森林草原防火的重要性精選(九篇)

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第1篇：森林草原防火的重要性范文

當前，正值森林草原高火險期，經(jīng)旗委、政府主要領導同意，召開這次防火工作會議。這次會議的任務：一是統(tǒng)一思想，全面分析當前我旗森林草原防火面臨的嚴峻形勢，切實提高全旗干部群眾的思想認識；二是統(tǒng)一行動，認真落實各項防撲火責任和措施，確保不發(fā)生大的森林草原火災和人員傷亡事故。剛才，武瑞局長通報了全旗2008年森林草原防火工作情況，對存在的問題進行了分析，我完全同意。下面，我就做好當前及今后一個時期的森林草原防火工作講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想、提高認識，重新審視我旗森林草原防火工作面臨的嚴峻形勢

過去幾年來，全旗各族干部群眾為森林草原防火工作付出了艱辛的努力，有力地保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全，幾十年的生態(tài)治理成果得到了有效保護，森林草原防火工作取得了顯著成績。但在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，全旗森林草原防火工作形勢十分嚴峻。2008年全旗累計發(fā)生各類森林草原火災10起，與2007年相比增加了1起，進入2009年的短短兩個多月就已發(fā)生火災12起?？傮w上看，火災呈現(xiàn)高發(fā)頻發(fā)態(tài)勢。究其原因有兩個方面，在客觀方面，一是生態(tài)環(huán)境持續(xù)得到改善。由于生態(tài)建設的大規(guī)模推進和全年禁牧政策的有力執(zhí)行，使我旗的生態(tài)環(huán)境得到持續(xù)改善，隨著林草覆蓋率的不斷提高，對森林草原防火工作提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。與此同時，農(nóng)村牧區(qū)人口的大量轉(zhuǎn)移，也給防火工作的早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理帶來困難。二是城鎮(zhèn)周邊、交通干線、旅游區(qū)防火壓力越來越大。近年來，我們在阿鎮(zhèn)城郊、阿大線、包茂高速、礦區(qū)、成陵等區(qū)域栽植了大面積的針葉類樹種。這些地區(qū)一旦發(fā)生火災，就現(xiàn)有的防火力量，難以從容應對，不但會造成嚴重的經(jīng)濟損失，而且會產(chǎn)生極為不良的社會影響。三是火險等級高。入冬至今，全旗幾乎無降雪。據(jù)氣象部門預測，最近一個時期也無明顯降水過程。由于氣溫快速回升、大風季節(jié)來臨，風干物燥，加之今年林草可燃物累積超過了以往任何一年，而且開春燒荒、燒茬、野外吸煙、清明上墳祭祀等使用明火行為增加，多種因素相互疊加導致著火機率大幅增加。在主觀方面，一是思想認識不到位，干部群眾對森林草原防火心存僥幸，沒有真正樹立起火患意識，違規(guī)用火引發(fā)火災的事件屢屢發(fā)生。二是行政不作為、監(jiān)管乏力。今年春節(jié)剛過，白玉嶺副市長在包茂高速公路附近發(fā)現(xiàn)1處明顯的火災痕跡，過火面積約20余畝，但旗、鎮(zhèn)防火部門卻毫不知情。僅2月份，折家梁村就連續(xù)發(fā)生4起森林草原火災。其中1起是在12月13日上午全市防火會議剛結(jié)束后的中午一點多發(fā)生的，過火面積近800畝。我們要清醒地認識到，思想，和由此產(chǎn)生的工作懈怠，極有可能造成驚天動地的大事故，這絕非危言聳聽，務必要引起同志們的注意。三是部分地區(qū)防火責任有盲區(qū)。近年來，全旗建設了不少的開發(fā)區(qū)、園區(qū)，并進行了大面積的綠化，但部分鎮(zhèn)未按照森林草原防火屬地管理的原則，將這些開發(fā)區(qū)和園區(qū)的防火工作納入當?shù)胤阑鹑蝿眨[患較大。

森林草原火災突發(fā)性強、破壞性大、危險性高、處置困難。各鎮(zhèn)、各有關部門要充分認清今年森林草原防火工作的嚴峻形勢，必須從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識做好今年森林草原防火工作的極端重要性，清醒認識工作中存在的各種困難和面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，要切實把森林草原防火作為維護生態(tài)安全的基礎工程、促進社會和諧的民生工程來抓。在思想上要倍加警惕，行動上要狠抓落實，措施上要細化強化，緊急動員起來，做到工作早部署、責任早明確、隱患早排除、火險早預報、火情早發(fā)現(xiàn)、火災早處置，嚴防重大森林草原火災，嚴防重大人員傷亡。

二、加強領導、明確職責，確保各項防火措施落到實處

做好2009年的森林草原防火工作，必須堅持以人為本、預防為主、積極消滅的工作方針，堅持政府全面負責、部門齊抓共管、社會力量廣泛參與的工作機制，堅持依靠科學、依靠法制、依靠群眾的工作原則，堅持因地制宜、分類指導、分區(qū)施策的工作舉措，堅持專群結(jié)合、軍地協(xié)同、各方支持的工作方式。要突出工作重點，堅決打好重點區(qū)域和重要時段的森林草原防火攻堅戰(zhàn)。

（一）完善應急預案，科學防火。

一要及時完善預案?！度焐植菰馂膽鳖A案》已經(jīng)進行了修改完善。各鎮(zhèn)、國有林場站及有關企事業(yè)單位要結(jié)合實際，修訂本級的應急預案。今后，應急預案要根據(jù)實際情況，每年修改完善一次。旗防火辦要根據(jù)應急預案要求，明確應急處置流程、應急響應程序、指揮部成員單位職責，完善信息報告制度，增強應急預案的實戰(zhàn)性和可操作性。二要加強對森林草原火災的研究，逐步把握森林草原火災發(fā)生、發(fā)展、蔓延的規(guī)律，根據(jù)火場環(huán)境、氣候風向、植被類型等科學制訂撲救方案，實行科學指揮、科學撲救。

