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一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞全區(qū)“一三六六”發(fā)展思路,突出進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)代商務(wù)中心城區(qū)容貌這一中心工作,以保障好會(huì)期間市容環(huán)境管理秩序?yàn)槟康?,認(rèn)真踐行“兩實(shí)”作風(fēng),重點(diǎn)抓好影響市容環(huán)境秩序臟亂差問(wèn)題的整治,為會(huì)的召開(kāi)營(yíng)造整潔優(yōu)美、秩序井然的城市環(huán)境,同時(shí),為創(chuàng)建全國(guó)文明城市和人居環(huán)境獎(jiǎng)的“雙創(chuàng)”工作創(chuàng)造條件。
二、工作重點(diǎn)和任務(wù)要求
會(huì)市容環(huán)境秩序管理和保障工作,重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面的整治。
(一)占道經(jīng)營(yíng)整治。對(duì)轄區(qū)主要道路兩側(cè)和背街小巷內(nèi)的占道攤點(diǎn)、馬路市場(chǎng)及店外經(jīng)營(yíng)進(jìn)行集中整治,進(jìn)一步規(guī)范無(wú)設(shè)施攤點(diǎn)群管理,取締各類非法占道攤點(diǎn)、店外經(jīng)營(yíng),尤其是占道燒烤攤點(diǎn)和露天大排檔,清理取締轄區(qū)內(nèi)所有馬路集市和未經(jīng)批準(zhǔn)的早市、夜市、無(wú)設(shè)施攤點(diǎn)群;加強(qiáng)對(duì)汽車、摩托車修理和鋁合金加工、美發(fā)美容等沿街業(yè)戶的管理,杜絕占道經(jīng)營(yíng)、污染環(huán)境的現(xiàn)象,確保轄區(qū)主要道路兩側(cè)無(wú)占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、馬路攤點(diǎn)和探頭市場(chǎng)。
(二)環(huán)境衛(wèi)生管理。在會(huì)前重點(diǎn)抓好東風(fēng)東街、健康東街、東苑公園三座高標(biāo)準(zhǔn)公廁的建設(shè)施工工作,確保4月15日前面向社會(huì)服務(wù)。進(jìn)一步加大城區(qū)保潔力度,在保證日常道路清掃和垃圾清運(yùn)的基礎(chǔ)上,加大巡查密度和力度,重點(diǎn)加強(qiáng)窗口地區(qū)、重點(diǎn)路段、重要場(chǎng)館周邊的衛(wèi)生保潔,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行垃圾清運(yùn),不得在城區(qū)范圍內(nèi)焚燒垃圾,加大對(duì)施工工地的監(jiān)管力度,杜絕運(yùn)輸車輛帶泥土上路或不覆蓋造成撒漏污染路面違法行為的發(fā)生,確保路面整潔、暢通。
(三)園林綠化管理。以整治行道樹(shù)穴為突破口,按照突出特色、一街一品的原則,加快城區(qū)道路兩側(cè)的綠化改造速度,全面開(kāi)展綠化養(yǎng)護(hù)集中整治,按照“五無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)徹底消除死角,提高綠化養(yǎng)護(hù)管理的精細(xì)化水平。進(jìn)一步加大對(duì)各類損壞綠化樹(shù)木和城市綠地違法行為的查處力度,嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,從重從快、從嚴(yán)處罰;對(duì)涉嫌犯罪的,及時(shí)移交公安部門(mén)依法處理。
(四)亂貼亂畫(huà)整治。加強(qiáng)巡查督查,嚴(yán)厲打擊各類亂貼亂畫(huà)行為,清除主次干道兩側(cè)門(mén)店玻璃門(mén)窗上張貼的文字或圖案,對(duì)沿街建筑物、構(gòu)筑物、市政設(shè)施和城市道路上張貼噴涂招聘、租賃、辦證等各類小廣告,加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)化運(yùn)作責(zé)任單位的檢查督促,搞好日常清除和保潔工作,確保實(shí)現(xiàn)亂貼亂畫(huà)小廣告“日產(chǎn)日清”。
(五)亂堆亂放整治。對(duì)在城市道路兩側(cè)亂堆亂放建筑物料的違法行為實(shí)行嚴(yán)管重罰,責(zé)令產(chǎn)權(quán)單位或責(zé)任人及時(shí)予以清除,對(duì)不服從管理或無(wú)理取鬧的當(dāng)事人,依法實(shí)施行政處罰。
(六)亂扯亂掛整治。對(duì)擅自在沿街建筑物,市政設(shè)施和行道樹(shù)上亂扯亂掛條幅、其他宣傳品的,一律予以取締或清理。嚴(yán)禁在轄區(qū)主次干道市政設(shè)施、行道樹(shù)上或建筑物晾臺(tái)外側(cè)晾曬衣物。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置的各類慶典設(shè)施(彩旗、彩球、拱門(mén)等)一律予以清理取締。
(七)施工圍檔整治。加強(qiáng)對(duì)中心城區(qū)內(nèi)各類建筑施工圍墻圍檔的監(jiān)督管理。對(duì)沿街施工工地未設(shè)置圍檔的,責(zé)令當(dāng)事人按規(guī)定進(jìn)行設(shè)置,不服從管理的,依法實(shí)施行政處罰,對(duì)圍檔設(shè)置不規(guī)范或陳舊、破損的,責(zé)令建設(shè)單位按照規(guī)定進(jìn)行設(shè)置,并進(jìn)行美化亮化,對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的,責(zé)令限期整改,對(duì)拒不落實(shí)整改的,依法實(shí)施行政處罰。
(八)樓宇亮化設(shè)施管理。加強(qiáng)主要干道,特別是對(duì)會(huì)議場(chǎng)所、來(lái)賓重要活動(dòng)區(qū)域、放飛途經(jīng)路段等重要部位樓體上缺字、殘字等亮化設(shè)施的管理,合理安排錯(cuò)時(shí)人員,逐一進(jìn)行整改,確保亮燈率達(dá)到100%。
(九)廣告牌匾整治。加強(qiáng)監(jiān)管和巡查力度,嚴(yán)格規(guī)范廣告、牌匾管理,確保前期整治成果。對(duì)轄區(qū)主次干道的廣告牌匾進(jìn)行全面整治,拆除無(wú)審批手續(xù)或已到審批期限的戶外廣告、牌匾字號(hào)和LED顯示屏;對(duì)批準(zhǔn)但不規(guī)范的,進(jìn)行改造、提升;對(duì)私設(shè)亂掛條幅廣告、落地?zé)粝鋸V告的予以取締或沒(méi)收。
(十)噪聲污染治理。對(duì)利用高音喇叭在辦公樓、居民區(qū)附近和重要場(chǎng)館周邊進(jìn)行商業(yè)宣傳的,要一律予以取締,對(duì)不聽(tīng)勸阻的,按照有規(guī)定予以處罰;加強(qiáng)對(duì)夜間建筑施工噪聲污染的管理,嚴(yán)禁在規(guī)定時(shí)間外進(jìn)行產(chǎn)生噪音的施工作業(yè),對(duì)不服從管理的,依法予以行政處罰。
三、工作措施及要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視,充分認(rèn)識(shí)會(huì)期間的市容環(huán)境秩序管理的重要性和必要性;要把會(huì)期間的市容環(huán)境秩序管理作為當(dāng)前城市管理工作的重中之重,早動(dòng)員、早部署,找準(zhǔn)癥結(jié),突出重點(diǎn),帶動(dòng)全面,強(qiáng)力整治規(guī)范。分局成立會(huì)期間市容環(huán)境秩序管理保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)、執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)同志任組長(zhǎng),黨委書(shū)記同志,副局長(zhǎng)、環(huán)衛(wèi)處主任同志,副局長(zhǎng)、園林處主任同志任副組長(zhǎng),機(jī)關(guān)各科室、各中隊(duì)(市場(chǎng)辦)主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在分局辦公室,同志兼任辦公室主任,主要負(fù)責(zé)會(huì)期間市容秩序管理保障工作的組織協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)調(diào)度和監(jiān)督檢查工作。各單位要細(xì)化任務(wù),落實(shí)責(zé)任,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,確保工作實(shí)效。
(二)確保管理到位。各單位要從大局出發(fā),嚴(yán)格落實(shí)管理標(biāo)準(zhǔn),加大執(zhí)法力度,在全面監(jiān)管的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)會(huì)議場(chǎng)所、來(lái)賓居住和活動(dòng)地點(diǎn)、商業(yè)區(qū)、景區(qū)和會(huì)議、放飛途經(jīng)路段等重點(diǎn)部位的市容環(huán)境秩序管理和保障工作。要合理安排人員和上崗時(shí)間,配足執(zhí)法管理力量,加大巡查密度,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,確保各類影響市容環(huán)境秩序的問(wèn)題在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間處置、第一時(shí)間解決。各單位要采取得力措施,加快整治進(jìn)度,確保在4月15日前完成各項(xiàng)整治任務(wù),分局領(lǐng)導(dǎo)小組將于4月15日對(duì)整治情況進(jìn)行綜合驗(yàn)收。
×× 區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng) 成 員:(按姓名筆劃為序)
×××××辦事處主任
××× 區(qū)環(huán)衛(wèi)處主任
××× 區(qū)紀(jì)檢委副書(shū)記
××
××交警大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)
××× ××辦事處主任
××× ××公安分局局長(zhǎng)
××
××鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
××
××辦事處主任
××
××族鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
××× 區(qū)交通運(yùn)輸管理處主任
××
區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)
××
區(qū)政府辦公室主任
××
區(qū)長(zhǎng)助理、區(qū)建環(huán)局局長(zhǎng)
××
區(qū)××鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
××× 區(qū)市政設(shè)施管理處主任
××× 區(qū)教育科學(xué)技術(shù)局局長(zhǎng)
盛夏將至,隨著氣溫升高,暴露垃圾污染環(huán)境,無(wú)證“夜排檔”、西瓜攤等亂設(shè)攤擾民等問(wèn)題也將逐步增多,不僅影響市容環(huán)境和道路交通,也容易誘發(fā)疾病傳播。為確保夏令期間市容環(huán)境的整潔,鞏固“迎五一清潔城市”取得的成果,以良好的市容面貌迎接國(guó)慶*周年,全力推進(jìn)各項(xiàng)“迎世博”市容整治工作,現(xiàn)就進(jìn)一步做好夏季市容環(huán)境衛(wèi)生工作通知如下:
一、主要工作
(一)、加強(qiáng)西瓜攤點(diǎn)管理工作。
