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關鍵詞:EMC;節(jié)能改造;風險防范
引言
合同能源管理(EnergyManagementContract,簡稱EMC)是節(jié)能服務公司通過與企業(yè)簽訂能源管理合同,為企業(yè)提供綜合性的節(jié)能服務,幫助企業(yè)節(jié)能降耗,并與企業(yè)分享節(jié)能效益,以此取得節(jié)能服務報酬和合理利潤的一種商業(yè)運作模式。對于企業(yè)來說可以實現(xiàn)零投資、零風險、高回報,降低建筑能源消耗,提升設備系統(tǒng)能效,同時建立企業(yè)綠色形象;對于節(jié)能服務公司來說可以利用資金優(yōu)勢實施綜合性的節(jié)能服務,提升公司業(yè)績及市場影響力。20世紀90年代初,合同能源管理新機制登陸我國。經(jīng)過多年的發(fā)展,2003-2013年,我國合同能源管理行業(yè)投資規(guī)模不斷擴大,復合增長率高達50.45%,說明行業(yè)發(fā)展迅速。2012年,投資規(guī)模為557.65億元,同比增長35.21%;2013年,中國合同能源管理投資增長到742.32億元,增幅為33.12%,相應實現(xiàn)的節(jié)能量達到2559.72萬噸標準煤,減排二氧化碳6399.31萬噸[1]。隨著國內(nèi)、國際的能源價格都在迅速上漲,較低的能源利用效率大大增加了經(jīng)濟增長和企業(yè)發(fā)展的成本,而國內(nèi)能源利用技術(shù)、能源產(chǎn)品和能源管理與使用模式的落后也大大增加了中國單位國民生產(chǎn)總值的能耗水平,與發(fā)達國家的能耗水平相比相差十幾倍甚至幾十倍。因此,節(jié)能降耗是中國現(xiàn)階段發(fā)展所面臨的重要問題,這也說明了國內(nèi)節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)、能源管理技術(shù)存在著巨大的發(fā)展?jié)摿涂臻g[1]。合同能源管理作為一種對合同雙方“雙贏”的商業(yè)模式具有廣闊的市場空間,如何在防范風險的前提下加快合同能源管理模式的推廣意義重大。合同能源管理在我國推廣大約已有20年的時間,取得了一定的經(jīng)濟效益,也贏得了社會的廣泛認可。但是從總體上來看,合同能源管理項目存在諸多風險點,如中國目前的信用機制尚不完善,客戶信用差會帶來回款困難;或是客戶由于經(jīng)營不善,盈利能力下降,可能會導致履約困難,不愿支付節(jié)能效益款;或是節(jié)能服務合同的不完善,對一些細節(jié)規(guī)定得不夠詳盡,導致在合同執(zhí)行過程產(chǎn)生糾紛及問題;或是金融和財務風險,如宏觀經(jīng)濟運行周期、能否如期獲得銀行貸款、合同期內(nèi)的通貨膨脹率變化、利率變化等問題導致對項目預期產(chǎn)生偏離;最后是技術(shù)方面,選用的節(jié)能改造技術(shù)未達到預期測算的節(jié)能效果,導致無法產(chǎn)生節(jié)能效益的情況[2-4]。由于缺少合理的風險防范和管理機制,因此我國目前合同能源管理市場規(guī)模有限。本文主要從合同能源管理項目的篩選、模式分類選擇,以及影響項目收益等角度出發(fā),給EMC項目全過程風險防范的建議和方法。旨在通過這些方法提高EMC項目的普及率,為我國節(jié)能減排大事業(yè)做貢獻。
1、合同能源管理建筑節(jié)能項目篩選原則
合同能源管理項目一般合同期限較長,且投資規(guī)模較大,存在較大的風險,因此在前期項目選擇上需要慎重,盡量選擇優(yōu)質(zhì)的項目,從源頭上避免因項目選擇的不合理造成的用能企業(yè)和節(jié)能服務公司的風險。(1)建筑規(guī)模及能耗費用總量達到一定的規(guī)模合同能源管理項目的重點是“節(jié)能”,節(jié)能效益=項目收益,因此在項目選擇上應盡量選擇建筑面積及能耗量達到一定規(guī)模的項目,在此基礎上實施節(jié)能改造或優(yōu)化才能有較大的空間,同時能耗基數(shù)較大抵御各種不確定因素影響的能力更強。(2)建筑能耗強度較大且存在較好的節(jié)能潛力選擇同類型建筑中能耗強度明顯偏高或處于中等水平,且用能系統(tǒng)在效率提升和運營管理方面存在明顯的優(yōu)化潛力的項目。(3)建筑產(chǎn)權(quán)較為清晰合同能源管理項目由節(jié)能服務公司投資,需簽訂長期的節(jié)能服務合同,若建筑產(chǎn)權(quán)不清晰或多產(chǎn)權(quán)人,后續(xù)合同條款的履行存在較大的不確定性。(4)有較好的支付能力合同能源管理項目需用能企業(yè)定期支付節(jié)能服務費用,因此需要用能企業(yè)有較好的支付能力。(5)有較好的運行數(shù)據(jù)記錄節(jié)能效益預測的準確性是決定合同能源管理項目能否成功的關鍵,因此需要建筑具有較完備的能耗賬單及歷史運行數(shù)據(jù),據(jù)此來測算節(jié)能效益可大大降低節(jié)能效益預測風險。(6)建筑業(yè)態(tài)及業(yè)務量較穩(wěn)定建筑業(yè)態(tài)的調(diào)整及業(yè)務量的變化會對建筑能耗產(chǎn)生明顯的影響,若業(yè)務量大幅度提高會增加改造后能耗,使項目節(jié)能收益受到較大影響,因此在項目選擇時盡量選擇業(yè)態(tài)和業(yè)務量較為穩(wěn)定的項目。
2、合同能源管理建筑節(jié)能模式分類及適用性
根據(jù)公共建筑的建筑類型、建筑功能、采用的節(jié)能技術(shù)形式及效益分享模式,合同能源管理模式有以下幾種分類。
2.1建筑類型劃分
根據(jù)建筑是否竣工驗收投入運行,可將其劃分為既有建筑和新建建筑。目前合同能源管理模式在既有建筑節(jié)能改造項目中應用較為普遍,新建建筑受能耗基準和節(jié)能效益較難確定等因素的影響,較少采用,僅在照明系統(tǒng)和分布式能源類型項目試點應用。
2.2建筑功能劃分
公共建筑包含辦公建筑、商業(yè)建筑、旅游建筑、科教文衛(wèi)建筑、通信建筑以及交通運輸類建筑,每種類型的建筑又細分成多種類型。根據(jù)不同類型的建筑功能及特點,給出公共建筑EMC模式的適用性建議,表1中打√的建筑類型可結(jié)合建筑規(guī)模和用能情況考慮采用合同能源管理模式。
2.3改造技術(shù)劃分
根據(jù)項目所采用的技術(shù)形式,可分為采用單一節(jié)能技術(shù)和集成節(jié)能技術(shù),常見的節(jié)能技術(shù)及合同能源管理模式適用性分析如表2所示。
2.4商務模式劃分
按照不同的商務模式,合同能源管理模式分類如表2所示,目前較為常見的是采用效益分享型和保證型,以及多種模式相結(jié)合的混合模式。
3、影響合同能源管理收益的風險因素及對策
3.1用能企業(yè)的風險
(1)信用風險。項目可能存在用能企業(yè)惡意隱瞞、轉(zhuǎn)移項目收益、拖延支付節(jié)能收益、提前終止合同期、企業(yè)改制或更換領導班子后新任領導不愿意履行合同等風險,建議將此類信用風險對策在合同中予以明確。(2)經(jīng)營風險。項目可能存在因經(jīng)營不善導致盈利能力下降、改造后設備達不到預定負荷導致節(jié)能量相對下降、客戶從事非法經(jīng)營導致停業(yè)或關閉等風險,建議在前期對項目進行充分的評估,對此類風險較大的項目不建議開展EMC節(jié)能改造,對于采用EMC模式的項目在合同中對可能出現(xiàn)的經(jīng)營風險對策予以明確。(3)使用權(quán)限。項目可能存在用能企業(yè)的建筑產(chǎn)權(quán)和租約關系的風險,建議在項目前期對使用權(quán)限和時限進行充分評估,對于產(chǎn)權(quán)不清晰和使用期限較短的項目不建議采用EMC模式。(4)合同風險。項目可能存在因合同條款的不完善導致的收益風險。如未考慮天氣、業(yè)務量、使用習慣、不可抗力等可變或不可預見的因素;能耗基準及節(jié)能效益驗證方法、付款時限和方式、設備所有權(quán)等。建議在合同中結(jié)合項目可能存在的技術(shù)、商務、所有權(quán)等風險因素,在合同中予以明確。
3.2項目自身風險
