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xx年12月30日下午,北碚區(qū)人民政府組織召開了xx年度森林防火總結(jié)表彰會議。全區(qū)各鎮(zhèn)街主要負責人、防火辦主任,區(qū)成員單位負責人及駐碚部隊等共70余人參加了會議。區(qū)委常務(wù)副書記王貴銀、區(qū)人大副主任廖暉、副區(qū)長辛國榮、政協(xié)副主席何平輝出席了會議。
區(qū)林業(yè)局局長、森林防火指揮部副指揮長陳安春同志首先對xx年森林防火工作進行了自我總結(jié),對xx年森林防火工作作出了安排。
區(qū)政府副區(qū)長、區(qū)森林防火指揮部指揮長辛國榮同志在講話中充分肯定了全區(qū)森林防火工作成績,全面分析了當前森林防火工作的嚴峻形勢,對xx年及“xx”期間森林防火工作進行了部署。他要求全區(qū)上下,一要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實工作責任;二要強化宣傳教育,切實增強干部群眾防火意識;三要查管嚴格到位,堅決控制野外火源;四要做好充分準備,科學撲救林火;五要強化檢查督辦,確保工作落實。他強調(diào),各級要高度重視煙花爆竹燃放由禁改限后,對森林防火帶來的困難和壓力,要采取堅決措施,調(diào)整森林防火預(yù)案,加強林區(qū)禁放宣傳,懸掛禁放警示牌,搞好墳頭路口監(jiān)管工作,禁止煙花爆竹在林區(qū)燃放,確保森林安全。
最后,區(qū)委副書記王貴銀作了重要講話。他指出,一要全面落實科學發(fā)展觀,高度重視森林防火工作;二要加強森林防火能力建設(shè),打牢森防基礎(chǔ),特別是要加強預(yù)防能力、管理能力、撲救能力的建設(shè);三要認真落實工作措施,保證森林防火工作各項措施落實到位。他強調(diào),要進一步明確工作目標,力爭使火警、火災(zāi)次數(shù)進一步下降,森林防火指標不能突破,堅決杜絕重特大森林火災(zāi)發(fā)生;進一步加大宣傳力度,提高市民防火意識,筑牢防火警戒線;進一步抓好重點時期、重點區(qū)域和重點工作;進一步完善和落實應(yīng)急預(yù)案,在關(guān)鍵時刻能夠有效順利實施。
會上,區(qū)政府、區(qū)森林防火指揮部分別對xx年度森林防火12個先進集體、66名先進個人和19個達標單位進行了表彰,區(qū)政府與19個責任單位、17個成員單位簽訂了xx年度森林防火目標考核責任書、責任狀??N云山管理局等3個達標單位交流了工作經(jīng)驗。
(二)鎮(zhèn)政府與16個行政村負責人簽訂了防火責任書,并納入了村干部年終考核重要指標。村與農(nóng)戶都簽訂了責任書,一旦發(fā)生森林火災(zāi),各村委會負責人應(yīng)迅速組織撲救,要在第一時間趕赴現(xiàn)場,先調(diào)動本村應(yīng)急分隊進行撲救,必要時報請鎮(zhèn)森林防火指揮部調(diào)集其他分隊支援。二、加強宣傳,嚴防森林火災(zāi),副書記崔建華,林業(yè)站全體工作人員。就今年防火工作如何落實,存在哪些困難,如何解決做了安排,站主要反映今年防火物資緊缺,爭取鎮(zhèn)政府資金,鎮(zhèn)政府在資金緊缺的情況下,拿出1000元用于購置防火器材鐵鍬10把,手電筒50支,喊話器2個,手套100雙,常用藥品等,會議定于11月5日召開全鎮(zhèn)森林防火工作會議。鎮(zhèn)政府11月5日在政府會議室召開了分鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx年森林防火工作會議,參加人員有鎮(zhèn)直各單位負責人,各行政村負責人,一是傳達了上級防火會議精神;二是安排部署了我鎮(zhèn)的森林防火工作。各村委會要迅速成立防火領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責任,搞好防火宣傳,*組建好一支義務(wù)撲火隊,確定火情監(jiān)測人員及報告人員;三是強調(diào)發(fā)生火情嚴禁癡、呆、傻、老、幼、病、殘、學生嚴禁進山撲火。 (二)自進入森林防火期以來,我鎮(zhèn)充分利用廣播宣傳護林防火,播放防火條例,區(qū)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)檢講話,以及火災(zāi)案件查處的情況,增強全鎮(zhèn)人民森林防火的責任感,發(fā)生火災(zāi),嚴禁癡、呆、傻、老、幼、病、殘、學生進山撲救。鎮(zhèn)出動宣傳車先后共6臺次,對上級防火要求進行流動宣傳,8個村有廣播,鎮(zhèn)防火指揮部將關(guān)于森林防火內(nèi)容錄成磁帶發(fā)放到各村,按時進行播放。在全鎮(zhèn)中小學校開展防火知識授課培訓購,購置森林防火教材,對近3000名學生進行宣傳教育,一是要求不要放火;二是發(fā)現(xiàn)火情及時報告;三是告訴家人注意防火,村干部并都作了廣播講話。我鎮(zhèn)專、兼職護林員27人,護林員在森林防火期內(nèi)一是加強對森林資源的管護;二是走到哪,就把護林防火宣傳到哪,在交通主干道,顯眼處刷寫標語200余幅;三是加強對往年火情多發(fā)區(qū)的監(jiān)控。林業(yè)站在資金有限的情況下,在交通主干道用磁磚立固定標語5幅,各村委會張貼了手寫標語共500余幅。
各村委會與農(nóng)戶簽訂了防火責任書1萬多份,發(fā)放森林防火宣傳畫6000多份,推廣祭祖燈500多個。三、檢查督導(dǎo),確保防火工作落到實處我鎮(zhèn)防火工作督查組于xx年十二月二十日,對全鎮(zhèn)16個行政村的防火工作進行了檢查,檢查內(nèi)容包括防火領(lǐng)導(dǎo)小組,撲火隊的組建,防火宣傳,責任書的簽發(fā)等。對各村的防火工作落實情況進行檢查時,看組織機構(gòu)是否落實,宣傳是否到位,責任、制度是否上墻,責
任書是否簽發(fā),防火物資是否購置,值班是否安排到位。同時安排各村建立林中墳?zāi)箼n案,并要求各村負責人在防火檢查情況記載表上簽字,對南埡村領(lǐng)導(dǎo)小組未落實,要求限期整改,督查組隨時進行檢查。四、防火值班,責任到人森林防火期內(nèi),鎮(zhèn)森林防火指揮部實行24小時值班制度,所有指揮部成員通訊工具24小時開通,各行政村值班電話、負責人電話一律24小時開通,確保發(fā)生火情能及時聯(lián)絡(luò),組織人員進行撲救。xx年度森林防火工作總結(jié)鎮(zhèn)政府防火指揮部安排了值班表,節(jié)假日不休息,鎮(zhèn)林業(yè)站、各行政村防火值班安排到人,責任到人。xx年十二月八日晚上十時,值班室接到電話,反映遠安與我鎮(zhèn)交界處發(fā)生火情,接到電話后立即與鎮(zhèn)指揮部副指揮長反映火情,并與天坑村聯(lián)系*,天坑村李榮木書記值班說已經(jīng)組織人員在進行撲救。副指揮長崔建華帶隊,林業(yè)站蔣隆林、田光勝、譚金華、丁宏林一行驅(qū)車走山路50余里趕到現(xiàn)場,負責指揮撲救,因反應(yīng)迅速,人員組織快,當晚無風,火很快就撲滅,過火面積大約8畝,起火源因是上墳引起的。 五、做好監(jiān)測工作,確保發(fā)生火災(zāi)能及時撲救
