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21世紀是經(jīng)濟全球化的時代,產(chǎn)業(yè)安全是世界各國面臨的共同問題。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是我國經(jīng)濟重要組成部分,是當前形勢下我國重點發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。在外資大量進入的背景下,很有必要對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)安全做一個評估。而醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)相比有許多不同之處,應(yīng)根據(jù)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的特點界定產(chǎn)業(yè)安全指標。運用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)和發(fā)展經(jīng)濟學(xué)等理論,從產(chǎn)業(yè)環(huán)境,國際競爭力,對外依存度,產(chǎn)業(yè)控制力等幾個方面對我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)安全進行了大體的評估,并在此基礎(chǔ)上提出維護對策。
關(guān)鍵詞:
醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀;醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)安全;維護對策
中圖分類號:F2
文獻標識碼:A
文章編號:16723198(2013)02000702
當前世界經(jīng)濟按照經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的趨勢迅猛發(fā)展。經(jīng)濟全球化不僅通過商業(yè)貿(mào)易的全球化加劇了各行業(yè)的競爭,更重要的是從根本上改變了國際格局,使各個國家原有的國內(nèi)國際產(chǎn)業(yè)環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。在經(jīng)濟全球化的挑戰(zhàn)面前,如果不謹慎應(yīng)對,將很可能喪失經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境,損失既有的產(chǎn)業(yè)鏈,更可能喪失有關(guān)國計民生的重要產(chǎn)業(yè)和核心技術(shù)的控制權(quán)。產(chǎn)業(yè)安全已成為我國經(jīng)濟發(fā)展的核心問題之一。
醫(yī)藥制造業(yè)是我國國民經(jīng)濟重要組成部分,關(guān)系到人民健康和國計民生,也是目前世界上發(fā)展迅速,競爭激烈,利潤豐厚的高新產(chǎn)業(yè)之一。當前外資大量進入中國醫(yī)藥市場,對中國本土醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)沖擊較大,很有必要對其進行產(chǎn)業(yè)安全評估。對其他的高科技產(chǎn)業(yè)也有重要的借鑒作用。
1醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)安全的基本界定
1.1 產(chǎn)業(yè)安全理論研究
亞當斯密是最早提出產(chǎn)業(yè)安全的人,他在《國民財富的性質(zhì)和原因研究》一書中,大力主張進行自由的公平競爭,但提出要對涉及到國家安全的國防工業(yè)進行保護扶持。他認為,如果制造業(yè)是國防所需,那么靠鄰國供給是不合適的。如果對這行業(yè)不進行獎勵就無法維持,那么對于其他產(chǎn)業(yè)征稅維護這一特定產(chǎn)業(yè)是合理的。他強調(diào),對于涉及國計民生的產(chǎn)業(yè),不能依賴國外。
18到19世紀,李斯特為代表的貿(mào)易保護主義者認為,工業(yè)化落后的國家在最初發(fā)展必須向幼稚產(chǎn)業(yè)提供例如關(guān)稅等形式的貿(mào)易保護,以保護其在國外強大競爭下依然能夠繼續(xù)生存和發(fā)展。
20世紀70年代美國關(guān)注外資在美投資,美國前國務(wù)卿喬治鮑爾一次討論國外直接投資的會議上提出,要多加注意外資的挑戰(zhàn),美國企業(yè)面對歐洲日本制造業(yè)要堅決維護自己的地位。
1966年弗農(nóng)提出了產(chǎn)品生命周期理論,在此基礎(chǔ)上國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論發(fā)展了起來。隨后日本學(xué)者小澤輝智提出了“增長階段理論”,由于國外直接投資所引發(fā)的產(chǎn)業(yè)國際轉(zhuǎn)移,既是發(fā)達國家調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)全球戰(zhàn)略的重要手段,也是發(fā)展中國家改造和調(diào)整結(jié)構(gòu),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)進步和技術(shù)升級的重要途徑。
我國學(xué)者何維達,李冬梅把產(chǎn)業(yè)安全的內(nèi)涵界定為以下四類:一是產(chǎn)業(yè)控制說,強調(diào)相對于外國資本,本國資本要對相關(guān)產(chǎn)業(yè)有足夠控制力;二是產(chǎn)業(yè)競爭說,強調(diào)本國產(chǎn)業(yè)要有較強的競爭力,各部門均衡協(xié)調(diào)發(fā)展,抵御開放競爭帶來的各種不利因素;三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展說,強調(diào)本國要控制關(guān)系到國家安全和國家戰(zhàn)略的重要產(chǎn)業(yè),并使這些產(chǎn)業(yè)在國際競爭中具有較大潛力;四是產(chǎn)業(yè)權(quán)益說,強調(diào)本國要保證國民的產(chǎn)業(yè)權(quán)益在開放競爭中不受損害。
曹秋菊把產(chǎn)業(yè)安全的內(nèi)涵界定為動態(tài)和靜態(tài)兩個方面,從動態(tài)看,產(chǎn)業(yè)安全強調(diào)本國產(chǎn)業(yè)在開放競爭中具備較大的發(fā)展?jié)摿?,從靜態(tài)看,產(chǎn)業(yè)安全強調(diào)本國控制關(guān)系到國家安全和國家戰(zhàn)略的重要產(chǎn)業(yè)。
喬穎,彭紀生把產(chǎn)業(yè)安全內(nèi)涵界定在以下五類:一是,強調(diào)外商利用資本和先進技術(shù)等優(yōu)勢,通過直接收購,合資等方式控制本國重要產(chǎn)業(yè),威脅國家產(chǎn)業(yè)安全;二是能力論,強調(diào)本國產(chǎn)業(yè)對開放競爭帶來的各種不利因素具有抵御能力,可以保持各部門協(xié)調(diào)均衡發(fā)展;三是狀態(tài)論,強調(diào)要在開放競爭中抵御外來侵害,保護和發(fā)展本國產(chǎn)業(yè);四是權(quán)力論,強調(diào)本國對重要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和調(diào)整擁有自;五是層次論,強調(diào)分不同層次界定產(chǎn)業(yè)安全的內(nèi)涵。
王曉云,許芳把產(chǎn)業(yè)安全的內(nèi)涵界定分為以下四個方面:一是強調(diào)將制造業(yè)安全作為國家產(chǎn)業(yè)安全主體;二是強調(diào)將民族產(chǎn)業(yè)安全范疇擴大至國民產(chǎn)業(yè)安全;三是強調(diào)從問題的根源界定外資對產(chǎn)業(yè)安全的威脅;四是強調(diào)在開放競爭環(huán)境下,本國對關(guān)系到國家安全和國家戰(zhàn)略的重要產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和控制。
1.2 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)安全的評價
評價產(chǎn)業(yè)安全,應(yīng)包括兩個部分,首先要對產(chǎn)業(yè)行業(yè)產(chǎn)品現(xiàn)狀進行描述,主要反映產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)狀況,即行業(yè)的實力,反映了對外依賴的程度和抵御入侵的能力;其次還有行業(yè)之外的許多因素如政策法規(guī)與大環(huán)境以及外資的影響等。
何維達提出,根據(jù)影響產(chǎn)業(yè)安全主要因素,將評價產(chǎn)業(yè)安全的指標主要劃分為四種。這種指標體系在產(chǎn)業(yè)安全評價中得到了廣泛應(yīng)用,具體可分為:產(chǎn)業(yè)環(huán)境,產(chǎn)業(yè)國際競爭力,產(chǎn)業(yè)對外依存度,產(chǎn)業(yè)控制力。
我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)安全可以從以下四個方面進行評價:我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)環(huán)境; 我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國際競爭力;我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)對外依存度;我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)控制力。
2我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)安全現(xiàn)狀
2.1我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)環(huán)境
醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)環(huán)境是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)賴以生存的基礎(chǔ),受到市場環(huán)境和所投入的生產(chǎn)要素等影響,對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到基礎(chǔ)性作用。
我國醫(yī)藥企業(yè)融資渠道較少,常常發(fā)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足的情況,但這些年隨著金融市場的不斷開放和改革深入,雖然問題不能立刻解決,但是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)資金得到了逐步改善。資產(chǎn)負債率反映了企業(yè)經(jīng)營效益和風(fēng)險,我國醫(yī)藥企業(yè)的資產(chǎn)負債率近年來逐年下降,說明產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。由于人口老齡化,經(jīng)濟發(fā)展,醫(yī)保制度等原因,醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的市場需求逐年上升,這對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是個重要機遇。但是除了這些積極因素,我國醫(yī)藥企業(yè)的員工素質(zhì)仍然有待提高,研發(fā)費用投入和新藥數(shù)量仍然與發(fā)達國家有很大的差距。
2.2我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國際競爭力
產(chǎn)業(yè)競爭力能夠顯示產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢,也是產(chǎn)業(yè)謀求生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。
我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的國際市場競爭力較弱,世界醫(yī)藥市場主要為發(fā)達國家的醫(yī)藥公司所壟斷,我國出口商品在數(shù)量偏少,質(zhì)量結(jié)構(gòu)上也不合理,缺乏核心競爭力。在國內(nèi)市場上,我國的本土企業(yè)占有大部分份額。在當前的形勢下,很多外企在華設(shè)廠,藥品貿(mào)易方面國內(nèi)企業(yè)不夠理想。我國醫(yī)藥企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度較低。首先在我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期,由于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的高回報率,和當時我國對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求,導(dǎo)致眾多資本進入醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。而當時有關(guān)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的政策還不完善,更有某些政府自身的原因,沒有對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展予以正確引導(dǎo)和合理限制,而是盲目的發(fā)展,同時醫(yī)藥企業(yè)的進入壁壘過低也是一個重要原因。而我國醫(yī)藥企業(yè)的生產(chǎn)率和利潤率還偏低,同質(zhì)化競爭嚴重。
2.3我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)對外依存度
對外依存度主要反映了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)受國際市場制約的程度。
