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森林防火經(jīng)濟(jì)效益精選(九篇)

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森林防火經(jīng)濟(jì)效益

第1篇:森林防火經(jīng)濟(jì)效益范文

1.1建立健全林業(yè)資源的經(jīng)營管理機(jī)制

集體和個人在管理林業(yè)資源時,通常會因為森林的分類標(biāo)準(zhǔn)不明確,片面追求經(jīng)濟(jì)利益,而不顧生態(tài)效益,導(dǎo)致森林資源被破壞,因此,要加強(qiáng)保護(hù)林業(yè)資源,就需將森林的分類標(biāo)準(zhǔn)明確下來,如哪些是商品林,哪些是公益林,在進(jìn)行經(jīng)營管理時,應(yīng)根據(jù)不同的類別采取不同的經(jīng)營管理機(jī)制。針對商品林,應(yīng)改變以往單純的砍伐—買賣式的經(jīng)營,應(yīng)遵循市場機(jī)制開展經(jīng)營活動,同時應(yīng)實施全面的經(jīng)營管理,認(rèn)真對比分析投入與產(chǎn)出,選擇一條良性發(fā)展的路子,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以實現(xiàn)最大化的經(jīng)濟(jì)效益。針對公益林,應(yīng)強(qiáng)化組織管理并需重新建立監(jiān)督機(jī)制,以形成新型的林業(yè)資源經(jīng)營管理機(jī)制。在經(jīng)營管理公益林時,應(yīng)牢牢把握兼顧社會效益與生態(tài)效益的原則,以國家為經(jīng)營管理的主體,對其進(jìn)行區(qū)別對待,采取單獨(dú)管理和核算的方式,以保障生態(tài)與社會效益得到最大的發(fā)揮。

1.2調(diào)整優(yōu)化林業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

經(jīng)濟(jì)是保護(hù)林業(yè)資源的物質(zhì)基礎(chǔ),但當(dāng)前金平縣的林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍較為單一,主要以第一與第二產(chǎn)業(yè)為主,要想獲得可持續(xù)發(fā)展,就必須對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化,以提高經(jīng)濟(jì)能力。針對第一產(chǎn)業(yè),應(yīng)遵循市場原則,根據(jù)市場需求開展經(jīng)濟(jì)活動,如可發(fā)展周期短的原料林,或是建設(shè)其他的原料林,名、特、優(yōu)、新的經(jīng)濟(jì)林,速生豐產(chǎn)林與竹林等。針對第二產(chǎn)業(yè),應(yīng)增加研發(fā)新產(chǎn)品的投入,開發(fā)出滿足市場需求的新產(chǎn)品;同時應(yīng)積極改變低層次的原料加工模式,應(yīng)走高層次、綜合、精深加工的發(fā)展模式。針對第三產(chǎn)業(yè),可發(fā)展花卉業(yè)、旅游業(yè)。應(yīng)以“以二促一帶三”為工作的指導(dǎo)原則,對生產(chǎn)力的布局進(jìn)行調(diào)整。將落后產(chǎn)業(yè)淘汰,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加以改造,培育新興產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的重組,切實改變不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。此外,需對林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化,可進(jìn)行產(chǎn)品的精深加工,形成金平縣自己的優(yōu)勢產(chǎn)品,并積極開發(fā)木材林產(chǎn)品的新市場,將產(chǎn)業(yè)鏈拓展,使產(chǎn)品的附加值增加,提高產(chǎn)品的市場競爭力。

1.3加強(qiáng)建設(shè)與管理護(hù)林員隊伍

在林業(yè)資源的保護(hù)工作中,護(hù)林員所承擔(dān)的職責(zé)非常重大,其發(fā)揮著無法代替的作用,但在實際中,由于護(hù)林員在分散的地點工作,時間相對自由,且整體素質(zhì)不高,所以應(yīng)加強(qiáng)對護(hù)林員的管理,建設(shè)一支有責(zé)任、素質(zhì)較高的護(hù)林員隊伍。例如,林業(yè)站可通過公開選聘、教育培訓(xùn)、建立考核獎懲制度等措施來提高護(hù)林員的素質(zhì)與增強(qiáng)他們的責(zé)任意識。在公開招聘方面,應(yīng)嚴(yán)格按照公開招聘制度,規(guī)范選聘程序,首先是應(yīng)聘者提交申請書,接著是審批,由村民委員會組成的小組同意后,再統(tǒng)一選拔,然后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行審核,在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行公示聘用人員,最后是批準(zhǔn)聘用,簽訂勞動聘用合同。在進(jìn)行教育培訓(xùn)時,應(yīng)定期開展學(xué)習(xí)教育活動,向護(hù)林員宣教《森林法》、林業(yè)管護(hù)的工作要求與內(nèi)容、保護(hù)林業(yè)資源的重要性等知識,提高護(hù)林員對工作的認(rèn)識,并增強(qiáng)其責(zé)任感,切實履行自己的職責(zé)。此外,應(yīng)建立以責(zé)任制為核心的考核獎懲制度,明確護(hù)林員的職責(zé)范圍,要求其定期將工作情況上報,方便上級的管理,同時便于群眾進(jìn)行監(jiān)督。