護林員負責對天然林保護區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)實施監(jiān)測,各行政村都確定了以組長,村民代表為火情監(jiān)測人員,所有村民為義務(wù)監(jiān)測人,一旦發(fā)現(xiàn)火情,火情監(jiān)測人立即將火災(zāi)報告給所在村。由所在村向指揮部報告火情,包括火情發(fā)生的地點、范圍、發(fā)生時間及起火原因。并及時組織撲火隊進行撲救,必要時請防火指揮部調(diào)集其他分隊隊員增援。xx年三月六日下午,聯(lián)合村來電報告火情,反映水庫以南發(fā)生火情,接到電話后,陳仕斌、譚金華立即向領(lǐng)導(dǎo)反映火情,一邊與村里聯(lián)系,一邊往現(xiàn)場趕,火勢很大,村里干部都到現(xiàn)場指揮,組織進行撲救,鎮(zhèn)崔書記、站蔣站長驅(qū)車從小溪塔趕到現(xiàn)場指揮,經(jīng)過40余人的齊心全力 撲救,下午六時將火撲滅,過火面積大約8畝,起火原因是該村劉東梅燒田邊引起的,村里按村規(guī)民約處罰款100元,并批評教育,第二天在廣播中播報處理結(jié)果,警示他人注意野外用火。我鎮(zhèn)自進入森林防火期以來,共發(fā)生火警4起,包括荒火1起,其余3起均已查處,過火面積均不超過10畝。聯(lián)合村劉東梅燒田邊引起火燒山,村委會按村
分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的森林防火工作,在*年度,認真貫徹落實了上級防火有關(guān)要求,做到早安排,早部署,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛宣傳護林防火內(nèi)容,認真落實防火責任制,做好各項保障工作,確保了森林資源和人民生命財產(chǎn)的安全,取得了一定的成績?,F(xiàn)將*年度森林防火工作總結(jié)如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),明確職責
為有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保護本鎮(zhèn)森林資源和人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)上級防火要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,鎮(zhèn)政府制定了可行的防火應(yīng)急預(yù)案。鎮(zhèn)政府調(diào)整了森林防火指揮部成員,書記習瓊?cè)握㈡?zhèn)長唐皓任指揮長,副書記崔建華任副指揮長,鎮(zhèn)直各單位主要負責人任成員。實行行政干部鎮(zhèn)直單位包村聯(lián)系制度,納入行政干部年終考核指標。做到:一是積極宣傳、預(yù)防;二是加強對聯(lián)系村森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo);三是一旦發(fā)生火情,及時組織撲救,做到“打早、打小、打了”,確保我鎮(zhèn)森林資源和人民生命財產(chǎn)的安全。
(一)鎮(zhèn)指揮部下設(shè)撲火應(yīng)急總隊、后勤保障組、醫(yī)療救護組、督查工作組,其組成人員如下:
1、撲火應(yīng)急總隊由副指揮長崔建華擔任隊長,應(yīng)急總隊850多人,設(shè)17個分隊,每個分隊50人,鎮(zhèn)直機關(guān)組建一支50人的應(yīng)急分隊,隊長由指揮成員、農(nóng)辦主任韓家元擔任。16個行政村各組建一隊,隊長由各行政村主任負責擔任,應(yīng)急分隊撲火員均為18歲以上,50歲以下身體健康的干部和群眾,一旦發(fā)生火情能隨時進入現(xiàn)場進行撲救。
2、后勤保障組由副鎮(zhèn)長*擔任組長,負責撲火時的后勤保障工作,成員有黃定美、張運龍。
3、醫(yī)療救護組由副鎮(zhèn)長*擔任,負責撲火時的醫(yī)療救護工作,成員有孫良金、湯貴平、張武、劉偉。
4、督查工作組由經(jīng)委副書記*擔任,成員有李鴻、袁國斌。
(二)鎮(zhèn)政府與16個行政村負責人簽訂了防火責任書,并納入了村干部年終考核重要指標。村與農(nóng)戶都簽訂了責任書,一旦發(fā)生森林火災(zāi),各村委會負責人應(yīng)迅速組織撲救,要在第一時間趕赴現(xiàn)場,先調(diào)動本村應(yīng)急分隊進行撲救,必要時報請鎮(zhèn)森林防火指揮部調(diào)集其他分隊支援。
二、加強宣傳,嚴防森林火災(zāi)
(一)鎮(zhèn)政府在10月20日在林業(yè)站二樓會議室召開了森林防火工作預(yù)備會。參加人員有政府書記習瓊,鎮(zhèn)長唐皓,副書記崔建華,林業(yè)站全體工作人員。就今年防火工作如何落實,存在哪些困難,如何解決做了安排,站主要反映今年防火物資緊缺,爭取鎮(zhèn)政府資金,鎮(zhèn)政府在資金緊缺的情況下,拿出1000元用于購置防火器材鐵鍬10把,手電筒50支,喊話器2個,手套100雙,常用藥品等,會議定于11月5日召開全鎮(zhèn)森林防火工作會議。
鎮(zhèn)政府11月5日在政府會議室召開了分鄉(xiāng)鎮(zhèn)*年森林防火工作會議,參加人員有鎮(zhèn)直各單位負責人,各行政村負責人,一是傳達了上級防火會議精神;二是安排部署了我鎮(zhèn)的森林防火工作。各村委會要迅速成立防火領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責任,搞好防火宣傳,組建好一支義務(wù)撲火隊,確定火情監(jiān)測人員及報告人員;三是強調(diào)發(fā)生火情嚴禁癡、呆、傻、老、幼、病、殘、學生嚴禁進山撲火。
(二)自進入森林防火期以來,我鎮(zhèn)充分利用廣播宣傳護林防火,播放防火條例,區(qū)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)檢講話,以及火災(zāi)案件查處的情況,增強全鎮(zhèn)人民森林防火的責任感,發(fā)生火災(zāi),嚴禁癡、呆、傻、老、幼、病、殘、學生進山撲救。
鎮(zhèn)出動宣傳車先后共6臺次,對上級防火要求進行流動宣傳,8個村有廣播,鎮(zhèn)防火指揮部將關(guān)于森林防火內(nèi)容錄成磁帶發(fā)放到各村,按時進行播放。
在全鎮(zhèn)中小學校開展防火知識授課培訓購,購置森林防火教材,對近3000名學生進行宣傳教育,一是要求不要放火;二是發(fā)現(xiàn)火情及時報告;三是告訴家人注意防火,村干部并都作了廣播講話。