（二）狠抓防火責任制落實。

要切實加強組織領導，認真落實和強化森林草原防火行政首長負責制、屬地管理責任制。地方各級人民政府行政首長是森林草原防火工作的第一責任人。要對行政轄區(qū)內(nèi)所有派駐單位、企業(yè)的森林草原防火工作實行屬地管理。要辯證對待防火和撲火工作，防火時，要將保護森林草原資源放在首位，力爭不發(fā)生火災。撲火時，要將保護人的生命安全放在首位，確保不發(fā)生人員傷亡事故。各鎮(zhèn)、各有關部門、企業(yè)要將各自轄區(qū)的防火責任層層分解、落實到人，直至分解到森林、林木、林地、草原的經(jīng)營單位和個人，確保責任分解不留死角，確保責任追究有章可循。各鎮(zhèn)、有關部門、企業(yè)的主要領導要帶頭深入防火責任區(qū)，落實防火責任、檢查指導防火工作，要開展防火大檢查，對森林草原防火期內(nèi)的防火值班和護林員巡防情況進行監(jiān)督和管理，對發(fā)現(xiàn)的隱患要及時進行排除，切實解決森林草原防火工作中存在的困難和問題。旗林業(yè)部門、鎮(zhèn)林工站及天保工程森林管護人員要加強巡邏和火情監(jiān)測，森林草原防火指揮部其他成員單位要按照防撲火預案要求，切實做好通訊、宣傳、救護、撲火、運輸及后勤保障等工作，做到領導到位、責任到位、措施到位。對領導得力、防范到位、撲救及時、成效顯著的鎮(zhèn)、單位和個人要予以獎勵；對防火責任不落實、發(fā)現(xiàn)火災隱患不作為、發(fā)生火情隱瞞不報、撲火組織不力等造成嚴重后果的要依據(jù)《森林防火條例》、《草原防火條例》予以重處重罰，嚴肅追究相關人員責任，決不姑息。根據(jù)工作需要，今年又把旅游局、民族事務局、農(nóng)機局、水保局、園林局、交警大隊列為旗防火指揮部成員單位，旅游局要監(jiān)督指導各旅游景區(qū)做好防火工作，尤其是要加強對游客的管理；民族事務局要對塔布烏蘭公墓，園林局要對阿大線、包茂高速以及所屬綠化區(qū)擔負防火責任；農(nóng)機局要把防火機具購置列入年度工作計劃；交警大隊要對司機開展防火常識教育，嚴禁亂扔火種；水保局、農(nóng)牧業(yè)局要對水保治理、退牧還草等生態(tài)項目區(qū)擔負防火責任，要和農(nóng)牧戶簽訂項目區(qū)防火責任狀。

（三）加強隊伍建設。

要堅持“專群結(jié)合，以專為主”的原則，大力抓好管火、撲火、督查三支隊伍。一要加強“管火”隊伍建設。充分發(fā)揮森林公安、鎮(zhèn)林工站和天保工程森林管護隊伍的作用，加強火源管理。森林、林木、林地、草原的經(jīng)營單位必須配備兼職或?qū)Ｂ毜淖o林員負責巡護森林草原，管理野外用火，及時報告火情。切實加強對森林管護隊伍的培訓，使其掌握所需的法律、法規(guī)、政策及技能、程序。要嚴格按照我旗森林草原防火期野外用火管理制度進行管理，嚴格執(zhí)行封山禁牧、林區(qū)用火審批制度，未經(jīng)批準不允許在森林草原周圍動用明火。各鎮(zhèn)要對本地區(qū)的人為火源進行認真分析排查，研究制定出有針對性的措施，嚴格控制火災源頭。防火期內(nèi)，防火責任單位要選配責任心強、忠于職守的人員在重點地區(qū)把守巡邏，堅決禁止將火種帶入林區(qū)草原。森林草原高火險期、全旗9個重點火險區(qū)及墳頭、路口等重點地段，防火責任單位要落實專人嚴防死守。二要加強“撲火”隊伍建設。去年底，我旗共組建了旗、鎮(zhèn)、國有林場站及有關防火責任單位的撲火隊伍19支、324人。有了隊伍，還要配備必要的撲火裝備，要明確每支隊伍的裝備配備標準，并按要求配備裝備。旗防火辦要對撲火隊伍進行定期培訓和實戰(zhàn)演練，切實提高撲火隊伍的火場作戰(zhàn)能力。各責任區(qū)的行政主要負責人要特別注重加強隊伍建設，確保關鍵時刻隊伍能拉得出、用得上。一旦發(fā)生火災，責任單位的行政主要負責人要帶領撲火隊伍在第一時間到位，并在旗防火指揮部的指揮下，第一時間撲火。一旦發(fā)生大的火情，旗防火指揮部要立即啟動應急預案，旗防火辦要立即組織旗專業(yè)撲火隊伍趕赴火場滅火。旗專業(yè)撲火隊由林業(yè)局、農(nóng)牧業(yè)局、園林局、武警中隊、消防中隊抽調(diào)人員組成，上述單位的撲火隊員在防火期內(nèi)要隨時待命，接到命令后，要迅速集結(jié)，聽從調(diào)遣，做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。三是督查隊伍建設。旗鎮(zhèn)兩級防火辦要認真履行森林草原防火監(jiān)督和管理職能，不斷健全常規(guī)檢查和重點抽查相結(jié)合的督查制度，對森林草原防火工作進行全過程、全方位的督查，特別是在森林草原高火險期更要加強防火督查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的森林火災隱患，要及時向有關單位下達森林火災隱患整改通知書，責令限期整改，消除隱患。旗、鎮(zhèn)兩級的禁牧工作隊伍要同時肩負森林草原防火監(jiān)督檢查的職能，做到禁牧、防火兩手抓、兩不誤。旗黨政兩辦督查室要會同旗防火辦，對全旗森林草原防火工作進行跟蹤督查，確保各項防火措施落實到位。

（四）確?；鹎樾畔惩ā?/p>

各防火責任單位要高度重視值班調(diào)度和火情報告工作，每年一進入防火期，要立即執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度，不允許值班人員脫崗、漏崗，不允許將值班電話轉(zhuǎn)接到手機上。要確?；鹎閯討B(tài)、撲救情況和領導指示等重要信息上傳下達通暢，為及時、快速、妥善處置火情提供保障。去年市政府督查室、市防火辦來我旗督查時，發(fā)現(xiàn)個別單位有防火值班電話無人接聽的現(xiàn)象，今后不允許再有類似情況發(fā)生。要加大責任追究力度，凡是不能及時發(fā)現(xiàn)火情、不及時報告、不及時組織撲救、延誤戰(zhàn)機，以及火情火災不報、漏報、瞞報的，要嚴格追究有關責任人的責任。

（五）加大資金投入，加強防火基礎設施建設。

經(jīng)驗和教訓告訴我們，防火工作在預防時不花小錢，一旦發(fā)生火災就會花大錢，蒙受更為巨大的損失，因此一定要防患未然，防火于未燃，再困難也要加大投入。今年旗財政已安排30萬元用作防火經(jīng)費，今后還要根據(jù)實際需要逐步增加投入，保證資金足額到位。今年計劃投資500萬元建立防火遠程監(jiān)控系統(tǒng)，進一步提高火情監(jiān)測的科技水平。各鎮(zhèn)及其他防火責任單位也要加大防火資金投入，要及時檢修維護現(xiàn)有設備，充實防火裝備，確保一旦發(fā)生火情能充分發(fā)揮作用。要加快推進9個重點防火區(qū)的治理步伐，采取得力措施，消除火災隱患，確保不出問題。今后，凡新開辦工礦企業(yè)、設立旅游區(qū)或者新建開發(fā)區(qū)的，要同步規(guī)劃、設計、建設森林草原防火設施，旗林業(yè)局要抓好項目前期的監(jiān)督和落實工作。

