前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的案件檢查工作條例主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、案件查處情況
年上半年紀(jì)檢監(jiān)察室共受理違紀(jì)線索14件比去年增加8件增長(zhǎng)133%初核違紀(jì)線索14件比去年增加8件增長(zhǎng)133%其中經(jīng)初核轉(zhuǎn)立案14件共立案14件涉案人員14人立案數(shù)比去年同期增加9件增長(zhǎng)180%;自辦案件14件14人(黨紀(jì)立案13件13人政紀(jì)立案1件1人其中:黨政紀(jì)同時(shí)立案3件3人)已立案件按錯(cuò)誤性質(zhì)分為:(1)失職5件5人;(2)妨害社會(huì)管理秩序6件6人;(3)故意傷害1件1人;(4)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律1件1人;(5)貪污1件1人立案中涉及鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部2人已移送審理10件10人。
二、工作開(kāi)展情況及特點(diǎn)
(一)發(fā)揮舉報(bào)主渠道作用多渠道挖掘案件線索
今年以來(lái)在發(fā)揮舉報(bào)主渠道外,充分在舉報(bào)中挖掘案件線索,一是從舉報(bào)中線索二是充分利用人口和計(jì)劃生育局、公安局、德陽(yáng)市紀(jì)委工作中移送線索三是從自身辦案中注意挖掘“窩案”、“串案”、“案中案”如由群眾舉報(bào)人民公園丁祥華受賄件中查實(shí)人民公園小金庫(kù)案。
(二)積極配合推進(jìn)“聯(lián)組”工作機(jī)制同有關(guān)部門(mén)協(xié)作形成辦案整體合力
今年年初開(kāi)始委局充分發(fā)揮紀(jì)委在反腐敗中組織協(xié)調(diào)職能建立了“紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)組”我室根據(jù)委局工作安排積極配合同各“聯(lián)組”溝通交流召開(kāi)辦案工作聯(lián)系會(huì)推進(jìn)建立“辦案人才庫(kù)”和“陪護(hù)隊(duì)伍人員庫(kù)”做到統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)二是建立了系統(tǒng)協(xié)同辦案工作機(jī)制在檢查室辦案職能同時(shí)同各室之間協(xié)調(diào)配合對(duì)于重大、復(fù)雜、疑難案件在調(diào)查過(guò)程中請(qǐng)案件審理室適時(shí)提前介入對(duì)證據(jù)、事實(shí)及認(rèn)定錯(cuò)誤構(gòu)成要件進(jìn)行審核把關(guān)促進(jìn)了部門(mén)辦案提高三是對(duì)于涉及黨紀(jì)、政紀(jì)、法律交叉案件同有關(guān)部門(mén)及時(shí)協(xié)商集中人力物力聯(lián)合辦案辦案中積極發(fā)揮紀(jì)委主導(dǎo)作用形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)在調(diào)查取證、追繳贓款、采取強(qiáng)制措施等重要環(huán)節(jié)具體業(yè)務(wù)工作上做到手段相濟(jì)、互通有無(wú)、協(xié)同作戰(zhàn)如發(fā)放“特殊黨費(fèi)”案中與“聯(lián)組”工作人員密切協(xié)作快速查清了相關(guān)責(zé)任人并對(duì)其及時(shí)立案取得了較好效果。
(三)突出重點(diǎn)嚴(yán)查貪污受賄案件保持懲治腐敗強(qiáng)勁勢(shì)頭
查辦案件懲治腐敗分子是反腐敗斗爭(zhēng)深入進(jìn)行迫切需要年以來(lái)我室嚴(yán)格執(zhí)行《案件檢查工作條例》把好辦案關(guān)口正確使用各項(xiàng)措施牢固樹(shù)立程序與實(shí)體并重、依法依紀(jì)、文明安全辦案觀念嚴(yán)查失職、貪污、受賄、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律案件先后查處了:拱星鎮(zhèn)政府王曉蓉、什地鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展事務(wù)辦公室主任兼任鎮(zhèn)婦聯(lián)主席李啟鳳失職、受賄案;城市綜合管理局人民公園主任丁祥華違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律案;東北鎮(zhèn)政府原民政辦主任米文穎、東北鎮(zhèn)廣和村文書(shū)劉書(shū)銀、九龍鎮(zhèn)靈官樓社區(qū)朱長(zhǎng)清在“特殊黨費(fèi)”發(fā)放中失職案;金花鎮(zhèn)文河村書(shū)記趙昌榮貪污案。
(四)深入發(fā)揮查辦案件源頭治本作用
今年在查辦案件是重大、疑難案件中首先得力于委、局領(lǐng)導(dǎo)高度重視案件檢查工作在查辦案件中給予了人員、車輛、經(jīng)費(fèi)有力保障一切以辦案為中心全員辦案;二是領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮當(dāng)辦案工作遇到阻力委、局領(lǐng)導(dǎo)親自聽(tīng)匯報(bào)切實(shí)解決辦案中具體問(wèn)題;三是在查辦案件同時(shí)組織委局力量違紀(jì)案件深入剖析原因找出成因通過(guò)發(fā)出監(jiān)察建議書(shū)、通報(bào)、督促進(jìn)行教育整頓、責(zé)令建章立制、管理等形式堵塞漏洞有力扼制了違紀(jì)違法案件發(fā)生促進(jìn)了行風(fēng)和作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)例如:今年1月查辦拱星鎮(zhèn)政府王曉蓉、什地鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展事務(wù)辦公室主任兼任鎮(zhèn)婦聯(lián)主席李啟鳳失職、受賄案給予了直接責(zé)任人黨紀(jì)、政紀(jì)處分對(duì)相關(guān)責(zé)任人采取了誡勉談話、警示談話、批評(píng)教育等措施并沒(méi)收非法收入12000余元;金花鎮(zhèn)文河村書(shū)記趙昌榮貪污案已移送人民檢察院并由人民檢察院將趙昌榮刑事拘留該兩案在全市引起了較大震動(dòng)取得了非常好社會(huì)效果。
三、工作打算
在年工作中將對(duì)查辦案件工作長(zhǎng)抓不懈發(fā)揚(yáng)成績(jī)糾正不足努力使查辦案件工作再上新臺(tái)階著重抓好以下:
一、進(jìn)一步業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不斷提高執(zhí)紀(jì)辦案水平堅(jiān)持委局領(lǐng)導(dǎo)下把學(xué)習(xí)放在首位強(qiáng)化依紀(jì)依法辦案基本素質(zhì)。
二、拓寬辦案視野多方挖掘案源盡力完成上級(jí)規(guī)定案件任務(wù)。
2006年,××縣衛(wèi)生監(jiān)督局以“三個(gè)代表”重要思想、十六大精神為指針,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的衛(wèi)生方針政策,圍繞確保廣大人民群眾身體健康,促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展這一目標(biāo)開(kāi)展工作,進(jìn)一步規(guī)范管理,調(diào)整服務(wù)功能,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),提高執(zhí)法水平,服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。依照《縣衛(wèi)生監(jiān)督局規(guī)章制度》,加大衛(wèi)生行政管理執(zhí)法力度,確保完成上級(jí)行政部門(mén)、業(yè)務(wù)主管部門(mén)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、主要指標(biāo)
(一)食衛(wèi)、公衛(wèi)衛(wèi)生許可證辦證率95%;
(二)健康證辦證率95%以上;
(三)食品衛(wèi)生抽檢合格率90%以上,餐具消毒合格率85%以上;
(四)醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒監(jiān)督覆蓋率95%以上,一次性醫(yī)療衛(wèi)生用品回收率85%以上;
(五)衛(wèi)生監(jiān)督信息上報(bào)及時(shí)完整率100%;
(六)行政投訴、處罰案件結(jié)案率100%;
(七)放射衛(wèi)生許可證審、換、發(fā)證率100%,健康證辦證率100%;
三、工作重點(diǎn)
(一)綜合衛(wèi)生監(jiān)督工作世界秘書(shū)網(wǎng)版權(quán)所有,
1、加大宣傳力度,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),及時(shí)開(kāi)展法律法規(guī)宣傳。全年設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn),出動(dòng)宣傳車巡回宣講宣傳活動(dòng)不少于4場(chǎng)次。及時(shí)收集全縣衛(wèi)生監(jiān)督信息,全年發(fā)表信息、新聞稿件20篇以上,并及時(shí)上報(bào)各種報(bào)表,完整、及時(shí)率100%。對(duì)違反《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》、《消毒管理辦法》等法律法規(guī)的行為通過(guò)電視新聞公開(kāi)曝光,對(duì)好的典型大張旗鼓地宣傳。
2、嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》,做好衛(wèi)生許可證申請(qǐng)受理及證件發(fā)放工作,加強(qiáng)預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督的設(shè)計(jì)審查和現(xiàn)場(chǎng)審核工作。嚴(yán)把審核換發(fā)證關(guān),嚴(yán)格按許可程序發(fā)放衛(wèi)生許可證,做到“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。
3、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,建立嚴(yán)格的培訓(xùn)制度。業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)由各職能股(室)負(fù)責(zé),要有學(xué)習(xí)筆記備查。
4、規(guī)范衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督與稽查工作,提高衛(wèi)生監(jiān)督管理工作效率和質(zhì)量。建立嚴(yán)格稽查制度,每月稽查一次,將稽查情況收集反饋各業(yè)務(wù)科室落實(shí),提高辦證率、衛(wèi)生學(xué)審查率、監(jiān)督監(jiān)測(cè)頻率,每月將工作進(jìn)度及各種監(jiān)督監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)書(shū)面報(bào)辦公室。
5、受理各種衛(wèi)生投訴案件,及時(shí)辦理行政處罰案件,督導(dǎo)各職能科室調(diào)查處理。為較大數(shù)額罰款、吊銷許可證、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰案件的聽(tīng)證、復(fù)議和行政訴訟案件的應(yīng)訴與行政賠償提供相應(yīng)法律法規(guī)依據(jù),建檔率100%,結(jié)案率100%。
(一)、食品衛(wèi)生監(jiān)督
1、加大監(jiān)督力度,提高辦證率。加強(qiáng)對(duì)餐飲、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公共場(chǎng)所監(jiān)督力度,辦證率要在2005年基礎(chǔ)上有所提高。加強(qiáng)體檢工作,對(duì)檢查出的傳染病從業(yè)人員堅(jiān)決調(diào)離。
2、嚴(yán)把衛(wèi)生許可審查關(guān)。按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,凡是不具備基本衛(wèi)生條件的一律不辦,對(duì)進(jìn)行整改后仍達(dá)不到衛(wèi)生要求的堅(jiān)決取締。實(shí)行發(fā)證責(zé)任追究制,誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé),徹底改變重許可輕監(jiān)督的工作作風(fēng)。
3、加大日常監(jiān)督力度。對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行分地段、分鄉(xiāng)鎮(zhèn),劃片包干到人,責(zé)任人定期到責(zé)任區(qū)進(jìn)行監(jiān)督檢查,監(jiān)督覆蓋率95%以上。
4、加大抽檢力度。古夫鎮(zhèn)每季度,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半年進(jìn)行一次餐具消毒效果監(jiān)測(cè),奶制品、鹵制品、調(diào)味品、糕點(diǎn)、油料、豆制品每年監(jiān)測(cè)1-2次,純凈水每季度進(jìn)行一次監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)結(jié)果在電視上進(jìn)行公告,并對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不合格產(chǎn)品的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法進(jìn)行行政處罰。
5、加強(qiáng)食品從業(yè)人員知識(shí)培訓(xùn)工作。食品從業(yè)人員在健康證發(fā)放之前,進(jìn)行一次培訓(xùn),對(duì)大型賓館、超市各學(xué)校食堂半年進(jìn)行一次培訓(xùn)工作,并與大型食品單位簽定安全責(zé)任書(shū)。
6、將食品衛(wèi)生量化分級(jí)工作納入日常監(jiān)督工作。根據(jù)《關(guān)于推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)審管理制度的通知》要求,加大食品量化分級(jí)工作力度,將量化分級(jí)納入日常工作中。
7、開(kāi)展各項(xiàng)專項(xiàng)整治,加大食品專項(xiàng)整治力度。開(kāi)展奶制品、豆制品、集貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校食品、生活飲用水等專項(xiàng)整治活動(dòng)。
8、及時(shí)處理各種舉報(bào)、投訴案件。對(duì)群眾舉報(bào)的投訴案件,及時(shí)進(jìn)行處理,做好案件記錄。
9、做好食物中毒預(yù)防工作。對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、培訓(xùn),及時(shí)消除食品安全隱患,加大食品抽檢,節(jié)假日專項(xiàng)整治力度,實(shí)施食品安全預(yù)警制度和重大活動(dòng)食品安全保障制度。
(二)、公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督
