發(fā)展改革委省統(tǒng)籌投資每年安排4000萬元,省財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金9600萬元,市、縣應(yīng)承擔(dān)的資金,按省下達(dá)的年度投資計(jì)劃和配套比例,由市、縣財(cái)政安排落實(shí)。
八、分年計(jì)劃安排
在分年度計(jì)劃安排上,一是優(yōu)先安排中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院;二是優(yōu)先安排鄉(xiāng)、村行政區(qū)劃調(diào)整完成縣和新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施縣;三是優(yōu)先安排實(shí)施鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的縣;四是優(yōu)先安排艾滋病、血吸蟲病、結(jié)核病集中的鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。*—2009年每年計(jì)劃安排建設(shè)300所,2010年計(jì)劃安排建設(shè)200所,2011年計(jì)劃安排建設(shè)130所。
村衛(wèi)生室。*年試點(diǎn)建設(shè)1000所,*—2010年每年計(jì)劃安排建設(shè)2500所,2011年計(jì)劃安排建設(shè)1500所。
九、項(xiàng)目建設(shè)與管理
(一)制定建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)全省農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展實(shí)際,研究制定符合省情的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃制定的程序是:
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院:根據(jù)行政區(qū)劃調(diào)整以后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù),按照1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1所政府舉辦的衛(wèi)生院,在已經(jīng)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行填平補(bǔ)齊建設(shè),由省將*—2011年建設(shè)規(guī)劃規(guī)模和年度建設(shè)計(jì)劃下達(dá)到各縣(市、區(qū))。
村衛(wèi)生室:按照1個建制村建設(shè)1所標(biāo)準(zhǔn)化的公益性村衛(wèi)生室的總體考慮,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地不再設(shè)衛(wèi)生室(工作職能由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)),結(jié)合各縣(市、區(qū))行政區(qū)劃調(diào)整后的行政村數(shù)、人口數(shù)以及鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的實(shí)施情況,將*—2011年計(jì)劃建設(shè)控制數(shù)下達(dá)到各縣(市、區(qū)),由縣(市、區(qū))結(jié)合自身實(shí)際提出*—2011年分年度建設(shè)計(jì)劃,經(jīng)所在市審核后,報(bào)省發(fā)展改革、衛(wèi)生、財(cái)政部門統(tǒng)籌制定全省建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃。
(二)項(xiàng)目建設(shè)與管理模式。項(xiàng)目堅(jiān)持以縣為主,實(shí)行“六統(tǒng)一”,即統(tǒng)一規(guī)劃立項(xiàng),統(tǒng)一計(jì)劃下達(dá),統(tǒng)一勘探設(shè)計(jì),統(tǒng)一招標(biāo)監(jiān)理,統(tǒng)一資金管理,統(tǒng)一驗(yàn)收和預(yù)算審計(jì)。項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行縣(市、區(qū))衛(wèi)生部門法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。
對村衛(wèi)生室進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì),提供幾套適應(yīng)不同區(qū)域、地形和地質(zhì)條件需要的標(biāo)準(zhǔn)圖紙,供各縣村衛(wèi)生室選擇;在項(xiàng)目建設(shè)上,以縣為單位進(jìn)行集中打捆分包招標(biāo),引入合格有資質(zhì)的施工隊(duì)伍,以降低建設(shè)費(fèi)用,保證施工質(zhì)量。
(三)運(yùn)行體制與管理模式。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室一體化管理模式。政府投資新建的村衛(wèi)生室所有權(quán)歸政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從有資質(zhì)的鄉(xiāng)村醫(yī)生中招聘從業(yè)人員,村衛(wèi)生室實(shí)行獨(dú)立核算,自負(fù)盈虧,財(cái)政根據(jù)其所承擔(dān)的公共服務(wù)適當(dāng)予以補(bǔ)助,逐步建立鄉(xiāng)、村衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行管理體制和日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
十、保障措施
(一)建立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。在省民生工程協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立由省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳等部門負(fù)責(zé)同志參加的聯(lián)席會議制度,協(xié)調(diào)研究和解決問題,總結(jié)、交流工作經(jīng)驗(yàn),部署階段性工作重點(diǎn)和任務(wù),制定下一步工作計(jì)劃。
(二)明確職責(zé)分工。市、縣政府是項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)本區(qū)域項(xiàng)目實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)、審定建設(shè)規(guī)劃、以及配套資金、建設(shè)用地的落實(shí)和其他優(yōu)惠政策等。市、縣發(fā)展改革、衛(wèi)生、財(cái)政部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施日常工作,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)審批、編制上報(bào)建設(shè)規(guī)劃和年度投資計(jì)劃、勘探設(shè)計(jì)、招標(biāo)管理、施工監(jiān)理、項(xiàng)目督查、資金使用、統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)、竣工驗(yàn)收、決算審計(jì)、檔案管理等工作。市、縣(市、區(qū))建設(shè)、國土、審計(jì)、監(jiān)察等部門根據(jù)各自職能履行職責(zé)并予以配合。鄉(xiāng)、村負(fù)責(zé)建設(shè)用地劃撥的落實(shí)和施工環(huán)境的保證。