（六）積極推進依法防火。

強化執(zhí)行和監(jiān)督是做好森林草原防火工作的重要保障。在發(fā)生火災后，要在遵循火災追究制度和火災報告制度的基礎上，依法加大對火災案件的查處力度。新修訂的《森林防火條例》、《草原防火條例》已于2009年1月1日開始施行。為依法懲處違法行為，防范森林草原火災的發(fā)生，新修訂的條例在法律責任方面作了進一步完善。一是強化了主管部門及其工作人員的法律責任。按照有權必有責、用權受監(jiān)督、違法受追究的要求，增加規(guī)定地方政府、防火主管部門或者其他有關部門及其工作人員在森林草原防火工作中不依法履行職責應當承擔的法律責任。二是明確了森林、林木、林地、草原的經(jīng)營單位和個人及其他相關責任人違反有關防火管理行為的法律責任。三是增加了違反條例規(guī)定，造成火災，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，除依照條例規(guī)定追究法律責任外，還可以責令責任人補種樹木。四是為有效遏制和懲處各種違法行為，條例提高了罰款的數(shù)額。對違反森林防火規(guī)定行為的處罰由原來的10元—500元的罰款提高到對個人處以200元—5000元的罰款，對單位處以2000元—10萬元的罰款。今后，對發(fā)生的火災事故要嚴格按照新修訂的《森林防火條例》、《草原防火條例》的有關規(guī)定，嚴肅處理當事人和責任單位，盡快將森林草原防火工作推向法制化軌道。

三、強化宣傳、加強教育，切實提高全民防火意識新晨

第2篇：森林草原防火的重要性范文

一、工作開展情況

（一）強化組織保障。一是成立了由黨組書記、局長任組長，分管副局長任副組長的專項整治工作領導小組，指定專人負責森林草原防滅火專項整治工作，確保各項工作措施落到實處。二是及時傳達上級會議精神。召開局黨組會議2次和全局職工會議5次，及時傳達森林草原防滅火相關會議文件精神，研判當前工作形勢，總結(jié)分析工作中存在的問題，及時進行查漏補缺，對下一步工作進行安排部署，做到人人肩上有責任，個個心中有目標。

（二）落實工作職責。一是明確重點。我局始終秉持“人民至上，生命至上”的理念，立足自身職能職責，結(jié)合責任分工，找準切入點，以煙花爆竹、氣瓶為重點，延伸到超市和餐飲行業(yè)。特別是對“涉火”的領域進行了專項檢查和宣傳教育，確保管住“火源”。二是擴大宣傳。結(jié)合日常監(jiān)管，通過張貼省州縣三級防火令、簽訂《布拖縣火源商品購售承諾書》等方式對全縣個體戶進行森林草原防滅火政策宣傳，張貼宣傳海報200余份，簽訂承諾書30余份。通過有力宣傳，進一步提升了群眾政策知曉率，強化火源管控，有效控制野外用火、違規(guī)用火。三是黨建引領。“讓黨旗在森林草原防滅火一線高高飄揚”，這既是一份承諾，也是一份責任。自下沉以來，以“卡點有人守、林子有人巡、政策有人講”為工作指南，每周安排人員下沉一線，結(jié)合黨史學習教育，讓“黨性”在防滅火一線充分發(fā)揚。四是強化聯(lián)動。我局聯(lián)系牛家灣鎮(zhèn)。作為重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，自2月開始，定期交流森林草原防滅火工作，參加牛家灣鎮(zhèn)森林草原防滅火應急演練1次，在實踐中檢驗理論成果。

（三）強化信息報送。由專人負責信息收集報送，及時將工作動態(tài)上報指揮部。截至目前上傳日報67期，簡報13期。

第3篇：森林草原防火的重要性范文

一、切實統(tǒng)一思想，層層壓實責任

要深入學習貫徹黨的五中全會精神和總書記關于森林草原防滅火工作的重要指示批示精神，全面落實總理重要批示精神和全國秋季森林草原防滅火工作電視電話會議部署要求。全面落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，持續(xù)完善鎮(zhèn)、村、組“三級”森林防滅火責任體系，層層簽訂《森林防滅火目標管理責任書》，進一步明確鎮(zhèn)長、村長、小組長、校長、家長“五長”防控責任，進一步落實經(jīng)營單位主體責任、轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責任、行業(yè)部門監(jiān)管責任、生態(tài)護林員巡護責任。全鎮(zhèn)上下要切實提高政治站位，深刻認識當前森林防滅火工作的特殊重要性和緊迫性，逐級細化措施，科學指揮調(diào)度，扎實有效應對，確保不發(fā)生重大人為因素火災，不發(fā)生人員傷亡，全面打贏森林防滅火攻堅戰(zhàn)。

二、加強督查，確保責任落實到位

要把森林防火工作納入重要議事日程，做到有部署，有檢查，有督查，嚴格執(zhí)行護林防火指揮部24小時值班制度，確保信息暢通，一旦發(fā)現(xiàn)火情，第一時間出動專業(yè)力量，做到火災火情早發(fā)現(xiàn)，早安排，早撲滅。要嚴格管控野外火源，實施封山禁火管理，嚴禁一切野外用火。護林員、檢查站等一線防控力量要全部堅守崗位，加大巡護管控密度和力度，切實做到路口有人把、山頭有人看、墳頭有人守。對重點人群、重點林區(qū)、關鍵部位，嚴防死守，嚴禁火種進山入林。要嚴格落實責任制，加大追責問責力度，對發(fā)生較大森林火災和隔夜火的，依法依紀嚴肅追責問責。要加強應急演練，把森林防滅火工作做實，確保我鎮(zhèn)森林防滅火工作安全穩(wěn)定。

第4篇：森林草原防火的重要性范文

同志們：

這次會議是縣委、縣政府決定召開的重要會議，主要任務是貫徹落實縣十二屆八次全委（擴大）會議精神，安排部署**年生態(tài)建設工作任務，動員全縣力量，積極行動起來，再接再厲，大干快上，繼續(xù)深化生態(tài)建設與保護工作，努力把我縣生態(tài)建設提高到一個新水平。值得一提的是，XX市林業(yè)局薩局長在百忙之中光臨這次會議，這是對我們的極大鼓舞和支持，在此，我代表縣委、縣政府，對薩局長表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，認清形勢，堅定生態(tài)立縣的信心和決心