(1)金融和財務風險。能否如期獲得銀行貸款,國家稅收政策,合同期內(nèi)通貨膨脹率變化、利率變化、匯率變化等風險因素需充分考慮。(2)設計及技術(shù)風險。系統(tǒng)設計在滿足現(xiàn)有使用需求的前提下,設計是否經(jīng)過優(yōu)化比選,所選用的技術(shù)或產(chǎn)品的高效性和成熟度等技術(shù)風險需全面評價。(3)設備原材料采購風險。在采購設備時需充分考慮設備能否正常運行、設備性能是否達到預期、運行是否可靠、售后維護是否及時可靠等風險。(4)工程施工風險。工程能否按照預定進度和預算保質(zhì)保量完成,后期系統(tǒng)調(diào)試、操作培訓、運維管理等均會對項目總體收益產(chǎn)生一定的影響。建議用能企業(yè)的管理人員和操作人員介入施工過程,避免前期工程與后期運維管理不能有效銜接。改造系統(tǒng)竣工驗收后,務必對改造系統(tǒng)進行節(jié)能優(yōu)化調(diào)試,保證系統(tǒng)和設備達到最佳運行狀態(tài),同時對用能企業(yè)管理人員和操作人員進行專業(yè)的操作培訓,并制定節(jié)能運營管理手冊指導后續(xù)節(jié)能運行。(5)業(yè)態(tài)及業(yè)務量風險。在節(jié)能改造前后,業(yè)態(tài)調(diào)整或業(yè)務量發(fā)生較大變化會對項目收益產(chǎn)生較大影響,對可能存在業(yè)態(tài)調(diào)整和業(yè)務量變動風險較大的項目,不建議采用EMC模式。(6)節(jié)能量界面風險。改造前后所改造設備功能范圍應完全一致,設備數(shù)量、開啟規(guī)律、室內(nèi)環(huán)境應基本一致,改造前充分調(diào)研評估原系統(tǒng)的使用合理性,并對可能發(fā)生的此類風險在合同中予以明確。(7)節(jié)能量的測量與驗證風險。改造前雙方確定能耗基準和節(jié)能效益測量與驗證方法,前期節(jié)能量預測的準確度,以及后期評估機構(gòu)和用能企業(yè)對驗證標準和內(nèi)容的認可度等都會對項目收益產(chǎn)生一定的影響。節(jié)能量的測量與驗證方法要盡量規(guī)避改造系統(tǒng)之外的因素對節(jié)能效益產(chǎn)生的影響。(8)原有系統(tǒng)或設備利用風險。節(jié)能改造可能會利用部分建筑原有的輔助系統(tǒng)或設備,原系統(tǒng)或設備運行可靠性、維護保養(yǎng)情況、效率衰減及使用習慣等都會對項目收益產(chǎn)生一定的影響,在改造前要充分評估考慮此類風險的影響,并在合同中予以明確。(9)能源價格變化風險。能源價格變化造成的節(jié)能效益變化對項目收益的影響,建議盡量采用固定的能源價格,避免因價格變化產(chǎn)生的收益風險。(10)投資風險回報。效益分享的比例和期限、用能企業(yè)的支付能力、政策變化(補貼等)、體制改革、領導更換等風險需謹慎評估。
4、結(jié)論與建議
關鍵詞:施工管理創(chuàng)新;綠色施工;管理措施
中圖分類號:TU71文獻標識碼: A 文章編號:
引言
建筑施工管理對于保證施工在工期內(nèi)順利竣工,提高施工質(zhì)量,降低施工成本具有十分重要的意義。因此建筑施工單位應該加強施工管理,從而確保工程的順利完工。
一、建筑施工管理創(chuàng)新的必然性
衣食住行缺一不可,建筑市場作為其中之一發(fā)揮著巨大的作用,帶動著不同行業(yè)的發(fā)展,建筑施工企業(yè)所面對的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境都發(fā)生了巨大的變化。隨著物價上漲,監(jiān)管制度的完善、環(huán)保節(jié)能意識的提高,面對同行業(yè)的激烈競爭,建筑施工企業(yè)只有轉(zhuǎn)變觀念,通過加強施工管理來提升施工質(zhì)量,在合理的資源環(huán)境下、規(guī)定的工期內(nèi)完成高質(zhì)量的建筑,才能夠在激烈的市場競爭當中占據(jù)優(yōu)勢,從而使自身能夠適應市場經(jīng)濟的發(fā)展。由于我國建筑市場相關法律法規(guī)還在完善當中,建筑市場存在部分不完善的地方。各種經(jīng)濟成分的建筑施工企業(yè)之間存在著很多不正當競爭的情況。為適應建筑市場的發(fā)展和不斷的完善要求,對建筑施工進行創(chuàng)新,從而使建筑企業(yè)能夠在激烈的競爭中處于不敗之地。
二、建筑施工管理創(chuàng)新的方法
1、建筑企業(yè)可以效仿安全責任制,建立自己企業(yè)的建筑施工責任制,將建筑施工目標責任分解到不同的人,如:項目經(jīng)理負責綠色施工的組織實施及目標實現(xiàn),并指定綠色施工管理人員和監(jiān)督人員。項目工程師編制綠色施工方案,制定項目綠色施工技術(shù)措施執(zhí)行綠色施工導則和標準。項目技術(shù)員組織相關人員按綠色施工責任要求進行實施,并進行自查講評、落實改進措施。熟悉圖紙和規(guī)范要求,組織施工生產(chǎn)落實工程進度計劃和綠色施工措施,負責向施工班組交底。安全員確保安全文明施工,落實施工現(xiàn)場安全文明設施工具化、定型化、標準化的推廣,做好環(huán)境保護。材料主管對進場材料驗收和數(shù)量核對,建立原材料進場和耗用臺帳,逐月和分階段統(tǒng)計消耗數(shù)量,與合約部門預算對比,已掌握材料消耗情況。質(zhì)量員執(zhí)行規(guī)程規(guī)范和質(zhì)量標準,動態(tài)跟蹤施工質(zhì)量,負責質(zhì)量故障成本統(tǒng)計。安全員確保安全文明施工,落實施工現(xiàn)場安全文明設施工具化、定型化、標準化的推廣,做好環(huán)境保護。
2、高度重視技術(shù)創(chuàng)新。只有掌握技術(shù)才能夠獲得優(yōu)勢,這就要求施工企業(yè)高度重視技術(shù)的創(chuàng)新。加大的各種新的施工技術(shù)的引進,在消化吸收的基礎上進行創(chuàng)新。通過不斷的技術(shù)創(chuàng)新,不斷的提高施工效率和施工質(zhì)量,從而不斷的增強自身的競爭力。由此企業(yè)可以定期定點組織項目負責人以及相關人員進行先進施工技術(shù)的學習,并對現(xiàn)場施工人員進行技術(shù)交底,部分先進技術(shù)進行試用并推廣,不斷地完善自己企業(yè)的施工技術(shù),提高施工質(zhì)量。在施工中把先進的技術(shù)與施工中工程項目的實際特征相結(jié)合,提高新工藝、新技術(shù)的適應性,這樣就能夠形成具有各自特點的施工技術(shù)體系。
3、優(yōu)秀的人才都是企業(yè)保持生機和活力的源泉。當前激烈的市場競爭在本質(zhì)上就是人才的競爭。誰能夠吸引到優(yōu)秀的人才,加以合理的利用,誰就能夠在激烈的市場競爭當中占據(jù)優(yōu)勢。
4、施工管理觀念創(chuàng)新。觀念一直都是行為的指導者,只有施工管理觀念創(chuàng)新了才能夠推動管理行為的創(chuàng)新。而觀念創(chuàng)新的關鍵在于施工管理者要認識到創(chuàng)新的重要性和實際意義,所以,首先要提升管理者的認識度。其次,要適當投入資金進行創(chuàng)新觀念的教育和培訓,要不斷把最新的管理思維引用到施工管理中,并要樹立創(chuàng)新意識。管理觀念的創(chuàng)新要求就是施工管理不要再把自身的經(jīng)濟利益放在首位,而是要把市場的需求、工程的客觀實際情況、自身的經(jīng)濟利益等內(nèi)容綜合起來進行分析。
5、我國一直倡導可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,對于建筑施工企業(yè)更應該響應國家的號召,綠色施工管理將是未來施工管理創(chuàng)新及施工企業(yè)發(fā)展的方向。我國建筑行業(yè)正在迅速發(fā)展,也面臨著相當嚴峻的資源,環(huán)境與生態(tài)問題,制約著經(jīng)濟的發(fā)展。大力推行綠色技術(shù),是非常必要的。只有通過綠色建筑施工管理過程的控制,改革生產(chǎn)工藝,合理利用資源,開展清潔生產(chǎn)盡量減少廢物和污染物的產(chǎn)生和排放,促進現(xiàn)場施工與環(huán)境相協(xié)調(diào),才能使環(huán)境資源可持續(xù)下去。
三、綠色低碳建筑施工管理措施
(一)加強能源、資源管理
在建筑施工現(xiàn)場的綠色管理包括兩個方面,首先,是能源管理。能源管理的主要目的第一,是要節(jié)約能源,第二,就是要減少能源使用對環(huán)境所造成的污染,而具體的控制措施則需要從施工工藝和設備著手。其次,是資源管理。資源管理主要是指對施工現(xiàn)場水資源的保護和防止污染,把注意對水源的保護,控制用水量,要善于利用和收集污水和雨水,對這些廢水進行沉淀處理,可以應用與對水質(zhì)要求不高的施工中,這樣就能夠節(jié)省水資源。
建筑施工的能源管理主要體現(xiàn)在“四節(jié)一環(huán)?!?jié)水、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)地、環(huán)境保護”。具體要求和措施分以下五點進行闡述:
1、節(jié)水:采用節(jié)水工藝、節(jié)水設備及設施,對工人進行技術(shù)交底加強節(jié)水管理?;A降水及雨水等進行回收利用,進行綠化灌溉、路面濕潤等。
2、節(jié)能:加強機械管理,做好養(yǎng)護工作,合理選擇使用施工機械,杜絕不符合節(jié)能要求的器具,公共照明使用節(jié)能照明工具等。
3、節(jié)材:材料堆放一次到位,避免二次搬運,安裝施工與土建同步,避免后期浪費班組,對施工現(xiàn)場的下步施工進行“樣板領路”計劃,提前做樣板,并通過樣板總結(jié)經(jīng)驗,進行材料加工,減少浪費。
4、節(jié)地:在紅線位置內(nèi)做好材料堆放平面圖及施工材料加工場地,合理安排材料的堆放位置及材料加工位置。