我國醫(yī)藥企業(yè)的進口常年保持穩(wěn)定的較低水平,較為安全。出口也較為穩(wěn)定,主要是一些原料藥。而對外資的利用則隨著改革開放的深入大規(guī)模增加,我國醫(yī)藥企業(yè)對外商投資有所依賴,但目前還不明顯嚴重。然而我國的技術(shù)非常依賴國外,一直以仿制藥為主,很少有原創(chuàng)新藥。我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實力正在不斷增強,與國外交流日益頻繁,但是缺乏自己的核心技術(shù),必須要依靠創(chuàng)新形成屬于自己的核心競爭力,這還需要很多努力。
2.4我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)控制力
目前我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的投資仍然以國內(nèi)企業(yè)為主,本土投資略多于外資以及港澳臺投資,但是在利潤上外資較高。而且外資正對國內(nèi)企業(yè)進行大規(guī)模的并購,在股權(quán)和資本占有率上,預(yù)計數(shù)年內(nèi)可能外資控制比例會進一步增加。而在品牌效應(yīng)上,部分藥品的領(lǐng)域外資占優(yōu)勢,擁有很強的品牌號召力,威脅到了國內(nèi)品牌的發(fā)展。在技術(shù)上,外資占絕對優(yōu)勢,中國本土企業(yè)和國際醫(yī)藥公司的技術(shù)差距很大。不僅如此,我國企業(yè)的研發(fā)投入也遠遠不及外資企業(yè)。在對華投資的外資中,美國企業(yè)占大多數(shù),也對我國市場有很大的控制能力。
3我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)安全狀況的主要問題
我國醫(yī)藥企業(yè)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境和競爭力還不理想,產(chǎn)業(yè)集中度較低,我國醫(yī)藥企業(yè)有一些特點:企業(yè)數(shù)量眾多,但是大企業(yè)少,小型企業(yè)多,資源和資本分散,普遍存在低效益,低技術(shù)含量,盲目運營等問題,缺乏有核心競爭力的大企業(yè)。
產(chǎn)品差異化可以擴大需求,滿足不同需求層次消費者的需要,有利于培養(yǎng)品牌價值,擴大市場份額,同時也可以盡量避免不必要的同質(zhì)化競爭,減少不必要的重復(fù)生產(chǎn)和浪費。然而,我國藥品普遍存在技術(shù)含量低,附加值低的問題。導(dǎo)致我國醫(yī)藥產(chǎn)品技術(shù)重復(fù)率高,同質(zhì)化競爭嚴重,造成了很多不必要的競爭和浪費。
我國目前的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量低,極度缺乏創(chuàng)新。生產(chǎn)的大部分產(chǎn)品都是同質(zhì)化競爭嚴重,低技術(shù)低附加值的過剩藥品,難以形成競爭力,而且直接導(dǎo)致惡性競爭,導(dǎo)致醫(yī)藥企業(yè)利潤的下降。
隨著外資的進入,我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)對外資的依賴與日俱增,尤其是中國企業(yè)缺乏專利新藥和核心競爭力,被外國醫(yī)藥企業(yè)控制市場的威脅也日益增長。我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)對外資的依存度和外資的控制能力不容忽視,應(yīng)引起足夠的重視和警惕。
4改善我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)安全的對策建議
4.1創(chuàng)造良好的法律和政策環(huán)境
我國的立法環(huán)境處在不斷完善的階段,醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的法律法規(guī)也應(yīng)該完善。我們應(yīng)加強知識產(chǎn)權(quán)意識,深入研究醫(yī)藥行業(yè)有關(guān)新技術(shù)的專利保護標準,制定并實施有利于國家創(chuàng)新技術(shù)的管理方法,在政策上鼓勵企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。并對外資的入侵進行回應(yīng),制定能夠有效保護國內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的政策和措施,在有效利用外資的前提下,防止外資進入的負面影響。保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的健康正常發(fā)展。
4.2提高準入門檻,提高產(chǎn)業(yè)集中度和企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟水平
應(yīng)該提高企業(yè)的準入門檻,加強相關(guān)管理,提高醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的集中度,有效提升競爭力。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的組織結(jié)構(gòu)調(diào)整要以市場機制的調(diào)節(jié)作用為基礎(chǔ),并充分發(fā)揮政府的作用,推動企業(yè)的并購和聯(lián)合,通過相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策,推動企業(yè)資產(chǎn)重組的進行,加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集中和規(guī)?;M程。
4.3加強管理和研發(fā)力度,培養(yǎng)創(chuàng)新能力
在保證增加政府經(jīng)費對科研投入的同時,可以通過其他手段,例如經(jīng)濟手段,政策措施導(dǎo)向,以及約束機制等引導(dǎo)鼓勵醫(yī)藥企業(yè)主動增加研發(fā)費用。對大型企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)要予以充分支持,盡早實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化投入。同時我們也要培養(yǎng)醫(yī)藥研發(fā)創(chuàng)新的專業(yè)人才,加強對醫(yī)藥企業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)。
4.4合理利用國際貿(mào)易的法規(guī),調(diào)整產(chǎn)業(yè)進出口結(jié)構(gòu)
我們應(yīng)加強對貿(mào)易規(guī)則經(jīng)驗和措施的研究學(xué)習(xí),加強醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的自我保護能力。并合理利用規(guī)則,調(diào)整產(chǎn)品的進出口結(jié)構(gòu),使其朝著有利于國內(nèi)企業(yè)發(fā)展壯大的方向發(fā)展,對國內(nèi)的醫(yī)藥市場以至于中國的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施合理有效地保護。
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醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在我國是發(fā)展最快的行業(yè)之一,連續(xù)多年保持兩位數(shù)增長。根據(jù)國際著名研究機構(gòu)IMS的預(yù)測,中國醫(yī)藥市場到2020年將成為僅次于美國的第二大醫(yī)藥市場。
但當前,我國醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理的問題依然存在,自主創(chuàng)新能力弱、技術(shù)水平不高、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重、生產(chǎn)集中度低等問題十分突出。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整既是醫(yī)藥行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的緊迫任務(wù),也是適應(yīng)人民群眾日益增長的醫(yī)藥需求,提高全民健康水平的迫切需要。
日前,國家發(fā)改委了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》,針對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,《目錄》特別強調(diào)指出,要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,通過引導(dǎo)和政策扶持,使醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系不斷完善,創(chuàng)新能力不斷增強,企業(yè)競爭實力不斷增強。
醫(yī)藥市場規(guī)模不斷擴大
“十一五”期間,我國醫(yī)藥出口持續(xù)快速增長,2010年達到390億美元,已占到產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值20%,成為推動產(chǎn)業(yè)增長的重要力量。化學(xué)原料藥和醫(yī)療器械是醫(yī)藥產(chǎn)品出口主力,約占出口總額的95%。
《目錄》指出,在過去的5年中,我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)境外投資步伐明顯加快。為提升研發(fā)能力、貼近市場需求、降低經(jīng)營成本、增強競爭能力,一些企業(yè)先后在境外設(shè)立研發(fā)中心、貿(mào)易機構(gòu)和生產(chǎn)裝置,如深圳邁瑞收購美國Datas cope公司的生命信息監(jiān)護業(yè)務(wù),藥明康德收購美國研發(fā)外包服務(wù)供應(yīng)商AppTec公司,迪賽諾、上海東寶生物分別在印度、瑞典投資或并購設(shè)立生產(chǎn)企業(yè),邁出了國際化發(fā)展新步伐。
“十一五”期間,外商在華醫(yī)藥投資約200億元,其中研發(fā)投資近70億元,有10余家企業(yè)在華設(shè)立了全球或區(qū)域研發(fā)中心,新藥全球同步研發(fā)品種增多,國際多中心臨床試驗申請和批準呈快速遞增趨勢。
“十一五”以來,作為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢地區(qū),東部沿海省份發(fā)揮資金、技術(shù)、人才和信息優(yōu)勢,繼續(xù)加大政策扶持力度,加強生物產(chǎn)業(yè)基地和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),促進集聚發(fā)展,保持產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展勢頭。與此同時,內(nèi)陸省份發(fā)揮地方生物資源優(yōu)勢,大力發(fā)展特色醫(yī)藥,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,江西、安徽、河南、內(nèi)蒙古、湖南、四川、寧夏、重慶、青海等省份產(chǎn)業(yè)增速均高于全國平均水平。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總體呈現(xiàn)布局優(yōu)化和區(qū)域協(xié)調(diào)的發(fā)展態(tài)勢。
通過規(guī)劃引導(dǎo)和政策扶持,“十一五”期間我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系的建設(shè)取得初步成效。企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強,新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)成效顯著。
其中,鹽酸安妥沙星、重組幽門螺旋桿菌疫苗等創(chuàng)新藥物獲批上市,重組人Ⅱ型腫瘤壞死因子受體―――抗體融合蛋白等單抗藥物實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,吡格列酮、氯吡格雷等一批通用名藥物新品種迅速形成市場規(guī)模,中藥制劑復(fù)方丹參滴丸等中藥品種逐步進入歐美市場,自主研制的多層螺旋CT、磁共振成像裝置(MRI)等醫(yī)學(xué)成像設(shè)備的技術(shù)水平逐步提高,大規(guī)模細胞培養(yǎng)等技術(shù)在基因工程藥物生產(chǎn)中得到應(yīng)用,生物合成部分替代化學(xué)法工藝成功應(yīng)用于阿莫西林、頭孢氨芐等產(chǎn)品生產(chǎn),超微粉碎、超臨界萃取等先進技術(shù)在中藥生產(chǎn)中得以推廣應(yīng)用;一批大宗醫(yī)藥品種生產(chǎn)技術(shù)水平顯著提高,生產(chǎn)成本不斷下降。
同時,醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)收購兼并和聯(lián)合重組日漸活躍,骨干企業(yè)實力增強。其中中國生物技術(shù)集團公司、上海醫(yī)藥工業(yè)研究院并入中國醫(yī)藥集團,上海醫(yī)藥集團、上實醫(yī)藥和中西藥業(yè)合并重組,華潤公司重組北京醫(yī)藥集團等項目順利實施,一批企業(yè)通過并購重組迅速擴大規(guī)模,實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈整合和業(yè)務(wù)布局調(diào)整,提升了市場競爭力,有力地推動了產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化。通過技術(shù)進步、兼并重組等方式,“十一五”產(chǎn)業(yè)集中度穩(wěn)步提高,國藥集團等大型企業(yè)集團規(guī)模不斷壯大,恒瑞制藥等創(chuàng)新型企業(yè)快速發(fā)展,骨干醫(yī)藥企業(yè)實力不斷增強,2010年銷售收入超20億元的企業(yè)達到60多家。
不利因素阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展