我鎮(zhèn)專、兼職護林員27人,護林員在森林防火期內(nèi)一是加強對森林資源的管護;二是走到哪,就把護林防火宣傳到哪,在交通主干道,顯眼處刷寫標語200余幅;三是加強對往年火情多發(fā)區(qū)的監(jiān)控。
林業(yè)站在資金有限的情況下,在交通主干道用磁磚立固定標語5幅,各村委會張貼了手寫標語共500余幅。
各村委會與農(nóng)戶簽訂了防火責任書1萬多份,發(fā)放森林防火宣傳畫6000多份,推廣祭祖燈500多個。
三、檢查督導(dǎo),確保防火工作落到實處
我鎮(zhèn)防火工作督查組于*年十二月二十日,對全鎮(zhèn)16個行政村的防火工作進行了檢查,檢查內(nèi)容包括防火領(lǐng)導(dǎo)小組,撲火隊的組建,防火宣傳,責任書的簽發(fā)等。
對各村的防火工作落實情況進行檢查時,看組織機構(gòu)是否落實,宣傳是否到位,責任、制度是否上墻,責任書是否簽發(fā),防火物資是否購置,值班是否安排到位。同時安排各村建立林中墳?zāi)箼n案,并要求各村負責人在防火檢查情況記載表上簽字,對南埡村領(lǐng)導(dǎo)小組未落實,要求限期整改,督查組隨時進行檢查。
四、防火值班,責任到人
森林防火期內(nèi),鎮(zhèn)森林防火指揮部實行24小時值班制度,所有指揮部成員通訊工具24小時開通,各行政村值班電話、負責人電話一律24小時開通,確保發(fā)生火情能及時聯(lián)絡(luò),組織人員進行撲救。
鎮(zhèn)政府防火指揮部安排了值班表,節(jié)假日不休息,鎮(zhèn)林業(yè)站、各行政村防火值班安排到人,責任到人。
*年十二月八日晚上十時,值班室接到電話,反映遠安與我鎮(zhèn)交界處發(fā)生火情,接到電話后立即與鎮(zhèn)指揮部副指揮長反映火情,并與天坑村聯(lián)系,天坑村李榮木書記值班說已經(jīng)組織人員在進行撲救。副指揮長崔建華帶隊,林業(yè)站*、*、*、*一行驅(qū)車走山路50余里趕到現(xiàn)場,負責指揮撲救,因反應(yīng)迅速,人員組織快,當晚無風,火很快就撲滅,過火面積大約8畝,起火源因是上墳引起的。
五、做好監(jiān)測工作,確保發(fā)生火災(zāi)能及時撲救
護林員負責對天然林保護區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)實施監(jiān)測,各行政村都確定了以組長,村民代表為火情監(jiān)測人員,所有村民為義務(wù)監(jiān)測人,一旦發(fā)現(xiàn)火情,火情監(jiān)測人立即將火災(zāi)報告給所在村。
由所在村向指揮部報告火情,包括火情發(fā)生的地點、范圍、發(fā)生時間及起火原因。并及時組織撲火隊進行撲救,必要時請防火指揮部調(diào)集其他分隊隊員增援。
*年三月六日下午,聯(lián)合村來電報告火情,反映水庫以南發(fā)生火情,接到電話后,陳仕斌、*立即向領(lǐng)導(dǎo)反映火情,一邊與村里聯(lián)系,一邊往現(xiàn)場趕,火勢很大,村里干部都到現(xiàn)場指揮,組織進行撲救,鎮(zhèn)崔書記、站蔣站長驅(qū)車從小溪塔趕到現(xiàn)場
指揮,經(jīng)過40余人的齊心全力撲救,下午六時將火撲滅,過火面積大約8畝,起火原因是該村劉東梅燒田邊引起的,村里按村規(guī)民約處罰款100元,并批評教育,第二天在廣播中播報處理結(jié)果,警示他人注意野外用火。
我鎮(zhèn)自進入森林防火期以來,共發(fā)生火警4起,包括荒火1起,其余3起均已查處,過火面積均不超過10畝。聯(lián)合村劉東梅燒田邊引起火燒山,村委會按村規(guī)民約罰款100元,在廣播中播報,并批評教育。分鄉(xiāng)場村趙啟權(quán)燒田邊罰款50元,賠償山主50元損失。天坑向某寫檢討50份,并張貼全村。
在森林防火期內(nèi),特別是春節(jié)期間,對我鎮(zhèn)3萬多林中墳?zāi)箤嵭斜O(jiān)管,大大降低了火災(zāi)發(fā)生率。
*年比*年度減少森林火警3起,大大降低了火警次數(shù),同比下降次數(shù)42.8%,損失面積減少14畝。
六、防火工作中存在的問題
*年的防火工作,全鎮(zhèn)上下認真落實責任制,廣泛深入開展防火宣傳,狠抓措施的落實,加大對火災(zāi)案件的查處力度,取得了一定的成績,同時也存在以下問題。
一是防火經(jīng)費不充足,防火器材購置數(shù)量有限,無法應(yīng)對緊急特殊情況。
二是外出務(wù)工人員多,一旦發(fā)生火災(zāi),組織大量撲火人員有難度。
清明節(jié)期間是我區(qū)森林防火最為要緊,關(guān)鍵的時期,防火形勢十分嚴峻。按照上級有關(guān)精神,我區(qū)把森林防滅火工作作為當前工作的重中之重來抓,在認清形勢的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌做好清明期間和疫情防控的森林防滅火工作開展,通過強化野外用火管理、排查隱患、加強宣傳發(fā)動、充實防火物資儲備等多項措施,確保我區(qū)清明節(jié)期間無森林火災(zāi)發(fā)生?,F(xiàn)將近期工作總結(jié)如下:
一、高度重視,全區(qū)上下扎實開展森林防火工作
區(qū)黨工委、管委會高度重視,把遏制森林火災(zāi)工作作為當前壓倒一切的中心工作來抓,3月25日在參加全省野外火源專項治理行動電視電話會議后,區(qū)森林防滅火指揮部立即召開了鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、林場、景區(qū)管理局、局相關(guān)股室、林業(yè)站長森林防火工作緊急布置會,傳達落實全國、省電視電話會議精神,3月30日上午召開全區(qū)干部落實研究清明期間森林防火,按照“黨政同責,一崗雙責”的要求,對森林防火工作進行再落實再部署,壓實森林防火責任,以管住人為火源是第一要務(wù),把森林防火責任落實到村,落實到組,落實到戶,做到森林防火全覆蓋。
二、宣傳發(fā)動,營造全員開展森林防火良好氛圍
把宣傳作為森林防火工作的第一道防線,堅持“以防為主,積極消滅”的方針,進一步加大宣傳力度,提高廣大人民群眾的森林防火意識,多渠道,多方式開展森林防火宣傳工作,積極倡導(dǎo)安全用火,教育引導(dǎo)群眾在祭祀活動中破除迷信、更新觀念,移風易俗,提倡文明祭祀,從根本上消除火災(zāi)隱患。在進入林區(qū)的主要路口,設(shè)立文明勸導(dǎo)點,對重點區(qū)域、重點人群進行宣傳教育,提高群眾防火意識。清明期間,我區(qū)共制作宣傳橫幅22幅,懸掛于交通要道;發(fā)放清明森林防火宣傳單2000份,讓村干部進村入戶發(fā)放宣傳;制作文明勸導(dǎo)員袖標200個;制作設(shè)立文明勸導(dǎo)標牌37個;出動森林防火宣傳車2輛,累計宣傳30余次;23個村和2個社區(qū)通過村專職巡火員、生態(tài)護林員用小喇叭錄音,捆綁在摩托車和車輛上,循環(huán)播放,營造了濃厚的森林防火宣傳氛圍。
