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強(qiáng)化制度規(guī)范,建立密切聯(lián)系群眾的體制機(jī)制
“水能載舟亦能覆舟”,內(nèi)化對群眾的思想感情,以制度來保障干部與群眾的緊密聯(lián)系。
建立密切聯(lián)系群眾機(jī)制。巴南區(qū)交委出臺了《領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系鎮(zhèn)街和部門管理辦法》,要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過聽取工作情況通報(bào)、召開座談會、親身走訪、征求鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)意見建議等形式深入基層,了解群眾所急、所難、所困、所想,加強(qiáng)與鎮(zhèn)街的聯(lián)系溝通。
領(lǐng)導(dǎo)帶頭聯(lián)系反饋。深入基層的同志要甩掉“”,俯下身去聆聽群眾的聲音,從人民公仆的立場,廣泛征集交通業(yè)務(wù)和工作作風(fēng)方面的意見、建議。每月25日前,領(lǐng)導(dǎo)干部將《深入鎮(zhèn)街調(diào)查回執(zhí)表》反饋給交委監(jiān)察室,由其統(tǒng)一梳理匯總。
聯(lián)系群眾工作督辦到位。將“三報(bào)兩會”制度作為常態(tài)監(jiān)督檢查機(jī)制,通過《每月重點(diǎn)工作督查通報(bào)》對深入基層調(diào)研的情況和解決問題的情況進(jìn)行專項(xiàng)通報(bào)。
切實(shí)解決實(shí)際困難。每月底召開一次主任辦公會,專題聽取領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鎮(zhèn)街、部門的情況匯報(bào),研究解決調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的事關(guān)交通工作、行風(fēng)建設(shè)方面的問題。目前已解決了巴南區(qū)安瀾鎮(zhèn) 林村不通公路的問題,使當(dāng)?shù)刎S富的蔬菜、水果終于能順利賣出去;捐資重建一品街道永益村跨河大橋,解決了群眾的出行問題。
重視網(wǎng)絡(luò)輿情,暢通密切聯(lián)系群眾的訴求渠道
巴南區(qū)交委在系統(tǒng)內(nèi)建成了群眾意見的“留聲機(jī)”和“處理器”。
制訂出臺《網(wǎng)絡(luò)輿情涉及交通事項(xiàng)管理辦法》。組建網(wǎng)絡(luò)輿情巡查隊(duì)伍,專門負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情信息的收集整理、分析研判等工作,及時(shí)了解網(wǎng)民意見。制訂出臺《辦理群眾來電來信來訪事項(xiàng)管理辦法》。充分發(fā)揮“交委民生110”作用,建立“縱到底、橫到邊”的處置體系。全面實(shí)行首訪責(zé)任制。責(zé)任人必須態(tài)度熱情接待來訪群眾,屬于職責(zé)范圍內(nèi)的問題要及時(shí)給予解決,不能解決的要耐心細(xì)致做好政策解答工作。不屬于職責(zé)范圍內(nèi)的,要引導(dǎo)人到相關(guān)部門解決問題,不得態(tài)度生硬,一推了之。今年來,巴南區(qū)交委共辦理群眾來信19件、電子信箱反映問題113件、區(qū)“民生110”交辦件189件。
制訂《人大議案(建議)、政協(xié)提案辦理辦法》。人大議案(建議)、政協(xié)提案最能充分體現(xiàn)密切聯(lián)系群眾、深入開展群眾工作的精髓。巴南區(qū)交委作為議案(建議)、提案的重點(diǎn)承辦單位,今年承擔(dān)辦理了全區(qū)近20%的議案(建議)、提案,現(xiàn)已完成回復(fù)工作,受到人大代表、政協(xié)委員的充分肯定。
結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),開展密切聯(lián)系群眾的各種活動(dòng)
精神力量是一只無形的手,潛移默化發(fā)揮作用。開展豐富的密切聯(lián)系群眾活動(dòng),能激發(fā)不畏艱難困苦、不懈拼搏進(jìn)取、不斷開拓創(chuàng)新的精神力量。
率先開展學(xué)習(xí)雷鋒活動(dòng)。2012年,以“揚(yáng)雷鋒精神、展交通風(fēng)采”為響亮口號,掀起了“學(xué)習(xí)雷鋒精神”的熱潮,催生了一大批“雷鋒式車廂”等先進(jìn)典型。公交系統(tǒng)成為交通行業(yè)密切聯(lián)系群眾的一道靚麗風(fēng)景線。
成立了“郭明義愛心團(tuán)隊(duì)重慶巴南交通分隊(duì)”。在全市率先成立郭明義愛心團(tuán)隊(duì)分隊(duì),開展了“陪空巢老人踏青”、“紅櫻桃”關(guān)愛留守女童等活動(dòng)。同時(shí),機(jī)關(guān)干部與群眾結(jié)成了幫扶對子,發(fā)放了“連心卡”。