省發(fā)展改革委、衛(wèi)生廳、財(cái)政廳等部門按照省政府要求和職能分工各負(fù)其責(zé)。
省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)牽頭組織制定鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)方案、編制建設(shè)規(guī)劃,下達(dá)年度投資計(jì)劃,并協(xié)調(diào)項(xiàng)目啟動與建設(shè)過程中出現(xiàn)的困難與問題以及項(xiàng)目建成后的評估評價(jià)工作。
省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)牽頭組織項(xiàng)目的實(shí)施和建設(shè)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)以及制度建設(shè)、項(xiàng)目建成后的運(yùn)營管理和驗(yàn)收工作;會同省發(fā)展改革委制定鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)方案、編制建設(shè)規(guī)劃以及下達(dá)年度投資計(jì)劃。
省財(cái)政廳負(fù)責(zé)安排落實(shí)省級財(cái)政資金和建設(shè)資金管理,督促市、縣財(cái)政部門落實(shí)配套資金。
(三)制定優(yōu)惠政策。
一是制定出臺在建設(shè)用地、建設(shè)費(fèi)用減免等方面的優(yōu)惠政策,以保障農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)民生工程順利推進(jìn);二是制定農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目管理和資金管理辦法,以保障項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和資金安全。
(四)建立項(xiàng)目公示與督查制度。
辛集市***村衛(wèi)生室2020年度工作總結(jié)
辛集市XXX村衛(wèi)生室位于XXX村村民委員會院內(nèi),占地面積345平方米,建筑面積110平方米,共有職工5人,衛(wèi)生技術(shù)人員5人,執(zhí)業(yè)醫(yī)師1人,鄉(xiāng)村醫(yī)生4人,本衛(wèi)生室是2011年辛集市衛(wèi)生局號召“村衛(wèi)生室一體化”建設(shè)的第一批高標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室,硬件建設(shè)上業(yè)務(wù)用房面積達(dá)到了110平方米,房屋設(shè)置 診室、治療室、觀察室、處置室,藥房,健康教育宣傳室,并按照要求嚴(yán)格分開。并設(shè)有健康教育宣傳專欄,形式、規(guī)格統(tǒng)一規(guī)范,內(nèi)容定期更新。
本衛(wèi)生室以預(yù)防保健科,內(nèi)科為主開展常見病的診療,堅(jiān)持24小時(shí)應(yīng)診和首診負(fù)責(zé)制,做到隨叫隨到,隨到隨診。對一般疑難、危重病人傳染病人要及時(shí)提供轉(zhuǎn)診服務(wù),嚴(yán)禁截留治療。切實(shí)做到看病由登記、轉(zhuǎn)診有記錄、用藥有處方、收費(fèi)有憑據(jù)、進(jìn)藥有憑證、收支有賬目。
健全各項(xiàng)規(guī)章制度。門診登記制度、處方制度、消毒制度、財(cái)務(wù)管理制度、傳染病登記監(jiān)測報(bào)告制度、藥房管理制度、醫(yī)療廢物處理制度、安全注射工作制度,鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé)、村級保健員職責(zé),免疫運(yùn)轉(zhuǎn)流程圖、兒童免疫程序等,由縣(市、區(qū))衛(wèi)生局統(tǒng)一印刷,中心村衛(wèi)生室按統(tǒng)一形式和要求上墻并執(zhí)行。
自本村衛(wèi)生室開展診療活動以來,未發(fā)生過醫(yī)療糾紛以及衛(wèi)生技術(shù)人員違法違規(guī)執(zhí)業(yè)等情況。
2021年,我村衛(wèi)生室嚴(yán)格按照各項(xiàng)法律法規(guī)執(zhí)業(yè),在各級有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,圓滿的完成了公共衛(wèi)生服務(wù)工作,并保障了村民的基本醫(yī)療服務(wù)需求,做到小病不出村,獲得了村民的認(rèn)可和好評,現(xiàn)將本年度的工作總結(jié)如下:
一、公共衛(wèi)生服務(wù) 做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的65歲以上的按季度隨訪工作,并做好高血壓、糖尿病等慢性病的隨訪工作,指導(dǎo)他們用藥并對其行為生活方式進(jìn)行指導(dǎo),協(xié)助做好疾控、兒保、衛(wèi)生監(jiān)督等各條線上的工作,為他們提供面對面的健康教育,把健康帶到每家每戶。
二、基本醫(yī)療服務(wù)2019年度我衛(wèi)生室門診人次達(dá)到1000人次,基本上解決了當(dāng)?shù)卮迕竦幕踞t(yī)療需求,把疾病盡早的控制在萌芽狀態(tài),讓他們在家門口享受到優(yōu)質(zhì)、廉價(jià)、便捷的醫(yī)療服務(wù)。
醫(yī)院愛衛(wèi)辦目標(biāo)責(zé)任書【1】
為了加強(qiáng)醫(yī)院衛(wèi)生工作管理,落實(shí)醫(yī)院愛國衛(wèi)生工作目標(biāo),鞏固和發(fā)展我院愛國衛(wèi)生工作的成果,真正做到人人參與,責(zé)任到位,特制定本責(zé)任書。
責(zé)任目標(biāo):
1、對科室的人員進(jìn)行愛國衛(wèi)生宣傳,把搞好愛國衛(wèi)生工作列入本科室日常工作中,認(rèn)真實(shí)施醫(yī)院年度愛國衛(wèi)生工作計(jì)劃,認(rèn)真落實(shí)醫(yī)院有關(guān)愛國衛(wèi)生工作的各項(xiàng)活動。
2、認(rèn)真落實(shí)醫(yī)院清潔衛(wèi)生包干區(qū)制度,認(rèn)真組織科室人員參加院內(nèi)外衛(wèi)生工作。
3、室外做到四無:無亂丟廢物、無痰跡、無污水、無煙頭。
4、室內(nèi)做到三好:窗明幾凈衛(wèi)生好、物品擺放整齊好、文化美化氣氛好。
5、認(rèn)真做好健康教育工作,利用晨會對科室人員進(jìn)行健康教育,抓好健康知識、健康行為、健康能力操作的達(dá)標(biāo)率。
6、認(rèn)真配合醫(yī)院對職工進(jìn)行綠色環(huán)保教育、愛國衛(wèi)生教育、健康教育、計(jì)劃生育,積極采取措施,做好宣傳落實(shí)工作,確保醫(yī)院所訂的有關(guān)指標(biāo)落實(shí)。
7、保護(hù)綠化,無攀折、損壞綠化現(xiàn)象,努力做好科室管理范圍內(nèi)的綠化工作。
8、按要求做好科室的除四害工作,并積極組織科室人員參加除四害活動。
9、組織科室人員積極參與創(chuàng)建無煙醫(yī)院和愛國衛(wèi)生月活動。
醫(yī)院:_____________________
科室:_____________________
簽訂時(shí)間:二Oxxx年元月
醫(yī)院愛衛(wèi)辦目標(biāo)責(zé)任書【2】
