私營經(jīng)濟精選(九篇)

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第1篇：私營經(jīng)濟范文

關(guān)鍵詞：競爭力；私營經(jīng)濟；政策

一、浙江私營經(jīng)濟發(fā)展的基本特征

1.與市場培育相結(jié)合

私營經(jīng)濟是天然的市場經(jīng)濟，從歷史上看，私營經(jīng)濟總是同市場的發(fā)展、交換關(guān)系的擴大密不可分。浙江市場的建立和發(fā)展是與非公有制經(jīng)濟的發(fā)展同步進行的，是在非公有制經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的形勢下催生的。浙江市場起步早、數(shù)量多、種類齊、功能強，是全省經(jīng)濟的一個重要增長點。各類專業(yè)市場遍布全省，達到440多個，被譽為“市場大省”。義烏中國小商品城和紹興中國輕紡城年成交額連年居全國十大同類市場之首。

2.傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占據(jù)主要地位

在浙江私營經(jīng)濟中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占據(jù)著重要地位，而且形成了別具特色的產(chǎn)業(yè)簇群。比如柳市的低壓電器、臺州的摩托車、嵊州的領(lǐng)帶、紹興的紡織、溫州的皮鞋和打火機等等，這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與人們的生活息息相關(guān)，只要有人類存在，就少不了對這些產(chǎn)品的需求。正是這樣，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢加上良好的政策環(huán)境以及廉價的勞動力資源，形成了浙江私營經(jīng)濟不竭的活力。

3.區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集中

浙江私營經(jīng)濟之所以如此發(fā)達，其主要原因就是區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)集中，即一鄉(xiāng)一品，一縣一品。這種區(qū)域經(jīng)濟是在市場競爭的環(huán)境下逐步形成的。目前全省已形成特色優(yōu)勢產(chǎn)品產(chǎn)值超億元的塊狀經(jīng)濟達300多個，特色工業(yè)企業(yè)達13萬家，就業(yè)人數(shù)約600余萬人，特色工業(yè)廣泛分布在110多個行業(yè)，在全國乃至在國際市場上都具有明顯的特色優(yōu)勢。浙江區(qū)域性產(chǎn)業(yè)比較集中，分工協(xié)作形成了一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

4.分工協(xié)作的“小狗經(jīng)濟”

浙江不同于其他地方把很多小企業(yè)湊在一起變成“大企業(yè)”，而是將一個產(chǎn)品分解成幾十個、幾百個零件，每個企業(yè)只做其中的一兩個零件，然后經(jīng)過市場交換進行產(chǎn)品的組裝，這種現(xiàn)象稱為“小狗經(jīng)濟”。“小狗經(jīng)濟”模式的核心就是分工協(xié)作，配合緊密?！靶」方?jīng)濟”的本質(zhì)就是用市場交換關(guān)系代替產(chǎn)權(quán)合作關(guān)系，用市場交易關(guān)系代替企業(yè)管理關(guān)系。

5.家族模式的企業(yè)居多

20多年來，我國縣城間、省際間的競爭，其背后是企業(yè)制度的競爭。上海的皮鞋打不過溫州的皮鞋，不是上海人沒有溫州人精明，而是上海的國有制企業(yè)打不過溫州的家族制企業(yè)。從企業(yè)發(fā)展的歷程看，人類社會共經(jīng)歷過多種制度，如國有企業(yè)制度、集體企業(yè)制度、上市公司制度、家族企業(yè)制度等等。前兩種制度因委托鏈條太長，所有權(quán)缺位，已被實踐證明不利于把企業(yè)搞活，而家族企業(yè)的特點是所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)合一，委托鏈很短，自己的‘孩子’自己養(yǎng)，浙江經(jīng)濟之所以發(fā)展如此之快，就是因為家族制企業(yè)的體制優(yōu)勢。同時，浙江的產(chǎn)品主要是小商品，而這些小商品的生產(chǎn)，又特別適合家族制企業(yè)。

二、制約私營經(jīng)濟提升競爭力的瓶頸因素

一是缺乏“后發(fā)性競爭優(yōu)勢”。首先，浙江經(jīng)濟是通過勞動密集型加工工業(yè)發(fā)展起來的。

這種產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品檔次低、附加值小、利潤薄、競爭力差，難以在日益加劇的國內(nèi)外市場競爭中長期立于不敗之地。正因為如此，浙江先行地區(qū)溫州曾經(jīng)繁榮一時的燈具、服裝、紐扣等專業(yè)市場逐步走向沒落。其次，民營企業(yè)的基本組織形式――家庭作坊或“前店后廠”的家庭廠商，在企業(yè)規(guī)模擴大、雇員增多、業(yè)務(wù)越來越復(fù)雜的情況下，將制約著企業(yè)競爭力的進一步提升。第三，產(chǎn)業(yè)趨同問題比較突出。浙江既是塊狀經(jīng)濟十分發(fā)達的地區(qū)，也是產(chǎn)業(yè)趨同比較突出地區(qū)。產(chǎn)業(yè)趨同導(dǎo)致比較優(yōu)勢遞減，當(dāng)比較優(yōu)勢消失時，容易導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)行業(yè)間的惡性競爭，對整個區(qū)域的經(jīng)濟產(chǎn)生較大影響。

二是高素質(zhì)人才短缺。浙江很多企業(yè)都是家族企業(yè)，或由家族企業(yè)演變而來的，大多數(shù)民營企業(yè)主是在市場經(jīng)濟大環(huán)境中"土生土長"的，沒有接受正規(guī)的高等教育。量大面廣的私營、個體單位的從業(yè)人員，絕大多數(shù)來自廣大農(nóng)村，沒有經(jīng)過正規(guī)的培訓(xùn)，特別是個體工業(yè)單位的從業(yè)人員，年齡結(jié)構(gòu)和文化層次參差不齊，不少人難以適應(yīng)技術(shù)水平較高的工作，更不能適應(yīng)國際市場競爭的需要。如何提高民營企業(yè)人員的整體素質(zhì)，保證引進的專業(yè)人員與業(yè)主及老板和睦共事，同舟共濟，是一個企業(yè)能否在現(xiàn)代市場的激烈競爭中站穩(wěn)腳跟的關(guān)鍵。

三是法人治理結(jié)構(gòu)的不完善。雖然不少企業(yè)已建立了股東會、董事會、監(jiān)事會以及經(jīng)理層，構(gòu)架了法人治理結(jié)構(gòu)的主要框架，但是實際運作中，仍存在許多問題。不少企業(yè)還印有血緣、親緣、地緣等宗法關(guān)系的胎記，殘留著家長制作風(fēng)、經(jīng)驗化決策等痕跡，給企業(yè)未來的發(fā)展中的管理、決策帶來了隱憂。

四是融資渠道狹窄。多數(shù)民營企業(yè)資金短缺，特別是做大企業(yè)后，最頭痛的就是不能及時籌措巨額資金，依靠自有資金難以滿足企業(yè)規(guī)模擴張和加速發(fā)展的要求。盡管這個問題早已引起企業(yè)、學(xué)者、政府的關(guān)注，政府也有相應(yīng)的政策引導(dǎo)，如國家經(jīng)貿(mào)委在2000年下發(fā)的《關(guān)于鼓勵和促進中小企業(yè)發(fā)展的若干政策意見》中就對拓寬民營企業(yè)的融資渠道作了具體規(guī)定，但大部分屬于框架性質(zhì)的條款，缺乏可操作性，現(xiàn)實和政策還存在一定的距離。

五是獲取政策法規(guī)信息的渠道不暢。特別是專業(yè)性較強，對企業(yè)經(jīng)營決策有重要指導(dǎo)作用的宏觀經(jīng)濟信息、政府決策信息還無法及時獲取。

三、提升私營經(jīng)濟整體競爭力的政策導(dǎo)向

第一，建立支持民營企業(yè)發(fā)展的政策支撐系統(tǒng)。為了使民營企業(yè)能在政府的扶持下穩(wěn)步快速發(fā)展，既要將私營經(jīng)濟納入政府的總體規(guī)劃，還要有近期安排，在產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展中都要納入考慮的范圍。對私營經(jīng)濟的發(fā)展進行合理科學(xué)的規(guī)劃，并提升到各級政府的議事日程，在依照當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃和遠景安排的前提下，加強對私營經(jīng)濟的總量、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)研，科學(xué)制定私營經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。通過產(chǎn)業(yè)政策和布局政策，引導(dǎo)私營經(jīng)濟進行區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)（包括環(huán)境保護）的調(diào)整和升級。

第二，重視引進和培養(yǎng)管理、技術(shù)人才，提高民營企業(yè)整體素質(zhì)。民營企業(yè)要在新的經(jīng)濟、社會條件下得以進一步發(fā)展壯大，在國內(nèi)、國際激烈競爭中立于不敗之地，其關(guān)鍵之一是要提高民營企業(yè)從業(yè)人員，特別是民營企業(yè)管理人員的綜合素質(zhì)。

第三，完善金融市場體系，多渠道籌措資金。一要積極穩(wěn)妥地推行金融體制改革，走金融業(yè)多元化的道路。二要建立信用制度和覆蓋全社會的信用登記體系，周期性地對民營企業(yè)進行評估、評級。同時，從法律制度和管理制度等多方面進行系統(tǒng)調(diào)整，強化整個社會的信用基礎(chǔ)。三要允許開辦非國有銀行，大膽發(fā)展私有銀行，并將其納入央行的金融監(jiān)管體系之中。四要設(shè)立專門性政府或政策性金融機構(gòu)向民營企業(yè)融資。五是建立多種形式的民營企業(yè)貸款擔(dān)保、抵押基金。六是利用政府財政、企業(yè)、社會多方面的資金組建民營企業(yè)投資公司為民營企業(yè)融資。創(chuàng)立經(jīng)濟互助會，鼓勵民營企業(yè)間的資金互助。

