建設(shè)工程監(jiān)理的含義精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的建設(shè)工程監(jiān)理的含義主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：建設(shè)工程監(jiān)理的含義范文

[關(guān)鍵詞]工程監(jiān)理；工程項目管理；關(guān)聯(lián)性

1.引言

自從我國開始采用國際招標，實行項目管理以來，許多大中型工程都取得了明顯的經(jīng)濟效益。特別是在近年來的經(jīng)濟發(fā)展中，項目管理則更大的發(fā)揮其巨大的效力。與此同時，我國推行工程監(jiān)理制度，也就是對業(yè)主委托的項目進行全過程、全方位的策劃、管理、監(jiān)督工作。雖然監(jiān)理事業(yè)規(guī)模越來越大，制度越來越完善，作用越來越明顯，也涌現(xiàn)了一批有一定影響力的監(jiān)理企業(yè)，但與真正意義上的工程項目管理企業(yè)尚有一定的差距差距。建設(shè)部在2002年2月印發(fā)了《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見》，進一步明確了推行工程總承包和工程項目管理的政策導向，同時，也將工程建設(shè)領(lǐng)域特別是工程咨詢業(yè)中的監(jiān)理企業(yè)向項目管理企業(yè)轉(zhuǎn)型問題推向了前臺。

2.工程監(jiān)理與工程項目管理的含義

工程監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人的委托，依據(jù)國家有關(guān)的工程項目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同，對工程建設(shè)實施的監(jiān)督管理。即對承建單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，監(jiān)理單位代表項目法人實施監(jiān)督。

工程項目管理是指從事工程項目管理的企業(yè)受建設(shè)單位委托，按照合同約定在工程項目決策階段為建設(shè)單位編制可行性研究報告，進行可行性分析和項目策劃在工程項目實施階段，為建設(shè)單位提供招標、設(shè)計管理、采購管理、施工管理和竣工驗收等服務，代表建設(shè)單位對工程項目進行質(zhì)量、安全、進度、費用、合同、信息等管理和控制。

3.工程監(jiān)理與工程項目管理的聯(lián)系與區(qū)別

從我國工程管理相關(guān)制度以及工程監(jiān)理與工程項目管理所包含的內(nèi)容來看，二者在工程施工質(zhì)量，工程資金管理等方面有著共同之處。例如，項目管理的項目成本管理包括制訂資源計劃、成本估計、成本預算及成本控制四步。工程監(jiān)對理對投資控制的主要思路也是將實際支出與計劃投資相比較，結(jié)合項目進展進行調(diào)控。但是這兩者并不是完全等同的概念，不能夠?qū)⑵浠煜?/p>

3.1工程監(jiān)理與工程項目管理在相關(guān)法律上的區(qū)別

建設(shè)工程監(jiān)理不但覆蓋面擴大而且涉及到工程監(jiān)理方面的法律法規(guī)也逐漸完善。這些法律法規(guī)明確了建設(shè)工程監(jiān)理工作的權(quán)利、職責和義務，同時也從制度上約束工程監(jiān)理的行為，確保了工程監(jiān)理逐步向制度化、科學化、標準化方向發(fā)展，使建設(shè)工程監(jiān)理在工程建設(shè)中發(fā)揮了越來越顯著的作用。目前涉及工程監(jiān)理的法律法規(guī)和規(guī)章主要有：《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、“工程建設(shè)標準強制性條文”、“工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定”、.“建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范”等。

而工程項目管理則不同，它是國家倡導實施的一種工程項目管理方法，而不是法定管理的制度。主要的政策規(guī)章有《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見》、《建設(shè)工程項目管理試行辦法》等。

3.2工程監(jiān)理與工程項目管理在業(yè)務范圍上的區(qū)別

工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容是控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量；進行工程建設(shè)合同管理，協(xié)調(diào)司有關(guān)單位之間的工作關(guān)系。因此，建設(shè)監(jiān)理的主要工作內(nèi)容可以歸納為“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”。 工程監(jiān)理是對施工階段的質(zhì)量、進度、費用、安全等方面的監(jiān)督管理，這在《建筑法》等法律法規(guī)中已作了明確規(guī)定。因此從業(yè)務范圍上講，建設(shè)工程監(jiān)理是建設(shè)工程項目管理的重要組成部分，但不是項目管理的全部。

建設(shè)工程項目管理的業(yè)務范圍包括協(xié)助建設(shè)單位進行項目前期策劃，經(jīng)濟分析、專項評估與投資確定；協(xié)助建設(shè)單位辦理土地征用、規(guī)劃許可等有關(guān)手續(xù)；協(xié)助建設(shè)單位提出工程設(shè)計要求、組織評審工程設(shè)計方案、組織工程勘察設(shè)計招標、簽訂勘察設(shè)計合同并監(jiān)督實施，組織設(shè)計單位進行工程設(shè)計優(yōu)化、技術(shù)經(jīng)濟方案比選并進行投資控制；協(xié)助建設(shè)單位組織工程監(jiān)理、施工、設(shè)備材料采購招標；協(xié)助建設(shè)單位與工程項目總承包企業(yè)或施工企業(yè)及建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件供應等企業(yè)簽訂合同并監(jiān)督實施；協(xié)助建設(shè)單位提出工程實施用款計劃，進行工程竣工結(jié)算和工程決算，處理工程索賠，組織竣工驗收，向建設(shè)單位方移交竣工檔案資料。

3.3工程監(jiān)理與工程項目管理的實施主體上的區(qū)別

我國工程監(jiān)理制度規(guī)定，工程監(jiān)理只能由具有工程監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理或咨詢企業(yè)實施，沒有工程監(jiān)理資質(zhì)的單位對工程項目所實施的管理不屬于工程監(jiān)理。工程監(jiān)理是監(jiān)理單位受項且業(yè)主或建設(shè)方委托，為其提供約定的管理服務，其本質(zhì)屬于建設(shè)項目管理范疇。

建設(shè)工程項目管理不單純是施工企業(yè)的項目管理，在建筑業(yè)中，項目參與各方都需要項目管理，如建設(shè)單位方項目管理、設(shè)計方項目管理、施工方項目管理、供貨方項目管理等。但由于建設(shè)單位是建設(shè)工程項目生產(chǎn)過程的總集成者和總組織者，因此建設(shè)單位方的項目管理是一個項目的項目管理核心，若其缺乏項目管理經(jīng)驗，可委托專業(yè)的項目管理公司提供項目管理服務。沒有或者缺乏項目管理經(jīng)驗的施工單位或者設(shè)計單位，也可委托專業(yè)的項目管理公司為其提供項目管理服務。此外項目參與各方，若其有足夠的項目管理經(jīng)驗，也可以是建設(shè)工程項目管理服務的提供者。

4.工程監(jiān)理向工程項目管理的轉(zhuǎn)變

由于工程項目管理公司是典型的服務型企業(yè)，主要依賴高智力、專業(yè)化的管理水平、豐富的經(jīng)驗來向社會提供服務。因此政府更要吸取以往的教訓，做好引導和控制工作，另外做好市場準入的控制，嚴格執(zhí)行寧缺勿濫、少而精的原則。對目前的各級監(jiān)理企業(yè)應打破行業(yè)、區(qū)域界限，重新按照更具體的技術(shù)指標（公司規(guī)模、注冊資本、人員配備等方面）審定資質(zhì)，加速監(jiān)理行業(yè)的分化，下決心把不合格的監(jiān)理企業(yè)合并或精簡掉。

5.結(jié)束語

建設(shè)工程項目管理相比于建設(shè)工程監(jiān)理在服務對象、業(yè)務范圍、行業(yè)準入等方面有了較大的擴展和延伸，是一種較為靈活的操作管理模式，可以根據(jù)建設(shè)單位的需求提供訂單式的服務，以滿足不同客戶的不同需求。

參考文獻

第2篇：建設(shè)工程監(jiān)理的含義范文

一、***路橋建設(shè)監(jiān)理工作基本情況

1、規(guī)范化實施工程監(jiān)理行政管理工作

近幾年，**省建設(shè)監(jiān)理行業(yè)在改革創(chuàng)新中積極進取，呈現(xiàn)穩(wěn)步健康發(fā)展態(tài)勢。**省建設(shè)行政主管部門在工程監(jiān)理行政管理方面相繼出臺了《**省建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)定》、《**省項目總監(jiān)理工程師管理辦法》、《**省建設(shè)工程監(jiān)理從業(yè)人員管理規(guī)定》、《**省建筑市場責任主體不良行為記錄管理辦法》等系列規(guī)范性管理文件，對工程監(jiān)理實行規(guī)范化管理，指導和規(guī)范監(jiān)理企業(yè)及監(jiān)理人員的市場行為，明確和強化了監(jiān)理人的職業(yè)責任和社會責任，引導監(jiān)理行業(yè)走上了健康發(fā)展道路。最近，**省建設(shè)廳為了進一步提高監(jiān)理工作質(zhì)量，規(guī)范工程監(jiān)理市場秩序，還將頒發(fā)《**省建設(shè)工程項目監(jiān)理工作質(zhì)量檢查評分標準及實施辦法》。

2、行業(yè)自律機制初步建立

在**省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會的大力倡導下，**省行業(yè)自律機制已經(jīng)建立起來。協(xié)會成立了自律委員會，制定了自律公約，各監(jiān)理企業(yè)積極響應，紛紛簽署自律公約。企業(yè)充分意識到，團結(jié)自律是行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，企業(yè)只有自覺維護行業(yè)信譽和社會聲譽，才能得到社會的認可，才能得到業(yè)主的信任，從而保證行業(yè)利益，提高自身的社會地位。對于那些違反自律公約的個別企業(yè)，協(xié)會采取業(yè)內(nèi)警告、通報批評，直至開除會員資格等手段予以懲誡，維護了行業(yè)信譽，收到了良好效果。

正是由于建立了比較完善的自律機制，**省監(jiān)理市場規(guī)范化程度越來越高，新的監(jiān)理收費標準執(zhí)行效果比較好，監(jiān)理企業(yè)人才隊伍越來越穩(wěn)定，為業(yè)主服務的質(zhì)量越來越好，監(jiān)理行業(yè)開始步入良性循環(huán)軌道。

3、建立了一支規(guī)模較大的監(jiān)理隊伍

目前，**省共有工程監(jiān)理企業(yè)***家，從業(yè)人員**萬人。其中注冊監(jiān)理工程師**人，幾年來每年承擔總投資約****億元的工程建設(shè)項目的監(jiān)理業(yè)務。

在走訪的幾家監(jiān)理企業(yè)中，各公司都建立了較為完善的管理制度和明確的組織機構(gòu)，大專以上學歷人員占**%以上，中級以上職稱人員約占**%以上，專業(yè)素質(zhì)比較高。工程監(jiān)理項目機構(gòu)基本做到專業(yè)配套、人員基本到位，項目總監(jiān)持證上崗率**%，專業(yè)監(jiān)理工程師持證上崗率**%左右。

4、工程監(jiān)理在工程建設(shè)中發(fā)揮了重要作用

從考察中了解到，**市政府投資*億元先后建設(shè)的***路橋工程項目，由于實行了強制性技術(shù)標準和嚴格的工程監(jiān)理制度，分布在***和**的、由一家監(jiān)理單位嚴格監(jiān)理的**項重點工程，沒有發(fā)生一例工程質(zhì)量問題，由此突顯出工程監(jiān)理在保證工程質(zhì)量方面所發(fā)揮的重要作用。