為確保****愛國衛(wèi)生工作順利開展,鞏固和發(fā)展愛國衛(wèi)生工作成果,營造整潔優(yōu)美的辦公和生產(chǎn)生活環(huán)境,促進(jìn)單位文明建設(shè),根據(jù)《****省愛國衛(wèi)生工作條例》、《***市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市行業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,特簽訂201*年度愛國衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任書。
一、目標(biāo)任務(wù)
1、對所屬干部職工進(jìn)行愛國衛(wèi)生宣傳,把愛國衛(wèi)生工作列入本組日常工作中,認(rèn)真實(shí)施單位年度愛國衛(wèi)生工作計(jì)劃,全面落實(shí)愛衛(wèi)辦布置的各項(xiàng)任務(wù)、活動。
2、認(rèn)真落實(shí)我局各項(xiàng)衛(wèi)生制度,動員并組織所屬成員參加單位衛(wèi)生工作。
3、室外做到四無:無亂丟廢物、無痰跡、無污水、無煙頭;室內(nèi)做到三好:窗明幾凈衛(wèi)生好、物品擺放整齊好、文化美化氣氛好;廁所做到無蚊蠅蛆蟲、無污垢、無異味。
4、抓好**從業(yè)人員管理工作,督促所屬成員按時(shí)參加健康體檢和衛(wèi)生知識培訓(xùn),發(fā)現(xiàn)疑似五病病例人員及時(shí)匯報(bào)。
5、做好健康教育工作,積極參與單位統(tǒng)一組織的健康教育知識講座,抓好健康知識、健康行為、健康能力操作的達(dá)標(biāo)率。
6、配合市愛衛(wèi)辦對所屬成員進(jìn)行各類教育活動,積極采取措施,做好宣傳落實(shí)工作,確保我單位所訂的有關(guān)指標(biāo)落實(shí)。
7、保護(hù)綠化,無攀折、損壞綠化現(xiàn)象,努力做好本局管理范圍內(nèi)的綠化工作。
8、按要求做好本單位病媒生物防治工作,組織所屬成員積極參與除四害活動。
9、落實(shí)控?zé)煷胧?,積極參與單位開展的無煙單位創(chuàng)建活動。
10、要根據(jù)目標(biāo)責(zé)任書簽訂的內(nèi)容和各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本局實(shí)際情況,研究部署,檢查各項(xiàng)工作落實(shí)情況。
二、獎懲
對在創(chuàng)衛(wèi)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰獎勵;對不履行工作職責(zé)或責(zé)任落實(shí)不到位而影響創(chuàng)衛(wèi)工作大局的單位,除扣除年度綜合目標(biāo)考核相應(yīng)分值外,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
單位:_____________________
單位負(fù)責(zé)人:_____________________
日期:_____________________
醫(yī)院愛衛(wèi)辦目標(biāo)責(zé)任書【3】
為了強(qiáng)化目標(biāo)管理,進(jìn)一步落實(shí)誰分管、誰負(fù)責(zé)的原則,明確條線分管對各村衛(wèi)生室人員的責(zé)任,根據(jù)船山區(qū)衛(wèi)生局的有關(guān)目標(biāo)要求,結(jié)合實(shí)際特制定我院公共衛(wèi)生分管領(lǐng)導(dǎo)工作目標(biāo)責(zé)任書如下:
一、工作要求:
1、在院長的領(lǐng)導(dǎo)下,分管全院的居民健康檔案、健康教育、老年人保健、高血壓管理、糖尿病管理、免疫規(guī)劃、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、傳染病管理、精神病管理、衛(wèi)生監(jiān)督共11項(xiàng)工作。
2、制定本年度公共衛(wèi)生的工作計(jì)劃-村衛(wèi)生室目標(biāo)任務(wù)書,經(jīng)院長批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并經(jīng)常督促檢查,按時(shí)總結(jié)匯報(bào)。
3、院長盧智標(biāo)負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生工作的監(jiān)督、指導(dǎo);公共衛(wèi)生科科長魏娜負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、落實(shí)項(xiàng)目考核和情況匯總,傳染病管理、衛(wèi)生監(jiān)督管理;向鴻英負(fù)責(zé)居民健康檔案管理、孕產(chǎn)婦管理、兒童管理;龔桃梅負(fù)責(zé)免疫規(guī)劃、精神病管理;楊貴琴負(fù)責(zé)老年人保健、健康教育、高血壓管理、糖尿病管理。
4、各相關(guān)負(fù)責(zé)人掛片區(qū)包干:魏娜負(fù)責(zé)11村、12村、13村、14村;向鴻英負(fù)責(zé)15村、16村、17村、18村;龔桃梅負(fù)責(zé)1村、2村、3村、4村、5村;楊貴琴負(fù)責(zé)6村、7村、8村、9村、10村。
5、掌握轄區(qū)內(nèi)各村衛(wèi)生室人口數(shù)、建檔數(shù)、患病數(shù)、死亡數(shù)等指標(biāo),督促村衛(wèi)生室人員建立、健全居民健康檔案,并及時(shí)更新網(wǎng)上信息。
6、搞好健康教育宣傳,利用廣播、宣傳欄、影視等多種形式的宣傳活動和健康教育工作,確保每兩月更換一次宣傳欄。及時(shí)上報(bào)公共衛(wèi)生報(bào)表。
7、與村衛(wèi)生室人員協(xié)作做好60歲以上老年人體檢工作,按要求在電腦上錄入體檢信息,及時(shí)通知患病人員到醫(yī)院進(jìn)一步檢查治療。
8、督促村衛(wèi)生室人員對轄區(qū)的高血壓、糖尿病患者進(jìn)行每年1次免費(fèi)體檢,每年4次以上隨訪工作,并做好相關(guān)資料整理。
9、掌握轄區(qū)0-7歲兒童數(shù),做好疫苗出入庫登記;冰箱溫度記錄;一次性醫(yī)療用品使用、銷毀記錄。嚴(yán)格按照程序接種,避免免疫空白。按時(shí)上報(bào)I類、II類疫苗報(bào)表和AFP、新生兒破傷風(fēng)、麻疹報(bào)表。
10、掌握轄區(qū)內(nèi)孕產(chǎn)婦數(shù)、兒童數(shù),做好建檔、隨訪、體檢工作,督促村衛(wèi)生人員做好葉酸發(fā)放,孕期保健,產(chǎn)后訪視等工作,按時(shí)上報(bào)各種報(bào)表。
11、及時(shí)掌握本地傳染病的發(fā)病情況,按照《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定,制訂出預(yù)防措施并做好疫情上報(bào)工作,完成上級下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)。作好傳染病的預(yù)防、隔離和消毒工作。定期為院內(nèi)醫(yī)務(wù)人員、村衛(wèi)生人員開展常見病、多發(fā)病、季節(jié)性疾病的防治宣傳培訓(xùn)工作。
12、掌握轄區(qū)內(nèi)精神病人數(shù),督促村衛(wèi)生室人員做好隨訪工作,進(jìn)一步完善重癥精神病人管理系統(tǒng)的錄入工作。
13、協(xié)助上級機(jī)構(gòu)開展年檢工作,做好食品衛(wèi)生、職業(yè)病防治的檢查督促工作。
二、考核:
1、辦法:按照上級文件精神,以上級半年、年終檢查結(jié)果為準(zhǔn),參考平時(shí)工作成績。
2、時(shí)間:每半年一次。
三、獎金與懲罰:
1、從事公共衛(wèi)生人員按照每項(xiàng)200元計(jì)算。(防接種人員另加II類疫苗月總額5%計(jì)算)。
2、上級考核單項(xiàng)獲得年終第一名獎勵3000元;第二名1000元;第三名500元。
3、若未按要求完成,最后三名扣發(fā)200元/項(xiàng)。
