合作社財務財務制度精選(九篇)
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第1篇：合作社財務財務制度范文
【關鍵詞】小型企業(yè) 內(nèi)部控制 財務管理 建設
自2009年7月1日起《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引陸續(xù)在我國上市企業(yè)和大中型企業(yè)廣泛施行后，財政部于近期又了《小型企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范（征求意見稿）》（財辦會〔2016〕12號），正式對小型企業(yè)內(nèi)部控制體系構(gòu)建公開征求意見，究竟小企業(yè)如何做好財務管理制度的建設？本文就從財務管理體系建設的流程和內(nèi)容兩方面來探討。
一、建立健全企業(yè)財務管理制度的背景和必要性
（一）國家法律法規(guī)的通知和要求
一是根據(jù)財會[2008]7號文的通知要求[4]，上市公司自2009年7月1日起開始施行《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，鼓勵非上市的大中型企業(yè)執(zhí)行。
二是財會[2010]11號文[5]：財政部會同證監(jiān)會、審計署、銀監(jiān)會、保監(jiān)會制定了《企業(yè)內(nèi)部控制應用指引第1號――組織架構(gòu)》等18項應用指引、《企業(yè)內(nèi)部控制評價指引》和《企業(yè)內(nèi)部控制審計指引》（以下簡稱企業(yè)內(nèi)部控制配套指引），要求自2011年1月1日起在境內(nèi)外同時上市的公司施行，自2012年1月1日起在上海證券交易所、深圳證券交易所主板上市公司施行；在此基礎上，擇機在中小板和創(chuàng)業(yè)板上市公司施行。鼓勵非上市大中型企業(yè)提前執(zhí)行。
三是根據(jù)財政部關于征求《小型企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范（征求意見稿）》意見的通知[財辦會〔2016〕12號文][6]，為大力支持小型企業(yè)發(fā)展，保障廣大小型企業(yè)持續(xù)運營，促進國民經(jīng)濟健康發(fā)展，財政部研究起草了《小型企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范（征求意見稿）》，向各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）等單位，以及企業(yè)內(nèi)部控制標準委員會委員和咨詢專家征求意見，要求結(jié)合本地區(qū)（部門）小型企業(yè)實際情況提出修改意見和建議。
（二）企業(yè)經(jīng)營管理的需要
盡管我國現(xiàn)在有《會計法》、《會計基礎工作規(guī)范》和《企業(yè)會計準則》等法律法規(guī)對企業(yè)財務管理工作做出了一些規(guī)定，但這些法律法規(guī)多側(cè)重于規(guī)范企業(yè)基礎會計核算工作，并不能有效的防范可能面臨的財務管理上的風險，且目前我國小企業(yè)面臨的突出問題如責權(quán)不清、不相容職務沒有清晰劃分、崗位輪換機制的實施也比較困難，導致財務核算也存在多處不規(guī)范的地方，這就要求小企業(yè)必須建立規(guī)范化的制度、標準化的流程，確保企業(yè)財務管理工作的順利開展，能與時俱進的進行創(chuàng)新和調(diào)整。
二、建立健全企業(yè)財務管理制度的流程
對于如何建立健全適合企業(yè)的財務管理制度，目前并沒有標準的流程和方法，在開始實行內(nèi)控規(guī)范的上市公司和大中型企業(yè)，多數(shù)委托風險管理咨詢公司或者會計師事務所提供內(nèi)控建設服務，小型企業(yè)如也采用委托的方式，必將導致實施成本高的問題。通過多方面的學習和經(jīng)驗積累，筆者總結(jié)了建立健全財務管理制度需要進行的如下六個步驟[1][2]：
（一）重大風險識別與評估
識別財務業(yè)務活動方面可能對公司層面產(chǎn)生影響的重大風險，多采用問卷調(diào)查的方法，根據(jù)調(diào)查結(jié)果建立風險數(shù)據(jù)庫，評估重大風險發(fā)生的可能性和影響的重要性，對風險進行排序。
（二）全面梳理財務業(yè)務控制框架
通過訪談、審閱現(xiàn)行的管理制度，整理搭建企業(yè)財務制度框架。
（三）梳理財務范圍內(nèi)關鍵業(yè)務流程
編制會計核算、資金管理、預算管理、成本費用管理等業(yè)務流程體系文件。
（四）對財務流程層面可能存在的風險進行評估
結(jié)合流程體系，挖掘財務具體的業(yè)務風險，對財務業(yè)務流程的風險進行評估。
（五）通過制度匹配與控制評價
評價并優(yōu)化財務活動關鍵控制點，評價現(xiàn)行的財務管理制度，并對制度進行修訂。
（六）定期組織開展財務制度評價活動
通過評價活動，及時發(fā)現(xiàn)制度存在的缺陷，不斷的進行優(yōu)化。
三、小企業(yè)財務管理制度包含的內(nèi)容
健全的財務管理制度，應能覆蓋企業(yè)所有的財務活動，防范可能對企業(yè)財務報告產(chǎn)生重大影響的風險，而流程又是內(nèi)部控制與全面風險管理的基礎，因此，小型企業(yè)根據(jù)其性質(zhì)和經(jīng)營業(yè)務，制定的財務管理制度至少應當包含以下幾項或全部業(yè)務流程[1][2][3]：基本財務管理、資金管理、預算管理、成本管理、財務報告和財務分析。
（一）基本財務管理
企業(yè)應以制度化的形式保證財務管理工作貫穿于經(jīng)營管理的全過程，建立健全內(nèi)部財務管理制度，夯實財務管理基礎工作?；矩攧展芾眍愔贫戎饕菫榱艘?guī)范企業(yè)的財務行為，加強企業(yè)的財務管理和會計核算工作，維護各方利益主體的合法權(quán)益，適應企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的需要，根據(jù)《中華人民共和國會計法》及國家統(tǒng)一的企業(yè)會計準則等財經(jīng)法規(guī)，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點和管理要求來制定的，它至少應當包財務管理的體制、各部門各崗位的職責權(quán)限、財務管理的基礎工作、預算管理、資金的籌集和管理、資產(chǎn)和負債管理、收入和成本費用管理、利潤及利潤分配管理、財務會計報告與財務評價、會計檔案管理和企業(yè)清算管理等內(nèi)容。
（二）資金管理
資金管理在企業(yè)財務管理中占有重要的地位，加強貨幣資金的內(nèi)部控制和管理，可以保證貨幣資金的安全，提高資金的使用效益，制訂資金類管理制度的依據(jù)有《中華人民共和國會計法》、《現(xiàn)金管理暫行條例》和《支付結(jié)算辦法》等法律法規(guī)，企業(yè)同時需結(jié)合自身的實際來考慮。資金管理主要包含資金收支管理、資金計劃管理兩方面，資金收支管理覆蓋資金審批流程管理、貨幣資金管理（現(xiàn)金、銀行存款和其他貨幣資金）、票據(jù)和印章管理等，資金計劃管理主要規(guī)范資金計劃的編制、審批、執(zhí)行和分析管理工作。
（三）預算管理