經(jīng)過近半個世紀的艱苦奮斗，我縣生態(tài)建設工作取得了令人矚目的成績。截至目前，全縣有林面積達533萬畝，占總土地面積的42.8%。全縣林業(yè)產(chǎn)值達1.88億元，活立木蓄積達522萬立方米，林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟效益總價值達122.3億元。100萬畝農(nóng)田、150萬畝草牧場實現(xiàn)了林網(wǎng)化。帶網(wǎng)片、草灌喬相結(jié)合的防護林體系已初步形成。全縣控制水土流失面積635萬畝，占水土流失總面積的66%，基本實現(xiàn)了“水不下山，土不出川”?！笆濉逼陂g，我縣共爭取國家生態(tài)項目資金高達2.16億元，其中京津風沙源治理投入4591萬元、退耕還林投入1.68億元、生態(tài)建設與保護投入250萬元。德援、意援項目投入1600萬元，國家重點公益林保護投入1981萬元，為我縣生態(tài)建設提供了充足的財力支持。通過堅持不懈地大搞生態(tài)建設，有效地改善了人民群眾的生產(chǎn)、生活、生存條件，有力地促進了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，為今后加快發(fā)展奠定了堅實的基礎。在長期的生態(tài)建設實踐中，全縣各族人民形成了艱苦創(chuàng)業(yè)、自強不息、不等不靠、求實創(chuàng)新、敢為人先、眾志成城的生態(tài)精神，成為推動XX經(jīng)濟發(fā)展的精神財富和動力源泉。

多年來，我縣的生態(tài)建設得到了國家、省和XX市的高度重視，先后被評為“全國人工種草第一縣”、“全國生態(tài)建設示范縣”，2002年被聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署授予“全球500佳”環(huán)境獎，**年被全國綠委會、國家林業(yè)局授予“再造秀美山川先進縣”稱號。可以說，生態(tài)建設工作是我縣諸多工作中的亮點，既為XX爭得了很多榮譽，提高了XX的知名度，也改善了我縣的生存和發(fā)展條件。這些成績值得我們自豪，這些榮譽值得我們珍視，因為它凝結(jié)著歷屆黨委、政府的精心組織和領導，凝結(jié)著廣大生態(tài)建設者的辛勤勞動，凝結(jié)著全縣各族干部群眾的共同努力。

成績和榮譽只能說明過去。面對新的形勢，我縣生態(tài)建設如何與時俱進地向前發(fā)展的問題，已經(jīng)擺在了我們面前。特別是從現(xiàn)實看，生態(tài)建設與保護工作的任務還相當繁重。

一是建設任務較重。全縣宜林地還有45萬畝，基本都是“硬骨頭”，而且多處于遠、難、險、零地段，大部分需要采取封育措施進行治理；南部山區(qū)人工整地地塊還需要補植，林地“天窗”還很多；北部還有17萬畝流動、半流動沙地亟待治理，部分農(nóng)田、牧場沒有防護林庇護；城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村所在地、居民點、生態(tài)農(nóng)業(yè)小區(qū)、機關學校、企事業(yè)單位綠化仍是薄弱環(huán)節(jié)，與全球環(huán)境500佳稱號極不相稱，與新農(nóng)村建設的要求還相距甚遠。

二是效益仍然很低。全縣疏林地、灌叢地面積達15.8萬畝，這部分林地林木蓋度低，防護效能差，改造任務仍十分繁重。我縣生態(tài)系統(tǒng)屬人工生態(tài)系統(tǒng)，穩(wěn)定性差，抵御自然災害能力弱，維護生態(tài)安全任重道遠。

三是保護措施滯后。森林資源保護工作亟待加強。造林不見林現(xiàn)象突出，亂砍濫伐、毀林毀草開墾、毀林毀草建設在各地有抬頭趨勢；林牧矛盾日益突出，幼林地和項目區(qū)被放牧現(xiàn)象仍不同程度存在；森林草原防火形勢日益嚴峻，新的森林草原防火工作機制和體制尚未建立；森林草原病蟲害防治工作嚴峻性凸顯。

四是管理機制不活。在“兩工”取消的前提下，新的生態(tài)建設組織形式還需大力探索。適應市場經(jīng)濟體制的生態(tài)產(chǎn)權建設與管理體制尚未建立，所有者的責權利還沒有完全理順，產(chǎn)權制度改革還需加快推進，改革后續(xù)管理的機制和體制還需加快建立。

面對新的形勢、新的任務，我們一定要加大對生態(tài)建設重要性的認識，進一步增強做好生態(tài)建設與保護工作的緊迫感和責任感。

一是加快山川秀美進程的需要。到2010年，使全縣能夠綠化的地方都綠化起來，使有林面積達到600萬畝，我們才能基本實現(xiàn)山川秀美，綠色XX的目標才能夠盡快實現(xiàn)。

二是推進和諧社會建設的需要?！笆濉币詠?，我們把生態(tài)建設作為立縣之本，全力推進?！笆晃濉逼陂g，“生態(tài)立縣”仍然是我們的基本縣策和三大發(fā)展戰(zhàn)略之一。生態(tài)是我縣發(fā)展的基礎和根本，沒有良好的生態(tài)環(huán)境作保障，發(fā)展也無從談起。我們現(xiàn)在搞生態(tài)建設，已不僅僅是解決人們的生存問題，更重要的是解決發(fā)展問題，解決效益問題，使生態(tài)建設上檔次、上水平，使人與自然和諧發(fā)展，使生態(tài)環(huán)境為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供保障。

三是加快新型農(nóng)村建設的需要。生態(tài)建設作為一項重要的公益事業(yè)和基礎產(chǎn)業(yè)，在新農(nóng)村建設中發(fā)揮著舉足輕重的作用。就我縣而言，搞好生態(tài)建設與保護工作對新農(nóng)村建設極為重要，必須準確把握生態(tài)建設在新農(nóng)村建設中的地位和作用。加快宜林地綠化，高標準實施退耕還林工程，強化低效林改造，是促進“生產(chǎn)發(fā)展”的重要載體；發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，依靠經(jīng)營管理提高生態(tài)建設效益，是實現(xiàn)“生活寬?！钡闹匾e措；培養(yǎng)全社會植樹護林愛綠意識，普及生態(tài)科技知識，發(fā)展生態(tài)文明，是“鄉(xiāng)風文明”的組成部分；加強城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村所在地、居民點、生態(tài)農(nóng)業(yè)小區(qū)、機關學校、企事業(yè)單位綠化，是“村容整潔”的必然要求；強化林權建設，維護林權所有者合法權益和自主經(jīng)營權，把生態(tài)建設管理納入法制軌道，是“管理民主”的具體體現(xiàn)。加強生態(tài)建設與保護工作，無論從理論上，還是從現(xiàn)實縣情上看，都符合新農(nóng)村建設要求。