責(zé)任書一式二份,醫(yī)院和相關(guān)責(zé)任人各執(zhí)一份,從20XX年1月1日起執(zhí)行。
老池鄉(xiāng)衛(wèi)生院(簽章)
院長:
一、項(xiàng)目建設(shè)工作
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。繼2011年籌資1250多萬元對全縣七所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化創(chuàng)建后,2014年我縣醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資55萬元的東張孟鄉(xiāng)衛(wèi)生院病房樓建設(shè)竣工并投入使用,投資297萬元的南韓村鄉(xiāng)衛(wèi)生院病房樓建設(shè)主體一層已完工,投資95萬元的鎮(zhèn)衛(wèi)生院和投資60萬元的十里鋪鄉(xiāng)衛(wèi)生院污水處理項(xiàng)目已完成可研報(bào)告和環(huán)評工作,將進(jìn)入招投標(biāo)。
(二)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。基層建設(shè)年18個重點(diǎn)村投資217萬元的衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)完成并投入使用,縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)環(huán)境變化天翻地覆。截至目前,我縣169個行政村累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室55所,按一村一個標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室計(jì)算,標(biāo)準(zhǔn)化率為32.5%。幫扶村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)受到市、縣領(lǐng)導(dǎo)肯定和贊揚(yáng),在全市衛(wèi)生系統(tǒng)名列前茅,經(jīng)驗(yàn)在全市推廣,被縣委授予第三季度“十件實(shí)事”落實(shí)先鋒旗,鎮(zhèn)單莊村衛(wèi)生室被市局評為村衛(wèi)生室建設(shè)十大樣板工程之一。投資100多萬元,聯(lián)系點(diǎn)東張孟村“十件實(shí)事”全部高標(biāo)準(zhǔn)完成,駐村工作組作為全縣六個代表之一在全縣基層建設(shè)年活動大會上作了經(jīng)驗(yàn)介紹,并被評為市先進(jìn)工作組。
二、健康檔案建檔工作
基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目有效實(shí)施。我縣總?cè)丝跀?shù)為282289人,2014年度城鄉(xiāng)居民健康檔案累計(jì)建立紙質(zhì)檔案數(shù)為196990人,建檔率69.78%;規(guī)范化電子建檔數(shù)為196678人,電子建檔率69.67%。其中:農(nóng)村居民人口數(shù)為266596人,建檔人數(shù)186635人,建檔率70%,電子建檔率69.89%;城鎮(zhèn)居民人口數(shù)為15693人,建檔人數(shù)10355人,建檔率65.99%,電子建檔率65.99%。
三、行政審批工作
行政審批服務(wù)工作人性高效。緊緊圍繞“人員素質(zhì)大提高、服務(wù)水平大提高”目標(biāo),堅(jiān)持“公開、規(guī)范、高效、便民”的原則,不斷創(chuàng)新工作思路,改進(jìn)工作方法,建立黨員示范崗,8小時(shí)堅(jiān)守工作崗位,簡化審批環(huán)節(jié),實(shí)行合并審批,限時(shí)辦結(jié)制度、一次性告知等效能制度,縮短審批時(shí)限,增加人性化服務(wù),全面提高行政審批服務(wù)水平。創(chuàng)新了大量惠弱便民措施,全面提升了衛(wèi)生行政服務(wù)審批整體效能,受到縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、縣行政服務(wù)中心以及各界群眾的一致肯定,達(dá)到了違規(guī)收費(fèi)、效能投訴0事件。被市衛(wèi)生局評為全市衛(wèi)生系統(tǒng)群眾滿意服務(wù)窗口。截至2014年底,共辦理醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可和公共場所衛(wèi)生許可31個,醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可校驗(yàn)和變更517個,辦理執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊和變更111人,護(hù)士首次執(zhí)業(yè)注冊與變更注冊初審92人,受理執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試報(bào)名216人,特殊病門診審批272人次,新農(nóng)合轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院手續(xù)3286人次,接待參合農(nóng)民報(bào)銷2030人次。
四、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況
一是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,轉(zhuǎn)變作風(fēng),大力開展黨風(fēng)黨紀(jì)方面的警示教育,做到了常抓不懈、警鐘長鳴。二是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)年度目標(biāo),履行崗位職責(zé),堅(jiān)持民主集中制,確保正確決策。三是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),抓好了十精神的貫徹落實(shí),積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)性機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型醫(yī)院,打造學(xué)習(xí)型干部、學(xué)習(xí)型員工,同時(shí),加強(qiáng)《紀(jì)律處分條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》以及各項(xiàng)法規(guī)、規(guī)定的學(xué)習(xí),通過召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、政策研討會,認(rèn)真開展批評和自我批評,嚴(yán)格實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制,四是認(rèn)真貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格控制行政開支,嚴(yán)格執(zhí)行兩條禁令,黨政紀(jì)處、行政問責(zé)均為零統(tǒng)計(jì)。
五、穩(wěn)定工作情況
加強(qiáng)干部職工的思想教育和技能培訓(xùn),穩(wěn)妥解決了系統(tǒng)內(nèi)部存在的苗頭問題,快速、高效地化解了7起醫(yī)患糾紛,全年沒有出現(xiàn)重大事件,群眾滿意度100%,尤其在十期間,研究制定了維穩(wěn)方案,通過專項(xiàng)會議進(jìn)行了全面安排部署,高標(biāo)準(zhǔn)、高站位處理好了穩(wěn)定工作,被縣評為十維穩(wěn)工作先進(jìn)單位。
六、衛(wèi)生應(yīng)急工作