建立科學、高效、有序的預算管理體系，可以加強企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營計劃管理，進一步完善責任機制和考核機制，促進企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營目標和發(fā)展戰(zhàn)略。通常制定全面預算管理體系的依據(jù)主要是《公司章程》及企業(yè)的實際情況。全面預算，是指企業(yè)對一定期間經(jīng)營活動、投資活動、財務活動等作出的預算安排，全面預算管理體系又可進一步分為以下三部分：業(yè)務預算，業(yè)務預算作為全面預算的有機組成部分，制定相關管理制度應考慮業(yè)務預算包含的業(yè)務范圍、編制的流程和采用的方法。投資和籌資預算（小型企業(yè)如涉及），籌資預算是指企業(yè)在預算期內(nèi)需要新借入的長短期借款、經(jīng)批準發(fā)行的債券、股票及對原有借款、債券的還本付息、股票的股利支付等所編制的預算，其主要依據(jù)公司有關資金需求決策資料、期初借款余額及利率等編制；投資預算是指企業(yè)為了實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略，獲取更大的投資回報，針對企業(yè)長期投資決策編制的資本支出計劃，包括但不限于固定資產(chǎn)投資預算、權(quán)益性資本投資預算和股票等交易性金融資產(chǎn)投資預算等。財務預算，是指反映企業(yè)預算期內(nèi)現(xiàn)金收支、經(jīng)營成果和財務狀況的各項預算，主要包括現(xiàn)金預算、預計利潤表和預計資產(chǎn)負債表。
（四）成本管理
成本管理應當加強成本核算和成本管控兩項基礎工作，包含成本的基本內(nèi)容、成本核算方法和成本分配方法的確定，以及成本預測、決策、控制、分析和考核過程的管理，成本管理制度需要結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品特點、成本控制的目標和所能采取的管理措施等方面綜合考慮制定，規(guī)范的成本管理流程應能提高成本核算的及時性和準確性，有效降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本。
（五）財務報告和財務分析
財務報告，是指反映企業(yè)某一特定日期財務狀況和某一會計期間經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量的文件，財務報告和財務分析制度主要內(nèi)容包括財務報告的編制流程、財務報告分析的工作流程和內(nèi)容兩方面。因小型企業(yè)多數(shù)不涉及合并財務報告的業(yè)務，財務報告的編制流程較為簡單。財務分析制度依據(jù)企業(yè)管理和決策需求，可以對財務評價主要指標、財務分析方法等內(nèi)容做出規(guī)定。
四、結(jié)束語
總體而言，小企業(yè)業(yè)務流程單一，機構(gòu)和人員配置簡單，只要能應用系統(tǒng)的流程和方法，以國家的法律法規(guī)和內(nèi)控規(guī)范為依據(jù)，結(jié)合企業(yè)的實際情況，構(gòu)建自身的財務管理內(nèi)部控制體系實際并復雜，但由于大部分小企業(yè)不重視管理，對風險管理以及內(nèi)部控制的認識不足，整體內(nèi)控環(huán)境薄弱，內(nèi)控建設還是存在一定的困難和阻力，小型企業(yè)在進行內(nèi)部控制體系建設前，還需多進行內(nèi)控基本知識的宣貫。
參考文獻
[1]劉永澤，池國華.《企業(yè)內(nèi)部控制制度設計操作指南》，大連出版社，2011.1.
[2]李三喜，須榮才.《基于風險管理的內(nèi)部控制 設計流程 設計實務 設計模板》，中國市場出版社，2013.1.
[3]朱榮恩.《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范與案例》，中國時代經(jīng)濟出版社，2009.8.
[4]財會[2008]7號，關于印發(fā)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》的通知.
[5]財會[2010]11號，關于印發(fā)企業(yè)內(nèi)部控制配套指引的通知.
第2篇：合作社財務財務制度范文
關鍵詞：合作社；財務管理；存在問題；原因；對策
中圖分類號：F321.42 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-04-0043-2
慶元縣的農(nóng)民專業(yè)合作社2007年僅25家，2010年農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到214家，現(xiàn)已覆蓋糧、菌、竹、果、茶、蔬、藥、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，總社員11637人，聯(lián)結(jié)基地12.92萬畝，帶動農(nóng)戶5.7萬戶，注冊資金10522萬元。達到市級規(guī)范化專業(yè)合作社80家，市級示范性專業(yè)合作社8家，省級示范性專業(yè)合作社6家。2010年銷售收入39649.92萬元，盈余1913.5萬元。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，解決了農(nóng)民單家獨戶難以解決的實際問題，有效實現(xiàn)了生產(chǎn)與市場的對接，為穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營基礎上擴大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模開辟了新的途徑。但是，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的同時，也暴露出財務管理上存在的一些問題。
1 合作社財務管理存在的主要問題
1.1 輕視財務管理
當前我縣有部份農(nóng)民專業(yè)合作社存在重盈利輕管理思想，有的合作社財務人員是兼職人員；有的合作社只有出納沒有會計；有的合作社甚至沒有財務人員由理事長負責記錄收入支出，根本沒有內(nèi)部控制、監(jiān)督機制，無法起到會計應有的核算和監(jiān)督作用。
1.2 記賬不規(guī)范
合作社存在記賬科目運用不當、會計憑證不規(guī)范，有的合作社沒有使用農(nóng)民專業(yè)合作社財務制度規(guī)定科目記賬，用企業(yè)會計科目記賬。合作社經(jīng)營利潤及上級撥款形成積累公積金只有總賬科，大部分合作社沒有建立財務制度和規(guī)范的會計賬簿，只有內(nèi)部收支流水賬。外來的原始憑證和自制的原始憑證過于簡單，沒有完整的會計資料，支出沒有正式發(fā)票、白條入賬普遍、缺少經(jīng)辦人審批人簽字，絕大多數(shù)合作社不能結(jié)合自身業(yè)務的特殊性設置內(nèi)部科目，不能準確恰當?shù)姆从澈献魃绲慕?jīng)營狀況。
1.3 成員賬戶管理混亂
沒有按照合作社章程規(guī)定設置成員賬戶科目量化到社員，社員不了解自身權(quán)益增減變化情況。一些合作社連最基本的股權(quán)登記制度都沒有，不發(fā)給社員股票權(quán)證，社員的利益從形式上得不到保障。
1.4 財務公開不到位
有些合作社財務收支情況長期不公開，有些作社年終不召開社員大會公布一年來的經(jīng)營情況，社員對合作社的經(jīng)營情況不了解。有些合作社的收益分配方案沒有經(jīng)過社員（代表）大會批準，分與不分全由理事長一人說了算。
1.5 會計人員業(yè)務水平偏低
合作社從事財務工作的人員大部份是只經(jīng)過短期培訓后就進入工作，正規(guī)學校畢業(yè)從事合作社財務工作的人員很少，有的合作社為了減少支出，從社員中選取并不懂財務的人員從事財務工作，不能準確反映合作社財務狀況。
2 合作社財務管理存在的問題主要原因
2.1 合作社重生產(chǎn)輕管理
