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關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測;對策;建議
中圖分類號:F123 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2014)26-0055-02
一、經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測定義、作用及現(xiàn)狀
(一)經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測定義
經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測是對國民經(jīng)濟(jì)中的各項宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行即時采集整理,使用數(shù)據(jù)模型對其進(jìn)行分析加工、匯總對比、總結(jié)預(yù)測,將得到的結(jié)果反饋給決策者、研究者和各項相關(guān)部門,為宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)管理及研究工作提供定量的、客觀的和科學(xué)的依據(jù)。
(二)經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測作用
經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測是做好經(jīng)濟(jì)運行調(diào)節(jié)工作的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測作用主要體現(xiàn)在以下3個方面:一是監(jiān)測預(yù)警作用。實時監(jiān)測經(jīng)濟(jì)運行的走勢、國際國內(nèi)市場供求變化的情況,及時分析采集回來的各種信息,全面準(zhǔn)確研判經(jīng)濟(jì)運行走勢。二是溝通紐帶作用。及時做好宣傳和貫徹各項政策措施及產(chǎn)業(yè)政策工作,深入基層進(jìn)行調(diào)研,及時發(fā)現(xiàn)運行中的傾向性問題和突出問題,及時上報,盡量避免經(jīng)濟(jì)運行出現(xiàn)大的波動。三是參謀助手作用。根據(jù)經(jīng)濟(jì)運行的走勢,提出保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的各種政策措施建議,為決策機(jī)構(gòu)提供有益參考。
(三)商務(wù)區(qū)經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測工作現(xiàn)狀
一是及時建立監(jiān)測機(jī)構(gòu)。為及時準(zhǔn)確了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,錫東新城商務(wù)區(qū)(以下簡稱“商務(wù)區(qū)”)成立后就及時建立了經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測制度,精心選拔人員,組建專門機(jī)構(gòu),專職從事經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測工作。
二是初步構(gòu)建監(jiān)測指標(biāo)體系。鑒于商務(wù)區(qū)經(jīng)濟(jì)是多種經(jīng)濟(jì)成分有機(jī)構(gòu)成的一種區(qū)域性經(jīng)濟(jì),它處于宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部,也是社會經(jīng)濟(jì)功能比較完善的基本單元。在經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測指標(biāo)上,選擇了財政收支、開票銷售、兩稅收入、工業(yè)產(chǎn)值(利稅)、用電量、固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)市場銷售、限上零售額、對外經(jīng)濟(jì)、工商注冊等10個一級指標(biāo)和33個二級指標(biāo)作為監(jiān)測對象。
三是經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測有效推進(jìn)。由專職人員實時監(jiān)測經(jīng)濟(jì)運行的走勢,及時分析監(jiān)測指標(biāo)數(shù)據(jù)信息,并通過每月編制《商務(wù)區(qū)月訊》、每季度召開經(jīng)濟(jì)運行分析會等形式,讓領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運行的動態(tài)和特點,各主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成進(jìn)度和各項重點工作推進(jìn)落實情況,分析經(jīng)濟(jì)運行中存在的問題和困難,研究提出解決問題的思路和舉措,有力地促進(jìn)了商務(wù)區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
四是監(jiān)測研究成果豐碩。在強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測的同時,為加快新興產(chǎn)業(yè)培育,推動城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,商務(wù)區(qū)適時制定出臺了《關(guān)于加快樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實施意見》、《關(guān)于加快科技金融創(chuàng)新與發(fā)展的實施意見》,大力扶持樓宇經(jīng)濟(jì)、科技、金融等產(chǎn)業(yè)發(fā)展;針對商務(wù)區(qū)發(fā)展實際,加大產(chǎn)業(yè)研究力度,先后撰寫了《“兩車” 產(chǎn)業(yè)研究及發(fā)展思路、策略》、《電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)研究》等一系列調(diào)研報告,為商務(wù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有益參考。
二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測存在問題
(一)監(jiān)測機(jī)制不盡完善
經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,其實施需要在組織、人員、經(jīng)費、制度等方面提供有效保障。而目前卻存在諸多問題。首先,人員配備不足,商務(wù)區(qū)專職從事經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測工作僅有2人,且所學(xué)專業(yè)、知識結(jié)構(gòu)與崗位要求尚有一定差距;兼職數(shù)據(jù)收集人員往往積極性不高。其次,制度不完善,當(dāng)前商務(wù)區(qū)主要是通過一個相對松散的聯(lián)席會議來推進(jìn)經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測工作,往往導(dǎo)致實施不得力,容易演變成為一個部門或一兩個人的事情,深層次推動難度較大。再次,長效機(jī)制缺失,在監(jiān)測過程中,發(fā)現(xiàn)的問題或帶有苗頭性的跡象,很多時候缺乏持續(xù)有效的機(jī)制進(jìn)行調(diào)控,不少問題常常得不到解決,致使經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測失去意義。
(二)指標(biāo)體系不盡合理
經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測指標(biāo)選取工作一項技術(shù)性較強(qiáng)的工作,有其科學(xué)的體系結(jié)構(gòu)、程序流程和技術(shù)規(guī)范;同時又是一項極為復(fù)雜而又十分重要的工作,直接關(guān)系著對經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢判斷的準(zhǔn)確性。受現(xiàn)實的統(tǒng)計基礎(chǔ)、人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、新城獨特經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等的影響,導(dǎo)致現(xiàn)有監(jiān)測指標(biāo)體系不盡合理,當(dāng)前主要側(cè)重選取總量指標(biāo)、同比指標(biāo)、事后指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測,不能完全反映經(jīng)濟(jì)運行全貌。
(三)數(shù)據(jù)采集不盡及時
經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測指標(biāo)數(shù)據(jù)采集具有一定的時效性,直接影響經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測工作推進(jìn)速度。首先,由于缺乏數(shù)據(jù)共享平臺,通過人工逐一收集數(shù)據(jù),工作效率較低,且很多關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性不高,甚至出現(xiàn)前后矛盾的情況。其次,各監(jiān)測指標(biāo)數(shù)據(jù)申報時間節(jié)點不同,導(dǎo)致收集數(shù)據(jù)進(jìn)度不一,制約了整體工作推進(jìn)。再次,由于提供監(jiān)測指標(biāo)數(shù)據(jù)的單位隸屬性質(zhì)不同,協(xié)調(diào)難度較大,往往通過個人感情、領(lǐng)導(dǎo)溝通才能解決問題,嚴(yán)重影響工作進(jìn)度。
(四)監(jiān)測分析不盡科學(xué)
經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測分析是關(guān)鍵環(huán)節(jié),直接影響經(jīng)濟(jì)運行調(diào)控的效果。首先,分析方法不科學(xué),多側(cè)重于定性分析,定量分析較少,模型分析少,驗算推理少,文字描述多,內(nèi)容較為空洞。其次,分析質(zhì)量不高,往往能夠發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運行中存在的問題、困難和原因,但是研究提出有針對性的對策、措施、建議較少,指導(dǎo)性不強(qiáng)。再次,形式較為單一,缺少向各種不同需求對象不同形式的經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測分析報告。
三、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測對策和建議
(一)完善機(jī)制建設(shè),構(gòu)筑制度保障
一是完善經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測工作推進(jìn)機(jī)制,明確職責(zé),分解任務(wù),落實責(zé)任,形成以商務(wù)區(qū)牽頭,商務(wù)區(qū)各辦局、安鎮(zhèn)街道相關(guān)部門、國稅、地稅、工商等部門共同協(xié)作的經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測工作推進(jìn)機(jī)制。二是建立經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測督查機(jī)制,將經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測工作完成情況與部門績效、人員崗位績效考核評價結(jié)合起來,提升監(jiān)測工作水平。三是完善與區(qū)發(fā)改、經(jīng)信、房產(chǎn)、商務(wù)、統(tǒng)計局及市商務(wù)局等部門定期的信息交流制度,及時了解商務(wù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全區(qū)及全市開發(fā)區(qū)所處的位置,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。四是建立重點企業(yè)聯(lián)系制度,定期深入基層、重點企業(yè)開展調(diào)研,及時了解企業(yè)發(fā)展中遇到問題、困難,通過重點企業(yè)這個點來剖析相關(guān)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢,以達(dá)到點面結(jié)合、綜合分析、全面評價的效果。
