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一、工作目標(biāo)
深入開展專項(xiàng)整治行動(dòng),全力鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤。各基層單位及相關(guān)科室10月底前要建立一批堵漏洞、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度機(jī)制,推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化治理,
二、主要任務(wù)
1、開展行業(yè)亂象整治。聚焦保護(hù)區(qū)、林地、濕地、野生動(dòng)植物資源保護(hù)、景區(qū)景點(diǎn)等深入開展專項(xiàng)整治行動(dòng),深挖細(xì)排,嚴(yán)厲打擊,全力鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤。
責(zé)任單位:各基層單位、生態(tài)保護(hù)科、生態(tài)恢復(fù)科、天保和林政稽查科、資源管理、林業(yè)產(chǎn)業(yè)科、局掃黑辦。
完成時(shí)限:8月31日前。
2、建立行業(yè)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。各基層單位及相關(guān)科室要對(duì)專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來建立的行業(yè)監(jiān)管制度機(jī)制進(jìn)行全面梳理匯總,逐一健全完善,形成制度匯編,確保專項(xiàng)斗爭(zhēng)期間創(chuàng)建的制度機(jī)制常態(tài)長(zhǎng)效。
責(zé)任單位:生態(tài)保護(hù)科、生態(tài)恢復(fù)科、天保和林政稽查科、資源管理、林業(yè)產(chǎn)業(yè)科
完成時(shí)限:10月30日前。
三、工作要求
1、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各基層單位及相關(guān)科室要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)決把“行業(yè)清源”百日攻堅(jiān)戰(zhàn)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。各基層單位及相關(guān)科室主要負(fù)責(zé)同志要親自安排、親自部署、狠抓落實(shí),壓茬推進(jìn),各督導(dǎo)小組做好督導(dǎo)檢查落實(shí)工作,及時(shí)做好工作總結(jié),向局(中心)掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作進(jìn)展,確保如期完成既定目標(biāo)。
2、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各基層單位單位要加強(qiáng)宣傳攻勢(shì),及時(shí)廣泛宣傳局(中心)“行業(yè)清源”百日攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)果,總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好做法,做好網(wǎng)上正面宣傳及與論引導(dǎo)等工作,積極營(yíng)造全社會(huì)廣泛參與我局(中心)行業(yè)治理與建設(shè)的濃厚氛圍。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“紅螞蟻”為你整理了這篇交通運(yùn)輸局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作情況總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
交通運(yùn)輸局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作情況總結(jié)
自開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來,在縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,縣交通運(yùn)輸局按照中央、省、市、縣掃黑除惡工作的部署要求,結(jié)合交通領(lǐng)域工作實(shí)際,積極做好掃黑除惡工作?,F(xiàn)總結(jié)如下:
一、工作開展情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成合力
縣交通運(yùn)輸局及時(shí)成立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作方案、宣傳發(fā)動(dòng)方案以及線索摸排工作方案,按時(shí)推進(jìn)工作。