二、當前監(jiān)理工作中存在的主要問題

在調(diào)研中了解到，當前監(jiān)理工作中存在的突出問題主要有：

一是工程監(jiān)理市場準入多頭管理。國家建設(shè)部根據(jù)國務院批準的方案賦予的行政管理職能，對工程監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師實施市場準入管理，但國務院有關(guān)部門也制定了本部門的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師的市場準入管理規(guī)定，而且互不相認，形成同一市場實施不同體制的管理狀況。監(jiān)理企業(yè)為了適應不同部門的市場要求，只能多頭申報，接受多頭管理。這種管理狀況給企業(yè)增加了沉重負擔，嚴重阻礙了工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。

二是注冊監(jiān)理工程師總量不足。從**省基本建設(shè)規(guī)?？?，強制監(jiān)理的工程項目每年約*****項，至少需注冊監(jiān)理工程師***余人，現(xiàn)有監(jiān)理工程師數(shù)量遠不能滿足工程建設(shè)需要。當前，***省災后重建工程量大，任務十分繁重，對監(jiān)理工程師的需求更為緊迫。國務院頒發(fā)的《**地震災后恢復重建條例》進一步明確要加強工程監(jiān)理，確保重建工程質(zhì)量，尤其對國家重點高速公路、橋梁等項目公共服務設(shè)施，提出了更高的建設(shè)要求，更需要強化監(jiān)理。

三是監(jiān)理企業(yè)專業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，經(jīng)營范圍不廣?？傮w來看，以路橋工程專業(yè)占絕大多數(shù)，市場競爭壓力相對較大。能夠提供全過程、全方位服務的監(jiān)理企業(yè)數(shù)量比較少。

四是監(jiān)理招投標活動不夠規(guī)范。監(jiān)理招標多數(shù)采用施工招標模式，招標文件不規(guī)范，隨意壓價現(xiàn)象嚴重，評標只注重監(jiān)理報價，忽視監(jiān)理方案、監(jiān)理業(yè)績、監(jiān)理工程師能力和水平，一些工程項目招標更是流于形式走過場。

三、深入實踐科學發(fā)展觀，推動監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展

總書記在十七大報告中明確指出：“科學發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧”。通過調(diào)研，我們初步了解了當前監(jiān)理行業(yè)存在的主要問題，從深入實踐科學發(fā)展觀出發(fā)，以發(fā)展作為第一要義，對今后一段時期推動監(jiān)理行業(yè)發(fā)展提出如下對策建議：

1、抓緊起草制定《建設(shè)工程監(jiān)理管理條例》?！督ㄖā返念C布實施，確立了建設(shè)監(jiān)理的法律地位，工程監(jiān)理有了法律標準，正當權(quán)益受到法律保障，同時也承擔起相應的法律責任，使建設(shè)監(jiān)理走上了法制化的軌道。但是，《建筑法》與部門規(guī)章、地方性法規(guī)之間，缺乏一部有關(guān)工程監(jiān)理的行政法規(guī)。因此，制訂《建設(shè)工程監(jiān)理管理條例》已成為促進工程監(jiān)理行業(yè)改革和發(fā)展的當務之急。國務院先后頒布了《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，從質(zhì)量和安全管理的角度，進一步明確了建設(shè)監(jiān)理的義務和責任，但建設(shè)監(jiān)理的含義、基本概念、執(zhí)業(yè)行為等仍未得到解決，需要一部《監(jiān)理條例》予以界定。要通過立法，加強對建設(shè)工程監(jiān)理活動的管理，保證工程監(jiān)理的工作質(zhì)量，提高建設(shè)工程管理水平和投資效益，確保建設(shè)工程質(zhì)量。制定《建設(shè)工程監(jiān)理條例》要以科學發(fā)展觀為指導，統(tǒng)籌兼顧各行業(yè)具體情況，創(chuàng)新和發(fā)展工程監(jiān)理行業(yè)法規(guī)體系。這是工程監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。建立健全工程監(jiān)理法規(guī)體系將有利于我國整個工程建設(shè)領(lǐng)域法規(guī)體系的健全和完善，有利于落實工程建設(shè)領(lǐng)域參與各方的社會責任和法律責任，有利于提高我國工程建設(shè)管理水平、建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理水平的提高，有利于規(guī)范我國工程監(jiān)理行業(yè)的市場秩序和工程建設(shè)監(jiān)理水平的提升，有利于工程建設(shè)項目的投資效益的發(fā)揮，有利于推進我國工程監(jiān)理事業(yè)的健康科學地發(fā)展。

2、起草制定《工程監(jiān)理招標投標管理辦法》和《工程監(jiān)理招標文件范本》?！墩袠送稑朔ā芬?guī)定，建設(shè)工程監(jiān)理必須實行招標，但工程監(jiān)理招標具有哪些特點、如何實施等問題直接關(guān)系到工程監(jiān)理市場的規(guī)范運作。制定《工程監(jiān)理招標文件范本》的目的是正確引導和規(guī)范業(yè)主的市場行為?！豆こ瘫O(jiān)理招標文件范本》和《工程監(jiān)理招標投標管理辦法》要突出在招標、評標過程中應重點考察監(jiān)理方案、人員能力、企業(yè)信譽和業(yè)績等因素和信譽指標，監(jiān)理收費不作為最主要的評標依據(jù)等原則，充分反映工程監(jiān)理的行業(yè)特點。

3、建立工程監(jiān)理行業(yè)信用體系和行業(yè)自律機制。工程監(jiān)理信用檔案體系可分為企業(yè)信用體系與監(jiān)理工程師個人信用體系兩個部分。在信息不對稱的市場中，信用檔案體系有助于降低社會交易成本，有助于業(yè)主選擇信用記錄良好的工程監(jiān)理企業(yè)為其提供優(yōu)質(zhì)監(jiān)理服務，有助于工程監(jiān)理單位選擇執(zhí)業(yè)技能及職業(yè)道德良好的工程監(jiān)理人員，有助于建立一個優(yōu)勝劣汰的退出機制，激勵工程監(jiān)理企業(yè)與監(jiān)理工程師依法如約執(zhí)業(yè)，保持工程監(jiān)理市場的有序競爭。工程監(jiān)理企業(yè)信用信息應包括資質(zhì)管理信息、聘用人員信息、承攬項目及派駐人員信息、違法違規(guī)信息、違約信息等；監(jiān)理工程師個人信用信息應包括個人注冊信息、執(zhí)業(yè)信息、繼續(xù)教育信息、監(jiān)理項目信息、違法違規(guī)信息等等。這些信用信息的分類、采集、評價、管理和使用應由一套完整的《工程監(jiān)理信用檔案管理辦法》予以規(guī)范。工程監(jiān)理信用體系須實現(xiàn)“四個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一的誠信信息平臺、統(tǒng)一的誠信評價標準、統(tǒng)一的誠信法規(guī)體系、統(tǒng)一的誠信獎懲機制。

4、加快擴大監(jiān)理工程師數(shù)量。當前，監(jiān)理人員隊伍結(jié)構(gòu)是總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員三個層次，而前兩類人員必須是注冊監(jiān)理工程師。在這個結(jié)構(gòu)里，通過考試的注冊監(jiān)理工程師數(shù)量很難大幅增加。從目前情況看，應適當調(diào)整監(jiān)理人員市場準入條件。一是對注冊監(jiān)理工程師按一、二級實行分級管理，總監(jiān)理工程師主要由一級注冊監(jiān)理工程師擔任，而專業(yè)監(jiān)理工程師主要由二級注冊監(jiān)理工程師擔任。在分級管理中要適當吸收已經(jīng)取得專業(yè)行業(yè)和地方監(jiān)理工程師資格人員，逐步充實到注冊監(jiān)理工程師隊伍中來。經(jīng)過監(jiān)理行業(yè)協(xié)會按照規(guī)定的學時培訓后可以擔任總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師。

二是已經(jīng)取得其他執(zhí)業(yè)資格的人員可以擔任專業(yè)監(jiān)理工程師，如結(jié)構(gòu)工程師、建造師、造價工程師等；或是已經(jīng)取得工程師及以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)過監(jiān)理行業(yè)協(xié)會按照規(guī)定的學時培訓后可以擔任專業(yè)工程師。

通過這樣調(diào)整，可以用兩年左右時間，實現(xiàn)監(jiān)理工程師的大致覆蓋，解決監(jiān)理工程師隊伍總量不足問題。

5、積極推進大型監(jiān)理企業(yè)創(chuàng)建工程項目管理公司活動。創(chuàng)建工程項目管理公司是適應社會主義市場經(jīng)濟和與國際慣例接軌的需要，是大型監(jiān)理單位深化改革和加快發(fā)展的需要。創(chuàng)建工程項目管理公司的各單位要以工程項目管理公司應具備的基本條件為目標，找出差距，按照科學發(fā)展觀和建立和諧社會的要求，實事求是地推進創(chuàng)建工程項目管理公司的進程。按照國際通行的工程咨詢服務模式，進行生產(chǎn)經(jīng)營模式的改革，逐步與國際接軌。制定規(guī)劃，分步實施。具體措施如下：

（1）加強領(lǐng)導，提高認識，制訂規(guī)劃，明確目標；

（2）建立和完善工程項目管理公司的組織機構(gòu)，實行項目經(jīng)理負責制；

（3）培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞墓芾砗图夹g(shù)骨干隊伍；

（4）建立和完善項目管理程序、方法和制度；

（5）積極推進技術(shù)進步，提高項目管理水平；

（6）增加投入，實現(xiàn)項目管理現(xiàn)代化；

（7）加強標準和規(guī)范建設(shè)，加強全面質(zhì)量管理。

大型監(jiān)理單位創(chuàng)建工程項目管理公司是一項復雜的系統(tǒng)工程，深入調(diào)查研究，制定有關(guān)政策，加強與政府部門的聯(lián)系，及時協(xié)調(diào)解決實際問題。要重點抓好一批大型監(jiān)理單位創(chuàng)建工程項目管理公司的試點，樹立典型，總結(jié)經(jīng)驗，及時組織交流和推廣。通過各方面的努力和配合，扎扎實實地完成創(chuàng)建工程項目管理公司的戰(zhàn)略任務。

6、開展創(chuàng)建名牌企業(yè)活動。創(chuàng)建名牌企業(yè)對監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展具有重要意義。監(jiān)理行業(yè)要真正得到社會認可，成為社會主動需求的一項專業(yè)化服務，必須有一批名牌企業(yè)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展、塑造行業(yè)形象。創(chuàng)建名牌企業(yè)有利于監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展壯大也有重要作用。名牌企業(yè)不但會帶來經(jīng)濟效益，還會得到行業(yè)認可和社會效益。創(chuàng)建名牌企業(yè)可以吸引高層次人才，擁有高素質(zhì)人才才能創(chuàng)造出高質(zhì)量的監(jiān)理服務，促進監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展壯大，與國際接軌并參與國際競爭。爭創(chuàng)名牌企業(yè)關(guān)鍵是做好四方面的工作：一是體現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營特色；二是創(chuàng)新管理體制機制；三是加強企業(yè)文化管理；四是建立學習型組織。

