城管管理執(zhí)法辦法精選(九篇)

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第1篇：城管管理執(zhí)法辦法范文

第二條在縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)（含新城區(qū)和古城區(qū)）的所有單位和個(gè)人都必須遵守本辦法。

第三條*縣城管綜合執(zhí)法大隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱綜合執(zhí)法大隊(duì)）在縣城范圍內(nèi)依法行使相對(duì)集中行政處罰權(quán)，查處違法行為，并對(duì)作出的具體行政行為承擔(dān)法律責(zé)任。

縣發(fā)展和改革局、規(guī)劃建設(shè)局、國土資源局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、工商局、交通局、文體局、*局、公路管理段、運(yùn)政管理所和*鎮(zhèn)人民政府等有關(guān)部門，按各自的職責(zé)做好縣城建設(shè)管理工作。有關(guān)部門對(duì)縣城的行政執(zhí)法活動(dòng)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)配合。

第四條*派出所協(xié)同綜合執(zhí)法大隊(duì)做好縣城管理綜合執(zhí)法工作。

第二章規(guī)劃建設(shè)管理

第五條縣規(guī)劃建設(shè)及有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣城總體規(guī)劃，組織編制縣城道路、供水、供電、節(jié)水、排水及污水處理、公共客運(yùn)、消防、郵政、通信、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、垃圾處理和關(guān)系公共安全的各類專業(yè)規(guī)劃。

編制縣城建設(shè)專業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)從縣城風(fēng)格、風(fēng)貌、道路、建筑、景觀、公共設(shè)施建設(shè)等方面，突出傳統(tǒng)文化和民族特色，體現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一。

編制縣城建設(shè)專業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)和有關(guān)部門征求意見，經(jīng)規(guī)劃建設(shè)和有關(guān)主管部門組織評(píng)審后，由規(guī)劃建設(shè)和有關(guān)主管部門報(bào)有審批權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第六條縣城建設(shè)專業(yè)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后30日內(nèi)應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域內(nèi)公布。

經(jīng)批準(zhǔn)的縣城建設(shè)專業(yè)規(guī)劃，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)依法按審批程序報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第七條城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、調(diào)整和變更，應(yīng)當(dāng)在具備相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位中招標(biāo)投標(biāo)。

第八條縣人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的專業(yè)規(guī)劃，按照城市建設(shè)專業(yè)規(guī)劃的要求建設(shè)城市道路、橋梁、廣場(chǎng)、消防設(shè)施、供水、供電、綠地、停車場(chǎng)、公共客運(yùn)、應(yīng)急場(chǎng)所、節(jié)水、排水及污水處理、環(huán)境衛(wèi)生及垃圾處理等市政公用設(shè)施。

第九條新建、擴(kuò)建、改建工程，需依附或者穿越縣城道路等市政公用設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣城建設(shè)專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十條單位和個(gè)人自行建設(shè)的專用道路、管線等，與縣城市政公用設(shè)施連接時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合縣城建設(shè)專業(yè)規(guī)劃并經(jīng)規(guī)劃建設(shè)部門批準(zhǔn)。

第十一條縣城是省級(jí)歷史文化名城，古城建設(shè)修繕必須嚴(yán)格按《*古城保護(hù)規(guī)劃》和《*省*歷史文化名城保護(hù)管理辦法》（試行）第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條規(guī)定來實(shí)施。

古城區(qū)內(nèi)未列級(jí)的具有保護(hù)價(jià)值的民宅及建筑物、構(gòu)筑物等，經(jīng)縣人民政府確認(rèn)后掛牌保護(hù)，其修繕應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃建設(shè)、文化行政主管部門批準(zhǔn)的方案進(jìn)行。

第十二條縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地和工程項(xiàng)目建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合縣城規(guī)劃，適應(yīng)緊急預(yù)警和防災(zāi)減災(zāi)的需要。

在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)批準(zhǔn)的土地上擴(kuò)建、改建原有建筑的，經(jīng)社區(qū)、鎮(zhèn)人民政府提出初步審查意見后，向規(guī)劃建設(shè)部門申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，方可開工。

第十三條工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的規(guī)劃，設(shè)計(jì)建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)項(xiàng)目手續(xù)完備后，工程施工單位和監(jiān)理單位方可承擔(dān)項(xiàng)目施工和工程監(jiān)理。

第十四條縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公益用地，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變用途。因重大建設(shè)確需占用或者改變用途的，須經(jīng)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。

第十五條住宅區(qū)、商貿(mào)區(qū)的道路、綠化、亮化和地下管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃同步配套建設(shè)。人行道應(yīng)當(dāng)設(shè)置盲道、殘疾人無障礙通道。

新建、改建道路時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)鋪設(shè)供排水、電力、通信等地下管網(wǎng)?？h城區(qū)主要街道不得架設(shè)空中管線。

第十六條規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要臨時(shí)建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃建設(shè)部門申請(qǐng)辦理許可手續(xù)，用地期限不得超過兩年。

禁止在臨時(shí)建設(shè)用地上建蓋永久性建筑物和構(gòu)筑物。

第十七條工程建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，取得安全生產(chǎn)許可證，設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施和標(biāo)志。在道路兩側(cè)設(shè)置的防護(hù)設(shè)施高度不得低于2米。

第十八條縣城道路不得擅自開挖，確需開挖的，道路紅線寬20米以上的，報(bào)州建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)；道路紅線寬20米以下的，報(bào)縣規(guī)劃建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。工程竣工后，道路修復(fù)不合格的，由建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一修復(fù)，費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第十九條縣人民政府鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人參與下列城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和市政公用事業(yè)的建設(shè)或者經(jīng)營：

㈠出租車和公交車線路的特許；

㈡公共設(shè)施上的廣告使用；

㈢供水、公園、停車場(chǎng)和垃圾、污水處理；

㈣法律法規(guī)允許的其他項(xiàng)目。

以上項(xiàng)目的出讓，由國有資產(chǎn)管理部門會(huì)同相關(guān)行政主管部門提出方案，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，依法招標(biāo)投標(biāo)，所得收益用于市政公益設(shè)施建設(shè)。

第二十條規(guī)劃區(qū)內(nèi)具有街道功能的國道、省道公路的建設(shè)、改造，由交通、公路管理段和規(guī)劃建設(shè)行政主管部門共同建設(shè)和管理。

第三章市容衛(wèi)生管理

第二十一條*鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社區(qū)管理，完善各類服務(wù)設(shè)施，實(shí)行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理制度。*鎮(zhèn)人民政府、綜合執(zhí)法大隊(duì)和城區(qū)各社區(qū)共同劃分確定責(zé)任區(qū)和責(zé)任人。

*鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)在城區(qū)居住的所有單位和住戶門前衛(wèi)生、綠化、秩序三包工作的組織落實(shí)和考核。

第二十二條規(guī)劃建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)規(guī)劃和建設(shè)垃圾處理設(shè)施。城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作站負(fù)責(zé)對(duì)縣城主要街道、廣場(chǎng)和公共衛(wèi)生間的清掃、保潔，并負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)的垃圾、糞便實(shí)行統(tǒng)一管理、分類收集、運(yùn)輸和處理，實(shí)行有償服務(wù)。垃圾處理應(yīng)當(dāng)日產(chǎn)日清。

有毒、有害的廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理，不得任意堆放、傾倒、處置。

各種動(dòng)物尸體，應(yīng)當(dāng)在遠(yuǎn)離水源和居住區(qū)的地方深埋或者火化處理，不得任意丟棄。

臨街商鋪和餐飲門市應(yīng)當(dāng)配備垃圾收集容器，禁止向街道、河道或者非指定場(chǎng)所傾倒污水和垃圾。

第二十三條運(yùn)載砂石、渣土和粉塵物等車輛應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密封閉，防止運(yùn)輸物品沿途拋撒，并按城管綜合執(zhí)法、*交通管理部門規(guī)定的時(shí)間、路線和地點(diǎn)進(jìn)行運(yùn)輸和處置。危險(xiǎn)化學(xué)物品、爆炸物品必須由專門車輛、專業(yè)人員組織運(yùn)輸。

第二十四條規(guī)劃建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置公共張貼欄。

標(biāo)語或者宣傳品應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間和范圍內(nèi)懸掛張貼，期滿后及時(shí)清除。

第二十五條縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)犬類等寵物，應(yīng)當(dāng)向綜合執(zhí)法大隊(duì)辦理登記牌照，寵物應(yīng)當(dāng)定期接受檢疫。

縣城建成區(qū)內(nèi)禁止戶外放養(yǎng)犬類等寵物。

第二十六條在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

㈠擅自在公共區(qū)域或者空間設(shè)置戶外廣告牌、標(biāo)語牌、宣傳欄、招牌、指示牌、實(shí)物造型等；

㈡擅自在建筑物外側(cè)、綠化樹木和市政公用設(shè)施上釘、掛、貼、刻、寫、畫等；

㈢擅自在公共場(chǎng)所散發(fā)、張貼廣告；

㈣在公共區(qū)域亂倒垃圾、污水，任意堆放雜物，隨地大小便，放任寵物便溺；

㈤在縣城干道兩側(cè)和景觀區(qū)域內(nèi)以及臨街建筑物的陽臺(tái)外、門窗外、屋頂外或者其他公共場(chǎng)所、公共設(shè)施上吊掛、晾曬和堆放影響市容的物品；

㈥運(yùn)輸車輛沿途潑灑渣土、粉塵、垃圾等；

㈦擅自拆除、移動(dòng)、封閉、挪用或者損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施；

㈧擅自占道經(jīng)營。

㈨擅自在道路和公共活動(dòng)場(chǎng)所放養(yǎng)禽畜、打曬糧食。

第四章劃行歸市管理

第二十七條縣工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)做好城區(qū)個(gè)體工商戶的劃行歸市工作，不斷規(guī)范管理和完善市場(chǎng)功能，營造一個(gè)公平有序誠信文明的市場(chǎng)交易環(huán)境。

第二十八條城區(qū)各商戶要自覺遵守市容管理的相關(guān)規(guī)定，文明經(jīng)營，貨物一律不準(zhǔn)擺到場(chǎng)外(或店外)，杜絕占道經(jīng)營。銷售自產(chǎn)蔬菜、農(nóng)副產(chǎn)品和其他商品的要進(jìn)集貿(mào)市場(chǎng)。

第二十九條縣工商行政主管部門應(yīng)按照《*縣縣城總體規(guī)劃（修編）》要求，結(jié)合縣城實(shí)際，統(tǒng)籌安排好各行業(yè)的經(jīng)營場(chǎng)所。

第三十條因特殊需要，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后可在指定位置臨時(shí)擺設(shè)攤點(diǎn)，其他一律不準(zhǔn)在店外擺攤設(shè)點(diǎn)。

第五章戶外廣告管理

第三十一條本辦法所稱戶外廣告是指：

㈠利用公共或自有場(chǎng)地的建筑物、空間設(shè)置的路牌、霓虹燈、電子顯示牌(屏)、燈箱、櫥窗、牌匾、布幅、繪畫、汽球、拱門、招牌等廣告;

㈡利用交通工具設(shè)置、繪制、張貼的廣告;

㈢以其它形式在戶外設(shè)置、懸掛、張貼、散發(fā)的廣告。

第三十二條設(shè)置、戶外廣告的，必須向綜合執(zhí)法大隊(duì)提出申請(qǐng)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)擅自設(shè)置戶外廣告。

第三十三條規(guī)劃建設(shè)行政主管部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定將戶外廣告設(shè)置的審批、收費(fèi)、管理工作委托綜合執(zhí)法大隊(duì)組織實(shí)施。

綜合執(zhí)法大隊(duì)統(tǒng)一負(fù)責(zé)戶外廣告的設(shè)置審批、收費(fèi)、管理，并組織協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督戶外廣告管理中的有關(guān)事宜，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定具體管理辦法。

第三十四條申請(qǐng)?jiān)O(shè)置、戶外廣告的，必須向綜合執(zhí)法大隊(duì)提交以下資料：

㈠申請(qǐng)書；

㈡戶外廣告設(shè)計(jì)效果圖（包括現(xiàn)狀圖、裝修后白天效果圖和裝修后夜景效果圖）、設(shè)計(jì)圖、平面位置圖；

㈢廣告牌設(shè)置地的產(chǎn)權(quán)單位意見；

㈣工商行政管理部門對(duì)廣告經(jīng)營單位核發(fā)的《戶外廣告登記證》；

㈤建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

㈥質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的審查意見。

綜合執(zhí)法大隊(duì)?wèi)?yīng)在十五個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。對(duì)批準(zhǔn)設(shè)置的，發(fā)給《戶外廣告設(shè)置許可證》。