合作社的主體是農(nóng)民整體文化水平偏低，缺少管理經(jīng)驗和缺少管理人才，對合作社法律、法規(guī)、章程等學習不不夠，管理上認識不到位，由于合作社性質(zhì)決定他與其他企業(yè)不同，產(chǎn)品生產(chǎn)、管理、銷售連結(jié)在一起，合作社主要重視產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量而把財務管理放在次要地位。
2.2 缺少財會人員、管理制度不健全
近年來合作社發(fā)展較快，對財務人員需求較大，合作社從事財務工作的人員大部份是只經(jīng)過短期培訓后就進入工作，正規(guī)學校畢業(yè)從事合作社財務工作的人員很少，合作社中有一部分財務人員是從事企業(yè)、商業(yè)會計兼職合作社會計，沒有經(jīng)過合作社財務制度培訓和學習，用企業(yè)會計科目替代合作社會計科目，有的合作社為了減少支出，從社員中選取并不懂財務的人員從事財務工作，會計人員業(yè)務水平偏低造成財務管理不規(guī)范、制度不健全。
2.3 成員賬戶管理混亂、盈余返還不符合法律規(guī)定
由于對合作社性質(zhì)和經(jīng)營方式不了解，對成員賬戶不重視，沒有按照合作社律規(guī)定設立社員賬戶，合作社的盈虧情況沒有直接反映到社員賬戶，社員不了解對自身權(quán)益增減變化。生產(chǎn)經(jīng)營決策和盈余分配等重大事務由少數(shù)人說了算，一般成員沒有發(fā)言權(quán)，社員行使基本表決權(quán)的機會被剝奪，可分配盈余返還標準和比率不符合法律規(guī)定，惠顧額返還低于60%的法律規(guī)定，由于利益分配不合理引發(fā)的矛盾而影響合作社正常生產(chǎn)經(jīng)營。
2.4 監(jiān)督機構(gòu)沒有發(fā)揮作用
民主管理、財務公開是合作社財務管理的重要特征，也是財務制度的要求，合作社沒有按照章程操作，有些合作社年終不召開社員大會公布一年來的經(jīng)營情況，社員對合作社的經(jīng)營情況不了解。社員大會、理事會、監(jiān)事會沒有真正發(fā)揮作用，造成合作社財務收支情況長期不公開。
3 規(guī)范合作社財務管理的對策
3.1 提高思想認識，加強法律、法規(guī)宣傳
首先要在思想上提高對財務管理工作重要性和必要性的再認識 ，確立財務管理在合作社經(jīng)濟中的中心地位，主管部門和鄉(xiāng)黨委政府加強合作社有關法律、法規(guī)宣傳，使合作社成員了解合作社法規(guī)、政策和合作思想、合作原則、合作技巧、財務管理等理論知識，全面提高合作社整體素質(zhì)。
3.2 加強對合作社財會人員的業(yè)務指導和培訓
建立合作社會計上崗培訓制度，擔任合作社會計必須經(jīng)過必要的業(yè)務知識培訓，考試合格后才能上崗。充分利用農(nóng)經(jīng)隊伍的業(yè)務優(yōu)勢，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)員中挑選事業(yè)心強、會鉆研業(yè)務的人員組成合作社財務輔導員，與合作社開展一對一的業(yè)務指導，提高合作社財會人員管理能力和業(yè)務水平。
3.3 落實和完善各項財務管理制度
嚴格執(zhí)行《合作社財務管理制度》，明確會計人員的職責和權(quán)限，建立、健全各項管理制度，做到有章可依，完善內(nèi)部財務的控制制度，形成相互牽制、相互制約的工作關系，杜絕集體資產(chǎn)的流失，促進財務管理制度化。
3.4 強化成員賬戶核算，提高社員監(jiān)督意識
成員賬戶是合作社成員利益的載體，按照合作社律規(guī)定設立成員賬戶，成員賬戶應準確記載成員出資、成員公積金份額、形成財產(chǎn)的財政補助資金量化份額、捐贈財產(chǎn)量化份額、盈余返還金額，公積金份額。盈余分配等重大事務按照要一人一票進行表決，可分配盈余返還標準不得低于按交易額60%的法律規(guī)定。
3.5 依法推進規(guī)范化建設、促進合作社健康發(fā)展
第3篇：合作社財務財務制度范文
摘 要 農(nóng)村合作社財務管理存在制度、資金、監(jiān)督和人才的多方面的原因，正視這些問題才能夠積極找到解決辦法，完善農(nóng)村合作社的管理，推行可持續(xù)發(fā)展。本文針對農(nóng)村合作社財務管理工作存在的問題進行了詳細的分析，力求在農(nóng)村合作社的建立過程中能夠重視這些問題，盡量規(guī)避，找出解決對策。
關鍵詞 農(nóng)村 合作社 財務 問題
一、財務制度不健全
第一，農(nóng)村合作社的財務制度存在明顯的安全隱患漏洞。完整的財務管理制度是沒有資金安全漏洞的，但是目前很多農(nóng)村合作社的財務管理工作存在安全漏洞，例如：合作社內(nèi)部很多應該分工設置的財務管理項目存在重合管理的問題，會計、出納、審計等重要環(huán)節(jié)都有重復管理的問題，導致很多重要資金都能夠通過幾個人就可以完成非法轉(zhuǎn)移，加上農(nóng)村合作社的資金往往是小筆但是繁多的，對具體管理也產(chǎn)生了影響。
第二，農(nóng)村合作社對于合作社的固定資產(chǎn)的管理缺乏約束。從農(nóng)村的具體情況來看，家族式的模式顯著，很多農(nóng)村合作社的管理人員無法阻礙當?shù)剞r(nóng)村家族的合作模式，對于一些小型的固定資產(chǎn)管理缺乏有效的約束機制。
第三，對于農(nóng)村合作社的制度建設必須要強化預算制度的規(guī)范，但是目前合作社的預算制度過于簡單，合作社的長遠預算需要有周期性的規(guī)劃和資金設計的預算，但是這些工作都沒有在合作社內(nèi)廣泛開展起來。
第四，在制度建設方面，很多合作社沒有按照《農(nóng)民專業(yè)合作社財務會計制度（試行）》的規(guī)定執(zhí)行，這個試行制度要求合作社應根據(jù)本制度規(guī)定和會計業(yè)務需要，設置會計賬簿，配備必要的會計人員。不具備條件的，也可以本著民主、自愿的原則，委托農(nóng)村經(jīng)營管理機構(gòu)或記賬機構(gòu)記賬、核算。但是，很多農(nóng)村合作社沒有完全按照這個規(guī)定來執(zhí)行，還是在走著原始的農(nóng)村財務管理模式，無法走出困局。
二、資金營運能力差
第一，合作社的融資困難，很多合作社雖然提供了較強的服務性，但是相對于城市大型企業(yè)的支持而言，很多國家銀行和商業(yè)銀行都對合作社沒有信心，導致借貸問題嚴重。解決對策：爭取在合作社黨支部牽頭的情況下，爭取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運營的專項擔保基金，用基金作為社員擴大產(chǎn)業(yè)貸款擔保，以破解資金短缺的“瓶頸”。同時，也能夠在專項資金的管理模式下形成品牌效應?？傊鉀Q融資問題就要嘗試實現(xiàn)統(tǒng)一技術、統(tǒng)一銷售、一體化財務管理的模式，解決實際的融資難問題。
第二，農(nóng)村合作社的資金分配也存在很多問題，合作社還沒有形成全面的股份制模式，自然也就導致股金分紅、股息、利潤返還的比例不夠明確，這種隨意利潤分配的形式一方面導致了農(nóng)戶的不信任，增加了融資的難度，另一方面也導致了合作社的財務管理的隨意性。解決對策：對于資金分配管理問題要嘗試進行明確的賬目核對工作。明確的管理是我國農(nóng)村合作社資金分配管理的關鍵，其主要的財務管理模式就是要形成詳細的股權(quán)計算，避免出現(xiàn)不平等的問題也避免了財務核算與管理的隨意性，失去入股村民的信任。