(二)加強(qiáng)輿論宣傳,營(yíng)造氛圍
縣交通運(yùn)輸局充分利用宣傳標(biāo)語、橫幅、電子顯示屏等深入廣泛宣傳,全力做好“掃黑除惡”宣傳工作。在城區(qū)營(yíng)運(yùn)的出租車、公交車上統(tǒng)一張貼掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳標(biāo)語,共計(jì)550份,向服務(wù)對(duì)象發(fā)放《開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)致全縣人民群眾的一封信》1200余份,縣長(zhǎng)途汽車站電子顯示屏幕滾動(dòng)播放掃黑除惡工作宣傳視頻,取得良好宣傳成效。
(三)加強(qiáng)線索摸排,強(qiáng)化監(jiān)管
自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作開展以來,縣交通運(yùn)輸局向縣掃黑辦移交涉黑涉惡線索10條,每月按時(shí)向縣掃黑辦報(bào)送當(dāng)月線索移交月度匯總表;縣掃黑辦轉(zhuǎn)縣交通運(yùn)輸局查辦的線索共11條,11條線索均已查辦完結(jié),六安市交通運(yùn)輸局掃黑辦轉(zhuǎn)縣交通運(yùn)輸局查辦的3條線索也已查辦完結(jié),并按時(shí)報(bào)送《涉黑惡犯罪線索核查情況審核表》及線索核查辦結(jié)報(bào)告。
(四)針對(duì)我縣交通運(yùn)輸實(shí)際,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、問題突出的領(lǐng)域,制定具體方案,開展專項(xiàng)整治,即:專項(xiàng)整治非法營(yíng)運(yùn)行為、超限運(yùn)輸違法行為、駕培市場(chǎng)、交通建設(shè)領(lǐng)域、水上運(yùn)輸領(lǐng)域5個(gè)方面。
1、非法營(yíng)運(yùn)行為專項(xiàng)整治
霍邱交通運(yùn)輸局針對(duì)非法營(yíng)運(yùn)行為特點(diǎn),積極運(yùn)用大情報(bào)、大數(shù)據(jù)等信息化手段和人力情報(bào)手段,全方位開展集中滾動(dòng)排查,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非法營(yíng)運(yùn)行為涉黑涉惡情況明察暗訪。
以縣掃黑辦移交轉(zhuǎn)辦的“黑車非法營(yíng)運(yùn)線索”為契機(jī),開展專項(xiàng)整治行動(dòng),采取正常監(jiān)管、錯(cuò)時(shí)稽查、突擊檢査和重點(diǎn)整治相結(jié)合方式,多次開展夜查工作,依法嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為。2018-2019年專項(xiàng)整治行動(dòng)期間,共查處非法營(yíng)運(yùn)車輛1672臺(tái),處罰違法違規(guī)出租車89臺(tái),打擊黑頭車76臺(tái),其中查處非法網(wǎng)約車26臺(tái),非法巡游車50臺(tái)。2020年開展道路運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治期間,1-9月份共查處違法違規(guī)車輛474臺(tái)次,其中“黑車”79臺(tái)次、非法網(wǎng)約車9臺(tái)次,違規(guī)出租車42臺(tái)次,非法改裝136臺(tái)次,非法營(yíng)運(yùn)7臺(tái)次。
2020年霍邱縣交通運(yùn)輸局聯(lián)合霍邱縣公安局出臺(tái)并下發(fā)《霍邱縣公安局 縣交通運(yùn)輸局印發(fā)關(guān)于打擊非法營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》(霍交〔2020〕91號(hào))文件,積極開展“霍邱縣非法違法道路運(yùn)輸行為專項(xiàng)整治”行動(dòng),重點(diǎn)整治非法道路客貨運(yùn)輸行為,重點(diǎn)整治巡游出租汽車司機(jī)不打表及巡游出租汽車、網(wǎng)約車隨意喊價(jià)、故意繞道、態(tài)度惡劣、隨意拼客等行為,重點(diǎn)打擊非法經(jīng)營(yíng)的組織者、牽頭者,特別是通過不法手段長(zhǎng)期控制某一地區(qū)運(yùn)輸市場(chǎng)、壟斷資源分配、欺行霸市、具有黑社會(huì)性質(zhì)的非法營(yíng)運(yùn)團(tuán)伙、黑惡勢(shì)力等。2020年截止目前,累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員1300余人次,查處違法經(jīng)營(yíng)車輛844臺(tái),其中“黑車”84臺(tái)次,改型車輛392臺(tái)次,非法網(wǎng)約車11臺(tái)次,城區(qū)違規(guī)出租車33臺(tái)次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)違規(guī)出租車14臺(tái)次,危險(xiǎn)運(yùn)輸車輛1臺(tái)次,非法流動(dòng)加油車3臺(tái)次,公安拘留1人。自10月30日打擊非法營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)行動(dòng)開展以來,共查處車輛30臺(tái)次,其中,霍邱至合肥非法拼車9臺(tái)次,霍邱至六安非法拼車4臺(tái)次,霍邱黑車15臺(tái)次,旅游異地營(yíng)運(yùn)的客車2臺(tái)次。