四是搶抓歷史機遇的需要。我縣面臨國家西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、省加快東四盟市發(fā)展宏觀歷史機遇，面臨國家加快實施京津風沙源治理工程的大好機遇，面臨國家加快林業(yè)改革的難得機遇。我們經(jīng)常講要搶抓機遇，加快發(fā)展，國家對生態(tài)建設的高度重視，就是一個極好的機遇，我們不去搶、不去抓，機遇就會被錯過，就會被別人搶去。因此，我們要把生態(tài)建設作為參與西部大開發(fā)、爭取項目和資金的重要切入點，加快推動全縣生態(tài)建設和產(chǎn)業(yè)升級。

二、明確任務，扎實苦干，努力實現(xiàn)生態(tài)建設的新跨躍

**年乃至今后幾年，我們要圍繞實現(xiàn)山川秀美總體目標，以項目為依托，突出三效統(tǒng)一，全面加快生態(tài)建設步伐。

一是實施六大生態(tài)工程。即：15萬畝科爾沁沙地治理工程；18萬畝退耕還林工程；35.3萬畝公益林建設工程；6.2萬畝城鎮(zhèn)村屯廠區(qū)道路綠化工程；8萬畝河溝道治理開發(fā)工程；12萬畝低效林改造工程。

二是建設五大產(chǎn)業(yè)基地。通過人工造林、封山育林、低效林改造，擴大楊樹商品林、仁用杏、沙棘、葉用桑蠶、飼用和能源轉(zhuǎn)化灌木林等五大林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。

三是培植四大主導產(chǎn)業(yè)。培育以林業(yè)“三剩物”為主要加工原料的木材加工企業(yè)；培育以山杏仁、沙棘、灌木飼料林等林副產(chǎn)品加工業(yè)；發(fā)展林木質(zhì)能源加工業(yè)；發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。

為實現(xiàn)上述目標，完成“十一五”期間生態(tài)建設任務，我們必須“堅持三個不動搖”：一是堅持自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神不動搖。以前國家給我們投入少的時候，我們不但干了，而且干得很好，干出了成績?，F(xiàn)在國家給我們的投入多了，我們更要干，而且要干出更大的成績。即使將來國家投入減少了或者沒有了，我們還是要干，而且要干好。二是堅持自我加壓、克難攻堅的干勁不動搖。以前我們是一屆接著一屆干過來的，以后我們還要一屆接著一屆干下去，做到一張藍圖繪到底。不干不行，干就干好，對得起國家，對得起人民，對得起子孫后代。我們要有愚公移山的精神，風沙不除，戰(zhàn)斗不止，直到山川秀美宏偉藍圖的實現(xiàn)。三是堅持依靠群眾、全民動員的做法不動搖。群眾是真正的英雄，我們的一切成績都是人民群眾創(chuàng)造出來的，應該歸功于人民。無論形勢怎樣變化，我們都要緊緊依靠人民群眾，去取得勝利?！叭齻€不動搖”是我縣生態(tài)建設取得成績之根本，是我縣生態(tài)建設成功實踐之靈魂，也是我縣生態(tài)建設所有經(jīng)驗之精髓，我們必須很好地繼承和發(fā)揚。

面對我縣生態(tài)建設的未來，我們更要采取有效措施，加大工作力度，做好以下幾方面工作，切實把這一功在當代、利在千秋的大事抓緊抓好。

（一）加快生態(tài)建設速度

當前，國家把生態(tài)建設提到了前所未有的高度，而且在政策、資金上加大了支持力度。在這樣好的形勢下，我縣作為全市生態(tài)建設的一面縣幟，我們沒有任何理由落后于人。尤其在建設速度上，必須加快而不能放慢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木一定要克服“完成任務就行”或“給多少錢辦多少事”的思想，本著“能快就不要慢”的原則，搶抓機遇，爭取更大的投資，進一步擴大規(guī)模，加快速度，努力新上一些大項目，新建一些大工程，能搞多快就搞多快，使全縣生態(tài)建設在速度、質(zhì)量和規(guī)模上有一個大的突破。

（二）狠抓生態(tài)薄弱環(huán)節(jié)

當前，我縣生態(tài)建設還存在三個不到位，即村莊及四旁綠化不到位、溝道治理不到位、城鎮(zhèn)綠化不到位，與生態(tài)大縣的稱號極不相稱。為此，我們要依托項目建設，選擇北方宜林樹種，按照誰造誰有的原則，加大“三河”沿線的生態(tài)開發(fā)治理，要發(fā)動居民搞好村鎮(zhèn)、城區(qū)綠化，并加強管護，打造亮點，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

（三）提高生態(tài)建設質(zhì)量

一是把生態(tài)建設與農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合起來。生態(tài)保護與建設和農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有著密切的聯(lián)系，生態(tài)建設既是農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，又是農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然結(jié)果。要緊緊抓住農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這一關鍵，推動農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)由廣種薄收向精種高產(chǎn)轉(zhuǎn)變，由單一糧食經(jīng)營向糧、經(jīng)、飼多種經(jīng)營轉(zhuǎn)變，由數(shù)量擴張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，把沙地、坡地等低產(chǎn)田退出來還草還林還牧。要把實施生態(tài)建設工程和扶貧開發(fā)、生態(tài)移民、扶貧移民結(jié)合起來，大力推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)牧民收入，真正把生態(tài)工程變成經(jīng)濟工程和富民工程。

二是在生態(tài)環(huán)境保護和建設中加快畜牧業(yè)的發(fā)展。要以保護現(xiàn)有可利用草原、加強人工草地建設和引草入田為基礎，因地制宜地采取人工種草、改良草場、圍欄封育、飛播牧草、草庫倫建設等多種途徑，加快草原建設步伐。要積極引導農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變粗放經(jīng)營的畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，大力推進牲畜棚圈建設，加快發(fā)展飼草料加工業(yè)，推廣舍飼半舍飼，實行科學飼養(yǎng)。以規(guī)模化養(yǎng)殖、商品基地建設為重點，促進畜牧業(yè)上檔次、上水平，向集約化經(jīng)營要效益，逐步形成專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新格局。