7、開展創(chuàng)建學習型監(jiān)理組織活動。創(chuàng)建學習型監(jiān)理組織，就是要鼓勵監(jiān)理人員不斷學習，更新知識結(jié)構(gòu)，最大限度地發(fā)揮監(jiān)理人員的才智，使監(jiān)理組織適應市場競爭的要求，以學習型促進誠信型、創(chuàng)新型及和諧型行業(yè)建設(shè)，規(guī)范工程監(jiān)理行為，完善行業(yè)誠信體系和行業(yè)自律機制，提高工程監(jiān)理科學創(chuàng)新水平，推進工程監(jiān)理事業(yè)和諧發(fā)展。

創(chuàng)建學習型監(jiān)理組織，有利于提高監(jiān)理組織的競爭能力，有利于企業(yè)適應形勢變化，不斷提高應變和抵御風險能力，有利于企業(yè)在市場中樹立行業(yè)聲譽和企業(yè)品牌，推動企業(yè)快速發(fā)展。

開展創(chuàng)建學習型監(jiān)理組織活動要堅持實踐落實科學發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新為動力，以提高監(jiān)理組織整體水平為核心，以完善行業(yè)誠信體系和行業(yè)自律機制為重點，以增強監(jiān)理人員學習能力、實踐能力、創(chuàng)新能力為目標，堅持以人為本，切實加強對監(jiān)理人員的教育和培養(yǎng)，推進監(jiān)理行業(yè)知識化進程，為全面提高工程監(jiān)理水平、開創(chuàng)工程監(jiān)理事業(yè)新局面提供人才保證。

在工程監(jiān)理行業(yè)中，要努力建設(shè)一大批學習型監(jiān)理企業(yè)、學習型項目監(jiān)理部，提高監(jiān)理人員的學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力，形成全員學習、全程學習、團隊學習和工作學習化、學習工作化的氛圍和機制，為監(jiān)理工作者創(chuàng)造更多的學習機會和成才機會，促進人才隊伍建設(shè)，努力造就一支有理想、有專業(yè)、有道德、有信譽的監(jiān)理隊伍，持續(xù)推進企業(yè)和行業(yè)發(fā)展。

8、充分發(fā)揮工程監(jiān)理專業(yè)優(yōu)勢，積極投身祖國的公路事業(yè)。我們要匯集工程監(jiān)理智力密集型的優(yōu)勢資源，精心監(jiān)理，熱情服務，嚴格控制工程質(zhì)量，認真管理施工安全，忠實履行工程建設(shè)職業(yè)衛(wèi)士的光榮職責，以扎實的專業(yè)技術(shù)手段和完善的協(xié)調(diào)管理措施，促進又好又快地建設(shè)新家園，為當?shù)厝嗣穹瞰I溫暖、奉獻安康。

9、充分發(fā)揮監(jiān)理行業(yè)協(xié)會作用

一是組織制訂監(jiān)理行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。監(jiān)理協(xié)會要在深入調(diào)查監(jiān)理行業(yè)發(fā)展狀況，認真研究國家有關(guān)政策和市場發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，組織制訂今后一段時期我國監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，明確監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展目標、發(fā)展任務，提出指導行業(yè)發(fā)展的具體措施，引領(lǐng)監(jiān)理行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

第3篇：建設(shè)工程監(jiān)理的含義范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程監(jiān)理；目標控制；對策

一、建設(shè)工程目標控制的內(nèi)涵

建設(shè)工程的目標控制即對工程的三大目標：投資、進度和質(zhì)量的控制。

1．建設(shè)工程投資控制的目標

建設(shè)工程項目投資控制是工程建設(shè)項目管理的重要組成部分，是指在工程建設(shè)項目的全過程(投資決策、設(shè)計、招投標、施工階段)采取有效措施，把工程項目建設(shè)發(fā)生的全部費用控制在批準的限額內(nèi)，并隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證投資估算、設(shè)計概預算和竣工決算等管理目標的實現(xiàn)，達到合理使用人力、物力、財力，獲得最大投資效益的目的?；诠こ添椖客顿Y運動的特點和運動規(guī)律，工程項目投資的控制涉及到方方面面，其基本控制原理為：全過程、全方位的控制：不同投資主體的控制；合理設(shè)置控制目標；以主動控制為主、技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的控制。

2．建設(shè)工程進度控制的目標

進度通常是指工程項目實施結(jié)果的進展情況，在工程項目實施過程中要消耗時間(工期)、勞動力、材料、成本等才能完成項目的任務。當然項目實施結(jié)果應該以項目任務的完成情況，如工程的數(shù)量來表達。但由于工程項目對象系統(tǒng)(技術(shù)系統(tǒng))的復雜性，常常很難選定一個恰當?shù)模y(tǒng)一的指標來全面反映工程的進度。有時時間和費用與計劃都吻合，但工程實物進度(工作量)未達到目標，則后期就必須投入更多的時間和費用。在現(xiàn)代工程項目管理中，人們已賦予進度以綜合的含義，它將工程項目任務、工期、成本有機地結(jié)合起來，形成一個綜合的指標，能全面反映項目的實施狀況。進度控制已不只是傳統(tǒng)的工期控制，而且還將工期與工程實物、成本、勞動消耗、資源等統(tǒng)一起來。

3．建設(shè)工程質(zhì)量控制的目標

質(zhì)量控制是指為達到質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術(shù)和活動。工程質(zhì)量控制的目標，是通過管理工作，是建設(shè)項目科學決策、精心設(shè)計、精心施工，在保證投資目標和進度要求的前提下，建設(shè)質(zhì)量合格的工程項目。

建設(shè)工程質(zhì)量控制的目標首先要以國家現(xiàn)行的關(guān)于工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、技術(shù)標準和規(guī)范等的有關(guān)規(guī)定，尤其是強制性標準的規(guī)定為前提，同時，建設(shè)工程的質(zhì)量目標又是通過合同加以約定的，其范圍更廣、內(nèi)容更具體。由于工程共性質(zhì)量目標一般都有嚴格、明確的規(guī)定，因而質(zhì)量控制工作的對象和內(nèi)容都比較明確，也可比較準確、客觀地評價質(zhì)量控制的效果。而工程個性質(zhì)量目標具有一定的主觀性，有時沒有明確、統(tǒng)一的標準，因而質(zhì)量控制工作的對象和內(nèi)容較難把握，對質(zhì)量控制效果的評價與評價方法和標準密切相關(guān)。因此，在建設(shè)工程的質(zhì)量控制工作中，要注意對工程個性質(zhì)量目標的控制，最好能預先明確定量評價的方法和標準。另外，對于合同約定的質(zhì)量目標，必須保證其不得低于國家強制性質(zhì)量標準的要求。

二、建筑工程監(jiān)理控制程序及其基本環(huán)節(jié)

建筑工程監(jiān)理控制流程可以進一步抽象為投入、轉(zhuǎn)換、反饋、對比、糾正五個基本環(huán)節(jié)。

1．投入?？刂屏鞒痰拿恳谎h(huán)始于投人。對于建設(shè)工程的目標控制流程來說，投人首先涉及到的是傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素，包括人力(管理人員、技術(shù)人員、工人)、建筑材料、工程設(shè)備、施工機具、資金等；此外還包括施工方法、信息等。要使計劃能夠正常實施并達到預定的目標，就應當保證將質(zhì)量、數(shù)量符合計劃要求的資源按規(guī)定時間和地點投入到建設(shè)工程實施過程中去。

2．轉(zhuǎn)換。所謂轉(zhuǎn)換，是指由投入到產(chǎn)出的轉(zhuǎn)換過程，如建設(shè)工程的建造過程，設(shè)備購置等活動。

3．反饋?？刂撇块T和控制人員需要全面、及時、準確地了解計劃的執(zhí)行情況及其結(jié)果，而這就需要通過反饋信息來實現(xiàn)。

4．對比。對比是將目標的實際值與計劃值進行比較，以確定是否發(fā)生偏離。目標的實際值來源于反饋信息。在對比工作中，要注意以下幾點：

(1)明確目標實際值與計劃值的內(nèi)涵。

(2)合理選擇比較的對象。

(3)建立目標實際值與計劃值之間的對應關(guān)系。

(4)確定衡量目標偏離的標準。

5．糾正。根據(jù)偏差的具體情況，可以分為以下三種情況進行糾偏：

(1)直接糾偏。所謂直接糾偏，是指在輕度偏離的情況下，不改變原定目標的計劃值，基本不改變原定的實施計劃，在下一個控制周期內(nèi)，使目標的實際值控制在計劃值范圍內(nèi)。

(2)不改變總目標的計劃值，調(diào)整后期實施計劃。這是在中度偏離情況下所采取的對策。

(3)重新確定目標的計劃值，并據(jù)此重新制定實施計劃。這是在重度偏離情況下所采取的對策。糾偏一般是針對正偏差(實際值大于計劃值)而言，如投資增加、工期拖延。

三、建設(shè)工程監(jiān)理目標控制常見的問題及其對策

現(xiàn)階段，我國工程建設(shè)監(jiān)理多數(shù)還是局限于對施工過程的管理，且大多數(shù)局限于對工程質(zhì)量的管理在工程建設(shè)監(jiān)理制度推行的過程中，我國的監(jiān)理現(xiàn)狀還存在諸多弊端：由于社會競爭機制不健全，有的監(jiān)理單位在承攬監(jiān)理業(yè)務時，有惡性競爭的現(xiàn)象，造成多數(shù)工程監(jiān)理費用遠低于國家標準，甚至有低于監(jiān)理成本的現(xiàn)象，這必然造成監(jiān)理質(zhì)量低劣；還有的建設(shè)單位不愿意放手讓監(jiān)理單位代替其進行工程的管理，對監(jiān)理單位的委托授權(quán)不夠，有時甲方的指令沒有經(jīng)過監(jiān)理單位的協(xié)調(diào)就到達了承建單位，而承建單位許多本應收取費用的工作項目，建設(shè)單位卻強制予以取消，造成監(jiān)理單位和個人沒有足夠的威信；還有的工程屬于建設(shè)單位自建工程，施工單位與建設(shè)單位是同一單位，在許多方面都跨過監(jiān)理，委托監(jiān)理的主要目的就是應付政府強制性規(guī)定的需要，監(jiān)理基本談不上有多大的權(quán)利；還有就是社會普遍存在的對監(jiān)理的認識問題，認為有了監(jiān)理，一切的目標都有了保障，監(jiān)理在享有有限的權(quán)利時卻承擔了過多的義務，二者不成比例，也影響監(jiān)理的積極性和質(zhì)量等等。

目標控制的成功實施取決于監(jiān)理目標的設(shè)定、分解、組織的落實，領(lǐng)導層的正確理解和推行以及考核評價。作為一種系統(tǒng)的管理方式，在總體上符合IS09000：2000所闡述質(zhì)量管理原則，但在實施過程中筆者覺得必須著重解決好以下幾個問題。

1．目標的設(shè)置

目標的設(shè)置應以監(jiān)理合同為依據(jù)，落實項目總監(jiān)的質(zhì)量管理意識是體現(xiàn)監(jiān)理合同的根本保證，也是履行監(jiān)理合同的基礎(chǔ)，對監(jiān)理工作來說，目標的設(shè)置須由監(jiān)理單位花費較多時間來確定，以求得全體監(jiān)理組織成員的合作。

2．人才的培訓

人才是目標控制模式得以推行的保證，人才的培養(yǎng)至關(guān)重要，作為一個監(jiān)理企業(yè)，一方面要在監(jiān)理實踐中磨練人才，另一方面要讓監(jiān)理人員清楚地認識到，企業(yè)的成長和所有員工素質(zhì)的提高是相輔相成的，提高自身的業(yè)務水平和業(yè)務素質(zhì)應成為每個員工的內(nèi)在要求，與此同時加強管理人員和全員的培訓，通過舉辦培訓班、組織研討等形式，使企業(yè)上下理解目標控制，使組織成員適應這種管理方式的推行。

3．建立健全績效評價機制

公正客觀地評價首先應建立在各監(jiān)理人員自我考評的基礎(chǔ)上，一切均應實事求是，形成定量和定性結(jié)合、靜態(tài)和動態(tài)結(jié)合的科學考評體系。

總之，監(jiān)理工作項目的目標控制是監(jiān)理機構(gòu)體系內(nèi)部運行機制的核心。科學的、合理的、規(guī)范的監(jiān)理目標管理，會給建設(shè)工作的運行、開拓帶來無可估量的經(jīng)濟效益，也會為監(jiān)理工作逐步走向科學化、規(guī)范化、現(xiàn)代化、標準化的運行機制起到促進作用。

參考文獻：

[1] 蘇有文，建設(shè)監(jiān)理目標控制研究與應用[D]，重慶：重慶大學．2006年8月.

