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關(guān)鍵詞:審計(jì)風(fēng)險(xiǎn) 審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型 文獻(xiàn)綜述
一、國外審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)研究文獻(xiàn)綜述
(一)關(guān)于審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)涵義的研究
K.stringer在1961年指出,“精確度和可靠度”與“注冊會計(jì)師可能出具不恰當(dāng)審計(jì)意見的風(fēng)險(xiǎn)”之間存在著聯(lián)系。這可能是有據(jù)可查的關(guān)于審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)研究的開端。1973 年,美國會計(jì)協(xié)會(AAA)發(fā)表“基本審計(jì)概念公告”,也使用“可靠度”一詞,并對“可靠度”進(jìn)行解釋:“某一認(rèn)定或聲明是真實(shí)或有效的可能性”。隨后,國外審計(jì)職業(yè)團(tuán)體對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的概念作了進(jìn)一步探索,并各自給出了不同的定義。如美國審計(jì)準(zhǔn)則(1983)第47號認(rèn)為:“審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是審計(jì)人員無意地對含有重要錯(cuò)報(bào)的財(cái)務(wù)報(bào)表沒有適當(dāng)修正審計(jì)意見的風(fēng)險(xiǎn)”。國際審計(jì)準(zhǔn)則(2004)將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)定義為“當(dāng)財(cái)務(wù)報(bào)表存在重大錯(cuò)報(bào)而審計(jì)師發(fā)表不恰當(dāng)審計(jì)意見的可能性”。加拿大特許會計(jì)師協(xié)會認(rèn)為:“審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是審計(jì)程序未能察覺出重大錯(cuò)誤的風(fēng)險(xiǎn)”。此外,還有一些學(xué)者也試圖對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)作出定義,如A?A阿倫斯等(1994)認(rèn)為:“審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是在財(cái)務(wù)報(bào)表事實(shí)上有重大錯(cuò)誤時(shí),審計(jì)師認(rèn)為財(cái)務(wù)報(bào)表公允表達(dá),并因此提出無保留意見的風(fēng)險(xiǎn)”。
(二)關(guān)于審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型的研究
20世紀(jì)70年代,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制模型開始在審計(jì)實(shí)務(wù)中被陸續(xù)采用,D.H.羅伯茲(1978)提出了審計(jì)終極風(fēng)險(xiǎn)模型:終極審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)=固有風(fēng)險(xiǎn)×控制風(fēng)險(xiǎn)×分析性檢查風(fēng)險(xiǎn)×(抽樣風(fēng)險(xiǎn)+非抽樣風(fēng)險(xiǎn))。在歸納、總結(jié)實(shí)務(wù)工作的基礎(chǔ)上,美國審計(jì)準(zhǔn)則委員會(AICPA)于1981年第39 號《審計(jì)準(zhǔn)則公告》,認(rèn)為審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是由固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)、分析性檢查風(fēng)險(xiǎn)和詳細(xì)測試風(fēng)險(xiǎn)組成。時(shí)隔兩年,AICPA在其的第47號審計(jì)準(zhǔn)則中把審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型重新表達(dá)為:審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)=固有風(fēng)險(xiǎn)×控制風(fēng)險(xiǎn)×檢查風(fēng)險(xiǎn)。這個(gè)模型具有重要的意義,它將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)分解為三個(gè)獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)因子,并以乘積的形式出現(xiàn),從理論上解決了注冊會計(jì)師以制度為基礎(chǔ)采用抽樣審計(jì)的隨意性,又解決了審計(jì)資源的分配問題,要求注冊會計(jì)師將審計(jì)資源分配到最容易導(dǎo)致會計(jì)報(bào)表出現(xiàn)重大錯(cuò)報(bào)的領(lǐng)域(陳毓圭 2004)。由于這個(gè)審計(jì)模型的可操作性和適用性,該模型得到了極大的應(yīng)用,成為傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的一個(gè)標(biāo)志。隨后,有許多學(xué)者對此模型進(jìn)行了研究,Lesile(1984)認(rèn)為固有風(fēng)險(xiǎn)是不存在內(nèi)部控制的情況下,會計(jì)報(bào)表或賬戶層次存在重要錯(cuò)報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)。Dirsmith 和 Haskins(1991)等也都持有相同觀點(diǎn)。Fieldset.al(1989)以及Brown和Solomon(1990)認(rèn)為控制風(fēng)險(xiǎn)是審計(jì)人員對內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)進(jìn)行評估后不能阻止和檢查出存在的重要錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型假定,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)各因素相互獨(dú)立,Peters(1990)、Brown 和Solomon(1990)認(rèn)為現(xiàn)實(shí)中不可能做到。Dusenbury等(2000)考察了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型各要素之間的相互關(guān)系,研究發(fā)現(xiàn),審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型中各要素之間是有條件的相互依存。Eilifsen等(2000)則認(rèn)為審計(jì)人員經(jīng)?;旌狭藢逃酗L(fēng)險(xiǎn)和檢查風(fēng)險(xiǎn)的評估。
然而,這個(gè)模型存在著固有的缺陷,原因在于固有風(fēng)險(xiǎn)很難評估,注冊會計(jì)師在實(shí)際執(zhí)業(yè)時(shí),往往簡單的將固有風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)為高水平,而將審計(jì)資源投向控制測試(如果必要)和實(shí)質(zhì)性測試。由于忽略對固有風(fēng)險(xiǎn)的評估,注冊會計(jì)師往往不注重從宏觀層面上了解企業(yè)及其環(huán)境,從而無法全面了解企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)。為了規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),從20世紀(jì)90年代開始,以國際四大(當(dāng)時(shí)為五大)為代表,審計(jì)職業(yè)界試圖開發(fā)出新的審計(jì)方法,如畢馬威提出了BMP審計(jì)模式;安永形成了全球?qū)徲?jì)方法;安達(dá)信會計(jì)師事務(wù)所開發(fā)出了以“經(jīng)營審計(jì)”為名的現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)技術(shù);普華永道會計(jì)師事務(wù)所開發(fā)出了以“普華永道審計(jì)方法”為名的現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)方法;德勤會計(jì)師事務(wù)所開發(fā)出了以“AS/2”為名的現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)方法。為了適應(yīng)新的審計(jì)方法,2004年,國際審計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行修訂后提出了一個(gè)新的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型:審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)=重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)×檢查風(fēng)險(xiǎn)。新的審計(jì)模型解決了原有模型不能從整體上把握風(fēng)險(xiǎn)的缺陷,強(qiáng)調(diào)注冊會計(jì)師在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估時(shí),更加注重企業(yè)面臨的整體風(fēng)險(xiǎn)。
(三)關(guān)于訴訟風(fēng)險(xiǎn)以及法律環(huán)境的研究
Palmrose(1994)分析了美國審計(jì)訴訟中法庭的判決依據(jù)對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的影響,發(fā)現(xiàn)法庭傾向于降低審計(jì)準(zhǔn)則與審計(jì)方法在訴訟判決中的作用。Watts等(1994)對1955年至1994年153個(gè)審計(jì)訴訟案例的研究表明,審計(jì)師的獨(dú)立性低以及被審計(jì)報(bào)表中較多的收益增長型應(yīng)計(jì)項(xiàng)目與高審計(jì)訴訟風(fēng)險(xiǎn)之間顯著相關(guān)。Latham等(1998)指出客戶特征、特定的行業(yè)與審計(jì)訴訟顯著相關(guān)。而公司破產(chǎn)與訴訟的正相關(guān)更可能在發(fā)生舞弊的公司中出現(xiàn),審計(jì)師出具的保留意見則降低了該種相關(guān)性。一般來說,“五大”審計(jì)師具有更低的審計(jì)訴訟風(fēng)險(xiǎn)。
(四)關(guān)于審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評估與控制的研究
在風(fēng)險(xiǎn)評估方面,Waller(1993)實(shí)地考察了審計(jì)師對固有風(fēng)險(xiǎn)與控制風(fēng)險(xiǎn)的評估情況。Kida等(1993)對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素對審計(jì)決策結(jié)構(gòu)的影響進(jìn)行了研究。Messier等(2000)考察了審計(jì)師對固有風(fēng)險(xiǎn)與控制風(fēng)險(xiǎn)的評估情況。Low(2004)研究了行業(yè)專長對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評估與審計(jì)計(jì)劃決策的影響。
在控制風(fēng)險(xiǎn)方面,Simunic等(1990)認(rèn)為由一家事務(wù)所用組合審計(jì)方法審計(jì)某一行業(yè)的所有公司,可能是降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的最佳選擇。Hogan等(1999)得出的結(jié)論是在1976年到1993年期間,同一行業(yè)的大部分公司主要由三家或更少的審計(jì)公司進(jìn)行審計(jì),審計(jì)公司這樣更能對特定行業(yè)提供更專業(yè)的服務(wù)。
二、國內(nèi)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)研究文獻(xiàn)綜述
(一)有關(guān)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)涵的研究
從20世紀(jì)90年代開始,我國學(xué)者就試圖給審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)一個(gè)定義,基本上形成了三種觀點(diǎn)。
1.審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是審計(jì)過程中的不確定因素引起的技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn)。這種觀點(diǎn)最為狹義。陳正林(2006)詳細(xì)地區(qū)分了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與審計(jì)師風(fēng)險(xiǎn),認(rèn)為前者是審計(jì)過程中不確定性因素引起的技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn),后者則是由于審計(jì)結(jié)論與事實(shí)的背離而導(dǎo)致審計(jì)師受損。
2.審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是審計(jì)結(jié)論不恰當(dāng)?shù)目赡苄浴3诌@種觀點(diǎn)的主要是中國注冊會計(jì)師協(xié)會,其在2006年的準(zhǔn)則中將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)描述為:“財(cái)務(wù)報(bào)表存在重大錯(cuò)報(bào)而注冊會計(jì)師發(fā)表不恰當(dāng)審計(jì)意見的可能性”。
3.審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是審計(jì)主體損失的可能性。這種觀點(diǎn)通常被稱作廣義的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)觀,持這種觀點(diǎn)的人很多,如謝志華(1990)、吳聯(lián)生(1995)、劉力云(1999)認(rèn)為審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是審計(jì)組織損失的可能性。王廣明(2001)對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)定義為:由于審計(jì)意見是否恰當(dāng)?shù)牟淮_定導(dǎo)致的承擔(dān)法律責(zé)任(遭受損失)的可能性。謝榮(2003)認(rèn)為審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是對財(cái)務(wù)報(bào)表的公允性發(fā)表了不恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)意見而可能導(dǎo)致的行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。
(二)有關(guān)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型的研究
2004年,國際審計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行了修訂,我國的一些專家學(xué)者對新的審計(jì)準(zhǔn)則陸續(xù)進(jìn)行了介紹,并分析了新的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型的優(yōu)劣之處。如陳毓圭(2004)介紹了當(dāng)時(shí)國際審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則的最新進(jìn)展,并提出我國獨(dú)立審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)新準(zhǔn)則的制定思路及其對注冊會計(jì)師的影響。謝榮、吳建友(2004)指出現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)是一種新的審計(jì)基本方法,并介紹了國際審計(jì)準(zhǔn)則和英美等國審計(jì)準(zhǔn)則所作的大量相應(yīng)修訂。張龍平等(2005)重點(diǎn)論述新審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型的重大實(shí)質(zhì)性變化,以及在實(shí)務(wù)中如何正確理解與運(yùn)用該模型的問題。郭莉(2006)則介紹了我國現(xiàn)行審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則修訂的情況。
一些專家學(xué)者通過對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型的分析,指出其不足之處,并試圖對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型進(jìn)行修訂。如張仁壽(2003)認(rèn)為,現(xiàn)行審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型的三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素之間不是相互獨(dú)立關(guān)系,并對模型進(jìn)行了修改,即:審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)=固有風(fēng)險(xiǎn)+控制風(fēng)險(xiǎn)×檢查風(fēng)險(xiǎn)。呂博(2005)將隨機(jī)擾動因素引入審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型,構(gòu)建了一個(gè)新的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型,即:審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)=固有風(fēng)險(xiǎn)×控制風(fēng)險(xiǎn)×檢查風(fēng)險(xiǎn)+隨機(jī)擾動項(xiàng)。陳志強(qiáng)(2005)提出一個(gè)改進(jìn)的模型:審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)=管理當(dāng)局舞弊風(fēng)險(xiǎn)×檢查風(fēng)險(xiǎn)+員工舞弊風(fēng)險(xiǎn)×檢查風(fēng)險(xiǎn)+錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)×檢查風(fēng)險(xiǎn)。