確定衛(wèi)生應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)和人員,成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組作為衛(wèi)生應(yīng)急辦公室的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),每年召開2次衛(wèi)生應(yīng)急工作的辦公會議。制定、完善突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案和衛(wèi)生應(yīng)急單項(xiàng)預(yù)案,每季度開展一次突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置應(yīng)急演練,以機(jī)動隊(duì)處置包裝備、物質(zhì)準(zhǔn)備、流行病學(xué)調(diào)查及綜合防治措施等內(nèi)容作為演練考核范疇,及時(shí)發(fā)現(xiàn)了機(jī)動隊(duì)存在的不足及問題,針對存在的不足及問題,召開突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練培訓(xùn)工作培訓(xùn),提高衛(wèi)生應(yīng)急人員的預(yù)防、處置能力,無發(fā)生一件突發(fā)事件處置不力情況。
七、政務(wù)協(xié)同工作
縣委、縣政府總結(jié)、報(bào)告材料、督查會簽文件辦理、人大建議,政協(xié)提案辦理等政務(wù)工作做到了嚴(yán)格把關(guān),逐級審批,按時(shí)遞交,及時(shí)辦理,短限報(bào)送,無發(fā)現(xiàn)一例遲辦、未辦事件,受到領(lǐng)導(dǎo)好評。高標(biāo)準(zhǔn)完成了12個政協(xié)提案,4個人大建議案的辦理工作,受到了縣法制辦肯定。
存在問題:
一是醫(yī)改任務(wù)還很重,少數(shù)村存在電子檔案填寫不規(guī)范、不完善、不真實(shí)現(xiàn)象,仍需繼續(xù)努力;二是醫(yī)療技術(shù)人才斷層、缺乏的狀況尚未根本改變;三是醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理還有很大潛力可挖;四是在改善民生方面還需作更大努力;五是民營及部分全民醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。六標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化村衛(wèi)生室沒有達(dá)到全覆蓋,部分村存在村衛(wèi)生室不規(guī)范。
一、“四個一工程”建設(shè)情況
一套衛(wèi)生設(shè)施:按照省政府“四個一,三條線”工程建設(shè)總體部署,全省48個艾滋病重點(diǎn)村衛(wèi)生室要求在2******年底全部建成。截至2******年1月,已有3**個完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),其中11個已投入使用;其余12個專用村衛(wèi)生室中的1**個預(yù)計(jì)于2******年4月底前建設(shè)完成,另2個尚未開工的為潁州區(qū)申寨村(阜陽市開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé))、西清村(由丁寨村調(diào)整過來),要求務(wù)必于2******年**月底前完成工程建設(shè)。利辛縣進(jìn)展較快,11個艾滋病專用村衛(wèi)生室已建成9個,其中**個已投入使用。
一條道路:省交通廳將48個艾滋病重點(diǎn)村列入2******年“村村通”工程中優(yōu)先建設(shè)計(jì)劃,在按規(guī)定每公里補(bǔ)助1**萬元的基礎(chǔ)上,對48個艾滋病重點(diǎn)村每公里增加補(bǔ)助**萬元。各縣及時(shí)制定施工方案或計(jì)劃,濉溪等部分縣(市、區(qū))為保證工程建設(shè)按時(shí)完成,在資金未到位的情況下,先自行墊付資金開工建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)48個村計(jì)劃修建公路1**9.95公里,目前已修建完成**2.25公里,預(yù)計(jì)2******年底48個重點(diǎn)村的“一條道路”能全部建成通車。
一套飲水設(shè)施:根據(jù)省水利廳農(nóng)村飲水現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果和水利部、衛(wèi)生部《農(nóng)村飲用水安全評價(jià)指標(biāo)體系》,48個艾滋病重點(diǎn)救助關(guān)懷村中,有2**個村沒有達(dá)到規(guī)定的農(nóng)村飲用水安全標(biāo)準(zhǔn)。為了做好2**個重點(diǎn)村的飲水安全工程建設(shè),省水利廳組織相關(guān)市、縣(區(qū))編制了工程建設(shè)實(shí)施方案,并會同省發(fā)改委將2**個重點(diǎn)村納入2******年農(nóng)村飲水安全國債項(xiàng)目中,下達(dá)了資金計(jì)劃。各地水利部門積極行動,結(jié)合當(dāng)?shù)厮|(zhì)情況確定相應(yīng)的供水形式,部分縣已動工建設(shè),大部分地區(qū)正在進(jìn)行施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì),材料招標(biāo)等工程實(shí)施的前期工作。
一處住房:省建設(shè)廳下發(fā)了《關(guān)于做好艾滋病重點(diǎn)救助關(guān)懷村特別困難戶住房建設(shè)工作的通知》,明確了一處住房建設(shè)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限。各重點(diǎn)市、縣在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上,對艾滋病特困家庭的住房情況開展了摸底調(diào)查登記工作。為避免艾滋病病人出現(xiàn)攀比現(xiàn)象,做到公平、公正、公開,部分縣還采用了投票選舉、公示聽證的方法明確對象。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,48個艾滋病重點(diǎn)救助關(guān)懷村無住房或住房特別困難的艾滋病家庭共計(jì)**83戶,其中需要新建住房2**2戶,需要修繕411戶。2******年12月省財(cái)政廳已會同省建設(shè)廳、衛(wèi)生廳將第一批待建設(shè)專項(xiàng)資金15**萬元下?lián)?個重點(diǎn)縣,其余資金已列入2******年省財(cái)政預(yù)算。
二、“三條保障線”建設(shè)進(jìn)展情況
艾滋病患者的醫(yī)療保障線:2******年艾滋病病人機(jī)會性感染治療費(fèi)用,已在省財(cái)政艾滋病防治項(xiàng)目中按照每人每月2****元補(bǔ)助至各重點(diǎn)縣和其他地區(qū)。各重點(diǎn)縣(市、區(qū))都能夠落實(shí)艾滋病病人每人每月2****元的機(jī)會性感染醫(yī)療救治補(bǔ)助費(fèi)用,并免費(fèi)給予抗病毒藥物、免費(fèi)進(jìn)行CD4檢測。在醫(yī)療經(jīng)費(fèi)不足的情況下,各地克服困難,采用靈活多樣的方式,幫助艾滋病感染者/病人及時(shí)得到醫(yī)療救助,如阜南縣對救助進(jìn)行統(tǒng)籌安排,通過政府撥款、社會捐贈等形式,籌集資金用于艾滋病病人和感染者抗機(jī)會性感染治療,病人的抗機(jī)會性感染藥品費(fèi)用實(shí)行個人少量自付和財(cái)政負(fù)擔(dān)為主相結(jié)合的方式,確保所有病人能夠及時(shí)得到救治。