第四，加大技術(shù)創(chuàng)新和引進科技項目力度，增強民營企業(yè)創(chuàng)新能力。技術(shù)創(chuàng)新活動本身是企業(yè)在其生產(chǎn)經(jīng)營活動中的一種自發(fā)的競爭行為。目前，大部分民營企業(yè)主要是靠“聘請一個工程師、引進一項技術(shù)、開發(fā)一利產(chǎn)品”來支撐企業(yè)發(fā)展，由此造成企業(yè)模仿產(chǎn)品多，大同產(chǎn)品多，企業(yè)自主技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱，出現(xiàn)企業(yè)發(fā)展一哄而上，一哄而下。因此，要積極引導(dǎo)企業(yè)走依托院校、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合之路，要創(chuàng)自身產(chǎn)品品牌，要引導(dǎo)他們充分利用企業(yè)自身的資金實力、經(jīng)營能力和院校、科研機構(gòu)科技資源、科技人才的優(yōu)勢互補，利益共享，互相依托，互相扶持的運行機制，尤其是要引導(dǎo)民營企業(yè)以超前的意識介入高等院校、科研院所科技項目的研發(fā)。

第五，運用信息技術(shù)，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以信息化帶動民營企業(yè)發(fā)展。針對民營企業(yè)科技進步遲緩，創(chuàng)新能力薄弱的問題，要運用信息資源和信息技術(shù)，對企業(yè)生產(chǎn)工藝技術(shù)進行有效改進，以降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，提升企業(yè)管理水平。應(yīng)大力倡導(dǎo)和鼓勵民營企業(yè)積極采用計算機輔助設(shè)計與制造系統(tǒng)、計算機集成制造系統(tǒng)等先進的現(xiàn)代信息技術(shù)手段，以縮短產(chǎn)品開發(fā)周期和開發(fā)成本，提高產(chǎn)品的設(shè)計水平，并對企業(yè)的庫存、財務(wù)、生產(chǎn)過程控制、行政和營銷等方面采取計算機進行信息化管理，從而提高企業(yè)管理水平和決策科學(xué)性。

第六，有效地執(zhí)行政府的服務(wù)職能。一是實現(xiàn)政務(wù)公開。目前我省的電子政務(wù)硬件設(shè)施比較完備，但應(yīng)用卻顯得不足。政府必須對公共信息的公開化作出明確規(guī)定，將各種法規(guī)和政府的主要政策措施都通過政府網(wǎng)公之于眾，便于群眾監(jiān)督，并使企業(yè)和居民個人對于自己的行為后果具有可預(yù)測性，使官、民的行為都受到法律的約束。二是切實保護產(chǎn)權(quán)。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟的交易中，政府作為公正的第三方實施合約是一個不可或缺的前提。為了提升浙江市場的“業(yè)態(tài)”，必須實行法治。加速企業(yè)核心技術(shù)開發(fā)的關(guān)鍵在于切實保護知識產(chǎn)權(quán)，使創(chuàng)新者得到利益。目前產(chǎn)權(quán)，特別是知識產(chǎn)權(quán)得不到有效保護等現(xiàn)象仍然相當(dāng)廣泛地存在。這種狀況必須盡快加以改變。三是充分發(fā)揮民間組織的作用。社群組織的發(fā)展壯大，是建設(shè)現(xiàn)代市場經(jīng)濟的重要環(huán)節(jié)。溫州等地在建設(shè)民間商會和發(fā)揮其作用，如樹立地區(qū)品牌、維護企業(yè)權(quán)益、提供技術(shù)培訓(xùn)、開發(fā)共用技術(shù)、與政府溝通和加強企業(yè)自律等方面創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗。政府應(yīng)當(dāng)在全面總結(jié)他們經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，大力推廣他們的好做法，使民間商會有效地處理行業(yè)公共事務(wù)。

作者單位：麗水職業(yè)技術(shù)學(xué)院

參考文獻：

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第2篇：私營經(jīng)濟范文

一、存在的問題及原因

稅務(wù)登記管理也就是通常所說的戶籍管理。一般包括開業(yè)登記管理、變更登記管理、停復(fù)業(yè)登記管理、注銷登記管理、非正常戶管理和外出經(jīng)營報驗管理等。個體私營經(jīng)濟的稅務(wù)登記管理也同樣包括這些內(nèi)容。從目前個體私營經(jīng)濟稅務(wù)登記管理的現(xiàn)狀來看，主要存在以下幾個方面的問題。

(一)開業(yè)登記管理不規(guī)范。主要表現(xiàn)在：一是未取得工商營業(yè)執(zhí)照或其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件的業(yè)戶，主管稅務(wù)機關(guān)為其辦理了開業(yè)稅務(wù)登記；二是取得工商營業(yè)執(zhí)照或其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件正常經(jīng)營的業(yè)戶逾期不申報辦理稅務(wù)登記，主管稅務(wù)機關(guān)處罰措施跟不上，按臨商戶征點稅款完事；三是關(guān)系戶、釘子戶長期經(jīng)營不辦證、不繳稅，主管稅務(wù)機關(guān)不主動解決、得過且過；四是偏僻的街道、胡同，偏遠的農(nóng)村村屯總存在著一些無人管理的業(yè)戶；五是稅收管理員包養(yǎng)黑戶，謀取私利。

(二)變更登記管理是稅務(wù)登記管理的一個盲區(qū)。個體私營業(yè)戶原登記的事項發(fā)生變化時，如改變經(jīng)營地點、生產(chǎn)經(jīng)營范圍、規(guī)模、變更營業(yè)執(zhí)照等，相當(dāng)一部分業(yè)戶不能主動到主管稅務(wù)機關(guān)申報辦理變更登記。主管稅務(wù)機關(guān)發(fā)現(xiàn)后，處罰力度不夠。

(三)利用假停業(yè)的手段偷逃稅已成為公開的秘密，假停業(yè)的大量存在是停復(fù)業(yè)登記管理弊端較多的一個直接反映。一是由于停業(yè)檢查的時效性強，具有過期無法補查的特點，致使一些個體私營業(yè)戶存在僥幸心理，查到假停業(yè)就交稅，查不到假停業(yè)就少繳一個月稅；二是停復(fù)業(yè)登記管理的制度存在缺陷?，F(xiàn)行征管工作規(guī)程規(guī)定，定期定額征收戶可于每月的10日前辦理停業(yè)手續(xù)，這就讓一些業(yè)戶有機可乘。要是10日來辦停業(yè)手續(xù)，已營業(yè)了10天，一個月過去了三分之一。一般停業(yè)檢查一月一次，大多在15號左右進行，15號左右停業(yè)兩、三天，一個月的稅就省了；三是一些關(guān)系戶在辦停業(yè)手續(xù)時，大多都與稅務(wù)機關(guān)的相關(guān)人員打過招呼。管理的不管，檢查的不查；四是稅收管理員在個體私營業(yè)戶處謀取私利后，幫助個體私營業(yè)戶辦理假停業(yè)手續(xù)，幫助打通檢查關(guān)節(jié)，蒙騙過關(guān)。

(四)假注銷是當(dāng)前稅務(wù)登記管理方面出現(xiàn)的一個新情況。個體私營業(yè)戶辦理假注銷手續(xù)一般是要達到兩個目的：一是可以由明轉(zhuǎn)暗，從稅務(wù)機關(guān)的戶籍帳上消失，脫離稅務(wù)機關(guān)的微機控管。由機內(nèi)戶轉(zhuǎn)為機外戶，達到長期不繳稅的目的；二是可以通過注銷再開業(yè)的手段達到偷逃至少兩個月的稅款和降低納稅定額的目的。個體私營業(yè)戶辦理注銷手續(xù)時，當(dāng)月納稅信息從微機上刪除，次月不用納稅了。次月辦理開業(yè)登記手續(xù)時，一般要隔月納稅，這樣又少納一個月的稅。注銷后，上邊要是查得不緊，不知多久才能再辦開業(yè)登記，這樣偷逃的稅款就更多了。之所以要使用注銷再開業(yè)這一手段，是因為個體私營業(yè)戶的經(jīng)營狀況沒有特殊的變化，稅務(wù)機關(guān)的稅收管理員無理由上報調(diào)減業(yè)戶的納稅定額。而對新開業(yè)戶，稅收管理員則有權(quán)提出核定定額的意見，故通過這一迂回方式，業(yè)戶的定額可調(diào)減下來。