有專業(yè)機構(gòu)預(yù)測,2011年中國醫(yī)藥市場增長有望高達24%,達到9388億元的規(guī)模;中國醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值有望保持23%的增幅,超過1.5萬億元。同時,由于人口結(jié)構(gòu)老齡化、“全民醫(yī)?!币约皣窬C合支付能力的提高,中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模有望在未來10年成為影響全球的藥品市場。
近日有消息透露,“十二五”期間,醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展目標為總產(chǎn)值年均增長20%,到2015年達到31000億元,工業(yè)增加值率較“十一五”末提高2個百分點。中國醫(yī)藥市場正在以前所未有的速度向前拓展,這種勢頭也引起了世界的廣泛關(guān)注。
現(xiàn)階段,國際上知名制藥公司已經(jīng)把戰(zhàn)略目標放在新興市場,尤其是中國,其目的在于利用這些國家的高增長,以應(yīng)對歐美市場的價格壓力和產(chǎn)品老化的問題。據(jù)了解,目前西方制藥企業(yè)在中國出售的處方藥總價值約400億美元,且中國市場每年以25%左右的速度增長,而歐美的醫(yī)藥市場的年增長率只有2%~5%。
有跡象表明,考慮到新興市場醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?,更多的世界醫(yī)藥巨頭開始將這些地區(qū)具體的醫(yī)藥需求視作其潛在的利潤來源。為應(yīng)對世界醫(yī)藥企業(yè)對國內(nèi)醫(yī)藥市場的沖擊,中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)當下最為迫切需要改變的就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過于單一和落后的局面。
數(shù)據(jù)顯示,目前我國醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新能力與產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展嚴重不適應(yīng)。以企業(yè)為中心的創(chuàng)新體系建設(shè)不夠健全,創(chuàng)新投入嚴重不足。據(jù)統(tǒng)計,我國醫(yī)藥企業(yè)投入科技開發(fā)費用占銷售額的比重僅為1%左右。同時,醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新激勵機制力度不大,知識產(chǎn)權(quán)保護尚有缺陷。創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化、市場化進程差強人意,與之配套的政策支持有待加強。
當前,化學(xué)藥品原藥制造、化學(xué)藥品制劑制造、生物制品業(yè)依然是我國醫(yī)藥制造工業(yè)的主要構(gòu)成。但問題是這些產(chǎn)業(yè)銷售和利潤增速近年來有所放緩,利潤增幅有所降低。
盡管中藥工業(yè)保持平穩(wěn)增長,但由于物價普漲等因素影響,加上藥材資源的匱乏,使中藥民族藥可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)受到嚴重威脅。同時,中藥民族藥的科技創(chuàng)新體系建設(shè)也比較薄弱,藥品質(zhì)量和安全性問題制約其發(fā)展,技術(shù)標準建設(shè)落后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。
醫(yī)療器械是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,其行業(yè)整體經(jīng)濟效益提升難度有所加大,應(yīng)予以足夠重視。中國醫(yī)療器械行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度偏低。
據(jù)統(tǒng)計,我國有12530家醫(yī)療器械企業(yè),其中銷售額1億元以上的生產(chǎn)企業(yè)約為120家,銷售額在10億元以上的企業(yè)僅為13家,這些企業(yè)的國內(nèi)市場份額不到10%,大部分為中小規(guī)模的企業(yè)。中國醫(yī)療器械行業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新能力與先進國家相差較遠。這些因素已經(jīng)阻礙了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)調(diào)整鎖定四大結(jié)構(gòu)性矛盾
促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大幅提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力將成為醫(yī)藥工業(yè)“十二五”發(fā)展目標的一大重點。
去年底,工業(yè)和信息化部曾了《關(guān)于加快醫(yī)藥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》,目的是緊跟世界生物技術(shù)飛速發(fā)展步伐,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以適應(yīng)我國基本藥物不斷擴大的市場需求,增加生產(chǎn)保障供應(yīng)能力。
針對結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進企業(yè)創(chuàng)新,工信部以及相關(guān)部門明確指出,醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將從“技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu),以及出口結(jié)構(gòu)”方面進行調(diào)整。
在技術(shù)結(jié)構(gòu)方面,要求化學(xué)藥領(lǐng)域,推廣應(yīng)用膜分離、手性合成、新型結(jié)晶、生物轉(zhuǎn)化等原料藥新技術(shù),運用基因工程、細胞工程技術(shù)構(gòu)建新菌種或改造抗生素、維生素、氨基酸等產(chǎn)品的生產(chǎn)菌種,提高質(zhì)量、產(chǎn)率,實現(xiàn)節(jié)能減排和降低成本。加強緩釋控釋、透皮吸收、粘膜給藥、靶向給藥等新型制劑技術(shù)在藥物開發(fā)中的應(yīng)用。
在生物技術(shù)藥物領(lǐng)域,要重點突破大規(guī)模、高通量基因克隆及蛋白表達、抗體人源化及人源抗體的制備、新型疫苗佐劑、大規(guī)模細胞培養(yǎng)和蛋白純化等技術(shù)。加快開發(fā)生物活性高、穩(wěn)定性好、半衰期長的口服、肺部給藥的新型生物技術(shù)藥物制劑。
積極推進醫(yī)藥行業(yè)信息化建設(shè),創(chuàng)建基于信息技術(shù)的藥品和醫(yī)療器械研發(fā)平臺。加快醫(yī)藥企業(yè)管理信息系統(tǒng)建設(shè),擴大計算機控制技術(shù)在生產(chǎn)中的應(yīng)用范圍,提高企業(yè)管理和質(zhì)量控制水平。提升關(guān)鍵、核心醫(yī)療器械的數(shù)字化水平。
在組織結(jié)構(gòu)方面,鼓勵優(yōu)勢企業(yè)實施跨地區(qū)、跨所有制的收購兼并和聯(lián)合重組,促進品種、技術(shù)、渠道等資源向優(yōu)勢企業(yè)集中。通過扶優(yōu)扶強和在市場競爭中優(yōu)勝劣汰,顯著提高企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟水平和產(chǎn)業(yè)集中度,使醫(yī)藥百強企業(yè)的銷售收入占到全行業(yè)銷售收入的50%以上,形成一批具有國際競爭力和對行業(yè)發(fā)展有較強帶動作用的大型企業(yè)集團。支持中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展,形成大型企業(yè)和中小企業(yè)分工協(xié)作、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。
關(guān)鍵詞 生物醫(yī)藥 財務(wù)管理 對策 問題
中圖分類號:F275 文獻標識碼:A
1生物醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
(1)生命科學(xué)和生物技術(shù)的研發(fā)非?;钴S。進入新世紀以來,生命科學(xué)和生物醫(yī)藥的研究不斷取得突破,生物技術(shù)成為世界科技競爭的焦點,目前生物技術(shù)專利占到世界專利總數(shù)的30%左右,利用基礎(chǔ)工程技術(shù)和細胞生物學(xué)方法來開發(fā)新的生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品,生物基礎(chǔ)的研究應(yīng)用研究一體化等已得到廣泛的重視。
(2)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入占全球研發(fā)投入較大的比例,近年來增長速度也非??欤瑫r醫(yī)藥創(chuàng)新模式面臨著很大的變化,在全球化的背景下,全球化的合作程度非常高,同時在全球性醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)并購廣泛的發(fā)生,主要是大型醫(yī)藥跨國企業(yè),想尋求規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟,通過有針對性的并購,推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2國內(nèi)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢與問題
我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有較好的發(fā)展基礎(chǔ)。我國生命科學(xué)和生物技術(shù)總體上在發(fā)展中國家居領(lǐng)先地位,許多生物新產(chǎn)品、新行業(yè)快速發(fā)展,同時我國也是世界上生物資源最豐富的國家之一,從事生物技術(shù)研究的人才具有廣泛的國內(nèi)外基礎(chǔ)。我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的市場前景極其廣闊。保守估計,到2020年我國廣義生物醫(yī)藥市場規(guī)模將達到4萬億元。同時我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展處在重要的戰(zhàn)略機遇期,世界生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)尚未形成由少數(shù)跨國公司控制的壟斷格局,我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、人才和科研基礎(chǔ)在高技術(shù)領(lǐng)域中差距最小。
自主創(chuàng)新能力弱。全球生物技術(shù)專利中、美國、歐洲和日本占到了59%、19%、17%,而包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家僅占5%,我國已批準上市的13類25種182個不同規(guī)格的基因工程藥物和基因工程疫苗產(chǎn)品中,只有6類9種21個不同的規(guī)格的產(chǎn)品屬于原創(chuàng),其余都是仿制。產(chǎn)業(yè)組織不合理、科技成果產(chǎn)業(yè)化率低。因為我國科技經(jīng)濟結(jié)合得不太緊密,在中試、放大、集成工程化環(huán)節(jié)薄弱,全國生物科技成果轉(zhuǎn)化率普遍不到15%,西部地區(qū)甚至不到5%。
3我國生物醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展的問題
3.1財務(wù)管理模式僵化 ,管理理念陳舊
我國的生物醫(yī)藥企業(yè)主要由兩類構(gòu)成:一類是由政府控股下屬的國有企業(yè)改制而來的,另一類則是由民營企業(yè)逐漸發(fā)展而來的。這兩類企業(yè)在發(fā)展過程中都存在一些不足之處。對于由國企改制而來的醫(yī)藥企業(yè)來雖然企業(yè)體制已經(jīng)轉(zhuǎn)換,但延續(xù)了幾十年的陳舊的財務(wù)管 理理做法卻難以立刻被改變很難適應(yīng)市場化的要求。例如在投資方面,通常以單一的利潤指標的高低來衡量進行投資決策忽視風(fēng)險,單純依據(jù)投資項目收益性進行決策等。而對于多數(shù)民營企業(yè)來說,財務(wù)管理工作更顯薄弱,這不僅表現(xiàn)在財務(wù)管理制度的不健全,企業(yè)忽視對于財務(wù)的管理的重要性。
3.2融資渠道相對單一
產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)營方面投入資金不足生物制藥業(yè)同其它行業(yè)相比有高投入、高收益 、高風(fēng)險、高技術(shù)密集型的特點。特別是現(xiàn)代的一些基因工程等生物工程制藥產(chǎn)業(yè)。目前 ,我國高科技制藥產(chǎn)業(yè)的資金來源除股東投入的股本金以外,主要依靠銀行貸款,融資渠道狹窄。而醫(yī)藥的高技術(shù)投資的特點使得關(guān)注資金安全的銀行對其的信貸政策并不寬松,這就造成醫(yī)藥企業(yè)融資能力較弱,資金嚴重短缺。在籌資管理上缺乏資本市場的觀念,對企業(yè)籌資信用管理也不夠重視,造成發(fā)展資金嚴重不足已經(jīng)成為制藥企業(yè)開發(fā)研制新藥、更新設(shè)備、開拓市場的巨大障礙。
3.3醫(yī)藥企業(yè)的資金占用較高
據(jù)統(tǒng)計我國醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)成品資金占用和應(yīng)收賬款約占企業(yè)全部流動資金的三分之一還多,還有個別制藥機械企業(yè)的這兩項資金的占用比例競達到企業(yè)全部資金的一半以上。
這兩項資金近年來始終居高不下,已經(jīng)成為制約醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展的“瓶 頸”,并且拖累了企業(yè)資產(chǎn)運營績教,影響了醫(yī)藥企業(yè)資金流轉(zhuǎn)和 經(jīng)濟效益的進一步提高。
3.4用于市場營銷費用過高
