行政審批工作要點(diǎn)精選(九篇)

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第1篇：行政審批工作要點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：行政審批 檔案 信息化管理 工作要點(diǎn)

中圖分類(lèi)號(hào)：G27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2016）11（a）-0105-02

近年來(lái)，在信息化時(shí)代影響下，我國(guó)逐漸走向了信息化、現(xiàn)代化的社會(huì)方向，行政審批作為政府和公眾的主要連接平臺(tái)，其工作質(zhì)量將使公眾對(duì)政府的印象起到直接影響作用。在新時(shí)期下，行政審批檔案信息化工作將面臨著更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。檔案作為一種重要的信息資源，是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)，因此加強(qiáng)行政審批檔案信息化管理工作質(zhì)量，不僅能對(duì)服務(wù)型政府的建設(shè)起到推動(dòng)作用，同時(shí)還能為構(gòu)建我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定良好的基礎(chǔ)[1]。

1 檔案信息化概述

檔案信息化是現(xiàn)代信息時(shí)代的主要發(fā)展產(chǎn)物之一。在國(guó)家檔案行政管理部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在檔案管理活動(dòng)中對(duì)現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)行積極引進(jìn)，完成對(duì)檔案信息資源的收集和管理，幫助實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的基本建設(shè)目標(biāo)。換言之，檔案信息化就是將傳統(tǒng)的實(shí)體管理方式轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦偷男畔⒐芾矸绞?，從而加?qiáng)對(duì)檔案資源內(nèi)涵和精華的管理，將原本的形式化進(jìn)行打破，從而全面提升信息Y源管理的綜合利用率，為各項(xiàng)行業(yè)的發(fā)展提供更大的幫助。信息化工作是一項(xiàng)綜合性比較強(qiáng)，同時(shí)也是一項(xiàng)系統(tǒng)的工作，因此在工作的過(guò)程中要對(duì)現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)行相應(yīng)的改善和優(yōu)化，達(dá)到最佳的管理目標(biāo)和效果。

2 行政審批檔案信息化的意義

行政審批，主要是行政機(jī)關(guān)通過(guò)自然人所提出的要求和申請(qǐng)，采用根據(jù)現(xiàn)階段的規(guī)章制度對(duì)證件進(jìn)行發(fā)放等形式，允許其進(jìn)行相關(guān)的活動(dòng)或是行為。由此可見(jiàn)，行政審批是現(xiàn)階段我國(guó)一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，隨著現(xiàn)代改革開(kāi)放的到來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)也得到了相應(yīng)的發(fā)展，各個(gè)中小型企業(yè)或是家族等都逐漸增多，因此這在一定程度上也增加了行政審批的工作量。但是在傳統(tǒng)的工作模式下，行政審批檔案一般采用的都是人工工作的方式或是通過(guò)紙質(zhì)文件將其進(jìn)行保存，這種保存方式，很有可能隨著時(shí)間的遞進(jìn)，文件上的文字也變的模糊，同時(shí)紙質(zhì)文件相對(duì)比較容易丟失，不易保存，這在很大程度上將對(duì)行政審批工作產(chǎn)生影響。在對(duì)檔案信息化建設(shè)的過(guò)程中，通過(guò)對(duì)現(xiàn)代技術(shù)中掃描、轉(zhuǎn)化等信息技術(shù)的接力運(yùn)用，將傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件或是圖片進(jìn)行轉(zhuǎn)化，使其成為電子資源，同時(shí)按照相應(yīng)的信息構(gòu)建起目錄、文件等數(shù)據(jù)庫(kù)形式。運(yùn)用這種方式，能有效地將數(shù)字資源保存在電腦或是其他媒介上，給之后的使用或是查詢都帶來(lái)了極大的便利[2]。不僅如此，還能將原本的信息資源變?yōu)閿?shù)字資源，不僅很大程度上節(jié)省了存儲(chǔ)空間，同時(shí)還更好地實(shí)現(xiàn)了對(duì)信息資源的保護(hù)和管理。

檔案管理信息化之所以引起重視，主要是因?yàn)槠湫畔⒕邆漭^強(qiáng)的利用價(jià)值，因此在現(xiàn)代社會(huì)的信息時(shí)代環(huán)境下，對(duì)信息資源進(jìn)行充分的利用，將更有助于引起我們對(duì)問(wèn)題的重視，同時(shí)完善自我，為建立服務(wù)型政府提供更多的科學(xué)依據(jù)，全面推進(jìn)檔案管理向著一體化的方向前進(jìn)?，F(xiàn)在，我國(guó)行政審批檔案信息化建設(shè)或是管理還需要進(jìn)一步發(fā)展，但是這項(xiàng)工作的正面影響已經(jīng)十分顯著。比如，提升檔案的利用空間，能很大程度上降低人們的工作量，提升工作效率，引導(dǎo)公眾樹(shù)立正確的社會(huì)發(fā)展意識(shí)[3]。

3 提升行政審批檔案信息化管理的策略

通過(guò)自身多年的實(shí)踐和工作經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)上文的分析，提出了以下建議。

3.1 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)

思想意識(shí)是人類(lèi)開(kāi)展活動(dòng)的先導(dǎo)環(huán)節(jié)，因此針對(duì)情況，人們只有將思想意識(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)變，才能對(duì)現(xiàn)代信息化管理的重要性引起重視，并且發(fā)揮其主觀能動(dòng)性對(duì)管理技術(shù)進(jìn)行學(xué)習(xí)。在工作的過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)樹(shù)立起正確的管理思想和工作理念是現(xiàn)代化建設(shè)的主要前提，一般情況下，領(lǐng)導(dǎo)的思想意識(shí)和行為在一定程度上會(huì)對(duì)員工產(chǎn)生十分重要的影響。因此在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)的過(guò)程中，要首先使領(lǐng)導(dǎo)具備這個(gè)先進(jìn)的意識(shí)，同時(shí)安排有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)在單位內(nèi)部的宣傳工作，幫助員工進(jìn)一步對(duì)工作方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變，支持并不斷參與到現(xiàn)代檔案信息化建設(shè)過(guò)程中，保證這項(xiàng)工作按照固定的方向發(fā)展，更好地達(dá)到之前的預(yù)期方向或目標(biāo)。

3.2 重視創(chuàng)新

遇到困難和問(wèn)題，我們不應(yīng)該選擇逃避，更不能夠選擇退縮，面對(duì)困難應(yīng)該迎難而上，而不是知難而退，最終將其突破，得到更好地發(fā)展。這種方式同樣適用于現(xiàn)代檔案信息化管理，因此在今后的管理工作中，需要直視挑戰(zhàn)，將其當(dāng)做一次發(fā)展的全新機(jī)遇，在進(jìn)行創(chuàng)新的過(guò)程中，首先我們需要對(duì)各方面的矛盾進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，幫助檔案信息化管理工作在曲折的過(guò)程中前進(jìn)。一般情況下，行政審核文件有圖像、文檔和音頻等多種形式，因此在日常工作中應(yīng)該逐漸加強(qiáng)對(duì)不同文件特點(diǎn)的研究和分析，將其進(jìn)行分類(lèi)保存，為今后的查詢和使用提供更大的便利，促進(jìn)檔案信息向著多元化的方向發(fā)展[4]。

3.3 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

俗話說(shuō)沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，面對(duì)現(xiàn)在大量的行政審批工作，如果不制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，將其進(jìn)行規(guī)范，就會(huì)造成工作環(huán)境的混亂。因此針對(duì)不同類(lèi)型的部門(mén)或是工作特征，我們就應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)具體性工作的標(biāo)準(zhǔn)制定，給檔案信息化管理提供更多的依據(jù)，通過(guò)這種方式來(lái)對(duì)工作的有效性進(jìn)行全面提升。不僅如此，還需要對(duì)基層工作人員的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行正確的引導(dǎo)，防止其出現(xiàn)不良的工作狀態(tài)或是現(xiàn)象，為推進(jìn)檔案信息化建設(shè)和管理起到更大的幫助作用。

3.4 提升隊(duì)伍的素質(zhì)

雖然現(xiàn)階段我國(guó)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了行政審批檔案信息化管理，但是在其實(shí)際的管理理念和方式的轉(zhuǎn)變還明顯不夠，因此還需要檔案人員的全力支持。在現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展過(guò)程中，行政單位的領(lǐng)導(dǎo)更應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)人才的重視和培養(yǎng)，根據(jù)現(xiàn)在工作情況，合理的對(duì)培訓(xùn)工作進(jìn)行安排和制定，全面提升管理人員的綜合水平，使其在實(shí)際工作的過(guò)程中發(fā)揮出更大的主動(dòng)性和創(chuàng)新能力，將檔案的信息化管理水平得到進(jìn)一步地提高[5]。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，行政審批檔案信息化管理作為一項(xiàng)綜合性和系統(tǒng)性的工作，是現(xiàn)代電子政務(wù)發(fā)展過(guò)程中一項(xiàng)具體的要求。這項(xiàng)工作的開(kāi)展，在很大程度上說(shuō)明了現(xiàn)代社會(huì)的進(jìn)步，人類(lèi)文明是在不斷發(fā)展的，因此也預(yù)示著行政審批工作將面臨著更大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。雖然現(xiàn)階段我國(guó)檔案信息化管理工作中還存在很大的問(wèn)題，但是通過(guò)該文的研究，相信將在很大程度上對(duì)這項(xiàng)工作的開(kāi)展起到幫助作用，為我國(guó)行政審批工作奠定更穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1] 韓輝.行政審批檔案信息化建設(shè)的思考和對(duì)策[J].辦公室業(yè)務(wù)，2016，37（6）：99.

[2] 張義德.論檔案部門(mén)在檔案信息化建設(shè)中的角色定位[J].蘭臺(tái)世界，2011，29（24）：41-42.

[3] 徐淳，于炳江.基于人事檔案信息化的醫(yī)院人力資源信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)踐[J].中國(guó)醫(yī)院，2011，15（7）：64-66.

第2篇：行政審批工作要點(diǎn)范文

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞全市“四個(gè)四”戰(zhàn)略目標(biāo)，以“加快建設(shè)川滇黔渝結(jié)合部旅游組織中心”工作為中心，以隊(duì)伍建設(shè)為根本，以服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局為落腳點(diǎn)，努力構(gòu)建人民群眾滿意機(jī)關(guān)為目標(biāo)，規(guī)范機(jī)關(guān)管理行為，改善機(jī)關(guān)運(yùn)作方式，切實(shí)解決機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，著力打造成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、廉潔高效的機(jī)關(guān)，為促進(jìn)市委、市政府決策的落實(shí)和加快發(fā)展全市外事、僑務(wù)、旅游工作做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、工作要求

加強(qiáng)行政效能建設(shè)事關(guān)全市外事、僑務(wù)、旅游工作大局，各科室一定要提高認(rèn)識(shí)、振奮精神、加強(qiáng)配合，做到思想認(rèn)識(shí)到位、落實(shí)措施到位、管理工作到位，盡快將各項(xiàng)措施落實(shí)到工作中去，落實(shí)到為服務(wù)對(duì)象提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)上去，使我局的行政效率有新的提高，服務(wù)環(huán)境有明顯改善，使局機(jī)關(guān)干部在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新的突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進(jìn)，在人民群眾對(duì)機(jī)關(guān)工作的滿意度上有一個(gè)新的提高，培養(yǎng)造就一支具有履行崗位職責(zé)能力、緊跟時(shí)展要求的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

三、工作內(nèi)容

認(rèn)真建好政務(wù)服務(wù)窗口，逗硬落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制”三項(xiàng)制度”，堅(jiān)持掛牌上崗、去向公示等制度，深入推進(jìn)行政審批制度改革，并嚴(yán)格按照“兩集中兩到位”規(guī)定，加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，完善政務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)機(jī)關(guān)的行政效能建設(shè)。

（一）加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。以建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，強(qiáng)化以人為本、為民服務(wù)的理念，做到切實(shí)便民、利民，縮短辦事流程，規(guī)范辦事程序。加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，落實(shí)行風(fēng)評(píng)議制度，向市人大、政協(xié)匯報(bào)工作并邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員以及社會(huì)各界代表，對(duì)我局各方面工作進(jìn)行監(jiān)督。