(五)非正常戶的數(shù)量呈明顯上升的趨勢。出現(xiàn)這種現(xiàn)狀的原因大體有三個方面：一是主管稅務(wù)機關(guān)辦理開業(yè)登記手續(xù)簡化，稅務(wù)登記證濫發(fā)，使得一些不法之徒有機可乘。一些人為了套購發(fā)票，為了套騙銀行貸款，虛擬經(jīng)營業(yè)務(wù)，僅憑一張身份證的復(fù)印件(無論真假)到稅務(wù)機關(guān)即可辦出稅務(wù)登記證。這些人辦出稅務(wù)登記證后，有的交一筆稅款(很少)取得完稅憑證后，就可以到銀行辦理經(jīng)營貸款。有的再買一本發(fā)票購買簿，就可購買發(fā)票。然后，這些新開業(yè)登記戶有的便下落不明，產(chǎn)生了非正常戶；二是個體私營業(yè)戶經(jīng)營終結(jié)前，很少有人主動到稅務(wù)機關(guān)辦理注銷手續(xù)，自生自息現(xiàn)象較為普遍，又由于稅務(wù)機關(guān)稅收管理員管理滯后(下戶時間少，不掌握所轄業(yè)戶的經(jīng)營狀況)，造成注銷戶的注銷手續(xù)無法收回。本是注銷戶，都轉(zhuǎn)為非正常戶；三是稅收管理員將征收老大難戶，滯納稅款征收不上來的戶通過“非正常戶”的形式，從微機的戶籍中轉(zhuǎn)出，進而增加了非正常戶的數(shù)量。

個體私營經(jīng)濟稅務(wù)登記管理存在如此多的問題，原因是多方面的。這里既有個體私營業(yè)戶的原因，也有稅務(wù)部門的原因。從個體私營業(yè)戶來看，原因主要有五個方面：一是缺少依法納稅意識和辦稅基本常識。一些個體私營業(yè)戶從事生產(chǎn)經(jīng)營活動不知道得先辦工商執(zhí)照，再辦稅務(wù)登記證。更多的是不清楚什么時候辦證，怎么辦證；二是在市場經(jīng)濟大潮中，越來越多的人加入到經(jīng)商活動之中，其中不乏經(jīng)驗缺乏者，資金不足者。這些人從事經(jīng)營活動，一般來講經(jīng)營期較短，自生自息現(xiàn)象較普遍，給稅務(wù)登記管理工作帶來一定難度；三是為了維持生計，一些下崗職工及長期待業(yè)人員也加入到小本經(jīng)營行列。由于經(jīng)營規(guī)模小，利潤低，各項稅費如按實繳納，生意無法維持下去，故對稅務(wù)機關(guān)的辦證、交稅產(chǎn)生抵觸情緒。拒不辦證，拒不交稅的事例也時有發(fā)生；四是少數(shù)個體私營業(yè)戶法制觀念淡薄，公然以身試法，與稅務(wù)機關(guān)對抗；五是受利益的趨動，多數(shù)個體私營業(yè)戶或多或少的都想在稅收上打點主意。從稅務(wù)機關(guān)的角度來看，造成個體私營經(jīng)濟稅務(wù)登記管理問題的原因主要有三個方面：一是稅收管理員責(zé)任心不強，懶于下戶，對所轄區(qū)域的戶籍情況掌握不全不細，致使戶籍管理工作存在死角。還有的稅收管理員視稅法為兒戲，，包養(yǎng)黑戶，或為業(yè)戶出謀劃策，以假停業(yè)、假注銷、假非正常的手段偷逃稅款；二是稅務(wù)登記管理的制度不健全，登記各環(huán)節(jié)的程序不當(dāng)，職責(zé)不清。如停復(fù)業(yè)登記管理中的10日前辦停業(yè)手續(xù)的設(shè)定，納稅戶連續(xù)三個月未申報納稅方能轉(zhuǎn)為非正常戶的規(guī)定等；三是稅務(wù)登記管理方面普遍存在簡化手續(xù)的問題。如辦理開業(yè)稅務(wù)登記，無工商營業(yè)執(zhí)照(證明是否合法經(jīng)營)，無房產(chǎn)證明(證明在哪里經(jīng)營)、無區(qū)域管理人員的調(diào)查(證明經(jīng)營什么)，僅憑一張身份證復(fù)印件即可辦理稅務(wù)登記證。再如辦理注銷手續(xù)不經(jīng)過注銷稽查環(huán)節(jié)，直接即給辦理等。

二、解決問題的對策

針對個體、私營經(jīng)濟稅務(wù)登記管理方面存在的問題及原因，提出以下解決對策。

(一)建立一套囊括稅務(wù)登記管理各方面內(nèi)容的管理辦法和制度，以嚴(yán)密的制度來規(guī)范稅務(wù)登記管理工作行為。要保留稅務(wù)登記管理工作方面好的制度和辦法，剔除不適宜的登記管理的條條框框。明確工作程序、職責(zé)，特別要增加對不按程序辦事、不正確履行工作職責(zé)的稅務(wù)機關(guān)工作人員給予嚴(yán)厲處罰的規(guī)定。盡量減少稅務(wù)登記管理工作上的漏洞。

(二)加大對稅務(wù)登記管理方面的有關(guān)程序、手續(xù)的公開、宣傳力度，使廣大個體私營業(yè)戶都能夠深入了解，如發(fā)生開業(yè)、變更、停業(yè)、復(fù)業(yè)、注銷登記應(yīng)如何辦理。

第3篇：私營經(jīng)濟范文

一、 陽江市個體私營經(jīng)濟的基本情況和主要特點

XX年,陽江市個體私營企業(yè)達36171戶,全市個體私營企業(yè)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值98.2億元,比上年增長12.49%;工業(yè)產(chǎn)值112億元,增長21.70%;出****貨值42.62億元,增長9.60%;入庫稅收6.64億元,增長61.40%;新增投資11.54億元。

陽江市個體私營經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出如下幾個特點:

1、 發(fā)展越來越快。XX年,全市個體私營企業(yè)的戶數(shù)比1997年增加7178戶,增長24。8%;當(dāng)年實現(xiàn)的國內(nèi)總產(chǎn)值、工業(yè)產(chǎn)值和稅收收入,分別比1996年增長102.06%,173.17%和309.24%;比同期全市國內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值和稅收總額的增幅高出44.23%,91.35%和203.24%。

2、 地位越來越高。XX年,全市個體私營企業(yè)創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值值、工業(yè)產(chǎn)值和稅收入,分別占當(dāng)年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值和稅收收入總額的52.95%,67.50%和61.50%。個體私營經(jīng)濟已經(jīng)成為全市國民經(jīng)濟的重要支柱。

3、 規(guī)模越來越大。經(jīng)過幾年的發(fā)展,規(guī)模以上私營企業(yè)增加較多,私營企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r已由過去單純的總體數(shù)量擴張向個體規(guī)模擴張的方向轉(zhuǎn)變,一些企業(yè)不斷增資擴產(chǎn),經(jīng)營規(guī)模不斷擴大。在現(xiàn)有7574戶工業(yè)企業(yè)中,年產(chǎn)值500—1000萬元的有86戶、1001—5000萬元的有145戶、5001—1000萬元以上的有19戶、億元以上的有9戶。

4、 層次越來越高。私營企業(yè)家不但投資興辦工業(yè),而且投資家業(yè)和其它產(chǎn)業(yè),進一步拓寬經(jīng)營領(lǐng)域,構(gòu)筑了以第二產(chǎn)業(yè)為主,一、二、三產(chǎn)業(yè)全方位發(fā)展的私營企業(yè)體系。

5、 外向型企業(yè)越來越多。一是企業(yè)出****貨值增加。XX年,全市私營企業(yè)出****貨值42.62億元,占私營企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的38.05%,比1998年增長64.87%。二是享有自營進出口權(quán)的企業(yè)增加。XX年,有24戶私營企業(yè)享有自營進出口權(quán)。產(chǎn)值億元以上的9戶私營企業(yè)中,有6戶是進出口生產(chǎn)企業(yè)。

6、 品牌越來越響。一些發(fā)展基礎(chǔ)較好、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定的企業(yè)越來越重視樹立自己的品牌和企業(yè)形象,開始投入大量資金聘請專業(yè)技術(shù)人員進行專門策劃,逐步建立了自己的品牌和企業(yè)文化。目前,“喜之郎”獲得全國馳名商標(biāo),“喬士”、“十八子”、“銀鷹”、“盛達”等品牌在全國知名度較高,頗受歡迎。去年,陽江市在獲得“中國菜刀中心”、“中國剪刀中心”的基礎(chǔ)上,又獲得“中國刀剪之都”的稱譽,品牌效應(yīng)正在形成。

7、 從業(yè)人員越來越多。全市在私營企業(yè)中從業(yè)的人員,XX年達到20.97萬人,比1996年增加了42.27%。

我們認(rèn)為,陽江市個體私營經(jīng)濟的快速健康發(fā)展,主要得益于他們敢在實踐中積極探索和創(chuàng)新,建立了 “五個互動”機制。

一是政策拉動。陽江市委、市政府于1997年11月頒發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展民營經(jīng)濟的決定》,對個體私營經(jīng)濟實行“六個放寬”、“六個優(yōu)惠”的“蜜糖”政策:放寬從業(yè)對象,放寬經(jīng)營范圍,放寬注冊資金標(biāo)準(zhǔn),放寬出國(境)從事商務(wù)的限制,放寬內(nèi)資、外資經(jīng)營審批手續(xù)和給予用地價格、稅收(地方留成部份)、規(guī)費減免、信貸、用人、入戶優(yōu)惠。

第4篇：私營經(jīng)濟范文

今年來，我縣個體私營經(jīng)濟呈現(xiàn)以下幾個特點：

1、生產(chǎn)經(jīng)營范圍和領(lǐng)域不斷擴大。2000年以前，我縣個體私營經(jīng)濟主要集中在商業(yè)、飲食、文化等流通服務(wù)領(lǐng)域。近年來特別是今年來，通過引導(dǎo)和扶植、轉(zhuǎn)軌、轉(zhuǎn)向，也隨著社會主義市場經(jīng)濟的完善，我縣個體私營企業(yè)逐漸向工業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)等10多個行業(yè)滲透，特別是向生產(chǎn)、加工型方面發(fā)展，從“量”到“質(zhì)”上都有了一個飛躍。比較有特色的如**的服裝業(yè)、**鎮(zhèn)的藥材種植加工、**的廢品收購和加工業(yè)、**的造紙業(yè)和箱包加工銷售業(yè)、**的種養(yǎng)殖業(yè)、**的大理石板材加工業(yè)等，不僅起到了支柱作用，而且形成特色產(chǎn)業(yè)，形成了一村一品、一村多品的特色經(jīng)濟格局。

