土地征用管理精選(九篇)

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第1篇：土地征用管理范文

第二條  本規(guī)定所稱土地征用是指本經(jīng)濟(jì)特區(qū)因建設(shè)需要依照本規(guī)定將農(nóng)村集體所有土地征為國家所有，并支付給被征地單位及個(gè)人一定的征地補(bǔ)償費(fèi)的行為。

第三條  城市市區(qū)的土地，國有農(nóng)場、林場、牧場、鹽場、漁場的土地，農(nóng)村和城市郊區(qū)中依法征用的土地，以及國家未確定給集體所有的林地、草地、山嶺、荒地、灘涂、河灘地和其他土地屬于國家所有。

農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于集體所有。

第四條  土地征用由市、縣、自治縣人民政府統(tǒng)一辦理，土地管理部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施，其他任何單位或者個(gè)人不得征用農(nóng)村集體土地。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋、旅游、環(huán)境資源、計(jì)劃、公安、勞動(dòng)等有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)分工，協(xié)助土地管理部門實(shí)施征地工作。

第五條  征用農(nóng)村集體所有土地，應(yīng)當(dāng)盡量安排好當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)、生活，并給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員，必須服從國家建設(shè)需要，積極支持和配合征地工作的實(shí)施，不得阻撓征地工作的正常進(jìn)行。

第六條  征用農(nóng)村集體所有土地，必須貫徹執(zhí)行“十分珍惜和合理利用每寸土地、切實(shí)保護(hù)耕地”的方針，以本經(jīng)濟(jì)特區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及其實(shí)施的需要為依據(jù)，并應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃。

第七條  市、縣、自治縣人民政府征用土地的總量不得超過省人民政府下達(dá)的年度建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)；因特殊情況需要超過的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，其超出部分在下一年度計(jì)劃中予以扣抵。擅自突破占用耕地計(jì)劃指標(biāo)的，省土地管理部門應(yīng)當(dāng)停止受理其建設(shè)用地報(bào)件。

第八條  大型建設(shè)項(xiàng)目和占用耕地面積較大的項(xiàng)目，在城市規(guī)劃區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)征用集體所有土地，由市、縣、自治縣規(guī)劃行政主管部門會(huì)同土地管理部門聯(lián)合選址，確定擬征土地的界址、范圍。

第九條  土地征用應(yīng)當(dāng)先確定土地權(quán)屬，由市、縣、自治縣土地管理部門向被征地單位發(fā)出征地通知書，并在征地通知書送達(dá)后30日內(nèi)，與被征地單位依照本規(guī)定協(xié)商征地補(bǔ)償和安置方案。

經(jīng)協(xié)商達(dá)成協(xié)議的，由土地管理部門與被征地單位簽訂《征用土地補(bǔ)償協(xié)議書》，《征用土地補(bǔ)償協(xié)議書》由雙方法定代表人簽名蓋章。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、辦事處及其他非土地所有權(quán)單位，不得代替土地所有權(quán)單位簽訂《征用土地補(bǔ)償協(xié)議書》。

第十條  在前條規(guī)定的30天內(nèi)，被征地單位無正當(dāng)理由拒不參加協(xié)商或者按照規(guī)定程序正式協(xié)商3次仍達(dá)不成協(xié)議的，土地管理部門應(yīng)當(dāng)擬定征地補(bǔ)償方案，由市、縣、自治縣人民政府依據(jù)有關(guān)規(guī)定做出征地決定。被征地單位對征地決定有異議的，可以在接到征地決定書之日起15日內(nèi)向上一級人民政府申請復(fù)議，也可以直接向人民法院起訴。在法定期限內(nèi)既不申請復(fù)議或者起訴又不履行征地決定的，由市、縣、自治縣人民政府申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十一條  已預(yù)征的土地在投入開發(fā)建設(shè)前，應(yīng)當(dāng)允許原使用單位繼續(xù)使用，但原使用單位不得在其地面上興建房屋或者其他永久性附著物，不得種植長期作物。

第十二條  征用《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地管理?xiàng)l例》第二十七條第（四）項(xiàng)所指的其他土地，其土地補(bǔ)償費(fèi)按照征用旱田的土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的一半支付。

下列土地按照前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付土地補(bǔ)償費(fèi)：

（一）連續(xù)拋荒3年以上的水田、旱田、菜地、園地、魚塘；

（二）林木采伐、火燒后5年內(nèi)未更新的跡地；

（三）非人工林地；

（四）每公頃實(shí)際成活株數(shù)未達(dá)到規(guī)定合理株數(shù)的零星樹木占地。

第十三條  征用種植多年生作物的土地，其青苗補(bǔ)償費(fèi)，已進(jìn)入收獲期的按照株數(shù)補(bǔ)償，尚未進(jìn)入收獲期的可以按照實(shí)際種植面積補(bǔ)償；竹林及短期作物可以按照實(shí)際種植面積補(bǔ)償。

第十四條  國家建設(shè)需要收回原劃撥給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和國有農(nóng)場、林場、鹽場及其他單位或者個(gè)人使用的國有土地，應(yīng)當(dāng)根據(jù)原使用該土地的單位或者個(gè)人投入情況，給予青苗補(bǔ)償，并給予適當(dāng)?shù)陌仓醚a(bǔ)助費(fèi)、附著物補(bǔ)償和土地開發(fā)投入補(bǔ)償；屬基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)用地的（大、中型水工程除外），不給予安置補(bǔ)助費(fèi)和土地開發(fā)投入補(bǔ)償。

第十五條  基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目征用集體所有土地的，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)按照《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綜合補(bǔ)償條例》第十條和《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》第五條、第六條的規(guī)定執(zhí)行。

基礎(chǔ)設(shè)施綜合補(bǔ)償用地、營利性的配套設(shè)施及附屬設(shè)施用地的征地補(bǔ)償費(fèi)，按照《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地管理?xiàng)l例》第二十七條、第二十八條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十六條  大、中型水工程淹沒區(qū)征用集體所有土地或者收回海南建省前行政劃撥的國有土地的各項(xiàng)補(bǔ)償，按照《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》第十條規(guī)定執(zhí)行。

第十七條  各市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)將擬征用的集體所有土地，根據(jù)不同地類、年產(chǎn)值劃分不同等級，按照土地不同等級制定土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條  計(jì)算土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)依據(jù)的作物產(chǎn)量、產(chǎn)值，以市、縣、自治縣統(tǒng)計(jì)部門核定的數(shù)字為準(zhǔn)。

第十九條  被征用土地上的房屋、農(nóng)田水利設(shè)施、水井等附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣、自治縣人民政府根據(jù)其重置價(jià)格及折舊程度制定。

第二十條  架設(shè)高壓電線、埋設(shè)地下管線等工程設(shè)施占用集體所有土地的，如不影響正常生產(chǎn)，可以不征為國家所有，不支付土地補(bǔ)償費(fèi)，但損壞青苗及其他附著物的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。

第二十一條  被征地單位及其成員無理索要其他費(fèi)用的，市、縣、自治縣土地管理部門應(yīng)當(dāng)拒付。

第二十二條  被征用土地上已給予補(bǔ)償?shù)那嗝?、樹木和房屋等附著物的產(chǎn)權(quán)，不再屬于被征地單位及其成員所有。

被預(yù)征土地上新種植的作物不再補(bǔ)償，但土地開發(fā)利用時(shí)應(yīng)當(dāng)支付全部征地補(bǔ)償費(fèi)，并按照約定時(shí)間通知耕種單位自行處理地上種植的作物；逾期不處理的，按照無主作物處理。

第二十三條  用于征地的農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的計(jì)劃指標(biāo)單列，由各市、縣、自治縣人民政府根據(jù)省人民政府下達(dá)的年度建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)和農(nóng)業(yè)人口在土地被征用后離開農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的情況，確定本市、縣、自治縣農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的年度計(jì)劃指標(biāo)，報(bào)省計(jì)劃部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

征地通知書發(fā)出后遷入被征地單位的人員，其農(nóng)業(yè)戶口不得轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口。

被征地單位的耕地全部被征用或者雖未被全部征用，但原人均耕地在0.02公頃以下的，可以將被征地單位原有的農(nóng)業(yè)戶口全部轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口；當(dāng)?shù)赜袟l件的，也可以在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織之間進(jìn)行土地調(diào)整，將原有的農(nóng)業(yè)戶口部分轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口或者不轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口。

第二十四條  國家征用農(nóng)村集體所有土地出讓給用地單位，土地出讓合同約定用地單位有招工義務(wù)的，用地單位應(yīng)當(dāng)在同等條件下優(yōu)先招收被征地單位的人員就業(yè)，勞動(dòng)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理被征地單位人員的招工手續(xù)。被招工人員待業(yè)期間，用地單位應(yīng)當(dāng)支付其生活費(fèi)。

被征地單位的人員已由用地單位安排就業(yè)的，不支付安置補(bǔ)助費(fèi)。

第二十五條  征用村民聯(lián)產(chǎn)承包的土地，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排承包戶農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口和招工，或者優(yōu)先補(bǔ)給相應(yīng)面積的土地供承包戶使用。

第二十六條  市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施妥善安排被征地單位人員的就業(yè)。

（一）有條件的市、縣、自治縣可以在城鎮(zhèn)總體規(guī)劃范圍內(nèi)或者開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)區(qū)，由市、縣、自治縣人民政府統(tǒng)一開發(fā)后，按照開發(fā)成本出讓給被征地單位發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

（二）對被征地單位興辦的小商業(yè)、小服務(wù)業(yè)，市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目批準(zhǔn)、工商登記、稅收、勞動(dòng)管理等方面采取優(yōu)惠政策，優(yōu)先扶持。

（三）被征地單位用征地補(bǔ)償費(fèi)發(fā)展生產(chǎn)、安置勞動(dòng)力就業(yè)確有困難的，市、縣、自治縣人民政府可以從國有土地使用權(quán)出讓收入的地方留成中提留部分資金給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及被征地單位作為發(fā)展生產(chǎn)、安置勞動(dòng)力的專項(xiàng)基金，其提留比例不得超過30％。

（四）當(dāng)?shù)赜袟l件的，市、縣、自治縣人民政府可以統(tǒng)籌安排，就近調(diào)整土地補(bǔ)給被征地單位使用。

第二十七條  征地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地管理?xiàng)l例》第三十二條的規(guī)定管理使用。

非本集體經(jīng)濟(jì)組織的現(xiàn)有人員，不得享受征地補(bǔ)償費(fèi)。

第二十八條  成片征用集體土地，應(yīng)當(dāng)預(yù)留或者另行安排被征地單位及其成員發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善生活所需用地，以利于被征地單位及其成員的生產(chǎn)和生活。預(yù)留或者另行安排的就業(yè)用地和生活用地，總量一般不得超過所征用土地面積的10％，并應(yīng)當(dāng)保持被征地單位成員生產(chǎn)和生活用地的總量不少于人均30平方米。

第二十九條  預(yù)留的就業(yè)用地和生活用地可以征為國家所有，也可以不征為國家所有。

預(yù)留或者另行安排的土地已被征為國家所有的，轉(zhuǎn)讓或者出租必須依法辦理報(bào)批或者登記手續(xù)。

預(yù)留或者另行安排的土地仍為集體所有的，一般不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租；確需出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租的，必須先征為國家所有，然后按前款規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