(二)加強(qiáng)隊伍建設(shè),健全激勵機(jī)制
一是加強(qiáng)專兼職工作隊伍建設(shè),通過“內(nèi)訓(xùn)外引”方式,提高隊伍素質(zhì)。一方面,通過以會代訓(xùn)、專題講座等多種培訓(xùn)形式,強(qiáng)化現(xiàn)有專兼職工作人員專業(yè)知識的學(xué)習(xí),以期提高人員自身業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)應(yīng)對經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測工作的駕馭能力;另一方面,適當(dāng)引進(jìn)一些經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計學(xué)等專業(yè)方向的高層次人才,壯大現(xiàn)有工作隊伍,提高隊伍整體水平。二是健全激勵機(jī)制,積極營造良好工作環(huán)境,激勵專兼職工作人員苦練基本功,提高業(yè)務(wù)水平;在薪酬、榮譽(yù)等方面堅持向經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測一線員工傾斜,激發(fā)員工工作積極性,有效地保障經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測分析工作的良好運轉(zhuǎn)。
(三)加大資金投入,構(gòu)建信息化平臺
一是構(gòu)建經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測數(shù)據(jù)共享平臺。加大資金投入,特別是在信息化建設(shè)方面投入,通過建立監(jiān)測數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),來構(gòu)建經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測數(shù)據(jù)共享平臺。數(shù)據(jù)共享平臺由商務(wù)區(qū)統(tǒng)一扎口管理,平臺包括企業(yè)數(shù)據(jù)直報系統(tǒng)和各協(xié)作單位數(shù)據(jù)共享平臺兩個部分,其中,企業(yè)數(shù)據(jù)直報系統(tǒng),可以直接獲取企業(yè)一線申報數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)來源直接,時效性和真實性比較好;協(xié)作單位數(shù)據(jù)共享平臺,以定期共享匯總各協(xié)作單位數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ),便于進(jìn)一步的統(tǒng)計和分析;同時,數(shù)據(jù)共享平臺還需具備數(shù)據(jù)查詢功能、統(tǒng)計功能、運算功能、功能、預(yù)警功能、報表生成功能,為經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測提供便利。二是推廣使用監(jiān)測數(shù)據(jù)共享平臺。通過多種途徑,全面推廣使用監(jiān)測數(shù)據(jù)共享平臺,確保專兼職人員熟練使用監(jiān)測數(shù)據(jù)共享平臺,便于及時開展相關(guān)工作。
(四)科學(xué)合理監(jiān)測,提高監(jiān)測質(zhì)量
一是科學(xué)選取監(jiān)測指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測指標(biāo)的選取是一項極為復(fù)雜而又十分重要的工作,直接關(guān)系著對經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢判斷的準(zhǔn)確性。在指標(biāo)選取上應(yīng)遵循以下幾個原則:(1)全面性;(2)可比性;(3)可靠敏感性;(4)適用可行性。同時,針對商務(wù)區(qū)實際,在原有指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上適當(dāng)選取一些主要先行指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測分析,在房地產(chǎn)、商貿(mào)服務(wù)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)測指標(biāo)體系,力爭做到“事前有預(yù)判,事中有監(jiān)控,事后有總結(jié)”。二是合理使用分析方法。在分析方法上努力實現(xiàn)五個轉(zhuǎn)變:由單一的定性分析,轉(zhuǎn)變?yōu)槎ㄐ苑治龊投糠治鱿嘟Y(jié)合;由單一文字描述分析,轉(zhuǎn)變?yōu)橐晕淖置枋鰹橹?,輔之以模型分析、邏輯推理分析;由側(cè)重總量的監(jiān)測分析,轉(zhuǎn)變?yōu)榭偭?、行業(yè)和結(jié)構(gòu)的全面監(jiān)測分析;由側(cè)重事后分析,轉(zhuǎn)變?yōu)樽プ≈饕刃兄笜?biāo)進(jìn)行監(jiān)測分析;由側(cè)重同比監(jiān)測分析,轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)比、同比全面比較的監(jiān)測分析。三是扎實提升分析質(zhì)量。通過準(zhǔn)確把握“準(zhǔn)、實、快、精”四字方針來提升監(jiān)測分析報告的質(zhì)量。首先,把握“準(zhǔn)”,突出監(jiān)測分析重點,圍繞中心工作,從經(jīng)濟(jì)運行的走勢變化中進(jìn)行分析;其次,講究“實”,杜絕虛假和編造的信息,做到喜憂兼報;再次,突出“快”,嚴(yán)格規(guī)定各類分析報告尤其是重要、緊急報告報送時限;最后,注重“精”,從多角度、多側(cè)面、多層次進(jìn)行分析。四是構(gòu)建不同來源觀點互補(bǔ)的監(jiān)測分析機(jī)制。采取多種形式與專家學(xué)者、行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人座談交流經(jīng)濟(jì)運行的情況,認(rèn)真聽取他們的分析及建議,吸納不同來源觀點,力求多維度、多角度掌握經(jīng)濟(jì)運行情況,做到宏觀與微觀、全局與局部、點與面相結(jié)合,進(jìn)一步提高對經(jīng)濟(jì)運行的全面把握能力。
參考文獻(xiàn):
[1] 蔡艷芳.縣域經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測與評價研究――以湖北省為例[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2012,(12):134-135.
一、近一時期我處“兩提一優(yōu)”活動開展情況
我處是發(fā)改委主抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行工作的處室,主要職能有兩大項:一是監(jiān)控分析全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況,及時發(fā)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行中存在的問題,提出應(yīng)對措施,為市政府決策提供依據(jù);二是協(xié)調(diào)調(diào)度全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行中出現(xiàn)的生產(chǎn)要素掣肘問題,保障全市工業(yè)發(fā)展平穩(wěn)健康良好運行。今年以來,在發(fā)改委黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在運行局各處的能力配合下,在全處同志們的共同努力下,較好地完成了本職工作,并在工作中大膽創(chuàng)新,取得了一定成績,主要做了以下幾方面的工作:
1、部署了工業(yè)經(jīng)濟(jì)首季開門紅工作。為使20__年工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項工作盡早啟動,年初,以市政府辦公室的形式向各縣區(qū)、各重點企業(yè)下發(fā)了《關(guān)于切實做好全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)首季開門紅工作的意見》,對一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)及運行工作做了全面部署。在工業(yè)戰(zhàn)線各方努力下,一季度全市規(guī)模以上工業(yè)累計完成工業(yè)增加值41.22億元,同比增長18.19;實現(xiàn)利稅18.75億元,同比增長25.65,其中實現(xiàn)利潤6.98億元,同比凈增2.16億元,增長44.87,實現(xiàn)了首季開門紅預(yù)定目標(biāo)任務(wù)。
2、強(qiáng)化運行監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運行中出現(xiàn)的矛盾和問題。為抓好重點企業(yè)的協(xié)調(diào)調(diào)度,我市確定將35家盈利企業(yè)、15家虧損企業(yè)、6家高新技術(shù)企業(yè)、25種主要產(chǎn)品作為監(jiān)控重點,實行月分析、月調(diào)度。對56家重點監(jiān)控企業(yè)在政策上、要素協(xié)調(diào)保障上給予扶持。工作上,我處重新設(shè)計了《__市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行月報》,使每月反映的數(shù)據(jù)更全面,更具參考意義,受到市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
3、建立經(jīng)濟(jì)運行聯(lián)席會議制度。3月份已經(jīng)召開了由主管市長主持、各聯(lián)度會議成員單位參加的全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行聯(lián)席會議,從完善協(xié)調(diào)機(jī)制、密切合作關(guān)系、爭取最大支持入手,努力保障生產(chǎn)要素供應(yīng)。
4、做好“兩提一優(yōu)”企業(yè)減負(fù)工作,為企業(yè)發(fā)展提供寬松發(fā)展環(huán)境。3月末,市委、市政府召開全市以提高工作質(zhì)量、提高工作效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主題的“兩提一優(yōu)”動員大會。按照工作部署,市工業(yè)發(fā)展運行局承擔(dān)了全市“兩提一優(yōu)”企業(yè)減負(fù)工作的實施。我處承擔(dān)了全市企業(yè)減負(fù)工作會議的籌備、實施方案制訂、日常工作調(diào)度工作。為將企業(yè)減負(fù)工作扎實開展,設(shè)計了全市企業(yè)減負(fù)問卷,并相應(yīng)組織安排有關(guān)部門共同開展問卷調(diào)查工作,目前該項工作正進(jìn)入收卷和問題梳理分析階段。
5、配合有關(guān)處室開展了強(qiáng)化品牌建設(shè)工作。全市品牌戰(zhàn)略工作設(shè)在運行局,按照委領(lǐng)導(dǎo)要求,我處做好有關(guān)工作的配合,力促全市企業(yè)增強(qiáng)品牌意識,爭創(chuàng)名牌,提高企業(yè)競爭力。
6、積極創(chuàng)新工作方法,利用互聯(lián)網(wǎng)平臺,建立了“__工業(yè)之窗”搏客,反映全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行、工業(yè)項目建設(shè)、生產(chǎn)要素調(diào)節(jié)、品牌建設(shè)戰(zhàn)略、企業(yè)減負(fù)工作及國家工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策等方面的信息、做法和經(jīng)驗,以進(jìn)一步宣傳全市工業(yè)發(fā)展動態(tài),為企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。
二、我處“兩提一優(yōu)”自查自糾中的差距
盡管我處做了大量工作,也取得了一定成績,但對比市委、市政府提出的“兩提一優(yōu)”的要求仍有一定差距。主要表現(xiàn)在:
1、在工業(yè)發(fā)展運行分析的政策性和前瞻性的把握不足。在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)控中,對國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、國際國內(nèi)市場變化的把握能力還有待進(jìn)一步提高,在政策理論學(xué)習(xí)上還有待進(jìn)一步深化。
2、在要素協(xié)調(diào)的手段和方法上研究不深不細(xì)。比如,目前制約我市工業(yè)發(fā)展的煤電油運和資金等生產(chǎn)要素等問題,雖然進(jìn)行了煤炭生產(chǎn)、銷售、市場,企業(yè)大宗原材料運輸?shù)惹闆r的調(diào)查,但進(jìn)一步工作仍未跟上,還需進(jìn)一步分析并制訂相應(yīng)措施。對企業(yè)資金需求狀況調(diào)查仍需安排部署等。
3、調(diào)查研究不夠,因種種原因,很少深入企業(yè)調(diào)查研究,對企業(yè)發(fā)展中目前所面臨的新情況新問題把握不深、不細(xì)、不透,故很難提出有針對性的措施和建議。
4、工作的主動性不強(qiáng),有時會產(chǎn)生忙于一些中心工作而忽視運行工作的現(xiàn)象。
所有這些,都需要在今后工作中積極克服和加以改進(jìn)的。
三、我處下一步按照“兩提一優(yōu)”要求應(yīng)做好的幾項工作
1、認(rèn)真開好二季度工業(yè)發(fā)展運行調(diào)度會,認(rèn)真了解掌握企業(yè)運行情況,企業(yè)發(fā)展中存在的問題,企業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點情況,搞好運行監(jiān)控工作,為市政府提供更加準(zhǔn)確的決策信息。
2、積極開展調(diào)查研究,利用一切機(jī)會深入企業(yè)、縣區(qū)調(diào)研,積極快速地反映企業(yè)存在的矛盾問題,形成制度,保障企業(yè)發(fā)展良好運行。
3、認(rèn)真做好全市工業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點的調(diào)查,特別是要加強(qiáng)電風(fēng)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的調(diào)查分析,解決新項目竣工過程中出現(xiàn)的要素掣肘問題,保障新的經(jīng)濟(jì)增長點快速發(fā)揮效益。
4、發(fā)揮好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行聯(lián)席會議的作用,積極通報情況,會同有關(guān)部門一起解決存在問題,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。
5、強(qiáng)化企業(yè)管理創(chuàng)新工作,下大力抓好扭虧增盈工作。創(chuàng)新管理,向管理要效益。
20*年,全省規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值和利潤分別增長20.3%和35.1%,經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)超過170%,主營業(yè)務(wù)收入超過百億元的工業(yè)企業(yè)達(dá)到10戶。今年一季度,規(guī)模以上工業(yè)承接去年良好的發(fā)展勢頭,實現(xiàn)增加值和利潤分別達(dá)到19.5%和60%。
圍繞保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康運行,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,我們堅持貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀,按照“建平臺、強(qiáng)化監(jiān)測,重協(xié)調(diào)、穩(wěn)定運行,抓調(diào)整、優(yōu)化結(jié)構(gòu),創(chuàng)機(jī)制、增強(qiáng)保障”的總體思路,堅持“四個結(jié)合”、“四個著力”,切實加強(qiáng)和改進(jìn)經(jīng)濟(jì)運行調(diào)節(jié)工作。
一、堅持建立系統(tǒng)與完善制度相結(jié)合,著力抓好經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測分析
經(jīng)濟(jì)運行分析和預(yù)測的基礎(chǔ)在于及時掌握運行情況,通過監(jiān)測到的一系列真實數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和預(yù)測,其特點不在于權(quán)威性,而在于是否真實、迅捷和有效。針對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的相對滯后和缺少時效性問題,我省探索建立了經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測分析的“三個系統(tǒng)”,落實了“兩個制度”。三個直報系統(tǒng):一是省百戶重點企業(yè)直報系統(tǒng)。與省統(tǒng)計局共建,是依法設(shè)立的掌握重點企業(yè)動態(tài)情況的系統(tǒng)。二是行業(yè)重點企業(yè)直報系統(tǒng)。目前機(jī)械、醫(yī)藥、煙草、電力、黃金等行業(yè)已運轉(zhuǎn)。三是各市重點企業(yè)直報系統(tǒng)。三個系統(tǒng)實行“四個統(tǒng)一、兩個監(jiān)督”,即:統(tǒng)一報送平臺、統(tǒng)一報送表式、統(tǒng)一報送時間、統(tǒng)一設(shè)計分析軟件;數(shù)據(jù)上報由省、市兩級經(jīng)委監(jiān)督運行。兩項制度:一是重點企業(yè)監(jiān)測制度。從全省遴選100戶具有地區(qū)、行業(yè)代表性的企業(yè)作為直接調(diào)度對象,實時掌控企業(yè)主要產(chǎn)品市場情況、進(jìn)出口情況、原材料供應(yīng)和價格情況、電力能源保障情況、生產(chǎn)組織變化情況、重大項目投資和投產(chǎn)情況、國家宏觀政策影響情況、突發(fā)事件影響情況等等。二是分析預(yù)測例會制度。按照“縮短流程,減少環(huán)節(jié),提高效率,保障質(zhì)量”的思路,通過定期的例會制度,多抓情況、少要材料,保證重大情況的及時交流。目前,我委正在建設(shè)經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度分析視頻會議系統(tǒng),便于與各市經(jīng)濟(jì)運行部門和企業(yè)的直接聯(lián)系與溝通。
二、堅持市場調(diào)節(jié)與綜合協(xié)調(diào)相結(jié)合,著力解決經(jīng)濟(jì)運行重大問題
煤炭、電力和運輸是計劃色彩較濃的行業(yè),解決煤電油運等經(jīng)濟(jì)運行中的重大問題既要發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,又要積極發(fā)揮政府的綜合協(xié)調(diào)作用。為做好2005年煤炭供需銜接工作,我們創(chuàng)新煤炭訂貨方式,召開了全省煤炭供需協(xié)調(diào)會,為煤炭供需雙方搭建直接銜接的平臺,取得了良好效果。鑒于經(jīng)濟(jì)運行與其他工作的內(nèi)在聯(lián)系,為提高工作效能,我們建立了由經(jīng)濟(jì)運行局牽頭,電力、煤炭和運輸?shù)认嚓P(guān)處室參加的經(jīng)濟(jì)運行聯(lián)席會議制度,建立了經(jīng)濟(jì)運行內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制,定期會商,信息共享,防范和解決經(jīng)濟(jì)運行中的重大問題。針對20*年煤電雙方在電煤價格上的較大分歧,我們在充分尊重煤炭供需雙方自主訂價權(quán)的同時,通過科學(xué)測算,研究提出了市場交易參考價作為煤炭供需雙方洽談的參照,有效地化解了煤電雙方的價格分歧和供需矛盾。2004和2005年夏季,我省經(jīng)歷了煤電運全面緊張的局面,在加強(qiáng)監(jiān)測調(diào)度和需求側(cè)管理的同時,我們建立健全了煤電運供應(yīng)責(zé)任制和考核激勵機(jī)制,通過明確責(zé)任,加強(qiáng)考核,表彰獎勵,有效地緩解了供需緊張矛盾,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)力保障。
三、堅持宏觀調(diào)控與促進(jìn)發(fā)展相結(jié)合,著力推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
落實科學(xué)發(fā)展觀,就是要堅持有保有壓的原則,在加強(qiáng)宏觀調(diào)控、強(qiáng)化市場準(zhǔn)入管理、淘汰落后生產(chǎn)能力的同時,引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢行業(yè)和企業(yè)集中,推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。去年以來,我們積極實施“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略,把技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,實施了打造“千億元產(chǎn)業(yè)、百億元企業(yè)”工程;把全民創(chuàng)業(yè)與工業(yè)園區(qū)建設(shè)相結(jié)合,在對現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)進(jìn)行規(guī)范和完善配套服務(wù)的同時,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群;把企業(yè)改革與資產(chǎn)重組相結(jié)合,以強(qiáng)優(yōu)企業(yè)為龍頭,通過兼并、聯(lián)合盤活企業(yè)存量資產(chǎn)。加大調(diào)查研究工作力度,注重解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行中的結(jié)構(gòu)性問題和矛盾。與此同時,我們一方面堅持國家宏觀調(diào)控政策,根據(jù)國家推進(jìn)產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作部署和要求,先后開展了銅冶煉、鉛鋅、電解鋁等項目清理,研究了有關(guān)市場準(zhǔn)入問題,提出了防止高耗能行業(yè)重新盲目擴(kuò)張的貫徹意見,從源頭上較好地防止和控制了鋼鐵、電解鋁、焦炭以及水泥等高耗能新上項目建設(shè)。另一方面堅持以項目為載體,加快推進(jìn)紡織、有色、建材、醫(yī)藥等行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。如根據(jù)國家關(guān)于促進(jìn)紡織行業(yè)轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式、支持紡織行業(yè)走出去等政策精神,在通過調(diào)研初步摸排了一批重點支持的意向性項目基礎(chǔ)上,研究制訂了《紡織專項資金項目初審辦法》和《評審細(xì)則》,組織開展了項目初評和排序,向國家發(fā)改委推薦項目30個,最終有12個被確定為國家重點支持項目,獲取專項資金1800萬元。積極組織申報國家重點支持的水泥企業(yè)和中藥材扶持項目,其中海螺集團(tuán)被列為全國重點支持的10家水泥企業(yè)之一,獲得中藥材扶持資金100萬元,有力地推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新升級。
四、堅持綜合協(xié)調(diào)和應(yīng)急管理相結(jié)合,著力建立經(jīng)濟(jì)運行保障機(jī)制
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運行調(diào)節(jié)工作,要在繼續(xù)加強(qiáng)煤電油運等生產(chǎn)資料供需協(xié)調(diào),保證重點地區(qū)、重點企業(yè)、高峰時段供應(yīng)的同時,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運行應(yīng)急保障體系和運行機(jī)制建設(shè),通過建立生產(chǎn)物資供應(yīng)長效機(jī)制,全力保證經(jīng)濟(jì)運行中生產(chǎn)資料的供需平衡。為全面履行政府職能,提高應(yīng)急管理能力,我們以預(yù)案編制為重點,逐步探索建立經(jīng)濟(jì)運行應(yīng)急協(xié)調(diào)保障機(jī)制和體制。先后制定印發(fā)了《*省煤電油運綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案》、《*省醫(yī)藥儲備應(yīng)急預(yù)案》和《*省煤礦安全事故應(yīng)急預(yù)案》,并建立了相應(yīng)的組織指揮機(jī)構(gòu)和應(yīng)急協(xié)調(diào)工作體系,初步建立了涉及經(jīng)濟(jì)運行的應(yīng)急預(yù)案體系。同時,根據(jù)突發(fā)公共事件中的物資儲備應(yīng)急保障工作需要,我們還下達(dá)了3400萬元年度藥品及醫(yī)療器械的省級醫(yī)藥儲備計劃,著手編制《*省物資儲備應(yīng)急預(yù)案》,著手開展應(yīng)急物資信息調(diào)度系統(tǒng)項目建設(shè),推動重大突發(fā)公共事件物資保障體系和運行機(jī)制建設(shè)。