第三十五條凡從事戶外廣告經(jīng)營業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱廣告經(jīng)營單位），必須經(jīng)工商行政管理部門依法審查，符合規(guī)定資格條件，并在綜合執(zhí)法大隊(duì)登記備案。

廣告經(jīng)營單位受理戶外廣告業(yè)務(wù)時(shí)必須告知業(yè)主辦理《戶外廣告設(shè)置許可證》。

第三十六條經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告、牌匾、櫥窗和霓虹燈等裝置，應(yīng)當(dāng)安全美觀、內(nèi)容健康、文字規(guī)范。

第三十七條戶外廣告的設(shè)置應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)、使用性質(zhì)、載體形式、規(guī)格、制作材料來實(shí)施，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的審批程序辦理變更手續(xù)。

第三十八條有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告：

㈠在交通安全設(shè)施和交通標(biāo)志10米范圍之內(nèi);

㈡在候車亭、路街（巷）標(biāo)牌、消防栓、郵筒等公共設(shè)施10米范圍之內(nèi)(候車亭、站牌本身附設(shè)的廣告除外);

㈢影響地下管線、高壓電力架空線安全運(yùn)行的;

㈣跨越道路、公路的；

㈤利用違章建筑、危房及其它可能危及安全的建筑和設(shè)施的;

㈥在透視圍墻上的;

㈦在建筑物外墻、頂部設(shè)置實(shí)物廣告的;

㈧影響現(xiàn)狀綠地效果、依附于行道樹或者影響行道樹生長的;

㈨在建筑物、構(gòu)筑物設(shè)置戶外廣告（門頭牌匾）超出建筑物、構(gòu)筑物50公分的，高度超出統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的；

㈩縣城古城保護(hù)區(qū)重要路段、建筑物門頭牌匾不按門頭材質(zhì)和風(fēng)貌相協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的；

（十一）在政府機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位和旅游景點(diǎn)周圍的建筑控制地帶內(nèi)的;

（十二）其它影響市政公共設(shè)施、妨礙人民生活、損害市容市貌或建筑物形象的。

第三十九條戶外廣告業(yè)主應(yīng)當(dāng)對(duì)所屬戶外廣告進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和維修，以保證戶外廣告設(shè)施的整潔、完好和安全。

第四十條戶外廣告設(shè)置期限一般不超過2年，大型戶外廣告、電子牌（屏）設(shè)置期限一般不超過3年，臨時(shí)性戶外廣告（包括橫垂條幅）設(shè)置期限一般不得超過10天。戶外廣告設(shè)置一般不得超出設(shè)置期限，如需繼續(xù)設(shè)置，須在到期前重新辦理相關(guān)手續(xù)，逾期不辦理的，按違法設(shè)置戶外廣告處理。

第四十一條已設(shè)置的戶外廣告，任何單位和個(gè)人不得占用、拆除、遮蓋或損壞。如果因城市建設(shè)等特殊情況需要拆除的，由有關(guān)部門提請(qǐng)綜合執(zhí)法大隊(duì)通知設(shè)置單位，在規(guī)定期限內(nèi)無條件拆除。

第四十二條戶外廣告業(yè)主在戶外廣告原設(shè)施上更換廣告內(nèi)容、版面的，應(yīng)于更換前7日，將更換的內(nèi)容、版面設(shè)計(jì)等有關(guān)資料，提請(qǐng)綜合執(zhí)法大隊(duì)批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，一律不得更換。

第四十三條設(shè)置戶外廣告的,應(yīng)當(dāng)按照有償使用的原則，向綜合執(zhí)法大隊(duì)交納有關(guān)費(fèi)用，其標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)部門會(huì)同有關(guān)部門制定,其他單位和部門不得擅自以任何名義收取。

第四十四條戶外廣告業(yè)主應(yīng)承擔(dān)戶外廣告設(shè)施引發(fā)的安全責(zé)任。

第六章綠化管理

第四十五條*鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織并積極創(chuàng)建生態(tài)園林縣城。

規(guī)劃建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)城區(qū)綠化實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)愛護(hù)縣城的綠化，保護(hù)縣城園林綠化設(shè)施。

第四十六條縣城的綠化覆蓋率不低于30％，綠地率不低于25％，人均公共綠地不低于8平方米。

第四十七條縣規(guī)劃建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)縣城公共綠地、道路綠化和風(fēng)景綠地的建設(shè)和管理。

單位的庭院綠化由單位負(fù)責(zé)。新區(qū)和古城改造區(qū)的綠化，由開發(fā)單位負(fù)責(zé)，交業(yè)主或者物業(yè)管理單位管護(hù)。

鼓勵(lì)居民綠化庭院，提倡單位、個(gè)人認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)公共綠地。

第四十八條縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)下列建設(shè)項(xiàng)目的公共綠地占總用地的比例應(yīng)當(dāng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：

㈠新建片區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、大型公共建筑區(qū)不低于35％；

㈡工礦企業(yè)不低于20％；

㈢以商貿(mào)為主的古城改造區(qū)不低于15％；

㈣新建的大型商業(yè)中心不低于20％；

㈤其他建設(shè)工程區(qū)不低于30％。

第四十九條因條件限制綠化面積達(dá)不到規(guī)定指標(biāo)的城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門審查同意，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在城區(qū)內(nèi)實(shí)施異地綠化。

第五十條禁止侵占縣城公園、風(fēng)景林地、水體、公共綠地或者改變其使用性質(zhì)。

禁止損毀城區(qū)樹木、花草和綠化設(shè)施。

禁止擅自砍伐或者更換城區(qū)樹木。確需砍伐或者更換的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，并依法辦理有關(guān)手續(xù)。

古樹名木由縣規(guī)劃建設(shè)行政主管部門建立檔案，設(shè)置標(biāo)志和保護(hù)設(shè)施，嚴(yán)禁砍伐和遷移。

第七章房屋拆遷管理

第五十一條縣城房屋拆遷必須符合縣城總體規(guī)劃，有利于縣城古城區(qū)改造、生態(tài)環(huán)境改善和文物古跡保護(hù)。

第五十二條縣規(guī)劃建設(shè)行政主管部門對(duì)縣城房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。

縣國土資源部門依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，負(fù)責(zé)與房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。

第五十三條房屋拆遷中嚴(yán)禁下列行為：

㈠房屋拆遷完成后，未經(jīng)縣房屋拆遷管理部門驗(yàn)收；

㈡拆遷人自行拆遷，未配備兩名以上經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格的房屋拆遷工作人員；

㈢不具備拆遷資質(zhì)接受委托拆遷；

㈣不具備規(guī)定的資質(zhì)條件從事房屋拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)；

㈤轉(zhuǎn)讓受委托的評(píng)估業(yè)務(wù)。

第五十四條房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)不得出具虛假評(píng)估報(bào)告，不得違反估價(jià)規(guī)范。

第八章環(huán)境噪聲管理

第五十五條本辦法所稱環(huán)境噪聲，是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會(huì)生活中所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

本辦法所稱環(huán)境噪聲污染，是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。

第五十六條在制定縣城建設(shè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮建設(shè)項(xiàng)目和區(qū)域開發(fā)、改造所產(chǎn)生的噪聲對(duì)周圍生活環(huán)境的影響，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排功能區(qū)和建設(shè)布局，防止或者減輕環(huán)境噪聲污染。

第五十七條在縣城區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)生活和其他活動(dòng)中不得產(chǎn)生超標(biāo)噪聲，污染環(huán)境。

第九章市政公用事業(yè)管理

第五十八條縣規(guī)劃建設(shè)行政主管部門、綜合執(zhí)法大隊(duì)和*交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)縣城道路的管理，嚴(yán)格控制縣城道路的挖掘和占用，保證縣城道路設(shè)施完好和交通暢通、安全。

新建、擴(kuò)建、改建的縣城道路交付使用后5年內(nèi)、大修的縣城道路竣工后3年內(nèi)不得挖掘；因特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)確需挖掘的，要限期完工，恢復(fù)原狀。

經(jīng)批準(zhǔn)占用或者挖掘縣城道路的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在占用或者挖掘前10日向社會(huì)公告。

統(tǒng)籌規(guī)劃、逐步實(shí)施地下公共管溝設(shè)施建設(shè)，已建成公共管溝等設(shè)施的，相應(yīng)管線應(yīng)當(dāng)進(jìn)入公共管溝。

第五十九條縣城實(shí)行統(tǒng)一供水，計(jì)劃用水，厲行節(jié)約用水。規(guī)劃建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制縣城用水、節(jié)水計(jì)劃和相關(guān)行業(yè)綜合用水定額、單項(xiàng)用水定額。

縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)格控制取用地下水。縣城公共供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)因供水不能滿足需要，確需取用地下水補(bǔ)給的，應(yīng)當(dāng)征得水利行政主管部門的同意后方可取水。

第六十條市政工程質(zhì)量的監(jiān)督委托建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

市政工程質(zhì)量的檢測(cè)應(yīng)當(dāng)由省建設(shè)行政主管部門考核審定的市政工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第六十一條向縣城排水管網(wǎng)及其他設(shè)施排水的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向規(guī)劃建設(shè)行政主管部門領(lǐng)取城市排水許可證。

第六十二條縣城燃?xì)庠O(shè)施不得擅自改動(dòng)。確需改動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上城建主管部門批準(zhǔn)。

第六十三條新建、擴(kuò)建、改建的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用國家推廣的節(jié)水、節(jié)能等工藝、設(shè)備、器具。

進(jìn)入市場(chǎng)營銷的城市燃?xì)馊紵骶?，?yīng)當(dāng)經(jīng)具有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格并加貼合格標(biāo)志后，方可銷售。

第六十四條縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止下列危害市政公用設(shè)施的行為：

㈠擅自連接、改裝、拆除供水、排水等公用管線、公共管溝、亮化照明電源；

㈡擅自在縣城公共供水管道上安裝抽水水泵；

㈢擅自將自建的供水、排水、再生水利用等設(shè)施與縣城相應(yīng)的設(shè)施連接；

㈣擅自停止運(yùn)行再生水利用設(shè)施；

㈤向縣城排水設(shè)施排放或者傾倒有毒、易燃、易爆和未經(jīng)處理的污水以及廢棄物；

㈥擅自在已實(shí)施雨水、污水分流的區(qū)域?qū)⒂晁?、污水系統(tǒng)混接；

㈦損壞縣城道路、橋梁、供水、排水、公共管溝、消防設(shè)施、縣城公共客運(yùn)等市政公用設(shè)施、設(shè)備；

㈧損壞、偷盜窨井蓋、電話亭、路燈、指路牌；

㈨擅自占用縣城道路、橋梁、廣場(chǎng)、綠地、應(yīng)急場(chǎng)所和壓占地下管線。

第六十五條鼓勵(lì)社會(huì)投資市政公用設(shè)施建設(shè)。

社會(huì)投資建設(shè)的市政公用設(shè)施，可以實(shí)行有償服務(wù)；收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政、物價(jià)行政主管部門審批核定。

第六十六條建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)縣城建設(shè)資金的監(jiān)督和管理。

法律、法規(guī)規(guī)定要求招標(biāo)的市政工程，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行招標(biāo)。

第十章道路交通管理

第六十七條規(guī)劃建設(shè)、*、交通、運(yùn)政管理、城管綜合執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)相互配合合理劃定泊車地點(diǎn)，加強(qiáng)城區(qū)干道秩序管理，查處站外搭客車輛和其他車輛亂停亂放行為；凡進(jìn)入縣城的機(jī)動(dòng)車輛，按規(guī)定地點(diǎn)停放，嚴(yán)禁亂停亂放。規(guī)范機(jī)動(dòng)車營運(yùn)秩序，取締非法載員。

對(duì)客運(yùn)車輛實(shí)行總量控制，嚴(yán)格管理；規(guī)范好城區(qū)客運(yùn)停車場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營秩序和站門口秩序；查處非法客運(yùn)車輛。

第六十八條在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

㈠擅自占用或挖掘縣城道路；

㈡擅自在縣城道路上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物；

㈢未能對(duì)縣城道路上各種管線的檢查井、箱蓋或者縣城道路附屬設(shè)施的缺損及時(shí)補(bǔ)缺或者修復(fù)；

㈣未能在縣城道路施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施；

㈤占用縣城道路期滿或者挖掘縣城道路后，不及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)；

㈥依附于縣城道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施，不按照規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)；

㈦緊急搶修埋設(shè)在縣城道路下的管線，不按照規(guī)定補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)；

㈧未按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或者挖掘縣城道路，或者需要移動(dòng)位置、擴(kuò)大面積、延長時(shí)間，未提前辦理變更審批手續(xù)；