5、環(huán)境保護:基礎開挖以及后期施工定期灑水。專人處理避免揚塵,合理的進行施工場地內(nèi)部道路硬化做到安全文明施工,紅線內(nèi)部根據(jù)施工需要設立圍擋減少噪聲污染,垃圾統(tǒng)一堆放,集中處理。施工現(xiàn)場所產(chǎn)生污水處理后通過排水溝可排入污水管網(wǎng),定期記錄等。建筑施工除了帶來以上幾種主要的污染之外還有很多我們平常關注度并不高的污染,這就需要在實際施工管理中,相關人員對現(xiàn)場情況要實事求是的進行分析,從綠色建筑和綠色施工管理多個方面進行環(huán)保施工。
(二)優(yōu)選綠色環(huán)保施工材料
在建筑施工中,有一些材料價格低廉,所含有有害物質(zhì)和污染物質(zhì)比較多,因此,綠色施工管理也應該包括對施工材料進行管理,以減少施工材料對人體和環(huán)境所造成的危害。在工程設計過程中要根據(jù)國家相關標準進行,盡量選擇綠色環(huán)保的施工建材。在施工中,也要加強管理,要保證工程施工是嚴格根據(jù)施工方案和施工圖紙進行的,確保所使用的各種材料符合國家環(huán)保標準,比如可以采用替代的方式取締含有污染性質(zhì)的材料,可以“用有機溶劑做稀釋劑、用水溶性涂料取代溶劑型涂料、使用商品混凝土取代現(xiàn)場攪拌混凝土等”,這樣就能夠真正的實現(xiàn)“綠色施工”。
結(jié)束語
為最大程度地減少施工管理活動對環(huán)境的不利影響,減少資源與能源的消耗,創(chuàng)造更大的價值,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,綠色施工管理扮演重要的角色。完善與發(fā)展綠色施工管理也是施工成本與質(zhì)量的保障。綠色施工管理技術(shù)的綜合應用,更是提高我國建筑質(zhì)量的要求,企業(yè)的立足之本。
參考文獻
[1]朱慧清.建筑施工管理創(chuàng)新及綠色施工管理[J].城市建筑,2013.03
我國現(xiàn)在現(xiàn)有建筑智能管理大都采用物業(yè)管理模式,很大一部分建筑智能物業(yè)管理公司存在著維護人員多、知識結(jié)構(gòu)不全、成本高,阻礙了智能化系統(tǒng)功能的提升,影響了建筑智能的持續(xù)發(fā)展。分析我國建筑智能物業(yè)管理現(xiàn)狀,存在著二個方面問題:
(一)管理技術(shù)方面
建筑智能綜合管理落后。目前,建設的智能化、信息化和電子化的系統(tǒng)越來越多,但如何統(tǒng)一眾多系統(tǒng)的建設,如何基于多個子系統(tǒng)開發(fā)綜合管理與服務功能,提高整體的智能化應用水平和使用效果,這個問題遠遠沒有解決。
(二)管理市場方面
建筑智能管理行業(yè)的市場機制落后。建筑智能管理行業(yè)的市場體系缺少競爭,相關的法律法規(guī)不健全,沒有建筑智能物業(yè)管理企業(yè)的資信平臺。建筑智能管理企業(yè)素質(zhì)不高。建筑智能管理企業(yè)服務單一,大眾認同度不高,規(guī)模小,人才缺乏,對智能技術(shù)運用不夠成熟。
二、建筑智能綜合集成管理對策
建筑智能管理系統(tǒng)(IBMS)是具有高生產(chǎn)力、低運行成本和高安全性大樓管理系統(tǒng),能夠把收集到的大樓內(nèi)部有關資料,分析整理成有效的信息,運用先進技術(shù)和方法使大樓的運行更有效、運行成本更低、競爭力更強。同時,使建筑物內(nèi)各個子系統(tǒng)高度綜合,做到設備控制與保安、火災自動報警綜合,提高物業(yè)管理的效率和綜合服務功能。建筑智能物管理系統(tǒng)可對建筑物內(nèi)的各種設備的信息、運行數(shù)據(jù)進行收集、累積、計算等,它包括建筑物管理的管理業(yè)務、保養(yǎng)業(yè)務、收租業(yè)務、能源管理及建筑物所有者的維持預算管理等事務的自動處理。例如臺帳管理、合同管理、運行業(yè)績管理、保養(yǎng)時間表管理、維修計劃管理、維修業(yè)務支援、設備履歷管理、預算管理、設備圖紙管理、集中自動抄表、費用計算等管理業(yè)務的軟件自動處理。
建筑智能綜合集成管理重點是解決建筑內(nèi)各個智能化設備系統(tǒng)的管理及向管理者提供服務的問題。簡單地說,其需求為“五個面向,一個擴展”。即面向消防的集成管理,面向安防的集成管理,面向樓控的集成管理,面向設備的集成管理,面向收費的集成管理;各項管理功能在網(wǎng)上的擴展。確切地講,建筑智能的各個管理與服務功能無非是針對一些重點區(qū)域、邏輯關聯(lián)區(qū)域以及隨著應急事件發(fā)展延伸下去的全局性區(qū)域,因此不能對整個樓宇籠統(tǒng)地去討論,而應在己有的安防分區(qū)、消防分區(qū)以及其他設備分區(qū)基礎上統(tǒng)一劃分綜合監(jiān)控和跨系統(tǒng)聯(lián)動分區(qū)。分區(qū)是建筑智能最小的功能管理單元,其作用就是把區(qū)域內(nèi)不同系統(tǒng)關聯(lián)起來,為管理者構(gòu)建相應管理與服務手段,使整體功能落到實處。根據(jù)分區(qū)的用途可分為:自然分區(qū)。按樓層和地域劃分的綜合監(jiān)控和聯(lián)動的最小區(qū)域。在自然分區(qū)中根據(jù)防護的重要性和設備的部署又可區(qū)別出一般分區(qū)和重點分區(qū);邏輯分區(qū)。按多系統(tǒng)管理的邏輯關系劃分的綜合監(jiān)控和系統(tǒng)聯(lián)動的最小區(qū)域。其可能跨多個自然分區(qū)。例如,在消防報警要求樓控設備聯(lián)動時(如開排風機、關防火門等),所涉及的設備可能不在一個自然分區(qū),此時可定義一個邏輯分區(qū)。原有的樓控子系統(tǒng)運行圖以及計算機網(wǎng)絡拓撲圖都是邏輯分區(qū)的例子。全局分區(qū)。凡是所要處理的事件影響全局、要在全局范圍采取措施的,則由全局性區(qū)域中展示。例如,全局性安防措施、火災救援措施以及與外部系統(tǒng)(110、120)銜接關系等可通過全局分區(qū)去構(gòu)建;總分區(qū):即所有自然分區(qū)、邏輯分區(qū)、全局分區(qū)的總和。
一個建筑智能的“五個面向,一個擴展”的管理功能的需求,應在劃分分區(qū)基礎上落實到各分區(qū)的管理功能中。在制定劃分分區(qū)需求時,要根據(jù)建筑的特點和重要性以及消防、安防、設備管理的要求等綜合考慮。通過劃分重點自然分區(qū)、邏輯分區(qū)和全局分區(qū),并按分區(qū)設計綜合監(jiān)控和系統(tǒng)聯(lián)動等功能,實現(xiàn)建筑智能的整體管理目標。各分區(qū)的功能,除了實現(xiàn)各子系統(tǒng)設備、運行狀態(tài)等圖形化的綜合和分層動態(tài)展示外,更主要是制定好跨子系統(tǒng)聯(lián)動的預案,包括重點分區(qū)預案、邏輯分區(qū)預案和全局分區(qū)預案。在系統(tǒng)應用時,使管理者能夠根據(jù)事先制定的預案及現(xiàn)場圖像和實時采集的信息,采用點擊操作簡單地就能掌握情況、進行處理或上報上級單位及領導進行決策。一個現(xiàn)代建筑智能綜合集成管理系統(tǒng)應該是一個日常能全面監(jiān)控,發(fā)生事件時快速反應,并能支持決策處理的系統(tǒng)。關于重點自然分區(qū)的應急處理預案的制定,應結(jié)合分區(qū)內(nèi)的各系統(tǒng)設備情況。在火災報警情況可包括打開周圍CCVT攝像頭觀察、開啟門禁、關閉電源等;不在一個自然分區(qū)的系統(tǒng)聯(lián)動則用指明邏輯分區(qū)或全局分區(qū)的辦法實現(xiàn)。應當說明,在一個事件的整個處理過程中,將會從一個分區(qū)轉(zhuǎn)向相鄰分區(qū),從自然分區(qū)向邏輯分區(qū)和全局分區(qū)關聯(lián)、輻射,從而服務于事件處理的全過程。設備維護的預案,應根據(jù)主要設備報警、調(diào)用設備子系統(tǒng)運行圖,顯示故障發(fā)生在那一個設備,并且調(diào)用設備安裝位置圖,顯示設備位置。同時還應給出設備檔案信息,如設備型號、功能、安裝時間、維護情況、條件情況、維護方案、廠家聯(lián)系人等。
三、建筑智能綜合集成管理與服務平臺實例
與建筑智能起始于樓宇自控系統(tǒng)BAS有關,智能樓宇管理系統(tǒng)也是由BAS開始的。BAS擴大到集成安防和消防的部分功能后形成BMS智能樓宇管理系統(tǒng),繼續(xù)增加部分集成內(nèi)容和網(wǎng)絡功能,形成了IBMS。其實至今IBMS并沒有統(tǒng)一的定義。從原有的BAS到BMs及IBMS,從系統(tǒng)組成和功能上不斷取得新的進步,在實際運用中發(fā)揮了一定的作用。但是至今這些產(chǎn)品尚未很好地適應現(xiàn)代建筑規(guī)模的擴大和向數(shù)字化發(fā)展的要求。因為目前的建筑智能管理系統(tǒng)其主要功能都是由基于子系統(tǒng)運行圖的組態(tài)軟件來設計,因此具有局限性。這些BMS系統(tǒng)在樓宇自控方面功能很強、很完善,但用來集成其他系統(tǒng)時就不理想。