（二）精簡(jiǎn)行政審批。按照市政府行政審批和行政許可項(xiàng)目精簡(jiǎn)行政審批許可程序，明確審批許可條件，提高審批許可效率。印制行政審批許可事項(xiàng)《服務(wù)指南》，并在*旅游網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)上予以公布。

（三）加強(qiáng)窗口建設(shè)。按照“兩集中兩到位”要求，整合科室職能,將行政審批職能集中歸并到局行政審批科，并納入行政服務(wù)中心窗口集中辦理；嚴(yán)格按照政務(wù)服務(wù)中心要求選派政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員進(jìn)駐中心工作，把我局的行政審批事項(xiàng)全部納入政務(wù)中心窗口辦理，并做到現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率、限時(shí)辦結(jié)率達(dá)到100%。

（四）推行陽(yáng)光政務(wù)。大力提高市外事僑務(wù)旅游局工作和決策的透明度，將工作置于全社會(huì)監(jiān)督之下。加強(qiáng)局機(jī)關(guān)門(mén)戶網(wǎng)站、行政服務(wù)、審批窗口建設(shè)，將行政權(quán)力實(shí)施依據(jù)、承辦科室、承辦流程、承辦條件、承辦時(shí)限、投訴舉報(bào)途徑和方式、行政審批許可事項(xiàng)以及人民群眾最為關(guān)注事項(xiàng)作為政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)內(nèi)容，接受社會(huì)各界的監(jiān)督，避免權(quán)力行使的隨意性。

（五）切實(shí)精文簡(jiǎn)會(huì)。一般性事務(wù)工作原則上不統(tǒng)一開(kāi)會(huì)，確實(shí)必須要召開(kāi)的會(huì)議，報(bào)經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)審批同意后召開(kāi)，并做到會(huì)議主題明確，準(zhǔn)備工作充分，要切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。可合并的會(huì)議盡量合并，提倡開(kāi)短會(huì)、小會(huì)。大力精簡(jiǎn)文件，一般事項(xiàng)、已開(kāi)會(huì)部署的事項(xiàng)，一般不再下發(fā)文件，凡屬于非秘密文件，盡量通過(guò)網(wǎng)絡(luò)下發(fā)和傳閱，局機(jī)關(guān)內(nèi)部文件不再印發(fā)紙制文件。

（六）落實(shí)“三項(xiàng)制度”。嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制。各科室對(duì)每個(gè)崗位、工作環(huán)節(jié)要制定嚴(yán)格規(guī)范、操作性強(qiáng)的監(jiān)管措施，建立行政審批責(zé)任制和考核獎(jiǎng)懲辦法。嚴(yán)格執(zhí)行辦事承諾制度，做到符合條件抓緊辦、緊急事項(xiàng)立即辦、跟蹤服務(wù)主動(dòng)辦。在責(zé)任追究制方面，嚴(yán)格落實(shí)《四川省行政機(jī)關(guān)責(zé)任追究制度》，按照3個(gè)問(wèn)責(zé)層次（個(gè)人方面，分直接責(zé)任人、分管責(zé)任人、主要責(zé)任人；單位方面，分為政府、政府部門(mén)、部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)）逗硬執(zhí)行。

第3篇：行政審批工作要點(diǎn)范文

按照《市委今年工作要點(diǎn)》關(guān)于“進(jìn)一步減少、簡(jiǎn)化和整合行政審批”和市政府《關(guān)于深化行政審批制度改革推進(jìn)審批服務(wù)再提速的實(shí)施意見(jiàn)》中要“統(tǒng)一組織清理和規(guī)范區(qū)縣實(shí)施的審批事項(xiàng)”的總體要求，根據(jù)市行政審批管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)審管辦）、市法制辦、市監(jiān)察局《關(guān)于做好清理規(guī)范區(qū)縣行政審批事項(xiàng)工作的通知》的統(tǒng)一部署,結(jié)合我區(qū)實(shí)施的行政審批事項(xiàng)實(shí)際，特制定本安排意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照市政府《關(guān)于繼續(xù)深化行政審批制度改革，大力推進(jìn)政府服務(wù)效率再提速的實(shí)施意見(jiàn)》精神，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委九屆十二次全會(huì)和區(qū)政府常務(wù)會(huì)議精神，圍繞“建設(shè)科技*，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”的主題和“提速、降檻、服務(wù)”這一中心任務(wù)，通過(guò)清理規(guī)范審批事項(xiàng)，進(jìn)一步打牢審批服務(wù)提速基礎(chǔ)，不斷突出科技含量，提高審批服務(wù)工作水平，創(chuàng)造一流的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

二、主要任務(wù)

統(tǒng)一組織清理和規(guī)范全區(qū)實(shí)施的審批事項(xiàng)，統(tǒng)一事項(xiàng)名稱(chēng)、統(tǒng)一申報(bào)條件、統(tǒng)一申請(qǐng)材料、統(tǒng)一承諾時(shí)限、統(tǒng)一辦理程序”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“五統(tǒng)一”），在全面徹底清理的基礎(chǔ)上，編制我區(qū)行政審批事項(xiàng)目錄并向社會(huì)公布。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

全面清理規(guī)范全區(qū)實(shí)施的行政審批事項(xiàng)，是我區(qū)深化行政審批制度改革的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，涉及面廣、工作量大，必須高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（一）全區(qū)組織領(lǐng)導(dǎo)工作。在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，成立清理規(guī)范全區(qū)行政審批事項(xiàng)工作聯(lián)合辦公室，由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)郭建勛任主任，區(qū)審管辦主任王江杰、區(qū)監(jiān)察局局長(zhǎng)段占欣、區(qū)法制辦主任張貴祥任副主任，并組成專(zhuān)門(mén)工作班子（見(jiàn)附件1：*區(qū)清理規(guī)范行政審批事項(xiàng)工作聯(lián)合辦公室成員名單），負(fù)責(zé)落實(shí)全市的統(tǒng)一部署，組織我區(qū)各部門(mén)（含市級(jí)駐區(qū)部門(mén)）清理規(guī)范行政審批事項(xiàng)“五統(tǒng)一”工作。

（二）各部門(mén)組織領(lǐng)導(dǎo)工作。這次清理規(guī)范我區(qū)實(shí)施的行政審批事項(xiàng)工作均在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。全區(qū)具有行政審批職能的部門(mén)（既包括區(qū)所屬部門(mén)，也包括市級(jí)部門(mén)駐區(qū)的部門(mén)）都要組成工作班子，由一名部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)同志親自抓，認(rèn)真搞好本部門(mén)的清理和上報(bào)工作。各部門(mén)要明確一名負(fù)責(zé)同志，擔(dān)任區(qū)聯(lián)合辦公室的聯(lián)絡(luò)員。

四、清理原則

（一）全面清理原則。凡是面向公民、法人和其他組織實(shí)施的行政審批事項(xiàng)，要全部納入清理范圍，進(jìn)行“翻箱倒柜”、不留死角的全面清理，不得瞞報(bào)、漏報(bào)。清理規(guī)范后，將公布我區(qū)現(xiàn)行行政審批事項(xiàng)目錄，未列入目錄的，嚴(yán)禁擅自設(shè)立和審批。擅自設(shè)立和審批的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（二）依法行政原則。全區(qū)各部門(mén)實(shí)施的行政審批事項(xiàng)，必須依法有據(jù)，是由法律法規(guī)和市政府規(guī)章設(shè)定的，或是由市政府或市政府有關(guān)部門(mén)下放權(quán)限及授權(quán)實(shí)施的。此次清理規(guī)范后，由于法律法規(guī)調(diào)整等原因，我區(qū)實(shí)施的行政審批事項(xiàng)發(fā)生增減變動(dòng)的，一律要由區(qū)審管辦、法制辦、監(jiān)察局審核后，報(bào)市審批辦等有關(guān)部門(mén)同意并納入我區(qū)行政審批事項(xiàng)目錄。

（三）減少簡(jiǎn)化原則。按照市政府5號(hào)文件部署要求，本著依法合規(guī)、實(shí)事求是的原則，全面清理和減少、簡(jiǎn)化行政審批。市政府各部門(mén)和區(qū)政府行政規(guī)范性文件設(shè)定的行政審批、行政備案事項(xiàng)一律取消。同時(shí)，對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)要采取減少申報(bào)材料、簡(jiǎn)化審批程序、縮短審批時(shí)限、實(shí)行立等可取等措施，大力提高審批效率。

（四）統(tǒng)一規(guī)范原則。這次清理規(guī)范工作，要在全面清理的基礎(chǔ)上，按照全市統(tǒng)一部署，對(duì)全區(qū)實(shí)施的行政審批事項(xiàng)按照“五統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，編制辦事指南，向社會(huì)公布，統(tǒng)

一、規(guī)范、高效辦理。

五、工作步驟

我區(qū)開(kāi)展清理規(guī)范行政審批事項(xiàng)工作，要按照全市統(tǒng)一部署組織進(jìn)行，分為五個(gè)階段。

（一）動(dòng)員部署階段（7月28日—8月6日）。分為5個(gè)工作環(huán)節(jié)：①7月28日，參加全市動(dòng)員部署會(huì)議；②7月29日～31日，組成聯(lián)合辦公室并將聯(lián)合辦公室組成人員及聯(lián)絡(luò)員名單報(bào)市聯(lián)合辦公室；③8月2日前，研究制定具體實(shí)施方案；④8月3日，召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議，部署具體清理規(guī)范工作；⑤8月6日前，各部門(mén)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)并部署具體落實(shí)工作。

（二）部門(mén)清理階段（8月7日—8月16日）。在區(qū)聯(lián)合辦公室統(tǒng)一組織下，各部門(mén)進(jìn)行深入細(xì)致的清理工作。對(duì)現(xiàn)行的行政審批事項(xiàng)，要一項(xiàng)一項(xiàng)地清理，一個(gè)一個(gè)地審查，一件一件地核實(shí)。要對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)，做到審批主體清楚、事項(xiàng)名稱(chēng)清楚、設(shè)定依據(jù)清楚、事項(xiàng)性質(zhì)清楚、審批權(quán)限清楚和清理程序清楚，并認(rèn)真填報(bào)《*區(qū)各部門(mén)清理規(guī)范行政審批事項(xiàng)匯總登記表（附件2）》和《*區(qū)各部門(mén)清理規(guī)范行政審批事項(xiàng)明細(xì)登記表（附件3）》，經(jīng)本部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章后，于8月16日前報(bào)區(qū)聯(lián)合辦公室。

（三）審核匯總階段（8月17日—9月6日）。區(qū)聯(lián)合辦公室對(duì)各部門(mén)上報(bào)的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行審核和整理匯總。根據(jù)《行政許可法》、《*市行政審批管理規(guī)定》和有關(guān)法律法規(guī)的具體條款，以及市政府有關(guān)文件，并參照市政府審批辦在“*市行政審批服務(wù)網(wǎng)”上公布的有關(guān)行政審批事項(xiàng)的政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，對(duì)各部門(mén)上報(bào)的行政審批事項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真審核和匯總，經(jīng)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋區(qū)政府公章后，于9月10日前報(bào)市聯(lián)合辦公室。

（四）統(tǒng)一規(guī)范階段（9月13日—10月31日）。市聯(lián)合辦公室對(duì)各區(qū)縣上報(bào)的行政審批事項(xiàng)，組織市審批部門(mén)分成若干專(zhuān)業(yè)組，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)真審核、匯總和分類(lèi)整理，按照“五統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各區(qū)縣實(shí)施的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，并提出《區(qū)縣實(shí)施的行政審批事項(xiàng)目錄》。在此基礎(chǔ)上，全市統(tǒng)一編制每個(gè)行政審批事項(xiàng)的辦事指南。之后將《區(qū)縣實(shí)施的行政審批事項(xiàng)目錄》和每個(gè)事項(xiàng)的辦事指南，一并返回各區(qū)縣征求意見(jiàn)進(jìn)行確認(rèn)。區(qū)聯(lián)合辦公室做好復(fù)核確認(rèn)后，按時(shí)向市聯(lián)合辦公室反饋意見(jiàn)。