㈨其他損害、侵占縣城道路的行為。

第六十九條縣城區(qū)域內(nèi)需要臨時(shí)占用道路的，必須辦理道路臨時(shí)占用許可證，并按物價(jià)部門核準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納道路占用費(fèi)。

需要挖掘縣城道路的，必須辦理道路挖掘許可證，并根據(jù)挖掘工程量繳納道路挖掘修復(fù)保證金。挖掘的道路修復(fù)后，經(jīng)縣規(guī)劃建設(shè)主管部門驗(yàn)收符合標(biāo)準(zhǔn)要求則保證金全部返還。

臨時(shí)占用、挖掘縣城道路的行政許可、收費(fèi)由縣規(guī)劃建設(shè)局委托綜合執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)行。

第七十條沿街給水管道出現(xiàn)跑冒滴漏，供水單位要及時(shí)搶修，產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)修理費(fèi)用。

第十一章法律責(zé)任

第七十一條違反本辦法第九條規(guī)定的，由綜合執(zhí)法大隊(duì)依照《*省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》第六十五條規(guī)定，責(zé)令限期改正，給予警告；逾期未改的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第七十二條違反本辦法第十一條規(guī)定的，由規(guī)劃建設(shè)行政主管部門依照國務(wù)院《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》的規(guī)定予以處罰。

第七十三條違反本辦法第十四條、第十六條規(guī)定的，由綜合執(zhí)法大隊(duì)依照《*省大理白族自治州城鎮(zhèn)管理?xiàng)l例》第三十七條規(guī)定責(zé)令限期改正，并處1000元以上1萬元以下罰款。

第七十四條違反本辦法第十七條、第十八條規(guī)定的，由綜合執(zhí)法大隊(duì)依照《*省大理白族自治州城鎮(zhèn)管理?xiàng)l例》第三十八條規(guī)定責(zé)令限期改正，并處500元以上5000元以下罰款。

第七十五條違反本辦法第二十二條第四款規(guī)定的，由綜合執(zhí)法大隊(duì)依照《*省大理白族自治州城鎮(zhèn)管理?xiàng)l例》第四十條規(guī)定責(zé)令限期改正，并處50元以上500元以下罰款。

第七十六條違反本辦法第二十三條、第二十六條第㈠、㈡、㈢、㈣、㈤、㈥、㈦、㈧項(xiàng)、第三十二條、第六十四條規(guī)定的，由綜合執(zhí)法大隊(duì)依照《*省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》第五十九條規(guī)定責(zé)令限期改正，可以并處300元以上3000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的處3000元以上3萬元以下罰款；造成設(shè)施、設(shè)備損壞的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十七條違反本辦法第二十五條規(guī)定的，由綜合執(zhí)法大隊(duì)依照《*省大理白族自治州城鎮(zhèn)管理?xiàng)l例》第四十條規(guī)定責(zé)令改正，拒不改正的，處50元以上100元以下的罰款。

第七十八條違反本辦法第二十六條第㈨項(xiàng)規(guī)定的，由綜合執(zhí)法大隊(duì)依照《*省大理白族自治州城鎮(zhèn)管理?xiàng)l例》第四十條規(guī)定責(zé)令限期改正，并處5元以上50元以下罰款。

第七十九條違反本辦法第五十條規(guī)定的，由綜合執(zhí)法大隊(duì)依照《*省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》第六十一條規(guī)定責(zé)令限期改正，可以并處100元以上1000元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第八十條違反本辦法第五十三條規(guī)定的，由規(guī)劃建設(shè)行政主管部門依照《*省城市房屋拆遷管理規(guī)定》第十九條規(guī)定責(zé)令改正，可以并處3000元以上3萬元以下罰款。

第八十一條違反本辦法第五十四條規(guī)定的，由規(guī)劃建設(shè)行政主管部門依照《*省城市房屋拆遷管理規(guī)定》第二十條規(guī)定，責(zé)令改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款；可以依法取消其從事房屋拆遷評(píng)估的資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八十二條違反本辦法第五十七條規(guī)定的，由綜合執(zhí)法大隊(duì)依照《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第八十三條違反本辦法第六十條第二款規(guī)定，未經(jīng)考核審定從事市政工程質(zhì)量檢測(cè)，由規(guī)劃建設(shè)主管部門依照《*省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》第六十條規(guī)定責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處5000元以上5萬元以下罰款。

第八十四條違反本辦法第六十二條規(guī)定的，由規(guī)劃建設(shè)行政主管部門依照《*省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》第五十七條規(guī)定責(zé)令限期改正；逾期不改的，處2000元以上1萬元以下罰款。

第八十五條違反本辦法第六十三條規(guī)定的，由規(guī)劃建設(shè)行政主管部門依照《*省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》第五十八條規(guī)定對(duì)銷售者給予警告，責(zé)令停止銷售，沒收違法所得，可以并處3000元以上3萬元以下罰款。

第八十六條違反本辦法第六十八條規(guī)定的，由綜合執(zhí)法大隊(duì)依照國務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》第四十二條的規(guī)定責(zé)令限期改正，可以并處2萬元以下罰款，造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第八十七條公民、法人和其他組織對(duì)綜合執(zhí)法大隊(duì)的行政處罰決定不服的，可以向*縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，或直接向人民法院。

第八十八條執(zhí)法人員有下列違法行為的，應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法責(zé)任：

㈠沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序?qū)嵤┬姓幜P；

㈡、、；

㈢無法定事由或者違反法定程序擅自改變已作出的行政處罰決定；

㈣實(shí)施處罰未制作法律文書、使用合法票據(jù)；

㈤刁難、謾罵、毆打或者唆使他人毆打當(dāng)事人；

㈥截留、挪用、私分或者變相私分查封、扣押、沒收的財(cái)物；

㈦索要、收受當(dāng)事人及其家屬的財(cái)物或者接受當(dāng)事人及其家屬的宴請(qǐng)；

第2篇：城管管理執(zhí)法辦法范文

關(guān)鍵詞：施工過程;投資控制; 管理辦法;

Abstract: the construction project of the central tasks is to realize the project goals. From the objective sense, investment to achieve the goals of the economic benefits of the owner is really reflected; And determination of the construction cost and the effective control of cost management of project construction is an important and indispensable part of project construction management in a special position.

Keywords: the construction process; Investment control; Management method;

中圖分類號(hào)：TU74文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引言

工程施工階段是設(shè)計(jì)藍(lán)圖變?yōu)楣こ虒?shí)體的過程，雖然工程設(shè)計(jì)階段通過限額設(shè)計(jì)層層分解，從設(shè)計(jì)規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量與概預(yù)算指標(biāo)等各方面進(jìn)行多方把控，來實(shí)現(xiàn)工程投資限額的控制和管理。但百密總有一疏，施工過程正是暴露前期設(shè)計(jì)與管理工作疏漏的過程，把前期潛在的矛盾具體化。就目前我國工程招投標(biāo)市場(chǎng)情況來看，投標(biāo)單位多是采用前期低價(jià)中標(biāo)，后期通過種種圖紙和管理的漏洞進(jìn)行變更、簽證等索賠，以達(dá)到施工方利益的最大化。再加上施工階段參建人員較多、較雜，施工單位人員的管理水平參差不齊等因素，如何有條不紊得實(shí)現(xiàn)既定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)則是業(yè)主及管理公司專業(yè)水平的體現(xiàn)。下面筆者就針對(duì)工程項(xiàng)目從工程招投標(biāo)開始到工程竣工結(jié)算完成為止，項(xiàng)目管理公司的投資控制人員對(duì)投資控制的管理辦法和流程，來與同行進(jìn)行探討和學(xué)習(xí)。

1、編制工程量清單

1.1工程量清單編制的依據(jù)：《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB 50500—2008；工程設(shè)計(jì)招標(biāo)圖紙及相關(guān)圖集文件。

1.2 工程量清單與設(shè)計(jì)圖紙的統(tǒng)一：工程量清單編制過程不僅是工程量的計(jì)算過程同時(shí)也是對(duì)圖紙的審核過程，要及時(shí)將圖紙中的遺漏、矛盾、不明確不交圈的內(nèi)容與設(shè)計(jì)和業(yè)主方溝通，以使工程量清單與設(shè)計(jì)內(nèi)容統(tǒng)一，減少施工過程中經(jīng)濟(jì)索賠的誘因。

1.3工程量清單與招標(biāo)文件相統(tǒng)一：工程量清單及清單總說明是工程招標(biāo)文件的附件之一，是由工程造價(jià)人員負(fù)責(zé)編制的，在移交工程量招標(biāo)清單前，編制人員一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)招標(biāo)文件內(nèi)容，以使清單說明與招標(biāo)文件的相關(guān)條款相統(tǒng)一，以增加招標(biāo)文件的嚴(yán)密性。

1.4招標(biāo)文件編制的優(yōu)劣是整個(gè)招標(biāo)工作成敗的關(guān)鍵之一，招標(biāo)文件是招標(biāo)企業(yè)的行動(dòng)指南，也是投標(biāo)企業(yè)須遵循的規(guī)則。業(yè)主方對(duì)標(biāo)的物的一些特殊要求要進(jìn)行明示，例如：主要材料的規(guī)格及品牌，總價(jià)標(biāo)還是單價(jià)標(biāo)等，以便施工單位報(bào)價(jià)策略的定位和工程施工期間的工程材料驗(yàn)收等。

2、編制工程預(yù)算或標(biāo)底

2.1作用：作為報(bào)價(jià)上限，依此來判斷投標(biāo)價(jià)格是否異常，但不參與經(jīng)濟(jì)標(biāo)的評(píng)分計(jì)算。

2.2依據(jù)：預(yù)算定額；建筑材料當(dāng)期市場(chǎng)價(jià)格；近期類似項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)格的歷史數(shù)據(jù)。

2.3具體操作：

2.3.1定額的套用一定要充分理解招標(biāo)清單的特征描述，注意定額與清單計(jì)量單位不一致項(xiàng)目的工程量折算，主要材料價(jià)格除要進(jìn)行系統(tǒng)的市場(chǎng)摸底外還要參考類似項(xiàng)目?jī)r(jià)格進(jìn)行調(diào)整來編制工程預(yù)算。

2.3.2由于業(yè)主方編制標(biāo)底時(shí)較難考慮施工方案、技術(shù)措施對(duì)造價(jià)的影響，故對(duì)構(gòu)成工程實(shí)體部分的分部分項(xiàng)工程量清單費(fèi)用主要依靠定額、取費(fèi)文件來編制；措施項(xiàng)目清單費(fèi)用、其他項(xiàng)目清單費(fèi)用按分部分項(xiàng)清單費(fèi)用的一定比例（經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)）來計(jì)取。

2.4注意保密，一般由招標(biāo)人或招標(biāo)人委托的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制。在開標(biāo)前組織專業(yè)人員封閉編制并封存，直至工程開標(biāo)，作為經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)審的參考，具體做法及應(yīng)用根據(jù)每個(gè)項(xiàng)目招標(biāo)文件中的相關(guān)約定。

3、經(jīng)濟(jì)標(biāo)的評(píng)審

3.1經(jīng)濟(jì)標(biāo)回標(biāo)分析：對(duì)投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)從投標(biāo)總價(jià)到分部分項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)、措施費(fèi)工程清單報(bào)價(jià)、其他費(fèi)工程量清單報(bào)價(jià)、安全文明施工費(fèi)報(bào)價(jià)等進(jìn)行逐項(xiàng)對(duì)比分析。有針對(duì)性地審核安全文明措施費(fèi)的構(gòu)成與施工方案匹配情況，土方費(fèi)用報(bào)價(jià)是否與施工方案相一致，暫定材料綜合單價(jià)的組成是否為簡(jiǎn)單的暫定材料價(jià)格與稅金的乘積等等。對(duì)總報(bào)價(jià)較低的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)文件（前4~5名）的綜合單價(jià)和主要建筑材料單價(jià)進(jìn)行對(duì)比分析，以判斷各投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)情況、報(bào)價(jià)差異情況、潛在中標(biāo)人需澄清的相關(guān)事項(xiàng)等。

3.2經(jīng)濟(jì)標(biāo)的評(píng)審：通常采用無標(biāo)底評(píng)標(biāo)的辦法，按招標(biāo)文件的打分辦法進(jìn)行評(píng)分。

3.3無標(biāo)底評(píng)標(biāo)：無標(biāo)底招標(biāo)的出發(fā)點(diǎn)，不是以犧牲承包商的經(jīng)濟(jì)利益來換取業(yè)主節(jié)約投資的效益，而是要求承包商通過先進(jìn)的技術(shù)和方案來降低工程造價(jià)。無標(biāo)底評(píng)標(biāo)具有安全性、合理性和公平性；避免了計(jì)算過程中的差異以及可能出現(xiàn)的錯(cuò)漏；避免“泄標(biāo)”現(xiàn)象和各種人情標(biāo)、關(guān)系標(biāo)的產(chǎn)生；簡(jiǎn)化評(píng)標(biāo)程序。