[2] 吳濤、叢培經(jīng)主編，建設(shè)工程項目管理規(guī)范實施手冊，中國建筑工業(yè)出版

第4篇：建設(shè)工程監(jiān)理的含義范文

關(guān)鍵詞：房屋；建設(shè)工程；監(jiān)理工作

中圖分類號：TU7文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）

建設(shè)監(jiān)理制度的實行，為建立一個由建設(shè)單位、承建單位、監(jiān)理單位三位一體，以合同為紐帶、以建設(shè)法規(guī)為準則、以投資效益為目標的開放型、專業(yè)化、社會化管理工程建設(shè)項目的新格局作出了重要貢獻。近年來，我國的建設(shè)工程監(jiān)理制度不斷健全，監(jiān)理從業(yè)人員隊伍不斷壯大，整個行業(yè)的監(jiān)理水平得到充分提高，工程監(jiān)理人員通過辛勤的勞動和豐富的專業(yè)知識，為提高工程質(zhì)量起了積極的促進作用。而工程監(jiān)理人員對工程建設(shè)監(jiān)理工作內(nèi)涵的正確認識并在實際工作中認真貫徹執(zhí)行是監(jiān)理工作質(zhì)量控制目標實現(xiàn)的關(guān)鍵所在。

1 正確認識工程建設(shè)監(jiān)理工作的性質(zhì)是實現(xiàn)質(zhì)量控制目標的基礎(chǔ)

建設(shè)工程監(jiān)理單位作為第三方，應公正、獨立、自主地開展監(jiān)理工作，監(jiān)理是受業(yè)主委托和授權(quán)的，所以要千方百計為業(yè)主服務，進行目標控制，但是監(jiān)理單位應具有非依附性。監(jiān)理單位的監(jiān)理活動不但受業(yè)主方的委托合同的約束，而且必須依據(jù)“國家工程建設(shè)的政策、法律、法規(guī)、政府批準的建設(shè)文件及其它工程建設(shè)合同”，對工程建設(shè)實施監(jiān)督管理。建設(shè)工程監(jiān)理要維護業(yè)主和承包商雙方的合法權(quán)益。工程監(jiān)理工作是一種針對工程建設(shè)的管理行為，監(jiān)理人員只有在工程建設(shè)過程中緊緊抓住監(jiān)督管理這一主線，做到對工程施工的安全、質(zhì)量、投資、進度的綜合管理，才能保證工程項目目標的順利實現(xiàn)。

監(jiān)理制度建立以來，當初各方對工程建設(shè)監(jiān)理的含義未能全部認識，業(yè)主方、監(jiān)理方、承建方普遍認為監(jiān)理工作只是對工程施工過程實施的一種外部監(jiān)督，監(jiān)理人員所從事的只是一種單純的工程質(zhì)量監(jiān)督工作，具體表現(xiàn)為對施工過程進行簡單的旁站監(jiān)督及工程質(zhì)量指標的獨立抽檢。監(jiān)理人員勞動強度大，效率卻很低，往往面對“亡羊補牢”的局面。停工、返工現(xiàn)象頻繁，監(jiān)理人員與其它建設(shè)主體關(guān)系緊張，給工程建設(shè)整體目標的實現(xiàn)帶來一定負面影響。

由于對工程監(jiān)理認識上的誤區(qū)，造成監(jiān)理工作的監(jiān)督職能與管理職能隔離開來，從而使工程建設(shè)監(jiān)理工作只能對工程質(zhì)量進行外部監(jiān)控，不能采取有效的手段督促施工單位從內(nèi)部加強質(zhì)量意識，提高工程質(zhì)量，以致造成人力、物力、財力的不必要損失。經(jīng)過多年來的實踐經(jīng)驗和學習體驗，以及建筑市場客觀環(huán)境的成熟，各方主體逐步認識到工程監(jiān)理也是項目建設(shè)的主體之一，只有全身心投入項目之中，正確實施監(jiān)理行為，將工程建設(shè)納入有序的運行軌道，才能充分發(fā)揮監(jiān)理的作用，使監(jiān)理工作行之有效，單就質(zhì)量搞監(jiān)理，難以建立有效運轉(zhuǎn)的項目管理體制，工程質(zhì)量目標不會順利實現(xiàn)，其它目標依據(jù)對立統(tǒng)一的原理也不會順利實現(xiàn)。

2 多方面的監(jiān)理工作是實現(xiàn)監(jiān)理工作質(zhì)量控制目標的保障

在實施的工程建設(shè)監(jiān)理工作中，如果不能實施對工程建設(shè)過程的多方面管理，對工程建設(shè)的前期管理工作極少介入，等到進入施工現(xiàn)場后，對施工單位的自身情況了解甚少，對施工隊伍施工管理工作的水平不清楚，對工程施工的新工藝、新材料也知之甚微，不能針對工程具體情況采取相應的預控措施，面對各種不斷出現(xiàn)的質(zhì)量問題只能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，無法做到事前控制，預防質(zhì)量事故的發(fā)生，從而使質(zhì)量控制目標不能落實。近年來監(jiān)理環(huán)境得到了極大的改善，監(jiān)理人員只有對工程建設(shè)實施階段進行全過程的管理，通過專業(yè)化、規(guī)范化的科學監(jiān)控才可保障工程建設(shè)質(zhì)量控制目標的實現(xiàn)，因此監(jiān)理人員為實現(xiàn)質(zhì)量控制目標采取的管理工作應重點體現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1社會監(jiān)理工作應覆蓋項目實施的整個階段，即從項目立項或項目決策至保修期結(jié)束。因此監(jiān)理人員在工程招投標階段就應進行主動積極的管理工作，通過對工程施工單位的資質(zhì)審查，對施工單位項目經(jīng)理，技術(shù)負責人等的素質(zhì)和管理水平有所了解。而對承建單位以往業(yè)績的調(diào)查，既可加深監(jiān)理人員對承建單位以往業(yè)績的了解，又可加深監(jiān)理人員對承建單位技術(shù)水平的預先認識，從而可在制定監(jiān)理規(guī)劃、細則時做到對癥下藥，通過周密、細致的事前控制，消除由于施工隊伍自己管理水平缺陷給工程帶來的質(zhì)量隱患，為工程施工的順利進行做好應有準備，使監(jiān)督工作做到有的放矢。

2.2 工作質(zhì)量的控制。在項目質(zhì)量控制中，人、機、法、料、環(huán)這五大要求，人是決定的因素。管理、施工及操作人員自身質(zhì)的高低對工程質(zhì)量起決定性的作用。人員素質(zhì)高低對工程質(zhì)量影響的表現(xiàn)就是工作質(zhì)量，因此監(jiān)理人員對施工單位質(zhì)量保證體系的核查，施工項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、安全員、特種行業(yè)人員等資格證書的檢查，以及施工現(xiàn)場操作人員具體技能水平的考核，使影響施工過程工序質(zhì)量的人為因素得到全面了解，采取綜合而全面的控制，促使工程施工有條不紊地進行，避免造成人為的質(zhì)量、安全事故。

2.3 工程所用原材物料的質(zhì)量控制。工程所用原材物料是形成工程實體的原料，也是工程質(zhì)量形成的基本要素。保證原材料物料按質(zhì)、按量供應和使用是項目質(zhì)量控制的重要內(nèi)容。對原材物料的質(zhì)量控制應采用“三把關(guān)，四檢驗”的制度，從材料的供應、檢查驗收、現(xiàn)場儲存、性能化驗都要進行認真的控制監(jiān)管，保證工程材料質(zhì)量的穩(wěn)定性、供貨安排的合理性，確保工程質(zhì)量基礎(chǔ)條件的完善。

2.4 施工機械設(shè)備的質(zhì)量控制，施工機械設(shè)備一般不直接用于工程實體，因此對工程質(zhì)量不產(chǎn)生直接影響，但不能忽視它的間接影響，所以在審核施工方案時，選用先進的、可靠的、適用的、符合技術(shù)要求的設(shè)備，對保證和提高工程質(zhì)量有舉足輕重的作用。

2.5 施工工序的質(zhì)量控制。質(zhì)量控制最基本的內(nèi)容是工序質(zhì)量的控制，工序質(zhì)量控制的目的就是要發(fā)現(xiàn)偏差和分析影響工序質(zhì)量的制約因素，并消除制約因素，使工序質(zhì)量控制在一定范圍內(nèi)，以確保每道工序的質(zhì)量?？刂坪霉ば蛸|(zhì)量，就要做到對每道工序、每個工作全面實施監(jiān)督操作、檢驗把關(guān)、預防和檢測檢驗相結(jié)合的管理控制方法。

2.6 施工方法的質(zhì)量控制。通過對施工單位的施工組織設(shè)計、施工方案的審核以及對施工法的確認，監(jiān)理人員可分析出施工單位該項目施工操作的技術(shù)可行程度及質(zhì)量目標實現(xiàn)的保證程度，也為監(jiān)理人員采取質(zhì)量控制措施提供了技術(shù)依據(jù)，為質(zhì)量目標的實現(xiàn)提供了有力保證。

3 協(xié)調(diào)好與各方主體關(guān)系，是實現(xiàn)質(zhì)量控制目標的一個重要環(huán)節(jié)