艾滋病孤兒孤老生活保障線:根據(jù)省民政廳、省衛(wèi)生廳調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果,全省共有特困艾滋病病人、艾滋病遺孤3191人,其中艾滋病重點(diǎn)救助關(guān)懷村為2******人,全年共需補(bǔ)助資金219.2萬元。經(jīng)省民政廳、省財(cái)政廳協(xié)調(diào),2******年救助資金已從省福利彩票公益金中安排解決,并已下?lián)芨髦攸c(diǎn)縣。****年省財(cái)政已將艾滋病孤兒孤老生活保障線納入年度財(cái)政預(yù)算。根據(jù)重點(diǎn)縣現(xiàn)場督查結(jié)果,各地結(jié)合當(dāng)?shù)厣畋U蠘?biāo)準(zhǔn)全額發(fā)放生活救助金,因艾滋病雙親死亡的孤兒每月每人補(bǔ)助8**-1****元,單親孤兒每人每月補(bǔ)助5**-****元,艾滋病兒童感染者每人每月補(bǔ)助15**元,落實(shí)了對艾滋病致孤兒童的生活補(bǔ)助;艾滋病孤老每月每人補(bǔ)助1****元的標(biāo)準(zhǔn),均已經(jīng)納入計(jì)劃,部分縣(如蕭縣、利辛縣、濉溪縣)已經(jīng)按要求落實(shí),其余縣在春節(jié)前全部落實(shí)。
患者家庭的生產(chǎn)生活保障線:各地政府高度重視患者家庭的生產(chǎn)生活,對于因艾滋病喪失勞動能力、家庭特困的艾滋病病人,落實(shí)了每人每月1****元的生活補(bǔ)助;各縣(市、區(qū))民政、教育、財(cái)政、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、婦聯(lián)等部門積極組織艾滋病病人及其家庭開展生產(chǎn)自救、村民互助活動,消除社會歧視,通過各種形式與艾滋病家庭戶/艾滋病村結(jié)為幫扶對子,開展關(guān)愛活動,如免費(fèi)發(fā)放化肥和種子幫助開展農(nóng)業(yè)耕種,同時(shí)幫扶多個家庭或感染者群體開展養(yǎng)雞康體、種豆康體、借羊還羊、創(chuàng)建愛心柳編廠等項(xiàng)目。
三、存在的主要問題
經(jīng)過省直有關(guān)部門及各重點(diǎn)市、縣政府的共同努力下,“四個一、三條線”工程建設(shè)已經(jīng)取得了積極進(jìn)展,基本上做到了時(shí)間過半任務(wù)過半,但是,各地、各部門進(jìn)展情況并不平衡。當(dāng)前存在的突出問題有:一是“一套飲水設(shè)施”建設(shè)相對滯后。雖然省發(fā)改委、省水利廳已將國債資金已下達(dá)并且各地已制定實(shí)施方案,但由于每個重點(diǎn)村的具體施工方案仍在進(jìn)一步論證完善中,致使一套飲水設(shè)施進(jìn)度緩慢,大部分地方尚未開工。二是部分艾滋病專用村衛(wèi)生室因多種原因基建未按時(shí)完成,已完成基建的仍不能及時(shí)開診。截止2******年元月,仍有12個專用村衛(wèi)生室沒有完成基建工作。已竣工的村衛(wèi)生室中部分因?yàn)闆]有解決人員配備問題,或者村衛(wèi)生室人員待遇不落實(shí),致使艾滋病專用村衛(wèi)生室不能正常開診和發(fā)揮應(yīng)有的作用。三是一處住房建設(shè)任務(wù)十分艱巨。雖然省級一處住房建設(shè)資金已基本落實(shí)。但因?yàn)橘Y金到2******年年底才下達(dá)各地,目前除利辛縣前期自籌資金對少部分艾滋病病人住房進(jìn)行修繕以外,大部分地方住房建設(shè)尚未開工。四是對艾滋病病人的醫(yī)療保障補(bǔ)助資金缺乏一套合理的適用當(dāng)?shù)氐慕?jīng)費(fèi)使用和管理辦法。
四、下一步工作要求
“四個一、三條線”工程是省政府確定的我省艾滋病防治重點(diǎn)工作,是落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策的具體體現(xiàn),2******年11月省政府已將“四個一、三條線”工程建設(shè)納入到構(gòu)建和諧安徽實(shí)施十二項(xiàng)民生工程內(nèi)容,各地、各部門要認(rèn)真按照省政府的部署要求,進(jìn)一步加大力度,確保工程各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)按質(zhì)按量完成。
1、各地政府要高度重視,加大實(shí)施省政府防治艾滋病“四個一、三條線”工程的建設(shè)力度,要充分協(xié)調(diào)各單位和部門,進(jìn)一步加強(qiáng)管理,明確各自工作任務(wù)和完成時(shí)間,督促工程的實(shí)施,全力推進(jìn)各項(xiàng)工程建設(shè)的深入開展;各級財(cái)政部門要抓緊下達(dá)省艾滋病防治“四個一、三條線”工程專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),會同當(dāng)?shù)卣腊k督促責(zé)任部門嚴(yán)格按照計(jì)劃實(shí)施,為“四個一、三條線”工程順利開展提供經(jīng)費(fèi)保障,同時(shí)加強(qiáng)對資金使用情況的監(jiān)管,保證專款專用。
2、省直各相關(guān)部門要各司其職,相互配合,加強(qiáng)調(diào)研和指導(dǎo),督促重點(diǎn)地區(qū)確保按時(shí)、按質(zhì)、按量完成省政府下達(dá)的任務(wù)。各縣要加強(qiáng)與省級對口管理部門的聯(lián)系,加強(qiáng)信息的溝通交流,爭取政策、經(jīng)費(fèi)支持和接受業(yè)務(wù)指導(dǎo),以利于工作的順利開展。
3、要進(jìn)一步加快村衛(wèi)生室的建設(shè)進(jìn)度,確保建筑質(zhì)量。要加強(qiáng)施工監(jiān)理,對于質(zhì)量不合格的建筑,責(zé)令改進(jìn)和重建;對于已經(jīng)建設(shè)好的村衛(wèi)生室,各縣要盡快加強(qiáng)人員的配備和培訓(xùn),繼續(xù)做好三格式衛(wèi)生廁所、水井等輔助設(shè)施建設(shè)工作,并配備必要的設(shè)備,建立有效的運(yùn)轉(zhuǎn)和管理機(jī)制,做好工作人員的后勤保障工作,保證村衛(wèi)生室建成后能夠盡快投入使用,所有村衛(wèi)生室要求于2******年**月底前全部投入使用。衛(wèi)生行政部門要主動與當(dāng)?shù)刎?cái)政協(xié)商,解決村衛(wèi)生室聘用工作人員的勞務(wù)報(bào)酬和辦公經(jīng)費(fèi),以保證衛(wèi)生室正常運(yùn)轉(zhuǎn),發(fā)揮作用。
4、加快飲水設(shè)施建設(shè)的工作進(jìn)度。對于所有尚未解決安全飲用水的重點(diǎn)村和尚未明確供水方案的村,當(dāng)?shù)卣M建有水利部門和衛(wèi)生部門參與的調(diào)查評估組,摸清本底,對本地區(qū)艾滋病重點(diǎn)地區(qū)的水質(zhì)情況進(jìn)行全面調(diào)查評估,確定切實(shí)可行的供水方案并抓緊施工,保證飲用水質(zhì)各項(xiàng)指標(biāo)符合標(biāo)準(zhǔn)。
5、加快一處住房建設(shè)進(jìn)度。目前,省級住房建設(shè)補(bǔ)助資金已經(jīng)落實(shí)。各地要盡快制定具體的施工方案,在保證施工質(zhì)量的前提下,確保2******年年底前完成一處住房建設(shè)任務(wù)。由于省里按新建住房1萬元、修繕5千元補(bǔ)助建設(shè)資金,資金缺額由當(dāng)?shù)亟Y(jié)合實(shí)際情況,采取地方和個人補(bǔ)充辦法解決,或者通過適當(dāng)減少新建住房面積解決。在建房方式上,可采取多種形式,如由相關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì),分散實(shí)施,或者由新建、維修戶自行建設(shè)并采取先修建、后補(bǔ)助等辦法。