樓宇智能化基本的綜合功能是消防、安防和樓控系統(tǒng)之間的跨系統(tǒng)監(jiān)控和應急聯(lián)動及在網(wǎng)上的擴展。這些功能本身就不能以樓控要求為基礎來設計,而要以面向消防和安防要求為主來設計。其功能的實現(xiàn)不能單單依靠子系統(tǒng)運行圖組態(tài),而要依靠基于分區(qū)的(樓層的、邏輯的、全局的)圖形組態(tài)。其所涉及的信息不僅包括狀態(tài)信息、圖形,還包括圖像。這些要求基于BAS的BMS尚無很好的辦法實現(xiàn)。
[關鍵詞]:行政管理 成本控制 策略
0引言
行政管理的成本是行政效率高低與否的重要標志,也體現(xiàn)著相應的行政管理水平。這在整個管理工作運行中在反映著社會主義市場經(jīng)濟體制的運行成效,具有十分重要的現(xiàn)實意義,探討行政成本控制的問題,提高行政開支的效率,是本文的重要議題。
1行政管理成本持續(xù)提升的主要原因
行政管理是國家依法行使國家權(quán)力、組織和管理國家事務的行為。行政管理成本則是政府機構(gòu)行使行政管理職能所需要的成本,包括國家元首、國家權(quán)力機關、國家行政機關、公安檢察機關、司法機關等的管理費、服務費的總和??偨Y(jié)我國政府機關鋪張浪費,致使行政管理成本不斷攀升的主觀原因,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
1.1行政績效考核制度不健全,政府浪費的責任主體不明確
公共資源產(chǎn)權(quán)主體和責任主體缺位,對政府行政成本考核不夠重視。
1.2政府信息制定不公開,政府建設不透明
我國政府機構(gòu)控制著80%的公共管理信息。容易形成“上級不好監(jiān)督、同級不愿監(jiān)督、下級不敢監(jiān)督”的監(jiān)督“死角”。
1.3懲治公共資源浪費無法可依
政府對公共資源配置的決策過程缺少公眾參與,政府官員掌控著公共資源的定價和配置權(quán),缺乏公眾尤其是弱勢群體利益表達和參與決策的機制,這也導致了行政成本的過快增長。
1.4財政管理體制不完善,預算的約束剛性差
預算約束軟化和預算外資金大量存在。本來預算經(jīng)人大批準后政府無權(quán)任意改變,但實際上政府部門不嚴格執(zhí)行預算的情況屢見不鮮,預算執(zhí)行彈性化和容易變通的特點為官員大手大腳地花錢提供了便利。
2影響行政管理成本的主要因素
行政管理成本是由行政管理行為所產(chǎn)生的各類費用支出的綜合反映,因而影響行政管理成本的因素也是綜合性的,主要影響因素有:
2.1社會因素
隨著消費水平的提高,物價的上漲,即使管理支出的范圍不變,也會引起行政管理費用支出總額的相應增加。首先,隨著生活水平的普遍改善,行政管理支出的開支標準相應提高,如出差值勤補貼標準和住宿收費標準相應提高,機關工作人員的價格補貼數(shù)額增加等,這些因素都直接造成管理費用支出大幅增長。其次,受不良社會風氣影響,機關干部淡忘了艱苦奮斗精神,追求奢侈享受,相互攀比,蓋高檔辦公樓,購高檔辦公設備,違控購買小汽車、移動電話等,甚至“鄉(xiāng)下談工作、回城吃生活”,揮霍公款出入娛樂場所等。
2.2管理因素
管理制度是否健全,管理措施是否落實,是行政管理支出是否能有效控制的重要方面。管理滯后是導致行政管理支出增多的最大漏洞。一是行政費用支出范圍不明確,行政費用的支出單位過多,學會、協(xié)會、基金會和臨時機構(gòu)的開支比較龐大;支出項目不規(guī)范,“搭車”現(xiàn)象嚴重,許多本不該列入行政管理支出的也搭車列支;二是內(nèi)部管理不嚴格,一些機關單位的各種行政費用管理的規(guī)章制度不健全,沒有落到實處,有章不循,假公濟私,化公為私的問題較多
3控制行政管理成本建設節(jié)約型政府的對策
3.1深化行政體制改革是建設節(jié)約型政府的關鍵所在
在一定意義上可以說,行政管理體制性的障礙是最大的浪費,行政管理體制性的節(jié)儉是最大的節(jié)儉。行政管理體制改革的核心內(nèi)涵與價值目標是從“部門行政”向“公共行政”轉(zhuǎn)型。這就迫切要求大力推進政府管理創(chuàng)新,建立適應社會主義市場經(jīng)濟體制與構(gòu)建節(jié)約型政府要求的社會主義公共行政體制。公共行政體制強調(diào)政府部門之間通力合作,是降低行政成本、實現(xiàn)“廉價政府”的制度保證。以社會主義公共行政體制作為我國行政管理體制改革的目標模式,是降低行政成本、建設節(jié)約型政府的必然選擇。
3.2培養(yǎng)政府官員的管理成本意識和節(jié)約觀念
在現(xiàn)行制度下,政府部門的隱性浪費嚴重。一些政府公務人員缺乏“浪費也是腐敗”的節(jié)約意識,政府部門召開工作會議,大多選擇在星級賓館,會務費開銷驚人;有些政府官員偏愛大排量公務車,油耗浪費很大;有些地方政府的辦公大樓、培訓中心越建越豪華卻唯獨忽視了節(jié)能。必須認識到,政府用度過度消耗不單是經(jīng)濟成本問題,而且還涉及其他一些深層次的問題。眾所周知,作為發(fā)展中國家,中國的比較優(yōu)勢是低廉的勞動力,可以說我們的每一分利潤,都是我們自己同胞的青春和生命凝成的。正是在這個意義上,建設節(jié)約型政府的活動大有拓展空間,應該拓展為節(jié)約每一分可以節(jié)約的錢,節(jié)約一切可以節(jié)約的政府管理成本。這樣的節(jié)約有著深厚的人道情懷,它實際上是對于生命的敬畏,是對民族的未來負責。
3.3改管制型政府為服務與管理并重的有限政府
要在法治的前提下打造一個服務與管理并重的有限政府,從而改變政府“什么都想管、什么都難管好”的現(xiàn)狀。有限政府不僅要求政府的規(guī)模、公務員數(shù)量和行政成本要受到嚴格限制,同時還要求政府的權(quán)力必須在法律框架下透明運轉(zhuǎn),并受到整個社會的有效監(jiān)督。在有限政府的體制之下,要求建立民主決策程序和法制的財政管理體制。官本位和權(quán)力本位的思想將受到法律的限制,進而限制行政首腦一支筆的現(xiàn)象發(fā)生。濫建樓堂館所、購置豪華車輛、公款宴請吃喝等奢侈浪費行為也就自然會銷聲匿跡。另外,我國政府管理成本從來都不考慮能源成本及能源消耗的社會機會成本,也就是說我國政府行政成本理念有偏跛和盲區(qū)。當然政府改革的最終目標是建設公共服務型政府,這就要求,政府與公民之間要建立服務與被服務的關系,政府向公民提供公共服務,公民向政府繳納稅收。
3.4建立節(jié)能產(chǎn)品的政府采購制度,降低政府采購成本
建立我國政府節(jié)能產(chǎn)品采購制度,有助于從源頭上控制政府機構(gòu)的消耗浪費,尤其是節(jié)能產(chǎn)品的政府采購制度必須嚴格執(zhí)行。一是各級政府必須采購有節(jié)能認證的用能產(chǎn)品。如果同類產(chǎn)品中沒有節(jié)能認證的,必須按照能源管理部門制定的目錄選購能源效率比同類產(chǎn)品平均水平高25%的產(chǎn)品。二是各政府機構(gòu)新建改建擴建建筑項目應將“節(jié)能認證”能效標準納入指導流程。從而達到提高政府采購質(zhì)量,有效節(jié)約采購成本的目標。
3.5制定出臺“官員職務消費標準”,建立節(jié)能獎懲制度
完善制度是建設節(jié)約型政府的切入點。為遏制官員濫用公款、鋪張浪費,政府必須制訂出臺“官員職務消費標準”,量化各級別官員可以使用的公款數(shù)額、用途標準。實行對政府機構(gòu)及公務員物質(zhì)獎勵與精神獎勵的雙重機制,調(diào)動政府機構(gòu)和公務員參與節(jié)約的積極性。實施政府節(jié)約績效流程制度,對于政府機構(gòu)節(jié)省的能源費用,可留成一部分用于獎勵節(jié)能工作者和購買可再生能源。我國雖已制定了對各級別官員的公款消費數(shù)額、公款用途的定性和量化標準,但仍不能扼制公款報銷的變通和延遲報銷現(xiàn)象。這就要求我國必須設置相應的監(jiān)督機構(gòu),并制定配套的監(jiān)督實施細則和具體的懲戒辦法。只有這樣,公款吃喝和公務消費才會受到制度的制約,行政成本才能得到有效地控制。
3.6必須強化人大對于一切公共部門的監(jiān)督和制約
進一步樹立和鞏固人大權(quán)威尤其是人大決定公共服務價格的權(quán)威,是建立節(jié)約型政府在體制上的重要突破口。因此,應將對財政上的監(jiān)督和制約,公共部門存在的必要性和合理性,公共部門的職能范圍,公共部門的定價,公共支出的效益分析等,都列入人大監(jiān)督的范疇。在現(xiàn)代社會,沒有誰可以離群索居而不要公共服務,沒有哪個行業(yè)能夠劃地自限而不要公共服務。公共服務跟所有人、所有行業(yè)都息息相關,構(gòu)成社會發(fā)展的基礎條件。如何改進政府管理,降低公共服務成本,進而為經(jīng)濟減負,為社會減負,為公民的生命和健康減負,是一個值得全社會持久關注的命題。正是基于這樣的視點,我們對于建設節(jié)約型政府活動,抱有熱切的期待。
4結(jié)語
綜上所述,我們們認為建立起對政府公職人員的成本制度約束機制。建立起政府成本考核制度和監(jiān)督制度,實施成本目標責任制和追究制,強化對公職人員支出行為的約束,充分調(diào)動政府公職人員加強成本控制的積極性。