1、依照《全國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》認(rèn)真開(kāi)展公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督工作,建立公共場(chǎng)所本底資料。
2、對(duì)照《公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督工作條例》及《實(shí)施細(xì)則》,進(jìn)一步對(duì)我縣公共場(chǎng)所行業(yè)的“硬件設(shè)施、衛(wèi)生管理、公共用具消毒”等加強(qiáng)管理,嚴(yán)格衛(wèi)生許可條件,把好公共場(chǎng)所發(fā)證關(guān),提高核、發(fā)證質(zhì)量。
3、加大公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和公共場(chǎng)所用具的監(jiān)測(cè)力度,對(duì)公共場(chǎng)所公共用具的消毒情況進(jìn)行抽樣監(jiān)測(cè),定期通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布。全年監(jiān)測(cè)收入達(dá)到2萬(wàn)元。
4、加大公共場(chǎng)所從業(yè)人員的管理力度,加強(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn)工作,提高經(jīng)營(yíng)者的衛(wèi)生法律意識(shí)和管理水平。
5、加強(qiáng)公共場(chǎng)所化妝品使用的衛(wèi)生執(zhí)法檢查工作,杜絕假冒偽劣化妝品,保護(hù)消費(fèi)者的利益。
6、積極完成上級(jí)下達(dá)的專項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃。
(三)、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督
根據(jù)《傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法規(guī),對(duì)全縣集中式供水單位及涉水產(chǎn)品生產(chǎn)銷售單位進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督。
1、建立健全供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督檔案。
2、加強(qiáng)供水單位新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作。
3、嚴(yán)把供水單位的衛(wèi)生許可關(guān),負(fù)責(zé)對(duì)核、換衛(wèi)生許可證的單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)督審核。
4、依法對(duì)供水單位開(kāi)展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督和抽檢工作,對(duì)縣自來(lái)水公司全年監(jiān)測(cè)18次以上,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其他水廠全年監(jiān)測(cè)2次以上,并將抽檢結(jié)果通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布,對(duì)違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為依法進(jìn)行行政處罰。
5、加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的體檢培訓(xùn)工作,提高從業(yè)人員的衛(wèi)生法律意識(shí)和管理水平。
(四)、職業(yè)病防治
1、加大宣傳力度。利用職業(yè)病防治法宣傳周進(jìn)行職業(yè)病防治宣傳;在安全咨詢?cè)缕陂g在街上進(jìn)行一次咨詢活動(dòng),并深入廠礦企業(yè)發(fā)放宣傳單,對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行職業(yè)病防治知識(shí)培訓(xùn)。
2、做好職業(yè)危害企業(yè)衛(wèi)生學(xué)審查工作。加強(qiáng)對(duì)新、改、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的衛(wèi)生監(jiān)管力度,做好職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)工作。未經(jīng)職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目不得進(jìn)行建設(shè),對(duì)已經(jīng)生產(chǎn)而產(chǎn)生職業(yè)危害項(xiàng)目的,要加強(qiáng)整改。
3、加強(qiáng)與各部門(mén)配合。通過(guò)與安全局、建設(shè)局合作與協(xié)調(diào),切實(shí)加大監(jiān)管力度,明確各自職責(zé),加強(qiáng)溝通,形成強(qiáng)有力的監(jiān)管鏈,從源頭上預(yù)防和控制職業(yè)危害的發(fā)生。
4、加大監(jiān)督檢查力度。開(kāi)展職業(yè)病防治和作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害治理專項(xiàng)整治工作,舉辦一期企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班。
5、做好從業(yè)人員健康監(jiān)護(hù)工作。對(duì)全縣電站、煤礦、石材企業(yè)工人進(jìn)行職業(yè)病健康檢查,對(duì)存在職業(yè)危害的企業(yè)進(jìn)行職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)。全年監(jiān)測(cè)收入達(dá)到2萬(wàn)元。
(五)、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督
1、進(jìn)行春秋兩季開(kāi)學(xué)專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查學(xué)校食堂與食品經(jīng)營(yíng)店的周邊環(huán)境、內(nèi)部環(huán)境、”四防”設(shè)施、消毒情況、食堂采購(gòu)與貯藏、學(xué)校衛(wèi)生管理制度、從業(yè)人員衛(wèi)生狀況、衛(wèi)生許可證辦理情況世界秘書(shū)網(wǎng)版權(quán)所有,、傳染病防治情況。
2、做好學(xué)生健康體檢工作。認(rèn)真督促各學(xué)校完成本校學(xué)生的健康體檢,做好資料的統(tǒng)計(jì)、匯總、分析工作。
3、做好兩考期間食品衛(wèi)生安全保障工作。在中、高考期間,嚴(yán)格按照重大活動(dòng)食品保障預(yù)案要求,加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度,派駐衛(wèi)生監(jiān)督員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督,保證兩考期間食品衛(wèi)生安全工作。
4、做好學(xué)校衛(wèi)生培訓(xùn)工作。舉辦兩期學(xué)校負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班,培訓(xùn)的主要內(nèi)容是學(xué)校傳染病防治,食品安全等。
5、與學(xué)校負(fù)責(zé)人簽定責(zé)任書(shū)。在春秋兩季開(kāi)學(xué)時(shí),與全縣以各學(xué)校有關(guān)負(fù)責(zé)人簽定學(xué)校食品安全責(zé)任書(shū)。
6、推行食品衛(wèi)生量化分級(jí)。在縣直職學(xué)校及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心中小學(xué)實(shí)行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作。
(六)醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督
1、認(rèn)真宣傳貫徹執(zhí)行《傳染病防治法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《母嬰保健法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理?xiàng)l例》、《消毒管理辦法》等法律、法規(guī)。
2、加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查、指導(dǎo),規(guī)范執(zhí)業(yè)活動(dòng):
(1)、每半年對(duì)縣醫(yī)療中心、婦幼保健機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)、疾病控制機(jī)構(gòu)、縣計(jì)劃生育服務(wù)站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行一次檢查;
(2)、每季度對(duì)全縣個(gè)體醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次監(jiān)督檢查;
(3)、每年對(duì)全縣各村衛(wèi)生室的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、傳染病防治、疫情報(bào)告等工作進(jìn)行一次全面監(jiān)督檢查;
(4)、每次檢查活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行書(shū)面總結(jié)、整理上報(bào)工作;
(5)、對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的案件及時(shí)進(jìn)行調(diào)查取證,并對(duì)調(diào)查屬實(shí)的案件及時(shí)向衛(wèi)生行政部門(mén)提出處理意見(jiàn)或者處罰意見(jiàn)。
3、加大非法行醫(yī)打擊力度:
認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)的通知》([2005]21號(hào))及《宜昌市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的精神,嚴(yán)厲打擊各種形式的非法行醫(yī),整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序,并認(rèn)開(kāi)展各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng),努力凈化醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)。
4、加強(qiáng)醫(yī)療廢棄物的管理工作:
建立相應(yīng)規(guī)章制度,加大對(duì)醫(yī)療廢棄物的監(jiān)管力度,特別是一次性醫(yī)療衛(wèi)生用品的監(jiān)管力度,結(jié)合實(shí)際做好一次性醫(yī)療衛(wèi)生用品回收處理工作。
5、加強(qiáng)對(duì)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)、保健機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)、托幼機(jī)構(gòu)的消毒監(jiān)測(cè)工作:
(1)、元月至六月份對(duì)縣醫(yī)療中心、疾病控制中心、縣計(jì)劃生育服務(wù)站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行一次醫(yī)院消毒監(jiān)測(cè);
(2)、六至九月份對(duì)全縣部分村衛(wèi)生室進(jìn)行一次消毒監(jiān)測(cè);
(3)、十至十二月對(duì)縣醫(yī)療中心、疾控中心、縣計(jì)劃生育服務(wù)站、全縣個(gè)體診所、托幼機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次消毒監(jiān)測(cè);
(4)、消毒監(jiān)測(cè)結(jié)果將在××新聞媒體上和××衛(wèi)生期刊上進(jìn)行公示,并在衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào);
(5)、對(duì)監(jiān)測(cè)不合格的單位將加大監(jiān)管力度及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)整改,并按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行衛(wèi)生行政處罰;
(6)、熱情接待、及時(shí)處理群眾對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的來(lái)信來(lái)訪、投訴案件;
(7)、加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員的培訓(xùn)工作:
__年度,我局的依法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)人口計(jì)生委的指導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),把推進(jìn)依法行政工作作為促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作健康發(fā)展的關(guān)鍵著力點(diǎn),按照依法行政的總體要求,切實(shí)采取有效措施,做好人口和計(jì)劃生育的各項(xiàng)工作。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
我局始終把依法行政工作放在突出位置來(lái)抓。今年以來(lái),結(jié)合兩區(qū)合并的實(shí)際情況,采取多種措施,加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是及時(shí)調(diào)整了局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確__為局依法行政工作的第一責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)專題會(huì)議研究如何推進(jìn)人口計(jì)生依法行政工作,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的突出問(wèn)題。二是嚴(yán)格落實(shí)依法行政考核機(jī)制,根據(jù)兩區(qū)的考核辦法存在的區(qū)別,重新修訂了人口計(jì)生年度目標(biāo)考核責(zé)任書(shū),將計(jì)劃生育依法行政工作列入對(duì)責(zé)任部門(mén)、街道和駐區(qū)單位的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)考核管理中,嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”。三是加快部門(mén)職能轉(zhuǎn)變,推進(jìn)兩區(qū)執(zhí)法工作融合,健全和規(guī)范行政執(zhí)法規(guī)章制度。為了解決群眾反映突出的辦證難、蓋章多、程序繁瑣等問(wèn)題,我局認(rèn)真貫徹和執(zhí)行國(guó)家、省、市關(guān)于簡(jiǎn)化和規(guī)范計(jì)劃生育證件辦理工作的通知精神,全面梳理兩區(qū)行政執(zhí)法工作的有關(guān)事項(xiàng),重新修訂了各類行政執(zhí)法工作的流程和制度,建立并落實(shí)了行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制等一系列制度,人口和計(jì)劃生育依法行政執(zhí)法機(jī)制逐步健全。
