市容市貌管理處罰條例精選(九篇)

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第1篇：市容市貌管理處罰條例范文

【關(guān)鍵詞】街頭食品 監(jiān)督管理 衛(wèi)生管理

前言

街頭食品主要集中在城鄉(xiāng)街頭、學(xué)校附近、集貿(mào)市場等其他一些人口密集的地方，街頭食品往往價格便宜，而且大部分都很美味，方便了我們的生活，但是食品安全大多數(shù)都有一定的安全風(fēng)險。所以為了更加方便人們的生活，我們必須加強(qiáng)對街頭食品的監(jiān)督管理，把更加安全的食品推出市場，保障居民的健康。

一、街頭食品監(jiān)管現(xiàn)狀

（一）街頭攤販不顧交通和市容隨意擺攤

街頭食品是我們生活中常見的食品，但是街頭食品的現(xiàn)狀來看，目前的監(jiān)管措施還有存在一定的問題。街頭食品販賣的地方一般在人流量很大地區(qū)，這些地方一般是在交通的十字路口或者學(xué)校的附近和集貿(mào)市場，人流量大，車流量和很大，在這個地方進(jìn)行街頭食品的販賣，商販會有可觀的收入，但是這些地方也是交通不容易疏導(dǎo)的地方，街頭商販的隨意擺放食品攤位就會造成交通堵塞，而且街頭食品攤位還會影響市容市貌。

（二）監(jiān)督管理者不合理執(zhí)法行為

對街頭食品進(jìn)行監(jiān)管的主要是城管，近年來城管在我們的印象中一直扮演著惡人的角色，并且確實在一些報道中我們可以看出來，城管對街頭食品的監(jiān)督管理存在一定的問題。對于街頭食品的監(jiān)管應(yīng)該做到疏導(dǎo)和圍堵相結(jié)合，既要保證食品的安全，還應(yīng)該做到讓街頭食品的販賣者認(rèn)識到自己行為的缺點(diǎn)，和如何改正；既要維護(hù)市容市貌，也應(yīng)該讓街頭食品販賣者有一定的生存空間，監(jiān)督管理工作應(yīng)該剛?cè)岵?jì)。但是這些監(jiān)督管理著在進(jìn)行實際監(jiān)管的過程中，往往只是用強(qiáng)制手段，對這些街頭食品攤販進(jìn)行處罰或者強(qiáng)制將這些街頭視頻進(jìn)行砸毀，不考慮影響和對市容的更大破壞，這些事情我們在新聞報道中并不少見，如何合理的加強(qiáng)對街頭食品的監(jiān)督管理也是我們應(yīng)該考慮的問題。

（三）街頭食品的不安全因素過多

街頭食品，顧名思義就是在室外街頭進(jìn)行販賣的食品，影響這些食品安全有很多的因素，正是這些因素提醒我們必須加強(qiáng)對街頭食品的監(jiān)控力度。街頭食品在室外經(jīng)營，而且沒有固定的攤位，在進(jìn)行販賣的過程中，很容易以次充好，食品的安全問題無法保障，而且在室外經(jīng)營各種灰塵和濃煙也會對食品的安全造成影響，街頭食品販賣的人員沒有經(jīng)過健康檢查，可能本身攜帶的病菌傳播到人群中，對人的健康有很大威脅。街頭食品還存在很多的安全隱患，如果將這些安全隱患徹底解決，街頭食品的監(jiān)管還需要付出更多的努力。