2、規(guī)模擴大效益提高。多年來的起步和發(fā)展，我縣個體私營經(jīng)濟歷經(jīng)了由小到大、由弱到強的過程，完成了產(chǎn)品的更新?lián)Q代、設(shè)備技術(shù)的改造，以及資本的積累、人才的引進、較具現(xiàn)代企業(yè)特色，已逐步朝著WTO趨勢進展，涌現(xiàn)出了**公司等一批企業(yè)上規(guī)模、產(chǎn)品上擋次、效益上千萬，納稅上10萬至30萬的大戶。如**有限公司去年的總資產(chǎn)已達500萬，其中固定資產(chǎn)達300萬，流動資產(chǎn)過200萬，新引進和投放了一條流水生產(chǎn)線，預(yù)計年總產(chǎn)值達2000萬以上，實現(xiàn)利稅30萬。**金路速凝劑有限公司作為引進企業(yè)，已有三年多時間，去年已完成產(chǎn)值2100多萬，實現(xiàn)利稅32萬元，今年一季度已完成產(chǎn)值510萬元，產(chǎn)品銷路好。據(jù)工商部門登記注冊資料表明：今年一季度新增有限責(zé)任公司9家，其中注冊資金在百萬元以上的就有7個，同時，由于招商引資工作力度，引進了一大批上規(guī)模、上檔次的企業(yè)落戶**，如，投資3000萬元**公司和投資6300萬元***公司。。

3、向科技型企業(yè)轉(zhuǎn)化，產(chǎn)品附價值和含金量不斷提高。我縣私企通過近年來的競爭，不僅經(jīng)濟實力壯大，而且競爭勢力明顯，產(chǎn)品的含金量和科技成份高。如廣信的系列紙品、恒通的瓦楞紙、沙光紙已占據(jù)了廣州、深圳、佛山、珠海80％的市場份額，而且都是廣東老板直接來提貨，銷路根本不成問題。

4、品牌意識增強，企業(yè)知名度提高。我縣的私企中普通注重品牌意識和企業(yè)形象，不僅申請商標(biāo)注冊的增多，至目前私企注冊商標(biāo)達28個，而且有的產(chǎn)品知名度高，如“**”等一批商標(biāo)。今年4月底，“***”服飾公司、“**”衛(wèi)生用品公司、**公司還躋身于全省私企十大行業(yè)500強，占全市五分之一。

5、從業(yè)人員結(jié)構(gòu)日趨多元化，整體素質(zhì)不斷提高。隨著個體私營經(jīng)濟在社會主義經(jīng)濟中所呈現(xiàn)的旺盛的生命力，我縣一大批大中專畢業(yè)生和知識分子、復(fù)退軍人、機關(guān)分流人員、下崗職工和國企中的廠長、經(jīng)理也加入了個體私營經(jīng)濟隊伍的序列。在全縣8347戶個體戶中，就有下崗職工650戶、1000人，私營企業(yè)中有下崗職工創(chuàng)辦的實體達56戶，從業(yè)人員1000余人。如**公司老板徐桂蘭本身就是下崗職工，在全廠110名員工中，下崗職工占80％，而且員工接月付工資，人平800元/月。個體私營經(jīng)濟的人員素質(zhì)、管理水平和經(jīng)營能力不斷改善，整體素質(zhì)得到了較大提高。

目前，個體私營經(jīng)濟發(fā)展中還存在以下幾個方面的問題，須引起重視。

1、“三亂”依然嚴(yán)重，加重了個體工商戶、私營企業(yè)的經(jīng)濟負擔(dān)。據(jù)統(tǒng)計：現(xiàn)在對個體工商戶、私營企業(yè)有管理權(quán)的除工商、稅務(wù)部門外，還有20多個機構(gòu)，甚至個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦也成了個體戶、私營企業(yè)的“婆婆”?！捌牌拧倍啵焓忠X的就多，要錢的名目也多。目前，我縣個體工商戶、私營企業(yè)負擔(dān)的各種費用達30余種，加上書報費、各種捐款、贊助等，使個體戶苦不堪言。

2、各種優(yōu)惠政策落實不到實處。為了促進個體私營經(jīng)濟健康發(fā)展，省、市、縣制定了一系列鼓勵、扶植措施和優(yōu)惠政策，但有的部門并不認(rèn)真執(zhí)行，形成了上面政策好，下面落實難局面。如個體戶、私營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需要的場地、資金、原材料、電力等，縣委、縣政府一再強調(diào)各有關(guān)部門要積極給予支持、解決，但我縣目前還有50多家效益和發(fā)展前景看好的個體私營大戶，因受資金嚴(yán)重不足，向銀信部門貸不到款，無法進行擴大生產(chǎn)規(guī)模和對產(chǎn)品進行更新?lián)Q代。

3、發(fā)展環(huán)境需進一步改善和優(yōu)化。對個體私營經(jīng)濟發(fā)展，縣委、縣政府出臺了一系列優(yōu)惠政策和措施，從上至下，心系發(fā)展、心想發(fā)展，用實際行動促發(fā)展的格局已形成，但也有不盡人意的地方，如**金土地磷肥實業(yè)公司是一個由3人老板合伙開辦的私營企業(yè)，2002年與縣磷肥廠簽訂了租賃協(xié)議，不僅每年上交80萬零8仟元給磷肥廠，而且是100％的使用該廠下崗職工。但是，當(dāng)?shù)厝罕娂霸搹S一些老工人的所作所為著實讓他寒心，他準(zhǔn)備退出租賃。雖經(jīng)有關(guān)部門再三挽留，但閻老板卻說走意已決。他說：“**的縣委、縣政府及有關(guān)部門對我們的支持是無可挑剔，但周邊環(huán)境問題實在無法招架。我來這么久，已鎖過4次大門，扣過2次車，洗澡要廠里工人先洗，我們后洗。去年因為本廠的一口水井枯沒有水抽，當(dāng)?shù)?個村民小組及廠里工人的生活用水困難，抽水的電動機開著空轉(zhuǎn)，還被村民和工人砸爛了2個閥門，其中一個價值上仟元。當(dāng)?shù)匾患揖幙棿鼜S強買強賣，逼著廠里進購該地編織袋，不僅價格高于市場價0.11元至0.12元/個，而且至今還庫存20多萬編織袋用不完，損失近20萬元?！?/p>

**鴻遠竹業(yè)有限公司也是一個引資企業(yè)，老板張總反映：當(dāng)?shù)乩习傩盏牡乩锛t薯、池塘里的魚死了，也多次找我們賠償，搞得我們實在難堪。

4、社會秩序欠佳，個體私營戶缺少安全感。一是個別執(zhí)法部門的工作人員工作方法粗暴簡單，不按程序辦事，動不動就扣財物、搬東西；二是對社會黑勢力的敲詐、欺壓擔(dān)驚受怕。如**廢舊市場共有120戶從事廢舊塑料片料加工的，一般從衡陽、貴州、婁底收購回來，經(jīng)加工后遠銷江蘇、浙江等地，去年年底至今年2月底，當(dāng)?shù)貛讉€爛仔糾集在一起，開著幾輛車在市場內(nèi)進行“執(zhí)法”，進行壟斷價格和經(jīng)營，以每噸低于銷給外地老板100—200元的價格進行強行收購，如哪家不從，就遭到恐嚇和不準(zhǔn)銷售的報復(fù)，外地老板無法到**收購，從去年12月至今年2月底，已有5個外地老板遭到當(dāng)?shù)氐仄?、無賴的毆打。廢品加工戶怨聲載道，反映到鎮(zhèn)政府和當(dāng)?shù)嘏沙鏊紵o濟于事，后經(jīng)縣工商局、個私協(xié)會出而向縣公安局反映，縣公安局派出專人處理才平息了此事。

5、無照經(jīng)營現(xiàn)象比較嚴(yán)重，造成國家稅費流失。目前全縣至少有3000多戶無照經(jīng)營戶，主要是交通運輸業(yè)、流動攤販、醫(yī)療行業(yè)、租賃市場、建筑市場，給國家稅費造成巨大損失，按照國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》，雖經(jīng)幾次大規(guī)模的整治，但沒有解決根本問題。

下步工作幾點意見和建議

1、要在發(fā)展領(lǐng)域上有新突破。要加大招商引資力度，使一些規(guī)模大、效益好的科技型、環(huán)保型的企業(yè)落戶**，并帶動其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，要結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國有集體企業(yè)改制，開辟發(fā)展的新空間。