(一)、結(jié)核病患者健康管理
1-12月份共計(jì)管理結(jié)核病人13例。年度結(jié)束管理7例;正在管理中6例,其中馬莊村、西河岔、南莊村、馮莊村、各管理1例,東集村管理2例,結(jié)束管理7例服藥率均為100%;其他各村衛(wèi)生室沒有管理患者,轉(zhuǎn)診疑似結(jié)核病患者15例,確診2例。
(二)、嚴(yán)重精神障礙患者管理
轄區(qū)嚴(yán)重精神障礙患者估算242人,1-12月份管理嚴(yán)重精神障礙患者管理180人,錄入國家精神衛(wèi)生管理系統(tǒng)180人,規(guī)范管理174例,規(guī)范率96.6%;在管患者服藥163人,服藥率90.5%;其中規(guī)律服藥113人,規(guī)律服藥率62.7%;患者病情穩(wěn)定171人,穩(wěn)定率95%,同時(shí)開展了家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。
(三)65歲以上老年人健康管理
全鎮(zhèn):服務(wù)人口30214人,預(yù)估老年人3891人,集中在愛升公司協(xié)助下使用綜合查體車開展了老年人免費(fèi)健康體檢,共計(jì)查體2882人,同步開展了老年人中醫(yī)藥體質(zhì)辨識及生活能力評估;及時(shí)將查體結(jié)果進(jìn)行反饋,目前管理率74%。
(四)、健康促進(jìn)和教育工作:各衛(wèi)生室均制定有健康教育計(jì)劃,結(jié)合“十個一”工作要求,設(shè)置有健康教育宣傳專欄并定期進(jìn)行更換;結(jié)合減鹽防控高血壓項(xiàng)目不定期舉辦了健康知識講座活動,發(fā)放了基本公共衛(wèi)生宣傳手冊12種5000余冊;影像資料能夠按時(shí)按照頻次要求進(jìn)行播放并留存相關(guān)記錄。
(五)、預(yù)防接種服務(wù):能夠按照計(jì)劃免疫工作要求能夠及時(shí)通知適齡兒童及時(shí)進(jìn)行疫苗接種和查漏補(bǔ)種通知工作。建證健卡258人,接種率100;全鎮(zhèn)適齡兒童8苗全程接種率96%以上,和含麻成分疫苗接種率均達(dá)95%以上。
(六)、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理、肺結(jié)核患者健康管理。截止11月底累計(jì)報(bào)告?zhèn)魅静?9例;傳染病及時(shí)報(bào)告率、審核率均達(dá)100%。轉(zhuǎn)診王開醫(yī)院疑似結(jié)核病患者15例,確診2例。
(七)、孕產(chǎn)婦健康管理。早孕建冊管理258名孕產(chǎn)婦,產(chǎn)婦首次入戶訪視226人,及時(shí)訪視率87.6%。各衛(wèi)生室規(guī)范開展協(xié)同隨訪、葉酸發(fā)放服務(wù),通知孕前優(yōu)生查體103.5對。
(八)、0-36個月兒童健康管理。管理1904名兒童,新生兒入戶訪視228人,訪視率87.7%。
一、運(yùn)行情況:
1、醫(yī)療服務(wù)情況
(1)、門診次均費(fèi)用,村衛(wèi)生室9.1元,與周期相比上升0.9元;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院次均費(fèi)用22.1元,與上周期相比下降6.7元;區(qū)級定點(diǎn)醫(yī)院次均費(fèi)用60.7元,與上周期相比上升16.3元;市級醫(yī)院425元,下降1元;省級醫(yī)院382元,下降512元。
(2)、住院次均費(fèi)用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1239元,上升225元,其中以沙文衛(wèi)生院費(fèi)用增加為主;區(qū)級定點(diǎn)醫(yī)院住院次均費(fèi)用1597元,與上周期相比上升638元;市級以上醫(yī)院5003元,下降1010元。
二、新周期實(shí)施與貴陽市方案接軌
根據(jù)《市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<貴陽市新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施方案(試行)>的通知》精神,我區(qū)目前已經(jīng)出臺《白云區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實(shí)施意見》,于第五周期(20**年11月1日開始)正式實(shí)施,新周期的基本運(yùn)行模式如下:
1、籌資模式:個人、集體、政府多方籌資,農(nóng)民個人繳費(fèi)不再分三個檔次,統(tǒng)一每人繳納10元,市、區(qū)、鄉(xiāng)三級政府按10、15、10元匹配,共同45元/人,其中40元作為第一次補(bǔ)償,提取5元作為大病統(tǒng)籌資金,進(jìn)行二次補(bǔ)償。
2、建立合作醫(yī)療大病統(tǒng)籌基金,每人提5元,建立大病統(tǒng)籌(二次報(bào)銷補(bǔ)償,在封頂報(bào)銷后,自付6000-10000按30%比例,10000-20000按40%,20000以上按50%比例分段報(bào)銷,二次報(bào)銷封頂15000元/年。);制定了二次報(bào)銷細(xì)則,生大病最高可以補(bǔ)償17500元,切實(shí)解決農(nóng)民的“因病致貧、因病返貧”。
3、新周期還執(zhí)行貴陽市衛(wèi)生局統(tǒng)一招標(biāo)的合作用藥目錄和藥品價(jià)格,以更便宜的價(jià)格服務(wù)于參保農(nóng)戶,切實(shí)減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān),同時(shí)根據(jù)市文件要求,對各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品實(shí)現(xiàn)“四統(tǒng)一”管理;目前除麥架衛(wèi)生院因修建新衛(wèi)生院,尚未建立藥品配送中心,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生室藥品由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院統(tǒng)一配送。
2、入保籌資情況
第四期共入保52415人,入保率達(dá)96.5%,其中艷山鎮(zhèn)入保12938人,麥架鎮(zhèn)11556人,沙文鎮(zhèn)14270人,都拉5733人,牛場79018人,按入保檔次分:一檔12264人,二檔5736人,三檔34415人。
第五周期共入保57386人,入保率為96.91%。
3、資金報(bào)銷情況
(1)全區(qū)共報(bào)銷2,622,583元,占年度總資金的97.9%。節(jié)余資金5.4萬元。
(2)入保農(nóng)民人均報(bào)銷費(fèi)用為50元。其中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院報(bào)銷32.2元,在區(qū)報(bào)銷13.6元,在市級以上醫(yī)院報(bào)銷4.2元。與第三周期的39.6元相比上升10.4元。
(3)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)分入保農(nóng)民人均報(bào)銷費(fèi)用的順位為:牛場鄉(xiāng)61.91元(與第三周期相比上升12.5元)、都拉鄉(xiāng)54.85(與第三周期相比上升14.5元)元、沙文鎮(zhèn)55.72(與第三周期相比上升16.1)元、艷山紅鎮(zhèn)41.62元(與第三周期相比上升7.7元)、麥架鎮(zhèn)41.91元(與第三周期相比上升10.6元)。
