森林防火必要性精選(九篇)

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第1篇：森林防火必要性范文

【關鍵詞】森林防火；意義；措施

前言

作為人類生活的天然氧氣場，森林在人類發(fā)展的道路上發(fā)揮了重要的措施，是人類的財富，而森林火災則對人類的這一財富造成了不可挽回的損失，對此，必須引起高度的重視，相關部門必須加強防范，避免火災造成損害，影響人類經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，無法實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。

1 防火的必要性

森林除了自身的價值外，其同時也為眾多的野生動物提供了生存的空間，是人類生物鏈的重要一環(huán)，是人類不可多得的寶貴財富，但是一把火卻可以使之付諸一炬，造成無法挽回的損失。因此，做好森林的防火工作勢在必行。

1.1 保護生態(tài)環(huán)境的需求

近年來，低碳環(huán)保概念得到了普遍的認可，受到了人們的追捧，對環(huán)境的保護成為重要的一部分，森林是人類必須的氧氣供給地，是野生動物賴以生存的環(huán)境，是重要山珍的生產(chǎn)地，眾所周知，森林在保護環(huán)境生態(tài)環(huán)境方面具有重要的作用，然而一場大火將導致這些功能減弱甚至消失，所以，防止森林火災時保護環(huán)境的必然需求，是具有重要意義的。

1.2 實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需求

造成森林面積銳減的原因有很多，除了人為的破壞，自然災害也是重要的一部分，火災是自然災害之首，杜絕火災的發(fā)生，實現(xiàn)保護森林的目的。作為林業(yè)發(fā)展的根本，是林業(yè)發(fā)展的基礎。我國的面積極其遼闊，但是卻是一個少林的國家，森林覆蓋率極低，僅為13.92%，與世界平均水平的72%差距甚遠。因此，我們必須要確保森林資源，根據(jù)需要，有計劃，有行動的去開展植樹造林，開展綠化工作，這是我國林業(yè)發(fā)展的主要方向。目前，我國正在實施天然林保護的工程，這是具有里程碑意義的。我國對天然林的保護賦予了高度的重視，制定了詳細的策略并且提出了具有針對性的措施，同時由國家財政增加對林業(yè)的投入，保障我國林業(yè)的發(fā)展和進步。但是森林火災卻將人們長久的努力付諸東流，降低林業(yè)發(fā)展速度，因此，我們必須加強森林防火工作，促進我國林業(yè)資源的發(fā)展和林業(yè)事業(yè)的進步。

1.3 構建和諧社會的必然需求

在森林防火的區(qū)域內，森林防火與人們的生活息息相關，是人們賴以生存的基礎，森林火災將會使這一物質資本受到破壞，甚至消失，造成林區(qū)人們的生活受到威脅，森林火災對林區(qū)人民的生命財產(chǎn)安全受到威脅，因此，森林防火必須防止意外因素的發(fā)生，同時更要加強一些不法分子對森林的威脅，防止其行為威脅到林區(qū)的安全，做好林區(qū)社會的安定。

2 加大森林防火宣傳工作的途徑

2.1 通過政務信息進行大力宣傳

政務信息是為了讓領導了解工作中的情況，便于做出決策，這是一種高層次，高需求的宣傳手段。這就要求各級森林防火部門對其賦予高度的重視，做好周密的安排，做好林業(yè)信息的報送，讓領導及時掌握林區(qū)情況，及時做出準確的抉擇。

2.2 利用黨報和廣播電視臺進行宣傳

作為地區(qū)性的重要宣傳領域，黨報和廣播電視臺是重要的信息陣地，必須要積極的爭取，相關部門也要采取配合的政策，支持媒體對記者的宣傳。鼓勵森林防火職工向各級報刊、廣播電臺、電視臺投稿。加強當?shù)匦侣劽襟w和宣傳部門的協(xié)調和溝通，利用信息資源的綜合性、權威性的優(yōu)勢，宣傳森林防火工作，營造有利的輿論發(fā)展氛圍。

2.3 利用林業(yè)部門自身的新聞媒體宣傳

做好森林防火內部的宣傳和溝通協(xié)調工作隊整個系統(tǒng)的開展至關重要，必須積極主動的向森林系統(tǒng)的專業(yè)期刊投送稿件，做好宣傳工作。

2.4 向基層群眾和中小學生宣傳

中小學生是祖國的未來，加強對其宣傳工作，引發(fā)標語，通告，宣傳資料，樹立宣傳牌等措施，加強其宣傳力度，提高人們的防火意識，加強森林防火宣傳。

2.5 加大信息資源的采用力度

充分運用現(xiàn)代的宣傳工具，加強宣傳，尤其是網(wǎng)絡資源，加強對森林防火信息的收集、整理和綜合利用。條件允許的區(qū)域，必須加強信息的宣傳和拓展，各級領導科學決策森林防火工作提供全面、及時、準確、實用的信息服務。

3 森林防火工作的重要舉措

3.1 強化防火意識，加強領導

從上文的分析中我們已經(jīng)了解了森林火災的危害性，突發(fā)性，破壞性，影響大，其耗費巨大，往往需要興師動眾。各級黨委政府必須高度重視森林防火工作，必須將其作為一個重大的事情來重點防治，加強領導。

3.2 認真落實防火責任

對于森林防火，我們必須做好權責分明，各司其職，將森林防火落到實處。相關單位必須將森林防火工作放在首位，建立詳細且具體的應急預案，建立健全相關的信息制度，反應及時，保障有力的森林防火指揮體系。相關負責人要簽訂責任狀，對本轄區(qū)的森林防火工作必須落到實處，明確責任和任務，堅強森林防火的責任制。

3.3 增強防火意識

要想加強防火工作，必須從防火意識做起，各級領導要加強防火宣傳教育，將其作為一項基礎的工作來抓，將森林防火法律法規(guī)以及相關知識宣傳到每一個領域。充分利用各類中小學校，，把森林防火教育工作融入學生課堂，形成學校教育學生，，學生告知家長，家長教育孩子的良性循環(huán)。作為大眾監(jiān)督的重要組成，新聞媒體要發(fā)揮其職能，對典型的案例給予曝光，起到警示和震懾的作用。都必須得到落實，不斷地完善相關的規(guī)章制度，形成統(tǒng)一的指揮，功能齊全、反應靈敏、運轉高效的森林防火運行機制。

3.5 采取措施排除隱患

要想做好森林的防火工作，我們必須注意野外火源造成的威脅，將其作為重點來抓，堅決禁止造林燒山等行為破壞森林系統(tǒng)，嚴防小孩在野外玩火引發(fā)火災。面對火災，必須做出及時的反應，迅速組織力量開展森林火災隱患大排查，，隱患排查要做到縱到底，橫到邊，不留死角，不留盲區(qū)，確保漏洞得到及時堵塞，隱患得到及時消除。

3.6 做好依法防火

法律是保障工作開展的基礎，是各級森林公安機關依法查處的森林火災案件，依法打擊各類涉火范圍，堅決要依法辦事，嚴格執(zhí)法。對于違規(guī)、失職的行為給予嚴厲的懲罰，依法追求相關負責人的責任。

參考文獻：

[1]趙紅義，錢雙龍，田華民，高偉. 淺析森林防火林帶建設問題[J].陜西林業(yè)，2010（03）.