(三)有關(guān)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評估與控制的研究
胡繼榮和張麒(2000)對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的評估進(jìn)行綜合性分析,他們描述了一個(gè)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的總體過程。張廣才(2004)提出在審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制中加入公司治理層面控制風(fēng)險(xiǎn)的因素,構(gòu)建一種基于公司治理的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。顧曉安(2006)提出了首先通過業(yè)務(wù)循環(huán)來進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)因素的識別、篩選和初步風(fēng)險(xiǎn)評估,再將業(yè)務(wù)循環(huán)的風(fēng)險(xiǎn)同報(bào)表認(rèn)定層次相對應(yīng)的兩階段風(fēng)險(xiǎn)評估法。張萍(2010)、王會金(2011)則試圖采用模糊綜合評價(jià)法,建立審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)綜合評價(jià)模型,來評估風(fēng)險(xiǎn)。
在審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的控制上,姜玉泉(2002)提出了會計(jì)電算化系統(tǒng)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范及對策。謝榮(2003)建議采取謹(jǐn)慎接受審計(jì)客戶、采用風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)方法等措施來改進(jìn)對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的控制。余玉苗(2004)指出事務(wù)所應(yīng)從充分調(diào)查客戶的行業(yè)背景和狀況、優(yōu)化審計(jì)人員的結(jié)構(gòu)、培育行業(yè)審計(jì)專才、積極利用專家意見四個(gè)方面來提高審計(jì)師行業(yè)專長與控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。秦榮生(2005)認(rèn)為,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要由信息不對稱所造成的,并提出完善公司治理機(jī)制、徹底解決信息不對稱、從源頭上降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、保持應(yīng)有的職業(yè)懷疑態(tài)度、加強(qiáng)審計(jì)計(jì)劃工作等五項(xiàng)措施。
(四)有關(guān)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)證研究
李爽、吳溪(2004)以客戶的盈余管理程度來替代審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),發(fā)現(xiàn)客戶盈余管理跡象與審計(jì)定價(jià)負(fù)相關(guān)。宋衍蘅、殷德全(2005)也發(fā)現(xiàn),對于盈余管理動機(jī)強(qiáng)烈的公司,繼任注冊會計(jì)師傾向于以公司的盈余管理幅度來衡量審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),并為此要求了較高的回報(bào)。張繼勛等(2005)則以公司對外擔(dān)保額與應(yīng)收賬款占總資產(chǎn)的比率來衡量審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),發(fā)現(xiàn)事務(wù)所的審計(jì)收費(fèi)與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)正相關(guān)。
廖義剛等(2009)對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與法律責(zé)任之間的關(guān)系進(jìn)行了研究,他們發(fā)現(xiàn)隨著注冊會計(jì)師法律責(zé)任制度的日臻完善,大型會計(jì)師事務(wù)所為規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)自身聲譽(yù),傾向于選擇低風(fēng)險(xiǎn)的審計(jì)客戶。
也有學(xué)者對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與審計(jì)質(zhì)量之間的關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證研究,翟華云等(2011)通過實(shí)證認(rèn)為:高投資機(jī)會公司的注冊會計(jì)師面臨著更高的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn);而注冊會計(jì)師為了降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和被訴訟的風(fēng)險(xiǎn),有動機(jī)提高自身的審計(jì)質(zhì)量,遏制被審計(jì)單位的可操控性。宋衍蘅等(2012)通過考察監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)與審計(jì)質(zhì)量之間的關(guān)系,得出在法律環(huán)境相對薄弱的情況下,加強(qiáng)監(jiān)管是促使會計(jì)師事務(wù)所提供高質(zhì)量審計(jì)服務(wù)的有效機(jī)制的結(jié)論。
三、總結(jié)與展望
通過對國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)的梳理分析,可見我國對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的研究方式仍以規(guī)范為主,且內(nèi)容以對國外理論成果的介紹居多,或者是完全照搬國外的理論、方法來研究國內(nèi)相關(guān)的問題。此外,我國對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的界定還莫衷一是,存在著所謂的狹義審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)概念和廣義審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)概念。正因?yàn)槿绱?,才有很多學(xué)者對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型該包含哪些因素存在著爭議。因此,或許以后的研究可以關(guān)注以下幾點(diǎn):一是在研究范式上,更多的采用實(shí)地研究、實(shí)驗(yàn)研究等方式。二是注重在中國特色的背景下,結(jié)合社會環(huán)境進(jìn)行研究。如我國審計(jì)職業(yè)界這幾十年的發(fā)展、演變,以及相關(guān)的特色。三是厘清審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵,并對與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的基本概念進(jìn)行研究,如審計(jì)范圍界定等。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:審計(jì)風(fēng)險(xiǎn) 形成原因 防范措施
中圖分類號:F239.4
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1004-4914(2012)11-162-02
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會對審計(jì)的期望也越來越高,審計(jì)這一職業(yè)的責(zé)任也越來越大。而社會經(jīng)濟(jì)生活的復(fù)雜性和不確定性增加了審計(jì)的難度,由此產(chǎn)生了一定的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的研究并找出相應(yīng)防范措施,是當(dāng)前審計(jì)理論和審計(jì)工作實(shí)踐急需解決的一個(gè)重要課題。
一、形成審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的主要因素
1.審計(jì)人員的經(jīng)驗(yàn)和能力的局限性。由于審計(jì)對象的復(fù)雜性和審計(jì)內(nèi)容的廣泛性,加上近年來人們對審計(jì)意見的依賴程度越來越高,社會對審計(jì)人員提出了非常高的要求,而在審計(jì)過程中,很多方面需要由審計(jì)人員作出專業(yè)判斷,這就要求審計(jì)人員必須具有豐富的經(jīng)驗(yàn)和較高的判斷能力。然而經(jīng)驗(yàn)和能力總是有限的,由于審計(jì)人員的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)和能力不足,致使審計(jì)難以達(dá)到社會全部期望,這就無可避免地會在審計(jì)過程中發(fā)表不恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)意見,產(chǎn)生審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
2.審計(jì)人員沒能保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎。審計(jì)準(zhǔn)則要求審計(jì)人員在審計(jì)過程中保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎態(tài)度,進(jìn)行合理的專業(yè)判斷。然而由于審計(jì)人員的個(gè)人素質(zhì)參差不齊,如果審計(jì)人員責(zé)任心不強(qiáng),審計(jì)中沒有保持應(yīng)該持有的職業(yè)謹(jǐn)慎態(tài)度,勢必導(dǎo)致不必要的差錯(cuò)或者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的必要的審計(jì)程序沒有得到執(zhí)行,進(jìn)而形成審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
3.審計(jì)人員的工作失誤。如果審計(jì)人員能夠保證在審計(jì)過程中采取恰當(dāng)?shù)某绦蚝头椒?,那么風(fēng)險(xiǎn)就會大大降低。然而審計(jì)人員的經(jīng)驗(yàn)有高有低,駕馭審計(jì)方法的能力有強(qiáng)有弱,審計(jì)人員的差錯(cuò)和失誤有時(shí)很難避免,它們可能來自于對審計(jì)事項(xiàng)的錯(cuò)誤判斷,也可能來自于對審計(jì)程序的錯(cuò)誤理解等,這些都會導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。
4.審計(jì)方法本身存在的缺陷和不足。現(xiàn)代審計(jì)是建立在企業(yè)內(nèi)部控制制度健全的基礎(chǔ)之上的抽樣審計(jì),所遵循的是成本效益相結(jié)合的原則,而這兩者本身就是允許一定審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)存在的。其一,它有些過分依賴被審計(jì)單位的內(nèi)部控制制度測試,雖然內(nèi)部控制系統(tǒng)的建立可以減少經(jīng)濟(jì)活動中的一些錯(cuò)弊,但因?yàn)閮?nèi)部控制系統(tǒng)本身固有的一些局限性,使其無法避免所有的錯(cuò)弊。例如審計(jì)單位發(fā)生未預(yù)料的經(jīng)營狀況,或者出現(xiàn)了比較特殊的業(yè)務(wù),原有的控制措施無法適用;工作程序上本應(yīng)相互牽制制約的工作人員串通作弊;管理人員或責(zé)任心差致使控制系統(tǒng)失效等。所有這些都會使控制系統(tǒng)失靈,產(chǎn)生控制風(fēng)險(xiǎn)。其二,在抽樣審計(jì)中,審計(jì)人員常常為了用有限的成本達(dá)到較高預(yù)期的效益,放棄了相當(dāng)一部分的樣本資料,這就更加大了給出正確審計(jì)結(jié)論的難度。以上情況均會造成審計(jì)結(jié)果出現(xiàn)誤差。
二、形成審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的客觀因素
1.審計(jì)責(zé)任的客觀存在。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中,審計(jì)意見的影響范圍也越來越大,人們的經(jīng)濟(jì)決策對審計(jì)意見和結(jié)論的依賴程度越來越高。如果審計(jì)意見有所不適當(dāng),與被審計(jì)單位的情況有所不符,則對使用者的判斷和決策影響將會很大,使得審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也隨之加大。
2.審計(jì)對象的復(fù)雜性及審計(jì)內(nèi)容的廣泛性。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,生產(chǎn)經(jīng)營過程越來越復(fù)雜,與此相應(yīng)的會計(jì)信息系統(tǒng)也日益復(fù)雜,財(cái)務(wù)報(bào)表出現(xiàn)錯(cuò)誤的可能性也大大增加;此外,審計(jì)范圍也呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大的趨勢,審計(jì)范圍擴(kuò)大到今天,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了傳統(tǒng)審計(jì),增加了很多不確定性因素。審計(jì)的對象越復(fù)雜,審計(jì)的內(nèi)容越廣泛,審計(jì)的難度就越大,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也就越大。
3.被審計(jì)單位外部和內(nèi)部經(jīng)營背景。經(jīng)濟(jì)環(huán)境、被審單位經(jīng)濟(jì)活動的特點(diǎn)、技術(shù)發(fā)展趨勢、內(nèi)部控制制度的強(qiáng)度、管理人員的品質(zhì)和素質(zhì)等因素都會對企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生影響,進(jìn)而影響審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。這也是審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型中首先要考慮固有風(fēng)險(xiǎn)的主要原因之一,同時(shí)也是現(xiàn)代審計(jì)首先要對企業(yè)內(nèi)外環(huán)境全盤評估的理由。被審單位內(nèi)外環(huán)境對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的影響,可以從審計(jì)費(fèi)用充分表現(xiàn)出來,西方審計(jì)職業(yè)界確定審計(jì)費(fèi)用時(shí),都考慮了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),特別是固有風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
三、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范措施
審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)出擴(kuò)大化和復(fù)雜化的趨勢,當(dāng)前最為緊迫的任務(wù)是在保證審計(jì)工作質(zhì)量和效率的前提下有效地防范和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
1.建立健全審計(jì)法律環(huán)境。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,新情況、新問題不斷涌現(xiàn),審計(jì)也面臨著許多新課題、新任務(wù)。為此,必須有健全有效的法律制度和審計(jì)準(zhǔn)則,才有利于合理地界定審計(jì)人員的責(zé)任。應(yīng)繼續(xù)制定和不斷完善審計(jì)法律規(guī)范。通過嚴(yán)格的內(nèi)部控制制度、完善的審計(jì)法律法規(guī)強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量控制、規(guī)范審計(jì)操作、避免審計(jì)中的隨意性、約束審計(jì)行為、規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)做到審計(jì)工作有法可依、有章可循。
2.進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識。由于人們對審計(jì)期望的越來越高,審計(jì)人員的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)也越來越大,審計(jì)部門將會更加關(guān)心如何采取有效的審計(jì)方法和程序,在降低審計(jì)成本的同時(shí),高質(zhì)量的完成審計(jì)任務(wù),同時(shí)有效地避免審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及其損失。因此,審計(jì)人員一定要從思想上、觀念上深入理解審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、重視審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),沖破傳統(tǒng)審計(jì)思路的束縛。在執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)的過程中,尋求積極有效的方法和措施控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