第三，資金預算能力較差。解決對策：要對經(jīng)營項目進行明確的預算。例如：對于小尾寒羊的飼養(yǎng)問題，要明確預算期價格“小尾寒羊價格（優(yōu)質(zhì)種羊）3-8月齡：羔羊360-1000元、1-2歲懷孕母羊1200-2400元。波爾山羊價格（優(yōu)質(zhì)種羊）1代220-320元、2-3代280-360元、4-5代400-680元、純種種公羊 2000-3000元。奶山羊：500-820元。”而且要對預算過程中出現(xiàn)的問題進行合理的財務記錄，例如：小尾寒羊的養(yǎng)戶缺乏科學的喂養(yǎng)方法，飼料浪費大，利用效益低，養(yǎng)牛成本高。有的沒有喂養(yǎng)經(jīng)驗，出現(xiàn)很多積食病牛，有的還造成死亡等。
三、審計監(jiān)督形式化
首先，內(nèi)部審計制度缺失，農(nóng)村合作社的內(nèi)部審計制度更多的是形式化，很多審計組織只有兩方面的表現(xiàn)，一方面是完全贊同，導致內(nèi)部審計制度形同虛設；一方面就是由于利益分配的因素而一味地反對，導致很多合作社的活動無法開展起來。
其次，外部審計制度缺失，農(nóng)村合作社的外部審計更多的是要依靠財務管理的形成部門，而對于村民的民主監(jiān)督來講存在很多問題，村務公開監(jiān)督小組和民主理財小組人員雖然經(jīng)村民大會選舉產(chǎn)生，但由于種種原因造成部分人員文化素質(zhì)不高，法制觀念淡薄，責任意識不強，沒有認真履行權(quán)利和義務。這樣的情況下監(jiān)督管理人員對財務工作基本不了解，平時只是聽財務人員匯報工作，但并不知道工作過程中存在的弊端，而財務人員也可以利用這個機會弄虛作假、謀取私利。
四、財務人員素質(zhì)低
農(nóng)村合作社財務管理工作開展的過程中也受到了人才因素的影響，財務工作人員的素質(zhì)較低，很多財務管理的實際工作無法有效開展，例如：“松原市寧江區(qū)大洼農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心”對某村的財務人員調(diào)查發(fā)現(xiàn)，財務人員的選用，一般都是由村級領導就地任命，沒有經(jīng)過嚴格的選拔、正規(guī)的培訓，在4名會計中有2人沒有參加任何會計培訓，缺乏必要的法律、財經(jīng)基礎知識。解決對策：通過推行會計選聘制，各鎮(zhèn)（街道）吸收了一批年輕的、有專業(yè)知識的會計人員，為農(nóng)村財務管理隊伍注入了新鮮血液，增添了活力，改變了農(nóng)村會計人員的年齡結(jié)構(gòu)和素質(zhì)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)村會計人員的年輕化、專業(yè)化，提高了順德農(nóng)村財會隊伍素質(zhì)。另外，有的會計業(yè)務上只能做到“記記賬、打打算盤”，還不能完全適應新會計法的要求，不能及時發(fā)現(xiàn)村經(jīng)濟運行中的問題，由此可見培養(yǎng)一支高素質(zhì)的財會人員隊伍，是搞好農(nóng)民專業(yè)合作社財務管理的基礎和關鍵。
綜上所述，農(nóng)村合作社財務管理存在制度、資金、監(jiān)督和人才的多方面的原因，正視這些問題才能夠積極找到解決辦法，完善農(nóng)村合作社的管理，推行可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
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[2] 張光涌.當前我國農(nóng)村財務管理中存在的問題及對策研究[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2011（08）.
第4篇：合作社財務財務制度范文
一、制定政策扶持。近年來，為了推動全市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，市委、市政府制定和出臺了《關于加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的意見》等多項扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的政策措施。一是產(chǎn)業(yè)支持政策。允許農(nóng)民專業(yè)合作社獨立申報、承擔和組織實施各級政府支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)濟建設項目。圍繞農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展思路和重點，引導、鼓勵、支持農(nóng)民專業(yè)合作社興辦各類經(jīng)濟實體，組織農(nóng)戶開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。對興辦農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏和批發(fā)市場所需建設用地，國土資源部門積極予以安排落實。二是財政支持政策。政府每年要安排專項資金作為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展基金，采取以獎的方式，帶動農(nóng)民專業(yè)合作社解決資金融通問題。三是信貸支持政策。積極開展農(nóng)民專業(yè)合作社信用等級評定，符合條件的授予一定的信用額度，享受農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款待遇。對參加合作社的農(nóng)戶貸款給予放寬額度優(yōu)惠，有合作社擔保的可以根據(jù)需要予以展期。
二、提高管理水平
在推動農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中，該市既重視量的積累，更重視質(zhì)的提高，堅持一手抓發(fā)展，一手抓規(guī)范，逐步理順運行機制，提升合作社規(guī)范化建設水平。一是建立科學的管理機制。按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》的相關規(guī)定，在依法成立的基礎上，指導合作社民主選舉產(chǎn)生理事會、監(jiān)事會，按照規(guī)定范圍和約定的責、權(quán)、利從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，保障社員的合法權(quán)益。內(nèi)部重大事項決策，嚴格執(zhí)行“一人一票制”，實行科學民主管理。二是完善規(guī)章制度。農(nóng)業(yè)部門指導合作社依法制定章程和建立成員賬戶，健全合作社的組織機構(gòu)、股金設置、盈余分配、財務管理等項制度，用規(guī)范的制度指導合作社發(fā)展。三是建立監(jiān)督制約機制。按照“民辦、民管、民受益”的原則，充分發(fā)揮監(jiān)事會和合作社成員的監(jiān)督作用，建立風險防范機制、利益保障機制、民主監(jiān)督機制和積累發(fā)展機制，增強了合作社抵御市場風險能力。四是規(guī)范生產(chǎn)服務。引導合作社增強質(zhì)量品牌意識，統(tǒng)一質(zhì)量安全標準和生產(chǎn)技術規(guī)程，統(tǒng)一品牌、包裝和銷售，為成員提供規(guī)范服務，著力培育特色品牌。
三、規(guī)范財務制度。合作社要健全財務管理制度、審批制度、資產(chǎn)管理制度和財務公開制度，完善財務人員崗位職責，做到責、權(quán)、利明確。要按照《黑龍江省農(nóng)民專業(yè)合作社財務會計管理暫行辦法》設立財務賬，實行獨立的財務管理和會計核算。合作社條件不具備的，可委托農(nóng)經(jīng)服務中心或者記賬機構(gòu)記賬、核算。合作社應當按照有關規(guī)定，定期向鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))農(nóng)經(jīng)服務中心報送統(tǒng)計、財務等報表，經(jīng)審查后按規(guī)定時間報送市農(nóng)經(jīng)辦。
