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關(guān)鍵詞:黨員干部;法治思維;依法辦事能力
中圖分類號(hào):D26 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1003-949X(2015)-09-0028-02
努力提高法治思維和依法辦事能力,自覺(jué)提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力,是擺在每一位黨員干部面前的重大而緊迫的政治任務(wù)。
一、全面提高黨員干部的法治思維和依法辦事能力的重大意義
(一)提高黨員干部法治思維和依法辦事能力是全面推進(jìn)依法治國(guó),建設(shè)法治國(guó)家的需要
全面推進(jìn)依法治國(guó),建設(shè)法治國(guó)家,是國(guó)家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命。革命藍(lán)圖的實(shí)現(xiàn),需要全黨全社會(huì)共同努力,而關(guān)鍵還在于黨員干部的態(tài)度、決心和行動(dòng),在于黨員干部帶頭踐行法治的過(guò)程。各級(jí)黨員干部作為執(zhí)掌國(guó)家權(quán)力和治國(guó)理政的重要主體,在建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家進(jìn)程中擔(dān)負(fù)重要責(zé)任,是黨依法執(zhí)政、依法行政的中堅(jiān)力量。黨員干部的法治思維、運(yùn)用法治方式解決問(wèn)題的能力如何,直接決定著黨依法執(zhí)政理念的落實(shí)、影響各級(jí)黨政機(jī)關(guān)依法行政的效果,也直接關(guān)系到整個(gè)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的成敗。因此,只有黨員干部牢固樹立法治理念,具有堅(jiān)守法治的定力,自覺(jué)在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng),以上率下,影響和帶動(dòng)全社會(huì)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境,才能建立起法治國(guó)家。
(二)提高黨員干部法治思維和依法辦事能力是解決當(dāng)前現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的需要
法律是治國(guó)之重器。而當(dāng)前我們?cè)诜ㄖ谓ㄔO(shè)方面還存在的許多不適應(yīng)、不符合的問(wèn)題。比如,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象比較嚴(yán)重,執(zhí)法司法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明、不文明現(xiàn)象較為突出,一些國(guó)家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事觀念不強(qiáng)、能力不足。這些問(wèn)題,違背了社會(huì)主義法治原則,損害了人民群眾利益,妨礙了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展,必須下大氣力加以解決。而解決這些問(wèn)題不僅要靠完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系和全社會(huì)對(duì)法治的信仰,更重要是依靠有法治思維素養(yǎng)和依法辦事能力的黨員干部。作為執(zhí)政黨,黨員干部應(yīng)當(dāng)是法治精神的踐行者、捍衛(wèi)者。唯有他們善于運(yùn)用法治思維和法治方式,努力以法治凝聚改革共識(shí)、規(guī)范發(fā)展行為、促進(jìn)矛盾化解、保障社會(huì)和諧,唯有他們事先正己,用行動(dòng)作出表率,才能將依法治國(guó)貫徹到治國(guó)理政的具體行為中去。
(三)提高黨員干部法治思維和依法辦事能力是黨員干部自身的需要
當(dāng)前,廣大黨員干部的法律知識(shí)、法治觀念和法治能力有了很大的提升,但相對(duì)于經(jīng)濟(jì)、金融等領(lǐng)域來(lái)說(shuō),法律知識(shí)的貯藏明顯不足,運(yùn)用法律武器解決復(fù)雜的社會(huì)矛盾還不能得心應(yīng)手。一些黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念淡薄,法律規(guī)則意識(shí)不足,依法執(zhí)政、依法行政意識(shí)和能力不強(qiáng),運(yùn)用法治思維和法治方式管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)水平不高。這些問(wèn)題說(shuō)明,有些黨員干部運(yùn)用法治思維和依法辦事的能力與依法治國(guó)的需求之間還存在相當(dāng)大的距離。只有黨員干部自覺(jué)學(xué)習(xí)履行職責(zé)行政權(quán)力所需要的法治理論和法律知識(shí),自覺(jué)的提高法治意識(shí),提升依法辦事的能力,才能解決這些問(wèn)題,提高自身的綜合素質(zhì)和能力,更好的發(fā)揮在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的作用,全面推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程。
二、黨員干部法治思維和依法辦事能力存在的主要問(wèn)題
一是法律知識(shí)欠缺。盡管法律知識(shí)是黨員干部政治理論學(xué)習(xí)的重點(diǎn),但是有一些地方和部門將法律知識(shí)學(xué)習(xí)流于形式,以致于一些黨員干部特別是一些基層的黨員干部對(duì)法律知識(shí)學(xué)習(xí)的不夠系統(tǒng)、全面,對(duì)法律知識(shí)的掌握和理解不夠準(zhǔn)確、深入,直接影響到法治思維和依法辦事能力的提高。
二是法治思維淡薄。由于一些黨員干部的法律知識(shí)不足,法律意識(shí)不強(qiáng),法治思維和依法辦事的觀念還沒(méi)有很好的樹立起來(lái),以言代法、、徇私枉法、等現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重影響依法行政的水平。
關(guān)鍵詞:直覺(jué)思維;自主學(xué)習(xí);解題技能;發(fā)散思維
在數(shù)學(xué)解題的四個(gè)階段,即審題、探索、表述、回顧中,審題和探索都是以直覺(jué)思維為主要思維方式。因此,在數(shù)學(xué)教學(xué)中發(fā)展數(shù)學(xué)直覺(jué)思維,對(duì)培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)有重大的意義。我認(rèn)為在教學(xué)中應(yīng)注重以下幾點(diǎn):
一、重視直覺(jué)思維在數(shù)學(xué)自主學(xué)習(xí)活動(dòng)中起的重要的作用
所謂的直覺(jué)思維是指人們?cè)谇蠼鈫?wèn)題時(shí)運(yùn)用自己的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí),對(duì)數(shù)學(xué)對(duì)象、結(jié)構(gòu)以及相互關(guān)系作出敏銳的猜想和迅速的判斷的一種思維方式。直覺(jué)思維正確與否往往與人們的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、理解問(wèn)題的能力、解題經(jīng)驗(yàn)密切相關(guān),解答數(shù)學(xué)習(xí)題中的猜想、聯(lián)想、合情推理,都包含有直覺(jué)思維的方法。直覺(jué)思維能力的培養(yǎng)是自主學(xué)習(xí)的關(guān)鍵。
二、利用數(shù)學(xué)解題發(fā)展直覺(jué)思維,培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)能力
一個(gè)人要從事數(shù)學(xué)自主性創(chuàng)造,必須具有直覺(jué)思維能力和邏輯思維能力。直覺(jué)思維能力的培養(yǎng)對(duì)優(yōu)化學(xué)生的思維品質(zhì),培養(yǎng)自主能力具有特殊意義。
1.數(shù)形結(jié)合,培養(yǎng)直覺(jué)思維的敏捷性
俗話說(shuō):“數(shù)離形時(shí)少直觀,形離數(shù)時(shí)難入微?!币虼?,在數(shù)學(xué)教學(xué)中要引導(dǎo)學(xué)生通過(guò)深入地觀察、聯(lián)想,由形思數(shù)、由數(shù)輔形。借助于圖形特征的啟示誘發(fā)直覺(jué),對(duì)培養(yǎng)直覺(jué)思維的敏捷性、準(zhǔn)確性大有裨益。
2.利用類比、聯(lián)想,拓寬思維空間
聯(lián)想是產(chǎn)生直覺(jué)思維的先導(dǎo),是由此及彼的思考方法。聯(lián)想要以一定的數(shù)學(xué)知識(shí),解題經(jīng)驗(yàn)及技能為基礎(chǔ),對(duì)于某些數(shù)學(xué)問(wèn)題若能類比聯(lián)想一些形式相同,思考方法相似,結(jié)構(gòu)相近的熟悉問(wèn)題或常規(guī)問(wèn)題,引導(dǎo)學(xué)生對(duì)所面臨的問(wèn)題進(jìn)行聯(lián)想,拓展聯(lián)想空間,這是直覺(jué)思維的重要途徑。
3.見(jiàn)微知著,引發(fā)思維頓悟
見(jiàn)微知著的核心是:一看到問(wèn)題的假設(shè)或結(jié)論、已知或未知,就充分調(diào)動(dòng)大腦中貯存的知識(shí)信息,尋找解題的突破口。孕育預(yù)感,催生靈感,并迅速作出關(guān)于解題方向的猜測(cè)。由此可見(jiàn),“見(jiàn)微知著”能引發(fā)直覺(jué)思維的頓悟,頓悟的出現(xiàn)是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。例如:若a+b+c=1求證拋物線y=ax2+bx+c過(guò)一定點(diǎn)。分析:觀察已知條件與拋物線之間的關(guān)系,可知只要令x=1時(shí),則y=a+b+c=1,故拋物線過(guò)(1,1)點(diǎn)。
4.合理猜想,發(fā)展直覺(jué)思維能力
數(shù)學(xué)猜想是依據(jù)某些數(shù)學(xué)知識(shí)和已知事實(shí),對(duì)未知量及其關(guān)系作出似真推理,是科學(xué)假設(shè)在數(shù)學(xué)中的體現(xiàn)。借助直覺(jué)思維,依據(jù)經(jīng)驗(yàn)素材,利用歸納、類比、變換等方法,對(duì)研究的問(wèn)題通過(guò)合理猜測(cè),形成數(shù)學(xué)猜想,然后通過(guò)邏輯推理證明其正誤。
三、提高課堂教學(xué)的思維密度,激發(fā)自主學(xué)習(xí)意識(shí)
一個(gè)人能否自主學(xué)習(xí),在一定意義上來(lái)說(shuō),取決于他有無(wú)自主意識(shí),取決于他的自主意識(shí)是否強(qiáng)烈。俗話說(shuō):“處處留心皆學(xué)問(wèn)?!敝傅氖侵灰凶灾饕庾R(shí)就一定有發(fā)現(xiàn)。因此,教師在課堂的教學(xué)中應(yīng)注意以下幾點(diǎn):
1.提供豐富的背景材料,恰當(dāng)?shù)脑O(shè)置教學(xué)情境,激發(fā)自主學(xué)習(xí)、質(zhì)疑探究的勁頭
布魯納指出:“教學(xué)過(guò)程是一種提出問(wèn)題和解決問(wèn)題的持續(xù)不斷的活動(dòng),”學(xué)生思維是遇到問(wèn)題才產(chǎn)生的。若在課堂教學(xué)中創(chuàng)設(shè)懸念,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,學(xué)生就會(huì)產(chǎn)生急切的“愿聞其詳”的心理。
2.引導(dǎo)學(xué)生尋找和發(fā)現(xiàn)事物的內(nèi)在聯(lián)系,激發(fā)學(xué)生的直覺(jué)思維,從而形成創(chuàng)新性思維
在數(shù)學(xué)知識(shí)的體系里,各個(gè)章節(jié)之間存在著緊密的內(nèi)在聯(lián)系,當(dāng)我們對(duì)一個(gè)問(wèn)題束手無(wú)策時(shí)不妨對(duì)問(wèn)題所涉及的知識(shí)加以梳理,引導(dǎo)學(xué)生從復(fù)雜的問(wèn)題中尋找內(nèi)在的聯(lián)系,特別是發(fā)現(xiàn)隱蔽的聯(lián)系,從而把各種信息做綜合分析,并作出直覺(jué)判斷,是激發(fā)數(shù)學(xué)直覺(jué)的重要途徑。
3.鼓勵(lì)學(xué)生大膽猜測(cè),勇于聯(lián)想
猜想是一種合情推理,它與論證所用的邏輯推理相輔相成。數(shù)學(xué)教學(xué)中許多命題的發(fā)現(xiàn)、思路的形成和方法的創(chuàng)造都可以由學(xué)生通過(guò)數(shù)學(xué)猜想而得到。我們?cè)诮虒W(xué)中應(yīng)當(dāng)精心安排教材,大膽鼓勵(lì)學(xué)生通過(guò)觀察、聯(lián)想、類比,歸納特殊化等方法,憑直覺(jué)進(jìn)行猜測(cè)與聯(lián)想。猜證法,學(xué)生猜錯(cuò)了是很正常的,這時(shí)千萬(wàn)不要潑冷水,而是要鼓勵(lì)、幫助他們尋找猜錯(cuò)的原因。否則,就會(huì)扼殺學(xué)生的直覺(jué)思維和自主意識(shí)。
4.教學(xué)中要安排一定的直覺(jué)階段,給學(xué)生留下自主思考的空間
黨的十報(bào)告提出,“提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、化解矛盾、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定能力”,“要推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,堅(jiān)持法律面前人人平等,保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。
一、什么是“法治思維”
法治思維,可以這樣理解:基于對(duì)法治的信任和信仰,運(yùn)用法治理念、精神、原則和邏輯來(lái)認(rèn)識(shí)、分析、判斷和解決問(wèn)題的思維方式。法治思維與法律思維是不同的,法律思維是法律職業(yè)者的從業(yè)思維方式,根據(jù)法律思考問(wèn)題,用法律規(guī)范與邏輯進(jìn)行思考、分析、解決問(wèn)題。法治思維是基于以人為本或者人權(quán)的價(jià)值意義上的思考與判斷,而法律思維強(qiáng)調(diào)的是職業(yè)判斷;法治思維是一種治國(guó)理念方式,是執(zhí)政者或公權(quán)力行使者掌握和運(yùn)用的思維方式,是與人治思維相對(duì)應(yīng)的,法律思維是法律職業(yè)者掌握和運(yùn)用的,是在法律行為中的思維方式。
要真正理解法治思維,就要從它的特征出發(fā):
第一,法治思維受到法律規(guī)范的約束、指引。法治思維,是“立足于法治、以法治為視角,實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)”。立足于法治,就是要以現(xiàn)有的法律實(shí)體規(guī)范和程序規(guī)范為準(zhǔn)則,接受法的規(guī)范和社會(huì)作用,包括接受法的指引、評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)、強(qiáng)制和教育、維護(hù)社會(huì)公共利益、、維護(hù)社會(huì)公平正義和保護(hù)公民自由等。合法性、合理性、合目的性是法治思維不可或缺的,就是要在法律范圍內(nèi)從事,所有的公民尤其是行使公權(quán)力的人,要養(yǎng)成尊重法律的習(xí)慣,不能,以權(quán)代法。
第二,法治思維講究邏輯推理。法治思維是認(rèn)識(shí)、分析、判斷問(wèn)題,并得到結(jié)論乃至解決問(wèn)題的思維方式,講究邏輯推理、修辭論辯和解釋技術(shù),而不是道德教化或者政治權(quán)威說(shuō)教。運(yùn)用法律處理事情,做到合法有理,同時(shí)以邏輯的方式將道理一層一層講清楚明白。
二、法治思維是全民守法的基石
1.社會(huì)主義法治國(guó)家的基本要求
“社會(huì)主義法治國(guó)家”是在十八屆四中全會(huì)中明確提出的我國(guó)依法治國(guó)的總目標(biāo),它并不是一個(gè)空泛的概念,而是有著豐富的內(nèi)涵:
第一、良法完備齊全。法律規(guī)范完備是基礎(chǔ),一切工作必須以法律為前提,沒(méi)有足夠的法律,就不能確?!坝蟹梢馈?,就不能做到于法有據(jù)。良法是關(guān)鍵。良法應(yīng)當(dāng)包括人民、權(quán)力制約等重要內(nèi)容,堅(jiān)持“惡法非法”,反對(duì)惡法,做到“每一項(xiàng)立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護(hù)”。
第二、法律實(shí)施高效。法律的生命力在于實(shí)施,法律完備、規(guī)范齊全,但如果得不到實(shí)施和執(zhí)行,就是空談?!坝蟹梢馈敝皇乔疤幔坝蟹ū匾?、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”才是關(guān)鍵。
第三、法治監(jiān)督嚴(yán)密。法律是否齊全、實(shí)施是否到位,離不開(kāi)法治的監(jiān)督。要改變以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法,充分發(fā)揮法規(guī)的作用,就需要監(jiān)督的完善。人民是法治的監(jiān)督主體,人民的法治思維決定監(jiān)督的高度;專門的法治監(jiān)督機(jī)構(gòu)是重要協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌安排監(jiān)督,分工合作,形成多方互動(dòng)的良好局面。
第四、法治保障強(qiáng)勁。沒(méi)有法治保障體系,依法治國(guó)就像一輛車沒(méi)有了動(dòng)力和方向,跑不動(dòng)、開(kāi)不快甚至脫離了軌道,越走越偏。確保法治的隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)和技術(shù)保障。黨委要為建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家提供政治和組織保障;加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè);明確經(jīng)費(fèi)來(lái)源,確保法治有堅(jiān)強(qiáng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
2.全民守法的意義
全面推進(jìn)依法治國(guó),實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。全民守法,顧名思義,就是全體公民學(xué)法、尊法、守法、用法。全民守法,就是任何組織或者個(gè)人都必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng),都要依照憲法和法律行使權(quán)利或者權(quán)力、理性義務(wù)或職責(zé)。全民守法要求所有的人都必須在法律制度內(nèi),明確相互關(guān)系,相互制約,依法行事,尤其是要依法立法,依法行政,依法司法,依法監(jiān)督。全民守法,要讓公民以國(guó)家主人翁的態(tài)度,做到學(xué)法守法,信任立法、配合執(zhí)法,努力護(hù)法,更要在日常生活中,勇于拿起法律的武器,同各類違法活動(dòng)和犯罪分子做斗爭(zhēng)。
維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)和諧社會(huì)、建設(shè)法治國(guó)家,離不開(kāi)全民守法。法律是規(guī)范市場(chǎng)、調(diào)節(jié)利益、維護(hù)社會(huì)秩序的重要手段,社會(huì)秩序的好壞,關(guān)系到金錢物資的去留,關(guān)系到產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售的速度,關(guān)系到人與人之間的交流互動(dòng),關(guān)系到人們創(chuàng)業(yè)的成功與否,甚至直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展快慢與國(guó)家的發(fā)展與強(qiáng)大。“人人守法、事事依法”是良好法治環(huán)境的表現(xiàn),法治環(huán)境好,社會(huì)各類矛盾糾紛就能很好化解,交易就能順利進(jìn)行,和諧社會(huì)能夠?qū)崿F(xiàn),法治國(guó)家才能建成。
3.法治思維是全民守法的基石
改革開(kāi)放以來(lái),我們通過(guò)不斷開(kāi)展普法宣傳,人民群眾的法治觀念不斷得到增強(qiáng),尊法守法已經(jīng)一步步成為全民的自覺(jué)行動(dòng)。但是作為一個(gè)有著長(zhǎng)期人治統(tǒng)治歷史和文化的國(guó)家,法治意識(shí)淡漠,遇事靠人不靠法找關(guān)系的情況比較多,有些人“官本位”思想嚴(yán)重,以權(quán)代法處理事物,導(dǎo)致部分群眾在遭遇糾紛矛盾時(shí)第一步不是找法維護(hù)權(quán)利,而是通過(guò)鬧、上訪等極端方式來(lái)解決。全民守法的道路還任重而道遠(yuǎn)。
要實(shí)現(xiàn)全民守法,首先是要不斷完善法律體系,做好科學(xué)立法工作;其次黨和政府以及公職人員要帶頭守法,起到示范作用,樹立法律權(quán)威;最后全民守法需要通過(guò)多種途徑落實(shí),包括教育普法、鼓勵(lì)守法、培B法治信仰等,其中最重要的是要讓法治思維成為全民的行事思維,讓法律成為人民的信仰。法治思維進(jìn)入內(nèi)心,成為人們心中的信仰,人民才會(huì)遵守法律,法律的權(quán)威才能真正得到樹立,因?yàn)榉ㄖ嗡季S是全民守法的基石。
領(lǐng)導(dǎo)干部起表率作用,需要以法治思維作為標(biāo)準(zhǔn)思維。國(guó)家各級(jí)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)現(xiàn)全民守法中要起到示范作用,做好“風(fēng)成于上,俗化于下”。目前部分領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維不強(qiáng)烈,守法意識(shí)比較淡薄,做決策拍腦袋搞一言堂,做工作只重結(jié)果不講程序,嚴(yán)重破壞了社會(huì)公眾對(duì)法治的信心。只有領(lǐng)導(dǎo)干部提高法治思維能力,才能做到心中有法、保持對(duì)法律的敬畏之心,辦事情、想問(wèn)題、做決策能夠堅(jiān)持以法治為標(biāo)準(zhǔn),摒棄人治思維和權(quán)力本位的錯(cuò)誤觀念,堅(jiān)持依法行政。領(lǐng)導(dǎo)干部帶好頭了,其他人就能效仿,全民守法就邁出了一大步。
三、樹立法治思維,推進(jìn)全民守法
不斷樹立法治思維,大力推進(jìn)全民守法,讓守法成為全民自覺(jué)意識(shí)和真誠(chéng)信仰,提升群眾學(xué)法知法遵法的自覺(jué)性,調(diào)動(dòng)群眾用法崇法護(hù)法的主動(dòng)性推進(jìn)依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政和法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)。
加大普法力度,深化全民守法的認(rèn)識(shí)。讓廣大人民群眾能夠知法、懂法,掌握法律知識(shí),在日常的工作生活中自覺(jué)用法,對(duì)全民守法有更深刻的認(rèn)識(shí),法治觀念更深入人心。
強(qiáng)化法治實(shí)踐,樹立全民守法的信仰。嚴(yán)格按照法律程序解決工作中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題,以法服眾,以法說(shuō)話,以法育人,將法律意識(shí)灌輸?shù)饺嗣袢罕姷哪X海中,增強(qiáng)對(duì)守法的信仰程度。
加強(qiáng)制度建設(shè),營(yíng)造全民守法的環(huán)境。以制度引導(dǎo)法治的正確方向,以制度監(jiān)督法治的成果。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核績(jī)效制度、問(wèn)責(zé)制度建設(shè),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成法治思維。完善守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制、違法行為懲戒機(jī)制的建設(shè),使尊法信法守法成為全體人民的共同追求和自覺(jué)行動(dòng),形成人人守法,事事用法的社會(huì)氛圍。
只有全民守法,人人參與,法治社會(huì)建設(shè)才能具有生機(jī)勃勃的發(fā)展活力。只有法治思維深入人心,全民守法才算做到,法治國(guó)家的目標(biāo)才會(huì)實(shí)現(xiàn)。
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定位要準(zhǔn)確
節(jié)目定位準(zhǔn)確與否,直接關(guān)系到節(jié)目的生命力。如何搞好法治節(jié)目定位?筆者認(rèn)為:
一要突出節(jié)目形態(tài)特點(diǎn)。例如,北京電視臺(tái)的《法治進(jìn)行時(shí)》欄目,開(kāi)播十幾年來(lái),追求的目標(biāo)還是1999年開(kāi)辦之初的想法,用屏幕上的法治故事,擦亮社會(huì)的眼睛,為老百姓做點(diǎn)實(shí)事兒。中央電視臺(tái)的《今日說(shuō)法》欄目定位是“點(diǎn)滴記錄中國(guó)法治進(jìn)程,守望社會(huì)的公平與正義”;重慶電視臺(tái)的《拍案說(shuō)法》欄目的定位是“拍真實(shí)案例,說(shuō)民生法理”。不同電視臺(tái)的法治節(jié)目,有不同的定位方式和生存之道,如濰坊電視臺(tái)的《說(shuō)法時(shí)間》欄目,就是圍繞不同的受眾,力求突出本土化特色。2008年1月初該欄目開(kāi)播,其欄目定位為“以法律為準(zhǔn)繩,用法律做支撐,講一段法治故事,討一個(gè)公道公平?!碑?dāng)年,該欄目就獲得“全國(guó)十佳法治欄目”的榮譽(yù)。
二要適合地域特點(diǎn)。不同的地域,受經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及社會(huì)治安狀況等差異的影響,必須有針對(duì)性地定位當(dāng)?shù)氐姆ㄖ螜谀浚拍苡猩?。?jù)資料顯示,北京電視臺(tái)的《法治進(jìn)行時(shí)》,截至2010年4月14日已播出3475期節(jié)目,報(bào)道了18000多條法治新聞事件。10年來(lái),北京警方通過(guò)該欄目發(fā)出的通緝令,已有97%的犯罪嫌疑人或自首,或被觀眾舉報(bào)出來(lái)。
三要適應(yīng)受眾口味。要考慮不同年齡段、不同職業(yè)人群的喜好,在廣泛調(diào)查的基礎(chǔ)上確定欄目的定位。例如濰坊電視臺(tái)的《說(shuō)法時(shí)間》欄目,其宗旨和特點(diǎn)是:從法律視角觀察社會(huì),以法律觀點(diǎn)評(píng)價(jià)是非,以生動(dòng)案例警示人生。開(kāi)播3年多來(lái),該欄目正是因?yàn)樽プ×水?dāng)?shù)厥鼙姷氖找暱谖?,著力打造本土化品牌欄目,才得以健康穩(wěn)步發(fā)展。
策劃要超前
電視節(jié)目策劃應(yīng)以正確的輿論導(dǎo)向引導(dǎo)觀眾,掌握受眾的心理吸引觀眾,不斷創(chuàng)新贏得觀眾,打造品牌以達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏的目的。
首先要把握好節(jié)目采編的時(shí)機(jī),掌握主動(dòng)權(quán),打好主動(dòng)仗。一是要做好新法律新法規(guī)出臺(tái)前的策劃,配合有關(guān)部門搞好法治宣傳。比如,2008年9月18日國(guó)務(wù)院公布施行的《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》出臺(tái)之時(shí),濰坊電視臺(tái)《說(shuō)法時(shí)間》欄目記者及時(shí)對(duì)該條例進(jìn)行了深刻的解讀,積極圍繞用人單位和勞動(dòng)者,勞動(dòng)合同的訂立、解除和停止以及勞動(dòng)者應(yīng)享受的權(quán)利和義務(wù),制作了7期特別節(jié)目,用典型的案例說(shuō)話,用以案釋法的形式,讓新法的出臺(tái)深入人心。二是提前做好與法治節(jié)目相關(guān)的活動(dòng)日的節(jié)目策劃。比如,3?15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、6?26國(guó)際禁毒日、12?4普法宣傳日等重要法治宣傳日,欄目記者應(yīng)該根據(jù)不同的宣傳主題進(jìn)行當(dāng)天節(jié)目的策劃,從節(jié)目的內(nèi)容、形式、效果等方面進(jìn)行科學(xué)的編排。例如,濰坊電視臺(tái)《說(shuō)法時(shí)間》欄目在每年的3?15當(dāng)天,記者都會(huì)與當(dāng)?shù)毓ど滩块T一起在人群聚集區(qū)建立“一號(hào)服務(wù)臺(tái)”,實(shí)地解決消費(fèi)者當(dāng)日的投訴。該欄目開(kāi)播至今,“一號(hào)服務(wù)臺(tái)”已成欄目的重要節(jié)目品牌之一。三是對(duì)本地區(qū)的刑事大案、要案要及時(shí)跟進(jìn)。如驚動(dòng)全國(guó)的云南大學(xué)學(xué)生“馬加爵殺人案”、北京影視演員“吳若甫被綁架案”、歌星“臧天朔涉嫌聚眾斗毆案”等,都是瞅準(zhǔn)了百姓關(guān)注和熱議之事,及時(shí)地進(jìn)行了連續(xù)跟蹤報(bào)道。四是對(duì)本地區(qū)有影響力的熱點(diǎn)民事、行政糾紛等案件第一時(shí)間進(jìn)行報(bào)道。比如說(shuō)催討農(nóng)民工工資的糾紛問(wèn)題,建筑房屋質(zhì)量和購(gòu)房合同糾紛問(wèn)題,交通事故賠償以及醫(yī)患糾紛等等。五是要根據(jù)季節(jié)變化特點(diǎn),配合相關(guān)部門搞好檢查、監(jiān)督和曝光。記者要有敏銳的社會(huì)洞察力以及靈敏的嗅覺(jué),特別對(duì)一些重要節(jié)日前容易出現(xiàn)的黑市場(chǎng)、隱藏在邊緣地帶的黑網(wǎng)吧等,要配合好相關(guān)部門給予重力度的打擊曝光,以維護(hù)公民的合法權(quán)益不受非法侵犯。
其次要暢通信息渠道,主動(dòng)尋找信息來(lái)源,從中遴選好的素材。掌握信息是搞好節(jié)目策劃的重要基礎(chǔ)。法治節(jié)目的信息主要通過(guò)以下渠道獲得:一是公檢法司的宣傳部門提供的有價(jià)值的新聞線索,如公安機(jī)關(guān)辦理的有特點(diǎn)的刑事、治安等案件,人民檢察院辦理的貪污、賄賂、瀆職等案件,人民法院審理的有關(guān)刑事、民事、行政等類型的典型案件。二是工商、房管、勞動(dòng)仲裁等部門提供的非訴訟案件。三是其它媒體的法治報(bào)道,如報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)登載的官方消息和公告。四是本臺(tái)及觀眾通過(guò)信息平臺(tái)和熱線電話提供的線索。五是基層信息員提供的有關(guān)行政調(diào)解、司法調(diào)解和民間調(diào)解等處理的非訴訟事件。據(jù)統(tǒng)計(jì),2010年濰坊電視臺(tái)《說(shuō)法時(shí)間》采制的法治節(jié)目,司法機(jī)關(guān)提供的線索占70%,來(lái)自各信息平臺(tái)的線索占10%,來(lái)自相關(guān)媒體和其它渠道的線索占10%,另外10%是自辦的特別節(jié)目。
第三要有創(chuàng)新意識(shí)。創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動(dòng)力,一個(gè)好的策劃,是節(jié)目成功的一半。目前,電視節(jié)目的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越表現(xiàn)為節(jié)目策劃的競(jìng)爭(zhēng),因此,增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)對(duì)節(jié)目策劃至關(guān)重要。筆者認(rèn)為,要培養(yǎng)樂(lè)于學(xué)習(xí)、精通法律、善于調(diào)研、開(kāi)拓創(chuàng)新的策劃人才。要著力在提高策劃人才能力素質(zhì)上下工夫:一是要提高學(xué)習(xí)能力,策劃人員要善于動(dòng)腦、勤于用腦。二是要提高創(chuàng)新思維能力,就是有想象、聯(lián)想意識(shí),有超常的想象力。三是要提高搜集整理的能力,善于捕捉信息,搜集運(yùn)用資料,會(huì)研究、會(huì)分析判斷、會(huì)提煉運(yùn)用。四是提高激發(fā)創(chuàng)意能力,要求策劃者應(yīng)具有創(chuàng)作潛能,注重鍛煉和培養(yǎng)發(fā)散式、逆向性、超前性的思維品質(zhì)。只有堅(jiān)持不斷創(chuàng)新,才能使法治節(jié)目長(zhǎng)盛不衰。