2、要在政策環(huán)境上有所突破。一是要進一步放寬經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式，除特殊行業(yè)外，凡公有制經(jīng)濟能從事生產(chǎn)、經(jīng)營的行業(yè)，都應(yīng)允許非公制經(jīng)濟涉足；二是對個體私營經(jīng)濟實行輕費薄稅，要加大力度，從制度上，根源上徹底清理、清除各種亂收費、亂攤派、亂罰款。對符合規(guī)定的，也應(yīng)盡可能逐步予以削減，從而減輕不必的負擔(dān)，使他們得到更多的實實在在的利益；四是努力創(chuàng)選公平競爭的經(jīng)營環(huán)境，要在注冊登記、日常監(jiān)管、貸款融資、生產(chǎn)經(jīng)營用地、進出口權(quán)審批、商標(biāo)注冊等諸多方面，給予非公有制經(jīng)濟與國有企業(yè)同等的待遇；五是要加強對個體私營戶職業(yè)道德教育，推進誠信建設(shè)，在生產(chǎn)經(jīng)營形勢好的情況下，要自覺按規(guī)定交納國家稅費，致富后用實際行動回報社會，樹立良好的新時期個體私營戶形象。

3、要在管理和服務(wù)上有新突破。在現(xiàn)實生活中，有的從本部門、本單位甚至個人的利益出發(fā)，有利爭著管，不利拖著辦，有的偏離代表人民利益，使執(zhí)法監(jiān)管不能有效的代表廣大人民利益，而且起了負面作用，引起執(zhí)法監(jiān)管對象的反感。應(yīng)該把執(zhí)法監(jiān)管的重點放在打擊嚴(yán)重損害消費者權(quán)益、損害人民利益的違法行為上，對人人痛恨的諸如生產(chǎn)銷售假農(nóng)資坑農(nóng)、價格欺詐、傳銷欺詐等違法行為，要進行嚴(yán)厲打擊，而對一般的違規(guī)行為，對社會造成危害不大的則應(yīng)以教育為主。版權(quán)所有

第5篇：私營經(jīng)濟范文

一、個體私營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

以來。在黨和國家方針政策的引導(dǎo)下。我國個體私營經(jīng)濟從無到有、從小到大，由弱到強，在國民經(jīng)濟中所占的比例不斷擴大，特別是隨著我國國民經(jīng)濟所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生的深刻變化。個體私營經(jīng)濟已顯示出強大的發(fā)展后勁。已從上世紀(jì)80年代初的“拾遺補缺”發(fā)展成為新的經(jīng)濟增長點和社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。據(jù)不完全統(tǒng)計。截至目前全國個體工商戶已達一億萬戶。私營企業(yè)已達5000萬家。從業(yè)人員總數(shù)已達9000萬人。注冊資本總額達9萬億元。個體私營經(jīng)濟創(chuàng)造的產(chǎn)值近10萬億元。繳納的稅收6000多億元，約占全國稅收總額的1/5。個體私營經(jīng)濟的作用明顯增強，是我國建立社會主義市場經(jīng)濟體制和國民經(jīng)濟增長的重要推動力量，是新增就業(yè)的主渠道和支持社會穩(wěn)定的重要力量，是各級財政特別是地方財政日益重要的收入來源。它的發(fā)展不僅滿足了人們多樣化的需要。而且促進了農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)村居民收入水平的提高及貧困地區(qū)的脫貧致富，促進了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐。

二、個體私營經(jīng)濟稅收征管中存在的主要問題

(一)稅收負擔(dān)低流失問題嚴(yán)重

近年來由于只重視對國有和集體經(jīng)濟大型稅源的控管，而忽視了對征收難度大、成本高、稅源小的個體私營經(jīng)濟的稅收管理。對個體私營經(jīng)濟征稅嚴(yán)重不足。應(yīng)征數(shù)與實征數(shù)之間存在較大差額。未能從根本上扭轉(zhuǎn)個體私營經(jīng)濟稅收流失的局面。稅收流失已成為個體私營經(jīng)濟稅收管理中一個最主要和最突出的問題。

(二)規(guī)范管理不夠征收機制弱化

長期以來，稅收指導(dǎo)思想是以組織收入為中心，沒有把稅務(wù)執(zhí)法放到稅收法制的高度來給予足夠重視，只作為組織稅收收入的一種手段來加以運用。由于過分強調(diào)了稅收的收入職能，使稅收執(zhí)法居于從屬地位，弱化了稅務(wù)執(zhí)法的剛性。盡管實施依法治稅多年。但在任務(wù)治稅的重壓下，加強個體私營經(jīng)濟稅收管理進展緩慢。造成稅基管理弱化，納稅申報困難，稅法剛性不強，征管手段不力。

(三)稅制不完善、征管漏洞多

現(xiàn)行稅收制度與管理制度對所有制形式多樣化以及由此帶來的經(jīng)營方式和核算方式的多樣化顯得很不適應(yīng)，增值稅征收范圍狹窄。稅源難以控管。如交通運輸和建筑安裝行業(yè)未納入征收范圍。導(dǎo)致增值稅鏈條中斷，失去了自繳自核功能。稅收優(yōu)惠政策過多過濫，缺乏科學(xué)性和嚴(yán)密性，特別是按經(jīng)濟成分制定的一些稅收優(yōu)惠政策適應(yīng)性差。不便操作。致使不法個體商家乘機濫用稅收優(yōu)惠政策，騙取國家退稅和減免稅。

(四)活動隱蔽會計信息失真

除稅務(wù)部門外，目前對個體私營企業(yè)會計核算的管理基本上無其它外部行政機關(guān)強有力的制度約束。管理監(jiān)督不嚴(yán)，造成個體私營企業(yè)經(jīng)營行為不規(guī)范、內(nèi)部管理混亂，做假賬和賬外賬。甚至虛開代開增值稅發(fā)票。內(nèi)部憑證真實性下降和會計信息失真。

(五)納稅整體環(huán)境不佳

納稅入納稅意識不強，法治觀念淡薄，偷逃稅愈演愈烈。由于各種原因，當(dāng)前納稅人還沒有形成自行或委托中介機構(gòu)直接辦理納稅申報、自覺履行納稅義務(wù)的習(xí)慣。主動納稅氛圍不強，稅法缺陷加?。徊块T配合不力，征管力量軟化。由于在征管實踐中金融系統(tǒng)和其它相關(guān)部門配合不力，嚴(yán)重影響了稅款的足額征收；地方保護主義嚴(yán)重。納稅人故意隱瞞收入。企業(yè)多行開戶?，F(xiàn)金交易盛行，銀行結(jié)算賬戶形同虛設(shè)，稅基難以監(jiān)控，對個體私營經(jīng)濟稅收不能應(yīng)收盡收。

(六)再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策不足

稅收優(yōu)惠政策適用范圍不夠，削弱了自身的吸引力。現(xiàn)行再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策主要適用對象是以零售為主的商貿(mào)企業(yè)和服務(wù)業(yè)，而對其他能大量吸收下崗人員的加工工業(yè)等勞動力密集型產(chǎn)業(yè)沒有做出規(guī)定。這種按所屬行業(yè)、經(jīng)營方式、所有制性質(zhì)對企業(yè)享受的稅收優(yōu)惠政策區(qū)別對待的做法，沒有體現(xiàn)稅收公平、公正的原則。減免稅種單一，抑制了地方政府執(zhí)行再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的積極性?，F(xiàn)行再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策所減免的稅種主要是營業(yè)稅、所得稅、城建稅和教育費附加等地方稅收，而主要稅種增值稅并不在減免之列。以減免地方稅收來促進再就業(yè)，加大了地方財政壓力。

三、個體私營經(jīng)濟稅收征管問題造成的負面影響

(一)導(dǎo)致稅負失衡。破壞了市場經(jīng)濟公平競爭的機制

由于不同經(jīng)濟類型企業(yè)之間稅收負擔(dān)水平存在差異，所有制經(jīng)濟結(jié)構(gòu)稅負不平衡，國有企業(yè)稅負明顯重于個體私營企業(yè)，嚴(yán)重影響了國有企業(yè)的進一步發(fā)展。

(二)減少了國家財政收入。扭曲了政府正常的收入機制

稅收流失直接成為導(dǎo)致政府規(guī)范預(yù)算收入不足的重要原因，使得財政難以安排其必要的支出，迫使政府各部門競相通過收費來彌補經(jīng)費不足，因而極大地削弱了稅收在國民收入分配和財政分配中的調(diào)節(jié)職能，扭曲了財政收入機制。

(三)產(chǎn)生了社會收入分配不公

由于個體私營經(jīng)濟稅收流失的存在，進一步加劇了國民收入向居民個人分配的傾斜和高收入與低收入的兩極分化，使稅收在很大程度上喪失了調(diào)節(jié)公民收入水平和實現(xiàn)社會公平的功能。

(四)扭曲了國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整杠桿

個體私營經(jīng)濟部門的稅收流失。使稅收不能通過經(jīng)濟利益的誘導(dǎo)實現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)節(jié)而失去了杠桿功能，從而模糊了國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟的邊界。使得該限制的產(chǎn)業(yè)得不到限制，該激勵的產(chǎn)業(yè)得不到足夠的鼓勵。進一步加劇了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡。

(五)誤導(dǎo)了社會資源配置的方向

從稅收傾斜角度看，稅收流失是納稅人自己給自己的“稅收優(yōu)惠”，是國家不情愿給予納稅人的“財政補貼”，其結(jié)果必然影響市場均衡價格的形成。從而誤導(dǎo)全社會資源配置偏離最優(yōu)化方向。

(六)阻礙了依法治稅進程，敗壞了社會風(fēng)氣

偷逃稅本身就是一種極壞的社會風(fēng)氣。而且具有蔓延效應(yīng)，如果整治不力。任其盛行。不僅使稅收流失日趨嚴(yán)重，也弱化了社會道德對偷逃稅的約束力量。嚴(yán)重影響依法治稅進程。