三、“區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動”,保障防火一線力量充足
針對清明節(jié)期間“祭祀人員多,車輛密度高”的特點,為安全度過高火險期,保障森林防火一線力量充足,我區(qū)以“強化防范措施、強化各村祭祀管理”的目標,制定了《明月山清明期間森林防火應(yīng)急專項預(yù)案》,印發(fā)了《明月山清明期間森林防火的緊急通知》和《明月山風景區(qū)野外火源專項治理行動實施方案》,采取有效措施,真正把森林防火落實到村,戶。建立區(qū)、鎮(zhèn)聯(lián)動工作制,在各鎮(zhèn)、村重要地段設(shè)立的“文明勸導(dǎo)點”, 嚴守重要路段、嚴守重點林區(qū)、嚴查火源火種,值守不留空擋,遇突發(fā)火情能及時處置,確保“打早、打小、打了”。清明節(jié)護林防火期間我區(qū)共設(shè)立“文明勸導(dǎo)點”37個,發(fā)現(xiàn)隱患3個,整改完成3個,真正把問題解決在萌芽之時、成災(zāi)之前。
四、加強物資儲備、夯實防火工作物質(zhì)基礎(chǔ)
【關(guān)鍵詞】森林;防火;現(xiàn)狀;對策
0.引言
為了有效地保護森林資源,鞏固造林綠化成果,近年來,我們把森林防火作為重中之重的大事來抓,針對森林防火面臨的嚴峻形勢,舉全縣之力,齊抓共管,然而仍然有一些地方領(lǐng)導(dǎo)對森林防火工作的重要性認識不足,重視不夠,沒有把森林防火工作擺上重要位置,特別是有些地方發(fā)生森林防火之后,由于經(jīng)驗以及其他原因,組織撲救不力。本文簡要分析了森林防火工作的現(xiàn)狀,并進一步提出了開展森林防火工作的有效對策。
1.森林防火工作的現(xiàn)狀
1.1防范不到位
一是宣傳教育不到位。有的地方宣傳只是圖形式,應(yīng)付檢查,沒有深入到位,留有死角,存有空檔,沒有從根本上增強全局的防火意識。二是組織領(lǐng)導(dǎo)不到位。有的地方成立護林防火機構(gòu)只是發(fā)發(fā)文件,沒有明確職能和責任。三是督辦不到位。有的督辦組下去督辦只是看文件,聽匯報,不指出存在的問題,不提出整改的措施和方案。四是撲火隊伍不到位,有的地方義務(wù)撲火隊伍人員名單多則50-60人,少則20-30人,但真正上山撲火的不到10人。五是防火資金不到位。有的領(lǐng)導(dǎo)對防火工作不夠重點,防火資金短缺,使防火工作無法啟動。六是防火線(道)修復(fù)工程不到位。主要地段沒有防火線(道),重點地段沒有防火阻隔林帶,一旦發(fā)生森林火災(zāi),到處蔓延,增大了森林火災(zāi)的損失。七是群防群治不到位。沒有充分利用群眾進行宣傳,沒有形成群防群治的局面。
1.2基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備老化不足
現(xiàn)存的撲火設(shè)施設(shè)備和機具,大多為上個世紀末期產(chǎn)品,不適應(yīng)新形勢下森林防火工作的需要;大多數(shù)撲火設(shè)備只能在撲救較小的森林火災(zāi)中適用,一旦遇有大的森林火災(zāi),難以發(fā)揮壓制性控火作用;按照省規(guī)定的配備標準,約有1/3的森林防火單位撲火設(shè)備不足,個別林場只有1臺風力滅火機,沒有背扶式水槍、組合工具、防火服裝、油桶、手電筒等必備的撲火工具。
1.3撲火隊伍反應(yīng)能力不強
撲火隊伍普遍缺乏撲救重大森林火災(zāi)的實踐經(jīng)驗,部分撲火隊伍缺乏實戰(zhàn)演練,個別專業(yè)撲火隊伍不能達到快速反應(yīng)要求,部分撲火隊員對撲火機具使用不夠熟練,難以適應(yīng)撲火需要。
1.4監(jiān)督懲戒措施不嚴格
森林防火工作制度不夠健全,不成體系,達不到環(huán)環(huán)相扣、管理有序的標準和目的。森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、部門監(jiān)督、社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督機制不夠完善,火情響應(yīng)預(yù)案尚未真正落實到位。對預(yù)防工作中的隱患、漏洞及失職人員的處理失之于寬,整改不夠到位,對人為因素導(dǎo)致發(fā)生火警和一般性森林火災(zāi)的行為查處不夠嚴格,沒有在森林防火隊伍和社會廣大群眾中產(chǎn)生應(yīng)有的警示效應(yīng)。
2.開展森林防火工作的有效對策
2.1加強各級政府的責任力度
根據(jù)《中華人民共和國森林法》和《森林防火條例》的規(guī)定,森林防火工作是各級政府的職責。政府要制定好本轄區(qū)內(nèi)森林防火工作的規(guī)劃、加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、明確森林防火工作職責、搞好森林防火工作責任考核、抓好森林火災(zāi)的撲救等等。政府要按照重視重大疫情一樣重視森林防火工作,抓經(jīng)濟建設(shè)一樣抓好森林防火工作,追安全生產(chǎn)責任事故一樣追究森林火災(zāi)的行政長官的責任。要建立全區(qū)森林防火工作問責制,在全區(qū)各級政府中真正形成一種不抓森林防火工作不行,不抓好森林防火工作更不行的共識。
2.2強化森林防火工作宣傳力度
全民形成良好的防火意識,營造良好的森林防火環(huán)境,森林防火宣傳是前提。為了提高廣大農(nóng)民群眾的森防意識和法制觀念,每年進入防火期,全縣上下充分發(fā)揮廣播、電視、報刊等媒介的作用,加大宣傳力度,并普遍開展防火宣傳一條街、宣傳周、宣傳月等活動,采取多種形式,強化農(nóng)民的防火滅火意識。加強對群眾的森林防火政策、法律、法規(guī)宣傳教育,增強群眾的森林防火責任意識、法律意識。一是在宣傳力度上,要舍得花人力、物力、財力;二是在宣傳群體上,既要注重抓好成年人的宣傳教育,更要重視抓好未成年人的學校教育;三是在宣傳形式上,既要有靜態(tài)的固定宣傳形式(如固定型、永久型的森林防火宣傳標語),又要有動態(tài)的宣傳形式(如森林防火宣傳車等);四是在宣傳內(nèi)容上,既要有政策、法規(guī)內(nèi)容以及失火案例教育,也要有森林防火的業(yè)務(wù)、科技知識。使廣大人民群眾既懂得森林防火的政策、法規(guī),又明白森林防火的各項要求,做到知法、懂法、守法,又具備正確撲救森林火災(zāi)的能力。
2.3加大政府投入力度
森林防火是一項公益事業(yè),必須依靠政府的力量來辦。各級政府在將森林防火工作納入地方性應(yīng)急管理體系的同時,應(yīng)按照國家有關(guān)政策和文件的規(guī)定,將森林防火工作人員和經(jīng)費納入地方財政預(yù)算,為順利開展森林防火工作、維護森林資源和人民生命財產(chǎn)安全提供財政保障。在此基礎(chǔ)上,積極爭取國家專項投入,吸引社會投資合作共建,建立起以政府財政投入為主、林業(yè)專項投入和社會投入為輔的穩(wěn)固的投入機制。
2.4完善森林防火志愿者協(xié)會機制