2森林防火管理的有效策略

2.1加強(qiáng)森林防火知識的教育與宣傳

森林發(fā)生火災(zāi)很大的原因是由于人們的防火意識不強(qiáng),所以加強(qiáng)森林防火知識的教育與宣傳是重點工作。森林防火的教育需要反反復(fù)復(fù)進(jìn)行,在進(jìn)行防火知識宣教過程中,應(yīng)堅持普及化、專業(yè)化、公眾化、基本性、針對性、創(chuàng)新性、難易結(jié)合等宣教原則,同時,應(yīng)向群眾宣講森林防火的相關(guān)政策方針、法律法規(guī),可進(jìn)行警示教育,如可采取標(biāo)語宣傳的方式,或者舉行防火知識宣傳月活動,向群眾發(fā)放宣傳單、宣傳手冊,或是通過電視、廣播、報紙等媒介向群眾宣傳森林防火的重要性與防火的知識,營造濃厚的森林防火氛圍,切實將森林防火的知識普及到家家戶戶。同時,在森林棧道旁應(yīng)樹立寫明每日森林火險等級的牌子,并設(shè)置回收火源的箱子,以提醒野外生產(chǎn)用火的群眾,使防火觀念深入人心。

2.2完善森林防火的基礎(chǔ)設(shè)施

金平縣在森林防火基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上仍處于較為薄弱的環(huán)節(jié),所以應(yīng)做好這方面的工作。如建立生物防護(hù)林帶、建設(shè)滅火物資的儲備倉庫、購置滅火運(yùn)輸?shù)能囕v和滅火器具等。同時應(yīng)及時維護(hù)與修理火險消防通道,避免年久失修情況的發(fā)生。此外,應(yīng)將信息化技術(shù)運(yùn)用到防火工作中。如建立收集防火信息的移動平臺,將森林火險等級、防火護(hù)林的管理信息快速發(fā)送至護(hù)林員手中;或是利用手機(jī)定位系統(tǒng)進(jìn)行動態(tài)管理,對護(hù)林員的工作進(jìn)行實時監(jiān)督。

2.3將防火責(zé)任落實到位

領(lǐng)導(dǎo)在防火工作中處于主導(dǎo)性的地位,所以在落實防火責(zé)任時,首先應(yīng)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的防火認(rèn)識,加強(qiáng)組織工作,明確領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)范疇,防止出現(xiàn)工作上的疏忽。要求落實每一級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,并簽訂防火工作的責(zé)任狀,使得責(zé)任貫穿于整個防火工作中,保證每一項工作都落實到具體的防火任務(wù)上。規(guī)定防火工作的硬性指標(biāo),集中精力做好防火工作,領(lǐng)導(dǎo)要得力、措施要落實、預(yù)防要到位、撲救要及時。按照考核獎懲制度,獎勵表彰工作突出的個人;存在隱瞞火災(zāi)不上報、不落實責(zé)任、對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患不處理等情況,并造成嚴(yán)重后果且社會影響惡劣的,應(yīng)依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與個人的責(zé)任。

2.4依法治火,深究森林縱火人的責(zé)任

森林公安機(jī)關(guān)在日常的森林防火工作中,應(yīng)在遵循相關(guān)法律法規(guī)的前提下積極處理森林火災(zāi)的事故,加大對森林縱火事件的打擊與查處力度,嚴(yán)格做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)與違法必究,切實將依法治火落實到位。若是發(fā)現(xiàn)森林縱火人,應(yīng)查清原因,并從實際的火情出發(fā),決定處理的方式。一方面要對肇事者進(jìn)行防火知識的教育,糾正其錯誤的觀點意識;另一方面應(yīng)按照相關(guān)法律規(guī)定給予縱火者嚴(yán)厲的處分。

2.5建立森林防火的預(yù)案與應(yīng)急機(jī)制

做好森林防火管理工作,還應(yīng)建立完善相關(guān)的預(yù)案與應(yīng)急制度,以形成嚴(yán)密監(jiān)控、統(tǒng)一指揮、功能齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、反應(yīng)迅捷的森林防火應(yīng)急機(jī)制。另外大力推行疏堵結(jié)合的野外火源管理辦法。在春耕備耕等野外農(nóng)事用火高峰期,組織群眾有計劃、有防范地?zé)?。杜絕田邊、田埂上的可燃物,做到堵疏結(jié)合,及時消除火災(zāi)隱患。引導(dǎo)和支持林農(nóng)群眾本著民辦、自律、互助、互利的原則,形成以群眾為主體的聯(lián)防護(hù)林新機(jī)制。

3結(jié)語

第2篇:森林防火經(jīng)濟(jì)效益范文

關(guān)鍵字:林業(yè)資源;保護(hù)與管理;現(xiàn)狀;具體措施

林業(yè)資源隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展已經(jīng)出現(xiàn)了日益緊缺的現(xiàn)象,在不斷推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時,還影響了我國的氣候變化。森林資源既對社會具有應(yīng)用意義,又對自然環(huán)境擁有促進(jìn)生態(tài)平衡的作用。因此,在林業(yè)資源保護(hù)中國家和地方應(yīng)該不斷的加大管理力度,通過現(xiàn)代化技術(shù)與林業(yè)規(guī)劃等措施提高森林的管理現(xiàn)狀。林業(yè)資源管理是一個長期的過程,在經(jīng)濟(jì)消耗中具有較慢的效益增長,但是管理人員要從長遠(yuǎn)規(guī)劃出發(fā),并具有社會責(zé)任感,不斷的提高林業(yè)的科學(xué)建設(shè)。