制作要精細(xì)
常言道:“天下大事,必作于細(xì)。”要使法治節(jié)目達(dá)到良好的社會(huì)效果,就必須在嚴(yán)謹(jǐn)、周密、完善上下工夫。法治節(jié)目既要有新聞的真實(shí)性,又要具備藝術(shù)性。要達(dá)到兩者的完美結(jié)合,就離不開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)感、故事化。筆者認(rèn)為,制作法治節(jié)目應(yīng)抓住以下關(guān)鍵點(diǎn):
一是采訪時(shí)要突出現(xiàn)場(chǎng)感?,F(xiàn)場(chǎng)感是記者在采訪新聞事件和拍攝過(guò)程中最直接的主觀感受,也是最能反映現(xiàn)場(chǎng)氛圍的可視性元素,利用生動(dòng)的鏡頭畫面?zhèn)鬟_(dá)給受眾,使節(jié)目直觀易懂。記者應(yīng)利用好新聞與110聯(lián)動(dòng)的信息平臺(tái),力爭(zhēng)與一線民警在第一時(shí)間到達(dá)案發(fā)現(xiàn)場(chǎng),掌握特定環(huán)境中的現(xiàn)場(chǎng)氣氛、事件經(jīng)過(guò)、當(dāng)事人狀態(tài)、矛盾糾葛等細(xì)節(jié),并予以客觀真實(shí)完整的展現(xiàn)。通過(guò)記者在現(xiàn)場(chǎng)的所見(jiàn)所聞,使觀眾感同身受。由于現(xiàn)場(chǎng)的真實(shí)性、動(dòng)態(tài)性、可視性等特點(diǎn)明顯,現(xiàn)場(chǎng)感強(qiáng)的節(jié)目最容易吸引
觀眾的注意,這也是法治節(jié)目打造品牌的重要因素。
二是撰稿時(shí)要凸顯故事性。所謂法治專題故事化,是指“采用對(duì)話、描寫和場(chǎng)景設(shè)置等,細(xì)致入微地展現(xiàn)事件中的情節(jié)和細(xì)節(jié),凸顯事件中隱含的能夠讓人產(chǎn)生興奮感,富有戲劇性的故事”。法治節(jié)目的制作,重要的是增強(qiáng)節(jié)目編排的趣味性、可視性,使節(jié)目力求達(dá)到故事化。要把節(jié)目做得有看點(diǎn)、有趣味,還應(yīng)在故事中體現(xiàn)出深層次的人文關(guān)懷,緊緊抓住觀眾的注意力,深深打動(dòng)觀眾的心。如濰坊電視臺(tái)“說(shuō)法時(shí)間”欄目,2009年12月制作播出的《媽媽的無(wú)奈》這期節(jié)目,就突出反映了一位姓黃的母親,在對(duì)其子王某(未成年人)實(shí)在無(wú)法管教的情況下,到當(dāng)?shù)嘏沙鏊?qǐng)求民警把王某抓起來(lái),黃某既不是大義滅親,也不是英雄之舉,是因?yàn)樽约簩?shí)在沒(méi)有辦法,才做出了如此舉動(dòng),目的是怕王某越陷越深成年后被重判,在黃某的舉報(bào)下,民警一舉將王某抓獲。記者把一個(gè)普通的刑事案件做成了感人肺腑的法治故事,達(dá)到了教育人、警示人的目的。
三是設(shè)懸念要扣人心弦。古語(yǔ)云:“看戲看軸,聽(tīng)書聽(tīng)扣?!薄翱邸本褪钦f(shuō)書的人“賣關(guān)子”,說(shuō)到緊要處,將響板一拍,丟下一句“刀聲起處人頭落地,不知死者是誰(shuí),且聽(tīng)下回分解”,便戛然而止,留下懸念,逼得人非弄個(gè)水落石出不可。這種技巧就是我們制作法治節(jié)目所說(shuō)的制造懸念。好的懸念設(shè)置,能使節(jié)目的表述跌宕起伏,增強(qiáng)節(jié)目的故事性。設(shè)置懸念應(yīng)根據(jù)欄目的時(shí)間長(zhǎng)短和事件的復(fù)雜程度來(lái)確定,筆者認(rèn)為,一般情況下,一期15分鐘的法治節(jié)目,平均5分鐘左右設(shè)置一個(gè)懸念就比較合適。首先要設(shè)置一個(gè)總懸念。總懸念在節(jié)目開(kāi)始就要提出,并要隨著矛盾沖突的上升不斷加強(qiáng),直到事件發(fā)展得以釋疑??倯夷钔枪?jié)目的主要情緒支柱,最能吸引觀眾,也是節(jié)目的重要看點(diǎn),其設(shè)置應(yīng)符合現(xiàn)實(shí)生活發(fā)展規(guī)律及人物性格命運(yùn)。其次要設(shè)置兩個(gè)小懸念,并在節(jié)目中穿行,作為事件的副線或者次要方面不斷展現(xiàn),以加強(qiáng)觀眾的期待心理,小懸念的設(shè)置應(yīng)符合觀眾的收視心理,張弛有度。只有這樣,才能使整個(gè)節(jié)目全篇貫通,看起來(lái)精彩,也能較好地消除觀眾的收視疲勞。
關(guān)鍵詞: 法學(xué)本科教育;素質(zhì)教育;復(fù)合型人才
中圖分類號(hào):G632.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2095-0829(2013)04-0029-04
法學(xué)教育在我國(guó)高等教育體制內(nèi)具有十分重要的地位,而且法學(xué)教育也是我國(guó)建設(shè)法治社會(huì)的重要基礎(chǔ)。近30年來(lái),包括高等教育在內(nèi)的我國(guó)教育事業(yè)經(jīng)歷了長(zhǎng)足的發(fā)展,但同時(shí)人們對(duì)我國(guó)教育領(lǐng)域存在的問(wèn)題仍存在諸多的認(rèn)識(shí)分歧,高等教育中的法學(xué)教育也是如此。這些認(rèn)識(shí)分歧的存在,對(duì)我國(guó)的法學(xué)教育活動(dòng)具有直接影響。
一、我國(guó)現(xiàn)階段法學(xué)本科教育的基本定位與培養(yǎng)目標(biāo)
關(guān)于法學(xué)本科教育的定位,我國(guó)法學(xué)教育界歷來(lái)存在職業(yè)教育與素質(zhì)教育的爭(zhēng)論。曾令良教授認(rèn)為,“法學(xué)教育主要是一種法律職業(yè)教育,法學(xué)人才的培養(yǎng)主要是法律服務(wù)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)”。 [1]5而張文顯教授認(rèn)為,我國(guó)法學(xué)本科教育在本質(zhì)上屬于素質(zhì)教育。[2]1筆者認(rèn)為,從我國(guó)的特定國(guó)情和社會(huì)現(xiàn)實(shí)出發(fā),應(yīng)當(dāng)將我國(guó)現(xiàn)階段的法學(xué)本科教育定位為素質(zhì)教育。其一,我國(guó)人口眾多且人口素質(zhì)偏低,這是我國(guó)在人口方面的基本國(guó)情。在此條件下,我國(guó)要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的新社會(huì),必須通過(guò)發(fā)展包括高等教育在內(nèi)的教育事業(yè),大力提高國(guó)民素質(zhì)。其二,近十五年來(lái),我國(guó)高等教育的擴(kuò)招,尤其是法學(xué)本科教育的擴(kuò)招,其最主要的功能就是提高受教育者的綜合素質(zhì),這也是高校擴(kuò)招政策最主要的社會(huì)合理性。如果從法律職業(yè)教育和法律人才的市場(chǎng)需求角度考慮,連續(xù)多年就業(yè)率“倒數(shù)第一”的法學(xué)本科教育實(shí)在沒(méi)有擴(kuò)招的合理性,甚至其本身作為一個(gè)本科專業(yè)而存在的合理性也值得懷疑 。其三,教育機(jī)構(gòu)的基本職責(zé)是培養(yǎng)和教育人,提高受教育者的素質(zhì)。同志在十報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出,教育是民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石。要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,全面貫徹黨的教育方針,全面實(shí)施素質(zhì)教育,著力提高教育質(zhì)量。這一論斷為未來(lái)我國(guó)教育事業(yè)的改革發(fā)展指明了方向,是今后我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性任務(wù)。因此,我國(guó)現(xiàn)階段的法學(xué)本科教育應(yīng)當(dāng)定位為素質(zhì)教育而非職業(yè)教育,更不是應(yīng)試教育。高等教育機(jī)構(gòu)的基本職能是培養(yǎng)和教育人,提高國(guó)民素質(zhì),這是我國(guó)大學(xué)擴(kuò)招的合理性所在。就法學(xué)專業(yè)而言,本科教育階段屬于大眾化的素質(zhì)教育或通識(shí)教育;在研究生階段則開(kāi)始朝法學(xué)理論或法律實(shí)踐方向發(fā)展,職業(yè)教育的屬性逐漸增強(qiáng)。有學(xué)者主張我國(guó)應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)美國(guó)高度職業(yè)化的法學(xué)教育模式,將我國(guó)法學(xué)本科教育定位為職業(yè)教育,[3]3殊不知美國(guó)的法學(xué)教育是以研究生階段為起點(diǎn)的,[4]22這與我國(guó)的法學(xué)本科教育根本不同,兩者不具可比性。
教育的性質(zhì)定位決定其培養(yǎng)目標(biāo)?;趯?duì)法學(xué)本科教育作為素質(zhì)教育的定位,我國(guó)法學(xué)本科教育的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是培養(yǎng)復(fù)合型法律人才而非專業(yè)型法律人才。其一,由于深受高考制度的影響,我國(guó)的中小學(xué)教育存在嚴(yán)重的應(yīng)試教育傾向,這種傾向由于高考制度難以廢止而必將繼續(xù)存在。在此前提下,具有包容性和開(kāi)放性的高等教育在提高國(guó)民素質(zhì)方面的責(zé)任就更為重大。換言之,法學(xué)本科教育的培養(yǎng)目標(biāo)不能僅以培養(yǎng)法律專業(yè)人才為限,而應(yīng)當(dāng)同時(shí)著眼于國(guó)民素質(zhì)的全面提高。其二,將法學(xué)本科教育的培養(yǎng)目標(biāo)定位為培養(yǎng)復(fù)合型法律人才也是為了使法學(xué)本科畢業(yè)生能夠更好地適應(yīng)社會(huì)工作,以擴(kuò)大其就業(yè)面。眾所周知,自上世紀(jì)末開(kāi)始大幅擴(kuò)招以來(lái),法學(xué)本科學(xué)生就業(yè)形勢(shì)一直不容樂(lè)觀,不少人以此為由對(duì)法學(xué)本科擴(kuò)招施以口誅筆伐。筆者認(rèn)為,對(duì)此問(wèn)題應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持辨證態(tài)度進(jìn)行一分為二的分析:一方面,法學(xué)本科學(xué)生的擴(kuò)招的確忽視了當(dāng)前社會(huì)所能提供的專業(yè)性法律工作崗位的數(shù)量,但是擴(kuò)招無(wú)疑提高了國(guó)民素質(zhì),任何人都難以否認(rèn)大學(xué)畢業(yè)生的基本素質(zhì)普遍高于未上過(guò)大學(xué)的同齡公民;另一方面,導(dǎo)致法學(xué)本科畢業(yè)生就業(yè)難的原因是多方面的,部分學(xué)生由于知識(shí)面的原因或?qū)蜆I(yè)崗位的認(rèn)識(shí)偏差導(dǎo)致其就業(yè)時(shí)眼睛只盯著法院和檢察院,殊不知,具有較高素質(zhì)的復(fù)合型法律人才在當(dāng)今社會(huì)是大有作為的,除了律師、法官、檢察官等專業(yè)性法律職位外,各種行政機(jī)構(gòu)、企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體也都需要從事法律工作的人才。
二、法學(xué)本科素質(zhì)教育的具體內(nèi)容
明確了法學(xué)本科教育的根本屬性為素質(zhì)教育,法學(xué)本科教育的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)復(fù)合型法律人才,就需要通過(guò)素質(zhì)教育的具體內(nèi)容來(lái)全面實(shí)現(xiàn)其培養(yǎng)目標(biāo)。筆者認(rèn)為,為全面提高法學(xué)本科生素質(zhì),培養(yǎng)合格的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人,法學(xué)本科教育應(yīng)當(dāng)包括以下幾方面內(nèi)容。
一要著力提高法學(xué)本科學(xué)生的思想道德素質(zhì)。十報(bào)告強(qiáng)調(diào),立德樹人是教育的根本任務(wù)。青年學(xué)生一旦選擇了法學(xué)專業(yè),大多數(shù)人將來(lái)要從事的都是公共事務(wù),這要求他們首先要成為高素質(zhì)的公民。為此,我們首先要對(duì)青年學(xué)生進(jìn)行公民道德教育,即加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育,弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德,弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)。要引導(dǎo)學(xué)生樹立主體意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、參與意識(shí)、平等意識(shí)、寬容態(tài)度、法治觀念、責(zé)任觀念和理性精神;[5]10-12引導(dǎo)學(xué)生自覺(jué)承擔(dān)法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任,營(yíng)造“勞動(dòng)光榮、創(chuàng)造偉大”的社會(huì)氛圍,培育知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。其次要對(duì)學(xué)生進(jìn)行法律專業(yè)思想道德教育,主要表現(xiàn)為倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治,倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善,積極培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀,引導(dǎo)學(xué)生逐步培養(yǎng)清正廉明、執(zhí)法如山的良好品德,形成立法為公、執(zhí)法為民的職業(yè)追求,樹立追求真理、維護(hù)正義的崇高理想,堅(jiān)定黨的事業(yè)至上、憲法法律至上、人民利益至上的崇高信念。
二要著力提高法學(xué)本科學(xué)生的人文與科技素質(zhì)。首先要引導(dǎo)學(xué)生熱愛(ài)祖國(guó)的歷史和文化,熱愛(ài)我們的人民。歷史和文化是民族的血脈,是我們的精神家園和安身立命的根基。選擇法學(xué)專業(yè)即意味著今生要“與人打交道”,而這里的人絕大多數(shù)是與我們自己具有同樣的歷史和文化背景的人,是我們的同胞。我們應(yīng)當(dāng)熱愛(ài)他們,理解他們,并善于同他們溝通。因此,提高人文素養(yǎng)和精神境界,是提高學(xué)生素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)。其次要引導(dǎo)學(xué)生通曉現(xiàn)代社會(huì)的科學(xué)技術(shù)知識(shí)。當(dāng)今的知識(shí)社會(huì),科學(xué)和技術(shù)的發(fā)展日新月異,而我們的工作和生活越來(lái)越多地與科技和知識(shí)連接在一起。法學(xué)與哲學(xué)、社會(huì)學(xué)、歷史學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科具有密切聯(lián)系,若對(duì)相關(guān)學(xué)科缺少必要的了解,就不可能學(xué)好法學(xué)。因此,我們應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)科技知識(shí)的興趣和習(xí)慣,樹立終身學(xué)習(xí)的理念,以應(yīng)對(duì)和適應(yīng)未來(lái)社會(huì)的工作和生活需要。
