堅(jiān)守底線精選(九篇)
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第1篇：堅(jiān)守底線范文
為深入貫徹落實(shí)國(guó)家安監(jiān)總局黨組煤礦安全“1+4”工作法總體要求，4月1日以來(lái)，遵義在全市所有產(chǎn)煤縣、區(qū)、市開(kāi)展與煤礦礦長(zhǎng)談心對(duì)話活動(dòng)。
增強(qiáng)安全意識(shí) 落實(shí)主體責(zé)任
談心對(duì)話活動(dòng)采取“一對(duì)一談心、小范圍談話、集體座談相結(jié)合”等方式開(kāi)展，主要通過(guò)煤礦礦長(zhǎng)談感想、談措施、談打算、咨詢政策、提疑問(wèn)、提困難、提想法；談話領(lǐng)導(dǎo)解讀政策、分析現(xiàn)狀、現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)等形式，與各煤礦礦長(zhǎng)面對(duì)面交流。同時(shí)，談心對(duì)話重點(diǎn)圍繞宣講新《安全生產(chǎn)法》、全國(guó)安全生產(chǎn)會(huì)議精神、落實(shí)各級(jí)地方政府煤礦安全“五級(jí)五覆蓋”和企業(yè)“五個(gè)全覆蓋”等內(nèi)容展開(kāi)。
各煤礦礦長(zhǎng)在談心對(duì)話時(shí)無(wú)不暢所欲言，六枝工礦（集團(tuán)）習(xí)水馬臨煤業(yè)公司總經(jīng)理、礦長(zhǎng)唐旋在談心對(duì)話時(shí)說(shuō)道：“保護(hù)礦工生命安全是煤礦企業(yè)最大的追求，在下一步工作中，將進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任，促使礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題，強(qiáng)化煤礦企業(yè)自身的基礎(chǔ)工作，以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，著力強(qiáng)化對(duì)礦工的安全培訓(xùn)教育。”
通過(guò)談心對(duì)話，煤礦礦長(zhǎng)堅(jiān)守安全生產(chǎn)的底線思維和紅線意識(shí)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，切實(shí)將底線思維和紅線意識(shí)轉(zhuǎn)化成為煤礦礦長(zhǎng)的“本能”。針對(duì)普遍反映因?yàn)槊禾慨a(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)行情狀況，一些煤礦企業(yè)安全投入不足的問(wèn)題，市領(lǐng)導(dǎo)明確要求這部分企業(yè)要打消降低安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、打球進(jìn)行非法違法生產(chǎn)的僥幸心理，再次明確了煤礦的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，要求煤礦企業(yè)必須在保證合法、保證安全的前提下談發(fā)展。
每到一處，領(lǐng)導(dǎo)們都強(qiáng)調(diào)要把安全生產(chǎn)尤其是煤礦的安全生產(chǎn)擺在重要位置來(lái)抓，全面落實(shí)安全“1+4”工作法，即：強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)這一主題；強(qiáng)力推進(jìn)《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》和治本攻堅(jiān)七條舉措“雙七條”；深入開(kāi)展警示教育；持續(xù)開(kāi)展“千名干部與萬(wàn)名礦長(zhǎng)談心對(duì)話”活動(dòng)，著力打好煤礦安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
強(qiáng)化措施 筑牢事故預(yù)防線
在與煤礦礦長(zhǎng)平等交流、探討，交心談心過(guò)程中，每位領(lǐng)導(dǎo)都反復(fù)強(qiáng)調(diào)：要強(qiáng)化學(xué)習(xí)，增強(qiáng)意識(shí)，不能越過(guò)底線；要嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)守紅線；要明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任；要抓好安全教育培訓(xùn)；要突出重點(diǎn)；要抓好科技強(qiáng)安；要抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；要抓好廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。
第2篇：堅(jiān)守底線范文
一、問(wèn)題驅(qū)動(dòng)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)內(nèi)驅(qū)力
怎樣推動(dòng)思想品德課堂向縱深發(fā)展？怎樣讓學(xué)生循著課堂節(jié)奏實(shí)現(xiàn)思維的躍動(dòng)？這需要一個(gè)抓手，這個(gè)抓手就是問(wèn)題。首先要有問(wèn)題。問(wèn)題何來(lái)？來(lái)自學(xué)生對(duì)教材的思考與質(zhì)疑，來(lái)自學(xué)生對(duì)現(xiàn)實(shí)生活的疑慮與不解，來(lái)自教師就某一問(wèn)題的拓展與延伸，甚至來(lái)自學(xué)生對(duì)傳統(tǒng)文明與未知世界的探索與求證。其次是解決問(wèn)題。教師應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生有針對(duì)性地去分析、去求證，讓盡量多的學(xué)生發(fā)表自己的認(rèn)識(shí)與見(jiàn)解，讓盡量多的學(xué)生在分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程中思維得到發(fā)展;教師要用“問(wèn)題”去統(tǒng)領(lǐng)課堂、去引領(lǐng)學(xué)生，通過(guò)學(xué)生的自我求解、生生間的互動(dòng)交流、師生間的探討，實(shí)現(xiàn)學(xué)生知識(shí)的積累、能力的提升、核心素養(yǎng)的沉淀。再次是落實(shí)問(wèn)題評(píng)價(jià)。教師既要“放手”，又要“幫扶”，教師要組織學(xué)生開(kāi)展自我評(píng)價(jià)、組內(nèi)互評(píng)、組外學(xué)生評(píng)價(jià)等多種評(píng)價(jià)方式，客觀公正地評(píng)價(jià)學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，同時(shí)也要結(jié)合具體問(wèn)題教給學(xué)生分析、解決問(wèn)題的科學(xué)方法，讓學(xué)生學(xué)會(huì)自己去探究、求證問(wèn)題。
二、限時(shí)講授，凸顯學(xué)生主體性
“限時(shí)講授”強(qiáng)調(diào)教師根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的難易程度、教學(xué)進(jìn)度的推進(jìn)程度、學(xué)生對(duì)課堂講授知識(shí)的理解程度等靈活、適時(shí)調(diào)整教師的講授時(shí)間，既不主張整節(jié)課滔滔不絕、洋洋灑灑地滿堂灌，也應(yīng)摒棄那種惜字如金、死氣騰騰的“沉悶課堂”?！跋迺r(shí)講授”不是教師不講，而是需要教師精講，也就是說(shuō)，該講的要不惜時(shí)間講清、講深、講透，直至學(xué)生理解、掌握為止;不該講的教師堅(jiān)決不講，應(yīng)充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主觀能動(dòng)性，讓學(xué)生自己去思考、去探究、去感悟?qū)W習(xí)的酸甜苦辣，品味人生的艱辛與價(jià)值?！跋迺r(shí)講授”真正體現(xiàn)了“以生為本”的新課程核心理念，有利于將課堂還給學(xué)生，讓學(xué)生成為課堂的主人。
三、合作學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生協(xié)作精神
合作學(xué)習(xí)，是一種已經(jīng)為教育教學(xué)實(shí)踐所證明了的、被廣大教師認(rèn)同并接受的有效學(xué)習(xí)方式。它是以合作學(xué)習(xí)小組為基本形式，通過(guò)組內(nèi)合作、組間合作的方式，調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，促進(jìn)學(xué)生自覺(jué)學(xué)習(xí)，共同達(dá)成課堂教學(xué)目標(biāo)的教學(xué)活動(dòng)。思想品德課堂同樣需要學(xué)生的合作，需要學(xué)生智慧的碰撞。教師組建合作學(xué)習(xí)小組，明確各組內(nèi)成員的分工，充分發(fā)揮學(xué)生的聰明才智，實(shí)現(xiàn)組內(nèi)成員的共同提升、全班同學(xué)的“抱團(tuán)”成長(zhǎng)。合作學(xué)習(xí)不僅是學(xué)生學(xué)習(xí)形式的變化，而且是學(xué)生學(xué)習(xí)方式的根本性轉(zhuǎn)變。合作學(xué)習(xí)培養(yǎng)了學(xué)生包容的心態(tài)、協(xié)作的精神、集體的意識(shí)、獨(dú)立的思考、恰當(dāng)?shù)慕涣?，理?yīng)成為思想品德課堂的一種新生態(tài)、新常態(tài)。
四、踴躍展示，彰顯學(xué)生自信心
學(xué)校教育的基本任務(wù)是培養(yǎng)合格的公民。因此，教育要給予學(xué)生未來(lái)適應(yīng)社會(huì)、服務(wù)社會(huì)最基本的能力?！佰x躍展示”無(wú)疑為學(xué)生創(chuàng)造了一個(gè)將來(lái)適應(yīng)社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的平臺(tái)。“踴躍展示”就是將課堂看成“社會(huì)的舞臺(tái)”，就是將課堂變成“實(shí)踐的基地”，讓學(xué)生將自己的所思所想大膽地表達(dá)出來(lái)，將自己的所疑所惑真實(shí)地展現(xiàn)出來(lái)，接受全體師生的“檢閱與評(píng)判”。“踴躍展示”需要學(xué)生擁有良好的學(xué)習(xí)力，沒(méi)有對(duì)教學(xué)內(nèi)容深刻而透徹的理解，泛泛而談，思維品質(zhì)是得不到提升的;需要學(xué)生擁有較強(qiáng)的執(zhí)行力，沒(méi)有對(duì)教學(xué)活動(dòng)的深度參與與思考，實(shí)踐能力是得不到提高的;沒(méi)有對(duì)自身的認(rèn)可與欣賞，自暴自棄，強(qiáng)烈的自信心是培養(yǎng)不成的。因此，教師要盡可能在課堂上創(chuàng)設(shè)學(xué)生展示的平臺(tái)，錘煉學(xué)生的意志，鍛煉學(xué)生不服輸?shù)木?，讓學(xué)生的自信飛揚(yáng)起來(lái)。