三是突出水資源開發(fā)利用在生態(tài)建設中的位置。解決好“水”的問題，是加快我縣生態(tài)建設的關鍵，也是確保各項生態(tài)建設工程收到實效的重要前提。在生態(tài)工程建設中，一定要突出解決好干旱缺水的問題，確定的生態(tài)建設模式和選擇的樹種草種，必須符合抗旱和節(jié)水的要求。要科學地利用水資源，蓄住天上水，攔截地表水，合理開發(fā)利用地下水。要堅持以水利為中心，狠抓小流域治理、種樹種草和梯田建設，同時要因地制宜地加強小水庫、小塘壩等水利工程建設，增強截水、蓄水、保土功能，減少水土流失。要進一步加大節(jié)水灌溉的推廣力度，加快灌區(qū)節(jié)水改造工程建設，積極推廣管灌、噴灌、滴灌等節(jié)水措施，提高水資源的利用率。

（四）創(chuàng)新生態(tài)建設機制

一是推行專業(yè)隊伍治理模式。除退耕還林外的生態(tài)項目建設，都實行招投標，利用專業(yè)隊進行治理，剩余資金用于管護、補植、森林病蟲害防治和防火。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木和有關部門要依據(jù)整體規(guī)劃，提前進行整地，由專業(yè)隊開展春夏秋三季建設，在生態(tài)建設中發(fā)展勞務經(jīng)濟。

二是全面深化產(chǎn)權制度改革。依法促進產(chǎn)權流轉(zhuǎn)，對尚未治理的荒山、荒溝、荒灘、荒沙，依總體規(guī)劃要求，按著“誰治理誰受益”的原則，建立健全“責權利相統(tǒng)一，建管用相結(jié)合”的生態(tài)開發(fā)管理機制。要把生態(tài)建設與對外開放、招商引資很好地結(jié)合起來，制定一些靈活的辦法，吸引外地企業(yè)和個人投資。

三是切實加快植被恢復步伐。在廣泛動員全社會參與植樹造林、種草的同時，要堅定不移地推行舍飼禁牧，在生態(tài)脆弱地區(qū)，堅持全年禁牧，通過自然的力量促進植被的逐漸恢復。

（五）切實提高科技含量

生態(tài)建設水平高低、工程質(zhì)量效益如何，很大程度上取決于科技含量的高低。要注重科技的運用，圍繞生態(tài)保護和建設的關鍵性問題和技術難點開展重點攻關，集中研究開發(fā)一批生態(tài)建設的配套技術，加速推進糧、草、畜、林等良種化進程，大力推廣生態(tài)經(jīng)濟溝、生物經(jīng)濟圈、小流域治理、立體種植等生產(chǎn)模式以及抗旱造林、節(jié)水灌溉、沙產(chǎn)業(yè)、人工草地等適用技術。在生態(tài)建設中，要科學合理地搞好布局，實行喬灌草結(jié)合，宜喬則喬，宜灌則灌，宜草則草。要制定更加優(yōu)惠的政策和有效的激勵機制，鼓勵廣大科技人員投身到生態(tài)工程建設第一線，搞有償技術開發(fā)、技術服務、技術承包，組建技術開發(fā)實體。

（六）加強生態(tài)保護工作

要堅持保護第一原則，切實加大生態(tài)建設成果保護力度，保護來之不易的生態(tài)建設成果，保護好社會各界參與生態(tài)建設的積極性。一是層層落實生態(tài)建設成果保護責任制。二是加大執(zhí)法力度，重點打擊非法占用林草地、違規(guī)采伐破壞林木行為，進一步鞏固治理整頓成果。三是強化護林防火隊伍建設，提升管護水平。四是進一步做好森林草原病蟲害防治工作。五是加強產(chǎn)權建設和保護，依法保護產(chǎn)權所有者合法權益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木和縣直各部門要高度重視生態(tài)保護事業(yè)，主動參與生態(tài)保護工作，積極支持生態(tài)保護人員開展工作，為其創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

三、周密部署，全民動員，確保春季造林任務圓滿完成

春季造林是今年全縣農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟工作的第一仗，我們必須清醒地認識到造林工作面臨的形勢，采取得力措施，克服困難，發(fā)揮優(yōu)勢，務求全勝。

當前造林工作面臨的困難是：一是受鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木機構(gòu)改革影響，造林組織工作難度加大。二是去年秋吊，降水少，土壤墑情差。三是上級生產(chǎn)計劃下達晚，預計退耕還林計劃將于4月下旬才能準確下達，給造林調(diào)度工作帶來了一定難度。四是造林作業(yè)量大，標準高。預計今春造林總面積將在15萬畝以上，涉及地塊35萬畝。這些都是國家項目建設任務，加之國家對項目建設有較高的要求，可以說今春造林量大、難度大、時間緊、任務重。四是荒山匹配造林、封山育林和公益林補植地塊立地條件差，石坑、砂坑比例較大，成活困難。五是植樹造林的最佳時間是有限的，僅有十五天左右，一般為4月5日至20日，超過這個時間，不但土壤將嚴重失墑，而且苗木成活率也會降低，還會與春耕生產(chǎn)爭農(nóng)時。

與此同時，我們也要看到造林工作面臨的良好形勢，一是絕大部分造林為國債或外援項目造林，解決了造林的全部苗木款和部分整地費用。二是我縣有充足的苗木儲備，可出圃合格苗木2500萬株，為今春造林提供了物質(zhì)保障。三是林業(yè)部門已就造林地塊與鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木進行了預落實，詳細規(guī)劃設計已基本完成。四是經(jīng)過幾年的努力，全縣各級干部積累了寶貴的項目實施和管理經(jīng)驗，為抓好工程造林提供了可資借鑒的組織模式。五是我縣具有保證造林成活的可靠技術措施。只要我們上下一心，團結(jié)一致，堅持好我縣組織造林的成功方法和優(yōu)良傳統(tǒng)，利用好我縣保證造林成活的可靠技術措施，就一定能克服困難，全面完成春季造林任務

（一）切實加強領導

縣綠委會主要成員要率先垂范，加強對聯(lián)系點的指導。聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣直機關要由主要領導帶隊組成得力工作隊，下鄉(xiāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好造林工作，保證每個造林重點村或重點工程要有一名工作隊員，要做到下得去、蹲得住、抓得實，完不成任務不收兵?？h委、縣政府督查室、考核辦要盡快組織力量下鄉(xiāng)進行督查。縣監(jiān)察部門要對春季造林組織專項行政效能監(jiān)察。金融、財政部門要盡量保證造林所需資金。交通部門要為運苗車輛開綠燈，在收費站設立綠色通道，免收車輛通行費，還要會同有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好305線新惠至水泉段路林建設和玉四線新惠至四家子段公路綠化完善工作。城建部門要搞好城區(qū)綠化。畜牧部門要協(xié)助有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好養(yǎng)殖小區(qū)的綠化美化。教育部門要組織好全縣中小學、幼兒園綠化美化工作。總工會、團縣委、婦聯(lián)要搞好“工會林”、“青年林”、“三八林”營建工作。宣傳部門要開辟造林綠化專欄，大張縣鼓宣傳春季造林工作。政府采購中心和林業(yè)部門要嚴把苗木出口關和入口關，對各單位執(zhí)行苗木政府采購和工程用苗情況進行督查。農(nóng)電部門要保證春季造林期間用電需求。石油公司要保證為造林提供足量優(yōu)質(zhì)燃油。林業(yè)部門要抽調(diào)技術力量全力搞好春季造林技術指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要成立造林指揮部，建立健全獎懲機制，把任務落實到村、到組、到戶、到地塊。