三要著力提高法學(xué)本科學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)。法學(xué)本科生應(yīng)當(dāng)具備基本的專業(yè)能力,其核心是法律思維能力,包括基本的理論和實(shí)踐能力。為此,本科學(xué)生需要掌握法學(xué)的基本概念、基本理論和基礎(chǔ)知識(shí),同時(shí)要具備基本的實(shí)踐操作技能。
四要著力提高法學(xué)本科學(xué)生的體質(zhì)和情感素質(zhì)。擁有健康的身心是成為人才的基礎(chǔ)。為適應(yīng)未來(lái)充滿挑戰(zhàn)性的法律職業(yè),法科學(xué)生應(yīng)當(dāng)具有健康的身體和陽(yáng)光的心態(tài),具有正當(dāng)?shù)墓ぷ鲃?dòng)機(jī)和興趣,自信,積極,樂(lè)觀,冷靜。同時(shí),若能具有良好的人際溝通能力和語(yǔ)言表達(dá)能力,則其職業(yè)發(fā)展一定會(huì)如虎添翼。
三、落實(shí)素質(zhì)教育的法學(xué)本科教學(xué)建議
針對(duì)我國(guó)目前的法學(xué)本科教育現(xiàn)狀,為落實(shí)黨的教育方針,貫徹素質(zhì)教育理念,全面提高學(xué)生的思想道德素質(zhì)、人文與科技素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)和體質(zhì)、情感素質(zhì),對(duì)我國(guó)高等教育中的法學(xué)本科教學(xué)提出如下具體建議和措施。
(一)加強(qiáng)思想道德課程建設(shè)
思想道德課程是我國(guó)法學(xué)本科階段的必修課程,但教學(xué)效果卻不盡如人意。單調(diào)乏味、人云亦云、空洞說(shuō)教、脫離社會(huì)現(xiàn)實(shí)的講授使得學(xué)生覺(jué)得味同嚼蠟,多數(shù)學(xué)生都在考前一周通過(guò)死記硬背過(guò)關(guān)了事。因此,如何以思想教育課堂為平臺(tái),大力提高法學(xué)本科學(xué)生的思想道德素質(zhì),尚需教師付出不懈努力。在此方面,國(guó)外的做法也許值得借鑒。首先,西方國(guó)家的道德教育注重道德教育與課程教學(xué)的結(jié)合,不僅德育課,其他各科也承擔(dān)有德育任務(wù)。如體育課,致力于培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)員的精神和風(fēng)格,積極指導(dǎo)學(xué)生在體育活動(dòng)中養(yǎng)成守信、勇敢、拼搏、協(xié)作、忍耐、公正等品質(zhì)。其次,反對(duì)直接灌輸,強(qiáng)調(diào)間接教育,注重全面滲透。第三,崇尚道德教育實(shí)踐,把道德教育寓于學(xué)生的生活中, 通過(guò)各種校內(nèi)外實(shí)踐活動(dòng)加深學(xué)生對(duì)道德觀念的理解。[6]65-66受此啟發(fā),我們的思想道德教育課堂應(yīng)當(dāng)盡量擺脫空洞說(shuō)教而適當(dāng)采用情境教學(xué)法,即以古今中外實(shí)際發(fā)生的真實(shí)具體的人物和事件來(lái)潛移默化地影響學(xué)生。而且,所有授課教師不但要言傳,更要身教,在工作和生活中以身作則,尤其在與學(xué)生接觸的過(guò)程中,力爭(zhēng)通過(guò)體驗(yàn)性、感受性教育,喚醒學(xué)生內(nèi)心的向善之心。
(二)加強(qiáng)人文修養(yǎng),拓寬知識(shí)面
作為將來(lái)從事社會(huì)公共事務(wù)類工作的后備軍,法學(xué)本科學(xué)生應(yīng)當(dāng)具有良好的人文素養(yǎng)、較強(qiáng)的邏輯思維能力和豐富的科學(xué)技術(shù)知識(shí)。中文是中華民族五千年文明的結(jié)晶和載體,是中國(guó)人彼此交流、工作和生活必不可少的表達(dá)工具。運(yùn)用中文進(jìn)行口頭和書面表達(dá)的能力,是社會(huì)工作者應(yīng)當(dāng)具備的基本能力,如何強(qiáng)調(diào)其重要性都不為過(guò)。然而,我國(guó)多數(shù)法學(xué)院在法學(xué)本科教育階段對(duì)中文課程的開(kāi)設(shè)不夠重視,多數(shù)法學(xué)院不開(kāi)設(shè)中文課程,少數(shù)院系僅作為選修課程。筆者所在的法學(xué)院未開(kāi)設(shè)任何形式的中文課程 ,其導(dǎo)致的教育缺失是非常嚴(yán)重的——筆者在教學(xué)實(shí)踐中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)法學(xué)本科學(xué)生甚至研究生的畢業(yè)論文病句連篇,學(xué)生缺乏基本的遣詞造句能力,其文章段落和篇章結(jié)構(gòu)更是毫無(wú)章法、慘不忍睹,使得教師指導(dǎo)學(xué)生論文的過(guò)程不得不“墮落”為幫學(xué)生修改病句的過(guò)程?;诖耍P者強(qiáng)烈建議,法學(xué)本科教育階段應(yīng)當(dāng)將中文作為必修課程開(kāi)設(shè)一年,其教學(xué)內(nèi)容包括現(xiàn)代漢語(yǔ)和古代漢語(yǔ),教學(xué)方法可以多樣化,采取課堂講授與課余自習(xí)相結(jié)合,兼顧閱讀與習(xí)作、演講,從而既提高學(xué)生的人文修養(yǎng),又能提升其中文表達(dá)能力。
鑒于邏輯思維能力是法律思維能力的基礎(chǔ)與核心,數(shù)學(xué)也應(yīng)當(dāng)作為必修課程開(kāi)設(shè)。此外,為滿足學(xué)生廣泛涉獵其他學(xué)科的愿望,法學(xué)院系至少應(yīng)當(dāng)為學(xué)生提供選修哲學(xué)、社會(huì)學(xué)、歷史學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科課程的機(jī)會(huì)。
(三)調(diào)整專業(yè)課程開(kāi)設(shè)順序,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣
我國(guó)多數(shù)法學(xué)院的法學(xué)本科專業(yè)課程設(shè)置具有以下共性:先開(kāi)設(shè)法理學(xué)、法制史、法律思想史等專業(yè)基礎(chǔ)課,再開(kāi)設(shè)民法、刑法等專業(yè)主干課。通常的情況是,法學(xué)院大一的新生第一學(xué)期開(kāi)設(shè)法理學(xué)課程,大二以后才開(kāi)設(shè)民法、刑法等課程。其實(shí)踐效果如何呢?許多本科高年級(jí)學(xué)生坦言,大一的法理學(xué)課程根本聽(tīng)不懂,學(xué)不進(jìn),實(shí)際上就是浪費(fèi)時(shí)間,大多數(shù)學(xué)生的收獲僅僅是在臨近期末時(shí)背了一堆法律常識(shí)性教條。如此開(kāi)設(shè)法理學(xué),其教學(xué)效果接近前文所述的思想道德課,根本沒(méi)有起到啟發(fā)思維、為學(xué)生提供進(jìn)入法學(xué)殿堂鑰匙的作用。法理學(xué)純理論化的演繹使得學(xué)生苦不堪言,更有甚者使學(xué)生徹底喪失了學(xué)習(xí)法律的興趣,在后續(xù)的學(xué)習(xí)過(guò)程中再無(wú)熱情。學(xué)習(xí)是一種典型的認(rèn)識(shí)事物的活動(dòng),而認(rèn)識(shí)事物有其固有的規(guī)律,即認(rèn)識(shí)是從具體到抽象、從感性到理性逐漸深入的過(guò)程。若遵循此規(guī)律,則學(xué)習(xí)過(guò)程會(huì)相對(duì)順利并取得較好的效果。相對(duì)于民法、刑法和訴訟法等部門法學(xué),法理學(xué)屬于抽象、深?yuàn)W的理論法學(xué),對(duì)其中許多理論的把握需要以具備具體的法律知識(shí)為前提,否則很難理解。大一第一學(xué)期開(kāi)設(shè)法理學(xué),相當(dāng)于當(dāng)頭一棒,把學(xué)生打蒙了,以后的學(xué)習(xí)過(guò)程和效果可想而知。因此,為順應(yīng)認(rèn)識(shí)規(guī)律,法學(xué)院應(yīng)當(dāng)先開(kāi)設(shè)民法、刑法、訴訟法等部門法學(xué)課程,到高年級(jí)再開(kāi)設(shè)理論法學(xué)課程 。甚至民法學(xué)的開(kāi)設(shè)和講授順序也可調(diào)整為先開(kāi)設(shè)合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法等民法分論課程,后開(kāi)設(shè)民法總論。
(四)加強(qiáng)身心健康教育,提升人際交往能力
由于法律工作具有“與人打交道”的特點(diǎn),健康的身心和良好的人際關(guān)系是法律工作者事業(yè)發(fā)展的助推劑。因此,應(yīng)當(dāng)給法學(xué)本科生提供體育和藝術(shù)等課程的選修機(jī)會(huì),并鼓勵(lì)學(xué)生在課外以學(xué)生社團(tuán)的形式舉行各種豐富多彩的文體活動(dòng),讓廣大學(xué)生通過(guò)群體活動(dòng)豐富自己,提高人際溝通和交往能力。
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全文共6288字。
如果說(shuō)法院改革初期,是采取“摸著石頭過(guò)河”的方法,居于指導(dǎo)地位的是實(shí)用主義、經(jīng)驗(yàn)主義和功利主義 思想的話,那么,我們有理由可以相信,2001年最高法院肖揚(yáng)院長(zhǎng)提出要樹立“中立、平等、透明、公正、高效、獨(dú)立、文明”的現(xiàn)代司法理念,則可以說(shuō)是我國(guó)法治化進(jìn)程中的重要里程碑,這一要求的提出,彌補(bǔ)了前期法院各項(xiàng)制度建構(gòu)和改革理念準(zhǔn)備不足的缺憾。同樣也正是由于前期的法院改革僅在低層面上推進(jìn),而未注意到系統(tǒng)改革的跟進(jìn)和人的因素,改革所帶來(lái)的效用正在逐步減弱。最高法院提出的《關(guān)于加強(qiáng)法官隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的若干意見(jiàn)》應(yīng)時(shí)出臺(tái),這涉及法院審判主體改革問(wèn)題,屬于諸項(xiàng)改革的關(guān)鍵之處,屬“點(diǎn)睛之筆”。因?yàn)樵诟黜?xiàng)因素中,人的因素是第一位的。而法官思維方式的準(zhǔn)確定位,無(wú)疑是法官隊(duì)伍職業(yè)化的重要一環(huán)。筆者擬從法官思維方式概念分析入手,對(duì)當(dāng)前法官思維方式現(xiàn)狀及原因的分析,進(jìn)而探索現(xiàn)代司法理念語(yǔ)境中,法官應(yīng)具備什么樣的思維方式問(wèn)題,并借拙文為法官隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)工程添一磚瓦。
一、 法官思維方式的概念
先來(lái)了解一下思維的定義。所謂思維,一般意義上應(yīng)該指依照邏輯推理來(lái)觀察、認(rèn)識(shí)、判斷的客觀事物在人們頭腦中的反映,并以語(yǔ)言、文字的等形式加以表現(xiàn) 。
目前許多學(xué)者分析論證時(shí)往往將法官思維方式與法律思維方式等同起來(lái),筆者對(duì)此不敢茍同,因?yàn)榉伤季S方式,可以說(shuō)是最近幾年才被我國(guó)法理學(xué)理論界學(xué)者從西方法學(xué)引進(jìn)并加以闡述的概念,它是指人們?cè)陂L(zhǎng)期法律實(shí)踐過(guò)程中,隨著對(duì)法律品性認(rèn)識(shí)的不斷提高,系統(tǒng)了解了法律方法之后,逐漸形成的法律思維方法??梢哉f(shuō),法律思維的形成是法制(治)進(jìn)化的標(biāo)志,因而它要求人們使用法律思維方式來(lái)理解法律規(guī)范、法律概念和法律事實(shí)。說(shuō)到底,它就是現(xiàn)代司法理念語(yǔ)境中,職業(yè)法律群體的科學(xué)思維方式。法官思維方式則是指法官在行使國(guó)家審判權(quán)的過(guò)程中,為了公正、公平地處理案件而按照一定的邏輯來(lái)觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的一種思維定勢(shì),它的踐行主體是法官,并不涵蓋法律職業(yè)群體,這類思維方式會(huì)隨著法官個(gè)體因素的不同、法官所處的時(shí)代背景和社會(huì)文化背景不同而有差異,是一種不斷發(fā)展和變化著的法官這一特殊群體的思維方式。
二、當(dāng)前法官思維方式的誤區(qū)及原因
記得有位學(xué)者說(shuō)起過(guò)這樣一個(gè)事例:有一位女法官在審理老年夫婦離婚案件時(shí)遇到一個(gè)難題,如果嚴(yán)格依法判決,房屋只能判歸男方所有,而女方只能流落街頭無(wú)家可歸。女法官腦海里想起自己是優(yōu)秀黨員、“三八紅旗手”,于是決意將房屋一分為二判給兩方當(dāng)事人。這樣的判決,在許多媒體或者老百姓眼里,無(wú)疑是公正的合情合理的判決,甚至許多法官也會(huì)支持或同意這樣的判決。然而這其中也折射出當(dāng)前我國(guó)法官的思維有一種平民式的實(shí)質(zhì)性思維傾向。這里所謂實(shí)質(zhì)性思維,又稱實(shí)質(zhì)主義思維,指法官注重法律的內(nèi)容、目的和結(jié)果,而輕視法律的形式、手段和過(guò)程,也表現(xiàn)為注重法律活動(dòng)的意識(shí)形態(tài),而輕視法律活動(dòng)的技術(shù)形式,注重法律外的事實(shí),而輕視法律內(nèi)的邏輯。與其相對(duì)的是形式主義思維。具體來(lái)說(shuō),主要有以下幾種表現(xiàn):
第一,在法律與情理關(guān)系上傾向于情理。有的法官往往以“以人為本”思想為指導(dǎo)來(lái)分析處理案件,其斷案的基本方法是“衡情度理”,其判案的基本原則是“法本原情”、“原情論罪”,使每個(gè)案件的處理在規(guī)則的一般性和普遍性以外,考慮了事實(shí)的個(gè)別性和特殊性。
第二,在法律目的與法律字義面前,傾向于目的。常常以抽象的一般原則作為依據(jù),運(yùn)用簡(jiǎn)約、樸實(shí)的平民化而非職業(yè)化語(yǔ)言,依靠直覺(jué)的模糊性思維,而不是靠邏輯推理,探求法律的目的性,即使違背明文法律的字面規(guī)定也可以。這是反形式的思維。有的法官在法律解釋中,可以超出文字的拘囿,根據(jù)目的需要進(jìn)行“超級(jí)自由裁量”。
第三,“民意”重于“法理”,具有平民傾向,把民意作為衡量判決公正與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。而這種民意通常是平民意志。
第四,重實(shí)體輕視程序。傳統(tǒng)法官對(duì)糾紛的解決首先考慮實(shí)體目標(biāo),而非程序過(guò)程。
對(duì)上述我國(guó)法官思維方式存在的誤區(qū),究其原因,筆者認(rèn)為:
首先是泛倫理化思維方式的影響。中國(guó)是一個(gè)受五千年儒家文化倫理思想影響的國(guó)家,古代中國(guó)人所憧憬的理想秩序是以倫理道德為基礎(chǔ)的和諧秩序,而不是以法律為基礎(chǔ)的法治秩序。在古代中國(guó)人看來(lái),人與人之間的社會(huì)關(guān)系主要是一種倫理關(guān)系。把政治理解和構(gòu)造為“倫理的政治”,把法律理解和構(gòu)造為倫理型法律。泛倫理化的思維方式深刻地影響著中國(guó)古代的法律實(shí)踐。并延續(xù)至今,道德倫理觀念可以說(shuō)在每一個(gè)法官心中是根深蒂固的,由此導(dǎo)致法官在處理案件時(shí)思維方式的泛倫理化。
其次是泛政治化的思維方式的影響。所謂泛政治化的思維方式,就是凡事(包括法律問(wèn)題)都僅僅從政治的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法來(lái)觀察、思考并提出解決辦法。這里所說(shuō)的政治立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法,是指中國(guó)社會(huì)主義革命和建設(shè)過(guò)程中所形成的定勢(shì)化的政治理論、路線、方針、政策。這種泛政治化的思維方式對(duì)法律理論和實(shí)踐具有廣泛而深刻的影響,不僅支配著很多人對(duì)法律性質(zhì)、任務(wù)的認(rèn)識(shí),而且對(duì)國(guó)家法律體制的構(gòu)造、司法機(jī)關(guān)的管理方式及工作作風(fēng)、司法人員的選拔等方面都有重要的影響。譬如,在對(duì)法律的性質(zhì)的認(rèn)識(shí)上,強(qiáng)調(diào)法的政治性質(zhì),而忽視法的其他屬性;在對(duì)法治的認(rèn)識(shí)上,之所以強(qiáng)調(diào)法治,是認(rèn)為法治是實(shí)現(xiàn)某些政治目的和任務(wù)的有用工具,而看不到法治的獨(dú)立自存的價(jià)值;在解決問(wèn)題的思路上,習(xí)慣于以政治運(yùn)動(dòng)的方式來(lái)解決諸如反腐敗、執(zhí)行難等法律問(wèn)題;在司法人員的選拔上,強(qiáng)調(diào)其政治素質(zhì),而忽視法律專業(yè)素質(zhì)。這種泛政治化的思維方式的根本缺陷在于,它不是按照法律自身的邏輯來(lái)思考和解決法律問(wèn)題,而僅僅從政治的觀點(diǎn)和思路來(lái)思考和解決法律問(wèn)題,使法律認(rèn)識(shí)和實(shí)踐蒙上一層濃重的政治色彩。