二、加強(qiáng)街頭食品安全監(jiān)管的方法措施

（一）規(guī)范管理，堅持整頓

對于街頭食品的監(jiān)管措施，我們進(jìn)行過很多的整改，在進(jìn)行監(jiān)管的過程中發(fā)現(xiàn)采取取締和硬性監(jiān)管并沒有取得理想的效果，在進(jìn)行強(qiáng)制監(jiān)管之后不久街頭食品的流動攤販又重新出現(xiàn)，并且不斷進(jìn)行監(jiān)管不斷出現(xiàn)，因此為了解決這一問題，我們在監(jiān)管的過程中應(yīng)該使用疏導(dǎo)和圍堵結(jié)合的辦法進(jìn)行監(jiān)管。疏導(dǎo)的辦法就是認(rèn)可街頭食品出現(xiàn)大的合理性，對街頭食品進(jìn)行安全監(jiān)察，對符合安全標(biāo)準(zhǔn)的街頭食品發(fā)放經(jīng)營許可，并且規(guī)定在相應(yīng)的地方進(jìn)行擺攤，規(guī)范街頭食品的安全和經(jīng)營地區(qū)。圍堵的辦法就是對那些沒有經(jīng)營許可也不符合安全規(guī)范，隨意擺攤的經(jīng)營者，采取相應(yīng)的措施，限期整改或者按照規(guī)定進(jìn)行罰款等等措施，使用剛?cè)岵?jì)并且堅持整頓的辦法就能夠取得一定的成效。

（二）依法執(zhí)法，對合格經(jīng)營者進(jìn)行幫助

對街頭食品的監(jiān)督管理應(yīng)該按照相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行，對合格的經(jīng)營者進(jìn)行保護(hù)，對不合格的經(jīng)營者依法取締，在進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管的和監(jiān)督管理的時候，執(zhí)法者應(yīng)該注意用規(guī)范的語言和合理的行動規(guī)范進(jìn)行執(zhí)法，提高執(zhí)法效率，避免出現(xiàn)粗暴執(zhí)法，成為人們心中的惡人。街頭食品的監(jiān)督管理工作是在人群的關(guān)注下進(jìn)行的，因此執(zhí)法者要樹立在人們心中的好印象就必須加強(qiáng)自身的修養(yǎng)，合理執(zhí)法、依法執(zhí)法，讓街頭食品的販賣者心服口服的接受處罰，這樣才能減少不安全街頭食品死灰復(fù)燃的幾率。

（三）加強(qiáng)對街頭食品商販的教育力度

加強(qiáng)對街頭食品的監(jiān)管力度不僅是執(zhí)法者提高要求，也需要街頭食品商販的配合，因此在執(zhí)法的過程中，要對街頭食品的商販進(jìn)行一定的教育，讓他們認(rèn)識到自身行為的危害，從思想上認(rèn)可街頭食品監(jiān)管行為，保證今后按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行街頭食品的販賣。對街頭食品販賣者進(jìn)行教育時，應(yīng)該注意實事求是的進(jìn)行教育，避免出現(xiàn)夸大處罰措施或者夸大影響的行為。街頭商販教育的內(nèi)容應(yīng)該包括食品安全教育，城市管理處罰條例等等相關(guān)內(nèi)容，讓他們從思想上認(rèn)識到自身的缺點(diǎn)，改變觀念，開始合法的經(jīng)營行為。

（四）加強(qiáng)對不合格街頭食品的查處力度

加強(qiáng)對不合格街頭食品的查處力度，應(yīng)該從兩個方面著手進(jìn)行，首先應(yīng)該進(jìn)行街頭走訪，執(zhí)法者在街頭走訪的過程中，發(fā)現(xiàn)那些沒有安全經(jīng)營條件，工具不衛(wèi)生，有較強(qiáng)流動性的街頭食品攤位，對這些攤位進(jìn)行徹底的檢查和取締，保證街頭食品的安全。另一方面是應(yīng)該對那些從事街頭食品加工作坊進(jìn)行走訪，這些作坊中有合法經(jīng)營的，當(dāng)然也有不顧食品安全的黑加工點(diǎn)，利用廉價和不安全的材料進(jìn)行食品加工，然后投入到街頭食品的販賣中，應(yīng)該對這些黑加工作坊進(jìn)行依法取締和相應(yīng)的處罰措施。在進(jìn)行監(jiān)管時，可以根據(jù)群眾舉報，進(jìn)行查處，進(jìn)一步保證街頭食品安全，方便人們的生活。

三、結(jié)語

街頭食品我們每一個人在生活中都會碰到，尤其是我們每個人可能都吃過街頭食品，所以我們對街頭食品存在的問題的也有一定的了解，也希望能夠加強(qiáng)對街頭食品的監(jiān)督管理，讓安全的街頭食品，方便我們的生活。對街頭食品的監(jiān)管還能夠美觀城市面貌，便利我們的生活。

參考文獻(xiàn)

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[2]曲詠梅，董云峰，李平平.街頭食品衛(wèi)生現(xiàn)狀及監(jiān)督管理[J].肉品衛(wèi)生.2001（02）.