與二圣鎮(zhèn)結(jié)成幫扶對子。二圣鎮(zhèn)是巴南區(qū)的農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn),巴南區(qū)交委與二圣鎮(zhèn)結(jié)成對口幫扶單位后,根據(jù)二圣鎮(zhèn)的地域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),破解了長期困擾二圣鎮(zhèn)的出行難問題。通過挖特色、出點(diǎn)子、投資金、找出路,二圣鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)濟(jì)已經(jīng)初具規(guī)模,效益可觀,群眾實(shí)實(shí)在在嘗到了甜頭。
推行道路運(yùn)輸企業(yè)安全工作“接地氣、一幫一”。將安全隱患較突出,易發(fā)生事故且影響面廣的97家企業(yè)作為幫扶對象,安排職工每人幫扶一家企業(yè)和該企業(yè)的一名駕駛員、教練員或維修人員,對聯(lián)系幫扶中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)幫助整改,如實(shí)填寫“接地氣、一幫一”活動(dòng)走訪服務(wù)表,記錄整改意見及結(jié)果。
抓好重點(diǎn)工程,展示密切聯(lián)系群眾的信心決心
交通工作密切聯(lián)系群眾永無止境,群眾需求是交通工作的不竭動(dòng)力。
建成全市首條生態(tài)文化示范路。2013年3月竣工的重慶樵坪山生態(tài)文化公路受到市交委、市公路局高度肯定,有關(guān)專家認(rèn)為這是我市乃至全國第一條生態(tài)文化示范路。
補(bǔ)助鎮(zhèn)街實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)。2012年至2013年,巴南區(qū)交委創(chuàng)新建設(shè)方式,累計(jì)投入近5億元補(bǔ)助鎮(zhèn)街新建改建農(nóng)村公路450余公里。全區(qū)受益村150個(gè),受益群眾超過50萬人。
排除萬難建設(shè)一批民心路。區(qū)交委針對群眾反映強(qiáng)烈的數(shù)條連接道問題,向市交委、區(qū)政府做專題匯報(bào),對每條道路制訂針對性方案。如一直以來廣受媒體關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的一品到公平公路,經(jīng)多方努力,終于在今年8月16日正式開工建設(shè);而處于網(wǎng)絡(luò)輿情、關(guān)注風(fēng)口浪尖的惠南路,目前正調(diào)整設(shè)計(jì),按照農(nóng)村公路硬化標(biāo)準(zhǔn),年內(nèi)即將動(dòng)工。
一、學(xué)校網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作情況
本次檢查內(nèi)容主要包含網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全的管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、設(shè)施設(shè)備、網(wǎng)站和信息運(yùn)行情況、人技防護(hù)、隊(duì)伍建設(shè)等5個(gè)方面,同時(shí)從物理安全差距、網(wǎng)絡(luò)安全差距、主機(jī)安全差距、應(yīng)用安全差距、數(shù)據(jù)安全及恢復(fù)差距等5個(gè)方面對主機(jī)房和14個(gè)信息系統(tǒng)、1個(gè)網(wǎng)站進(jìn)行等級保護(hù)安全技術(shù)差距分析,通過差距分析,明確各層次安全域相應(yīng)等級的安全差距,為下一步安全技術(shù)解決方案設(shè)計(jì)和安全管理建設(shè)提供依據(jù)。
從檢查情況看,我校網(wǎng)絡(luò)與信息安全總體運(yùn)維情況良好,未出現(xiàn)任何一起重大網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全事件(事故)。近幾年,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視學(xué)校網(wǎng)絡(luò)信息安全工作,始終把網(wǎng)絡(luò)信息安全作為信息化工作的重點(diǎn)內(nèi)容;網(wǎng)絡(luò)信息安全工作機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任明確,日常管理維護(hù)工作比較規(guī)范;管理制度較為完善,技術(shù)防護(hù)措施得當(dāng),信息安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效降低;比較重視信息系統(tǒng)(網(wǎng)站)系統(tǒng)管理員和網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)人員培訓(xùn