近年來由于國家數(shù)次調(diào)低藥品價格,產(chǎn)品銷售毛利率下降幅度超過收入增長速度;同時市場競爭的加劇致營銷成本上升,利潤下降。2003年以來,醫(yī)藥行業(yè)各項資產(chǎn)運營主 要指標均較上年有所提高,但是費用增長抵消了行業(yè)部分經(jīng)濟效益。并且其銷售費用的提高并不合理,有些國內(nèi)企業(yè)在科研上投入很多,有的卻過多的投入到藥品廣告宣傳上,甚至還有將絕大部分費用。
4生物醫(yī)藥企業(yè)財務(wù)管理的對策
4.1建立健全新型的財務(wù)管理觀念
有效促進財務(wù)轉(zhuǎn)型。新的環(huán)境下,需要我們以新的思維方式和工作方法,改變傳統(tǒng)的財務(wù)管理的地位,建立全 新的財務(wù)管理制度,使財務(wù)管理做到對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程的控制。與此同時加強財務(wù)人員的理論學(xué)習(xí)豐富生物醫(yī)藥行業(yè)的財務(wù)管理和知識體系。
4.2建立多元化的融資方式
與銀行貸款相比直接融資具備更大的靈活性。因此 ,除了采用傳統(tǒng)的向銀行舉債的融資方式外,醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)更多考慮直接融資。適當提高直接融資比重,包括發(fā)行短期融資券及其他企業(yè)債券,有條件的企業(yè)還可以發(fā)行股票融資或引入風(fēng)險投資者。利用金融衍生工具,創(chuàng)新融資品種,降低融資成本,為企業(yè)財務(wù)管理提供堅實的財務(wù)保障。融資渠道的拓寬還將有助于醫(yī)藥企業(yè)優(yōu)化資本結(jié)構(gòu),同時還可以尋求政府高校的支持,建立于政府合作校企業(yè)合作的融資方式。
4.3加強現(xiàn)金管理
現(xiàn)金流量是企業(yè)財務(wù)管理的根本所在,也是企務(wù)管理的重點。醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)收賬款所占比重較大,因此更應(yīng)以預(yù)算依據(jù)加強現(xiàn)金流量分析、預(yù)測、管理和控制,使其在滿足企業(yè)自身現(xiàn)金需求的前提下,降低現(xiàn)金管理成本 ,盡可能提高現(xiàn)金效益并從中獲利。企業(yè)應(yīng)合理確定現(xiàn)金余額,加大、加快現(xiàn)金的流人,減少、減緩現(xiàn)金流出,充分利用閑置的資金投資獲利。
4.4加強庫存貨品的管理
存貨是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營必不可少的一項流動資產(chǎn),經(jīng)常占有大量的勞動資金。為了減輕醫(yī)藥企業(yè)資金短缺的情況,必強存貨管理,降低企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)率。在存貨的管理上不僅要控貨防止存貨損失,更要防止存貨的損壞,要把存貨管理作為日常管理的重要內(nèi)容,在業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的正常需要的前提下,盡可能減少存量 ,降低存貨成以增加企業(yè)收益。
參考文獻
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所謂一石激千浪,強生項目再次落戶西安,激起不止是關(guān)注、興奮與信心,更是西安乃至陜西生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)大盤的“激活”與“升級”。因為,隨著強生全球最大產(chǎn)能供應(yīng)鏈生產(chǎn)基地的落戶,必將帶來引領(lǐng)前沿的自動化系統(tǒng)、最先進的質(zhì)量保障體系和最優(yōu)秀的全球型人才,吸引更多的跨國制藥企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)入駐西安,提升區(qū)域生物醫(yī)藥創(chuàng)新能力,加速西安生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群形成,進一步促進西安乃至陜西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。
強生對中國最大單筆投資落戶高新區(qū)一期投資3億美元擬建亞洲最大疫苗生產(chǎn)基地
據(jù)了解,強生供應(yīng)鏈基地項目建筑面積約26.7萬平方米,項目由三大板塊組成,一是建設(shè)強生新的供應(yīng)鏈基地,包括優(yōu)化整合在華投資項目,引入針劑等新產(chǎn)品;二是擬將強生公司全球排名第三的“Crucell”疫苗業(yè)務(wù)引入中國,建設(shè)亞洲最大的疫苗生產(chǎn)基地;三是擬將強生公司在國外生物藥項目引入國內(nèi)注冊和生產(chǎn)。其中一期建設(shè)面積4萬平方米,投資約3億美元,二期建設(shè)9萬平方米,三期建設(shè)13萬平方米。
記者獲悉,新的供應(yīng)鏈基地將采用最先進的設(shè)計理念和全球領(lǐng)先的技術(shù)裝備,建設(shè)強生公司全球最新、最大的供應(yīng)鏈生產(chǎn)基地,以及國內(nèi)生物制藥領(lǐng)域單體建筑面積最大的工廠,將成為楊森供應(yīng)鏈在亞洲的創(chuàng)新樞紐,從而更好的滿足中國和其他新興市場不斷增長的需求。此外,該基地在承載西安楊森現(xiàn)有產(chǎn)品外,還將承載強生亞太區(qū)域其他固體和液體制劑產(chǎn)品,包括在研針劑等新產(chǎn)品以及進口產(chǎn)品分裝等。一期項目將于2014年4月份開工,建成后年片劑生產(chǎn)能力將達50億片,可實現(xiàn)銷售收入近100億元。
省長婁勤儉簽約前會見強生公司高層時指出:“自1985年西安楊森成立以來,強生公司對陜西省的發(fā)展做出了重要貢獻。西安楊森的創(chuàng)始人保羅?楊森博士一直致力于為中國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展貢獻力量,并投身于兵馬俑等文物的保護修復(fù)。我們期待與強生和西安楊森在未來的更多合作?!?/p>
強生公司中國區(qū)主席吳人偉則表示:“西安楊森在過去的28年里,西安生產(chǎn)基地與陜西省、西安市攜手同行,共同解決了很多亟待解決的醫(yī)療需求,獲得行業(yè)內(nèi)外的諸多嘉獎及認可。隨著擁有尖端技術(shù)的新生產(chǎn)基地建成,將全面提升生產(chǎn)能力,為患者提供行業(yè)領(lǐng)先的創(chuàng)新產(chǎn)品。”
選擇西安 逢其時、適其利、合其人將吸引更多跨國生物醫(yī)藥企業(yè)落戶
西安楊森和強生公司與陜西省、西安市和高新區(qū)之間的合作無疑是共贏的,因為,強生全球最大供應(yīng)鏈生產(chǎn)基地將是全新的一流生產(chǎn)設(shè)施,并帶來引領(lǐng)前沿的自動化系統(tǒng)、技術(shù)實力、最先進的質(zhì)量保障體系和最優(yōu)秀的全球型人才,這將極大促進高新區(qū)、西安市、乃至陜西生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,而合作框架協(xié)議以及諒解備忘錄的簽署,也將促進強生在中國的衛(wèi)生事業(yè)征程上向前邁進一大步。
“改革開放以來,西安已成為西北地區(qū)重要的文化、工業(yè)和教育中心。成為世界舞臺的聚焦點,西安的發(fā)展也對西安楊森和強生公司在中國的發(fā)展發(fā)揮了越來越重要的作用?!眳侨藗フf,西安楊森逐漸成長為最大的外資制藥企業(yè)之一,產(chǎn)品覆蓋精神疾病、腫瘤疾病、免疫疾病和疫苗等廣泛領(lǐng)域。
“當前陜西省地區(qū)投資環(huán)境改善,開放水平提高,經(jīng)濟社會發(fā)展進入了快車道,經(jīng)濟合作國際化程度越來越高,美國強生公司是全球著名的生物醫(yī)藥企業(yè),具有國際領(lǐng)先水平,把西安作為全球最大供應(yīng)鏈生產(chǎn)基地,是雙方優(yōu)勢結(jié)合的正確選擇。陜西的人才優(yōu)勢、雄厚的科技實力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)都為強生在陜發(fā)展提供強有力的支持,而強生公司在技術(shù)、管理、資金等方面的先進經(jīng)驗和雄厚實力,將對陜西調(diào)整生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高經(jīng)濟外向度,加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,加快建設(shè)國家級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地都具有十分重要意義。”陜西省副省長李金柱說,“陜西省會做好各種服務(wù),努力解決好項目用地、物流等問題,為強生公司發(fā)展創(chuàng)造良好基礎(chǔ)?!?/p>
“強生供應(yīng)鏈生產(chǎn)基地再次落戶,這既是強生公司實行全球化發(fā)展戰(zhàn)略的重大選擇,也是對陜西和西安投資環(huán)境的高度認可,可謂逢其時、適其利、合其人,既將大大促進西安醫(yī)藥業(yè)的發(fā)展,也必將提升強生公司的輻射力和競爭力?!笔∥N?、西安市委書記魏民洲在項目簽約儀式上表示,西安將盡最大努力為項目建設(shè)提供全方位支持。
而強生供應(yīng)鏈生產(chǎn)基地項目的落戶,對吸引更多的跨國制藥企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)入駐西安,提升區(qū)域生物醫(yī)藥創(chuàng)新能力,加速西安生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群形成,促進西安產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快西安高新區(qū)世界一流科技園區(qū)和西安國際化大都市建設(shè)都具有深遠的意義。
園區(qū)化承載 集群化發(fā)展
高新區(qū)打造千億級生物醫(yī)藥
產(chǎn)業(yè)集群
“我們新的合作伙伴--西安高新區(qū),代表了西安的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和西部地區(qū)的創(chuàng)新實力。它在多方面的嘗試和實力為陜西省和西安市的快速經(jīng)濟騰飛做出了巨大貢獻,是西部地區(qū)的創(chuàng)新、經(jīng)濟增長和人才發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動力?!泵绹鴱娚局袊鴧^(qū)主席吳人偉說。
此次強生落戶,對高新區(qū)最直接的影響,就是促進其生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。據(jù)了解,高新區(qū)經(jīng)過多年發(fā)展,在人才保障、平臺建設(shè)、產(chǎn)業(yè)聚集、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境等方面均有系列突破,具備了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)條件,因此,作為高新區(qū)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一的生物醫(yī)藥,一直是其著力培育和促進的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
近年來,高新區(qū)依托良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集已初步形成,目前在區(qū)內(nèi)聚集生物醫(yī)藥企業(yè)320余家,2012年實現(xiàn)營業(yè)收入345.6億元,年均增長27%.一大批骨干企業(yè)發(fā)展迅速,已經(jīng)成為帶動高新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量。其中,步長制藥、力邦制藥、萬隆制藥已經(jīng)躋身全國醫(yī)藥工業(yè)百強企業(yè)。同時,西安-楊凌國家生物產(chǎn)業(yè)基地已進入實質(zhì)性運作階段,高新區(qū)抓住生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及復(fù)蘇契機,加快產(chǎn)業(yè)集聚,構(gòu)建西安―楊凌國家生物產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)。
其重要舉措則是在草堂科技產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃占地5平方公里的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園,按照“領(lǐng)先規(guī)劃、自主創(chuàng)新、聚集發(fā)展、市場主導(dǎo)”的原則,依托區(qū)域豐富的生物資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),發(fā)揮西安科技資源優(yōu)勢,布局研發(fā)聚集組團、現(xiàn)代中藥組團、生物技術(shù)藥物組團、高端健康產(chǎn)業(yè)組團、生物醫(yī)藥服務(wù)組團、化學(xué)藥物組團、醫(yī)療器械組團等七個復(fù)合產(chǎn)業(yè)分區(qū),重點支持這七個領(lǐng)域的發(fā)展,并在每年7億元戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中設(shè)立2億元用于扶持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。
醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)低價競爭競爭導(dǎo)致了醫(yī)藥業(yè)利潤趨零。一個鮮為人知的事實是,中國近2/3的醫(yī)藥企業(yè)在為生存而苦苦掙扎,有關(guān)統(tǒng)計資料顯示,2002年全國醫(yī)藥業(yè)的銷售總額1900億元,而利潤只有區(qū)區(qū)7億元,利潤率不到0.4%!許多從事治療藥品制劑生產(chǎn)的企業(yè)處于微利甚至虧損狀態(tài)。中國現(xiàn)在藥品生產(chǎn)企業(yè)6000多家,但在全球藥品市場所占的份額卻不到8%。一企業(yè)家認為,中國醫(yī)藥費產(chǎn)業(yè)除極少數(shù)專利藥品和品牌藥品外,產(chǎn)品已基本上還沒有擺脫低價格競爭的時代。