第三十條  土地被征用后，被征用土地的單位及其成員原負(fù)擔(dān)的農(nóng)業(yè)稅按照規(guī)定相應(yīng)核減。

第三十一條  超越審批權(quán)限非法批準(zhǔn)征用土地或者無權(quán)批準(zhǔn)征用土地而非法批準(zhǔn)占用土地的，其批準(zhǔn)文件無效。屬集體討論決定的，由其上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察部門追究主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任；屬個(gè)人決定的，由其上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察部門追究其行政責(zé)任。非法批準(zhǔn)占用的土地按照非法占用土地處理，由此造成的經(jīng)濟(jì)損失，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行賠償。

第三十二條  在審批、實(shí)施征地工作中，弄虛作假，或者對違法用地行為包庇、袒護(hù)、姑息遷就的，由上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。

國家機(jī)關(guān)工作人員在實(shí)施征地工作中，行賄、受賄、索賄、玩忽職守、濫用職權(quán)、敲詐勒索的，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條  違反本規(guī)定第二十九條，非法出讓、轉(zhuǎn)讓、出租預(yù)留或者另行安排的土地的，其簽訂的合同無效，由市、縣、自治縣土地管理部門責(zé)令其終止非法出讓、轉(zhuǎn)讓、出租行為，沒收非法所得，并可處以非法所得額1倍的罰款。

第三十四條  擅自與土地所有權(quán)單位或者非土地所有權(quán)單位簽訂用地合同的，其簽訂的合同無效，由市、縣、自治縣土地管理部門責(zé)令其退回非法占用的土地，限期拆除或者沒收在非法取得的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施。

第三十五條  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處、村民委員會(huì)及其他單位或者個(gè)人以各種名義向用地單位敲詐勒索或者非法簽訂用地合同取得土地補(bǔ)償費(fèi)用的，由市、縣、自治縣人民政府或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)糾正，責(zé)成有關(guān)人員退回款項(xiàng)，對責(zé)任者給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條  本規(guī)定的具體適用問題由省土地管理局負(fù)責(zé)解釋。

第2篇：土地征用管理范文

為加快我省國有行政劃撥土地使用證的辦證速度，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，盤活土地資產(chǎn)，規(guī)范土地市場，推動(dòng)企業(yè)改制、住房制度改革和清產(chǎn)核資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，遵循國家有關(guān)法律、法規(guī)的原則，結(jié)合我省實(shí)際情況，現(xiàn)就1988年2月13日《海南土地管理辦法》施行前，單位和個(gè)人通過行政方式取得的國有土地辦理使用權(quán)證有關(guān)問題通知如下：

一、1982年5月14日《國家建設(shè)征用土地條例》施行前，國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、部隊(duì)自用的國有行政劃撥土地，區(qū)分下列不同情況，確認(rèn)土地使用權(quán)：

（一）持有用地批準(zhǔn)文件或者有關(guān)證明材料，并且批準(zhǔn)文件、證明材料對用地四至界線又表述清楚的，按照批準(zhǔn)文件、證明材料表述的四至界線，確認(rèn)土地使用權(quán)，核發(fā)土地使用證。

（二）雖無用地批準(zhǔn)文件或者有關(guān)證明材料，或者用地批準(zhǔn)文件、證明材料對用地四至界線表述不清，但實(shí)際已形成明顯的四至界線的，用地單位的上級主管部門出具證明后，按照實(shí)際已形成的四至界線范圍，確認(rèn)土地使用權(quán)，核發(fā)土地使用證。

（三）無用地批準(zhǔn)文件或者有關(guān)證明材料，或者用地批準(zhǔn)文件、證明材料對用地四至界線表述不清，實(shí)際用地界線地不明顯的，只要用地單位的上級主管部門出具證明，四鄰無爭議，并經(jīng)交界雙方指界簽章認(rèn)可后，可按照交界雙方共同認(rèn)定的四至界線，確認(rèn)土地使用權(quán)，核發(fā)土地使用證。

二、1982年5月14日《國家建設(shè)征用土地條例》施行后至1988年2月13日《海南土地管理辦法》施行前，國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、部隊(duì)自用的國有行政劃撥土地，區(qū)別下列不同情況，確認(rèn)土地使用權(quán)：

（一）持有用地批準(zhǔn)文件或者有關(guān)證明材料，并且批準(zhǔn)文件、證明材料對用地四至界線又表述清楚的，按照批準(zhǔn)文件、證明材料表述的四至界線，確認(rèn)土地使用權(quán)，核發(fā)土地使用證。

（二）持有用地批準(zhǔn)文件或者有關(guān)證明材料，但批準(zhǔn)文件、證明材料對四至表述不清，只要四鄰無爭議，并經(jīng)交界雙方指界簽章認(rèn)可后，按照交界雙方共同認(rèn)定押至界線，確認(rèn)土地使用權(quán)，核發(fā)土地使用證。

（三）雖無用地批準(zhǔn)文件或者有關(guān)證明材料，但只要用地單位的上級主管部門出具用地證明，四鄰無爭議，交界雙方又指界簽章認(rèn)可，土地用途又符合城鎮(zhèn)規(guī)劃的，根據(jù)當(dāng)時(shí)的有關(guān)政策處理后，按照交界雙方共同認(rèn)定的四至界線，確認(rèn)土地使用權(quán)，核發(fā)土地使用證。

三、1983年3月16日《廣東省村鎮(zhèn)建房用地管理實(shí)施辦法》施行前，個(gè)人自用的國有行政劃撥土地，有用地批準(zhǔn)文件或者有關(guān)證明材料的，出具批準(zhǔn)文件或者證明材料；無批準(zhǔn)文件或者證明材料的，由居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)出具證明，并且四鄰無爭議、交界雙方又指界簽章認(rèn)可的，按照交界雙方共同認(rèn)定的四至界線，確認(rèn)土地使用權(quán)，核發(fā)土地使用證。

四、1983年3月16日《廣東省村鎮(zhèn)建房用地管理實(shí)施辦法》施行后至1988年2月13日《海南土地管理辦法》施行前，個(gè)人自用的國有行政劃撥土地，區(qū)別下列不同情況，確認(rèn)土地使用權(quán)：

（一）有用地批準(zhǔn)文件，四鄰無爭議，交界雙方又指界簽章認(rèn)可，并且每戶使用土地面積未超出市、縣、自治縣人民政府當(dāng)時(shí)規(guī)定的，按照交界雙方共同認(rèn)定的四至界線，確認(rèn)土地使用權(quán)，核發(fā)土地使用證；如每戶用地面積超過市、縣、自治縣人民政府當(dāng)時(shí)規(guī)定的，參照1990年清理黨員、干部建私房的有關(guān)規(guī)定處理后，確認(rèn)土地使用權(quán)，核發(fā)土地使用證。

（二）雖無用地批準(zhǔn)文件，但土地用途符合城鎮(zhèn)規(guī)劃，并且四鄰無爭議，交界雙方又指界簽章認(rèn)可的，參照1990年清理黨員、干部建私房的有關(guān)規(guī)定處理后，按雙方共同確定的四至界線，確認(rèn)土地使用權(quán)，核發(fā)土地使用證。

五、對用地界線四鄰有爭議的，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，按《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地管理?xiàng)l例》第十一條規(guī)定處理。

六、國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、部隊(duì)和個(gè)人自用國有土地，在原批準(zhǔn)征地四至界線內(nèi)，地籍調(diào)查的實(shí)際使用面積與原批準(zhǔn)面積不相符合的，在登記發(fā)證時(shí)按地籍調(diào)查的面積予以更正。面積超出部分，不再補(bǔ)辦用地手續(xù)，也不補(bǔ)交各種費(fèi)稅；面積不足部分也不再補(bǔ)給土地。

國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、部隊(duì)超出原批準(zhǔn)用地四至界線占用土地的，根據(jù)當(dāng)時(shí)的土地征用政策處理后，確認(rèn)土地使用權(quán)，核發(fā)土地使用證。個(gè)人超出原批準(zhǔn)用地四至界線占用土地的，參照1990年清理黨員、干部建私房的規(guī)定處理后，確認(rèn)土地使用權(quán)，核發(fā)土地使用證。

七、國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、部隊(duì)和個(gè)人租用的國有直管公房所涉及的國有行政劃撥土地，直管公房未劃撥給租房單位和個(gè)人的，由國有直管公房的管理部門提出申請，確認(rèn)土地使用權(quán)，核發(fā)土地使用證。

八、國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位自用的國有行政劃撥土地，因單位分立引起土地使用權(quán)分割的，應(yīng)區(qū)別情況，劃定土地使用界線，確認(rèn)土地使用權(quán)。在單位分立時(shí)，分立單位的原上級主管部門已對用地做過處理的，按照已劃定的界線，分別確認(rèn)分立單位的土地使用權(quán)，核發(fā)土地使用證；在單位分立時(shí)，分立單位原上級主管部門對分立單位的用地未做出處理的，并且分立單位現(xiàn)在仍隸屬同一個(gè)上級主管部門的，按照分立單位現(xiàn)在的上級主管部門的處理意見，確認(rèn)土地使用權(quán)，核發(fā)土地使用證；分立單位現(xiàn)在不隸屬同一個(gè)上級主管部門的，由市、縣、自治縣人民政府根據(jù)實(shí)際情況確認(rèn)土地使用權(quán)，核發(fā)土地使用證。

第3篇：土地征用管理范文

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；土地規(guī)劃；土地利用

中圖分類號(hào)： F301.23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1674-0432（2013）-24-94-1

1 新時(shí)期的土地規(guī)劃理念

新時(shí)期、新思想、新規(guī)劃，在新的社會(huì)形勢下，土地利用規(guī)劃也需要與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)現(xiàn)實(shí)需求和環(huán)境調(diào)整土地規(guī)劃。具體來說，新時(shí)期土地規(guī)劃的新思想、新理念主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.1 理性發(fā)展

改變以往單一的土地利用模式，從實(shí)際情況出發(fā)，因地制宜，結(jié)合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境質(zhì)量、各個(gè)自然因素的組合情況來進(jìn)行土地利用的規(guī)劃。在土地利用規(guī)劃中應(yīng)該明確指導(dǎo)思想、分配目標(biāo)，改變以往以人類的需求為中心的規(guī)劃模式，妥善處理經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與自然之間的和諧關(guān)系，遵循客觀規(guī)律，堅(jiān)持可持續(xù)性的理性發(fā)展觀念，保證土地資源的永續(xù)利用，避免對土地資源的破壞，將社會(huì)進(jìn)步與生態(tài)環(huán)境改善緊密結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)理性發(fā)展。