3.4評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)法評(píng)標(biāo)：為經(jīng)濟(jì)標(biāo)通常采用的評(píng)審方法，他是采用各投標(biāo)單位報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值，當(dāng)最高報(bào)價(jià)明顯高于次高報(bào)價(jià)或最低報(bào)價(jià)明顯低于次低報(bào)價(jià)時(shí)(偏差一般不大于15％)，最高或最低報(bào)價(jià)作為“異?！碧幚?，不參與評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算。對(duì)應(yīng)基準(zhǔn)價(jià)的報(bào)價(jià)獲得基準(zhǔn)分。報(bào)價(jià)每偏離基準(zhǔn)價(jià)1％扣減或增加一固定分值(如1 分)，報(bào)價(jià)越低得分越高。一般增減分值不超過10分。對(duì)“異常”報(bào)價(jià)，只計(jì)基本分(通常定為小于基準(zhǔn)分10分以上的某一分值)，降低其中標(biāo)的概率。報(bào)價(jià)得分與對(duì)招標(biāo)文件的綜合響應(yīng)情況得分之和即為經(jīng)濟(jì)標(biāo)得分。 根據(jù)評(píng)標(biāo)原則確定的經(jīng)濟(jì)標(biāo)及技術(shù)標(biāo)權(quán)重及基準(zhǔn)分值計(jì)算總分，得分高者為優(yōu)先中標(biāo)人。

3.5成果文件：招標(biāo)文件審核意見、回標(biāo)分析報(bào)告、經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)標(biāo)意見。

3.6存檔文件：作為工程招標(biāo)成果文件的工程招標(biāo)文件、招標(biāo)澄清文件、招標(biāo)答疑文件等要留存書面文件，以作為工程變更、工程索賠、工程結(jié)算的依據(jù)。

4、工程合同的審核與簽訂

4.1造價(jià)工程師對(duì)工程合同審核的側(cè)重點(diǎn)：工程費(fèi)用構(gòu)成及其合理性（非工程招標(biāo)項(xiàng)目）、工程款的付款條件、工程變更條款的約定、工程結(jié)算方式的約定等相關(guān)經(jīng)濟(jì)條款。

4.2工程造價(jià)對(duì)二類費(fèi)用合同審核的側(cè)重點(diǎn)：對(duì)于工程建設(shè)其他費(fèi)用中政府性收費(fèi)或壟斷性費(fèi)用不必花太多精力進(jìn)行審核；對(duì)于外委工程的勘察設(shè)計(jì)合同、工程監(jiān)理合同、工程造價(jià)咨詢合同等要給出合理意見，尤其對(duì)于服務(wù)性合同的相關(guān)索賠條款要具體細(xì)化，將工程的各隱蔽驗(yàn)收時(shí)間節(jié)點(diǎn)與參建各方的成果文件、服務(wù)工作相掛鉤，因某一方工作失誤導(dǎo)致的工程節(jié)點(diǎn)無法完成，相關(guān)的經(jīng)濟(jì)懲罰要在合同中進(jìn)行具體約定，以保證工程的順利完工和業(yè)主方得到性價(jià)比較高的服務(wù)。

第3篇：城管管理執(zhí)法辦法范文

（試行）

為進(jìn)一步提升主城區(qū)（12個(gè)街道辦事處轄區(qū)）內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理水平，加強(qiáng)垃圾清理管控工作，建立主城區(qū)垃圾清理管控長效機(jī)制，結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，特制定本考核辦法。

一、指導(dǎo)思想

按照“屬地管理”原則，落實(shí)主體責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)各辦事處對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的積極性，建立科學(xué)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的長效管理機(jī)制，確保轄區(qū)內(nèi)垃圾清理管控不留死角，創(chuàng)建優(yōu)美宜居環(huán)境。

二、組織機(jī)構(gòu)

成立長安區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局主城區(qū)垃圾清理管控考核領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由局長溫明擔(dān)任，成員由區(qū)環(huán)衛(wèi)大隊(duì)、區(qū)市容管理考評(píng)辦公室主要負(fù)責(zé)同志和各辦事處主管主任組成，主要負(fù)責(zé)主城區(qū)內(nèi)垃圾清理管控工作的組織協(xié)調(diào)，部署階段性工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局，辦公室主任由主管副局長王昱擔(dān)任。主要負(fù)責(zé)主城區(qū)內(nèi)垃圾清理管控工作的監(jiān)督檢查，督促協(xié)調(diào)各成員單位對(duì)各類積存垃圾進(jìn)行清理管控。

三、監(jiān)督檢查

（一）責(zé)任分工

1.根據(jù)“屬地管理”要求，各街道辦事處為轄區(qū)垃圾清理管控工作的責(zé)任主體。清理管控范圍：區(qū)環(huán)衛(wèi)大隊(duì)負(fù)責(zé)道路范圍以外的區(qū)域各類亂傾亂倒和積存垃圾。

2.考核領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)各辦事處垃圾清理管控工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，督促各辦事處按要求在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)清理并做好長效管控，負(fù)責(zé)對(duì)超時(shí)未清的垃圾進(jìn)行清理。

（二）檢查方式

檢查方式分為日常檢查和專項(xiàng)檢查。

1.日常檢查。由考核領(lǐng)導(dǎo)小組組織，不定期對(duì)各辦事處垃圾清理管控工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題做好記錄，及時(shí)通知相關(guān)辦事處進(jìn)行清理，規(guī)模較大的以書面形式通知。

2.專項(xiàng)檢查。對(duì)數(shù)字化案卷、12319便民熱線、新聞媒體曝光、群眾投訴、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦等反映的垃圾問題，直接通知有關(guān)辦事處進(jìn)行清理。道路兩側(cè)環(huán)衛(wèi)大隊(duì)清掃范圍外的街頭空地上積存垃圾，由環(huán)衛(wèi)大隊(duì)上報(bào)考核領(lǐng)導(dǎo)小組，考核領(lǐng)導(dǎo)小組以電話或書面形式通知相關(guān)辦事處清理。

（三）檢查標(biāo)準(zhǔn)

垃圾清理未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成的，按以下標(biāo)準(zhǔn)扣分：

1.檢查轄區(qū)辦事處每發(fā)現(xiàn)一處扣0.01分。

2.新產(chǎn)生的積存垃圾，接到通知后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)清理完畢不扣分，（3立方米以下，1個(gè)工作日內(nèi)清理完畢；3立方米以上在3個(gè)工作日內(nèi)清理完畢，積存垃圾量大清理有難度的可適當(dāng)延長，但最長不超過一周）。

3.未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)清理完畢的3立方米以下每處扣0.01分，3立方米以上每處扣0.02分。

4.檢查通知兩次仍未清理的，一次扣0.03分，并進(jìn)行通報(bào)。

5.出現(xiàn)下列問題的加重扣分、處理

（1）被省、市主要媒體曝光的一次扣0.2分。

（2）被區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)指出問題、多次未整改到位的，一次扣0.3分。

（3）被市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)兩次指出同一處問題未及時(shí)整改到位的，給予街、鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)處分，并一次扣0.5分。

四、考核成績(jī)

第4篇：城管管理執(zhí)法辦法范文

一、切實(shí)提高對(duì)做好退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官安置工作重要性的認(rèn)識(shí)

軍隊(duì)是保衛(wèi)國家和的堅(jiān)強(qiáng)柱石，是保衛(wèi)國家安全和全面建設(shè)和諧社會(huì)的重要保障，是維護(hù)社會(huì)主義制度和社會(huì)穩(wěn)定的重要力量。做好退伍安置工作直接關(guān)系到國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，妥善安置好退役士兵的生活生產(chǎn)，保障他們的合法權(quán)益，對(duì)促進(jìn)征兵工作的順利開展，確?，F(xiàn)役士兵安心服役，激發(fā)他們保家衛(wèi)國的熱情，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障社會(huì)的穩(wěn)定具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣政府各部門要從軍隊(duì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，積極承擔(dān)國防義務(wù)，努力完成安置任務(wù)。

二、進(jìn)一步深化安置工作改革

城鎮(zhèn)退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官退役安置實(shí)行貨幣化安置，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。今年我縣繼續(xù)以貨幣化安置為主渠道，積極鼓勵(lì)重點(diǎn)安置對(duì)象自謀職業(yè)。

（一）重點(diǎn)安置對(duì)象

榮立二等功（或三等戰(zhàn)功）以上的人員，大軍區(qū)以上授予榮譽(yù)稱號(hào)的人員；服現(xiàn)役滿10年以上的士官。

（二）安置方式

允許重點(diǎn)安置對(duì)象在缺編的縣屬企事業(yè)單位進(jìn)行雙向選擇，在安置期內(nèi)如無接收單位則實(shí)行貨幣化安置。

城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的，發(fā)給一次性城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)補(bǔ)助金和《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》，并享受〔〕10號(hào)文件和浙政發(fā)〔〕3號(hào)文件及地方有關(guān)對(duì)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的優(yōu)惠政策。復(fù)工復(fù)職復(fù)學(xué)的退役士兵不再發(fā)給《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》。

城鎮(zhèn)退役士兵入伍前原是國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位正式職工的，退役后根據(jù)《退伍義務(wù)兵安置條例》的規(guī)定，原則上回原單位復(fù)工復(fù)職。也可以選擇自謀職業(yè)，領(lǐng)取一次性安置費(fèi)。

（三）貨幣化安置標(biāo)準(zhǔn)

城鎮(zhèn)退役士兵滿兩年發(fā)18000元，每超服1年加發(fā)2000元，第七年起每超服1年加發(fā)1000元；農(nóng)村籍入伍的進(jìn)藏義務(wù)兵服役期滿退伍后，根據(jù)浙政辦發(fā)〔〕57號(hào)文件精神，按所在城鎮(zhèn)退役士兵安置金標(biāo)準(zhǔn)的一半發(fā)給一次性安置金。重點(diǎn)安置轉(zhuǎn)業(yè)士官自謀職業(yè)，滿10年發(fā)42000元，每超服1年加發(fā)2000元；為鼓勵(lì)轉(zhuǎn)業(yè)士官自謀職業(yè)，重點(diǎn)安置人員在年9月30日前辦理自謀職業(yè)手續(xù)的獎(jiǎng)勵(lì)5000元。城鎮(zhèn)退役士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官待安置期間生活補(bǔ)助費(fèi)按當(dāng)年城鎮(zhèn)居民最低生活保障線的標(biāo)準(zhǔn)每人每月360元計(jì)發(fā)。

復(fù)員或轉(zhuǎn)業(yè)士官（包括農(nóng)村入伍士官），服役期間榮立三等功的，每次發(fā)給獎(jiǎng)金500元；榮立二等功以上的獎(jiǎng)勵(lì)或大軍區(qū)以上授予榮譽(yù)稱號(hào)的，每次發(fā)給獎(jiǎng)金3000元（本人檔案有記載、立功勛章）。

（四）安置截止時(shí)間

城鎮(zhèn)退役士兵和重點(diǎn)安置對(duì)象安置截止時(shí)間分別為：年6月30日和12月31日。城鎮(zhèn)退役士兵和重點(diǎn)安置對(duì)象必須在截止時(shí)間前辦理貨幣安置手續(xù)，否則作自動(dòng)放棄處理，不再享受一次性安置補(bǔ)償金、生活費(fèi)及其他優(yōu)惠待遇，縣安置辦只予辦理落戶手續(xù)。

第5篇：城管管理執(zhí)法辦法范文

關(guān)鍵詞：訓(xùn)練 途徑 真誠 源泉

一個(gè)班級(jí)的管理必須有法可依，制度的建立便顯得尤為重要。制度的落實(shí)在于訓(xùn)練，而機(jī)械地訓(xùn)練不免有些冰冷，必須融入老師的真誠，為孩子們營造一個(gè)幸福、溫馨、令人神往的班集體。

一、制度――是學(xué)生學(xué)習(xí)做事的依據(jù)

國有國法，家有家規(guī)，班有班紀(jì)，建立一系列的班級(jí)制度是一個(gè)班集體前進(jìn)的動(dòng)力。那什么樣的制度才能讓學(xué)生學(xué)得帶勁，做事合理呢？在多次學(xué)習(xí)魏老師的科學(xué)民主的管理方法后，我嘗試著實(shí)行科學(xué)民主管理。