通過近幾年的工作實踐,我們對經(jīng)濟(jì)運行工作有以下幾點認(rèn)識和體會:
(一)做好經(jīng)濟(jì)運行調(diào)節(jié)工作必須樹立和堅持科學(xué)發(fā)展的理念
科學(xué)發(fā)展觀是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一般規(guī)律認(rèn)識的深化,是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。在經(jīng)濟(jì)運行調(diào)節(jié)工作實踐中,必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),不斷增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和資源節(jié)約型社會建設(shè),推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
(二)做好經(jīng)濟(jì)運行調(diào)節(jié)工作必須符合建設(shè)和諧社會的客觀要求
以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。在做好經(jīng)濟(jì)運行調(diào)節(jié)的各項工作中,如制定有序用電方案、預(yù)防和處置安全生產(chǎn)事故,要堅持以人為本,按照建設(shè)和諧社會的客觀要求,把人民群眾的利益放到更加突出的位置上。
(三)做好經(jīng)濟(jì)運行調(diào)節(jié)工作必須堅持以國家宏觀調(diào)控政策為取向
國家的宏觀調(diào)控政策是經(jīng)濟(jì)運行調(diào)節(jié)工作的著力點和方向。要根據(jù)國家宏觀調(diào)控的要求,在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量的同時,注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化;在提高經(jīng)濟(jì)增長速度的同時,更加注重經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量和效益的提升。
(一)第一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況
一季度我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)開局良好,企業(yè)訂單充足,開工率高,工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行平穩(wěn)上行,據(jù)初步預(yù)測,第一季度區(qū)屬規(guī)模以上企業(yè)累計完成工業(yè)增加值5億元,同比增長10%;實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入25億元,同比增長45%;利稅總額2.5億元,同比增長40%;用電總量1.1億千瓦時,同比增長50%。
(二)預(yù)計上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況分析
據(jù)初步分析預(yù)測,今年上半年我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值10億元,同比增長20%,完成全年計劃的40%;實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入55億元,同比增長37%,完成全年計劃的44%;實現(xiàn)利稅總額6億元,同比增長30%,完成全年計劃的43%。
上半年我們預(yù)測的指標(biāo)完成情況與年度計劃進(jìn)度相比,有一定的差距,我們分析主要原因:一是統(tǒng)計口徑的調(diào)整等因素,使得我區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)下戶達(dá)13戶,造成了一定的影響;二是根據(jù)工業(yè)的運行規(guī)律,部分企業(yè)上半年生產(chǎn)還未進(jìn)入旺季,或存在季節(jié)性生產(chǎn)還未全面開工。
(三)預(yù)計全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況分析
今年我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)是:全年確?!叭齻€快增長”,實現(xiàn)“三個再提高”,即全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)25億元,增長22%;主營業(yè)務(wù)收入實現(xiàn)125億元,增長25%;利稅總額實現(xiàn)14億元,增長40%。工業(yè)增加值占GDP的比重再提高2個百分點;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值的占比再提高2個百分點;區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值的占比再提高2個百分點。根據(jù)年初調(diào)查研究預(yù)測,今年基本上可以完成年初計劃目標(biāo)。
我們預(yù)計可完成年初計劃是建立在實事求是的基礎(chǔ)上,一是今年年內(nèi)有3次新建企業(yè)“入規(guī)上戶”機(jī)會,我們將加大工作力度,切切實實抓好新企業(yè)上戶工作,最近區(qū)政府就將出臺《區(qū)工業(yè)企業(yè)“入規(guī)上戶”工作實施方案》,動員各方面力量來抓上戶工作,使江鎢鈷業(yè)等一批新企業(yè)上戶,成為我區(qū)的新經(jīng)濟(jì)增長點。二是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度,重點引導(dǎo)虔東稀土集團(tuán)股份有限公司、逸豪優(yōu)美科實業(yè)有限公司等十大重點企業(yè)挖掘潛力,在去年的基礎(chǔ)上達(dá)到兩位數(shù)以上增長。
據(jù)統(tǒng)計分析,1-2月份,在我們重點扶持的9大行業(yè)中,有行業(yè)都在高速增長,有色金屬加工業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、通信設(shè)備、計算機(jī)及其電子設(shè)備制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)同比分別增長74%、6%、186%、30%、35%、222%、12%和18%,從以上數(shù)據(jù)充分說明,今年我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢良好,具備進(jìn)一步持續(xù)增長的運行態(tài)勢,以虔東公司為龍頭的稀土行業(yè)增長迅猛,虔東公司1-2月份主營業(yè)務(wù)收入同比增長了130%,絕對值增長超億元;機(jī)械裝備業(yè)是區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),今年也煥發(fā)生機(jī),金環(huán)磁選設(shè)備有限公司、氣體壓縮機(jī)有限公司等企業(yè)都有大幅度的增長,特別是金環(huán)磁選設(shè)備有限公司大型磁選機(jī)的投放市場成為一大亮點,今年1-2月份,該企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長了206%。
二、統(tǒng)計口徑調(diào)整對我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響
今年由于統(tǒng)計口徑的調(diào)整,對我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)情況有一定的影響。由于統(tǒng)計口徑上對企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模等指標(biāo)的調(diào)整,我區(qū)有13戶企業(yè)未達(dá)要求,預(yù)計全年減少主營業(yè)務(wù)收入7億元。同時,新的規(guī)定對今年我區(qū)“入規(guī)上戶”工作加大了難度,部分重點企業(yè)由于國家稅收政策的執(zhí)行,導(dǎo)致未實現(xiàn)稅金而無法“入規(guī)”,部分企業(yè)由于規(guī)避國家稅收政策少報收入而無法“入規(guī)”,以上因素對我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)情況影響較大。
三、今年預(yù)計納入統(tǒng)計口徑的規(guī)模以上企業(yè)的有關(guān)情況
經(jīng)過對擬上戶企業(yè)的摸排調(diào)查,建立上戶資源庫,積極組織企業(yè)申報,現(xiàn)已調(diào)查摸底14戶擬新增規(guī)模企業(yè)情況。14戶企業(yè)全年可實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入8.1億元。
對于因提高“入規(guī)上戶”標(biāo)準(zhǔn)而下戶的8家企業(yè),我們繼續(xù)加大幫扶力度,區(qū)別不同情況實施跟蹤服務(wù),繼續(xù)保持報表信息的溝通,力求在今年底達(dá)到“入規(guī)上戶”的要求,重新納入“規(guī)上”企業(yè)管理。(詳細(xì)情況見附表。)
四、完成年度目標(biāo)的主要措施
(一)實施扶優(yōu)扶強(qiáng)措施,引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)。
1、突出重點扶優(yōu)扶強(qiáng),做大經(jīng)濟(jì)總量。對利稅過千萬的重點工業(yè)企業(yè)實行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點調(diào)度、局領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)制,對五年內(nèi)主營業(yè)務(wù)收入有望沖刺5億元、10億元、20億元的企業(yè)實行重點幫扶,努力做大航母型企業(yè)。對列入全市百戶重點的企業(yè)實施重點調(diào)度,著重幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)供電、產(chǎn)業(yè)配套和企業(yè)高管人才缺失等問題。同時大力培育成長型企業(yè),確保全年新增主營業(yè)務(wù)收入過億元企業(yè)4戶以上,新增利稅過千萬企業(yè)3戶以上。
2、創(chuàng)新資本運作模式,緩解企業(yè)資金難問題。召開全區(qū)政銀企洽談會,探索政銀企合作新的融資渠道。組織區(qū)屬有融資需求的企業(yè)參加全市千人金融對接會,積極促成銀企合作,幫助企業(yè)緩解資金困難。積極引導(dǎo)企業(yè)開展上市工作,提高企業(yè)上市的意識和運作能力,加強(qiáng)跟蹤服務(wù),全力解決企業(yè)上市進(jìn)程中涉及的有關(guān)困難和問題。重點跟蹤虔東上市首發(fā)材料審批事宜,協(xié)調(diào)幫扶逸豪優(yōu)美科、群星機(jī)械、贛發(fā)集團(tuán)等企業(yè)開展上市籌備工作。
3、強(qiáng)化運行調(diào)度。堅持“每月調(diào)度、季度通報”,依托區(qū)政務(wù)網(wǎng)和我局網(wǎng)站的改版,建立全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行信息調(diào)度網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。實現(xiàn)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行實時數(shù)據(jù)的采集、分析、預(yù)測和預(yù)警,完成好每月《區(qū)區(qū)屬工業(yè)月度快訊》的編輯工作,為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)謀劃全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供分析依據(jù)。做大做強(qiáng)現(xiàn)有骨干企業(yè),培育新的經(jīng)濟(jì)增長點,從整體上提升我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。在具體工作上我們將從小處著手,對企業(yè)的生產(chǎn)要素跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù),重點對企業(yè)的水、電、油、氣等要素做到全方位的協(xié)調(diào)服務(wù),為企業(yè)生產(chǎn)營造良好的外部環(huán)境,實現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)。