一、林業(yè)資源保護(hù)與管理在現(xiàn)階段的發(fā)展現(xiàn)狀

1、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重點,忽略了森林的可持續(xù)化發(fā)展路線,并影響了森林生態(tài)化建設(shè)。在較大部分的人民群眾中,森林工程主要就是為社會提供木材的供應(yīng),推動社會各項事業(yè)的發(fā)展,較多森林管理人員在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使中,沒有對林業(yè)資源實施保護(hù)和合理利用,亂砍濫伐,加快了森林資源面積的快速建設(shè),并沒有實施營林造林的規(guī)劃。在自然環(huán)境中,也沒有進(jìn)行防蟲防鼠處理,在森林防火工程中缺乏管理技術(shù)和管理計劃。這些管理措施都需要經(jīng)濟(jì)的支出,森林管理者沒有正確認(rèn)識經(jīng)濟(jì)投入與長遠(yuǎn)建設(shè)的關(guān)系,通過經(jīng)濟(jì)效益的盲目追逐造成了林業(yè)資源保護(hù)效果不佳的現(xiàn)象。

2、林業(yè)資源環(huán)境的生態(tài)恢復(fù)較慢在經(jīng)過近幾年的森林管理宣傳中,人們逐漸的認(rèn)識到了資源、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間的關(guān)系,并通過營林工程的建立,不斷的規(guī)劃林業(yè)資源建設(shè),增加森林資源的覆蓋面積,封山育林、退耕還林,保持森林系統(tǒng)中生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展,但是在較多森林資源破壞嚴(yán)重的的地區(qū),森林的生態(tài)恢復(fù)能力較差,不僅是因為樹木的生長周期較長,就是在破壞的環(huán)境中土壤資源、水資源和動植物的多樣性分布都受到了較大的影響,需要森林通過森林長時間的自我修復(fù)來逐漸的恢復(fù)。

3、林業(yè)資源管理不健全。封山育林計劃性開采等政策的落實,使依托于采伐建立的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式瞬間崩塌,林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益驟降這導(dǎo)致很多林業(yè)優(yōu)秀的管理人才流失到其他行業(yè),造成了我國林業(yè)資源管理的不健全林業(yè)體系人才的缺乏,使我國林業(yè)資源管理體制改革落實困難,導(dǎo)致我國對林業(yè)資源保護(hù)與管理的一系列管理措施無法落實,盜采盜伐現(xiàn)象嚴(yán)重,阻礙了我國林業(yè)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和林區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展

4、沒有有效利用森林執(zhí)法在森林資源中的保護(hù)作用。為了確保森林資源的合理開發(fā)與利用,國家制定了森林保護(hù)法等一些列行為規(guī)范,通過法律效力的約束,規(guī)范森林管理人員和社會群眾的行為。但由于林業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型給林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的困境,使得林業(yè)執(zhí)法和管理崗位人員聘用困難,這直接導(dǎo)致我國林業(yè)管理和執(zhí)法力度不足。

二、林業(yè)資源的保護(hù)與管理策略探究

1、長期造林與短期采伐相結(jié)合。木材作為人類最基礎(chǔ)的建筑和生產(chǎn)資料,對人類社會的發(fā)展有重要影響我國對木材仍然有著大量的市場需求,但由于我國林業(yè)資源進(jìn)入了全面保護(hù)時期,木材的供給渠道由林業(yè)采伐變?yōu)檫M(jìn)口由于木材進(jìn)口成本較高,大量不法分子為了經(jīng)濟(jì)利益不顧法律潛入森林盜采盜伐,極大的影響了森林的休養(yǎng)生息和生態(tài)恢復(fù)為了在解決我國社會發(fā)展對木材需求的前提下實現(xiàn)林業(yè)資源的保護(hù),避免盜采盜伐現(xiàn)象,我們可以將長期造林與短期采伐相結(jié)合,建立林業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃,設(shè)計多級森林保護(hù)體系,對林業(yè)資源進(jìn)行合理的資源開發(fā)和保護(hù)可采林地采伐作業(yè)后,要及時補(bǔ)種樹種,并做好護(hù)林工作,維護(hù)林區(qū)的生態(tài)平衡為了滿足社會對木材資源的需要,我們可以合理的改變可采林地的林木生態(tài)結(jié)構(gòu),改種一些具有經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的樹種,保證對社會木材的供應(yīng),實現(xiàn)計劃性開采,不給盜采盜伐人員以可乘之機(jī)

2、完善管理監(jiān)督體制,建立健全執(zhí)法隊伍。實現(xiàn)森林資源的有序開發(fā)和生態(tài)保護(hù),我們必須將盜采盜伐等違法現(xiàn)象扼殺在搖籃里,因此我們要進(jìn)一步完善林業(yè)資源監(jiān)測體系,建立和健全林業(yè)資源執(zhí)法隊伍,不斷創(chuàng)新林業(yè)資源的管理方法,實現(xiàn)對林業(yè)資源的有效管理和監(jiān)控,提升林業(yè)資源的管理水平為了提升林業(yè)資源的管理水平,并解決林業(yè)執(zhí)法人員不足的窘境,我們可以利用現(xiàn)代的計算機(jī)信息技術(shù),建立一系列林業(yè)資源數(shù)據(jù)庫,并積極收集林業(yè)信息,提升林業(yè)資源管理的信息化水平現(xiàn)如今,無人飛機(jī)已經(jīng)不再是軍事領(lǐng)域的專屬,在生活中也得到了廣泛的應(yīng)用。我們可以將該技術(shù)應(yīng)用于林業(yè)執(zhí)法管理中,為林業(yè)執(zhí)法隊伍配備小型無人飛機(jī),提升林業(yè)執(zhí)法的效率和效果提升林業(yè)管理的信息化和現(xiàn)代化水平,必然能夠提升林業(yè)管理的執(zhí)法水平。