二、強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)
針對(duì)個(gè)別行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平與執(zhí)法工作要求還存在一定差距,對(duì)新出臺(tái)的一些法律法規(guī)理解掌握不夠熟練準(zhǔn)確,學(xué)習(xí)不夠深入細(xì)致等現(xiàn)實(shí)情況,我局采取多種措施加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。在兩局合并后,結(jié)合人員調(diào)整把業(yè)務(wù)水平高、責(zé)任心強(qiáng)的同志充實(shí)到行政執(zhí)法一線工作崗位上。按照區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于印發(fā)〈__區(qū)行政執(zhí)法大檢查工作實(shí)施方案〉的通知》的有關(guān)要求,加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法工作,認(rèn)真總結(jié)近三年來(lái)行政執(zhí)法工作的實(shí)績(jī),在全局范圍內(nèi)積極開(kāi)展自查自糾,認(rèn)真組織全局同志參加行政執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),對(duì)執(zhí)法過(guò)程中常用的法律法規(guī)逐條進(jìn)行解讀學(xué)習(xí),尤其是涉及面比較廣的企業(yè)退休職工一次性獎(jiǎng)勵(lì)的有關(guān)政策。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)制度,做到持證上崗。加強(qiáng)對(duì)基層行政執(zhí)法工作的指導(dǎo),今年以來(lái)先后組織各條口的業(yè)務(wù)培訓(xùn)近50場(chǎng),培訓(xùn)街道、社區(qū)計(jì)生工作人員近3000人次,打牢了基層人口計(jì)生行政執(zhí)法的基礎(chǔ),取得了較好的效果。
三、依法行使職權(quán)
一是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法程序和規(guī)范。一年來(lái),在再生育申請(qǐng)的審批過(guò)程中始終堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究制度,共審批符合再生育一個(gè)孩子條件的申請(qǐng)415例,在審批過(guò)程中認(rèn)真履行執(zhí)法程序,并按照?qǐng)?zhí)法文書(shū)的制作要求做好案卷的歸檔備案工作;為7000余名獨(dú)生子女父母發(fā)放了《獨(dú)生子女父母光榮證》,對(duì)500多本失效的《獨(dú)生子女父母光榮證》及時(shí)進(jìn)行了注銷;對(duì)35例有違法生育行為的當(dāng)事人依法進(jìn)行了查處,共征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)100萬(wàn)元,嚴(yán)格落實(shí)“收支兩條線”,征收所得全部上繳財(cái)政專項(xiàng)賬戶;聯(lián)合衛(wèi)生部門(mén)加大對(duì)非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為的查處力度,查處“兩非”案件1起,為群眾開(kāi)具引產(chǎn)證明500余件次。二是完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。落實(shí)省、市關(guān)于提高獨(dú)生子女傷殘死亡家庭特別扶助標(biāo)準(zhǔn)的通知精神,積極向區(qū)財(cái)政部門(mén)協(xié)調(diào)增加預(yù)算,確保黨和政府的惠民措施及時(shí)落到老百姓手中。今年以來(lái),共為57個(gè)人發(fā)放計(jì)劃生育公益金12元,為1705個(gè)獨(dú)生子女傷殘死亡家庭發(fā)放特別扶助金705萬(wàn)元,對(duì)12個(gè)農(nóng)村部分計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象發(fā)放扶助金__元,為6696名持《獨(dú)生子女父母光榮證》的退休職工完成了登記、審核和一次性獎(jiǎng)勵(lì)金的發(fā)放工作,共發(fā)放一次性獎(jiǎng)勵(lì)金__萬(wàn)元,協(xié)調(diào)工商、國(guó)稅、地稅、人社等多部門(mén)對(duì)160余家無(wú)經(jīng)營(yíng)無(wú)稅收的特殊企業(yè)進(jìn)行認(rèn)定,妥善解決了這部分企業(yè)的近9000多名職工的問(wèn)題。三是推進(jìn)綜合治理加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全面落實(shí)“屬地化管理、市民化服務(wù)”,推動(dòng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作“一盤(pán)棋”和服務(wù)均等化。按照“信息互通,管理互補(bǔ),服務(wù)互動(dòng)”的要求,強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作和部門(mén)間的溝通協(xié)調(diào),審驗(yàn)、辦理《流動(dòng)人口婚育證明》10萬(wàn)余份,簽訂《流動(dòng)人口計(jì)劃生育合同》6000余份,提供孕環(huán)情監(jiān)測(cè)并出具孕環(huán)情檢驗(yàn)報(bào)告單6000余 份。積極推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化,“商貿(mào)區(qū)人口服務(wù)管理站”被命名為市首批“人口服務(wù)管理示范站”,打造了“1865創(chuàng)意科技產(chǎn)業(yè)園人口服務(wù)管理站”;結(jié)合春節(jié)、清明以及__等節(jié)日、紀(jì)念日,開(kāi)展流動(dòng)人口廣場(chǎng)宣傳、流動(dòng)人口子女夏令營(yíng)等活動(dòng)30余場(chǎng)。
四、落實(shí)權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制
一是完善政務(wù)公開(kāi)制度。在網(wǎng)站及時(shí)更新了機(jī)構(gòu)職能、法律法規(guī)、執(zhí)法程序、工作流程等有關(guān)信息,方便群眾及時(shí)了解人口計(jì)生相關(guān)政策;積極開(kāi)展誠(chéng)信陽(yáng)光計(jì)生活動(dòng),推進(jìn)計(jì)劃生育村(居)務(wù)公開(kāi),各社區(qū)、街道通過(guò)宣傳欄、宣傳折頁(yè)、一次性告知等多種形式向群眾廣泛宣傳計(jì)劃生育辦事流程等知識(shí),提高了群眾的政策知曉率。暢通了監(jiān)督渠道,維護(hù)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是實(shí)施行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行制度,梳理和完成行政許可、行政處罰、行政確認(rèn)、行政征收和非許可類審批等五大類十三個(gè)權(quán)力事項(xiàng)的公開(kāi)信息、流程圖。與區(qū)法制辦、陽(yáng)關(guān)辦加強(qiáng)溝通,積極推進(jìn)權(quán)力陽(yáng)光系統(tǒng)運(yùn)行,規(guī)范再生育審批網(wǎng)上運(yùn)行程序,理順區(qū)局、街道計(jì)生辦的職責(zé),提高了系統(tǒng)的操作性。到目前為止,全系統(tǒng)統(tǒng)一使用更新過(guò)的權(quán)力陽(yáng)光系統(tǒng),局各崗位和各街道全部啟用新的系統(tǒng)用戶,再生育一個(gè)孩子的審批事項(xiàng)已經(jīng)逐步并軌,并實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理,做到了網(wǎng)上網(wǎng)下同步運(yùn)行。1-10月份,原秦淮區(qū)共受理再生育申請(qǐng)129例,全部上網(wǎng)并辦結(jié);1-4月份,原白下區(qū)共受理再生育申請(qǐng)96例,全部上網(wǎng)并辦結(jié)。三是以社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、再生育審批、病殘兒鑒定等權(quán)力行使為重點(diǎn),深入查找依法行政崗位責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),及時(shí)完善崗位制約和預(yù)防機(jī)制。
五、防范化解社會(huì)矛盾糾紛
加強(qiáng)工作,保障群眾合法權(quán)益。認(rèn)真貫徹人口和計(jì)劃生育群眾工作“八項(xiàng)紀(jì)律”,完善投訴處置機(jī)制,著力解決損害群眾利益的問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,提高工作效率和質(zhì)量。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的要求,依法、及時(shí)、就地辦理群眾來(lái)信來(lái)訪,對(duì)上訪群眾耐心做好思想疏導(dǎo)教育工作,依法保障群眾的合法權(quán)益,對(duì)的群眾做到有問(wèn)必答,耐心細(xì)致,不回避,不推諉。積極維護(hù)和承辦“12356”陽(yáng)光計(jì)生熱線和“12345”政府呼叫熱線系統(tǒng)的工作,及時(shí)、周到的解決群眾反映的問(wèn)題。工作人員態(tài)度熱情、處理到位、反饋及時(shí),獲得了群眾的肯定,滿意度一直名列前茅。結(jié)合省、市工作條例要求,建立健全區(qū)、街、居三級(jí)縱向到底、橫向到邊的計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)把第一道關(guān)口、為群眾搞好服務(wù),確保渠道暢通無(wú)阻,把大部分案件及時(shí)化解在萌芽狀態(tài)。今年以來(lái),共受理群眾計(jì)劃生育來(lái)信來(lái)訪1380件次,其中電話訪次,來(lái)人訪次,電子訪次,結(jié)案率100%,未發(fā)生重大的案件。
存在的問(wèn)題和難點(diǎn):
在貫徹落實(shí)人口計(jì)生法律法規(guī),嚴(yán)格依法行政的同時(shí),我們也明顯感覺(jué)到在人口和計(jì)劃生育工作中還存在諸多的問(wèn)題。一是基層執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)參差不齊;二是部分群眾法制觀念淡薄,只強(qiáng)調(diào)權(quán)利,不講義務(wù),違法超生現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。三是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收難。
下一步工作打算:
__年,我局將在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)部門(mén)的指導(dǎo)下,進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,突出重點(diǎn),創(chuàng)新思路,努力提升全體計(jì)生干部依法行政工作水平,重點(diǎn)抓好以下工作:
1、進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制。將依法行政工作納入對(duì)部門(mén)、街道及駐區(qū)單位的目標(biāo)責(zé)任制考核中。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為,按照權(quán)力陽(yáng)光系統(tǒng)的要求做好行政審批工作,做好行政執(zhí)法案件文書(shū)的規(guī)范化工作。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍管理。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員執(zhí)法理論和執(zhí)法業(yè)務(wù)的培訓(xùn),切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,使之正確把握依法行政的基本要求,提高執(zhí)法水平,全面理解“合法行政、合理行政、誠(chéng)實(shí)守信、高效便民、程序正當(dāng)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”深刻內(nèi)涵,樹(shù)立服務(wù)觀念,促進(jìn)效能建設(shè),服務(wù)于發(fā)展。
3、進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政宣傳教育。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家、省、市人口和計(jì)劃生育相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),規(guī)范依法規(guī)范行政行為,全方位、多角度宣傳人口和計(jì)劃生育有關(guān)法律法規(guī)知識(shí),將依法行政工作推向新的高度。
(一)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良
2015年__區(qū)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持優(yōu)良,2015年1~9月我區(qū)三個(gè)飲用水源地達(dá)標(biāo)率為100%;內(nèi)河水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為68.5%,其中__河、__河、__河、__浦、__河、__河、__河水質(zhì)較好,達(dá)到ⅴ類水質(zhì)。空氣自動(dòng)站pm10均值53 ug/m3,pm2.5均值33 ug/m3,so2均值9.0 ug/m3,no2均值25 ug/m3。__區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲共布設(shè)有效測(cè)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)85個(gè),監(jiān)測(cè)結(jié)果區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級(jí)leq平均值為55.9分貝,屬于輕度污染水平。
(二)政治首位加強(qiáng)思想建設(shè)