四、搞好宣傳教育。各級黨委和政府要把組建農(nóng)民專業(yè)合作社作為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要載體，集中精力，加強領導，加大宣傳，規(guī)范管理。主要領導要高度重視，消除疑慮，增強責任感和緊迫感，有效地推進農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。主管領導要人基層，幫助研究解決農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問題。成立農(nóng)民專業(yè)合作社，政策性、群眾性、技術性很強，涉及農(nóng)村經(jīng)營體制改革、農(nóng)民群眾切身利益、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展等一系列問題，一些農(nóng)民和一部分領導干部心存疑慮，模棱兩可。因此，要進一步加大宣傳引導力度，解決他們的思想障礙。要破除因循守舊、安于現(xiàn)狀、固步自封的思維定式，樹立勇于進取、善于開拓、改革創(chuàng)新的新理念；要破除小農(nóng)思想和小富即安的思維定式，樹立大農(nóng)業(yè)、大機械、規(guī)模經(jīng)營的新理念；要破除單打獨干、分散經(jīng)營的思維定式，樹立提高組織化程度、發(fā)展合作社的新理念。
五、搞好指導服務。各級政府要進一步規(guī)范農(nóng)民合作社的組織章程；幫助合作社建立健全內(nèi)部管理機構(gòu)，落實民主管理、民主決策制度，尊重社員的平等權(quán)利；要建立合理的利益分配制度，充分體現(xiàn)利益共享、風險共擔的宗旨。
第5篇：合作社財務財務制度范文
關鍵詞：農(nóng)民合作專業(yè)社 問題剖析 建議
一、引言
農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟組織。農(nóng)民專業(yè)合作社是國家大力扶持和快速帶動農(nóng)村集體經(jīng)濟的一項重要決策。哈爾濱市位于產(chǎn)糧大省黑龍江省，農(nóng)戶眾多。無論從政策上還是資金上，國家都給予了積極的鼓勵和大力的倡導。在層層的政策傳達下，研究哈爾濱市執(zhí)行力度及運營情況都有重要研究意義。
二、哈爾濱市新型農(nóng)民專業(yè)合作社現(xiàn)狀
哈爾濱市的農(nóng)民專業(yè)合作社多以經(jīng)營種植果蔬、糧食為主。大部分合作社在管理方面，已經(jīng)有了現(xiàn)代管理的思想，質(zhì)檢、銷售、采購、會計等部門健全。在運營方面方面，非常注重產(chǎn)品的改良和創(chuàng)新。在資金良好的情況下，大部分合作社都會主動尋找技術支持。
在調(diào)查中，接受調(diào)查的農(nóng)民中63%為男性，37%為女性，入社的農(nóng)民年紀普遍成熟化，40-60歲之間的比例為69%。農(nóng)民的學歷普遍較高， 64%的農(nóng)民擁有初中以上學歷。可以看出家庭年收入在20000元以下占調(diào)查總量的38.98%，由于子女花銷及負債等原因，農(nóng)民收入現(xiàn)狀堪憂。
社員在農(nóng)民專業(yè)合作社的投入呈兩極化趨勢，一種是作為合作社的核心成員，采取以實物抵押貸款或借款等方式投入大量資金，另一種是普通社員僅需繳納會費即可入會。社員中 超過一半的社員從來不參與合作社的決策與管理。這種情況加劇了合作社運營機制不規(guī)范及經(jīng)營風險的存在性。
根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，大約九成的農(nóng)民對農(nóng)民專業(yè)合作社相關事宜具有一定的了解，農(nóng)民專業(yè)合作社的被認知率還是較高的，這也側(cè)面反映政府針對農(nóng)民專業(yè)合作社的宣傳是普及率較高位的。有61%的社員對所在合作社的現(xiàn)狀不甚滿意，據(jù)了解農(nóng)民在加入合作社后不是十分了解合作社的基本情況，也沒有獲得相應的收益。
三、哈市農(nóng)民專業(yè)合作社的相關建議與分析
1．宣傳力度及深度還應加強
政府或相關合作社宣傳力度和深度有待加強。一部分村民，根本不了解村里還存在合作社。問及合作社的相關事宜時，會讓調(diào)查者介紹合作社的具體情況。在鄰近某個合作社的種植基地旁的蔬菜大棚了解情況時，蔬菜大棚的主人對此合作社毫不知情。還有繳納一定金額入合作社者，有跟風的趨勢，對所加入的合作社的主營業(yè)務不是很清楚。部分村民的漠不關心和相關部門的不夠重視，導致了這種局面的存在。在這局面的背后，是合作社缺乏與社民互動合作交流的結(jié)果。
2．注重表面文章
所調(diào)研的幾家合作社，從表面風光的建筑至較大的占地規(guī)模，至少可以推測出合作社表面是風光無限、運營良好。某些合作社的相關負責人亦表示合作社正穩(wěn)步向前發(fā)展。無論從政府還是媒體方面，合作社所獲得的報道，合伙人或合作社的獎章亦很多。然而，從社民中得知，所入合作社早已有頹敗的跡象，有的甚至已瀕臨或已經(jīng)破產(chǎn)。這些合作社經(jīng)營不善，表面輝煌宏偉，殊不知不穩(wěn)的地基正裂開每一間房的墻皮，這種經(jīng)營狀況十分令人擔憂。
3．不完善的管理制度
合作社凡涉及重要事項及重大決策，一般都按照出資比例進行管理。在一些重大事項需要決策面前，由于合作社政務的不公開等原因，社長具有專斷的權(quán)力。然而，這樣的做法，稍有疏忽，便滿盤皆輸。況且這樣的做法，不利于公開民主。就成員大會而言，落實到實踐方面，結(jié)果就大相徑庭。大部分合作社不會召開成員大會，更不用提社員的決定重大事項的權(quán)利。而且，合作社的人事任免問題，也只是幾個主要出資者決定。這種低級的管理制度，是與其發(fā)展規(guī)模和所處階段相決定的。
4．不透明的財務制度
很少有合作社能有完善的財務體系，這為廣大成員了解其具體運營狀況，無疑又增添一道屏障。即使具備較好的財務制度，公開不公開又成為了另一主要問題。在財務方面，有些合作社，不僅連合伙人都不知情，只是社長一人清楚。目前，合作社正處于起步階段，大部分合作社剛處于回籠資金，盈虧相抵的狀況。因此，日后一旦涉及到分紅問題，必然會產(chǎn)生利益分歧。況且，這樣的制度，往往會向家族企業(yè)壟斷的勢頭發(fā)展。因此，解決利益紛爭的首要問題必是要把財務透明化，擺到桌面上。
5．素質(zhì)不高
不可置疑，以我國目前的形式，農(nóng)村專業(yè)合作社的發(fā)起者中，農(nóng)民占了絕大多數(shù)的比例。農(nóng)民，由于其所處的特定背景，受過高等教育的比例必然很低。即使受過高等教育，其自身接受教育的質(zhì)量亦不容樂觀。他們在決策方面，會受認識及思想上的局限性，不能完全正確客觀地認識問題。同樣，在管理合作社時，可能就會產(chǎn)生偏差，必會阻礙或者延緩合作社壯大腳步。在此情況下，另聘人員，協(xié)助管理，是一種有效的方法。但另聘人員，更涉及到信任的問題，此時，可以將外聘人員以一定的資金或物品形式入股。同時，管理者更應提高自身的素質(zhì)，使合作社向更好的方向發(fā)展。
6．實際獲得的相關支持力度小
合作社要良好運營下去，除了要獲得相關的政府支持外，還要獲得穩(wěn)定的資金來源。然而，據(jù)了解，真正能符合國家關于農(nóng)民合作社的相關貸款的資金支持規(guī)定的，少之又少。合作社很難得到這方面的專業(yè)資金貸款。因而，目前，農(nóng)村合作社的資金來源都一般是社員之前的私有財產(chǎn)。這也需要政府加大力度真正把政策落實到位。