（五）公布實(shí)施階段。完成確認(rèn)工作后，由區(qū)政府發(fā)文，公布全區(qū)實(shí)施的行政審批事項(xiàng)目錄及辦事指南，并在“*市行政審批服務(wù)網(wǎng)”“*區(qū)政府網(wǎng)”和”*區(qū)審批服務(wù)網(wǎng)”上進(jìn)行行政審批政務(wù)公開(kāi),按照統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)始啟動(dòng)實(shí)施。

六、工作要求

（一）高度重視，明確責(zé)任。各部門(mén)要深入學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院和市委、市政府關(guān)于深化行政審批制度改革的文件精神，把思想認(rèn)識(shí)和實(shí)際工作統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來(lái)，高度重視、深刻認(rèn)識(shí)清理規(guī)范全區(qū)行政審批事項(xiàng)工作的重要性和必要性，站在優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境和促進(jìn)全區(qū)又快又好發(fā)展的高度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，按市、區(qū)統(tǒng)一部署，集中力量做好工作。

第4篇：行政審批工作要點(diǎn)范文

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），特向社會(huì)公布年度本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)年度報(bào)告。本報(bào)告由情況概述，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息、不予公開(kāi)政府信息及咨詢處理情況（含部門(mén)服務(wù)熱線、領(lǐng)導(dǎo)信箱受理事項(xiàng)），因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況，工作人員、經(jīng)費(fèi)支出及收費(fèi)情況，工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況，其它事項(xiàng)，附表共九個(gè)部分組成。

一、概述

按照《條例》》要求，年本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作在深化公開(kāi)內(nèi)容、建立和完善各項(xiàng)制度、規(guī)范公開(kāi)載體形式、加強(qiáng)基礎(chǔ)性建設(shè)工作等方面取得了新的進(jìn)展。

（一）信息公開(kāi)制度建立健全。

先后制定了《局機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)指南》、《信息公開(kāi)考核管理辦法》等一系列制度，同時(shí)成立了局信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了信息公開(kāi)兼職人員，確保了信息公開(kāi)工作順利運(yùn)行。

（二）信息公開(kāi)工作逐步深入。

為了適應(yīng)政府信息公開(kāi)工作的需要，局機(jī)關(guān)完成了“食品安全網(wǎng)”改版，增設(shè)政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄、局機(jī)關(guān)工作動(dòng)態(tài)、食品藥品監(jiān)管工作法律規(guī)章、醫(yī)藥零售企業(yè)行政審批等內(nèi)容，不斷滿足人民群眾的信息需要。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

（一）公開(kāi)的主要內(nèi)容

本機(jī)關(guān)對(duì)年月日以來(lái)的政府信息進(jìn)行了梳理和編目，年新增主動(dòng)公開(kāi)政府信息195條。其中，政策法規(guī)類(lèi)信息10條，；規(guī)劃計(jì)劃類(lèi)信息15條；業(yè)務(wù)類(lèi)信息154條；其他類(lèi)16條。

1．管理規(guī)范和發(fā)展計(jì)劃

規(guī)范性文件方面，公開(kāi)了藥械規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)實(shí)施細(xì)則等。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃及其進(jìn)展和完成情況方面，公開(kāi)了《年食品藥品監(jiān)管工作要點(diǎn)》、《年不良反應(yīng)檢測(cè)計(jì)劃》等。

2．與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)

藥品經(jīng)營(yíng)行政審批事項(xiàng)等五項(xiàng)行政審批許可程序及條件

3．公共資金使用和監(jiān)督

4．政府機(jī)構(gòu)和人事

局班子分工、中層干部任職文件

5．其他

局機(jī)關(guān)開(kāi)展食品藥品監(jiān)管工作動(dòng)態(tài)等信息

（二）公開(kāi)形式

1．政府網(wǎng)站

在本機(jī)關(guān)“食品安全信息網(wǎng)”和縣政府信息公開(kāi)平臺(tái)上各類(lèi)政府信息。

2．公共查閱點(diǎn)

局綜合檔案室

3．政務(wù)公開(kāi)欄

三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況無(wú)

四、咨詢處理情況無(wú)

五、復(fù)議、訴訟情況無(wú)

六、政府支出與收費(fèi)

（1）工作人員情況

綜合辦為政府信息公開(kāi)辦公室，兩名工作人員

（2）政府信息公開(kāi)事務(wù)支出情況

網(wǎng)站維護(hù)、宣傳等支出5萬(wàn)元

（3）與訴訟（行政復(fù)議、行政申訴）有關(guān)的費(fèi)用支出無(wú)

（4）對(duì)公民、法人和其他組織的收費(fèi)和減免情況

無(wú)收費(fèi)項(xiàng)目

七、其他工作情況無(wú)

八、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

（一）主要問(wèn)題

局機(jī)關(guān)網(wǎng)站“食品安全網(wǎng)”的部分欄目信息更新不是很及時(shí)。

第5篇：行政審批工作要點(diǎn)范文

一、做好統(tǒng)籌規(guī)劃，落實(shí)依法行政責(zé)任

印發(fā)了《市人民政府年度推進(jìn)依法行政工作安排》，從落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度、完善科學(xué)民主決策機(jī)制、推行行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行等十三個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行了列舉說(shuō)明，對(duì)主要任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)。制定了依法行政十二五規(guī)劃，市政府已審定通過(guò)。下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展依法行政示范縣鄉(xiāng)評(píng)選活動(dòng)的通知》，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展依法行政示范縣鄉(xiāng)評(píng)選活動(dòng)，通過(guò)評(píng)選依法行政先進(jìn)典型，推動(dòng)法治政府建設(shè)走向深入。

二、強(qiáng)化文件審查，保障制度科學(xué)合理

嚴(yán)格市政府出臺(tái)文件的審查標(biāo)準(zhǔn)，從必要性、合法性、規(guī)范性和可操作性等方面進(jìn)行嚴(yán)摳細(xì)審，逐條逐句逐字核對(duì)依據(jù)，確保了文件的合法規(guī)范。截止6月，市法制辦共審查了《《市公路沿線戶外廣告設(shè)置管理辦法（試行）》等政府規(guī)范性文件19件，審查政府涉法文件21件。全面清理行政規(guī)范性文件，將2010年清理確認(rèn)繼續(xù)有效、需修訂的規(guī)范性文件和清理后新制定的現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件進(jìn)行了再清理。

三、清理執(zhí)法主體，確保執(zhí)法主體合法

嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法主體資格制度，在全市執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展了清理行政執(zhí)法主體、依據(jù)、權(quán)限、內(nèi)容工作，下發(fā)了《關(guān)于執(zhí)法證件年審及年新領(lǐng)或換發(fā)執(zhí)法證人員申報(bào)工作的通知》，對(duì)全市4505名行政執(zhí)法人員資格進(jìn)行審驗(yàn)，對(duì)1860名執(zhí)法人員辦理了新式執(zhí)法證，其中委托執(zhí)法證人員135名，執(zhí)法監(jiān)督證人員3名。開(kāi)辦了2期行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，培訓(xùn)800余次人。

四、完善執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為

將規(guī)范行政執(zhí)法程序規(guī)定作為年推動(dòng)依法行政和加強(qiáng)制度建設(shè)的重要內(nèi)容，通過(guò)規(guī)范行政決策、行政執(zhí)法、行政審批、行政聽(tīng)證、行政公開(kāi)、行政監(jiān)督和責(zé)任追究等程序，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)合法、公正、高效行使行政職權(quán)。今年3月和5月，市法制辦分別帶隊(duì)到湖南、西昌等地學(xué)習(xí)調(diào)研后，完成了《市行政程序規(guī)定（試行）》的起草工作，目前已進(jìn)入征求意見(jiàn)階段。

五、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，糾正行政違法行為

加強(qiáng)行政復(fù)議。完善了行政復(fù)議受理?xiàng)l件、行政復(fù)議審理期限、行政復(fù)議案件辦理程序等一系列制度。繼續(xù)堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)辦案”，采取公開(kāi)聽(tīng)證、實(shí)地調(diào)查了解、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式，核實(shí)證據(jù)，明斷是非。通過(guò)與部門(mén)的信息互動(dòng)，變“一家辦案”為“共同維穩(wěn)”。共受理行政復(fù)議案件15件，結(jié)案13件。做好行政執(zhí)法的投訴舉報(bào)工作。統(tǒng)一在日?qǐng)?bào)、市政府網(wǎng)站公布各部門(mén)公布執(zhí)法投訴舉報(bào)電話，接受群眾的投訴舉報(bào)。共接受群眾舉報(bào)500余件，全部辦結(jié)，群眾滿意度100%。建立了司法監(jiān)督回應(yīng)機(jī)制。針對(duì)市中級(jí)人民法院《關(guān)于2010年度全市行政案件司法審查情況的報(bào)告》反映的行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題，市法制辦提出了規(guī)范機(jī)構(gòu)的設(shè)立、嚴(yán)格執(zhí)行程序、行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴等六點(diǎn)整改建議意見(jiàn)，市政府全文批轉(zhuǎn)執(zhí)行。

六、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，深化行政執(zhí)法責(zé)任制

全面開(kāi)展深化行政執(zhí)法責(zé)任制活動(dòng)，梳理細(xì)化行政執(zhí)法部門(mén)職權(quán)、制定部門(mén)行政執(zhí)法流程圖，落實(shí)部門(mén)行政處罰裁量規(guī)范和基準(zhǔn)制度、行政執(zhí)法評(píng)議考核制度，完善部門(mén)行政執(zhí)法責(zé)任追究制度。組織召開(kāi)了市政府部門(mén)深化行政執(zhí)法責(zé)任制活動(dòng)推進(jìn)會(huì)，總結(jié)交流了深化行政執(zhí)法責(zé)任制工作經(jīng)驗(yàn)，安排部署了下一階段工作。

七、強(qiáng)化審批監(jiān)管，規(guī)范審批項(xiàng)目調(diào)整

按照《年機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作要點(diǎn)》的要求，嚴(yán)格執(zhí)行《市市級(jí)行政審批項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)整和后續(xù)監(jiān)管試行辦法》，嚴(yán)把行政審批增設(shè)關(guān)，對(duì)市公安局新增“保安培訓(xùn)單位設(shè)立初審”和“保安服務(wù)公司設(shè)立初審”等行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了合法性審查，提出了修改名稱(chēng)及進(jìn)入政務(wù)中心辦理的建議，確保了審批項(xiàng)目增加的合法性。

第6篇：行政審批工作要點(diǎn)范文

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)規(guī)范性文件的審查備案制度

強(qiáng)化規(guī)范性文件的管理，嚴(yán)格落實(shí)《市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》，局機(jī)關(guān)各科室對(duì)5年內(nèi)的文件進(jìn)行全面清理，對(duì)確定是在有效期內(nèi)的規(guī)范性文件而沒(méi)有進(jìn)行合法性審查及“三統(tǒng)一”的要重新履行規(guī)范性文件管理程序，對(duì)不確定是否為規(guī)范性文件的要提交至局法制科，由法制科組織確認(rèn)。有效期屆滿的行政規(guī)范性文件又確需繼續(xù)實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前6個(gè)月組織評(píng)估，根據(jù)評(píng)估情況重新或者修訂后。經(jīng)審查合格并“三統(tǒng)一”后的規(guī)范性文件，文件擬定科室須及時(shí)在市衛(wèi)生局網(wǎng)站上予以公示，并提供公眾意見(jiàn)反饋方式，確保出臺(tái)的規(guī)范性文件能夠體現(xiàn)民意、取得實(shí)效。