第3篇：堅(jiān)守底線范文
關(guān)鍵詞：傳統(tǒng)道德；顛覆；底線道德；建設(shè)
近年來(lái)，有關(guān)社會(huì)道德的負(fù)面話題此起彼伏，甚難將息。諸如車禍撞人能拿刀把被撞人捅死、18路人圍觀小女孩反復(fù)被車碾壓不予施救、好心救人反被誣、醫(yī)院看病錢(qián)不夠又把裝上的斷指生生給卸下等駭人聽(tīng)聞、令人血脈賁張的熱點(diǎn)“怪事”，不斷挑戰(zhàn)著我們的心理極限，一再證明著中華五千年來(lái)業(yè)已成為精神財(cái)富的“仁厚、正義、慈善、古道熱腸”等傳統(tǒng)道德正遭到前所未有的顛覆和踐踏，也再次驗(yàn)證了當(dāng)代道德建設(shè)的缺位已成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)的“致命傷”。因此，建設(shè)性地修復(fù)被玷污、被弱化以致被消解的傳統(tǒng)道德，堅(jiān)守住道德底線，逐步構(gòu)建適合當(dāng)前時(shí)代特點(diǎn)的社會(huì)道德和價(jià)值體系，顯得尤為迫切。
一、顛覆：傳統(tǒng)道德危機(jī)四起
中華民族作為舉世聞名的“禮儀之邦”、“仁義民族”，在幾千年的漫長(zhǎng)歷史發(fā)展中，積淀了十分豐厚的道德資源，仁、義、禮、智、信、忠、孝等傳統(tǒng)道德最為深入人心，歷久彌新，在中國(guó)民間社會(huì)中有著深遠(yuǎn)的歷史基礎(chǔ)和深厚的群眾基礎(chǔ)。然而，“道德”作為政治上層建筑的一部分，歷來(lái)受到經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的制約。恩格斯指出：“人們自覺(jué)地或不自覺(jué)地，歸根到底總是從他們階級(jí)地位所依據(jù)的實(shí)際關(guān)系中――從他們進(jìn)行生產(chǎn)和交換的經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，吸取自己的道德觀念?！庇绕涫窃谏鐣?huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌、利益轉(zhuǎn)換、階層轉(zhuǎn)化的新時(shí)期，傳統(tǒng)道德所賴以存在的舊有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)和階級(jí)基礎(chǔ)均發(fā)生了動(dòng)搖，并屢屢侵犯和解構(gòu)著曾經(jīng)神圣不可侵犯的傳統(tǒng)道德本身。而近年來(lái)社會(huì)道德領(lǐng)域發(fā)生的一些焦點(diǎn)事件，正是這一現(xiàn)象的集中反映。
（一）袖手圍觀，正義古風(fēng)成幻影
隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)已進(jìn)入各種社會(huì)矛盾高發(fā)、頻發(fā)期。對(duì)社會(huì)上頻頻發(fā)生的社會(huì)惡性事件，社會(huì)公眾懷有怎樣的價(jià)值判斷，表現(xiàn)出怎樣的道德行為，考量著社會(huì)的整體文明程度。近年來(lái)頻頻見(jiàn)諸媒體的歹徒圍毆沒(méi)人伸出援手、公交車上目睹盜賊行竊無(wú)人制止以及10?13廣東佛山女童“小悅悅”事件等眾多冷酷的事實(shí)，說(shuō)明社會(huì)公眾的道德心已受到了冷漠、麻木的大面積“圍攻”，“路見(jiàn)不平，拔刀相助”的傳統(tǒng)美德正被逼入一個(gè)死胡同。無(wú)獨(dú)有偶，也是在10月13日當(dāng)天發(fā)生的“西湖女俠”――烏拉圭人瑪麗亞勇救落水女的行為，不僅讓圍觀者皮袍下的“小”無(wú)所遁形，也向我們提出了一個(gè)并不新鮮的道德命題：我們?cè)撊绾螁酒鹑藗冃闹械摹暗赖侣伞?？我們?cè)撊绾握纫殉上∪逼返恼x？
（二）良知沙化，古道熱腸很受傷
孟子認(rèn)為，人生而有惻隱之心、羞惡之心、辭讓之心和是非之心（《孟子?公孫丑》），此“四心”者，也即人最起碼的道德良知。應(yīng)該說(shuō)，具有這“四心”的人在歷史上不乏其人，在當(dāng)今社會(huì)也大有人在，并得到社會(huì)主義道德的大力弘揚(yáng)。然而，一個(gè)令我們無(wú)法否認(rèn)的事實(shí)是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮在送來(lái)高度發(fā)達(dá)的物質(zhì)文明時(shí)，也同時(shí)裹挾了人們對(duì)道德的固有判斷，社會(huì)良知已呈現(xiàn)明顯的沙化傾向和趨勢(shì)。不久前發(fā)生的安徽女?dāng)v扶老人反被誣、以及“小悅悅”事件中陳賢妹的救人動(dòng)機(jī)受質(zhì)疑等事件，使“遇人危難事該不該救”這一曾經(jīng)不是問(wèn)題的問(wèn)題反而成了問(wèn)題，并引發(fā)了一場(chǎng)范圍深廣的社會(huì)大討論。不論當(dāng)事人出于怎樣的動(dòng)機(jī)，但事件“不該有的續(xù)集”卻“咬”傷了更多淳樸的善心，使古道熱腸助人為樂(lè)的熱情受到稀釋，已是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。
（三）傷天害理，職業(yè)操守成奇珍
一直以來(lái)，職業(yè)道德與社會(huì)公德、家庭美德、個(gè)人良德并稱為社會(huì)道德大廈的四大基本骨架。在人們有關(guān)社會(huì)職業(yè)的傳統(tǒng)道德信仰中，“君子愛(ài)財(cái)，取之有道”、“童叟無(wú)欺，公平交易”、“懸壺濟(jì)世，救死扶傷”等似乎是天經(jīng)地義的事情。但近年來(lái)，近乎全景的社會(huì)廣角鏡卻為我們照出了一樁樁的社會(huì)丑惡，假冒偽劣和坑蒙拐騙這些一直為人所不齒的歷史沉渣似已無(wú)所不在，無(wú)所不能，見(jiàn)利忘義思想也妖風(fēng)日熾，占領(lǐng)了日益增廣的社會(huì)空間。如商業(yè)領(lǐng)域不勝枚舉的“蘇丹紅”、“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地溝油”、“彩色饅頭”、光明“112”特大制售偽劣產(chǎn)品案、“山西陳醋”等事件，醫(yī)療領(lǐng)域的“吃回扣”成風(fēng)、過(guò)度醫(yī)療現(xiàn)象，教育領(lǐng)域的“綠領(lǐng)巾”事件、甘肅11?16特大校車事故，以及建設(shè)領(lǐng)域的“豆腐渣工程”、慈善領(lǐng)域的“郭美美事件”、司法領(lǐng)域的“串聯(lián)，警匪一家”和學(xué)術(shù)領(lǐng)域的扎堆造假，等等，無(wú)數(shù)“惡人犯罪，社會(huì)埋單”的大量事實(shí)，不僅不斷吞噬著關(guān)于職業(yè)操守的社會(huì)良知，“凈土何在，良心何存”也已成了新時(shí)期人們對(duì)社會(huì)職業(yè)普遍的道德拷問(wèn)。
（四）價(jià)值錯(cuò)位，是非美丑難辨真
什么是是，什么是非？什么是善，什么是惡？什么是美，什么是丑？對(duì)這些最基本的道德命題，社會(huì)價(jià)值觀從未像今天這樣亂象叢生。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速推進(jìn)，促進(jìn)了社會(huì)階層的分化組合和價(jià)值體認(rèn)的解構(gòu)重組，這既使新社會(huì)道德體系的構(gòu)建應(yīng)接不暇，力有不逮，也令舊有的社會(huì)道德與拜金主義、功利主義、享樂(lè)主義和個(gè)人主義等在西方資本主義社會(huì)橫行了幾百年的強(qiáng)大“推土機(jī)”不期而遇，并力量懸殊地?cái)∠玛噥?lái)。如此情勢(shì)下，“有錢(qián)即有理”、“有利即有理”大行其道，竟成了社會(huì)某些領(lǐng)域占主流的價(jià)值判斷和道德邏輯。如“寧可在寶馬里哭泣，也不要在自行車后笑”、“范跑跑”事件，等等，無(wú)不極大地壓迫著人們的道德承受力，傳統(tǒng)的是非觀、善惡觀、美丑觀已受到前所未有的消解和顛覆。而社會(huì)大量的冷酷現(xiàn)實(shí)是，因“義”而失“利”，為“利”得舍“義”；換言之，放棄良知和公理，你將盆滿缽滿，名利雙收，否則將兩手空空，一無(wú)所有。因此，在一些看似得逞并頻頻歡慶“勝利”的功利主義價(jià)值觀面前，是為心中的“真善美”而堅(jiān)守，還是為眼前的“權(quán)錢(qián)利”而“失身”，似已成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中左右人們行為選擇的一個(gè)最為兩難的道德困境。
二、建設(shè)：有效遏制刻不容緩
在歡慶市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)先進(jìn)發(fā)展觀的同時(shí)，我們也不得不為傳統(tǒng)道德的“全線告急”而扼腕慨嘆。在此情況下，底線道德作為一種任何社會(huì)條件下都普遍提倡的道德規(guī)則得以進(jìn)入人們的視線?！啊拙€’是一種比喻，它是相對(duì)于道德的層次性而言的，指的是善的最低層次。在現(xiàn)實(shí)生活中，人們的道德觀念和行為客觀上存在著多層次性，其中既有先公后私、先人后己的高尚道德，又有公私兼顧、利人利己的一般道德，也有損公肥私、損人利己的不道德。一定的社會(huì)對(duì)其所有成員規(guī)定著這么一個(gè)行為界限，這個(gè)界限把人們的行為分為道德與不道德。在這個(gè)界限內(nèi)的行為屬道德的行為，越過(guò)這個(gè)界限的行為則是不道德的行為；而這個(gè)界限本身即臨界點(diǎn)的道德，就是底線道德。”“‘底線道德’是作為社會(huì)成員必須履行的基本道德義務(wù)，是人們?cè)谏鐣?huì)生活和角色活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵循的起碼的道德行為準(zhǔn)則和規(guī)范。任何人，無(wú)論懷抱什么樣的人生理想、追求什么樣的價(jià)值目標(biāo)，都必須履行自己的基本義務(wù)，盡自己的本份?！笨梢?jiàn)，在新的道德體系尚未完全建立之時(shí)，我們唯有固守社會(huì)的道德底線，并堵上已然崩壞的“缺口”，方能拯救陷于危困中的傳統(tǒng)道德。因此，要建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)道德體系，底線道德建設(shè)應(yīng)當(dāng)是壓倒一切的中心課題。