3.提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)和應(yīng)對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際能力。審計(jì)是一種技術(shù)性和專業(yè)性都很強(qiáng)的職業(yè),且是一種綜合性、高層次的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督,其工作不但需要一套系統(tǒng)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)、規(guī)范和約束,同時(shí),還要注意提高審計(jì)人員的職業(yè)道德水平和責(zé)任心。各級審計(jì)機(jī)關(guān)均應(yīng)建立責(zé)任過錯(cuò)追究制,堅(jiān)持誰違法違紀(jì)違規(guī)誰負(fù)責(zé)承擔(dān)其責(zé)任,包括一定的連帶責(zé)任。其目的就是要增強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)、審計(jì)人員的審計(jì)工作責(zé)任心,努力把審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降至希望值之內(nèi)。不論是國家審計(jì)機(jī)關(guān)、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)還是社會審計(jì)組織,都要定期對審計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn),教育他們嚴(yán)格遵守審計(jì)法、審計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)規(guī)范,堅(jiān)持實(shí)事求是、廉潔奉公、客觀公正,保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎,不斷更新知識,提高分析、判斷、預(yù)測經(jīng)濟(jì)活動的能力,成為一支具有一定思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能和文化水平的審計(jì)干部隊(duì)伍,從而達(dá)到主動控制風(fēng)險(xiǎn)的目的。
4.建立良好的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,完善內(nèi)部質(zhì)量控制制度。這是有效防范和控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要保障。各級審計(jì)機(jī)關(guān)和相關(guān)審計(jì)主體都要在獨(dú)立、客觀、公正、廉潔、嚴(yán)謹(jǐn)、保密的原則下建立自律性的運(yùn)行機(jī)制,倡導(dǎo)敬業(yè)精神,公正執(zhí)法,不徇私情,同時(shí)還應(yīng)根據(jù)成本效益原則建立自己的質(zhì)量控制制度,以期為遵循專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供合理的保證。這包括合理運(yùn)用全面質(zhì)量控制政策與程序,以保證所有的審計(jì)工作均遵照獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行和合理運(yùn)用審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制程序,確保審計(jì)項(xiàng)目工作符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。
5.搞好審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測,引入對客戶的評價(jià)制度,慎重選擇審計(jì)對象。首先,應(yīng)樹立只與正直客戶打交道的原則??蛻羧绻麤]有正直的品格,則出現(xiàn)差錯(cuò)和舞弊行為的可能性就大,固有風(fēng)險(xiǎn)就比較高。即使擴(kuò)大審計(jì)測試的規(guī)模,審計(jì)人員也難以使總體審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的水平降低到社會可接受的程度內(nèi),出現(xiàn)法律糾紛的可能性就比較大。因此審計(jì)人員在接受委托之前應(yīng)當(dāng)采取措施,如與前任審計(jì)人員聯(lián)系,評價(jià)客戶管理高層的品格,一旦發(fā)現(xiàn)委托單位缺乏正直品格就應(yīng)盡量拒絕接受。
6.采用風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì),降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)?,F(xiàn)代審計(jì)方法強(qiáng)調(diào)審計(jì)成本和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的均衡,抽樣審計(jì)方法和分析性復(fù)核方法的應(yīng)用貫穿于整個(gè)審計(jì)過程中,審計(jì)的結(jié)果必然帶有一定的誤差。所謂審計(jì)抽樣,是指審計(jì)人員實(shí)施審計(jì)時(shí),從審計(jì)總體中選取一定數(shù)量的樣本進(jìn)行測試,并根據(jù)測試的結(jié)果,推斷審計(jì)總體特征的一種方法。在抽樣審計(jì)過程中,決策者是否具備設(shè)計(jì)和使用抽樣方案的能力,離不開審計(jì)人員的專業(yè)判斷。而在審計(jì)時(shí)存在許多不確定的因素。這些不確定因素要由審計(jì)人員正確的判斷加以解決。但審計(jì)人員對抽樣結(jié)果很難進(jìn)行質(zhì)量和數(shù)量上的評價(jià),很難達(dá)到一定的精確程度。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)是將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)概念全面應(yīng)用于審計(jì)過程的一種審計(jì)模式,它通過對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)的分析和評價(jià),來確定審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是否控制在可以容忍的范圍內(nèi)。它主要運(yùn)用分析性復(fù)核的方法,不僅對客戶的控制風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評價(jià),同時(shí)更要對產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的各個(gè)因素進(jìn)行分析和評價(jià),以確定實(shí)質(zhì)性測試的范圍和重點(diǎn)。這樣就使審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與整個(gè)審計(jì)過程密切聯(lián)系起來,起到降低風(fēng)險(xiǎn)的作用。近年來,風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)在世界其他國家已廣泛使用,其原因就在于從審計(jì)準(zhǔn)備階段開始就考慮審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),并把它控制在最低水平,從而減輕審計(jì)人員的法律責(zé)任,降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
7.合理確定重要性水平,規(guī)避和降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。我國《獨(dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則第10號審計(jì)重要性》第八條指出:“注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮重要性與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)之間存在的反向關(guān)系。重要性水平越高,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)越低;重要性水平越低,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)越高。”把握這種反向關(guān)系可使審計(jì)人員保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎,在接受審計(jì)任務(wù)時(shí),一方面要考慮審計(jì)工作量及成本的大小,另一方面考慮審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及影響的高低,合理地確定審計(jì)重要性水平,以期達(dá)到規(guī)避和降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的目的。
8.在對審計(jì)方法的改革與創(chuàng)新中加強(qiáng)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理,防范和降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)主體在基本的規(guī)范要求下,采取什么樣的方法對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的防范,提高審計(jì)質(zhì)量,是審計(jì)工作中一個(gè)十分關(guān)鍵的問題。從本質(zhì)上說,審計(jì)作為兩權(quán)分離的產(chǎn)物,是所有權(quán)對經(jīng)營權(quán)的一種監(jiān)督,審計(jì)方法是由審計(jì)目的和對象決定。在審計(jì)方法環(huán)節(jié)中,審計(jì)效率與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的矛盾十分突出,但面對現(xiàn)在復(fù)雜而大量的審計(jì)工作,客觀上是對審計(jì)效率的一種挑戰(zhàn)。從審計(jì)主體與審計(jì)客體兩方面來看,對審計(jì)效率有共同的要求,在這種矛盾運(yùn)動中,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),準(zhǔn)確地說是審計(jì)檢查風(fēng)險(xiǎn)就更加明顯地凸顯出來了,審計(jì)實(shí)踐的矛盾在運(yùn)動中達(dá)到平衡,既可以提高審計(jì)效率,又可以避免或降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
總之,控制和防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),最關(guān)鍵的是增強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和審計(jì)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識,提高審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平,順應(yīng)社會發(fā)展的潮流,及時(shí)建立相關(guān)機(jī)制,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新。只要能正視風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)采取措施應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn),就一定能最大限度地避免風(fēng)險(xiǎn)。
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(一)審計(jì)項(xiàng)目成本分析
審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)一個(gè)項(xiàng)目時(shí)需要投入大量的人力與財(cái)力,因此也要考慮審計(jì)成本,實(shí)現(xiàn)審計(jì)項(xiàng)目成本效益最大化,這里就需要對審計(jì)成本進(jìn)行分析。
1.審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目成本。審計(jì)項(xiàng)目成本是指審計(jì)機(jī)關(guān)在項(xiàng)目審計(jì)過程中產(chǎn)生的全部支出,包括所投入的人力、物力、資金、時(shí)間等,以審計(jì)項(xiàng)目(包括審計(jì)調(diào)查)為歸集對象的貨幣表現(xiàn)。按照完全成本法,一個(gè)具體審計(jì)項(xiàng)目的成本可分為直接成本和分?jǐn)偟拈g接成本。審計(jì)項(xiàng)目直接成本就是能直接算進(jìn)項(xiàng)目成本里去的成本。按成本構(gòu)成的不同,它主要表現(xiàn)為項(xiàng)目執(zhí)行單位的審計(jì)組進(jìn)行審前調(diào)查、現(xiàn)場審計(jì)的外勤審計(jì)成本和為該項(xiàng)目進(jìn)行非現(xiàn)場工作的內(nèi)勤審計(jì)成本。項(xiàng)目成本中分?jǐn)偟拈g接成本就是間接為審計(jì)項(xiàng)目服務(wù)而產(chǎn)生的成本。
2.影響因素及分析。
(1)不確定因素對審計(jì)成本的影響。在審計(jì)實(shí)施過程中,也會遇到一些不可預(yù)見的因素,影響審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量和時(shí)間進(jìn)度,在審計(jì)準(zhǔn)備階段應(yīng)予以考慮。在審計(jì)工作中,可以通過分析影響直接成本的各種主要因素,選擇采取多種方式降低直接成本。正是由于不確定因素的影響,在制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃方案時(shí),除正常的審計(jì)成本外,還應(yīng)考慮不確定因素影響而追加的成本。由于不確定因素種類的不同,追加的審計(jì)成本難以準(zhǔn)確量化,在正常的審計(jì)計(jì)劃中應(yīng)根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目大小預(yù)留3~15天的工作日作為機(jī)動。
(2)人力資源因素對審計(jì)成本的影響。在審計(jì)資源中,人力資源是最重要的資源;而在確定審計(jì)項(xiàng)目成本時(shí),審計(jì)人員數(shù)量和審計(jì)天數(shù)是關(guān)鍵因素。審計(jì)人員表現(xiàn)為一定數(shù)量和一定質(zhì)量。從數(shù)量上講,一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目所需人員是有限的,超過這個(gè)數(shù)量,其對審計(jì)項(xiàng)目時(shí)間管理影響的邊際效用為零。但在這一個(gè)數(shù)量限度內(nèi),人數(shù)越多,審計(jì)項(xiàng)目時(shí)間管理就會越少,反之越長。所以審計(jì)人員的增加在一定數(shù)量內(nèi),會減少審計(jì)項(xiàng)目整體所用時(shí)間,假定人員的分工合作是正常高效率的,那么因?qū)徲?jì)時(shí)間減少所減少的成本會大于追加審計(jì)人員所增加的成本;但超過這一定點(diǎn),隨著審計(jì)人員的增加,審計(jì)人員的整體效率降低,造成審計(jì)時(shí)間減少所減少的成本開始逐漸小于審計(jì)人員增加帶來的成本。
從審計(jì)人員質(zhì)量來講,主要表現(xiàn)為業(yè)務(wù)知識和業(yè)務(wù)技能兩方面。業(yè)務(wù)知識主要包括審計(jì)知識、計(jì)算機(jī)知識和所審計(jì)事項(xiàng)的相關(guān)知識、法律法規(guī)等。業(yè)務(wù)技能主要是指上述知識的運(yùn)用能力,重點(diǎn)表現(xiàn)為專業(yè)判斷水平(也就是我們通常所說的審計(jì)經(jīng)驗(yàn))、計(jì)算機(jī)審計(jì)能力。專業(yè)判斷水平綜合體現(xiàn)了一個(gè)審計(jì)人員所占用的業(yè)務(wù)知識及其運(yùn)用能力,它是審計(jì)人員質(zhì)量中權(quán)重最大的一個(gè)指標(biāo)。從本文角度來講,審計(jì)項(xiàng)目在傳統(tǒng)手工審計(jì)方式下的管理與在現(xiàn)代計(jì)算機(jī)審計(jì)方式下的管理不可同日而語?,F(xiàn)代計(jì)算機(jī)審計(jì)從總體把握、模型分析兩方面大大提高了審計(jì)質(zhì)量,從而為提高人力資源效率奠定了基礎(chǔ)。
3.拓展審計(jì)項(xiàng)目成本控制的路徑。傳統(tǒng)的審計(jì)項(xiàng)目成本控制均以直接成本節(jié)約為指導(dǎo)思想,試圖降低既定的審計(jì)成本,其邏輯起點(diǎn)與方法決定了它只能是一種較低層次的成本控制觀念。隨著審計(jì)市場競爭的日趨加劇,審計(jì)項(xiàng)目成本的內(nèi)涵更加寬泛,它不僅包括直接成本,而且應(yīng)包括或有成本、相對成本和社會成本。
審計(jì)人員不應(yīng)緊盯著口袋中的成本,應(yīng)不斷拓展新的增值審計(jì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域,樹立相對成本理念。必須適應(yīng)市場發(fā)展的需要,積極開展符合市場需求的增值審計(jì)業(yè)務(wù),降低審計(jì)項(xiàng)目的相對成本,避免審計(jì)項(xiàng)目的或有成本,控制行業(yè)社會成本的全面審計(jì)項(xiàng)目成本,發(fā)揮審計(jì)聲譽(yù)機(jī)制的作用。
(二)審計(jì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理
1.推行現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式?,F(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)是以被審單位的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向,合理配置審計(jì)資源,對風(fēng)險(xiǎn)較大的環(huán)節(jié)或區(qū)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)審計(jì),提高效率保證效果的一種審計(jì)方法。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的目標(biāo)是提高效率并降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