3、加速林業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。我國有著龐大的林業(yè)人口數(shù)量,隨著封山育林等一系列林業(yè)保護(hù)措施的落實,使林業(yè)人口失去了經(jīng)濟(jì)來源,林區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入困境林業(yè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)困境,正是導(dǎo)致濫采濫伐現(xiàn)象屢禁不止的重要因素之一為此我們需要加速林業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,促進(jìn)林業(yè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)和可持續(xù)發(fā)展,使林業(yè)人口能夠安居樂業(yè),并積極投身到森林資源保護(hù)事業(yè)中為此,我們要大力發(fā)展林下經(jīng)營,挖掘森林的生態(tài)經(jīng)濟(jì)價值,在保護(hù)森林的基礎(chǔ)上實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的提升另外,我們還可以依托于林區(qū)優(yōu)美的自然風(fēng)光和環(huán)境,大力發(fā)展旅游業(yè),開發(fā)林業(yè)旅游資源,并打造系統(tǒng)的林業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)林區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提升林區(qū)人民的經(jīng)濟(jì)收入。

4、加強(qiáng)森林防火工作,確保林業(yè)資源的穩(wěn)定安全。森林火災(zāi)是林業(yè)資源保護(hù)的頭等大敵,森林防火工作也是林業(yè)資源管理中的重點工作內(nèi)容之一,雖然我國林業(yè)系統(tǒng)一直高度重視森林火災(zāi)的預(yù)防,但森林火災(zāi)每年仍然給我國的林業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失為了做好森林的防火工作,確保林業(yè)資源的穩(wěn)定安全,我們首先要加大森林防火知識宣傳力度,提升人們的森林防火意識和森林防火知識,減少林區(qū)火災(zāi)的發(fā)生其次還可以設(shè)置各類森林防火口號防火警告牌等,不斷向林區(qū)群眾及游客串串森林防火知識最后要完善森林防火機(jī)制,建立森林防火應(yīng)急預(yù)案,啟動零報告制度,建立統(tǒng)一指揮的森林防火運(yùn)行機(jī)制,減少火災(zāi)事故的發(fā)生,保證林業(yè)資源的安全。

三、結(jié)語

林業(yè)資源的保護(hù)與管理,對區(qū)域環(huán)境及生態(tài)的保護(hù)具有重要作用為了提升林業(yè)資源的保護(hù)與管理水平,我們首先要建立長期的林業(yè)資源采伐規(guī)劃,其次要完善林業(yè)資源的管理體系,提升林業(yè)資源管理水平,另外我們還要加速林業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型進(jìn)程,促進(jìn)林業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,最后還要做好森林的防火工作,保證林業(yè)資源的穩(wěn)定安全。

作者:吳磊 單位:密山市珠山林場

參考文獻(xiàn):

[1]周健.關(guān)于林業(yè)資源的保護(hù)與管理策略探究[J].農(nóng)機(jī)服務(wù),2015(04).

第3篇:森林防火經(jīng)濟(jì)效益范文

【關(guān)鍵詞】生物防火林帶;功能;問題;措施

近年來,國家林業(yè)局把建設(shè)生物防火林帶工程,實施綠色防火作為預(yù)防林火蔓延,減少森林火災(zāi)損失和危害,促進(jìn)森林資源長治久安的一項戰(zhàn)略措施來抓,組織制定了生物防火建設(shè)規(guī)劃,專門做出決定明確要求各地把以生物防火林帶為主體的林火阻隔網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)與林業(yè)工程建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收,并采取一系列切實有力措施全面推進(jìn)生物防火林帶工程建設(shè),使全國生物防火林帶建設(shè)由此步入一個嶄新的發(fā)展階段。綠色防火取得了突破性進(jìn)展。我國生物防火林帶由1998年的35.5萬公里迅速發(fā)展到2001年的46.8萬公里,南方福建、廣東等部分省區(qū)已初步建成了以生物防火林帶為主體的林火阻隔網(wǎng)絡(luò)體系。隨著各地生物防火林帶工程建設(shè)全面推進(jìn),其良好的多種效益正逐步展現(xiàn)出來。

1 生物防火林帶主要功能

(1)防火效能高。營造生物防火林帶,在森林邊緣建立阻隔帶,或?qū)⒋竺娣e集中連片森林的分隔成若干小區(qū),一旦發(fā)生火情,可將火源阻隔在林緣之外,即使在林內(nèi)著火,也可將山火有效控制在隔離帶內(nèi),起到阻火、隔火和斷火作用。擁有防火林帶11萬多公里,平均每公頃有林地密度高達(dá)15米的福建省,近五年來,全省森林火災(zāi)發(fā)生率平均每10萬公頃3.9次,年均森林火災(zāi)受害率為0.44‰,都比前五年大幅度下降。森林火災(zāi)損失逐年減少,主要是各級政府高度重視,全民防火意識普遍提高,防火基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,而初具規(guī)模的生物防火林帶在預(yù)防和控制森林火災(zāi)方面發(fā)揮的積極作用,也是功不可沒。