（一）重塑社會(huì)主義核心價(jià)值體系，并內(nèi)化為全社會(huì)的道德信仰
康德認(rèn)為，對(duì)于道德法則的敬重是惟一同時(shí)又無(wú)可置疑的動(dòng)力。筆者認(rèn)為，康德所說(shuō)的“對(duì)道德法則的敬重”，從某種程度上講也就是道德信仰。道德信仰就是對(duì)道德理想及其價(jià)值依據(jù)的篤信和奉行。而每個(gè)人的道德信仰來(lái)自于他長(zhǎng)期的道德認(rèn)知和道德實(shí)踐。道德信仰的一個(gè)重要特點(diǎn)是其堅(jiān)定性。它是人們?cè)诿鎸?duì)貧困、艱難甚至死亡時(shí)所表現(xiàn)出的堅(jiān)信真理和最高德行的信念，以及所表現(xiàn)出的發(fā)自內(nèi)心、勇往直前的追求精神。失去信仰的支撐，道德就成為無(wú)源之水，只能是一種外在于人的社會(huì)對(duì)象，不可能上升為人自覺(jué)的追求。而信仰支持和保證著道德，就會(huì)使得道德有了真正動(dòng)力。因此，在底線道德建設(shè)中，我們應(yīng)重點(diǎn)培養(yǎng)社會(huì)公眾強(qiáng)烈而恒久的道德信仰，通過(guò)宣傳、教育、引導(dǎo)等多種途徑，并將愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、敬業(yè)愛(ài)崗、尊老愛(ài)幼、扶危濟(jì)困等社會(huì)主義核心價(jià)值觀念“植”入對(duì)人們道德信仰的教化和塑造之中，以道德信仰來(lái)引領(lǐng)全社會(huì)的道德實(shí)踐。
（二）編制類似于《公民道德實(shí)施綱要》的《底線道德規(guī)則》，明確底線的界限
《公民道德實(shí)施綱要》的頒布實(shí)施，為我國(guó)公民道德建設(shè)的基本目標(biāo)、要求、任務(wù)、措施指明了路徑，規(guī)范了全社會(huì)的道德建設(shè)，是新時(shí)期公民道德建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。針對(duì)當(dāng)前底線道德屢受沖擊的現(xiàn)狀，迫切需要國(guó)家從宏觀層面制定能夠約束并指導(dǎo)人們社會(huì)道德實(shí)踐的《底線道德規(guī)則》，對(duì)底線道德的基本內(nèi)涵、主要領(lǐng)域和界限、具體要求、實(shí)施舉措等進(jìn)行明確規(guī)定，為全社會(huì)堅(jiān)守底線道德提供具有可操作性的“路線圖”。
（三）加大行業(yè)底線道德建設(shè)，并建立有效的約束機(jī)制
行業(yè)底線道德，如商業(yè)誠(chéng)信、行醫(yī)尚德、學(xué)術(shù)崇真等，是社會(huì)底線道德的重要組成部分。要鼓勵(lì)并推動(dòng)各行業(yè)結(jié)合實(shí)際，將職業(yè)底線道德建設(shè)作為本行業(yè)興業(yè)創(chuàng)富的首要前提，并建立剛性的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)決做到讓恪守底線者得利，讓踩踏底線者付出代價(jià)，逐步形成以德立業(yè)、以德養(yǎng)業(yè)、以德興業(yè)、澤被社會(huì)、惠及百姓的良好行業(yè)風(fēng)氣，讓假冒偽劣害人、傷天害理坑人的惡性事件逐漸無(wú)處可遁，銷聲匿跡。
（四）納入地方政府規(guī)章，實(shí)現(xiàn)對(duì)底線道德惡性事件的區(qū)域治理
針對(duì)近年來(lái)發(fā)生的底線道德惡性事件，尤其是底線道德屢受沖擊的“重災(zāi)區(qū)”，各地要結(jié)合底線道德領(lǐng)域的突出現(xiàn)象，制定出臺(tái)相應(yīng)的政府規(guī)章，加快建立底線道德惡性事件的問(wèn)責(zé)制度，加大打擊力度，嚴(yán)懲當(dāng)事人，并與相關(guān)行業(yè)和部門(mén)一道，共同構(gòu)建條塊結(jié)合，塊抓條保的底線道德“保護(hù)網(wǎng)”和“防火墻”。
（五）實(shí)行學(xué)校教育與社會(huì)教育相結(jié)合，力求從源頭上治理
任何一種道德最終能否為社會(huì)所接受，最終能否轉(zhuǎn)化為社會(huì)成員的道德信念和道德實(shí)踐，關(guān)鍵固然在于它能否反映社會(huì)道德關(guān)系的本質(zhì)、是否符合社會(huì)發(fā)展的必然性，但這種道德究竟能夠在多大范圍、在何種程度上為人們所信奉和遵行，歸根到底則取決于道德教育的成效如何。因此，要取得底線道德建設(shè)的實(shí)效，務(wù)須實(shí)施底線道德教育“進(jìn)課堂”戰(zhàn)略，堅(jiān)持“源頭治理，堵疏結(jié)合”的方針，在大、中、小學(xué)教育及各類職業(yè)教育中開(kāi)設(shè)底線道德教育課程，并強(qiáng)化教育的針對(duì)性和實(shí)效性，上好人生道德教育起點(diǎn)課，為社會(huì)輸送大批知識(shí)先進(jìn)、能力出眾、道德過(guò)硬的“合格產(chǎn)品”。同時(shí)，還要開(kāi)展廣泛而深入的社會(huì)教育，以補(bǔ)偏救弊，實(shí)現(xiàn)對(duì)日益扭曲的社會(huì)底線道德的矯正。
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第4篇：堅(jiān)守底線范文
地球就這么大，不變的，所以土地的自然供給是固定的。地球上的人口還會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)許多年，這個(gè)是很難改變的。技術(shù)進(jìn)步可使土地單位面積產(chǎn)出增長(zhǎng)，但現(xiàn)代化進(jìn)程中農(nóng)民變市民所導(dǎo)致的物質(zhì)（糧食、樹(shù)木、煤、油、氣、礦產(chǎn)、水等）消耗增長(zhǎng)進(jìn)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于土地單位面積產(chǎn)出的增長(zhǎng)。耕地身肩食物生產(chǎn)、社會(huì)保障、生態(tài)景觀等多種功能，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的基本條件。因此“堅(jiān)守耕地紅線，不能動(dòng)搖”，節(jié)約土地，特別是耕地和各種資源是必須的。
只有守住18億畝耕地紅線，才有利于城市化和新農(nóng)村建設(shè)。首先城市化的結(jié)果應(yīng)該是節(jié)約土地，不僅要守住18億畝耕地紅線，這是最低限，還應(yīng)抬高紅線。從理論上講，城市化應(yīng)當(dāng)是有利于節(jié)約土地、增加農(nóng)地，而不是相反。如果進(jìn)城人口按每人需要交通、居住、工作、公益設(shè)施等用地0.25畝計(jì)算，未來(lái)30年有6億農(nóng)村人口進(jìn)城，需占地1億畝。但是另一方面，農(nóng)村人口減少6億，通過(guò)村莊整合、產(chǎn)業(yè)集群和土地整理，至少可以節(jié)約2億畝耕地。農(nóng)村騰出的土地要多于城市占用的土地。城市化應(yīng)當(dāng)更有利于18億畝紅線抬高，而不是相反。其次，只有堅(jiān)守18億畝耕地紅線才能統(tǒng)籌并促進(jìn)城市化和新農(nóng)村兩個(gè)建設(shè)。我國(guó)城市化和工業(yè)化需要占用土地，而新農(nóng)村建設(shè)理論上可以節(jié)約土地，如果不堅(jiān)守18億畝耕地紅線，就會(huì)造成農(nóng)村占地和城市化、工業(yè)化，同時(shí)占地增加的局面；如果堅(jiān)守18億畝耕地紅線，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，不僅可以城鄉(xiāng)建設(shè)相互促進(jìn)，還可以抬高18億畝耕地紅線。有人可能認(rèn)為這樣做會(huì)增加城市化成本，延緩城市化進(jìn)程，其實(shí)不然，因?yàn)檫@樣做使的土地的經(jīng)濟(jì)供給量增加了，地價(jià)應(yīng)該是下降的。這是經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本常識(shí)。也許有人會(huì)說(shuō)這樣做會(huì)增加新農(nóng)村建設(shè)的成本，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，其實(shí)不然，如果村莊整理后，數(shù)億農(nóng)民居住在中心鎮(zhèn)和中心村，節(jié)約出來(lái)的土地進(jìn)入市場(chǎng)，可以增加農(nóng)民數(shù)萬(wàn)億元土地收入。此外，建設(shè)在中心鎮(zhèn)和中心村的農(nóng)民房可以進(jìn)入國(guó)家現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度體系，農(nóng)民可以增加數(shù)萬(wàn)億元的“可變現(xiàn)金融資產(chǎn)”，這會(huì)大大促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的步伐，而不是延緩。更重要的意義還在于，這會(huì)使農(nóng)民變市民，農(nóng)民變城鎮(zhèn)居民的速度大大加快，對(duì)縮小城鄉(xiāng)差別，提高國(guó)民有效需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變意義重大 。
只有保住耕地，才能保證糧食安全。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)人口增加了45%糧食產(chǎn)量增加了60%，這正是建立在越來(lái)越嚴(yán)格的耕地保護(hù)措施之上的。1981年至1985年，全國(guó)凈減少耕地3690萬(wàn)畝，其中1985年凈減少高達(dá)1500萬(wàn)畝直接導(dǎo)致糧食大減產(chǎn)。中央及時(shí)將“十分珍惜和合理利用每寸土地，切實(shí)保護(hù)耕地”確定為基本國(guó)策，對(duì)耕地實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。此后在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，耕地年均凈減少維持在400萬(wàn)畝至500萬(wàn)畝左右（含國(guó)家生態(tài)退耕任務(wù)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整），并呈總體下降的趨勢(shì)，2007年后耕地凈減少則控制在100萬(wàn)畝以內(nèi)。據(jù)粗略估計(jì)，如果沒(méi)有及早采取嚴(yán)格的耕地保護(hù)措施，1985年至今，我國(guó)耕地面積可能會(huì)多減少2億畝左右，糧食安全難有保證。 只有保住耕地，才能保持社會(huì)穩(wěn)定。耕地是農(nóng)民最重要的生產(chǎn)資料和最基本的生活保障。我國(guó)目前城鎮(zhèn)化率為45%，至少有7億多農(nóng)民生活在農(nóng)村，有約1.3億農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工。在當(dāng)前金融危機(jī)影響 日深得情況下，耕地成了一些失去工作崗位農(nóng)民工維持生計(jì)的重要“心理底線”。 只有保住耕地，才能保證經(jīng)濟(jì)安全。嚴(yán)格的耕地保護(hù)措施，遏止了亂占濫用耕地的勢(shì)頭，引導(dǎo)了地方政府努力在節(jié)約、集約用地上很下工夫。