第三是訴訟觀念的影響。主要是法律工具主義觀念。這種觀念片面強(qiáng)調(diào)法律是達(dá)到某種社會(huì)目的的手段,強(qiáng)調(diào)法律僅僅是治理社會(huì)的工具,忽視了法律作為最高標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)值,即一切手段和目的都必須服從合法性標(biāo)準(zhǔn)的指引。這一觀點(diǎn)的發(fā)展就是把訴訟程序作為實(shí)現(xiàn)實(shí)體的工具,強(qiáng)調(diào)了訴訟程序?qū)τ趯?shí)體的有用性和訴訟程序的技術(shù)性。 程序工具主義理論影響司法界最為直接的后果即是使司法人員養(yǎng)成“重實(shí)體,輕程序”的觀念;同時(shí),在片面的工具主義法律觀念的影響下,離開(kāi)合法性這個(gè)前提和要求,要求法院和法律為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“保駕護(hù)航”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這極大地?fù)p害了司法的公正、公平形象。
最后是司法制度本身缺陷的影響。主要包括法官管理行政化趨勢(shì)、審判權(quán)易受到行政機(jī)關(guān)的不正當(dāng)干預(yù)、法官保障制度不健全及法官遴選機(jī)制不健全等方面。
綜上,由于歷史和現(xiàn)實(shí)的、觀念和制度上缺陷的原因,導(dǎo)致我國(guó)法官存在實(shí)質(zhì)主義思維方式的傾向,甚至在一些地區(qū)可以說(shuō)是法官思維方式的主流。
三、現(xiàn)代司法理念語(yǔ)境中的法官思維方式及其完善
什么是現(xiàn)代司法理念?現(xiàn)代司法理念是指人們?cè)谡J(rèn)識(shí)司法客觀規(guī)律過(guò)程中形成的一系列科學(xué)的基本觀念,是支配人們?cè)谒痉ㄟ^(guò)程中的思維和行動(dòng)的意識(shí)形態(tài)與精神指導(dǎo),包括中立、公正、獨(dú)立、民主、效率、公開(kāi)等。 現(xiàn)代司法理念是法官的靈魂,是法律文化的積累,是司法客觀規(guī)律的集中反映,它雖然不包括具體的法律制度,不同于普通的司法理論,但它是促使法官這一群體向職業(yè)化邁進(jìn)的總的指導(dǎo)思想。因此可以說(shuō),什么樣的司法理念,決定了法官群體有什么樣的思維方式。同樣法官的思維方式也反映了該法官群體有什么樣的司法理念。那么,在現(xiàn)代司法理念語(yǔ)境中,法官思維方式應(yīng)是怎樣的呢?
簡(jiǎn)單地說(shuō),現(xiàn)代司法理念語(yǔ)境中的法官思維方式應(yīng)是與大眾思維方式相對(duì)應(yīng)的法律思維方式。法律思維方式是職業(yè)法律群體根據(jù)法律的品性對(duì)人的思維走向進(jìn)行規(guī)范、概括所形成的一種思維定勢(shì),是受法律意識(shí)和法律技術(shù)影響的一種認(rèn)識(shí)社會(huì)現(xiàn)象的思維方法。 一般認(rèn)為,法律思維方式相對(duì)于大眾思維方式有如特征:
首先,它是一種規(guī)范性思維方式。強(qiáng)調(diào)的是只有規(guī)范的行為方式才能得到法律的保護(hù),而思維方式不符合法律規(guī)范要求并作出不規(guī)范行為的人,發(fā)生糾紛或出現(xiàn)違法行為時(shí),必然是以犧牲自己的利益為代價(jià)。
其次,它是一種站在人性惡的立場(chǎng)上思考社會(huì)現(xiàn)象和預(yù)測(cè)人的行為的思維方式。這是因?yàn)榉傻某雠_(tái)是以調(diào)節(jié)各種利益關(guān)系、克服人性的弱點(diǎn)為目的的,它強(qiáng)調(diào)人們思考一切問(wèn)題應(yīng)從人性“惡”的角度著眼,并通過(guò)法律去規(guī)范和約束,以防止各種“惡”的情況出現(xiàn)。
再次,它是一種求實(shí)的思維方式。它強(qiáng)調(diào)證據(jù)的重要性,這與求真、求善、求美的思維方式有本質(zhì)的不同,因?yàn)榉ü偎伎嫉膯?wèn)題總是時(shí)過(guò)境遷的事實(shí),不能還原,法官也不能大膽設(shè)想,只能根據(jù)證據(jù)來(lái)分析、來(lái)判定。即法官必須以證據(jù)可以證明的事實(shí)作為判決的依據(jù)。
第四,它是一種利益性的思維方式。這是因?yàn)?,法治?guó)家的法律是以權(quán)利為本位的,法律是為維護(hù)人的權(quán)利而制定的,從而滿足人們趨利避害的心理本能,法律本身也強(qiáng)調(diào)利益基礎(chǔ)上權(quán)利義務(wù)的對(duì)待性。
最后上,它在審判活動(dòng)中就是一種確定性的單一思維方式。這是指用法律思維方式思考某一問(wèn)題時(shí),對(duì)事實(shí)只能作是或否的判斷,而不作非此即彼的判斷。
既然在現(xiàn)代司法理念語(yǔ)境中,法官思維方式是法律思維方式中的一類,那么,它是否有獨(dú)特之處?一位與海瑞同時(shí)代的英國(guó)著名法官曾經(jīng)說(shuō)過(guò),法官具有的是“技術(shù)理性”,而普通人具有的是“自然理性”。 也就是說(shuō)法官思維方式,是根據(jù)法律的專門邏輯進(jìn)行的,這種獨(dú)特的思維方式是在現(xiàn)代司法理念的指導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的專業(yè)訓(xùn)練養(yǎng)成的,它有既不同于大眾思維方式、又不同于其他法律職業(yè)群體思維方式的一些特征。
第一、運(yùn)用術(shù)語(yǔ)進(jìn)行觀察、思考和判斷。也有學(xué)者將之稱為轉(zhuǎn)化性思維方式。
法律術(shù)語(yǔ)有三個(gè)功能,即交流功能、轉(zhuǎn)化功能和阻隔功能。也許有人會(huì)提出這樣的問(wèn)題:法官用大眾化的語(yǔ)言來(lái)分析、判斷不就更貼近人民群眾嗎?這是一個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)。其實(shí)法律是一門專門的技術(shù),其中法律術(shù)語(yǔ)則是這門技術(shù)中的基本因素,是法官區(qū)別于他人的基本功,法律術(shù)語(yǔ)可以幫助法官之間、法官和其他法律職業(yè)群體之間交流時(shí)及時(shí)抓住問(wèn)題的要害,使?fàn)幾h點(diǎn)凸顯,從而提高司法效率。轉(zhuǎn)化功能是指所有的社會(huì)現(xiàn)象,不論是具體還是抽象、不論是春秋大義還是雞毛蒜皮,經(jīng)過(guò)法官的思維,都可以轉(zhuǎn)化成法律術(shù)語(yǔ)進(jìn)行觀察、思考和判斷。阻隔功能是指法官并不象行政機(jī)關(guān)公務(wù)員,它沒(méi)有必要通過(guò)貼近民眾來(lái)贏得尊重和信任。相反,他居中裁判的角色要求與民眾保持一定距離,否則會(huì)使人們對(duì)司法的廉潔性發(fā)生懷疑。法律語(yǔ)言還能阻隔非專業(yè)思考方式的干擾,法律的發(fā)展日益與道德與政治因素相疏離,也主要是由于法律專業(yè)文化程度的提高,而法律活動(dòng)的專業(yè)化又取決于一種專門的技術(shù)知識(shí)的形成。
第二、法官只在程序中思考,嚴(yán)守程序邏輯,只追求程序中的“真”,不同于科學(xué)中的求“真”。
程序公正是司法公正的核心,也是法官思維方式重要特征。是指程序在思維中占據(jù)優(yōu)先地位,法官以程序?yàn)橐劳羞M(jìn)行思考。例如對(duì)足球“黑哨”事件,依大眾思維會(huì)考慮這些沒(méi)有職業(yè)道德的裁判應(yīng)該受到法律的懲罰。而這起事件讓法官來(lái)思考,則會(huì)考慮司法介入的程序問(wèn)題,因?yàn)闆](méi)有相關(guān)的司法程序,追究“黑哨”的法律責(zé)任無(wú)異于空談。西方有法諺:法的生命在適用。這其實(shí)是和經(jīng)典作家關(guān)于審判程序是法律的內(nèi)部生命的表現(xiàn)的表述不謀而合。從審判程序在已有的制度實(shí)踐中的作用來(lái)看,它主要體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面,從審判程序在已有的制度實(shí)踐中的作用來(lái)看,它主要體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面,其一是對(duì)于恣意的限制;其二是作為理性選擇的保證;其三將是其作為國(guó)家與公民個(gè)體間聯(lián)系紐帶的功能;其四是其反思性整合的特性。
此外,法官依托程序進(jìn)行思考,只追求程序中的真,而不是客觀事實(shí)的真。在科學(xué)研究中,學(xué)者們總是在找到事物的客觀事實(shí)后下結(jié)論,在沒(méi)有發(fā)現(xiàn)真理的情況下,是不能也是不應(yīng)當(dāng)產(chǎn)生結(jié)論的。但在法院的司法活動(dòng)中,即使在影響法律關(guān)系的法律事實(shí)查證不清的情況下,法官仍然要對(duì)案件事實(shí)作出最終的判斷,因?yàn)樗痉ǖ哪康牟皇乔笳?,而是求善,是?duì)行為進(jìn)行價(jià)值評(píng)判。法官當(dāng)然要以合法性來(lái)思考問(wèn)題,才能保證對(duì)每個(gè)案件均能做出及時(shí)的裁斷。他只考慮以證據(jù)推導(dǎo)出的案件事實(shí)在法律上是否具有合法性,而不可能追求完完全全的事實(shí)的客觀真實(shí)性。因此,實(shí)際發(fā)生的事實(shí)不被等同于法庭上的“事實(shí)”,法庭上的事實(shí)只是法庭上證據(jù)證明了的情況。法庭上的形式合理性是最高理性。
第三、法官的思維遵循“保守”和“穩(wěn)妥”。
孟德斯鳩在《論法的精神》中認(rèn)為:“國(guó)家法官只不過(guò)是講法律的嘴巴,僅是被動(dòng)物,沒(méi)有能力削弱法的強(qiáng)制性和嚴(yán)格性?!泵绹?guó)大法官馬歇爾則把法官說(shuō)成“只是法律的代言人”。形象地說(shuō)明了法官的思維方式應(yīng)遵循“保守”和“穩(wěn)妥”。
一切規(guī)則都是昨天制定的,所有案件的事實(shí)都是以前發(fā)生的,法官?gòu)膩?lái)沒(méi)有執(zhí)行過(guò)明天制定的法律和見(jiàn)過(guò)明天發(fā)生的案件。法官對(duì)待社會(huì)問(wèn)題也好,對(duì)待法律問(wèn)題也好,其態(tài)度是保守和穩(wěn)妥,如果法官象行政官那樣預(yù)測(cè)未來(lái)、設(shè)計(jì)未來(lái),過(guò)于激進(jìn)地思考問(wèn)題,這會(huì)使整個(gè)社會(huì)的法治處于不穩(wěn)定的狀態(tài)。法官的權(quán)威來(lái)源于理性的思維、超然的態(tài)度和獨(dú)立的地位,他們從事法律活動(dòng)具有被動(dòng)性,主要表現(xiàn)為法官以“不告不理”為原則,非因訴方、控方請(qǐng)求不作主動(dòng)干預(yù)。由于法官?gòu)氖碌氖歉鶕?jù)既有法律判斷現(xiàn)存矛盾和沖突的工作,而且他還必須運(yùn)用法律術(shù)語(yǔ)在程序內(nèi)進(jìn)行思考。所以法官會(huì)在思維方式上表現(xiàn)為在分析處理法律問(wèn)題時(shí)應(yīng)當(dāng)盡可能的依照遵循先例的原則解釋和適用法律,以保證法律的穩(wěn)定性和可預(yù)見(jiàn)性,而不是任意改變法律規(guī)則與法律原則。也就是通常所言的較為穩(wěn)妥甚至保守。法官思維方式的這一特性與法律的內(nèi)在品質(zhì)──穩(wěn)定性有著天然的聯(lián)系。
第四、法官思維方式具有規(guī)則性。也就是說(shuō)注重縝密的邏輯,謹(jǐn)慎地對(duì)待情感和情理等因素。
由于司法是法官以法律規(guī)則為標(biāo)準(zhǔn)而對(duì)于人們行為的判斷。因此,法律規(guī)則及其邏輯當(dāng)然就成為了法官思維不可缺少的內(nèi)容。規(guī)則性思維要求法官注重縝密的邏輯,謹(jǐn)慎地對(duì)待情感因素。雖然規(guī)則性思維并不絕對(duì)排斥情感因素,但它與道德思維、宗教思維的情感傾向有著嚴(yán)格的界限。道德思維是一種以善惡評(píng)價(jià)為中心的思維活動(dòng),而法律判斷是以事實(shí)與規(guī)則認(rèn)定為中心的思維活動(dòng),因此法律思維首先是服從規(guī)則而不是首先聽(tīng)從情感。法官也擁有情感并捍衛(wèi)感情,但是都需要在法律規(guī)則的范圍內(nèi),在法律術(shù)語(yǔ)的承載下,來(lái)謹(jǐn)慎地斟酌涉及情感的問(wèn)題。事實(shí)上西方法律家的技術(shù)理性中也未完全排斥情感因素,鮑西亞在威尼斯的法律規(guī)則之中運(yùn)用嚴(yán)格的邏輯推理說(shuō)服夏洛克放棄訴訟請(qǐng)求,兼顧了法律邏輯與情感。
第五,法官的思維方式是一種確定性思維,判斷的結(jié)論問(wèn)題非此即彼,不同于政治思維的“權(quán)衡”特點(diǎn)。
盧梭說(shuō)過(guò):“法律規(guī)定了一定行為與一定后果之間穩(wěn)定的因果關(guān)系,將人類一定行為固定化、法律化了?!?法官的思維具有確定性是法律內(nèi)在的品質(zhì)──確定性的必然要求。同時(shí)也是訴訟性質(zhì)所決定的,訴訟的性質(zhì)要求一方勝訴,另一方敗訴,所以法官的判決總是有利于一方而不利于另一方。法律必須對(duì)許多不允許妥協(xié)的問(wèn)題作出決定。
摘要:現(xiàn)行民事訴訟法138條規(guī)定,判決書應(yīng)當(dāng)寫明事實(shí),判決的理由和所適用的法律。因此法官就不可以按個(gè)人意志隨性地來(lái)裁判案件,而且必須寫明作出如此判決的理由,及所適用的法律。本文就如何完善我國(guó)判決理由提出以下建議。
關(guān)鍵詞:判決理由 程序的正義 經(jīng)驗(yàn)法則 規(guī)范型判決理由
在我國(guó)由于民事訴訟不要求律師強(qiáng)制,當(dāng)事人可以聘請(qǐng)律師也可以不聘請(qǐng),而不聘請(qǐng)律師的當(dāng)事人并不知道如何舉證,如何主張和抗辯。這些問(wèn)題在司法實(shí)踐中已極為常見(jiàn),下面就是對(duì)于如何完善我國(guó)判決理由的幾點(diǎn)建議:
一、建立激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)法官制作高質(zhì)量的裁判文書
對(duì)大陸法系國(guó)家而言,對(duì)法官的制度性的激勵(lì)機(jī)制是很少的。從現(xiàn)行的法律體系看,我國(guó)屬于大陸法系國(guó)家,因此也有同樣的情況存在。判決先例制度是在具體的司法實(shí)踐的過(guò)程中產(chǎn)生的,他避免了中國(guó)特有的司法解釋立法化的傾向。然而這種傾向不僅不符合我國(guó)法治社會(huì)的理念,而且模糊了立法機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)的界限。判決先例制度有利于減少法律法律規(guī)范的模糊,沒(méi)有法律規(guī)范可引用即無(wú)法可依,以及法律規(guī)范之間彼此沖突這三種情況的發(fā)生。我國(guó)主要以成文法為主,一般的案件通過(guò)成文法的相關(guān)規(guī)定就可以解決,這就決定了大陸法系國(guó)家的判決先例制度與英美法系國(guó)家的判例制度有些的區(qū)別。在大陸法系國(guó)家,自有碰到疑難案件,通過(guò)查找現(xiàn)有法律仍無(wú)法解決的情況下,判例才會(huì)發(fā)生作用。一般情況,所謂的疑難案件并不是指案件案情復(fù)雜的案件,而是一些案件事實(shí)比較簡(jiǎn)單,但適用法律上存在較多問(wèn)題的案件,也就是上面所談到法律規(guī)定比較模糊,無(wú)法可依,或者多條法規(guī)之間存在矛盾的情形。
判決先例是在法官的司法實(shí)踐中產(chǎn)生的,是法官創(chuàng)造性思維的結(jié)果,能把自己的判決結(jié)果作為先例使用,是每一個(gè)法官所夢(mèng)寐以求的。如果法官自己的判決書能夠成為一種先例的話,那么每一個(gè)法官都有機(jī)會(huì)把自己判決當(dāng)成樣板。這無(wú)疑會(huì)使法官在遇到疑難案件時(shí),盡心盡責(zé)完成案件的審理,可以說(shuō)這是很好的精神食量,大大提高了法官判案的積極性,也使得法官寫判決書時(shí)更加注重對(duì)判決理由的論述。他們有一種渴望,渴望自己的判決能得到大家的認(rèn)同,能夠成為先例。在我國(guó)普通常規(guī)的案件占大多數(shù),疑難案件畢竟是少數(shù),因此即使我國(guó)有了判決先例制度,對(duì)法官的激勵(lì)也是有限的。