),應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急處置技術(shù)隊(duì)伍有落實(shí);加強(qiáng)對學(xué)生網(wǎng)絡(luò)宣傳引導(dǎo)教育,日常重視微信、微博、QQ群的管理,提倡爭當(dāng)“綠色網(wǎng)民”;工作經(jīng)費(fèi)有一定保障,網(wǎng)絡(luò)安全工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算,在最近一年學(xué)校信息化經(jīng)費(fèi)投入中,網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與設(shè)備購置費(fèi)用約占56、5%,數(shù)字資源與平臺開發(fā)費(fèi)用約占40、6%,培訓(xùn)費(fèi)用約占0、6%,運(yùn)行與維護(hù)費(fèi)用約占1、04%,研究及其他費(fèi)用約占1、23%,總計(jì)投入占學(xué)校同期教育總經(jīng)費(fèi)支出的比例約1、57%,基本保證了校園網(wǎng)信息系統(tǒng)(網(wǎng)站)持續(xù)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
1、網(wǎng)絡(luò)信息安全組織管理
20xx年學(xué)校成立網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,校主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作辦公室設(shè)在黨委工作部,領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)信息安全工作,教育技術(shù)與信息中心作為校園網(wǎng)運(yùn)維部門承擔(dān)信息系統(tǒng)安全技術(shù)防護(hù)與技術(shù)保障工作,對全校網(wǎng)絡(luò)信息安全工作進(jìn)行安全管理和監(jiān)督責(zé)任。各部門承擔(dān)本單位信息系統(tǒng)和網(wǎng)站信息內(nèi)容的直接安全責(zé)任。20xx年,由于人動(dòng),及時(shí)調(diào)整網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單,依照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰運(yùn)維誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”的原則,明確各部門負(fù)責(zé)人為部門網(wǎng)站的具體負(fù)責(zé)人,建立學(xué)校網(wǎng)絡(luò)信息員隊(duì)伍,同時(shí),還組建網(wǎng)絡(luò)文明志愿者隊(duì)伍,對網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)的熱點(diǎn)問題,及時(shí)跟蹤、跟帖、匯報(bào)。
2、信息系統(tǒng)(含網(wǎng)站)日常安全管理
學(xué)校建有“校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全管理(暫行)條例”、“學(xué)生上網(wǎng)管理辦法“、“校園網(wǎng)絡(luò)安全保密管理?xiàng)l例(試行)”、“校園網(wǎng)管理制度”、“網(wǎng)絡(luò)與信息安全處理預(yù)案”、“網(wǎng)上信息監(jiān)控制度”等系列規(guī)章制度。各系統(tǒng)(網(wǎng)站)使用單位基本能按要求,落實(shí)責(zé)任人,較好地履行網(wǎng)站信息上傳審簽制度、信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)保密與防篡改制度。日常監(jiān)控對象包括主要網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、安全設(shè)備、應(yīng)用服務(wù)器等,其中網(wǎng)絡(luò)中的邊界防火墻、網(wǎng)絡(luò)核心交換機(jī)和路由器、學(xué)校站服務(wù)器均納入重點(diǎn)監(jiān)控。日常維護(hù)操作較規(guī)范,多數(shù)單位做到了杜絕弱口令并定期更改,嚴(yán)密防護(hù)個(gè)人電腦,定期備份數(shù)據(jù),定期查看安全日志等,隨時(shí)掌握系統(tǒng)(網(wǎng)站)狀態(tài),保證正常運(yùn)行。
3、信息系統(tǒng)(網(wǎng)站)技術(shù)防護(hù)