結(jié)合行業(yè)管理,進(jìn)行常態(tài)化整治。在重拳打擊非法運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的同時(shí),將疫情防控放在首要位置,監(jiān)督運(yùn)輸企業(yè)及車輛嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)疫情防控措施,對(duì)不服從管理的企業(yè)和個(gè)人給予從重處理。3月份,正是疫情傳播的高峰期,利達(dá)客運(yùn)公司車輛不服從禁運(yùn)安排,擅自組織乘客由霍邱至常州,霍邱縣公路運(yùn)輸管理所對(duì)車輛承包人及公司做出了嚴(yán)厲的整改措施,給予2000元罰款并依法將違規(guī)車輛暫扣于汽車站內(nèi),公司及當(dāng)事人做出深刻檢討,并在交通系統(tǒng)內(nèi)曝光通報(bào)。疫情防控期間皖NB0503、皖N55556兩臺(tái)車違反疫情防控規(guī)定異地經(jīng)營(yíng),霍邱縣交通運(yùn)輸局積極行動(dòng),聯(lián)合公安、城管部門及時(shí)開展查處行動(dòng),將皖NB0503、皖N55556兩臺(tái)車封存在霍邱縣馬店鎮(zhèn)紅喜酒家后面停車場(chǎng),同時(shí)霍邱縣馬店交通管理站責(zé)令當(dāng)事車輛不得異地經(jīng)營(yíng)。此舉有效的遏制了其他車主不聽勸告,冒險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的行為,對(duì)疫情的防控起到了積極的作用。
2020年5月份,接群眾舉報(bào)反映合肥籍旅游客車在我縣長(zhǎng)期非法經(jīng)營(yíng),為有效阻止外籍客車的非法經(jīng)營(yíng)行為,霍邱縣交通運(yùn)輸局派出專班執(zhí)法力量,對(duì)涉及車輛展開調(diào)查取證,得到交警部門的積極配合,調(diào)取了監(jiān)控錄像,有力的促進(jìn)了證據(jù)的收集。在六安市運(yùn)管處和合肥市運(yùn)管處的有力支持下,外籍客車停止了非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),退出了我縣客運(yùn)市場(chǎng),取得明顯治理成效。
今后,將繼續(xù)保持打擊非法違法道路運(yùn)輸行為高壓態(tài)勢(shì),規(guī)范安全、文明的客運(yùn)市場(chǎng)秩序。
2、超限運(yùn)輸違法行為專項(xiàng)整治
在涉黑惡線索摸排過程中,國(guó)道105馬店超限超載檢測(cè)站共排查出3條望風(fēng)車線索,及時(shí)移交縣掃黑辦,轉(zhuǎn)交公安機(jī)關(guān)辦理。
同時(shí),為有效遏制貨車交通事故多發(fā)勢(shì)頭,全力維護(hù)國(guó)道105良好交通秩序,2019年,交通公安聯(lián)合整治暨鐵拳出擊共進(jìn)行6次集中突擊行動(dòng),共出動(dòng)交警、巡防、治安、派出所、交通執(zhí)法等執(zhí)法力量共800余人次,警車、交通執(zhí)法車輛290臺(tái)次,重點(diǎn)對(duì)國(guó)道105、S310、S343進(jìn)行全面布控。共檢查各類車輛11400余臺(tái)次,交通公路部門共查處各類違法車輛108臺(tái)次,其中超限超載車輛32臺(tái)次、非法改裝車輛76臺(tái),卸載貨物168噸,罰款47.6萬元。
2019年1-12月,全縣各治超站、巡查中隊(duì)共查處超限超載車輛289臺(tái),卸載6370噸,罰款129萬元,交警記分累計(jì)829分,查處車貨總重超75噸或100%的惡意超限車輛43臺(tái)。
2020年1-11月,在專項(xiàng)整治期間,站內(nèi)共檢測(cè)車輛10575臺(tái)次,查處超限超載車輛187臺(tái)次,其中超限率達(dá)到100%以上的雙超車輛17臺(tái),卸載貨物4049.72噸,罰款6.9萬元。
下一步,馬店治超站將認(rèn)真總結(jié)和汲取行動(dòng)工作方法和管理措施,對(duì)治超工作中好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法及時(shí)總結(jié)提煉,固化為長(zhǎng)期制度,實(shí)現(xiàn)國(guó)道105沿線道路交通安全形勢(shì)平穩(wěn)可控。
3、駕培市場(chǎng)專項(xiàng)整治