1.2 空間規(guī)劃

土地利用規(guī)劃是綜合了多方面因素的綜合性供需調(diào)整，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、協(xié)調(diào)土地利用結(jié)構(gòu)、布局的長期性的空間規(guī)劃，其本身具有明顯的地域性。上一輪的土地利用總體規(guī)劃著重強(qiáng)調(diào)了規(guī)劃中對于數(shù)量的要求，對于空間概念涉及較少，尤其是在分區(qū)方案的規(guī)劃中，對于內(nèi)部土地利用的具體空間要求過于概括化，使得土地利用規(guī)劃的空間控制功能難以得到發(fā)揮。因此新時(shí)期的土地規(guī)劃應(yīng)該從國家和區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平出發(fā)，遵循客觀現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢，進(jìn)行復(fù)核地域?qū)嶋H情況的空間規(guī)劃，并且通過相關(guān)的政策來進(jìn)行約束。新時(shí)期的土地利用整體規(guī)劃是與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)公共利益以及環(huán)境等多方利益相結(jié)合的空間規(guī)劃。

1.3 可持續(xù)性發(fā)展

持續(xù)化是新科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，因此在新時(shí)期土地利用規(guī)劃中要貫徹落實(shí)可持續(xù)的發(fā)展觀念?？沙掷m(xù)發(fā)展是指既滿足當(dāng)代人的需要，又不損害后代并滿足其生存發(fā)展的觀念?？沙掷m(xù)發(fā)展從本質(zhì)上來看，即要求我們遵循客觀的自然規(guī)律，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一發(fā)展。土地資源關(guān)乎國家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的長遠(yuǎn)發(fā)展，是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分。在進(jìn)行土地利用規(guī)劃的編制和治理的過程中必須貫徹和落實(shí)可持續(xù)性的發(fā)展理念，最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)合理性、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)需求三者的和諧統(tǒng)一。

2 新時(shí)期土地利用規(guī)劃的方法

新時(shí)期土地利用規(guī)劃不僅要在思想觀念和理論上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，結(jié)合時(shí)代的發(fā)展特征以及土地開發(fā)的現(xiàn)狀制定新規(guī)，還需要從方法上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，按照規(guī)劃修編的要求，采用新的規(guī)劃方法。

2.1 引入評估機(jī)制

評估機(jī)制的引入是提高土地利用規(guī)劃水平，反饋土地利用規(guī)劃成果的關(guān)鍵，在新時(shí)期土地利用整體規(guī)劃的修編之前，各個(gè)地方需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，對土地利用的實(shí)施效果進(jìn)行評價(jià)，并且總結(jié)土地資源的實(shí)際利用情況與規(guī)劃之間的關(guān)系。從當(dāng)前評估機(jī)制的開展效果來看，評價(jià)體系的建立尚不完全，有許多地方?jīng)]有貫徹落實(shí)評估機(jī)制。評價(jià)的內(nèi)容不僅包括了土地資源本身的利用情況，還包括了土地規(guī)劃對周邊環(huán)境帶來的影響，是否符合自然發(fā)展的客觀規(guī)律，是否適應(yīng)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境發(fā)展需求。在修訂土地利用整體規(guī)劃之前進(jìn)行完整系統(tǒng)的評估對于提高資源利用效率、總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)具有重要意義。

2.2 系統(tǒng)化的方法

以往的土地利用規(guī)劃相對來說較為分散，整體性和系統(tǒng)性不強(qiáng)，新時(shí)期的土地利用整體規(guī)劃著眼于國家宏觀調(diào)控和市場經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的綜合性規(guī)劃。因此作為事關(guān)國家長遠(yuǎn)發(fā)展的土地資源，應(yīng)該以更高層次和更寬領(lǐng)域的規(guī)劃方法來實(shí)現(xiàn)其系統(tǒng)化的運(yùn)行。宏觀與微觀相結(jié)合，整體聯(lián)系局部，在國家整體土地利用規(guī)劃的基礎(chǔ)之上再因地制宜地開展地方土地利用規(guī)劃，適應(yīng)地方發(fā)展，針對性地進(jìn)行土地利用規(guī)劃。

2.3 運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)

土地利用規(guī)劃離不開地理信息技術(shù)，隨著現(xiàn)代化和信息化的發(fā)展，土地規(guī)劃中引入了更多先進(jìn)的技術(shù)，為土地資源的勘察提供了極大的便利，也提高了土地利用規(guī)劃的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。遙感技術(shù)、GIS技術(shù)、GPS技術(shù)等現(xiàn)代化的技術(shù)都使得土地規(guī)劃從調(diào)查、資料收集、信息處理到成圖監(jiān)督等實(shí)現(xiàn)了信息化和數(shù)字化，基于人機(jī)交互的土地資源管理系統(tǒng)，為土地利用規(guī)劃提供了關(guān)鍵性的決策依據(jù)。

2.4 鼓勵(lì)社會(huì)參與

土地利用規(guī)劃是國家性的資源規(guī)劃，并且直接關(guān)乎人民群眾的切身利益。以往的規(guī)劃主要局限在政府部門，人民群眾的參與性極少，因此新時(shí)期的土地規(guī)劃應(yīng)該在政府部門的領(lǐng)導(dǎo)下，組織相關(guān)的專家和社會(huì)群體共同參與，鼓勵(lì)社會(huì)參與的方式，能夠?yàn)橥恋匾?guī)劃提供更多的信息資料，并且使得規(guī)劃的目標(biāo)更加明確，土地規(guī)劃方案的實(shí)施更易得到貫徹執(zhí)行。

參考文獻(xiàn)

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[2] 羅麗麗.試論新時(shí)期的國土規(guī)劃體系建設(shè)[J].泰山學(xué)院學(xué)報(bào)，2006，（3）.

[3] 申玉銘，毛漢英.國外國土開發(fā)整治與規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)及啟示[J].世界地理研究，2004，（2）.

第4篇：土地征用管理范文

第一條  為規(guī)范征用集體所有土地上房屋拆遷的管理，保障城市建設(shè)的順利進(jìn)行，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條  凡在本市市轄區(qū)范圍內(nèi)，因城市建設(shè)需要征用集體所有土地拆遷房屋及其附屬物以及安置補(bǔ)償?shù)仁乱?，均?yīng)遵守本條例。

因成片開發(fā)建設(shè)征地拆遷涉及零星國有土地上房屋及其附屬物拆遷的，按本條例實(shí)施管理，但其補(bǔ)償、安置標(biāo)準(zhǔn)按《杭州市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》執(zhí)行。

第三條  杭州市人民政府土地管理部門（以下簡稱市土地管理部門）主管本市征用集體所有土地房屋拆遷管理工作；市轄各區(qū)土地管理部門負(fù)責(zé)本區(qū)內(nèi)征用集體所有土地房屋拆遷管理的實(shí)施工作。

第四條  被拆遷房屋所在地的區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村（居）民委員會(huì)，以及計(jì)劃、城建、規(guī)劃、房管、公安、司法、工商行政、勞動(dòng)等部門，應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)，配合、支持土地管理部門做好拆遷管理工作。

規(guī)劃部門在審核建設(shè)用地規(guī)劃定點(diǎn)時(shí)，對拆遷范圍內(nèi)的住宅用地和確需搬遷的企業(yè)用地以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村市政公用設(shè)施、公益事業(yè)設(shè)施建設(shè)用地，應(yīng)按城市規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃的要求同時(shí)統(tǒng)籌安排。

征用集體所有土地房屋拆遷必須遵守文物保護(hù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，有效地保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)。

第五條  本條例所稱拆遷人是指取得集體所有土地房屋拆遷許可證的建設(shè)單位和個(gè)人；被拆遷人是指對被拆遷房屋及其附屬物的合法所有權(quán)人。

第六條  拆遷人必須按本條例的規(guī)定，對被拆遷人給予補(bǔ)償和安置；被拆遷人必須服從征地建設(shè)的需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

被拆遷人所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村（居）民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)協(xié)助拆遷人做好被拆遷人的搬遷動(dòng)員工作。

第二章  拆遷管理

第七條  征用集體所有土地需拆遷房屋的，在城市規(guī)劃主管部門核定拆遷用地范圍后，市土地管理部門應(yīng)立即將拆遷用地范圍公告并通知有關(guān)部門在拆遷用地范圍內(nèi)暫停辦理下列事宜：

（一）通知公安部門暫停辦理戶口的遷入、分戶；

（二）通知有關(guān)部門暫停辦理房屋的買賣、交換、翻（擴(kuò)）建、析產(chǎn)、贈(zèng)與、分戶、租賃、抵押等；

（三）通知工商行政管理部門暫停核發(fā)營業(yè)執(zhí)照、臨時(shí)營業(yè)執(zhí)照。

在拆遷范圍內(nèi)暫停辦理有關(guān)事宜的期限為三十個(gè)月。因特殊情況需要延長暫停辦理有關(guān)事宜期限的，應(yīng)在期滿前一個(gè)月報(bào)經(jīng)市土地管理部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，但延長時(shí)間最長不超過十二個(gè)月。

暫停期滿或者實(shí)行暫停措施后一年內(nèi)拆遷人未取得集體所有土地房屋拆遷許可證的，市土地管理部門應(yīng)通知有關(guān)部門恢復(fù)辦理第一款規(guī)定的事宜。

暫停期間內(nèi)，因出生、婚嫁和復(fù)轉(zhuǎn)退軍人、離退休人員、大中專院校學(xué)生以及刑滿釋放人員、解除勞教人員回原籍確需辦理戶口遷入且符合戶籍管理規(guī)定的，可到公安部門辦理戶口遷入手續(xù)。公安部門辦理戶口遷入手續(xù)后，應(yīng)及時(shí)抄告市土地管理部門。

被拆遷人在拆遷公告之日起至正式安置前出生的人口應(yīng)作為安置人口，在此期間死亡的人口不再計(jì)入安置人口。

第八條  建設(shè)單位和個(gè)人征用集體所有土地需要拆遷房屋的，必須持建設(shè)項(xiàng)目及用地批準(zhǔn)文件、拆遷計(jì)劃及拆遷方案，向市土地管理部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)并領(lǐng)取集體所有土地房屋拆遷許可證后，方可拆遷。

集體所有土地房屋拆遷許可證一經(jīng)發(fā)放，市土地管理部門應(yīng)當(dāng)將拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限等于以公告。

實(shí)施房屋拆遷不得超越經(jīng)批準(zhǔn)的拆遷范圍和規(guī)定的拆遷期限。

拆遷人如需變更拆遷范圍的，應(yīng)當(dāng)重新辦理領(lǐng)證手續(xù)；延期拆遷的，應(yīng)當(dāng)辦理延期手續(xù)；終止拆遷項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理注銷手續(xù)。

第九條  因征用集體所有土地需要拆遷房屋的，可以由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織統(tǒng)一拆遷，也可以由拆遷人自行拆遷或者委托市人民政府確定的具有房屋拆遷資格的單位辦理拆遷事宜。實(shí)行綜合開發(fā)的地區(qū)，應(yīng)實(shí)施統(tǒng)一拆遷。

土地管理部門不得接受拆遷委托。

第十條  拆遷人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定查明被拆遷人的戶籍、被拆遷房屋及其附屬物狀況等事項(xiàng)。

被拆遷人必須如實(shí)申報(bào)被拆遷房屋及其附屬物的產(chǎn)權(quán)、戶藉等有關(guān)情況，并提供土地權(quán)屬證明等材料。

第十一條  在市土地管理部門公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定和經(jīng)批準(zhǔn)的拆遷方案，就補(bǔ)償、安置等事項(xiàng)簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。協(xié)議應(yīng)明確規(guī)定補(bǔ)償形式、補(bǔ)償金額、安置方式、安置用房面積、安置地點(diǎn)、搬遷期限、過渡方式、過渡期限和違約責(zé)任等事項(xiàng)。房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)送土地管理部門備案。協(xié)議可以向公證機(jī)關(guān)辦理公證。