參考文獻:
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開創(chuàng)第一煉軋廠生產(chǎn)管理新局面各位代表、同志們:
我代表廠黨政領導班子,向大會報告今年上半年生產(chǎn)和建設情況,并對下半年工作提出安排意見,請審議。
一上半年主要工作總結(jié)
20__年上半年,我們?nèi)尕瀼貎杉壒ぷ鲿h精神,堅持增產(chǎn)增效的生產(chǎn)組織原則,全力做好生產(chǎn)、建設的各項工作,頑強拼搏、扎實工作。面對前所未有的壓力和挑戰(zhàn),克服了工程建設任務重、生產(chǎn)組織難度大、電力和原材料供應緊張等不利因素,內(nèi)部改革繼續(xù)深入,職工隊伍保持穩(wěn)定,全廠呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢頭,生產(chǎn)和技術(shù)改造取得了顯著成效,為集團公司增產(chǎn)增效和發(fā)展做出了突出貢獻。概括起來,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一、生產(chǎn)和主要技術(shù)經(jīng)濟指標完成情況
1、產(chǎn)量
上半年鋼產(chǎn)量:80.7萬噸
其中:電爐54.7萬噸
轉(zhuǎn)爐26萬噸
上半年線材產(chǎn)量:26萬噸
2、主要技術(shù)經(jīng)濟指標
年初制定考核的25項主要技術(shù)經(jīng)濟指標中,有19項完成目標并好于上年,其中電爐冶煉電耗、電極消耗、利用系數(shù)、作業(yè)率創(chuàng)歷史最好水平。
電爐冶煉電耗:254.38kWh/t,比上年降低20.40kWh/t;
電極消耗1.82kg/t,比上年降低0.15kg/t;
利用系數(shù)33.41t/KKVAd,比上年提高1.25t/KKVAd;
軋鋼成材率97.33,比上年提高0.62個百分點。
3、成本降低率:1.85
二、100噸轉(zhuǎn)爐工程投產(chǎn)并達到設計能力
安鋼“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略第一步——100t轉(zhuǎn)爐工程自20__年6月9日正式破土動工以來,我們克服了非典疫情考驗和設備推遲交貨給工程帶來的影響,精心組織,做到生產(chǎn)、建設兩不誤;工程建設調(diào)試期間,在交叉、立體、多"兵種"作業(yè)的條件下,各專業(yè)組明確分工、落實責任,加強專業(yè)滲透,提前進入狀態(tài),人員得到了磨練;在生產(chǎn)準備上,先后組織相關工種到外地學習,加強職工技術(shù)和業(yè)務培訓,使崗位人員盡快適應新工藝、新技術(shù)、新設備、新環(huán)境,縮短了磨合期。
經(jīng)過9個多月的艱苦奮戰(zhàn),今年3月26日,100噸轉(zhuǎn)爐工程勝利竣工投產(chǎn)。隨后,我們又制定了達產(chǎn)總體方案,生產(chǎn)、技術(shù)、設備和管理等系統(tǒng)也分別制定了相應的應急預案,循序漸進地推進達產(chǎn)工作,既保證新生產(chǎn)線迅速達產(chǎn),又確保老生產(chǎn)線均衡穩(wěn)產(chǎn)。在生產(chǎn)組織模式上,逐步適應多爐型、多機型以及工藝變化較大的特點,超前計劃、超前組織、精心準備,積極尋找新生產(chǎn)線投產(chǎn)后的規(guī)律,進一步優(yōu)化生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)。生產(chǎn)調(diào)度人員深入現(xiàn)場加強組織、協(xié)調(diào),合理安排各個爐、機的生產(chǎn)秩序?;鶎痈刹?、技術(shù)骨干和廣大職工團結(jié)拼搏,大力攻關,吸收消化先進技術(shù),提高操作技能,在較短時間內(nèi)掌握了設備的操作要領。各專業(yè)不斷優(yōu)化工藝、技術(shù)參數(shù),及時進行設備和系統(tǒng)的不斷優(yōu)化,解決了生產(chǎn)的限制性環(huán)節(jié)。投產(chǎn)儀式后第二天就煉鋼33爐,計3490噸,達到了日設計能力;4月份產(chǎn)鋼6.6萬噸,5、6連續(xù)兩個月產(chǎn)鋼超過10萬噸,達到月設計能力。至此,100噸轉(zhuǎn)爐工程只用了284天的時間,創(chuàng)造了國內(nèi)同類型轉(zhuǎn)爐“建設周期最短、達產(chǎn)速度最快”兩項記錄。
100噸轉(zhuǎn)爐的投產(chǎn)和快速達產(chǎn),標志著集團公司“三步走”戰(zhàn)略的第一步在第一煉軋廠圓滿完成,安鋼的裝備水平明顯提高,企業(yè)競爭力進一步增強,為長遠發(fā)展奠定了良好的基礎。同時100噸轉(zhuǎn)爐工程的建成投產(chǎn),使我廠的裝備水平和生產(chǎn)能力進一步提高,年產(chǎn)鋼能力會突破200萬噸,長期受待料困擾的高線機組也有了充足的坯源。同時,也再一次驗證了第一煉軋廠全體職工能適應任何形勢,在關鍵時候能經(jīng)受得起任何考驗。
三、兩條生產(chǎn)線順利貫通,生產(chǎn)組織形成新格局
100噸轉(zhuǎn)爐的投產(chǎn),使我廠形成100噸轉(zhuǎn)爐—精煉—板坯連鑄機、100噸電爐—精煉—方坯連鑄機—高速線材軋機兩套生產(chǎn)設備。原有的生產(chǎn)秩序被破壞,工藝需重新理順,生產(chǎn)任務的艱巨性、生產(chǎn)組織的難度都大為增加,工作面臨的矛盾非常突出。
上半年的生產(chǎn),我們經(jīng)歷了三個階段。
第一階段:3月26日100噸轉(zhuǎn)爐投產(chǎn)前,電爐全力增產(chǎn)增效。100t電爐在去年創(chuàng)出國內(nèi)最好水平的基礎上,開展與國內(nèi)大電爐產(chǎn)量指標的對標挖潛,決心利用前3個月100t轉(zhuǎn)爐未生產(chǎn)的有利條件,創(chuàng)造生產(chǎn)巔峰。為此,電爐煉鋼車間認真研究存在的問題,抓好系統(tǒng)調(diào)整優(yōu)化,加強生產(chǎn)工藝控制,推行標準化操作,總結(jié)增產(chǎn)經(jīng)驗,力保爐況穩(wěn)定順行,并成立生產(chǎn)競賽領導小組,列出具體的生產(chǎn)計劃,要求每班不得少于11爐,單爐出鋼量不得小于108噸,全力挖潛增鋼,促進了生產(chǎn)運行質(zhì)量顯著提高。前3個月,在100t轉(zhuǎn)爐施工影響、氧壓波動大、鐵水量不足、限制用電,廢鋼、電石質(zhì)量差等諸多不利條件下,變壓力為動力,強化生產(chǎn)組織,豎爐基本上沒有發(fā)生一起大的責任事故,為生產(chǎn)贏得了時間。一季度產(chǎn)鋼30.099萬噸,同比增鋼3.36萬噸,日均達到3294噸以上,創(chuàng)歷史新高,達到國際領先水平。主要技術(shù)經(jīng)濟指標也得到改善,冶煉電耗243.95kWh/t,同比降低24.59kWh/t。高線機組克服市場疲軟、鋼材價格持續(xù)下跌、坯料緊張等不利因素,自我加壓,對內(nèi)挖潛,改進生產(chǎn)工藝,克服進口設備,尤其是減定徑事故頻繁給生產(chǎn)組織造成的不穩(wěn)定,較好地完成了公司指令性調(diào)整計劃。
第二階段:3月26日—5月31日,100噸轉(zhuǎn)爐投產(chǎn)并達到設計能力。3月26日100噸轉(zhuǎn)爐投產(chǎn)后,全廠工作重心轉(zhuǎn)移到100噸轉(zhuǎn)爐達產(chǎn)上。第一煉鋼廠的停產(chǎn),使公司內(nèi)部鐵水富余,為保持產(chǎn)能平衡,要求我們把原來供應給一煉兩座6t轉(zhuǎn)爐的鐵水量消化完。因此擺在我們面前的首要任務就是使100噸轉(zhuǎn)爐迅速達到設計能力。這一階段,全廠樹立一盤棋思想,努力適應工藝變化,抓住生產(chǎn)調(diào)度的關鍵,積極探索新的生產(chǎn)組織規(guī)律,特別是電爐煉鋼車間胸懷全局,寧可自己產(chǎn)量受損失,也積極為轉(zhuǎn)爐達產(chǎn)創(chuàng)造條件。轉(zhuǎn)爐煉鋼車間加快消化吸收先進技術(shù),提高操作技能,加快適應新工藝、新技術(shù)、新設備、新環(huán)境的要求,達產(chǎn)勢頭良好,班產(chǎn)、日產(chǎn)紀錄不斷地被刷新,5月份兩次創(chuàng)班產(chǎn)紀錄,6次破日產(chǎn)紀錄,月產(chǎn)一舉突破10萬噸,達到設計能力。軋鋼系統(tǒng)在鋼材市場價格走低的不利情況下,集思廣益、精心組織負差螺紋鋼和負差大規(guī)格圓鋼的生產(chǎn),搶占市場,贏得客戶訂單。停產(chǎn)待料期間,組織職工進行現(xiàn)場設備 維護,加強職工的學習與教育,做到人心穩(wěn)定,讓停能立即停,讓生產(chǎn)就能馬上生產(chǎn),表現(xiàn)出良好的組織紀律性。