第2篇：森林防火必要性范文

關鍵詞：森林公園；防火；措施

1 存在問題

1.1 森林火災隱患增加

1.1.1 可燃物增多：中幼林多地處死角地帶，多年來未撫育、林下木密集、林內雜草叢生，枯死木、凝凍木因林權糾紛問題未處理、腐殖層增厚，林下可燃物負荷普遍超標，一旦著火，極易釀成火災。

1.1.2 火源管理難度增大：林區(qū)附近居民農(nóng)作物多在山林邊緣，農(nóng)事用火幾乎不斷，生產(chǎn)性用火很難遏制。每年入園的旅游、踏青、野炊、上墳祭祀、焚香燒紙、燃放爆竹等野外活動將大副度增加，野外火源控制難度較大。

1.1.3 突況增多：進出林區(qū)人員頻繁、整體素質較差、特別是一些青少年林區(qū)晚間任意用火活動增多等不確定因素的影響，以及近年來林區(qū)周邊的施工單位增多，進一步加大了預防和撲救森林火災的難度和危險性。

1.2 基礎設施還比較薄弱

由于公園投入森林防火的專項資金有限，林區(qū)防火通道、隔離帶、監(jiān)控等防火基礎設施還不完善，森林防火科技含量不高，應急指揮系統(tǒng)還不健全，有效組織撲救森林火災面臨較大困難。加之公園基本上是松樹針葉林，森林資源狀況相對較差，主要體現(xiàn)在森林資源分布不均、森林資源總量不足，林種、樹種結構不合理、林業(yè)生產(chǎn)力落后、林木自身防范能力差，給防火工作處置艱險。

2 應對措施

2.1 領導重視、加強人員部署，落實防火責任

全面貫徹落實森林防火工作會議精神，認真貫徹執(zhí)行、深入領會，認清形勢，加強對森林防火檢查員、瞭望員、護林員、值班員、通信員等等的教育、管理，必須堅守崗位，認真履行崗位職責，落實部門責任制。簽訂森林防火目標管理責任狀、明確責任、落實任務、進一步加強防火意識。要切實明確各部門、特別是森防指揮成員單位的責任，根據(jù)任務分工，進一步完善森林防火專項預案，并根據(jù)火險情況及時到高火險區(qū)域開展現(xiàn)場督查，認真抓好部門責任和包片責任的落實。嚴格執(zhí)行用火審批制度，全面檢查，充分調動一切有利因素，在此基礎上，要嚴明獎懲，實行責任督查，層層追究責任，使之形成一種不抓森林防火工作不行，不抓好森林防火工作更不行的共識。

2.2 加強森林防火隊伍建設，提高應急處置水平和能力

積極創(chuàng)造條件，加強森林消防專業(yè)隊建設，使之真正成為主要林區(qū)，撲救森林火災的骨干力量，建立多層次、多形式的隊伍，并實行專業(yè)隊伍為主，群眾義務消防隊為輔的結構。各級專業(yè)隊建設費用應納入財政預算，采用先進的防火技術和設備，并定期進行防（撲）火演習和安全避險常識培訓，提高專業(yè)隊伍的整體素質和滅火能力。

2.3 強化宣傳，全面提高游客和周邊村民的防火意識

因地制宜、因人而異，采取“點、線、面”相結合的方式，重點宣傳森林防火政策法規(guī)，增強群眾的森林防火責任意識、法律意識，森林防火基本常識和應急避險知識。利用走村竄寨粘貼宣傳標語、發(fā)放宣傳單、開展座談會、簽訂聯(lián)防協(xié)議、填寫防火宣傳牌、開展防火宣傳周活動，到學校聘請“綠色小衛(wèi)士”、開展防火知識競賽、積極協(xié)調新聞媒體等方式、多渠道強化宣傳，積極探索群眾喜聞樂見的新形式、有針對性地開展防火宣傳教育活動。努力做到“森林防火、人人有責”的觀念家喻戶曉、深入人心。積極營造濃厚的森林防火氛圍。

2.4 加強消除火災隱患管理

在森林防火工作中，火源控制是核心內容。在防火期到來之前，各塊要認真組織開展一次縱向到底、橫向到邊的森林火災隱患排查整治活動，對排查出來的問題要緊盯不放，務必下決心花力氣抓好整改。對于野外用火，應采取疏、導、堵相結合的辦法，分類指導，嚴格監(jiān)控野外用火。對煉山造林用火、野外民俗用火和生活用火要加大檢查，從嚴控制。

2.5 強化防火預案到位，及早撲滅火災

森林火災突發(fā)性強，必須高度戒備，提前防范。要密切關注天氣變化，加強中長期森林火災預測和每日森林火險預報，及時預警信息，確?；痣U早知道。充分利用瞭望觀測和地面巡護等手段，對森林火災進行全天候、立體式、全方位監(jiān)測，確保火情早發(fā)現(xiàn)、早撲滅。

2.6 加強森林防火工作投入力度

第3篇：森林防火必要性范文

政府和有關部門始終把森林防火工作作為鞏固退耕還林、保護森林資源安全的重要措施，認真堅持“預防為主、積極消滅”的方針，嚴格森林防火責任制，強化防火宣傳、火源管理，加大森林防火基礎設施建設力度、森林防火基礎培訓和撲火安全知識教育等。對森林防火的認識不到位部分基層領導認識不到位。一些基層領導對森林防火工作的長期性、艱巨性、重要性認識不足，存在重布置、輕管理，重撲救、輕預防現(xiàn)象。同時部分農(nóng)戶認為森林防火是政府的問題，與自己關系不大。甚至存在發(fā)生森林火災后，便于采伐和利用的想法。群眾缺乏無償參加撲救山火的積極性和主動性。

人員編制、專業(yè)撲火隊員偏少綏陽縣森林防火指揮部辦公室現(xiàn)有人員編制2人，全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站人員編制存在較大差異，人員編制最少的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))只有3人，由于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，林業(yè)站工作人員承擔包村、計劃生育工作等非林業(yè)工作。加之各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮辦公室都是兼職人員，由于工作繁瑣，投入到森林防火的日常監(jiān)督和管理的精力明顯不足，導致森林防火工作的預見性欠缺、組織不利。另外，全縣專業(yè)撲火人員不足30人，無力針對多個著火點以及較大火場的有效撲救。

防火基礎設施建設落后，專業(yè)化程度低一是撲火器具缺乏，撲火物資等設施設備不能滿足森林防火需求，對于基層尤為突出;二是由于邊遠山區(qū)交通基礎設施落后，信息不靈，一旦發(fā)生森林火災，縣級以上森林防火機構往往難以進行及時有效地撲救;三是基層一線撲火人員基本沒有通過專門撲火訓練，缺乏撲救技巧，極易釀成事故。

宣傳教育力度不夠近年來，各級森林防火機構利用各種媒介和手段不斷加大宣傳力度，對于提高城市居民、機關干部等群體森林防火意識起到了較為明顯的作用，但對于廣大農(nóng)民群眾而言，收效不明顯，作用不大。加之廣大群眾有春季上山燒灰積肥，春節(jié)、清明節(jié)期間有上墳燒紙、放鞭炮等傳統(tǒng)習俗，對造成森林火災的認識不到位，缺乏積極應對森林火災的措施與技巧，極易發(fā)生森林火災。經(jīng)過多年的調查和分析，85%以上的森林火災往往是由林區(qū)群眾引起的。

森林防火機構薄弱雖已建立了省、市、縣三級森林防火指揮機構和辦公機構，但鄉(xiāng)、村、組三級森林防火機構還相當薄弱。尤其是村、組二級根本沒有森林防火機構。針對綏陽縣近年來發(fā)生的森林火災特點而言，鄉(xiāng)、村、組三級是森林防火工作最基層、最重要、最不可缺少的機構，亟待建立健全。地勢險峻，撲救難度大綏陽縣內山嶺縱橫，河谷深切，地形起伏較大、坡高山陡，錯綜復雜，加之交通基礎設施落后，一旦引發(fā)山林火災，特別是夜間組織撲救的難度很大，易出現(xiàn)人員傷亡。

統(tǒng)一思想，提高認識，強化領導森林火災事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的大事，各級黨委政府應從講政治、順大局的高度出發(fā)，按照《森林法》、《森林防火條例》的要求，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，要把森林防火工作作為生態(tài)文明建設和落實科學發(fā)展觀重要內容來抓緊抓實，全面實行行政領導責任制和責任追究制度。要健全森林防火組織體系，進一步提高森林防火工作的管理水平?？h鄉(xiāng)領導干部，特別是林區(qū)領導干部要以身作則，增強做好防火工作的責任感和緊迫感，堅決克服麻痹、松懈和僥幸心理，嚴格落實各項規(guī)章制度，把野外火源管理的責任明確到村組、每一塊林地、每一家農(nóng)戶、每一個村民，不能有任何死角和盲區(qū)。要進一步提升火災預警能力，完善森林火險預警信息機制，把森林防火工作的關口前移到火災重災區(qū)、常發(fā)區(qū)、重點地段等。在春節(jié)、清明節(jié)以及防火期間一定要制訂森林防火預案，認真演練，加強檢查督促，主管領導必須集中精力、坐鎮(zhèn)指揮、督促落實、解決困難與問題。