一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十和十八屆三中、四中全會(huì)精神、重要講話精神作為首要的政治任務(wù),堅(jiān)持每月不少于1次的政治理論和法規(guī)學(xué)習(xí),采取外聘專家授課、案例點(diǎn)評(píng)、觀看影視、通報(bào)傳達(dá)等形式增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果,全年集中學(xué)習(xí)21次。二是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育。認(rèn)真制定并落實(shí)好黨支部的年度工作計(jì)劃,不斷加強(qiáng)黨員的黨性意識(shí)、宗旨意識(shí)、組織意識(shí)教育,提高黨員素質(zhì)。圍繞環(huán)保中心工作,組織黨員開(kāi)展豐富多彩的主題實(shí)踐活動(dòng)。先后參加區(qū)機(jī)關(guān)黨工委組織的__活動(dòng)、“一起動(dòng)起來(lái),全民健身與青運(yùn)會(huì)同行”為主題文體活動(dòng)、__省紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利七十周年暨第二個(gè)烈士紀(jì)念日有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)答活動(dòng)等。三是重視執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和隊(duì)伍能力建設(shè),邀請(qǐng)區(qū)法院審委會(huì)委員、區(qū)檢察院審委會(huì)委員、省廳市局法規(guī)處領(lǐng)導(dǎo)和法律顧問(wèn)就新《環(huán)保法》及四個(gè)文件配套規(guī)定等理解運(yùn)用開(kāi)展了7次培訓(xùn)。四是每月定期組織新《環(huán)保法》學(xué)習(xí)、研討、講解環(huán)保最新動(dòng)態(tài),邀請(qǐng)律師和一線執(zhí)法人員對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)的企業(yè)主或環(huán)保主管410人分4批次進(jìn)行宣講培訓(xùn),下發(fā)相關(guān)法律宣傳冊(cè)900余份,同時(shí)組織危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位96人次參加培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理,并試點(diǎn)推廣6家企業(yè)環(huán)保信息公開(kāi)工作。
(三)一崗雙責(zé)建設(shè)黨風(fēng)廉政
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)提高認(rèn)識(shí)。及時(shí)召開(kāi)加強(qiáng)“作風(fēng)建設(shè)年”動(dòng)員大會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神;召開(kāi)黨組會(huì),研究制定加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的學(xué)習(xí)教育計(jì)劃和實(shí)施方案等。二是強(qiáng)化措施明確責(zé)任。局黨組及時(shí)研究并下發(fā)《__區(qū)環(huán)保局2015年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)措施》等,做到把反腐倡廉工作與各項(xiàng)工作任務(wù)同研究、同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。按照“一崗雙責(zé)”工作要求,局主要負(fù)責(zé)人分別與局各科室、站、隊(duì)負(fù)責(zé)人簽訂了反腐倡廉建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū),進(jìn)一步明確了責(zé)任要求。三是嚴(yán)格落實(shí)廉政制度。對(duì)各部門(mén)負(fù)責(zé)人實(shí)行年度考核,全面掌握落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制情況、工作履職及民主測(cè)評(píng)情況等;嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度,嚴(yán)格按要求對(duì)重要決策事項(xiàng)、人事任免、重要項(xiàng)目審批和大額資金使用事項(xiàng)研究實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定,先后對(duì)監(jiān)測(cè)站購(gòu)買(mǎi)專用儀器設(shè)備項(xiàng)目、空氣自動(dòng)站建設(shè)、環(huán)保監(jiān)察辦公用房裝修、人事調(diào)整、經(jīng)費(fèi)列支等情況進(jìn)行研究;不斷完善反腐倡廉相關(guān)制度,先后修訂了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施、廉政談話制度、干部選拔任用管理措施和車輛管理制度等制度;重點(diǎn)開(kāi)展專項(xiàng)資金管理制度執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查。
(四)省級(jí)生態(tài)創(chuàng)建取得成效
__區(qū)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)區(qū)工作啟動(dòng)后,舉全區(qū)之力推進(jìn)省級(jí)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建。根據(jù)市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)市工作部署及區(qū)委、區(qū)政府“生態(tài)__”創(chuàng)建要求,__區(qū)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)區(qū)工作按序時(shí)進(jìn)度開(kāi)展,轄區(qū)46個(gè)
行政村獲得“__市生態(tài)村”命名,5個(gè)鎮(zhèn)申報(bào)省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)獲得“__省生態(tài)鎮(zhèn)”命名,8月20日至21日省環(huán)保廳組織專家組對(duì)我區(qū)省級(jí)生態(tài)區(qū)建設(shè)進(jìn)行考核驗(yàn)收,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)考察和查閱相關(guān)檔案資料,考核組認(rèn)為,我區(qū)基本達(dá)到省級(jí)生態(tài)區(qū)考核要求,同意通過(guò)考核驗(yàn)收,建議整改完善后按程序上報(bào)。(五)統(tǒng)籌抓好環(huán)保各項(xiàng)工作
1、水環(huán)境綜合整治扎實(shí)開(kāi)展
一是加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)水污染監(jiān)管。本區(qū)市控重點(diǎn)源廢水單位名單10家,其中6家企業(yè)已關(guān)閉或停產(chǎn);其余4家企業(yè)污水排放達(dá)標(biāo)率100%。二是建議提供政府財(cái)政支持。我局向區(qū)政府建議將集中式飲用水源地綜合整治資金納入各鎮(zhèn)人民政府財(cái)政預(yù)算,確保做好轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水源地日常監(jiān)管工作。三是加強(qiáng)飲用水源地巡查。在__、__、西北區(qū)水廠市級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)及新成立的飛鳳山水源地范圍內(nèi),加強(qiáng)排查和整治威脅飲用水源保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)流域的污染隱患,每周定期檢查并做好日常檢查記錄,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)查處、上報(bào)并建立環(huán)境監(jiān)管長(zhǎng)效管理機(jī)制。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治實(shí)施細(xì)則》及市區(qū)文件和領(lǐng)導(dǎo)批示精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際草擬《__區(qū)飲用水源環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效管理實(shí)施辦法》,并于9月23日下發(fā),征求__、__、__鎮(zhèn)政府及區(qū)直各相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)后進(jìn)行修正。四是根據(jù)《__市2015年__流域水環(huán)境綜合整治工作計(jì)劃》,按市流域辦的通報(bào)督促相關(guān)責(zé)任單位做好整改。__鎮(zhèn)政府已采取修繕圍網(wǎng)、清理垃圾、轉(zhuǎn)移健身器材等舉措對(duì)__水廠水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行整改;__水源保護(hù)區(qū)圍欄修復(fù)資金不足的問(wèn)題,我局與區(qū)財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于申請(qǐng)__區(qū)__水廠、__水廠水源保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合整治資金補(bǔ)助的報(bào)告》向市財(cái)政局、市環(huán)保局申請(qǐng)水源保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合整治資金補(bǔ)助,我局正積極跟蹤中;__碼頭已搬離一級(jí)水源保護(hù)區(qū),新碼頭選址在離__水廠水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)下游300米之外的位置,由區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局委托相關(guān)公司設(shè)計(jì)施工監(jiān)理,于2015年7月初通過(guò)驗(yàn)收并報(bào)告區(qū)政府進(jìn)行命名啟用;水源環(huán)境保護(hù)標(biāo)示牌正在制作中。五是杜絕畜禽養(yǎng)殖污染回潮工作。規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖方面:6月12日,區(qū)政府組織多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)位于__鎮(zhèn)__村的__、__和奶牛場(chǎng)依法進(jìn)行,“十二五”期間我區(qū)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)已經(jīng)全部關(guān)閉到位。非規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖方面:今年我區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染主要是__鎮(zhèn)__村以及__鎮(zhèn)__村生豬養(yǎng)殖問(wèn)題。發(fā)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖回潮現(xiàn)象,我局立即督促相關(guān)鎮(zhèn)、街對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行采取畜禽遷移、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)拆除等措施;目前__鎮(zhèn)__村豬欄已全部拆除;__鎮(zhèn)__村生豬已基本遷移完畢。
2、大氣污染防治全力展開(kāi)
一是加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)大氣污染監(jiān)管。本區(qū)市控重點(diǎn)源廢氣單位名單19家,其中8家企業(yè)已關(guān)閉或停產(chǎn),其余11家企業(yè)的鍋爐廢氣排放達(dá)標(biāo)率100%。二是開(kāi)展餐飲業(yè)油煙整治工作。完成了建立5條餐飲業(yè)油煙整治示范街工作,督促轄區(qū)內(nèi)300余家餐飲業(yè)展開(kāi)治理。對(duì)群眾投訴強(qiáng)烈的26家餐飲業(yè)下達(dá)了限期整改通知,安裝經(jīng)過(guò)國(guó)家認(rèn)證的油煙凈化裝置,定期對(duì)油煙凈化設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng);并動(dòng)態(tài)督查整改情況,確保整改到位。三是加快29中、師大、__的大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的樓頂綠化和噴水建設(shè)工作,不斷改進(jìn)施工方案,治理成效顯著。四是取得轄區(qū)企業(yè)禁煤工作階段性成果。根據(jù)__市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市環(huán)保局下發(fā)的__區(qū)鍋爐禁燃改燃名錄,__區(qū)共有區(qū)管登記在冊(cè)的使用鍋爐企業(yè)43家,55臺(tái)鍋爐。上半年對(duì)我區(qū)燃煤鍋爐所屬企業(yè)進(jìn)行逐一走訪,宣傳“禁煤”政策,聽(tīng)取企業(yè)“改燃”的訴求,并重點(diǎn)針對(duì)有條件改燃的企業(yè)下達(dá)了具體要求。對(duì)超過(guò)整改時(shí)限還在等待觀望的采取強(qiáng)制措施,于8月底、9月中旬,區(qū)環(huán)保局牽頭聯(lián)合區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)市容局、區(qū)公安消防大隊(duì)及相關(guān)鎮(zhèn)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)4家塑料行業(yè)鍋爐重要部位進(jìn)行了切割,對(duì)1家木材加工廠采取了斷電措施,對(duì)1家企業(yè)的生產(chǎn)鍋爐設(shè)備進(jìn)行拆除搗毀。截止9月30日,我區(qū)55臺(tái)鍋窯爐改燃淘汰已全部完成,除部分停產(chǎn)停用外,絕大部分都已改用生物質(zhì)成型顆粒等清潔能源,超過(guò)區(qū)政府要求的95%目標(biāo)任務(wù)。五是開(kāi)展__區(qū)大氣污染物源排放清單調(diào)查工作。根據(jù)市局要求,我局7月開(kāi)展__區(qū)大氣污染物源排放清單調(diào)查工作,以2014年為基準(zhǔn)年,篩選出涉及17個(gè)行業(yè)的25家企業(yè)進(jìn)行布表調(diào)查,涉及9種污染物,調(diào)查上報(bào)的數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)審核測(cè)算,將作為_(kāi)_區(qū)大氣污染防治工作的重要數(shù)據(jù)支撐。六是根據(jù)《提升__市環(huán)境空氣質(zhì)量行動(dòng)計(jì)劃》牽頭起草并提請(qǐng)區(qū)委制定印發(fā)《提升__區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量行動(dòng)計(jì)劃》(__委[2015]65號(hào)),區(qū)直各部門(mén)同心協(xié)力,認(rèn)真履行職責(zé),努力提升轄區(qū)空氣質(zhì)量。七是依托《__區(qū)市容管理和城市執(zhí)法網(wǎng)格化管理實(shí)施辦法》,起草制定《__區(qū)整治焚燒垃圾網(wǎng)格化管理工作方案》,進(jìn)一步明確各鎮(zhèn)街屬地管理為主,區(qū)市容局日常監(jiān)管、協(xié)調(diào)與指導(dǎo),區(qū)環(huán)保局督促監(jiān)管職責(zé)。八是制定了《__區(qū)2015年度大氣污染防治實(shí)施方案》,明確了2015年__區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量控制目標(biāo),確定了年度大氣污染防治重點(diǎn)工作及完成任務(wù)的保障措施。同時(shí)針對(duì)顆粒物尤其是可吸入顆粒物(pm10)是我區(qū)大氣環(huán)境首要污染物現(xiàn)狀,針對(duì)__區(qū)餐飲