5月份的生產(chǎn)中也暴露出一些問題。由于轉(zhuǎn)爐剛投產(chǎn),職工經(jīng)驗不足,發(fā)生了幾起比較大的事故。另外轉(zhuǎn)爐鋼水的流動性較差,兩臺連鑄機經(jīng)常因套眼停澆;鋼水過熱度太高,給連鑄生產(chǎn)組織帶來較大的困難。連鑄能力不能得到同步地提升,板坯漏鋼、臥坯次數(shù)較多,方坯6個流同時作業(yè)時間較短,非正常斷澆頻率較高。以及大包穿鋼較多,鋼包緊張,等包次數(shù)和時間增加,等等。這些問題的充分暴露,為今后的工作確定了主攻方向。
第三階段:兩條生產(chǎn)線順利貫通。5月份轉(zhuǎn)爐達產(chǎn)后,生產(chǎn)實現(xiàn)從以煉鋼為中心到以連鑄為中心的轉(zhuǎn)移,重心轉(zhuǎn)移到兩臺連鑄機上。通過加強系統(tǒng)管理,優(yōu)化資源流向,全廠生產(chǎn)組織水平在實踐中也不斷優(yōu)化,轉(zhuǎn)爐的產(chǎn)能得到迅速有效的提升,產(chǎn)量實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。生產(chǎn)部門把產(chǎn)量指標按班,按日分解,實行調(diào)度長承包制,制定了一套適應新的生產(chǎn)需要的考核制度,對調(diào)度交接班嚴厲考核,全面提升連鑄生產(chǎn)能力,為兩條線的生產(chǎn)順行做了制度上的保證,確保了工序銜接和產(chǎn)能平衡。6月7日,與100噸轉(zhuǎn)爐配套的LF精煉爐熱試一次成功,結(jié)束了兩座爐子共用一座精煉爐的狀況,生產(chǎn)工藝得到完善,形成了兩條完整的煉鋼生產(chǎn)線,為下一步品種開發(fā)和進一步提高產(chǎn)品質(zhì)量創(chuàng)造了有利條件。標志著100噸轉(zhuǎn)爐——LF精煉爐——板坯連鑄機、100噸電爐——LF精煉爐——方坯連鑄機——高線軋機兩條生產(chǎn)線順利貫通。
四、加大內(nèi)部改革力度,實施績效考核,推行崗薪制
建立效率優(yōu)先的分配機制和公平競爭的用人機制,是調(diào)動職工積極性的根本措施。十六大報告指出:理順分配關系,事關廣大群眾的切身利益和積極性的發(fā)揮。20__年,我們以分配制度改革為突破口,不斷加大改革力度,積極穩(wěn)妥地推行崗薪制。崗薪制的基本要求是,增加活工資比重,真正體現(xiàn)工資分配的激勵導向作用,打破平均主義大鍋飯,職工收入與個人工作績效掛鉤。我廠崗薪制實行半年來,確實起到了很好的效果。通過看不見的手,調(diào)動職工的生產(chǎn)積極性,把企業(yè)的利益與職工的個人利益聯(lián)系到一起,企業(yè)與職工同呼吸共命運。最大的變化是,工作好安排了,許多人過去是被動地干,現(xiàn)在是主動干,考核好開展了。“崗薪制”打破了傳統(tǒng)觀念,為建立現(xiàn)代企業(yè)制度奠定了基礎,而且營造了一種“上崗靠競爭、收入憑貢獻”的公平競爭氛圍,使廣大職工認識到如今是一個憑本領、靠貢獻吃飯的時代,只有腳踏實地的把本職工作干好,才能實現(xiàn)個人的最大價值,從而增強了職工敬業(yè)愛崗意識。
五、實現(xiàn)工傷事故為零,重大污染事故為零,重大設備事故為零
在安全環(huán)保工作中我們狠抓安全生產(chǎn)“部門履責、人人履責”,強化安全生產(chǎn)的物防、技防和人防工作,在生產(chǎn)經(jīng)營任務繁重、施工建設與生產(chǎn)緊密交叉的情況下,安全生產(chǎn)取得良好成績,實現(xiàn)了奮斗目標。一是繼續(xù)學習、嚴格貫徹《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護法》,宣傳《職業(yè)病防治法》,組織學習事故處理預案,穩(wěn)步推進職業(yè)健康安全管理體系建立。二是加大安全環(huán)保教育力度,定期召開例會,組織了“學規(guī)程、考規(guī)程”安全教育,開展了“三違現(xiàn)象糾正治理月”和“安全環(huán)保月”活動。三是強化了現(xiàn)場監(jiān)督檢查,重點對100噸轉(zhuǎn)爐工程安全工作加強監(jiān)督指導。上半年組織安全大檢查32次,查出隱患41項,整改率100。四是重視特殊工種培訓工作,培訓特種作業(yè)人員75人。五是認真開展環(huán)保標準化管理和標準化操作勞動競賽。六是開展“黨員身邊無事故”和“青安崗”競賽活動,實現(xiàn)了安全互保。七是加強治安保衛(wèi)工作,建立健全消防制度,及時更換完善消防器材。八是積極推進愛國衛(wèi)生和文明單位創(chuàng)建工作,榮獲市級衛(wèi)生先進單位。
在設備管理方面,我們按照“服務與指導相結(jié)合,監(jiān)督與考核相結(jié)合”的原則,加強基礎管理和技術(shù)管理,以關鍵設備為重點推行區(qū)域設備承包和熱停時間包干,強化設備基礎管理,深挖設備潛能,搞好維護維修,提高檢修質(zhì)量,縮短檢修時間。大力加強基礎建設工作,建立嚴密的設備管理考核細則和設備事故考核制度,促進了操作標準化和規(guī)范化。上半年,主要生產(chǎn)設備完好率達到99.21,利用率達到82.60,可開動率達到94.38,設備作業(yè)率達到91.40,實現(xiàn)了重大設備事故為零。
六、綜合運用創(chuàng)新組合,技術(shù)進步健康發(fā)展
綜合運用創(chuàng)新組合,以制度創(chuàng)新為根本、管理創(chuàng)新為重點、科技創(chuàng)新為核心,不斷優(yōu)化整體資源配置,增強企業(yè)核心競爭力。一是加大制度創(chuàng)新力度。根據(jù)集團公司改革發(fā)展要求,重點對內(nèi)部資源整合、勞動分配制度等方面的改革加大步伐。二是以信息化建設為重點,加強管理創(chuàng)新,不斷提高現(xiàn)代化管理水平。全面啟動了企業(yè)信息化建設,辦公自動化系統(tǒng)正式上線運行。三是技術(shù)創(chuàng)新步伐加快,科技創(chuàng)效成果顯著。在LF精煉爐進行精煉渣的實驗并取得成功,精煉爐的脫硫效率增加了將近一倍,在不增加精煉時間的情況下,使冶煉低硫鋼成為可能,為產(chǎn)品質(zhì)量的進一步提高和新品種的開發(fā)奠定了基礎,下一步要招標降低供貨價格和擴大使用。與耐材生產(chǎn)廠家一起開發(fā)了方坯干式料中間包,使連鑄中間包的平均壽命提高2爐以上。四群眾性技術(shù)攻關取得較好成績。開展實用型技術(shù)創(chuàng)新活動,解決了一系列實際問題。總結(jié)出電爐合理的配料方案和送電操作制度,使蹋料時間提前,冶煉后期大蹋料砸斷電極的現(xiàn)象減少;針對客戶提出的螺紋盤條負差的要求,對輥環(huán)配置、孔形與進出口導衛(wèi)參數(shù)進行了大量的技術(shù)論證,通過實施,最終實現(xiàn)了?8mm、?10mm螺紋的負差軋制,在摩根定徑機不能使用的情況下,順利軋制?6.5mm、?10mm的產(chǎn)品,保證了生產(chǎn)計劃執(zhí)行,較好的滿足了市場和用戶的要求。鋼包精煉爐QC成果“提高成品硫合格率生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)鋼材”榮獲安陽市QC成果一等獎。五是按照市場和用戶需求,認真抓好品種質(zhì)量工作。在100噸電爐成功開發(fā)出了20管坯鋼,打通了電爐——方坯——無縫生產(chǎn)線,為公司坯料平衡作出了貢獻;以公司增效為出發(fā)點,認真組織板坯生產(chǎn),生產(chǎn)板坯54.4萬噸,同比增加10萬噸;高線走品種效益型路線,產(chǎn)品涉及30Mi、中高碳鋼、三級螺紋鋼等品種,軋制總量達7.77萬噸。板坯質(zhì)量攻關取得可喜成果,軋后退廢率累計完成0.5,比去年同期降低2.25個百分點。
七、加強企業(yè)精神文明建設,各項工作全面進步
20__年上半年,我們以保工程、保生產(chǎn)、保大局為中心,以深化改革為動力,結(jié)合學習黨的十六屆三中全會精神,不斷加強干部和職工隊伍理論學習和形勢任務教育。深入學習貫徹黨內(nèi)兩個條例,認真 抓好黨風廉政建設和反腐倡廉各項工作的落實,為維護和促進改革發(fā)展穩(wěn)定大局提供了有力保障。在日常工作中,圍繞生產(chǎn)經(jīng)營和技改工作,深入開展創(chuàng)建一流職工隊伍的活動,開展創(chuàng)建企業(yè)文化活動,繼續(xù)開展“生存與發(fā)展”大討論等多種形式的宣傳教育活動,吸引職工,凝聚職工,激發(fā)職工自覺投身于兩個文明建設中,統(tǒng)一了全廠干部職工的思想,推動和促進了全廠總體目標的實現(xiàn)。繼續(xù)推行效能監(jiān)察,完善監(jiān)督制約機制,堵塞了管理漏洞。上半年共進外購廢鋼39.18萬噸,扣雜3152.5噸、生鐵1.08萬噸,避免經(jīng)濟損失866多萬元。廠務公開進一步透明化,重大事項及時公示。扎扎實實為職工辦實事、辦好事,著重解決了職工反應比較強烈的廠區(qū)存車問題。勞動保護、培訓、宣傳、計劃生育、愛國衛(wèi)生、武裝保衛(wèi)、綜合治理等工作發(fā)揮各自優(yōu)勢,為保生產(chǎn)大局作出了重要貢獻。
各位代表,同志們!