第2篇：市容市貌管理處罰條例范文

一、工作任務(wù)

全面清理我區(qū)城鄉(xiāng)未經(jīng)規(guī)劃、國土行政主管部門批準(zhǔn)擅自搭建的違法建（構(gòu)）筑物，本次專項整治的基本任務(wù)：年全區(qū)開展違法建設(shè)專項整治工作的重點(diǎn)是結(jié)合城市環(huán)境綜合整治開展違法建筑的拆除工作、對四岸、二十七條主干道、內(nèi)環(huán)沿線、居住小區(qū)的違法建筑及城中村改造片區(qū)內(nèi)的違法建筑和“四山”管制范圍內(nèi)的違法建筑進(jìn)行拆除。從年1月至年12月。對嚴(yán)重影響城市規(guī)劃和違反土地管理法律法規(guī)規(guī)定，須拆除的建（構(gòu)）筑物實施拆除，對環(huán)境和建筑進(jìn)行適當(dāng)整治，有效遏制城鄉(xiāng)違法建設(shè)行為，改善人民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

組長由區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長擔(dān)任，區(qū)政府成立區(qū)城鄉(xiāng)違法建設(shè)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。副組長由區(qū)政府副區(qū)長擔(dān)任，區(qū)政府辦公室、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)國土分局，區(qū)公安分局、區(qū)建委、區(qū)市政園林局、區(qū)農(nóng)林水利局、區(qū)法制辦、區(qū)公安消防支隊、區(qū)辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財政局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)房管局、區(qū)征地辦、區(qū)工商分局、區(qū)交通局、區(qū)旅游局等部門的領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)規(guī)劃分局，由區(qū)政府辦公室副主任鄧烽擔(dān)任辦公室主任，區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)國土分局、區(qū)市政園林局分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室副主任，辦公室成員由區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)國土分局、區(qū)市政園林局抽調(diào)專人組成，區(qū)規(guī)劃分局負(fù)責(zé)牽頭處理日常工作。

三、工作職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)并領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)城鄉(xiāng)違法建設(shè)的專項整治工作。

指導(dǎo)各街鎮(zhèn)和園區(qū)管委會開展工作。辦公室負(fù)責(zé)專項整治的監(jiān)督、檢查、統(tǒng)計等日常工作。

專項整治的具體工作在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下各街鎮(zhèn)和園區(qū)管委會負(fù)責(zé)本轄區(qū)整治工作的具體開展。

區(qū)規(guī)劃分局負(fù)責(zé)擅自在屋頂搭建、下挖地下室及取得用地許可未辦理規(guī)劃許可的違法建設(shè)行為的查證和認(rèn)定工作。

區(qū)國土分局負(fù)責(zé)非法占用土地修建的違法建筑的查證和認(rèn)定工作。

要加強(qiáng)市容市貌管理，區(qū)市政園林局負(fù)責(zé)對占道、占綠地的違法建筑的查證和認(rèn)定工作。全面清理嚴(yán)重影響城市景觀的構(gòu)筑物，并負(fù)責(zé)拆違后的垃圾清運(yùn)，對拆違后原屬城市道路和市政設(shè)施用地的盡快恢復(fù)使用功能。對拆除違法建筑后原屬城市綠地和宜于綠化的用地，負(fù)責(zé)進(jìn)行綠化。

區(qū)農(nóng)林水利局負(fù)責(zé)對森林公園、河道和水工程管理區(qū)域內(nèi)的違法建筑的查證和認(rèn)定工作。

區(qū)旅游局負(fù)責(zé)對風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的違法建筑的查證和認(rèn)定工作。

區(qū)消防支隊負(fù)責(zé)對占用防火間距、堵塞消防通道的違法建筑的查證和認(rèn)定工作。

區(qū)交通局負(fù)責(zé)對在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建的違法建筑的查證和認(rèn)定工作。

區(qū)財政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)拆違資金的落實。

對妨礙、阻撓、拒絕執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的要依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任。區(qū)公安分局要嚴(yán)格執(zhí)法。