安置被拆遷人的住宅用房必須符合國家規(guī)定的建筑設(shè)計(jì)規(guī)范和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并有相應(yīng)的通水、通電、排污等附屬設(shè)施。

根據(jù)本條例簽訂的協(xié)議具有法律約束力，雙方當(dāng)事人必須遵守，任何一方不得擅自變更協(xié)議內(nèi)容。

第十二條  被拆遷房屋需要作價(jià)補(bǔ)償?shù)?，由按?guī)定取得評估資格的單位在實(shí)施房屋拆遷前進(jìn)行房屋評估，但不得由拆遷人、被拆遷人進(jìn)行房屋評估。

第十三條  拆遷人與被拆遷人對補(bǔ)償形式、補(bǔ)償金額、安置用房面積、安置方式、安置地點(diǎn)、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)有爭議，經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的，由市土地管理部門裁決。

當(dāng)事人對裁決不服的，可在接到裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。在訴訟期間如拆遷人已給被拆遷人作了安置或提供過渡用房的，不停止拆遷的執(zhí)行。

第十四條  超過房屋拆遷公告規(guī)定的或者本條例第十二條第一款規(guī)定的裁決作出的搬遷期限，被拆遷人無正當(dāng)理由拒絕搬遷的，市人民政府可以作出責(zé)令限期拆遷的決定。逾期不搬遷的，市人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門依法強(qiáng)制拆遷，或者由市土地管理部門申請人民法院強(qiáng)制拆遷。

第十五條  拆除有產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)糾紛或其他產(chǎn)權(quán)不明的房屋，在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)不能解決糾紛或明晰產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)的，由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)市土地管理部門批準(zhǔn)后予以拆遷。拆遷前市土地管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織拆遷人對需拆除房屋作勘察記錄，并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全手續(xù)。

第十六條  拆遷用地范圍內(nèi)的違法建筑物、超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑和暫保使用的房屋，應(yīng)無條件自行拆除，不予補(bǔ)償，不作為安置依據(jù)。拆除經(jīng)依法批準(zhǔn)尚未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，可根據(jù)已使用年限給予適當(dāng)補(bǔ)償，但不作為安置依據(jù)。

被拆遷人在市土地管理部門發(fā)出拆遷用地范圍公告后，進(jìn)行裝修、翻（擴(kuò)）建的，一律不予補(bǔ)償，不作為安置依據(jù)。

第三章  住宅用房拆遷

第十七條  拆遷私有住宅用房，實(shí)行遷建安置或者調(diào)產(chǎn)安置。遷建安置是指由拆遷人按被拆除房屋重置價(jià)格結(jié)合成新對被拆遷人予以補(bǔ)償，并提供遷建用地的有關(guān)費(fèi)用，由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)按有關(guān)規(guī)定辦理用地手續(xù)，在規(guī)劃確定的農(nóng)居點(diǎn)復(fù)建多層住宅進(jìn)行安置；調(diào)產(chǎn)安置是指以拆遷人統(tǒng)一建造的多層成套住宅用房，作為產(chǎn)權(quán)調(diào)換用房，安置被拆遷人。

第十八條  拆遷私有住宅用房實(shí)行遷建安置的，其安置住房的建筑面積標(biāo)準(zhǔn)按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）六人以上戶不得超過二百四十平方米；

（二）四至五人戶不得超過二百平方米；

（三）三人以下戶不得超過一百三十五平方米。

在農(nóng)居點(diǎn)內(nèi)安置被拆遷人的，當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會(huì)應(yīng)在拆遷公告后十五日內(nèi)，確定具體安置方案。

第十九條  拆遷私有住宅用房，根據(jù)城市規(guī)劃不能新建農(nóng)居點(diǎn)的或被拆遷人全部是非農(nóng)業(yè)人口的，由拆遷人以統(tǒng)一建造的多層成套住宅用房安置被拆遷人，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。其安置的建筑面積（以下簡稱安置面積），以經(jīng)依法認(rèn)定的原住宅用房建筑面積（以下簡稱原面積）結(jié)合被拆遷人家庭的常住戶口人數(shù)，按下列安置標(biāo)準(zhǔn)確定：

（一）一至二人戶，原面積不足四十平方米的，安置面積為四十平方米；原面積在四十至八十平方米的，按原面積安置；原面積超過八十平方米的，安置面積為八十平方米。

（二）三人戶，原面積不足五十五平方米的，安置面積為五十五平方米；原面積在五十五至一百二十平方米的，按原面積安置；原面積超過一百二十平方米的，安置面積為一百二十平方米。

（三）四人以上戶，原人均建筑面積（以下簡稱人均面積）不足十八平方米的，按人均面積十八平方米安置；原人均面積在十八至四十平方米的，按原面積安置；原人均面積在四十平方米以上的，按人均面積四十平方米安置。

被拆遷人在同一拆遷范圍內(nèi)有多處住房的，應(yīng)合并計(jì)算其原住宅用房面積。

實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，經(jīng)拆遷人與被拆遷人協(xié)商一致，也可以由拆遷人對被拆遷人實(shí)行貨幣化安置，由被拆遷人自行解決拆遷安置用房。貨幣化安置的具體辦法，由市人民政府另行規(guī)定。

第二十條  拆遷私有住宅用房，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，新建房屋按重置價(jià)格，原房按重置價(jià)格結(jié)合成新進(jìn)行結(jié)算；安置面積超原面積的部分，在安置標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的，按房屋成本價(jià)結(jié)算，高于安置標(biāo)準(zhǔn)的，按商品房價(jià)格結(jié)算；原面積超過安置面積部分按重置價(jià)格結(jié)合成新價(jià)的兩倍結(jié)算。

安置用房因自然間不可分割而使總安置面積增加在五平方米以內(nèi)的部分，按房屋成本價(jià)結(jié)算。

第二十一條  安置人口按照被拆遷人家庭常住戶口人數(shù)確定。有下列情形之一的，可增加一個(gè)安置人口：

（一）已婚尚未有子女的；

（二）已領(lǐng)取獨(dú)生子女證的。

被拆遷人家庭成員在本市市區(qū)雖無常住戶口，但屬下列情形之一的人員，可計(jì)入安置人口：

（一）結(jié)婚三年以上的配偶；

（二）原戶口在拆遷地現(xiàn)在部隊(duì)服現(xiàn)役的軍人（不含已在外結(jié)婚定居人員）；

（三）原戶口在拆遷地的大中專院校的在校學(xué)生；

（四）在戶口所在地?zé)o人贍養(yǎng)，并在拆遷范圍內(nèi)實(shí)際居住二年以上的被拆遷人雙方父母；

（五）原戶口在拆遷地現(xiàn)在監(jiān)獄服刑、勞動(dòng)教養(yǎng)的人員；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他人員。

第二十二條  原私有住宅改作非住宅用房的，仍作住宅用房處理。拆除原為住宅用房而出租（借）供他人作非住宅使用的私有房屋，仍作住宅用房處理，對原租（借）用人不予安置，不予補(bǔ)償。

第二十三條  拆除出租（借）的住宅用房，拆遷人對租（借）用人不予安置和補(bǔ)償。

第二十四條  拆除住宅用房，拆遷人不能一次性安置的，應(yīng)當(dāng)在協(xié)議中明確過渡期限并提供過渡用房，或者發(fā)給臨時(shí)過渡費(fèi)由被拆遷人自行過渡。拆遷后新建房屋建筑面積在二萬平方米以下的，過渡期限不超過二年；在二萬平方米以上的，過渡期限不超過二年零六個(gè)月。

被拆遷人搬家時(shí)，由拆遷人按戶發(fā)給搬家補(bǔ)貼費(fèi)。

搬家補(bǔ)貼費(fèi)、臨時(shí)過渡費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)發(fā)辦法，由市人民政府規(guī)定。

第四章  非住宅用房及其他拆遷

第二十五條  因市政公用設(shè)施和公益事業(yè)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目拆遷非住宅用房的，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人按被拆除房屋重置價(jià)格結(jié)合成新的二點(diǎn)五倍對被拆遷人予以補(bǔ)償。因非市政公用設(shè)施和公益事業(yè)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目拆遷非住宅用房的，不進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由拆遷人按被拆除房屋重置價(jià)格結(jié)合成新的三倍對被拆遷人予以補(bǔ)償。

拆遷人按照上述標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償后，被拆遷人需要遷建的，由被拆遷人自行解決。拆遷人不再另行承擔(dān)遷建費(fèi)用及停業(yè)期間的補(bǔ)貼，也不提供過渡用房。

第二十六條  因非市政公用設(shè)施和公益事業(yè)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目拆遷非住宅用房確需遷建的，也可以由拆遷人按被拆除房屋重置價(jià)格結(jié)合成新對被拆遷人予以補(bǔ)償，并提供遷建有關(guān)費(fèi)用，由被拆遷人按有關(guān)規(guī)定自行復(fù)建。停業(yè)期間由拆遷人酌情對被拆遷人予以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。

因非市政公用設(shè)施和公益事業(yè)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目拆遷非住宅用房，建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)和房源許可的，也可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，建筑面積與原建筑面積相等的部分，按重置價(jià)格結(jié)合成新，結(jié)算差價(jià)；建筑面積超過原建筑面積的部分，按商品房價(jià)格結(jié)算；建筑面積不足原建筑面積的部分，按重置價(jià)格結(jié)合成新的三倍結(jié)算。

第二十七條  私有住宅用房附屬的禽畜棚舍、室外廁所、門斗等，均不作原住宅用房建筑面積計(jì)算，由拆遷人給予相應(yīng)的折價(jià)補(bǔ)償。

第五章  法律責(zé)任

第二十八條  拆遷人未取得房屋拆遷許可證或者未按房屋拆遷許可證的規(guī)定進(jìn)行拆遷的，由市土地管理部門責(zé)令停止拆遷或吊銷拆遷許可證，并可處以五千元以上三萬元以下的罰款，給被拆遷人造成損失的，由市土地管理部門責(zé)令賠償。

拆遷人委托不具有房屋拆遷資格的單位辦理拆遷事宜的，由市土地管理部門責(zé)令改正，并對拆遷人處以五千元以上三萬元以下的罰款。

拆遷人擅自降低補(bǔ)償、安置標(biāo)準(zhǔn)，縮小補(bǔ)償、安置范圍的，由市土地管理部門予以警告，責(zé)令限期改正，并處以五千元以上三萬元以下的罰款；擅自提高補(bǔ)償、安置標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大補(bǔ)償、安置范圍的，由市土地管理部門予以警告，并處以五萬元以上十萬元以下的罰款。

第二十九條  拆遷人無正當(dāng)理由超過規(guī)定的拆遷期限或者擅自延長過渡期限的，由市土地管理部門予以警告，責(zé)令限期完成拆遷安置，并處以十萬元以上二十萬元以下的罰款。給被拆遷人造成損失的，由拆遷人給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第三十條  被拆遷人違反規(guī)定，拒絕或不按期騰退過渡房的，由市土地管理部門予以警告、責(zé)令限期退還過渡房，并處以一百元以上五百元以下的罰款；逾期仍不騰退過渡房的，市人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制搬遷，并可處以五百元以上二千元以下的罰款。