業(yè)油煙、城區(qū)揚(yáng)塵污染、城區(qū)焚燒垃圾、大排檔的燒烤攤、重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)大氣污染等4個(gè)問(wèn)題,制定《關(guān)于印發(fā)餐飲業(yè)油煙整治等四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(__政綜[2015]243號(hào)),對(duì)總體要求、工作目標(biāo)、職責(zé)分工、工作安排均做了具體規(guī)定。九是制訂《__區(qū)師大周邊環(huán)境綜合整治工作方案》,針對(duì)師大周邊兩公里范圍內(nèi)建筑工地防塵、拆遷工地防塵、道路保潔及清洗、夜間燒烤及占道擺攤大排檔等進(jìn)行專項(xiàng)整治。3、全力保障居民安靜環(huán)境
一是日常嚴(yán)格督查經(jīng)營(yíng)性文化娛樂(lè)單位噪聲源,確保廣大市民正常工作、生活和休息。二是制定《2015年中高考期間環(huán)境噪聲綜合整治工作方案》,于5月13日至6月12日18時(shí)實(shí)施。中、高考考試期間,全面規(guī)范排查考點(diǎn)周邊的加工制造工業(yè)企業(yè)、建筑施工單位和營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所等噪聲污染源單位,并以學(xué)校區(qū)域和居民區(qū)為重點(diǎn),對(duì)考點(diǎn)150米區(qū)域內(nèi)進(jìn)行定人、定位、定時(shí)巡查,及時(shí)制止違規(guī)行為,確保不出現(xiàn)噪聲影響考生考試。
4、全面統(tǒng)籌日常性工作
一是2015年1-9月我局完成建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)16家,完成竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編寫(xiě)工作;完成監(jiān)測(cè)收入7.6萬(wàn)元,按進(jìn)度完成任務(wù)。二是分解區(qū)長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)的下達(dá)。6月召開(kāi)環(huán)委會(huì)全體成員會(huì)議暨2015年全區(qū)環(huán)保工作會(huì)議。《關(guān)于下達(dá)2015年度區(qū)長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)的通知》(__政辦[2015]180號(hào))已下達(dá)鎮(zhèn)(街)、區(qū)直有關(guān)部門(mén),明確了任務(wù)、責(zé)任單位、完成時(shí)限,促進(jìn)區(qū)長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)工作的開(kāi)展。三是積極配合__市環(huán)保局做好國(guó)家級(jí)生態(tài)市迎檢工作,制定《__市國(guó)家生態(tài)市建設(shè)技術(shù)評(píng)估涉及__區(qū)迎檢現(xiàn)場(chǎng)工作配套方案》,由區(qū)政府召集相關(guān)單位落實(shí)責(zé)任,共同做好__市國(guó)家級(jí)生態(tài)市建設(shè)技術(shù)評(píng)估工作。四是2015年至今,我局在依托__區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站的“部門(mén)動(dòng)態(tài)”、“政府信息公開(kāi)”、“規(guī)劃計(jì)劃”、“辦事指南”、“印象__-生態(tài)__”等欄目公開(kāi)政府信息約441條,在環(huán)保局部門(mén)子網(wǎng)站約公開(kāi)485條。
(六)環(huán)保審批服務(wù)優(yōu)化提速
認(rèn)真推進(jìn)行政審批和政府職能轉(zhuǎn)變改革,根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和土地規(guī)劃嚴(yán)把審批關(guān),并配合區(qū)行政服務(wù)中心做好入駐項(xiàng)目的網(wǎng)上辦理工作,截至10月15日,共審批建設(shè)項(xiàng)目36項(xiàng)(其中報(bào)告表14項(xiàng),登記表22項(xiàng)),驗(yàn)收24項(xiàng),排污許可證28件。
1、落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)工作。我局行政服務(wù)中心窗口率先啟用__區(qū)行政服務(wù)中心環(huán)保審批專用章并被授權(quán)對(duì)許可事項(xiàng)進(jìn)行審批。對(duì)現(xiàn)有事項(xiàng)進(jìn)一步壓縮工作時(shí)限,排污許可證審批由原來(lái)的6個(gè)工作日辦結(jié)改為即辦,環(huán)評(píng)審批中的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表(工業(yè)型、非工業(yè)型)項(xiàng)目和核技術(shù)應(yīng)用類登記表項(xiàng)目由原來(lái)的6個(gè)工作日辦結(jié)縮減為3個(gè)工作日,并對(duì)入駐中心的12個(gè)行政許可事項(xiàng)重新進(jìn)行了優(yōu)化,減少了部分申報(bào)材料,減少辦事環(huán)節(jié)。
2、加大信息公開(kāi)力度。根據(jù)環(huán)保部關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目審批和驗(yàn)收信息公開(kāi)的相關(guān)規(guī)定,7月份起對(duì)所有申報(bào)審批和驗(yàn)收的報(bào)告書(shū)、報(bào)告表項(xiàng)目在受理和擬審批環(huán)節(jié)在區(qū)政府網(wǎng)站全文公開(kāi),對(duì)存在環(huán)境敏感目標(biāo)的項(xiàng)目,采取實(shí)地勘察、上門(mén)走訪、現(xiàn)場(chǎng)粘貼公示等方式保障利益相關(guān)方的知情權(quán),減少因信息披露不到位引發(fā)的群眾投訴情況。
3、試點(diǎn)排污權(quán)改革工作。按照我市出臺(tái)的排污權(quán)政策相關(guān)規(guī)定,2015年主要任務(wù)是完成除8個(gè)試點(diǎn)行業(yè)以外的初始排污權(quán)核定工作。經(jīng)查,我區(qū)目前無(wú)企業(yè)工業(yè)廢水污染物排放量超過(guò)核定量,無(wú)需進(jìn)行初始排污權(quán)核定。
4、開(kāi)展黃標(biāo)車補(bǔ)貼。根據(jù)《__區(qū)提前淘汰報(bào)廢“黃標(biāo)車”經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方案》,我窗口主要承擔(dān)“黃標(biāo)車”的認(rèn)定工作,市局下發(fā)的黃標(biāo)車名單中我區(qū)共有8253輛黃標(biāo)車;梳理辦事流程和工作機(jī)制,對(duì)符合條件的“黃標(biāo)車”盡量做到當(dāng)日審核,讓群眾能及時(shí)將材料送至拆解公司進(jìn)行拆解報(bào)廢,對(duì)完成拆解的“黃標(biāo)車”在十個(gè)工作日內(nèi)給予審批辦結(jié)并轉(zhuǎn)交下一部門(mén)進(jìn)行辦理,截止10月中旬窗口共核定黃標(biāo)車1021輛,進(jìn)入補(bǔ)貼流程的420輛。
5、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)作。今年以來(lái),省、市、區(qū)政府均對(duì)規(guī)范權(quán)力運(yùn)作,公開(kāi)權(quán)力清單等工作提出具體要求,我局先后梳理了權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng),清理了證明類事項(xiàng),并剔除了涉企涉民證照(卡)證明類事項(xiàng)辦理中無(wú)法律依據(jù)的證明材料。網(wǎng)上審批方面,杜絕體外循環(huán),所有事項(xiàng)清單一次性告知,全年沒(méi)有出現(xiàn)超期辦結(jié)事項(xiàng)。做好許可案卷規(guī)范化,先后通過(guò)省市區(qū)各項(xiàng)檢查。
6、牽頭開(kāi)展環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理排查工作。根據(jù)省環(huán)保廳統(tǒng)一部署,區(qū)環(huán)保局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、各鎮(zhèn)(街)聯(lián)合開(kāi)展環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理排查工作。目前我局以統(tǒng)計(jì)局2013年經(jīng)普企業(yè)為基數(shù),將企業(yè)名單已下發(fā)到各鎮(zhèn)、街,確保該項(xiàng)工作能夠按時(shí)有序推進(jìn)。
(七)環(huán)境監(jiān)管力度得到加強(qiáng)
1、積極開(kāi)展環(huán)保大檢查。以《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》和《環(huán)保部辦公廳關(guān)于印發(fā)環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案的通知》為契機(jī),圍繞省、市環(huán)保部門(mén)貫徹落實(shí)意見(jiàn),結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定《__區(qū)環(huán)境保護(hù)大檢查工作實(shí)施方案的通知》,開(kāi)展環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管年活動(dòng),對(duì)全區(qū)企業(yè)進(jìn)行全面摸排,摸清企業(yè)排污情況和污染源類型。規(guī)范登記,建立臺(tái)賬,并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分類造冊(cè),依法查處、依法予以公開(kāi)。
2、繼續(xù)深入開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。按照“鞏固成果、深化治理、拓展范圍、解決訴求”的總體要求,進(jìn)一步解決一批群眾反映強(qiáng)烈的水、氣、聲等直接影響群眾生產(chǎn)生活的環(huán)境問(wèn)題,維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。聯(lián)合區(qū)市容局、工商局、安監(jiān)局、電力等相關(guān)部門(mén)和有關(guān)鎮(zhèn)、街,對(duì)__鎮(zhèn)__村、
__村、__山上等6處8家的煉膠場(chǎng)、廢塑料加工場(chǎng);____村、__村、__村等5家廢塑料加工場(chǎng),以及__街道__村下道7家石材加工店等共20家的違法排污企業(yè)進(jìn)行了聯(lián)合取締。對(duì)違法排污企業(yè)的主要生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行搗毀、切割、拆除、斷電等措施予以取締,并對(duì)下道7家石材加工店的占道經(jīng)營(yíng)的違章建筑予以拆除。對(duì)擅自改變生產(chǎn)工藝、治理設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收、噴漆廢氣直接排放等環(huán)境違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅處罰,目前已立案查處環(huán)境違法行為14起,處罰到位12起,罰款金額25萬(wàn)。今年已完成3起超標(biāo)排放3倍以上含一類重金屬、涉嫌嚴(yán)重污染環(huán)境犯罪司法移送工作,移交檢察院處理;對(duì)1家通過(guò)地面軟管排放含重金屬?gòu)U水的加工店決定移送公安部門(mén)準(zhǔn)備依法對(duì)當(dāng)事人實(shí)施行政拘留。3、加強(qiáng)對(duì)排污單位進(jìn)行排污申報(bào)和核征排污費(fèi)。對(duì)轄區(qū)321家排污單位進(jìn)行了排污申報(bào),征收排污費(fèi)260萬(wàn)元。
4、為做好第一屆全國(guó)青年運(yùn)動(dòng)會(huì)期間環(huán)境保護(hù)工作,我局制定《第一屆青年運(yùn)動(dòng)會(huì)期間__區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施方案》,全力保障首屆青運(yùn)會(huì)在我區(qū)順利召開(kāi)。
5、認(rèn)真查處環(huán)境污染投訴件。在受理和辦理環(huán)境事項(xiàng)中,嚴(yán)格依據(jù)省工作條例和新環(huán)保法要求,按照“專人受理,交辦轉(zhuǎn)辦,現(xiàn)場(chǎng)查處,審核反饋,回訪復(fù)查,建檔備案”的步驟,嚴(yán)格依法辦理。目前接到上級(jí)轉(zhuǎn)辦件、數(shù)字城管、微信投訴、12345、12369、群眾直接來(lái)電來(lái)訪等各類件2290起,反饋率100%。