建立森林防火的長效機制(1)建立健全森林防火資金投入機制和資金使用機制。建立完整的森林防火體系，建立健全規(guī)范的、有法律保護的資金投入機制和資金使用機制，對于保證森林資源長治久安，實現(xiàn)森林火災“打早、打小、打了”具有必要性和重要性。(2)建立健全森林防火責任追究和問責制度。在森林防火工作中對防火責任不落實、領導不作為或作為不到位、、失職瀆職、發(fā)生火情隱瞞不報，撲救組織不力，造成嚴重損失或嚴重影響的，要根據(jù)相關規(guī)定進行查處。同時森林公安干警、林業(yè)行政執(zhí)法人員要加強火案查處力度，深入山頭地塊、墳山墓區(qū)，引發(fā)森林火災的肇事者，該罰款的罰款，該追究刑事責任的依法追究刑事責任，一定要從嚴從重從快懲處肇事者。(3)制訂預案、落實預案，切實提高應急救災處置能力。預案必須科學、詳實、具體、全面，具有可行性和操作性。必須嚴格按照相互合作、分工負責的要求，做到人員、場地、經(jīng)費、管理“四落實”，提前演練，加強重點部位的物資、人員儲備，便于一旦發(fā)生森林火災，能切實落實預案，提升森林火災撲救、處置的保障能力。(4)嚴格值班制度，確保信息暢通有效。各級森林防火機構在防火期要堅持24小時值班制度，并要有領導帶班，嚴禁缺崗、漏崗。禁止瞞報、謊報、故意拖延報告;五是建立長效培訓機制。要認真吸取教訓，正確處理好“群防群治”和“專業(yè)滅火”的關系，建立相對穩(wěn)定的專業(yè)撲火隊伍，切實加強一線滅火指揮員教育培訓和撲火隊撲火技能培訓，采取切實措施，實施防火隔離帶建設和防火物資儲備建設，建立森林防火長效機制。

加大森林防火宣傳教育(1)改變宣傳方式，提高宣傳效果。根據(jù)林區(qū)群眾文化素質不高的特點，強化圖片和影響宣傳。將森林火災撲火現(xiàn)場圖片、受災森林現(xiàn)場圖片、燒死人的現(xiàn)場圖片、撲火人員被燒死的現(xiàn)場圖片等采取進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、走村寨、入學校等進行展示;將公安機關對引發(fā)火災者實施抓捕、審問、宣判等影像資料制成影像資料，通過電視播放、光碟發(fā)放等形式強化宣傳效果。同時，充分利用好廣播、電視、移動通信、宣傳車、宣傳標語、商傳欄和印發(fā)宣傳手冊等有效途徑和手段開展宣傳教育。(2)改變過去只在防火季節(jié)才開始進行宣傳的模式，采取深入基層、深入村組、深入學校，針對不同的人群、不同層次進行常年宣傳、重大集會宣傳等形式，時刻提醒，隨時警示，努力達到家喻戶曉，人人皆知。(3)對森林火災案件進行審判時，盡量邀請更多的村民參加旁聽，或將審判場所前移到火災區(qū)，便于群眾參與，開展警示教育。與火災重災區(qū)、常發(fā)區(qū)、重點地段等的農(nóng)戶簽訂護林防火協(xié)議，增強村民防火意識和責任感。在中小學加強森林防火知識教育，做到“小手拉大手”，共同防御森林火災。#p#分頁標題#e#

建立高效的森林消防隊伍體系隨著森林覆蓋率、森林蓄積量的增加，森林可燃物也隨之加大，加之全球氣候變暖，森林火災發(fā)生的可能性也在加大。建設一支精干、訓練有素的專業(yè)、半專業(yè)的森林消防隊伍，是實現(xiàn)“打早、大小、大了”的可靠保證。要增加財政投入，將護林員、林區(qū)附近身體較好且積極性高的老百姓納入森林消防隊伍，適當提高待遇，確保重點林區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應成立一個30～50人的專業(yè)撲火隊伍;按照崗位的技術資格和標準，加強森林消防隊伍的標準化建設，提高規(guī)范化建設水平;增加訓練設施，提高技戰(zhàn)術水平;嚴格執(zhí)行先培訓后上崗制度，提高防火從業(yè)人員的綜合素質;嚴格管理。根據(jù)綏陽縣森林火災發(fā)生的實際情況。

加強森林防火基礎設施和科技建設應將森林防火基礎設施建設國民經(jīng)濟和社會發(fā)展整體規(guī)劃，將森林防火預防和撲救經(jīng)費納入財政預算，并逐年有所增加。應加大森林防火預測預警、撲救指揮等系統(tǒng)和森林消防專業(yè)隊伍及撲火物資儲備建設，加強林火通道、防火通訊指揮系統(tǒng)、護林房及檢查站、防火宣傳牌等基礎設施建設，不斷提高預防和撲救森林火災的綜合能力。要加大對薄弱環(huán)節(jié)的整治力度，對防火設施設備儲備不足的，要進行必要的補充，對過期失效機具設備，要立即報廢淘汰，確保一旦發(fā)生森林火災能夠拿得出、用得上、管得用。應充分利用衛(wèi)星監(jiān)控網(wǎng)、電子監(jiān)控攝像頭等科技手段，對火災重災區(qū)、常發(fā)區(qū)、重點地段等進行全天候監(jiān)控。積極開展以營林為基礎，森林經(jīng)營和森林防火相結合的綠色防火工作，大力實施針葉補闊戰(zhàn)略，提高林分的抗火性，增強森林綜合防護功能，建立路網(wǎng)和生物隔離帶，利用山脈和溝壑交錯的特點，將有些村級公路、機耕路、人行大路、小路和山瘠山埡防火道改擴寬，形成防護網(wǎng)絡體系，在易發(fā)火災區(qū)域如墳院、風景區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)域等，大量種植油茶、女貞等樹種，進行生物隔離;在山頂和山埡等地方多挖多建蓄水池，必要時用手提抽水機接管撲火。

第4篇：森林防火必要性范文

【關鍵詞】：森林防火；現(xiàn)狀；對策

通過對我國實際森林防火情況的分析可以發(fā)現(xiàn)，森林火災管理工作中存在著一些問題。這些問題對林業(yè)資源的安全、森林功能的發(fā)揮產(chǎn)生了不良影響。對此，需要在充分分析森林火災特點、防火現(xiàn)狀的基礎上，提出有針對性的解決對策，以此實現(xiàn)對森林火災事故的有效控制。

1森林火災的特點

從整體角度來講，當前我國森林火災的特點主要包含以下幾種：

1.1小規(guī)?；馂目煽匦蕴攸c

通過對我國近年來的森林火災撲救經(jīng)驗可知，規(guī)模較小的森林火災基本能夠得到快速、有效的處理。而特大森林火災、重大森林火災通常無法獲得良好的處理效果，這些火災事故引發(fā)了極大的林業(yè)資源損失。

1.2東多西少分布性特點

從受害森林面積的分布情況來看，西南林區(qū)及東北林區(qū)是森林火災的高發(fā)位置。相對于其他地區(qū)而言，廣西、云南、黑龍江以及內蒙古這四個地區(qū)的受害森林面積總和約占我國受害森林總面積的72%[1]。

1.3火災發(fā)生次數(shù)不均勻特點

從火災發(fā)生次數(shù)的角度來講，我國四川、廣西等南方地區(qū)發(fā)生的森林火災數(shù)量顯著高于以遼寧、山東等省份為代表的北方地區(qū)。事實上，南方地區(qū)的森林火災發(fā)生次數(shù)已經(jīng)超出我國森林火災總數(shù)的81%[2]。這種現(xiàn)象與南方地區(qū)的高溫氣候特點有關。

2中國森林防火現(xiàn)狀

這里主要從以下幾方面入手，對森林防火現(xiàn)狀進行合理分析：

2.1防火狀況

大興安嶺“5.6”火災等重大森林火災事故的發(fā)生引起了相關部門對森林火災管理工作的重視。伴隨著相關防火條例的頒布，森林防火隊伍、指揮部、防火隔離帶等方面都得到了良好的發(fā)展。結合實際情況可知，相對于二十一世紀之前，我國近十幾年來的森林防火工作取得了較為顯著的進展，受害森林面積、森林火災次數(shù)等參數(shù)得到了有效控制。