上半年,我們的成績來之不易,這些成績的取得是廣大干部和職工拼搏進取、無私奉獻的結(jié)果,是我們堅持管理和技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)果。各單位、各部門團結(jié)協(xié)作,作了大量卓有成效的工作。廣大職工立足本職,付出了心血和汗水,貢獻了聰明才智。借此機會,我謹代表第一煉軋廠黨、政、工領導集體向全廠職工及家屬表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在我們總結(jié)工作和肯定成績的同時,更應看到自己存在的問題和不足,生產(chǎn)組織和管理水平有待提高,工藝需進一步理順,生產(chǎn)和設備事故較多;100噸轉(zhuǎn)爐的潛力還沒有發(fā)揮出來,100噸電爐需在外部條件較差的情況下保持國內(nèi)領先水平,高線機組的優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮,產(chǎn)品還屬普通機組大量生產(chǎn)的產(chǎn)品,主要技術(shù)經(jīng)濟指標與同類企業(yè)相比還有一定的差距。這些問題,都是我們下半年工作的重點。
二下半年主要工作安排
隨著安鋼“三步走”戰(zhàn)略規(guī)劃的穩(wěn)步推進,第一煉軋廠在集團公司的位置是越來越舉足輕重,產(chǎn)量任務、品種任務的大頭都在我廠。20__年公司給我廠下達的生產(chǎn)計劃是鋼180萬噸、材60萬噸,為實現(xiàn)公司本部產(chǎn)鋼400萬噸,公司提出了鋼195萬噸、材65萬噸的奮斗目標。完成奮斗目標,只要外部條件具備,是完全可能的。但是由于下半年公司內(nèi)部鐵水不足,電力供應緊張,必然導致電爐生產(chǎn)條件惡化,全廢鋼爐數(shù)較多,壓電限電時間長,因此完成全年奮斗目標的難度相當大,在這種情況下,我們必須集中一定的精力,在開發(fā)品種、提高質(zhì)量和降本增效方面邁出更大的步子,使各項技術(shù)經(jīng)濟指標跨上新的臺階,以彌補產(chǎn)量缺口給我們帶來的損失。此外,在第一煉軋廠的兩條生產(chǎn)線和3個工序中,100噸轉(zhuǎn)爐在短期內(nèi)達到了設計能力,目前在操作水平上還有許多工作要做,也要象當年100噸電爐一樣創(chuàng)造出國內(nèi)領先水平;100噸電爐在20__年創(chuàng)造了國內(nèi)70噸以上大型電爐領先水平后,在今年外部條件較差的情況下要開辟新的生產(chǎn)模式;高線機組是國內(nèi)引進機組中水平較高的一套軋鋼設備,但作用還沒有發(fā)揮出來。根據(jù)公司下半年工作安排,我們廠下半年工作的指導思想是:穩(wěn)定質(zhì)量上臺階,開發(fā)品種求生存。要全面落實集團公司廠情報告會精神,發(fā)揮裝備水平的優(yōu)勢,以人為本,管理創(chuàng)新,開創(chuàng)出一條在高產(chǎn)條件下品種效益型的一煉軋之路。
根據(jù)這一指導思想,下半年要著重抓好以下工作:
一、優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu),合理配置資源,探索新形勢下生產(chǎn)運行的最佳方式
全年產(chǎn)量目標是我廠今年工作的重中之重,全廠各項工作都要以此為標尺,制定具體的計劃、方案和行動措施,要用科學有效的管理、嚴密的生產(chǎn)組織、精心的操作,確保生產(chǎn)穩(wěn)定高效。
100噸轉(zhuǎn)爐投產(chǎn)后,生產(chǎn)系統(tǒng)原有的平衡被打破。管理的不適應等新的矛盾、新的不平衡將逐步顯現(xiàn),并成為制約生產(chǎn)水平提高的新因素。目前我們還沒有摸索出完全適應我廠生產(chǎn)現(xiàn)狀的生產(chǎn)組織方式。下半年,生產(chǎn)組織部門要綜合各生產(chǎn)系統(tǒng)的生產(chǎn)能力,搞好新老設備的資源、產(chǎn)能平衡。面對一些不利的內(nèi)外部因素,我們必須依靠自身的力量趨利避害,增強生產(chǎn)組織的靈活性。要牢固樹立“以連鑄為中心”的指導思想,進一步加強生產(chǎn)管理,搞好各工序間的銜接,提高生產(chǎn)的節(jié)奏和效率;要高度重視并大力解決生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié),努力追求生產(chǎn)的均衡、穩(wěn)定、高效。各班調(diào)度必須統(tǒng)纜全局,抓住矛盾主體,靈活組織生產(chǎn),逐步提高整體的生產(chǎn)組織協(xié)調(diào)能力和突發(fā)事故應變能力。要根據(jù)電爐或轉(zhuǎn)爐出鋼情況準備估計精煉和吹氬時間、上鋼時間及上鋼溫度。要鍵全大班生產(chǎn)制度,加強本班的信息快速有效地傳遞,保證生產(chǎn)指令暢通,真正做到“精確指揮,快速反應”。
下半年生產(chǎn)組織按年產(chǎn)鋼180萬噸、軋材60萬噸的計劃,還有99.3萬噸鋼、34萬噸材任務,即月產(chǎn)鋼要達到18.05萬噸、軋材6.18萬噸;按年產(chǎn)鋼195萬噸、軋材65萬噸的奮斗目標,還有__.3萬噸鋼,39萬噸材,即月產(chǎn)鋼要達到20.8萬噸、軋材7.0萬噸。可以看出,煉鋼完成奮斗目標還是有希望的,我們要動員職工抓住時機,奮力拼搏,下半年板坯、方坯要分別完成62萬噸、52萬噸;轉(zhuǎn)爐、電爐要分別按月產(chǎn)11萬噸、10萬噸來組織生產(chǎn),而且電爐受外界條件影響的鋼產(chǎn)量要由轉(zhuǎn)爐補回來。為此,要抓好系統(tǒng)調(diào)整優(yōu)化,全廠思想要統(tǒng)一到一個目標中去。生產(chǎn)中要重點抓好兩個環(huán)節(jié)。一是提高連鑄能力,抓好爐機匹配,使轉(zhuǎn)爐和電爐兩個爐子的產(chǎn)能充分釋放。同時兩個煉鋼車間要保證鋼水質(zhì)量,控制好S、P含量,降低鋼水過熱度,為下道工序提高生產(chǎn)效率創(chuàng)造良好的條件。板坯和方坯兩個連鑄車間要瞄準目標,提高操作水平,有效提高拉速,同時降低非計劃斷澆次數(shù),實現(xiàn)多次換包連拉。要保證連鑄坯的班產(chǎn)量,板坯每班不少于11爐,方坯每班不少于9爐。二是減少爐子等鋼包現(xiàn)象。轉(zhuǎn)爐投產(chǎn)以來,鋼包準備受場地及天車限制等,等包現(xiàn)象時有發(fā)生,成為制約整個煉鋼生產(chǎn)的瓶頸。電爐煉鋼車間要進一步加強鋼包準備的管理,提高鋼包準備質(zhì)量,加快鋼包處理速度,壓縮生產(chǎn)輔助時間,減少設備熱停,爭分奪秒,向時間要鋼。
高線機組要自我加壓,對內(nèi)挖潛,改進和完善生產(chǎn)工藝,保障生產(chǎn)順利進行,在坯料充裕,市場環(huán)境允許的情況下,精心組織生產(chǎn),盡最大努力彌補上半年的產(chǎn)量缺口。由于要完成奮斗目標已成為不可能,就是完成計劃也會困難重重,因此,軋鋼生產(chǎn)組織的重點是穩(wěn)定工藝,發(fā)揮自身設備優(yōu)勢,開發(fā)新品種。
總之,下半年生產(chǎn)組織的難度是很大的,生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)要給與足夠的重視,要抓住連鑄工序這一關鍵環(huán)節(jié),以人為本,制定一套切實可行的辦法,加強內(nèi)外協(xié)調(diào),使生產(chǎn)管理適應完成下半年奮斗目標的需要。
二、開發(fā)適銷對路品種,拓寬生存空間
當今世界,科技突飛猛進,新產(chǎn)品層出不窮。要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地,必須始終跟蹤科技發(fā)展動態(tài),在新產(chǎn)品開發(fā)攻關工作中做好必要的技術(shù)儲備,不斷提升企業(yè)的科技競爭力。盡管我們在品種開發(fā)方面我們做了不少工作,取得了一些成績,但對一個企業(yè)來說,新產(chǎn)品開發(fā)是一個持續(xù)的過程,永遠沒有盡頭。因此,下半年乃至今后我們要結(jié)合市場需求,適時確定重點攻關項目,加大新產(chǎn)品開發(fā)力度,努力培育知名品牌,增強競爭優(yōu)勢。