根據(jù)縣交通運(yùn)輸局制定的《霍邱縣機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作方案》安排,自2019年1月20日起,對(duì)全縣駕培市場(chǎng)開展專項(xiàng)整治工作。
按照屬地管理、分布實(shí)施總要求,各交管站所在本轄區(qū)內(nèi)通過上門宣講、現(xiàn)場(chǎng)通知等形式,廣泛開展宣傳發(fā)動(dòng)工作,深入摸排登記。截止2019年4月底,全縣各交管站共上報(bào)摸排登記非法報(bào)名點(diǎn)17個(gè)(外籍6個(gè))、代訓(xùn)點(diǎn)30個(gè)(外籍9個(gè)),分布在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)、街道。
截止目前,全縣共拆除非法報(bào)名點(diǎn)招牌8個(gè),清理取締代訓(xùn)點(diǎn)15處,查扣非法培訓(xùn)教練車輛5臺(tái),專項(xiàng)整治初見成效。
4、交通工程建設(shè)領(lǐng)域
縣交通運(yùn)輸局多次召開交通工程建設(shè)領(lǐng)域掃黑除惡線索摸排工作推進(jìn)會(huì),結(jié)合霍邱縣農(nóng)村道路暢通工程暨擴(kuò)面延伸工程建設(shè)專項(xiàng)整治工作,對(duì)交通工程建設(shè)中存在的問題進(jìn)行全面的梳理,深挖在交通工程領(lǐng)域中惡意競(jìng)標(biāo),項(xiàng)目建設(shè)過程中強(qiáng)占、無故阻礙施工等涉黑涉惡線索?;羟窨h交通運(yùn)輸局每月按時(shí)向縣發(fā)改委報(bào)送《招投標(biāo)領(lǐng)域問題線索排查進(jìn)展情況匯總表》。截止目前,交通建設(shè)領(lǐng)域未排查出現(xiàn)涉黑惡線索。
5、水上運(yùn)輸領(lǐng)域
縣海事處重點(diǎn)摸排水上交通安全違法違規(guī)行為、港口碼頭大氣污染防治、非法碼頭等領(lǐng)域黑惡勢(shì)力和違法行為線索。
在日常巡察過程中,發(fā)現(xiàn)1條線索。在前期核查線索基礎(chǔ)上,2019年8月29日,縣海事聯(lián)合縣公安、河道、王截流鄉(xiāng)政府等多部門采取聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),對(duì)線索當(dāng)事人進(jìn)行約談,并徹底清除違法建筑,恢復(fù)原侵占灘地。
(五)加強(qiáng)行業(yè)聯(lián)動(dòng),提升效能
2019年3月縣紀(jì)委第二巡查組對(duì)縣交通運(yùn)輸局開展重點(diǎn)領(lǐng)域形式主義官僚主義專項(xiàng)巡察后,縣交通運(yùn)輸局針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問題,具體制定《縣交通運(yùn)輸局重點(diǎn)領(lǐng)域形式主義官僚主義專項(xiàng)巡察問題整改工作方案》,及時(shí)完成整改工作,整改材料按時(shí)報(bào)送縣委巡察組審核歸檔。
二、存在的問題及下一步工作打算
通過梳理,發(fā)現(xiàn)當(dāng)前霍邱交通運(yùn)輸局在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)方面還存在一些不足,主要表現(xiàn)在一是線索深挖徹查突破小,摸排力度深度有待加強(qiáng)。二是交通系統(tǒng)與公檢法司等各部門聯(lián)動(dòng)不夠緊密,未形成有效的工作合力,導(dǎo)致工作成效不明顯。對(duì)一些重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域監(jiān)管不夠深入全面,日常監(jiān)管制度有待進(jìn)一步完善。
今后,我局將以綜合行政執(zhí)法制度改革為契機(jī),進(jìn)一步加大工作力度,落實(shí)屬地管理責(zé)任,認(rèn)真梳理舉報(bào)信息,從源頭加強(qiáng)管理;發(fā)現(xiàn)線索及時(shí)移送縣掃黑辦,依法嚴(yán)處。同時(shí),加大與公檢法司各部門相互協(xié)作力度,加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)資源共享,打好掃黑除惡這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
2018年,街道綜治工作在黨工委辦事處堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在各社區(qū)的全力支持下,緊盯考核目標(biāo),突出實(shí)干實(shí)效,全力推進(jìn)“平安創(chuàng)建”、“社會(huì)治理創(chuàng)新”等各項(xiàng)工作,取得了一定成效。2019年,街道綜治工作將繼續(xù)秉承務(wù)實(shí)作風(fēng),緊緊圍繞“三個(gè)全域”、“新五大硬仗”工作總體要求,結(jié)合街道實(shí)際,以新起點(diǎn)、新要求、新理念、新舉措、繼續(xù)謀劃街道社會(huì)治理工作,爭(zhēng)創(chuàng)和諧穩(wěn)定**新篇章。