低價爭奪市場出現(xiàn)尷尬
眾所周知,中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小,研發(fā)能力薄弱,總體效益不高,多數(shù)企業(yè)已為低價拼殺獲取市場付出了沉重代價。原來全國擁有小蘇打片生產(chǎn)批文的企業(yè)至小有100多家,但由于市場惡性競爭,國家對小蘇打片又重新下調(diào)價格后,導(dǎo)致一些低價藥無利可圖,企業(yè)退出生產(chǎn),如今堅持生產(chǎn)的不過兩三家。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士反映,由于藥廠過多、同類產(chǎn)品過剩,有的藥一瓶輸液的出廠價只有1.5元,這1.5元只能與制藥成本持平,比市場上所售的礦泉水還便宜,而一個藥廠要進行產(chǎn)品升級和推出新品以持續(xù)發(fā)展,需要有20-30%的利潤保證研發(fā)經(jīng)費的投入,僅藥品生產(chǎn)環(huán)境就遠非純凈水可同日而語。然而,目前絕大多數(shù)企業(yè)根本無法做到,連生存都很艱難。江蘇一家企業(yè)營銷部負責(zé)人說,一般藥廠的藥品分為普通藥和新特藥,在他們廠有1/3的產(chǎn)品是屬于這種低價普通產(chǎn)品,因為市場已經(jīng)相對程度成熟,價格不可能抬得很高,利潤空間并不大,而一個藥廠要持續(xù)發(fā)展,必須不斷開發(fā)推出新產(chǎn)品,這需要有20%-30%的利潤,才能保證研發(fā)經(jīng)費的投入,然而跟他們類似的許多藥廠都沒有辦法做到。
這幾年的低價競爭直接導(dǎo)致了國內(nèi)藥品生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)投入嚴重不足。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,目前中國藥品企業(yè)平均每年拿出銷售收入的2%用于研發(fā)投入,遠遠低于國外一些藥品生產(chǎn)企業(yè)17%-18%的研發(fā)投入水平。全球五大藥品制造跨國公司之一的阿斯利康,每年的研發(fā)投入更達到銷售收入的20%以上。研發(fā)投入的嚴重不足,使國內(nèi)企業(yè)只能靠大量的仿制西藥求得生存。目前,中國西藥97.4%是仿制藥品,結(jié)果,同一個通用名下,往往有幾十家、上百家企業(yè)在生產(chǎn)。而“跨國公司的藥品和他們在華投資企業(yè)的產(chǎn)品幾乎擠占了中國醫(yī)藥高端市場的全部。”
價格戰(zhàn)波削弱整體競爭力
一些藥品企業(yè)為取勝于市場,只好靠低端市場上打“價格混戰(zhàn)”,極大削弱了中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。資料顯示,2003年全球醫(yī)藥市場銷售額為4060億美元,其中美、歐、日三大市場占了88%;而當年中國醫(yī)藥銷售額2464億元人民幣,僅占全球市場份額的7.8%,其中出口約46億美元,只及全球銷售額的1%多。
醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)之單間為了搶奪市場,擴大銷售,都拿出了全身氣力來爭搶市場。對同一產(chǎn)品來說,市場容量有限,生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)間往往采用降價利器來爭奪市場,使藥品的銷售價格一跌再跌,以中成藥魚腥草注射液為例,2000年的價格曾高達8元一盒,在短短的幾年時間里,由于生企業(yè)之間以惡性降價的手段搶占市場,到目前為止,價格已降到1.7元,最低已達1元的超低價。而就目前生產(chǎn)企業(yè)的整體情況看,魚腥 草注射液的生產(chǎn)成本價基本上在3元左右。無序低價競爭使生企業(yè)苦不堪言,那種提高生產(chǎn)技術(shù)工藝和質(zhì)量以及增加投入研制開發(fā)新產(chǎn)品更是可望而不可及的空中樓閣。
業(yè)內(nèi)人士透露,目前國內(nèi)絕大多數(shù)藥品都存在同類企業(yè)過多,產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊問題,而普通患者根本無法區(qū)分其優(yōu)劣。中國醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會顧問趙博文認為,目前,主流藥品、品牌藥品失去市場的原因是商業(yè)利潤為零,這是不正?,F(xiàn)象。要尊重市場規(guī)律,不要背離商品交易的基本規(guī)則。如果一味地搞價格大戰(zhàn),搞惡習(xí)性折扣讓利,將使一些投入大、品牌好、質(zhì)量優(yōu)的產(chǎn)品和企業(yè),由于難以在低價位競爭、不正當?shù)母偁幹蝎@得優(yōu)勢而無奈地退出市場,這種情況不利于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展,也不利于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。當前,中國醫(yī)藥企業(yè)已在本土市場上直面強大的國際競爭,世界上著名的醫(yī)藥類跨國公司搶灘中國的勢力十分迅猛。業(yè)內(nèi)人士認為,隨著關(guān)稅的進一步降低、藥品分銷業(yè)務(wù)對外資的開放,以及中國對新藥知識產(chǎn)權(quán)保護的加強,跨國公司對人才爭奪的加劇,國內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)的外部生存環(huán)境受到前所未有的沖擊。因此,國內(nèi)的藥品生產(chǎn)企業(yè)必須盡快走出低價競爭的困境。
醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)應(yīng)正視生存危機
剛性需求充足整體發(fā)展平穩(wěn)
中國工程院院士、中國藥學(xué)會理事長桑國衛(wèi)介紹說,醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是當今世界競爭最激烈的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一,在歐美日等發(fā)達國家,醫(yī)藥工業(yè)是第四大創(chuàng)利產(chǎn)業(yè)。近年來,我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展平穩(wěn),2008年醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值增幅為25.7%,2009年前4個月同比增長18.29%。
去年以來,隨著國際金融危機對實體經(jīng)濟侵蝕不斷深入,醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)受到影響,我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也受到波及,特別是醫(yī)藥出口受沖擊比較嚴重。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,今年一季度,我國醫(yī)藥進出口總額112.41億元,同比增長3.57%,醫(yī)藥出口出現(xiàn)負增長(-0.45%)。其中,西藥原料藥出口下降了8.8%,中成藥出口下降了13.74%,中藥材及飲片出口下降22.61%。
有關(guān)專家認為,目前拉動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的主要因素仍未改變,在醫(yī)藥產(chǎn)品的剛性需求以及新醫(yī)改政策帶來市場擴容的機遇下,我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)整體前景比較樂觀,將繼續(xù)保持較快的增長態(tài)勢。
一方面,制藥工業(yè)集中度有所提高。我國現(xiàn)有原料藥和制劑生產(chǎn)企業(yè)4738家,去年制藥工業(yè)百強企業(yè)的市場集中度已經(jīng)達到40.59%,比2007年提高了近一個百分點。醫(yī)藥工業(yè)呈現(xiàn)集中度提高態(tài)勢的同時,工業(yè)企業(yè)的銷售規(guī)模也進一步加大,市場競爭能力增強。
同時,醫(yī)藥工業(yè)盈利水平保持增長。2008年我國醫(yī)藥工業(yè)累計實現(xiàn)利潤708.9億元,同比增長28.4%。2009年前2個月,我國醫(yī)藥工業(yè)累計完成利潤總額111.65億元,比去年同期增長23.18%。盡管由于外銷受阻,化學(xué)原料藥工業(yè)的利潤僅增長6.9%。但生物制藥工業(yè)的盈利水平較高,1-2月的增幅為43.4%,顯示出生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)高增長、高回報的特征。
另一方面,醫(yī)藥商業(yè)購銷增長穩(wěn)定。2008年,全國七大類醫(yī)藥商品累計購進約3450億元,同比增長11.45%,累計銷售3330億元,同比增長13%。2009年一季度,全國七大類醫(yī)藥商品購進總值933.21億元,同比增長9.81%,銷售總值為1036.75億元,比上年同期增長11.91%,增幅比較平穩(wěn)。
醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新亮點
在此次金融危機中,受到影響最主要是化學(xué)類藥品,由于上游原料價格上漲,導(dǎo)致這類藥品利潤空間變小。然而由于我國中藥資源比較豐富,為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了豐富的資源支撐。同時,雖然我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)起步較晚,但近年來發(fā)展勢頭很快,已經(jīng)成為一個新的亮點。
以長白山腳下的吉林省為例,坐擁長白山這個“立體資源寶庫”,吉林省的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在金融危機中并未受到太大沖擊。2008年吉林省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值400多億元,完成工業(yè)增加值超過196億元,同比均有大幅增長。在其他工業(yè)產(chǎn)品出口萎縮的情況下,吉林省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)出口卻實現(xiàn)大幅增長。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計,去年吉林省醫(yī)藥產(chǎn)品出口達到1.7億美元,同比增長62.2%。其中中藥產(chǎn)品占了不小的比重。
同時,我國藥物創(chuàng)新體系建設(shè)不斷完善,已經(jīng)建立起從藥物靶標發(fā)現(xiàn)、新藥發(fā)現(xiàn)到新藥開發(fā)的完整藥物創(chuàng)新體系。
鹽酸安妥沙星及制劑是中藥創(chuàng)新藥物的一個代表。該藥是由源自中藥的石杉堿甲設(shè)計開發(fā)的創(chuàng)新藥物,對多種動物的多種認知障礙模型有恢復(fù)效果,具有抗早老性癡呆的作用。目前,生產(chǎn)該藥的上海藥物所已經(jīng)獲得美國、歐盟、日本等國的專利授權(quán),Ⅱ期臨床研究在法國、瑞士、南非等6個國家35家醫(yī)院展開,市場前景極為廣闊。生物制藥是金融危機下我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的又一個亮點。盡管起步較晚,但生物制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2008年全球醫(yī)藥市場銷售額達7730億美元,而我國生物醫(yī)藥行業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值近7000億元,接近全球的15%。
受去年以來金融危機影響,國內(nèi)外不少生物制藥巨頭都出現(xiàn)了利潤下滑,但長春金賽藥業(yè)公司卻逆勢上揚,創(chuàng)紀錄地實現(xiàn)銷售收入1.9億元。作為一家從事生物制藥的企業(yè),金賽從成立之初就把強化自主研發(fā)的重要性,國內(nèi)第一支用于矮小的注射用重組人生長激素,第一支專利的重組人粒細胞刺激因子注射液等產(chǎn)品都是在這里研制成功的。這也讓金賽藥業(yè)在金融危機中嘗到甜頭,目前公司正在研發(fā)重組人胸腺素,預(yù)計上市后使用人群至少80萬,產(chǎn)品的生產(chǎn)能力將達到1500萬支。
中科院副院長李家洋表示,生物經(jīng)濟已經(jīng)成為新的經(jīng)濟增長點,發(fā)展生物經(jīng)濟已經(jīng)成為全世界應(yīng)對金融危機的重要舉措之一。“中國科學(xué)院已于2008年成立了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟,加速創(chuàng)新藥物研發(fā)過程。目前,聯(lián)盟企業(yè)共120余家,年產(chǎn)值超過2000億元,共吸引意向性的企業(yè)科技創(chuàng)新基金逾25億元?!崩罴已笳f。
緊抓機遇危中尋機
一些專家表示,金融危機既讓我們進一步看清了與發(fā)達國家的差距,同時也為我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實施產(chǎn)業(yè)升級帶來機遇。我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)應(yīng)緊抓這一機遇,加大自主研發(fā)力度,破解融資難題,實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
桑國衛(wèi)認為,醫(yī)藥工業(yè)應(yīng)向高技術(shù)、高附加值的下游深加工領(lǐng)域延伸,加快產(chǎn)品更新?lián)Q代,及時跟上和滿足國內(nèi)國際市場的需求。當前制約我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸是缺乏創(chuàng)新能力和潛力,擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品很少,導(dǎo)致在國際醫(yī)藥分工中一直處于低端。提高產(chǎn)品高附加值能夠提高國際市場占有率,搶占國內(nèi)高端醫(yī)藥市場。