第三十一條  被拆遷人在原房屋產(chǎn)權(quán)、使用狀況等方面弄虛作假，騙取超面積安置或超額補(bǔ)償?shù)?，由市土地管理部門責(zé)令限期改正，并處以一千元以上一萬元以下罰款。

第三十二條  拒絕、阻礙國家工作人員依法執(zhí)行拆遷公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條  土地管理部門工作人員在拆遷公務(wù)中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章  附  則

第三十四條  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）非農(nóng)建設(shè)使用集體土地涉及房屋及其附屬物拆遷的，參照本條例執(zhí)行。

第三十五條  軍隊(duì)進(jìn)行非軍事設(shè)施建設(shè)需征地拆遷的，按本條例執(zhí)行。

第三十六條  杭州市所轄各縣（市）征地拆遷，可參照本條例執(zhí)行。

第5篇：土地征用管理范文

1 縣級公共圖書館地方文獻(xiàn)的征集原則

1.1 以今溯古，以近期文獻(xiàn)為主線

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各個(gè)地方文獻(xiàn)的種類和數(shù)量也在逐漸增加，古代文獻(xiàn)由于時(shí)間較為久遠(yuǎn)，在收集上有很大的難度，可以以當(dāng)代文獻(xiàn)為重要內(nèi)容，同時(shí)要抓住機(jī)遇，積極收集近代、古代的文獻(xiàn)資料，做好縣級公共圖書館文獻(xiàn)收集工作。[1]

1.2 加強(qiáng)合作，加大對地方文獻(xiàn)的收集力度

圖書館征集地方文獻(xiàn)應(yīng)該根據(jù)自身的發(fā)展特點(diǎn)與當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)單位進(jìn)行合作，實(shí)現(xiàn)合作共贏。圖書館要主動(dòng)與各部門單位和各級黨委政府加強(qiáng)聯(lián)系，定期了解文獻(xiàn)的態(tài)勢，并要求將地方文獻(xiàn)征集工作納入單位考核中。圖書館征集可以向有關(guān)部門通過交換、復(fù)制、訪求、呈繳、受贈(zèng)等方式獲取地方文獻(xiàn)。

1.3 收齊收全，凸顯地方特色

各個(gè)地方的文獻(xiàn)內(nèi)容較多，而且涉及領(lǐng)域較廣，縣級公共圖書館要以收齊收全，凸顯地方特色為原則進(jìn)行地方文獻(xiàn)收集。[2]收集的地方文獻(xiàn)應(yīng)該根據(jù)本地方的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、文化歷史、區(qū)域和地域特征為重點(diǎn)，確保收集的文獻(xiàn)中有特色的文化內(nèi)容。

1.4 書報(bào)為主，兼顧其他

隨著科技的發(fā)展、信息技術(shù)的普及，廣播、電影、電視等媒介已經(jīng)成為地方文獻(xiàn)的重要來源，地方文獻(xiàn)也被相應(yīng)地分為圖片、報(bào)刊、圖書、音像等資料?？h級公共圖書館在征集地方文獻(xiàn)時(shí)還是要以書報(bào)為主，在此基礎(chǔ)上再兼顧其他。在重點(diǎn)征集各類圖書、報(bào)刊文獻(xiàn)的同時(shí)，也要加強(qiáng)收集音像資料，力求能夠全面地收集地方文獻(xiàn)。

2 縣級公共圖書館地方文獻(xiàn)的征集方式

在進(jìn)行縣級公共圖書館文獻(xiàn)征集時(shí)首先要得到政府的支持和關(guān)心，這是進(jìn)行文獻(xiàn)收集的關(guān)鍵。省委辦頒發(fā)的《關(guān)于地方文獻(xiàn)工作和征集地方文獻(xiàn)的通知》提出，要求各地人民政府都應(yīng)該在本地區(qū)建立相應(yīng)的文獻(xiàn)呈繳本制度，從而能夠得到社會(huì)的幫助，為地方文獻(xiàn)收集工作提供便利。

2.1 上門采訪的方式

地方文獻(xiàn)收集部門可以印發(fā)一些機(jī)關(guān)、研究部門、團(tuán)體、企事業(yè)單位的文獻(xiàn)內(nèi)容以及文獻(xiàn)資料書。對于一些科協(xié)、文史辦、檔案館等相關(guān)單位可以進(jìn)行親自采訪征集資料，以免文獻(xiàn)資料有所遺漏。

2.2 購買

為了能夠收齊地方文獻(xiàn)資料，可以采取寫書目預(yù)訂單的方式，以便能隨時(shí)掌握文獻(xiàn)資料的信息和種類；也可以進(jìn)行現(xiàn)場采購，通過各類書店或者書攤購買資料。

2.3 復(fù)制

對于時(shí)間相對比較久遠(yuǎn)，現(xiàn)存數(shù)目不多又具有收藏價(jià)值的古代地方文獻(xiàn)，可以通過復(fù)印、翻拍、抄寫等方式進(jìn)行復(fù)制。

2.4 社會(huì)贈(zèng)送

各地方要加強(qiáng)宣傳地方文獻(xiàn)的重要性以及保存地方文獻(xiàn)工作的意義和目的，讓社會(huì)各界人士都能了解家鄉(xiāng)的圖書文化事業(yè)，為地方文獻(xiàn)收集獻(xiàn)出自己應(yīng)盡的一份力。

2.5 呈繳本

主要是通過政府下文建立的文獻(xiàn)呈繳制度，從而獲得地方文獻(xiàn)。

3 縣級公共圖書館地方文獻(xiàn)的整理

由于地方文獻(xiàn)收集起來之后，數(shù)量多，內(nèi)容廣、種類多，只有按照科學(xué)的方法進(jìn)行編目分類，才能使館內(nèi)的文獻(xiàn)資料更加地系統(tǒng)化、整體化和條理化，從而使館內(nèi)的管理和利用變得更加方便。

3.1 按照文獻(xiàn)特色編制書目

對讀者能起到推薦的作用，給讀者提供更多相關(guān)的文獻(xiàn)信息，并且也是一種快捷的檢索工具，這是編制文獻(xiàn)書目的重要工作?？h級公共圖書館在編制書目時(shí)，應(yīng)該將地方文獻(xiàn)的特色和特殊性相關(guān)的文獻(xiàn)進(jìn)行加工、匯集和提煉，從而使讀者能夠快速找到所需資料。

3.2 按照類別建立目錄數(shù)據(jù)庫

文獻(xiàn)收集種類眾多必須要根據(jù)文獻(xiàn)的利用率、類型以及出版時(shí)間等情況，按照分類、分批、分期的形式構(gòu)建數(shù)據(jù)庫，使散亂的文獻(xiàn)收集變得系統(tǒng)化、整體化，也便于讀者進(jìn)行搜索和查找。[3]

3.3 按照讀者需求編制索引

文獻(xiàn)編制索引指的是按照一定的方法將一些報(bào)紙和書籍等其他資料進(jìn)行編制，可以通過搜索主題詞、關(guān)鍵字等方式查找到所需要的信息，這樣可以避免查找的內(nèi)容重復(fù)。

4 地方文獻(xiàn)資源的開發(fā)利用

利用文獻(xiàn)是收藏地方文獻(xiàn)的最終目的，開發(fā)和利用地方文獻(xiàn)資料主要是通過整理，將圖書館有價(jià)值的文獻(xiàn)和資料供讀者使用。隨著各個(gè)領(lǐng)域?qū)W術(shù)研究的不斷深入，許多學(xué)者經(jīng)常會(huì)利用地方文獻(xiàn)進(jìn)行研究工作，縣級公共圖書館通過科學(xué)地利用和開發(fā)，能充分體現(xiàn)文獻(xiàn)資料的價(jià)值。

4.1 開發(fā)數(shù)據(jù)庫，進(jìn)行網(wǎng)上服務(wù)

重視網(wǎng)站的建設(shè)和完善，能夠使地方文獻(xiàn)資源實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)共享。隨著科技的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)文獻(xiàn)資料是目前讀者獲得資料的重要來源，所以縣級公共圖書館的建設(shè)要與時(shí)俱進(jìn)，跟上時(shí)代的發(fā)展步伐。加強(qiáng)單位網(wǎng)站的建設(shè)，將圖書館的信息融入資源共享網(wǎng)絡(luò)中，能使地方文獻(xiàn)資料充分地發(fā)揮其重要價(jià)值。

4.2 提供相關(guān)服務(wù)，為讀者提供方便

縣級公共圖書館要積極地為各級黨委政府、企業(yè)、個(gè)人區(qū)域課題研究提供相關(guān)的服務(wù)，方便讀者的查閱和利用，同時(shí)也提高了地方文獻(xiàn)的利用率。

4.3 開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，延伸地方文獻(xiàn)服務(wù)的范圍

地方文獻(xiàn)部是圖書館最有特色的部門，也是對外聯(lián)系較多的部門，所以在加強(qiáng)和地方各單位部門的工作交流中，要積極地開展一些學(xué)習(xí)活動(dòng)，如開展教育基地、研究生研究創(chuàng)作基地等延伸地方文獻(xiàn)服務(wù)的領(lǐng)域。

4.4 加大館藏資料的收集力度，夯實(shí)地方文獻(xiàn)服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)

館藏地方文獻(xiàn)是開展地方文獻(xiàn)服務(wù)的物質(zhì)保障，也是讀者進(jìn)行查閱的基礎(chǔ)。地方文獻(xiàn)開發(fā)和利用的深度和廣度的作用是由地方文獻(xiàn)整理的數(shù)量所決定的，所以必須要加大館藏資料的收集力度以及整理分類。

4.5 設(shè)置展柜專部，進(jìn)行開放式管理模式

建立展柜專部，是開發(fā)利用地方文獻(xiàn)的基本工作，在傳統(tǒng)的管理模式中，館藏資料主要是以藏為主，這極大地限制了讀者查閱的權(quán)利，使地方文獻(xiàn)得不到充分地利用，所以地方文獻(xiàn)公共圖書館必須要增加展柜專部，方便讀者借閱。

4.6 加大宣傳力度，提高對地方文獻(xiàn)的重視程度

縣級公共圖書館要積極向社會(huì)各界宣傳地方文獻(xiàn)收集的重要性和價(jià)值，進(jìn)一步得到政府和當(dāng)?shù)厝嗣竦闹С?，增進(jìn)各部門對地方文獻(xiàn)的了解，并逐步地提高地方文獻(xiàn)的利用率。

第6篇：土地征用管理范文

省政府同意省土地管理局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)劃撥國有土地使用權(quán)管理的報(bào)告》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

關(guān)于清理整頓土地市場的具體工作方案，由省土地管理局、體改委按《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家體改委關(guān)于一九九二年經(jīng)濟(jì)體制改革要點(diǎn)的通知》（國發(fā)〔1992〕12號(hào)）要求制定。