(2)經(jīng)濟(jì)效益好。木荷等生物防火林帶的主要樹種,不僅易于栽植,生長較快,而且材質(zhì)優(yōu)良,是制作家具和地板的上等原料。據(jù)調(diào)查,18年生木荷林帶,平均1公頃活立木蓄積為126立方米,平均每公頃木荷林帶年收入可達(dá)數(shù)千元。另據(jù)專家測算,以新造木荷防火、用材兩用林帶為例,按現(xiàn)價計算,每投入1元,到公益成熟期采伐,可創(chuàng)產(chǎn)值18.58元,投入產(chǎn)出比是1:18。如營造果樹型防火林帶,將林帶建設(shè)與農(nóng)民致富結(jié)合起來,經(jīng)濟(jì)效益也十分顯著。

(3)生態(tài)和社會效益顯著。營造闊葉防火樹種和經(jīng)濟(jì)果木林帶,一方面可以改變單一林分為混交林,有利于優(yōu)化林種樹種結(jié)構(gòu)、抑制森林病蟲害、保持生物多樣性;另一方面在原來開設(shè)防火線的山脊上栽植防火林帶,能夠充分利用土地資源,增加森林面積,有效減少雨水對防火線的沖涮,對防止水土流失、提高土壤肥力有明顯作用。一些地方在行政區(qū)域交界和山林權(quán)屬界線處建造生物防火林帶,使之成為防火屏障和清晰明確的權(quán)屬界線,穩(wěn)定了山林權(quán)屬,減少了火災(zāi)和山林糾紛的發(fā)生,維護(hù)林區(qū)社會治安穩(wěn)定,保障了人民群眾正常的生產(chǎn)、生活秩序,促進(jìn)了社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

此外,營造生物防火林帶同點燒防火線、開設(shè)生土帶都是防止林火蔓延的主要措施,但與后者相比較,綠色防火具有許多優(yōu)勢。一是可以充分利用土地資源。每開設(shè)1公里10米寬的阻隔帶需占用1公頃有林地,全國目前38萬公里需占用近40萬公頃土地。二是節(jié)約投資。雖然生物防火林帶工程建設(shè)初期投入較大,但維護(hù)生物防火林帶與維修“全光式”防火線相比,節(jié)省用工和經(jīng)費(fèi),據(jù)了解,在防火線上種植木荷,4年后林帶郁閉,每年維護(hù)1公頃防火林帶需10個工,而維修1公頃防火線需67個工,對比節(jié)約57個工,按每個工20元計,每公頃可節(jié)約1140元,如果將目前全國的近40萬公里機(jī)耕隔離帶的一半改造成防火林帶,每年僅維護(hù)經(jīng)費(fèi)一項即可減少支出超億元。

2 我國生物防火林帶所面臨的問題

我國的生物防火林帶工程建設(shè)雖然取得了初步成效,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢,并在防火阻火中發(fā)揮了日益顯著的作用。但目前我國的生物防火林帶建設(shè)仍處于較低水平,全國平均每公頃有林地只有2.94米,且發(fā)展極不平衡,有的省區(qū)甚至還是空白。根據(jù)全國生物防火林帶工程建設(shè)規(guī)劃,到建設(shè)期末,將建設(shè)林火阻隔帶343萬公里,其中生物防火林帶188萬公里,使全國平均每公頃有林地有阻隔帶24.2米,其中林帶13.2米,相當(dāng)于666公頃為一網(wǎng)格,不僅可以基本控制重大、特大森林火災(zāi)的發(fā)生,而且還能帶來巨大的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會效益。據(jù)測算,按規(guī)劃完成生物防火林帶工程建設(shè),平均每年可增加收入30億元,減少水土流失1億多萬噸。

3 生物防火林帶工程營造的措施

生物防火林帶工程是一項投資少、見效快、長期受益的防火基礎(chǔ)性設(shè)施,只有堅持不懈地抓好,形成網(wǎng)絡(luò)體系,才能充分發(fā)揮其綜合效益。因此,必須進(jìn)一步加大工作力度,加快生物防火林帶工程建設(shè)步伐。

3.1 加強(qiáng)宣傳,提高認(rèn)識。

利用各種宣傳媒體,廣泛宣傳生物防火林帶特有的防火效能和多種效益,提高廣大林區(qū)群眾和各級領(lǐng)導(dǎo)干部對營造生物防火林帶重要性、必要性的認(rèn)識,使?fàn)I造生物防火林帶為林區(qū)干部群眾的自覺行動。

3.2 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。

各級林業(yè)主管部門應(yīng)把生物防火林帶工程建設(shè)擺上重要議事日程,納入六大林業(yè)重點工程和森林防火發(fā)展規(guī)劃,作為造林綠化責(zé)任制和森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的一項重要內(nèi)容進(jìn)行考核考核。對工作扎實、成效顯著的單位和個人,及時給予表彰獎勵;對發(fā)展緩慢、達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū),應(yīng)進(jìn)行通報批評;對工程質(zhì)量存在嚴(yán)重問題或弄虛作假的,應(yīng)采取必要的調(diào)控措施,并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

3.3 依靠科技,提高水平。

(1)是將生物防火林帶建設(shè)納入生態(tài)公益林和商品林建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)生物防火林帶工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