（二）保證造林質(zhì)量

一要把好規(guī)劃關，堅持生物多樣性原則，搞好林種樹種搭配，大力推行鄉(xiāng)土樹種造林，發(fā)展近自然林業(yè)，實行全面混交造林。二要把好苗木關。在造林中要全部使用合格苗，杜絕不合格苗木上山造林，國債項目造林用苗要全部使用政府采購苗木。國有林業(yè)場圃和其它育苗單位或個人要嚴格按技術規(guī)程進行操作，盡量減少苗木失水。三要把好栽植關。加強指導干部和會戰(zhàn)群眾的技術培訓，以抗旱?；顬橹行模岣咴炝殖苫盥?。四要把好管護關。嚴厲懲處破壞生態(tài)建設成果的行為，確保林木成活率。

（三）打造精品工程

要在保證完成造林任務的同時，千方百計建設幾個上檔次的精品工程。今年我們要重點抓好科爾沁沙地治理工程、退耕還林工程、公益林建設工程、城鎮(zhèn)村屯廠區(qū)道路綠化工程、溝河道治理開發(fā)工程、低效林改造工程等六大林業(yè)重點工程，切實抓好村屯綠化、義務植樹基地、大葉?；?、沙棘基地、飼用和能源轉(zhuǎn)化灌木林基地、山杏基地和楊樹商品林基地建設。要著力打造好五個亮點。一是抓好305國道新惠至水泉段公路綠化工作，要高標準規(guī)劃、高標準施工，實行針闊混交，把其建設成一道風景線。二是實施好黃羊洼草牧場防護林續(xù)建工程，重點搞好敖包山附近景觀恢復。三是抓好新惠城區(qū)綠化，重點為石羊石虎山公園、惠文廣場、街路行道樹綠化，要突出樹種多樣性，實行一路一品，在抓好新綠化的同時，要對近幾年新栽植樹木補水，嚴格落實管護責任。四是抓好豐收鄉(xiāng)5000畝山地綜合治理，林業(yè)、水保項目要向豐收鄉(xiāng)傾斜，經(jīng)過幾年的努力，把豐收鄉(xiāng)建設成我縣山區(qū)林業(yè)對外的新窗口。對精品工程，要堅持高起點規(guī)劃、高標準施工，實現(xiàn)工程和生物措施俱佳，生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益高度統(tǒng)一。

（四）搞好義務植樹

4月10日至16日是省政府規(guī)定的義務植樹周，要加大宣傳力度，大力開展縣鄉(xiāng)兩級義務植樹活動，切實提高全民綠化人人參與意識，形成人人愛林護綠的良好社會氛圍?？h級義務植樹地點為東石羊石虎山公園，由縣直機關工委牽頭，新惠鎮(zhèn)、林業(yè)局、水務局密切配合，駐鎮(zhèn)各單位參加。繼續(xù)實行科局承包綠化制度，前兩年東石羊石虎山、西山植物園、箭橋中學后山、變電所小北山縣直義務植樹基地，由原單位負責補植，由林權所有者負責管護。鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要建立全鄉(xiāng)主體義務植樹基地，設立標牌，建立適齡公民義務植樹登記臺帳，重點在盡責率上下功夫，確保適齡公民人均義務植樹5株以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要下大力量抓好村屯綠化，抓出一批新農(nóng)村綠化示范村，長勝鎮(zhèn)、貝子府鎮(zhèn)、四家子鎮(zhèn)要搞好鎮(zhèn)政府所在地高標準綠化、美化，為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和村屯綠化樹立樣板。要抓好國、省、縣、鄉(xiāng)、村五級公路的綠化美化，規(guī)劃設計一定要堅持高標準、高質(zhì)量，達到一流的景觀水平。

（五）抓好防火工作

第5篇：森林草原防火的重要性范文

前幾天,市里召開了全市消防安全工作會議,傳達了書記和市長對于加強消防工作的意見,通報了全市火災情況，分析了當前火災安全面臨的形勢。同時，會議決定在全市范圍內(nèi)開展為期半個月的火災隱患排查整治專項行動。今天，我們在這里召開防火工作專題會議，主要任務是貫徹落實全市消防安全工作會議精神，全面部署全旗今冬明春消防工作任務，號召各單位、各部門將思想和行動統(tǒng)一到這次專項行動上來。

剛才，同志通報了我旗今年以來的火災情況，政委宣讀了《今冬明春火災隱患排查整治專項行動實施方案》，任務已經(jīng)明確，我看關鍵在于落實。當前，我旗正處于經(jīng)濟、社會等各項事業(yè)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的特殊歷史時期，階段性消防安全隱患表現(xiàn)較為突出，消防管理難度和防控壓力空前加大。同時，我旗作為鄂爾多斯市城市建設核心區(qū)，各大園區(qū)基礎設施日益完善，新建在建續(xù)建工程不斷增多，商貿(mào)流通業(yè)日益發(fā)達，人流、物流、資金流日益巨大，人員密集場所云集，新舊建筑交織，一旦發(fā)生火災，極易造成重大的社會負面影響。從季節(jié)來看，當前正值秋冬交替，天氣轉(zhuǎn)冷，用火、用電、用氣量大幅增加，按照往年慣例，已經(jīng)進入了火災事故多發(fā)期。另一方面，農(nóng)村防火工作也不容忽視，秋收結(jié)束后，糧食和秸稈大量堆積，加之北方地區(qū)這個季節(jié)風多風大，氣候干燥，森林、草原防火工作任務也較為繁重。因此，近一段時期防火工作必須引起我們各級、各部門的高度重視。下面，我就當前防火工作專項行動講幾點意見。