只有保住耕地，才能保護(hù)生態(tài)環(huán)境。耕地是最好的綠地，在有機(jī)物質(zhì)生產(chǎn)維持大氣中二氧化碳和氧氣的平衡方面，具有重要的生態(tài)功能和價(jià)值。
我國(guó)素有“民以食為天”，“手中有糧，心中不慌”等樸素大義，歷朝歷代的統(tǒng)治者也都將糧食安全作為治國(guó)安邦的基本理念之一。在技術(shù)水平增長(zhǎng)勢(shì)緩的情況下，耕地?cái)?shù)量的多少就成為保證糧食安全的重要保證。關(guān)系國(guó)家社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大計(jì)?，F(xiàn)在我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率不高，因此，保有一定數(shù)量的耕地就成為現(xiàn)階段糧食安全的重要保證。目前，由于城市化建設(shè)的擴(kuò)張、生態(tài)退耕、生態(tài)災(zāi)害破壞和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我國(guó)耕地?cái)?shù)量呈現(xiàn)較快下降態(tài)勢(shì)?；诖宋覈?guó)政府圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的總體目標(biāo)，從保障糧食安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定大局出發(fā)，在2008年8月新修訂的《全國(guó)土地利用總體規(guī)劃》綱要（2006―2020年）》中，提出了堅(jiān)守18億畝耕地紅線的目標(biāo)，即到2010年和2020年，全國(guó)耕地保有量分別保持在18.18億畝和18.05億畝。
保護(hù)耕地作為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策的提出，是建立在國(guó)情的基礎(chǔ)上的。我國(guó)人口基數(shù)占據(jù)世界人口總數(shù)的約22%，而耕地面積占世界耕地面積的約7%，人均耕地面積只有世界平均水平的四分之一。有人認(rèn)為，廢除耕地紅線可能形成的糧荒的概率很小，而且可以通過(guò)國(guó)際市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)國(guó)內(nèi)糧食的供給不足。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，其認(rèn)為也許不無(wú)道理，但是耕地紅線一旦突破，我國(guó)將形成巨大的糧食缺口，而國(guó)際市場(chǎng)也可能無(wú)法提供如此龐大的供給。如此，帶來(lái)的災(zāi)難是無(wú)法估量的。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，世界范圍內(nèi)糧食供給增速遠(yuǎn)低于糧食需求增速，國(guó)際糧食市場(chǎng)已進(jìn)入糧價(jià)上升時(shí)代。這是因?yàn)楦孛娣e在不斷減少，而人口基數(shù)還將繼續(xù)擴(kuò)大，人均耕地面積呈逐漸縮小之勢(shì)。另外，氣候惡化、自然災(zāi)害頻發(fā)，導(dǎo)致糧食大范圍減產(chǎn)的幾率在上升。而隨著人類生活水平的提高，人均需求糧食水平卻在不斷增大，加上人口基數(shù)的膨脹，糧食需求量將越來(lái)越大。隨著世界范圍內(nèi)的高糧價(jià)時(shí)代來(lái)臨，進(jìn)口糧食的成本將會(huì)不斷升高，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，居民購(gòu)買力不高，高糧價(jià)將降低人民群眾的生活水平，最終得不償失。當(dāng)然，增加糧食供給，在確保一定量的耕地?cái)?shù)量同時(shí)，還需要提升耕地的產(chǎn)出效率。一方面，通過(guò)農(nóng)民耕作技術(shù)的提高和優(yōu)良種子選育，加強(qiáng)地力培養(yǎng)。另一方面加強(qiáng)制度創(chuàng)新和財(cái)政支持，提高種糧農(nóng)民的積極性。
當(dāng)今和未來(lái)世界，糧食就是能源，耕地不僅僅與口糧相關(guān)，耕地已經(jīng)與能源高度相關(guān)了，耕地已經(jīng)與人類的生活方式相關(guān)了。13億人的中國(guó)，即使糧食與石油不掛鉤，在吃飯的問(wèn)題上，靠人之心不可有，自給之心不可無(wú)。何況糧食與石油已經(jīng)掛鉤了呢？
第5篇：堅(jiān)守底線范文
應(yīng)收賬款實(shí)質(zhì)是我們?yōu)榱藬U(kuò)大銷售而向客戶提供的一種商業(yè)信用,與銀行貸款有著相似的地方,都是為客戶提供的一種信用,不同的是銀行信用以擔(dān)保、抵押、客戶信譽(yù)為基礎(chǔ),應(yīng)收賬款以商品或勞務(wù)的交易為基礎(chǔ)。賒銷與收款構(gòu)成企業(yè)整個(gè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng),從某種意義上講,當(dāng)賒銷出去的商品通過(guò)收款最終變成企業(yè)的貨幣資金時(shí),才真正稱得上銷售活動(dòng)的完成。我們可以結(jié)合自身的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),借鑒銀行的信貸政策,制訂一個(gè)有效的資金管理制度,以降低應(yīng)收賬款的回收風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)收賬款回收制度中應(yīng)至少包含以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:
一、銷售與收款的內(nèi)部控制。內(nèi)部控制是目前社會(huì)各界談?wù)撦^多的話題。什么是內(nèi)部控制?內(nèi)部控制是指企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)目標(biāo),保護(hù)資產(chǎn)的完整,保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí),保證各部門(mén)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)協(xié)調(diào)有效的運(yùn)轉(zhuǎn)而形成的內(nèi)部自我調(diào)節(jié)和控制的系統(tǒng)。那么如何抓好銷售與收款的內(nèi)部控制?這要從銷售與收款的業(yè)務(wù)流程說(shuō)起,銷售與收款的業(yè)務(wù)流程包括向顧客接受訂貨單、核準(zhǔn)賒銷、發(fā)運(yùn)商品、開(kāi)列銷貨發(fā)票、記錄收益和應(yīng)收款,以及記載現(xiàn)金收入等程序和方法。此項(xiàng)內(nèi)部控制,應(yīng)堅(jiān)持審批與執(zhí)行分管原則,堅(jiān)持不相容職務(wù)分離制度。如接受客戶訂單的人,不能同時(shí)負(fù)責(zé)核準(zhǔn)付款條件和客戶信用調(diào)查工作;填制銷貨通知的人,不能同時(shí)負(fù)責(zé)發(fā)出商品工作;開(kāi)具發(fā)票的人,不能同時(shí)負(fù)責(zé)發(fā)票的審核工作;辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)的人,不能同時(shí)負(fù)責(zé)該項(xiàng)業(yè)務(wù)的審核批準(zhǔn)工作;記錄應(yīng)收賬款的人員,不能同時(shí)負(fù)責(zé)貨款的收取和退款工作;會(huì)計(jì)人員不能同時(shí)負(fù)責(zé)銷售業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)的工作。此項(xiàng)組織規(guī)劃控制與訂單、價(jià)格、發(fā)票、收款、售后服務(wù)、內(nèi)部審計(jì)等控制一起組成一個(gè)銷售與應(yīng)收賬款內(nèi)部控制系統(tǒng)。一個(gè)有效運(yùn)行的銷售與應(yīng)收賬款內(nèi)部控制系統(tǒng)可以通過(guò)不同崗位的牽制與協(xié)調(diào)及時(shí)傳送、反饋銷售與收款過(guò)程中的各種信息,是防范、降低應(yīng)收賬款回收風(fēng)險(xiǎn)的前提。
二、客戶資信的調(diào)查與評(píng)價(jià),客戶資信檔案的建立。客戶資信程度的高低通常取決于以下五個(gè)方面,即人們常說(shuō)的5C:信用品質(zhì)(Character)、償付能力(Capacity)、資本(Capital)、抵押品(Collateral)、經(jīng)濟(jì)狀況(Conditions)。根據(jù)這五個(gè)方面設(shè)計(jì)一組具有代表性,能夠說(shuō)明客戶信用品質(zhì)、付款能力和財(cái)務(wù)狀況的定量指標(biāo)和定性指標(biāo),如賒購(gòu)付款履約情況、資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比率、存貨周轉(zhuǎn)率等等,作為信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)指標(biāo),根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)的重要性確定其相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)數(shù),然后對(duì)客戶資信展開(kāi)調(diào)查,計(jì)算各客戶累計(jì)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù),按照客戶累計(jì)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)進(jìn)行排隊(duì),給客戶打分,評(píng)定客戶的信用等級(jí),并對(duì)客戶檔案資料實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,實(shí)時(shí)更新。這樣可以及時(shí)獲取有關(guān)外界環(huán)境變化的信用,調(diào)整客戶的信用等級(jí)記錄,改變自己的銷售策略;同時(shí)還可以審查舊的信用標(biāo)準(zhǔn)是否需要調(diào)整。對(duì)長(zhǎng)期往來(lái)的客戶,應(yīng)當(dāng)建立起完善的客戶資料。