西瓜銷售以水果店、集貿(mào)市場(chǎng)、超市等室內(nèi)銷售為主,不提倡以占路的形式進(jìn)行西瓜銷售。內(nèi)環(huán)線以內(nèi)區(qū)域禁止占用道路設(shè)置臨時(shí)西瓜銷售點(diǎn);內(nèi)環(huán)線以外的十二個(gè)中心城區(qū)城市化區(qū)域,確屬需要時(shí),在不影響道路交通和市容景觀情況下,經(jīng)相關(guān)部門(mén)聯(lián)合審批后方可設(shè)置臨時(shí)銷售點(diǎn),具體設(shè)置方法各區(qū)可參照設(shè)攤疏導(dǎo)的原則自行設(shè)定;郊區(qū)主要街道(鎮(zhèn))要控制好疏導(dǎo)性臨時(shí)西瓜銷售點(diǎn)數(shù)量。各區(qū)(縣)臨時(shí)性西瓜銷售點(diǎn)的設(shè)置情況要及時(shí)報(bào)市局市容處備案。同時(shí),各區(qū)(縣)要加大執(zhí)法和管理力度,對(duì)無(wú)證西瓜攤販堅(jiān)決取締,對(duì)疏導(dǎo)性的西瓜銷售點(diǎn)加強(qiáng)管理,做到不影響交通和市容,落實(shí)專人管理,增設(shè)廢物容器,防止二次污染,并在*月*日前及時(shí)拆除。
(二)、加強(qiáng)亂設(shè)攤綜合治理。
各區(qū)(縣)要大力貫徹亂設(shè)攤綜合治理的精神,按照“關(guān)于迎世博完善亂設(shè)攤差別化管理的通知”要求,堅(jiān)持疏堵結(jié)合的原則,努力控制亂設(shè)攤現(xiàn)象,防止夏令期間亂設(shè)攤現(xiàn)象的大幅回潮,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)或提早實(shí)現(xiàn)年初設(shè)定的控制指標(biāo)。對(duì)一些歷史原因形成、確實(shí)難以在短期內(nèi)取締的亂設(shè)攤積聚點(diǎn),也應(yīng)加強(qiáng)控制,強(qiáng)化保潔,使其環(huán)境污染、噪聲和對(duì)交通的影響降到最低。針對(duì)歷年夏季無(wú)證“夜排檔”較多的現(xiàn)象,各區(qū)(縣)綠化市容、城管部門(mén)要與其它相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)手,形成合力,加大對(duì)無(wú)證“夜排檔”的取締力度,并落實(shí)長(zhǎng)效管理措施。
(三)、強(qiáng)化工地、渣土管理。
各區(qū)(縣)市容環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)建筑渣土運(yùn)輸、處置的管理。要加強(qiáng)建筑工地的管理,嚴(yán)禁出現(xiàn)車輛超載、車容不潔等情況,城管執(zhí)法部門(mén)要加大建筑工地夜間噪聲擾民的查處力度,還市民一個(gè)安靜的夏夜。要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸車輛的管理,提高運(yùn)輸車輛的密閉性能,減少運(yùn)輸中沿途灑落、污染道路情況的發(fā)生;要加強(qiáng)建筑渣土處置環(huán)節(jié)的管理,加快落實(shí)處置卸點(diǎn),實(shí)施卸點(diǎn)付費(fèi);要繼續(xù)加大對(duì)建筑渣土偷亂倒的查處和及時(shí)清除力度,減少因建筑渣土堆積而產(chǎn)生“擾民”情況。
(四)、強(qiáng)化作業(yè)規(guī)范,防止作業(yè)擾民。
各區(qū)(縣)市容環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)的規(guī)范化管理。生活垃圾的收集清運(yùn)工作要堅(jiān)持“四定”操作法,嚴(yán)格做到“三同時(shí)、一手清、密閉化”,防止運(yùn)輸過(guò)程中的跑、冒、滴、漏。要采取多種措施,杜絕生活垃圾收運(yùn)中的擾民現(xiàn)象。對(duì)個(gè)別小區(qū)、集市中容量較小的垃圾箱房,要增加清運(yùn)頻率,確保箱房外無(wú)暴露垃圾。要全面落實(shí)道路清掃保潔工作,提高機(jī)掃率;提高道路新型保潔法和沖洗率;提高中小道路保潔質(zhì)量。組織力量及時(shí)清除各項(xiàng)整治或大掃除活動(dòng)后的廢棄物。加強(qiáng)各類垃圾箱房管理,做好滅蠅工作。
(五)、加強(qiáng)“夏令熱線”投訴處理。
局投訴受理中心要積極加強(qiáng)與“*”城建服務(wù)熱線、網(wǎng)格化管理部門(mén)的溝通聯(lián)系,及時(shí)分析當(dāng)前市民關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,為跨前一步、主動(dòng)服務(wù)提供決策依據(jù)。市區(qū)兩級(jí)綠化市容管理部門(mén)要深入思考解決當(dāng)前市民關(guān)注問(wèn)題的方法和途徑,提供以人為本、切實(shí)有效的操作辦法。同時(shí)要落實(shí)措施,加強(qiáng)整改。各單位(部門(mén))要完善值班制度,保證聯(lián)絡(luò)暢通、人員到位。對(duì)市民的訴求,要按照行業(yè)承諾的時(shí)間、處置要求,確保第一時(shí)間處置、第一時(shí)間回復(fù)、第一時(shí)間解決,提高投訴問(wèn)題的解決率和市民滿意率。對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的、或者即知能即改的問(wèn)題,快速處置;需一定時(shí)間或條件整改的,要對(duì)群眾說(shuō)明解決過(guò)程;對(duì)受體制、資源環(huán)境等限制無(wú)法限時(shí)整改的,要誠(chéng)懇說(shuō)明理由,爭(zhēng)取讓群眾理解和支持;對(duì)非職責(zé)范圍內(nèi)的投訴,要耐心解釋、積極協(xié)調(diào)。對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)的投訴件,要利用城建服務(wù)熱線統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的平臺(tái),加強(qiáng)政府部門(mén)間的溝通協(xié)調(diào),共同做好投訴處置工作。
(六)、做好汛期市容保障工作。
一是要保證垃圾收集、運(yùn)輸、處置系統(tǒng)在臺(tái)風(fēng)暴雨期間正常運(yùn)轉(zhuǎn)。各區(qū)(縣)市容環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)及相關(guān)單位要根據(jù)*市防汛防臺(tái)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的要求,落實(shí)專人值班,確保信息暢通、設(shè)備完好、物資充足、隊(duì)伍到位,落實(shí)好垃圾的臨時(shí)堆點(diǎn),確保生活垃圾日產(chǎn)日清。暴雨過(guò)后,環(huán)衛(wèi)保潔人員要及時(shí)進(jìn)行道路進(jìn)水口的清潔工作,防止廢棄物堵塞排水口;二是要加強(qiáng)安全檢查,對(duì)各類戶外廣告設(shè)施,在汛期之前做一次普查,臺(tái)風(fēng)暴雨期間安排力量及時(shí)巡查,并及時(shí)對(duì)污損、油漆脫落等戶外廣告設(shè)施進(jìn)行整新。要全面清除過(guò)期、陳舊、破損的臨時(shí)宣傳廣告標(biāo)語(yǔ)和行道樹(shù)、電線桿上殘留的繩頭等。對(duì)燈光設(shè)施、大型機(jī)械設(shè)備、易燃易爆重點(diǎn)場(chǎng)所等也要開(kāi)展安全檢查,確保平安渡汛。
二、工作要求
(一)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)措施。各級(jí)綠化市容管理部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)夏季工作要親自抓,結(jié)合本部門(mén)、地區(qū)的實(shí)際情況,制定具體管理措施。做到有計(jì)劃、有目標(biāo)、抓落實(shí)、抓成效。各區(qū)(縣)工作方案請(qǐng)于*月*日前上報(bào)市局市容管理處。
(二)、加強(qiáng)整治,注重實(shí)效。各級(jí)綠化市容環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)要結(jié)合“迎國(guó)慶城市清潔行動(dòng)”、“迎世博600天”各專項(xiàng)整治活動(dòng)、迎世博文明指數(shù)測(cè)評(píng)等重點(diǎn)工作,開(kāi)展經(jīng)常性的檢查、監(jiān)督和整治工作,尤其對(duì)市民反映的突出問(wèn)題和臟亂差地區(qū)、死角要開(kāi)展專項(xiàng)治理,切實(shí)為市民提供一個(gè)整潔、優(yōu)美的生活環(huán)境。
(三)、加強(qiáng)巡查,落實(shí)責(zé)任。各級(jí)綠化和市容管理部門(mén)要建立和完善日常監(jiān)督機(jī)制,組織開(kāi)展日常市容環(huán)境的巡查、執(zhí)法、監(jiān)督工作,并將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。各級(jí)市容管理部門(mén)還要制定突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案,落實(shí)人員力量和車輛船只,及時(shí)處理各類市容環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)問(wèn)題,接到投訴、舉報(bào),堅(jiān)持在2小時(shí)內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)處理,做到及時(shí)、快速、高效解決問(wèn)題。
(四)、加強(qiáng)宣傳,保持溝通。各級(jí)市容管理部門(mén)要主動(dòng)加強(qiáng)與《新民晚報(bào)》等新聞媒體的協(xié)調(diào)溝通,積極爭(zhēng)取媒體的支持,通過(guò)多種形式,開(kāi)展宣傳報(bào)道。要積極關(guān)注社會(huì)輿論,尤其是“夏令熱線”中市民的訴求,對(duì)熱線中的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)投訴處置,要及時(shí)上報(bào)情況,并與局辦公室、投訴受理中心保持工作信息的聯(lián)系和溝通,確保媒體及時(shí)正面報(bào)道。要認(rèn)真制定夏季工作方案、專項(xiàng)整治計(jì)劃,及時(shí)總結(jié)夏季工作成效,并報(bào)市局市容管理處。
聯(lián)系人:*聯(lián)系電話:52567843
經(jīng)一個(gè)多月的整治,完成了東門(mén)大街專項(xiàng)整治工作,使金壇市東門(mén)大街的市容環(huán)境面貌得到明顯改善和提升。
一、完成的主要任務(wù)
(一)為切實(shí)解決東門(mén)大街、橫街部分停車難、亂停車現(xiàn)象,大隊(duì)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察研究后,在東門(mén)大街、橫街共劃停車泊位112個(gè),同時(shí)設(shè)置停車場(chǎng)三處(沿河?xùn)|路北側(cè)、中行東、華羅庚公園北)。另外,在北門(mén)大街也設(shè)置了部分臨時(shí)停車泊位,協(xié)同交警大隊(duì)及時(shí)對(duì)交通標(biāo)志(輔助標(biāo)志)設(shè)置到位。設(shè)置完成后,大隊(duì)及時(shí)通過(guò)發(fā)放溫馨告知形式進(jìn)行宣傳,加強(qiáng)對(duì)分類車輛停放秩序管理。
(二)作為商業(yè)中心,東門(mén)大街各店戶在玻璃幕墻內(nèi)外、立柱、臺(tái)階踏步上張貼廣告,嚴(yán)重影響市容環(huán)境,為此,大隊(duì)組織隊(duì)員挨家挨戶做宣傳教育工作,并自己動(dòng)手一家一家清理亂張貼,對(duì)復(fù)雜的高處張貼則組織專業(yè)工人進(jìn)行清除,共清理了200余戶店面亂張貼,拆除大型廣告張貼10多處,面積達(dá)數(shù)萬(wàn)平方米。