對監(jiān)理單位與業(yè)主方、施工方相互關(guān)系的正確理解與處理也是我們順利開展監(jiān)理工作的一個重要前提。三者關(guān)系處理不好，常常使監(jiān)理人員處于尷尬的境地，施工單位認為監(jiān)理方是業(yè)主的雇傭者，會偏袒業(yè)主的利益，業(yè)主方有時會認為監(jiān)理人員與承包方聯(lián)手哄騙業(yè)主，而監(jiān)理方可能會覺得業(yè)主方與施工方撇開監(jiān)理方自行其事。三者關(guān)系不能協(xié)調(diào)一致，監(jiān)理工作就會寸步難行，而監(jiān)理人員的公正立場和對三方關(guān)系的正確處理是至關(guān)重要的。因此監(jiān)理人員應嚴格遵守監(jiān)理職業(yè)道德，按照科學、獨立、公正的原則維護業(yè)主方、承建方的合法權(quán)益。贏得各方的理解和信任，尤其是要讓施工管理人員對監(jiān)理人員有信任感，理解監(jiān)理方的職責，將是監(jiān)理工作完成的基石。

4 結(jié)束語

監(jiān)理人員的認識觀念、管理水平、思想素質(zhì)、職業(yè)道德、專業(yè)水平是我們監(jiān)理人員能否完成監(jiān)理工作任務的關(guān)鍵因素。自身專業(yè)素質(zhì)和工作能力直接關(guān)系到質(zhì)量控制目標能否實現(xiàn)，而監(jiān)理人員在工作中不斷學習、提高自身能力，在監(jiān)理全過程中，要嚴格目標計劃和規(guī)范的執(zhí)行，要嚴格操作規(guī)程，要嚴格按規(guī)范管理，要嚴格檢查檢測手段，這樣才能更有效地控制工程質(zhì)量，充分發(fā)揮監(jiān)理人員的作用。

參考文獻：

第5篇：建設(shè)工程監(jiān)理的含義范文

【關(guān)鍵詞】工程監(jiān)理 項目管理 相互關(guān)系

一、概念與范疇的對比分析

（一）概念的對比

1.工程項目管理的概念。所謂的建設(shè)工程項目管理指的是從事工程項目管理的企業(yè)在建設(shè)單位的委托下，在合同約定的前提下，為建設(shè)單位提供工程決策階段的相關(guān)可行性的研究報告，并針對報告進行一定的分析和策劃；而在工程項目的實施階段，工程項目管理負責為建設(shè)單位提供招標、采購管理等一系列的相關(guān)服務，同時還可以代表建設(shè)單位對工程項目實施工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、工程進度、資金投入以及合同擬定等方面的管理和控制。

2.工程建設(shè)監(jiān)理的概念。由中國建設(shè)部和原國家計委共同頒布實施的《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》中對工程建設(shè)監(jiān)理的概念進行了明確地表述：工程建設(shè)監(jiān)理指的是工程監(jiān)理單位在項目法人的委托下，根據(jù)國家的相關(guān)法律法規(guī)以及有關(guān)的工程建設(shè)文件等對所受委托的工程建設(shè)實施監(jiān)督和管理的行為。我國的建筑法明確規(guī)定，建筑工程監(jiān)理人員必須要嚴格按照相關(guān)的法律法規(guī)和合同約定等對建設(shè)工程實施工程監(jiān)理行為。

（二）工程監(jiān)理與工程項目管理之間的相似處

1.工程監(jiān)理和工程項目管理的管理思想基本一致。二者在實施管理的過程中都強調(diào)通過強化對企業(yè)的管理、提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力來增強企業(yè)的市場核心競爭力，尤其是針對企業(yè)的成本管理、資金管理、法制管理、質(zhì)量管理等具有更高的要求，采取多元化的管理手段和方式來提升企業(yè)管理的質(zhì)量，增強企業(yè)的競爭力。

2.工程監(jiān)理和工程項目管理遵循的原則基本一致。二者都以遵紀守法、公平公正、追求科學為準則，在合同允許范圍內(nèi)，運用科學的管理手段和方法，注重對企業(yè)的信用管理，具有良好的職業(yè)道德。

3.工程監(jiān)理和工程項目管理的質(zhì)量控制體系基本一致。監(jiān)理工程師注重對質(zhì)量的控制，通常情況下采用1509000作為其質(zhì)量保證體系的要求和標準，而工程項目管理則是以1509000作為其質(zhì)量保證的重要根據(jù)和國際標準保持一致。

（三）關(guān)于工程監(jiān)理和工程項目管理二者之間的區(qū)別分析

根據(jù)我國對工程管理的相關(guān)制度來看，工程監(jiān)理和工程項目管理之間的聯(lián)系十分緊密且存在諸多相似的地方，但是在實際操作過程中發(fā)現(xiàn)，工程監(jiān)理和工程項目管理兩個概念并不能完全等同，二者屬于獨立的個體其根本界限不可相互混淆。

1.二者具有不同的法律地位。工程監(jiān)理屬于我們國家工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭械幕局贫戎?不僅在國家相關(guān)法律中有明確規(guī)定,而且在我國很多工程項目中必須實施監(jiān)理，比如我國主要建設(shè)項目、大中型公共事業(yè)項目、成片開發(fā)的住宅小區(qū)等，這是我國強制性實施的法規(guī)制度。與之相比，工程項目管理則不一樣,它是國家在工程建設(shè)中提倡實施的一項管理建議，不是國家強制性實施的法規(guī)制度。

2.兩者實施的主體不同。我國相關(guān)制度規(guī)定，實施工程監(jiān)理必須要具備監(jiān)理的手續(xù)監(jiān)理企業(yè)或者咨詢企業(yè)。沒有工程監(jiān)理手續(xù)的單位對工程實施的管理不屬于工程監(jiān)理。工程監(jiān)理是業(yè)主授權(quán)監(jiān)理企業(yè)在建設(shè)工程中對其工程進行監(jiān)理，提供相應的服務管理。按服務范圍來說工程監(jiān)理包含于工程管理項目。

3.兩者服務的對象不同。在我國工程監(jiān)理的服務對象只有兩種建設(shè)單位或工程業(yè)主,但我國的工程項目管理在國際市場上屬于工程咨詢一類，根據(jù)當前的國際形勢，工程咨詢機構(gòu)不僅可以為業(yè)主或者建設(shè)方提供業(yè)務服務，而且還可以為一些設(shè)計機構(gòu)、施工單位進行業(yè)務幫助，為保險、金融、擔保單位提供服務，還可以進行工程總承包管理、聯(lián)合承包工程。由于授權(quán)的主體不一樣，工程項目管理在項目管理中所產(chǎn)生的效益就不一樣，解決問題的方法、原則、方式就有所不同。而工程監(jiān)理單位只是建設(shè)單位的，不一樣的工程項目雖說具體的要求不一樣，但在解決問題的時候，所用的方法、方式是一樣的。

4.兩者服務的內(nèi)容和范圍不同。當前在我國工程監(jiān)理主要是在施工階段進行監(jiān)理,工程監(jiān)理的服務范圍是依據(jù)工程的總方向開展的。相比，工程項目管理的服務范圍不僅僅包括工程監(jiān)理的內(nèi)容,還包擴前期的競標工作，設(shè)計、施工、項目總承包、資源、風險管理，施工中的索賠及工程估評許多服務項目。

（四）項目監(jiān)理與工程管理重要性的對比

1.工程項目管理重要性?，F(xiàn)在的市場經(jīng)濟中，競爭激勵，適者生存。可以說工程項目管理是建筑市場的必然走勢。隨著現(xiàn)在市場的競爭性，要求的專業(yè)化技術(shù)越來越精。所以工程項目管理是現(xiàn)在建筑市場，必不可少的一個組成部分。一個好的項目管理企業(yè)會為業(yè)主解決所有項目相關(guān)難題。這也是為什么工程項目管理能在這個市場經(jīng)濟中立足的基礎(chǔ)。因此作為一個專門為建筑工程進行質(zhì)量監(jiān)督的監(jiān)理企業(yè)，必須要向工程項目管理轉(zhuǎn)變。

2.工程建設(shè)監(jiān)理的重要性。工程建設(shè)監(jiān)理在工程建設(shè)中是必不可少的，起著關(guān)鍵性的作用。工程監(jiān)理在工程建設(shè)中控制工程的投資、工程工期、工程的質(zhì)量，同時還要管理工程的信息和工程的建設(shè)合同，有關(guān)單位的工作關(guān)系也要工程監(jiān)理來協(xié)調(diào)。做好這三個控制、兩個管理、一個協(xié)調(diào)，來保證整個建設(shè)工程的的安全及其質(zhì)量，提高工程建設(shè)水平，贏取更大經(jīng)濟效益。

二、結(jié)束語

從總體上來講，建設(shè)工程項目管理的服務對象和業(yè)務范圍等方面都比建設(shè)工程監(jiān)理有了更大的延展，建設(shè)工程項目管理的操作模式具有較強的應變性，建設(shè)工程項目管理可以根據(jù)建設(shè)單位的需求變化做出及時的調(diào)整，為建設(shè)單位提供訂單式的服務，從而能夠最大限度地滿足客戶的差異化需求。從某種意義來講，工程監(jiān)理將來的發(fā)展應該逐漸向建設(shè)工程項目管理靠攏，因此，我們應該對一些具有轉(zhuǎn)型潛力的監(jiān)理企業(yè)進行一定扶持和幫助，并鼓勵這些企業(yè)向工程項目企業(yè)過渡，從而快速適應市場發(fā)展的需求。

參考文獻：

1.工程監(jiān)理走向項目管理的必然趨勢，城市建筑 張宇 2013 14

2.論工程監(jiān)理與工程項目管理的關(guān)系，改革與開放 寧煒 2003 7

3.工程項目管理與工程監(jiān)理的比較研究，城市道橋與防洪 黃健文2012 5

第6篇：建設(shè)工程監(jiān)理的含義范文

【關(guān)鍵詞】造價管理；工程監(jiān)理；造價監(jiān)理

1 造價管理的概念

工程造價管理（project cost）一般意義上我們認為包含兩方面的意思：第一種含義：建設(shè)工程的投資費用管理，是指投資建設(shè)一個項目可能花費的可以預算的或者實際已經(jīng)購買的設(shè)備，材料等的費用。其含義也就是這項工程通過建設(shè)形成所需購買的有形或無形資產(chǎn)的費用總和。還有一種我們認為就是工程價格的管理。即建設(shè)完成一宗工程，可能或?qū)嶋H在土地、設(shè)備、人力技術(shù)，以及承建市場等活動中所形成的安裝工程和建設(shè)工程總價格。一般將工程造價的這個層面的含義認定為承發(fā)包工程的價格。它是通過在建筑市場上的招投標，由發(fā)包方和承包方兩方建筑商共同協(xié)商確認的價格。

2 工程監(jiān)理的概念

工程監(jiān)理按監(jiān)理各個階段的不同可分為期初的設(shè)計監(jiān)理以及施工招標監(jiān)理還有就是最重要的施工監(jiān)理。而監(jiān)理的具體工作的依據(jù)是工程雙方所訂立承包合同和監(jiān)理單位與建筑單位所訂立的監(jiān)理合同。監(jiān)理的主要工作就是全面貫徹執(zhí)行國家關(guān)于工程建筑方面的有關(guān)法律、法規(guī)，促使訂立合同雙方簽定的合同協(xié)議能夠得到全面履行。工程監(jiān)理的主要任務概括起來就是， “三控（控制工程投資、工程工期以及工程質(zhì)量）、兩管（施工安全管理，工程建設(shè)施工各階段的合同管理）、一協(xié)調(diào)（協(xié)調(diào)建筑與其承包商，或供應商等單位之間的關(guān)系）。我國的工程項目監(jiān)理是有中國特色的建筑監(jiān)理，是在工程領(lǐng)域的一項重大創(chuàng)新和改革。類似于西方國家的工程項目管理服務。