集體林權(quán)制度改革后,由集中連片的集體所有變?yōu)榱阈切K的個人所有即私有是個大趨勢,且國有林與之插花毗鄰,森林防火工作面臨著人員難組織,經(jīng)費難支出,安全難保障的突出問題。與改革前,由村確定護林員管護,出資金負責宣傳,組織撲火隊進行撲火有很大差別。有效組織森林防火志愿者,作為林改后森林防火工作補充十分必要。政府每年應(yīng)從本級財政列支一定數(shù)額的培訓志愿者經(jīng)費,提高志愿者預(yù)防撲救森林火災(zāi)知識與技能;林業(yè)部門要提供優(yōu)惠政策,在年度采伐限額中傾斜志愿者,起到激勵機制和補助費用作用。同時,應(yīng)多方籌集資金,儲備必要的防火物資,以應(yīng)對可能發(fā)生的森林火災(zāi);發(fā)生火情,有經(jīng)濟損失的,有直接責任人的,讓直接責任人賠償損失。沒有直接責任人的,依托當?shù)卣?,組織財力進行賠償。加強綜合治理力度,政府應(yīng)授權(quán)當?shù)嘏沙鏊?,直接參與森林防火工作,以便及時、依法快速查處火災(zāi)案件,讓違法者受到懲罰。
3.結(jié)束語
綜上所述,我們只要在認真總結(jié)過去經(jīng)驗和教訓的基礎(chǔ)上,切實抓好森林防火工作各項長效機制的建設(shè),加大森林防火的資金投入,就一定能夠開創(chuàng)森林防火工作的新局面。
【參考文獻】
關(guān)鍵詞:森林防火;綜合實習;改革;設(shè)計
中圖分類號:G642.0 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2013)03-0057-02
森林防火事業(yè)一直是我國林業(yè)發(fā)展的重中之重。森林防火科學的發(fā)展以及人才培養(yǎng)的質(zhì)量關(guān)乎我國林業(yè)發(fā)展的未來。森林防火專業(yè)一直是東北林業(yè)大學的特色專業(yè),是我國最早成立、實力最強的研究方向,在世界同行研究中也具有領(lǐng)先優(yōu)勢。隨著全球氣候變化的加劇,北方森林火災(zāi)發(fā)生的頻率和強度均有增加的趨勢,而這種增加的趨勢反過來又會作用于全球氣候變化,使暖化加劇。在這一背景下,森林防火及其相關(guān)課程以其高度的綜合性,成為應(yīng)對森林火災(zāi)這一世界級的環(huán)境難題的有力工具,新的研究熱點、新的觀念不斷涌現(xiàn)。如何開展森林防火課程的綜合實習以及提高其授課質(zhì)量也自然受到越來越多的人的關(guān)注。本研究針對東北林業(yè)大學森林防火班開展了首次森林防火課程綜合實習的改革與設(shè)計,充分考慮學生所學的專業(yè)課程及知識體系,并結(jié)合我國及世界上森林防火的實際問題,從拓展課堂教學內(nèi)容、強化該課程的實踐性,培養(yǎng)學生獨立思考能力、動手能力及創(chuàng)新能力等方面開展了本次綜合教學實習的設(shè)計與改革。
一、實習目的
1.鞏固和加強林火專業(yè)相關(guān)課程的理論知識,了解基層防火實際情況,為森林防火專業(yè)課后續(xù)課程的學習奠定必要的基礎(chǔ);
2.使學生掌握林火研究相關(guān)數(shù)據(jù)的搜集和分析方法;
3.使學生懂得并能正確地使用林火野外調(diào)查一些常用的工具;
4.熟悉和掌握野外工作的一些安全操作常識,增強實習學生野外生存能力;
5.鍛煉和培養(yǎng)學生的思考能力、動手能力和創(chuàng)新能力。
二、實習內(nèi)容設(shè)計與改革
通過在帽兒山實習基地進行森林防火野外綜合實習,使學生掌握我國森林火災(zāi)預(yù)防體系、基層防火及撲救組織、火險天氣預(yù)報、滅火常用機具使用方法、可燃物含水率日周期動態(tài)變化觀測、森林可燃物分類體系及燃燒性調(diào)查評價方法、森林可燃物載量估測方法以及過火面積和林火損失調(diào)查等,并在實驗室觀測可燃物床層火行為模擬實驗,理解森林防火的真正內(nèi)涵。實習以野外觀察實驗為主,系統(tǒng)講授為輔,在實習過程中要求學會實驗設(shè)計與野外調(diào)查、實驗室數(shù)據(jù)處理與分析總結(jié)、小論文以及實習報告的撰寫;加強全面素質(zhì)和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)。以往的森林防火綜合實習基本內(nèi)容為森林火燒跡地的調(diào)查及可燃物載量估測,基本不涉及可燃物含水率估測、森林火險天氣預(yù)報、燃燒性調(diào)查以及滅火機具使用等內(nèi)容,主要原因來自于實習設(shè)備的缺乏以及課程體系的設(shè)置。本次實習內(nèi)容的設(shè)計與改革是整個森林防火學科課程組共同努力的結(jié)果,在考慮課程內(nèi)容、結(jié)構(gòu)體系、實習周期以及實習基地的綜合條件的基礎(chǔ)上開展的,目的性明確,實習內(nèi)容設(shè)置合理,取得了非常好的實習效果。具體設(shè)計與改革內(nèi)容見表1。
三、實習成績考核辦法及實習效果
考核內(nèi)容主要含三方面的內(nèi)容:指導(dǎo)教師考核評分、實習報告及實習日志、實習單位鑒定。在批閱實習報告、專題小論文及思考題等作業(yè)的基礎(chǔ)上,結(jié)合實習表現(xiàn),綜合評定成績。通過實習后學生反饋意見以及實習報告的質(zhì)量,綜合分析可得出,本次實習學生滿意度非常高(97%),至少兩個實習小組準備利用實習的數(shù)據(jù)進行小論文的撰寫,同時增加了學生學習森林防火相關(guān)知識的熱情,也增強了學生們進一步從事森林防火事業(yè)及科研的信心。
基金項目:黑龍江省高等教育教學改革項目;東北林業(yè)大學2011年度重點課程經(jīng)費資助
2011年度第一季度,我縣林業(yè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)主管部門的精心指導(dǎo)和幫助下,全體廣大林業(yè)干部職工團結(jié)一心、轉(zhuǎn)變作風、共謀大局,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞“生態(tài)立縣、綠色崛起”這一主題,以造林綠化“一大四小”工程建設(shè)為主抓手,強化造林綠化,狠抓森林資源管理,提升服務(wù)質(zhì)量,林業(yè)各項工作有序穩(wěn)步推進,林業(yè)工作繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢,現(xiàn)將我局今年第一季度的工作總結(jié)匯報如下:
一、狠抓造林綠化“一大四小”工程建設(shè)。