同時,隨著醫(yī)藥政策和標準的提高,應(yīng)加速產(chǎn)業(yè)資源向優(yōu)勢企業(yè)集中,在國家重大藥物創(chuàng)新專項和醫(yī)藥技術(shù)改造專項推動下,加快醫(yī)藥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加大對生物制藥等具有高回報率醫(yī)藥行業(yè)的扶持力度,組織生物醫(yī)藥研發(fā)外包企業(yè)提供服務(wù),加大力度引導(dǎo)和支持外包企業(yè)進行深度市場拓展,強化品牌建設(shè)。
金融危機對醫(yī)藥企業(yè)最直接的一個影響便是突然失去了廉價的貸款和融資渠道,而藥物研發(fā)是一個周期長、投入大、風(fēng)險高的過程。這就需要國家新增貸款既要投向生產(chǎn)基本藥物生產(chǎn)企業(yè)和國家扶持的國有企業(yè),也要投向那些融資遇到困難的生物醫(yī)藥企業(yè)。
關(guān)鍵詞:河北省醫(yī)藥企業(yè);集群模型;創(chuàng)新成長
產(chǎn)業(yè)集群化已成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中重要的趨勢,產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)同處于或相關(guān)于一個特定的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,由于具有共性和互補性而聯(lián)系在一起形成產(chǎn)業(yè)集合模式。產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)常向下延伸至銷售渠道和客戶,并側(cè)面擴展到輔產(chǎn)品的制造商,以及提供專業(yè)化培訓(xùn)、教育、信息研究和技術(shù)支持的政府和其他機構(gòu)。近年來,在美國的波士頓、舊金山灣、華盛頓、圣地亞哥和北卡羅萊納研究三角園等五大生物技術(shù)集群,已成為地方經(jīng)濟的支柱。歐洲萊茵河上游谷地的跨國生物谷,已成為歐洲生物技術(shù)的中心。我國國內(nèi)的一些醫(yī)藥企業(yè)也呈現(xiàn)出集聚發(fā)展的現(xiàn)象,如吉林通化醫(yī)藥城、上海張江“藥谷”、北京北大生物城、廣州國際生物島等。醫(yī)藥是河北省的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),歷史悠久,企業(yè)眾多,各項經(jīng)濟指標在國內(nèi)名列前茅。目前,既迎來了全球經(jīng)濟一體化所帶來的歷史機遇,也面臨著市場競爭和技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的激烈挑戰(zhàn)。河北省的醫(yī)藥企業(yè)如果能夠依托集群,充分利用集群的優(yōu)勢效應(yīng),將有利地促進企業(yè)的創(chuàng)新成長,達到單個企業(yè)所不能及的成長速度。
一、依托集群發(fā)展是醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新成長的有效途徑
集群內(nèi)聚集了許多同質(zhì)和關(guān)聯(lián)度很高的企業(yè)群體,集群中實踐活動的“面對面交流”的有利條件支持著知識、人際關(guān)系在不同機構(gòu)之間的順暢流動;集群具有相近的社會文化背景和制度環(huán)境,企業(yè)的經(jīng)濟行為往往根植于共同的圈內(nèi)語言、背景知識和交易規(guī)則;集群的網(wǎng)絡(luò)特征則有利于知識外溢,也有利于集群內(nèi)的知識開發(fā)和創(chuàng)造。集群內(nèi)垂直聯(lián)系的企業(yè)、水平競爭的企業(yè)、中介機構(gòu)、教育與研究部門在地理上的集中,可以使新觀念、新技術(shù)、新知識相互擴散,有利于企業(yè)通過學(xué)習(xí)和模仿實現(xiàn)自身的更新和升級。在集群內(nèi)可以促進企業(yè)和大學(xué)、研究機構(gòu)的交流和合作,并能夠在知識和信息的積累過程中充分地開發(fā)企業(yè)的智力資源,提高知識構(gòu)建和組織競爭能力。
在知識經(jīng)濟時代,醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要獲得長足的發(fā)展,創(chuàng)新是不可或缺的競爭優(yōu)勢來源。事實證明,創(chuàng)新始終是國際制藥巨頭們的戰(zhàn)略發(fā)展重點,也是其立足的根本。比如新藥的研發(fā),一大特點就是周期長、技術(shù)環(huán)節(jié)多、風(fēng)險大,新藥開發(fā)所需的各個技術(shù)平臺在創(chuàng)新過程中存在邏輯關(guān)系,組成產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新鏈。在集群內(nèi)部,創(chuàng)新鏈中企業(yè)和相關(guān)機構(gòu)的集中和協(xié)作將發(fā)揮出增值效應(yīng)、加速效應(yīng)、集聚效應(yīng)和輻射效應(yīng)。因此,依托集群發(fā)展是醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新成長的有效途徑。
二、河北省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu)
河北省是一個傳統(tǒng)的醫(yī)藥大省,化學(xué)原料藥和中藥材加工及中成藥的生產(chǎn)有一定優(yōu)勢,具有建設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和條件。目前已經(jīng)形成了包括化學(xué)原料藥及制劑、中成藥與中藥飲片、醫(yī)療儀器設(shè)備及器械、生物制藥、醫(yī)藥批發(fā)、連鎖藥店、零售、流通,具備良好條件、產(chǎn)業(yè)鏈比較完整的現(xiàn)代化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系,成為我省經(jīng)濟的重要組成部分。2005年末擁有規(guī)模以上入統(tǒng)企業(yè)158家,其中大型企業(yè)3家、中型企業(yè)28家、小型企業(yè)127家。根據(jù)河北省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展特點,我們可以構(gòu)建醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu)模型,如圖1所示。
圖1 河北省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu)模型
(一)集群內(nèi)企業(yè)已初步形成交錯型的產(chǎn)業(yè)價值體系
河北省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的主要制藥生產(chǎn)廠家發(fā)展歷史較長,已經(jīng)具備一定的規(guī)模實力。從圖1可以看出,這些企業(yè)之間聯(lián)系密切,競爭與協(xié)作同時存在。集群企業(yè)帶動了上游的化工原料、包裝材料、藥材種植業(yè)和下游的藥品批零企業(yè)、藥房等相關(guān)支持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,形成了交錯型的產(chǎn)業(yè)價值體系。地處環(huán)渤海區(qū)域得天獨厚的地理環(huán)境給河北省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群帶來了豐富的人力資源支持系統(tǒng)和技術(shù)力量雄厚的研發(fā)支持系統(tǒng),醫(yī)藥物流系統(tǒng)具有相當?shù)陌l(fā)展?jié)摿?,將為河北省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展起到強有力的助推器作用。
(二)企業(yè)依托產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新成長的潛力尚未得到充分發(fā)揮
從河北省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu)模型中可以看出,存在供應(yīng)系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)、物流系統(tǒng)、流通系統(tǒng)、研發(fā)支持系統(tǒng)等較為完善的集群構(gòu)成體系,但是缺乏良好的資源規(guī)劃而尚未發(fā)揮最大的效率。許多企業(yè)之間關(guān)聯(lián)度不大,在產(chǎn)業(yè)鏈上形不成上下游關(guān)系,在行業(yè)技術(shù)或產(chǎn)品原料、市場方面也形不成競爭關(guān)系,它們之間在技術(shù)創(chuàng)新、獲取市場信息方面缺少交流,缺少競爭,每個企業(yè)面對市場都是孤立的,在信息交流、市場營銷、物流服務(wù)等方面形不成共享網(wǎng)絡(luò)。每個企業(yè)的運行成本和交易費用都高,企業(yè)活力受到限制,創(chuàng)新效率不高。
三、基于集群的河北省醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新成長對策
(一)明確定位,實施資源整合創(chuàng)新
越來越多的國際醫(yī)藥集團在經(jīng)濟全球化發(fā)展的前提下,充分利用外部的優(yōu)勢資源,重新定位、配置企業(yè)的內(nèi)部資源。比如,為了節(jié)省藥品研發(fā)支出,提高效率,降低風(fēng)險,推動本土化發(fā)展,跨國制藥企業(yè)將研發(fā)網(wǎng)絡(luò)進一步擴大到臨床資源豐富、科研基礎(chǔ)較好的發(fā)展中國家,研發(fā)外包比重不斷提高。據(jù)估計,2005年全球制藥業(yè)研發(fā)外包(CRO)市場達到163億美元,2010年將達到360億美元,年均增長率為16.3%。
南方一些成功的產(chǎn)業(yè)集群,例如浙江的很多中小企業(yè)集群發(fā)展很快,最顯著的特點就是產(chǎn)業(yè)鏈的培育,在一條產(chǎn)業(yè)鏈上,有最終產(chǎn)品,有半成品,有原料,如果把一個產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)筑起來,可以為另一條產(chǎn)業(yè)鏈提供配套和服務(wù)。如果能把產(chǎn)業(yè)鏈做好做大,產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢就能充分地發(fā)揮出來。以上海為中心的江浙地區(qū)吸引了很多大型的跨國公司,就是因為有這樣的產(chǎn)業(yè)鏈,有這樣的配套能力。河北省的醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)當根據(jù)集群的供需狀況對自身進行準確定位,對自身的資源進行規(guī)劃整合,做到有所為有所不為,將核心資源集中于某一領(lǐng)域,既形成自身的核心競爭力,又為集群核心競爭力的形成做有效的支撐。比如石家莊市政府規(guī)劃要發(fā)展醫(yī)藥物流和醫(yī)藥金融體系,未來發(fā)展?jié)摿艽螅髽I(yè)可以從中找到自己的定位和發(fā)展方向,著重于利用集群的優(yōu)勢資源,培育自己的核心競爭力。
(二)利用集群的優(yōu)勢效應(yīng)進行技術(shù)創(chuàng)新
醫(yī)藥企業(yè)是河北省的重點發(fā)展產(chǎn)業(yè),多項經(jīng)濟指標在國內(nèi)名列前茅。要保持在醫(yī)藥這個“永遠的朝陽產(chǎn)業(yè)”的競爭地位,就必須要不斷進行技術(shù)創(chuàng)新。集群的發(fā)展尤其是有利于技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)生和擴散的。技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)生離不開企業(yè)所擁有的創(chuàng)新資源和知識存量,產(chǎn)業(yè)集群中存在著社會資本,使得在產(chǎn)業(yè)集群各主體之間的知識產(chǎn)生溢出效應(yīng)和共享。正是基于集群網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)根植性和文化根植性,一旦有新產(chǎn)品或工藝技術(shù)在集群內(nèi)出現(xiàn),很快就會在群內(nèi)傳播、溢出和滲透,從而則將一個創(chuàng)新活動發(fā)展成一群創(chuàng)新活動。
因此,企業(yè)應(yīng)發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新的主體作用,利用集群的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新效應(yīng),有效整合科研院所、工程和醫(yī)學(xué)臨床機構(gòu)等資源,加強與大學(xué)和科研機構(gòu)的合作,擴大在集群內(nèi)的技術(shù)合作和信息交流,積極進行技術(shù)創(chuàng)新。根據(jù)國家十一五醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和河北省未來的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,首先應(yīng)加快建設(shè)高新生物制藥工業(yè)園區(qū),進行產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級提高產(chǎn)業(yè)化水平;其次應(yīng)把握住國際醫(yī)藥市場一批銷售收入超過10億美元的藥品專利到期的大好機遇,加快產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研發(fā),加快創(chuàng)新藥物和特色非專利藥的研制;三是結(jié)合傳統(tǒng)中藥優(yōu)勢發(fā)展現(xiàn)代中藥,加大藥材的規(guī)?;a(chǎn)和中藥現(xiàn)代化技術(shù)開發(fā),研發(fā)療效確切、毒副作用小、質(zhì)量穩(wěn)定可控、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的中藥品種,努力在國際市場上增強河北品牌影響力。
參考文獻
[1] 陶守強.基于產(chǎn)業(yè)集群的企業(yè)成長及成長模式[D].浙江工業(yè)大學(xué)碩士論文,2005.