各個階段的監(jiān)理其所監(jiān)理的內(nèi)容也有所不同，期初的設(shè)計監(jiān)理是在工程開始階段為確保所設(shè)計的質(zhì)量目標滿足業(yè)主的要求而對即將開展的項目所進行的監(jiān)理；施工招標監(jiān)理是為了保證招標的公平公正從而對招標過程的進行監(jiān)理；施工階段的監(jiān)理是指為使安全、質(zhì)量、投資和工期達到統(tǒng)一要求在工程施工階段對各個施工項目的監(jiān)理，我國由于監(jiān)理事業(yè)發(fā)展比較滯后，現(xiàn)在實行的僅限于施工階段的工程監(jiān)理

3 造價管理在工程監(jiān)理工作中的應用

工程造價管理貫穿于工程建設(shè)的始終，從工程項目的初期可行性分析到工程竣工決算以至于以后的維護工程造價管理都發(fā)揮著重大作用。而這一過程也是工程監(jiān)理工作的重要過程。工程造價與工程監(jiān)理工作是對立統(tǒng)一的關(guān)系，兩者相互牽制同時有相互促進提高。

施工階段作為工程價值體現(xiàn)的主要階段，也是工程資金運行的重要階段它的監(jiān)理工作的完善程度直接決定著這個工程建設(shè)的整體效益從這個角度出發(fā)，監(jiān)理工作應該從造價控制管理的下面幾個方面入手：

3.1 嚴格控制購入設(shè)備、材料的單價，根據(jù)本工程的進度與要求兼顧市場供求關(guān)系慎重選擇供貨商，首先，設(shè)備的控制應采用招標的方式進行；而材料的采購則需要進行細致的市場調(diào)查，由于材料市場魚龍混雜，同材不同質(zhì)，同材不同價的情況時有發(fā)生，這個時候造價控制就顯得尤為重要，一個謹慎認真的造價工程師能為企業(yè)挽回巨大的經(jīng)濟損失。

實例：在某工程中，需要鋼材800噸，承包商提供的價格為6000元每噸，該單位認定后征求監(jiān)理意見，而造價師將市場詢價為4700元每噸的情況告知該單位，建設(shè)單位及時修改認定，避免了重大的經(jīng)濟損失。

3.2 在材料與設(shè)備驗收階段，為了避免好中參雜，以次充好的情況造價師應該參與對材料質(zhì)量的驗收。

在某工程中，承包商要建設(shè)單位核定的鋼材為國標14mm，結(jié)果材料到達驗收的時候為非國標10mm。造價師發(fā)現(xiàn)此類問題及時反映，建設(shè)單位要求承包商及時更換材料，為工程杜絕了隱患。杜絕這種以次充好，濫竽充數(shù)的行為也是造價管理的重要一環(huán)

3.3 施工階段是一個長期不斷發(fā)展變化的過程，在工程付款方面一定要嚴格審核，盡量避免超付工程款。在進行監(jiān)理工作過程中應嚴格按照工程進度計算月應付款數(shù)額，避免超報或少報現(xiàn)象的發(fā)生，以保證施工項目費用及時補充，工作順利進行。

3.4 施工階段的費用控制是一個容易被忽略的問題，施工措施費的控制是監(jiān)理工作的一項重要內(nèi)容

項目較小的工程，可能發(fā)生的組織施工措施費用占整個費用的比例較少，但相較于工期較長，情況比較復雜的項目來說其組織施工措施費作為結(jié)算工程造價的依據(jù)應在作為監(jiān)理工作的一項重要內(nèi)容予以重視。

3.5 工程造價師參與工程量的核定，確保簽證的真實與可靠。

某工程由于竣工圖標識與實際施工有差異，而正常狀況下我們都已竣工圖作為實際竣工情況來處理，而造價師參與了工程建設(shè)的始終，有較為完整的施工資料，便能及時發(fā)現(xiàn)問題，有利于按實結(jié)算價款。

將造價管理應用于對監(jiān)理工作中設(shè)備、材料、以及費用的事前，事種，事后控制中，有效的節(jié)省了工程投資，提高了工程效益，降低了整個工程的工程造價。

4 工程造價管理在工程監(jiān)理工作中得到應用有何現(xiàn)實意義

將工程造價管理應用于施工階段的工程監(jiān)理工作中通過控制材料，設(shè)備，費用等的價格，質(zhì)量等努力使工程實際發(fā)生的費用不超過計劃投資，有效的提高了工程建設(shè)整體效益

4.1 工程造價管理應用于工程監(jiān)理工作中，促進了投資資金合理有效的使用。工程造價管理通過在監(jiān)理工作中對材料、設(shè)備等大型設(shè)施的控制，應付賬款的嚴格審核等手段使得施工階段的資金有效的合理的利用，在滿足施工需要的前提下，盡可能的減少資金的投入減少了資金費用，使得投資資金得到了合理有效的充分利用。

4.2 將工程造價管理應用于工程監(jiān)理工作中有利于工程質(zhì)量的控制。工程造價管理控制在工程監(jiān)理工作共合理科學的應用，有利于促進工程質(zhì)量的提高，在施工階段，通過對月付款控制，圖紙有效計量，鑒定工程量等工作成為控制承包商工程質(zhì)量的一個重要環(huán)節(jié)。，

4.3 將工程造價管理應用于工程監(jiān)理工作中有利于提高投資效益。工程造價管理主要是對材料、人力，技術(shù)、設(shè)備以及費用的控制，而這些要素的合理使用，直接影響著施工項目的成本核算，而在工程監(jiān)理工作中，造價工程師通過科學的態(tài)度和手段，及時指出或處理了項目施工過程中有失誤的地方，由此有效的控制了成本，提高了工程的投資效益。

我國的工程監(jiān)理工作自實施和推廣以來得到了很大程度的發(fā)展和完善，但是依然存在著很多的弊病這就要求我們首先，建立健全的工程造價管理控制，結(jié)合監(jiān)理的工作特點和性質(zhì)，制定相關(guān)制度；其次，樹立風險防范意識，及時制定對策；再者；熟悉工程資料，嚴把價格質(zhì)量關(guān)；最后；對費用控制要嚴格審核。

5 結(jié)語

總之，施工階段的監(jiān)理工作是我國建設(shè)工程監(jiān)理工作的重中之重，而工程造價管理卻是滲入到施工監(jiān)理工作的各個環(huán)節(jié)，隨著我國建筑事業(yè)的不斷發(fā)展，監(jiān)理制度不斷的發(fā)展完善，無論是在建筑的那個階段造價管理只會越來越多越來越深的應用于監(jiān)理的工作過程中，指導著監(jiān)理工作發(fā)揮更大的作用。

參考文獻

[1]李健.對當前工程建設(shè)監(jiān)理工作存在問題的探究[J].玉林師范學院學報，2004(05)

第7篇：建設(shè)工程監(jiān)理的含義范文

關(guān)鍵詞：風險回避、損失控制、風險自留、風險轉(zhuǎn)移

中圖分類號： X820.4 文獻標識碼： A 文章編號：

風險一般含義有兩種：風險與出現(xiàn)損失有關(guān)的不確定性；風險在給定情況下和特定時間內(nèi)（前提條件），可能發(fā)生的結(jié)果之間的差異（比較偏差得出損失還是收益）。對于建設(shè)工程風險的認識，我們要明確兩個基本點：（1）建設(shè)工程風險較大。建設(shè)工程風險因素和風險事件發(fā)生的概率均較大，往往造成嚴重的損失后果。（2）參與工程建設(shè)的各方均有風險，對于同一風險事件，不同的參與方的后果有時迥然不同。損失機會的含義與風險不同，損失機會是指損失出現(xiàn)的概率。

概率分為客觀概率和主觀概率，客觀概率是某事件在長期內(nèi)發(fā)生的概率，主觀概率是個人對某事件發(fā)生可能性的估計。風險管理過程包括風險識別、風險評價、風險對策、實施決策、檢查等五方面內(nèi)容。風險對策大致可分為四類：風險回避和損失控制、風險自留、風險轉(zhuǎn)移（后三種即不回避）。我們重點介紹一下工程如何進行風險對策，即風險控制，為我們作出風險決策提供可信依據(jù)和科學的服務。

（一）風險回避

風險回避是以一定的方式中斷風險源，使其不發(fā)生或不再發(fā)展，從而避免可能產(chǎn)生的潛在損失。如某工程新建生產(chǎn)車間，原設(shè)計為輕鋼結(jié)構(gòu)方按，但為了回避生產(chǎn)工藝中帶來的腐蝕和火災等風險考慮改為排架混凝土方案；但混凝土施工工期較原方案長，增加了市場降溫帶來的新風險，而且新風險的損失值也相當可觀。這說明風險回避在應用同時避免不了它自身的消極性：回避一種風險可能產(chǎn)生另一種新的風險；回避風險的同時失去了從風險中獲益的可能性；回避風險可能效果不佳或根本不可能實現(xiàn)。當然，風險回避也有其自身的適用性。如某施工企業(yè)承包商到外地承攬工程項目，該項目的合同價值雖然很高，但合同中的某些條款（如預付款、工程進度款等支付條件、竣工的獎懲辦法）存在較大風險，再加上對工程所屬地的建筑市場也不是很了解，該企業(yè)管理層決定放棄該項目的投標，決定過些時日再搶占該地區(qū)的建筑市場。這時回避風險的做法就不失為一個明智的風險決策。

（二）損失控制

損失控制又可分為預防損失和減少損失兩個方面。預防損失措施的主要作用在于降低或消除損失發(fā)生的概率，而減少損失措施的作用在于降低損失的嚴重性或遏制損失的進一步發(fā)展，使損失最小化。當然，在實際運作中，損失控制方案都應當是預防措施和減少損失措施的有機結(jié)合。如損失控制一般是通過建立風險清單來實現(xiàn)的（事前），而應急預案是用來減少損失的（事中、事后）。

損失控制計劃系統(tǒng)由預防計劃（或稱安全計劃）、災難計劃和應急計劃三部分組成。安全計劃，目的在于有針對性地預防損失的發(fā)生，其主要作用是降低損失發(fā)生的概率，也能在一定程度上降低損失的嚴重性。預防計劃的內(nèi)容最廣泛，具體措施最多，包括組織措施、管理措施、合同措施和技術(shù)措施。災難計劃，它是一組事先編制好的、目的明確的工作程序和具體措施，為現(xiàn)場人員提供明確的行動指南，使其在各種嚴重、惡性的緊急事件發(fā)生后，可以做到從容不迫、及時、妥善地處理，從而減少人員傷亡以及財產(chǎn)和經(jīng)濟損失。應急計劃，是指風險損失基本確定后的處理計劃，目的是使因嚴重風險事件而中斷的工程事實過程盡快全面恢復，并減少進一步的損失，使其影響程度減至最小。

（三）風險自留

風險自留是企業(yè)內(nèi)部財務的角度應對風險。它不改變建設(shè)工程風險的客觀性質(zhì)，即不改變工程風險的發(fā)生概率，也不改變工程風險潛在損失的嚴重性。其類型包括非計劃性風險自留和計劃性風險自留。