(2)是加強(qiáng)防火樹種的選優(yōu)、繁育以及防火樹種優(yōu)化配置和提高抗火性能研究,大力推廣生物防火林帶營造適用技術(shù)。

(3)是建立優(yōu)良樹種、優(yōu)良品種的種源基地和苗木培育基地,為營造生物防火林帶培育優(yōu)質(zhì)種苗。

3.4 健全制度,強(qiáng)化管理。

(1)是建立完整的林帶管理制度,加強(qiáng)林帶動態(tài)管理。

(2)是建立檢查驗收管護(hù)制度,確保工程質(zhì)量。

(3)是建立獎懲制度,激勵先進(jìn),鞭策后進(jìn)。

第4篇:森林防火經(jīng)濟(jì)效益范文

【關(guān)鍵詞】防災(zāi);森林防火信息系統(tǒng)

中圖分類號: P426 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A

一、前言

在社會穩(wěn)步發(fā)展的今天,保障森林安全,才是首要任務(wù)。在森林中防災(zāi)防火這方面,隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,技術(shù)人員也在不斷的研究,在保護(hù)森林防災(zāi)防火這個系統(tǒng)也在不斷的完善。

二、山區(qū)森林火災(zāi)發(fā)生存在的兩方面因素

1、自然條件的因素

(1)山區(qū)地形錯宗復(fù)雜。森林火災(zāi)的發(fā)生是很難有預(yù)見性。森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大、處置救助較為困難的自然災(zāi)害。森林資源面積分布廣,尤其是在立地情況下,山蜂疊巒,溝壑縱深,地形起伏變化,一旦發(fā)生森林火情,極不容易及時發(fā)現(xiàn)。

(2)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。山區(qū)道路行走艱難給撲救工作帶來極大不便;覆蓋山區(qū)的通訊設(shè)備設(shè)施不健全;專業(yè)撲火人員少,撲火工具落后;森林中附作物太多,存在嚴(yán)重森林火災(zāi)隱患。

(3)氣候變化對森林防火影響。近年來,全球氣溫普遍上升,高火險等級居高不下導(dǎo)致森林火災(zāi)多發(fā)。在一般情況下,連續(xù)干旱的時間愈長,發(fā)生大面積森林火災(zāi)的可能性就越大。

2、人為的因素

(1)森林防火意識淡薄。有些地方對森林防火的重要性、特殊性、艱巨性和長期性沒有給予高度的重視,責(zé)任意識不強(qiáng),造成了火災(zāi)隱患。

(2)火源管理難度較大。在山區(qū)村莊大部分靠近林區(qū),尤其柴草亂堆存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患;甚至個別人有計劃、有預(yù)謀的報復(fù)性縱火行為引發(fā)森林火災(zāi),也有一些放牧者、開礦者、特殊群體引發(fā)的森林火災(zāi)等等,給火源管理增加了很大難度。

(3)森林防火隊伍建設(shè)有待提高。從護(hù)林人員來看,地域廣人員數(shù)量少,年齡結(jié)構(gòu)不合理,老齡化程度高,防火資金短缺,工資報酬較低,導(dǎo)致個別人工作積極性不高,工作意識淡化。

三、主要應(yīng)用技術(shù)

防災(zāi)/森林防火信息系統(tǒng)將信息技術(shù)引入國家林業(yè)局森林防火業(yè)務(wù)工作中,推進(jìn)了森林防火業(yè)務(wù)的信息化進(jìn)程。系統(tǒng)采用的主要技術(shù)順應(yīng)了目前國際上森林防火信息管理應(yīng)用信息技術(shù)的發(fā)展趨勢;系統(tǒng)提供的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)路線為森林防火信息系統(tǒng)和其他應(yīng)用系統(tǒng)的發(fā)展奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。

1、3S技術(shù)

3S技術(shù)包括地理信息系統(tǒng)(GIS),遙感技術(shù)(RS),全球定位系統(tǒng)(GPS)。隨著3S新技術(shù)在森林防火上的應(yīng)用,林火技術(shù)和林火信息系統(tǒng)不斷得到完善。

(1)森林火災(zāi)每年會造成大量森林、人員、財產(chǎn)、珍稀物種的損失,準(zhǔn)確地確定林火發(fā)生的方向、地點、蔓延速度、強(qiáng)度及過火面積,對于制定有效的撲救策略,努力力爭使火災(zāi)的損失減少到最低限度是至關(guān)重要的。由于森林資源分布、森林防火工作的時空特征, GIS技術(shù)成為防災(zāi)/森林防火信息系統(tǒng)的應(yīng)用技術(shù)基礎(chǔ),利用GIS的空間管理分析功能,監(jiān)測和預(yù)測森林火災(zāi)的動態(tài)變化,輔助防火部門在森林防火工作中進(jìn)行決策。

(2)森林火災(zāi)多發(fā)生于偏僻山區(qū),人跡罕至,交通不便, GPS為準(zhǔn)確確定火場位置,監(jiān)測其動態(tài)變化,引導(dǎo)撲火隊伍,提供了不可替代的作用。防災(zāi)/森林防火信息系統(tǒng)在對2002年“7?28”林火進(jìn)行管理時,利用系統(tǒng)設(shè)計的GPS數(shù)據(jù)接口,接收前方應(yīng)用GPS傳來的火場(火點)等數(shù)據(jù),為林火撲救指揮提供了重要的數(shù)據(jù)支持。