(三)作為市金融商貿(mào)中心,東門(mén)大街示范路段店戶眾多,共計(jì)有140多戶,然而一直沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)范的門(mén)牌號(hào)碼,雜亂無(wú)序,為此,大隊(duì)在經(jīng)詳細(xì)調(diào)查摸底后,統(tǒng)一制作了一批門(mén)牌號(hào)碼,并安裝到位,目前共計(jì)安裝143個(gè)門(mén)牌號(hào)碼,其中有118個(gè)小型門(mén)牌號(hào)碼,25個(gè)大型門(mén)牌號(hào)碼。
(四)對(duì)東門(mén)大街、橫街占道經(jīng)營(yíng)的整治過(guò)程中,我們采用疏導(dǎo)結(jié)合的方式,對(duì)便民攤點(diǎn)既要考慮它存在的必要性,又不能影響市容,所以在小區(qū)內(nèi)等不易影響市容的地方給做了安置,共安置了6個(gè)便民攤點(diǎn);而對(duì)流動(dòng)攤點(diǎn)是嚴(yán)厲杜絕,在重點(diǎn)地段還實(shí)行定人定崗管理,杜絕了東門(mén)大街、橫街沿街所有流動(dòng)攤點(diǎn),尤其是五角場(chǎng)夜宵市場(chǎng),共有27家攤點(diǎn),通過(guò)2個(gè)禮拜專項(xiàng)整治后,目前五角場(chǎng)的夜宵市場(chǎng)已被全部取締。
(五)由于東門(mén)大街臨街部分建筑都是老建筑,長(zhǎng)期無(wú)人管理,而且二層以上往往是城市管理死角,造成建筑物陽(yáng)臺(tái)和窗戶上亂堆放現(xiàn)象、門(mén)窗防護(hù)欄破舊現(xiàn)象和違法建設(shè)現(xiàn)象等非常嚴(yán)重,有礙市容,為此,中隊(duì)在宣傳教育后,組織工人進(jìn)行了拆除,共整改了100余戶陽(yáng)臺(tái),清除亂堆放面積達(dá)數(shù)千平方米、拆除20多處破舊防護(hù)欄和20多處違法建設(shè)。
(六)北新橋兩側(cè)的六根廢棄電線桿以及電線桿之間的廢棄電線長(zhǎng)期無(wú)人打理,已嚴(yán)重影響市容環(huán)境,為此,大隊(duì)組織工人日前已將其全部移除。
(七)東門(mén)大街、橫街示范路上共有16余座建筑,大部分建筑物立面外墻都已臟亂,有些上面因裝過(guò)大型廣告而留有許多釘子,部分上面還有亂張貼現(xiàn)象,中隊(duì)及時(shí)組織工人進(jìn)行了清理和清洗,目前,整個(gè)東門(mén)大街、橫街建筑物立面外墻都已煥然一新,市容環(huán)境得到很大提高。
(八)東門(mén)大街、橫街沿街共有6個(gè)報(bào)亭、8個(gè)電話亭,由于年久失修都已陳舊,嚴(yán)重影響城市市容環(huán)境,中隊(duì)及時(shí)對(duì)報(bào)亭、電話亭進(jìn)行調(diào)查摸底,然后分別聯(lián)系,及時(shí)要求更新,目前,整個(gè)東門(mén)大街所有報(bào)亭、電話亭都已換新。
(九)司馬坊步行街和金東街作為東門(mén)大街臨街設(shè)施,也是創(chuàng)建工作的重點(diǎn),為此,大隊(duì)特別制定了長(zhǎng)效管理方案,并通過(guò)定人定崗管理模式將長(zhǎng)效管理落實(shí)下去,目前,司馬坊步行街和金東街市容環(huán)境得到很大提高,市容秩序趨于穩(wěn)定。
二、經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,是工作部署得以落實(shí)的關(guān)鍵
2008年城管局決定在我市東門(mén)大街開(kāi)展創(chuàng)建省“市容管理示范路段”活動(dòng),局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,對(duì)各責(zé)任部門(mén)召開(kāi)工作會(huì)議,要求各部門(mén)以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感來(lái)做好迎省“市容管理示范路段”創(chuàng)建活動(dòng)前期準(zhǔn)備工作,全力以赴,為創(chuàng)建工作的順利完成貢獻(xiàn)力量。
執(zhí)法大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)隨后召開(kāi)相關(guān)中隊(duì)負(fù)責(zé)人會(huì)議,要求把市容環(huán)境專項(xiàng)整治作為今年的重點(diǎn)工作,以優(yōu)美的市容環(huán)境樹(shù)立金壇形象,迎接創(chuàng)建檢查。
明確工作任務(wù)后,二中隊(duì)就對(duì)轄區(qū)要整治和美化的項(xiàng)目做了精心調(diào)研,制定了相關(guān)整治工作方案,分組開(kāi)展工作,隨后落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制。
(二)組織落實(shí)得力,是任務(wù)得以快速推進(jìn)的基礎(chǔ)
在確定整治內(nèi)容后,中隊(duì)將任務(wù)分解到各責(zé)任組,各組成員利用休息日放棄休息,爭(zhēng)時(shí)間、搶時(shí)間、奪時(shí)間,分秒必爭(zhēng),終于提前完成整治任務(wù),使整個(gè)東門(mén)大街環(huán)境面貌煥然一新。
(三)事先調(diào)研,是目標(biāo)任務(wù)得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵
此次順利實(shí)現(xiàn)預(yù)期整治目標(biāo)的另一重要原因就是事先經(jīng)過(guò)認(rèn)真細(xì)致的調(diào)研。在接到整治任務(wù)后,各責(zé)任組多次到現(xiàn)場(chǎng)勘察,探討如何整治才能達(dá)到最佳狀態(tài),每一處細(xì)節(jié)都經(jīng)過(guò)多次論證,最終才確定整治方案。
(四)加強(qiáng)巡查力度,是鞏固和維護(hù)整治成果的保證
據(jù)以往經(jīng)驗(yàn),整治好的市容環(huán)境會(huì)經(jīng)常遭到“黑色廣告”的破壞。今年為確保創(chuàng)建工作期間市容環(huán)境不受破壞,中隊(duì)要求女子步行組加強(qiáng)對(duì)東門(mén)大街的巡查,保證創(chuàng)建工作期間不發(fā)生有損市容環(huán)境的行為,鞏固和維護(hù)了整治成果。
區(qū)市容園林局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)就活動(dòng)的意義、目的、要求和方法講了三點(diǎn)意見(jiàn)。他首先闡述了開(kāi)展“一掃三清”冬季市容環(huán)境綜合整治活動(dòng)的重要性和必要性。
一是活動(dòng)體現(xiàn)出很強(qiáng)的季節(jié)性特點(diǎn),是推進(jìn)市容環(huán)衛(wèi)工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的有力舉措,進(jìn)入冬季以來(lái),夜長(zhǎng)晝短,風(fēng)大、土大,枯枝落葉很多,這都給我們的工作帶來(lái)了很多的困難,“一掃三清”活動(dòng)正是解決這些季節(jié)性問(wèn)題的有力抓手。
二是解決突出問(wèn)題的有力舉措,今年以來(lái),我區(qū)市容管理工作雖然取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,但距離各級(jí)政府的要求和市民群眾的期待還有差距,“一掃三清”就是要解決積存垃圾堆積、“野廣告”污染等市容管理的突出問(wèn)題,不斷提高市民群眾和中外游客對(duì)市容環(huán)境的滿意率。
一、職能工作目標(biāo)
1、制定出臺(tái)《縣城市容環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》;完成建設(shè)縣城小吃一條街任務(wù)。
為優(yōu)化縣城環(huán)境,創(chuàng)建文明縣城,創(chuàng)建良好的縣城人居環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,提升縣城管理水平,制定《縣城市容環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》,進(jìn)行縣城市容環(huán)境綜合整治,開(kāi)展縣城萬(wàn)人上街集中清理臟亂大行動(dòng),印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展市容市貌集中整治實(shí)施意見(jiàn)》和1000份通知至各經(jīng)營(yíng)戶門(mén)點(diǎn),對(duì)城區(qū)“目”字型主干道出店經(jīng)營(yíng)、倚門(mén)設(shè)攤的物品予以暫行保存665件,清理占道流動(dòng)廣告牌50多塊,規(guī)范流動(dòng)攤點(diǎn)管理,及時(shí)拆除臨時(shí)亂搭亂建。全面清理亂堆亂放,及時(shí)清理“牛皮癬”。局里專門(mén)抽出三人積極配合縣委三個(gè)督查組督查縣城市容環(huán)境綜合整治各路段開(kāi)展情況,積極配合、協(xié)調(diào)有關(guān)單位解決路段存在問(wèn)題。
根據(jù)縣城實(shí)際和疏堵結(jié)合原則,將小吃攤點(diǎn)集中規(guī)劃到縣老年活動(dòng)中心附近,完成縣城小吃一條街任務(wù),便于規(guī)范管理。
2、做好縣城生活垃圾處置和垃圾場(chǎng)利用維護(hù)工作;做好南部垃圾填埋場(chǎng)項(xiàng)目選址、申報(bào)、籌建工作。
為確??h城生活垃圾能得到及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)和有效處置,我局定期到垃圾場(chǎng)實(shí)地查看,尤其是在夏天暴雨季節(jié)和強(qiáng)降雪等惡劣天氣情況下,認(rèn)真布置,制定預(yù)案,積極做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作,確??h城垃圾場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)道路暢通和垃圾場(chǎng)隔離壩的安全。積極主動(dòng)與市市容局聯(lián)系,邀請(qǐng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃人員,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展專題調(diào)研,按照“141”組團(tuán)戰(zhàn)略,積極爭(zhēng)取對(duì)南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施作統(tǒng)一規(guī)劃并納入“141”組團(tuán),進(jìn)一步形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局,現(xiàn)已完成全縣環(huán)衛(wèi)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃編制工作和南部垃圾填埋場(chǎng)項(xiàng)目選址、申報(bào)、籌建工作。
3、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生督查工作;制定落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制。