最早的時(shí)候，在電視上看到評(píng)比十星級(jí)家庭，我就想大人們尚對(duì)每顆星如此重視，積極爭(zhēng)取，孩子們應(yīng)該更加喜歡得到獎(jiǎng)勵(lì)，獲得一顆星才是。于是，我就在班內(nèi)試著開展了五星少年評(píng)比制度，有禮貌守紀(jì)、團(tuán)結(jié)正義、學(xué)習(xí)成績(jī)、文體興趣、勞動(dòng)衛(wèi)生五顆星。一開始單純的五星少年評(píng)比操作性差，學(xué)生們常常意見分歧，矛盾重重。在實(shí)踐的過程中，我們逐步完善了制度，每一大項(xiàng)又分為幾個(gè)小項(xiàng)，禮貌守紀(jì)分為課上、課間、坐姿；團(tuán)結(jié)正義分為：好事、矛盾、助人；文體興趣分為：比賽、課前、兩操；勞動(dòng)衛(wèi)生分為：個(gè)人、值日、勞動(dòng)。并制定了相應(yīng)的獎(jiǎng)罰制度。還設(shè)定辦事員，對(duì)各項(xiàng)進(jìn)行評(píng)分登記。每月評(píng)出五星少年并在桌面上貼上五星少年的標(biāo)志，時(shí)刻提醒孩子們按要求做好，前十名還可得到一張小獎(jiǎng)狀。年終按總分排序，前十名發(fā)大獎(jiǎng)狀。每當(dāng)看到孩子們得到獎(jiǎng)狀后，那種如獲至寶的神情，接到家長夸獎(jiǎng)孩子進(jìn)步的電話，我的心中更是感到無比的幸福。由于這個(gè)制度評(píng)比面廣，包括德智體美等多個(gè)方面，只要按要求做好每一件事，每個(gè)孩子都有獲獎(jiǎng)的可能，這就更增加孩子的信心。

有了這樣的評(píng)比制度，孩子們就知道什么事該怎么做了。當(dāng)然僅有這評(píng)比制度還不行，我們還制定了作業(yè)制度、衛(wèi)生制度、班務(wù)承包制度等，以便讓學(xué)生在做事的時(shí)候有制度可依。

二、訓(xùn)練――是學(xué)生習(xí)慣養(yǎng)成的途徑

葉圣陶先生說：“采用種種有效的辦法，循序漸進(jìn)地教導(dǎo)學(xué)生練，固然極為重要，而督促學(xué)生認(rèn)真練、經(jīng)常練，尤其是奏功收效的關(guān)鍵。”“必須督促學(xué)生循規(guī)蹈矩地練，積日累月地練，練到非常熟練，再也丟不了了，學(xué)生身上才真正有了這項(xiàng)能力。”這是葉老對(duì)語文訓(xùn)練的深刻見解。學(xué)習(xí)尚能如此，學(xué)生的其他習(xí)慣便也能訓(xùn)練有素，從而形成習(xí)慣。

于是，我便開始在班里試著訓(xùn)練：坐姿，書寫，讀書，列隊(duì)，行禮……每周周會(huì)課，我利用幾分鐘時(shí)間，和孩子們一起訓(xùn)練幾種姿勢(shì)。如：一分鐘寫字，一分鐘讀書，短時(shí)間整隊(duì)，規(guī)范隊(duì)禮，讓學(xué)生在這種約束訓(xùn)練中形成一種良好的言行習(xí)慣。而我們班也真正成為孩子們所希望的、可愛的優(yōu)秀班集體。

無論是怎樣的訓(xùn)練，作為這個(gè)班的班主任，我還遵循服務(wù)意識(shí)――為學(xué)生的好習(xí)慣服務(wù)；需要意識(shí)――為學(xué)生的需要而訓(xùn)；靈活意識(shí)――根據(jù)情況調(diào)整訓(xùn)練課程；效果意識(shí)――力爭(zhēng)讓學(xué)生訓(xùn)有所成。

三、真誠――是與學(xué)生交流的源泉

愛學(xué)生，德育教育的根，這一直是我的教育路線。僅僅表面的愛還不夠，如何才能打開學(xué)生的心扉，如何才能走進(jìn)學(xué)生的內(nèi)心世界，真正把學(xué)生工作做好，是我一直的追求。一次，有個(gè)學(xué)生交作業(yè)，當(dāng)我打開他的作業(yè)本，看到那一行行整齊，工整的字時(shí)，“怎么這么好，又整齊又工整?！蔽颐摽诙觥５诙熘形?，他竟然拿著一份寫好的字給我看，還對(duì)我說，“老師，我現(xiàn)在可喜歡寫字了?！彪m是一句不經(jīng)意的話，但卻是發(fā)自我內(nèi)心的贊美，對(duì)學(xué)生產(chǎn)生很大的作用。我突然意識(shí)到，表揚(yáng)的話要用心說。真誠才是學(xué)生同你交流的源泉。真誠需求溝通，因?yàn)闇贤ㄊ乔楦薪⒌幕A(chǔ)，是師生雙方彼此接納的橋梁，即用真誠換得真誠。

作為教師想與學(xué)生真誠地溝通，想了解學(xué)生的真實(shí)情感，就需要真誠地對(duì)待學(xué)生。讓學(xué)生感受到老師是真誠的，這樣才能夠建立互信，心理距離才能夠逐漸減小。只有真誠關(guān)愛才能使教育達(dá)到預(yù)期效果，獲得學(xué)生真摯的愛和信任。我認(rèn)為，真誠就心中完全裝著學(xué)生時(shí)的表現(xiàn)自我。我和學(xué)生一起建立班級(jí)語言，“嚴(yán)格要求自己就是快樂”“我是好孩子，我是好學(xué)生”。

當(dāng)我們獲得兩操優(yōu)勝時(shí)，我們一起鼓掌慶祝；當(dāng)我們獲得衛(wèi)生優(yōu)秀時(shí)，我們握手互表感謝；當(dāng)看到學(xué)生的進(jìn)步時(shí)，擁抱鼓勵(lì)?？蓪W(xué)生也有失誤的時(shí)候，犯錯(cuò)誤的時(shí)候，我會(huì)嚴(yán)厲斥責(zé)。正像孩子們需要“精彩極了”和“糟糕透了”，教師需要慈母和嚴(yán)父一樣，既有贊賞又有批評(píng)，尤其是過后，孩子們會(huì)去安慰我。這讓我深深感到，學(xué)生對(duì)老師的尊敬和信賴不是憑空產(chǎn)生的，這一切都源于雙方真誠所換來的真摯的愛。

第6篇：城管管理執(zhí)法辦法范文

一、車輛的調(diào)度與行駛

1、所有機(jī)動(dòng)車輛(包括轎車、工具車和機(jī)動(dòng)摩托車)的駕駛?cè)藛T必須嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，不得違章行車。非工作特殊需要造成違章的，由駕駛?cè)藛T或指示違章行車的人員自行負(fù)責(zé)。

2、機(jī)動(dòng)車輛實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)使用相結(jié)合的制度。即所有機(jī)動(dòng)車輛由支隊(duì)統(tǒng)一管理，各用車單位在正常工作日內(nèi)自行調(diào)度使用。在節(jié)假日、統(tǒng)一執(zhí)法行動(dòng)日或其他特殊情況下，由支隊(duì)統(tǒng)一調(diào)度，各單位必須服從。

3、機(jī)關(guān)部門工作用車由支隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作需要派車，小車隊(duì)負(fù)責(zé)調(diào)度和安排。除日常執(zhí)法和巡查外，任何部門或個(gè)人都不得向駕駛?cè)藛T直接要車。

4、禁止公車釣魚、迎親、送子女上學(xué)。單位職工確因特殊情況需要用車的，如在市內(nèi)用車的，須經(jīng)大隊(duì)或支隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)同意；如需要出市區(qū)的，應(yīng)當(dāng)事前向支隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)提出請(qǐng)求，由支隊(duì)長與政委商定是否出車，如使用轎車還須報(bào)經(jīng)局長同意。

5、駕駛?cè)藛T應(yīng)服從調(diào)度，無特殊情況不得以任何理由拒絕出車。

6、駕駛?cè)藛T在上班時(shí)間內(nèi)應(yīng)開通通訊工具，隨時(shí)保持聯(lián)絡(luò)。

二、車輛的管理與維護(hù)

1、所有機(jī)動(dòng)車輛都必須確定專人駕駛。駕駛?cè)藛T非經(jīng)組織決定不得擅自將車輛轉(zhuǎn)交他人駕駛。

2、駕駛?cè)藛T必須愛惜和保養(yǎng)所駕駛的車輛，勤擦拭，勤檢修，保持車容整潔、車況良好。乘車人員要愛護(hù)車上設(shè)備，不準(zhǔn)亂動(dòng)車輛。

3、車輛維修或更換配件由駕駛?cè)藛T向車隊(duì)隊(duì)長提出請(qǐng)求，經(jīng)隊(duì)長審查后報(bào)支隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)審定。如一次費(fèi)用在500元以內(nèi)的，由支隊(duì)長決定；超出限額的，由支隊(duì)辦公會(huì)議研究決定。車輛需要大修理的，必須提前制定維修計(jì)劃，經(jīng)支隊(duì)辦公會(huì)研定后，逐級(jí)申報(bào)，其中超過政府限額的，必須實(shí)行政府招標(biāo)。

4、駕駛?cè)藛T在下班以后應(yīng)將汽車停放在支隊(duì)指定或認(rèn)可的車庫或場(chǎng)地，摩托車由駕駛?cè)藛T自行落實(shí)停放地點(diǎn)，但必須確保安全可靠，并經(jīng)小車隊(duì)隊(duì)長認(rèn)可，支隊(duì)將不定期進(jìn)行檢查。

5、車輛油料由支隊(duì)指定專人管理，按標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合車況和實(shí)際需要核發(fā)油票。車輛出差在外，需要途中購油的，應(yīng)按實(shí)際需要加油，并憑有效單據(jù)報(bào)銷。

三、違紀(jì)責(zé)任

1、違反以上規(guī)定，支隊(duì)將按程序追究當(dāng)事人的紀(jì)律責(zé)任；構(gòu)成違法的，由公安交通部門依法查處。

2、無特殊情況不服從調(diào)度拒絕出車的，第一次給予批評(píng)教育，并責(zé)令寫出書面檢查；再犯的，取消駕駛資格。

3、未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意擅自為他人出車辦私事的，第一次給予駕駛?cè)藛T10－50元的罰款，再犯的取消駕駛資格。

4、未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，擅自出車為自己辦私事的，取消駕駛資格。

5、車輛未按規(guī)定停放在指定或認(rèn)可的地點(diǎn)，造成安全事故的，所有修理費(fèi)用由駕駛?cè)藛T自行承擔(dān)，并視情節(jié)給予批評(píng)教育、罰款直至取消駕駛資格。

6、因駕駛?cè)藛T或他人的故意行為或者違章違紀(jì)行為造成車輛損壞的，由責(zé)任人負(fù)責(zé)賠償保險(xiǎn)賠付以外的損失，并按前條規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第7篇：城管管理執(zhí)法辦法范文

為進(jìn)一步提升我縣城市管理水平和市容環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，促進(jìn)城市管理精細(xì)化活動(dòng)開展，充分調(diào)動(dòng)我局協(xié)管員隊(duì)伍工作積極性，特制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想

以打造高效和諧服務(wù)型城管為根本出發(fā)點(diǎn)，通過單位定職責(zé)、職責(zé)定標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)定獎(jiǎng)懲的考核機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法人員的工作紀(jì)律和執(zhí)法行為，不斷提高城市管理質(zhì)量和水平。

二、考核原則

一是堅(jiān)持公開、公平、公正、客觀的原則；二是堅(jiān)持日?？己伺c突擊抽查考核相結(jié)合的原則；三是堅(jiān)持績(jī)效考核推動(dòng)工作的原則。

三、考核范圍

本辦法考核范圍為局機(jī)關(guān)各科室、數(shù)字城管、垃圾場(chǎng)及行政服務(wù)大廳協(xié)管員、合同制、公益崗人員。

四、考核獎(jiǎng)懲辦法

1、績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)為每人每月200元。

2、數(shù)字化城管人員每人每月增加200元。

3、垃圾場(chǎng)人員每人每月增加100月。

4、行政服務(wù)大廳人員每上班一天增加15元（行政服務(wù)大廳人員可來機(jī)關(guān)上班）。

5、機(jī)關(guān)值班每次每人增加10元；城管大隊(duì)早市（6：30前）值班每人每次增加10元（晚上增加5元）。

6、遇節(jié)假日加班每天每人增加15元。

7、稽查大隊(duì)、綠化辦公室、環(huán)衛(wèi)辦公室加班每次10元。

8、工作日遲到一次扣5元。

9、請(qǐng)假1-5天內(nèi)每天扣10元、6-10天每天扣15元、請(qǐng)假超過十天扣除當(dāng)月200元績(jī)效；曠工一天扣20元，連續(xù)曠工5天以上扣除當(dāng)月200元績(jī)效。