(二)重點培育中小企業(yè),開展“上規(guī)入戶”工作。
關(guān)鍵詞:中小型;泵站;運行管理;問題;對策
中圖分類號:TV675文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:
泵站作為水的唯一人工動力來源、重要的水利工程設(shè)施, 在水資源的合理調(diào)度和管理中起著不可替代的作用, 促進(jìn)和推動了地方工農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而由于中小型泵站建設(shè)年代久遠(yuǎn), 普遍存在著規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低、設(shè)施陳舊老化、裝置效率低下、耗能大、運行管理及設(shè)備控制自動化水平低等問題, 以致經(jīng)濟(jì)和社會效益不明顯, 嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此加強(qiáng)泵站的優(yōu)化管理, 提高泵站的自控水平, 確保泵站持續(xù)、健康、經(jīng)濟(jì)運行就顯得尤為重要
一、中小型泵站運行管理中存在問題
1、設(shè)施陳舊, 老化失修
目前運行的中小型泵站電器設(shè)備大都采用老型號產(chǎn)品,封閉性差,難以購置到維修配件,加上由于運行時間不是很頻繁,大多時間閑置,造成有些接線脫落,部件銹蝕等諸多問題,給泵站的運行管理帶來很大隱患。
2、 管理意識淡薄、管理水平不高
水利工程長期存在“重建輕管”現(xiàn)象,特別是運行不頻繁、作用不很重要的泵站。也有不少人認(rèn)為,中小型泵站的容量不是很大,對這些泵站采用優(yōu)化運行的方法很難收到很大的節(jié)能效果。
另外,多數(shù)泵站管理人員文化層次偏低,加之管理經(jīng)費有限,難以吸引高學(xué)歷的技術(shù)精英加入,造成管理水平不高,技術(shù)手段落后,無法跟上現(xiàn)代化的步伐。
3、 技術(shù)力量薄弱
一方面,相當(dāng)部分泵站存在著管理隊伍中技術(shù)人員比重偏低,整體技術(shù)素質(zhì)不高、專業(yè)技能較低的現(xiàn)象。另一方面,雖然國內(nèi)已經(jīng)開始了泵站經(jīng)濟(jì)運行方面的科學(xué)研究工作,但由于起步較晚,有些成果仍停留在科學(xué)研究階段,要付諸實施還需進(jìn)一步論證和試驗。因此,即使有些泵站希望開展這方面的工作,也苦于難以找到適合本泵站的技術(shù)資料,泵站經(jīng)濟(jì)運行仍然難以實現(xiàn)。
4、 規(guī)章制度不規(guī)范、執(zhí)行力度不足
規(guī)章制度是有效的管理手段之一。目前多數(shù)泵站規(guī)章制度不健全,或是內(nèi)容過于籠統(tǒng)、不夠細(xì)化,可操作性不強(qiáng),或是崗位責(zé)任制不明確或缺失,無必須的泵站運行操作規(guī)程,造成運行管理無章可循。再就是,即使部分泵站規(guī)章制度已公布上墻或裝訂成冊,且很細(xì)很全,但執(zhí)行不力,存在虎頭蛇尾現(xiàn)象,致使運行管理混亂。
5、資金渠道不暢
為了使泵站實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運行,以達(dá)到節(jié)約能源和降低成本的目的,有的需要改造老設(shè)備,有的需要增加新設(shè)備,這些都需要增加投資。但目前很多泵站缺乏資金來源,致使老設(shè)備無法改造,新設(shè)備無法添置,想要經(jīng)濟(jì)運行也難。
6、水利多種經(jīng)營發(fā)展不夠,且經(jīng)營方式單一
泵站屬于季節(jié)性運行的水利工程,除汛期外,絕大部分時間工程設(shè)施、設(shè)備處于閑置狀態(tài)。由于受傳統(tǒng)思維定勢的束縛,多數(shù)泵站管理單位對多種經(jīng)營工作重視不夠,發(fā)展速度遲緩,且經(jīng)營方式單一,抗御市場因素和自然條件沖擊的能力不強(qiáng),有少數(shù)單位根本就無多種經(jīng)營項目。泵站管理長期處于看護(hù)工程守攤子的狀況,從而造成泵站管理人員待遇低、工作條件差,大批骨干技術(shù)力量流失,給泵站管理帶來了不利影響。
二、中小型泵站運行管理對策
1、 強(qiáng)化組織管理
(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。泵站管理單位要有精明強(qiáng)干的領(lǐng)導(dǎo)班子,要解放思想、開拓創(chuàng)新,堅決執(zhí)行黨的方針、政策,銳意改革,善于經(jīng)營、管理,全心全意為人民服務(wù),為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)服務(wù)。泵站管理人員和運行人員必須精通業(yè)務(wù)和熟悉機(jī)、電、水及管理各方面的知識,具有處理各種問題和突發(fā)事件的應(yīng)變能力。
(2)精簡機(jī)構(gòu),明確各部門職責(zé)范圍,建立健全崗位責(zé)任制,制定考核、評比和獎懲制度,不斷提高管理隊伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(3)積極參與泵站管理體制的改革, 勇于創(chuàng)新, 勇于面對市場經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn), 建立和健全現(xiàn)代企業(yè)制度,走企業(yè)化管理的路子。
(4)有計劃地對職工進(jìn)行思想教育和技術(shù)培訓(xùn),并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核、定級和晉級,充分調(diào)動職工的積極性。
2、強(qiáng)化經(jīng)營管理
(1)泵站應(yīng)嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)核算,加強(qiáng)資金管理。管好、用好上級專用撥款和維修資金,??顚S?,不得挪用,并加強(qiáng)財務(wù)審計監(jiān)督力度。
(2)加強(qiáng)泵站排、灌運行的成本管理和核算,水費成本應(yīng)按照國家產(chǎn)業(yè)政策中的有關(guān)規(guī)定逐步過渡到按動力費、工資及附加工資、固定資產(chǎn)折舊、大修理費、維修費、其他直接生產(chǎn)費用和管理費的總和來計算, 并按照供水對象和有關(guān)規(guī)定來核定供排水水費標(biāo)準(zhǔn)。
(3)加強(qiáng)水費征收工作,實行有償服務(wù),在取得社會效益的同時,要擴(kuò)大和增強(qiáng)自身的經(jīng)濟(jì)效益,泵站管理單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定向用水單位(包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、航運和其他用戶)收取水費。
(4)不斷改善泵站經(jīng)濟(jì)狀況。
3、強(qiáng)化技術(shù)管理
(1)貫徹國家和市有關(guān)技術(shù)法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn), 結(jié)合各地具體情況,制定泵站的運行、維護(hù)、檢修、事故處理和安全等技術(shù)規(guī)程和規(guī)章制度。
(2)按照泵站技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要求,實行目標(biāo)管理,考核泵站管理工作。保證泵站各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),如工程與設(shè)備完好率、能源單耗與泵站效率、供排水成本、單位功率效益和安全
運行率等指標(biāo)達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
(3)搞好泵站的機(jī)電設(shè)備、輔助設(shè)備、監(jiān)測控制設(shè)備和自動化設(shè)備管理;搞好與各泵站配套的水工建筑物及河道、堤防等為主的工程設(shè)施管理;搞好以供水、排水作業(yè)為主的供排水管理工作。充分運用各種先進(jìn)技術(shù)對泵站實現(xiàn)優(yōu)化調(diào)度和經(jīng)濟(jì)運行。
(4)充分運用各種新技術(shù)、新材料、新設(shè)備和新工藝開展泵站技術(shù)改造、技術(shù)革新和科學(xué)研究,積極應(yīng)用和推廣新成果,特別是那些經(jīng)實踐考驗、效果顯著且投資不多的科技成果。
(5)認(rèn)真處理和分析機(jī)電設(shè)備和水工建筑物的故障和事故。特別是重大事故, 必須認(rèn)真對待,建立相應(yīng)的事故檔案。對各種事故要及時處理,分析原因,并及時上報上級主管部門。
(6)按照每年不同時期的灌排任務(wù)和檢修任務(wù),編制管理計劃、運行計劃和維修計劃。整編各種設(shè)備的技術(shù)資料和技術(shù)文件,機(jī)組運行、觀測和檢修資料,泵房和水工建筑物觀測資料等;并通過對各種資料的逐年積累和分析,掌握泵站的各種設(shè)備和工程的使用和發(fā)展規(guī)律,進(jìn)一步改進(jìn)泵站的經(jīng)濟(jì)運行方式和提高安全運行的能力,不斷提高和改進(jìn)泵站管理水平。
隨著科技發(fā)展,時代進(jìn)步,泵站自動化控制水平和管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化要求的不斷提高,中小型泵站運行管理中可能會暴露出更多的新問題、新矛盾,只要我們認(rèn)真分析,反復(fù)論證,深入研究,不斷總結(jié)經(jīng)驗,努力尋找解決問題的方法和對策,相信問題一定會迎刃而解。
參考文獻(xiàn):
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(一)有助于對醫(yī)院各??频倪\行情況進(jìn)行全面掌握
在公立醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)運行過程中,通過運用成本效益分析法,對醫(yī)院各??频耐度氤杀九c收入效益進(jìn)行核算,醫(yī)院的有關(guān)管理者能夠?qū)︶t(yī)院各??七\行的各種數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行全面了解,以掌握各??频木唧w運行情況,并以此為依據(jù),做出與醫(yī)院實際情況相符合的管理措施,以提高醫(yī)院的整體管理水平,改善醫(yī)院管理現(xiàn)狀,促進(jìn)醫(yī)院的健康發(fā)展。
(二)有助于醫(yī)療成本的有效控制
在公立醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)活動中,其主要的管理活動包括對醫(yī)院財務(wù)進(jìn)行管理,對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行分析與評價,提供相關(guān)的醫(yī)療服務(wù)與資源利用信息等,為提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益,不斷加強(qiáng)其對醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運行的管理水平。在公立醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)運行管理工作中,運用成本效益分析法,能夠?qū)︶t(yī)院經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行有效地成本控制,并促進(jìn)醫(yī)院資源的充分、有效利用,提高醫(yī)院各種資源的利用率,減少醫(yī)療資源的浪費,對醫(yī)療成本進(jìn)行有效控制,以降低醫(yī)療患者為維持健康所支出的費用成本,減少其經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
二、在公立醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理中運用成本效益分析法的有效策略