(3)防災(zāi)/森林防火信息系統(tǒng)管理了覆蓋全國的LANDSAT TM數(shù)據(jù)。TM影像數(shù)據(jù)反映植被信息,與森林分布信息相結(jié)合,成為林火監(jiān)測判斷熱點的重要依據(jù)。較高分辨率的過火地區(qū)影像,對于災(zāi)后的損失評估具有重要的意義。在2002年“7?28”林火災(zāi)后,采用MODIS影像進(jìn)行火場面積的粗略計算,采用我國的資源衛(wèi)星影像或陸地資源衛(wèi)星影像(TM)進(jìn)行損失的準(zhǔn)確計算。

2、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)

現(xiàn)階段,國家林業(yè)局已經(jīng)建立起計算機(jī)局域網(wǎng)絡(luò),將多個分布在不同司局和直屬單位的計算機(jī)系統(tǒng)結(jié)合在一起,實現(xiàn)計算機(jī)系統(tǒng)資源和信息資源的共享。防災(zāi)/森林防火信息系統(tǒng)依托上述局域網(wǎng)絡(luò),采用C/S結(jié)構(gòu),運(yùn)行主要的系統(tǒng)功能。信息模塊采用B/S (瀏覽器/服務(wù)器)結(jié)構(gòu),在廣域網(wǎng)(WAN)上林火信息。

3、數(shù)據(jù)庫新技術(shù)

數(shù)據(jù)庫是計算機(jī)中存放數(shù)據(jù)的倉庫,是對數(shù)據(jù)進(jìn)行管理的一門技術(shù)。第三代以面向?qū)ο竽P蜑橹饕卣鞯臄?shù)據(jù)庫系統(tǒng),與網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、人工智能技術(shù)、面向?qū)ο蟪绦蛟O(shè)計技術(shù)、并行計算技術(shù)等互相滲透、互相結(jié)合,呈現(xiàn)出以下特征:

(1)面向?qū)ο蟮姆椒ê图夹g(shù)對數(shù)據(jù)庫發(fā)展帶來深遠(yuǎn)的影響;

(2)數(shù)據(jù)庫技術(shù)與多學(xué)科技術(shù)的有機(jī)結(jié)合成為當(dāng)前數(shù)據(jù)庫技術(shù)發(fā)展的重要特征;

(3)面向應(yīng)用領(lǐng)域的數(shù)據(jù)庫技術(shù)的研究,如數(shù)據(jù)倉庫、工程數(shù)據(jù)庫、科學(xué)數(shù)據(jù)庫、空間數(shù)據(jù)庫、地理數(shù)據(jù)庫等。防災(zāi)/森林防火信息系統(tǒng)采用數(shù)據(jù)庫技術(shù)管理各類基礎(chǔ)地理信息、遙感信息、林火專題信息。利用數(shù)據(jù)庫的訪問權(quán)限管理機(jī)制,實現(xiàn)對數(shù)據(jù)庫的授權(quán)共享訪問。

4、空間數(shù)據(jù)庫技術(shù)

空間數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)是描述、存儲和處理空間數(shù)據(jù)及其屬性數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),它是隨著GIS的開發(fā)和應(yīng)用而發(fā)展起來的數(shù)據(jù)庫新技術(shù)。防災(zāi)/森林防火信息系統(tǒng)中空間數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)不是獨(dú)立存在的系統(tǒng),它與應(yīng)用緊密結(jié)合,作為系統(tǒng)的基礎(chǔ)和核心的形式出現(xiàn)。森林防火業(yè)務(wù)中用到的數(shù)據(jù)較多地表現(xiàn)為具有時空特征的空間數(shù)據(jù)。系統(tǒng)應(yīng)用空間數(shù)據(jù)庫管理1∶400萬、1∶100萬、1∶25萬的基礎(chǔ)地理信息,管理1∶25萬DEM柵格數(shù)據(jù)、TM數(shù)據(jù),同時管理其它林火專題數(shù)據(jù),實現(xiàn)對空間數(shù)據(jù)的共享訪問。

5、WebGIS技術(shù)

WebGIS是Internet技術(shù)與GIS技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物,是通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)擴(kuò)展和完善GIS的一項新技術(shù)。WebGIS改變了傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集、分析處理和共享的方法,利用Internet在Web上空間數(shù)據(jù),以供用戶瀏覽、查詢、分析應(yīng)用; We-bGIS已經(jīng)成為當(dāng)前GIS的一個發(fā)展趨勢,也是森林防火的一個重要發(fā)展方向。防災(zāi)/森林防火信息系統(tǒng)采用WebGIS技術(shù),設(shè)計了系統(tǒng)功能,在Internet上與林火有關(guān)的基礎(chǔ)地理信息、帶有空間特征的林火專題信息。系統(tǒng)提供動態(tài)查詢、顯示地理空間和屬性數(shù)據(jù)功能,同時提供了基本的數(shù)據(jù)操縱功能。

6、COM開發(fā)技術(shù)

COM (Component Object Model),即組件對象模型,是關(guān)于開發(fā)可重用軟件組件和組件之間相互通信的一組標(biāo)準(zhǔn)的描述。COM不是一種計算機(jī)語言,也不是函數(shù)模塊,它實質(zhì)上是一個連接軟件組件或模塊間的協(xié)議。防災(zāi)/森林防火信息系統(tǒng)應(yīng)用開發(fā)采用COM技術(shù),利用GIS的二次開發(fā)功能完成C/S結(jié)構(gòu)下的系統(tǒng)開發(fā)。這項技術(shù)的采用,將極大提高系統(tǒng)的可擴(kuò)展性、可維護(hù)性。