參考文獻:
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第6篇：合作社財務財務制度范文
湟中縣是青海省農(nóng)業(yè)大縣，人口大縣。經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)為主，現(xiàn)有耕地87.5萬畝，占全省總耕地面積的七分之一，大田作物主要是宜涼耐旱的青稞、春小麥、蠶豆、豌豆、馬鈴薯、油菜籽等，是青海重要糧食產(chǎn)地，也是全省畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地縣，有天然草場183萬畝，其中可利用草場面積143萬畝，以綿羊、山羊和黃牛、馬、驢等為主。同時，還有包銀銅器、藏毯、地毯、金塔牌青稞酒等名產(chǎn)。為掌握全縣各類農(nóng)村經(jīng)濟組織的發(fā)展情況，我支行組成調(diào)研組開展了專題調(diào)研活動。經(jīng)調(diào)查，全縣農(nóng)村經(jīng)濟組織有農(nóng)民專業(yè)合作社、貧困資金互助社等類型，對推動縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到了重要的作用。
一、農(nóng)民專業(yè)合作社組織
(一)發(fā)展現(xiàn)狀
目前，全縣有專業(yè)合作社310家，新培育50家。其中：種植131家、林業(yè)32家、服務業(yè)14家、其它15家。合作社組織成員3288人，帶動農(nóng)戶30826戶，注冊資金達32353.76萬元。其中，蘇爾吉蔬菜種植、眾成牛羊養(yǎng)殖、金富源馬鈴薯種植等4個專業(yè)合作社為部委、省級示范社;黑嘴河湟蔬菜種植、韋家莊蔬菜種植、雙寨祥云花卉種植銷售、兄弟馬鈴薯種植等4個專業(yè)合作社為省級示范社。生武花卉苗木種植專業(yè)合作社、宏源生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社、召榮食用菌等20個為市級示范社。培育宏鑫蔬菜、富民源中藏藥等60個為縣級示范社。從抽樣調(diào)查的10個專業(yè)合作社來看，其業(yè)務經(jīng)營良好，財務相對規(guī)范。其運行狀況：
1.加強組織領導，明確責任要求。
縣上成立了由分管農(nóng)業(yè)的副縣長任組長，發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)、工商等部門為成員的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織領導小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應成立了農(nóng)民專業(yè)合作組織指導、協(xié)調(diào)與服務小組，層層建立了目標責任制，各職能部門密切配合的工作機制，強化了組織領導，形成了工作合力。
2.建立輔導員制度，進行指導培訓。
縣農(nóng)業(yè)局成立了專業(yè)技術輔導組，下鄉(xiāng)宣傳發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的有關法律、法規(guī)及政策知識，建立了領導定點聯(lián)系制度，同時制定培訓計劃，分批對農(nóng)民專業(yè)合作社成員進行培訓，提高經(jīng)營管理水平，印發(fā)有關資料免費發(fā)放給農(nóng)民，引導農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展。截止2014年底，共舉辦縣級培訓班16 期，培訓成員達1500人次。省市級培訓班4期，培訓人員100人。
3.規(guī)范各項制度，加大政策扶持。
加強政策扶持與獎勵制度，特定獎補政策，對新成立的農(nóng)民專業(yè)合作社在資金上給予支持。截止2014年底農(nóng)業(yè)部、省、市扶持專業(yè)合作社99家，用于合作社基礎設施建設、新品種引進、成員培訓，并鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品。鼓勵并要求各合作社建立和規(guī)范各項制度即章程、財務制度、理事會制度、監(jiān)事會制度等，全縣制度上墻的合作社205個，占總數(shù)的66%。
4.堅持示范引導， 發(fā)揮典型帶動。
一是把典型示范作為指導工作的重點，在種植、養(yǎng)殖等行業(yè)分別選擇基礎條件比較好的合作社為示范社，如蘇爾吉蔬菜種植專業(yè)合作社、雙寨祥瑞花卉種植專業(yè)合作社、眾成牛羊畜禽養(yǎng)殖合作社加以總結(jié)和推廣。二是積極引導農(nóng)村種養(yǎng)大戶創(chuàng)辦各類專業(yè)合作社，以實現(xiàn)資源共享、互惠互利。堅持邊發(fā)展、邊規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展的指導思想。
(二)取得的成效
1.推介創(chuàng)立了一批知名品牌。
全縣已培育出“蘇爾吉”牌蔬菜、“西納川”牌蔬菜、“原爽果”牌蔬菜、“云谷紅”牌馬鈴薯、“韋家莊”牌蔬菜等一批地方品牌。其中“韋家莊”牌蔬菜在西寧海湖路批發(fā)市場已成搶手貨，對合作社市場化運作起到了積極作用。
2.培養(yǎng)造就了一批行業(yè)能手。
隨著農(nóng)民專業(yè)合作社的出現(xiàn)和增多，合作社吸收了本地農(nóng)村的富余勞動力，使成為市場的主人，共同把合作社發(fā)展壯大，從而促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。湟中縣農(nóng)民專業(yè)合作社不僅吸收本村勞力，還從附近村吸納3000多名農(nóng)民工就地務工。
3.大力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
合作社的出現(xiàn)為實施標準化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高提供了可能。如蘇爾吉蔬菜種植專業(yè)合作社通過積極爭取資金，購置農(nóng)藥殘留檢測儀，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全，進一步擴大了銷量。
(三)存在的問題
1.相關宣傳力度仍不足，農(nóng)民認知度不高。
部分農(nóng)民專業(yè)合作社長期處于初始發(fā)展階段，宣傳力度不夠，示范帶動作用不強，不少農(nóng)民缺乏共同發(fā)展的熱情和信心。同時有的基層干部對發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社認識不足，導致引導和服務作用小、支持力度不大，制約了農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。
2.運作不規(guī)范、制度不夠完善。
該十家農(nóng)民專業(yè)合作社在制度、財務、合同、利益分配和風險規(guī)避等機制方面仍還不健全，內(nèi)部管理制度尚不健全，成員權(quán)利義務不明;有些合作社設立登記不規(guī)范，有的只辦理營業(yè)執(zhí)照，無生產(chǎn)、辦公固定場所等。部分合作社為一人社或團體社員壟斷經(jīng)營管理權(quán)、農(nóng)戶喪失經(jīng)營決策權(quán)現(xiàn)象，對外合作缺乏誠信，與技術人員等合作意識不強等等。