一、堅(jiān)持智慧治理,提升治安防控新高度。
一是繼續(xù)完善“智慧安防”項(xiàng)目建設(shè)。今年計(jì)劃投入概算690萬元,統(tǒng)籌推進(jìn)智慧安防項(xiàng)目升級(jí)建設(shè);重點(diǎn)做好公共區(qū)域、重點(diǎn)部位“人臉識(shí)別”點(diǎn)位新增;新型社區(qū)及開放式小區(qū)監(jiān)控提升改造及新增;新建道路、新開發(fā)地塊、及個(gè)別部位監(jiān)控補(bǔ)盲;模擬監(jiān)控提升改造;大數(shù)據(jù)分析室共五個(gè)子項(xiàng)目,做好系統(tǒng)開發(fā)、運(yùn)用和平臺(tái)管理等工作,最大限度發(fā)揮智慧安防工程增強(qiáng)治安管理和打擊、預(yù)防犯罪方面的作用。二是全力推進(jìn)區(qū)級(jí)試點(diǎn)智慧工程。2019年區(qū)政法委指定街道開展“城市大腦”智慧運(yùn)用、智慧綜治項(xiàng)目、智慧安置小區(qū)建設(shè)等試點(diǎn)工程,利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息技術(shù),統(tǒng)籌資源、組建立體防控體系,街道要緊緊抓住這一試點(diǎn)契機(jī),綜合定位、合理布局,充分結(jié)合好、利用好已有的監(jiān)控平臺(tái),及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)和預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)隱患,優(yōu)化資源配置,如期完成試點(diǎn)工作,提煉工作經(jīng)驗(yàn),更好的服務(wù)群眾、給群眾帶來實(shí)實(shí)在在的便利。三是深化“四個(gè)平臺(tái)”。在已有的工作框架下,重點(diǎn)深化探索聯(lián)調(diào)訪調(diào)、聯(lián)防聯(lián)處、聯(lián)合執(zhí)法三項(xiàng)工作機(jī)制。強(qiáng)化“三治融合”,完善矛盾糾紛多元化,擴(kuò)充“律師智囊團(tuán)”、“銀色調(diào)處人才庫(kù)”等社會(huì)組織,互聯(lián)多方力量,強(qiáng)化執(zhí)法支撐、加強(qiáng)站所聯(lián)動(dòng),簡(jiǎn)化工作程序,著力提升聯(lián)合執(zhí)法及時(shí)性,實(shí)效性,實(shí)現(xiàn)聯(lián)合執(zhí)法工作常態(tài)化管理。通過執(zhí)法練兵,不斷提升部門執(zhí)法效力,并形成了一定的執(zhí)法威懾。
二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),完善群防共治新要素。
一是發(fā)揮網(wǎng)格力量。落實(shí)完成專職網(wǎng)格員“一格一專”配備工作,多層次的開展網(wǎng)格員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),加強(qiáng)日常排查專業(yè)化,規(guī)范化,實(shí)效化;進(jìn)一步配強(qiáng)如執(zhí)法記錄儀等網(wǎng)格裝備,加強(qiáng)工作取證,提高工作效率,保護(hù)網(wǎng)格員自身權(quán)益;廣泛開展專職網(wǎng)格員身份宣傳,增加網(wǎng)格員社會(huì)認(rèn)知度和身份認(rèn)同感。進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)格考核,建立能上能下的工作機(jī)理機(jī)制。探索引入專職網(wǎng)格員工作報(bào)告制,拉近“網(wǎng)群”關(guān)系,綜合推動(dòng)社區(qū)網(wǎng)格工作順利開展。二是發(fā)動(dòng)站所力量。結(jié)合前期工作經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)統(tǒng)籌下沉部門多方力量資源,加強(qiáng)統(tǒng)一監(jiān)管,強(qiáng)化整體聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步建立健全工作會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制,開展區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的聯(lián)合執(zhí)法和綜合整治,深入推進(jìn)“掃黑除惡”、“雷霆行動(dòng)”、全域交通治理等重點(diǎn)整治工作,繼續(xù)扎實(shí)開展信息聯(lián)動(dòng)聯(lián)查,基礎(chǔ)隱患排查和“兩站兩員”建設(shè)等基礎(chǔ)性工作,形成街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),條線常態(tài)協(xié)作的良好格局。