五、考核組織機(jī)構(gòu)

成立**縣城市管理綜合行政執(zhí)法局績(jī)效考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)績(jī)效考核的領(lǐng)導(dǎo)和管理工作。

組長： 

副組長： 

成員：王 

縣城市管理綜合行政執(zhí)法局績(jī)效考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由陳文斌擔(dān)任。負(fù)責(zé)具體考核評(píng)定工作。

六、相關(guān)要求

一是高度重視、精心組織。各科室負(fù)責(zé)人要把績(jī)效考核工作放到突出位置，確保以考核促進(jìn)工作成效、以考核促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)、以考核促進(jìn)向心力和凝聚力。二是各科室負(fù)責(zé)人要根據(jù)考核辦法認(rèn)真抓好本科室人員考勤登記工作。

第8篇：城管管理執(zhí)法辦法范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工管理；問題及解決對(duì)策

中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言

近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各地城市建設(shè)迅速發(fā)展，對(duì)于施工企業(yè)來說是一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)對(duì)施工企業(yè)又提出了更高更新的要求，施工企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施過程中即要追求企業(yè)利潤又要確保滿足質(zhì)量、安全、進(jìn)度的要求，只有提高施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，才能達(dá)到目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。筆者在實(shí)際的施工經(jīng)驗(yàn)中，發(fā)現(xiàn)施工管理突現(xiàn)出很多問題，如分包隊(duì)伍管理模式存在漏洞，工長傳達(dá)的施工指令不能百分之百落實(shí)；施工人員不足；施工人員業(yè)務(wù)水平不高，部分施工段施工速度及質(zhì)量均較差；地泵等施工機(jī)械經(jīng)常性故障；混凝土供應(yīng)不及時(shí)；分包隊(duì)伍整改力度不大等等。有效的解決這些問題，保證施工工程的質(zhì)量迫不及待。

1.建設(shè)工程項(xiàng)目各階段對(duì)質(zhì)量形成的影響

1.1 工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段

工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量的影響工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量是決定工程建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，工程采用什么樣的平面布置和空間形式，選用什么樣的結(jié)構(gòu)類型、材料、構(gòu)配件及設(shè)備等，都直接關(guān)系到工程主體結(jié)構(gòu)的安全可靠，關(guān)系到建設(shè)投資的綜合功能是否充分體現(xiàn)在規(guī)劃意圖。在一定程度上，設(shè)計(jì)的完美性也反映了一個(gè)國家的科技水平和文化水平。設(shè)計(jì)的嚴(yán)密性、合理性，從根本上決定了工程建設(shè)的成敗，是主體結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)安全、環(huán)境保護(hù)、消防、防疫等措施得以實(shí)現(xiàn)的保證。

1.2 工程項(xiàng)目施工階段

工程項(xiàng)目施工階段對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量的影響工程項(xiàng)目的施工，是指按照設(shè)計(jì)圖紙及相關(guān)文件，在建設(shè)場(chǎng)地上將設(shè)計(jì)意圖付諸實(shí)現(xiàn)的測(cè)量、作業(yè)、檢驗(yàn)并保證質(zhì)量的活動(dòng)。施工的作用是將設(shè)計(jì)意圖付諸實(shí)施，建成最終產(chǎn)品。任何優(yōu)秀的勘察設(shè)計(jì)成果，只有通過施工才能變成現(xiàn)實(shí)。因此工程施工活動(dòng)決定了設(shè)計(jì)意圖能否實(shí)現(xiàn)，它直接關(guān)系到工程基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)的安全可靠、使用功能的實(shí)現(xiàn)以及外表觀感能否體現(xiàn)建筑設(shè)計(jì)的藝術(shù)水平。在一定程度上工程項(xiàng)目的施工是形成工程實(shí)體質(zhì)量的決定性環(huán)節(jié)。

1.3 工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收階段

工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收階段對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量的影響工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段，就是對(duì)項(xiàng)目施工階段的質(zhì)量進(jìn)行試車運(yùn)轉(zhuǎn)、檢查評(píng)定，考核質(zhì)量目標(biāo)是否符合設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量要求。這一階段是工程建設(shè)向生產(chǎn)和使用轉(zhuǎn)移的必要環(huán)節(jié)，影響工程能否最終形成生產(chǎn)能力和滿足使用要求，體現(xiàn)工程質(zhì)量水平的最終結(jié)果。因此，工程竣工驗(yàn)收階段是工程質(zhì)量管理的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。

2.建筑工程施工管理普遍存在的問題

2.1 施工管理混亂

考察我國建筑施工企業(yè)的構(gòu)成成分萬方數(shù)據(jù)，不難發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)數(shù)量施工企業(yè)是民營企業(yè)或個(gè)體私營單位．特別是家族式企業(yè)占了相當(dāng)比重。對(duì)于這類企業(yè)，從事施工管理人員結(jié)構(gòu)組成不盡合理，人員素質(zhì)水平參差不齊，無疑會(huì)對(duì)建筑工程施工管理帶來問題。其具體表現(xiàn)為：一是身兼數(shù)職，即施工現(xiàn)場(chǎng)指派的技術(shù)負(fù)責(zé)人既要負(fù)責(zé)工程施工工作，又要承擔(dān)安全檢查工作，還要協(xié)調(diào)工地現(xiàn)場(chǎng)材料進(jìn)場(chǎng)與保管事務(wù)．二是沒有配備崗位職責(zé)相對(duì)應(yīng)的人員，建筑工程施工管理容易出紕漏，即工程施工中出現(xiàn)問題要么沒人管，要么多人重復(fù)管。

2.2 制度執(zhí)行不力

為了規(guī)范建筑工程施工生產(chǎn)秩序，從中央到地方各級(jí)建設(shè)行政主管部門，建筑施丁單位都相繼制定了一系列建筑工程施工管理文件、規(guī)定和管理?xiàng)l例。但是，深入建筑施工生產(chǎn)一線不難發(fā)現(xiàn)，這些文件規(guī)定和條例大多數(shù)是停留在紙面上，形同虛設(shè)。對(duì)于建筑施工企業(yè)來說，多數(shù)是應(yīng)付各級(jí)各類檢查時(shí)才想起與之對(duì)應(yīng)的管理?xiàng)l文，而不能夠做到在實(shí)際施工過程中自覺地去貫徹執(zhí)行這些條文。

2.3 安全管理薄弱

由于相關(guān)職能部門對(duì)建筑施工企業(yè)監(jiān)管不力及企業(yè)自身管理人員安全意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故頻發(fā)．主要表現(xiàn)為地方保護(hù)主義作祟和安全管理人員素質(zhì)低．一方面，我國地域遼闊，貧富差距較大，一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的政府部門，為了片面追求經(jīng)濟(jì)效益或急于形成政績(jī)，往往對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)違規(guī)操作，甚至袒護(hù)個(gè)別建筑施工企業(yè)的不當(dāng)行為，在工程施工項(xiàng)目安全管理中埋下了禍根。另一方面，建筑施工企業(yè)從事安全生產(chǎn)管理的人員，不僅數(shù)量不夠而且素質(zhì)不高，缺乏對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的識(shí)別能力，不能有效地排除潛在的安全隱患，一旦出現(xiàn)安全事故，應(yīng)急處置能力欠缺．

2.4 安全保障資金不足

無論是規(guī)范建筑T程施工管理行為，還是落實(shí)好施工安全措施，都需要足夠的資金支持。現(xiàn)實(shí)情況是相當(dāng)數(shù)量的工程項(xiàng)目需要由建筑施工企業(yè)墊資，然后按工程進(jìn)度結(jié)算款項(xiàng)。一旦甲方撥付進(jìn)度款不及時(shí)或者遭遇物價(jià)飛漲導(dǎo)致的原材料價(jià)格過快上漲，對(duì)于一些實(shí)力不雄厚

的施丁企業(yè)來說，極易出現(xiàn)資金壓力，甚至資金鏈斷裂的情況．沒有足夠的專項(xiàng)安全措施資金作為支撐，建筑工程施工安全管理自然而然地成為空談。

3.建筑工程施工管理措施

3.1工過程中的質(zhì)量檢查

施工中的質(zhì)量檢查是進(jìn)行施工質(zhì)量控制的重要手段。質(zhì)量控制人員通過質(zhì)量檢查或旁站監(jiān)控，來確保工序的施工質(zhì)量符合合同規(guī)定的質(zhì)量要求，避免質(zhì)量事故的發(fā)生。因此，質(zhì)量控制人員要高度重視施工過程中的質(zhì)量檢查，其重點(diǎn)主要是以下幾方面：

（1）嚴(yán)格按方案施工。對(duì)每個(gè)方案的實(shí)施都應(yīng)通過方案提出、討論—編制—審核—修改—定稿（審批）—交底—實(shí)施幾個(gè)步驟進(jìn)行。施工中有了完備的施工組織設(shè)計(jì)和可行的施工方案，以及操作性強(qiáng)的技術(shù)交底.就能保證全部工程整體部署有條不紊，施工現(xiàn)場(chǎng)整潔規(guī)矩，機(jī)械配備合理，人員編制有序.施工流水不亂，分部工程方案科學(xué)合理。施工操作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行施工方案的要求，將極有力地保證工程的質(zhì)量和進(jìn)度。

（2）實(shí)行“三檢制”和檢查驗(yàn)收制度、執(zhí)行過程質(zhì)量執(zhí)行程序。為了能夠使“三檢制”充分發(fā)揮作用，在施工過程中，應(yīng)堅(jiān)持檢查上道工序、保障本道工序、服務(wù)下道工序，做好自檢、互檢、交接檢，堅(jiān)持上道工序不合格就不能轉(zhuǎn)入下道工序的施工原則，這樣一環(huán)扣一環(huán)，環(huán)環(huán)不放松，以工序質(zhì)量確保工程質(zhì)量。

（3）成品保護(hù)質(zhì)量檢查。由于各工種交叉頻繁，對(duì)于成品和半成品，容易出現(xiàn)二次污染、損壞和丟失，影響工程進(jìn)展，增加額外費(fèi)用。制定成品（半成品）保護(hù)的主要措施.并設(shè)專人負(fù)責(zé)成品保護(hù)工作。

3.2 進(jìn)度控制

施工進(jìn)度計(jì)劃的控制是一個(gè)循環(huán)漸進(jìn)的動(dòng)態(tài)控制過程，施工現(xiàn)場(chǎng)的條件和情況千變?nèi)f化，要及時(shí)了解和掌握與施工進(jìn)度有關(guān)的各種信息，不斷將實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行比較，一旦發(fā)現(xiàn)進(jìn)度拖后，要分析原因，并系統(tǒng)分析對(duì)后續(xù)工作會(huì)產(chǎn)生的影響，由工程施工管理經(jīng)驗(yàn)豐富的人員擔(dān)任，并針對(duì)技術(shù)、質(zhì)量、安全、文明施工、后勤保障工作配置項(xiàng)目副經(jīng)理主抓分項(xiàng)工作。

（1）建立嚴(yán)格的《工序施工日記》制度，逐日詳細(xì)記錄工程進(jìn)度，質(zhì)量、設(shè)計(jì)修改、工地洽商和現(xiàn)場(chǎng)拆遷等問題，以及工程施工過程必須記錄的有關(guān)問題。

（2）堅(jiān)持每周定期召開一次，由工程施工總負(fù)責(zé)人主持，各專業(yè)工程施工負(fù)責(zé)人參加的工程工協(xié)調(diào)會(huì)議，聽取關(guān)于工程施工進(jìn)度的問題的匯報(bào)，協(xié)調(diào)工程施工外部關(guān)系，解決工程施工內(nèi)部矛盾，對(duì)其中有關(guān)施工進(jìn)度的總是，提出明確的計(jì)劃調(diào)整意見。

（3）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須“干一觀二計(jì)劃三”，提前為下道工序施工，做好人力、物力和機(jī)械設(shè)備的準(zhǔn)備，確保工程一環(huán)扣一環(huán)地緊湊施工。對(duì)于影響工程施工總進(jìn)度的關(guān)鍵項(xiàng)目、關(guān)鍵工序，主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)管理人員必須跟班作業(yè)，必要時(shí)組織有效力量，加班加點(diǎn)突破難點(diǎn)，以確保工程總進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。

3.3 提高人員素質(zhì)