由于審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn),審計(jì)職業(yè)界想方設(shè)法降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),研究審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型,探討并不斷完善風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式與方法??梢哉f,風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的起源動因之一是為了防范和降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),尤其是現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì),將被審計(jì)單位的環(huán)境因素與重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)系起來,以確定實(shí)質(zhì)性測試的范圍、時(shí)間和程序,克服了傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)缺乏全面性的風(fēng)險(xiǎn)而導(dǎo)致的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),其邏輯推理是:要想控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),就必須了解重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn),而要準(zhǔn)確評估重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn),就必須了解被審單位。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中,僅了解被審單位的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)是不夠的,其行業(yè)狀況、監(jiān)管環(huán)境等戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)對重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)也均有影響。
在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,國際資本的流動帶動了審計(jì)的跨國界發(fā)展。我國審計(jì)準(zhǔn)則從一開始就是借鑒國際慣例,并在國際審計(jì)準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上制定的,體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的理念。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)不是制度基礎(chǔ)審計(jì)之外的一種方法,而是制度基礎(chǔ)審計(jì)的發(fā)展,是以對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)的分析和評價(jià)為立足點(diǎn)制定審計(jì)戰(zhàn)略,制定與企業(yè)狀況相適應(yīng)的多樣化的審計(jì)計(jì)劃,使審計(jì)工作適應(yīng)社會發(fā)展的需要。
2.審計(jì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理。從系統(tǒng)和過程的角度來看,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)系統(tǒng)活動過程,是項(xiàng)目管理過程中的有機(jī)組成部分。它由風(fēng)險(xiǎn)的識別、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)處理等環(huán)節(jié)構(gòu)成。國家審計(jì)的外部因素對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生有重大影響,但防范和控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵還取決于審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部。
(1)風(fēng)險(xiǎn)識別。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)識別是審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ),以審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)為中心,有意識地建立審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理制度,只有全面、正確地識別審計(jì)職業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn),對風(fēng)險(xiǎn)的估測和控制技術(shù)的選擇才有實(shí)際意義,才可以大大提高國家審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)控制水平。
(2)風(fēng)險(xiǎn)識別任務(wù)。一是明確審計(jì)活動中存在什么風(fēng)險(xiǎn);二是找出引起這些風(fēng)險(xiǎn)的原因。因此,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)識別就是在各種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前對這些風(fēng)險(xiǎn)的類型及發(fā)生的原因做出客觀判斷,以便實(shí)現(xiàn)對風(fēng)險(xiǎn)的估測、評價(jià)和處理。
(3)風(fēng)險(xiǎn)識別途徑。對于常見的和歷史上發(fā)生過的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),審計(jì)人員憑借過去的經(jīng)驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)知識便可識別。但對于新的、潛在的風(fēng)險(xiǎn),則必須按照一定的途徑,運(yùn)用一定的方法加以識別。事實(shí)上,在提供鑒證服務(wù)的同時(shí),審計(jì)人員就已經(jīng)承擔(dān)了法律責(zé)任。這些責(zé)任在某些情況下會轉(zhuǎn)換為負(fù)債或損失。因此風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步就是要識別審計(jì)可能面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)識別的途徑概括起來不外乎兩個(gè)方面;一是借助外部力量,利用外界的風(fēng)險(xiǎn)信息、資料識別風(fēng)險(xiǎn);二是依靠審計(jì)機(jī)關(guān)的力量,根據(jù)審計(jì)客體的特性識別風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)因素分析是審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)識別的基礎(chǔ),外部因素的存在使審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)不可避免和難以消除;內(nèi)部因素的存在又增大了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),誘發(fā)了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)損失發(fā)生的可能性。
(4)風(fēng)險(xiǎn)識別方法。風(fēng)險(xiǎn)識別的技術(shù)和工具主要有檢查表、流程圖、頭腦風(fēng)暴法、情景分析法、德爾菲法、SWOT分析法、敏感性分析法、工作結(jié)構(gòu)分解法。具體到審計(jì)項(xiàng)目,比較適用的有SWOT分析法和敏感性分析法、工作結(jié)構(gòu)分解法。
(5)審計(jì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評估是在審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)識別的基礎(chǔ)上,對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率、損失和責(zé)任的大小、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是否可以接受等問題進(jìn)行界定。它實(shí)質(zhì)上就是測量對審計(jì)產(chǎn)品和被審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)管理活動影響的大小。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)在不同的具體環(huán)境和條件下是有大小之分的,審計(jì)人員可針對審計(jì)過程中的諸多主客觀情況,對某些審計(jì)事項(xiàng)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)大小及其可能導(dǎo)致的危害進(jìn)行分析、估計(jì)和測試,以確定合理水平的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),盡量避免和控制審計(jì)損失的發(fā)生。
對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的評估,可以根據(jù)足夠的審計(jì)檔案歷史資料數(shù)據(jù),利用統(tǒng)計(jì)的方法或分析的方法進(jìn)行計(jì)算,從而得出未來風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率及損失的程度,也可以利用有限的信息,由審計(jì)人員根據(jù)個(gè)人的判斷,對風(fēng)險(xiǎn)和損失進(jìn)行估價(jià)。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評估常用的方法有概率統(tǒng)計(jì)法、風(fēng)險(xiǎn)損失模擬法等。通過風(fēng)險(xiǎn)評估,對照公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),確定審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是否超出可接受的范圍,決定是否需要采取控制措施以及如何進(jìn)行處理。在這里,運(yùn)用公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行衡量是審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的關(guān)鍵。另外,從經(jīng)濟(jì)角度考慮,不可能要求消除所有的風(fēng)險(xiǎn)因素,而只要求把風(fēng)險(xiǎn)降低到一定程度即可。因而,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)也必須考慮成本效益。
二、結(jié)論
審計(jì)項(xiàng)目管理是審計(jì)機(jī)構(gòu)就法定職責(zé)范圍內(nèi)的審計(jì)事項(xiàng)給予規(guī)劃、實(shí)施、考核,明確責(zé)任,達(dá)到審計(jì)目標(biāo)的一個(gè)運(yùn)行體系。它是一個(gè)系統(tǒng)也是一個(gè)動態(tài)過程,涉及到審計(jì)事項(xiàng)立項(xiàng)、實(shí)施、考核的全過程。因此建立審計(jì)項(xiàng)目管理體系是履行審計(jì)監(jiān)督職能、實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)的內(nèi)在需要是實(shí)現(xiàn)依法審計(jì)的必然要求。合理構(gòu)建審計(jì)項(xiàng)目管理體系可以使審計(jì)工作按法定程序進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的法制化,保證審計(jì)質(zhì)量,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),提高審計(jì)工作效率。
構(gòu)建審計(jì)項(xiàng)目管理體系不是一蹴而就的,現(xiàn)實(shí)中還存在很多問題,如中國現(xiàn)行審計(jì)制度缺乏獨(dú)立性?!蔼?dú)立性缺乏”列為現(xiàn)行審計(jì)制度所存在問題的首位,導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果披露受到限制、審計(jì)工作重點(diǎn)和目標(biāo)不穩(wěn)定、審計(jì)監(jiān)督留有空白、預(yù)算審計(jì)流于形式等問題。
審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生有內(nèi)外兩個(gè)原因,內(nèi)在原因取決于企業(yè)的內(nèi)部控制系統(tǒng),而外在原因取決于審計(jì)人員的審計(jì)判斷能力和職業(yè)道德水平。相應(yīng)地,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的控制對策也涉及到審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的外部因素和內(nèi)部因素的控制。但在實(shí)施操作過程中,嚴(yán)格按內(nèi)部因素與外部因素來劃分是無法做到的,只能在具體問題中具體分析。按照審計(jì)過程的先后順序,現(xiàn)提出如下對策:
1.搞好審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測,引入對客戶的評價(jià)制度,慎重選擇審計(jì)對象,深入了解委托單位。
首先,應(yīng)樹立只與正直客戶打交道的原則??蛻羧绻麑ζ漕櫩汀⒙毠?、政府部門或其他方面沒有正直的品格,則出現(xiàn)差錯(cuò)和舞弊行為的可能性就大,固有風(fēng)險(xiǎn)就比較高。即使擴(kuò)大審計(jì)測試的規(guī)模,審計(jì)人員也難以使總體審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的水平降低到社會可接受的程度內(nèi),出現(xiàn)法律糾紛的可能性就比較大。因此審計(jì)人員在接受委托之前應(yīng)當(dāng)采取措施,如與前任審計(jì)人員聯(lián)系,評價(jià)客戶管理高層的品格,一旦發(fā)現(xiàn)委托單位缺乏正直品格就應(yīng)盡量拒絕接受。
其次,對陷入財(cái)務(wù)困境的客戶要尤為注意。歷史上絕大部分涉及審計(jì)人員訴訟案都集中在宣告破產(chǎn)或償債出現(xiàn)問題的審計(jì)客戶,審計(jì)人員一旦判斷客戶陷入財(cái)務(wù)困境,最好考慮拒絕接受這類客戶。若無法拒絕,則應(yīng)提高審計(jì)費(fèi)用,執(zhí)行較為詳細(xì)的審計(jì),以轉(zhuǎn)嫁審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的損失。
再次,美國的審計(jì)實(shí)踐表明,在很多訴訟案中,審計(jì)人員之所以未能識別重大錯(cuò)誤,一個(gè)主要原因是他們不了解客戶所在行業(yè)的情況及客戶的業(yè)務(wù)。不熟悉客戶的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)務(wù),僅局限于有關(guān)的會計(jì)資料,就可能發(fā)現(xiàn)不了經(jīng)濟(jì)資料反映的內(nèi)容,也就可能發(fā)現(xiàn)不了某些錯(cuò)誤。錯(cuò)誤和非法事件的發(fā)生與委托單位的業(yè)務(wù)有密切的聯(lián)系,在客戶接受與客戶檢查中,都要仔細(xì)評估客戶經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及其所在的行業(yè),而不能一到事件現(xiàn)場就翻賬簿報(bào)表,否則很容易遺漏重要的審計(jì)線索。
2.在對審計(jì)方法的改革與創(chuàng)新中加強(qiáng)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理,防范和降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)主體在基本的規(guī)范要求下,采取什么樣的方法才能提高審計(jì)質(zhì)量,對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的防范,這是審計(jì)工作中一個(gè)十分關(guān)鍵的問題。從本質(zhì)上說,審計(jì)作為兩權(quán)分離的產(chǎn)物,是所有權(quán)對經(jīng)營權(quán)的一種監(jiān)督,審計(jì)方法是由審計(jì)目的和對象決定。在審計(jì)方法這一環(huán)節(jié),審計(jì)效率與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的矛盾十分突出,但面對現(xiàn)在復(fù)雜而大的審計(jì)工作量,客觀上是對審計(jì)效率的一種挑戰(zhàn)。從審計(jì)主體與審計(jì)客體兩方面來看,對審計(jì)效率有共同的要求;在這種矛盾運(yùn)動中,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),準(zhǔn)確地說是審計(jì)檢查風(fēng)險(xiǎn)就更加明顯地凸現(xiàn)出來了,審計(jì)實(shí)踐的矛盾在運(yùn)動中達(dá)到平衡,即,既可以提高審計(jì)效率,又可以避免或降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。在審計(jì)方法改革與創(chuàng)新上,主要應(yīng)從兩方面進(jìn)行:
一是以內(nèi)部控制制度審計(jì)為核心,兼融抽樣審計(jì)與詳細(xì)審計(jì)的審計(jì)方法體系。審計(jì)方法隨本身的發(fā)展,也不斷地發(fā)展著,隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)組織業(yè)務(wù)的復(fù)雜化和內(nèi)部管理的科學(xué)化,內(nèi)部控制制度審計(jì)法已成為現(xiàn)代審計(jì)所采取的一種基本方法。所謂的內(nèi)部控制制度審計(jì)法就是通過確定被審計(jì)單位內(nèi)部控制制度的缺陷,進(jìn)而判明財(cái)產(chǎn)保全和會計(jì)記錄真實(shí)性上可能存在的缺陷,并對此進(jìn)行詳細(xì)考證、分析,以查明錯(cuò)弊。在內(nèi)部控制制度審計(jì)法的基礎(chǔ)上,確定審計(jì)重點(diǎn),對審計(jì)重點(diǎn)采取詳細(xì)審計(jì),增加審計(jì)證據(jù)數(shù)量,以充分的審計(jì)證據(jù)來支持其審計(jì)結(jié)論,減少判斷失誤;對非審計(jì)重點(diǎn)采取抽樣審計(jì),并根據(jù)情況,確定樣本量。一般來說,樣本量與抽樣風(fēng)險(xiǎn)成反比。以客觀存在的內(nèi)部控
制制度作出客觀判斷,克服傳統(tǒng)審計(jì)方法的主觀判斷,推動被審計(jì)單位內(nèi)部控制制度的建立、健全和完善,使審計(jì)主、客體之間良性互動,達(dá)到既提高審計(jì)效率又降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的目的。
[關(guān)鍵詞]審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理
內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)包括固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)。固有風(fēng)險(xiǎn)是指在假定與內(nèi)部會計(jì)控制無關(guān)的情況下,被審計(jì)單位整體財(cái)務(wù)報(bào)表和各賬戶余額或某項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)生重大差錯(cuò)的可能性,即由于被審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的特點(diǎn)和會計(jì)核算工作本身的不足而形成的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。如某些企業(yè)缺乏對會計(jì)制度應(yīng)有的重視,賬戶體系龐雜、會計(jì)信息明晰性降低,報(bào)表利用困難,成本、費(fèi)用缺乏成本核算概念等。控制風(fēng)險(xiǎn)是指由于被審單位內(nèi)部控制制度不夠健全完善,內(nèi)部控制行為不力,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正某個(gè)賬戶或某種業(yè)務(wù)中的重大錯(cuò)誤而形成的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。有時(shí)即使審計(jì)人員確認(rèn)被審計(jì)單位的內(nèi)部控制制度不合理或在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上失控,其提出的修正建議能否真正適合被審計(jì)單位的經(jīng)營活動,也會形成一種修正風(fēng)險(xiǎn)。
一、內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)形成的原因
1.內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性不夠
內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,為單位服務(wù)。因此,內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性不如社會審計(jì),在審計(jì)過程中,不可避免地受本單位的利益制約。內(nèi)審人員面臨的是與單位領(lǐng)導(dǎo)層之間的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系以及與各科室、部門之間的同事關(guān)系,所涉及的人不是領(lǐng)導(dǎo)就是同事,非直接有關(guān)也是間接相關(guān),審計(jì)過程及結(jié)論必然涉及到具體的個(gè)人利益,因而審計(jì)過程難免受到各類人員干擾。
2.內(nèi)部審計(jì)人員的業(yè)務(wù)不精
審計(jì)人員素質(zhì)的高低是決定審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)大小的主要因素。審計(jì)人員的素質(zhì)包括從事審計(jì)需要的政策法規(guī)水平、專業(yè)知識、經(jīng)驗(yàn)、技能、審計(jì)職業(yè)道德和工作責(zé)任。
審計(jì)經(jīng)驗(yàn)是審計(jì)人員應(yīng)有的一種重要技能,審計(jì)經(jīng)驗(yàn)需要實(shí)踐的積累。我國的內(nèi)部審計(jì)人員中不少人僅熟悉財(cái)務(wù)會計(jì)業(yè)務(wù),一些審計(jì)人員不了解本單位的經(jīng)營活動和內(nèi)部控制,審計(jì)經(jīng)驗(yàn)有限。另外,內(nèi)部審計(jì)人員工作責(zé)任和職業(yè)道德也是影響審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的因素。由于我國內(nèi)審準(zhǔn)則工作規(guī)范和職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)方面還有一些空白,許多內(nèi)審機(jī)構(gòu)和人員缺乏應(yīng)有的職業(yè)規(guī)范的約束和指導(dǎo)??傊?,目前我國內(nèi)審人員總體素質(zhì)偏低,直接影響到內(nèi)審工作開展的深度和廣度。面對當(dāng)今內(nèi)審對象的復(fù)雜和內(nèi)容的拓展,內(nèi)審人員勢單力簿,這將直接導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。
3.內(nèi)部審計(jì)方法的科學(xué)性不強(qiáng)
我國內(nèi)審方法是制度基礎(chǔ)審計(jì),隨著企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理環(huán)境復(fù)雜化,這種審計(jì)模式不適應(yīng)開展內(nèi)部管理審計(jì)的需要,因?yàn)樗^分依賴于對企業(yè)內(nèi)部管理控制的測試,本身就蘊(yùn)藏巨大的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部審計(jì)一般采用統(tǒng)計(jì)抽樣方法,由于抽樣審計(jì)本身是以樣本的審查結(jié)果來推斷總體的特征,因此,樣本和總體之間必然會形成一定的誤差,形成審計(jì)的抽樣風(fēng)險(xiǎn)。隨著信息化程度提高,被審計(jì)單位的會計(jì)信息資料會越來越多,差錯(cuò)和虛假的會計(jì)資料摻雜其中,失察的可能性也隨之加大。雖然統(tǒng)計(jì)抽樣是建立在堅(jiān)實(shí)的數(shù)學(xué)理論基礎(chǔ)之上,但其本身是允許存在一定的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的。同樣,大量的分析性審核也會產(chǎn)生相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),使審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的構(gòu)成內(nèi)容更為復(fù)雜。
4.內(nèi)部審計(jì)管理的制度不健全
內(nèi)部審計(jì)管理的制度建設(shè)及執(zhí)行情況是內(nèi)部審計(jì)的前提和基礎(chǔ)。健全有效的內(nèi)部管理制度能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動中發(fā)生的各種差錯(cuò)和舞弊。為保證內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量,內(nèi)審組織應(yīng)建立完善的質(zhì)量控制制度,但是,部分審計(jì)機(jī)構(gòu)至今仍缺少事前的審計(jì)計(jì)劃、事中的審計(jì)程序和報(bào)告期的審計(jì)復(fù)核;審計(jì)工作底稿不完整,一般僅記錄審計(jì)問題事項(xiàng),而未記錄審計(jì)人員認(rèn)為正確的審計(jì)事項(xiàng),使得審計(jì)復(fù)核、審計(jì)質(zhì)量控制無從入手;審計(jì)報(bào)告以協(xié)調(diào)關(guān)系為出發(fā)點(diǎn),以肯定工作成績?yōu)榛{(diào),問題定性模棱兩可。以上現(xiàn)狀的存在,使得保證內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量成為一句空話,更談不上防范風(fēng)險(xiǎn)。
二、降低內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的途徑
1.加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的法制建設(shè)
完善和健全審計(jì)法規(guī)體系是內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制的基礎(chǔ)措施。審計(jì)規(guī)范是審計(jì)人員的行為規(guī)范和工作準(zhǔn)則,不僅可以控制和減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),而且也是衡量審計(jì)人員法律責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)。我國內(nèi)部審計(jì)起步較晚,與西方國家相比,在相關(guān)制度建設(shè)上存在著許多不完善的地方。為了適應(yīng)現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)不斷發(fā)展的要求,就必須加強(qiáng)審計(jì)工作法制化、規(guī)范化建設(shè),盡量減少審計(jì)工作的盲目性和隨意性。2.保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性
獨(dú)立性可以使內(nèi)部審計(jì)師提出公正的和不偏不倚的專業(yè)判斷,這對審計(jì)工作的恰當(dāng)開展是必不可少的。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立性的內(nèi)涵應(yīng)主要表現(xiàn)為形式上的獨(dú)立和實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立兩方面。形式上的獨(dú)立要求內(nèi)部審計(jì)在組織內(nèi)具有較高的組織地位,內(nèi)部審計(jì)師的工作應(yīng)能夠獲得高級管理層和董事會的支持。實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立是指內(nèi)部審計(jì)人員在精神上必須保持必要的獨(dú)立性,應(yīng)以公正的態(tài)度,避免利益沖突,在開展內(nèi)部審計(jì)工作時(shí),保持誠實(shí)的信念,遵守職業(yè)道德準(zhǔn)則,在整個(gè)審計(jì)過程中不做出重大的妥協(xié)。
3.提高內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)
審計(jì)人員是審計(jì)工作的具體執(zhí)行者,其業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低直接關(guān)系到審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的好壞和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的大小。因此,提高審計(jì)人員的素質(zhì),對控制和防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),提高審計(jì)質(zhì)量起著根本性作用。首先,應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)審人員政治素質(zhì)教育和能力的培養(yǎng),樹立內(nèi)審人員一絲不茍的工作精神和扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng),對其進(jìn)行定期與不定期的培訓(xùn),使其具備與其工作相適應(yīng)的高尚品質(zhì),高度的事業(yè)心、責(zé)任感以及處理問題的能力;二是要引導(dǎo)審計(jì)人員通過工作實(shí)踐,及時(shí)總結(jié)內(nèi)審工作經(jīng)驗(yàn),不斷完善審計(jì)手段和方法,不斷提高運(yùn)用理論知識解決實(shí)際問題的本領(lǐng)和應(yīng)對復(fù)雜多變的工作局面的能力;三是要在進(jìn)一步完善審計(jì)隊(duì)伍準(zhǔn)入制度,實(shí)行執(zhí)證上崗的基礎(chǔ)上,建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動審計(jì)人員的積極性,激發(fā)其愛崗敬業(yè)的熱情,使審計(jì)工作隊(duì)伍在穩(wěn)定的基礎(chǔ)上不斷發(fā)展壯大;四是要加強(qiáng)審計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育,使他們能熟練掌握審計(jì)的基本知識、基本技能和基本方法,熟悉會計(jì)、經(jīng)濟(jì)管理、經(jīng)濟(jì)法規(guī)等相關(guān)知識,提高內(nèi)審人員的審計(jì)查證能力,以適應(yīng)新形勢的需要。
4.執(zhí)行科學(xué)合理的審計(jì)工作程序
科學(xué)的審計(jì)程序是圓滿完成各項(xiàng)審計(jì)任務(wù)、降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。從審計(jì)任務(wù)的下達(dá)和審計(jì)工作方案的編制,到實(shí)施審計(jì)、編制審計(jì)工作底稿、出具審計(jì)報(bào)告整個(gè)工作流程必須有一套規(guī)范的程序。在實(shí)施審計(jì)的工作中,要充分運(yùn)用現(xiàn)代的及成熟的審計(jì)技術(shù)方法。從審計(jì)組提交審計(jì)報(bào)告到作出審計(jì)決定階段應(yīng)有完善的“把關(guān)”程序。要抓好執(zhí)法檢查和廉政回訪工作,要檢查審計(jì)人員在審計(jì)活動中,證據(jù)收集是否齊全,程序是否符合要要求,決定是否合法,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)救和糾正。審計(jì)人員應(yīng)嚴(yán)格按照程序操作一環(huán)扣一環(huán),并且對每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制,將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)隱患消滅在審計(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)。
5.正確處理降低風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系
審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)可以控制但不能完全消除,如果一味降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),就可能違背成本效益原則。因此,在接受審計(jì)任務(wù)時(shí),要認(rèn)真評價(jià)被審計(jì)單位的風(fēng)險(xiǎn)程度,高風(fēng)險(xiǎn)單位應(yīng)該選派經(jīng)驗(yàn)豐富,解決問題能力強(qiáng)的人員,并適當(dāng)延長審計(jì)時(shí)間,而對低風(fēng)險(xiǎn)單位可以投入較少的人力,物力和時(shí)間,這樣就能使降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、提高效率和降低成本三者統(tǒng)一起來。
6.開展以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)審計(jì)
風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)審計(jì)是通過對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)的分析和評價(jià),來確定審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是否可以控制在可以接受的范圍內(nèi)。它主要運(yùn)用分析性復(fù)核的方法,不僅對客戶的控制風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評價(jià),同時(shí)更要對產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的各個(gè)要素進(jìn)行分析和評價(jià),以確定實(shí)質(zhì)性測試的范圍和重點(diǎn)。這樣就使審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與整個(gè)審計(jì)過程密切聯(lián)系起來,以風(fēng)險(xiǎn)的分析與控制為出發(fā)點(diǎn),以保證審計(jì)質(zhì)量為前提,統(tǒng)籌運(yùn)用符合性測試、實(shí)質(zhì)性測試、分析性檢查等方法,綜合各種審計(jì)證據(jù),以控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。近年來,風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)審計(jì)在世界各國已廣泛應(yīng)用,其原因就在于它從審計(jì)準(zhǔn)備階段開始就考慮審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。我國內(nèi)部審計(jì)也應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)向這種審計(jì)模式的過渡,以提高審計(jì)質(zhì)量。