三是發(fā)展社會(huì)力量。2018年,街道社會(huì)組織先后參與到專職網(wǎng)格員素質(zhì)鍛煉、平安問卷測(cè)評(píng)等工作中來,不僅有效助力街道綜治工作,也是社會(huì)治理創(chuàng)新的積極成果。2019年要繼續(xù)加大社會(huì)組織參與到街道社會(huì)治理的工作力度,同時(shí),不斷吸納壯大兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍,引導(dǎo)社會(huì)成員更廣泛的參與到矛盾調(diào)解、社區(qū)矯正、重點(diǎn)人管控等工作中去,構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)管理格局。
根據(jù)XXX文件要求,現(xiàn)簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:
一、工作開展情況
一是完善工作機(jī)制。構(gòu)建完善了由縣委書記、縣長(zhǎng)任總河長(zhǎng),縣委副書記任副總河長(zhǎng),同時(shí)縣委、縣政府XX位領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任相關(guān)河流、水庫(kù)的縣級(jí)河(湖)長(zhǎng),副縣長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)任河道總警長(zhǎng),河流所流經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的XX位主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任鄉(xiāng)(鎮(zhèn))河長(zhǎng),配齊鄉(xiāng)(鎮(zhèn))河道警長(zhǎng)XX人、村級(jí)巡河員XX人的河長(zhǎng)制工作體系,實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)“河長(zhǎng)”全覆蓋。XXXX年,按照縣委、縣政府的安排部署,成立了由公安、水務(wù)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、武管等單位抽調(diào)8名同志組成的水環(huán)境綜合整治聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì),全力推進(jìn)河湖治理工作。
二是落實(shí)工作責(zé)任。開展專項(xiàng)行動(dòng),實(shí)地走訪水庫(kù)、河道“六個(gè)責(zé)任人”,特別是管理人、水庫(kù)承包人、水庫(kù)周邊群眾、轄區(qū)水利工程的行政負(fù)責(zé)人,了解和收集水庫(kù)水環(huán)境存在的問題,及時(shí)主動(dòng)地向各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))提出整改意見和建議。印發(fā)《河湖長(zhǎng)巡河工作提示函》,強(qiáng)力推進(jìn)了河長(zhǎng)制工作,督促縣級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)及聯(lián)絡(luò)員單位按時(shí)巡河巡湖,完善“一河一策”方案。
三是強(qiáng)化執(zhí)法效力。充分發(fā)揮“河長(zhǎng)+警長(zhǎng)+水環(huán)境綜合整治聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)”以及水行政主管部門的作用,以“掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)”為契機(jī),全面整治砂石企業(yè),關(guān)停采砂權(quán)到期的砂石生產(chǎn)企業(yè)15家,剩余3家(東石雙鑫隆商貿(mào)有限公司、交泰硯巖砂廠、瑪瑙瓦蒼砂廠)已與縣聚源公司達(dá)成砂石、設(shè)備、設(shè)施殘值的回購(gòu)協(xié)議。實(shí)現(xiàn)全縣砂石國(guó)有化管理,即全縣所有河道全面禁采,政府委托國(guó)有平臺(tái)公司對(duì)梓江梓潼段實(shí)施生態(tài)修復(fù)、清淤疏浚,清淤疏浚后的可利用砂石料由國(guó)有平臺(tái)公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理。使有限的砂石資源得到有效利用,規(guī)范了砂石經(jīng)營(yíng)秩序,解決了砂石供需矛盾,實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。清淤疏浚河道長(zhǎng)度達(dá)12.98公里,砂石價(jià)格同比下降20余元/立方米,有效抑制了砂石價(jià)格虛高,真正實(shí)現(xiàn)了資源利用與生態(tài)協(xié)同推進(jìn)的良好局面。