每月縣市容環(huán)境衛(wèi)生考評(píng)組采取明查與暗訪的形式,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生及創(chuàng)建情況進(jìn)行督查,對(duì)于存在問(wèn)題較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求分管負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng),督促整改并及時(shí)編發(fā)督查簡(jiǎn)報(bào)。同時(shí),對(duì)市文明委、城管局每月對(duì)我縣的市容環(huán)衛(wèi)考評(píng)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的問(wèn)題,也及時(shí)反饋下發(fā)整改通知書(shū),限期整改。
縣城市容環(huán)境綜合整治后,為加強(qiáng)縣城市容和環(huán)境衛(wèi)生治理工作,鞏固整治成果,提高縣城綜合管理水平,營(yíng)造優(yōu)美、整潔、有序、文明的縣城人居環(huán)境,塑造良好的對(duì)外形象,制定《縣縣城市容和環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理實(shí)施方案》、《縣“門(mén)前三包”責(zé)任制管理辦法》,由責(zé)任單位負(fù)責(zé)管理,維護(hù)其責(zé)任區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、綠化和市容秩序??h市容局負(fù)責(zé)縣城區(qū)“門(mén)前三包”管理工作的統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查。按照屬地管理原則,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)與轄區(qū)內(nèi)的責(zé)任單位簽訂“門(mén)前三包”責(zé)任書(shū),并檢查責(zé)任單位“門(mén)前三包”的具體執(zhí)行情況。
4、做好全縣戶外廣告管理工作
修訂完善《縣戶外廣告設(shè)置管理暫行辦法》,并以政辦[2012]5號(hào)文予以印發(fā),按照“治亂、減量、規(guī)范、提檔”的原則,對(duì)南部經(jīng)濟(jì)區(qū)、合淮阜高速、蒙城北路、阜陽(yáng)北路大型戶外廣告嚴(yán)格按規(guī)范設(shè)置,組織執(zhí)法人員對(duì)、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶外廣告不定期進(jìn)行巡查,對(duì)未經(jīng)審批擅自設(shè)置的按程序下發(fā)整改通知書(shū),逾期未整改的依法予以拆除,如境內(nèi)路燈倒旗等。依據(jù)《縣戶外廣告管理辦法》(政辦[2012]5號(hào))的規(guī)定,開(kāi)展戶外廣告專項(xiàng)整治,清理違法設(shè)置、遮檔景觀、妨礙交通安全的戶外廣告,凈化空間,并在報(bào)、電視臺(tái)刊登宣傳欄,營(yíng)造宣傳氛圍。
規(guī)范審批,事前申報(bào),事后監(jiān)管。嚴(yán)禁私拉亂設(shè)過(guò)街條、橫幅行為,制定縣戶外廣告臨時(shí)設(shè)置許可證,標(biāo)明有效期,以規(guī)范管理。對(duì)縣城各出入口破損廣告牌進(jìn)行拆除,11月份因雨雪天氣來(lái)襲,為做好戶外廣告安全工作,對(duì)在縣城內(nèi)設(shè)置廣告牌的各廣告公司印發(fā)了安全檢查通知,以確保財(cái)產(chǎn)安全。
5、督促組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。
村容整潔是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,我局督促全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作的新機(jī)制,將環(huán)衛(wèi)作業(yè)內(nèi)容制作成項(xiàng)目,通過(guò)公開(kāi)招標(biāo),確定作業(yè)單位,簽訂合同,建立起政府監(jiān)管,企業(yè)實(shí)施,市場(chǎng)運(yùn)作的環(huán)衛(wèi)管理新機(jī)制,提高了效率和保潔質(zhì)量。
6、完成全年非稅收入任務(wù)1萬(wàn)元。
截止12月底完成非稅收入18615元。
7、進(jìn)政務(wù)中心窗口服務(wù)質(zhì)量。
我局重視對(duì)中心窗口的管理工作,明確分管領(lǐng)導(dǎo)每月及時(shí)回訪,了解窗口工作情況,對(duì)行政許可項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真清理。對(duì)行政審批項(xiàng)目按照規(guī)定進(jìn)中心,明確辦理事項(xiàng)、辦理程序、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)并予以公示,落實(shí)一次告知,兩次終結(jié)制度,涉企活動(dòng)按要求申報(bào),辦理涉企檢查證。2012年度共辦結(jié)各類審批165件(彩拱15件,門(mén)頭牌5件、條幅118件,公共場(chǎng)地商業(yè)性活動(dòng)27件)。
我局還制定了《縣市容局政務(wù)中心窗口管理辦法》(試行),加強(qiáng)窗口管理,該辦法被縣政務(wù)中心簡(jiǎn)報(bào)轉(zhuǎn)發(fā)全縣。中心窗口工作人員認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),主動(dòng)靠前服務(wù),贏得前來(lái)辦事人員的好評(píng),1月被評(píng)為“紅旗窗口”,1月、2月、3月、4月、6月、8月、9月、10月被評(píng)為服政務(wù)服務(wù)之星,09年3月被授評(píng)“2011年度政務(wù)服務(wù)與效能建設(shè)工作作人”稱號(hào),樹(shù)立了市容局窗口的良好對(duì)外形象。
8、依法行政工作。
根據(jù)市容局年度工作安排,制定《市容局2012年依法行政工作計(jì)劃》,成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),堅(jiān)持每周例會(huì)學(xué)習(xí)制度,深入學(xué)習(xí)市容行政管理工作密切相關(guān)的專業(yè)法律法規(guī),深化普法宣傳教育工作,8月安排執(zhí)法人員參加有物價(jià)局舉辦的收費(fèi)工作培訓(xùn),參加市綜合執(zhí)法局舉辦的城管執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班,提高執(zhí)法能力和水平,組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)新修訂的《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,梳理依法行政執(zhí)法職責(zé),進(jìn)一步規(guī)范依法行政工作,制定《縣市容局行政執(zhí)法責(zé)任制辦法》等各項(xiàng)配套,完善了制度建設(shè)。
根據(jù)政秘[2012]54號(hào)文件精神,開(kāi)展市容執(zhí)法人員集中教育整頓活動(dòng),制定《縣市容局執(zhí)法人員集中教育整頓活動(dòng)實(shí)施方案》,召開(kāi)兩次動(dòng)員大會(huì),并召開(kāi)四次集中學(xué)習(xí)會(huì),總結(jié)教訓(xùn),規(guī)范執(zhí)法,開(kāi)展“怎樣做好市容管理工作”大討論,引導(dǎo)市容執(zhí)法人員端正執(zhí)法思想,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。
二、共性工作目標(biāo)
1、招商引資
我局注重外引內(nèi)聯(lián),多次外出江浙閩滬等地區(qū)開(kāi)展招商引資,截止12月我局已完成09年招商引資任務(wù)。6月接待江蘇南京皇室國(guó)際家具城總經(jīng)理一行,考察市場(chǎng),洽談建材、裝飾綜合市場(chǎng)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,該項(xiàng)目約用地80—120畝,該項(xiàng)目目前還在進(jìn)行中。
本年度重點(diǎn)做好為企服務(wù)、親商安商工作,我局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)每月一次到落戶企業(yè)了解情況,同時(shí)及時(shí)向企業(yè)傳達(dá)政府出臺(tái)的有利企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策信息,做好引進(jìn)企業(yè)的跟蹤服務(wù)工作,切實(shí)為企業(yè)排憂解難。
2、加強(qiáng)效能建設(shè)和創(chuàng)建一流發(fā)展環(huán)境
有序開(kāi)展反腐倡廉制度建設(shè)鞏固年活動(dòng),結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),規(guī)范管理,重新修訂完善了公務(wù)接待、財(cái)務(wù)管理、車輛管理、文印管理、考勤管理,對(duì)各部門(mén)、崗位工作情況進(jìn)行督查,結(jié)合市局每考評(píng)情況,定期召開(kāi)通報(bào)會(huì),嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲。加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn),努力塑造市容執(zhí)法隊(duì)員文明執(zhí)法、依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法的新形象,實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制,塑造良好的形象。
3、黨務(wù)督查、政務(wù)督查。
高度重視黨務(wù)督查、政務(wù)督查工作,結(jié)合我局實(shí)際,形成辦理流程,制定督辦登記表,每個(gè)督辦件均明確登記來(lái)件時(shí)間,反饋期限、分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人及辦理結(jié)果,確保所有督辦件均按時(shí)辦理。認(rèn)真貫徹落實(shí)并上報(bào)縣委、縣政府重大決策和部署,及時(shí)辦理縣政府網(wǎng)站“書(shū)記信箱”、“縣長(zhǎng)信箱”、“咨詢投訴”、“建言獻(xiàn)策”等交辦事項(xiàng),按時(shí)報(bào)送每月重點(diǎn)工作安排、上月重點(diǎn)工作完成情況和各種約稿材料、《政府工作報(bào)告》分解的年度重點(diǎn)工作落實(shí)和進(jìn)展情況和縣政府辦公室交辦、督辦的批示件、交辦事項(xiàng),積極與提案人聯(lián)系、溝通。09年按時(shí)辦理完畢市政協(xié)委員提案1件,縣政協(xié)委員提案2件,并得到政協(xié)委員的好評(píng)。
4、黨風(fēng)廉政建設(shè)(政務(wù)公開(kāi)等)
成立黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,每半年評(píng)議一次,納入常態(tài)管理,組織黨員干部觀看反腐倡廉警示片,開(kāi)展廉政文化建設(shè)活動(dòng),狠抓政治理論和時(shí)事政治學(xué)習(xí),做到有計(jì)劃、有記錄、保證了學(xué)習(xí)效果。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作,成立領(lǐng)導(dǎo)組,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,制定政務(wù)公開(kāi)系列工作制度,及時(shí)公開(kāi)信息(財(cái)務(wù)、人事等)并定期更換。
5、宣傳思想和文明創(chuàng)建工作