三、銷售合同的簽定、信用條件的制定。對(duì)賒銷的客戶一定要簽定銷售合同,銷售合同里的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是給客戶什么樣的信用條件。信用條件包括信用期限、信用額度和現(xiàn)金折扣。寬松的信用條件會(huì)產(chǎn)生大量的應(yīng)收賬款,反之,偏緊的信用條件會(huì)減少應(yīng)收賬款的資產(chǎn)占有率。應(yīng)收賬款的余額大,則風(fēng)險(xiǎn)大;余額小,則風(fēng)險(xiǎn)小。當(dāng)我們決定給客戶賒銷時(shí),給予客戶什么樣的信用條件呢?我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)以客戶為我們所創(chuàng)造的邊際收益作為主要標(biāo)準(zhǔn)。邊際收益是賒銷額扣除變動(dòng)成本和信用成本后的余額。綜合客戶的年購(gòu)貨額、信用等級(jí),比較不同信用條件下客戶為企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收益和企業(yè)為客戶付出信用的機(jī)會(huì)成本、壞賬損失、收賬費(fèi)用,選擇給企業(yè)帶來(lái)收益最大、壞賬風(fēng)險(xiǎn)最小的方案,最大限度地防止客戶拖欠賬款。制定信用條件時(shí),還應(yīng)結(jié)合企業(yè)自身的資金運(yùn)轉(zhuǎn)能力和承受風(fēng)險(xiǎn)的能力以及同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況加以考慮。
四、應(yīng)收賬款的日常管理。對(duì)于已發(fā)生的應(yīng)收賬款,我們還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常管理工作,采取有力的措施進(jìn)行分析、控制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提前采取對(duì)策。日常管理的工作需要財(cái)務(wù)部門(mén)和業(yè)務(wù)部門(mén)分工協(xié)作完成。
1.應(yīng)收賬款追蹤分析。市場(chǎng)供求關(guān)系瞬息萬(wàn)變,客戶以賒銷方式購(gòu)入商品后,客戶所賒購(gòu)的商品能否順利地實(shí)現(xiàn)銷售與變現(xiàn),履行賒購(gòu)企業(yè)的信用條件,取決于以下幾個(gè)方面:市場(chǎng)供求狀況;客戶的信用品質(zhì);客戶的現(xiàn)金持有量與調(diào)劑程度。但不管何種原因,每一筆賒銷業(yè)務(wù)發(fā)生后,為了按期收回應(yīng)收賬款,順利地完成從商品到貨幣的轉(zhuǎn)換過(guò)程,防止應(yīng)收賬款遭受拖欠甚至發(fā)生壞賬損失,都需要對(duì)應(yīng)收賬款的運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行追蹤分析。
2.定期分析應(yīng)收賬款賬齡,及時(shí)收回應(yīng)收賬款。企業(yè)應(yīng)收賬款發(fā)生的時(shí)間不一,有的尚未超過(guò)信用期,有的已經(jīng)逾期。一般來(lái)講,逾期時(shí)間越長(zhǎng),越容易形成壞賬。所以財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期分析應(yīng)收賬款賬齡,向業(yè)務(wù)部門(mén)提供應(yīng)收賬款賬齡數(shù)據(jù)及比率,催促業(yè)務(wù)部門(mén)收回逾期的賬款。財(cái)務(wù)部門(mén)和業(yè)務(wù)部門(mén)都應(yīng)把逾期的應(yīng)收賬款作為工作的重點(diǎn),分析逾期的原因:客戶的信用品質(zhì)發(fā)生變化了嗎?還是因?yàn)槭袌?chǎng)變化,客戶賒銷商品造成庫(kù)存積壓?客戶的財(cái)務(wù)資金狀況因什么原因惡化?等等。考慮每一筆逾期賬款產(chǎn)生的原因,采取相應(yīng)的收賬方法。
3.實(shí)行滾動(dòng)收款。根據(jù)每一筆應(yīng)收賬款發(fā)生時(shí)間的先后滾動(dòng)收款,可以及時(shí)了解客戶賒購(gòu)商品的銷售動(dòng)態(tài),及時(shí)了解客戶的財(cái)務(wù)資金狀況,及時(shí)處理有關(guān)業(yè)務(wù)事宜,還可以減少對(duì)賬的工作量。
4.建立壞賬準(zhǔn)備金制度。無(wú)論一個(gè)企業(yè)的貨款回收政策制定得多么完善,落實(shí)得多么徹底,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,壞賬損失仍然是無(wú)法避免的,有的是因?yàn)閭鶆?wù)人發(fā)生重大自然災(zāi)害,有的是因?yàn)閭鶆?wù)人破產(chǎn),有的是因?yàn)閭鶆?wù)人突然死亡,有的是因?yàn)閭鶆?wù)人涉及訴訟案件,有的是因?yàn)樾聦?shí)施的法律法規(guī)對(duì)債務(wù)人不利,有的是因?yàn)槭袌?chǎng)供求發(fā)生變化、商品供過(guò)于求等等原因而導(dǎo)致債務(wù)人財(cái)務(wù)狀況暫時(shí)或長(zhǎng)期的惡化。這些都會(huì)導(dǎo)致該項(xiàng)應(yīng)收賬款部分或全部無(wú)法收回。因此,按照財(cái)務(wù)謹(jǐn)慎性原則要求,應(yīng)根據(jù)賬齡逾期的程度或應(yīng)收賬款的總額合理地估計(jì)壞賬的風(fēng)險(xiǎn),并建立壞賬準(zhǔn)備金制度。當(dāng)發(fā)生壞賬時(shí),用提取的壞賬準(zhǔn)備金抵補(bǔ)壞賬損失。
第6篇：堅(jiān)守底線范文
現(xiàn)在乳腺癌有成為“富人病”的趨勢(shì)｡根據(jù)這幾年的資料來(lái)分析,乳腺病的患病率明顯表現(xiàn)為:沿海高于內(nèi)陸,城市高于農(nóng)村,白領(lǐng)高于一般人群｡生活條件好的女性比生活條件一般或比較差的女性更容易患該病｡
在乳腺癌的發(fā)現(xiàn)上,早期乳腺癌的檢出率有所升高｡在檢出的乳腺癌患者中,以原位癌､早期癌､中期癌為多,晚期乳腺癌減少,患有乳腺癌的女性大多數(shù)可以保住｡
女性第一殺手變遷史
人類的腫瘤在悄悄地發(fā)生變化｡上個(gè)世紀(jì)70年代和90年代,在因女性腫瘤而死亡的疾病排名中,宮頸癌和乳腺癌一直靠前｡從上世紀(jì)90年代起,乳腺癌則替代了宮頸癌,成了女性腫瘤的死亡老大｡
上個(gè)世紀(jì)70年代
那個(gè)時(shí)候,婦科癌癥患者一般年紀(jì)都比較大,主要是宮頸癌的病人為多｡那時(shí)候人的衛(wèi)生意識(shí)不是很高,宮頸糜爛相當(dāng)常見(jiàn),宮頸癌患者自然也不少｡而且宮頸癌患者大多是農(nóng)村婦女,年紀(jì)都不小,她們的衛(wèi)生意識(shí)不高｡宮頸癌本身與感染人瘤病毒有關(guān),農(nóng)村婦女早婚早育多產(chǎn),又不注意衛(wèi)生,結(jié)果就感染了病毒｡
上個(gè)世紀(jì)80年代
那時(shí)候國(guó)家宣傳得也比較多,婦女的檢查意識(shí)比10年前增強(qiáng)不少,所以患宮頸癌的病人數(shù)量就明顯減少了｡但乳腺病人開(kāi)始比以前多,但還沒(méi)有現(xiàn)在這么厲害｡
上個(gè)世紀(jì)90年代后
乳腺癌死亡率首次超過(guò)了宮頸癌,乳腺癌的平均死亡年齡較宮頸癌早10歲,乳腺癌的威脅日益加劇｡
1990年以后,乳腺癌發(fā)病率增加而且年紀(jì)越來(lái)越年輕｡宮頸癌明顯減少,很多女性有個(gè)宮頸炎或者宮頸糜爛都會(huì)很緊張地跑去看病,拖到宮頸癌的就少了｡畢竟,宮頸癌的病程演變時(shí)間也長(zhǎng),發(fā)現(xiàn)陰道出血后及時(shí)去看,離宮頸癌還有一大段距離｡而乳腺癌,不疼不癢,摸到明顯的腫塊再檢查,就已經(jīng)是癌癥了｡
雖然1990年后宮頸癌死亡率下降,但近幾年又明顯上升,而且很多是年輕人,這些都與不潔性生活有關(guān)｡
整形美容與乳腺癌相關(guān)
雖然乳腺癌的致病因素較多,家族遺傳､肥胖､生育狀況､精神因素､內(nèi)分泌情況､環(huán)境因素都有一定影響,但具體每個(gè)病例究竟是何種因素占主導(dǎo)位置還難以斷定｡
乳腺癌和雌激素關(guān)系密切是肯定的,人們生活中的4項(xiàng)重大改變,導(dǎo)致女性不必要接觸雌激素的情況增多,直接影響到乳腺癌的發(fā)病率上升｡
變化之1:行經(jīng)早,絕經(jīng)遲
如果雌激素水平持續(xù)升高,在同等條件下,當(dāng)事人患乳腺癌的幾率就會(huì)上升｡如今女性普遍初次行經(jīng)年齡提前,十幾年前女孩子十幾歲才會(huì)初潮,到了50歲左右就要進(jìn)入更年期｡現(xiàn)在的女孩子往往剛過(guò)10歲就開(kāi)始發(fā)育行經(jīng),絕經(jīng)期卻可以推遲到50多歲｡這客觀上導(dǎo)致一些女性患乳腺癌的幾率上升｡特別是行經(jīng)早的女孩子,一方面她們?cè)谏砩弦呀?jīng)開(kāi)始有患病的可能,另一方面,她們本人和家長(zhǎng)卻沒(méi)有這方面的警覺(jué),導(dǎo)致她們成為最容易被漏診的人群｡
變化之2:生育晚,丁克多
如果說(shuō)女性行經(jīng)時(shí)間長(zhǎng)可能客觀影響到乳腺癌的發(fā)病率,那么生育分娩是女性一次天然的“免疫”乳腺癌的機(jī)會(huì)｡在經(jīng)歷過(guò)懷孕和生育后,女性的雌激素水平會(huì)下降,而孕激素上升,加上適當(dāng)?shù)哪溉槲桂B(yǎng),將直接減少乳腺癌的發(fā)病可能｡但是,現(xiàn)在女性因?yàn)楣ぷ麝P(guān)系,大多錯(cuò)過(guò)了黃金生育年齡,在30歲后才考慮生育者比較多,在此前的30年內(nèi),雌激素水平持續(xù)走高,將直接增加其患病的可能｡而選擇終身不育､選擇丁克的女性更是自動(dòng)放棄了這個(gè)自我保護(hù)的機(jī)會(huì)｡