(一)充分利用醫(yī)療資源,做好醫(yī)療成本的控制工作
將成本效益分析法運用到公立醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理工作中,主要就是為了對醫(yī)療資源進(jìn)行充分利用,發(fā)揮其最大效應(yīng),以實現(xiàn)對醫(yī)療成本的有效控制。由于我國人口基數(shù)大,從我國的基本國情出發(fā),對于公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)的不斷建設(shè)符合我國的實際情況。在公立醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)運行過程中,要求各醫(yī)療機(jī)構(gòu)對醫(yī)療成本進(jìn)行有效控制,并使有限的醫(yī)療資源發(fā)揮出無限的價值,滿足我國廣大群眾的實際需要。另外,作為公立醫(yī)院,要充分運用成本效益分析法,對醫(yī)院在經(jīng)濟(jì)活動中的成本投入進(jìn)行有效管理,對醫(yī)院的成本投入與收入效益進(jìn)行分析、核算,對各科室的投入成本進(jìn)行控制,促進(jìn)收益對成本投入的補(bǔ)償,以實現(xiàn)公立醫(yī)院的健康、可持續(xù)發(fā)展。
(二)對成本投入與社會收益進(jìn)行全面考慮,促進(jìn)成本效益分析結(jié)果的客觀性
在公立醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)運行過程中,運用成本效益分析法對醫(yī)院的成本投入與社會收益進(jìn)行全面考慮,在此分析標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)作用下,醫(yī)院的社會收益將作為經(jīng)濟(jì)運行過程中的重點考慮因素,有效促進(jìn)成本效益分析結(jié)果的客觀性與全面性。一方面,在成本投入上的經(jīng)濟(jì)要素。醫(yī)院在運行中,醫(yī)療人力投入成本,對醫(yī)院內(nèi)部員工的專業(yè)培訓(xùn)支出,大量的醫(yī)療資源的費用支出,水電資源的消耗以及醫(yī)療設(shè)備的應(yīng)用等,體現(xiàn)出分析效果的客觀性。另一方面,在社會收益上的經(jīng)濟(jì)要素。在醫(yī)院的科研工作中,對原有操作程序的合理簡化,提高了醫(yī)院的工作效率,并保證了醫(yī)療效果的有效性與準(zhǔn)確性,使患者的精神壓力與經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)都有所減輕。再加上一些在醫(yī)院科研工作中,產(chǎn)生的無形的收益以及無法用金錢來衡量的收益,運用成本效益分析法,對這類收益進(jìn)行評估,體現(xiàn)了分析效果的全面性。
(三)保持醫(yī)院公益性,實現(xiàn)醫(yī)院社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)結(jié)合
公立醫(yī)院要以公益性經(jīng)營為主,作為政府要加大對公立醫(yī)院的投入與建設(shè)力度,強(qiáng)化其責(zé)任感,促進(jìn)國民健康策略的改進(jìn)與完善,有效減輕我國廣大群眾的就醫(yī)負(fù)擔(dān),使看病貴、看病難的現(xiàn)狀得以有效緩解。同時,要完善醫(yī)療衛(wèi)生制度,使其覆蓋城鄉(xiāng)廣大居民,為我國居民提供質(zhì)優(yōu)價廉、安全可靠的醫(yī)療服務(wù)。
三、總結(jié)
【關(guān)鍵詞】縣級統(tǒng)計機(jī)構(gòu);統(tǒng)計服務(wù);提升;方法
一、統(tǒng)計服務(wù)的內(nèi)涵、范圍和基本標(biāo)準(zhǔn)
統(tǒng)計服務(wù)指統(tǒng)計部門對外提供的一切統(tǒng)計信息、資料和服務(wù),包括統(tǒng)計報表、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、調(diào)查報告、統(tǒng)計分析、統(tǒng)計宣傳品和統(tǒng)計咨詢服務(wù)等。
優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基本標(biāo)準(zhǔn)是統(tǒng)計數(shù)據(jù)及時、準(zhǔn)確;統(tǒng)計資料文字準(zhǔn)確、順暢、具有較強(qiáng)的針對性、實用性和時效性;統(tǒng)計部門提出的意見和建議誠懇、具有可操作性;統(tǒng)計宣傳印刷品格式規(guī)范、美觀得體;統(tǒng)計信息網(wǎng)站方便、快捷,可讀性好、內(nèi)容豐富。
優(yōu)質(zhì)服務(wù)的范圍與要求是服務(wù)上級應(yīng)盡全力當(dāng)好下級;服務(wù)黨委、政府應(yīng)努力當(dāng)好參謀;服務(wù)有關(guān)部門應(yīng)努力當(dāng)好助手;服務(wù)調(diào)查對象應(yīng)努力當(dāng)好顧問;服務(wù)社會應(yīng)努力當(dāng)好宣傳員。
統(tǒng)計工作面對著多個方面需求的服務(wù),其中最突出的是在確保完成上級交給的工作任務(wù)的同時發(fā)揮好參謀作用、做好為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的服務(wù)工作。同時,我們必須牢固樹立政府統(tǒng)計要為企業(yè)服務(wù)、為社會服務(wù)的觀念。這是因為,政府統(tǒng)計既是一項非常重要的政府職能,又是一項典型的公益性事業(yè)。統(tǒng)計信息在很大程度上是公共產(chǎn)品,它不僅要為政府決策服務(wù),還要為社會各界特別是企業(yè)乃至國際社會服務(wù)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)最終關(guān)系著老百姓的切身利益。要加大對群眾宣傳統(tǒng)計的力度,讓廣大的人民群眾知道統(tǒng)計、理解統(tǒng)計、支持和配合統(tǒng)計,切實解決統(tǒng)計調(diào)查對象配合程度低的問題。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想和工作作風(fēng),堅持深入到人民群眾中去開展調(diào)查研究,傾聽群眾的呼聲和意見建議,察實情、摸實底,以避免和減少工作中的失誤,保證統(tǒng)計事業(yè)興旺發(fā)達(dá)。
二、四個強(qiáng)化,提升統(tǒng)計服務(wù)水平
當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和公眾對統(tǒng)計資料需求的數(shù)量與質(zhì)量都在日益提高,統(tǒng)計工作也在從“事后總結(jié)”向提前指導(dǎo)、預(yù)警分析和專題性調(diào)查轉(zhuǎn)變,統(tǒng)計事業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的局面越來越突出,在此背景下,如何切實有效提升統(tǒng)計服務(wù)水平,顯得相當(dāng)重要。本人認(rèn)為,要為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨政決策、民眾需求提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),從“四個強(qiáng)化”入手,充分發(fā)揮統(tǒng)計的信息、咨詢和監(jiān)督作用,全面提升統(tǒng)計能力。
(一)強(qiáng)化時效性,及時準(zhǔn)確報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)
統(tǒng)計部門要不折不扣地按照縣委、縣政府要求,做好與市統(tǒng)計局、縣經(jīng)濟(jì)部門、各鎮(zhèn)及企業(yè)的銜接和溝通,報送數(shù)據(jù)要及時,報表數(shù)據(jù)客觀準(zhǔn)確,提高公信力。及時把市、縣考核的各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐一羅列、分析,讓縣委、縣政府全方位了解情況,為決策提供依據(jù)。同時,也要開發(fā)啟用統(tǒng)計資料庫,辦好統(tǒng)計信息網(wǎng),及時統(tǒng)計公告,提高為社會公眾的服務(wù)水平。
(二)強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù),大力開發(fā)統(tǒng)計信息資源
充分利用擁有大量統(tǒng)計信息資源的優(yōu)勢,不斷提高資源的有效開發(fā)和科學(xué)管理水平,拓寬統(tǒng)計服務(wù)領(lǐng)域,提高統(tǒng)計服務(wù)水平。一是進(jìn)一步拓展服務(wù)內(nèi)容,提供及時的“信息服務(wù)”。認(rèn)真做好統(tǒng)計政務(wù)信息的報送工作,堅持穩(wěn)定數(shù)量、提高質(zhì)量、增強(qiáng)時效,改進(jìn)信息工作方式,疏通信息報送渠道,豐富信息服務(wù)內(nèi)容。強(qiáng)化統(tǒng)計預(yù)警預(yù)測功能,緊密跟蹤、準(zhǔn)確反映當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)運行特點和趨勢,定期向黨政領(lǐng)導(dǎo)和各部門報送經(jīng)濟(jì)形勢分析報告和《統(tǒng)計月報》。二是加大統(tǒng)計資源開發(fā)力度,提供全面細(xì)致的“分析服務(wù)”。緊緊圍繞縣委、縣政府提出的各項經(jīng)濟(jì)工作方針,充分發(fā)揮統(tǒng)計部門定量分析的優(yōu)勢,不斷加大對全縣經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢及重大問題、重要課題的分析,形成有價值、有深度的統(tǒng)計分析文章。加強(qiáng)關(guān)系人民切身利益的各種問題的統(tǒng)計調(diào)查,真實掌握社情民意,及時向黨委、政府反映群眾的工作生活狀況及要求,提高為黨委、政府宏觀調(diào)控的服務(wù)水平。
(三)強(qiáng)化服務(wù)重點,進(jìn)一步提升全縣經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測分析
進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測質(zhì)量,提供準(zhǔn)確的“數(shù)據(jù)服務(wù)”。統(tǒng)計工作者要有高度的責(zé)任心和政治敏銳性,要有見微知著的洞察力。針對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新情況、新問題,不斷加強(qiáng)對月、季、年度經(jīng)濟(jì)形勢的監(jiān)測預(yù)警工作,讓縣領(lǐng)導(dǎo)及時掌握全縣經(jīng)濟(jì)運行情況。堅持統(tǒng)計調(diào)研與統(tǒng)計服務(wù)相結(jié)合,捕捉經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的亮點、熱點,做好統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析,把數(shù)據(jù)詮釋成文字,形成觀點,把觀點提煉成真知灼見的工作發(fā)展的思路或改進(jìn)的建議。特別是對于在經(jīng)濟(jì)社會運行過程中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性和隱患性的新情況和新問題進(jìn)行統(tǒng)計監(jiān)測預(yù)警,通過調(diào)研寫出有見地、有分量的統(tǒng)計分析調(diào)研報告。同時,加強(qiáng)指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),圍繞群眾和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的社會經(jīng)濟(jì)生活中的重點、熱點、難點問題開展信息報送;力所能及地開展經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會事業(yè)、居民生活、資源消耗以及節(jié)能減排等領(lǐng)域的重大問題研究。
(四)強(qiáng)化依法統(tǒng)計,保障數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性
【關(guān)鍵詞】統(tǒng)計分析 企業(yè)經(jīng)濟(jì) 運行分析 應(yīng)用