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)劃撥國有土地使用權(quán)管理的報(bào)告

省政府：

一九九年，國務(wù)院以55號(hào)和56號(hào)令相繼頒布了《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》及《外商投資開發(fā)經(jīng)營成片土地暫行管理辦法》（以下簡稱“兩令”）?！皟闪睢鳖C布后，各級政府都十分重視，并結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真進(jìn)行了實(shí)施前的準(zhǔn)備工作。在學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在遼源市、延吉市、琿春市、公主嶺市等地開展了以清理整頓土地市場為突破口的城鎮(zhèn)國有土地有償使用的試點(diǎn)工作，并取得初步成效：一是國家對土地所有權(quán)在經(jīng)濟(jì)上得到了初步體現(xiàn)，為城市建設(shè)和土地開發(fā)積累了資金，為地方政府開辟了新的財(cái)源；二是減少了土地的閑置、浪費(fèi)和濫用現(xiàn)象，使有限的土地資源得到了充分合理的利用；三是土地的公有觀念和有償使用觀念更加深入人心。

但是，也應(yīng)看到，我省貫徹實(shí)施“兩令”的工作還很不平衡，尚存在一些問題亟待解決：一是一些地方和部門對貫徹實(shí)施“兩令”的重要意義還缺乏足夠的認(rèn)識(shí)；二是全省貫徹實(shí)施“兩令”的配套法規(guī)工作滯后，致使已經(jīng)開始實(shí)施“兩令”的地方，無配套法規(guī)作保證，非法轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)的問題仍有發(fā)生；三是尚未實(shí)施“兩令”的地方，非法轉(zhuǎn)讓、出租土地使用權(quán)，借買賣房屋變相買賣土地使用權(quán)以及通過房地產(chǎn)開發(fā)暗取土地級差收益的現(xiàn)象還屢禁不止。為加快我省國有土地使用制度改革的步伐，跟上全國的形勢，特提出如下意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)增強(qiáng)貫徹實(shí)施“兩令”的責(zé)任感和緊迫感

“兩令”的核心問題是深化土地使用制度改革，這已成為我國經(jīng)濟(jì)體制改革的重要組成部分，對于維護(hù)和鞏固土地的社會(huì)主義公有制，促進(jìn)對外開放，增強(qiáng)政府經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力具有重要作用。我國土地是公有制，但長期以來，土地公有這個(gè)概念在經(jīng)濟(jì)上并沒有得到真正體現(xiàn)，無償占有和使用土地的現(xiàn)象比較普遍，致使國家大量的土地被不合理占用，資產(chǎn)流失，嚴(yán)重影響各級政府的財(cái)政收入。這既是個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，也是個(gè)政治問題。各級政府一定要從大局出發(fā)，用“兩令”的精神統(tǒng)一我們的思想，站在全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的高度，努力提高對土地使用制度改革重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)貫徹實(shí)施“兩令”的責(zé)任感和緊迫感，采取切實(shí)有力的措施，推進(jìn)土地使用制度改革的深入發(fā)展。

二、以清理整頓土地市場為突破口，加快城鎮(zhèn)國有土地使用制度的改革

根據(jù)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家體改委關(guān)于一九九二年經(jīng)濟(jì)體制改革要點(diǎn)的通知》（國發(fā)〔1992〕12號(hào)）的要求，從今年起，要在全省城市、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)開展土地市場的清理整頓工作。據(jù)調(diào)查，目前的土地市場存在的問題主要有以下五個(gè)方面：一是出租房屋間接出租土地；二是買賣房屋間接買賣土地；三是直接出租土地；四是以土地使用權(quán)為資本直接進(jìn)行聯(lián)營；五是以土地使用權(quán)抵押債務(wù)。上述問題的存在，干擾了正常的土地市場秩序，影響了國有土地使用制度改革的深入發(fā)展。因此，各級政府應(yīng)當(dāng)按照“兩令”規(guī)定和省政府的統(tǒng)一要求，制定清理工作方案，組織力量，切實(shí)抓好土地市場的清理整頓。

清理整頓土地市場，應(yīng)當(dāng)首先抓好申報(bào)登記工作。凡是已經(jīng)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權(quán)的單位和個(gè)人，必須根據(jù)各地政府的具體部署和要求，在規(guī)定期限內(nèi)，到縣級以上政府土地管理部門申報(bào)登記。凡未進(jìn)行國有土地使用權(quán)申報(bào)登記的，一律不予辦理出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等業(yè)務(wù)。在組織進(jìn)行國有土地使用權(quán)申報(bào)登記的同時(shí)，對劃撥土地使用權(quán)非法出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的單位和個(gè)人，可依據(jù)以下原則進(jìn)行處理：（1）“兩令”頒布后發(fā)生的，一律補(bǔ)辦出讓手續(xù)，繳納也讓金；（2）《土地管理法》頒布后，“兩令”頒布前發(fā)生的，應(yīng)交納土地管理費(fèi)。補(bǔ)交土地出讓金等事宜應(yīng)區(qū)別情況，妥善處理；（3）《土地管理法》頒布前發(fā)生的，也要依法辦理登記手續(xù)，視情況補(bǔ)交管理費(fèi)。今后，凡出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押已經(jīng)取得劃撥土地使用權(quán)的土地應(yīng)嚴(yán)格按照國務(wù)院55號(hào)令的規(guī)定經(jīng)土地部門辦理有關(guān)審批手續(xù)后，方可進(jìn)行。

三、加強(qiáng)行政劃撥國有土地使用權(quán)的正常管理，將土地使用權(quán)自發(fā)交易行為納入依法運(yùn)行軌道

在清理整頓土地市場的基礎(chǔ)上，今年各市（地、州）要在所在城市全面開展國有土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓工作，逐步建立正常的運(yùn)行機(jī)制，把土地交易活動(dòng)納入法制化、科學(xué)化管理的軌道，為深化城鎮(zhèn)國有土地使用制度改革奠定基礎(chǔ)。

各縣（市、區(qū)）的國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓工作，要按照國家和省關(guān)于土地有償使用的規(guī)定，在本級政府的統(tǒng)一組織下，由土地管理部門會(huì)同有關(guān)部門共同擬定本轄區(qū)內(nèi)國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓方案，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。土地管理部門是本級政府國有土地的產(chǎn)權(quán)代表，依法負(fù)責(zé)統(tǒng)一征地、統(tǒng)一與用地者簽訂出讓合同以及辦理本轄區(qū)內(nèi)國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止的有關(guān)手續(xù)。各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、房地產(chǎn)開發(fā)公司以及國營工礦、農(nóng)林、鐵路等企事業(yè)單位均不得直接出讓土地使用權(quán)。

國有土地使用權(quán)的出讓金、轉(zhuǎn)讓增值費(fèi)主要用于城市建設(shè)和土地開發(fā)。各級土地管理部門收取的土地出讓金、轉(zhuǎn)讓增值費(fèi)扣除經(jīng)財(cái)政部門核定的土地出讓、轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)費(fèi)后，應(yīng)按省財(cái)政廳〔90〕156號(hào)文件規(guī)定的比例及時(shí)上繳各級財(cái)政，按國家和省的有關(guān)規(guī)定管理和使用。

四、加強(qiáng)法制建設(shè)，盡快制訂貫徹實(shí)施“兩令”的配套法規(guī)和具體政策

國家的《憲法》、《土地管理法》的國務(wù)院的“兩令”的我們深化土地使用制度改革的重要法律保障。在實(shí)施過程中還必須有相應(yīng)的配套法規(guī)和具體政策作保讓。因此，應(yīng)當(dāng)盡快制訂貫徹實(shí)施“兩令”的配套法規(guī)和具體政策。在省的地方性配套法規(guī)出臺(tái)前，各地要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)“兩令”總的原則，結(jié)合本地實(shí)際，盡快制訂出貫徹實(shí)施“兩令”的規(guī)范性文件，并組織有關(guān)部門實(shí)施。

五、加強(qiáng)宣傳，大造輿論，形成共識(shí)

貫徹實(shí)施“兩令”，搞好清理整頓土地市場，實(shí)行城鎮(zhèn)國有土地有償使用是土地使用制度的重大改革，因此，要廣泛深入地開展宣傳活動(dòng)，大造輿論，才能形成社會(huì)共識(shí)，在宣傳內(nèi)容上要重點(diǎn)宣傳國務(wù)院的“兩令”和國發(fā)〔1992〕12號(hào)文件，在宣傳對象上，既要向用地者和廣大群眾宣傳，又要向各級領(lǐng)導(dǎo)和各部門宣傳。要向廣大干部群眾講清國有土地使用制度改革的理論依據(jù)、法律依據(jù)，講清改革的必要性。教育廣大干部群眾正確處理國家、集體和個(gè)人的關(guān)系，以取得各級領(lǐng)導(dǎo)的重視、有關(guān)部門的配合及全社會(huì)的理解與支持。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門積極配合

清理整頓土地市場，深化土地使用制度改革是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，牽涉到全社會(huì)。各級政府一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把這項(xiàng)工作納入政府工作的重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好抓出成效來。各級土地管理部門要主動(dòng)與財(cái)政、物價(jià)、法制、體改、城建等部門協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門要從各自的職能出發(fā)，積極配合，以保證清理整頓土地市場工作和國有土地使用制度改革的順利進(jìn)行。

第7篇：土地征用管理范文

    現(xiàn)將財(cái)政部、國家土地管理局財(cái)綜字（1995）10號(hào)文《關(guān)于加強(qiáng)土地使用權(quán)出讓金征收管理的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我市具體情況，補(bǔ)充通知如下，請一并遵照執(zhí)行。

    一、土地收入征收的范圍：

    （一）土地出讓預(yù)定金

    （二）出讓地價(jià)款，包括土地使用者轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)補(bǔ)辦出讓手續(xù)支付的地價(jià)款；

    （三）土地收益金，包括地租；

    （四）土地使用費(fèi)，指土地出讓合同中規(guī)定的每年應(yīng)收取的土地使用費(fèi)；

    （五）其它有關(guān)收入。

    1.按照規(guī)定延期付款期間應(yīng)當(dāng)收取的資金占用費(fèi)；

    2.土地使用者違約造成的扣繳定金；

    3.其他收入

    二、土地收入的交繳

    （一）土地使用者支付的土地有償使用費(fèi)用，由市、區(qū)縣房屋土地管理部門填寫市財(cái)政局統(tǒng)一印制的《北京市國有土地有償使用收費(fèi)》專用票據(jù)，將土地收入存入經(jīng)財(cái)政局認(rèn)定的房屋土地管理部門在銀行開設(shè)的國有土地有償使用收入專戶。

    （二）市、區(qū)縣財(cái)政局要在同級房屋土地管理部門國有土地有償使用收入的相同開戶銀行開設(shè)財(cái)政國有土地有償使用收入專戶。

    （三）經(jīng)辦國有土地有償使用收入的銀行，應(yīng)在房屋土地管理部門收到土地有償使用收入的次日，將全部款項(xiàng)劃入同級財(cái)政部門國有土地有償使用收入專戶。

    （四）因合同取消、調(diào)整等原因應(yīng)退還的有關(guān)收入，市、區(qū)縣財(cái)政局應(yīng)根據(jù)房屋土地管理部門提供的情況，及時(shí)核實(shí)并辦理退還手續(xù)。