責(zé)任科室：法制科、局相關(guān)科室

完成時(shí)限：2015年11月底

二、進(jìn)一步落實(shí)行政決策機(jī)制，規(guī)范行政決策行為

落實(shí)《市衛(wèi)生局重大決策前法律咨詢制度》、《市衛(wèi)生局重大決策征求意見(jiàn)制度》、《市衛(wèi)生局重大行政決策合法性審查制度》。凡涉及重大問(wèn)題決策、重大人事任免、重大項(xiàng)目安排以及大額度資金審批的事項(xiàng)（包括：衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃、機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度、黨組、衛(wèi)生行政工作計(jì)劃、精神文明創(chuàng)建工作、有關(guān)人事調(diào)動(dòng)、調(diào)整、干部的推薦、培養(yǎng)、任命、免職、干部職工的評(píng)優(yōu)評(píng)先、政務(wù)公開(kāi)工作、其他需要征求意見(jiàn)的問(wèn)題），須公開(kāi)征求意見(jiàn),并進(jìn)行合法性審查，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行專(zhuān)家論證、公示、聽(tīng)證。征求意見(jiàn)的形式包括：召開(kāi)征求意見(jiàn)會(huì)、建立局長(zhǎng)接待日、個(gè)別談心、定期召開(kāi)離退休干部職工代表座談會(huì)、設(shè)立黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)欄。

責(zé)任科室：辦公室、法制科、相關(guān)科室

完成時(shí)限：全年

三、扎實(shí)推進(jìn)局機(jī)關(guān)和醫(yī)療衛(wèi)生單位信息公開(kāi)

扎實(shí)做好信息主動(dòng)公開(kāi)工作。重點(diǎn)落實(shí)好局衛(wèi)生窗口行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上審簽、審批材料、流程、時(shí)限等信息的網(wǎng)上及辦事窗口雙公開(kāi)工作。嚴(yán)格執(zhí)行《市衛(wèi)生局一次性告知制度》，實(shí)行當(dāng)場(chǎng)一次性書(shū)面告知，無(wú)法當(dāng)場(chǎng)告知的需在5個(gè)工作日內(nèi)一次性書(shū)面告知。對(duì)全市醫(yī)療衛(wèi)生單位辦事公開(kāi)、醫(yī)療信息公開(kāi)、醫(yī)療收費(fèi)公開(kāi)情況進(jìn)行一次大檢查，對(duì)信息沒(méi)公開(kāi)、公開(kāi)不到位的單位要求進(jìn)行情況說(shuō)明并限期整改。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的信息不透明問(wèn)題，積極做好依申請(qǐng)公開(kāi)工作，在10個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)并做好相應(yīng)答復(fù)，努力提升群眾的滿意度。

責(zé)任科室：辦公室、法制科、相關(guān)科室

完成時(shí)限：2015年12月上旬

四、切實(shí)貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制

落實(shí)《市衛(wèi)生局行政執(zhí)法工作制度》，優(yōu)化行政執(zhí)法案件辦理流程，逐步建立行政執(zhí)法案件一站式審批模式，重大行政處罰案件報(bào)主管科室備案制度。年內(nèi)10月至11月組織開(kāi)展全市范圍內(nèi)的衛(wèi)生行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，對(duì)案卷質(zhì)量進(jìn)行打分、排名，特別是要及時(shí)分析、總醫(yī)療執(zhí)業(yè)結(jié)案卷評(píng)查結(jié)果，注重典型案件的收集，以點(diǎn)帶面，提高行政處罰案件辦理質(zhì)量。

責(zé)任科室：法制科

完成時(shí)限：2104年10月底

五、進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為，提高行政效能

堅(jiān)持一個(gè)窗口對(duì)外，承諾在法定審批時(shí)限的基礎(chǔ)上提速50%，對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合條件的做到即日辦結(jié)。加強(qiáng)窗口工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高服務(wù)水平，做到全年行政審批無(wú)投訴。根據(jù)政府優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境需要，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)入駐給予政策優(yōu)待，快速辦理，有特殊情況的可以先發(fā)證后補(bǔ)齊材料。

責(zé)任科室：法制科

完成時(shí)限：全年

六、認(rèn)真做好行政復(fù)議和訴訟工作

認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》，做好衛(wèi)生行政復(fù)議、行政訴訟和聽(tīng)證的組織工作；嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》規(guī)定，做好行政應(yīng)訴工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)局長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度。高度重視司法監(jiān)督，嚴(yán)格履行法院生效的判決和裁定。

責(zé)任科室：法制科、相關(guān)科室

完成時(shí)限：全年

七、大力推進(jìn)行政調(diào)解工作

進(jìn)一步完善衛(wèi)生行政調(diào)解的工作機(jī)制，建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部“接待人員調(diào)解、責(zé)任部門(mén)調(diào)解、分管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)解”的三級(jí)調(diào)解機(jī)制。把行政調(diào)解與創(chuàng)建法治城市相結(jié)合，以化解行政爭(zhēng)議糾紛為主線，充分發(fā)揮行政調(diào)解在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的作用。把醫(yī)療糾紛、行政執(zhí)法糾紛等熱點(diǎn)領(lǐng)域的調(diào)解作為重點(diǎn)內(nèi)容，切實(shí)提高行政調(diào)解的質(zhì)量和公信力。

責(zé)任科室：法制科、醫(yī)政科、相關(guān)科室

完成時(shí)限：2015年9月前

八、加大法制宣傳教育力度

大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度化、規(guī)范化，繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨組理論中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、法律知識(shí)培訓(xùn)考核制度等，把學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和任用考察時(shí)的重要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、理論中心組學(xué)習(xí)每年不少于兩次，公務(wù)員全年學(xué)法時(shí)間累計(jì)不得少于80小時(shí)，學(xué)法受教育面須達(dá)到100％。要做好“12•4”全國(guó)法制宣傳日宣傳教育活動(dòng)，集中開(kāi)展以憲法為核心、以衛(wèi)生法律法規(guī)為重點(diǎn)的法制宣傳教育。要利用宣傳月、宣傳周、紀(jì)念日等，廣泛開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造學(xué)法用法的氛圍。

責(zé)任科室：辦公室、法制科

完成時(shí)限：2015年10月中旬

第7篇：行政審批工作要點(diǎn)范文

一、監(jiān)督檢查對(duì)象

（一）具有行政執(zhí)法權(quán)的行政機(jī)關(guān)；

（二）法律、法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織；

（三）受行政機(jī)關(guān)委托承擔(dān)行政執(zhí)法任務(wù)的組織；

（四）從事行政執(zhí)法的人員。

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

（一）行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，尤其是行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；

（二）對(duì)年《縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步精簡(jiǎn)縣級(jí)行政審批事項(xiàng)決定》進(jìn)行“回頭看”，嚴(yán)格落實(shí)和兌現(xiàn)“三個(gè)至少縮減30%”；

（三）行政審批項(xiàng)目“兩個(gè)集中”辦理情況；

（四）探索執(zhí)法創(chuàng)新，推行網(wǎng)上行政審批等網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法情況；

（五）重大政策文件和重大行政處罰案件備案審查情況;

（六）行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)和教育情況；

（七）行政處罰、行政許可等案件執(zhí)法程序、法律文書(shū)規(guī)范制作，健全完善和執(zhí)行行政執(zhí)法信息公開(kāi)制度、案卷評(píng)查制度等情況；

（八）國(guó)務(wù)院年新取消和下放行政審批項(xiàng)目銜接和非行政許可審批事項(xiàng)清理規(guī)范情況；

（九）規(guī)范行使行政執(zhí)法權(quán)、倡導(dǎo)人性、和諧執(zhí)法，入園入企執(zhí)法登記制度建立和落實(shí)情況；

（十）全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制情況。建立健全行政執(zhí)法評(píng)議考核制度、完善責(zé)任追究制度及相關(guān)配套制度建立情況等。

三、監(jiān)督檢查方式

檢查分日常監(jiān)督、重點(diǎn)抽查和年度全面檢查。

（一）日常監(jiān)督。縣政府法制辦、縣效能辦等監(jiān)督部門(mén)，要利用、投訴等多種渠道，結(jié)合群眾反映的重點(diǎn)、熱點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，加強(qiáng)不定期的日常督查，做好督查記錄，督促問(wèn)題部門(mén)及時(shí)整改落實(shí)到位。

（二）重點(diǎn)檢查。根據(jù)上面列舉監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容，上半年和下半年各安排一次重點(diǎn)檢查。

1、上半年對(duì)涉及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。以主管行政執(zhí)法部門(mén)是否按照法律法規(guī)和年《縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步精簡(jiǎn)縣級(jí)行政審批事項(xiàng)決定》等確定的行政許可項(xiàng)目、期限、程序、條件等辦理情況；被許可人是否按照行政許可確定的開(kāi)發(fā)期限、確定的實(shí)施條件、規(guī)定的容積率、綠化、亮化要求進(jìn)行開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)；主管行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)被許可人擅自改變?cè)S可要求的是否做到事前控制、事中檢查和事后監(jiān)管。

2、下半年開(kāi)展對(duì)工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、交通和林業(yè)等部門(mén)行政執(zhí)法自由裁量權(quán)執(zhí)行情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。實(shí)施的行政處罰是否統(tǒng)一原則、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，做到“同案同罰”；是否將自由裁量權(quán)行使制度擴(kuò)大到行政征收、行政強(qiáng)制等范圍，是否明確行政處罰、行政許可等執(zhí)法權(quán)行使規(guī)范，推行行政執(zhí)法主體、執(zhí)法程序和執(zhí)法結(jié)果公開(kāi)，是否存在趨利執(zhí)法問(wèn)題等等。

對(duì)某一時(shí)段投訴較多，群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法部門(mén)，縣政府法制辦、縣效能辦等監(jiān)督部門(mén)要適時(shí)開(kāi)展有針對(duì)性的重點(diǎn)監(jiān)督檢查。

（三）自查和全面檢查。其他未被選中的縣直和駐縣有關(guān)行政執(zhí)法單位則以自查為主，將以上監(jiān)督檢查的內(nèi)容形成自查報(bào)告，并于年10月30日前交縣政府法制辦。縣政府法制辦在11月中旬適時(shí)組織全面監(jiān)督檢查。

四、組織實(shí)施

在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣政府法制辦具體負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施。實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，縣監(jiān)察局和縣效能辦等部門(mén)參與，同時(shí)邀請(qǐng)縣人大、縣政協(xié)有關(guān)人員參加。

監(jiān)督檢查主要以聽(tīng)匯報(bào)、查案卷、看材料、暗訪執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)、走訪行政許可申請(qǐng)人以及被處罰單位或部門(mén)等行政管理相對(duì)人的方式進(jìn)行。被確定檢查的地方或執(zhí)法部門(mén)要形成書(shū)面材料向檢查組匯報(bào)。有關(guān)監(jiān)督檢查時(shí)間、被監(jiān)督檢查執(zhí)法單位、確定的重點(diǎn)檢查內(nèi)容，檢查組組成人員和監(jiān)督檢查工作方案等事宜屆時(shí)另行通知。監(jiān)督檢查結(jié)束后，將通報(bào)檢查結(jié)果。

五、幾點(diǎn)要求

（一）各相關(guān)部門(mén)對(duì)縣政府法制辦依法組織開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，要高度重視，檢查情況將納入相關(guān)單位依法行政工作和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)年度目標(biāo)考核內(nèi)容，平時(shí)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題都將按照要求予以扣分。

第8篇：行政審批工作要點(diǎn)范文

規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)是市委、市政府的重大決策，也是新形勢(shì)下加快政府改革，轉(zhuǎn)變政府職能的必由之路。20*年以來(lái)，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)政府各部門(mén)在市、區(qū)規(guī)服辦的指導(dǎo)下，按照《關(guān)于全面推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《*區(qū)20*年規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作方案》和《20*年規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作要點(diǎn)的通知》要求，以“*”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，認(rèn)真貫徹全國(guó)、省、市加強(qiáng)政府自身建設(shè)推進(jìn)政府管理創(chuàng)新電視電話會(huì)議精神，緊緊圍繞我區(qū)“生態(tài)立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)，構(gòu)建成都北部新城和生態(tài)工業(yè)高地”的目標(biāo)，全力推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，在全區(qū)基本形成了“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的政務(wù)服務(wù)體系，進(jìn)一步提高了行政效率，提升了政府形象，有力地促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