管理指標(biāo)是企業(yè)經(jīng)濟(jì)運行分析的起點,通過對指標(biāo)分析,查找其中的異常,并逐步的揭示這些數(shù)據(jù)后企業(yè)中存在的經(jīng)營管理問題,最后提出改進(jìn)、落實和完善的對策。統(tǒng)計分析就是對收集到的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行整理,歸類并解釋的過程,是對數(shù)據(jù)進(jìn)行定量處理的理論與技術(shù)。本次研究對統(tǒng)計分析進(jìn)行概述,并就企業(yè)經(jīng)濟(jì)運行分析中的統(tǒng)計指標(biāo)、分析方法、注意事項等進(jìn)行總結(jié)研究,分析在企業(yè)經(jīng)濟(jì)運行分析中的應(yīng)用,詳細(xì)情況見下:
一、統(tǒng)計分析
(一)統(tǒng)計分析的概況
統(tǒng)計分析是運用統(tǒng)計方法,聯(lián)合分析對象,從定量和定性的結(jié)合上進(jìn)行的研究活動,也就是在一定選題下,將分析方案設(shè)計、資料都集合整理而展開的活動,較為系統(tǒng)、完善的資料是統(tǒng)計分析的必要條件。統(tǒng)計分析的最大特點就是運用統(tǒng)計方法、定量與定性的結(jié)合,在這個活動中,提供有價值的統(tǒng)計分析報告是最終的目的,而分析過程,主要有以下幾個方面:
1. 確定統(tǒng)計指標(biāo)
針對統(tǒng)計信息提供的大量統(tǒng)計數(shù)據(jù)、指標(biāo)進(jìn)行篩選是統(tǒng)計分析的首要活動,需要根據(jù)統(tǒng)計分析的目的、任務(wù)要求以及在信息當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的問題而定,在這期間,可以選擇能夠反應(yīng)整體或是一部分工作情況的宏觀指標(biāo),或者是選擇主要的工作質(zhì)量指標(biāo),或者是選擇變化幅度較大、出現(xiàn)異常情況的指標(biāo),或者就是根據(jù)企業(yè)關(guān)注的指標(biāo)進(jìn)行。統(tǒng)計指標(biāo)確定后,需要采用統(tǒng)一規(guī)范或通用指標(biāo)進(jìn)行,這樣可以方便進(jìn)行縱橫向的比較,同時要確定標(biāo)桿,也就是企業(yè)預(yù)算指標(biāo)、過往的平均值,或同行業(yè)內(nèi)先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營值,且需要剔除不可比因素,標(biāo)桿要具有可比性,避免統(tǒng)計分析結(jié)果做出錯誤的判斷,引發(fā)錯誤的決策。
2. 統(tǒng)計分析的方法
統(tǒng)計方法從運用而言,可以分為經(jīng)驗方法和數(shù)學(xué)方法,前者是長期活動后與實踐經(jīng)驗相關(guān)的相關(guān)方法,較為便捷,但不嚴(yán)謹(jǐn)。后者包括數(shù)量比較法、分組分析法、指數(shù)及因素分析法等較為科學(xué),其結(jié)果更加嚴(yán)謹(jǐn)?,F(xiàn)代統(tǒng)計分析主要運用的就是比較法、因素分析法和綜合評價法,詳細(xì)情況如下:
①比較法
比較法是根據(jù)企業(yè)統(tǒng)計分析的不同目的進(jìn)行的分析方法,包含不同的對比方法,如橫向?qū)Ρ龋ㄔu價企業(yè)管理的相對水平位置)、縱向?qū)Ρ龋ㄔu價企業(yè)管理發(fā)展的程度、速度和趨勢)、標(biāo)桿對比(評價與標(biāo)桿值的差距),這種統(tǒng)計分析方法結(jié)果多較為籠統(tǒng),可以分析出企業(yè)發(fā)展的位置、發(fā)展程度,與其他企業(yè)的差異等。
②因素分析法
因素分析法是多元統(tǒng)計分析的分支,也是統(tǒng)計分析中較為重要且實用的方法,是通過指數(shù)體系分析現(xiàn)象變動中各個因素的影響程度,與比較法相比,這種方法更為詳細(xì),運用指數(shù)的變化分析不同因素間存在問題。分析過程中包含了差額分析、連環(huán)替代、指標(biāo)分解和定基替代法。因素分析可以通過數(shù)學(xué)方法對可觀測的事物完成分析,包括該事物在發(fā)展中的外部特征及聯(lián)系,完成從里到外的去偽、去粗處理,得出客觀本質(zhì)的概況,同時,這種分析方法還能將復(fù)雜進(jìn)行簡化,并保持基本信息量,結(jié)果較為嚴(yán)謹(jǐn)。
③綜合評價法
企業(yè)管理活動往往具有很多的指標(biāo),而這些指標(biāo)也可能受到多種因素的影響,因此在統(tǒng)計分析當(dāng)中需要將這些因素進(jìn)行互相聯(lián)系,串聯(lián)后進(jìn)行分析,綜合評價法就是針對這種情況出現(xiàn)的統(tǒng)計分析方法,也是企業(yè)經(jīng)濟(jì)運行分析中常用的統(tǒng)計分析方法。由于企業(yè)每個指標(biāo)中的每個因素都可能存在問題或改良,所以在分析中需要對企業(yè)的所有指標(biāo)進(jìn)行收集和分析。
從本質(zhì)上而言,這種分析方法就是對同一事物內(nèi)部構(gòu)成的變化出發(fā),分析該事物中的相互關(guān)系,完成結(jié)論并提出管理建議。在分析當(dāng)中,通過對事物構(gòu)成的因素或特點,進(jìn)而達(dá)到認(rèn)識事物、分析事物規(guī)律和變化原因,并最終提出建議。如分析指標(biāo)中存在維修費用升高,那么在這期間需要考慮分析形成因素中的互相聯(lián)系因素,包括事物和事物規(guī)律中存在的零件費用上漲、或是保養(yǎng)不足等因素,之后需要分析其原因所在,人為造成或客觀形成,如維護(hù)人員問題、維護(hù)開支不足等,最后針對該問題提出解決問題的措施。
統(tǒng)計分析需要進(jìn)行的不僅僅是數(shù)字,更重要的是通過這些數(shù)字,在定性分析的前提下對研究對象進(jìn)行認(rèn)識,尋找相互關(guān)聯(lián)因素,分析完成事物原因所在,并提出相應(yīng)的解決對策,這就需要熟悉和掌握研究對象的相應(yīng)知識。發(fā)現(xiàn)問題是統(tǒng)計分析的前提,提出解決問題的對策才是其目的。
二、統(tǒng)計分析在企業(yè)經(jīng)濟(jì)運行分析中的應(yīng)用
統(tǒng)計分析的整體過程就是完成統(tǒng)計設(shè)計、調(diào)查、初步整理統(tǒng)計資料,進(jìn)而對客觀現(xiàn)象的特點取得一定認(rèn)識,然后完成由表及里的分析研究,把握事物的本質(zhì)、內(nèi)在及發(fā)展變化規(guī)律,最后得出進(jìn)一步深化認(rèn)識,找出事物存在的問題,這也就決定了在企業(yè)經(jīng)濟(jì)運行分析中統(tǒng)計分析的重要性。企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動可能存在著不同的問題,在同一時期內(nèi)可能存在著較多的制約因素,或是在不同時期存在不同的問題,這種情況下,企業(yè)的管理者需要對企業(yè)完成有效管理就必須根據(jù)所出現(xiàn)的問題進(jìn)行解決,達(dá)到企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。
企業(yè)經(jīng)濟(jì)運行涉及到很多方面,包括企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的科技含量、能源損耗等,都會對企業(yè)的發(fā)展造成一定的影響,在統(tǒng)計分析當(dāng)中,對企業(yè)及同行業(yè)的科技進(jìn)步程度、能源消耗進(jìn)行分析,并對企業(yè)提出一定的建議可以有效的提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。如某企業(yè)產(chǎn)品銷售量與目標(biāo)數(shù)量存在很大的差異,同期產(chǎn)品與同行業(yè)企業(yè)產(chǎn)品單價相比較高,那么在企業(yè)中可能存在生產(chǎn)設(shè)備落后、科技含量較低,或是生產(chǎn)當(dāng)中能源損耗較大,形成能源浪費,那么統(tǒng)計分析就需要通過綜合比較方法進(jìn)行聯(lián)合分析,為企業(yè)提出改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備、加強(qiáng)科技研發(fā)投入,引進(jìn)新型能源或是器械,降低企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)成本,增加企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中的競爭力,從而實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運行發(fā)展的目的。
除此之外,企業(yè)發(fā)展同樣需要統(tǒng)計分析,在這種應(yīng)用當(dāng)中,主要表現(xiàn)在以下三個方面:
(一)企業(yè)預(yù)測當(dāng)中的應(yīng)用
經(jīng)濟(jì)運行中的波動和差異都是客觀存在的,因此企業(yè)在經(jīng)濟(jì)運行當(dāng)中需要統(tǒng)計分析進(jìn)行預(yù)測,根據(jù)企業(yè)自身的特點,對年度、季度統(tǒng)計,完成靜態(tài)、動態(tài)分析預(yù)測,首先確保企業(yè)發(fā)展當(dāng)中的目標(biāo)管理及考核有效,并根據(jù)企業(yè)的計劃目標(biāo)和過往數(shù)據(jù)指標(biāo)分析,尋找差異,最后根據(jù)企業(yè)總體規(guī)劃及行業(yè)存在的特殊性使用預(yù)測模型完成對企業(yè)預(yù)測的目的。
(二)企業(yè)決策中的應(yīng)用
在企業(yè)決策中,包括企業(yè)的管理和經(jīng)濟(jì)運行方面,統(tǒng)計分析可以對企業(yè)相關(guān)信息進(jìn)行處理和分析,包括市場需求及供給能力等,涵蓋產(chǎn)品市場購買力、產(chǎn)品潛在和市場需求、品牌度、訂單滿足率、消費偏好等,最終判斷企業(yè)的盈利空間,供需關(guān)系等,提出企業(yè)管理中的決策建議。
同期,如上所述,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運行活動與社會市場存在必然聯(lián)系,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益與居民的消費能力成正比關(guān)系,如果統(tǒng)計分析中居民CPI下降,及購買方?jīng)]有達(dá)到企業(yè)預(yù)期目標(biāo)值,那么統(tǒng)計分析就需要對企業(yè)經(jīng)濟(jì)運行提出降低產(chǎn)品單價、降低目標(biāo)利潤等建議,同時,在企業(yè)成產(chǎn)中降低生產(chǎn)量,避免造成企業(yè)產(chǎn)品堆積,形成資金停滯,給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失。
最后,企業(yè)產(chǎn)品的銷售問題對企業(yè)具有巨大的影響,而面對這種情況,統(tǒng)計分析在實際應(yīng)用中還需要對形成原因進(jìn)行分析,如產(chǎn)品滯銷,需要查找不同因素間的關(guān)聯(lián),包括產(chǎn)品價格、交貨情況、產(chǎn)品質(zhì)量等,針對性的提出企業(yè)解決決策。
(三)企業(yè)過程分析及階段分析控制中的應(yīng)用
對企業(yè)經(jīng)濟(jì)運行中存在的問題提出相應(yīng)決策建議后,其方案的實施中會出現(xiàn)一定的不可知狀況,統(tǒng)計分析可以對在此當(dāng)中的問題進(jìn)行分析或是階段分析,采用統(tǒng)計數(shù)據(jù),定期分析計劃完成的進(jìn)度情況等,如發(fā)現(xiàn)問題,需及時提出針對建議,使用對比分析法,對階段結(jié)果進(jìn)行分析,提高指標(biāo)完成率。
三、結(jié)論及建議
統(tǒng)計分析是經(jīng)濟(jì)運行分析的方法和手段,最終的目的就是為了提出改進(jìn)企業(yè)管理的建議,在企業(yè)經(jīng)濟(jì)運行分析中統(tǒng)計分析具有不可忽視的作用,需要針對企業(yè)的不同特性完成認(rèn)識、掌握并分析。企業(yè)需要統(tǒng)計分析解決企業(yè)經(jīng)濟(jì)運行中存在的問題,而統(tǒng)計分析工作建立在企業(yè)需求的前提之上,因此,在這個過程中,統(tǒng)計分析必須要客觀、時效,實事求是也是其中最為關(guān)鍵的一點,從服務(wù)角度出發(fā),為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運行分析提出切實可行的決策建議,完成企業(yè)發(fā)展與統(tǒng)計工作相互依存的良性循環(huán),共同發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]裴俊岐.多元統(tǒng)計分析方法在企業(yè)管理中的應(yīng)用[J].統(tǒng)計與咨詢,2009,5(05):32-34.