為進一步深入推動我縣造林綠化“一大四小”工程建設(shè),我縣圍繞建設(shè)“一大產(chǎn)業(yè)、兩個森林公園、三條精品通道走廊、五十個森林單元”這一重點,在設(shè)計中注重三個結(jié)合(即注重“樹有厚度、林有高度、喬灌結(jié)合”,注重“一大產(chǎn)業(yè)”的建設(shè)與森林村莊建設(shè)的結(jié)合,注重新農(nóng)村建設(shè)與森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村莊建設(shè)的相結(jié)合),同時緊緊圍繞省廳在新余、市局在玉山召開的現(xiàn)場會精神,抓住三個機遇(植樹黃金季節(jié)、四級班子換屆、新余現(xiàn)場參觀學習三個機遇)、咬定提升目標不放松,切實開展工作,確保高標準完成工程建設(shè)任務(wù)。取得了顯著成效,受到省市領(lǐng)導(dǎo)的多次表揚,在省市的督查通報中一直名列前矛。 根據(jù)省廳在新余、市局在玉山召開的現(xiàn)場會精神,3月4日的縣長辦公會議研究決定,要圍繞“樹有高度、林有厚度,喬灌結(jié)合、四季有景”的理念,咬定打造出精品的目標不放松。根據(jù)建設(shè)精品工程的要求,對重點打造的工程進行了設(shè)計調(diào)整,確保高標準地添綠、添彩,打造出亮點、打造出精品。進一步明確了我縣今年打造的重點:上廣公路、滬昆高速及掛線、320國道的精品走廊提升,廣管公路的林苗一體化建設(shè)、銅鈸山大道的城市綠化。
二是多方籌集資金確保工程建設(shè)投入 三是目前取得主要成效。 二、其它綠化工作穩(wěn)步推進。
⑴為迎接國家退耕還林工程建設(shè)年度核查,我縣組織對全縣退耕還林工程進行了全面的補植補造工作,共完成補植補造9600畝。同時切實
加強了撫育管理和檔案建設(shè),適時開展了縣級退耕還林自查;
⑵組織完成了度防護林3000畝新造林和6000畝封山育林工作;
⑶繼續(xù)抓好了國有林場危舊房改造和新農(nóng)村建設(shè)工作;
⑷督促落實完成了森林撫育試點工作;
⑸落實了全縣春季苗木培育工作,共落實大田育苗450畝。
⑹認真組織全縣公民義務(wù)植樹活動,抓好縣領(lǐng)導(dǎo)義務(wù)植樹基地建設(shè)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)植樹基地建設(shè)。
⑺全面完成開展的森林資源二類調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫,并通過省林業(yè)廳審核。
(8)爭取了森工企業(yè)貸款指標6000萬元。
三、依法管護,合理開發(fā)利用森林資源。
(一)、嚴格執(zhí)行限額采伐,控制資源消耗
1、及時下達經(jīng)省廳批準的備案木材生產(chǎn)計劃,并在廣豐縣政府政務(wù)網(wǎng)上進行公示。 (二)、切實加強生態(tài)公益林管理
1、繼續(xù)做好生態(tài)公益林地理作息系統(tǒng)的完善工作。
2、經(jīng)省廳批準調(diào)整的公益林小班資料完善及調(diào)整后的生態(tài)公益林實施方案重新編制上報。
3、繼續(xù)抓好生態(tài)公益林的日常管理工作。
(三)、加強野生動植物保護管理
1、開展了鄱陽湖候鳥保護專項行動,配合森林公安對集貿(mào)市場、餐館、濕地源頭進行巡查,有效威懾了違法犯罪分子。
2、對野生動植物經(jīng)營利用單位進行上報年審工作,有利于野生動植物保護管理工作有序的開展。
(四)、加強木材經(jīng)營加工企業(yè)監(jiān)管和服務(wù)
1、加強木材經(jīng)營加工單位管理,進一步督促各木材經(jīng)營加工單位做好原材料收購臺帳、木材運輸證登記臺帳、產(chǎn)品銷售臺帳。
2、及時對木材經(jīng)營加工單位省外運輸證申報。
(五)、加強森林病蟲害防治工作
1、積極做好春季植樹造林的苗木產(chǎn)地及運輸?shù)臋z疫工作;
2、做好馬家柚基地林木采伐調(diào)運檢疫工作;
3、全面開展2011年的森林病蟲害測報工作。
(六)依法加強林地管理工作,做好征占用林地服務(wù)工作 2、加強林地林權(quán)管理。認真做好林地保護利用規(guī)劃編制工作,制定工作實施方案,建立林地檔案管理數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。審批為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)項目3起,長期占用林地1起,臨時占用林地項目1起,交納植被恢復(fù)費6余元,流轉(zhuǎn)登記2起涉及面積達3236余畝。 四、堅持不懈抓好森林防火工作
今年第一季度,我縣森林防火工作認真貫徹落實“預(yù)防為主、積極撲滅”的森林防火工作方針,全面落實防火責任制和各項預(yù)防措施,為我縣林業(yè)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展奠定了扎實的基礎(chǔ),第一季度我縣無重大森林火險發(fā)生。
五、第一季度
工作中存在的主要問題。
1、第一季度我縣面上造林工作有待提高,“一大四小”工程建設(shè)、防護林的建設(shè)等項目建設(shè)有條不紊的開展,但是面上造林仍存在種植質(zhì)量不夠高,管護力度不夠大的情況。下一步我們將督促造林主體加強管護,確保成果,加大面上造林力度。
2、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐緩慢,要進一步加大木竹產(chǎn)業(yè)、油茶產(chǎn)業(yè)、速產(chǎn)豐產(chǎn)林建設(shè)力度。
3、林業(yè)宣傳力度不足。林業(yè)宣傳是各項林業(yè)工作中比較薄弱的環(huán)節(jié),為進一步加強林業(yè)普法宣傳力度,下一步我們將通過多種形式途徑大力宣傳林業(yè)法律法規(guī)、林業(yè)政策、森林防火條例。
4、森林防火工作基礎(chǔ)薄弱。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在森林防火經(jīng)費投入上嚴重不足,極大地影響森林防火基層工作的有效開展。同時,隊伍建設(shè)不力,雖然每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了森林防火半專業(yè)隊伍,但是隊伍建設(shè)滯后,缺乏訓練,防火設(shè)備不足,管理不力,造成各半專業(yè)隊伍形同虛設(shè)。建議督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立森林防火建立專項經(jīng)費,同時加強半專業(yè)隊伍的建設(shè)。
扎扎實實抓好森林防火工作
**位于我區(qū)中部丘陵山區(qū),總面積8095畝,主要樹種為側(cè)柏,森林覆蓋率高達98.5%。多年來,在上級業(yè)務(wù)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全體職工的共同努力,從實際出發(fā),從聯(lián)防入手,森林防火工作方面取得了一定的成績。40多年來,一直沒有發(fā)生森林火災(zāi)??偨Y(jié)起來,我們主要做了以下幾方面的工作:
一、認真分析森林防火形勢,消除麻痹思想,進一步提高對森林防火艱巨性的認識