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審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指注冊會計(jì)師通過審計(jì)未能發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位會計(jì)報(bào)表中存在的重大錯(cuò)誤,而簽發(fā)不恰當(dāng)審計(jì)意見的審計(jì)報(bào)告的風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)由控制風(fēng)險(xiǎn)、檢查風(fēng)險(xiǎn)與固有風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成,即審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)=控制風(fēng)險(xiǎn)×固有風(fēng)險(xiǎn)×檢查風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性、普遍性、偶然性、潛在性、可控性。
二、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的主要原因
我國注冊會計(jì)師制度從八十年代恢復(fù)以來,在人員素質(zhì)、機(jī)構(gòu)、規(guī)模等方面都取得了快速發(fā)展。但是由于近些年審計(jì)失敗案件的曝光,注冊會計(jì)師的審計(jì)質(zhì)量收到了廣大社會公眾的質(zhì)疑,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)日益增大。產(chǎn)生審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的原因究竟有哪些呢?筆者從以下幾個(gè)方面進(jìn)行了分析:
1.審計(jì)對象的復(fù)雜性和審計(jì)內(nèi)容的廣泛性
隨著改革開放的深入發(fā)展,市場競爭日趨激烈,各個(gè)企業(yè)為了爭得良好的發(fā)展機(jī)會和市場份額,所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的種類和性質(zhì)日益多樣化和復(fù)雜化。企業(yè)會計(jì)核算的內(nèi)容超出了傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會計(jì)的內(nèi)容,從而使得審計(jì)的范圍擴(kuò)大。審計(jì)的內(nèi)容不僅包括被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)收支活動,還包括投資的可行性研究、內(nèi)部控制的健全和運(yùn)行有效性等,這些新的審計(jì)領(lǐng)域?qū)ψ詴?jì)師各方面的能力提出了更高的要求,審計(jì)失敗風(fēng)險(xiǎn)無形中在增大。
2.審計(jì)方法存在局限
現(xiàn)代審計(jì)模式實(shí)質(zhì)上采用的是控制測試和實(shí)質(zhì)性測試相結(jié)合的,即在對被審計(jì)單位內(nèi)部控制制度進(jìn)行評價(jià)和測試的基礎(chǔ)上,來決定所采用的實(shí)質(zhì)性測試的方法、范圍和時(shí)間。由于現(xiàn)在企業(yè)會計(jì)信息的種類越來越多,范圍越來越廣,更為復(fù)雜,注冊會計(jì)師不可能實(shí)施詳細(xì)、全面的審計(jì),而主要采取的是抽樣審計(jì)的測試方法,則其所采取的程序和方法是否科學(xué)、合理直接影響到審計(jì)質(zhì)量。這種以局部推斷總體情況的抽樣審計(jì)必然會得出審計(jì)結(jié)論與企業(yè)實(shí)際情況的不一致,從而導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。。
3.注冊會計(jì)師的綜合素質(zhì)不高
作為審計(jì)工作的執(zhí)行者,注冊會計(jì)師的綜合素質(zhì)與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的大小有直接的關(guān)系。注冊會計(jì)師的綜合素質(zhì)包括專業(yè)技能、職業(yè)道德、思想素質(zhì)等方面。從我國目前的注冊會計(jì)師隊(duì)伍來看,總體上綜合素質(zhì)不高,業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。部分事務(wù)所在招聘專業(yè)人員時(shí),只看學(xué)歷或者資格證,不注重職業(yè)道德和思想道德素質(zhì),再加上缺少對注冊會計(jì)的后續(xù)教育,導(dǎo)致一些注冊會計(jì)師在審計(jì)時(shí)喪失獨(dú)立性,責(zé)任心不強(qiáng),缺乏應(yīng)有的執(zhí)業(yè)謹(jǐn)慎,任意簡化程序 ,放寬尺度,使審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)在客觀上被放大。
三、降低注冊會計(jì)師審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的對策
由審計(jì)概念的分析可知,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)由控制風(fēng)險(xiǎn)、檢查風(fēng)險(xiǎn)和固有風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成,控制風(fēng)險(xiǎn)和固有風(fēng)險(xiǎn)是注冊會計(jì)師不能控制的,與企業(yè)內(nèi)部控制有效性相關(guān),注冊會計(jì)師只能采取更為科學(xué)合理的審計(jì)程序和方法來降低檢查風(fēng)險(xiǎn)。因此,要降低注冊會計(jì)師審計(jì)方面主要從企業(yè)內(nèi)部和注冊會計(jì)師兩方面著手。筆者認(rèn)為可以采取以下對策:
1.企業(yè)建立有效地內(nèi)部控制制度
風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)理念中,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)=控制風(fēng)險(xiǎn)×固有風(fēng)險(xiǎn)×檢查風(fēng)險(xiǎn),控制風(fēng)險(xiǎn)和固有風(fēng)險(xiǎn)是注冊會計(jì)師不能控制的,與企業(yè)內(nèi)部控制有效性相關(guān)。因而,要降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)應(yīng)建立完善的內(nèi)部控制制度,提高內(nèi)部控制的質(zhì)量,降低控制風(fēng)險(xiǎn)和固有風(fēng)險(xiǎn)。
2.運(yùn)用科學(xué)的審計(jì)方法
審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)和工具,改進(jìn)審計(jì)方法,規(guī)范審計(jì)程序。在評估被審計(jì)單位的控制風(fēng)險(xiǎn)和固有風(fēng)險(xiǎn)時(shí)應(yīng)保持應(yīng)有的謹(jǐn)慎,在進(jìn)行內(nèi)部控制測試時(shí)綜合運(yùn)用詢問、觀察等審計(jì)方法,對被審計(jì)單位的內(nèi)部控制有效性做出合理的評價(jià),在此基礎(chǔ)上確定要實(shí)施的實(shí)質(zhì)性程序的范圍、方法和時(shí)間。注冊會計(jì)師們在審計(jì)時(shí)要針對每一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的具體情況,制定出科學(xué)合理的審計(jì)方案,對審計(jì)的范圍、重點(diǎn)、具體程序、員分工和工作進(jìn)度等做出詳細(xì)的規(guī)劃,從而規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
3.謹(jǐn)慎地選擇客戶
會計(jì)師事務(wù)所在選擇客戶時(shí)不能來者不拒或者唯利是圖,應(yīng)采取各種途徑了解被審計(jì)單位的歷史情況、行業(yè)背景、管理層的道德素質(zhì)??蛻舻乃刭|(zhì)是注冊會計(jì)師所面臨風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要因素,如果客戶缺乏良好的素質(zhì),提供虛假的會計(jì)資料的可能性會增加,因此謹(jǐn)慎選擇客戶是規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。注冊會計(jì)師事務(wù)所對于新客戶的接受必須有所選擇,對于現(xiàn)有客戶的持續(xù),應(yīng)定期評估。
4.提取風(fēng)險(xiǎn)基金或購買職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)
注冊會計(jì)師執(zhí)業(yè)是有風(fēng)險(xiǎn)的,為了分散和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化會計(jì)師事務(wù)所的民事賠償能力,提取風(fēng)險(xiǎn)基金或購買職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)是一個(gè)強(qiáng)有力的手段。社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系日益復(fù)雜,使得注冊會計(jì)師面臨著許多無法預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn),因此應(yīng)高度保持風(fēng)險(xiǎn)意識,借助社會公眾力量分散風(fēng)險(xiǎn)。
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[關(guān)鍵詞] 審計(jì) 風(fēng)險(xiǎn) 管理
內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)包括固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)。固有風(fēng)險(xiǎn)是指在假定與內(nèi)部會計(jì)控制無關(guān)的情況下,被審計(jì)單位整體財(cái)務(wù)報(bào)表和各賬戶余額或某項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)生重大差錯(cuò)的可能性,即由于被審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的特點(diǎn)和會計(jì)核算工作本身的不足而形成的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。如某些企業(yè)缺乏對會計(jì)制度應(yīng)有的重視,賬戶體系龐雜、會計(jì)信息明晰性降低,報(bào)表利用困難,成本、費(fèi)用缺乏成本核算概念等。控制風(fēng)險(xiǎn)是指由于被審單位內(nèi)部控制制度不夠健全完善,內(nèi)部控制行為不力,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正某個(gè)賬戶或某種業(yè)務(wù)中的重大錯(cuò)誤而形成的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。有時(shí)即使審計(jì)人員確認(rèn)被審計(jì)單位的內(nèi)部控制制度不合理或在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上失控,其提出的修正建議能否真正適合被審計(jì)單位的經(jīng)營活動,也會形成一種修正風(fēng)險(xiǎn)。
一、內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)形成的原因
1.內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性不夠
內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,為單位服務(wù)。因此,內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性不如社會審計(jì),在審計(jì)過程中,不可避免地受本單位的利益制約。內(nèi)審人員面臨的是與單位領(lǐng)導(dǎo)層之間的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系以及與各科室、部門之間的同事關(guān)系,所涉及的人不是領(lǐng)導(dǎo)就是同事,非直接有關(guān)也是間接相關(guān),審計(jì)過程及結(jié)論必然涉及到具體的個(gè)人利益,因而審計(jì)過程難免受到各類人員干擾。
2.內(nèi)部審計(jì)人員的業(yè)務(wù)不精
審計(jì)人員素質(zhì)的高低是決定審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)大小的主要因素。審計(jì)人員的素質(zhì)包括從事審計(jì)需要的政策法規(guī)水平、專業(yè)知識、經(jīng)驗(yàn)、技能、審計(jì)職業(yè)道德和工作責(zé)任。
審計(jì)經(jīng)驗(yàn)是審計(jì)人員應(yīng)有的一種重要技能,審計(jì)經(jīng)驗(yàn)需要實(shí)踐的積累。我國的內(nèi)部審計(jì)人員中不少人僅熟悉財(cái)務(wù)會計(jì)業(yè)務(wù),一些審計(jì)人員不了解本單位的經(jīng)營活動和內(nèi)部控制,審計(jì)經(jīng)驗(yàn)有限。另外,內(nèi)部審計(jì)人員工作責(zé)任和職業(yè)道德也是影響審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的因素。由于我國內(nèi)審準(zhǔn)則工作規(guī)范和職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)方面還有一些空白,許多內(nèi)審機(jī)構(gòu)和人員缺乏應(yīng)有的職業(yè)規(guī)范的約束和指導(dǎo)。總之,目前我國內(nèi)審人員總體素質(zhì)偏低,直接影響到內(nèi)審工作開展的深度和廣度。面對當(dāng)今內(nèi)審對象的復(fù)雜和內(nèi)容的拓展,內(nèi)審人員勢單力簿,這將直接導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。
3.內(nèi)部審計(jì)方法的科學(xué)性不強(qiáng)
我國內(nèi)審方法是制度基礎(chǔ)審計(jì),隨著企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理環(huán)境復(fù)雜化,這種審計(jì)模式不適應(yīng)開展內(nèi)部管理審計(jì)的需要,因?yàn)樗^分依賴于對企業(yè)內(nèi)部管理控制的測試,本身就蘊(yùn)藏巨大的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部審計(jì)一般采用統(tǒng)計(jì)抽樣方法,由于抽樣審計(jì)本身是以樣本的審查結(jié)果來推斷總體的特征,因此,樣本和總體之間必然會形成一定的誤差,形成審計(jì)的抽樣風(fēng)險(xiǎn)。隨著信息化程度提高,被審計(jì)單位的會計(jì)信息資料會越來越多,差錯(cuò)和虛假的會計(jì)資料摻雜其中,失察的可能性也隨之加大。雖然統(tǒng)計(jì)抽樣是建立在堅(jiān)實(shí)的數(shù)學(xué)理論基礎(chǔ)之上,但其本身是允許存在一定的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的。同樣,大量的分析性審核也會產(chǎn)生相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),使審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的構(gòu)成內(nèi)容更為復(fù)雜。
4.內(nèi)部審計(jì)管理的制度不健全
內(nèi)部審計(jì)管理的制度建設(shè)及執(zhí)行情況是內(nèi)部審計(jì)的前提和基礎(chǔ)。健全有效的內(nèi)部管理制度能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動中發(fā)生的各種差錯(cuò)和舞弊。為保證內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量,內(nèi)審組織應(yīng)建立完善的質(zhì)量控制制度,但是,部分審計(jì)機(jī)構(gòu)至今仍缺少事前的審計(jì)計(jì)劃、事中的審計(jì)程序和報(bào)告期的審計(jì)復(fù)核;審計(jì)工作底稿不完整,一般僅記錄審計(jì)問題事項(xiàng),而未記錄審計(jì)人員認(rèn)為正確的審計(jì)事項(xiàng),使得審計(jì)復(fù)核、審計(jì)質(zhì)量控制無從入手;審計(jì)報(bào)告以協(xié)調(diào)關(guān)系為出發(fā)點(diǎn),以肯定工作成績?yōu)榛{(diào),問題定性模棱兩可。以上現(xiàn)狀的存在,使得保證內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量成為一句空話,更談不上防范風(fēng)險(xiǎn)。
二、降低內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的途徑
1.加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的法制建設(shè)
完善和健全審計(jì)法規(guī)體系是內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制的基礎(chǔ)措施。審計(jì)規(guī)范是審計(jì)人員的行為規(guī)范和工作準(zhǔn)則,不僅可以控制和減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),而且也是衡量審計(jì)人員法律責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)。我國內(nèi)部審計(jì)起步較晚,與西方國家相比,在相關(guān)制度建設(shè)上存在著許多不完善的地方。為了適應(yīng)現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)不斷發(fā)展的要求,就必須加強(qiáng)審計(jì)工作法制化、規(guī)范化建設(shè),盡量減少審計(jì)工作的盲目性和隨意性。