常抓宣傳思想和文明創(chuàng)建工作,明確一崗雙責(zé),加強(qiáng)學(xué)習(xí),抓文明執(zhí)法,由局領(lǐng)導(dǎo)班子輪流值周,進(jìn)行督查,實(shí)行市容管理每周定期學(xué)習(xí)制度,加強(qiáng)職業(yè)道德教育,建立文明執(zhí)法責(zé)任,市容、政府門(mén)戶網(wǎng)站、電視、報(bào)等宣傳市容管理工作,逐漸改變居民對(duì)正常的市容管理工作的不支持、不理解、不習(xí)慣及誤解。
積極組織參加縣首屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、建國(guó)60周年系列慶祝活動(dòng),在全縣的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)、縣第二屆旅游節(jié)活動(dòng)中,積極配合并到市市容局協(xié)調(diào)在市內(nèi)和南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水湖鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)置大型宣傳廣告牌,營(yíng)造良好的宣傳氛圍,收到了較好的宣傳效果。文明創(chuàng)建工作組織機(jī)構(gòu)健全,有衛(wèi)生管理各項(xiàng)制度,定期開(kāi)展評(píng)比,“有宣傳欄”、“五牌齊全”、機(jī)關(guān)內(nèi)外環(huán)境整潔,做到綠化、美化。注重物質(zhì)文明和精神文明齊抓共管,要求大家時(shí)時(shí)處處都要注意自己的“一言一行”,爭(zhēng)做文明人,爭(zhēng)做文明事。
6、組織人事建設(shè)、老干部工作
堅(jiān)持“”制度,定期按時(shí)交納黨費(fèi),組織黨員干部觀看反腐倡廉警示片,撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得。嚴(yán)格實(shí)行事業(yè)單位工作人員末位淘汰制度,結(jié)合實(shí)際,制定考核標(biāo)準(zhǔn),解決干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題,加大對(duì)中層負(fù)責(zé)人的管理和考核,實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗,憑實(shí)績(jī)、憑能力用人。對(duì)窗口人員和重點(diǎn)部門(mén)開(kāi)展普通話學(xué)習(xí)培訓(xùn),力爭(zhēng)普通話推廣工作取得新成效。
7、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn),村(居)工作
深入計(jì)劃生育包聯(lián)后進(jìn)村羅塘鄉(xiāng)岳崗村,進(jìn)村入戶摸排并登記造冊(cè),落實(shí)層層包聯(lián)責(zé)任制,并于11月份通過(guò)縣計(jì)生后進(jìn)村驗(yàn)收組的驗(yàn)收,驗(yàn)收組對(duì)我局計(jì)生“百日會(huì)戰(zhàn)”以來(lái)的工作予以肯定,岳崗村順利實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)化驗(yàn)收。為規(guī)范岳崗村村室建設(shè),根據(jù)縣委有關(guān)要求,我局從緊張的辦公經(jīng)費(fèi)中拿出一萬(wàn)元支持岳崗村村室購(gòu)買(mǎi)辦公設(shè)備。“六一”前夕,到羅塘雙門(mén)小學(xué)看望小朋友,12月28日到楊廟棗林鋪小學(xué)慰問(wèn)愛(ài)心結(jié)對(duì)的留守兒童,寄出新年賀卡并送去慰問(wèn)金、書(shū)包。
8、財(cái)務(wù)管理和招投標(biāo)工作
嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理,執(zhí)行“收支兩條線”,實(shí)行“錢(qián)票分離”和一支筆審批制,定期公布財(cái)務(wù)各項(xiàng)支出。嚴(yán)格執(zhí)行票據(jù)領(lǐng)繳和核銷,嚴(yán)格執(zhí)行年初預(yù)算安排,按政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定,購(gòu)買(mǎi)的辦公設(shè)備(電腦、攝像機(jī))、車輛(執(zhí)法電瓶車)等均按程序,經(jīng)招投標(biāo)進(jìn)行購(gòu)置,無(wú)違規(guī)行為。
9、穩(wěn)定,計(jì)劃生育及社會(huì)治安綜合治理
高度重視信穩(wěn)定工作,班子成員輪流值日,實(shí)行星期六接待日,及時(shí)梳理、排查不穩(wěn)定因素,對(duì)各類件予以建立臺(tái)帳,報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)批閱,然后認(rèn)真、快速、及時(shí)辦理件。全年無(wú)群體上訪現(xiàn)象。
計(jì)劃生育管理成效明顯,我局設(shè)有計(jì)生專干,制定計(jì)劃生育管理措施,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家計(jì)生政策,及時(shí)上報(bào)各類信息材料,為了維護(hù)女職工的身體健康,定期對(duì)孕齡婦女進(jìn)行檢查,并將婦檢的詳細(xì)情況登記備案,全年未發(fā)生違規(guī)事件。
認(rèn)真抓好單位的社會(huì)治安綜合治理,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),并制定相關(guān)工作制度,加強(qiáng)物防、技防和人防,全年未發(fā)生一起安全事故。今年國(guó)慶60周年期間積極做好維穩(wěn)工作,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系點(diǎn),排查隱患,做好群眾和上訪戶思想工作。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo),緊緊圍繞和諧、文明、有序辦會(huì)的工作目標(biāo),堅(jiān)持尊重民俗、屬地管理的原則,強(qiáng)化各項(xiàng)管理措施的落實(shí),堅(jiān)決取締占道攤點(diǎn)、無(wú)證經(jīng)營(yíng),狠抓食品安全和防火防災(zāi)工作,確保*山廟會(huì)期間社會(huì)和諧穩(wěn)定、市容整潔有序。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)*山廟會(huì)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處,經(jīng)研究決定,成立*山廟會(huì)*區(qū)轄區(qū)內(nèi)秩序、安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):*區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)
副組長(zhǎng):*區(qū)政府辦公室副主任、主任科員
*區(qū)市容管理局局長(zhǎng)
成員:*區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)
*區(qū)局局長(zhǎng)
*區(qū)農(nóng)工辦副主任
馬相武區(qū)衛(wèi)生局副局長(zhǎng)、愛(ài)衛(wèi)辦主任、
疾控中心主任
**街道辦事處主任
**公安分局副局長(zhǎng)
沈琪*工商分局副局長(zhǎng)
**消防大隊(duì)參謀
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,*同志兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)廟會(huì)期間各項(xiàng)工作的指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)和后勤保障。
三、職責(zé)分工
區(qū)市容管理局:負(fù)責(zé)*路積翠橋至解放南路與*路交叉口中心線以南區(qū)域的市容秩序管理,取締占道和流動(dòng)攤點(diǎn),保持道路暢通。
*辦事處:負(fù)責(zé)*路積翠橋至解放南路與*路交叉口中心線以南區(qū)域(路牙石以上)道路保潔,做到垃圾隨掃隨清,保持路面整潔。
區(qū)衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)廟會(huì)期間轄區(qū)內(nèi)的食品安全工作,加強(qiáng)食品衛(wèi)生檢查,確保無(wú)食品中毒事件;負(fù)責(zé)醫(yī)療后勤保障、意外傷害救治。
區(qū)安監(jiān)局:負(fù)責(zé)廟會(huì)期間安全隱患的排查并督促整改,保證安全無(wú)事故。
區(qū)局:負(fù)責(zé)廟會(huì)期間的群眾上訪接待,保持社會(huì)穩(wěn)定。
區(qū)農(nóng)工辦:負(fù)責(zé)山林紅線以外的區(qū)屬森林防護(hù)工作;與上級(jí)主管部門(mén)配合,協(xié)助市森林管理部門(mén)負(fù)責(zé)廟會(huì)期間*山*區(qū)轄區(qū)內(nèi)的森林防護(hù)工作。
*公安分局:負(fù)責(zé)廟會(huì)期間的社會(huì)治安,隨時(shí)處理治安案件。
*工商分局:負(fù)責(zé)廟會(huì)期間無(wú)證經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)的查處和取締工作。
*消防大隊(duì):負(fù)責(zé)廟會(huì)期間*山*區(qū)轄區(qū)內(nèi)的消防安全檢查和防火巡查工作。
四、管理范圍
1、*路積翠橋至解放南路與*路交叉口中心線以南區(qū)域。
2、*路積翠橋以南。
3、和平路(中山路至蘇堤南路)。
4、*山*區(qū)管轄區(qū)域。
五、管理時(shí)間
20*年3月24日至28日。
六、管理內(nèi)容
1、取締占道和流動(dòng)攤點(diǎn),加強(qiáng)道路保潔,維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生整潔有序。
2、取締無(wú)證經(jīng)營(yíng),加強(qiáng)食品安全檢查和社會(huì)治安管理。
3、督促有關(guān)責(zé)任單位做好森林維護(hù)和防火工作。
4、加強(qiáng)人流疏導(dǎo),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
七、管理措施
1、各單位按照各自的職責(zé),明確分工,責(zé)任到人,形成一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。
2、各單位組織人員實(shí)行24小時(shí)值勤并保持通訊暢通,確保人員到崗到位,做到全覆蓋、全方位的監(jiān)控管理。
3、各單位按照職責(zé)分工,在管理區(qū)域內(nèi)加大宣傳教育力度,盡量采取說(shuō)服教育的辦法疏導(dǎo)攤點(diǎn),對(duì)拒不服從管理的攤點(diǎn),依法進(jìn)行查處。
八、應(yīng)急預(yù)案
為快捷、有效處理突發(fā)事件,確保*山廟會(huì)舉辦成功,根據(jù)突況迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
1、區(qū)市容管理局、*工商分局成立由100名執(zhí)法人員組成的應(yīng)急小分隊(duì),同時(shí)準(zhǔn)備兩臺(tái)灑水車來(lái)回降塵,及時(shí)疏導(dǎo)攤點(diǎn)群。
2、區(qū)衛(wèi)生局安排一輛救護(hù)車和兩名醫(yī)生,24小時(shí)現(xiàn)場(chǎng)值班,隨時(shí)處理人員意外傷害事件。