我場地處低山丘陵,在森林防火方面存在許多有利的條件:一是我場地處丘陵低山,山低坡緩,交通方便,一旦發(fā)生火情,能迅速到達現(xiàn)場;二是我場側(cè)柏林的郁閉度極高,林下光照缺乏,林下雜草少,植被少,腐植質(zhì)少。這與高山遠山林場山高坡陡,交通不便,林內(nèi)雜草茂盛,林下腐植質(zhì)豐厚相比,發(fā)生森林火災(zāi)的危險性較小一些。
因為客觀上存在的森林防火方面的兩個有利條件,近幾年,每到森林防火期,我場部分干部職工就存在著松懈麻痹思想。在森林防火制度上,執(zhí)行不嚴,在思想上對我場森林防火任務(wù)的艱巨性認識不足。
針對干部職工這一思想狀況,一進森林防火期,我們都及時召開森林防火會議,對如何搞好我場森林防火工作進行認真的討論。通過認真分析我場森林防火形勢,大家一致認為,我場發(fā)生森林火災(zāi)的可能性還是存在的。主要有下面四個原因:
一是,雖然我場的森林位于丘陵地區(qū),山低坡緩,交通方便。但,一旦職工思想麻痹,發(fā)生火情,發(fā)現(xiàn)不及時,也能釀成大火。
二是,雖然我場的側(cè)林郁閉程度較高,林下雜草少,腐植質(zhì)極少。但林緣周圍的山地經(jīng)過多年的生長,山草茂盛,大部分都形成了很厚的腐植層。一旦林場林緣發(fā)生火情,也能夠引發(fā)林緣樹冠火,引起森林火災(zāi)。與我場相鄰的**村的山火,如果是發(fā)現(xiàn)不及時,撲救不得利,就會殃及我場。今年10月7日,在我場邊緣發(fā)生的山火也證明了這一點。
三是,隨著東城區(qū)的開發(fā)建設(shè),道路網(wǎng)的完善,我場周圍的流動人員到達的次數(shù)也越來越多,人為發(fā)生火警的機率就越來越大。
四是,開發(fā)商在森林公園建設(shè)的木質(zhì)別墅,經(jīng)過多年的風吹日曬,已經(jīng)風干,極易引然,一旦用電管理不善起火,會直接引發(fā)側(cè)柏樹冠火,后果不勘設(shè)想。
通過認真分析以上可能發(fā)生森林火災(zāi)的四個原因,全場上下都認清了我場森林防火的嚴峻形勢,思想統(tǒng)一了,認識一致了。
二、認真抓好森林防火各項工作制度的落實。進入森林防火期,制定完善各種森林防火制度:《森林防火責任追究制度》、《森林防火工作實施方案》、《森林防火撲火方案》、《森林防火撲火工作預(yù)案》、《森林防火工作制度》。由行政領(lǐng)導(dǎo)親自抓各項制度的落實,并與各林區(qū)和護林員簽訂森林防火責任狀。進入防火期后,由林警和防火隊定期地對各林區(qū)進行森林防火檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。按照與各林區(qū)主任和護林員簽訂的年度森林防火責任狀,認真核查,把責任落實到每一位護林員,每一個責任人。使各林區(qū)責任明確,信息暢通。各了望臺全天候了望。了望塔、了望點通力協(xié)作,重點時期,死看死守。
三、充分發(fā)揮村隊干部和了望員的“順風耳、千里眼”的作用。我場的大部分林子都在**鎮(zhèn),溝壑縱深,居住村莊較多。只有同各村隊搞好關(guān)系,才能把火情的隱患消滅在萌芽中。一進入防火期,我們首先召開各村隊干部的聯(lián)誼會,使各村干部把森林防火列入其工作重點。從各村中,雇用一名有影響力的村民,作為森林防火宣傳員和了望員,由他一個影響到他的整個家庭,由整個家庭影響到他的親戚和朋友,一個宣傳員和了望員變成了十幾個、二十幾個、三十幾個。這樣,他們把我場的森林防火工作當成了他們自己的事情。一旦發(fā)生火情,能夠及時發(fā)現(xiàn),做到打早、打小、打了。
四、繼續(xù)做好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)防工作。與林場接壤的有**、**兩鎮(zhèn),搞好森林防火的協(xié)防,對林場的森林防火至關(guān)重要。進入森林防火期,特別防火期后。結(jié)合實際,編制各種宣傳材料,利用各林區(qū)及林緣村隊的廣播器材,定期廣播宣傳。在各林區(qū)進山路口制作醒目的警示牌,書寫護林和森林防火警示語,懸掛橫幅,真正從源頭上抓起。安排消防**中隊同兩鎮(zhèn)林業(yè)站聯(lián)合,經(jīng)常性地到與林場邊緣區(qū)域進行森林巡邏和檢查,做到見煙、火就查,并及時交給當?shù)亓謽I(yè)站處理。促進了林場和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作的協(xié)調(diào)開展。
五、建立森林防火檔案卡。為了把森林防火工作搞細,把基本情況摸透,充分了解各林區(qū)的基本情況,做到森林防火工作有的放矢。今年組織職工對各林區(qū)的林下植被、墳頭及瘋、傻、癡、呆人員,又做了進一步的調(diào)查,根據(jù)林區(qū)、林班、小班仔細調(diào)查摸底,并填表建檔。
六、加強森林消防中隊的建設(shè)。為了搞好我場和周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)的森林防火工作,在我場以中青年職工為主成立了10人的區(qū)森林消防三中隊的基礎(chǔ)上,區(qū)局又在***成立了15人的森林消防六中隊。在搞好我場的森林防火的基礎(chǔ)上,負責**、**、**三鎮(zhèn)的撲火、滅火工作。進入期后,每當接到**森林防火指揮部的命令時,森林防火中隊都能在最短的時間內(nèi)出動,以最快的速度趕到火警發(fā)生地,及時有效地撲救森林火警、火災(zāi)。在我區(qū)東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作中,起到了重要的作用。****的幾把大火的撲救,充分說明了這一點。在3月17日,****森林大火的撲救中,我們消防隊員發(fā)揚不怕苦,不怕累的精神,與火魔連續(xù)戰(zhàn)斗七、八個小時,圓滿完成區(qū)森林防火指揮部安排的撲火任務(wù),受到了局領(lǐng)導(dǎo)的好評。
為了管理好森林消防六中隊,選派了兩名素質(zhì)高,業(yè)務(wù)能力強的職工擔任隊長、副隊長。在工作上,對森林消防隊員嚴格要求,在生活上,對他們愛護關(guān)心,努力提高他們的工作積極性。為了增強森林消防隊員的撲火、滅火能力,每天上午,組織森林消防隊員結(jié)合熟悉地形進行體能訓練,下午,組織森林消防隊員進行森林防火專業(yè)知識學習,使森林消防隊員的素質(zhì)有了較大的提高。為了搞好周邊環(huán)境,組織森林消防隊員,對周邊的環(huán)境進行了認真的清理,對路兩側(cè)的樹木進行了修枝。在主要地段懸掛了森林防火標語。針對六中隊中部分隊員出現(xiàn)的問題,我們及時向區(qū)局匯報,及時處理,為下一步搞好森林消防六中隊的建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