四、加強個體私營經(jīng)濟稅收征管的對策

(一)繼續(xù)改革和完善現(xiàn)行稅制

應(yīng)完善增值稅制度，優(yōu)化增值稅管理，擴大征收范圍。應(yīng)將交通運輸、建筑安裝等個體私營經(jīng)濟比重較大的行業(yè)納入增值稅征稅范圍。避免稅收流失；應(yīng)建立統(tǒng)一規(guī)范的稅收優(yōu)惠制度，通過法律、法規(guī)的形式固定下來，防止各自為政和越權(quán)減免稅，以利公平競爭；應(yīng)加快《稅收征管法》的修改出臺，增強稅收法規(guī)的可操作性。

(二)加強個體私營經(jīng)濟稅源基礎(chǔ)管理

1．建立稅源調(diào)查監(jiān)控制度和稅源動態(tài)采集系統(tǒng)。通過調(diào)查個

體私營經(jīng)濟戶籍、稅源分布狀況，建立對個體私營經(jīng)濟稅源、稅基、稅負、稅款的控管體系。應(yīng)堅持稅源信息的動態(tài)采集，為稅收申報確認(rèn)和稅務(wù)稽查提供信息依據(jù)。最大限度地實現(xiàn)依法治稅。

2．對稅源戶實行分類管理。應(yīng)對重點稅源戶實行專人定點監(jiān)測辦法，對城鎮(zhèn)內(nèi)較集中的非重點稅源戶實行專人巡回監(jiān)測，對于邊遠農(nóng)牧區(qū)的稅源戶可利用各地的協(xié)稅、護稅組織實行社會監(jiān)控。

3．積極穩(wěn)妥地推進建賬查賬工作。應(yīng)明確建賬和執(zhí)法主體，強化打擊力度，對違反有關(guān)法律規(guī)定的應(yīng)有明確的處罰條款，對于核定征收必須以賬證為依據(jù)，防止從低確定稅基。

4．嚴(yán)格發(fā)票管理。應(yīng)在全國普遍實行有獎統(tǒng)一發(fā)票制度，對消費者取得的購貨發(fā)票實行抽獎，以鼓勵消費者索要發(fā)票，起到監(jiān)督經(jīng)營者使用發(fā)票目的。

5．整合現(xiàn)行新老再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，形成統(tǒng)一完整的稅收政策體系和長效機制。

(三)強化對個體私營經(jīng)濟的稅收執(zhí)法

1．提高執(zhí)法力度。應(yīng)實行對各種偷逃稅行為進行嚴(yán)厲而公平的懲罰新制度，盡量減少自由裁量權(quán)的限度，以確保執(zhí)法的公正、公平、公開。

2．實現(xiàn)稅務(wù)稽查向執(zhí)法型轉(zhuǎn)變。應(yīng)盡快建立和完善稅收司法保障體系，強化執(zhí)法手段。賦予稅務(wù)機關(guān)獨立司法權(quán)。

3．科學(xué)規(guī)范地制定稅收計算機網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃。應(yīng)逐步實現(xiàn)稅務(wù)、工商、銀行、外匯管理、海關(guān)、財政等部門的計算機聯(lián)網(wǎng)，做到信息共享，建立以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托的稅收監(jiān)控系統(tǒng)，以提高執(zhí)法的準(zhǔn)確性和反應(yīng)的快速靈敏性。

4．推行稅務(wù)執(zhí)法檢查過錯追究責(zé)任制。以此擺脫權(quán)力觀和人情觀的困擾。

(四)積極治理稅收執(zhí)法環(huán)境

1．加強稅務(wù)協(xié)作。完善綜合治稅網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)采取有效手段加強政府部門間的合作，建立和完善行政協(xié)助制度和群眾協(xié)稅、護稅制度。

2．加強與財政部門的聯(lián)系、強化會計監(jiān)督。對財會人員不依法正確核算和造假賬，導(dǎo)致企業(yè)未能及時足額繳納稅收，甚至偷逃稅者。應(yīng)予以嚴(yán)懲。

3．建立完善金融結(jié)算制度，加強稅銀之間的聯(lián)系與協(xié)作。應(yīng)通過立法來全面推行信用交易制度，杜絕大額現(xiàn)金的交易。個體企業(yè)可設(shè)立企業(yè)代碼信用卡。在規(guī)定的金額范圍內(nèi)進行同城和異地的大額經(jīng)營業(yè)務(wù)的結(jié)算。金融系統(tǒng)應(yīng)整頓銀行的開戶制度，嚴(yán)格禁止企業(yè)多頭開戶。

4．加強與勞動就業(yè)部門的聯(lián)系與協(xié)作。稅務(wù)部門與勞動保障部門應(yīng)進一步建立再就業(yè)工作聯(lián)系制度和信息共享制度，規(guī)范和完善《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放工作，充分利用信息化手段共同把好享受稅收優(yōu)惠主體資格的審核關(guān)。真正形成政策合力，更好地發(fā)揮政策效應(yīng)。

5．發(fā)育稅務(wù)中介市場，推進稅務(wù)。應(yīng)積極引導(dǎo)個體私營經(jīng)濟納稅人走建賬、納稅的路子。

第6篇：私營經(jīng)濟范文

一、制定實施方案，明確工作目標(biāo)。

年初，我所制訂了《2007年推進個體私營經(jīng)濟發(fā)展工作實施方案》，明確所長負責(zé)，分管副所長負責(zé)具體抓個體私營經(jīng)濟發(fā)展的工作機制，制定了切實可行的具體舉措和工作目標(biāo)，為完成個體私營經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)打下了基礎(chǔ)。

二、較好地完成了推動個體私營經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。 三、積極開展“服務(wù)個體私營經(jīng)濟宣傳月活動”，為個體私營經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好輿論環(huán)境。

今年4月份，我所配合八步分局在靈峰廣場及八步雜貨批發(fā)市場開展以“抓服務(wù)、上水平、講效能、促發(fā)展”為主題和創(chuàng)建“誠信經(jīng)營戶”為內(nèi)容的服務(wù)個體私營經(jīng)濟宣傳月活動。印發(fā)各種宣傳資料 1500份（冊），懸掛橫幅6條，出動人員共36多人（次），出動車輛共6車次，設(shè)立服務(wù)咨詢臺6個，現(xiàn)場接受群眾來訪咨詢100多人次。 五、建立了下崗失業(yè)人員和城鄉(xiāng)清潔工程清理的經(jīng)營戶辦事、辦照“綠色通道”，為他們提供指導(dǎo)和服務(wù)，幫助他們就業(yè)再就業(yè)。

六、關(guān)注民生、鼓勵創(chuàng)業(yè)，積極促進就業(yè)再就業(yè)工作。

認(rèn)真落實國家在政策扶持、市場準(zhǔn)入、收費減免等方面優(yōu)惠政策，鼓勵、引導(dǎo)和扶持下崗失業(yè)人員、大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人、勞教釋放人員、殘疾人員創(chuàng)辦個體工商戶和私營企業(yè)，實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。截止11月底，我所共鼓勵、引導(dǎo)54戶下崗失業(yè)人員、4戶高校畢業(yè)生、1戶復(fù)退士兵從事個體工商業(yè)實現(xiàn)再就業(yè)，并為其減免規(guī)費5萬元。

七、充分發(fā)揮個私協(xié)會的橋梁紐帶和政府部門的參謀助手作用。

開辦學(xué)習(xí)班6期，組織個私協(xié)會會員學(xué)習(xí)黨和國家以及自治區(qū)促進個體私營等非公有制經(jīng)濟的方針政策、法律法規(guī)，努力提高廣大個體私營等非公有制經(jīng)濟從業(yè)人員的思想覺悟、職業(yè)道德、文化素質(zhì)和職業(yè)技能，增強法制意識，使其真正做到“文明經(jīng)商、誠實守信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法經(jīng)營、照章納稅、愛國敬業(yè)、奉獻社會”，從而促進個體私營經(jīng)濟健康發(fā)展。

第7篇：私營經(jīng)濟范文

隨著非公經(jīng)濟的飛速發(fā)展，非公企業(yè)職工和企業(yè)主的矛盾日益突出，維護非公企業(yè)職工，特別是農(nóng)民工的合法權(quán)益任務(wù)更加繁重，面對這種形勢，要積極探索推進區(qū)域性行業(yè)性集體合同工作的新路子、新方法，擴大集體合同對中小企業(yè)職工，特別是農(nóng)民工的覆蓋面，在小企業(yè)集中和行業(yè)聚集的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)內(nèi)，積極推動勞動關(guān)系雙方依法就本行業(yè)勞動關(guān)系突出問題進行寬范圍、高層次協(xié)商，降低協(xié)商成本，提高協(xié)商質(zhì)量，解決小企業(yè)單獨簽訂集體合同難的問題，進一步擴大集體合同的覆蓋面，更好地維護農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員和非公企業(yè)職工的合法權(quán)益，發(fā)揮集體合同在調(diào)整勞動關(guān)系中的積極作用。

從企業(yè)實際出發(fā)，針對不同行業(yè)不同經(jīng)營規(guī)模的企業(yè)加強分類指導(dǎo)，切實保證集體合同制度效果。按照市總工會已經(jīng)制定的《行業(yè)性集體合同示范文本》、《行業(yè)性工資專項集體合同示范文本》和《行業(yè)性女職工權(quán)益保護專項集體合同示范文本》，對企業(yè)簽訂集體合同提供指導(dǎo)和服務(wù)。