6、嚴(yán)把危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移關(guān)。(1)嚴(yán)格實(shí)行五聯(lián)單制度,對(duì)申請(qǐng)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移的絕大部分企業(yè)進(jìn)行實(shí)地檢查,督促企業(yè)規(guī)范危險(xiǎn)廢物管理;截至10月10日,共計(jì)審批了轄區(qū)內(nèi)35家(次)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移的申請(qǐng),累計(jì)轉(zhuǎn)移42車167.98噸危險(xiǎn)廢物。(2)制定《2015年度__區(qū)開(kāi)展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核自查工作方案》,對(duì)全區(qū)的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位進(jìn)行考核自查;對(duì)市控3家危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位進(jìn)行全面檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。(3)摸底轄區(qū)內(nèi)電動(dòng)車廢電池情況。要求鎮(zhèn)(街)環(huán)保站對(duì)各轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)電動(dòng)車店面及電動(dòng)車維修站點(diǎn)內(nèi)電動(dòng)車廢電池回收情況進(jìn)行調(diào)查摸底,全區(qū)除__鎮(zhèn)外共計(jì)有138家。(4)依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)區(qū)屬輻射工作單位開(kāi)展安全監(jiān)管檢查工作,__轄區(qū)內(nèi)原有16家區(qū)屬輻射工作單位,其中2家輻射工作單位已停產(chǎn),放射源已依法收貯、另有一家輻射工作單位已停用x光機(jī);尚有13家輻射工作單位正常開(kāi)展工作,均持有輻射安全許可證。
7、認(rèn)真把關(guān)清潔生產(chǎn)驗(yàn)收。2015年我局應(yīng)完成清潔生產(chǎn)驗(yàn)收企業(yè)10家,除因廠房搬遷等各種原因暫緩本輪清潔生產(chǎn)驗(yàn)收的4家企業(yè)上報(bào)市局外,剩余6家企業(yè)我局下文要求企業(yè)于8月30日前完成清潔生產(chǎn)驗(yàn)收。目前,____工業(yè)發(fā)展有限公司已完成清潔生產(chǎn)驗(yàn)收、__金日涂料有限公司申請(qǐng)驗(yàn)收資料已上報(bào)市局,仍有4家企業(yè)還未完成清潔生產(chǎn)驗(yàn)收。
(八)環(huán)保宣傳工作逐步加大
一是每季度定期向轄區(qū)30萬(wàn)名移動(dòng)用戶發(fā)送環(huán)保宣傳短信,提高公眾環(huán)境意識(shí)及生態(tài)創(chuàng)建知曉率。二是利用公交車、出租車的led電子顯示屏定期滾動(dòng)播放生態(tài)宣傳標(biāo)語(yǔ)。三是我局參加了省環(huán)保宣教中心、市環(huán)保局等主辦的第44個(gè)世界環(huán)境日,“六五”宣傳主題是“踐行綠色生活——迎接青運(yùn)會(huì),環(huán)保我先行”,旨在宣傳“生活方式綠色化”理念,增強(qiáng)全民環(huán)境意識(shí)、節(jié)約意識(shí)、生態(tài)意識(shí)。四是聯(lián)合__師范大學(xué)化學(xué)與化工學(xué)院學(xué)生開(kāi)展了主題為“綠色先鋒化學(xué)人,美麗__我共建”的大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),通過(guò)開(kāi)設(shè)座談會(huì)、實(shí)地調(diào)研、問(wèn)卷調(diào)查等方式了解與宣傳“保護(hù)水源在行動(dòng)·綠色家園齊共享”的環(huán)保理念。五是我局向企業(yè)、機(jī)關(guān)、社區(qū)、高校等部門(mén)和行業(yè)招募20名環(huán)保監(jiān)督員,擔(dān)任轄區(qū)環(huán)保社會(huì)監(jiān)督員,并已下發(fā)聘書(shū)。六是為提高群眾對(duì)__區(qū)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)區(qū)的知曉率和滿意率,__區(qū)各鎮(zhèn)(街)及區(qū)直部門(mén)計(jì)162個(gè)部門(mén)對(duì)外公開(kāi)電話設(shè)置為生態(tài)文明電話彩鈴。
一是我局將著重針對(duì)省考核組對(duì)我區(qū)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)區(qū)工作提出的問(wèn)題,聯(lián)合行動(dòng)進(jìn)行整改,爭(zhēng)取在驗(yàn)收時(shí)順利通過(guò)。我局已根據(jù)《__省環(huán)保廳關(guān)于__市__區(qū)省級(jí)生態(tài)區(qū)建設(shè)考核驗(yàn)收及整改意見(jiàn)的函》做好《__區(qū)省級(jí)生態(tài)區(qū)建設(shè)考核驗(yàn)收整改工作任務(wù)分解安排表》,已報(bào)區(qū)政府,待研究下發(fā)文件。
二是預(yù)估2015年12月中旬,__市將承辦中國(guó)生態(tài)文明論壇__年會(huì),為配合做好年會(huì)工作,我局已制定《中國(guó)生態(tài)文明論壇__年會(huì)__區(qū)配套方案》,待上報(bào)區(qū)政府研究部署。
三是我局牽頭組織編制__區(qū)“十三五”環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。
四是依法完成2015年排污費(fèi)征收任務(wù)。我局還有140萬(wàn)元排污費(fèi)要抓緊征收,排污收費(fèi)工作要完善檔案、錄入系統(tǒng)、核查核實(shí),做好省、市稽查準(zhǔn)備工作。
五是鞏固5條餐飲油煙整治示范街的建設(shè)成果,力爭(zhēng)通過(guò)復(fù)核驗(yàn)收。
六是積極協(xié)調(diào)區(qū)綜合治理辦公室按照網(wǎng)格化監(jiān)管要求,在__市環(huán)保局網(wǎng)格下完成本區(qū)網(wǎng)格化建設(shè),形成__區(qū)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施方案,上報(bào)__市環(huán)保局;加強(qiáng)對(duì)鍋爐禁燃改燃后期督查工作,確保禁燃改燃不反彈,不復(fù)燃;依法完成2015年排污費(fèi)征收任務(wù),完善檔案、核查核實(shí),做好省、市稽查準(zhǔn)備工作。
七是根據(jù)《__區(qū)提前淘汰報(bào)廢“黃標(biāo)車”經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方案》按進(jìn)度做好黃標(biāo)車淘汰工作。我區(qū)2015年底應(yīng)淘汰2005年底注冊(cè)的營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車,據(jù)統(tǒng)計(jì),我區(qū)目前共有2005年底注冊(cè)的營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車共923輛,目前僅淘汰17輛,距離省環(huán)保廳要求的
10月底淘汰80%,11月底全部淘汰的目標(biāo)差距巨大。我局將認(rèn)真做好牽頭工作,每日督促各部門(mén)、鎮(zhèn)街上報(bào)工作進(jìn)展,并將存在問(wèn)題及時(shí)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。八是根據(jù)省廳要求,開(kāi)展違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理工作。我局牽頭組織開(kāi)展環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目排查清理,并根據(jù)清理結(jié)果按照省環(huán)保廳制定的認(rèn)定和備案條件,對(duì)符合條件的項(xiàng)目給予認(rèn)定和備案,可以免于辦理審批、驗(yàn)收手續(xù)納入正常環(huán)保監(jiān)管,對(duì)不符合認(rèn)定和備案條件的將依法關(guān)停淘汰。
九是建立我區(qū)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化檢查工作調(diào)度制度,實(shí)行周調(diào)度、旬報(bào)告制度,實(shí)施時(shí)間自2015年10月19日起到今年年底。
十是10月我局再次發(fā)文要求未完成驗(yàn)收的4家清潔生產(chǎn)驗(yàn)收企業(yè)盡快提交材料申請(qǐng)驗(yàn)收,確保年底前完成今年驗(yàn)收任務(wù)。
十一是重點(diǎn)做好__水廠、__水廠、西北區(qū)水廠及新建設(shè)的飛鳳山水源保護(hù)區(qū)保護(hù)工作,保證飲用水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。督促飛鳳山一級(jí)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)游艇碼頭限期關(guān)閉或拆除。重點(diǎn)制作及安裝飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)標(biāo)示牌。配合__鎮(zhèn)政府做好__飲用水源地被市環(huán)保局掛牌督辦的摘牌工作。
十二是制定區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)。我局將制定鎮(zhèn)(街)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核辦法,采集2015年鎮(zhèn)街績(jī)效管理指標(biāo)體系中各鎮(zhèn)街環(huán)保目標(biāo)任務(wù)完成率的數(shù)據(jù)。
2016年是十三五首年,我局把環(huán)境保護(hù)與調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧有機(jī)結(jié)合,以提高轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),努力解決影響可持續(xù)發(fā)展和損害群眾利益的突出環(huán)境問(wèn)題,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和宜居城市建設(shè)。
(一)依法嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管
一是合理運(yùn)用法律法規(guī)等組合拳。學(xué)習(xí)好新《環(huán)境保護(hù)法》及配套法規(guī),貫徹好賦予的按日計(jì)罰、查封、扣押污染設(shè)施等環(huán)境執(zhí)法手段,加強(qiáng)與區(qū)公安分局建立聯(lián)動(dòng)執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議機(jī)制和重點(diǎn)案件會(huì)商督辦機(jī)制。
二是突出重點(diǎn)統(tǒng)籌開(kāi)展執(zhí)法工作。1、開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目清理清查工作,加大對(duì)新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目檢查的檢查力度。2、繼續(xù)深入開(kāi)展污染源檢查。3、持續(xù)開(kāi)展禁煤后督察工作。經(jīng)常性采取突擊檢查,對(duì)已改燃的鍋爐企業(yè)加強(qiáng)督察,嚴(yán)禁恢復(fù)燃煤鍋爐的使用。4、做好環(huán)境應(yīng)急管理。主要包括:企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理、企業(yè)其他環(huán)境應(yīng)急防范措施、設(shè)施落實(shí),企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理制度建設(shè)及落實(shí)情況等。5、持續(xù)深入開(kāi)展環(huán)保大檢查,使環(huán)境問(wèn)題得到整改落實(shí)。主要是企業(yè)是否被掛牌督辦、立案處罰或要求限期整改等,環(huán)境問(wèn)題整改是否落實(shí)到位。6、群眾舉報(bào)投訴環(huán)境重點(diǎn)案件化解。對(duì)群眾舉報(bào)投訴環(huán)境重點(diǎn)案件或地方突出環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查并依法查處,對(duì)重點(diǎn)案件或突出環(huán)境問(wèn)題調(diào)查中涉及環(huán)境犯罪或治安處罰、落后淘汰產(chǎn)能、無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等領(lǐng)域的違法行為,依法移送或移交相關(guān)職能部門(mén)查處。
三是全力開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),建立完善與公安、法院、檢察院工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)重點(diǎn)案件會(huì)商督辦機(jī)制;及時(shí)移交涉及兩高司法解釋和新環(huán)保法規(guī)定的涉嫌嚴(yán)重環(huán)境違法案件;全面開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車修理行業(yè)專項(xiàng)整治,重點(diǎn)從加強(qiáng)環(huán)評(píng)審批驗(yàn)收、加強(qiáng)廢機(jī)油等危險(xiǎn)廢物規(guī)范處置、加強(qiáng)廢氣和噪聲監(jiān)管等方面規(guī)范機(jī)動(dòng)車行業(yè)環(huán)境監(jiān)管;開(kāi)展重金屬污染整治專項(xiàng)行動(dòng),持續(xù)加大打擊非法小電鍍力度,切實(shí)防止重金屬污染事件的發(fā)生;開(kāi)展城區(qū)環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)肅查處污染城市環(huán)境違法行為,有效解決涉及民生的環(huán)境問(wèn)題。
四是全面推動(dòng)環(huán)保信息公開(kāi)。依托區(qū)政府網(wǎng)平臺(tái),依法對(duì)環(huán)境行政審批、環(huán)境監(jiān)察職權(quán)、違法企業(yè)信息、群眾投訴查處情況進(jìn)行公開(kāi),主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督;對(duì)重點(diǎn)案件、訴求熱點(diǎn)主動(dòng)對(duì)接新聞媒體進(jìn)行報(bào)道,摸索環(huán)境執(zhí)法陽(yáng)光下運(yùn)作。
(二)繼續(xù)優(yōu)化環(huán)保審批管理
一是認(rèn)真執(zhí)行《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及省市政府相關(guān)文件規(guī)定,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針,嚴(yán)格執(zhí)行總量控制,對(duì)不符合環(huán)保要求和可能對(duì)群眾產(chǎn)生重大影響的項(xiàng)目堅(jiān)決不予審批。二是根據(jù)我區(qū)清理環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目排查情況,對(duì)符合認(rèn)定或備案要求的項(xiàng)目給予認(rèn)定或備案。三是繼續(xù)深化行政審批制度改革,簡(jiǎn)化審批流程,并做好案卷的歸檔工作。四是推進(jìn)排污權(quán)交易工作。
(三)全力確保環(huán)境質(zhì)量安全