20*年以來(lái)，我區(qū)規(guī)服工作的主要做法和成效表現(xiàn)在以下幾方面：

一、加強(qiáng)制度建設(shè)，行政行為進(jìn)一步規(guī)范

（一）制度建設(shè)得到加強(qiáng)。繼20*年出臺(tái)《*區(qū)人民政府工作規(guī)則》之后，20*年區(qū)政府又相繼出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要〉的實(shí)施意見(jiàn)》、《*區(qū)重大行政決策事項(xiàng)專(zhuān)家咨詢論證管理暫行辦法》、《*區(qū)重大行政決策事項(xiàng)公示和聽(tīng)證暫行辦法》、《*區(qū)政府信息公開(kāi)規(guī)定》、《關(guān)于貫徹〈成都市國(guó)家公務(wù)員行政過(guò)錯(cuò)行為行政處分暫行規(guī)定〉的意見(jiàn)》、《關(guān)于貫徹〈成都市國(guó)家公務(wù)員行政效能投訴和告誡暫行辦法〉的意見(jiàn)》、《首問(wèn)責(zé)任制》、《告知服務(wù)制度》、《*區(qū)國(guó)家公務(wù)員職位職責(zé)說(shuō)明指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》、《*區(qū)工作目標(biāo)績(jī)效考核辦法》等配套文件和制度。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)政府各部門(mén)也根據(jù)這些文件和制度配套了措施，并結(jié)合自身實(shí)際制定了工作規(guī)則和規(guī)范化服務(wù)細(xì)則，進(jìn)一步規(guī)范和完善了內(nèi)部管理制度，基本形成了“以制度建設(shè)促規(guī)范管理”的機(jī)制。20*年，重點(diǎn)是抓好各項(xiàng)制度的貫徹和落實(shí)。通過(guò)對(duì)各項(xiàng)制度的清理和完善，使各項(xiàng)制度更具有科學(xué)性、合理性和可操作性。目前，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)的《職位》、《去向告知》、《限時(shí)辦結(jié)》、《領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)活動(dòng)公示》等制度均得到全面落實(shí)，政府機(jī)關(guān)和工作人員的行政行為得到了進(jìn)一步規(guī)范。根據(jù)《重大行政決策事項(xiàng)專(zhuān)家咨詢論證辦法》和《重大行政決策事項(xiàng)公示和聽(tīng)證辦法》，我區(qū)建立了“專(zhuān)家咨詢論證委員會(huì)”，并組建了“專(zhuān)家?guī)臁?，今年共召開(kāi)專(zhuān)家咨詢論證會(huì)議4次，研究區(qū)政府及各部門(mén)各項(xiàng)重大行政決策事項(xiàng)，提出合理化建議和可操作的實(shí)施方案。

（二）政務(wù)公開(kāi)深入推進(jìn)。政府的各項(xiàng)規(guī)章制度和規(guī)范性文件，通過(guò)政府網(wǎng)站對(duì)外，面向公眾的行政審批項(xiàng)目和其它服務(wù)項(xiàng)目全面公開(kāi)，*公眾信息網(wǎng)經(jīng)過(guò)幾次改版，從內(nèi)容的更新上更為及時(shí)，欄目設(shè)置上更為完善、合理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的政務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)內(nèi)容更廣泛，方法更靈活，效果也更明顯。全區(qū)各中小學(xué)、醫(yī)院等全部實(shí)行收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)。進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)，開(kāi)展了行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作。下發(fā)了《*區(qū)20*年區(qū)行政權(quán)力公開(kāi)實(shí)施方案》，召開(kāi)了全區(qū)行政權(quán)力公開(kāi)工作動(dòng)員大會(huì)。目前，各單位正按照《實(shí)施細(xì)則》開(kāi)展清理工作。

（三）全面推行掛牌上崗和一次性告知制度。從20*年4月1日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)政府各部門(mén)全部實(shí)行掛牌服務(wù)，既有效地規(guī)范了機(jī)關(guān)工作人員的言行，又便于辦事群眾的監(jiān)督和投訴。全區(qū)各行政執(zhí)法部門(mén)堅(jiān)持亮證執(zhí)法，依法行政，沒(méi)有接到執(zhí)法方面的投訴。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)政府各部門(mén)全部實(shí)行一次性告知制度，做到“一口清”，避免辦事群眾重復(fù)跑路。

（四）深化行政管理體制改革，科學(xué)整合部門(mén)職能，提高行政效率。對(duì)工商、城管、衛(wèi)生、教育、建設(shè)、國(guó)土、房管、公安、規(guī)劃、文體等10個(gè)部門(mén)職能交叉情況進(jìn)行了清理，形成了解決方案并開(kāi)始實(shí)施。

二、創(chuàng)新服務(wù)方式，服務(wù)體系進(jìn)一步完善

（一）高起點(diǎn)建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心。從20*年3月開(kāi)始籌建區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，于20*年5月31日建成并投入試運(yùn)行。目前，有30個(gè)區(qū)級(jí)部門(mén)、269項(xiàng)行政審批事項(xiàng)和其他服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)入?yún)^(qū)政務(wù)服務(wù)中心。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心大廳設(shè)有銀行收費(fèi)窗口，統(tǒng)一辦理進(jìn)入中心的行政審批事項(xiàng)和其他服務(wù)事項(xiàng)的收費(fèi)。大廳內(nèi)配置了書(shū)寫(xiě)文具、飲用水、打印復(fù)印、傳真、休息座椅、擦鞋機(jī)、便民雨傘、針線盒等多項(xiàng)便民服務(wù)設(shè)施，設(shè)置了電子顯示屏、多媒體查詢系統(tǒng)，辦事群眾可以很方便地了解到相關(guān)辦事須知和辦事信息，查詢到申辦事項(xiàng)的辦理狀態(tài)。監(jiān)察部門(mén)在中心設(shè)置了監(jiān)督投訴臺(tái)，負(fù)責(zé)受理辦事者的咨詢和投訴。在經(jīng)過(guò)近一年運(yùn)行后，本著便民高效的原則，政務(wù)服務(wù)中心對(duì)窗口進(jìn)行了調(diào)整，將建設(shè)、規(guī)劃、工商等主要涉及企業(yè)投資服務(wù)的窗口調(diào)整到大廳西區(qū)，設(shè)立“企業(yè)投資服務(wù)區(qū)”；將民政、衛(wèi)生、農(nóng)發(fā)等主要涉及公眾服務(wù)的窗口調(diào)整到大廳東區(qū)，設(shè)立“公眾服務(wù)區(qū)”；將“咨詢服務(wù)處”調(diào)整到大廳進(jìn)門(mén)左側(cè)，方便群眾咨詢；在大廳內(nèi)設(shè)立了“法律法規(guī)查閱處”，方便辦事群眾對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的查閱，同時(shí)，還在觸摸屏上安裝了“法律法規(guī)觸摸查閱系統(tǒng)”，使辦事群眾在查閱時(shí)更為方便、快捷。通過(guò)調(diào)整，使大廳在設(shè)置上更為科學(xué)、合理和人性化。同時(shí)，按照“創(chuàng)一流中心”的要求，對(duì)窗口工作人員進(jìn)行嚴(yán)格管理，窗口工作人員的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量有了較大提高。從20*年5月31日試運(yùn)行以來(lái)，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心共辦理審批和服務(wù)事項(xiàng)2萬(wàn)余件，法定期限內(nèi)辦結(jié)100%，收到服務(wù)對(duì)象送來(lái)的錦旗15面，感謝信20余封，中心還被成都市政務(wù)服務(wù)中心評(píng)為20*年度“窗口規(guī)范化建設(shè)”先進(jìn)單位和“窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)建設(shè)”先進(jìn)單位。公安、國(guó)稅、地稅、勞動(dòng)、房管、國(guó)土等部門(mén)按要求，建立了分中心。房管、國(guó)土、勞動(dòng)分中心為方便辦事群眾，將辦公地點(diǎn)移至一樓，按區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的風(fēng)格進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，樹(shù)立了我區(qū)政務(wù)服務(wù)窗口的良好形象。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面建成了便民服務(wù)中心。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道本著“把困難留給自己，把方便讓給群眾”的宗旨，克服人員、經(jīng)費(fèi)等困難，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按照全區(qū)統(tǒng)一要求，全部建成“一門(mén)式”便民服務(wù)中心，并于20*年6月20日全面投入試運(yùn)行。為規(guī)范行政行為，統(tǒng)一了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心上墻制度和服務(wù)規(guī)范，統(tǒng)一了進(jìn)駐便民服務(wù)中心的辦理事項(xiàng)和辦事流程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）還結(jié)合實(shí)際，印制了便民服務(wù)手冊(cè)（卡），制作了辦事指南，設(shè)置了便民雨傘、飲用水、書(shū)寫(xiě)文具、報(bào)刊雜志等便民設(shè)施。龍王、城廂、祥福、姚渡及紅陽(yáng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道從細(xì)節(jié)入手，力求處處體現(xiàn)“以人為本”的服務(wù)理念，便民服務(wù)中心建設(shè)和管理規(guī)范，富有特色和成效。截止20*年8月31日，11個(gè)便民服務(wù)中心自運(yùn)行以來(lái)，共為群眾辦理各類(lèi)事項(xiàng)80327件，為群眾辦事提供了方便。

（三）高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)便民服務(wù)室。按照“結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變，抓好便民服務(wù)延伸”的工作思路，在清泉、龍王、城廂、姚渡、福洪等五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村原有村代辦點(diǎn)的基礎(chǔ)上，按照“四統(tǒng)一”的要求建設(shè)便民服務(wù)室。即：一是統(tǒng)一改造工作環(huán)境。參照區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、分中心和便民服務(wù)中心的整體風(fēng)格，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、裝修和購(gòu)置辦公設(shè)備。二是統(tǒng)一搭建工作平臺(tái)。依托遠(yuǎn)程教育終端接收點(diǎn)，在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)上接辦件系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，修改完成便民服務(wù)室網(wǎng)上接辦件系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)協(xié)同辦理。三是統(tǒng)一規(guī)范服務(wù)行為。制定了統(tǒng)一的《服務(wù)規(guī)范》、《崗位職責(zé)》、《服務(wù)內(nèi)容》等相關(guān)制度，統(tǒng)一工作時(shí)間，統(tǒng)一服務(wù)事項(xiàng)及流程并上墻，統(tǒng)一便民服務(wù)室工作人員的考核管理辦法，實(shí)行激勵(lì)考核機(jī)制，以充分調(diào)動(dòng)便民服務(wù)室工作人員的工作積極性。四是統(tǒng)一便民服務(wù)室工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為讓便民服務(wù)室工作人員充分掌握網(wǎng)上接辦件系統(tǒng)的具體操作，主要采取了集中培訓(xùn)和個(gè)別指導(dǎo)相結(jié)合的方式進(jìn)行，確保便民服務(wù)室的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。便民服務(wù)室的建成，不僅使村民可以足不出村就可以辦理相關(guān)事項(xiàng)，而且，通過(guò)網(wǎng)上協(xié)同，還大大縮短了辦結(jié)時(shí)限，提高了辦事效率，真正為當(dāng)?shù)厝罕娞峁傲憔嚯x”、“零費(fèi)用”服務(wù)。通過(guò)努力，我區(qū)已初步建成了以政務(wù)服務(wù)中心為依托，輻射區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，標(biāo)志著我區(qū)政務(wù)服務(wù)水平上了一個(gè)新的臺(tái)階。