一、抓住培訓(xùn)座談環(huán)節(jié)，夯實行業(yè)性工資集體協(xié)商基礎(chǔ)

在廣大企業(yè)行政方和職工中認(rèn)真開展了調(diào)查摸底，在調(diào)查時發(fā)現(xiàn)企業(yè)在協(xié)商問題上主要擔(dān)心行業(yè)內(nèi)工資標(biāo)準(zhǔn)不一，引起企業(yè)無序競爭和職工頻繁流動；職工心里沒有底，怕談不好，丟了飯碗。為此針對這些擔(dān)心和顧慮，采取多種形式進行多層面人員培訓(xùn)。組織企業(yè)行政方和職工學(xué)習(xí)區(qū)總工會下發(fā)的《協(xié)商要約》，明確要約意義、要約主體、要約內(nèi)容、要約程序、要約方法。

二、抓住選好協(xié)商代表環(huán)節(jié)，培育協(xié)商主體

一是對企業(yè)方和職工方協(xié)商代表進行培訓(xùn)教育，使協(xié)商代表能夠代表本方利益，成為承載責(zé)任的代表，尤其是在專業(yè)性方面，協(xié)商代表要具備協(xié)商工作有關(guān)專業(yè)知識，還要了解本行業(yè)的整體發(fā)展水平和有關(guān)情況，協(xié)商代表知識結(jié)構(gòu)，能夠互補，還要具備一定的法制經(jīng)驗，使集體協(xié)商能形成合力，為職企雙方協(xié)商代表儲備充足的協(xié)商知識。

二是讓參加過市總工會培訓(xùn)、有能力的工作人員指導(dǎo)工作開展，同時實行集體協(xié)商代表公示，使大多數(shù)從業(yè)人員知道代表身份和單位，了解職工想法和建議，使協(xié)商主體更貼近廣大職工，更符合職工意愿。

三、抓住協(xié)商內(nèi)容環(huán)節(jié)，確定行業(yè)協(xié)商重點

首先是依法產(chǎn)生工資集體協(xié)商代表，雙方各7名代表。根據(jù)行業(yè)的大致情況制定了合理的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)內(nèi)各企業(yè)可按照自己的實際情況，工資年增長幅度定不低于3%。

四、抓住協(xié)商流程環(huán)節(jié)，認(rèn)真履行協(xié)商程序

考慮到在行業(yè)性工資集體協(xié)商要約中，存在代表素質(zhì)不均衡、時間、場地等許多客觀和主觀的制約，容易使流程缺失或流于形式，使協(xié)商成為一種“例行公事”。為了解決這個問題我們嚴(yán)格按照規(guī)定程序規(guī)范操作。為確保成功率，工會已經(jīng)要求雙方代表堅持“守法守規(guī)”、“平等協(xié)商”、“公平守信”、“權(quán)益兼顧”、“行為不激”等原則，以保證即將進行的要約質(zhì)量，最終實現(xiàn)利益共維，合作雙贏，保持勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定及企業(yè)繁榮發(fā)展。

開展行業(yè)工資集體協(xié)商制度是新形勢下工會工作的新嘗試，經(jīng)過一段時間的實踐，取得了階段性的成果。行業(yè)工資集體協(xié)商制度的建立，使勞動關(guān)系矛盾的核心問題――工資得到了較好解決。

第8篇：私營經(jīng)濟范文

（一）私營經(jīng)濟的發(fā)展，已成為支撐國民經(jīng)濟高速發(fā)展，增加時政收入，緩解城鎮(zhèn)就業(yè)壓力和分流農(nóng)村富余勞動力的主要力量和重要來源。據(jù)統(tǒng)計，改革開放30多年來，私營建筑經(jīng)濟年增長率為巧%以上，明顯高于公有制建筑經(jīng)濟的發(fā)展速度（國有經(jīng)濟4%，集體經(jīng)濟8%）。私營建筑經(jīng)濟的工商稅收增長五倍以上，已經(jīng)成為各級財政收人的重要來源。勞動就業(yè)的重心已向私營建筑經(jīng)濟轉(zhuǎn)移。

（二）私營建筑經(jīng)濟是建筑業(yè)深化改革的結(jié)果，反過來，發(fā)展私營建筑經(jīng)濟又促進公有制建筑經(jīng)濟的改革與發(fā)展。公有制建筑經(jīng)濟在建筑經(jīng)濟總量中仍處于主體地位，還在發(fā)揮著主導(dǎo)作用，但由于大多數(shù)國有建筑企業(yè)機制不活、權(quán)責(zé)不清、包袱沉重、人才流失、虧損嚴(yán)重、效益低下等原因，已制約了國有建筑企業(yè)的發(fā)展。而私營建筑企業(yè)是在激烈的市場競爭中誕生，又隨著市場競爭求得生存與發(fā)展的。因此私營建筑企業(yè)日益顯示出較強的生命力，同時，對國有建筑企業(yè)形成越來越大的沖擊力。對國有建筑企業(yè)的改革與發(fā)展，起到了積極的推動作用。

（三）大力發(fā)展私營建筑經(jīng)濟，有利于加強建筑市場管理，規(guī)范建筑市場秩序。目前，建筑市場中國有民營出賣營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)、掛戶、墊資承包、壓級壓價，拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題較為突出，已成為各級政府管理與治理的重點問題，因此，大力發(fā)展私營建筑經(jīng)濟，有助于這類問題的解決。

二、大力發(fā)展私營建筑經(jīng)濟的對策和措施

（一）各級政府和行業(yè)主管部門要用黨的十六大關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟的新觀點，進一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。各級政府和行業(yè)主管部門要把發(fā)展私營建筑經(jīng)濟提高到國有建筑企業(yè)能否深化、建筑業(yè)能否真正成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的高度上來;把重視發(fā)展私營建筑經(jīng)濟提高到能否切實改善人民群眾居住條件，建立穩(wěn)定和諧的社會上來。因此，要充分認(rèn)識到私營建筑經(jīng)濟已處的重要地位和作用，從宣傳和政策上為私營經(jīng)濟保駕護航。

（二）各級政府和行業(yè)主管部門落實發(fā)展私營建筑經(jīng)濟的政策。

1.制定大力發(fā)展私營建筑經(jīng)濟的長遠發(fā)展規(guī)劃，為最大限度地發(fā)展私營建筑經(jīng)濟確立目標(biāo)和指明方向。

2.制定一切有利私營建筑經(jīng)濟發(fā)展的各項配套政策。在工商注冊、資質(zhì)審批、招投標(biāo)、工程質(zhì)量評比、工程安全評定、企業(yè)貸款、用人用工等方面，創(chuàng)造公平、公正、平等競爭的市場環(huán)境。

3.在加強法制建設(shè)的同時，強化服務(wù)意識，提供各種咨詢服務(wù)，為私營建筑經(jīng)濟的大力發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

（三）各級政府和行業(yè)主管部門切實做好和加強私營建筑企業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。確保其遵規(guī)守紀(jì)、穩(wěn)定持續(xù)地發(fā)展。

1.正確指導(dǎo)私營建筑企業(yè)的市場定位，確定經(jīng)營策略，不斷地壯大經(jīng)濟規(guī)模，適應(yīng)市場競爭。

2.工商、稅務(wù)、城管、工程質(zhì)量與安全監(jiān)督、審計等部門要加強管理，充分利用行政、經(jīng)濟和法律手段，消除私營建筑企業(yè)自身存在的問題，如偷稅漏稅、偷工減料、掠奪經(jīng)營、忽視質(zhì)量與安全的短期化行為，促進其向規(guī)范化和持續(xù)化方向發(fā)展。

3.建立長效機制，改變私營建筑企業(yè)傳統(tǒng)落后的經(jīng)營管理方式。從單一產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)向股份和有限責(zé)任公司轉(zhuǎn)變;從傳統(tǒng)家庭式管理向現(xiàn)代企業(yè)管理轉(zhuǎn)變;從經(jīng)營增長方式上，從勞動密集型、粗放型逐步向技術(shù)管理型、集約型轉(zhuǎn)變等。

三、我國私營建筑經(jīng)濟的發(fā)展趨勢

（一）私營建筑經(jīng)濟作為我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，將在我國社會主義歷史階段長期存在。

第9篇：私營經(jīng)濟范文

關(guān)鍵詞:私營經(jīng)濟;私營建筑業(yè);持續(xù)發(fā)展

縱觀世界范圍內(nèi)各國建筑行業(yè)的發(fā)展史，在任何一個國家或者地區(qū)，建筑行業(yè)的發(fā)展都是與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展直接相關(guān)，在一定程度上直接體現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展水平和人們生活水平。當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展主要是以實現(xiàn)工業(yè)化目標(biāo)為主要任務(wù)，給予建筑行業(yè)巨大的發(fā)展機遇。由于公有制建筑經(jīng)濟體受到各種自身短板條件的限制，其市場適應(yīng)能力差，市場適應(yīng)能力強的私營建筑經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展對促進我國經(jīng)濟順利轉(zhuǎn)型具有重要意義。