    （五）各區(qū)、縣也可采取由土地管理部門與用地單位簽定土地出讓合同后，由用地單位將土地有償使用收入直接繳入財(cái)政專戶的辦法。

    （六）各級開發(fā)區(qū)土地收入的交納也應(yīng)按上述辦法執(zhí)行。

    三、市、區(qū)縣財(cái)政局應(yīng)當(dāng)按照本級人民政府出讓土地使用權(quán)的批準(zhǔn)權(quán)限分別負(fù)責(zé)土地有償使用收入的征收管理，并監(jiān)督本通知的實(shí)施。

    四、土地使用者應(yīng)按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限繳納地價(jià)款，未按照合同規(guī)定交款的，房屋土地管理部門可解除土地使用權(quán)出讓合同，不予辦理土地登記，不發(fā)放土地使用證，并可追究受讓方的賠償責(zé)任。

    五、房屋土地管理部門須按照有關(guān)規(guī)定填報(bào)“國有土地出讓情況報(bào)表”和“國有土地有償使用收入情況報(bào)表”，有關(guān)報(bào)表及要求另行制發(fā)。

    六、本通知下達(dá)前已經(jīng)取得土地收入的遠(yuǎn)郊區(qū)、縣應(yīng)當(dāng)按照本通知進(jìn)行清理，按此規(guī)定將土地收入繳入同級財(cái)政專戶。

    七、本通知自之日起執(zhí)行。

    財(cái)政部、國家土地管理局關(guān)于加強(qiáng)土地使用權(quán)出讓金征收管理的通知（財(cái)綜字〔1995〕10號(hào)）

    各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、土地管理局（廳）：

    為了進(jìn)一步加強(qiáng)土地使用權(quán)出讓金（以下簡稱“土地出讓金”）的征收管理，現(xiàn)對土地出讓金征收管理的有關(guān)問題通知如下：

    一、根據(jù)國務(wù)院和財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定，土地出讓金應(yīng)全部上繳財(cái)政，由財(cái)政列入預(yù)算，?？顚Ｓ?，專項(xiàng)用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地開發(fā)。

    二、財(cái)政部門是土地出讓金收入的主管機(jī)關(guān)，土地行政管理部門是土地出讓金的代征機(jī)關(guān)，其他部門和單位一律不得代為征收。

    三、國有土地使用權(quán)有償出讓合同簽訂后，土地管理部門根據(jù)土地出讓合同，負(fù)責(zé)填發(fā)“繳交國有土地使用權(quán)出讓金登記單”（以下簡稱“登記單”）。登記單一式五聯(lián)，第一聯(lián)存根（土地部門），第二聯(lián)、第三聯(lián)和第四聯(lián)土地部門填寫后，送交財(cái)政部門；第五聯(lián)代交款通知單，交土地受讓方。

    四、土地受讓方應(yīng)根據(jù)交款通知單規(guī)定的金額、開戶銀行和帳號(hào)，按規(guī)定時(shí)間將土地出讓金直接繳入“土地出讓金財(cái)政專戶”。

    五、土地受讓方按合同規(guī)定全部付清地價(jià)款后，財(cái)政部門應(yīng)為土地受讓方開具“土地出讓金專用票據(jù)”，并在登記單第四聯(lián)和第五聯(lián)上加蓋收訖章。加蓋收訖章后的登記單第四聯(lián)，退土地部門存檔。土地管理部門根據(jù)土地受讓方所執(zhí)加蓋收訖章后的登記單第五聯(lián)、土地出讓金專用票據(jù)及有關(guān)規(guī)定，辦理土地登記手續(xù)，填發(fā)土地使用證。

    未按合同約定交繳土地出讓金的，土地管理部門可解除土地使用權(quán)合同，不予辦理土地登記，不發(fā)放土地使用證，并可追究受讓方的賠償責(zé)任。

    六、財(cái)政部門應(yīng)設(shè)“土地出讓金財(cái)政專戶”，用于土地出讓金的專項(xiàng)存儲(chǔ)和清算。財(cái)政部門應(yīng)于次月五日前和土地管理部門核對、清算當(dāng)月的土地出讓金收入和支出。土地部門應(yīng)按出讓宗地填報(bào)“國有土地使用權(quán)出讓金清算單”（以下簡稱“清算單”）。清算單一式三聯(lián)，第一聯(lián)土地部門存檔；第二聯(lián)和第三聯(lián)報(bào)送財(cái)政機(jī)關(guān)。財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)土地管理部門填報(bào)的清算單，及時(shí)清算、撥付有關(guān)費(fèi)用并核撥土地出讓業(yè)務(wù)費(fèi)。清算核撥有關(guān)費(fèi)用后的土地出讓金凈收益應(yīng)按季繳入金庫，由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地開發(fā)和管理情況，專項(xiàng)使用。

    七、“繳交國有土地使用權(quán)出讓金登記單”、“國有土地使用權(quán)出讓金清算單”、“土地出讓金專用票據(jù)”式樣由財(cái)政部統(tǒng)一規(guī)定，由各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市財(cái)政部門監(jiān)制并發(fā)放。

    八、各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），應(yīng)會(huì)同土地管理部門，根據(jù)本通知結(jié)合本地實(shí)際情況制定實(shí)施辦法。

第8篇：土地征用管理范文

關(guān)鍵詞：Arcgis技術(shù)、土地整理、數(shù)據(jù)系統(tǒng)、空間

中圖分類號(hào)：F301.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

引言：我國約有960萬平方公里的土地面積，幅員遼闊。地形復(fù)雜多樣，西高東低呈階梯狀分布?？臻g地域分布不一，各個(gè)省份地區(qū)的面積也只能用大約數(shù)字來統(tǒng)計(jì)。各級政府通過編制和執(zhí)行土地整理規(guī)劃，對土地的配置和利用實(shí)施宏觀的控制。結(jié)合土地的供給和地權(quán)管理，對具體宗地的用途實(shí)行管理。通過土地整理，依照基層土地規(guī)劃對土地進(jìn)行深度開發(fā)利用。土地整理的主要任務(wù)是合理有效的配置土地資源,不斷提高土地的集約利用率和改善土地環(huán)境。土地的永續(xù)利用可以保障社會(huì)和國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。土地整理項(xiàng)目需要結(jié)合空間信息、屬性信息及時(shí)態(tài)信息等, Arcgis技術(shù)的發(fā)展為土地整理工作提供了最高效便利的平臺(tái)。

Arcgis技術(shù)的定義和作用

ArcGIS產(chǎn)品線為用戶提供一個(gè)可伸縮的，全面的GIS平臺(tái)。GIS（Geography Information System，地理信息系統(tǒng)）是將計(jì)算機(jī)圖形和數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)整合在一起，作為存儲(chǔ)和處理空間信息的高新技術(shù)。它能將地理位置和相關(guān)信息有效地結(jié)合起來，根據(jù)用戶的需要將空間信息及其屬性信息準(zhǔn)確真實(shí)、圖文并茂地輸出給用戶，讓人們了解所需要的空間信息，人們借助其獨(dú)有的空間分析功能和可視化表達(dá)功能，可以進(jìn)行各種輔助決策。GIS能夠幫助人們將電子表格和數(shù)據(jù)庫中無法看到的數(shù)據(jù)之間的模式和發(fā)展趨勢以圖形的形式清晰直觀地表現(xiàn)出來，進(jìn)行空間可視化分析，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)可視化、地理分析與已有業(yè)務(wù)應(yīng)用的有機(jī)集成，從而滿足決策多維性的需求。

Arcgis技術(shù)在土地整理項(xiàng)目管理中的運(yùn)用

土地整理是在規(guī)定的地區(qū)范圍，按照相關(guān)土地使用總體規(guī)劃的要求，利用科學(xué)的措施方法，調(diào)整土地使用和社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，改善土地利用層次，提高土地利用價(jià)值，并增加一定可以利用的土地面積，確保經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境良性循環(huán)。

土地整理項(xiàng)目首要任務(wù)是在資料分析和必要的專項(xiàng)研究的基礎(chǔ)上，劃分土地利用區(qū)，擬定各類用地控制指標(biāo)，編制規(guī)劃方案和規(guī)劃圖，對規(guī)劃方案和圖件廣泛征求意見并進(jìn)行論證。具體來說，就是要對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真的校對；對上級下達(dá)的規(guī)劃指標(biāo)進(jìn)行合理的分解；對項(xiàng)目的用地空間布局進(jìn)行科學(xué)的研究，即要進(jìn)行規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)分析、土地地類適應(yīng)性評價(jià)、地類規(guī)劃平衡分析等。ArcGIS的應(yīng)用可以降低以前人為進(jìn)行土地資源分析和決策所帶來的主觀因素影響，加強(qiáng)了土地利用規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。

2.1 Arcgis技術(shù)在土地整理項(xiàng)目管理中的地籍管理應(yīng)用

土地整理是指在一定區(qū)域內(nèi)，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃與土地整理專項(xiàng)規(guī)劃，對田、水、路、林、村等實(shí)行綜合整治，調(diào)整土地關(guān)系，改善土地利用機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)生活條件，增加可利用土地面積和有效耕地面積，提高土地利用率和產(chǎn)出率的活動(dòng)。

土地整理項(xiàng)目地籍管理包括對土地所屬權(quán)的第一次登記、多次變更登記等內(nèi)容，所屬權(quán)變更統(tǒng)計(jì)是目前土地整理項(xiàng)目中一項(xiàng)重要且困難的工作。地籍管理系統(tǒng)可以對土地整理區(qū)內(nèi)土地的所屬權(quán)、土地生產(chǎn)能力、土地利用、土地等級、地表覆蓋、居民點(diǎn)的空間分布等各種統(tǒng)計(jì)資料及報(bào)表等進(jìn)行管理匯總，

并具有查詢、漫游、分析和統(tǒng)計(jì)功能。能夠在ArcSDE、ArcIMS、Server三種服務(wù)端使用查看。利用ArcGIS的空間分析功能，如屬性和空間位置查詢、緩沖區(qū)分析、疊加分析等功能，可以對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量檢查，保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的一致性，從而為土地整理區(qū)正常的土地管理和規(guī)劃提供服務(wù)。

2.2 Arcgis技術(shù)在土地復(fù)墾適宜性評價(jià)的應(yīng)用土地復(fù)墾適宜性評價(jià)就是通過一系列標(biāo)準(zhǔn)范圍進(jìn)行的評定，確定土地最適宜的復(fù)墾利用方向和最佳復(fù)墾模式。分析方法是GIS最重要的空間分析功能之一，是土地復(fù)墾適宜性評價(jià)等多因素評價(jià)過程的主要輔助手段。相對于傳統(tǒng)的純數(shù)值評價(jià)方法，基于GIS的土地復(fù)墾適宜性評價(jià)方法可將數(shù)值計(jì)算和圖形處理有機(jī)地結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)土地評價(jià)單元空間信息與屬性信息的聯(lián)結(jié)，由計(jì)算機(jī)來完成復(fù)雜的空間分析與計(jì)算，極大地提高了評價(jià)效率。利用ArcGIS空間分析模塊（SpatialAnalyst），可以進(jìn)行土地適宜性評價(jià)，以土地利用圖斑為評價(jià)單元，先把矢量轉(zhuǎn)成柵格，用空間分析模塊，再用柵格計(jì)算，最后完成土地適宜性評價(jià)。適宜性評價(jià)的方法和步驟如下。