2.2存在問題

雖然我國的森林防火工作取得了諸多進展，但其中仍然存在一些問題：第一，重大火災及特大火災處理問題。相對于小型森林火災而言，重大火災及特大火災的處理難度相對較高[3]。第二，觀念問題。雖然大多數(shù)民眾已經(jīng)逐漸樹立起預防森林火災的意識，但仍然存在部分為獲取利益而忽視森林火災風險的群體。

3森林火災問題的解決對策

為了降低森林火災事故的出現(xiàn)概率，需要將以下幾種解決對策應用在實際的森林防火工作中：

3.1綜合性預防對策

為了提升森林火災的預防效果，可以將以下幾種預防方式聯(lián)合在一起，應用到森林火災的預防控制工作中：第一，營林防火方式。林業(yè)資源同時兼具生態(tài)效益、社會效益以及經(jīng)濟效益?；谏鲜銮闆r，可以將林業(yè)資源的經(jīng)濟效益與防火工作整合起來，利用營林措施將森林結構變得更加合理，同時控制可燃物（干枯的樹葉、樹枝等）積累，實現(xiàn)對森林環(huán)境的優(yōu)化。第二，生物防火方式。這種方式契合了森林的維護生態(tài)平衡功能。在實際的森林防火工作中，相關部門可以利用增設多功能阻火帶的方法降低森林的易燃程度[4]，同時利用微生物及時消耗森林中的枯枝、落葉等可燃物數(shù)量，從根本上杜絕森立火災的發(fā)生。

3.2防火觀念優(yōu)化對策

森林防火并不是少數(shù)人或一個群體的任務。事實上，森林防火與每一位民眾息息相關。為了幫助普通民眾樹立起合理的防火觀念和意識，相關部門可以利用以下幾種方式開展防火觀念優(yōu)化工作：第一，多渠道宣傳方式。為了改善部分民眾的不合理認識，林業(yè)保護部門等機構可以與公交傳媒等單位聯(lián)合起來，制作出于森林火災引發(fā)影響等內容有關的模擬視頻。公眾在觀看視頻的過程中，認知會得到合理優(yōu)化，最終逐步形成積極的防火意識。第二，融入教育方式。學生作為我國未來的棟梁，改善其防火觀念具有一定的必要性。為了實現(xiàn)這一目的，可以將森林火災預防、森林的功能等知識編制成教材，利用在線授課、課堂教學等多種模式更新學生的防火觀念。

3.3工程建設對策

森林防火是一項系統(tǒng)工程。為了提升相關部門預防及撲救重大森林火災、特大森林火災的能力，需要將工程建設對策應用在實際的森林火災管理工作中。通過構建森林火災預測工程、網(wǎng)絡森林火災撲救工程、森林火災通訊工程等方式，增強對森林實際情況的了解，將森林中的火災風險及時識別出來，進而降低森林火災事故的發(fā)生概率。

結論

近年來，我國的森林防火工作取得了諸多進展，但結合實際的森林火災處理情況可以發(fā)現(xiàn)，當前的森林防火工作中仍然存在著觀念不合理、重大及特大火災處理效果不理想等問題。為了改善這種局面，可以將森林火災通訊工程、火災預測工程建設對策、民眾防火觀念優(yōu)化對策及綜合性預防對策等應用在實際的森林火災預防與管理工作中。在增強民眾防火意識的同時，通過控制森林可燃物數(shù)量的方式，降低火災事故對我國林業(yè)資源產(chǎn)生的影響。

【參考文獻】：

[1]李洪雙.簡析內蒙古林區(qū)森林防火現(xiàn)狀、不利因素及其對策[J].森林防火，2016，（02）：13-15.

[2]施春明.景東無量山家級自然保護區(qū)森林防火現(xiàn)狀及對策分析[J].林業(yè)調查規(guī)劃，2006，（S1）：72-75.

[3]姚樹人，韓煥金.中國森林防火現(xiàn)狀及其對策的研究[J].森林防火，2002，（04）：14-16.

第5篇：森林防火必要性范文

1、對當前主要森林防火措施之一“嚴禁燒田坎、嚴禁煉山造林等野外用火”的思考

據(jù)統(tǒng)計，造成森林火災的主要成因之一是農(nóng)民燒田坎、上墳燒紙、弱智人員玩火等人為野外用火。那么，除人為活動、雷電等外在因素外，什么是森林火災在因的內在因素？森林的分布、林分的組成、林木的陰燃能力可以說是森林火災成因的一個客觀內在因素。人為野外用火（主要包括燒田坎、上墳燒紙、弱智人員玩火、煉山造林等）是導致森林火災的重要因素，應該引起高度重視。那么，有這么嚴厲的處罰措施、有足夠的防火宣傳力度，為什么燒田坎、上墳燒紙、煉山造林還屢禁不止呢？

這是很值得我們思考的問題。這說明農(nóng)民燒田坎，自有農(nóng)民燒田坎的理由，有它存在的客觀基礎。農(nóng)村普遍生活燃料已不再是柴草為主了，田坎上的草灌不燒不鏟，會影響農(nóng)作物的生長；鏟割下來，如果不燒掉，不易腐爛，也會影響種植農(nóng)作物。所以，農(nóng)民普遍用燒田坎的方法來解決這個問題，并且成了一部分農(nóng)民的一項習慣性農(nóng)事活動。單純的從森林防火需要的角度禁止燒田坎，部分農(nóng)民對此不是很理解，仍然抱著伐幸心里去燒田坎。上墳燒紙是我國民俗傳統(tǒng)，一刀切的禁止，實踐中是難以實現(xiàn)的。

采伐跡地人工造林，如果不煉山造林，確實雜灌太多，整地造林難度太大，而且造林效果差，不利于幼林生長，嚴重影響人工商品林的經(jīng)濟效益。說明煉山造林有它存在的必要性。因此簡單的一刀切“禁止煉山造林”的做法，實踐中難以做到的。單純從森林防火的角度禁止煉冊，有人認為存在林業(yè)內部部門的本位主義傾向，不利于林業(yè)的整體發(fā)展。

然而燒田坎、上墳燒紙又的確引發(fā)森林火災的一個主要因素：還有弱智人員玩火注意到，弱智人員玩火，主要是山下路邊，人群活動頻繁的地方，特地跑到遠山林子里面的較少。真正要靠其監(jiān)護人把這些弱智人員全天候監(jiān)護起來，客觀上難以實現(xiàn)。

如何有效地解決燒田坎、上墳燒紙、煉山造林與森林防火的矛盾，如何大幅度地降低弱智人員野外玩火引起森林火災的風險，制定可操作強的技術措施？本文提出如下建議供參考。

2、建議

基于上述原因，筆者建議，可以換一個角度來思考這個問題，創(chuàng)新方法、創(chuàng)新思路，找出切實可行、可操作性強的解決問題的辦法，從而實現(xiàn)盡可能的規(guī)避由此引起的森林火災。在繼續(xù)做好原有的森林防火措施的基礎上，采取以下技術措施，提高森林防火效果。

2.1提高林分的防火能力。

在易發(fā)森林火災地段（如人為活動頻繁處的林分、上墳燒紙周圍的林分、農(nóng)田邊緣的林分等），種植一定比例的防火樹種，增強森林的自身防火功能。

在容易受到人為活動的林分，特別是在山下道路邊的林子，混交種植一些阻燒性能較強的樹種，如：木荷、銀木荷、花櫚木、油茶、茶樹、石筆木、火力楠、馬蹄荷、楊梅、桃葉石楠、阿丁楓、樂東擬單性木蘭、深山含笑、乳源木蓮、苦櫧、甜櫧、青岡、冬青、米老排、交讓木、欏木石楠、女貞、竹柏……等防火性能較好的鄉(xiāng)土樹種，以增強森林自身的防火功能，降低發(fā)生森林火災的風險。據(jù)報道，防火樹種達到大約25%～30%的比例，林分自身的防火功能能夠得到較好的體現(xiàn)。

2.2有條件的實施煉山造林。

應該實施有條件的煉山造林。不煉山的確不利于人工造林，不能因為怕發(fā)生森林火災就禁止煉山，況且發(fā)生的森林火災絕大部分都是不煉山造成的，不能顧此失彼，而應該采取疏堵結合的方法。