(4)從報(bào)銷分布上看,門診報(bào)銷費(fèi)用1,619,929元,住院報(bào)銷1,002,654元,分別占總報(bào)銷費(fèi)用的61.77%,38.23%(與第三周期相比門診費(fèi)用上升3.12);村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、區(qū)級醫(yī)院、市級醫(yī)院分別占23.5%、40.89%、27.11%、8.5%,從中看出64.39%的費(fèi)用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室報(bào)銷,比去年同期的58.8%上升5.59個百分點(diǎn)。
4、就診轉(zhuǎn)診情況
(1)、共就診222587人,實(shí)際人均就診4.2次,比上周期高0.8次,門診就診220909人次,住院1678人次(鄉(xiāng)衛(wèi)生院108人次,區(qū)級278人次,市級35人次),門診、住院人次分別占總就診人次的99.25%,0.75%,比上周期相比門診比例上升0.12個百分點(diǎn)。
(2)、就診分布:村衛(wèi)生室60.63%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院34.68%,區(qū)級醫(yī)療機(jī)構(gòu)4.59%,市級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)0.1%,與上周期相比鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院比例明顯上升,其余醫(yī)療機(jī)構(gòu)均下降。
(3)、本周期共受益44709人,受益率達(dá)86.9%,門診封頂943人,住院封頂134人。人受益率比上周期相比上升3.1個百分點(diǎn)。
二、日常管理工作
1、本年度對定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行了四重點(diǎn)督查,對、區(qū)級醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室進(jìn)行了認(rèn)真的督查,針對存在問題現(xiàn)場進(jìn)行指正及會議上提出,并要求整改及落實(shí)。
2、實(shí)現(xiàn)合作醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)化管理工作現(xiàn)況
合作醫(yī)療管理信息網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房已經(jīng)建立并開通,鄉(xiāng)鎮(zhèn)合醫(yī)辦或及衛(wèi)生院及各區(qū)級各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)均已經(jīng)開通運(yùn)行,目前除沙文因?yàn)殡娎|被盜未測試外,其他均開始正式錄入處方及進(jìn)行相關(guān)工作。
三、存在問題
1、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)過程中存在的問題
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院合醫(yī)管理本身需要一條ADSL上網(wǎng)及網(wǎng)絡(luò)直報(bào)等,需要一條上互聯(lián)網(wǎng),貴陽市統(tǒng)一招標(biāo)單位競達(dá)公司要求上合作醫(yī)療的寬帶單獨(dú)使用,因我區(qū)有四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“管辦”未分離,設(shè)在衛(wèi)生院的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))合醫(yī)辦也需要單獨(dú)安裝一條寬帶,僅合作醫(yī)療一項(xiàng)工作就需要二條寬帶,費(fèi)用相對過高。
2、區(qū)合醫(yī)辦日常工作量大,包括日常報(bào)銷、處方審核、對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)督查、人員培訓(xùn)等及其他相應(yīng)工作,在區(qū)合作醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)中心建立及即將對城市合作醫(yī)療進(jìn)行試點(diǎn)工作后,需增加工作人員才能更好的管理合醫(yī)工作。
3、建立獨(dú)立于醫(yī)療機(jī)構(gòu)以外的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))合作醫(yī)療管理辦公室工作
根據(jù)筑府辦發(fā)〔20**〕85號及筑府辦發(fā)〔20**〕126號文件要求,區(qū)合管會多次召開會議研究“管辦”分離問題,但由于編制問題得不到解決,目前只有牛場鄉(xiāng)暫時(shí)在鄉(xiāng)政府設(shè)立合作醫(yī)療管理辦公室,實(shí)現(xiàn)“管辦分離”,人員由鄉(xiāng)衛(wèi)生院借調(diào)一名醫(yī)務(wù)人員組成,但因未完全按必須配備1名財(cái)務(wù)人員及1名計(jì)算機(jī)操作人員,也導(dǎo)致一些工作開展力度和工作銜接方面的問題。其他四個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))目前合管辦仍設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
4、由于我區(qū)第五周期按市統(tǒng)一方案進(jìn)行實(shí)施,在對參保農(nóng)戶減低報(bào)銷比例的情況下,對參保農(nóng)戶在就診報(bào)銷過程中的接受程度、合醫(yī)運(yùn)行情況、資金報(bào)銷管理、二次報(bào)銷基金是否夠用等方面無具體參考數(shù)據(jù)(目前我區(qū)二次報(bào)銷基金只能提供19個人的二次封頂報(bào)銷,新周期已經(jīng)有6人提出申請),對風(fēng)險(xiǎn)控制缺乏相應(yīng)的分析數(shù)據(jù),也提高了新周期的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)也帶來一些不可預(yù)測的因素。
我區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大,區(qū)政協(xié)的監(jiān)督下,在市衛(wèi)生局的指導(dǎo)下取得了一定的成效,面對新形勢、新任務(wù)仍存在著一些問題,我區(qū)將繼續(xù)以開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療為契機(jī),大力深化農(nóng)村改革,努力構(gòu)建和諧社會,協(xié)力新農(nóng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)全面小康。
四、下步打算
新的周期即已經(jīng)開始,我區(qū)農(nóng)村合作醫(yī)療步入第五周期,新的周期里面,除繼續(xù)保證合作醫(yī)療的報(bào)銷工作正常運(yùn)行外,還要堅(jiān)持以下四點(diǎn):
1、進(jìn)一步堅(jiān)持督查制度,進(jìn)一步加大督查的力度和督查的力度,以確保我區(qū)農(nóng)村合作醫(yī)療在村、鄉(xiāng)兩級工作的正常平穩(wěn)運(yùn)行。
2、在原有基礎(chǔ)上推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè),真正做到網(wǎng)上錄入,網(wǎng)上審核,網(wǎng)上報(bào)銷。
3、利用農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),實(shí)施農(nóng)民就診報(bào)銷信息微機(jī)化管理。