摘 要: 醫(yī)藥制造業(yè)是全世界范圍內(nèi)發(fā)展最快、最具潛力的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一,其技術(shù)創(chuàng)新的各個方面都引起國內(nèi)外研究者的關(guān)注。以泛長三角地區(qū)四省市1995~2008年相關(guān)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),用多方程模型分析各種融資方式對該地區(qū)醫(yī)藥制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出的影響,發(fā)現(xiàn):四種融資方式對泛長三角地區(qū)醫(yī)藥制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出產(chǎn)生的影響各不相同。其中,政府資金支持、企業(yè)自籌資金及外商直接投資三種融資方式對泛長三角地區(qū)醫(yī)藥制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出的提高具有積極的影響,影響程度最大的為企業(yè)自籌資金,外商直接投資次之,政府資金支持最低,而金融機構(gòu)貸款的影響卻為負。
中圖分類號: F832.7; F273.1
文獻標志碼: A文章編號: 1009-4474(2013)01-0079-07
2008年,全球金融危機的爆發(fā)給世界經(jīng)濟帶來了嚴重沖擊,各國在抵御金融危機的同時,也在積極探尋下一輪經(jīng)濟增長的新支點。醫(yī)藥制造業(yè)這一被國際公認為“永不衰落的朝陽產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在這次金融危機中發(fā)揮了巨大的作用,自然也成為人們關(guān)注的焦點〔1〕。它已成為引領(lǐng)全球發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一,也是全世界范圍內(nèi)發(fā)展最快、最具潛力的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一。
2011年,世界醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)市場額比上年增長12%以上,醫(yī)藥市場總?cè)萘砍^八千億美元,這充分說明醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有無限的商機及發(fā)展?jié)摿Α?〕。從世界范圍來看,各國政府紛紛提出有利于醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的政策,以在全球市場中抓住機遇,占領(lǐng)制高點。大多數(shù)經(jīng)濟發(fā)達國家,如美國、加拿大、韓國、日本等,已將醫(yī)藥制造業(yè)列為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一,并在未來10至20年內(nèi)予以重點發(fā)展。而從國內(nèi)的情況來看,中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在近30年內(nèi)表現(xiàn)出強勁發(fā)展的勢頭,平均每年的增長速度超過了17%,高于我國國民生產(chǎn)總值及同一時期其他工業(yè)的年均增速,成為我國發(fā)展最為迅速的行業(yè)之一。即使在2008年,金融危機雖對我國經(jīng)濟造成很大的沖擊,但醫(yī)藥制造業(yè)在此次經(jīng)濟危機中表現(xiàn)搶眼,為保持我國國民經(jīng)濟的穩(wěn)定做出了巨大貢獻。據(jù)專家預(yù)測,我國廣義上的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的市場容量在2020年將達六萬億元〔3〕。而據(jù)艾美仕公司的報告,2011年,中國已經(jīng)成為世界第三大醫(yī)藥市場,市場規(guī)模僅次于美國、日本;而中國醫(yī)藥行業(yè)未來10年的復(fù)合年增長速度將超過20%,到2020年,中國的醫(yī)藥市場規(guī)模將超過日本,成為世界第二大醫(yī)藥市場;醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將成為中國高科技領(lǐng)域及國家經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)〔4〕。
然而,由于我國醫(yī)藥企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出不高及資本市場的不完善,大大制約了我國醫(yī)藥制造業(yè)的發(fā)展。根據(jù)中國商務(wù)部公布的《中國醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)業(yè)安全評估報告(2009―2010年度)》,中國醫(yī)藥制造業(yè)目前沒有任何一種新藥得到國際上的認可,中國制藥公司銷售總收入還不及美國公司的1/3,說明我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)存在技術(shù)創(chuàng)新水平低下、醫(yī)藥企業(yè)盈利能力不強等問題,中國醫(yī)藥制造業(yè)仍然有很長的路要走。未來如何促進我國醫(yī)藥制造業(yè)的快速發(fā)展,如何提高我醫(yī)藥制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平,如何充分發(fā)揮醫(yī)藥制造業(yè)促進我國經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的重要作用,已成為政府和學(xué)者重點關(guān)注的研究課題。
一、文獻回顧
目前國內(nèi)已有一定數(shù)量的關(guān)于醫(yī)藥制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的研究文獻,其研究手段以定量的實證分析居多??傆^這些研究文獻可以發(fā)現(xiàn),其研究方向主要分為以下幾個:(1)醫(yī)藥制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率的實證研究。茅寧瑩等運用DEA方法對1999~2008年我國主要?。ㄊ小^(qū))醫(yī)藥制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新效率進行了實證分析,分析結(jié)果表明:我國主要?。ㄊ小^(qū))的技術(shù)創(chuàng)新效率存在顯著的地區(qū)性差異,且總體上看,受政府政策的影響較大〔5〕。(2)醫(yī)藥制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新影響因素研究。吉生保等認為,在中國,政府出臺關(guān)于醫(yī)藥行業(yè)利好或利空的政策會直接影響到醫(yī)藥行業(yè)的R&D生產(chǎn)率發(fā)生快速增長或快速下滑的變化〔6〕。張永慶等認為,醫(yī)藥企業(yè)的規(guī)模、市場份額的分布、科研經(jīng)費投入以及政府對醫(yī)藥企業(yè)的資金支持都與企業(yè)的R&D效率有著很大的聯(lián)系。經(jīng)過實證分析后,他們發(fā)現(xiàn):除了政府的資金支持對企業(yè)的研發(fā)效率貢獻不顯著以外,其他因素的增加或提高都會對企業(yè)的研發(fā)效率產(chǎn)生顯著的積極影響〔7〕。(3)醫(yī)藥制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的實證研究。王樹華以桂林市為研究區(qū)域,從科研經(jīng)費投入、科研人員素質(zhì)及研發(fā)能力與科研設(shè)備三個方面考察該地區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力,發(fā)現(xiàn):桂林市醫(yī)藥制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力還處于一個比較低的水平,并認為應(yīng)該通過完善醫(yī)藥企業(yè)融資渠道、改革陳舊的企業(yè)創(chuàng)新激勵機制、加強政府對其宏觀管理三個方面來提高其技術(shù)創(chuàng)新能力〔8〕。李曉梅等以東北、長三角、珠三角三個區(qū)域的醫(yī)藥企業(yè)為研究對象,通過對其技術(shù)創(chuàng)新能力進行對比式的實證分析,得出結(jié)論:從總體情況看,長三角地區(qū)醫(yī)藥企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新實力獨占鰲頭〔9〕。
與國內(nèi)相比,國外對醫(yī)藥制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新研究起步較早,研究方向主要分為:(1)醫(yī)藥制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與醫(yī)藥企業(yè)融資的關(guān)系研究。Paul通過對現(xiàn)代生物技術(shù)和基因技術(shù)與醫(yī)藥企業(yè)融資之間的關(guān)系研究,發(fā)現(xiàn):現(xiàn)代生物技術(shù)在整個醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展中扮演著重要的角色,掌握現(xiàn)代生物技術(shù)和基因技術(shù)的企業(yè)更容易融資〔10〕。(2)醫(yī)藥制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響因素研究。Cerda通過對20世紀后期的美國醫(yī)藥新產(chǎn)品等相關(guān)數(shù)據(jù)進行分析,發(fā)現(xiàn):美國的人口數(shù)量及行業(yè)的市場規(guī)模對醫(yī)藥行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新發(fā)揮著重要作用;同時,醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也會影響到人口數(shù)量及市場規(guī)模的變化〔11〕。Kwong和Norton在對美國八個醫(yī)療領(lǐng)域的公司的數(shù)據(jù)進行分析,認為:好的詳細的廣告對新醫(yī)藥產(chǎn)品進入臨床開發(fā)的數(shù)量會產(chǎn)生重大的積極影響〔12〕。
這些研究各有千秋,但也存在一定的局限性。首先,隨著醫(yī)藥制造業(yè)的不斷發(fā)展,融資規(guī)模對醫(yī)藥制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新的影響逐步增強,而以上研究中鮮有涉及醫(yī)藥制造業(yè)的融資對其技術(shù)創(chuàng)新的影響,更少關(guān)注不同融資方式對醫(yī)藥制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新帶來的差異性影響。其次,國內(nèi)學(xué)者在對醫(yī)藥制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的研究過程中,所選樣本范圍大都為全中國,鮮有關(guān)于醫(yī)藥制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的區(qū)域差異性的研究。本文基于拓展的道格拉斯生產(chǎn)函數(shù),以泛長三角地區(qū)為研究區(qū)域,以1995年至2008年為面板數(shù)據(jù)的研究區(qū)間,著重分析不同融資方式對醫(yī)藥制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出的差異性影響。
二、我國泛長三角地區(qū)醫(yī)藥制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展狀況
2010年,我國泛長三角地區(qū)醫(yī)藥制造業(yè)總產(chǎn)值為284662億元,同比增長2402%,占全國醫(yī)藥制造業(yè)總產(chǎn)值的2424%。從技術(shù)創(chuàng)新層面上看,2010年,我國泛長三角地區(qū)醫(yī)藥制造業(yè)實現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值達66817億元,同比增長1396%,占全國新產(chǎn)品總產(chǎn)值的3770%;實現(xiàn)新產(chǎn)品銷售收入達62849億元,同比增長1469%,占全國新產(chǎn)品銷售總收入的3751%;申請專利數(shù)達1567件,同比下降2749%,占全國專利申請總數(shù)的2771%;R&D經(jīng)費投入達4828億元,同比下降1349%,占全國R&D經(jīng)費總投入的3440%。總體而言,泛長三角地區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平有了一定的提升,但也存在很多問題,具體表現(xiàn)為:
第一,該地區(qū)醫(yī)藥企業(yè)原創(chuàng)性技術(shù)的缺失。與其他非戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相比,盡管泛長三角地區(qū)醫(yī)藥企業(yè)的研發(fā)投入與研發(fā)能力都處于領(lǐng)先地位,但就其整體的技術(shù)創(chuàng)新水平而言,還主要停留在對國外相關(guān)成熟技術(shù)的局部改造與集成創(chuàng)新方面,醫(yī)藥企業(yè)的原創(chuàng)性技術(shù)專利數(shù)量幾乎為零。因為該地區(qū)醫(yī)藥企業(yè)的規(guī)模以中小型為主,企業(yè)的市場集中程度低,缺少“醫(yī)藥龍頭企業(yè)”。這些因素決定了該地區(qū)的醫(yī)藥企業(yè)無法向技術(shù)研發(fā)投入充足的資金,也決定了其整體研發(fā)水平與國外相比還差距甚遠。第二,該地區(qū)醫(yī)藥企業(yè)的研發(fā)投入無法滿足其技術(shù)創(chuàng)新的需要。雖然泛長三角地區(qū)醫(yī)藥制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出整體上呈現(xiàn)快速上升的態(tài)勢,但是研發(fā)投入不增反減,說明該地區(qū)醫(yī)藥企業(yè)的研發(fā)投入無法跟上其技術(shù)創(chuàng)新的步伐,資金投入不足已經(jīng)成為制約該地區(qū)醫(yī)藥制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的最主要瓶頸之一。
[關(guān)鍵詞] 日本;生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀
[中圖分類號]F752 [文獻標識碼]C [文章編號]1673-7210(2010)01(a)-141-03
The status quo and prospect on the development of Japan's biomedical industry
ZHANG Zhiran1, DIAO Tianxi2, GAO Yunhua2
(1.Department of Pharmacy, PLA 210 Hospital, Dalian 116021, China; 2.Academy of Military Medical Sciences, Beijing 100850, China)
[Abstract] The field of biotechnology is changing rapidly in Japan, the challenges that faced to some large Japanese pharmaceutical companies and enterprises are the policy reforms and foreign competitors, which are in control of Japan's biotechnological research and developmental resource. At the same time, with the public equity investment in such field is dying down, the growth of Japan's emerging biotechnology are also encounter challenges such as funds. In this paper, the promotion of policy, the status quo of industry, the capital market and the main M&A League of enterprises and industries have been analyzed, meanwhile, the prospects of biotechnology in Japan have been looking ahead.