為防止煉山造林引發(fā)森林火災，應該研究制定安全煉山的技術標準。研究制定可以達到安全煉山要求的技術條件（標準），如在什么樣的氣象因子（風力的大小、風向、空氣溫度等）條件下，需要隔離帶的寬度多大、守護人員多少等技術指標，就可以煉山造林；否則，就不能煉山。煉山安全系數(shù)達到什么程度，就算是安全，等等，制定了標準，就好操作，讓煉山造林者有標準可依。

2.3修建農(nóng)（農(nóng)田）林（林分）間的防火帶。

實踐證明，僅僅靠嚴禁“燒田坎”的一刀切的做法，效果不甚理想。不能僅僅用堵的方式來解決燒田坎的問題，而應該采取疏堵結合的方法。一方面要繼續(xù)宣傳不準燒田坎；另一方面應該采取標本兼治、疏導的方法，可以在路邊做些防火的技術處理，即在山腳下有農(nóng)田的地方，沿農(nóng)田與林分交界處靠林分一側修建一定寬度的防火帶（可以是防火林帶，也可以是不種樹草的防火帶）。

第6篇：森林防火必要性范文

一、認真學習、提高認識

為了讓學生更加了解森林防火規(guī)章制度及相關的法律法規(guī)《中華人民共和國森林防火條例》，我們要從講政治、促穩(wěn)定的高度，充分認識到學校安全工作的重要性和必要性，認真貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，以對人民群眾負責，對師生負責的高度認識，處理好學校安全工作與提高學校教育教學質量的關系。把安全工作納入學校重要議事日程，采取必要措施，保障學校安全工作落到實處，為師生營造了一個安全祥和的工作和學習環(huán)境。

二、加強領導、責任到人

學校成立以唐杰為組長，楊惟云為副組長，中層干部和班主任為組員的學校安全工作領導小組。領導全體成員本著對學校負責的思想和高度的事業(yè)心和責任感，各施其職，保障全體師生能在良好的環(huán)境中工作、學習。

三、工作內容

1、加強教師安全防范的責任意識，教育學生增強自我保護意識和自我保護能力。層層簽定安全責任書，讓班主任和任課教師認識到自己是班級、課堂教育教學過程中安全工作的第一責任人。加強學生安全教育，組織各種活動教育學生提高認識。

2、學校安全領導小組對校舍、電器設備等進行了全面的檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時排除。

3、加強學校消防安全檢查。對實驗室、易燃、易爆物品進行專人專鎖。定期檢查設備設施，排除隱患。

4、加強森林放火宣傳。特別要加強秋季、國慶節(jié)期間防火宣傳教育，各班主任利用班會課對學生進行宣傳教育，提高學生和老師的安全意識。

5、加強校內學生活動的安全教育，要求學生不做危險性游戲。學校學校開展升降旗和課間操活動解散要有序，防止由于人多發(fā)生踩壓事件。

第7篇：森林防火必要性范文

關鍵詞：生物防火林帶　功能　問題措施

近年來，國家林業(yè)局把建設生物防火林帶工程，實施綠色防火作為預防林火蔓延，減少森林火災損失和危害，促進森林資源長治久安的一項戰(zhàn)略措施來抓，組織制定了生物防火建設規(guī)劃，專門做出決定明確要求各地把以生物防火林帶為主體的林火阻隔網(wǎng)絡體系建設與林業(yè)工程建設同步規(guī)劃、同步設計、同步施工、同步驗收，并采取一系列切實有力措施全面推進生物防火林帶工程建設，使全國生物防火林帶建設由此步入一個嶄新的發(fā)展階段。綠色防火取得了突破性進展。我國生物防火林帶由1998年的35.5萬公里迅速發(fā)展到2001年的46.8萬公里，南方福建、廣東等部分省區(qū)已初步建成了以生物防火林帶為主體的林火阻隔網(wǎng)絡體系。隨著各地生物防火林帶工程建設全面推進，其良好的多種效益正逐步展現(xiàn)出來。

一、生物防火林帶主要功能

1、防火效能高。營造生物防火林帶，在森林邊緣建立阻隔帶，或將大面積集中連片森林的分隔成若干小區(qū)，一旦發(fā)生火情，可將火源阻隔在林緣之外，即使在林內著火，也可將山火有效控制在隔離帶內，起到阻火、隔火和斷火作用。擁有防火林帶11萬多公里，平均每公頃有林地密度高達15米的福建省，近五年來，全省森林火災發(fā)生率平均每10萬公頃3.9次，年均森林火災受害率為0.44‰，都比前五年大幅度下降。森林火災損失逐年減少，主要是各級政府高度重視，全民防火意識普遍提高，防火基礎設施逐步完善，而初具規(guī)模的生物防火林帶在預防和控制森林火災方面發(fā)揮的積極作用，也是功不可沒。

2、經(jīng)濟效益好。木荷等生物防火林帶的主要樹種，不僅易于栽植，生長較快，而且材質優(yōu)良，是制作家具和地板的上等原料。據(jù)調查，18年生木荷林帶，平均1公頃活立木蓄積為126立方米，平均每公頃木荷林帶年收入可達數(shù)千元。另據(jù)專家測算，以新造木荷防火、用材兩用林帶為例，按現(xiàn)價計算，每投入1元，到公益成熟期采伐，可創(chuàng)產(chǎn)值18.58元，投入產(chǎn)出比是1：18。如營造果樹型防火林帶，將林帶建設與農(nóng)民致富結合起來，經(jīng)濟效益也十分顯著。

3、生態(tài)和社會效益顯著。營造闊葉防火樹種和經(jīng)濟果木林帶，一方面可以改變單一林分為混交林，有利于優(yōu)化林種樹種結構、抑制森林病蟲害、保持生物多樣性；另一方面在原來開設防火線的山脊上栽植防火林帶，能夠充分利用土地資源，增加森林面積，有效減少雨水對防火線的沖涮，對防止水土流失、提高土壤肥力有明顯作用。一些地方在行政區(qū)域交界和山林權屬界線處建造生物防火林帶，使之成為防火屏障和清晰明確的權屬界線，穩(wěn)定了山林權屬，減少了火災和山林糾紛的發(fā)生，維護林區(qū)社會治安穩(wěn)定，保障了人民群眾正常的生產(chǎn)、生活秩序，促進了社會和經(jīng)濟發(fā)展。

此外，營造生物防火林帶同點燒防火線、開設生土帶都是防止林火蔓延的主要措施，但與后者相比較，綠色防火具有許多優(yōu)勢。一是可以充分利用土地資源。每開設1公里10米寬的阻隔帶需占用1公頃有林地，全國目前38萬公里需占用近40萬公頃土地。二是節(jié)約投資。雖然生物防火林帶工程建設初期投入較大，但維護生物防火林帶與維修“全光式”防火線相比，節(jié)省用工和經(jīng)費，據(jù)了解，在防火線上種植木荷，4年后林帶郁閉，每年維護1公頃防火林帶需10個工，而維修1公頃防火線需67個工，對比節(jié)約57個工，按每個322嘸計，每公頃可節(jié)約1140元，如果將目前全國的近40萬公里機耕隔離帶的一半改造成防火林帶，每年僅維護經(jīng)費一項即可減少支出超億元。三是防止水土流失。防火線大多開設在山脊、山崗，這些地方一般坡度較大，長期去除地表植被，必將變成不毛之地，一遇暴雨，大部分土壤表土成被沖走，有的形成帶溝、地槽，個別地段露出風化石。點燒防火線還會造成環(huán)境污染，偶爾還會造成跑火。營造防火林帶則可避免上述弊端。

二.我國生物防火林帶所面臨的問題

我國的生物防火林帶工程建設雖然取得了初步成效，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，并在防火阻火中發(fā)揮了日益顯著的作用。但目前我國的生物防火林帶建設仍處于較低水平，全國平均每公頃有林地只有2.94米，且發(fā)展極不平衡，有的省區(qū)甚至還是空白。根據(jù)全國生物防火林帶工程建設規(guī)劃，到建設期末，將建設林火阻隔帶343萬公里，其中生物防火林帶188萬公里，使全國平均每公頃有林地有阻隔帶24.2米，其中林帶13.2米，相當于666公頃為一網(wǎng)格，不僅可以基本控制重大、特大森林火災的發(fā)生，而且還能帶來巨大的經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益。據(jù)測算，按規(guī)劃完成生物防火林帶工程建設，平均每年可增加收入30億元，減少水土流失1億多萬噸。