建筑企業(yè)管理部門人員的配備都要以專業(yè)化為標(biāo)準(zhǔn)，必須要具備專業(yè)知識(shí)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用能力，必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)才能上崗。管理部門人員才能有能力依據(jù)項(xiàng)目總體目標(biāo)對(duì)所承攬的工程進(jìn)行進(jìn)度和質(zhì)量控制，以便使工程項(xiàng)目的工期和質(zhì)量得到保證。

4.結(jié)語

相關(guān)施工工程管理人員要全面把握施工管理過程中遇到的問題，再根據(jù)實(shí)際情況提出解決的措施，保證建筑施工的質(zhì)量。同時(shí)不能因進(jìn)度而忽視質(zhì)量，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理和對(duì)施工過程的管控，在進(jìn)度與質(zhì)量發(fā)生沖突的時(shí)候，進(jìn)度無條件為質(zhì)量讓路，堅(jiān)決拒絕施工隊(duì)對(duì)質(zhì)量投機(jī)取巧的要求，絕不因進(jìn)度壓力而允許分包超越質(zhì)量底線，保證了項(xiàng)目達(dá)到較高的質(zhì)量要求。

參考文獻(xiàn)：

第9篇：城管管理執(zhí)法辦法范文

第一條  為加強(qiáng)城市房屋拆遷安置管理，保障城市建設(shè)的順利進(jìn)行，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國家和省有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條  凡在我市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上的房屋拆遷管理、房屋拆遷補(bǔ)償和房屋拆遷安置，均適用本辦法。

各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。

第三條  本辦法所稱拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的建設(shè)單位或者個(gè)人。

本辦法所稱被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的所有人（包括代管人、國家授權(quán)的國有房屋及其附屬物的管理人）和使用人。

第四條  拆遷人必須服從市房屋拆遷行政主管部門的管理、監(jiān)督和檢查，按照本辦法規(guī)定對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償和安置；被拆遷人必須服從城市建設(shè)的需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

第五條  市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)是市人民政府城市房屋拆遷安置工作的行政主管部門，在城市房屋拆遷工作中的主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)有關(guān)城市房屋拆遷方面的法律、法規(guī)的貫徹和實(shí)施；

（二）依法審查、批準(zhǔn)房屋拆遷單位和拆遷申請(qǐng)，核發(fā)《房屋拆遷資格證書》，核發(fā)《房屋拆遷許可證》；

（三）指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查城市房屋拆遷安置工作；

（四）依法裁決房屋拆遷糾紛。

市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)下設(shè)的城市建設(shè)房屋拆遷管理辦公室，負(fù)責(zé)城市房屋拆遷管理的日常工作。

第六條  市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)劃、房地產(chǎn)、土地、城建、公用、公安、工商、司法、電業(yè)、銀行等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理城市房屋拆遷中與本部門相關(guān)的業(yè)務(wù)。

第二章  拆遷管理

第七條  凡我市實(shí)行綜合開發(fā)的地區(qū)，屬于市人民政府批準(zhǔn)改造的棚戶區(qū)，或者因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物的，由市人民政府組織有拆遷資格的單位統(tǒng)一拆遷。

第八條  本辦法第七條規(guī)定以外的其他建設(shè)項(xiàng)目，一般應(yīng)當(dāng)實(shí)行委托拆遷，被委托人必須是取得房屋拆遷資格證書的單位，委托雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議，并報(bào)市房屋拆遷行政主管部門備案。

符合自行拆遷條件的，經(jīng)市房屋拆遷行政主管部門審查批準(zhǔn)后，也可以實(shí)行自行拆遷。

市房屋拆遷行政主管部門不得接受拆遷委托。

第九條  同時(shí)具備下列條件，并經(jīng)市房屋拆遷行政主管部門同意，報(bào)省房屋拆遷行政主管部門批準(zhǔn)，取得房屋拆遷資格證書的單位，方可接受拆遷委托：

（一）有上級(jí)主管部門同意組建的批準(zhǔn)文件；

（二）有明確的名稱、組織機(jī)構(gòu)、固定的辦公場(chǎng)所和營業(yè)執(zhí)照；

（三）有與承擔(dān)房屋拆遷業(yè)務(wù)相適應(yīng)的自有資金和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)管理人員。

第十條  我市房屋拆遷實(shí)行回遷房屋建設(shè)專項(xiàng)資金制度，回遷房屋建設(shè)專項(xiàng)資金由拆遷人在拆遷前專戶存儲(chǔ)，由市房屋拆遷行政主管部門監(jiān)督使用。具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由長春市人民政府另行制定。

第十一條  任何單位或者個(gè)人需要拆遷房屋，必須持下列文件和資料，向市房屋拆遷行政主管部門提出申請(qǐng)：

（一）房屋拆遷申請(qǐng)書和拆遷計(jì)劃；

（二）建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃批準(zhǔn)文件；

（三）市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證（不變更土地使用權(quán)的需提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證）和規(guī)劃建設(shè)平面圖；

（四）建設(shè)用地批準(zhǔn)書；

（五）銀行存款證明。

第十二條  市房屋拆遷行政主管部門在接到房屋拆遷申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)本辦法第十一條規(guī)定的有關(guān)文件和資料進(jìn)行驗(yàn)證，審查拆遷計(jì)劃，對(duì)符合房屋拆遷規(guī)定并繳納拆遷管理費(fèi)的發(fā)給房屋拆遷許可證。

第十三條  在房屋拆遷許可證發(fā)放五日內(nèi)，市房屋拆遷行政主管部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目的名稱、拆遷人、拆遷承辦單位、拆遷范圍、拆遷期限等有關(guān)事項(xiàng)，以房屋拆遷公告的形式予以公布，并通知有關(guān)部門暫停辦理戶口遷入或者分戶，暫停辦理房屋調(diào)配互換和私房交易，暫停核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照。

暫停辦理期間因出生、結(jié)（離）婚、軍人復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退伍等原因確需入戶或者分戶的，經(jīng)市房屋拆遷行政主管部門審核確認(rèn)后，公安部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予入戶或者分戶，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定給予安置。

暫停辦理期限不得超過十二個(gè)月，逾期自行失效。因故不能實(shí)施拆遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出報(bào)告，由市房屋拆遷行政主管部門向有關(guān)部門和被拆遷人發(fā)出解除暫停辦理事項(xiàng)的通知。

第十四條  房屋拆遷公告后，拆遷人或者被委托人應(yīng)當(dāng)作好被拆遷人的戶口登記和房屋勘測(cè)，到市房地產(chǎn)行政主管部門辦理被拆除房屋的成新鑒定和產(chǎn)權(quán)注銷登記手續(xù)；提出拆遷補(bǔ)償安置方案，報(bào)市房屋拆遷行政主管部門審查批準(zhǔn)。市房屋拆遷行政主管部門應(yīng)當(dāng)將搬遷期限及其他需要被拆遷人了解的事項(xiàng)，以房屋拆遷通告的形式予以公布。

房屋拆遷通告前，拆遷人或者被委托人不得組織被拆遷人搬遷；拆遷人或者被委托人組織搬遷的，被拆遷人有權(quán)拒絕搬遷。

第十五條  在房屋拆遷通告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確補(bǔ)償?shù)男问胶徒痤~、安置用房的面積和地點(diǎn)、搬遷過渡方式和期限、擴(kuò)大面積安置費(fèi)、違約責(zé)任和當(dāng)事人認(rèn)為需要訂立的其他事項(xiàng)。

拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議要報(bào)送市房屋拆遷行政主管部門備案，拆遷當(dāng)事人也可以到公證機(jī)關(guān)辦理公證。

第十六條  拆遷人或者被委托人在拆除房屋前，應(yīng)當(dāng)?shù)绞谐墙?、公用、電業(yè)、電信、廣播電視等部門辦理會(huì)簽手續(xù)，提出房屋拆除方案，經(jīng)市房屋拆遷行政主管部門審查同意后，方可按照規(guī)定將房屋拆除。

第十七條  拆遷人不得擅自改變批準(zhǔn)的拆遷范圍和拆遷期限。

在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，拆遷人不得對(duì)被拆遷人停止供水、供電、供氣、供熱。

第十八條  拆遷人與被拆遷人對(duì)補(bǔ)償形式和金額、安置用房面積和地點(diǎn)、搬遷過渡方式和期限，經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的，由市房屋拆遷行政主管部門裁決；被拆遷人是房屋拆遷行政主管部門的，由市人民政府裁決。

當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以在接到裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。在訴訟期間，如拆遷人已按裁決給被拆遷人作了安置或者提供了周轉(zhuǎn)用房的，不停止拆遷的執(zhí)行。

第十九條  在拆遷通告規(guī)定的或者在本辦法第十八條第一款規(guī)定的裁決作出的搬遷期限內(nèi)，被拆遷人無正當(dāng)理由拒絕搬遷的，市人民政府可以作出限期搬遷的決定；逾期仍拒絕搬遷的，市人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制搬遷，或者由市房屋拆遷行政主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十條  被拆除住宅房屋使用人的過渡用房，以自行解決為主、職工單位協(xié)助解決為輔；自己無力解決、單位解決又確有困難的，由拆遷人負(fù)責(zé)提供周轉(zhuǎn)用房。

第二十一條  職工因拆遷誤工，其所在單位可憑拆遷證明予以準(zhǔn)假。

第二十二條  拆遷軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡等，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條  拆除有糾紛的房屋，在市房屋拆遷行政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)糾紛未解決的，由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)市房屋拆遷行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施拆遷。拆遷前，市房屋拆遷行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織拆遷人對(duì)被拆除房屋做好勘察記錄，并到公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第二十四條  拆遷人拆遷自管房屋實(shí)行職工集資建房涉及外戶的，可以按照住房制度改革的有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十五條  在拆遷范圍內(nèi)，經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門確定不需拆除的房屋而需要使用人搬遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定對(duì)房屋使用人、所有人進(jìn)行安置和補(bǔ)償。

第二十六條  房屋拆遷行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案制度，加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理。

第三章  拆遷補(bǔ)償

第二十七條  拆除有合法證照的房屋及其附屬物，拆遷人要依照本辦法對(duì)其所有人（包括代管人、國家授權(quán)的國有房屋及其附屬物的管理人）給予補(bǔ)償。

拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償，但核發(fā)證照時(shí)已明確不予補(bǔ)償?shù)某狻?/p>

拆除違章建筑、超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償。

第二十八條  拆遷補(bǔ)償實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換、作價(jià)補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換與作價(jià)補(bǔ)償相結(jié)合的形式。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積按照所拆房屋的建筑面積計(jì)算。

作價(jià)補(bǔ)償?shù)慕痤~按照所拆房屋建筑面積的重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算。

第二十九條  拆除用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人要按照原性質(zhì)、原規(guī)模予以重建；或者按照重置價(jià)格給予補(bǔ)償，由市人民政府按照城市規(guī)劃統(tǒng)籌安排。

拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第三十條  以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式補(bǔ)償?shù)姆亲≌课荩瓌t上償還的建筑面積不得少于被拆除房屋的建筑面積，屬于商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的，在位置和樓層安排上，在不影響整體布局情況下，應(yīng)盡量保持原有的條件和面積。具體償還按照下列規(guī)定辦理：

（一）償還的建筑面積與原建筑面積相等的，按照重置價(jià)格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià)；

（二）償還的建筑面積大于原建筑面積的，其超出部分按照商品房屋的價(jià)格結(jié)算；

（三）償還的建筑面積少于原建筑面積的，其不足部分按重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算。

第三十一條  以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的國有或者集體所有的住宅房屋，其償還面積與原面積相等的，互不結(jié)算差價(jià)；其償還的面積大于或者小于原面積時(shí)，其超出或者不足部分，按照房屋重置價(jià)格結(jié)算。

第三十二條  拆除有合法證照的私有住宅房屋，對(duì)被拆除房屋所有人按照下列規(guī)定補(bǔ)償：

（一）要求償還產(chǎn)權(quán)，償還的面積與原面積相等的，按照重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算；償還的面積大于或者小于原面積的，其超出或者不足部分按照市房地產(chǎn)行政主管部門確定的市場(chǎng)價(jià)格結(jié)算；

（二）不要求償還產(chǎn)權(quán)要求安置的，按照重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算；

（三）不要求償還產(chǎn)權(quán)也不要求安置的，按照市房地產(chǎn)行政主管部門確定的市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)償。

第三十三條  拆除出租住宅房屋，應(yīng)當(dāng)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，原租賃關(guān)系繼續(xù)保持，因拆遷需變動(dòng)原租賃合同條款的，原租賃合同應(yīng)當(dāng)作相應(yīng)的修改。