四是開展日常清理。針對(duì)河湖“四亂”現(xiàn)狀,實(shí)現(xiàn)巡河問河常態(tài)化、流域共治常效化、日常工作規(guī)范化。聚焦流域重點(diǎn)問題,大力開展了水質(zhì)提升專項(xiàng)行動(dòng),飲用水源地保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng),河湖“清河、護(hù)岸、凈水、保水”四項(xiàng)行動(dòng)以及河湖“亂采、亂占、亂堆、亂建”清四亂等專項(xiàng)行動(dòng)。按照水利部“特定飛檢”的三個(gè)實(shí)施辦法,對(duì)全縣169座水庫(kù)和梓江、雙板河、魏城河等9條河流逐一巡查,發(fā)現(xiàn)問題293個(gè),提出整改意見268條,拆除增氧泵58臺(tái),投餌機(jī)21臺(tái),溢洪道口攔魚網(wǎng)38處。全年排查“亂采、亂占、亂堆、亂建”等問題5個(gè),完成整改5個(gè)。全縣水庫(kù)169座,到期收回養(yǎng)殖承包權(quán)的93座,實(shí)行“人放天養(yǎng)”。
五是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。部門聯(lián)動(dòng),縣農(nóng)業(yè)部門堅(jiān)持畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用,開展統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合。實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥減量控害和化肥使用量負(fù)增長(zhǎng);開展春季禁漁工作,對(duì)全縣天然水域、集貿(mào)市場(chǎng)、餐館等進(jìn)行了拉網(wǎng)式宣傳和監(jiān)管;縣住建、環(huán)保部門實(shí)施生活污水處理廠技改及管網(wǎng)配套項(xiàng)目;采取PPP模式,積極推進(jìn)工業(yè)污水處理廠及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))生活污水處理設(shè)施建設(shè);對(duì)城區(qū)雨污管網(wǎng)、檢查井及水篦子進(jìn)行清掏;制定了《城市垃圾處理監(jiān)督辦法》;啟動(dòng)生活污水處理廠污泥預(yù)沉池及應(yīng)急調(diào)節(jié)池建設(shè)項(xiàng)目。
通過上述措施,梓江出境斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)100%,同比水質(zhì)改善十分明顯。
二、存在不足問題
全縣水環(huán)境涉及169座水庫(kù),3座大型欄水埝,4個(gè)規(guī)模閘壩,700多道小型石河堰,8551口山坪塘,9大水系,54條河流,管控壓力大,任務(wù)重,主要面對(duì)以下矛盾:
一是管理問題。一是管理體制不健全,按照水利確權(quán)工作要求及河長(zhǎng)制工作要求,?。ㄒ唬┬退畮?kù)由縣級(jí)水利主管部門管理,?。ǘ┬退畮?kù)按照“屬地管理”原則由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府進(jìn)行管理,但目前水庫(kù)沒有進(jìn)行正式移交,另外,目前全縣水庫(kù)管理工作“劃江而治”,縣級(jí)水利主管部門有縣水利局和縣武管局,因此出現(xiàn)管理混亂,各責(zé)任部門不能明確管理職責(zé)的情況;二是一級(jí)飲用水水源地承包問題,按照《四川省飲用水水源保護(hù)條例》規(guī)定,一級(jí)飲用水水源地禁止養(yǎng)殖,但目前仍然有8處一級(jí)飲用水水源地承包給私人從事養(yǎng)魚活動(dòng);三是合同問題,按照縣政府《關(guān)于禁止肥水養(yǎng)魚確保飲水和水產(chǎn)食品安全的通知》(梓府辦發(fā)〔2009〕110 號(hào))文件規(guī)定,凡收回承包的水庫(kù)不得再進(jìn)行對(duì)外承包。但目前梓江以西片區(qū)水庫(kù)采取的目標(biāo)管理辦法,存在變向承包、明退暗包等問題。其次,由于早年合同簽訂不規(guī)范,部分水庫(kù)承包人為規(guī)避縣政府文件要求,存在擅自修改合同年限問題。據(jù)調(diào)查,全縣2020年前合同到期水庫(kù)126座,2020年至2030年前合同將到期37座,2030年后到期6座水庫(kù)。比如雙板鎮(zhèn)毛家河水庫(kù)承包期限為2047年,夜河壩水庫(kù)承包期限為2043年,文昌鎮(zhèn)關(guān)田壩水庫(kù),部分村民爭(zhēng)管理權(quán)長(zhǎng)期纏訪等。