每個(gè)法院擁有自己的判決先例,并不會(huì)妨礙我國(guó)司法的統(tǒng)一,反而更有利于司法的統(tǒng)一。當(dāng)然下級(jí)法院的判例不得與上級(jí)法院的判例相違背。每一個(gè)法院都有自己的判決先例,至少保證了在同一個(gè)法院同樣的案件處理是同樣的。在實(shí)踐中,遇到疑難案件,合議庭組成人員不一樣,判決結(jié)果就不一樣,甚至有很大差別,即使在同一個(gè)法院內(nèi)部。這種判決先例制度煩人出臺(tái)至少可以避免這一情形的出現(xiàn)。中國(guó)的法官已經(jīng)習(xí)慣性地使用司法解釋,并把他當(dāng)做成文法來(lái)引用。
二、通過(guò)判決理由改革,抑制司法腐敗
今年來(lái)社會(huì)腐敗現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重,其腳步已經(jīng)延伸到了司法領(lǐng)域,有學(xué)者稱司法腐敗是最大的腐敗,司法腐敗一個(gè)重要的原因出現(xiàn)在審判領(lǐng)域。一個(gè)重要的原因是我國(guó)司法的不獨(dú)立。其他外界的好多因素都可以影響到法院對(duì)案件的判決。我國(guó)已經(jīng)采取了多種措施去防止司法腐敗的發(fā)生,大陸法系國(guó)家提出公開(kāi)判決理由,公開(kāi)法官心證。判決理由是法官作出判決的理論依據(jù),是一個(gè)嚴(yán)密的邏輯推理過(guò)程,以前是停留在法官的思想的層面的,是無(wú)人去觸及,更無(wú)人去監(jiān)督的?,F(xiàn)在增加判決理由,不僅使的法官的行為還有法官對(duì)案件的怎個(gè)判斷都暴露在大眾眼前,更有利于對(duì)法官的監(jiān)督,這種監(jiān)督比起其他法院內(nèi)部對(duì)法官的監(jiān)督更有效,更可行。以前在法院盛行錯(cuò)案追究制度,然而在實(shí)踐中錯(cuò)案是一個(gè)很難界定的問(wèn)題,而且會(huì)對(duì)法官的獨(dú)立審案帶來(lái)很多不利的影響。但從當(dāng)前中國(guó)的實(shí)際情況看,這是非常之必要的。錯(cuò)案的追究主要是指實(shí)體法適用的追究,然而在承認(rèn)法官有一定自由裁量權(quán)的情況下,錯(cuò)案的界定這一難題是不可能從根本上解決的。而判決理由的出現(xiàn)正好解決了這一難題。可以說(shuō)對(duì)判決理由的監(jiān)督體現(xiàn)了一種程序的公正,實(shí)體的公正是靠程序的公正實(shí)現(xiàn)的,程序的公正是一種看的見(jiàn)的公正,更具有直觀性。
在審判方式改革中,要求判決書中全面反映案件事實(shí),理由,所適用的法律。這些展示了在裁判書改革的過(guò)程中更加重視了程序公正的理念。只要每一步都按照程序走,那么法官的判決就應(yīng)當(dāng)認(rèn)為是正確的。當(dāng)然在程序公正的前提下,扔不可能確保實(shí)體的公正,只是能進(jìn)一步遏制這些司法腐敗的發(fā)生。陽(yáng)光是最好的防腐劑,讓一切置于民眾的監(jiān)督之下,無(wú)疑是一個(gè)再好不過(guò)的措施了。
三、提高法官素質(zhì),構(gòu)建法律職業(yè)共同體
一位哲學(xué)家曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“一種制度的功能如何往往取決于操作者的素質(zhì)?!狈ü僮呦蚵殬I(yè)化,精英化已經(jīng)成為一種必然的趨勢(shì),每個(gè)案件的審判都需要較強(qiáng)的專業(yè)技能,這些都可以通過(guò)判決理由的撰寫反映和表現(xiàn)出來(lái)。法律職業(yè)已經(jīng)逐漸擺脫了傳統(tǒng)社會(huì)中政治、宗教、道德的束縛,而成為一種專門化的職業(yè)。司法職業(yè)已經(jīng)成為被法律精英們專門控制的領(lǐng)域。法律職業(yè)者不僅需要較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí),還需要很強(qiáng)的智慧、審慎及理性的思維能力。在法官專業(yè)化的過(guò)程中要提高法官運(yùn)用法律方法的能力。法律方法是運(yùn)用多學(xué)科知識(shí)、方法和研究路徑來(lái)尋求解決法律實(shí)踐問(wèn)題的探索和努力。法律方法要處理的是事實(shí)與規(guī)范對(duì)立與緊張的難題,如何有效地運(yùn)用法律方法,克服事實(shí)與規(guī)范之間的難題,從而把事實(shí)與法律有機(jī)地聯(lián)系在一起,這也正是法律研究的基本理論問(wèn)題。法律方法包括法哲學(xué)理念、法律解釋方法、法律推理方法等,這也是法律工作者區(qū)別于普通大眾的顯著標(biāo)志。法律解釋方法與法律推理方法對(duì)判決理由十分重要,而這兩種思維方法也正是我們大多數(shù)中國(guó)人所缺乏的。我們就需要不斷地鍛煉自己在這兩方面的能力,從心理、思想觀念、思維方式、和行為方式上實(shí)現(xiàn)根本的轉(zhuǎn)變。
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經(jīng)濟(jì)法畢業(yè)論文范文一:高等院校涉農(nóng)專業(yè)經(jīng)濟(jì)法分層教學(xué)
摘要:高等院校涉農(nóng)專業(yè)經(jīng)濟(jì)法教學(xué)目標(biāo)建構(gòu)應(yīng)契合涉農(nóng)專業(yè)特點(diǎn),同時(shí)需要拓展傳達(dá)法律規(guī)范這一目標(biāo),通過(guò)結(jié)合法源、法律精神及不同法系等內(nèi)容深究法律規(guī)范產(chǎn)生及變動(dòng)的原因;并且有責(zé)任提出法律規(guī)范效用發(fā)揮的前置命題,即法律信仰、經(jīng)濟(jì)法律思維、和法律操作技藝等法學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)。這些目標(biāo)需借助以能力測(cè)試為核心的多元考核方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)法;法律精神;法律思維
1經(jīng)濟(jì)法教學(xué)目標(biāo)的專業(yè)限定性
傳統(tǒng)法律觀點(diǎn)指出,法律規(guī)則體系的存在形式是獨(dú)立的,若能正確理解和運(yùn)用,即可解決復(fù)雜社會(huì)問(wèn)題。于是,中國(guó)法學(xué)教育較多地遵循法條+法律解釋+案例分析的教學(xué)方式。經(jīng)濟(jì)法教學(xué)亦多數(shù)如此。教師對(duì)于經(jīng)濟(jì)法的教授,重視傳達(dá)法律規(guī)范本身,忽視挖掘法律規(guī)范產(chǎn)生及變動(dòng)的原因、忽視鍛煉規(guī)范的思維意識(shí),更不會(huì)涉及尋找規(guī)范不足的深度。美國(guó)法學(xué)家龐德提出,法學(xué)教育目的不在于教授法學(xué)知識(shí),而應(yīng)在于涵養(yǎng)法律思維,因?yàn)闊o(wú)論教授了多少實(shí)定法知識(shí),總也無(wú)法趕上法律的制定、修改和廢除等的變化。所以傳達(dá)規(guī)范本身,是經(jīng)濟(jì)法教學(xué)的第一層目標(biāo);挖掘規(guī)范產(chǎn)生及變動(dòng)原因是經(jīng)濟(jì)法教學(xué)的第二層目標(biāo);強(qiáng)化規(guī)范思維意識(shí)是第三層目標(biāo),尋找規(guī)范的真空地帶是第四層目標(biāo)。第一層目標(biāo)層次最低,教授最為普遍,也最為容易達(dá)到。這在法學(xué)專業(yè)和非法學(xué)專業(yè)區(qū)別不大,但鑒于學(xué)時(shí)及培養(yǎng)目標(biāo)的差異,二者學(xué)習(xí)范圍存在差異。第四層目標(biāo)是法學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo),但不限定于法學(xué)專業(yè)。第二、三層目標(biāo)在經(jīng)濟(jì)法教學(xué)中應(yīng)該合理設(shè)置,并且能夠通過(guò)教師適度引導(dǎo)和學(xué)生的積極探索,予以實(shí)現(xiàn)。針對(duì)第一層目標(biāo),由于經(jīng)濟(jì)法課程涉及法律、法規(guī)眾多,教學(xué)中不能全部覆蓋。因此必須立足涉農(nóng)專業(yè)特點(diǎn),思索其對(duì)經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)的個(gè)性需求,有選擇地設(shè)置教學(xué)內(nèi)容。這種限定性來(lái)自以下三方面:
第一,涉農(nóng)專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)及專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)導(dǎo)向;
第二,涉農(nóng)專業(yè)人才培育可以簡(jiǎn)單直觀地理解為服務(wù)農(nóng)村;
第三,涉農(nóng)專業(yè)要求掌握農(nóng)村發(fā)展理論。因此,在經(jīng)濟(jì)法教學(xué)中應(yīng)適當(dāng)引入國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容,讓學(xué)生了解經(jīng)濟(jì)法的國(guó)別性(區(qū)域性);適當(dāng)引入經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)法發(fā)展的關(guān)系,讓學(xué)生認(rèn)知經(jīng)濟(jì)法隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的變動(dòng)性。第一層目標(biāo)解決了傳達(dá)法律規(guī)范是什么的問(wèn)題,但若停留在規(guī)范是什么的層面,教學(xué)效果不會(huì)理想。因?yàn)橹R(shí)學(xué)習(xí)與知識(shí)本身具有異質(zhì)性,前者是將知識(shí)本身整合入已有的知識(shí)結(jié)構(gòu)中,建構(gòu)新知識(shí),生成新價(jià)值與意義的過(guò)程,而非知識(shí)的簡(jiǎn)單記憶和機(jī)械訓(xùn)練。[1]換言之,學(xué)習(xí)在于尋求獲取什么、怎樣獲取及獲取后要怎樣,而非知識(shí)本身。因此,需要適時(shí)修正與拓展子教學(xué)目標(biāo)。
2經(jīng)濟(jì)法教學(xué)目標(biāo)的修正與拓展
翁史烈認(rèn)為存在一部分很難用公式、圖標(biāo)和文字方式表達(dá),甚至不能言傳的知識(shí)。它們可以通過(guò)實(shí)踐和參與學(xué)習(xí)來(lái)意會(huì)或者領(lǐng)會(huì),并對(duì)學(xué)習(xí)者產(chǎn)生較強(qiáng)的激發(fā)力和啟示力。[2]這類知識(shí)就是隱性知識(shí),蘊(yùn)含著大量的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和見(jiàn)解,但并未包含在教學(xué)內(nèi)容的文字表述中,如何獲取這部分有價(jià)值的、更高境界的知識(shí)是教學(xué)中應(yīng)該積極予以探討的。筆者以部分經(jīng)濟(jì)法內(nèi)容的第二、三層次目標(biāo)設(shè)置及達(dá)成為例,探索通過(guò)第二、三層次目標(biāo),使涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生在獲取顯性知識(shí)的同時(shí),能夠獲取隱性知識(shí)的可行性。
2.1第二層目標(biāo)法律規(guī)范產(chǎn)生及變動(dòng)的原因
第一,結(jié)合法源。社會(huì)法學(xué)派代表人物霍姆斯曾言,法律的生命不在于邏輯,而在于經(jīng)驗(yàn)。這意味著法律根源于生活經(jīng)驗(yàn),每套法律規(guī)則都有與之對(duì)應(yīng)的法律事實(shí),法律事實(shí)是感性的;法律規(guī)則重新塑造著社會(huì)生活,以規(guī)范社會(huì)關(guān)系為目的,自然也只能以社會(huì)為依歸。一旦偏離社會(huì)生活的常規(guī)和經(jīng)驗(yàn),勢(shì)必導(dǎo)致自身定位的高遠(yuǎn)。學(xué)生體會(huì)、掌握二者間的辯證關(guān)系,明白法定為何如此,能夠有效地消除神秘感和陌生感,激發(fā)其主動(dòng)思考熱情,開(kāi)啟探索式學(xué)習(xí)模式。
第二,結(jié)合法律精神。發(fā)掘法律規(guī)范背后的法律精神,有助于引導(dǎo)學(xué)生積極思考現(xiàn)實(shí)法律問(wèn)題,這是形成法律思維,鍛煉法律操作能力的必要條件。
第三,明確不同法系的功能。大陸法系和英美法系在法律淵源、法律結(jié)構(gòu)、法官權(quán)限、訴訟程序及法律分類和術(shù)語(yǔ)等方面存在差異。中國(guó)經(jīng)濟(jì)法師從德國(guó)、日本、蘇聯(lián)、其概念范疇、理論體系深具大陸法系色彩。學(xué)生在學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法時(shí)需要有大視野,因此可以在某種程度上就不同法系的不同功能向?qū)W生作介紹,使其能夠更深刻地理解規(guī)范產(chǎn)生的相對(duì)性和地域性特點(diǎn)。
2.2第三層目標(biāo)規(guī)范發(fā)生效力的條件
第一,提升法律信仰和意識(shí)。法治意識(shí)反映社會(huì)成員對(duì)法律的認(rèn)知程度以及對(duì)法律效用和功能的信任和依賴程度,能夠體現(xiàn)出一個(gè)國(guó)家或一個(gè)民族的文明、民主、進(jìn)步程度。法治是社會(huì)各階層、各行業(yè)的共同事業(yè),而不僅僅是法律人的工作。[3]作為公民主體之一的學(xué)生群體,其法治意識(shí)和法律信仰的狀況直接關(guān)系著中國(guó)社會(huì)主義法治國(guó)家的建設(shè)步伐和實(shí)現(xiàn)程度。經(jīng)濟(jì)法作為本科學(xué)生重點(diǎn)學(xué)習(xí)的法律部門,其課程教學(xué)主要使學(xué)生形成國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)權(quán)力法定、社會(huì)公共利益本位、弱勢(shì)群體利益傾斜保護(hù)、實(shí)質(zhì)公平、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展等法律意識(shí);使學(xué)生形成通過(guò)經(jīng)濟(jì)法律來(lái)保護(hù)市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)利、自主營(yíng)業(yè)權(quán)利、公平分配權(quán)利、社會(huì)保障權(quán)利等法律信仰和法律意識(shí)。
第二,形成經(jīng)濟(jì)法律思維。著名法學(xué)家E.博登海默曾提出,法律知識(shí)的教授,除了實(shí)在法規(guī)和法律程序方面的基礎(chǔ)訓(xùn)練,還必須教導(dǎo)學(xué)生像法律人一樣思考問(wèn)題和掌握法律論證與推理的復(fù)雜藝術(shù)。[4]換言之,法學(xué)教育的核心目標(biāo)是培養(yǎng)法律思維能力。該思維的核心是規(guī)范性。經(jīng)濟(jì)法律思維是法律思維在經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域中的實(shí)現(xiàn),本身蘊(yùn)含較強(qiáng)的政策取向,具有多變性及不確定性。經(jīng)濟(jì)法律思維主要包括國(guó)家干預(yù)市場(chǎng)法治化、宏觀調(diào)控規(guī)范化、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范化、社會(huì)保障運(yùn)行規(guī)范化等方式。
第三,鍛煉法律操作技藝。如果說(shuō)信仰法律、具有法律思維能力是法律規(guī)范產(chǎn)生效用的潛在前提,那么法律操作技藝則是工具條件,是使?jié)撛谧儸F(xiàn)的一種綜合素質(zhì)能力。這種能力是法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)的目標(biāo)和關(guān)鍵,但是經(jīng)濟(jì)法課程作為法學(xué)中的一個(gè)重要部分,有責(zé)任提出培養(yǎng)法律操作能力的命題,并且可以通過(guò)企業(yè)、公司、合同、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的案件處理來(lái)踐行該命題。