首先要按照公司品種計劃,面向市場組織生產(chǎn),增強產(chǎn)品對市場的適應性,做到有投入就有產(chǎn)出,有產(chǎn)出就有市場,有市場就有效益。要穩(wěn)固高強度板以及橋梁板生產(chǎn)工藝,將現(xiàn)有產(chǎn)品做精做強,形成核心產(chǎn)品系列。與轉(zhuǎn)爐配套的LF建成投產(chǎn),鋼水的精煉時間將有充分保證,新品種開發(fā)的時機更加成熟??陀^地講,目前我們的線材產(chǎn)品市場適應性較差,生產(chǎn)被動,5月份的生產(chǎn)給我們上了深刻的一課。高線軋機要生存,必須走品種之路,向同行業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)學習,找準差距、深挖不足,認清觀念上的差距,破除自滿、保守的思想。我們已經(jīng)成立了品種開發(fā)小組,也考察了國內(nèi)同類型設備,有關人員要樹立危機意識,加緊工作,早出成效。品種開發(fā)不一定貪多,要以市場為導向,結(jié)合生產(chǎn)實際,分階段確定2—3個品種重點開發(fā),循序漸進。這項工作,事關全年任務,事關高線機組的前途命運,事關職工的切身利益,我們必須高度重視,把措施想在頭里,定在前面,繼續(xù)完善工藝,查找薄弱環(huán)節(jié),探索最佳工藝技術(shù),掌握最佳操作控制點,使品種與生產(chǎn)相互促進,形成良性循環(huán)。下半年,需穩(wěn)定工藝、進一步提高質(zhì)量的品種是高、中、低碳鋼,PC鋼棒,要 開發(fā)的品種是冷墩鋼、PC鋼棒、72A、82B等。
三、依靠科技進步,強化質(zhì)量管理,促進產(chǎn)品上檔次
企業(yè)的產(chǎn)品要占領市場,主要靠價格與質(zhì)量,因此,產(chǎn)品的質(zhì)量問題必須引起我們的高度重視,堅持不懈地抓好產(chǎn)品質(zhì)量。要從提高員工素養(yǎng)方面,強化員工質(zhì)量意識。樹立“質(zhì)量是企業(yè)生命線”的觀念,使每一個職工都充分認識到,高質(zhì)量的產(chǎn)品是生產(chǎn)出來的,只有高度的責任心和良好的工作質(zhì)量才能保證產(chǎn)品質(zhì)量。管理人員必須深入車間生產(chǎn)一線,嚴格生產(chǎn)過程的監(jiān)督,在生產(chǎn)關鍵環(huán)節(jié)必須現(xiàn)場監(jiān)控,對出現(xiàn)的不符合規(guī)程的不良操作行為現(xiàn)場糾正,不能只憑記錄、看數(shù)據(jù)進行質(zhì)量控制。要有針對性地開展質(zhì)量攻關,定期做好產(chǎn)品質(zhì)量的專題分析和研究,找準對策,確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)中有升。上半年,板坯軋后退廢中邊裂和表面縱裂比例仍然較大,降低退廢還有一定空間;板坯中間裂紋雖有所改善,但仍比較嚴重,需要進一步攻關,使板坯軋后退廢率在上半年的基礎上,繼續(xù)降低。技術(shù)部門要對板坯提高拉速后的各種情況進行深入研究,提供充分的技術(shù)支持。要進一步加大對方坯角部橫裂的攻關力度,使其有根本性的好轉(zhuǎn),減少高線的結(jié)疤缺陷。隨著生產(chǎn)的正常,要加強對各項技術(shù)指標的考核,比如:精煉時間、出鋼C、P的含量、成分超標、溫度超標等違軌現(xiàn)象的處罰力度。各車間都要在嚴格工藝紀律上再下功夫,采取措施,抓出成效,使工序質(zhì)量和產(chǎn)品實物質(zhì)量都得到顯著提高,杜絕質(zhì)量異議的發(fā)生。
綜上所述,下半年的質(zhì)量工作要重點解決以下幾個問題:
1、降低質(zhì)量異議損失;
2、降低線材協(xié)議材比例;
3、穩(wěn)定板坯質(zhì)量,降低板坯退廢率;
4、降低鋼中氧、氮和有害元素含量,穩(wěn)定連鑄和軋材工藝。
四、拓寬降本渠道,提升技術(shù)經(jīng)濟指標
企業(yè)的根本目標是實現(xiàn)利潤最大化,也就是以最小的投入實現(xiàn)最大的產(chǎn)出,也就是說,必須追求總成本領先,牢固樹立危機意識努力拓展市場空間。上半年由于多種因素的影響,成本降低幅度不大,下半年要加大成本工作力度,完成公司下達的年度成本降低率目標。一是增產(chǎn)增效。以穩(wěn)產(chǎn)創(chuàng)高產(chǎn)全年產(chǎn)量目標;實行標準化作業(yè),減少工藝設備故障率,加大對人為生產(chǎn)事故和熱停時間考核力度。二是降廢減損。通過加強工藝過程控制,提高產(chǎn)品實物質(zhì)量,減少質(zhì)量異議,降低損失。嚴格控制中間廢、事故廢、成品廢,減少協(xié)議材。三是降低備件消耗。完善備件消耗考核體系,實行日清、月結(jié)、旬分析制度;保證備件質(zhì)量,加強修舊利廢,延長備件壽命。四是降低材料消耗。繼續(xù)完善材料承包制,加強考核。健全供應組織網(wǎng)絡,各種材料要建立臺帳,堵塞管理漏洞。五是節(jié)能降耗。通過技改、技措、攻關治理設備隱患,保證設備運轉(zhuǎn)率。大力開展節(jié)能工作,強化檢查與考核,狠抓能源計量的準確性。
降低產(chǎn)品成本關鍵是要抓住主要環(huán)節(jié),降低生產(chǎn)成本。要完善鋼鐵料消耗的管理辦法,加強鋼鐵料消耗動態(tài)管理。生產(chǎn)中要采取穩(wěn)定裝入量,強化冶煉控制,穩(wěn)定操作,降低鋼鐵料消耗;提高連鑄機開澆成功率,澆一爐成一爐,提高鋼水收得率;開展以降低系統(tǒng)溫度為中心的攻關和降廢減損工作。
深化“對標挖潛”工作,進一步提高企業(yè)素質(zhì)和綜合競爭能力。要全面開展“對標挖潛”工作,對于年初制定的各項對標指標,各專業(yè)系統(tǒng)要以嚴肅認真的態(tài)度,扎實細致的工作,努力完成。要圍繞目標,找差距,訂措施,抓落實。除此以外,全廠其他各項工作都要全方位開展對標,要有新的目標,有創(chuàng)新,有發(fā)展,有提高,全面提高企業(yè)的綜合素質(zhì)。下半年廠部要制定詳細的經(jīng)濟技術(shù)指標考核體系,加大成本指標在新的經(jīng)濟責任制中的考核比重。
五、強化內(nèi)功,實現(xiàn)創(chuàng)新,狠抓制度落實,全面提高管理水平
管理科學是企業(yè)永恒的主題。實現(xiàn)管理創(chuàng)新是我們適應市場、增強競爭力的迫切要求。面對生產(chǎn)出現(xiàn)的新情況、新問題,就必須全面加強基礎管理,轉(zhuǎn)變管理方式,圍繞生產(chǎn)中心任務,建立和完善與現(xiàn)有生產(chǎn)模式相
適應的管理體系,增強對生產(chǎn)的保障能力。
抓好設備檢修和維護,保生產(chǎn)高效運行。設備管理要按照公司關于“設備全面規(guī)范化生產(chǎn)維護,實現(xiàn)預知狀態(tài)維修”管理的要求,轉(zhuǎn)變管理思維模式和管理行為方式。要以全新的姿態(tài),精細的管理,快節(jié)奏和高效率搞好設備管理,為生產(chǎn)的發(fā)展奠定良好的基礎。設備管理部門和設備車間要充分認識所肩負的重任,要從大事著眼,從細小處入手,嚴格按照標準,落實逐級責任,明確每個階段的目標,嚴格進行檢查和考核。要盡快掌握設備運行情況,保證設備的良好穩(wěn)定運行,把設備的故障時間降下來,要加強設備維護檢修工作,鞏固穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的良好勢頭,減少和杜絕因設備問題而造成的各種小耽誤,提高設備作業(yè)率。要以強化設備的基礎管理入手,推動設備管理上新的臺階。要繼續(xù)強化以點檢定修為中心的設備管理,同時抓好備件管理、能源管理等,以設備的良好穩(wěn)定運行保證產(chǎn)品質(zhì)量的提高和生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展。
生產(chǎn)是核心,安全是保障。安全管理要重點抓好標準化操作,提高全員安全素質(zhì),在全廠營造出重視安全生產(chǎn)的良好安全文化氛圍。要認真貫徹“安全第一”、“安全是法”的思想,增強職工的安全意識,努力創(chuàng)建安全環(huán)境;繼續(xù)開展全員安全培訓,落實安全責任,加大對新轉(zhuǎn)崗職工學安全知識、守安全規(guī)程的教育力度,督促職工嚴格工藝制度紀律,遵守操作規(guī)程。要認真搞好標準化工作,規(guī)范人的行為,在重點工種開展“標準化作業(yè)技能”培訓、標準化作業(yè)練兵活動,提高職工對事故的預見能力和自我防范能力;要堅持不懈地推行安全工作重心下移,抓好設備隱患、習慣性違章的查找和整改,對關鍵設備、重要設備及危險作業(yè)現(xiàn)場進行重點監(jiān)控,加大查處力度,嚴肅責任追究,確保安全生產(chǎn)長治久安。要抓好防暑降溫和防汛工作,保證安全度夏。環(huán)保方面,要抓好現(xiàn)場管理,推行清潔生產(chǎn),做到生產(chǎn)現(xiàn)場整潔干凈,物流有序。
各專業(yè)科室要加強和發(fā)揮管理和服務職能,努力轉(zhuǎn)變作風,深入基層,深入現(xiàn)場調(diào)查研究,掌握第一手資料,求真務實,幫助生產(chǎn)單位解決實際問題,促進生產(chǎn)向更好的方向發(fā)展。要狠抓各項工作的落實,完善考核辦法,提高執(zhí)行力,創(chuàng)新性地開展工作。各工序要進一步提高工作的效率和工作質(zhì)量,立足崗位,各負其責,確保站好自己的“崗”、干好自己的事,堅決避免工作失誤,靠每個人嚴要求、高質(zhì)量的工作,推進并發(fā)展大好形勢。
六、加強和改進思想政治工作,促進兩大文明建設全面進步