2.保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性
獨(dú)立性可以使內(nèi)部審計(jì)師提出公正的和不偏不倚的專業(yè)判斷,這對審計(jì)工作的恰當(dāng)開展是必不可少的。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立性的內(nèi)涵應(yīng)主要表現(xiàn)為形式上的獨(dú)立和實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立兩方面。形式上的獨(dú)立要求內(nèi)部審計(jì)在組織內(nèi)具有較高的組織地位,內(nèi)部審計(jì)師的工作應(yīng)能夠獲得高級管理層和董事會的支持。實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立是指內(nèi)部審計(jì)人員在精神上必須保持必要的獨(dú)立性,應(yīng)以公正的態(tài)度,避免利益沖突,在開展內(nèi)部審計(jì)工作時(shí),保持誠實(shí)的信念,遵守職業(yè)道德準(zhǔn)則,在整個(gè)審計(jì)過程中不做出重大的妥協(xié)。
3.提高內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)
審計(jì)人員是審計(jì)工作的具體執(zhí)行者,其業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低直接關(guān)系到審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的好壞和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的大小。因此,提高審計(jì)人員的素質(zhì),對控制和防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),提高審計(jì)質(zhì)量起著根本性作用。首先,應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)審人員政治素質(zhì)教育和能力的培養(yǎng),樹立內(nèi)審人員一絲不茍的工作精神和扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng),對其進(jìn)行定期與不定期的培訓(xùn),使其具備與其工作相適應(yīng)的高尚品質(zhì),高度的事業(yè)心、責(zé)任感以及處理問題的能力;二是要引導(dǎo)審計(jì)人員通過工作實(shí)踐,及時(shí)總結(jié)內(nèi)審工作經(jīng)驗(yàn),不斷完善審計(jì)手段和方法,不斷提高運(yùn)用理論知識解決實(shí)際問題的本領(lǐng)和應(yīng)對復(fù)雜多變的工作局面的能力;三是要在進(jìn)一步完善審計(jì)隊(duì)伍準(zhǔn)入制度,實(shí)行執(zhí)證上崗的基礎(chǔ)上,建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動審計(jì)人員的積極性,激發(fā)其愛崗敬業(yè)的熱情,使審計(jì)工作隊(duì)伍在穩(wěn)定的基礎(chǔ)上不斷發(fā)展壯大;四是要加強(qiáng)審計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育,使他們能熟練掌握審計(jì)的基本知識、基本技能和基本方法,熟悉會計(jì)、經(jīng)濟(jì)管理、經(jīng)濟(jì)法規(guī)等相關(guān)知識,提高內(nèi)審人員的審計(jì)查證能力,以適應(yīng)新形勢的需要。
4.執(zhí)行科學(xué)合理的審計(jì)工作程序
科學(xué)的審計(jì)程序是圓滿完成各項(xiàng)審計(jì)任務(wù)、降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。從審計(jì)任務(wù)的下達(dá)和審計(jì)工作方案的編制,到實(shí)施審計(jì)、編制審計(jì)工作底稿、出具審計(jì)報(bào)告整個(gè)工作流程必須有一套規(guī)范的程序。在實(shí)施審計(jì)的工作中,要充分運(yùn)用現(xiàn)代的及成熟的審計(jì)技術(shù)方法。從審計(jì)組提交審計(jì)報(bào)告到作出審計(jì)決定階段應(yīng)有完善的“把關(guān)”程序。要抓好執(zhí)法檢查和廉政回訪工作,要檢查審計(jì)人員在審計(jì)活動中,證據(jù)收集是否齊全,程序是否符合要要求,決定是否合法,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)救和糾正。審計(jì)人員應(yīng)嚴(yán)格按照程序操作一環(huán)扣一環(huán),并且對每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制,將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)隱患消滅在審計(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)。
5.正確處理降低風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系
審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)可以控制但不能完全消除,如果一味降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),就可能違背成本效益原則。因此,在接受審計(jì)任務(wù)時(shí),要認(rèn)真評價(jià)被審計(jì)單位的風(fēng)險(xiǎn)程度,高風(fēng)險(xiǎn)單位應(yīng)該選派經(jīng)驗(yàn)豐富,解決問題能力強(qiáng)的人員,并適當(dāng)延長審計(jì)時(shí)間,而對低風(fēng)險(xiǎn)單位可以投入較少的人力,物力和時(shí)間,這樣就能使降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、提高效率和降低成本三者統(tǒng)一起來。
6.開展以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)審計(jì)
風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)審計(jì)是通過對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)的分析和評價(jià),來確定審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是否可以控制在可以接受的范圍內(nèi)。它主要運(yùn)用分析性復(fù)核的方法,不僅對客戶的控制風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評價(jià),同時(shí)更要對產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的各個(gè)要素進(jìn)行分析和評價(jià),以確定實(shí)質(zhì)性測試的范圍和重點(diǎn)。這樣就使審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與整個(gè)審計(jì)過程密切聯(lián)系起來,以風(fēng)險(xiǎn)的分析與控制為出發(fā)點(diǎn),以保證審計(jì)質(zhì)量為前提,統(tǒng)籌運(yùn)用符合性測試、實(shí)質(zhì)性測試、分析性檢查等方法,綜合各種審計(jì)證據(jù),以控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。近年來,風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)審計(jì)在世界各國已廣泛應(yīng)用,其原因就在于它從審計(jì)準(zhǔn)備階段開始就考慮審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。我國內(nèi)部審計(jì)也應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)向這種審計(jì)模式的過渡,以提高審計(jì)質(zhì)量。
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風(fēng)險(xiǎn)在審計(jì)過程中無處不在,有什么樣的審計(jì)活動就會有與此相適應(yīng)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。本文從審計(jì)資源、風(fēng)險(xiǎn)文化、法律法規(guī)以及信息系統(tǒng)構(gòu)建四個(gè)方面論述加強(qiáng)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理的對策措施,旨在降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),提高審計(jì)效率。
【關(guān)鍵詞】
審計(jì) 風(fēng)險(xiǎn)管理
現(xiàn)階段,復(fù)雜變化的市場經(jīng)濟(jì)活動對審計(jì)工作提出更高要求,使審計(jì)監(jiān)督的任務(wù)越來越重、層面增多、領(lǐng)域拓寬,內(nèi)容更加復(fù)雜,審計(jì)工作所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也必然增加。為鞏固和提升審計(jì)質(zhì)量作鋪墊、打基礎(chǔ),努力實(shí)現(xiàn)審計(jì)有效覆蓋、有效監(jiān)督、有效服務(wù),對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面管理是當(dāng)務(wù)之急。
一、有效整合內(nèi)外部審計(jì)資源
(一)有效整合審計(jì)方法、手段
影響審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的因素是多樣的,不可能靠單一的方法解決?,F(xiàn)代審計(jì)已經(jīng)超出了單純的財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的界限,向更高層次的管理審計(jì)、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)方向發(fā)展。從目前地方開展績效審計(jì)的實(shí)踐看,確實(shí)已經(jīng)逐步采用新的經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證方法,如價(jià)值工程法,凈現(xiàn)值法、敏感性分析法等。這些代表現(xiàn)代高技術(shù)的方法廣泛運(yùn)用于各審計(jì)部門,并初見成效。所以,審計(jì)部門也應(yīng)在借鑒地方審計(jì)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身特點(diǎn),把現(xiàn)代高技術(shù)運(yùn)用到各審計(jì)業(yè)務(wù)中。這在一定程度上,能科學(xué)地對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)起到抑制作用,更加準(zhǔn)確有效地控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)有效整合審計(jì)治理環(huán)境
審計(jì)環(huán)境包括整個(gè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行環(huán)境,如政治、法規(guī)政策、條例條令、被審單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度規(guī)定等,這些方面都是引起審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的因素。審計(jì)部門應(yīng)該與各業(yè)務(wù)部門、各主管單位相互協(xié)調(diào),綜合治理,各職能部門充分合作,才能發(fā)揮審計(jì)的宏觀調(diào)控作用,避免因不熟悉某一部門業(yè)務(wù)而帶來的風(fēng)險(xiǎn),將由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境變動而引起的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)壓縮到最低限度。
(三)有效整合審計(jì)人員隊(duì)伍
審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)存在于整個(gè)審計(jì)過程中,審計(jì)人員是審計(jì)工作的執(zhí)行操作者,審計(jì)人員素質(zhì)的高低直接影響審計(jì)質(zhì)量的高低和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的大小,審計(jì)人員素質(zhì)越高,所實(shí)施審計(jì)的質(zhì)量也就高,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)就越小。所以要提高審計(jì)質(zhì)量,降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)必須不斷提高審計(jì)人員素質(zhì)。也就是說,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的形成,很大部分是由于審計(jì)人員的不懂被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、操作流程等情況造成的。但是,要求每個(gè)審計(jì)人員都成為具有廣泛知識的全才也是很不現(xiàn)實(shí)的。有效整合審計(jì)人員隊(duì)伍是一個(gè)良好的解決這一供需矛盾的方式,也是短期就能奏效的途徑。所謂有效整合人員隊(duì)伍,就是實(shí)現(xiàn)審計(jì)小組人員結(jié)構(gòu)的專業(yè)化,既有審計(jì)師也有會計(jì)師、工程師、計(jì)算機(jī)軟件設(shè)計(jì)師等等。有這樣實(shí)力雄厚、專業(yè)技術(shù)力量強(qiáng)的審計(jì)隊(duì)伍,對控制審計(jì)的非專業(yè)知識風(fēng)險(xiǎn)、尤其是經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)方面,都十分有益。
二、建立健全審計(jì)法律法規(guī)體系
依法治國,建設(shè)社會主義法制國家,關(guān)鍵就是依法行政。依法行政落實(shí)到審計(jì)機(jī)關(guān)就是依法審計(jì),即嚴(yán)格按照國家的法律法規(guī)、審計(jì)條例規(guī)定從事審計(jì)工作。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)很大一部分是由違法違規(guī)或執(zhí)法偏差的審計(jì)行為引起的,依法審計(jì)提高審計(jì)質(zhì)量,提高審計(jì)執(zhí)法水平,是化解審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的唯一途徑。要最大限度地避免審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),必須將審計(jì)工作全面納入法治軌道,依法行使法律賦予的審計(jì)執(zhí)法監(jiān)督權(quán)。
(一)提高審計(jì)人員的法律意識
在實(shí)踐中,無論法律法規(guī)、審計(jì)條例怎樣完善,人們設(shè)計(jì)多么嚴(yán)格的制度約束審計(jì)人員去遵守,總會存在違反準(zhǔn)則和法規(guī)的情況。究其原因就是由于審計(jì)人員對法律法規(guī)、審計(jì)條例缺乏遵守的意識,對自身依法審計(jì)缺乏自律。所以,開展審計(jì)工作的前提是熟悉與之有關(guān)的法律、法規(guī),審計(jì)機(jī)關(guān)要廣泛、深入的開展有關(guān)法律法規(guī)的宣傳普及工作,增強(qiáng)審計(jì)執(zhí)法人員的法律意識和法律知識,提高他們的法律觀念和依法辦事能力??梢越?jīng)常組織審計(jì)人員學(xué)習(xí)討論審計(jì)失敗的案例,警醒審計(jì)人員審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)無處不在,執(zhí)業(yè)時(shí)要保持高度的謹(jǐn)慎。
(二)健全審計(jì)監(jiān)督檢查制度
搞好審計(jì)工作,完善的法律法規(guī)和審計(jì)條例是前提,嚴(yán)格執(zhí)法是基本,加強(qiáng)監(jiān)督檢查則是保障。它對提高審計(jì)工作質(zhì)量和執(zhí)法水平有積極作用,是防止出現(xiàn)執(zhí)法偏差或過錯(cuò),避免審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的最后一道關(guān)卡。從實(shí)踐看,在審計(jì)任務(wù)完成后進(jìn)行執(zhí)法的監(jiān)督檢查有利于提高審計(jì)質(zhì)量,降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),提高各級審計(jì)人員對依法審計(jì)的高度重視。各級審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)從強(qiáng)化內(nèi)部管理入手,建立完善審計(jì)執(zhí)法檢查制度,確保審計(jì)各個(gè)階段都能依法進(jìn)行。依法實(shí)施回避、回訪、法規(guī)及規(guī)范性文件備案等工作,最大限度地化解審計(jì)執(zhí)法工作中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)。
(三)建立審計(jì)執(zhí)法個(gè)人責(zé)任制和過錯(cuò)責(zé)任追究制度
任何一種在沒有約束機(jī)制情況下的權(quán)利行使,容易導(dǎo)致權(quán)力濫用,產(chǎn)生執(zhí)法偏差。審計(jì)執(zhí)法工作也是如此。審計(jì)人員依法行使審計(jì)職權(quán),審計(jì)獨(dú)立性是得到法律保障的。我國審計(jì)法賦予了審計(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)超然獨(dú)立的法律地位,比其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的獨(dú)立性更強(qiáng)。在審計(jì)部門內(nèi)部建立一種個(gè)人責(zé)任機(jī)制是為了保證審計(jì)工作的依法進(jìn)行,把審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制在最低限度。個(gè)人責(zé)任機(jī)制可以把責(zé)任明確到個(gè)人,明確各自的權(quán)利、義務(wù)和分工,把審計(jì)責(zé)任落實(shí)到機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)和審計(jì)組,項(xiàng)目審計(jì)實(shí)行組長負(fù)責(zé)制,使審計(jì)執(zhí)法個(gè)人責(zé)任機(jī)制成為其他有關(guān)機(jī)制的前提和重要基礎(chǔ)。