三，生物防火林帶工程營造的措施

生物防火林帶工程是一項投資少、見效快、長期受益的防火基礎性設施，只有堅持不懈地抓好，形成網(wǎng)絡體系，才能充分發(fā)揮其綜合效益。因此，必須進一步加大工作力度，加快生物防火林帶工程建設步伐。

1、加強宣傳，提高認識。

利用各種宣傳媒體，廣泛宣傳生物防火林帶特有的防火效能和多種效益，提高廣大林區(qū)群眾和各級領導干部對營造生物防火林帶重要性、必要性的認識，使營造生物防火林帶為林區(qū)干部群眾的自覺行動。

2、加強領導，落實責任。

各級林業(yè)主管部門應把生物防火林帶工程建設擺上重要議事日程，納入六大林業(yè)重點工程和森林防火發(fā)展規(guī)劃，作為造林綠化責任制和森林防火行政領導負責制的一項重要內容進行考核考核。對工作扎實、成效顯著的單位和個人，及時給予表彰獎勵；對發(fā)展緩慢、達不到標準的地區(qū)，應進行通報批評；對工程質量存在嚴重問題或弄虛作假的，應采取必要的調控措施，并追究有關人員的責任。

3、依靠科技，提高水平。

1)是將生物防火林帶建設納入生態(tài)公益林和商品林建設標準，促進生物防火林帶工程建設標準化、規(guī)范化。

2)是加強防火樹種的選優(yōu)、繁育以及防火樹種優(yōu)化配置和提高抗火性能研究，大力推廣生物防火林帶營造適用技術。

3)是建立優(yōu)良樹種、優(yōu)良品種的種源基地和苗木培育基地，為營造生物防火林帶培育優(yōu)質種苗。

4、健全制度，強化管理。

1)是建立完整的林帶管理制度，加強林帶動態(tài)管理。

2)是建立檢查驗收管護制度，確保工程質量。

3)是建立獎懲制度，激勵先進，鞭策后進。

5、完善政策，加快發(fā)展。

1)是多渠道籌措資金，努力增加生物防火林帶工程建設投入。

第8篇：森林防火必要性范文

關鍵詞:森林資源; 管理; 保護; 措施

Abstract: in the new background of deteriorating environment, strengthen the protection of forest resources of great significance. This paper discusses the protection to forest resources.

Keywords: forest resources; management; protection; measures

中圖分類號：S757.2文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)

當前，林木資源消耗過量，亂砍濫伐林木現(xiàn)象屢見不鮮，林木資源保護管理職能有所削弱，木材流通秩序混亂，違法運輸 非法經(jīng)營木材活動加劇，林業(yè)案件呈上升趨勢，森林資源和林政管理隊伍不穩(wěn)，森林資源保護形勢嚴峻如何切實解決好法律對保護森林資源所起的作用，怎樣才能真正做到依法保護森林資源，本文作了詳細分析。

1 森林資源保護存在的問題

1.1 森林資源保護以局部利益為重

為了換取暫時的經(jīng)濟發(fā)展，亂占林地和毀林開墾的歪風屢禁不絕、屢剎不止。

1.2 森林資源保護的基礎設施、政策滯后

1.2.1 森林資源監(jiān)測技術和設備落后。森林資源保護一直沿用傳統(tǒng)的保護模式。目前尚未建立森林資源保護信息系統(tǒng)。技術支撐體系和推廣機制不夠完善，森林資源監(jiān)測效率低、信息反饋不及時，沒有形成完備的森林資源預防監(jiān)測服務網(wǎng)絡，與林業(yè)現(xiàn)代化建設不相適應。

1.2 .2森林資源保護機構不穩(wěn)定，執(zhí)法手段落后。森林資源林政管理政策和“ 一刀切” 的做法難以適應新時期林業(yè)發(fā)展的要求，有的管理指標和規(guī)定不切實際，需要切實加以調整、改革。

1.3 森林資源保護制度不夠完善

由于森林資源涉及面廣、生產(chǎn)周期長、動態(tài)變化快，致使森林資源檔案管理、林地林權管理、 森林資源利用管理等基本制度還不完善。

2. 加強森林資源保護管理對策

2 .1 制定一套森林資源保護方案

結合電子政務管理，制定森林資源安全監(jiān)管信息系統(tǒng)制定森林資源流轉規(guī)范化流程、林權信息管理系統(tǒng)技術規(guī)程等，創(chuàng)建出一種融現(xiàn)代森林資源科學管理思想、理念、技術于一體的新型管理模式。

2.2 認真貫徹執(zhí)行森林資源保護管理的各項法律、法規(guī)及有關規(guī)定，建立機構，健全體制，堅持依法治林

必須運用《森林法》及其法律、法規(guī)保護森林資源?！渡址ā芬蟾骷壢嗣裾皇r機地嚴厲打擊各種破壞森林資源的不法行為，維護森林資源的合法權益。首先，地方各級政

府應當設立林政稽查、木材檢查站、森林植物檢疫站、林業(yè)派出所，在林業(yè)局指導下開展日常執(zhí)法工作，有力地卡住木材流通違法活動，有效保護森林資源。其次，理順體制，保障執(zhí)法經(jīng)費，杜絕執(zhí)法人員的獎金工資與執(zhí)法收入掛勾。再次，林業(yè)執(zhí)法組織應做到有法必依，加強林區(qū)野生動植物保護管理，尤其是林區(qū)派出所應及時對林區(qū)發(fā)生的有關林業(yè)案件及時 準確合法地處理。木材檢查站應加強木材運輸管理，防止偷盜、濫伐木材外運。最后，司法部門應該協(xié)助林業(yè)執(zhí)法部門的林業(yè)執(zhí)法工作，對他們的工作給予指導、幫助、監(jiān)督，防止林業(yè)執(zhí)法工作出現(xiàn)偏差。

2.3 加強森林病蟲害的防治

2.3.1提高生態(tài)認識,加強管理

（1）從實現(xiàn)新世紀跨越式發(fā)展的高度認識。森林病蟲害防治對加快造林綠化步伐, 改善生態(tài)環(huán)境, 提高森林資源質量, 促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展, 擔負著支撐保障任務, 實現(xiàn)跨越式發(fā)展必須加強森林病蟲害防治工作。

（2）從加速生態(tài)建設和實施國家可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度認識。良好的生態(tài)環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的重要基礎和標志,加強森林病蟲害防治是保護森林資源, 促進生態(tài)環(huán)境建設的重要環(huán)節(jié)。

（3）從減輕危害損失促進社會經(jīng)濟發(fā)展的高度認識。抓好森林病蟲害防治,不僅可以大大降低損失, 保護森林資源,而且能夠促進國民經(jīng)濟和社會協(xié)調發(fā)展。

2.3.2加強森林病蟲害預測預報工作

從發(fā)展看,全國要以國家級中心測報點為龍頭, 以省、市重點測報點為骨干,以縣級測報點為基礎, 盡快建立起一個覆蓋全國的、健全的預測預報網(wǎng)絡體系。不僅要能夠及時掌握全國森林病蟲害發(fā)生情況、 發(fā)展動態(tài), 進行區(qū)域性短期預報或預警,而且能夠結合林木資源狀況、 氣候氣象條件等相關資料,為國家主管部門宏觀決策提供科學依據(jù)。同時,要通過對主要森林病蟲害的一般調查和系統(tǒng)觀測, 不斷積累基礎資料,建立起數(shù)據(jù)庫, 用高新技術和監(jiān)測信息處理系統(tǒng)開展監(jiān)測與預報工作。預測預報是森林病蟲害防治工作的重要基礎。森林部門應該堅持把病蟲害的調查監(jiān)測工作放在首位,對轄區(qū)內的全部森林資源進行病蟲害調查監(jiān)測,要以全面、及時、準確地掌握森林病蟲害動態(tài)作為基本目標,確定專人、固定地塊、明確對象、指定方法、定時調查,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時除治, 堅決避免平時不調查, 等到發(fā)現(xiàn)已是嚴重危害的局面。

2.4抓好森林資源監(jiān)測工作

形成具有高素質、高水準的監(jiān)測隊伍；建立地理信息系統(tǒng)，提高森林資源監(jiān)測效率、質量和水平，預防森林火災、防治病蟲害，推進林業(yè)現(xiàn)代化建設進程；建立森林資源數(shù)據(jù)庫實行標準規(guī)范化管理，提升森林資源管理能力；實行森林資源連續(xù)清查制度，增強清查時效性，制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃；森林資源的管理部門要強化森林資源監(jiān)督，對林業(yè)行政執(zhí)法部門及林業(yè)執(zhí)法人員進行監(jiān)督，促使各林業(yè)行政執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中做到廉潔而又公正執(zhí)法。同時要加強林地流轉的監(jiān)督。