一是進(jìn)一步抓好流域綜合整治,改善水環(huán)境質(zhì)量。依據(jù)《__省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市供水安全保障工作的實(shí)施意見(jiàn)》(__政[2014]46號(hào))要求,把飲用水源地(__、__、西北區(qū)和新建設(shè)的飛鳳山集中飲用水源區(qū))環(huán)境安全作為保底工程抓緊抓實(shí)。區(qū)環(huán)保局要通過(guò)強(qiáng)化日常管理,嚴(yán)格落實(shí)飲用水源地周巡查制度,加強(qiáng)對(duì)飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè);轄區(qū)各鎮(zhèn)政府以及職能部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工,對(duì)水源保護(hù)區(qū)存在的問(wèn)題及時(shí)整改,強(qiáng)力取締直接向飲用水源保護(hù)區(qū)排污的企業(yè)和與保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建筑物,確保飲用水源地安全。
二是進(jìn)一步抓好大氣污染防治,確??諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良。開(kāi)展城區(qū)拆遷工地粉塵專項(xiàng)整治;繼續(xù)加大燃煤鍋爐整治力度;加大“冒黑煙”專項(xiàng)執(zhí)法檢查;加強(qiáng)企業(yè)廢氣處理設(shè)施檢查;牽頭并配合相關(guān)部門(mén)共同開(kāi)展整頓焚燒垃圾污染、餐飲油煙污染等專項(xiàng)執(zhí)法檢查。鞏固提升全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量,持續(xù)降低pm2.5和pm10濃度值。
三是進(jìn)一步做好區(qū)域噪聲防治工作,切實(shí)提高聲環(huán)境質(zhì)量。配合上級(jí)環(huán)保部門(mén)繼續(xù)優(yōu)化噪聲監(jiān)測(cè)布點(diǎn),全面掌握區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量。堅(jiān)決查處工業(yè)企業(yè)、娛樂(lè)場(chǎng)所的噪聲污染。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物管理,確保醫(yī)院等重點(diǎn)部門(mén)衛(wèi)生安全。根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)部《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》要求,開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理試點(diǎn)、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化整治,落實(shí)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移審批五聯(lián)單制度,保證危險(xiǎn)廢物集中處理。
五是進(jìn)一步開(kāi)展核與輻射監(jiān)督管理,營(yíng)造核環(huán)境安全。對(duì)轄區(qū)內(nèi)輻射單位開(kāi)展年度安全監(jiān)督檢查,完善輻射環(huán)保審批手續(xù),嚴(yán)格實(shí)施輻射安全許可證制度,建立應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)保證我區(qū)輻射環(huán)境安全。
(四)努力增強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)
一是深入貫徹新環(huán)保法。__區(qū)環(huán)保局繼續(xù)開(kāi)展宣傳學(xué)習(xí)新《環(huán)保法》和配套法規(guī)及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》,加強(qiáng)執(zhí)法人員自身學(xué)習(xí)、加大對(duì)企業(yè)的宣傳力度,加強(qiáng)對(duì)普通群眾的普及宣傳,讓新環(huán)保法深入民心。
一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)上級(jí)對(duì)學(xué)校安全工作的要求,牢固樹(shù)立以人為本的宗旨觀念,堅(jiān)持“教育先行、預(yù)防為主、多方配合、責(zé)任到人”的原則,以“辦人民滿意的教育”為根本點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn),抓好各項(xiàng)安全制度、安全措施的落實(shí),努力創(chuàng)建安全文明校園,確保我鎮(zhèn)中小學(xué)、幼兒園安全和穩(wěn)定。
二、工作重點(diǎn)及要求
(一)教育先行預(yù)防為主
1、學(xué)校安全教育以學(xué)生為主,同時(shí)對(duì)教職員工開(kāi)展教育。學(xué)校安全教育包括以下內(nèi)容:交通安全教育;游泳安全教育;消防安全教育;飲食衛(wèi)生安全教育;用電用氣安全教育;校內(nèi)及戶外運(yùn)動(dòng)安全教育;網(wǎng)絡(luò)安全教育;勞動(dòng)及日常生活安全教育;其他方面的安全教育。
2、學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn),確定各年段安全教育目標(biāo)。(1)幼兒園安全教育應(yīng)使幼兒初步學(xué)習(xí)處理日常生活中危急情況的辦法,接受成人有關(guān)安全的提示,學(xué)會(huì)避開(kāi)活動(dòng)中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素和保護(hù)自己。(2)小學(xué)安全教育應(yīng)使學(xué)生初步樹(shù)立安全觀念,了解學(xué)校和日常生活中的基本安全知識(shí),熟記常用的報(bào)警、援助電話,具備初步的分辨安全與危險(xiǎn)的能力,掌握緊急狀態(tài)下避險(xiǎn)和自救的簡(jiǎn)便方法。加強(qiáng)交通法規(guī)教育,提倡步行上學(xué),禁止未滿12周歲的學(xué)生騎車上學(xué)。(3)初中安全教育應(yīng)使學(xué)生樹(shù)立安全觀念,自覺(jué)遵守安全法規(guī),保護(hù)公共安全設(shè)施;熟悉學(xué)校、家庭、社會(huì)中須知的安全知識(shí),掌握事故發(fā)生后請(qǐng)求救助的基本途徑,具備一定的危險(xiǎn)判斷能力和防范事故的能力。
3、學(xué)校應(yīng)按照教育部要求,根據(jù)安全工作實(shí)際全面推進(jìn)安全知識(shí)進(jìn)課堂,落實(shí)計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資。
4、學(xué)校應(yīng)根據(jù)地域、環(huán)境、季節(jié)特點(diǎn),利用活動(dòng)類課程時(shí)間,每月定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行集中安全教育,并將安全教育滲透到教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐、日常生活及各類大型活動(dòng)中。
5、學(xué)校必須根據(jù)有關(guān)法規(guī)和布局狀況,制定各種安全應(yīng)急預(yù)案,并在公安、消防、防震救災(zāi)等部門(mén)的指導(dǎo)下,每學(xué)期至少組織師生進(jìn)行一次防火、防洪、防地震等自然災(zāi)害的應(yīng)急逃生、自救、互救演習(xí),提高師生安全防范能力。
6、學(xué)校應(yīng)抓住放假前、開(kāi)學(xué)初、夏季來(lái)臨、全國(guó)中小學(xué)生安全教育日、安全生產(chǎn)月、消防日、消防安全月、禁毒日等安全教育重要時(shí)段,充分利用校報(bào)、板報(bào)、櫥窗、校園網(wǎng)、主題校會(huì)班會(huì)、講座等各種宣傳陸地,有針對(duì)性地開(kāi)展防盜、防搶、防騙、防火、防病、防溺水、防洪、防害等安全教育,并傳授發(fā)生意外事故的自救、自護(hù)知識(shí)和基本技能。
7、學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的心理健康教育,建立起學(xué)生心理健康檔案,完善學(xué)生心理健康狀況評(píng)定體系,幫助師生解決心理問(wèn)題;學(xué)校應(yīng)充分利用家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校和家訪等形式,加強(qiáng)家校聯(lián)系,取得家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生安全教育和監(jiān)督的密切配合,并共同關(guān)注學(xué)生心理健康教育和心理障礙疏導(dǎo)工作,幫助學(xué)生克服心理壓力,防止和減少學(xué)生因心理疾病而發(fā)生的他傷、自傷、自殘事故。
8、學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)師生法制與道德教育,開(kāi)展預(yù)防未成年人犯罪工作。學(xué)校應(yīng)與派出所、交警中隊(duì)等職能部門(mén)密切配合,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的法制教育,并以團(tuán)隊(duì)和少先隊(duì)活動(dòng)、班會(huì)、課堂等多種形式,教育學(xué)生遵紀(jì)守法,珍惜生命,尊重他人,培養(yǎng)愛(ài)心,互諒互讓,互敬互愛(ài),遇事不沖動(dòng),爭(zhēng)做遵紀(jì)守法的好學(xué)生。
9、學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)安全管理教育,開(kāi)展“綠色通道”建設(shè),糾正師生不良的上網(wǎng)習(xí)慣,強(qiáng)化教育和嚴(yán)密監(jiān)控有“網(wǎng)癮”的學(xué)生,培養(yǎng)健全人格。
10、學(xué)校應(yīng)在每學(xué)期開(kāi)學(xué)初組織教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)安全知識(shí),觀看安全教育片,對(duì)典型事例進(jìn)行具體分析,從實(shí)際工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),強(qiáng)化安全意識(shí),提高師德水平和道德修養(yǎng),做到“警鐘長(zhǎng)鳴”,常抓不懈,防患于未然。
(二)強(qiáng)化管理,健全制度,狠抓落實(shí)
1、學(xué)校安全工作責(zé)任制度。學(xué)校內(nèi)部應(yīng)層層建立安全責(zé)任制度,切實(shí)做到層層有目標(biāo)、人人有責(zé)任、事事有人管,要充分發(fā)揮學(xué)校安全管理處(室)的作用。
2、學(xué)校安全工作常規(guī)管理制度。學(xué)校應(yīng)對(duì)教育教學(xué)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)提出安全要求,并對(duì)校內(nèi)安全防范重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)管理,預(yù)防和消除教育教學(xué)環(huán)境中存在的不安全隱患。
3、學(xué)校安全巡查、檢查制度。對(duì)重點(diǎn)部位要建立每日巡查制度,巡查內(nèi)容要建檔登記,發(fā)現(xiàn)隱患立即采取措施。安全檢查工作要做到有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行,重點(diǎn)部位的檢查每周不少于一次,其他部位的檢查每季度一次,年終進(jìn)行全面檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,能及時(shí)改正的及時(shí)改正,一時(shí)難以改正的,應(yīng)書(shū)面報(bào)告有關(guān)部門(mén),并落實(shí)防范措施,防止事故的發(fā)生。
4、學(xué)校安全工作議事制度。學(xué)校要把安全工作列入重要議事日程,在年度工作安排中,有明確的安全工作目標(biāo)、重點(diǎn)和措施,做到有計(jì)劃、有布置、有保障、有檢查、有總結(jié)、有評(píng)比,使安全管理工作與各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)。學(xué)校每季度要至少研究一次安全工作,確定階段安全工作重點(diǎn),督促落實(shí)安全隱患整改。
5、學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案制度。學(xué)校必須制定安全應(yīng)急預(yù)案,學(xué)校根據(jù)自身?xiàng)l件和實(shí)際情況,定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行必要的實(shí)戰(zhàn)演練,并結(jié)合單位實(shí)際,不斷完善預(yù)案。
6、學(xué)校安全隱患整改制度。對(duì)巡查、檢查出的安全隱患應(yīng)盡快整改消除隱患,對(duì)不能盡快整改的安全隱患,被檢查單位在接到限期整改通知書(shū)后制定整改方案、期限整改,在規(guī)定的期限內(nèi)完成并寫(xiě)出整改報(bào)告。逾期未整改合格的要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)、人員的責(zé)任。在安全隱患未消除之前,隱患單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施,加大防范力度,確保不出事故。對(duì)不能保證安全的,應(yīng)立即停止使用。對(duì)本部門(mén)無(wú)力解決的重大安全隱患,要提出解決方案并及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)。
7、學(xué)校安全信息反饋制度。堅(jiān)持學(xué)校安全治安隱患排查整治月報(bào)制度。每月23日前,各學(xué)校將當(dāng)月開(kāi)展的日巡查、周檢查及整治情況認(rèn)真總結(jié)、填寫(xiě)月報(bào)表,歸檔并逐級(jí)上報(bào)。堅(jiān)持事故事件及時(shí)上報(bào)制度。學(xué)校發(fā)生一般安全事故,應(yīng)在事故發(fā)生后的一日內(nèi),以書(shū)面形式將事故發(fā)生、處理情況報(bào)告教育局;學(xué)校發(fā)生師生傷亡、國(guó)家財(cái)產(chǎn)重大損失的重大、特大安全事故,群體性傷害事故以及危及社會(huì)安定、影響青少年身心健康的重要事件,應(yīng)在第一時(shí)間通過(guò)電話或傳真等將簡(jiǎn)要情況報(bào)告縣教育局和鎮(zhèn)人民政府,并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告事故詳細(xì)情況。