三、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，電子政務(wù)發(fā)展較快

加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了政府系統(tǒng)公文網(wǎng)上傳輸和無(wú)紙化辦公。整合了電子政務(wù)大廳、黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)資源，著力構(gòu)建我區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上協(xié)同互動(dòng)平臺(tái)（前后協(xié)同和上下協(xié)同），打造網(wǎng)上便民服務(wù)系統(tǒng)，達(dá)到提高辦事效率，方便辦事群眾，降低行政成本的目的。目前，已梳理了協(xié)同事項(xiàng)和辦理流程，搭建了軟件平臺(tái)，為下一步行政審批事項(xiàng)和服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上受理奠定了基礎(chǔ)。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心農(nóng)發(fā)局、林業(yè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局窗口以及地稅、公安分中心等6個(gè)部門(mén)、21項(xiàng)審批事項(xiàng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了上下協(xié)同，使原來(lái)要到市局辦理的事項(xiàng)，在窗口即可即收即辦；衛(wèi)生局、城管局、環(huán)保局窗口前后協(xié)同試運(yùn)行成功后，其余有協(xié)同事項(xiàng)的窗口也將全面實(shí)現(xiàn)前后協(xié)同。協(xié)同后，事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限將大大縮短。

四、優(yōu)化工作流程，服務(wù)效率進(jìn)一步提高

按照相關(guān)法律法規(guī)的具體要求，對(duì)全區(qū)行政審批事項(xiàng)和其他服務(wù)事項(xiàng)的辦理流程進(jìn)行了優(yōu)化和再造，對(duì)行政審批事項(xiàng)和其他服務(wù)事項(xiàng)的法律依據(jù)、申報(bào)材料、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了審核認(rèn)定，對(duì)辦理流程進(jìn)行了簡(jiǎn)化和優(yōu)化，并通過(guò)電視、互聯(lián)網(wǎng)、電子顯示屏等形式向社會(huì)公開(kāi)。為不斷提高辦事效率，方便服務(wù)對(duì)象，自20*年以來(lái)，政務(wù)中心先后對(duì)中心（包括分中心）涉及36個(gè)部門(mén)的430項(xiàng)審批和服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了4次清理和優(yōu)化，共縮短辦結(jié)時(shí)限2076個(gè)工作日，即辦件項(xiàng)目比例由入駐中心前的8%，提高到現(xiàn)在的48.4%，5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)的事項(xiàng)比例達(dá)到64%，名列全市前列。為使各辦理事項(xiàng)和機(jī)關(guān)內(nèi)部工作流程更加優(yōu)化，目前，由區(qū)政府辦牽頭，全區(qū)各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道正在開(kāi)展邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象和基層行政工作者參與流程優(yōu)化工作，主動(dòng)聽(tīng)取服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)和建議，充分體現(xiàn)“以民為本”的服務(wù)理念。在建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心大廳的同時(shí)，還建成了網(wǎng)上政務(wù)大廳，不僅實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上表格下載和網(wǎng)上受理，而且成為了各部門(mén)、分中心、便民服務(wù)中心、便民服務(wù)室網(wǎng)上協(xié)同的中心和樞紐。

五、創(chuàng)新行政方式，服務(wù)理念進(jìn)一步深化

（一）區(qū)政府召開(kāi)了政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作會(huì)，提出了“部門(mén)圍繞窗口轉(zhuǎn)，窗口圍繞服務(wù)對(duì)象轉(zhuǎn)”的要求。區(qū)外經(jīng)局牽頭完善了企業(yè)登記一站式服務(wù)、新引進(jìn)項(xiàng)目行政審批全程操作細(xì)則、在談企業(yè)和簽約企業(yè)上門(mén)服務(wù)等制度；區(qū)政務(wù)服務(wù)中心制定了并聯(lián)審批管理制度，并按管理制度召集計(jì)經(jīng)、規(guī)劃、國(guó)土、安監(jiān)、環(huán)保等部門(mén)，為亞鑫、米高等新上項(xiàng)目召開(kāi)了并聯(lián)審批協(xié)調(diào)會(huì)，同時(shí)，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心為更好的服務(wù)投資企業(yè)，制定了《企業(yè)投資服務(wù)指南》，制作了《*區(qū)新引進(jìn)企業(yè)報(bào)件流程圖》，并公布了辦理各種手續(xù)所需材料、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，一改過(guò)去投資企業(yè)不知先辦什么和怎樣辦的情況；區(qū)經(jīng)濟(jì)局牽頭草擬了規(guī)模以上企業(yè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)跟蹤服務(wù)和預(yù)約服務(wù)制度、規(guī)模以上新投資企業(yè)專(zhuān)人服務(wù)制度，并確定了20*年規(guī)模以上企業(yè)名單和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)名單。為更好地服務(wù)投資企業(yè)，我區(qū)設(shè)立了企業(yè)投資政務(wù)服務(wù)110（電話為028—83662110），并通過(guò)區(qū)電視臺(tái)和政府網(wǎng)站公布了服務(wù)電話；建立了服務(wù)窗口與企業(yè)的雙向交流機(jī)制，了解并及時(shí)提供企業(yè)需求的政務(wù)服務(wù)。

（二）各單位按照區(qū)政府辦《關(guān)于提供節(jié)假日公共服務(wù)的通知》文件要求，開(kāi)展了延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、定時(shí)服務(wù)等工作，充分體現(xiàn)“窗口圍繞服務(wù)對(duì)象轉(zhuǎn)”的服務(wù)理念。區(qū)國(guó)稅分中心制作了預(yù)約服務(wù)卡，公布了服務(wù)事項(xiàng)和聯(lián)系電話；區(qū)農(nóng)發(fā)局窗口、國(guó)土分中心、房管分中心等單位還為辦事群眾提供上門(mén)服務(wù)，將服務(wù)送到辦事群眾家里，深受服務(wù)對(duì)象好評(píng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開(kāi)展了“一固定一流動(dòng)”服務(wù)，切實(shí)方便了辦事群眾。

（三）各部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)窗口的授權(quán)。目前，政務(wù)服務(wù)中心（包括分中心）授權(quán)到窗口直接辦理的事項(xiàng)共274項(xiàng)（總共430項(xiàng)，占64%）。特別是工商局窗口，已經(jīng)將辦理權(quán)限全部下放到前臺(tái)窗口，即有兩個(gè)以上窗口工作人員簽字即可辦理。政務(wù)中心衛(wèi)生局、城管局、環(huán)保局窗口已經(jīng)開(kāi)始前后協(xié)同的試運(yùn)行，其他部門(mén)與窗口之間的前后協(xié)同工作正在開(kāi)展當(dāng)中，強(qiáng)化了審批責(zé)任。

六、強(qiáng)化行政監(jiān)督，行政行為更加公開(kāi)、公平、公正

區(qū)政府設(shè)置了行政效能投訴中心，主要負(fù)責(zé)受理企業(yè)、群眾對(duì)行政機(jī)關(guān)及工作人員辦事推諉、、吃拿卡要、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、工作效率低下、違規(guī)執(zhí)法等不履行或不正確履行職責(zé)行為的投訴，對(duì)有損行政效能、尚不構(gòu)成行政處分或免于行政處分的行政過(guò)錯(cuò)行為的責(zé)任人實(shí)施行政效能告誡。20*年上半年，區(qū)行政效能投訴中心共受理投訴10件，按時(shí)辦結(jié)率為100%，群眾滿意或基本滿意率為100%。加大了區(qū)長(zhǎng)公開(kāi)電話、區(qū)長(zhǎng)信箱的辦理力度。截止7月25日，今年共辦理區(qū)長(zhǎng)公開(kāi)電話600個(gè)、市長(zhǎng)公開(kāi)電話3個(gè)，辦理區(qū)長(zhǎng)信箱1078件、市長(zhǎng)信箱90件，辦結(jié)率達(dá)100%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)政府各部門(mén)均在顯眼位置設(shè)置了投訴舉報(bào)箱，公布了舉報(bào)電話。全區(qū)基本形成了以公開(kāi)電話、區(qū)長(zhǎng)信箱、接待、行政效能投訴中心及舉報(bào)箱為主的公開(kāi)投訴網(wǎng)絡(luò)。

總的看來(lái)，通過(guò)近兩年的工作，我區(qū)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)在創(chuàng)新行政管理理念，創(chuàng)新行政管理體制，創(chuàng)新行政運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)方式等方面取得了初步成效。但離市委、市政府和區(qū)委的要求，離人民群眾和投資者的期望還有較大差距，主要表現(xiàn)在：對(duì)規(guī)范化服務(wù)型政府和中心建設(shè)，部分單位還存在因認(rèn)識(shí)不到位而產(chǎn)生的抵觸和敷衍情緒；制度落實(shí)還需進(jìn)一步加強(qiáng)；個(gè)別部門(mén)對(duì)中心的認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)窗口工作的關(guān)心和支持不夠；一些服務(wù)項(xiàng)目辦理程序尚待進(jìn)一步優(yōu)化；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道便民服務(wù)中心建設(shè)參差不齊，工作還不夠扎實(shí)；因受財(cái)力的限制，電子政務(wù)建設(shè)的普及不夠，前后協(xié)同、上下協(xié)同因受軟硬件等因素的制約而未廣泛實(shí)施；投資企業(yè)在辦理各種手續(xù)時(shí)，仍有互為前置的情況，影響了審批效率。下一步，全區(qū)上下要進(jìn)一步加大工作力度，細(xì)化工作措施，強(qiáng)化工作責(zé)任，按照《*區(qū)20*年規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作要點(diǎn)》和《關(guān)于下達(dá)20*年規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的通知》安排，繼續(xù)加快推進(jìn)我區(qū)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作，重點(diǎn)要抓好以下幾方面工作：

一、進(jìn)一步深化對(duì)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)

規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)是市委、市政府的重大決策，是區(qū)委、區(qū)政府確定的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市電視電話會(huì)議精神，推進(jìn)政府管理創(chuàng)新的重要舉措。規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作開(kāi)展以來(lái)，各單位對(duì)此項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)不斷深化，重視程度不斷提高。但仍有少數(shù)單位把規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作看作是一項(xiàng)務(wù)虛、走形式的工作，沒(méi)有認(rèn)真研究如何結(jié)合本單位實(shí)際開(kāi)展好此項(xiàng)工作，沒(méi)有把規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)作為規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，推動(dòng)其他工作的良好契機(jī)，而是采取消極應(yīng)付的態(tài)度對(duì)待此項(xiàng)工作，造成推動(dòng)不力，發(fā)展不均衡。因此，各單位一定要不斷提高對(duì)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)，增添措施，穩(wěn)步推進(jìn)。

二、全面抓好各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)

首先，要繼續(xù)抓好各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)，以制度落實(shí)，促進(jìn)部門(mén)各項(xiàng)工作規(guī)范、有序的開(kāi)展。其次，要在貫徹落實(shí)中不斷完善各項(xiàng)制度，保證制度的系統(tǒng)性、完整性、科學(xué)性、合理性和可操作性。

三、繼續(xù)抓好服務(wù)創(chuàng)新

一是以區(qū)政務(wù)服務(wù)中心“企業(yè)投資服務(wù)區(qū)”為平臺(tái)，努力做好企業(yè)服務(wù)“一窗式”受理工作，并為投資企業(yè)提供《企業(yè)投資辦事指南》，為投資企業(yè)提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。二是要進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式。加大流動(dòng)服務(wù)宣傳力度，擴(kuò)大流動(dòng)服務(wù)的群眾知曉面，充實(shí)流動(dòng)服務(wù)內(nèi)容，增強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。同時(shí)，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為新成立或引進(jìn)的農(nóng)村合作組織提供上門(mén)服務(wù)。三是不斷優(yōu)化行政審批程序，通過(guò)邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象參與流程優(yōu)化工作，聽(tīng)取服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)和建議，減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦結(jié)時(shí)限，提高辦事效率。四是結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展好“三延伸一幫扶”活動(dòng)（即將政務(wù)服務(wù)延伸到企業(yè)、延伸到社區(qū)、延伸到農(nóng)村；各部門(mén)立足職能，開(kāi)展幫扶服務(wù)），建好便民服務(wù)室和基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公。五是積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，力爭(zhēng)年底前實(shí)現(xiàn)所有單位的網(wǎng)上公文傳輸。全面推進(jìn)前后協(xié)同、上下協(xié)同工作。引導(dǎo)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上預(yù)審批。