3經(jīng)濟(jì)法課程多元考核模式設(shè)計(jì)
經(jīng)濟(jì)法課程分層教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)還須依賴科學(xué)的考核模式。喬納森提出對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)應(yīng)該關(guān)注其如何解決問(wèn)題,而不僅僅看其能不能為程序化的任務(wù)提供一個(gè)已知答案。教師應(yīng)注重考核分析能力及過(guò)程,而非標(biāo)準(zhǔn)答案。[5]所以,經(jīng)濟(jì)法課程考試的內(nèi)容和方式應(yīng)以測(cè)試解決問(wèn)題的能力為核心。具體地可選用以下方式:
第一,仿真模擬。比如仿真模擬企業(yè)設(shè)立。可以讓學(xué)生在同學(xué)中自由尋找合伙人或發(fā)起人組成團(tuán)隊(duì),每個(gè)團(tuán)隊(duì)成立一家企業(yè)或者公司,形成《合伙協(xié)議》或者《公司章程》。從而能夠使學(xué)生感性體會(huì)企業(yè)創(chuàng)建應(yīng)遵循的法律規(guī)范。涉農(nóng)專業(yè)以服務(wù)農(nóng)村為主要就業(yè)方向,可適當(dāng)設(shè)置一些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系構(gòu)建中的經(jīng)濟(jì)法律行為作為分析素材。
第二,視頻題目。通過(guò)向?qū)W生展示一些經(jīng)濟(jì)行為題材的視頻資料,讓學(xué)生綜合體會(huì)經(jīng)濟(jì)法律運(yùn)用的奧妙。觀后能就具體案例清晰地分析法律的運(yùn)用手段及運(yùn)用效果。比如,評(píng)論互聯(lián)網(wǎng)+模式下農(nóng)村居民網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物權(quán)益保障問(wèn)題等。農(nóng)村市場(chǎng)較城市市場(chǎng)弱勢(shì),假冒偽劣等產(chǎn)品進(jìn)入成本很低,是進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為分析的主要對(duì)象。
第三,農(nóng)村社會(huì)實(shí)踐及觀摩。觀摩教學(xué)是經(jīng)濟(jì)法教學(xué)中應(yīng)該予以大量引入的。具體到課程考查環(huán)節(jié),可以分兩部分設(shè)置:一是自身參與農(nóng)村市場(chǎng)活動(dòng),包括主要以消費(fèi)者身份和以生產(chǎn)者身份,思考合同法、企業(yè)法、勞動(dòng)合同法的相關(guān)規(guī)定。二是對(duì)國(guó)家相關(guān)機(jī)關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理行為進(jìn)行觀摩、思考,評(píng)價(jià)其法律性。
參考文獻(xiàn):
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[3]陳駿業(yè).法律思維能力在法律高等教育中的核心定位及培養(yǎng)[J].河北法學(xué),2008,26(2).
經(jīng)濟(jì)法畢業(yè)論文范文二:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律觀念研究
摘要:在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究框架中,法律觀念、體制以及理論的調(diào)整與變革對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著積極的促進(jìn)作用,權(quán)力的運(yùn)行是法律觀念下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行的基礎(chǔ)和前提,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)下公平、公正是其法則要求。本文主要是從法律保護(hù)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論研究方面著手,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律觀念進(jìn)行深入化探究,以安全、信用的法律觀念來(lái)保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行。
關(guān)鍵詞:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);法律觀念;改革研究
一、法律保護(hù)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論研究
(一)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)概述及我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律保護(hù)的必要性分析
市場(chǎng)規(guī)律是一雙看不見(jiàn)的手,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著調(diào)節(jié)作用,有效的實(shí)現(xiàn)資源配置。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是自由、平等的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,但是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也受到了諸多方面的影響,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有雙重性的特征,它既能起到利益競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用,還能有效的利用價(jià)值規(guī)律進(jìn)行自我調(diào)節(jié),但由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自發(fā)性、盲目性且滯后性的特征,又會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起到阻礙作用。因此,國(guó)家必須對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制定相應(yīng)的法律保障制度,法律的調(diào)控與政府行政管理的結(jié)合,能有效促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)型時(shí)期,由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)度,傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理模式已不能很好的適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需要,而更好的適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型管理模式還有待開(kāi)發(fā),在這種情況下,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序面臨著一定混亂的局面。這些混亂現(xiàn)象給國(guó)家和人民的經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)在一定程度上造成了損失,不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展,規(guī)范的市場(chǎng)秩序和有序的市場(chǎng)行為關(guān)系到我國(guó)的根本利益,是擺在我國(guó)面前的一項(xiàng)重要且緊迫的任務(wù)。
(二)加強(qiáng)法律對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的保護(hù)
1.完善立法。進(jìn)一步完善行政立法和民事立法,對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn)提供了有效的法律保障。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),自改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)制定關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的民法已達(dá)40多部,立法的目的主要是為規(guī)范市場(chǎng)主體、維護(hù)市場(chǎng)發(fā)展秩序以及調(diào)整市場(chǎng)化行為,為建立更加完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度提供法律保障。雖然我國(guó)已制定了較多的法律,但迄今為止還沒(méi)有一部系統(tǒng)化的民法法律,這限制了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)行政法對(duì)我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序的發(fā)展也起到了重要作用,我國(guó)制定的行政法在實(shí)踐的過(guò)程中也起到了一定的效果,但是法律也存在著可操作性差、不規(guī)范、不公開(kāi)等方面的缺陷。努力提高立法質(zhì)量,完善立法規(guī)范,轉(zhuǎn)變政府行政機(jī)關(guān)的職能,制定真正適合社會(huì)主義市場(chǎng)發(fā)展的法律規(guī)范。
2.加強(qiáng)行政執(zhí)法。行政機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起著巨大的影響作用,是主要的執(zhí)法機(jī)構(gòu),市場(chǎng)交易秩序的完善能有效的維護(hù)社會(huì)公共利益的發(fā)展以及維護(hù)公民合法權(quán)益不受侵犯。在當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展中,應(yīng)用法律手段來(lái)規(guī)范行政,加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的建立和完善具有重要意義,行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格加強(qiáng)執(zhí)法,能促進(jìn)良好的執(zhí)法環(huán)境建設(shè)。
二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律觀念探析
(一)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行的條件以權(quán)力為本的法律觀念
權(quán)力是在相對(duì)自由的法律情況下運(yùn)行的,以獲得合法權(quán)益為可能的,權(quán)利的運(yùn)行主要以利益為核心,以自由為本質(zhì),保障權(quán)利能為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)獲得更大的利潤(rùn),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律要首先確定以權(quán)利為根本的法律觀念。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制有著本質(zhì)上是區(qū)別,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并不是僅僅受到行政權(quán)利的控制,更重要的是受到商品的供求關(guān)系和價(jià)格的影響,從法律的角度來(lái)說(shuō),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體要不斷建立健全現(xiàn)代化企業(yè)制度,讓企業(yè)真正的享有自主運(yùn)營(yíng)的權(quán)力,減少對(duì)國(guó)家的依賴,通過(guò)優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律,有效實(shí)現(xiàn)資源的合理配置,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律要求市場(chǎng)主體具有相對(duì)的獨(dú)立自主權(quán),確立以權(quán)利為本的觀念,著力完善民事立法與經(jīng)濟(jì)立法體系建設(shè),為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)良好運(yùn)行創(chuàng)造條件。
(二)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)法則要求公平、公正的法律觀念
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)是在公平、公正的前提下進(jìn)行的,主要包括:競(jìng)爭(zhēng)參與的全面化、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的公正性以及競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程的透明化、競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果的有效性。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制是對(duì)上級(jí)要求的絕對(duì)服從,對(duì)個(gè)體則會(huì)在一定程度上產(chǎn)生排斥,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的發(fā)展,其公平性、公正性受到了一定的影響,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的一些問(wèn)題是由供求關(guān)系和價(jià)格變化來(lái)決定的,生產(chǎn)者與消費(fèi)者的生產(chǎn)消費(fèi)活動(dòng)也受到供求關(guān)系及價(jià)格的影響,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不公平、不公平的競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不能平穩(wěn)的發(fā)展。
三、結(jié)語(yǔ)
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的法律與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相比較而言,是對(duì)質(zhì)和量?jī)蓚€(gè)方面的要求,這就要求我們不斷更新和增加市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律觀念,提高法律意識(shí)??偨Y(jié)我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中所取得的成就,分析經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的不足,借鑒其他國(guó)家在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中法律觀念的建設(shè),并將其中優(yōu)秀、成功的經(jīng)驗(yàn)融入到中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,提高人民的法律意識(shí),建立健全法律規(guī)范,保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、快速的發(fā)展。
[參考文獻(xiàn)]
[1]尤春媛.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)視野中的契約文明與法治政府建構(gòu)[D].南京航空航天大學(xué),2012.