3.未形成品牌效應，產(chǎn)品附加值低。
多數(shù)的農(nóng)民專業(yè)合作社提供的主要是初級農(nóng)產(chǎn)品，缺乏產(chǎn)品精深加工，難以將特色農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)文化資源優(yōu)勢融合轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，導致產(chǎn)品附加值低。
4.農(nóng)戶法律意識淡薄，維權(quán)之路困難重重。
從調(diào)查來看，農(nóng)民專業(yè)合作社成員普遍文化程度不高，缺乏維護自身權(quán)益的意識，當合法權(quán)益受到侵害時，維權(quán)艱難。
5.政府、金融部門關注度不夠。
部分農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)業(yè)科技水平較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施不完善，缺少大量資金和技術支持，政府相關部門對農(nóng)民專業(yè)合作社的指導、資金扶持和信息、技術、管理服務相對還比較弱，合作社在信貸、稅收、用地等方面均面臨一些困難和問題，制約著發(fā)展。其中在金融機構(gòu)扶持方面，6家合作社在銀行有少量貸款，總貸款額為11萬元，還款期限短;仍有4家由于沒有任何抵押物、信用貸款手續(xù)繁瑣而沒能得到金融機構(gòu)的資金支持。
二、貧困資金互助社組織
(一)發(fā)展現(xiàn)狀
2007年，湟中縣開展全省首個“村級發(fā)展互助資金”項目試點，共選擇5個村開展試點工作。2011年又在10個村開展此項工作，目前湟中縣 “互助資金”項目村達15個。截止2014年底，15個村扶貧互助社自愿入社社員發(fā)展到990戶，其中貧困戶956戶，占社員總數(shù)的96.6%。共籌集農(nóng)戶繳納的互助資金36.455萬元，每個村撥付專項資金15萬元，“互助資金”總量達到272.455萬元。累計發(fā)放借款899戶、276萬元(其中貧困戶884戶、270萬元)。其中，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)480戶140.7萬元;種植業(yè)120戶38.4萬元;加工業(yè)55戶18.4萬元;商業(yè)及運輸業(yè)225戶 72.3萬元;其他行業(yè)19戶6.2萬元。收回到期借款175.68萬元，回收率為96%。其運行情況為：
1.加強組織領導。
為使試點工作落實到實處，縣、鄉(xiāng)、村分別成立了領導機構(gòu)。各試點村成立的扶貧互助社，下設理事會、監(jiān)事會。理事會成員為村“兩委”干部2名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)委派干部1名、具有一定經(jīng)營管理能力，辦事公道、熱心公益事業(yè)的普通群眾4名;監(jiān)事會由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和普通群眾3-5人組成。
2.規(guī)范運行方式。
采取了“村理事會自主審查發(fā)放，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責資金監(jiān)管”的運行方式。在項目村的選定上，對具有一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎和潛力，貧困群眾有發(fā)展愿望，積極性高，民風淳樸，村“兩委”班子凝聚力、號召力較強，貧困程度較深的村優(yōu)先選擇。村理事會對借款申請審查并同意發(fā)放后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)委派專職出納辦理財務手續(xù)。項目正式實施前，縣扶貧辦對互助社管理人員進行集中培訓，實施中隨時到現(xiàn)場指導，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，保證了項目檔案完善、賬目清楚、業(yè)務規(guī)范。
3.加強項目監(jiān)督。
一是內(nèi)部監(jiān)督。資金互助社的內(nèi)部監(jiān)管具體體現(xiàn)為資金互助社所采取的各種資金安全與信貸風險防范措施。
(二)取得的成效
1.有效緩解了貧困村農(nóng)戶的資金緊張局面。
互助資金一般給入股農(nóng)戶發(fā)放3000元左右的貸款，對貧困村農(nóng)戶來說基本生產(chǎn)、家庭緊急支出得到了解決。
2.農(nóng)戶的收入有了明顯提高。
大二村、普崖村、冰溝村、小溝爾等村有110戶借款農(nóng)戶從事牛羊育肥，育肥牛羊1150多只，戶均增收5000元左右;普崖村借款戶按資金用途組建了4個互助小組，20多戶統(tǒng)一到門源等地租種油菜，11戶到牧區(qū)采藥，14戶統(tǒng)一做電力工程，7戶進行牛羊育肥等，戶均增收1萬元以上。
(三)存在問題與建議
據(jù)調(diào)查10多個貧困資金互助社，主要存在的問題是：貸款額度的限制、貸款條件繁瑣、資金不足、法律缺失、借款收回困難，辦公經(jīng)費不足，經(jīng)辦人員對財務核算工作掌握不夠，財務不健全等問題。因此建議如下：
1.增加貧困資金互助社本金。
持續(xù)給予優(yōu)惠政策幫助貧困村建立健全的金融體系并幫助貧困村村民脫貧。積極引導本村村民投資，這樣不僅可以讓小額貸款需求的村民的貸款要求得到滿足，也可以讓有較大金額的村民的貸款需求得到滿足。
2.定期對社員進行管理知識教育。
明確農(nóng)民資金互助社的法律地位，盡早出臺農(nóng)民資金互助社法。提高他們的自主管理意識和能力，普及個人征信知識。
3.加強對資金互助社業(yè)務指導和監(jiān)管。
建議在財務管理方面相關職能部門應定期進行指導，重點對資金管理、規(guī)范審查、財務監(jiān)督、風險預防、技術指導與能力建設進行指導。據(jù)調(diào)查的十家互助社總體情況而言，基本沒有健全的財務制度，無章可循，這對貧困資金互助社的資金情況無法實施掌握與監(jiān)控，為此當?shù)亟鹑诮疸^應對其負責人進行專門、長期化的培訓與指導。
第7篇：合作社財務財務制度范文
完善10項財務制度，對票據(jù)管理、 “一事一議”、帳務處理三方面作了重點規(guī)范，提升了區(qū)村兩級的管理水平，在抽查評比中，石城村被授予鎮(zhèn)江市農(nóng)村財務管理示范村。
創(chuàng)新機制、規(guī)范運作，全面推行會計電算化工作，做到軟件基礎、硬件設施齊頭并進，按時優(yōu)質(zhì)地完成記帳任務，凸顯出我們在全市的領先位置。創(chuàng)新思維、組織培訓，將電算化管理工作延伸到村級。
二、強化職能，謀求村級經(jīng)濟發(fā)展見成效。
三、深入實際，謀求農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展見成效。
緊扣“引導、扶持”，走村串戶，廣泛宣傳，為 “石城特種水產(chǎn)專業(yè)合作社”建立健全了各項管理制度，實行規(guī)范運作。主動與市局聯(lián)系，全力推出新民“燈籠”產(chǎn)品。在登記注冊、包裝整理等方面提供了全程的跟蹤服務。今年所入社的12戶農(nóng)戶已新增收入15.7萬元。
四、多措并舉，謀求減負增收見成效。
第8篇：合作社財務財務制度范文
xx市國稅局：