學(xué)校網(wǎng)絡(luò)信息安全前期的防控主要是基于山石防火墻、深信服防火墻及行為管理軟件,20xx年為加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)安全管理,購置了“網(wǎng)頁防篡改、教師行為管理、負(fù)載均衡”等相關(guān)安全設(shè)備,20xx年二月中旬完成校園信息系統(tǒng)(含網(wǎng)站)等級保護(hù)的定級和備案,并上報(bào)xxx市網(wǎng)安支隊(duì)。同時(shí),按二級等保要求,約投資110萬元,完成“網(wǎng)絡(luò)入侵防御系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)安全審計(jì)系統(tǒng)、運(yùn)維審計(jì)-堡壘機(jī)系統(tǒng)、服務(wù)及測評及機(jī)房改造(物理安全)”等網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備的采購工作,目前,方案已經(jīng)通過專家論證。
20xx年4月-6月及20xx年3月對網(wǎng)站系統(tǒng)進(jìn)行安全測評,特別對系統(tǒng)層和應(yīng)用層漏洞掃描,發(fā)現(xiàn)(教務(wù)管理系統(tǒng)、教學(xué)資源庫)出現(xiàn)漏洞,及時(shí)整改,并將結(jié)果上報(bào)省教育廳、省網(wǎng)安大隊(duì)、xxx市網(wǎng)安支隊(duì)。同時(shí),對各防火墻軟件7個(gè)庫進(jìn)行升級,對服務(wù)器操作系統(tǒng)存在的漏洞及時(shí)補(bǔ)丁和修復(fù),做好網(wǎng)站的備份工作等。
4、網(wǎng)絡(luò)信息安全應(yīng)急管理
20xx年學(xué)校制定了《xxx職業(yè)技術(shù)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)與信息安全處理預(yù)案》、《xxx職業(yè)技術(shù)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全和學(xué)生校內(nèi)聚集事件應(yīng)急處置預(yù)案》。教育技術(shù)與信息中心為應(yīng)急技術(shù)支持單位,在重大節(jié)日及敏感時(shí)期,采用24小時(shí)值班制度,對網(wǎng)絡(luò)安全問題即知即改,確保網(wǎng)絡(luò)安全事件快速有效處置。
二、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題
對照《通知》中的具體檢查項(xiàng)目,我校在網(wǎng)絡(luò)與信息安全技術(shù)和安全管理建設(shè)上還存在一定的問題:
1、由于學(xué)校信息化建設(shè)尚處于起步階段,學(xué)院數(shù)據(jù)中心建設(shè)相對薄弱,未建成完善的數(shù)據(jù)中心共享體系,各應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源安全及災(zāi)備均由相關(guān)使用部門獨(dú)自管理。同時(shí),網(wǎng)絡(luò)安全保障平臺(校園網(wǎng)絡(luò)安全及信息安全等級保護(hù))尚在建設(shè)中。
2、部分系統(tǒng)(網(wǎng)站)日常管理維護(hù)不夠規(guī)范,仍存在管理員弱口令、數(shù)據(jù)備份重視不夠、信息保密意識較差等問題;學(xué)校子網(wǎng)頁網(wǎng)管員為兼職,投入精力難以保證,而且未取得相應(yīng)資格證書;由于經(jīng)費(fèi)問題,個(gè)別應(yīng)用系統(tǒng)未能及時(shí)升級,容易發(fā)生安全事故。
3、目前尚未開展網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)案演練,還未真正組建一支校內(nèi)外聯(lián)合的網(wǎng)絡(luò)安全專家隊(duì)伍,未與社會企業(yè)簽訂應(yīng)急支持協(xié)議和完成應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。
三、整改措施
針對存在的問題,學(xué)校網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組專門進(jìn)行了研究部署。
1、全面開展信息系統(tǒng)等級保護(hù)工作。按照相關(guān)《通知》要求,20xx年8月底全面完成網(wǎng)絡(luò)安全保障平臺建設(shè),根據(jù)系統(tǒng)在不同階段的需求、業(yè)務(wù)特性及應(yīng)用重點(diǎn),采用等級化與體系化相結(jié)合的安全體系設(shè)計(jì)方案,形成整體的等級化的安全保障體系,同時(shí)根據(jù)安全技術(shù)建設(shè)和安全管理建設(shè),保障信息系統(tǒng)整體的安全。
2、完善網(wǎng)絡(luò)安全管理制度。根據(jù)等級保護(hù)要求,進(jìn)行信息安全策略總綱設(shè)計(jì)、信息安全各項(xiàng)管理制度設(shè)計(jì)、信息安全技術(shù)規(guī)范設(shè)計(jì)等,保障信息系統(tǒng)整體安全。