第三十四條  拆除享受國家或者單位補(bǔ)貼購買或者建造的房屋，拆遷人要按照本辦法第三十二條的規(guī)定，根據(jù)個(gè)人和補(bǔ)貼單位的投資比例分別予以補(bǔ)償。

第三十五條  拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由抵押權(quán)人和抵押人重新簽訂抵押協(xié)議。抵押權(quán)人和抵押人在市房屋拆遷行政主管部門公布的拆遷期限內(nèi)達(dá)不成抵押協(xié)議的，由拆遷人按照本辦法第二十三條的規(guī)定實(shí)施拆遷。

拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實(shí)行作價(jià)補(bǔ)償?shù)?，由抵押人重新設(shè)立抵押權(quán)，或者由抵押人清償債務(wù)后，方可給予補(bǔ)償。

第三十六條  拆除非住宅房屋，其生產(chǎn)設(shè)備、附屬設(shè)施、原輔材料的搬遷補(bǔ)助費(fèi)，由拆遷人按有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)助。

第三十七條  拆除非住宅房屋，引起被拆遷人停產(chǎn)、停業(yè)的，由拆遷人發(fā)給被拆遷人停產(chǎn)、停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)。

第三十八條  拆除房屋涉及煤氣、暖氣、有線電視、電話等設(shè)施設(shè)備時(shí)，由拆遷人予以恢復(fù)，所需費(fèi)用由拆遷人承擔(dān)。

第三十九條  拆除住宅房屋，除一次性發(fā)給被拆除房屋使用人搬家補(bǔ)助費(fèi)外，還應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議中確定的過渡期限發(fā)給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、采暖補(bǔ)助費(fèi)和越冬補(bǔ)助費(fèi)，并按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）被拆除房屋使用人自行解決臨時(shí)住處的，根據(jù)核準(zhǔn)的過渡人口，及時(shí)發(fā)給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；

（二）由職工所在單位安排臨時(shí)住處的，根據(jù)核準(zhǔn)的過渡人口發(fā)給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，其中50％發(fā)給被拆除住宅房屋使用人，另外50％發(fā)給職工所在單位；

（三）由拆遷人無償提供周轉(zhuǎn)用房的，不發(fā)給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；

（四）被拆除房屋有暖氣而過渡用房沒有暖氣的，由拆遷人發(fā)給采暖補(bǔ)助費(fèi)；被拆除房屋沒有暖氣的，由拆遷人發(fā)給越冬補(bǔ)助費(fèi)。

由拆遷人一次性安置住宅房屋的，只發(fā)給搬家補(bǔ)助費(fèi)。

第四十條  拆除住宅兼營業(yè)房屋，除發(fā)給搬家補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)外，另發(fā)一次性停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)。

第四十一條  對(duì)在違章建筑、超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑內(nèi)生產(chǎn)、營業(yè)或者居住的，不發(fā)補(bǔ)助費(fèi)，并在限期內(nèi)自行拆除，逾期不拆除的，由市房屋拆遷行政主管部門組織拆除，以料抵工。

第四章  拆遷安置

第四十二條  被拆除非住宅房屋使用人，是指在拆遷范圍內(nèi)具有非住宅房屋所有權(quán)證書或者租賃手續(xù)、營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)和個(gè)體工商戶，或者是在拆遷范圍內(nèi)有正式辦公地的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位和學(xué)校。

第四十三條  拆遷人對(duì)應(yīng)當(dāng)安置的被拆除房屋使用人，要依照本辦法的規(guī)定給予安置。安置用房不能一次解決的，應(yīng)當(dāng)在協(xié)議中明確過渡期限。

第四十四條  被拆除房屋使用人的安置地點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃對(duì)建設(shè)地區(qū)的要求和建設(shè)工程性質(zhì)，按照有利于實(shí)施城市規(guī)劃和城市舊區(qū)改造，以及盡可能方便居民生活的原則確定。

對(duì)于從區(qū)位好的地段遷入?yún)^(qū)位差的地段的被拆除房屋使用人，由拆遷人適當(dāng)增加安置面積，具體標(biāo)準(zhǔn)及辦法由市人民政府制定。

第四十五條  拆遷住宅房屋，按照原居住面積安置。原居住面積以房屋使用證標(biāo)明的居住面積為準(zhǔn)；房屋使用證未標(biāo)明居住面積的，以實(shí)際測(cè)量的居住面積為準(zhǔn)。

被拆除住宅房屋使用人平均居住面積小于市統(tǒng)計(jì)局公布的上年全市平均居住面積的，按照上年全市平均居住面積安置。

第四十六條  同時(shí)具備下列條件的被拆除住宅房屋使用人，予以安置：

（一）有拆遷范圍內(nèi)正式戶口的常住人口；（二）有合法的公、私房屋承租關(guān)系證明，或者有自住的私有房屋產(chǎn)權(quán)證。房屋租賃合同對(duì)房屋拆遷事項(xiàng)有特殊約定的，按合同約定執(zhí)行。

無我市正式戶口，在我市購買房屋居住或者有合法房屋承租關(guān)系的被拆除住宅房屋使用人，經(jīng)市房屋拆遷行政主管部門確認(rèn)后，予以安置。

第四十七條  在拆遷范圍內(nèi)有合法住宅房屋而無人居住的，按原居住面積安置。

第四十八條  應(yīng)當(dāng)安置的被拆除住宅房屋使用人，有下列家庭成員的，視為安置人口：

（一）夫妻的另一方不在本市的；

（二）未在外地安家的現(xiàn)役軍人；

（三）從原戶口中遷出入托兒所、幼兒園或者在學(xué)校學(xué)習(xí)的親屬；

（四）經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)在國外工作、學(xué)習(xí)的人員；

（五）常住戶口不在拆遷范圍內(nèi)，又確實(shí)在拆遷范圍內(nèi)居住，本市其他地方無住房的；

（六）市人民政府規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)安置的人員。

第四十九條  1986年2月21日，《吉林省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》頒布前，居住在無合法證照房屋的被拆除住宅房屋使用人，有單獨(dú)的戶口，獨(dú)立生活的，視為被拆除住宅房屋使用人。沒有單獨(dú)戶口也沒有獨(dú)立生活的，視為應(yīng)安置人口。

前款規(guī)定的被拆除住宅房屋使用人其原住宅房屋面積不予計(jì)算，按照回遷安置房屋的居住面積交納擴(kuò)大面積安置費(fèi)；不能交納的，可以調(diào)串舊房安置。

第五十條  被拆除住宅房屋使用人有下列家庭成員的，按照下列規(guī)定安置：

（一）有獨(dú)生子女證的未婚子女，按照增加一口人安置；

（二）兩對(duì)及其以上的同輩夫妻居住一套房屋的，應(yīng)當(dāng)分戶安置；

（三）不同輩夫妻應(yīng)分室安置；

（四）房屋拆遷通告時(shí)，年滿十四周歲及其以上的其他家庭成員，應(yīng)當(dāng)與夫妻分室安置；夫妻以外的年滿十四周歲及其以上的異性家庭成員，應(yīng)當(dāng)分室安置。

第五十一條  戶口在拆遷范圍內(nèi)，但拆遷范圍內(nèi)無住房的，不予安置。

第五十二條  被拆除住宅房屋使用人的安置地點(diǎn)，按照下列規(guī)定辦理：

（一）新建工程為住宅或者以住宅為主的，原地安置；

（二）新建工程以非住宅為主，有部分住宅的，先安置被拆除住宅房屋使用人，新建住宅安置面積不足的，可以易地安置，由拆遷當(dāng)事人在協(xié)議確定；

（三）新建工程為非住宅的，易地安置。

第五十三條  符合下列條件之一的，拆遷人可以將安置被拆除住宅房屋使用人的居住面積多于原居住面積的部分折算成建筑面積，按照新建房屋的建筑成本，收取擴(kuò)大面積安置費(fèi)：

（一）在用地面積和建筑面積均不小于5萬平方米的城市綜合開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的；

（二）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要的；

（三）經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，屬于城市棚戶區(qū)改造的；

（四）市房地產(chǎn)行政主管部門進(jìn)行倒、危房屋改造，依照本辦法安置被拆除房屋使用人后沒有余房出售的。

第五十四條  擴(kuò)大面積安置費(fèi)由使用人所在單位交納；所在單位交納確有困難的，可以由所在單位和使用人共同交納；所在單位無力交納的，由使用人交納。

擴(kuò)大面積安置費(fèi)交納者對(duì)房屋享有的權(quán)益，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十五條  單位和個(gè)人不能交納擴(kuò)大面積安置費(fèi)的，被拆除住宅房屋使用人不需分戶、要求在原地安置的，可以按照原地安置的標(biāo)準(zhǔn)，降低一個(gè)戶型無償安置；需要分戶安置的，可以按照原地安置的標(biāo)準(zhǔn)，降低一個(gè)戶型無償安置一套住房，其余的易地安置。

第五十六條  屬于下列情況之一的，拆遷人不得收取擴(kuò)大面積安置費(fèi)：

（一）用地面積和建筑面積有一項(xiàng)小于5萬平方米的；

（二）零散插建的；

（三）經(jīng)市房屋拆遷行政主管部門會(huì)同市民政部門核準(zhǔn)屬特殊困難戶的；

（四）不分戶安置一室一套住房的。

第五十七條  用于安置被拆除住宅房屋使用人的房屋與相鄰建筑物的距離，必須符合我市建筑日照間距的規(guī)定。

第五十八條  用于安置被拆除住宅房屋使用人的房屋，必須符合《吉林省民用建筑標(biāo)準(zhǔn)》和有關(guān)工程質(zhì)量要求。

在城市規(guī)劃允許情況下，新建的用于安置被拆遷人的南向住宅房屋的面積，不得少于已拆除的南向住宅房屋的總面積。

第五十九條  回遷安置的房屋應(yīng)當(dāng)實(shí)行公開分配。根據(jù)被拆除住宅房屋使用人的受益面積大小、搬遷時(shí)間早晚、實(shí)際交納擴(kuò)大面積安置費(fèi)占應(yīng)交納擴(kuò)大面積安置費(fèi)總額的比例和時(shí)間先后、原房屋的樓層、居室朝向、室內(nèi)設(shè)施等因素，由市人民政府制定具體的分房辦法。

第六十條  拆除非住宅房屋，按照原建筑面積安置，以產(chǎn)權(quán)管理部門確認(rèn)的房屋產(chǎn)權(quán)證標(biāo)明的建筑面積為準(zhǔn)。房屋產(chǎn)權(quán)證未標(biāo)明建筑面積的，以實(shí)際測(cè)量的面積為準(zhǔn)。

第六十一條  在拆遷范圍內(nèi)，個(gè)體工商戶具備下列條件的，由拆遷人按照原建筑面積安置營業(yè)用房：

（一）合法的營業(yè)執(zhí)照持有人是房屋的所有人、承租人或者是與其共同生活的家庭成員的；

（二）營業(yè)用房具有單獨(dú)的房屋承租關(guān)系，并且按照非住宅房屋租金標(biāo)準(zhǔn)交納租金的；

（三）有營業(yè)面積不小于10平方米的專用房間，并且不在其中居住的。

第六十二條  對(duì)使用違章建筑、臨時(shí)建筑或者非法承租公有非住宅房屋的使用人，不予安置。

第五章  法律責(zé)任

第六十三條  未取得房屋拆遷許可證擅自拆遷的，由市房屋拆遷行政主管部門責(zé)令其停止拆遷，給被拆遷人造成經(jīng)濟(jì)損失的，由拆遷人承擔(dān)賠償責(zé)任，對(duì)拆遷人處以擬建工程總造價(jià)1％的罰款。對(duì)符合拆遷條件的，責(zé)令其補(bǔ)辦房屋拆遷許可證，并對(duì)直接責(zé)任者處以100元至200元的罰款；對(duì)不符合拆遷條件的，責(zé)令其限期改正，并對(duì)直接責(zé)任者處以300元至500元的罰款。

第六十四條  違反本辦法第八條第一款規(guī)定，委托未取得房屋拆遷資格證書的單位進(jìn)行拆遷的，由市房屋拆遷行政主管部門責(zé)令其停止拆遷，沒收全部拆遷委托費(fèi)，對(duì)拆遷人和被委托人分別處以拆遷委托費(fèi)10％的罰款，并對(duì)直接責(zé)任者處以1000元至5000元的罰款。

違反本辦法第八條第二款規(guī)定，擅自自行拆遷的，由市房屋拆遷行政主管部門責(zé)令其停止拆遷，對(duì)其處以擬建工程總造價(jià)1％的罰款，并按有關(guān)規(guī)定對(duì)直接責(zé)任者處以罰款。