二是“肥水養(yǎng)魚”問題。經(jīng)過近兩年有關(guān)部門大力整治及多部門共同宣傳教育后,“肥水養(yǎng)魚”現(xiàn)象有了好轉(zhuǎn),但仍然有部分水庫(kù)承包人懷有僥幸心理,投喂顆粒飼料、豆粕等精飼料高密度養(yǎng)魚。目前,部分水庫(kù)水質(zhì)由于往年承包人進(jìn)行肥水養(yǎng)魚,污染物多年積淀,仍然對(duì)水體水質(zhì)影響較大,不能達(dá)到水功能區(qū)要求。比如石牛復(fù)興寺水庫(kù),長(zhǎng)卿松埡水庫(kù),雙板鎮(zhèn)德勝水庫(kù)等。
三是畜禽養(yǎng)殖糞污直排。調(diào)查發(fā)現(xiàn),全縣規(guī)模性養(yǎng)殖場(chǎng)、代養(yǎng)場(chǎng)雖然基本有完善的環(huán)保處理設(shè)施,但仍然存在養(yǎng)殖場(chǎng)、代養(yǎng)場(chǎng)、小型養(yǎng)殖戶、散養(yǎng)戶糞水泄露入庫(kù)、入河的情況,存在小型養(yǎng)殖戶、散養(yǎng)戶將糞水偷排入水庫(kù)情況,同時(shí)也對(duì)水庫(kù)河道水質(zhì)造成嚴(yán)重影響。比如小埡鄉(xiāng)圓柏頭水庫(kù)等。
四是白色垃圾污染仍然存在。由于農(nóng)村群眾環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),白色垃圾、建筑垃圾亂扔、亂放、亂堆、亂倒的現(xiàn)象仍然存在,特別是,洪水過后,河道“經(jīng)幡式”的垃圾到處可見,對(duì)水環(huán)境污染十分嚴(yán)重。
三、下步工作打算
一是常態(tài)化持續(xù)開展河(湖)長(zhǎng)制工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、各縣級(jí)河(湖)長(zhǎng)聯(lián)絡(luò)員單位主要領(lǐng)導(dǎo)要充分履行第一責(zé)任人責(zé)任,把河(湖)長(zhǎng)制工作與本地本部門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作同研究、同部署、同推進(jìn)、同落實(shí),做到重要工作親自部署、重大問題親自研究、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大事項(xiàng)親自督辦。常態(tài)化開展“清河、護(hù)岸、凈水、保水”四項(xiàng)行動(dòng),明確并落實(shí)河(湖)長(zhǎng)制“六項(xiàng)責(zé)任清單”,更新巡河APP的數(shù)據(jù)圖片資料,完善巡河記錄,實(shí)現(xiàn)巡河問河常態(tài)化、流域共治常效化、日常工作規(guī)范化,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。
二是進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。充分發(fā)揮河湖警長(zhǎng)制和縣水環(huán)境綜合執(zhí)法大隊(duì)的能力,與生態(tài)環(huán)境局溝通協(xié)調(diào),對(duì)水質(zhì)跟蹤檢測(cè),發(fā)現(xiàn)水質(zhì)較差的水利工程,將責(zé)令整改治理并依法處理;依法收回延期或者到期承包的水庫(kù),實(shí)行“人放天養(yǎng)”,嚴(yán)厲打擊肥水養(yǎng)魚。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)拆違整改。對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)安裝增氧泵、投餌機(jī)、溢洪道口設(shè)置攔魚網(wǎng)、違規(guī)建筑子埂閘門、超汛限水位蓄水等突出問題的水庫(kù)、塘埝,細(xì)化責(zé)任到人頭,跟蹤督促整改。
四是進(jìn)一步深化人居環(huán)境綜合整治。加強(qiáng)與縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)局配合,對(duì)水庫(kù)、河道周邊養(yǎng)殖場(chǎng)及農(nóng)業(yè)面源污染,以及“四亂”處置白色垃圾問題,特別是養(yǎng)殖場(chǎng)糞污直排現(xiàn)象必須加大查處力度,全力開展水環(huán)境專項(xiàng)治理,維護(hù)水質(zhì)達(dá)標(biāo),保障人民群眾擁有“健康安全”的水源和生態(tài)環(huán)保的水環(huán)境。
四、建議
(一)理順管理體制??h水利局是縣級(jí)唯一水利主管部門,水環(huán)境治理工作不能“劃江而治”,做到一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一把尺子。按照水利體制改革要求,做好水庫(kù)移交工作,小(一)型水庫(kù)由縣級(jí)水利主管部門管理,小(二)型水庫(kù)由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府進(jìn)行管理。