一、前段工作主要亮點
1、圍繞宏觀政策做文章。爭政策傾斜。爭取將丁銅片區(qū)作為全省兩型社會建設(shè)重要片區(qū)之一,納入了省兩型辦濱湖示范區(qū)規(guī)劃;爭取高星物流園、晟通科技園、中航起落架基地、金龍銅業(yè)等重大項目納入了全省九大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃;牽頭策劃縣城城建投進(jìn)入全市城建集合債券,可采取債券發(fā)行方式融資2.5億元。爭項目布局。牽頭協(xié)調(diào)長石鐵路增建工程站場建設(shè),為我縣物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展再建載體;多次赴鐵道部、鐵四院銜接相關(guān)工作,特別是全力爭取長沙西客站的選址和*貨運站的擴(kuò)規(guī),盡可能實現(xiàn)該項目對于我縣利益的最大化;爭取國家戰(zhàn)略石油儲備庫、中央儲備肉*冷庫等項目布點于我縣,正迅速推進(jìn)前期準(zhǔn)備工作;協(xié)助完成經(jīng)開區(qū)食品創(chuàng)業(yè)基地落戶*;正在著手長株潭城際鐵路的控規(guī)布局。爭資金計劃。1-9月,已落實上級資金項目計劃17項,涉及項目27個,累計爭取上級資金6186.6萬元。從目前與省、市發(fā)改部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的銜接來看,已有15個項目已得到明確批示,有星城東片污水管網(wǎng)、縣自來水廠、縣人民醫(yī)院等6個項目已基本落實資金計劃,有農(nóng)口、公檢法司、廉租房等項目(共申報上級資金4.9億元)有望繼續(xù)爭取資金,初步預(yù)計全年爭取上級資金可突破1.1億元,有望帶動全社會投資24.5億元。
2、突出項目管理下功夫。早鋪排。立足于早謀劃、早部署,我局對明年政府投資項目展開了全面鋪排。到目前為止,擬建議納入明年政府投資項目計劃草案的項目有74個,其中續(xù)建項目24個、新建項目50個,為*年政府投資項目順利實施奠定了堅實基礎(chǔ)。強(qiáng)調(diào)度。將政府投資項目納入了重點項目之列,爭取由縣委政府每季度進(jìn)行調(diào)度,每月由我局進(jìn)行整體布局,同時對政府投資項目進(jìn)展情況每月進(jìn)行通報。重制度。圍繞政府投資項目,調(diào)整完善招投標(biāo)體制文件,采取不分標(biāo)段報名、勘測設(shè)計、總承包招投標(biāo)等措施,從體制層面上強(qiáng)化監(jiān)督,盡量減少招投標(biāo)串標(biāo)、圍標(biāo)和超概預(yù)算行為。
3、跟蹤經(jīng)濟(jì)運行當(dāng)參謀。加強(qiáng)宏觀政策解讀。及時對今年宏觀經(jīng)濟(jì)政策、成品油價格和稅費改革政策、湖南省長株潭試驗區(qū)有關(guān)情況、國家九大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的有關(guān)情況、*縣上半年金融運行情況等進(jìn)行了精辟解讀與分析,積極提出對策建議,為縣委、政府科學(xué)決策提供了有益參考;大力服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,協(xié)調(diào)做好了百強(qiáng)縣的銜接工作,實現(xiàn)了我縣躋身全國百強(qiáng)縣的目標(biāo),同時對縣域情況進(jìn)行了對比分析,為進(jìn)一步提升我縣競爭力做好了出謀劃策工作。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度和固定資產(chǎn)投資調(diào)度,組織三次經(jīng)濟(jì)形勢分析會,深入進(jìn)行季度經(jīng)濟(jì)形勢和固定資產(chǎn)投資分析,為縣委、政府及時、準(zhǔn)確的掌握全縣經(jīng)濟(jì)運行情況和年度計劃執(zhí)行情況,作出科學(xué)決策提供了參考。同時,還配合縣金融證券辦牽頭組織召開了銀企洽談會,促進(jìn)了企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的溝通銜接,疏通了重大項目融資渠道,實現(xiàn)了銀企雙贏。加強(qiáng)市場價格監(jiān)測。加強(qiáng)對重要商品市場價格的動態(tài)監(jiān)測和預(yù)警,防止價格異常波動,并做好了各類涉案物價格鑒定工作,為政府的價格決策提供了科學(xué)依據(jù)。
4、注重民生服務(wù)謀發(fā)展。強(qiáng)化價格服務(wù)。精心組織開展“價格服務(wù)進(jìn)萬家”活動,有力推動了價格誠信建設(shè),從源頭遏制了亂收費現(xiàn)象的發(fā)生。深化“雙優(yōu)”服務(wù)。繼續(xù)深入開展“雙優(yōu)”示范單位創(chuàng)建活動,高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)做好了各項行政許可事項及審批事項工作,做到審批環(huán)節(jié)減到“最少”,辦事程序壓到“最簡”,審批時效縮到“最短”。優(yōu)化項目服務(wù)。為我縣重大項目的建設(shè)建立綠色通道,優(yōu)化審批程序,先后針對重大項目的全程服務(wù)、前期工作服務(wù)等工作進(jìn)行責(zé)任分解,確保了項目建設(shè)的順利推進(jìn);深入項目單位先后就靖港古鎮(zhèn)項目、湘江大道北延線丁字段、長沙港銅官碼頭、法院審判庭等項目進(jìn)行調(diào)研論證并提出相關(guān)建議;繼續(xù)全力做好瀟湘大道北延線項目的相關(guān)工作,特別是水利設(shè)計方面,為在確保工程質(zhì)量的同時減少該項目的投資成本做了大量工作。同時,研究制定了“兩型社會”建設(shè)績效考核辦法和“兩型社會”創(chuàng)建活動實施方案,拉開了建設(shè)兩型社會的序幕。
二、明年工作的初步設(shè)想
*年,我局將以“四個一”即“圍繞一個目標(biāo),營造一種氛圍,堅持一種理念,強(qiáng)化一個保障”的總體要求,落實抓好各項中心工作。圍繞一個目標(biāo),就是要緊緊圍繞“建設(shè)一流干部隊伍,展示一流服務(wù)形象,打造一流工作業(yè)績”的目標(biāo),力爭取得各項工作的全面突破。營造一種氛圍,就是要在機(jī)關(guān)內(nèi)部營造一種團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、務(wù)實拼搏的和諧氛圍,實現(xiàn)和諧機(jī)關(guān)創(chuàng)建的目標(biāo)要求。堅持一種理念,就是要堅持“科學(xué)發(fā)展”的正確理念。強(qiáng)化一個保障,就是要加強(qiáng)干部隊伍建設(shè),強(qiáng)化干部隊伍保障,提升服務(wù)能力。根據(jù)“四個一”的總體要求,重點抓好四個方面:
1、做深做透經(jīng)濟(jì)分析工作。切實加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度,及時跟蹤國家宏觀政策,力求把經(jīng)濟(jì)分析工作做深做透,全力保持全縣經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展勢頭;圍繞“全力打造新城區(qū),實現(xiàn)三年大變樣”的總體目標(biāo),科學(xué)提出我縣*年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo);積極進(jìn)行重大課題調(diào)研活動,并重點做好“十二五”規(guī)劃編制工作,更好地為縣委、政府參謀決策服務(wù)。
2、做細(xì)做精項目管理工作。切實做好項目的審批、核準(zhǔn)和備案工作,并及時跟蹤項目建設(shè)進(jìn)展情況,做好投資形勢分析;繼續(xù)加強(qiáng)政府投資項目督查,大力推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度,力爭完成政府投資目標(biāo)任務(wù),并科學(xué)鋪排來年的政府投資項目,下達(dá)項目前期工作計劃,為政府投資項目的啟動建設(shè)和順利推進(jìn)作好準(zhǔn)備。
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