一、私營建筑經(jīng)濟健康發(fā)展的重要促進作用

其一是私營建筑經(jīng)濟已經(jīng)成為我國整體建筑經(jīng)濟的重要組成部分，在本質(zhì)上需要得到全面健康持續(xù)發(fā)展是客觀要求所在。隨著我國城市化進程的不斷深入，私營建筑經(jīng)濟所占比例還在不斷提升，從業(yè)人數(shù)也在不斷增加，而且在新時期形勢下其存在的重要意義不斷得以體現(xiàn)，對于緩解新生代農(nóng)村勞動力有重要作用，同時在目前經(jīng)濟轉(zhuǎn)變過程中，在維護就業(yè)穩(wěn)定以及緩解就業(yè)壓力等方面作用顯著。因而我們需要整體上準(zhǔn)確把握建筑行業(yè)發(fā)展方向和時代機遇，全面認(rèn)識發(fā)展好私營建筑經(jīng)濟的重要性，積極實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以更好地適應(yīng)我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的總體目標(biāo)和滿足我國現(xiàn)代化經(jīng)濟建設(shè)的需要。其二是公有制建筑經(jīng)濟體在各種各樣的原因下，在一定程度上已經(jīng)無法滿足歷史發(fā)展的需要，跟不上時代變化的步伐，甚至在某些方面阻礙了建筑經(jīng)濟整體健康持續(xù)發(fā)展。私營建筑經(jīng)濟實在市場化條件下進行行業(yè)改革的必然結(jié)構(gòu)，經(jīng)歷了嚴(yán)酷的市場競爭環(huán)境而茁壯成長起來的經(jīng)濟實體，具備強大的市場適應(yīng)能力和創(chuàng)新發(fā)展力，也在很大程度上刺激和促進了公有制建筑經(jīng)濟體的改進和完善，對于整體市場具有極強的推動力，兩種所有建筑經(jīng)濟共同發(fā)展，對于實現(xiàn)我國建筑市場持續(xù)健康發(fā)展意義重大。其三是我國私營建筑經(jīng)濟體也存在需要完善改進的地方，這主要體現(xiàn)在私營建筑經(jīng)濟體給人們造成的不好印象，解決不好這些問題，既影響我國建筑經(jīng)濟成體形象也會對私營建筑經(jīng)濟體長遠健康發(fā)展造成不良影響。這一方面需要國家出臺相應(yīng)政策實施監(jiān)管，另一方面需要私營建筑經(jīng)濟體約束自身行為，加強企業(yè)精神文化建設(shè)，朝著健康持續(xù)的方向進步。

二、完善我國私營建筑經(jīng)濟健康發(fā)展的對策

當(dāng)前我國私營建筑經(jīng)濟在整體上已經(jīng)取得了長足進步，主要體現(xiàn)在建設(shè)生產(chǎn)能力、行業(yè)技術(shù)水平、生產(chǎn)經(jīng)營效益等方面均已進入到了全新的階段。進步是巨大的，發(fā)展速度空前快速，在看到成就的同時也應(yīng)當(dāng)看到關(guān)注高速發(fā)展所帶來的不利因素，需要綜合全面的發(fā)展才能健康持續(xù)長久。隨著我國經(jīng)濟整體完善和進步，私營建筑經(jīng)濟也面臨著全新的發(fā)展機遇，在抓住機遇的同時也需要面對挑戰(zhàn)。這就需要認(rèn)真總結(jié)和反思發(fā)展過程中遇到的各種問題，針對問題制定針對性的解決方案，實現(xiàn)私營建筑經(jīng)濟的良性發(fā)展。

(一)在思想認(rèn)識上重新定義私營經(jīng)濟地位

在新的世界經(jīng)濟格局和經(jīng)濟增長背景下，需要進一步提高對私營經(jīng)濟重要性的認(rèn)識，剔除影響私營建筑經(jīng)濟健康發(fā)展的認(rèn)識誤區(qū)。這些誤區(qū)主要體現(xiàn)在公有制建筑經(jīng)濟體對私營建筑經(jīng)濟體的認(rèn)識上，過于擔(dān)心私營經(jīng)濟的快速發(fā)展必然導(dǎo)致國有經(jīng)濟受到影響，特別是公有制建筑經(jīng)濟主導(dǎo)地位的受到動搖，進一步影響到我國社會主義體制的主題地位。從而給私營建筑經(jīng)濟制造各種各樣的障礙，打壓私營建筑經(jīng)濟發(fā)展前景。需要以政府為主導(dǎo)，做好建設(shè)私營建筑經(jīng)濟的積極推動工作，將私營建筑經(jīng)濟的健康發(fā)展與深化國企改革和建設(shè)和諧可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟統(tǒng)一起來，為私營建筑經(jīng)濟的良性發(fā)展打造良好的市場環(huán)境。

(二)私營建筑經(jīng)濟的促進政策探究

在總體上我國現(xiàn)有的建筑經(jīng)濟法規(guī)相對已經(jīng)完善，但是再具體到私營建筑經(jīng)濟法規(guī)管理方面相對缺乏，尤其是在具體執(zhí)法方面更是缺乏明確規(guī)定。這首先需要確定私營建筑經(jīng)濟的法律主體地位，建立全面有效的法制環(huán)境，將私營建筑經(jīng)濟體管理提升到法制范圍之內(nèi)，避免簡單管理、粗暴執(zhí)法現(xiàn)象的發(fā)生，執(zhí)法有據(jù)、執(zhí)法嚴(yán)明，杜絕以罰款代替執(zhí)法管理等現(xiàn)象的出現(xiàn)。再者就是作為建筑行業(yè)管理部門需要認(rèn)識到私營建筑經(jīng)濟的重要地位，其發(fā)展進步不僅僅將繼續(xù)得到迅速發(fā)展，并且作為公有制建筑經(jīng)濟的重要補充將長期存在這一客觀事實，應(yīng)當(dāng)從整體建筑業(yè)良性發(fā)展的高度出發(fā)，制定兼容并包的適應(yīng)建筑經(jīng)濟長遠發(fā)展規(guī)劃，做好私營建筑經(jīng)濟發(fā)展的指引工作，最大限度地跳動和促進私營建筑經(jīng)濟的積極性和主動性。第三是需要解決私營建筑經(jīng)濟面臨的最大障礙———融資政策，需要制定政策，推動私營建筑經(jīng)濟體在資質(zhì)審批、貸款融資等受到公平對待，為解放私營建筑經(jīng)濟發(fā)展的政策束縛創(chuàng)造有利的政策環(huán)境。

(三)建立公平有序的市場運行體制

充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)機制對于創(chuàng)建公平合理的市場環(huán)境具有重要的作用，充分發(fā)揮市場的資源配置作用，政府應(yīng)當(dāng)做好監(jiān)管工作，確保市場秩序穩(wěn)定有序，促進私營建筑經(jīng)濟在市場化環(huán)境中健康發(fā)展。首先需要對私營建筑經(jīng)濟不合法行為進行有力整頓，引導(dǎo)私營建筑經(jīng)濟在合法、規(guī)范的市場機制中良性運行;其次需要對私營建筑經(jīng)濟體社會誠信和社會責(zé)任意識建設(shè)進行完善工作，從其自身內(nèi)部促進健康良性思想建設(shè)，為其良性發(fā)展奠定良好的意識基礎(chǔ)，同時建立對于企業(yè)社會誠信和社會責(zé)任意識進行嚴(yán)格的獎懲機制，提高對于社會責(zé)任差，誠信度低企業(yè)的懲罰力度，減少私營建筑經(jīng)濟體失信行為的發(fā)生，降低私營建筑經(jīng)濟體的社會負面影響。

三、增強私營建筑企業(yè)的核心業(yè)務(wù)能力

企業(yè)生存至關(guān)重要的就是掌握行業(yè)核心競爭能力，現(xiàn)階段我國私營建筑行業(yè)粗放式管理水平、盲目擴張等行為，還停留在粗放式經(jīng)濟增長方式階段，政府應(yīng)當(dāng)予以引導(dǎo)，企業(yè)自身應(yīng)當(dāng)認(rèn)真反思，針對不足，完善能力，突出企業(yè)強項，建立核心業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃，增強企業(yè)核心業(yè)務(wù)能力不斷適應(yīng)激烈的市場競爭環(huán)境。其一，作為管理者和決策者，私營建筑經(jīng)濟體經(jīng)營者在機遇面前也應(yīng)保持清醒認(rèn)識，以新的理念，掌握市場規(guī)律，適時地調(diào)整企業(yè)市場運行戰(zhàn)略，勇于創(chuàng)新，抓住機遇，在挑戰(zhàn)中促進企業(yè)不斷向前進步。其二，完善企業(yè)管理制度，提高企業(yè)創(chuàng)新支持力度，轉(zhuǎn)變企業(yè)效益增長方式，降低企業(yè)運營成本，創(chuàng)立企業(yè)市場口碑，提高企業(yè)服務(wù)水平，提升企業(yè)內(nèi)在價值。擴大企業(yè)業(yè)務(wù)范圍，積極對企業(yè)業(yè)務(wù)根據(jù)市場情況進行積極調(diào)整，做精做強企業(yè)經(jīng)營策略，不斷提高企業(yè)運營效益，增加企業(yè)利潤。其三，完善企業(yè)人員素質(zhì)提升，市場的競爭源動力來源于人才的競爭。加強和完善人才管理，做到人才引得來、留得住、用得好，人才能盡其用，才能得以發(fā)揮，能持續(xù)不斷為企業(yè)的發(fā)展注入新鮮血液和動力。對于人才的培養(yǎng)，加強專業(yè)能力和職業(yè)德行建設(shè)力度，提升人才綜合素質(zhì)，使人才的發(fā)展和企業(yè)的發(fā)展緊密聯(lián)系，實現(xiàn)共同進步，營造積極和諧的企業(yè)文化氛圍，建立自身特色核心業(yè)務(wù)能力。

作者:鐘選東 單位:西南科技大學(xué)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院

參考文獻:

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