2.5 抓好森林防火工作

要進一步提高對森林防火工作的重要性、必要性和緊迫性的認識，要強化措施，切實抓好森林防火工作。

（1）加大宣傳，提高全民森林防火意識。要利用一切宣傳工具，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)場所、偏遠村屯和山上作業(yè)點的宣傳，進一步增強全民的森林防火意識和法制觀念，提高全民保護森林資源的自覺性。

（2）加大火源管理，必要的生產(chǎn)用火要嚴格經(jīng)防火指揮部批準后，方可進行。

（3）明確責任，切實加強對森林防火工作的領導。森林防火關系到森林資源保護，是建設和諧社會、建立環(huán)境友好型社會的要求，各級各部門一定要求真務實地抓好森林防火工作。

（4）建立防火隊伍，健全防火預案。健全防火預案，建立配套組織配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好森林火災撲救工作，力爭把森林火災損失控制在最低限度。

2.6 加強穩(wěn)定林業(yè)執(zhí)法隊伍

加強執(zhí)法人員業(yè)務學習，提升執(zhí)法人員的綜合素質，使之適應新時期加快林業(yè)發(fā)展形勢的要求。加大執(zhí)法人員的政治理論和業(yè)務學習，通過開辦專業(yè)講座、集中輪訓、送培等方法提高執(zhí)法人員的綜合素質，為新時期林業(yè)的又好又快發(fā)展奠定堅實的法制管理基礎。在工作中，找準思想政治工作與隊伍建設的切入點、結合點、著力點。找準切入點，建立各項制度措施，約束執(zhí)法隊伍行為；找準結合點，加強執(zhí)法隊伍教育，不斷加強和改執(zhí)法隊伍的世界觀、價值觀人生觀；找準著力點，針對隊伍中個別存在的政治敏銳性差、集體感不強、工作不思進取等政治思想問題，開展執(zhí)法為民、爭創(chuàng)滿意單位及開展警示教育等項活動，加強執(zhí)

法隊伍廉潔執(zhí)法及勤政為民教育，實施執(zhí)法隊伍形象工程，體現(xiàn)執(zhí)法隊伍特有的修養(yǎng)和素質。

2.7 堅決制止亂砍濫伐和超限額采伐林木行為

各級政府要切實加強對林木采伐的限額管理，加強分項控制，堅持憑證采伐、按期采伐，落實全額管理。各級林業(yè)、公安、司法部門要密切配合，集中力量，深入到亂砍濫伐林木問

題嚴重的地方進行專項，對已發(fā)生的毀林案件要依法嚴肅查處，狠狠打擊亂砍濫伐活動，特別是要加大對超限額、超計劃采伐林木以及越權批準采伐林木案件的查處力度，對超限額

超計劃采伐的單位及其領導，必須依法嚴肅處理，決不姑息遷就。

參考文獻

第9篇：森林防火必要性范文

關鍵詞 景觀資源；可持續(xù)發(fā)展；保護對策；牛河梁紅山文化遺址區(qū)

中圖分類號 S759.93 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）02-0191-02

1 牛河梁紅山文化遺址區(qū)的資源現(xiàn)狀

牛河梁紅山文化遺址位于遼寧省凌源市與建平縣交界處，東經(jīng)119°30′，北緯41°20′。因牛河源出山梁東麓而得名，呈半山地半丘陵地貌。為國家級文物保護單位，并列入世界文化遺產(chǎn)名錄的申請。牛河梁紅山文化遺址保護區(qū)規(guī)劃面積58.95 km2，其中核心區(qū)面積8 km2 [1-2]。

牛河梁紅山文化遺址坐落在遼西山區(qū)一處蔓延10 km以上的多道山梁上，祭壇、女神廟和積石冢群等有規(guī)律的分布于其中，并形成一個規(guī)模宏大的宗教祭祀中心。在方圓有致的積石冢內，墓葬以大墓為中心分為若干等級，玉器是僅有的隨葬品。積石冢層層迭起位于山頂，形成后世帝王山陵的壯麗景觀。坐落在主梁頂上的女神廟供奉著圍繞主神的女神群像。權威人士認為“她是紅山人的女祖，也就是中華民族的共祖”[1-2]。

整個遺址置于萬畝松林叢中，冬夏常青，景色優(yōu)美，環(huán)境幽雅，具有原始風貌的特色。全區(qū)主要樹種有44種87屬197種，森林類型為油松、刺槐、山杏人工林，荊條、山棗灌叢組成的半干旱地區(qū)植被群落。1993年建立牛河梁省級森林公園，有效保護了遺址區(qū)的森林風景資源。

2 牛河梁紅山文化遺址區(qū)名勝古跡景觀資源保護的必要性

牛河梁遺址自1981年被發(fā)現(xiàn)以來，引起了中外考古專家的極大關注，也引起了國內外的關注，專家考證認為，這是中華民族的史前圣地，更是世界文明中心之一。牛河梁被稱為“中華文明史新曙光”，她的出現(xiàn)，將中華文明史向前推進了1000多年。因此，牛河梁被認為是5000年“古文化、古國、古城”之所在，是中華五千年古國的象征。保護牛河梁紅山文化遺址資源是建設社會主義“兩個文明”的需要，也是繼承和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的具體體現(xiàn)和任務所在。

牛河梁紅山文化遺址保護就是要保護好原有的地形地貌和生態(tài)環(huán)境（森林風景資源）。雖然資源的保護和利用難免存在矛盾，名勝古跡景觀資源更是如此，但是協(xié)調和發(fā)展好資源的保護和利用的矛盾對資源的可持續(xù)發(fā)展至關重要。只有堅持保護和可持續(xù)發(fā)展的原則，才能更好地利用資源，尤其是不可再生或難以再生的特殊資源。

牛河梁紅山文化遺址區(qū)景觀由亞洲最大面積人工油松林構成的森林景觀與分布其中的女神廟、積石冢、大型土臺建筑址等紅山文化代表性建筑構成，是大自然景觀與五千年華夏文明的融合體，具有非常高的旅游價值和研究意義。隨著人民生活水平的提高，大眾的旅游熱情不斷升溫，了解歷史、增進知識的渴望也愈發(fā)強烈。對于景區(qū)，尤其是文化遺址區(qū)景觀，如果只強調保護，不僅是浪費資源，而且還扼殺了大眾了解歷史和認識自然的熱情；但是如果開發(fā)利用過度，缺乏有效的保護，資源很可能永遠消失，那更是一種資源浪費。因此，必須兼顧自然資源的保護和利用，使其健康地可持續(xù)發(fā)展[3-4]。

3 近年來景觀資源保護中存在的問題

3.1 管理中的誤區(qū)

在實際管理工作中，由于對資源認識不足，重視不夠，對牛河梁紅山文化遺址區(qū)景觀的保護和利用往往是以經(jīng)濟利益為重，對其生態(tài)效益和社會效益重視程度不夠，甚至被忽略。例如，搞開發(fā)建設（礦山開采），嚴重破壞了土地，不同程度地造成了地表植被破壞，引發(fā)水土流失及地質災害，使牛河梁紅山文化遺址名勝古跡景觀和生態(tài)環(huán)境受到破壞。在實際操作中，林業(yè)部門更加注重的是資源保護與合理開發(fā)，旅游部門則更加強調景觀利用，旅游創(chuàng)收則是地方政府的主要關注點[3-4]。

3.2 旅游開發(fā)中對景觀資源生態(tài)系統(tǒng)保護不夠重視

在實際工作中，對遺址點的保護通常稱為對遺址名勝古跡景觀資源的保護重點，而往往忽視了整個區(qū)域中的生態(tài)系統(tǒng)方面的保護。如果自然景觀受到了破壞，尤其是當周邊環(huán)境受到嚴重破壞時，重點景區(qū)和主景區(qū)的品味和吸引力必然會下降。