四、搞好服務(wù)延伸

一是抓好便民服務(wù)中心建設(shè)。繼續(xù)推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一門(mén)式服務(wù)大廳的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能調(diào)整，實(shí)行“一崗多能”，提高辦事效率。二是加強(qiáng)便民服務(wù)室建設(shè)。首批便民服務(wù)室已經(jīng)投入試運(yùn)行，下一步，將統(tǒng)一便民服務(wù)室的考核標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一要求，充分發(fā)揮便民服務(wù)室便民、利民的作用。三是全面開(kāi)展規(guī)范化服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要將規(guī)范化服務(wù)延伸到村（社區(qū)）；區(qū)政府各有關(guān)部門(mén)要在所屬具有管理公共事務(wù)職能的事業(yè)單位大力推行規(guī)范化服務(wù)，并建立健全各項(xiàng)制度。四是繼續(xù)開(kāi)展“一固定一流動(dòng)”服務(wù)。

五、深入推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新

深入推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新是全國(guó)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，推進(jìn)政府管理創(chuàng)新電視電話會(huì)議的精神之一。我們將著重做好以下幾方面工作：一是加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)管理，構(gòu)建中介服務(wù)體系。依法規(guī)范中介機(jī)構(gòu)行為，適時(shí)出臺(tái)管理辦法，從體制、機(jī)制上解決政府部門(mén)與中介機(jī)構(gòu)明脫暗不脫、藕斷絲連問(wèn)題；積極引導(dǎo)中介服務(wù)的有序競(jìng)爭(zhēng)，逐步形成功能完備、行為規(guī)范、責(zé)任明確的中介服務(wù)體系。二是“探索企業(yè)身份信息一卡制”。依托全市企業(yè)基礎(chǔ)信息共享系統(tǒng)和企業(yè)信用信息系統(tǒng)平臺(tái)，積極創(chuàng)造條件試行企事業(yè)單位持“身份卡”，辦理稅務(wù)登記、企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)登記、財(cái)政收支結(jié)算等，以減少行政成本和交易成本。三是繼續(xù)做好權(quán)力公開(kāi)工作。

六、加強(qiáng)督促檢查

第9篇：行政審批工作要點(diǎn)范文

今年以來(lái)，我市緊緊圍繞中省關(guān)于“放管服”改革工作部署，結(jié)合本地實(shí)際,扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革，為全市穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升政府治理能力提供了強(qiáng)有力的體制機(jī)制保障。

一、工作開(kāi)展情況

我市認(rèn)真貫徹落實(shí)“放管服”改革的各項(xiàng)決策部署，不斷深化行政審批制度改革、持續(xù)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、大幅減少職業(yè)資格許可認(rèn)定事項(xiàng)、著力清理規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目、有序推進(jìn)商事制度改革、統(tǒng)籌各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)改革，有效激發(fā)了市場(chǎng)活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

（一）不斷優(yōu)化服務(wù)，為促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)降門(mén)檻

一是持續(xù)加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度。不折不扣的落實(shí)省政府辦公廳陜政辦發(fā)〔2017〕XX號(hào)、陜政辦發(fā)〔2018〕XX號(hào)和省政府令第XX號(hào)決定取消、下放或委托地方實(shí)施的行政審批事項(xiàng)有關(guān)精神。取消省政府決定取消涉及我市的XX項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，明確不得以任何形式保留或變相審批；承接省政府下放的XX項(xiàng)行政審批事項(xiàng)和省政府委托地方實(shí)施的涉及我市的XX項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，要求市級(jí)各有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)加強(qiáng)與省級(jí)原審批部門(mén)的對(duì)接，及時(shí)做好受委托相關(guān)手續(xù)辦理工作，進(jìn)一步優(yōu)化辦理流程，切實(shí)加強(qiáng)政策宣傳和信息公開(kāi)，努力為企業(yè)和群眾辦事提供方便。二是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家職業(yè)資格目錄。在全市范圍內(nèi)從嚴(yán)執(zhí)行國(guó)務(wù)院公布的涵蓋經(jīng)濟(jì)、教育、衛(wèi)生、司法、環(huán)保、建設(shè)、交通等重要行業(yè)領(lǐng)域的XX項(xiàng)職業(yè)資格目錄，同時(shí)對(duì)國(guó)務(wù)院決定取消的XX項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)落實(shí)情況進(jìn)行了跟蹤督查，并及時(shí)開(kāi)展了“回頭看”。嚴(yán)密組織經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)、衛(wèi)生、教師資格證和執(zhí)業(yè)醫(yī)師等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試，規(guī)范專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書(shū)辦理和職業(yè)技能鑒定考試。三是建設(shè)功能齊全辦事高效的政務(wù)服務(wù)中心。支持市政務(wù)服務(wù)中心建成面積逾XX平方米的辦事大廳，進(jìn)駐單位XX家，人員XX余人，事項(xiàng)XX項(xiàng)。截止今年11月，中心累計(jì)接待群眾超過(guò)XX萬(wàn)人，辦件XX萬(wàn)件，按期辦結(jié)率和群眾滿意率顯著提升。除線下辦事大廳以外，還同時(shí)開(kāi)通了線上服務(wù)熱線，依托現(xiàn)有電子政務(wù)網(wǎng)和熱線電話資源，建設(shè)了“一號(hào)對(duì)外、集中受理”的“12345”便民熱線綜合服務(wù)平臺(tái)，主要受理、處置非警務(wù)非緊急咨詢、求助、投訴、建議、調(diào)查類(lèi)電話。9月25日，平臺(tái)上線運(yùn)行以來(lái)，接入話務(wù)量累計(jì)達(dá)到XX余次，話務(wù)人員利用知識(shí)庫(kù)內(nèi)容，直接答復(fù)群眾問(wèn)題XX余件，形成轉(zhuǎn)辦工單XX余件，大幅提升了服務(wù)效率，使服務(wù)對(duì)象辦事更加便捷。四是大力推進(jìn)“三集中、三到位”改革。根據(jù)推進(jìn)行政審批服務(wù)“三集中、三到位”要求，結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)審批項(xiàng)目量大面寬的市級(jí)部門(mén)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行了調(diào)整，設(shè)立了“行政審批科”，實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)崗、集中審批。根據(jù)部門(mén)審批數(shù)量、與市場(chǎng)主體關(guān)聯(lián)度、機(jī)構(gòu)編制現(xiàn)狀，在不增加內(nèi)部機(jī)構(gòu)數(shù)量、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的前提下，按照“撤一建一”原則，在市發(fā)改委、市衛(wèi)計(jì)局、市食藥監(jiān)局、市國(guó)土局XX個(gè)部門(mén)，單設(shè)“行政審批科”；對(duì)審批業(yè)務(wù)量較小、不經(jīng)?；蚓幹戚^少的市交通局、市城管局、市水務(wù)局等XX個(gè)部門(mén)，在相關(guān)業(yè)務(wù)科室加掛“行政審批科”牌子，設(shè)立專(zhuān)門(mén)崗位，固定專(zhuān)人審批，實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口對(duì)外。各縣區(qū)均參照市上做法，成立了行政審批股，并按照要求開(kāi)展審批工作。五是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“三級(jí)四同”。依據(jù)省上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“三級(jí)四同”目錄和部門(mén)“三定”規(guī)定，按照“市縣同步、壓茬推進(jìn)”的原則，將XX項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)分類(lèi)解析劃轉(zhuǎn)到全市黨委、政府XX個(gè)部門(mén)。市級(jí)各部門(mén)按照要求，已經(jīng)完善了行政職權(quán)來(lái)源、辦公電話、經(jīng)辦人員、辦公地址、監(jiān)督電話等基本信息并提交“全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一管理平臺(tái)”，待省上統(tǒng)一后組織實(shí)施。各縣區(qū)也已全面完成政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)數(shù)據(jù)分類(lèi)解析、基本信息完善和數(shù)據(jù)提交各項(xiàng)工作。

（二）大力減稅清費(fèi)，為各類(lèi)市場(chǎng)主體減負(fù)擔(dān)

一是主動(dòng)公布收費(fèi)目錄清單。由市財(cái)政局負(fù)責(zé)會(huì)同市物價(jià)局，按照中省規(guī)定編制了全市2018年行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單，并向社會(huì)予以公布。從2018年1月1日起停征了排污費(fèi)、初次領(lǐng)用身份證工本費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)。嚴(yán)格落實(shí)中省取消行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)規(guī)定，并重點(diǎn)對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)清查。同時(shí)督促各相關(guān)執(zhí)收單位主動(dòng)公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目依據(jù)、金額，接收群眾監(jiān)督。二是行政事業(yè)性收費(fèi)全面實(shí)現(xiàn)電子化收繳。從2018年1月起，我市行政事業(yè)性收費(fèi)已經(jīng)全部通過(guò)財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子化繳庫(kù)系統(tǒng)進(jìn)行征繳，按照“單位開(kāi)票、銀行收款、財(cái)政統(tǒng)管”的模式，實(shí)現(xiàn)了對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)的征收依據(jù)、征收標(biāo)準(zhǔn)、征收金額和票據(jù)管理進(jìn)行全范圍、全過(guò)程監(jiān)管。三是持續(xù)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。嚴(yán)格按照“依法監(jiān)管”“權(quán)責(zé)一致”“凡進(jìn)必受監(jiān)管”的原則，在全市范圍內(nèi)全面推行市場(chǎng)監(jiān)管清單制度，對(duì)市發(fā)改委等34個(gè)市級(jí)部門(mén)（單位）行政許可、行政檢查、行政處罰、具有審批性質(zhì)的其他事項(xiàng)等全部制定了市場(chǎng)監(jiān)管清單。同時(shí)，繼續(xù)推廣“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作制度，制定了《XX市“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查工作規(guī)范（試行）》，為抽查工作的進(jìn)一步開(kāi)展提供了遵循。深入開(kāi)展整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序1+9行動(dòng)計(jì)劃，依法嚴(yán)懲各類(lèi)破壞營(yíng)商環(huán)境的違法違規(guī)行為，有力維護(hù)了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。

（三）創(chuàng)新投資渠道，為激發(fā)有效投資拓空間

一是深入推進(jìn)投融資體制改革。印發(fā)了《XX市投融資體制改革實(shí)施意見(jiàn)》，成立了市公共資源交易市場(chǎng)“一委一辦一中心”（XX市公共資源交易審查監(jiān)督委員會(huì)、公共資源交易管理辦公室、公共資源交易中心）工作機(jī)構(gòu)。二是進(jìn)一步簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批流程。對(duì)投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)進(jìn)行了重新梳理，大幅簡(jiǎn)化了項(xiàng)目審批流程，對(duì)于企業(yè)投資核準(zhǔn)類(lèi)項(xiàng)目?jī)H保留規(guī)劃、用地、維穩(wěn)等必要手續(xù)，節(jié)能和環(huán)保審批手續(xù)統(tǒng)一后置，對(duì)于備案項(xiàng)目?jī)H審查是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄相關(guān)要求，對(duì)資金來(lái)源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景不做審查，由企業(yè)自行承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。將審批類(lèi)、核準(zhǔn)類(lèi)和備案類(lèi)審批事項(xiàng)的審批時(shí)限均大幅度壓縮。三是繼續(xù)加強(qiáng)鎮(zhèn)辦服務(wù)能力。積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)改革，制定并印發(fā)了《XX縣XX鎮(zhèn)行政管理體制改革方案》，以加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)為核心，以擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限、完善基層政府功能為重點(diǎn)，力爭(zhēng)通過(guò)三年的改革創(chuàng)新，使XX鎮(zhèn)基本建成人口集聚、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)良好、產(chǎn)業(yè)合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、體制創(chuàng)新的現(xiàn)代新型城鎮(zhèn)和區(qū)域性中心鎮(zhèn)。同時(shí)，會(huì)同市食藥監(jiān)局、市工商質(zhì)監(jiān)局、市政府法制辦印發(fā)了《關(guān)于委托鎮(zhèn)辦行使部分市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法權(quán)的通知》，依法委托鎮(zhèn)辦行駛部分市場(chǎng)監(jiān)管行政許可、行政檢查、行政處罰等行政執(zhí)法權(quán)，加強(qiáng)了鎮(zhèn)辦政府服務(wù)能力。