[Key words] Japan; Biomedical industry; Status quo fo development
在已經(jīng)過去的20世紀里,日本生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展落后于西方國家。但在21世紀,在商業(yè)界的支持下,日本政府已出臺各領(lǐng)域的重要政策來利用生物技術(shù)革命。日本的生物醫(yī)藥領(lǐng)域變得越來越富有競爭力和動力,重要原因之一是由于國家政策和管理制度改革鼓勵了新公司的成立、并購和全球合作?,F(xiàn)分析日本生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與展望如下:
1 日本生物領(lǐng)域發(fā)展政策
1.1 出臺“生物產(chǎn)業(yè)立國”戰(zhàn)略促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展
2002年12月26日,日本政府出臺生物產(chǎn)業(yè)立國的國家戰(zhàn)略,力爭把生物產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)成國家支柱產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略主旨是大幅增加生物技術(shù)領(lǐng)域的開發(fā)投資。2002年日本有關(guān)生物技術(shù)的政府預(yù)算為4 400億日元,占政府科技預(yù)算的13%,不到美國生物技術(shù)政府預(yù)算的1/7。2006年政府科技預(yù)算大幅向生物技術(shù)傾斜,生物技術(shù)研究經(jīng)費較2002年增加1倍,總金額約為8 800億日元,主要用于鞏固日本生物技術(shù)基礎(chǔ)和培養(yǎng)生物技術(shù)人才。根據(jù)日本政府頒布生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃,其近期目標是建立一個2 360億美元的生物技術(shù)產(chǎn)品市場、并要創(chuàng)建1 000家生物技術(shù)公司和8萬名專業(yè)技術(shù)人員[1]。
1.2 鼓勵科研轉(zhuǎn)化成立創(chuàng)新型公司
一直以來,日本的大學(xué)和學(xué)術(shù)研究機構(gòu)的成果轉(zhuǎn)化方面比較落后。2003年末,政府頒布了一系列政策,鼓勵成立新的商業(yè)公司和大學(xué)創(chuàng)辦新公司。2004年4月,政府對大學(xué)系統(tǒng)進行了全面改革,加強了大學(xué)的獨立性和商業(yè)化運作能力,旨在鼓勵日本的大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)讓。這些改革措施通過對國立大學(xué)進行重組使之成為獨立公司,并且不再受教育部的監(jiān)管。同時大幅度削減了85個研究所的基金,并鼓勵大學(xué)更重視商業(yè)研究。知識產(chǎn)權(quán)的變化是這項改革的重點之一。過去專利只屬于有發(fā)明成果的教授個人,而現(xiàn)在這些專利將歸大學(xué)所有。專利所有權(quán)的變化促進了大學(xué)將科研成果轉(zhuǎn)化為商業(yè)產(chǎn)品,類似于美國的Bayh-Dole法案[2]。
1.3 修訂《藥品事務(wù)法》加快生物藥審批
日本政府通過修改藥品事務(wù)法對審批政策體系進行了審定。藥品事務(wù)法于2002年通過,2005年4月生效。修訂版藥品事務(wù)法修改了日本藥品審批體系,將以藥品制造為基準的審批體系修改為市場準入為基準體系。新的政策管理體系允許制藥公司將制造外包給符合藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的制造商。2006年,為了增強國內(nèi)制藥和生物技術(shù)行業(yè)的競爭力,日本繼續(xù)完善其改革措施,日本藥品和醫(yī)療器械管理部(PMDA)開始審查其藥品上市審批速度。PMDA于11月宣布建立能夠與全球同步的藥物審評系統(tǒng)的計劃,包括分子靶標、治療抗體和其他生物技術(shù)產(chǎn)品。PMDA計劃到2009年新藥評價人員從18人增加到110人,同時建立雙軌評估體系的計劃[3]。
1.4 改革金融市場鼓勵企業(yè)上市融資
生物技術(shù)的高風(fēng)險、高收益特性吸引了大量的創(chuàng)業(yè)投資,生物技術(shù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的股份在市場上公開交易,作為創(chuàng)業(yè)投資就被認為成功了。日本企業(yè)上市較難,公開的最低條件是純資產(chǎn)2億日元,每股扣稅前利益10日元,而實質(zhì)上不到這些最低條件的5倍證券公司是不接受的,這樣做的初衷雖然是為了保護投資者,但其結(jié)果則將風(fēng)險雖高、卻有較高成長性并最需要啟動資金的創(chuàng)業(yè)企業(yè)排除在市場之外了。為了在公開市場創(chuàng)造更利于培育創(chuàng)業(yè)企業(yè)的環(huán)境,1995年日本開始了柜臺登記特股種制度。
1.5 修訂《日本商業(yè)法》促進企業(yè)并購
日本并購活動在很長一段時間內(nèi)出現(xiàn)停滯狀況,是因為日本公司尤其是大型制藥公司認為并購花費太大,相對于企業(yè)聯(lián)盟而言風(fēng)險更大,從而阻礙了企業(yè)經(jīng)營的擴張發(fā)展。鑒于此,2006年5月開始修訂日本商業(yè)法,該修訂版將允許兼并方使用現(xiàn)金和母公司股份,此前只許使用認購公司股份,但是直到2007年5月日本公司的國外認購方案才得到通過。該法案有望使得生物技術(shù)領(lǐng)域加快并購活動[4]。
2 日本生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
2.1 生物科技發(fā)展居于全球前列
日本的醫(yī)藥市場居世界第2位,但許多暢銷量的藥物都是由西方國家研發(fā)的。雖然日本在生物技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展起步晚于歐美國家,但日本采取了一系列戰(zhàn)略措施,急于奪回其失去的陣地。在投資集團的支持下,政府已采取了多項重要改革措施。2003年日本政府制定了生物技術(shù)戰(zhàn)略指南,促進日本生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,計劃從2003年度的80億美元的市場規(guī)模擴增到2010年2 000億美元。
據(jù)安永公司統(tǒng)計,在政府對生物技術(shù)研究的大力支持下,日本的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的科技文獻、專利申請量分別居全球第4位和全球第2位,顯示日本在生物技術(shù)領(lǐng)域的科學(xué)基礎(chǔ)已經(jīng)居于較為領(lǐng)先的地位[5]。
2.2 生物技術(shù)市場規(guī)模迅速擴大
通過政府的政策扶持和企業(yè)界的努力,日本的生物技術(shù)市場呈逐年增長態(tài)勢。日本的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)市場1998年不過2 000億日元,2002年增長到1.2萬億日元,2003年達到1.66萬億日元。2005年為6.67萬億日元,約占全球生物產(chǎn)業(yè)市場的10.7%,其中醫(yī)藥類占12.3%。如果把生物產(chǎn)業(yè)市場劃分為傳統(tǒng)生物產(chǎn)業(yè)市場和現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)市場,那么2005年日本的傳統(tǒng)生物產(chǎn)業(yè)市場為5.17萬億日元,其中保健食品領(lǐng)域約占77.9%,醫(yī)藥類居次占12.3%。2005年日本的現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)市場為1.5萬億日元,在分布比例上,醫(yī)藥領(lǐng)域高達69.2%。這表明以基因工程、蛋白質(zhì)工程、酶工程、細胞工程為代表的現(xiàn)代生物技術(shù)在醫(yī)藥領(lǐng)域應(yīng)用更為廣泛。從2002年到2005年,日本生物產(chǎn)業(yè)市場的發(fā)展速度每年約為139%。
2.3 企業(yè)數(shù)量增長迅速
生物風(fēng)險企業(yè)數(shù)量顯著增加,現(xiàn)已形成完整的產(chǎn)業(yè)集群。由于日本政府的大力支持、日益龐大的市場需求、強大的人力資源保證和完善的研發(fā)設(shè)施,近年來日本的生物風(fēng)險企業(yè)如雨后春筍般地發(fā)展。據(jù)日本生物產(chǎn)業(yè)協(xié)會統(tǒng)計,2000年日本新創(chuàng)的生物風(fēng)險企業(yè)達254家,2003年為387家,2004年為464家,2005年增至531家。生物風(fēng)險企業(yè)涉足的領(lǐng)域主要有基因藥物研究、生物芯片開發(fā)、功能食品制造、組織修復(fù)、再生醫(yī)療等。其中從事生物信息學(xué)等研究輔助型的企業(yè)占第1位,從事藥品、診斷試劑開發(fā)及再生醫(yī)療的企業(yè)占第2位,從事環(huán)境修復(fù)技術(shù)等環(huán)境研究的企業(yè)占第3位,其后是從事轉(zhuǎn)基因技術(shù)等農(nóng)作物開發(fā)的風(fēng)險企業(yè)。如今這些生物風(fēng)險企業(yè)已形成完整的產(chǎn)業(yè)集群。
3 生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的資金募集
3.1 政府基金與風(fēng)險投資為新成立公司奠定基礎(chǔ)
政府和私人投資者的資金投入和加強專利保護、大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)讓等政策法規(guī)的出臺,已經(jīng)開始營造了與西方國家相似的日本風(fēng)險投資氛圍。企業(yè)化大學(xué)為新成立的公司籌措了大量資金?;鸬馁Y助大大促進了生物技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)生,根據(jù)日本生物產(chǎn)業(yè)協(xié)會(JBA)的統(tǒng)計,自2000年以來新成立的生物技術(shù)公司的數(shù)量猛增84%,這些新成立的公司有34%是以大學(xué)的創(chuàng)新技術(shù)為基礎(chǔ)的。近幾年來成立以大學(xué)為基礎(chǔ)的生物技術(shù)新公司是最為成功的風(fēng)險投資項目。
然而由于缺乏后期研發(fā)的競爭產(chǎn)品,風(fēng)險投資在日本生物技術(shù)領(lǐng)域還不成熟,近年有些停滯不前。根據(jù)Nihon Keizai Shimbun公司調(diào)查,日本生物技術(shù)領(lǐng)域的風(fēng)險投資基金2006年3月下降了32%。除了那些廣為關(guān)注的成熟產(chǎn)品之外,日本生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資相對較少[6]。
3.2 證券市場融資使企業(yè)走向成熟
大多數(shù)的日本生物技術(shù)首次公開發(fā)行股票(IPO)是在2001~2004年完成的。2004年,5家公司上市籌資的總金額為350億日元。2003年公司上市募股的熱潮一直推至2004年,但是在2004年后半年逐漸冷卻下來。到2005年3月,2004年的5家IPO公司中有4家公司的股票遠遠低于其剛上市的價格。
從2005年開始,日本的生物技術(shù)領(lǐng)域IPO市場表現(xiàn)開始轉(zhuǎn)入低谷,2005年只有第一季度的兩只IPO上市,而且市場反應(yīng)平平。但是,美國的MediciNova公司于2005年在日本上市,是第一家在日本上市的美國生物技術(shù)公司,MediciNova公司得到了日本投資公司的鼎力支持。2006年沒有一家生物技術(shù)企業(yè)公開上市發(fā)行。
4 日本生物醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展策略
4.1 聯(lián)合以求生存
國內(nèi)外制藥公司和生物技術(shù)公司合作項目的增加是日本生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增長動因之一。這些合作使日本成為生物技術(shù)和藥物創(chuàng)新的國際中心,并在全球的藥物研發(fā)中具有很強競爭力。2004年,藤澤藥品公司和山之內(nèi)制藥公司宣布合并,形成一個新的公司,稱為Astellas制藥公司。同年,大日本制藥公司和住友制藥公司宣布合并,形成了大日本住友制藥株式會社。三共和第一制藥的合并也于同年完成。第一制藥三共株式會社超過了新建立的Astellas,成為日本的第二大制藥企業(yè)。年底時,帝國制藥和Grelan制藥合并,三菱化學(xué)和三菱制藥合并。
日本的生物技術(shù)公司為了加快發(fā)展,也在與國外公司協(xié)商合作協(xié)議。2004年,日本的制藥公司與國外的生物技術(shù)公司協(xié)商的交易有55筆。其中,武田公司付給美國BioNumerik制藥公司5 200萬美元換取一種處于臨床Ⅲ期的化療輔助制劑在美國和加拿大的銷售權(quán)。2006年,日本有60起日本公司與國際生物技術(shù)公司的合作。大多數(shù)合作是在發(fā)現(xiàn)和研究領(lǐng)域,致力于產(chǎn)品流程的開發(fā),例如武田制藥公司與美國的XOMA的合作,選擇了XOMA公司的多靶標治療抗體研發(fā)項目;Astellas公司與美國FibroGen生物技術(shù)公司達成8.15億美元合同進行貧血生物藥物的研發(fā)。2007年12月,美國Quark生物技術(shù)公司與大阪大學(xué)在腎病治療方面開始合作研究。而FibroGen公司獲得了Astellas制藥公司3億美元的前期投資[7]。
4.2 全球性并購?fù)苿影l(fā)展
當日本開始促進生物技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展,生物醫(yī)藥類公司面臨國內(nèi)市場的挑戰(zhàn)時,日本企業(yè)于2005年走向全球,尋找獲利機會和與外國的同類公司的戰(zhàn)略聯(lián)盟。東京的Sosei公司以1.065億英鎊(1.96億美元)并購了英國的Arakis公司,并購的公司將拓寬產(chǎn)品線,在臨床研發(fā)的早期和晚期階段有更多的候選產(chǎn)品。Takara生物公司以6 000萬美元購買了美國Becton Dickinson公司的子公司Clontech實驗室。這一交易使Takara進入了Clontech在美國市場的交易網(wǎng)。2005年,武田公司以2.70億美元收購了美國生物技術(shù)初創(chuàng)企業(yè)Syrrx Inc,然后又收購了英國的Paradigm Therapeutics公司。2008年4月,武田公司將重點放在收購美國的生物技術(shù)公司上,以88億美元收購了美國生物技術(shù)公司Millennium公司,這也是歷史上日本制藥企業(yè)進行的最大一筆收購。
4.3 技術(shù)許可獲得利潤
與大型制藥公司一樣,日本生物技術(shù)公司也在尋找各種合作以開發(fā)新的產(chǎn)品并獲得利潤。BioMatrix研究公司是東京大學(xué)的一家小公司,與英國牛津基因技術(shù)公司達成技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議,BioMatrix有權(quán)在日本生產(chǎn)牛津的寡核苷酸技術(shù)專利產(chǎn)品并銷售。同時,AnGes公司作為第一家在東京證券市場上市的日本生物技術(shù)公司,與美國的Vical公司達成協(xié)議,研發(fā)并銷售其癌癥免疫治療藥物。另外,日本EnBioTec實驗室與Tripos公司合作,進行藥物發(fā)現(xiàn)先導(dǎo)化合物核受體的研發(fā)。
5 結(jié)語
日本一直擁有雄厚的專家技術(shù)資源,包括基因分析、基因重組、蛋白質(zhì)工程、糖工程、生物信息以及基因組藥物創(chuàng)制等關(guān)鍵領(lǐng)域。生物技術(shù)園區(qū)的發(fā)展也創(chuàng)造了很好的條件,包括正在逐步進行的制度改革等。但是,成功的關(guān)鍵還是有賴于生物技術(shù)領(lǐng)域的產(chǎn)品商業(yè)化的能力。更多的藥物進入審批程序、更多的全球臨床試驗項目將加速生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的進程。
[參考文獻]
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[6]安永全球生物技術(shù)部.2006年度全球生物技術(shù)報告[R].紐約:安永公司,2007.1.