3.3 遺址景觀資源保護中對景觀價值多樣性的忽略

古文化遺址景觀保護既要遵循遺址保護的自身規(guī)律，也要適應經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢。在進行保護中不能一味強調保護生態(tài)，還可以選擇森林旅游、森林療養(yǎng)、林間游憩、森林探險、科普教學等，迎合人們“回歸自然”的心理趨向。

4 牛河梁紅山文化遺址區(qū)景觀資源保護的對策

樹立可持續(xù)發(fā)展的觀念是保護好遺址景觀資源的首要任務，只有建立可持續(xù)發(fā)展的理念，才能切實解決好文化遺址保護、展示與利用的問題。其次在具體實踐中，按“有效保護、合理利用、加強管理”的工作原則，執(zhí)行保護管理的法律法規(guī)，使遺址景觀得到有效保護[3-4]。

4.1 景觀資源保護的內容

進行景觀資源的有效保護首先要確定保護的內容，它應該包括景觀資源的生態(tài)價值和景觀價值2個方面。

4.1.1 保護生態(tài)環(huán)境的質量。對景觀資源保護，首先體現(xiàn)在對良好生態(tài)環(huán)境的保護。因此，必須對空氣、水、土壤質量等生態(tài)環(huán)境因子的質量加以保護。

（1）空氣的保護。首先要避免對空氣的污染，在保護區(qū)內，要禁止建造會產(chǎn)生大氣污染設施，并盡量避免汽車通行，盡量減少保護區(qū)農(nóng)民住戶從煙囪排放廢氣。其次要創(chuàng)造一個空氣流通的環(huán)境，以保證空氣的清新。

（2）水資源保護。暴雨沖刷地面帶來雜質和土壤是引起水質的污染主要途徑，可以通過增加植被覆蓋來減少暴雨沖刷引起的水污染。此外，還要控制人為污水排入，截斷污染源，以保持水質的清潔。

（3）土壤的保護。水土流失是土壤破壞的主要原因。因此，首先要注重水土保持設施設備的建造，禁止亂砍濫伐等破壞植被、增加水土流失的行為；其次還應該建設水土保持林及水土保持工程等修復水土流失的場地，以減緩和消除人為與自然對遺址的表面破壞。

4.1.2 保護生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)多樣性。生物多樣性與生態(tài)系統(tǒng)多樣性是統(tǒng)一的，豐富多彩的植被以及多種多樣的動物資源能夠進一步豐富自然景觀，提升景區(qū)旅游價值。保護區(qū)完整的生物多樣性代表了文化遺產(chǎn)的大部分。為了保證生物物種的持續(xù)利用，在合理開發(fā)的基礎上，必須做好生物多樣性的保護，因此森林景觀的保護就顯得尤為重要，是生物多樣性的重要任務之一。在實際操作中，處理好資源利用與保護的關系，協(xié)調二者的發(fā)展是生物物種和生態(tài)系統(tǒng)保護的重要指導原則，因此，要盡可能避免人為干擾，以生態(tài)學原理為指導，采用科學合理的方法對資源進行保護和利用[5-6]。

4.1.3 保護森林景觀多樣性。森林以其獨有的魅力，吸引著越來越多的人到林區(qū)，它可以為人們提供優(yōu)美的工作生活環(huán)境和理想的休閑場所。森林景觀多樣性決定森林旅游綜合性。因此，加強各種類型森林景觀的保護，如松濤、杏花、紅楓、槐香等景觀。

4.1.4 保護遺址歷史的特征及科學價值。牛河梁文化遺址代表性建筑包括女神廟、積石冢和大型土臺建筑址。3個遺址點依山勢按南北軸線分布，壇廟冢三位一體，規(guī)模宏大壯觀，氣勢雄偉壯大，是紅山文化最高層次祭祀中心場所。為研究中華五千年文明起源，上古時期黃帝等代表人物在北方活動以及宗教史、建筑史、美術史等提供了豐富的實物資料和重要依據(jù)，具有非常高的觀賞性和科研價值，應予以重點保護，避免盲目開發(fā)而造成破壞。

4.2 名勝古跡景觀資源保護的措施

根據(jù)牛河梁紅山文化遺址景觀資源的價值在景觀和生態(tài)兩個方面的體現(xiàn)，劃分核心區(qū)和保護區(qū)的范圍，并制定不同的保護措施。

4.2.1 牛河梁紅山文化遺址核心區(qū)保護。核心區(qū)是女神廟、積石冢的集中地，是紅山文化遺址的精華所在，景觀價值極高。四周樹立標志牌和界樁，采用刺絲、石料壘墻、開溝挖壕等方法設置機械圍欄。核心區(qū)內101國道公路向南繞行，村屯住戶進行搬遷，禁止農(nóng)業(yè)耕作，營造景觀生態(tài)林，還原成原始地帶性森林群落。要控制人流流入，避免超負荷接待。區(qū)內景觀不得進行任何人為改變，在不破壞環(huán)境的基礎上，按清華大學設計的申遺要求，可建少量必需的小型設施，如自然地彎曲小路，安全護欄，種植地被物。嚴禁車輛進入，建造構筑物，挖土、填土或平整土地；禁止干擾和破壞具有生態(tài)意義和歷史意義的場地。

4.2.2 牛河梁紅山文化遺址核心區(qū)保護?？梢赃m當?shù)匕l(fā)展利用核心區(qū)，森林茂密、覆蓋度高，可以布置游覽觀光和娛樂活動的內容，但是必須保護好其中的山地、水體、植被等自然景觀，使人與自然和諧相處。禁止大型建筑物，禁止挖土、填土或平整土地，砍伐樹木或破壞地被物。禁止以商業(yè)、工業(yè)或制造業(yè)為主的設施設備的建造和擺設，以及造成環(huán)境污染和破壞的農(nóng)業(yè)開發(fā)。嚴禁開山采石，挖土采砂。為了保護生態(tài)平衡，可大力鼓勵農(nóng)民退耕還林還果，這樣春可以觀花，秋可以看果，既美化環(huán)境，又增加經(jīng)濟效益。

4.2.3 森林景觀的保護。在牛河梁紅山文化遺址中，森林資源是重要保護對象之一。景區(qū)森林資源的保護主要是做好護林、病蟲害防治以及森林防火等。

（1）護林 。護林的任務是防止亂砍亂伐、濫刨亂挖（包括樹木、下木、藤本植物、中草藥材等）；禁止摟山坡土、刨樹根樹樁、開山采石、挖土墊圈等。

（2）病蟲害防治。牛河梁林木病蟲害防治主要包括松毛蟲、天幕毛蟲、楊干象、天牛等的防治。以綜合防治為主，在蟲口密度大時用藥物防治，蟲口密度小時用生物防治。加大生物防治和營林的力度，如針對松毛蟲，可以做好保護好灰喜鵲，設置人工鳥巢，為其繁殖創(chuàng)造條件。

（3）森林防火。森林防火是牛河梁紅山文化遺址區(qū)的頭等大事，健全組織機構，組建撲火隊伍，建立各項規(guī)章制度，與保護區(qū)內各村組層層簽訂防火責任狀，落實責任到山頭、地頭、人頭。加強森林防火基礎設施建設，設置遠程林火監(jiān)測系統(tǒng)與市防火中心聯(lián)網(wǎng)。此外，為了更好地預防森林火災，可以采用營林措施，如營造混交林，在易燃林中通過種植阻燃林帶，在針葉林中種植闊葉林帶，實行帶狀混交。既提高了森林的景觀效益，在發(fā)生火災時，又能夠減慢火災蔓延的速度。

5 結語

通過對牛河梁紅山文化遺址的資源景觀保護，力求恢復和保持文化遺址原有的自然地貌和生態(tài)系統(tǒng)，建立和健全文化遺址保護管理，完善展示系統(tǒng)，使保護區(qū)文化遺址保存完整、綠化最美、旅游產(chǎn)業(yè)最興。

6 參考文獻

[1] 索秀芬，李少兵.牛河梁遺址紅山文化遺存分期初探[J].考古，2007（10）：52-61.

[2] 董婕.牛河梁紅山文化遺址所在地區(qū)古今氣候差異程度分析[J].遼寧師專學報（自然科學版），2015（2）：87-91.

[3] 韋立華. 試論千山風景區(qū)的資源保護[J].遼寧林業(yè)科技，2008（1）：53-55.

[4] 郭春華，吳燁. 風景資源保護的思考[J].林業(yè)科技，2003（6）：60-62.