（四）提升營(yíng)商環(huán)境，為公平營(yíng)商創(chuàng)條件

認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，扎實(shí)開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境提升年”活動(dòng)，成立了市、縣區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境《十大行動(dòng)方案》，配合市營(yíng)商辦制定出臺(tái)了優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境《三年行動(dòng)計(jì)劃》、《2018年工作要點(diǎn)》、《考核辦法》、《XX市損害營(yíng)商環(huán)境責(zé)任追究辦法》，建立了月度例會(huì)制度，確保了各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。在簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦和注銷(xiāo)方面，改革企業(yè)名稱(chēng)登記制度，簡(jiǎn)化涉稅事項(xiàng)辦理流程，企業(yè)設(shè)立和變更實(shí)現(xiàn)了“零跑路、零見(jiàn)面、零材料”，營(yíng)業(yè)執(zhí)照當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)率達(dá)90%以上，企業(yè)開(kāi)辦涉稅信息確認(rèn)“零材料”，企業(yè)開(kāi)辦環(huán)節(jié)數(shù)、時(shí)間進(jìn)一步縮短。在工程建設(shè)項(xiàng)目審批辦理方面，按照“能合則合、能并則并”原則簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)和流程，建立了并聯(lián)審批制度，社會(huì)投資核準(zhǔn)（備案）類(lèi)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)。在方便企業(yè)獲得水電氣暖方面，在供水、供電、供氣領(lǐng)域全面推行“一站式”辦公，率先出臺(tái)了《XX市優(yōu)化企業(yè)獲得水電氣行政許可實(shí)施意見(jiàn)》，明確前置審批事項(xiàng)辦理時(shí)限，降低企業(yè)獲得水電氣的難度和辦理時(shí)限。在辦理不動(dòng)產(chǎn)登記方面，在全市推行不動(dòng)產(chǎn)登記“1356”工作制度，設(shè)立了“一窗受理、集成辦公”窗口，建立了不動(dòng)產(chǎn)抵押登記與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)辦機(jī)制，在金融機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)不動(dòng)產(chǎn)抵押登記窗口，取消了抵質(zhì)押貸款強(qiáng)制評(píng)估要求，辦理環(huán)節(jié)數(shù)由原來(lái)的8個(gè)壓縮到3個(gè)，企業(yè)、群眾完成權(quán)籍調(diào)查、登記資料齊全、符合登記要求的前提下，大幅度壓縮登記時(shí)間。在優(yōu)化企業(yè)納稅服務(wù)方面，XX項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)上辦理”，納稅人辦理涉稅事項(xiàng)時(shí)間平均縮短60%，等候時(shí)長(zhǎng)縮短71%，基本實(shí)現(xiàn)了實(shí)名辦稅信息“一次采集”、涉稅業(yè)務(wù)“一窗通辦”，網(wǎng)上稅務(wù)局“一網(wǎng)辦理”、“12366”咨詢“一鍵解答”。在降低企業(yè)獲得信貸難度和成本方面，對(duì)市融資擔(dān)保公司進(jìn)行增資擴(kuò)股，制定了《XX市政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》，積極建立政府性融資擔(dān)保費(fèi)率補(bǔ)償機(jī)制，切實(shí)降低企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)率，成功引進(jìn)西安銀行入駐XX，超額完成不良貸款率下降年度目標(biāo)。在提升跨境貿(mào)易與投資便利化方面，改革優(yōu)化了外資外貿(mào)備案管理模式，強(qiáng)化外貿(mào)審批辦理和單一窗口、報(bào)關(guān)報(bào)檢業(yè)務(wù)、出口退稅政策培訓(xùn)，“單一窗口”培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，進(jìn)出口單證實(shí)現(xiàn)“容缺辦理”，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)；一二三類(lèi)外貿(mào)企業(yè)出口退稅辦理時(shí)間大幅度壓減。在降低企業(yè)運(yùn)行成本方面，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，加大降費(fèi)和收費(fèi)清理力度，下調(diào)市區(qū)非居民天然氣價(jià)格，不斷擴(kuò)大直供電交易規(guī)模，提高人才引進(jìn)獎(jiǎng)補(bǔ)力度，降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，落實(shí)穩(wěn)崗補(bǔ)貼。

（五）簡(jiǎn)化辦事程序，為群眾辦事生活增便利

一是深入開(kāi)展“減證便民”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。協(xié)調(diào)由市政府法制辦牽頭按照“六個(gè)一律取消”的原則（即：凡是沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的，一律取消；凡是能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)自行核實(shí)或信息共享方式辦理的，一律取消；凡是能夠通過(guò)申請(qǐng)人現(xiàn)有證照、憑證證明的，一律取消；凡是能夠通過(guò)申請(qǐng)人采取書(shū)面承諾、簽字聲明或提交相關(guān)協(xié)議辦理的，一律取消；凡是開(kāi)具證明的部門(mén)無(wú)權(quán)查證，無(wú)法開(kāi)具的，一律取消；凡是能夠通過(guò)公序良俗進(jìn)行規(guī)范或者通過(guò)常識(shí)推斷的，一律取消），對(duì)全市范圍內(nèi)實(shí)施的證明事項(xiàng)進(jìn)行了集中清理。其中，準(zhǔn)予保留證明事項(xiàng)XX件，市政府XX個(gè)部門(mén)取消XX件，并以市政府文件對(duì)上述證明事項(xiàng)清理結(jié)果進(jìn)行了公布。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索建立了“減證便民”長(zhǎng)效機(jī)制，努力從根本上解決困擾企業(yè)和群眾“辦證多、辦事難”問(wèn)題。二是全面實(shí)施“多證合一、一照一碼”。嚴(yán)格按照陜西省“多證合一、一照一碼”改革整合的涉企登記備案事項(xiàng)清單，實(shí)現(xiàn)54證合一，實(shí)現(xiàn)企業(yè)進(jìn)行登記備案信息時(shí)，窗口工作人員“一次采集、一檔管理、共享共用”，為部門(mén)間數(shù)據(jù)的共享推送提供基礎(chǔ)。同時(shí)向社會(huì)廣泛宣傳“多證合一、一照一碼”改革政策，目前，企業(yè)由多部門(mén)多證多號(hào)歸集為加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照的系列制度、工作程序已基本建立，形成規(guī)范。三是繼續(xù)推行企業(yè)登記全程電子化改革。大力推進(jìn)工商登記全程電子化登記改革工作，即采取“微信辦照”和“網(wǎng)上辦事大廳”兩種設(shè)立登記模式?！拔⑿呸k照”申請(qǐng)人無(wú)需提交任何紙質(zhì)材料，通過(guò)手機(jī)微信關(guān)注“陜西工商”即可按提示操作步驟完成全部登記流程，即時(shí)生成電子《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；“網(wǎng)上辦事大廳”由申請(qǐng)人在省工商局官方網(wǎng)站提交登記申請(qǐng)，經(jīng)工作人員審核無(wú)誤后，申請(qǐng)人直接打印自動(dòng)生成的登記材料遞交工商登記窗口，基本達(dá)到當(dāng)場(chǎng)或1日內(nèi)發(fā)放《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。四是全面推行“證照分離”改革。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)務(wù)院調(diào)整、取消的前置和后置審批事項(xiàng)目錄，登記窗口在企業(yè)設(shè)立時(shí)嚴(yán)格把關(guān)，確保涉及前置許可的企業(yè)具備相關(guān)資質(zhì)后給予辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)于后置許可事項(xiàng)，登記窗口在辦理工商執(zhí)照時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行“雙告知”業(yè)務(wù)，即工商業(yè)務(wù)系統(tǒng)自動(dòng)檢索經(jīng)營(yíng)范圍中的關(guān)鍵字、詞后自動(dòng)生成“雙告知”信息推送至省公用信息平臺(tái)，再將涉及后置審批市場(chǎng)主體登記信息推送至相關(guān)職能審批部門(mén)，相關(guān)部門(mén)認(rèn)領(lǐng)后對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理?！跋日蘸笞C”的實(shí)施，進(jìn)一步優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境，使市場(chǎng)機(jī)制的作用得到充分發(fā)揮，促進(jìn)了市場(chǎng)主體快速發(fā)展。

二、存在問(wèn)題

隨著“放管服”改革不斷向縱深推進(jìn)，一些制約改革的深層次問(wèn)題逐漸暴露，成為阻擋改革創(chuàng)新的“絆腳石”“攔路虎”，急需中省層面從頂層予以解決。

一是“信息孤島”問(wèn)題依然突出。XX縣行政審批服務(wù)局運(yùn)行后，除使用自行研發(fā)辦公系統(tǒng)外，還同時(shí)需要配合使用住建、環(huán)保、教育、衛(wèi)計(jì)、文化等20余套中省通用的審批監(jiān)管系統(tǒng)， “多套系統(tǒng)、多個(gè)流程、反復(fù)登錄、重復(fù)錄入”問(wèn)題突出，“信息孤島”制約了改革效能的釋放。

二是承接落實(shí)還不夠到位。一些審批事項(xiàng)下放時(shí)，受法律、法規(guī)對(duì)審批行使層級(jí)的約束，不能徹底放到位，企業(yè)群眾還存在“來(lái)回跑、往返跑”的現(xiàn)象。縣區(qū)承接中、省、市下放的行政許可任務(wù)較重，因法律授權(quán)限制，縣區(qū)進(jìn)一步取消和下放鎮(zhèn)辦的余地較少。此外，我市中介服務(wù)市場(chǎng)發(fā)育不夠健全，中介機(jī)構(gòu)提供的各類(lèi)技術(shù)審查、論證、評(píng)估、檢驗(yàn)、鑒定等服務(wù)不優(yōu)、效率不高等問(wèn)題依然突出，“放管服”改革在縣區(qū)落實(shí)有不夠到位的地方。

三是法治保障還有不銜接的地方。企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)改革后，《公司法》、《公司登記管理?xiàng)l例》等仍未作修改，導(dǎo)致地方部門(mén)不能按新要求辦理，仍用老辦法；電子證照、電子印章、電子簽名等法律效力尚未明確；“容缺受理”等試點(diǎn)存在法律障礙等。這些問(wèn)題仍需要從相關(guān)法律法規(guī)的立改廢釋上進(jìn)行研究，從市級(jí)層面上講，我們還有一定難度。

三、2019年工作思路

下一步，我們將按照上級(jí)統(tǒng)一部署要求，在今年工作基礎(chǔ)上，積極尋找差距，再添工作舉措，繼續(xù)推行改革任務(wù)清單管理模式，進(jìn)一步加強(qiáng)考核督查，全面做好各項(xiàng)工作，推進(jìn)“放管服”改革再上新臺(tái)階、取得新成效。

一是加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)已經(jīng)公布的權(quán)責(zé)清單加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，督促各級(jí)、各部門(mén)管好清單、用好清單。持續(xù)做好行政許可事項(xiàng)監(jiān)管工作，切實(shí)整治行政審批中的違法違規(guī)行為，防止出現(xiàn)管理真空。依據(jù)法律法規(guī)，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)服務(wù)事項(xiàng)，著眼于建立長(zhǎng)效機(jī)制。

二是簡(jiǎn)化流程。以優(yōu)化提升營(yíng)商化境工作為重點(diǎn)，圍繞簡(jiǎn)化審批流程、減少審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時(shí)間的目標(biāo)，在界定審批法定程序的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步取消不必要的層層把關(guān)和逐級(jí)審批，擴(kuò)大相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)集中審批、一審一核、即審即辦。

三是健全機(jī)制。進(jìn)一步完善操作性強(qiáng)、透明度高的審批操作規(guī)程，制定規(guī)范審批行為、創(chuàng)新審批方式、加強(qiáng)責(zé)任追究的具體措施。嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制和責(zé)任追究制，暢通“放管服”改革投訴舉報(bào)渠道，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，促使行政效能提升。