8、學(xué)校安全檔案管理制度。安全檔案的建立、完善和管理,是安全管理工作的重要組成部分。學(xué)校應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況建立安全工作計(jì)劃部署檔案、消防檔案、重點(diǎn)部位檔案、易燃易爆危險(xiǎn)品檔案等.安全檔案的管理工作,由學(xué)校安全管理處負(fù)責(zé)。
9、學(xué)校安全工作考核與獎(jiǎng)懲制度。學(xué)校應(yīng)將安全工作納入年終考核、評(píng)比內(nèi)容,對(duì)安全工作中成績(jī)突出的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)、表彰。對(duì)未依法履行安全職責(zé)或違反單位安全制度,造成責(zé)任事故的,依照上級(jí)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
10、門(mén)衛(wèi)值班管理制度。中小學(xué)校、幼兒園要逐步實(shí)行專業(yè)保安負(fù)責(zé)制,暫時(shí)無(wú)力聘用專業(yè)保安的要選用50歲以下身強(qiáng)力壯的男同志擔(dān)任門(mén)衛(wèi)。學(xué)校要加強(qiáng)門(mén)衛(wèi)的思想道德教育和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),配備必要防范器材,使其能防偷、防盜,并具備一定的防暴、抗暴能力。門(mén)衛(wèi)對(duì)出入人員要嚴(yán)格詢問(wèn)和登記,上課期間學(xué)生無(wú)正當(dāng)理由不準(zhǔn)出校。非本校(園)學(xué)生和工作人員必須有完備的登記手續(xù)和正當(dāng)?shù)睦碛?,且?jīng)學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)同意后方可進(jìn)入,對(duì)不能說(shuō)明情況的、行跡可疑的人員嚴(yán)禁入校、入園。門(mén)衛(wèi)對(duì)進(jìn)入學(xué)校(園)的車輛要嚴(yán)格審查登記,一般情況下禁止機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入校園。門(mén)衛(wèi)要禁止任何人將非教學(xué)所需的易燃易爆物品、有毒物品、動(dòng)物、管制刀具和其他可能危及學(xué)校安全的物品帶入校園。幼兒園應(yīng)建立嚴(yán)格的交接班制度,推行持證接送幼兒制度,加強(qiáng)幼兒接送管理。不得將幼兒交給素不相識(shí)的人,不得將晚離園幼兒交傳達(dá)室人員代管。
11、學(xué)生宿舍安全管理制度。學(xué)生宿舍是人員密集場(chǎng)所,屬于重點(diǎn)要害部位,中小學(xué)校要建立嚴(yán)格的宿舍管理制度。學(xué)校不準(zhǔn)將危房用作學(xué)生宿舍,不準(zhǔn)隨意改造宿舍建筑功能,堵塞、鎖死門(mén)窗。學(xué)生宿舍必須要由專人負(fù)責(zé),必須設(shè)值班室,24小時(shí)有人值班,值班人員要嚴(yán)格執(zhí)行出入登記制度;嚴(yán)禁統(tǒng)一拉閘斷電。各宿舍要設(shè)立安全員負(fù)責(zé)監(jiān)督宿舍的安全情況。學(xué)生宿舍要符合消防要求,配齊消防器材,保持通道暢通。宿舍內(nèi)不準(zhǔn)私接電線及使用電器、燃油爐、煤氣罐、蠟燭等明火,不準(zhǔn)帶入、存放易燃易爆、有毒有害、管制刀具等危險(xiǎn)物品。學(xué)生宿舍一律不得留宿他人,不準(zhǔn)將學(xué)生與社會(huì)閑雜人員混居,尤其對(duì)女生宿舍要嚴(yán)格管理。堅(jiān)決取締煤爐取暖,防止發(fā)生煤氣中毒事故。學(xué)生宿舍每間要嚴(yán)格控制在8人以內(nèi)。因條件限制,對(duì)宿舍超員不能及時(shí)整改的學(xué)校,要嚴(yán)防死守,加強(qiáng)管理,制定并落實(shí)各種預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案,確保不發(fā)生安全事故。
12、消防安全管理制度。學(xué)校必須建立健全各種消防安全管理工作制度,規(guī)范學(xué)校消防安全管理工作。學(xué)校應(yīng)按規(guī)定在人員密集的防火重點(diǎn)場(chǎng)所配齊配足消防器材,保證滅火器械規(guī)格正確、功能有效,并確定專人負(fù)責(zé),定期檢修,保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。有關(guān)管理人員必須熟悉使用滅火器等消防設(shè)施。學(xué)校應(yīng)在師生密集場(chǎng)所設(shè)置人員疏散指示標(biāo)志,保持安全疏散通道暢通。集中在樓房教學(xué)或上晚自習(xí)的中小學(xué)校,要有完好的照明設(shè)施和停電應(yīng)急措施,要合理安排學(xué)生疏散順序和時(shí)間并教育學(xué)生有秩序疏散,學(xué)生下課疏散時(shí)要有老師值守,確保緊急情況下師生能安全撤離和疏散,防止發(fā)生擁擠踩踏傷害事故。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)電源、電器、電網(wǎng)及散熱器的檢查,防止因漏電或線路老化等隱患引發(fā)事故。
13、食品衛(wèi)生安全管理和疾病防控制度。學(xué)校要根據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》等法律法規(guī),制定食品衛(wèi)生安全管理制度。學(xué)生食堂必須取得衛(wèi)生許可證,從業(yè)人員必須持有效的健康證,并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門(mén)培訓(xùn)合格。食堂管理或從業(yè)人員出現(xiàn)咳嗽、腹瀉、發(fā)熱、嘔吐等傳染性疾病癥狀或外傷性感染的,應(yīng)立即脫離工作崗位。對(duì)從業(yè)人員實(shí)行全方位管理,對(duì)有不良行為及思想傾向、精神異?,F(xiàn)象的,要立即調(diào)離工作崗位。學(xué)校食堂要由專人負(fù)責(zé)飲食物資采購(gòu)工作,堅(jiān)持從正規(guī)單位、正當(dāng)渠道、以正常價(jià)格采購(gòu),并落實(shí)索證制度。學(xué)生食堂實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)的,必須實(shí)行嚴(yán)格的公開(kāi)招標(biāo)制度,學(xué)校食堂要按照要求實(shí)行經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入制度。要加強(qiáng)對(duì)承包經(jīng)營(yíng)者的管理,杜絕惡性競(jìng)爭(zhēng)事件發(fā)生。學(xué)校要積極配合食品衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)和教育局定期、不定期對(duì)學(xué)校炊事人員身體狀況和食品衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)處理。學(xué)校的食品、飲用水及提供給學(xué)生的教學(xué)用具必須符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按衛(wèi)生部門(mén)要求做好疾病防控工作,按國(guó)家統(tǒng)一要求,組織學(xué)生使用預(yù)防藥品。學(xué)校要建立食品衛(wèi)生校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,設(shè)立專職或兼職食品衛(wèi)生管理人員。發(fā)生食物中毒事故,學(xué)校要及時(shí)上報(bào)并采取有效控制措施、組織搶救工作竭力遏制食物中毒事態(tài)擴(kuò)大;同時(shí)要積極配合衛(wèi)生行政部門(mén)進(jìn)行食物中毒調(diào)查并保留現(xiàn)場(chǎng)。
14、交通安全管理制度。加強(qiáng)師生用車管理,司機(jī)、車輛必須證照規(guī)范、齊全。接送師生的車輛必須由專人負(fù)責(zé),并經(jīng)常進(jìn)行安全檢查;任何學(xué)校和幼兒園不得使用超期報(bào)廢和有安全隱患的車輛接送學(xué)生。組織學(xué)生外出考試、比賽、匯演等乘坐的車輛必須經(jīng)交通管理部門(mén)檢查、許可,并按規(guī)定運(yùn)行。駕駛?cè)藛T必須證照齊全,經(jīng)驗(yàn)豐富。學(xué)校要在外出前采取多種有效形式對(duì)師生進(jìn)行交通安全教育、組織紀(jì)律教育、勞動(dòng)安全教育等,并配備學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和足夠的教師帶隊(duì),必要時(shí)應(yīng)辦理相關(guān)保險(xiǎn)手續(xù),保證外出活動(dòng)安全順利。嚴(yán)禁學(xué)校租用農(nóng)用車、拐的等不符合規(guī)定的交通工具組織師生外出活動(dòng)。積極配合公安交管部門(mén),在學(xué)校門(mén)前道路設(shè)置交通警示標(biāo)志、斑馬線、上下學(xué)時(shí)段有交警疏導(dǎo)交通、建立臨時(shí)停車位等。
15、大型群眾性活動(dòng)安全管理制度。學(xué)校舉辦大型群眾性活動(dòng),要向教育局、鎮(zhèn)政府、派出所申報(bào),對(duì)不符合安全要求的,責(zé)令其緩辦、停辦,并及時(shí)整改,整改合格后方可舉辦。主辦單位應(yīng)確定專人負(fù)責(zé)安全工作,事前對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育,對(duì)活動(dòng)的場(chǎng)地、設(shè)施進(jìn)行全面的安全檢查并制定應(yīng)急疏散預(yù)案,活動(dòng)期間要有足夠的安全保衛(wèi)人員維護(hù)秩序,防止事故發(fā)生。學(xué)校校長(zhǎng)有義務(wù)拒絕任何組織和個(gè)人要求學(xué)生參加沒(méi)有安全保障的社會(huì)活動(dòng)。
16、重點(diǎn)部位安全管理制度。校內(nèi)各安全重點(diǎn)部位,應(yīng)結(jié)合本單位情況,單獨(dú)制定巡查、檢查、消防等安全管理制度,明確安全責(zé)任人、安全管理人、崗位安全員,并報(bào)保衛(wèi)部門(mén)備案。重點(diǎn)部位是安全管理的重中之重,在落實(shí)常規(guī)化管理制度和措施的同時(shí)必須要做到:每日巡查、每月檢查、安全設(shè)施和器材必須在位完好、檔案詳細(xì)、有細(xì)致可操作的應(yīng)急預(yù)案。對(duì)要害部門(mén)和重點(diǎn)部位,學(xué)校要落實(shí)人防、物防和技防措施,防止因管理不善發(fā)生失火、失竊、中毒等事故。
17、易燃易爆劇毒等危險(xiǎn)物品管理制度。除教學(xué)、生活、工作所需外,校區(qū)不準(zhǔn)儲(chǔ)存、使用易燃易爆危險(xiǎn)物品。教學(xué)用危險(xiǎn)品要有專用倉(cāng)庫(kù)或櫥柜儲(chǔ)存,實(shí)行雙人雙鎖管理,并配備相應(yīng)的消防等安全器材,制定防范措施落實(shí)專人負(fù)責(zé),完備出入庫(kù)手續(xù)。教學(xué)用危險(xiǎn)品的領(lǐng)用,必須有兩人以上,由領(lǐng)用人填寫(xiě)領(lǐng)用申請(qǐng)表,經(jīng)單位第一責(zé)任人批準(zhǔn)后方可領(lǐng)用,當(dāng)天領(lǐng)用當(dāng)天使用,并有詳細(xì)的實(shí)驗(yàn)用量記錄,由實(shí)驗(yàn)室主任簽字備查。
18、教學(xué)場(chǎng)地、設(shè)施、器材及體育運(yùn)動(dòng)安全管理制度。學(xué)校要對(duì)教室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、體育教學(xué)設(shè)施器材、教學(xué)實(shí)驗(yàn)用器材及教學(xué)場(chǎng)地和公共場(chǎng)地的桌椅、門(mén)窗、護(hù)欄、宣傳櫥窗、照明設(shè)施等進(jìn)行經(jīng)常性的檢查,發(fā)現(xiàn)隱患或隱情,果斷采取應(yīng)緊措施,嚴(yán)防發(fā)生事故。凡經(jīng)縣以上教育、建設(shè)部門(mén)鑒定的危房(d級(jí)),學(xué)校應(yīng)立即停止使用,對(duì)d級(jí)以下危房應(yīng)制定修繕和加固計(jì)劃和方案報(bào)有關(guān)部門(mén),盡快修繕或加固、翻新。凡未經(jīng)質(zhì)檢部門(mén)驗(yàn)收合格的新校(園)舍一律不得使用。幼兒園(所)樓上活動(dòng)平臺(tái)、二層及以上樓房窗戶應(yīng)加護(hù)欄、警示牌,加強(qiáng)對(duì)懸掛物、高處堆放物的管理。體育器械、設(shè)備要牢固安全,危險(xiǎn)的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和器械要有警示標(biāo)志、要有防護(hù)設(shè)施。體育運(yùn)動(dòng)教學(xué)、比賽必須向?qū)W生進(jìn)行運(yùn)動(dòng)安全常識(shí)教育并加強(qiáng)安全保護(hù),嚴(yán)防發(fā)生校園意外傷害事故。學(xué)校要對(duì)不適宜參加體育競(jìng)賽以及其他劇烈運(yùn)動(dòng)的學(xué)生,應(yīng)告知并予以勸阻。對(duì)于殘疾、體弱學(xué)生,學(xué)校應(yīng)予以關(guān)照,根據(jù)女學(xué)生生理特點(diǎn),在體力活動(dòng)、室外活動(dòng)時(shí),視具體情況應(yīng)予以關(guān)照,以防發(fā)生意外。
19、學(xué)校周邊治安環(huán)境綜合治理工作制度。學(xué)校要積極主動(dòng)配合鎮(zhèn)綜治辦搞好學(xué)校周邊治安綜合治理工作,維護(hù)學(xué)校周邊治安秩序。(1)清理校(園)周邊非法商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。取締中小學(xué)周邊200米以內(nèi)所有網(wǎng)吧和經(jīng)營(yíng)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所;取締校(園)門(mén)前50米內(nèi)的流動(dòng)商販;對(duì)出售非法出版物的音像、書(shū)刊店進(jìn)行限期整改或查封。(2)嚴(yán)厲打擊校(園)及周邊違法犯罪行為。配合公安部門(mén)加大校(園)及周邊刑事、治安案件偵破和查處力度,堅(jiān)決鏟除校園周邊的黑惡勢(shì)力。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,落實(shí)責(zé)任
1、分管教育工作的領(lǐng)導(dǎo)為學(xué)校安全管理工作的第一責(zé)任人,對(duì)我鎮(zhèn)學(xué)校安全工作負(fù)總責(zé);中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園負(fù)責(zé)人為安全工作負(fù)直接責(zé)任人。
2、中學(xué)、中心小學(xué)明確1名副校長(zhǎng)主抓安全工作,成立學(xué)校安全管理處,設(shè)主任1名,配備工作人員1-2名。
3、農(nóng)村小學(xué)、幼兒園明確1名班子成員主抓學(xué)校(園)安全工作,配備一名安全管理人員。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):百種重點(diǎn)期刊
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)學(xué)術(shù)期刊(光盤(pán)版)全文收錄期刊