3、*消防大隊(duì)出動(dòng)2輛水罐消防車、10名官兵并配備一定數(shù)量的手提便攜式滅火器,隨時(shí)待命。區(qū)農(nóng)工辦成立撲火小分隊(duì),并儲(chǔ)備防火物資,配合消防大隊(duì)處理火災(zāi)事件。
4、區(qū)局對(duì)重點(diǎn)人員實(shí)行24小時(shí)穩(wěn)控,一旦發(fā)生上訪,及時(shí)處置和化解,暫時(shí)化解不了的,要迅速將人員勸至區(qū)人民來(lái)訪接待中心,做好接待記錄,同時(shí)通知轄區(qū)相關(guān)責(zé)任單位迅速來(lái)人將上訪人帶離并妥善處置。
5、*公安分局安排足夠的警力和車輛在管轄路段來(lái)回巡邏。若發(fā)生治安事件,迅速出警將當(dāng)事人帶離現(xiàn)場(chǎng)。
九、有關(guān)要求
1、要高度重視。各單位要從社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā),增強(qiáng)政治敏感性和責(zé)任意識(shí),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施,確保廟會(huì)取得圓滿成功。
總體目標(biāo):一是以市容環(huán)境整治為重點(diǎn),積極開(kāi)展整治市容環(huán)境秩序、規(guī)范戶外廣告設(shè)置、落實(shí)長(zhǎng)效管理,促使市容秩序整潔有序,著力提升環(huán)境衛(wèi)生整體水平。二是以創(chuàng)新和完善體制機(jī)制為重點(diǎn),繼續(xù)完善執(zhí)法機(jī)制,提高執(zhí)法效率,堅(jiān)持依法行政,加大公眾參與度,完善城管共建機(jī)制,著力加大城管執(zhí)法力度。三是以加強(qiáng)干部執(zhí)行力為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè),提高城管隊(duì)伍的政治理論素質(zhì);加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),提高城管隊(duì)伍的拒腐防變能力;加強(qiáng)黨的組織建設(shè),提高城管隊(duì)伍的黨建工作水平;加強(qiáng)干部自身建設(shè),提高城管隊(duì)伍的依法行政能力,著力健全工作落實(shí)機(jī)制。
二、工作重點(diǎn)
(一)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高隊(duì)伍素質(zhì)
1、學(xué)習(xí)方面。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十精神,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)提高城管隊(duì)伍的理論政策水平,自覺(jué)將顧全大局、重實(shí)效、謀發(fā)展和全心全意為人民服務(wù)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。并堅(jiān)持星期五下午單位學(xué)習(xí)日制度,采取經(jīng)驗(yàn)交流、寫(xiě)心得等方式,增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。二是加強(qiáng)城市管理法律、法規(guī)、規(guī)章、縣委縣政府有關(guān)文件的學(xué)習(xí)和運(yùn)用,使全體執(zhí)法隊(duì)員盡快了解掌握相對(duì)集中行政處罰權(quán)的有關(guān)內(nèi)容,熟悉執(zhí)法程序和規(guī)定,切實(shí)增強(qiáng)依法行政的意識(shí),不斷提高城市管理和綜合執(zhí)法水平。
2、培訓(xùn)方面。以城市管理法律法規(guī)、規(guī)章為主要內(nèi)容,通過(guò)集中培訓(xùn)、外出考察交流、請(qǐng)專家授課、考試、考核等多種形式,抓好法律法規(guī)、執(zhí)法程序等業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),使執(zhí)法人員對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)都能做到全面掌握,熟練應(yīng)用,以確保執(zhí)法隊(duì)伍切實(shí)依法履行職責(zé)。
3、言行、儀表方面。以《執(zhí)法工作人員守則》、《城管隊(duì)員風(fēng)紀(jì)規(guī)定》、《城管大隊(duì)“十個(gè)嚴(yán)禁”》、《文明用語(yǔ)及忌語(yǔ)》和《行政執(zhí)法人員職業(yè)道德規(guī)范》為行為規(guī)范,進(jìn)一步加大督察、檢查力度,實(shí)現(xiàn)制度管人,制度建隊(duì),實(shí)現(xiàn)規(guī)章制度的無(wú)縫隙管理,達(dá)到儀容端正、風(fēng)紀(jì)嚴(yán)謹(jǐn)、統(tǒng)一化、規(guī)范化的要求,樹(shù)立良好的社會(huì)形象。
4、思想、作風(fēng)、紀(jì)律整頓方面。一是進(jìn)行思想整頓。繼續(xù)開(kāi)展職業(yè)道德教育,牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)、以人為本和愛(ài)崗敬業(yè)的思想,使全體人員統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),充分樹(shù)立公仆意識(shí)和管理就是服務(wù)的意識(shí),增強(qiáng)全體執(zhí)法人員的社會(huì)責(zé)任感,密切同人民群眾的聯(lián)系。二是進(jìn)行作風(fēng)整頓。堅(jiān)持從嚴(yán)治隊(duì),以人性化管理和良好的作風(fēng)贏得社會(huì)和人民群眾的理解和支持,把加強(qiáng)城市管理與切實(shí)維護(hù)人民群眾利益、保護(hù)人民群眾利益、發(fā)展人民群眾利益密切結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持文明執(zhí)法、熱情服務(wù),維護(hù)城管執(zhí)法人員的良好形象。三是進(jìn)行紀(jì)律整頓。進(jìn)一步加強(qiáng)城管隊(duì)伍的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)教育,開(kāi)展“樹(shù)行業(yè)新風(fēng),讓人民滿意”活動(dòng),自覺(jué)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),糾正各種行業(yè)不正之風(fēng),從嚴(yán)格依法行政,嚴(yán)格廉政紀(jì)律,嚴(yán)格工作紀(jì)律,嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度,嚴(yán)禁利用職權(quán)索要財(cái)物和“吃、拿、卡、要”,嚴(yán)禁非公務(wù)活動(dòng)飲酒等方面規(guī)范全體執(zhí)法人員的行為,努力打造一支“高效率、有作為,召之即來(lái),來(lái)之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝、紀(jì)律嚴(yán)明”的鐵軍。
(二)、改善城市容貌,規(guī)范城市秩序
1、推行市容管理網(wǎng)格化、規(guī)范化,堅(jiān)持常態(tài)化管理與集中整治相結(jié)合,著力解決市容管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,全面治理城區(qū)的臟亂堵現(xiàn)象,并通過(guò)城市管理工作人員的日常巡查,不斷鞏固提高整治效果。同時(shí),組織開(kāi)展市容環(huán)境整治回頭看,督促落實(shí)長(zhǎng)效管理措施,做到市容有序、環(huán)境整潔,確保城區(qū)市容環(huán)境全面提升。
2、強(qiáng)化戶外廣告的規(guī)范管理。依據(jù)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)城區(qū)主要道路兩側(cè)的戶外廣告進(jìn)行清理,對(duì)未辦理手續(xù)的戶外廣告依法予以拆除;已辦理手續(xù)的,依照規(guī)劃進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范。同時(shí)按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一形式、統(tǒng)一位置”的“三統(tǒng)一”原則,開(kāi)展戶外廣告專項(xiàng)整治,原則上店只設(shè)處牌(匾);徹底解決我縣戶外廣告設(shè)置混亂、陳舊破損、檔次較低的問(wèn)題。盡快完善出臺(tái)《城區(qū)廣告整治規(guī)范方案》,依照方案完善廣告審批程序,對(duì)城區(qū)廣告逐街逐片進(jìn)行整治,確保城區(qū)廣告整齊規(guī)范,廣告市場(chǎng)良性發(fā)展。
3、強(qiáng)化摩托車輛停放管理,進(jìn)一步提升城市品位。以“點(diǎn)、線、面”相連,突出重點(diǎn)、以點(diǎn)連線、以線促面,堅(jiān)持重點(diǎn)抓、抓重點(diǎn),反復(fù)抓、抓反復(fù),經(jīng)常抓、抓經(jīng)常,具體抓、抓具體,治理一處、改善一處,整治一處、鞏固一處。采取短期突擊集中整治與長(zhǎng)效開(kāi)展停放秩序管理相結(jié)合、常設(shè)崗點(diǎn)與機(jī)動(dòng)崗點(diǎn)相結(jié)合、查糾規(guī)勸與查扣處罰相結(jié)合,做到全員參與、中隊(duì)落實(shí)、班組考核、責(zé)任到人,全面強(qiáng)化對(duì)各街沿線的摩托車輛停放秩序管理力度,提升城市品位。堅(jiān)持“上下聯(lián)動(dòng)、友情操作、嚴(yán)格執(zhí)法”的思路,加大摩托車輛違停整治和查糾勸導(dǎo)力度,做到發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起;針對(duì)城區(qū)車輛停放管理的實(shí)際,積極與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào),計(jì)劃在城區(qū)各街人行道上規(guī)劃設(shè)置摩托車車輛停泊位,確保摩托車輛停放秩序正規(guī)。
4、推行城區(qū)街道分類管理,促進(jìn)管理精細(xì)化、長(zhǎng)效化。為加強(qiáng)城市市容管理,創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境,在確保城市環(huán)境總體整潔有序的前提下,結(jié)合城區(qū)市容管理實(shí)際,打算將采取堵疏相結(jié)合的方式,將城區(qū)街道分成嚴(yán)管區(qū)域、控制區(qū)域和規(guī)范區(qū)域三個(gè)類型,在城區(qū)內(nèi)推行路段分類管理模式。同時(shí),在市民正常生活秩序基本良好的前提下,適當(dāng)允許便民服務(wù)小攤按規(guī)范要求設(shè)點(diǎn),如:街道兩側(cè)規(guī)劃紅線外消防通道入口處,在不影響居民正生活出行原則,允許部分流動(dòng)攤點(diǎn)規(guī)范設(shè)置,隨時(shí)收集經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)生的廢棄物,保持場(chǎng)地整潔。建筑物滴水線內(nèi)50公分充許置放燈箱招牌,底層墻面外30公分內(nèi)充許置放宣傳品物。三是規(guī)范區(qū)域內(nèi)是相對(duì)次要地段和背街小巷。這些區(qū)域人車流量較少,地理位置相對(duì)次要,在此地段采取堵疏結(jié)合的辦法和機(jī)動(dòng)巡查與違章舉報(bào)及時(shí)處理的辦法,在確保市容整潔和市民正常生活秩序基本良好的前提下,適當(dāng)允許便民服務(wù)小攤按規(guī)范要求設(shè)點(diǎn),定時(shí)定點(diǎn)經(jīng)營(yíng),做到攤撤地凈,確保市容秩序基本整潔有序。