導致非計劃性風險自留的主要原因有：缺乏風險意識；風險識別失誤、風險評價失誤、風險決策延誤和風險決策實施的延誤等。相比較非計劃性風險自留，計劃性風險自留是主動的、有意識的、有計劃的選擇。風險自留決不可能單獨運用，而應與其他風險對策結(jié)合使用。在實行風險自留時，應保證重大和較大的建設(shè)工程風險已經(jīng)進行了的工程保險或已經(jīng)實施了損失控制計劃。計劃性風險自留的計劃性主要體現(xiàn)在風險自留水平和損失支付方式兩個方面。所謂風險自留水平，是指選擇哪些風險事件作為風險自留的對象，一般應選擇風險量小或較小的風險事件作為風險自留的對象。

計劃性風險自留應預先指定損失支付計劃，常見的損失支付方式有以下幾種：從現(xiàn)金凈收入中支出；建立非基金儲備；自我保險；母公司保險。

風險自留作為風險對策的特殊形式，其適用條件是：（1）別無選擇；（2）期望損失不嚴重；（3）損失可準確預測；（4）企業(yè)有短期內(nèi)承受最大潛在損失的能力；（5）投資機會良好（或表現(xiàn)為機會成本大）；（6）內(nèi)部服務優(yōu)良。

（四）風險轉(zhuǎn)移

風險轉(zhuǎn)移分為非保險轉(zhuǎn)移和保險轉(zhuǎn)移兩種形式。風險分擔的原則是：任何一種風險都應由最適宜承擔該風險或最有能力進行損失控制的一方承擔。符合上述原則的風險轉(zhuǎn)移是合理的，可以取得雙贏或多贏的結(jié)果。

非保險轉(zhuǎn)移又稱為合同轉(zhuǎn)移。建設(shè)工程風險最常見的非保險轉(zhuǎn)移有以下三種情況：（1）業(yè)主將合同責任和風險轉(zhuǎn)移給對方當事人。如“一口價”施工合同中，業(yè)主將建筑材料漲價的風險轉(zhuǎn)移給承包方。（2）承包商進行合同轉(zhuǎn)讓或工程分包。（3）第三方擔保。擔保方所承擔的風險僅限于合同責任，即由于委托方不履行或不適當履行合同以及違約所產(chǎn)生的責任。

非保險轉(zhuǎn)移的優(yōu)點是：可以轉(zhuǎn)移某些不可保的潛在損失；被轉(zhuǎn)移者往往能較好地進行損失控制。其不足之處是非保險轉(zhuǎn)移可能因為雙方當事人對合同條款的理解發(fā)生分歧而導致轉(zhuǎn)移失敗，或因被轉(zhuǎn)移者無力承擔實際發(fā)生的重大損失而導致仍然由轉(zhuǎn)移者承擔損失。

保險轉(zhuǎn)移是指建設(shè)工程業(yè)主或承包商作為投保人將本應由自己承擔的工程風險（包括第三方責任險）轉(zhuǎn)移給保險公司。在進行保險的情況下，建設(shè)工程在發(fā)生重大損失后可以從保險公司及時得到賠償，使工程實施能不中斷地、穩(wěn)定地進行，還可以使決策者和風險管理人員對建設(shè)工程風險的擔憂減少，而且保險公司可向業(yè)主和承包商提供較為全面的風險管理服務。

保險轉(zhuǎn)移的缺點也是決策者在選擇風險對策時加以注意的：（1）機會成本增加；（2）保險談判常常耗費較多的時間和精力；（3）投保人可能產(chǎn)生心理麻痹而疏于損失控制計劃。

參考文獻：

《建設(shè)工程監(jiān)理概論》中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會 知識產(chǎn)權(quán)出版社 北京 2003年1月

第8篇：建設(shè)工程監(jiān)理的含義范文

關(guān)鍵詞：通信工程、安全管理

中圖分類號：TU714文獻標識碼： A

安全生產(chǎn)的含義是為了預防生產(chǎn)過程中發(fā)生的人身、設(shè)備事故，形成良好勞動環(huán)境和工作秩序而采取的一系列活動。安全管理是通信工程管理的重要組成部分，是針對人們在通信工程建設(shè)中的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關(guān)決策、計劃、組織和控制活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達到安全生產(chǎn)的目的。安全生產(chǎn)管理的目標是，減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)過程中由于事故造成的人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。

目前，在通信工程建設(shè)安全管理方面的有關(guān)要求在《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和2008年6月工業(yè)和信息化部頒發(fā)的《通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》都有相應的規(guī)定，這些國家法律法規(guī)的正確執(zhí)行，要求參與通信工程建設(shè)的企業(yè)和管理人員必須認真學習安全生產(chǎn)技術(shù)知識，全面做好通信建設(shè)工程的安全管理工作。

當前，通信領(lǐng)域正處于日新月異的發(fā)展時期，通信工程建設(shè)全面開花，在一些從事通信建設(shè)的企業(yè)中，只重效益不顧安全的現(xiàn)象比較嚴重，在安全生產(chǎn)上投入遠遠不夠，經(jīng)常發(fā)生電路阻斷、人員傷亡的事故，給國家和社會造成了許多不應有的損失，也給企業(yè)和個人造成帶來傷害。鐵的事實告誡和警示我們，要做好安全生產(chǎn)管理工作，就需要工程建設(shè)各方都參與到安全管理工作中。所以，建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位和監(jiān)理單位都是安全生產(chǎn)管理的主體。下面，就如何搞好通信工程建設(shè)安全管理工作談一點粗淺的看法。

1 通信工程安全管理的含義

所謂的通信工程安全管理是指對通信工程建設(shè)活動過程中所涉及的安全進行的管理，包括建設(shè)行政主管部門對建設(shè)活動中的安全問題所進行的行業(yè)管理和從事建設(shè)活動的主體對自己建設(shè)活動的安全生產(chǎn)所進行的企業(yè)管理。從事通信工程建設(shè)活動的主體所進行的安全生產(chǎn)管理包括通信工程建設(shè)單位對安全生產(chǎn)的管理，通信工程設(shè)計單位對安全生產(chǎn)的管理，通信工程施工單位對安全生產(chǎn)的管理，通信工程監(jiān)理單位對施工單位的管理等。

2 實施通信工程安全管理的意義

2.1 有利于通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)保證機制的形成 通過實施通信工程安全生產(chǎn)管理，能夠使參與工程建設(shè)各方重視安全生產(chǎn)工作，完善安全生產(chǎn)管理體系，即形成了施工企業(yè)負責實施安全管理、監(jiān)理單位對安全監(jiān)督和政府對安全監(jiān)管，從而保證通信建設(shè)市場領(lǐng)域的安全生產(chǎn)。

2.2 有利于提高通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理水平 國家通過對工程安全生產(chǎn)實施三重監(jiān)控，即政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管、施工單位自身的安全控制、監(jiān)理單位的安全監(jiān)理，一方面，有效地防止和避免安全事故；另一方面，政府通過改進市場監(jiān)管方式，充分發(fā)揮市場機制，通過監(jiān)理單位的介入，對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)進行時時的監(jiān)督管理，改變以往政府被動的安全檢查方式，從而提高通信工程安全生產(chǎn)的管理水平。

2.3 有利于防止或減少發(fā)生通信工程建設(shè)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全 我國安全生產(chǎn)管理的基本方針是“安全第一，預防為主”，基本原則是事故預防和事故控制，通過有效的安全管理能最大限度的消除事故隱患，減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。目前，通信工程的安全管理缺少不了監(jiān)理單位的參與，監(jiān)理工程師是既懂工程技術(shù)、經(jīng)濟、法律，又懂安全管理的專業(yè)人士，有能力及時發(fā)現(xiàn)工程施工過程中出現(xiàn)的安全隱患，并要求施工單位及時整改、消除，從而有利于防止或減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，也就保障了廣大人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，保障了國家公共利益。

2.4 有利于實現(xiàn)通信工程建設(shè)投資效益最大化 通過對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)事故的發(fā)生，保證了通信工程質(zhì)量，也保證了施工進度和工程的順利開展，有利于投資的正?；厥?，實現(xiàn)投資效益的最大化。

3 通信工程安全管理的依據(jù)

3.1 有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)范標準 包括《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《環(huán)境保護法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、《通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《道路交通安全法》、《消防法》等。

3.2 建設(shè)工程批準文件 包括批準的可行性研究報告、初步設(shè)計文件、施工圖設(shè)計文件等。

3.3 委托監(jiān)理合同和有關(guān)建設(shè)工程合同 監(jiān)理單位應當根據(jù)兩類合同進行安全監(jiān)理，包括監(jiān)理單位與業(yè)主簽訂的建設(shè)工程委托監(jiān)理合同，業(yè)主與施工承包單位簽訂的有關(guān)工程建設(shè)合同。

4 通信工程安全管理的原則

4.1 設(shè)計單位要在預算中列支安全生產(chǎn)費，建設(shè)單位要保證工程安全生產(chǎn)費及時劃撥給施工單位。

4.2 施工單位要落實安全生產(chǎn)工作的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責任制。

4.3 監(jiān)理單位要認真編寫《安全監(jiān)理細則》。

4.4 工程管理各方要定期或不定期組織安全綜合檢查，安全重點部位要進行專項檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，提出處理意見并限期整改。

4.5 通信建設(shè)工程要堅持“三同時”原則，即通信建設(shè)項目中的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

4.6 完善事故應急救援體系，制定事故應急預案。

5 通信工程施工單位安全管理內(nèi)容

5.1 建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制 施工單位負責人要作為本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人，對安全生產(chǎn)工作負全面責任，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作要常抓不懈，形成責任制，層層落實，并且每年都應層層簽訂《安全生產(chǎn)責任狀》，交納一定的安全生產(chǎn)保證金。生產(chǎn)部門經(jīng)理作為本部門安全生產(chǎn)第一責任人，要對本部門全年安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)控，每個工程項目都要設(shè)立專職安全員，對工程安全重要部位要隨時進行抽查，發(fā)現(xiàn)隱患立即消除。

5.2 制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，編制安全技術(shù)措施 針對不同類型的通信建設(shè)工程項目，分別制定有針對性的安全生產(chǎn)操作規(guī)程，辨識潛在的危險源和重大危險源，制定管理目標和控制措施，最大限度消除事故隱患。制定安全生產(chǎn)獎懲措施，做到有獎有罰。

施工項目負責人要認真組織編寫《施工方案》和《安全技術(shù)措施》，查找事故隱患，確定安全生產(chǎn)具體目標，指派專職安全員，要進行分部分項工程的安全技術(shù)交底，并隨時進行檢查，尤其是安全關(guān)鍵部位的防護措施。

5.3 重視培訓，提高企業(yè)員工技術(shù)水平 對員工進行定期教育考核，將通信工程建設(shè)安全技術(shù)知識列為員工培訓、考核內(nèi)容之一，保證所用員工具備一定的安全生產(chǎn)素質(zhì)。因此，培訓工作不能走過場，一定要強化細節(jié)，堅持不懈。尤其是新員工的崗前培訓，一定要把安全生產(chǎn)培訓放在第一位。