一、認清形勢，把握大局，切實增強做好火災隱患排查整治專項行動的責任感和緊迫感

消防工作事關全旗人民生民和財產(chǎn)安全，事關全旗改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，是各鎮(zhèn)、各有關部門的一項重要工作，也是我們必須抓好的生命線。近年來，旗委、政府非常關心消防事業(yè)的發(fā)展，逐年加大投入，完善消防基礎設施，健全消防裝備，消防事業(yè)也實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。尤其是今年以來，市旗兩級投資2400余萬元，建成了阿鎮(zhèn)大型消防站，配齊配全了相關設施，預計年內(nèi)投入使用；并在現(xiàn)有消防車4輛的基礎上，由旗財政撥款，購買了1輛51米多功能智能型登高平臺消防車、1輛21噸大噸位水罐車，計劃還要購買1輛60米高噴消防車，消防車輛基本能夠滿足火災整治需要。但是，我們也清醒地認識到，隨著經(jīng)濟、社會的快速發(fā)展，消防工作面臨的新情況、新問題不斷出現(xiàn)，小火小災接連不斷，公共場所火災隱患仍然存在，尤其是消防安全工作中存在的突出問題還沒有得到根本解決。一是消防安全責任制落實還沒有真正到位；二是消防工作的社會基礎還很薄弱，消防安全知識的宣傳力度不夠，廣大群眾的消防安全意識仍很淡薄。三是農(nóng)村消防基礎設施建設還相當薄弱。這些問題都有待于我們在今后的工作中采取有效措施，認真加以解決。

“水火無情、人命關天”。從公安部報道的數(shù)字中可以看出，1991年以來我國經(jīng)歷了1994年、1997年、2000年三次群死群傷火災高峰，發(fā)生134起群死群傷火災，造成3514人死亡，群死群傷火災的規(guī)律特點及火災隨著經(jīng)濟社會發(fā)展總體呈上升的趨勢。分析群死群傷火災事故呈上升趨勢的原因，主要是社會單位消防安全主體責任意識不強，消防安全責任和措施落實不到位，人為造成了大量火災隱患。上世紀80年代，我國年均火災直接財產(chǎn)損失2.4億元，是70年代的1.3倍；90年代年均火災直接財產(chǎn)損失為10.6億元，是80年代的3.3倍；本世紀前幾年間年均火災直接財產(chǎn)損失15.5億元，是上個世紀80年代的4.8倍。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社會財富逐年遞增，城市單位空間里集聚的人員越來越密集，一旦發(fā)生重大、特大惡性火災事故，將會給人民的生命和財產(chǎn)安全造成嚴重的危害。從全旗火災情況來看，今年火災“四項指標”比去年同期都有所下降，但是“3.20”碧海木業(yè)火災事故給了我們深刻的教訓，各大園區(qū)、各煤礦、各項土建工程以及阿鎮(zhèn)新區(qū)高層住宅小區(qū)的火災隱患如果得不到及時排除，一旦發(fā)生，后果將不堪設想。因此，各鎮(zhèn)、各有關部門的領導和具體負責消防工作的同志，一定要從全旗改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認識做好消防工作的重要性，切實增強做好消防安全工作的責任感和緊迫感，認真分析本地、本部門、本單位的消防工作狀況，找準薄弱環(huán)節(jié)，適應新形勢發(fā)展的要求，采取切實可行的工作措施，努力把我旗的消防工作提高到一個新的水平，切實保障此次專項行動落到實處。

二、健全消防安全體系，進一步落實火災隱患排查整治專項行動的主體責任

健全的消防安全體系，科學的消防安全管理體制，是實現(xiàn)消防安全的重要基礎保證；落實消防安全責任，是實現(xiàn)消防安全的必要前提和條件。做好消防安全工作的關鍵在體制、在制度，而落實好各項消防安全體制、制度的核心，關鍵在人。更進一步說，在于落實消防安全的責任人。各鎮(zhèn)要切實增強此次專項行動的主人翁意識，不管是主要領導還是分管領導，都要加強對此次專項行動的領導，真正把消防安全隱患排查整治抓在手上，擺上位置，常抓不懈。各有關部門要按照“誰主管、誰負責”和“誰發(fā)證、誰負責”的原則，嚴格執(zhí)行相關審批發(fā)證規(guī)定，對消防安全不合格的單位和場所，一律不準發(fā)給相關證照，超出法律規(guī)定已發(fā)放的，要盡快清理和整頓，不符合條件的要堅決予以變更或吊銷。目前，全旗部分建筑工程已處于竣工驗收階段，建設行政主管部門要將建筑工程是否設置消防水源作為驗收的一項硬性指標，要會同消防部門對建筑工程設置消防水源情況進行實地檢查；商務部門要會同消防部門，將消防安全工作納入各大賓館、飯店檢查的一項重要內(nèi)容；民政、教育、衛(wèi)生、文化等行政主管部門，要加強對本系統(tǒng)內(nèi)各單位消防安全工作的指導和監(jiān)管；工商部門要將消防安全工作作為發(fā)放證照的前置條件；防火辦要將森林草原及農(nóng)村牧區(qū)防火工作擺在首要位置；各基層政法綜治中心要把消防工作納入社會治安綜合治理的考核內(nèi)容。安監(jiān)、公安、消防等部門是此次專項行動的總牽頭部門，要加大對各大園區(qū)、煤礦、加油站、賓館、酒店、娛樂場所、公共場所等的監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)隱患，限期整改，要做到嚴格執(zhí)法、依法辦事，該停的停、該關的關、該罰的罰，下大力氣消除火災隱患，對觸犯法律的，要依法追究其刑事責任。

專項整治活動，將于下周全面啟動，準備將“冬季防火攻堅戰(zhàn)指揮部”分為幾個工作組下去排查隱患，各工作組要按照相關法律法規(guī)，要求消防安全重點單位和一般單位，依法擔負起對本系統(tǒng)、本單位消防安全管理的職責，強化消防安全責任主體意識，認真研究本部門、本單位的消防工作狀況，查找存在的問題和火災隱患，制定詳細的治理方案，切實履行法定的消防安全義務和職責。要進一步健全消防安全工作責任制，落實單位內(nèi)部的逐級防火責任制和崗位防火責任制，做好自防自救的各項預案和基礎工作。要保障消防安全疏散通道和安全出口的暢通，保障疏散設施的完好，做到“消防安全自查，火災隱患自除，法律責任自負”，確保本單位的消防安全。同時，各工作組要密切配合，通力協(xié)作，遇到問題，及時會談商討，共同研究對策，切實形成強有力的消防安全工作機制。

三、強化消防安全主體意識，推動火災隱患排查整治專項行動的社會化進程

消防安全工作是一項涉及全社會的系統(tǒng)工程，各單位乃至每個公民都是消防安全的主體。全旗“防火墻”工程已實施半年多了，社會單位“四個能力”建設、消防工作“四項責任”落實、火災防控“四個基礎”夯實以及消防監(jiān)督管理“四個環(huán)節(jié)”把握的情況如何，現(xiàn)在還是一個未知數(shù)，各工作組在此次專項行動中，要帶著這個課題，一并進行調(diào)研，進行檢查督促。