6、完成好上級(jí)各部門(mén)安排的各項(xiàng)工作。
三、主要舉措
一、目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)省和市的工作部署,以省城市環(huán)境綜合整治“931”行動(dòng)為抓手,以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為契機(jī),加快完善城市基礎(chǔ)配套設(shè)施,著力改善市容市貌,建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,確保到2013年底,城市公共基礎(chǔ)設(shè)施配套、安全、完好;城區(qū)主次干道整潔、有序、優(yōu)美,大道、人民路、南北大街達(dá)到省級(jí)市容管理示范路標(biāo)準(zhǔn);社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、整潔、安全,物業(yè)管理健全、規(guī)范、常態(tài),60%以上的社區(qū)基本達(dá)到省級(jí)市容管理示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn);城中村、城郊結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊干凈整潔、道路通暢、環(huán)境優(yōu)美,打造宜居、宜商、宜游城市,建設(shè)和諧、文明、美麗。
二、整治重點(diǎn)
此次城市環(huán)境綜合整治從8月下旬開(kāi)始,為期三個(gè)月。重點(diǎn)整治市容環(huán)境、社區(qū)環(huán)境、交通秩序、物業(yè)管理、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及周邊環(huán)境、建筑場(chǎng)地、公共設(shè)施、城中村城郊結(jié)合部、戶外廣告、違法建設(shè)攤點(diǎn)棚亭等十項(xiàng)工作。
(一)市容環(huán)境整治
1.整治內(nèi)容
(1)取締主干道兩側(cè)馬路市場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)和出室經(jīng)營(yíng);規(guī)范道路兩側(cè)車輛停放秩序;清除亂堆亂放的雜物,嚴(yán)禁沿街亂掛曬、棚亭亂占道和亂搭亂建;
(2)對(duì)照市容管理示范路標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)整治大道、人民路、南北大街、招商街、古田西路等5條道路;
(3)與主干道兩側(cè)沿街商(店)家簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生目標(biāo)責(zé)任書(shū),并督促、指導(dǎo)、檢查商家履約;
(4)提高城區(qū)污染河道的水環(huán)境質(zhì)量,清除水面漂浮物、岸邊垃圾,實(shí)施重點(diǎn)河道的生態(tài)整治;
(5)對(duì)“12345”政風(fēng)行風(fēng)熱線上反復(fù)投訴舉報(bào)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的市容環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行整治。
2.整治標(biāo)準(zhǔn)
(1)城市主干道容貌整潔,道路平整;臨街建筑物及圍墻(欄)整潔美觀,無(wú)亂貼亂畫(huà);道路兩側(cè)無(wú)吊掛、晾曬物品,無(wú)破舊、脫落、空白廣告,無(wú)占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放、亂搭亂建;車輛停放有序;
(2)示范路的建筑物立面整潔,門(mén)窗防護(hù)設(shè)置不超出墻面,各類管線設(shè)置整齊并作美化處理,無(wú)破損、無(wú)油污、無(wú)亂張貼、無(wú)亂拉掛;沿街市政公共設(shè)施維護(hù)良好,路面秩序井然;
(3)主干道兩側(cè)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制簽約率和履約率≥95%;
(4)河道水質(zhì)清澈,岸坡和水面無(wú)垃圾,河道綠化補(bǔ)植、修剪到位,建成區(qū)河道有效治理率達(dá)到90%;完成一支河、四支河等重點(diǎn)河道清理疏浚和生態(tài)修復(fù)工作;
(5)市容環(huán)境衛(wèi)生熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的投訴件辦復(fù)率達(dá)100%,辦結(jié)率≥95%。
3.牽頭部門(mén):城管局
責(zé)任部門(mén):住建局、水利局、食藥監(jiān)局、環(huán)保局、工商局、鎮(zhèn)、市容包保路段責(zé)任部門(mén)
4.完成時(shí)間:10月31日前
(二)社區(qū)環(huán)境整治
1.整治內(nèi)容
(1)取締扒翻種植,拆除亂搭亂建,取締亂堆亂放,糾正亂停亂靠;
(2)清理衛(wèi)生死角、積存垃圾,保持正常保潔、垃圾收運(yùn);
(3)清理散養(yǎng)家禽,規(guī)范寵物管理;
(4)保持高壓態(tài)勢(shì),及時(shí)制止和拆除違法建設(shè);
(5)整治油煙油污,取締違章廣告;
(6)對(duì)小區(qū)內(nèi)道路進(jìn)行維修或翻新;新增(擴(kuò))建公用車庫(kù)和停車場(chǎng);調(diào)整和維修全部路燈;實(shí)施樓道亮化改造;落水管全面更換;改造疏通下水;增補(bǔ)亮化、監(jiān)控設(shè)施。
2.整治標(biāo)準(zhǔn)
(1)綠化完好,環(huán)境整潔,廣告設(shè)置規(guī)范,車輛停放有序;
(2)22個(gè)社區(qū)環(huán)境達(dá)到省級(jí)市容管理示范社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn);
(3)違建防控人員安排到位,巡防機(jī)制健全;
(4)小區(qū)內(nèi)道路平整,無(wú)破損,無(wú)明顯坑洼積水,排水設(shè)施完善,無(wú)露天排水溝渠;路燈和樓道燈安裝到位。改造提升1~2個(gè)小區(qū)。
3.牽頭部門(mén):鎮(zhèn)
責(zé)任部門(mén):公安局、住建局、城管局、規(guī)劃分局、電信公司、供電公司、移動(dòng)公司、掛鉤聯(lián)系社區(qū)責(zé)任部門(mén)
4.完成時(shí)間:10月31日前
(三)交通秩序整治
1.整治內(nèi)容
規(guī)范交通秩序,重點(diǎn)整治機(jī)動(dòng)車亂停亂放;查處違規(guī)占道、逆向停車、占用盲道等現(xiàn)象;整治非機(jī)動(dòng)車亂停亂放;整治電動(dòng)三輪車和人力客三輪車營(yíng)運(yùn)秩序;新增停車設(shè)施,規(guī)范停車管理。
2.整治標(biāo)準(zhǔn)
(1)合理劃定路內(nèi)停車泊位,新增地下停車場(chǎng),強(qiáng)化停車管理,保障道路通行順暢;
(2)出租車上下客在設(shè)有臨時(shí)停靠標(biāo)志的停靠點(diǎn)即停即走,不得亂停亂靠;公交車輛按規(guī)定時(shí)間、線路運(yùn)營(yíng);
(3)嚴(yán)禁電動(dòng)三輪車上路行駛、非法載客;規(guī)范人力客三輪車營(yíng)運(yùn)秩序,嚴(yán)禁無(wú)證營(yíng)運(yùn)、車容不整,嚴(yán)禁非法拼裝動(dòng)力裝置。
3.牽頭部門(mén):公安局
責(zé)任部門(mén):住建局、城管局、交通運(yùn)輸局、鎮(zhèn)
4.完成時(shí)間:11月30日前
(四)物業(yè)管理整治
1.整治內(nèi)容
(1)加強(qiáng)物業(yè)管理規(guī)范化建設(shè),抓好9個(gè)試點(diǎn)小區(qū)業(yè)主委員會(huì)建設(shè),制定業(yè)主委員會(huì)考核辦法,指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)開(kāi)展工作,并全面推廣;
(2)做好道路、排水、排污、路燈、監(jiān)控、電梯、綠化、游園、泵房及消防設(shè)施的維護(hù);維修更新小區(qū)內(nèi)體育健身器材;
(3)整治老舊小區(qū),推行物業(yè)化管理;
(4)整治小區(qū)內(nèi)車輛停放亂停亂放;
(5)加大物業(yè)費(fèi)收繳力度。
2.整治標(biāo)準(zhǔn)
(1)對(duì)物業(yè)管理的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行公示,物業(yè)管理人員統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、掛牌上崗;
(2)符合條件的小區(qū)全部組建業(yè)主委員會(huì),對(duì)已有的業(yè)主委員會(huì)進(jìn)行改選;
(3)基礎(chǔ)設(shè)施及健身器材符合安全條件,滿足使用功能;
(4)小區(qū)封閉、外墻出新、管線入地、雨污分流、照明亮化、綠化提升;
(5)小區(qū)內(nèi)車輛按指定位置停放,大型車輛進(jìn)停車場(chǎng);
(6)物業(yè)費(fèi)收繳率90%以上。
3.牽頭部門(mén):住建局
責(zé)任部門(mén):公安局、城管局、體育局、鎮(zhèn)
4.完成時(shí)間:11月30日前
(五)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及周邊環(huán)境整治
1.整治內(nèi)容
整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)及其出租房屋的衛(wèi)生死角、暴露垃圾、污水橫溢等環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題,以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊200米范圍內(nèi)的占道經(jīng)營(yíng)、亂搭建、亂停放、亂拉掛、亂堆放、亂貼畫(huà)等環(huán)境秩序問(wèn)題。
2.整治標(biāo)準(zhǔn)
(1)規(guī)劃定點(diǎn)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)達(dá)到“一落實(shí)、三提升”,即落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度;提升設(shè)施配套養(yǎng)護(hù)水平、環(huán)境衛(wèi)生管理水平、市容秩序管理水平;
(2)非規(guī)劃定點(diǎn)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)達(dá)到“三有、四無(wú)、五統(tǒng)一”,即有環(huán)衛(wèi)設(shè)施、有保潔人員、有管理人員;無(wú)衛(wèi)生死角、無(wú)流動(dòng)攤點(diǎn)、無(wú)占道坐吃、無(wú)違章搭建;統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)時(shí)間、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)區(qū)域、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)設(shè)施、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理;
(3)未經(jīng)批準(zhǔn)的馬路市場(chǎng)達(dá)到一疏一堵,即疏堵結(jié)合、合理疏導(dǎo)、依法取締。
3.牽頭部門(mén):發(fā)改委
責(zé)任部門(mén):城管局、食藥監(jiān)局、供銷總社、工商局、鎮(zhèn)