七、進行中、幼林撫育,減小發(fā)生樹冠火的機率。
我場管護的森林中,我大部分沒有修枝撫育,特別****的幼林,側(cè)柏樹冠與樹下雜草相連,一旦發(fā)生火警,樹下雜草就能引發(fā)樹冠火。為此,我們在區(qū)局的支持下,爭取了10萬元的撫育資金,對屬中、幼林又位于路邊的2000畝的側(cè)柏林,進行了撫育修枝。降低了發(fā)生側(cè)柏樹冠火機率。今后,我們結(jié)合中幼林撫育的項目,再對重點林區(qū)的側(cè)柏中、幼林進行撫育修枝。
八、做好森林公園景區(qū)的森林防火巡邏檢查。今年,為了搞好景區(qū)的森林防火工作,加大景區(qū)森林防火工作力度,在公園門口設(shè)立了森林防火檢查站,派專人配合公園保安進行防火檢查,收繳火種。在“五·一”期間,安排全體人員全部上崗,分成五組由公園的保安配合進行防火巡邏檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,確保了森林公園的旅游安全。
一、指導(dǎo)思想
以防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)思想為指導(dǎo),建立健全火災(zāi)隱患自查自糾長效機制,筑牢火災(zāi)防控的人民防線,切實提高林區(qū)職工及農(nóng)民的森林防火意識,有效預(yù)防和減少森林火災(zāi)發(fā)生率,為的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、工作任務(wù)
結(jié)合我鎮(zhèn)春季野外火源發(fā)生的規(guī)律和特點,集中力量,精心組織,周密部署,對部署野外火源專森林防火區(qū)野外火源采取重點清查、強力監(jiān)管等有利措施,堅決遏制人為原因引發(fā)森林火災(zāi)。
三、時間安排及步驟
第一階段,動員部署階段(3月23日至3月31日)。
全面安排和治理行動,形成具體的工作方案,抽調(diào)專職領(lǐng)導(dǎo)和人員具體負責野外火源專項治理事項,確保該項工作部署及時、行動迅速、措施嚴格。
第二階段,專項行動實施階段(4月1日至6月10日)。
第一階段完成后,鎮(zhèn)森防指將組織由鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室、鎮(zhèn)林業(yè)站、鎮(zhèn)森林消防隊人員組成的聯(lián)合檢查組,對范圍內(nèi)的野外火源萱控情況進行專項檢查,對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題將下發(fā)整改通知書,限期整改并適時通報。
四、鎮(zhèn)專項督導(dǎo)組
為全面組織開展野外火源專項治理行動,鎮(zhèn)森防指成立野外火源專項治理行動督導(dǎo)小組。
(一)鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室
組長:
副組長:
(二)鎮(zhèn)林業(yè)站
組長:
副組長:
五、重點治理內(nèi)容
此次專項治理行動主要包括四項內(nèi)容:
(一)農(nóng)事用火.重點治理高火險天氣在森林防火區(qū)內(nèi)燒田埂、燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開荒等農(nóng)事用火失管失控問題.治理源頭管控不到位,對違規(guī)農(nóng)事用火不勸阻、不報告.治理脫離群眾路線,對林牧農(nóng)不宣傳、不發(fā)動.治理對違規(guī)用火管理“寬松軟”問題,聽之任之、放任自流。
(二)祭祀用火.重點治理推動移風易俗、文明祭掃工作不力,存在林內(nèi)、林緣燒紙錢、燒香點燭等違法用火問題.治理墓
區(qū)周邊可燃物清理不到位,火災(zāi)隱患突出問題.治理宣傳引導(dǎo)、
綜合管控不到位,未采取有效措施疏堵結(jié)合.治理黨員干部、公
職人員不以身作則,帶頭上墳燒紙、燃放煙花爆竹問題。
(三)生產(chǎn)用火.重點治理違規(guī)燒除農(nóng)田剩余物、燒小片荒、
點燒隔離帶等隱患問題.治理落實法律法規(guī)不到位,未實施生產(chǎn)
性用火審批制度,或用火審批制度不嚴格.治理生產(chǎn)性用火未在
合適的天氣條件下實施、未開設(shè)隔離帶、未組織足夠人員看守等不按規(guī)程操作問題.治理有關(guān)部門對違規(guī)生產(chǎn)性用火監(jiān)管缺位、處罰不嚴問題。
(四)其他治理內(nèi)容.加強對穿越林區(qū)輸配電線路斷線、短路、絕緣子脫落等引發(fā)森林火災(zāi)隱患問題的治理.加強對野外吸
煙人群教育不到位、不監(jiān)管問題的治理.加強對智力障礙、精神
病患者和未成年人監(jiān)護責任落實不到位,玩火弄火引發(fā)森林草原火災(zāi)問題的治理.加強對林區(qū)民居、村屯和重要設(shè)施周邊可燃物清理不到位,造成家火上山、山火進家問題的治理。
六、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)、周密部署。各單位要嚴格落實黨政同責、一崗雙責,切實把野外火源專項治理行動擺上重要議事日程.結(jié)合本單位實際,制定火源專項治理行動實施方案。上下聯(lián)動,一級抓一級,層層抓落實,層層傳導(dǎo)壓力。
(二)多方合力,多措并舉。各單位負責督導(dǎo)、檢查火源防控工作。林業(yè)站管護人員做好責任區(qū)域的分片巡護工作;各村林區(qū)檢查點要分兵把守,嚴格入山檢查制度,堵截火種進入禁燒區(qū)域;森林稽查人員要深入森林防火區(qū)域進行震懾巡護和開展案件查處打擊工作,做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起;各單位半專業(yè)撲火隊要深入一線協(xié)助巡護,并攜裝做好撲火準備,確保預(yù)有火情早發(fā)現(xiàn),早撲滅.
(三)廣泛宣傳,積極引導(dǎo)。各單位要將宣傳工作貫穿此次
專項行動全過程,要多渠道廣泛發(fā)動宣傳,積極爭取廣大林區(qū)群眾的支持與配合。根據(jù)《2020年森林防火宣傳教育工作方案》,采取村屯廣播宣傳,防火宣傳車進村入屯宣傳、張貼禁燒通告戶外宣傳、入山路口把守宣傳、巡查進地宣傳等形式,以提高群眾對野外火源治理工作的認識,做到家喻戶曉,人人皆知。同時,要及時將專項行動的相關(guān)文字、圖片報送至鎮(zhèn)應(yīng)急管理小組辦公室。
(四)嚴陣以待,加強值守。各森林防火責任單位要嚴格落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,堅決杜絕漏崗情況發(fā)生;各單位半專業(yè)撲火隊全面進入臨戰(zhàn)狀態(tài),確保一旦發(fā)生火情,能夠快速出擊,防止引發(fā)森林火災(zāi)。