xxx合作社于20xx年7月15日成立，合作社現(xiàn)有社員13名，經(jīng)營范圍為：組織收購、清洗、包裝、銷售社員生產(chǎn)的水果、蔬菜。依據(jù)中華人民共和國財稅[20xx]81號第一條“對農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅”的稅收優(yōu)惠政策，本社特申請貴局給予減免增值稅、企業(yè)所得稅。
特此申請，望批準為感
申請單位：xxx合作社
申請日期：20xx年8月22日
合作社免稅申請報告二：
尊敬的稅務局領導您們好：
我們是蘭考縣根良食用菌種植農(nóng)民專業(yè)合作社，根據(jù)農(nóng)民專業(yè)合作社法規(guī)定，合作社銷售合作社成員的農(nóng)副產(chǎn)品應以免稅。依照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定設立和登記的農(nóng)民專業(yè)合作社，從20xx年7月1日起，其銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，免征增值稅。合作社向本社成員銷售的必須品也免征增值稅。增值稅一般納稅人從農(nóng)民專業(yè)合作社購進的免稅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，可按13%的扣除率計算抵扣增值稅進項稅額。根據(jù)財政部、國家稅務總局關于農(nóng)民專業(yè)合作社有關稅收政策的通知。我社符合免稅條件，請批準我社免稅申請。
等 候 佳 音
申請單位：蘭考縣根良食用菌種植農(nóng)民專業(yè)合作社
合作社免稅申請報告三：
尊敬的**縣國家稅務局：
我們是******農(nóng)民專業(yè)合作社，本社于20xx年4月20日在**縣工商行政管理局注冊成立，并于20xx年5月5日在貴局辦理了稅務登記證，本社成員有150戶，種植玫瑰400多畝，所產(chǎn)玫瑰花蕾及系列產(chǎn)品銷往全國各藥材市場及公司。本社財務制度健全，有固定財務人員，能夠準確的核算各種稅收。根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定，合作社銷售合作社成員的農(nóng)副產(chǎn)品應以免稅。以及財政部、國家稅務總局《關于農(nóng)民專業(yè)合作社有關稅收政策的通知》財稅〔20xx〕81號的規(guī)定，我社所種植及銷售的玫瑰系列產(chǎn)品符合免稅條件，因此特申請免交本農(nóng)民專業(yè)合作社20xx-05-06至010-12-31的增值稅，希望能獲得貴局批準。
此致
敬禮
*****玫瑰種植農(nóng)民專業(yè)合作社
20xx年5月6日
合作社免稅申請報告四：
新民市國家稅務局：
新民市中俊綠色蔬菜種植專業(yè)合作社于XX年9月14日成立，并辦理稅務登記，主要種植生產(chǎn)黃瓜、西紅柿、蕓豆、各種葉菜等蔬菜。屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，《符合增值稅暫行條例》第十五條第一款，系自產(chǎn)農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品。根據(jù)相關政策，我社享受免稅政策。
特此申請免稅備案。
第9篇：合作社財務財務制度范文
馬彥麗教授的專著《促進我國農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展》一書由中國社會科學出版社出版了，這是我國農(nóng)民專業(yè)合作社研究的一部新成果。
《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布和生效以來，我國農(nóng)民專業(yè)合作社進入跨越式增長階段。但與此同時，合作社發(fā)展中也出現(xiàn)了很多問題。農(nóng)民專業(yè)合作社總體上規(guī)模小、競爭力弱、帶動力不強；農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部的制度安排也表現(xiàn)出充分的生態(tài)多樣性，特別是部分合作社股份化色彩濃厚，通常被少數(shù)大股東(通常是擁有資金、技術、銷售渠道、社會資源的農(nóng)村精英)所控制，普通農(nóng)戶受益不多，合作社異化現(xiàn)象嚴重。那么，在我國現(xiàn)有的約束條件下，農(nóng)民專業(yè)合作社究竟有沒有生命力?它是經(jīng)濟學家長期熱情呼吁和政府鼓勵的產(chǎn)物還是真正具有競爭力的新型經(jīng)濟組織?它在什么樣的條件下才會產(chǎn)生和發(fā)展?又有多大的成長空間?現(xiàn)有的農(nóng)民專業(yè)合作社究竟如何組織和運行?面臨哪些問題?農(nóng)戶如何認識合作社?哪些農(nóng)戶會愿意并且加入合作社?政府又應當如何引導和規(guī)制合作社的發(fā)展?
回答以上問題對促進我國農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展具有重要意義。該著作在新制度經(jīng)濟學的理論框架下闡釋合作社一般理論，并通過針對合作社及社員兩個層面的調(diào)研問卷，利用第一手調(diào)研資料，采用統(tǒng)計分析和計量分析手段，全面地反映我國農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展情況，發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)規(guī)律，為促進我國農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展提供了思路和建議。
該書提出農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展的判定標準：(1)其發(fā)展模式能適應我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境約束和發(fā)展階段，從而有堅實的生存基礎和廣闊的發(fā)展空間；(2)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)清晰，治理機制完善，從而具有活力和生命力；(3)合作社的受益者是廣大農(nóng)戶，從而能夠吸引、帶動農(nóng)民；(4)合作社與其他各類農(nóng)村組織有效對接，為農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展所需要。
與上述標準相對照，實踐中出現(xiàn)的“泛合作化”(指把各種層次的合作均看作是合作社)現(xiàn)象，“合作社的異化”(指合作社的資本化以及少數(shù)人控制)現(xiàn)象以及相伴而生的合作社“躍進”現(xiàn)象是當前農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展面臨的主要問題，因此，要促進農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展首先要對合作社的發(fā)展空間有明確的認識，并有選擇性地鼓勵符合農(nóng)民專業(yè)合作社性質(zhì)的合作社發(fā)展。除進一步完善合作社立法外，建立健全合作社的財務制度是合作社規(guī)范發(fā)展的前提，探索有效的、制度化的合作社扶持措施非常必要。概述特別強調(diào)：推動地方乃至全國性的合作社協(xié)會的發(fā)展、促進合作社間的聯(lián)合、扶持合作社的科研和培訓機構(gòu)、注重合作社知識的傳播等措施雖然不能立竿見影，但可以為農(nóng)民專業(yè)合作社的長期健康發(fā)展奠定基礎。上述研究結(jié)論和觀點值得學術界和實踐者的重視。