4.完成時(shí)間:11月30日前
(六)建筑場(chǎng)地整治
1.整治內(nèi)容
(1)完善建筑工地周邊圍檔和出入口硬化設(shè)施;
(2)完善出入口車輛沖洗、施工現(xiàn)場(chǎng)排水設(shè)施;
(3)規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)物料堆放和揚(yáng)塵控制;
(4)規(guī)范建筑垃圾處置;
(5)規(guī)范建筑施工圍欄廣告設(shè)置。
2.整治標(biāo)準(zhǔn)
(1)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置封閉圍擋,城區(qū)主要路段、沿街建筑圍擋高度不得低于2.5m,其他路段的圍擋高度不得低于1.8m,使用的材料應(yīng)保證圍擋穩(wěn)固、整潔;
(2)施工現(xiàn)場(chǎng)出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施,沖洗平臺(tái),禁止車輛帶泥上路。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置通暢的排水設(shè)施,出水口應(yīng)設(shè)置沉淀池。泥漿、污水必須經(jīng)沉淀處理后方可排出,未經(jīng)處理不得排入城市管網(wǎng)和河流;
(3)對(duì)的場(chǎng)地和集中堆放的土方和易揚(yáng)塵材料應(yīng)采取網(wǎng)膜覆蓋、固化、定期灑水或臨時(shí)綠化等防塵降塵措施;
(4)施工產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)集中分類堆放并及時(shí)清運(yùn),確保日產(chǎn)日清。不得在施工現(xiàn)場(chǎng)焚燒垃圾等有毒有害物質(zhì)。
3.牽頭部門(mén):建工局
責(zé)任部門(mén):公安局、城管局、交通運(yùn)輸局
4.完成時(shí)間:10月31日前
(七)公共設(shè)施整治
1.整治內(nèi)容
對(duì)廣場(chǎng)、公園、游園、河濱走廊、體育設(shè)施、文化設(shè)施、亮化設(shè)施、下水管網(wǎng)、道路綠化以及公交站臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行整治。
2.整治標(biāo)準(zhǔn)
路面、護(hù)欄、窨井蓋無(wú)破損;行道樹(shù)、綠化無(wú)缺損,無(wú)雜草,無(wú)明顯病蟲(chóng)害,修剪整齊美觀;濱河綠化、廣場(chǎng)、游園和亮化設(shè)施完好、便民,文化設(shè)施設(shè)置規(guī)范,衛(wèi)生整潔,各類公益宣傳、安全標(biāo)識(shí)醒目,實(shí)施定人定崗定責(zé)管理,設(shè)施維護(hù)、安全管理到位。
3.牽頭部門(mén):住建局
責(zé)任部門(mén):交通運(yùn)輸局、水利局、文廣新局、體育局、鎮(zhèn)
4.完成時(shí)間:9月30日前
(八)城中村、城郊結(jié)合部整治
1.整治內(nèi)容
清理生活垃圾、亂堆亂放、農(nóng)業(yè)廢棄物;疏浚河道溝塘;拆除亂搭亂建,修補(bǔ)破損路面,維修健身器材;提升公共設(shè)施配套水平、綠化美化水平、道路通達(dá)水平和村莊環(huán)境管理水平。
2.整治標(biāo)準(zhǔn)
一般村居達(dá)到一星級(jí)康居鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn);選擇1-2個(gè)試點(diǎn)進(jìn)行城中村改造,打造特色村居;基礎(chǔ)設(shè)施與城區(qū)一體化。
3.牽頭部門(mén):鎮(zhèn)
責(zé)任部門(mén):住建局、國(guó)土分局、規(guī)劃分局
4.完成時(shí)間:10月31日前
(九)戶外廣告整治
1.整治內(nèi)容
(1)拆除主干道兩側(cè)(含綠島、人行道)、重要街區(qū)違規(guī)設(shè)置的店招、燈箱廣告、指示牌;
(2)限期要求沿街、沿路業(yè)主更新改造破舊、脫落、空白店招廣告牌;
(3)全面清除主干道兩側(cè)建筑物、構(gòu)筑物上違章設(shè)置的各類小廣告(牛皮癬)、圖文廣告;
(4)對(duì)建筑圍欄廣告牌、重要節(jié)點(diǎn)顯示屏、大型三面翻廣告等戶外廣告進(jìn)行亮化美化,分解落實(shí)公益宣傳任務(wù),確保公益宣傳內(nèi)容占版面20%以上;
(5)對(duì)各類廣告的內(nèi)容、用字進(jìn)行規(guī)范管理。
2.整治標(biāo)準(zhǔn)
戶外廣告設(shè)置規(guī)范;無(wú)亂張貼、亂涂寫(xiě);主干道兩側(cè)(綠島內(nèi))及沿街商家門(mén)前無(wú)違章設(shè)置廣告燈箱;廣告內(nèi)容符合要求,無(wú)不規(guī)范的廣告用字。
3.牽頭部門(mén):城管局
責(zé)任部門(mén):文明辦、規(guī)劃分局、工商局
4.完成時(shí)間:10月15日前
(十)違法建設(shè)、攤點(diǎn)棚亭整治
1.整治內(nèi)容
(1)未經(jīng)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn),或未按《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》要求建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施;
(2)未按規(guī)定限期拆除的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施;
(3)清理道路兩側(cè)、攤點(diǎn)疏導(dǎo)區(qū)周邊亂堆放的雜物,規(guī)范疏導(dǎo)區(qū)攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng);
(4)清除空置、占用盲道的郵亭及其他各類棚亭;
(5)對(duì)各類燒烤、鹵菜攤點(diǎn)棚亭按照統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一外型式樣、統(tǒng)一大小尺寸、統(tǒng)一衛(wèi)生保潔的要求進(jìn)行整治。
2.整治標(biāo)準(zhǔn)
(1)2012年10月1日以前群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重影響市容的違法建設(shè)全部拆除到位;
(2)2012年10月1日以后的違法建設(shè)查處率100%,罰款到位率100%,拆除率95%以上;
(3)主次干道無(wú)流動(dòng)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)和出攤經(jīng)營(yíng);攤點(diǎn)疏導(dǎo)區(qū)管理有序,環(huán)境衛(wèi)生整潔;
(4)郵亭及其他棚亭設(shè)置規(guī)范,外形美觀,經(jīng)營(yíng)有序。
3.牽頭部門(mén):城管局
責(zé)任部門(mén):住建局、食藥監(jiān)局、工商局、郵政局、鎮(zhèn)
4.完成時(shí)間:11月30日前
三、實(shí)施步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(8月30日前)
1.召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),廣泛宣傳發(fā)動(dòng),統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治行動(dòng)的重要性和必要性。
2.牽頭部門(mén)對(duì)照省優(yōu)秀管理城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及省市相關(guān)要求,認(rèn)真排查存在問(wèn)題和不足,制定專項(xiàng)工作計(jì)劃,細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)。
(二)組織實(shí)施階段(11月30日前)
1.全面整治市容突出問(wèn)題,尤其是老百姓反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
2.各主次干道、重點(diǎn)部位(學(xué)校、公園、廣場(chǎng))及各社區(qū)環(huán)境整治基本達(dá)到省優(yōu)秀管理城市及全國(guó)文明城市創(chuàng)建的相關(guān)要求。
3.認(rèn)真研究落實(shí)長(zhǎng)效管理措施,確保整一項(xiàng)、成一項(xiàng)。
4.全面鞏固提升,打造特色亮點(diǎn)。
(三)考核驗(yàn)收階段(12月31日前)
1.按照考核驗(yàn)收各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),市、區(qū)考核小組分別進(jìn)行初驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上,對(duì)照市級(jí)考核驗(yàn)收提出的意見(jiàn),進(jìn)行整改和完善,高標(biāo)準(zhǔn)完成“三創(chuàng)一整治”任務(wù)。
2.迎接省和市考核驗(yàn)收。
四、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工。成立區(qū)城市環(huán)境綜合整治指揮部,區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人任總指揮,相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮,區(qū)各相關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)區(qū)主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)辦公室、宣傳組、保障組和督查組。各整治牽頭部門(mén)要進(jìn)一步細(xì)化整治方案,主要負(fù)責(zé)人親自過(guò)問(wèn),分管負(fù)責(zé)人專職其事,其他相關(guān)責(zé)任單位和配合部門(mén)要緊密協(xié)助牽頭部門(mén),齊抓共管,形成合力,做到人員到位、責(zé)任到位、長(zhǎng)效管理到位。有掛鉤聯(lián)系社區(qū)和市容包保路段任務(wù)的部門(mén),要主動(dòng)融入十大整治,做好掛鉤社區(qū)、包保路段職責(zé)范圍內(nèi)的工作。開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境綜合整治工作。
(二)強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造輿論氛圍。要把宣傳發(fā)動(dòng)貫穿于整個(gè)整治活動(dòng)的始終,做到報(bào)紙有文字、廣播有聲音、電視有畫(huà)面,營(yíng)造濃烈的輿論氛圍,廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量及廣大市民支持整治、參與整治的主動(dòng)性和積極性,加強(qiáng)市民素質(zhì)教育和道德建設(shè),不斷提高市民的文明衛(wèi)生素質(zhì)。各整治組要及時(shí)報(bào)送整治信息,整治指揮部辦公室要及時(shí)編印簡(jiǎn)報(bào),對(duì)正反兩方面的典型進(jìn)行宣傳和曝光。
(三)堅(jiān)持依法行政,實(shí)施嚴(yán)管重罰。城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)的各項(xiàng)整治在法律、法規(guī)的框架下嚴(yán)格按程序進(jìn)行。對(duì)在整治活動(dòng)中不服從、不配合,甚至暴力阻礙行政執(zhí)法的,堅(jiān)決予以打擊,為整治活動(dòng)的有序開(kāi)展提供強(qiáng)有力的執(zhí)法保障。