與此密切相關(guān)的是,現(xiàn)在女性的發(fā)生年齡卻沒(méi)有推遲,部分女性甚至存在反復(fù)墮胎流產(chǎn)的行為,直接導(dǎo)致激素水平大起大落,乳腺無(wú)法適應(yīng)這樣的改變,也更容易出現(xiàn)病變｡
變化之3:美容火,整形濫
除此以外,現(xiàn)在女性越來(lái)越重視的整形與美容也成為了乳腺癌高發(fā)的背后因素之一｡
雌激素可以讓女性的皮膚更白皙､細(xì)膩,現(xiàn)在許多美容產(chǎn)品中存在雌激素｡在通過(guò)皮膚吸收的過(guò)程中,雖然的確有美容效果,但也增加了乳腺癌發(fā)病幾率｡
除此以外,現(xiàn)在流行的豐胸整形也添了不少麻煩｡直接因?yàn)樨S胸整形導(dǎo)致乳腺癌的患者目前沒(méi)有發(fā)現(xiàn),但是豐胸整形所使用的假體通常植入到乳腺和胸肌之間,人為地將乳腺腺體向前方擠壓｡在檢查的時(shí)候,被嚴(yán)重?cái)D壓的腺體看起來(lái)就非常不清晰,極容易造成乳腺癌初期被漏診｡
變化之4:環(huán)境臟,吃得亂
第7篇：堅(jiān)守底線范文
摘要 主要從微觀角度探討了題目中的收益增加其實(shí)并不是真正意義的收益的增加，而是指效率，效益，利潤(rùn)的增加，同時(shí)更詳細(xì)的指出了一些效益也可以說(shuō)是經(jīng)濟(jì)收益增加的方式。
本文主要從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的微觀角度----考慮，在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中收益指的是pq，但是在考慮收益增加的情況下，我們不能單純的考慮僅僅是pq，也要考慮成本因素，也就是綜合的考慮收益與成本，也就是說(shuō)利潤(rùn)。單純的考慮收益遞增的條件在一定的程度上是沒(méi)有意義的，因?yàn)槭找娴膒q在一定程度上講如果不是經(jīng)營(yíng)過(guò)于不善，一般都會(huì)增長(zhǎng)的，但是這種增長(zhǎng)的意義并不一定相同。所以---------
在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，收益的直接增加決定因素是收入與成本之差---利潤(rùn)，即e＝r-c。（r=pq）如果單純的從這個(gè)等式來(lái)看，也就是說(shuō)在前提條件不變的條件來(lái)考慮，決定其數(shù)值的就是r與c。對(duì)于r來(lái)說(shuō)，可以根據(jù)市場(chǎng)上對(duì)產(chǎn)品的彈性來(lái)改變pq的大小，使其增大。對(duì)于這一點(diǎn)就要重視市場(chǎng)，觀察市場(chǎng)，密切的重視市場(chǎng)上本產(chǎn)品的細(xì)微變化。其中產(chǎn)量q又是由于內(nèi)在的生產(chǎn)要素決定的了。
現(xiàn)在假設(shè)兩種要素：k資本和w勞動(dòng)。掌握好兩種生產(chǎn)要素的替代效應(yīng)來(lái)合理配置資源，利用合理最優(yōu)的配置提高產(chǎn)量，與此同時(shí)增加k與w的投入。對(duì)于c來(lái)說(shuō)，成本是比較重要的，要降低成本就要提高機(jī)器設(shè)備的利用效率，減少旁置資本，控制成本彈性，對(duì)k，w要合乎比例的控制。
但是僅僅依靠?jī)?nèi)部的r，c的調(diào)整配合，是不能夠長(zhǎng)期的實(shí)現(xiàn)收益遞增的，所以我們還要考慮下面這些的因素：
1、規(guī)模經(jīng)濟(jì)，是由于生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大而導(dǎo)致長(zhǎng)期平均成本下降。主要的影響因素包括勞動(dòng)分工，專業(yè)化，技術(shù)等。當(dāng)規(guī)模擴(kuò)大，生產(chǎn)會(huì)更加合理分工，更加專業(yè)化，會(huì)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，控制成本，提高產(chǎn)量，收益增加，利潤(rùn)增加。同時(shí)技術(shù)推廣會(huì)使勞動(dòng)分工，專業(yè)化程度更高。在一些行業(yè)上，規(guī)模經(jīng)濟(jì)是很重要的一種降低成本，擴(kuò)大利潤(rùn)，更大幅度的收益增加的發(fā)展方式。例如大家都知道的是格蘭仕微波爐，他就是利用了規(guī)模經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)，首先在做大，接著在世界做大，就是規(guī)模經(jīng)濟(jì)的好例子。
2、效應(yīng)。引起企業(yè)長(zhǎng)期平均成本下降的另一個(gè)因素，是指在長(zhǎng)期的生產(chǎn)過(guò)程中，生產(chǎn)，管理可以學(xué)習(xí)積累產(chǎn)品，技術(shù)，管理經(jīng)驗(yàn)，從而使成本降低。
如圖（學(xué)習(xí)曲線），表示的是隨著產(chǎn)品生產(chǎn)批量的累積性增加，每批所需要的勞動(dòng)投入量呈下降趨勢(shì)，當(dāng)學(xué)習(xí)效應(yīng)結(jié)束，學(xué)
習(xí)曲線與橫坐標(biāo)平行。
這對(duì)一個(gè)企業(yè)剛剛開(kāi)始運(yùn)營(yíng)是很有影響的。生產(chǎn)的初級(jí)階段產(chǎn)品的成本是很高的，但是，存在學(xué)習(xí)效應(yīng)，企業(yè)則不應(yīng)該放棄，從長(zhǎng)期來(lái)看，可能是收益增加的。
3、范圍經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)生于多種產(chǎn)品，而不是單一產(chǎn)品生產(chǎn)的情況，是指在相同投入下，由于一個(gè)單一的企業(yè)生產(chǎn)多種產(chǎn)品比多個(gè)不同的企業(yè)分別生產(chǎn)這些多種產(chǎn)品中的每個(gè)單一產(chǎn)品產(chǎn)出率要高。
如圖曲線表示生產(chǎn)x，y兩種產(chǎn)品所消耗的總成本。曲線與縱坐標(biāo)的交點(diǎn)a表示該企業(yè)用即定的資原只生產(chǎn)y商品而不生產(chǎn)x商品所消耗的總成本，曲線與橫坐標(biāo)的交點(diǎn)b表示該企業(yè)用即定的資源所生產(chǎn)的x，y兩種商品各種不同數(shù)量的組合所消耗的總成本。該曲線呈現(xiàn)出與產(chǎn)品轉(zhuǎn)換曲線對(duì)偶的特征。產(chǎn)品轉(zhuǎn)換曲線是凹的，而對(duì)里的等成本曲線凸的。這表明用既定的資源有一個(gè)企業(yè)同時(shí)生產(chǎn)兩種商品比由兩個(gè)企業(yè)使用這一既定的資源分別只生產(chǎn)其中一種商品所耗費(fèi)的成本總量要低。對(duì)于一些行業(yè)來(lái)說(shuō)，范圍經(jīng)濟(jì)是良好的發(fā)展手段，同時(shí)也是在一定企業(yè)當(dāng)達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，為了進(jìn)一步的發(fā)展就可以通過(guò)范圍經(jīng)濟(jì)來(lái)進(jìn)行發(fā)展。例如海爾就是一個(gè)好的例子，海爾開(kāi)始是做冰箱，后來(lái)在冰箱行業(yè)得到了發(fā)展，后來(lái)進(jìn)軍空調(diào)，彩電，洗衣機(jī)等，就是一個(gè)利用范圍經(jīng)濟(jì)突破規(guī)模經(jīng)濟(jì)在最高限的束縛。
4、還有一點(diǎn)就是交易成本。他與上述三點(diǎn)不同，使新制度學(xué)派的之一。圍繞交易成本節(jié)約這一中心，把交易作為的即本單位，市場(chǎng)與的關(guān)系。交易被認(rèn)為是通過(guò)各種各樣的契約而進(jìn)行的，交易成本派把組織制度問(wèn)題視為契約問(wèn)題，在交易過(guò)程中，契約人在本性上具有采用損人利己的手段獲取私利的機(jī)會(huì)主義傾向。在有限理論性條件下，人們對(duì)這些行為可能發(fā)生的時(shí)間和方式作出正確的判斷，并采取措施加以預(yù)防，需要支付高昂的交易成本。為了節(jié)省交易成本，就需要建立一些組織標(biāo)準(zhǔn)來(lái)有效的防止機(jī)會(huì)主義行為，這就是由企業(yè)，市場(chǎng)，政府共同形成的。
可以看出從微觀角度，收益增加既考慮了企業(yè)自身的原因，比如是企業(yè)的產(chǎn)量，定價(jià)，這是狹義角度的考慮。同時(shí)我們也要從利潤(rùn)角度考慮，企業(yè)應(yīng)具有更遠(yuǎn)長(zhǎng)期的眼光，從企業(yè)的規(guī)模，范圍，效應(yīng)，交易成本等等，也要根據(jù)自己企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行為進(jìn)行適合的經(jīng)濟(jì)決策選擇。比如說(shuō)有的企業(yè)就是規(guī)模經(jīng)濟(jì)—范圍經(jīng)濟(jì)---學(xué)習(xí)效應(yīng)---交易成本，或者其他的根據(jù)企業(yè)的組合。
最后，我要說(shuō)，我們有時(shí)候說(shuō)收益好，但是在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中指的是r＝pq，并不是收益好、就效益好、利潤(rùn)高，這種收益其實(shí)在一定程度上可以說(shuō)是對(duì)利潤(rùn)的評(píng)價(jià)，效率的評(píng)估。所以我所說(shuō)的主要是對(duì)效益、利潤(rùn)的增加的角度出發(fā)的，相信通過(guò)這些可以確實(shí)的增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的收益。可能有些不足，希望指證。
［1］ 歷以寧?！段鞣浇?jīng)濟(jì)學(xué)》，北京：高等出版社，2000。
［2］ 將自強(qiáng)，史晉川。《當(dāng)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)流派（第二版）》，上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2001
［3］ 譚崇臺(tái)，《發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)》，北京：山西經(jīng)濟(jì)出版社，2001
第8篇：堅(jiān)守底線范文