5.4 保證通信工程建設(shè)安全生產(chǎn)資金投入的有效實施 施工單位對現(xiàn)場安全設(shè)施重視不夠，通信工程建設(shè)安全資金投入不足是導致安全事故的重要原因。而安全設(shè)施、安全資金的有效投入是安全控制的基礎(chǔ)。無論建設(shè)單位在施工合同中有無單獨列支安全生產(chǎn)費，施工單位都不能在施工中減少或不投入安全生產(chǎn)措施費，現(xiàn)場的安全防護措施必須到位，安全防護用品必須齊全，而且必須要投入使用。

5.5 督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，突出防范，重點落實 通信施工企業(yè)各級安全負責人要各司其職，做好本職工作。現(xiàn)場安全員要經(jīng)常性檢查工程中的安全生產(chǎn)情況，把事故隱患消滅在萌芽之中；部門的安全負責人要做好班前安全教育工作，強調(diào)當天工作中的安全重點部位，制定安全技術(shù)措施，定期或不定期檢查施工中的安全生產(chǎn)工作，尤其是重點部位，要進行安全專項檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，立即制止，并提出整改意見；企業(yè)安全管理部門要隨機對各個施工項目進行抽查，必要時對有重大安全事故隱患的現(xiàn)場要專項檢查，并跟蹤監(jiān)控，確保安全生產(chǎn)無事故。

5.6 制定本單位安全生產(chǎn)事故應急救援預案 施工企業(yè)要建立、完善各種安全方面的應急救援預案，包括人身傷亡、通信阻斷、交通事故、消防等，并定期進行演練，儲備各種應急救援物資、機具、儀表、人員、車輛等，并及時檢查更新，確保發(fā)生突發(fā)事件時，能及時進行應急救援，把損失降到最低。發(fā)生安全事故時，施工單位在進行救援的同時，要根據(jù)事故嚴重程度及時向有關(guān)各方報告事故情況，切不可瞞報不報。

結(jié)束語:

綜述，生產(chǎn)必須安全，安全促進生產(chǎn)，企業(yè)應大力提倡和弘揚安全生產(chǎn)的決心和信心，有完善細致的安全管理實施辦法和措施，切實實施安全生產(chǎn)的獎勵，推動企業(yè)安全生產(chǎn)工作的有效開展。

參考文獻：

第9篇：建設(shè)工程監(jiān)理的含義范文

關(guān)鍵詞： 公路工程 ；監(jiān)理 ；問題 ；對策

Abstract: highway construction has been national key development project, engineering supervision in highway construction development plays an important role. This paper will for highway engineering development and the present situation of the supervision, highway engineering supervision of some problems existing in the process of paper, and put forward the corresponding improvement measures and advice.

Key words: the highway engineering; Supervision; Problem; countermeasures

中圖分類號：X734文獻標識碼：A 文章編號：

改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，對公路的需求也逐步加大，因此我國的公路建設(shè)得到了很大程度的發(fā)展。實施工程監(jiān)理開始演變成我國基本建設(shè)體質(zhì)改革的一項重大舉措，同時也成為公路建設(shè)管理體制的重要內(nèi)容,在公路工程中發(fā)揮了重要作用。

公路工程施工監(jiān)理制度是對建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三方通過合同等制度的方式 ，明確各方權(quán)利義務，進行相互制約，最終確保公路工程質(zhì)量的管理模式。公路工程質(zhì)量監(jiān)理模式是在市場經(jīng)濟條件下發(fā)展起來的，但由于其實施時間還不長，發(fā)展還不成熟，因此公路工程監(jiān)理還存在一些問題。面對這些問題我們只有仔細分析，找到切實有效的解決方法才能使公路工程監(jiān)理更加完善。

一、公路工程監(jiān)理存在的問題

1、監(jiān)理多局限于施工階段，作用難以得到充分發(fā)揮

依照我國目前現(xiàn)狀來看,工程監(jiān)理仍局限于施工階段。由于未能按規(guī)范要求在公路工程招標之前確定公路工程監(jiān)理單位,所以公路工程監(jiān)理也就無法全程進行監(jiān)督管理。既不能參加公路工程施工招標,也未參與選擇承包人,因此造成了公路工程監(jiān)理在投標人工作時,對承包人的許諾、承包人的能力及素質(zhì)等缺乏了解,對承包人能否“保證工程質(zhì)量并如約履行合同”無法承擔責任,當遇到綜合素質(zhì)差的承包隊伍時就顯得更加難以處理和解決。并且容易造成被動局面,給國家和企業(yè)帶來嚴重的損失。

此外，有些施工單位,只見施工隊負責人,項目經(jīng)理及主要技術(shù)負責人從不到位,相關(guān)通知指令無法準確下達,導致監(jiān)理工作非常被動。

2、監(jiān)理技術(shù)人員不受重視，監(jiān)理隊伍建設(shè)不夠完善

由于傳統(tǒng)觀念的影響，監(jiān)理人員的定位并不明晰，或者有些業(yè)主沒有認識到監(jiān)理單位的獨立性，而是主動承擔起監(jiān)理單位應當承擔的責任 ，或直接對監(jiān)理單位進行領(lǐng)導、指揮、致使三方制定的權(quán)利義務關(guān)系完全打亂，同時專業(yè)監(jiān)理技術(shù)人員的技術(shù)專長也很難得到發(fā)揮，這就造成了工程監(jiān)理工作的名存實亡。

因此，監(jiān)理單位的權(quán)利如何得到保障，監(jiān)理技術(shù)人員的地位如何得到認可也為影響公路工程監(jiān)理的一個重要因素。此外，我國的公路工程監(jiān)理隊伍建設(shè)相對落后。從數(shù)量來看 ，專業(yè)監(jiān)理單位只有幾百家 ，遠遠不能滿足我國市場的需要 ；從專業(yè)技術(shù)水平來看 ，取得專業(yè)監(jiān)理工程師的專業(yè)監(jiān)理人才只有不到 2000 人，而現(xiàn)實與需要的矛盾就使得許多非專業(yè)的人員承擔起專業(yè)的監(jiān)理工作，嚴重影響了公路工程的質(zhì)量。

3、存在“過分強調(diào)對承包人的服務”的理解誤區(qū)

現(xiàn)階段公路工程建筑市場仍不十分健全,企業(yè)的綜合素質(zhì)亟待提高,承包人對工程承包的理解和適應性有待加強。工程承包的含義不僅僅局限于創(chuàng)造經(jīng)濟效益,更重要的是在創(chuàng)造經(jīng)濟效益的同時創(chuàng)造社會效益。

公路工程監(jiān)理的服務對象無疑是業(yè)主單位,從有利于工程順利進展和完成出發(fā),在管理及技術(shù)方面對工程施工企業(yè)給予適當?shù)膸椭?既有利于業(yè)主按期獲得良好工程產(chǎn)品,也有利于國家建設(shè)。從對社會做貢獻的共同目標出發(fā),對承包人適當幫助是應該的,但這只是道義上的責任,不是法律上的義務。因此將承包人作為服務對象,或者過分強調(diào)對承包人的服務就是進入誤區(qū),這無形中就會減輕承包人的責任。

二、加強公路工程監(jiān)理工作的對策

1、監(jiān)理服務應貫穿于工程項目的整個過程

我國工程監(jiān)理雖然經(jīng)過十幾年的發(fā)展,但目前仍然以施工階段的監(jiān)理為主。造成這種狀況既有體制上和認識上的原因,也有建設(shè)單位需求和監(jiān)理企業(yè)素質(zhì)及能力的原因。

隨著項目法人責任制的不斷完善,民營企業(yè)和私人投資項目的大量增加,建設(shè)單位對投資效益的愈加重視,監(jiān)理企業(yè)素質(zhì)能力的不斷提高。監(jiān)理企業(yè)應當按照當前市場需求多樣化的現(xiàn)狀,積極努力擴展監(jiān)理服務內(nèi)容。從現(xiàn)階段的以施工階段監(jiān)理為主向全過程、全方位監(jiān)理的方向發(fā)展,不僅要對施工階段的投資、質(zhì)量、進度、環(huán)保、安全進行監(jiān)理,做好合同、信息管理和組織協(xié)調(diào)工作,而且要對項目決策階段和設(shè)計階段進行監(jiān)理,從而更好地發(fā)揮工程監(jiān)理的作用。

2、控制好工程質(zhì)量，監(jiān)控好工程進度

在公路工程建設(shè)中，監(jiān)理工程師應對公路工程技術(shù)規(guī)范和規(guī)程，以及合同文件熟練掌握，融會貫通，嚴格按照技術(shù)規(guī)范的要求，從原材料施工工藝施工過程都要進行全面的監(jiān)控和管理。

此外，程的工期在合同中是有明確規(guī)定的，同時工程能否按期竣工涉及業(yè)主和承包商的重大利益，因此監(jiān)理工程師要根據(jù)合同嚴格控制施工工期。監(jiān)理在控制進度計劃時首先要考慮到影響施工單位的不利因素，包括承包商的機械設(shè)備在位情況以及技術(shù)準備情況，機具有效使用率和配套情況等。把這些不利因素一一找出，并將其分析后逐步去解決，引導施工單位排除不利因素的干擾，真正有效地控制好施工工期 另外監(jiān)理工程師還要及時對計劃進度和實際進度進行對比，隨時注意兩者之間的差距，以便及時調(diào)整施工進度計劃。

3、加強監(jiān)理人才隊伍建設(shè)，建立健全的規(guī)章制度

工程監(jiān)理工作是一項技術(shù)性工作，而公路工程監(jiān)理就需要更加專業(yè)的公路工程方面的人才，因此 ，加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)是促使公路工程監(jiān)理工作長期有效可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。同時要完善監(jiān)理人才專業(yè)技術(shù)資格論證體系，使技術(shù)及經(jīng)驗豐富的人員才可以從事監(jiān)理工作。

此外，想要使監(jiān)理工作盡快走人規(guī)范化、標準化、科學化的軌道，在管理制度和管理模式上必須成了一整套比較完整的體系。在監(jiān)理項目的管理上,由監(jiān)理所的主要領(lǐng)導統(tǒng)籌全局,宏觀管理,簽署監(jiān)理合同,審查大綱,協(xié)調(diào)重大問題。在制度上,先后制定了各類人員的“崗位責任制”、“監(jiān)理人員守則”、“人事工作制度”、“技術(shù)管理制度”、“后勤管理制度”、“財務管理制度”以及“政治管理制度”等多項管理制度,并堅持半年一次總結(jié),堅持在實踐中充實、完善,對保證工程質(zhì)量起到了良好的效果。

三、總結(jié)

公路監(jiān)理事業(yè)伴隨交通事業(yè)的發(fā)展有著廣闊的發(fā)展前景,因此，做好公路工程監(jiān)理工作是保證公路工程建設(shè)質(zhì)量重要條件。作為監(jiān)理從業(yè)人員責任重大，只有不斷與時俱進，提高自身素質(zhì)。這樣才能為建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)服務,才能不斷提高自身的業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì), 提高建設(shè)工程監(jiān)理的總體水平,適應新形勢下公路工程建設(shè)事業(yè)的需要。

【參考文獻】

[1] 湯建龍.公路工程監(jiān)理工作中存在的問題分析及對策探討 [J].今日科苑，2008（20）.

[2] 呂敏等 . 公路工程監(jiān)理分析［J］.科技資訊，2011 ，(2).