（1）確定評價(jià)分類系統(tǒng)，制定適宜性標(biāo)準(zhǔn)。（2）確定適宜性評價(jià)的主導(dǎo)因素。土地開發(fā)整理區(qū)的土地復(fù)墾評價(jià)應(yīng)考慮的因素有土壤條件、土地利用方向、地形地貌及坡度等地形條件。根據(jù)適宜性評價(jià)主導(dǎo)因子穩(wěn)定性的原則，應(yīng)考慮因子的變異特性，找出持續(xù)影響土地生產(chǎn)力的穩(wěn)定性因子。（3）選取評價(jià)單元。以土地開發(fā)整理區(qū)土地現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)制圖單元?jiǎng)澐滞恋卦u價(jià)單元。對評價(jià)單元的土地屬性逐一進(jìn)行分析評定，確定每個(gè)評價(jià)單元的適宜類型和質(zhì)量等級。（4）選取合適的評價(jià)方法進(jìn)行土地適宜性評價(jià)。（5）土地開發(fā)整理區(qū)土地復(fù)墾適宜類型、等級和面積統(tǒng)計(jì)。2.3農(nóng)村居民點(diǎn)撤并論證 實(shí)踐中反映出阻礙村莊撤并的首要客觀因素是耕作半徑限制，耕作半徑的客觀限制是農(nóng)居點(diǎn)分散布局的本質(zhì)原因，同時(shí)決定著農(nóng)村聚落的適宜規(guī)模。撤并規(guī)劃直接導(dǎo)致農(nóng)居點(diǎn)集聚，使耕作半徑增大，增加勞動(dòng)出行成本。于是對于部分農(nóng)民而言，村莊撤并使其勞動(dòng)與生活的既有權(quán)益受到侵害?；贕IS技術(shù)，可以對農(nóng)村居民點(diǎn)撤并的可行性進(jìn)行支持。主要包括以下內(nèi)容：

（1）建立GIS數(shù)據(jù)庫：建立規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的農(nóng)居點(diǎn)房屋空間數(shù)據(jù)庫，采用CAD文件為基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)；（2）拆遷房屋的空間識(shí)別：通過GIS空間分析功能計(jì)算區(qū)域內(nèi)房屋空間分布密度，位于一定低密度值區(qū)域的房屋作為撤并主要考察對象，并結(jié)合城鎮(zhèn)擴(kuò)張、交通、環(huán)境等因素確定村鎮(zhèn)體系空間詳細(xì)布局；（3）耕作半徑演變描述：通過GIS空間分析中的距離分析計(jì)算規(guī)劃前后耕地至最近農(nóng)居點(diǎn)距離的頻率分布。

2.4地理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)地理信息系統(tǒng)現(xiàn)有的一些空間分析功能如緩沖區(qū)分析、疊加分析、網(wǎng)絡(luò)分析、空間統(tǒng)計(jì)分析等進(jìn)行土地開發(fā)整理區(qū)土地利用的輔助決策，如復(fù)墾方案的優(yōu)化等。其系統(tǒng)結(jié)構(gòu)主要由GIS平臺(tái)、空間數(shù)據(jù)庫、文本資料、圖形資料庫、地籍管理子系統(tǒng)、規(guī)劃子系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)屬性管理系統(tǒng)等組成。

3.Arcgis技術(shù)在土地整理項(xiàng)目管理中的程序運(yùn)作

ArcGIS的建庫流程為：第一項(xiàng)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式，統(tǒng)一坐標(biāo)系。第二項(xiàng)建立拓?fù)潢P(guān)系，設(shè)置拓?fù)湟?guī)則，進(jìn)行拓?fù)錁?gòu)面，形成宗地、地類圖斑等。第三項(xiàng)屬性檢查，即進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，改正錯(cuò)誤屬性，剔除冗余數(shù)據(jù)。第四項(xiàng)對相鄰圖幅數(shù)據(jù)進(jìn)行接邊處理。本數(shù)據(jù)庫在建立拓?fù)潢P(guān)系時(shí)采用的方式流程是∶新建一個(gè)Personal Geodatabas再新建一個(gè)FeatureDataset,接著把前面矢量化的文件數(shù)據(jù)輸入,接下來運(yùn)用Topology工具對此Feature Dataset進(jìn)行操作,修改懸掛弧段,檢查錯(cuò)誤等。最后，單擊Polygon featureclass frome lines產(chǎn)生拓?fù)潢P(guān)系，運(yùn)用此方法可以把檢查線文件錯(cuò)誤與產(chǎn)生拓?fù)潢P(guān)系同時(shí)進(jìn)行，不僅極大的減少了工作量，而且還控制了誤差率。

4.結(jié)語

土地整理項(xiàng)目管理中利用Arcgis技術(shù)，能夠大量減少人工測繪、制圖分析工作。更能直觀、正確的體現(xiàn)該區(qū)域的土地分布適用狀況，給人們調(diào)整土地利用方面提供切實(shí)依據(jù)?；贏rcgis技術(shù)的土地整理項(xiàng)目管理開發(fā)和利用也是可行的。我們需要進(jìn)一步做的工作就是利用一定的語言，在GIS平臺(tái)上開發(fā)設(shè)計(jì)土地開發(fā)整理信息系統(tǒng)，使土地管理工作更加專業(yè)，效率更高。

參考文獻(xiàn)：

[1]高志軍王繼堯蔣文娟ArcGIS在土地利用調(diào)查數(shù)據(jù)檢查中的應(yīng)用[J]科苑論壇2007.7

第9篇：土地征用管理范文

    重慶市國在土地使用權(quán)有償使用收入管理辦法

    第一條  為了進(jìn)一步促進(jìn)土地使用制度改革，培育和發(fā)展地產(chǎn)市場，加強(qiáng)土地使用權(quán)有償使用收入管理，更好地發(fā)揮土地資產(chǎn)在城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

    第二條  國有土地使用權(quán)有償使用范圍：

    （一）國有土地使用權(quán)出讓金（包括變更用地性質(zhì)或建設(shè)規(guī)模補(bǔ)繳的出讓金）。

    （二）行政劃撥土地補(bǔ)交、扣繳的出讓金和收取的土地收益。

    （三）國有土地使用權(quán)有償使用的其它收入。

    第三條  國有土地使用權(quán)有償使用收入征收權(quán)限劃分：

    國有土地使用權(quán)有償使用收入屬國家預(yù)算收入，由財(cái)政部門委托各級國土部門按照土地法律法規(guī)規(guī)定的審批權(quán)限分級征收。市審批權(quán)限范圍內(nèi)的由市國土局征收；縣、市審批權(quán)限范圍內(nèi)的，由縣、市、國土部門征收。

    第四條  土地出讓金的計(jì)算：

    （一）城鎮(zhèn)國有土地由政府負(fù)責(zé)拆遷整治后出讓的，扣除拆遷安置整治成本后為出讓金；未承擔(dān)地上物拆遷出讓的，以合同約定的出讓金為準(zhǔn)。

    （二）征用農(nóng)村集體土地為國有土地后出讓的，出讓總價(jià)金扣除經(jīng)核業(yè)的實(shí)際征地成本后為土地出讓金。

    （三）征用農(nóng)村集體土地為國有土地經(jīng)整治后出讓的，出讓總價(jià)金扣除征地、整治開發(fā)成本后為土地出讓金。

    第五條  土地使用權(quán)有償使用收入的分配

    （一）城市規(guī)劃區(qū)范圍以內(nèi)（包括市中區(qū)、江北區(qū)、南岸區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、大渡口區(qū)，江北縣龍溪鎮(zhèn)、人和鎮(zhèn)、巴縣西彭鎮(zhèn)、漁洞鎮(zhèn)及市政府確定的其它地區(qū)）的城鎮(zhèn)國有土地（包括統(tǒng)征后的全部土地，下同）出讓金的分配比例為市級70％，區(qū)縣級30％（市政府籌集大型市政重點(diǎn)工程建設(shè)資金時(shí)另有規(guī)定除外）。

    新征用農(nóng)村集體土地為國有土地出讓的，原則上按出讓綜合價(jià)金總額計(jì)算，市級30％，區(qū)縣級70％（含征地成本和區(qū)縣所得出讓金）。

    （二）城市規(guī)劃區(qū)范圍以外（即前項(xiàng)未包括的區(qū)、市、縣）的城鎮(zhèn)國有土地出讓收入分配比例為：市級20％，區(qū)市縣級80％。

    新征農(nóng)村集體土地為國有土地出讓的，原則上按出讓綜合價(jià)金總額計(jì)算，市級10％，區(qū)市縣級90％（含征地成本和區(qū)市縣所得的出讓金）。

    （三）縣、市審批權(quán)限范圍內(nèi)國有土地使用權(quán)有償使用收入均按本條第一、第二項(xiàng)的比例分配。

    第六條  土地使用權(quán)有償使用收入的解繳：

    在市和區(qū)市縣國土局建立“土地收入”專戶，除按規(guī)定提取業(yè)務(wù)費(fèi)外，按昭第五條確定的分配比例分別于次月10日前解繳同級財(cái)政，具體解交辦法由市財(cái)政局、國土局制定。

    第七條  征地拆遷和土地整治費(fèi)的審核與監(jiān)督：（一）征地、拆遷費(fèi)按土地管理法規(guī)的規(guī)定如實(shí)計(jì)算，并按征地審批經(jīng)限報(bào)市或縣、市國土局核定，包干使用。

    （二）土地整治費(fèi)由開發(fā)單位按實(shí)列報(bào)，同級財(cái)政局、國土局共同審定。

    （三）征地拆遷和土地整治費(fèi)實(shí)行專戶存儲(chǔ)，?？顚Ｓ茫粶?zhǔn)挪作它用。

    第八條  土地使用權(quán)有償收入的使用：

    根據(jù)國務(wù)院關(guān)于土地使用權(quán)有償使用收入主要用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地整治開發(fā)和發(fā)展農(nóng)業(yè)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市情況，土地使用權(quán)有償收入使用比例為：70％用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，15％用于城市土地整治開發(fā)，15％用于發(fā)展農(nóng)業(yè)。

    第九條  城市規(guī)劃區(qū)和區(qū)、市、縣所在城鎮(zhèn)規(guī)劃以外的小城鎮(zhèn)的土地使用權(quán)出讓收入管理，按《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈重慶市小城鎮(zhèn)建設(shè)用地管理辦法（試行）〉通知》（重辦發(fā)〔1994〕68號(hào)文）的規(guī)定辦理。

    第十條  國有土地使用權(quán)有償使用收入工作經(jīng)費(fèi)，由國土局按土地使用權(quán)有償使用收入的2％提取，?？顚Ｓ茫⒓{入同級財(cái)政瞀外資金專戶管理。

    第十一條  各級土地管理部門應(yīng)向同級財(cái)政部門報(bào)送土地使用權(quán)有償使用收入和支出報(bào)表。季度報(bào)表于季度終了后10日內(nèi)報(bào)送同級財(cái)政部門一式二份。