耕地占補(bǔ)平衡制度是實(shí)現(xiàn)我國(guó)耕地保護(hù)基本國(guó)策的一項(xiàng)基本制度，是落實(shí)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡的重要措施之一。全國(guó)政協(xié)常委、湖南省政協(xié)副主席、湖南省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)楊維剛作為來(lái)自國(guó)土資源系統(tǒng)的委員，十分關(guān)注耕地保護(hù)工作。他表示，耕地占補(bǔ)平衡制度對(duì)于遏制耕地銳減勢(shì)頭、堅(jiān)守18億畝耕地紅線、促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有十分重大的意義。
堅(jiān)持耕地占補(bǔ)平衡不動(dòng)搖
近年來(lái)，耕地占補(bǔ)平衡工作出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題。一是耕地后備資源越來(lái)越少。部分省份難以在本行政區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡。二是新增耕地質(zhì)量越來(lái)越低。各地新開(kāi)墾的耕地質(zhì)量普遍不高，占優(yōu)補(bǔ)劣現(xiàn)象比較嚴(yán)重。三是對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響越來(lái)越大。一些地方采取非常規(guī)手段補(bǔ)充耕地，帶來(lái)了水土流失、土壤沙化等生態(tài)隱患。
“由于這些問(wèn)題的存在，一些人開(kāi)始質(zhì)疑耕地占補(bǔ)平衡制度存在的合理性和必要性?！睏罹S剛認(rèn)為，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局看，在當(dāng)前乃至今后很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，耕地占補(bǔ)平衡制度都具有不可替代的重要意義，決不能輕言放棄。關(guān)鍵是要積極順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，圍繞落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線，不斷改革完善耕地占補(bǔ)平衡制度。
對(duì)為什么要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持耕地占補(bǔ)平衡制度，楊維剛有自己看法。一是糧食安全這根弦不容松懈。我國(guó)人多地少，保障糧食安全始終是治國(guó)理政的頭等大事。近年來(lái)，糧食連年增產(chǎn)，但糧食進(jìn)口也在同比例增長(zhǎng)。有數(shù)據(jù)顯示，將我國(guó)進(jìn)口的糧、油等農(nóng)產(chǎn)品綜合起來(lái)算，相當(dāng)于每年在海外占用了7億畝左右的播種面積。要解決13億人口的吃飯問(wèn)題，不能把飯碗端在別人手里。二是耕地后備資源的現(xiàn)實(shí)潛力不容忽視。通過(guò)近十多年的大規(guī)模開(kāi)發(fā)，大部分土地資源已得到開(kāi)發(fā)，但在新疆伊犁河谷、黑龍江松嫩平原等地，還有大量?jī)?yōu)質(zhì)后備資源，耕地開(kāi)發(fā)仍有較大空間。此外，我國(guó)現(xiàn)有耕地也有很大的擴(kuò)容提質(zhì)空間――據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過(guò)土地整治可實(shí)現(xiàn)3%～10%的新增耕地率。對(duì)占耕地比例2/3以上的中低產(chǎn)田進(jìn)行提質(zhì)改造，將大幅提高糧食綜合產(chǎn)能，也相當(dāng)于增加了大量有效耕地面積。三是占補(bǔ)平衡制度的硬性約束能力不容低估。占補(bǔ)平衡制度將耕地補(bǔ)充與建設(shè)用地審批相掛鉤，實(shí)行“以補(bǔ)定占”“先補(bǔ)后占”、“占補(bǔ)平衡”，形成了控制建設(shè)占用、促進(jìn)節(jié)約集約、穩(wěn)定耕地?cái)?shù)量的倒逼機(jī)制。過(guò)去15年的實(shí)踐表明，耕地占補(bǔ)平衡制度強(qiáng)化了全社會(huì)耕地保護(hù)意識(shí)，有力遏制了耕地面積快速減少態(tài)勢(shì)，優(yōu)化了土地利用布局與結(jié)構(gòu)。在耕地保護(hù)方面，目前還沒(méi)有比占補(bǔ)平衡更好的替代方案和制度設(shè)計(jì)。
順勢(shì)而動(dòng)推進(jìn)制度改革
楊維剛表示，要堅(jiān)守好耕地保護(hù)紅線，就必須要順勢(shì)而動(dòng)推進(jìn)占補(bǔ)平衡制度改革。一是要堅(jiān)決貫徹中央對(duì)耕地保護(hù)工作提出的新要求。二是要積極應(yīng)對(duì)“四化”同步發(fā)展對(duì)耕地保護(hù)提出的新挑戰(zhàn)。順應(yīng)“四化”發(fā)展所帶來(lái)的人口遷徙以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、生產(chǎn)方式的調(diào)整變化，構(gòu)建耕地保護(hù)新模式尤其是耕地占補(bǔ)平衡新模式，是當(dāng)前土地管理的一項(xiàng)重要任務(wù)。三是要充分考慮科技進(jìn)步對(duì)耕地建設(shè)與管護(hù)帶來(lái)的新影響。一方面，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、現(xiàn)代化程度大幅提高，既提高了耕地單產(chǎn)，使得更少耕地能承載更多人口，也對(duì)耕地布局、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量提出了新的更高要求。今后的耕地占補(bǔ)平衡必須圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展組織實(shí)施。另一方面，遙感、航測(cè)、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)等技術(shù)手段的廣泛應(yīng)用，極大提高了耕地調(diào)查、監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)等管理工作效率，使得新的耕地占補(bǔ)平衡管理模式成為可能。四是要認(rèn)真總結(jié)工作實(shí)踐，為創(chuàng)新占補(bǔ)平衡制度積累新經(jīng)驗(yàn)。
楊維剛建議，要完善占用耕地補(bǔ)償制度，將現(xiàn)有的耕地開(kāi)墾費(fèi)調(diào)整為占用耕地補(bǔ)償費(fèi)，并大幅提高征繳標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家統(tǒng)一制定具體標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)建設(shè)所占耕地的數(shù)量、質(zhì)量的不同等級(jí)，探索建立占用耕地補(bǔ)償費(fèi)階梯費(fèi)率制度，形成“不占或少占耕地、能占劣地不占好地”的倒逼機(jī)制。在?。ㄊ小^(qū)）域內(nèi)不能實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡的，補(bǔ)充耕地缺口部分的占用耕地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)上繳中央，由中央政府通過(guò)轉(zhuǎn)移支付占用耕地補(bǔ)償費(fèi)和新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)（中央分成部分）的方式，在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)籌平衡。要完善土地整治制度，建立新增耕地儲(chǔ)備制度，拓寬補(bǔ)充耕地來(lái)源渠道。新增耕地來(lái)源應(yīng)從以開(kāi)發(fā)為主過(guò)渡到以整理、復(fù)墾為主。取消當(dāng)前占補(bǔ)平衡制度中對(duì)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目的資金、地類等不合理限制。不論新增耕地的資金來(lái)源、原始地類、獲得方式，只要是符合相關(guān)規(guī)定的，即可納入新增耕地儲(chǔ)備庫(kù)。只有耕地質(zhì)量等級(jí)達(dá)到中等地以上的，才能用于占補(bǔ)平衡。
“要改革占補(bǔ)平衡實(shí)施方式，變項(xiàng)目平衡為總量平衡，變數(shù)量平衡為數(shù)量、質(zhì)量雙平衡?！睏罹S剛建議，要以提高耕地生產(chǎn)能力為目標(biāo)，把提升耕地質(zhì)量放在首位，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、先建備補(bǔ)、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田。不再實(shí)行項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的占一補(bǔ)一制度，以年度為周期，實(shí)行縣域范圍內(nèi)的耕地占補(bǔ)平衡總量管理。只要符合相應(yīng)質(zhì)量要求的新增耕地量多于年度耕地減少量的，即可視為實(shí)現(xiàn)了耕地占補(bǔ)平衡。建立完善耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，對(duì)建設(shè)占用的耕地以及新補(bǔ)充的耕地，要進(jìn)行數(shù)量和質(zhì)量雙重評(píng)價(jià)，確保耕地“數(shù)量不減少、質(zhì)量有提高”。
對(duì)占補(bǔ)平衡考核制度楊維剛也表示出了特別關(guān)注。他建議，建立完善以各級(jí)政府為責(zé)任主體，以年度為周期，以耕地?cái)?shù)量增減、質(zhì)量升降情況為主要內(nèi)容，以土地變更調(diào)查、衛(wèi)片執(zhí)法檢查和現(xiàn)場(chǎng)核查為主要手段的耕地占補(bǔ)平衡考核體系。結(jié)合數(shù)字中國(guó)地理空間框架、地理國(guó)情監(jiān)測(cè)等重大工程，加快完善現(xiàn)有土地整治和占補(bǔ)平衡信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)耕地?cái)?shù)量變動(dòng)、耕地質(zhì)量變化的跟蹤監(jiān)測(cè)與統(tǒng)計(jì)。進(jìn)一步強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用，將其作為占用耕地補(bǔ)償費(fèi)和中央分成新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)轉(zhuǎn)移支付、新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)分配、干部考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