三、豐富審計(jì)文化內(nèi)涵外延
審計(jì)文化是一種管理文化。審計(jì)活動是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,是一種對政治活動和經(jīng)濟(jì)生活的管理行為,進(jìn)而而產(chǎn)生的一種具有管理文化鮮明特征審計(jì)管理文化。通過建立完善、有機(jī)的審計(jì)文化,能夠提高審計(jì)效率,降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),理順審計(jì)關(guān)系。一個(gè)良好的風(fēng)險(xiǎn)管理體系中需要風(fēng)險(xiǎn)文化作為基礎(chǔ)。它是風(fēng)險(xiǎn)管理的世界觀和方法論,決定了風(fēng)險(xiǎn)管理者的管理行為和對風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識。并且良好的風(fēng)險(xiǎn)文化為風(fēng)險(xiǎn)管理提供一定的約束和支撐。對于審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理來說,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)文化建設(shè)很大程度上會推動審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理的完善,為審計(jì)人員不斷加深對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識發(fā)揮指導(dǎo)作用。
(一)從思想上充分重視,強(qiáng)化責(zé)任意識
要想解決目前審計(jì)人員風(fēng)險(xiǎn)意識淡薄,被動防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的問題,就要先從思想上充分認(rèn)識開展審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理建設(shè)的重要作用。思想決定行動,只有先從思想上深刻認(rèn)識到審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性,意識到審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理不是浮于表面,而是要積極主動地參與,才會在審計(jì)工作中加以貫徹實(shí)施,在潛移默化中培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識。大力培育和塑造良好的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理文化,把風(fēng)險(xiǎn)管理文化融入到審計(jì)文化當(dāng)中,才能使審計(jì)人員頭腦得到充實(shí),道德得以升華,真正成為審計(jì)工作的主人,推動審計(jì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。審計(jì)已由基礎(chǔ)階段發(fā)展到提高階段,由原來的財(cái)務(wù)收支審計(jì)發(fā)展到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、績效審計(jì)等,審計(jì)的對象和范圍不斷擴(kuò)大,審計(jì)的內(nèi)容和形式不斷深化。隨著審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理文化的加強(qiáng)和完善,將全面提升審計(jì)質(zhì)量水平,降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),充分發(fā)揮審計(jì)的職能作用。
(二)在實(shí)踐中加強(qiáng)宣傳,減少道德風(fēng)險(xiǎn)
在審計(jì)實(shí)踐過程中,各級審計(jì)人員和審計(jì)部門要通過多種形式,努力宣傳審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理文化,提高對風(fēng)險(xiǎn)文化的深刻認(rèn)識。通過這種非正式的意識約束,減少審計(jì)人員在實(shí)踐中片面追求利益而忽視審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的行為。從另一個(gè)角度看,這也是從制度、準(zhǔn)則等正式約束發(fā)展引申而來的一種手段。由于審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)會給審計(jì)主體帶來負(fù)外部性的影響,有些審計(jì)人員躲避高風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)項(xiàng)目,或者為了利益違背道德原則進(jìn)行審計(jì),所以要通過多種方式進(jìn)行宣傳教育,將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理意識轉(zhuǎn)化為審計(jì)人員的共同認(rèn)識和自覺行為,重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)骨干要培養(yǎng)成為審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理文化的業(yè)務(wù)骨干,在宣傳教育時(shí)起到模范帶頭作用,促進(jìn)審計(jì)建立系統(tǒng)、規(guī)范、高效的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。
(三)培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)偏好意識,提高專業(yè)素養(yǎng)
現(xiàn)有許多學(xué)者對風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式的研究,是建立在審計(jì)主體均是理性經(jīng)濟(jì)人的基礎(chǔ)之上的。換句話說,就是認(rèn)為審計(jì)主體能發(fā)現(xiàn)所有審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),只有在沒發(fā)現(xiàn)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)才會出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。但是在審計(jì)實(shí)踐中,審計(jì)主體的專業(yè)素質(zhì)、工作經(jīng)驗(yàn)以及所處的環(huán)境等都不盡相同,從而導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)偏好的不同。從展望理論的角度分析,把獲得與損失相對參照時(shí),當(dāng)審計(jì)主體面臨獲得時(shí)傾向于風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避;當(dāng)面臨損失時(shí)傾向于追求風(fēng)險(xiǎn)。所以得出在同等大小的損失和收益之間,與偏好水平相比,人們常常更不喜歡損失。加之現(xiàn)行利益制度的缺陷誘發(fā)審計(jì)主體的非理性風(fēng)險(xiǎn)偏好,所以風(fēng)險(xiǎn)偏好對審計(jì)主體的影響是不容忽視的。因此培養(yǎng)審計(jì)主體正確的“風(fēng)險(xiǎn)偏好”,提高審計(jì)責(zé)任意識,樹立“風(fēng)險(xiǎn)無處不在、無時(shí)不在”的防范意識與行為準(zhǔn)則,形成審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理文化。
四、建審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)
(一)建立數(shù)據(jù)庫
審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理數(shù)據(jù)庫是建立風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)的核心,是保存基本信息的記憶庫。需要選擇包含的數(shù)據(jù)類型及每種類型應(yīng)收集的數(shù)據(jù)量,這些數(shù)據(jù)類型的多少及數(shù)量取決于經(jīng)濟(jì)單位認(rèn)為是否滿足的條件。其次,該數(shù)據(jù)庫還需要選擇數(shù)據(jù)的格式、類型以及執(zhí)行與其功能所需要的直接調(diào)用能力。最后,定期檢查、修改和補(bǔ)充數(shù)據(jù)庫。
(二)軟件和硬件開發(fā)
在編制該風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)軟件時(shí),編制人員需要考慮一下原則:第一,可行便捷。編制的軟件需要緊密集合審計(jì)的實(shí)際特點(diǎn),便于操作,程序簡單易學(xué),操作界面友好實(shí)用性強(qiáng)。第二,兼容性強(qiáng)。開發(fā)的軟件兼容基本電腦操作系統(tǒng),和軍審軍財(cái)工程軟件兼容性較強(qiáng)。第三,安全性強(qiáng)。由于的特殊地位,導(dǎo)致信息保密性較強(qiáng)。該軟件的安全防護(hù)功能要滿足信息的安全要求。另外,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)中最重要的是人,人是提供和解釋數(shù)據(jù)的主體,是設(shè)計(jì)、組建、維修的關(guān)鍵。所以,要提高審計(jì)信息系統(tǒng)開發(fā)和應(yīng)用人員的計(jì)算機(jī)軟件知識。
參考文獻(xiàn):
網(wǎng)絡(luò)信息化環(huán)境在審計(jì)過程中被定義為注冊會計(jì)師的執(zhí)業(yè)環(huán)境,指在網(wǎng)絡(luò)信息化背景下,審計(jì)人員需以信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫和各種應(yīng)用軟件為工作手段,以電子數(shù)據(jù)為主要審計(jì)對象的工作環(huán)境。按信息化程度的不同,網(wǎng)絡(luò)信息化環(huán)境又可分為開放式和封閉式的兩種。即為開放式的信息化環(huán)境和相對封閉的網(wǎng)絡(luò)信息化環(huán)境。
2、獨(dú)立審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及審計(jì)重要性
2.1獨(dú)立審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
獨(dú)立審計(jì),是由注冊會計(jì)師受托進(jìn)行的有償審計(jì)活動,受托方對委托企業(yè)的經(jīng)營狀況、管理控制及相關(guān)財(cái)務(wù)信息等進(jìn)行鑒別審核的特定活動。隨著市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,審計(jì)結(jié)果得到重視,因此獨(dú)立審計(jì)即承擔(dān)著重要的社會責(zé)任和有存在著極大的風(fēng)險(xiǎn)概率。根據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)總體目標(biāo)新準(zhǔn)則第1101號可知,獨(dú)立審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指財(cái)務(wù)報(bào)表存在重大錯(cuò)報(bào)而注冊會計(jì)師發(fā)表不恰當(dāng)審計(jì)意見的可能性。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和審計(jì)結(jié)果的可靠性是相輔相成的,即有1%的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)就意味著審計(jì)結(jié)果有99%的可靠性。
2.2獨(dú)立審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)來源
獨(dú)立審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的來源很多,可歸納為以下幾方面:
(1)復(fù)雜的現(xiàn)代審計(jì)對象和審計(jì)內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大,財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的日益復(fù)雜使得審計(jì)范圍呈擴(kuò)大的趨勢,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加。
(2)被審計(jì)單位的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致被審計(jì)單位為維護(hù)利益使審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)升高。
(3)考慮審計(jì)成本使審計(jì)結(jié)果必然帶有一定的偏差。
(4)審計(jì)人員的經(jīng)驗(yàn)、能力和責(zé)任心等人為因素。
(5)網(wǎng)絡(luò)信息化環(huán)境下電子數(shù)據(jù)的復(fù)雜性對審計(jì)有一定的干擾。
2.3審計(jì)重要性
在實(shí)際審計(jì)過程中,很難確定重要性水平的高低,即使國際也沒有具體量化的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。但選擇合適的重要性水平是衡量財(cái)務(wù)審計(jì)價(jià)值的首要任務(wù),它與被審計(jì)單位經(jīng)營環(huán)境、企業(yè)性質(zhì)和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的大小的密切相關(guān)。審計(jì)人員在進(jìn)行審計(jì)之初,應(yīng)該考慮其重要性和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。因?yàn)閷徲?jì)風(fēng)險(xiǎn)的高低取決于對審計(jì)重要性的判斷。重要性程度越低,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)就越高;反之亦然。
3、網(wǎng)絡(luò)信息化環(huán)境對獨(dú)立審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的影響
信息化環(huán)境對獨(dú)立審計(jì)的影響具體表現(xiàn)為:
3.1有利影響
(1)審計(jì)手段的革新,保證了詳細(xì)審計(jì)的順利實(shí)施,這比傳統(tǒng)的抽樣審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)更低。
(2)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,審計(jì)數(shù)據(jù)及相關(guān)資源的獲得更加便利,不但簡化了審計(jì)程序,提高了審計(jì)效率,也降低了因手工操作帶來的人為失誤,在某種程序上也降低了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
(3)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境不但為審計(jì)提供了方便的數(shù)據(jù)傳輸渠道,同時(shí)也起到了監(jiān)督作用,一定程度上保證了審計(jì)的獨(dú)立性及公正性。
3.2不利影響
(1)產(chǎn)生了因具體審計(jì)目標(biāo)擴(kuò)大而帶來的風(fēng)險(xiǎn):與一般審計(jì)環(huán)境不同,在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)為電子數(shù)據(jù),其真實(shí)性與合法性的認(rèn)定也成為審計(jì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,同時(shí)審計(jì)對象也由原來的“賬、證、表”有所增加,必須對信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫的安全性、合法性和可靠性進(jìn)行鑒證,因此具體審計(jì)目標(biāo)的擴(kuò)大增加了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的程度。
(2)人因及方法帶來的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn):網(wǎng)絡(luò)信息化的審計(jì)要求審計(jì)人員不但要具備財(cái)務(wù)審計(jì)能力,同時(shí)還要具備信息技術(shù)甄別能力。面對海量的審計(jì)數(shù)據(jù),審計(jì)人員不但善于對采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選和分析,還要善于辨別審計(jì)線索,查找數(shù)據(jù)特征,從而快速、準(zhǔn)確地找出審計(jì)疑點(diǎn)。其工作量的增大和工作方法的改變無疑加大了檢查風(fēng)險(xiǎn)。
(3)信息化環(huán)境下審計(jì)準(zhǔn)則的缺失會使審計(jì)工作失去權(quán)威標(biāo)準(zhǔn),審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)自然加大??傊?,網(wǎng)絡(luò)信息化環(huán)境使獨(dú)立審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)變得更加復(fù)雜,為了充分理解、評估和降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),需要對采取一些不同于傳統(tǒng)審計(jì)的方法和規(guī)范來保證獨(dú)立審計(jì)的順利進(jìn)行及結(jié)果的可靠性。
4結(jié)論