[中圖分類號(hào)]:G712 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]:A
[文章編號(hào)]:1002-2139(2013)-2-0-02
引言:職業(yè)教育堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)方針和指導(dǎo)思想,旨在為國(guó)家培養(yǎng)具備專業(yè)技術(shù)或技能、面向生產(chǎn)服務(wù)管理第一線、具備“零距離”上崗能力、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀技能型人才。職業(yè)教育是面向社會(huì)的,職業(yè)院校學(xué)生固然也是社會(huì)成員。社會(huì)成員既需要遵守法律又離不開(kāi)法律的保護(hù)。隨著我國(guó)法制建設(shè)步伐的加快和依法治國(guó)的需要,加強(qiáng)高職學(xué)生法制教育已成為高職院校教育改革的課題。近年來(lái)與高職學(xué)生相關(guān)的違法犯罪現(xiàn)象屢有發(fā)生,甚至發(fā)生校園喋血事件。由此可見(jiàn):高職院校在法制教育方面有些不盡如人意的地方,學(xué)生的法律素養(yǎng)較差、還存在諸多薄弱環(huán)節(jié),對(duì)學(xué)生的法制教育亟待加強(qiáng)。本文從法律教育的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題出發(fā),研究如何加強(qiáng)高職學(xué)生法制教育及加強(qiáng)職業(yè)教育學(xué)生法律教育的重大意義,從而得出法律教育在職業(yè)教育中的地位和作用。
一、高職院校法律教育現(xiàn)狀分析
1.高職院校重視專業(yè)教育,對(duì)法律教育重視度不足。高職院校以為社會(huì)培養(yǎng)輸送大量高技能應(yīng)用型人才為宗旨,往往以專業(yè)技能教育為重心,注重對(duì)學(xué)生講授相關(guān)技術(shù)理論知識(shí)并組織學(xué)生參與各種實(shí)際操作訓(xùn)練,培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力。多數(shù)高職院校對(duì)法律教育重視度不夠,在課程設(shè)置時(shí)僅為學(xué)生開(kāi)設(shè)一門法律基礎(chǔ)課程,且將法律基礎(chǔ)課程納入思想政治教育范疇。在由于這門課程多以考查課方式進(jìn)行考核,課時(shí)量十分有限,教師能夠講授的內(nèi)容少而淺。因此,學(xué)生在上課時(shí)也存在僥幸心理,認(rèn)為沒(méi)有必要認(rèn)真聽(tīng)、仔細(xì)背、深入理解。故而沒(méi)有足夠的興趣去深入學(xué)習(xí),僅疲于應(yīng)付考試。此外,高職院校與全日制高校相比缺少濃厚的學(xué)術(shù)氛圍,而且很少組織法律知識(shí)講堂等法制宣傳教育活動(dòng),學(xué)校沒(méi)有學(xué)法、懂法、知法、用法的濃厚氛圍。這種條件下的法律教育對(duì)于學(xué)生和教師而言都沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的意義,根本起不到提高學(xué)生對(duì)法律的認(rèn)識(shí)和培養(yǎng)法律素質(zhì)的目的。
2.高職院校學(xué)生法律意識(shí)淡薄,法律知識(shí)結(jié)構(gòu)不完整。法律意識(shí)是人們關(guān)于法的現(xiàn)象的思想、觀點(diǎn)和心理的總稱,是社會(huì)意識(shí)的一種特殊形式。它是一個(gè)與法律文化研究有緊密聯(lián)系的概念,是法律文化的重要組成部分。1 社會(huì)上對(duì)職業(yè)教育存在著這樣或那樣的偏見(jiàn),認(rèn)為職業(yè)教育是“失敗者的教育”,是學(xué)習(xí)成績(jī)最差學(xué)生的選擇。的確,職業(yè)教育院校的學(xué)生較之統(tǒng)招本科院校學(xué)生確實(shí)存在文化素質(zhì)等方面的差異,比如知識(shí)基礎(chǔ)薄弱、知識(shí)結(jié)構(gòu)不完整、學(xué)習(xí)力差等。這些方面的欠缺使得高職學(xué)生也存在法律知識(shí)結(jié)構(gòu)不完整、法律意識(shí)淡薄的問(wèn)題。比如對(duì)于某部法律,雖然知道一些法律條文但不理解法律條文的內(nèi)涵和外延,不能用法律約束自己的行為,缺乏對(duì)法條的靈活應(yīng)用,更別說(shuō)依法維護(hù)自身的合法權(quán)益了。高職學(xué)生犯罪率的居高不下正是法律意識(shí)淡薄的表現(xiàn),而成為被侵權(quán)對(duì)象也恰恰證明了他們法律知識(shí)結(jié)構(gòu)不完整,缺乏拿起法律武器保護(hù)自身權(quán)益的能力。
3.高校法律教育方式、教學(xué)內(nèi)容不符合學(xué)生需求。高職院校的法律教師在課堂教學(xué)過(guò)程中采取的是傳統(tǒng)的以教師為中心的教學(xué)模式,課堂教學(xué)過(guò)程中缺乏師生互動(dòng)。這種填鴨式的教學(xué)方式對(duì)于抽象而枯燥的法律課程學(xué)習(xí)無(wú)疑帶來(lái)了不少阻力。教師僅僅都是在給學(xué)生泛泛羅列灌輸一些法律概念、術(shù)語(yǔ)等,沒(méi)有針對(duì)性的講授一些引人思考的案例從而使學(xué)生失去學(xué)習(xí)的興趣和主動(dòng)性。同時(shí),高職院校的法律教師缺乏對(duì)學(xué)生實(shí)際應(yīng)用能力的培養(yǎng)意識(shí),在課堂教學(xué)過(guò)程中也忽視了對(duì)學(xué)生實(shí)際應(yīng)用能力的培養(yǎng)。這不僅僅使學(xué)生的學(xué)習(xí)效果大打折扣,也滿足不了學(xué)生走向就業(yè)市場(chǎng)后對(duì)法律知識(shí)的需求。
二、高職院校法律教育存在問(wèn)題分析
造成高職院校學(xué)生法律素質(zhì)偏低的原因是多方面的, 需要我們認(rèn)真加以分析:
1、歷史方面的原因。我國(guó)流傳了多年的人治傳統(tǒng),形成了民眾法律意識(shí)缺乏的狀況。目前,我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段,法律體系還不夠健全、不夠成熟,與法治社會(huì)的進(jìn)程還有很大差距。雖然我們正在開(kāi)展依法治國(guó)建設(shè),但長(zhǎng)期形成的源自歷史的消極因素和體制環(huán)境如“官本位”和“人治”思想深深地影響著人們。高職學(xué)生受家庭和社會(huì)的影響潛意識(shí)里也抹不去這些觀念,這便是造成高職學(xué)生法律素質(zhì)偏低的歷史原因。
2、高職教育體制的限制。雖然國(guó)家在法制教育方面對(duì)高等院校和高職院校持同一標(biāo)準(zhǔn),但高職院校由于未將學(xué)生法律素質(zhì)教育納入教學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)體系中, 學(xué)校、教師對(duì)學(xué)生法律教育都沒(méi)能引起足夠重視,使高職學(xué)生產(chǎn)生“法律基礎(chǔ)課不重要”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),這種錯(cuò)誤的教育體制不能滿足培養(yǎng)就業(yè)市場(chǎng)全面素質(zhì)人才的需求。
3、客觀方面的原因。由于高職院校招生分?jǐn)?shù)線較低,往往是高考中未達(dá)到本科線的學(xué)生的選擇。而這些學(xué)生在中學(xué)階段學(xué)習(xí)成績(jī)較差,對(duì)新知識(shí)獲取的速度較慢。加之社會(huì)方面存在的種種偏見(jiàn),使得高職學(xué)生往往產(chǎn)生自卑的心理。他們漸漸失去了學(xué)習(xí)的自信心,產(chǎn)生得過(guò)且過(guò)的偷懶思想。這種客觀方面的原因也給學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)、提高法律意識(shí)造成了消極影響。
三、加強(qiáng)高職學(xué)生法制教育的措施
1、提高對(duì)法律教育在職業(yè)教育中所占地位的認(rèn)識(shí)。教育是為社會(huì)培養(yǎng)具備各項(xiàng)綜合素質(zhì)的高水平人才,以滿足經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和國(guó)家建設(shè)的需要。法律教育與高職院校開(kāi)設(shè)的專業(yè)課程是相輔相成的,它能夠培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生縝密的思維能力和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬆芰?。面?duì)當(dāng)今這個(gè)法律日益健全、人們?cè)桨l(fā)重視法律的社會(huì),單純具有某項(xiàng)專業(yè)技能根本適應(yīng)不了社會(huì)的需要。因?yàn)椋總€(gè)人都不是絕對(duì)的個(gè)體,在社會(huì)生活中離不開(kāi)法律的約束和保護(hù)。具備熟練而精湛的專業(yè)技能又熟諳法律常識(shí)的“一專多能”人才才是高職院校教育的最終落腳點(diǎn)。這既滿足國(guó)家對(duì)高職院校辦學(xué)的要求,又是檢驗(yàn)高職院校教學(xué)質(zhì)量好壞的標(biāo)志。
2、進(jìn)一步深化職業(yè)教育體制改革。由于目前的職業(yè)教育缺乏對(duì)法律教育的足夠重視,法律教育基本流于形式。高職院校對(duì)法律教育缺乏明確的教學(xué)目標(biāo)、所設(shè)置的課程和學(xué)時(shí)不盡合理、教學(xué)方式難以滿足新形勢(shì)的需求。為此,對(duì)高職院校教育體制的改革勢(shì)在必行。我們需要解決如下問(wèn)題:
進(jìn)一步充實(shí)教材內(nèi)容 隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的迅猛發(fā)展,目前我們所使用的法律教育教材普遍存在教材內(nèi)容滯后、系統(tǒng)性差、難易程度與職業(yè)教育不匹配等問(wèn)題和不足,已經(jīng)滿足不了新形勢(shì)的要求。所以,應(yīng)選擇貼近生產(chǎn)和生活的法律知識(shí)作為教材的基本內(nèi)容,再附之與職業(yè)工作相匹配的專門性法律知識(shí),兼顧知識(shí)的專業(yè)性、針對(duì)性、系統(tǒng)性、科學(xué)性和實(shí)用性,在體現(xiàn)出職業(yè)教育特色的同時(shí),提高學(xué)生對(duì)法律的理解水平、增加理解深度、鍛煉學(xué)生對(duì)法律實(shí)用性功能的理解。
調(diào)整課程設(shè)置 一些高職院校為提高就業(yè)率,在課程設(shè)置上存在專業(yè)課沖擊基礎(chǔ)課的現(xiàn)象。將法律教育的課時(shí)擠到30多學(xué)時(shí),這僅能讓法律教師緊趕進(jìn)度保證完成教學(xué)任務(wù)。為避免學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)如走馬觀花一般,應(yīng)盡量調(diào)整延長(zhǎng)法律教育的學(xué)時(shí)。此外,學(xué)校的法律教育僅以教材為主,缺乏對(duì)課外知識(shí)的獲取,往往造成學(xué)生知識(shí)面狹窄。為改變這種狀況,學(xué)校在設(shè)置法律課程時(shí),應(yīng)在每學(xué)期適當(dāng)增加豐富法律知識(shí)的活動(dòng)課,讓學(xué)生通過(guò)對(duì)法律基礎(chǔ)理論的掌握,增加活用法律的技巧。
改進(jìn)教學(xué)方式 在高職院校的法律課堂里面,教師仍然是課堂的主角,從事著“傳道、授業(yè)、解惑”的職能。但基于這種傳統(tǒng)思想的影響,教師以講為主,忽視了和學(xué)生進(jìn)行有效的互動(dòng)和溝通。學(xué)生對(duì)法律課程漸漸產(chǎn)生抵觸情緒,這對(duì)學(xué)習(xí)效果“有百害而無(wú)一利”。因此,教師需要改變傳統(tǒng)的教學(xué)方式,將學(xué)生變?yōu)檎n堂的主角,調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性,引發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。教學(xué)方式的改變離不開(kāi)教師對(duì)法律教學(xué)的重視,更需要在課前進(jìn)行充分的備課準(zhǔn)備。隨著多媒體教學(xué)手段的應(yīng)用,教師可以通過(guò)多媒體生動(dòng)再現(xiàn)某些圖片或視頻資料與學(xué)生分享。為進(jìn)一步提高高職學(xué)生的法律素養(yǎng),單憑課堂教學(xué)是難以實(shí)現(xiàn)的。我們還需要拓展課外法律講堂、采取實(shí)施情境教學(xué),采用法庭觀摩、模擬法庭等手段,以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情,培養(yǎng)學(xué)生分析問(wèn)題、依法辦事的能力,取得理想的效果。2
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