生態(tài)用地或成新內(nèi)涵
如何統(tǒng)籌好“耕地紅線”和“生態(tài)紅線”的關(guān)系，既不因耕地開(kāi)發(fā)而影響或破壞現(xiàn)有生態(tài)系統(tǒng)，又通過(guò)保護(hù)耕地來(lái)提升現(xiàn)有生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)水平，是耕地占補(bǔ)平衡制度面臨的新的重大課題。
第9篇：堅(jiān)守底線范文
一、引言
當(dāng)前，中國(guó)快遞市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)程度非常高。在市場(chǎng)格局上，主要有三種競(jìng)爭(zhēng)主體：國(guó)際知名快遞企業(yè)、民營(yíng)快遞企業(yè)和中國(guó)國(guó)家郵政公司。在這個(gè)行業(yè)中，網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮著十分關(guān)鍵的作用，大部分市場(chǎng)份額都是經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)開(kāi)拓和獲取?？爝f企業(yè)的工作網(wǎng)絡(luò)，由各集散地、快件投取網(wǎng)站和不同分支網(wǎng)絡(luò)按一定的組織方式和標(biāo)準(zhǔn)建立起來(lái)的，在總控制樞紐的指揮下，根據(jù)內(nèi)部分工要求有序正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。
許多快遞企業(yè)在同一個(gè)城市往往設(shè)有多個(gè)工作點(diǎn)，很容易浪費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)資源。但在許多偏遠(yuǎn)地區(qū)，除了最普及的郵政網(wǎng)點(diǎn)外，很少有其他企業(yè)的受理處，導(dǎo)致偏遠(yuǎn)地區(qū)的快遞服務(wù)水平偏低。在這樣的現(xiàn)實(shí)背景下，整合共享快遞行業(yè)資源成為當(dāng)前快遞企業(yè)需共同面對(duì)的問(wèn)題。
在本文中提及的快遞企業(yè)協(xié)作，是指各速遞公司之間通過(guò)利用彼此信息網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)受理網(wǎng)點(diǎn)等方式，實(shí)現(xiàn)資源共享、降低經(jīng)營(yíng)成本、防范業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的目的，是一種行業(yè)企業(yè)間的合作方法。
從理論上分析，網(wǎng)絡(luò)資源共享可以為企業(yè)增加額外的收益和好處，但是在現(xiàn)實(shí)中確又無(wú)法實(shí)現(xiàn)呢？這主要在于合作模式的收益分配問(wèn)題，以及風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任分配不夠明晰。本文從微觀層面著手，在我國(guó)國(guó)內(nèi)快遞行業(yè)現(xiàn)實(shí)背景條件下，研究快遞公司間合作的利潤(rùn)分配問(wèn)題。
二、快遞企業(yè)協(xié)作的含義
快遞公司間出于資源共享、降低經(jīng)營(yíng)成本、減少運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等需要，共用相互的網(wǎng)絡(luò)（包括業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)及經(jīng)營(yíng)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)等）進(jìn)行的合作?？爝f網(wǎng)絡(luò)合作屬于動(dòng)態(tài)的、網(wǎng)狀的寫(xiě)作模式。速遞公司在開(kāi)展業(yè)務(wù)時(shí)，通常是網(wǎng)絡(luò)中的某個(gè)節(jié)點(diǎn)通過(guò)一定的途徑在網(wǎng)絡(luò)中尋找最佳節(jié)點(diǎn)，并使用其構(gòu)建的網(wǎng)絡(luò)辦理業(yè)務(wù)。從利益上看，是企業(yè)彼此間的合作；從物理層面看，是快件包裹通過(guò)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)在不同的集散地、收取網(wǎng)點(diǎn)之間傳送。
三、快遞行業(yè)間協(xié)作模式分析
本文研究重點(diǎn)集中在快遞企業(yè)在合作中，如何合理有效的分配收益的問(wèn)題。因此，對(duì)快遞企業(yè)的寫(xiě)作動(dòng)機(jī)及開(kāi)展業(yè)務(wù)具體模式不作深入分析，單從如何分配收益方面研究行業(yè)協(xié)作模式。
完全協(xié)作模式，是指快遞企業(yè)甲利用自身的業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)收取包裹后，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)直接通知企業(yè)乙，由乙托運(yùn)包裹的工作。包裹的傳送完全依賴于乙的運(yùn)輸渠道。由企業(yè)甲預(yù)付一定費(fèi)用給企業(yè)乙，完成投遞后再支付余款。
在完全協(xié)作模式中，甲乙企業(yè)是委托的關(guān)系，它們之間的合作收益問(wèn)題也可通過(guò)委托理論來(lái)解決。
四、當(dāng)前快遞企業(yè)間協(xié)作的收益分配情況分析
當(dāng)前國(guó)內(nèi)速遞公司間的寫(xiě)作還處在初級(jí)階段。大多數(shù)的合作都是自發(fā)隨機(jī)開(kāi)展的，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的合作準(zhǔn)則約束。在實(shí)際工作中，部分企業(yè)形成了低水平的合作經(jīng)驗(yàn)和方法。企業(yè)間要順利合作首先必須要解決收益分配問(wèn)題，這是最基本的前提條件。因而，通過(guò)初級(jí)的合作模式，快遞企業(yè)摸索出了相應(yīng)的收益分配方式。經(jīng)過(guò)研究分析，當(dāng)前速遞公司協(xié)作收益分配模式大致有兩種：
（一）內(nèi)部核算模式
大型快遞集體公司的各分公司之間的協(xié)作主要采用內(nèi)部合算模式。由于各分公司都是獨(dú)立核算的法人單位，分公司相互合作時(shí)，收益分配也必須明確。集團(tuán)公司總部通過(guò)核算各分公司的協(xié)作成本，根據(jù)不同分公司在業(yè)務(wù)中做出的貢獻(xiàn)多寡，確定出一個(gè)分配比例實(shí)現(xiàn)分公司之間的協(xié)作分成。
這種辦法要求每家分公司的付出成本和貢獻(xiàn)可具體量化，以便總部在核算成本時(shí)能通過(guò)數(shù)據(jù)有效確定各公司的總協(xié)作成本，從而客觀公平的完成收益分配。
（二）固定支付模式
現(xiàn)實(shí)中，許多快遞公司還采用固定支付模式進(jìn)行協(xié)作，即公司甲通過(guò)簽訂長(zhǎng)期協(xié)議將自身快遞業(yè)務(wù)承包給公司乙，并在協(xié)議中明確一個(gè)收益分配方法。在固定支付模式中，公司甲受理的快遞業(yè)務(wù)，全部移交給公司乙運(yùn)作，完成后再按協(xié)議約定進(jìn)行收益分配。
企業(yè)降低經(jīng)營(yíng)成本的重要方式之一就是外包業(yè)務(wù)。現(xiàn)實(shí)中就不少公司采取這樣的方法控制成本，如知名快遞企業(yè)中外運(yùn)敦豪。而分配業(yè)務(wù)利潤(rùn)則主要以快遞成本及收入為計(jì)算依據(jù)，比如給予承包方一個(gè)固定比例分成承包業(yè)務(wù)的收益；或采取招投標(biāo)的方式，根據(jù)報(bào)價(jià)選擇最適合的公司開(kāi)展合作。這種辦法快捷有效，能合理規(guī)避糾紛摩擦。
五、快遞公司間協(xié)作的收益分成問(wèn)題分析
固定支付模式存在如下幾方面問(wèn)題：
（一）風(fēng)險(xiǎn)控制能力不足
快遞包裹在運(yùn)輸過(guò)程中存在遺失、損壞等諸多風(fēng)險(xiǎn)，這些都直接影響快遞收益水平。在固定支付模式中，沒(méi)有明確雙方承擔(dān)的損失責(zé)任，它僅僅約定了業(yè)務(wù)收益的分配比例和考慮了業(yè)務(wù)成本問(wèn)題，因此，它還存在很大的缺陷和應(yīng)用限制因素。
（二）缺乏公平性
按勞分配、多勞多得、不勞不得，即成本對(duì)應(yīng)收益，是最合理的收益分配方式。我國(guó)當(dāng)前的快遞公司呈現(xiàn)相當(dāng)分散的分部狀況。各地缺少大型龍頭快遞公司，各種小型公司比比皆是。大多小型快遞公司的生存過(guò)分依賴大型公司的外包業(yè)務(wù)。因此，在開(kāi)展收益分成的談判中，小型公司往往都處于不利局面。大型快遞公司付出較低的成本，承擔(dān)了更少的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，卻奪取了大部分的收益，造成了固定支付模式中的不公平現(xiàn)象。
（三）缺乏靈活性
快遞網(wǎng)絡(luò)化是未來(lái)快遞行業(yè)的必然發(fā)展趨勢(shì)。在高效的快遞網(wǎng)絡(luò)中，每份快件都可以在最短的時(shí)間內(nèi)匹配到最優(yōu)的運(yùn)輸線路，安全送達(dá)目的地。其中可能涉及多個(gè)不同快遞企業(yè)的網(wǎng)點(diǎn)，這就需要收益分配具備高度靈活性特點(diǎn)，能夠快速分配給每一家企業(yè)準(zhǔn)確合理的收益。但是在固定支付模式下，還不能達(dá)到這樣的效果。
六、結(jié)束語(yǔ)
本文結(jié)合中國(guó)目前快遞行業(yè)現(xiàn)狀，研究分析了快遞企業(yè)協(xié)作的收益分成模式。當(dāng)前被廣泛采用的固定支付模式，存在許多諸如風(fēng)險(xiǎn)控制能力不強(qiáng)、缺乏公平靈活性等不足之處。因此，有必要深入開(kāi)展對(duì)快遞行業(yè)協(xié)作收益分成模式的研究工作，促進(jìn)我國(guó)快遞行業(yè)更加有效的運(yùn)營(yíng)和健康發(fā)展。
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