對涉及違法建設(shè)拒不改正的黨政機(jī)關(guān)、黨員干部，區(qū)監(jiān)察局要加強(qiáng)對專項整治行動的監(jiān)督。按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

做好來信、來訪和疏導(dǎo)化解工作。區(qū)辦要積極配合。

四、工作步驟

專項整治工作分五階段開展。

全區(qū)上下營造良好的執(zhí)法氛圍；二是各街鎮(zhèn)、園區(qū)管委會開展形式多樣的宣傳教育活動，第一階段：宣傳動員階段（年1月—4月）一是利用廣播、電視、報刊等新聞媒體廣泛宣傳。加大對土地、規(guī)劃等法律法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)廣大群眾的法治觀念；三是黨員和各級干部充分發(fā)揮帶頭作用，積極宣傳拆違工作，廣泛深入地發(fā)動群眾。

全面準(zhǔn)確掌握本行政區(qū)域城鄉(xiāng)違法建筑的基本情況，第二階段：清理核查階段（年2月—5月）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織各街鎮(zhèn)和園區(qū)管委會對本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)的違法建筑進(jìn)行清理。提出分類處置意見，對有礙城市發(fā)展的影響城市市容市貌、存在安全隱患的占有基本農(nóng)田的違法建筑制訂拆除計劃，并于年5月30日之前報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

按違法建筑分類由各執(zhí)法部門核發(fā)限期拆除的法律文書，第三階段：限期拆除階段（年4月-5月）對擬定拆除的違法建筑。按法律程序依法對違法建筑作出拆除的處罰決定。

一是動員違法建筑的單位或個人自行拆除；二是對雖愿意自行拆除、但無力自行拆除的單位或個人，第四階段：組織拆除階段（年5月—11月）對列入拆除計劃的違法建筑。各街鎮(zhèn)和園區(qū)管委會組織力量協(xié)助拆除；三是對拒不拆除的各街鎮(zhèn)、園區(qū)管委會集中力量分期分批實施強(qiáng)拆。

對按時全面完成任務(wù)的街鎮(zhèn)、園區(qū)管委會和有關(guān)部門予以表彰和獎勵，第五階段：檢查驗收階段（年11月—12月）一是各街鎮(zhèn)和園區(qū)管委會將專項整治情況報區(qū)城鄉(xiāng)違法建筑專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組；二是區(qū)城鄉(xiāng)違法建設(shè)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行檢查驗收。對未完成任務(wù)的街鎮(zhèn)、園區(qū)管委會和有關(guān)部門提出批評并限期整改。

五、拆除整治的重點(diǎn)范圍

對四岸、二十七條主干道、內(nèi)環(huán)沿線、居住小區(qū)的違法建筑及城中村改造片區(qū)內(nèi)的違法建筑和“四山”管制范圍內(nèi)的違法建筑進(jìn)行拆除。年全區(qū)開展違法建設(shè)專項整治工作的重點(diǎn)是結(jié)合城市環(huán)境綜合整治開展違法建筑的拆除工作。

六、工作要求

落實責(zé)任。為保證全區(qū)城鄉(xiāng)違法建設(shè)專項整治工作的順利開展，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各街鎮(zhèn)、園區(qū)管委會和有關(guān)部門要搭建工作班子，明確專項整治工作的第一責(zé)任人，實行行政首長問責(zé)制，制定實施意見。各街鎮(zhèn)、園區(qū)管委會和有關(guān)部門要明確任務(wù)，相互協(xié)調(diào)配合，層層落實責(zé)任。

依法拆除。此次城鄉(xiāng)違法建設(shè)專項整治工作必須依法進(jìn)行。依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》中華人民共和國水法》中華人民共和國消防法》市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》市城市園林綠化條例》市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》以及國土、消防、規(guī)劃、安全、市政園林等有關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定作出限期拆除違法建筑決定的法律文書。構(gòu)成犯罪的移送司法部門處理。依法認(rèn)定。

拆違與整治相結(jié)合。違法建筑拆除后必須盡快進(jìn)行整治。對拆違后的垃圾清運(yùn)、路面整治和需要進(jìn)行綠化的由區(qū)市政園林局負(fù)責(zé)實施；對拆違后應(yīng)恢復(fù)耕地的由區(qū)國土分局責(zé)令當(dāng)事人限期復(fù)耕。