四、目前的森林防火信息系統(tǒng)中存在的主要問題

1、火點定位

目前的防火信息系統(tǒng)中,火點主要是靠衛(wèi)星圖像和 GPS 來進(jìn)行定位,但是由于基層林業(yè)管理部門的森林資源信息化管理的程度非常低,單純的火點定位無法快速獲知火點的植被情況。而且,即使采用遙感圖像來進(jìn)行火點定位,昂貴的高分辨率衛(wèi)星圖像也是基層林業(yè)管理部門在經(jīng)濟(jì)上無法承受,同時火災(zāi)的發(fā)生又是隨機(jī)的,據(jù)專家分析,如果利用遙感衛(wèi)星來對森林火災(zāi)進(jìn)行監(jiān)測,就需要衛(wèi)星能提供在較短的時間間隔內(nèi)不間斷的提供影像,而且時間間隔不能超過2小時,這是目前在民用方面所無法達(dá)到的。同時,遙感圖像定位火點在大范圍的火災(zāi)監(jiān)測中應(yīng)用比較多,但在南方林區(qū)的小火災(zāi)中,受到衛(wèi)星分辨率和經(jīng)濟(jì)等因素的制約,還難以真正實施。即使是GPS接收機(jī),也不是每個林業(yè)局都能夠配備的。而且在小范圍火災(zāi)發(fā)生時,也很少拿GPS去現(xiàn)場進(jìn)行定位。因此,目前,現(xiàn)有的森林防火信息系統(tǒng)中火點定位的方式難以適應(yīng)基層林業(yè)管理部門的需要。

2、防火資源的優(yōu)化

防火資源包括生物資源和非生物資源。生物資源主要是指生物防火林帶,非生物資源主要是指林區(qū)道路、了望塔、防火人員、設(shè)備等,目前森林防火信息系統(tǒng)的研究主要是從火災(zāi)發(fā)生后的指揮方面,在災(zāi)前的預(yù)防方面相對較少。這有一些客觀原因,如火險的預(yù)報方面由于指標(biāo)體系現(xiàn)在還不夠完善,難以進(jìn)行較為準(zhǔn)確的預(yù)報。但是,如果對防火資源進(jìn)行合理的配置,如合理配置了望塔和人員、設(shè)備等,一方面可以在第一時間發(fā)現(xiàn)火災(zāi),另外一方面可以及時組織人員、設(shè)備等進(jìn)行撲救,為火災(zāi)撲救節(jié)約時間。目前在防火資源的優(yōu)化方面,專家學(xué)者們研究的比較多的主要是生物防火帶的研究,在非生物資源的優(yōu)化方面,研究和應(yīng)用的都比較少。

3、災(zāi)后評估

作為一個完整的森林防火信息系統(tǒng),必然要涉及到災(zāi)后損失的評估,森林火災(zāi)所造成的損失主要有2個方面,經(jīng)濟(jì)損失和生態(tài)損失。要想成功估算出這兩個損失,必須要解決的一個關(guān)鍵問題就是林木蓄積量的計算。一般情況下,蓄積量計算都是以二類調(diào)查的數(shù)據(jù)為準(zhǔn),而二類調(diào)查一般都是5年才進(jìn)行一次,為非實時數(shù)據(jù)。因此,森林火災(zāi)的災(zāi)后評估必須得妥善解決這些問題才能進(jìn)行較為精確的評估。這個問題的解決依賴于林木生長模擬模型的精確程度。

五、森林防火工作的重要性及現(xiàn)狀

1、森林防火工作的重要性

新形勢下,加強(qiáng)森林防火工作具有很強(qiáng)的重要性,首先加強(qiáng)森林防火工作是實現(xiàn)自然資源與產(chǎn)業(yè)相協(xié)調(diào)發(fā)展的保障,也是推動世界各國共同合作和交流的重要舉措。世界各國可以針對森林防火工作的重要性和如何進(jìn)一步強(qiáng)化森林防火工作進(jìn)行交流和討論,促進(jìn)國際關(guān)系的和諧發(fā)展。同時,加強(qiáng)森林資源的防火工作,能實現(xiàn)社會效益和生態(tài)資源的統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展,在推進(jìn)社會和諧發(fā)展的同時,保護(hù)自然環(huán)境。此外,加強(qiáng)森林防火工作能有效推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。目前我國林業(yè)發(fā)展堅持可持續(xù)發(fā)展觀念,在爭取經(jīng)濟(jì)效益的同時,以建設(shè)生態(tài)為重點,將社會支持和共同參與作為發(fā)展的前提,在這種經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)發(fā)展兼容的情況下,森林防火工作能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的健康和諧發(fā)展??傊龊蒙址阑鸸ぷ鲗ι鐣妥匀坏暮椭C發(fā)展有著至關(guān)重要的作用和意義,我國相關(guān)工作人員一定要高度重視森林防火工作,要敢于面對挑戰(zhàn),在工作中認(rèn)真職守,尋在工作中存在的問題,并且積極尋求應(yīng)對措施。

2、森林防火工作的現(xiàn)狀

目前隨著我國國民素質(zhì)水平的整體提升,人們越來越重視與自然的和諧相處,并且我國也堅定不移的要求各崗位工作人員堅持科學(xué)發(fā)展觀以及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,在科學(xué)理論的指導(dǎo)下,我國森林防火工作已經(jīng)取得一定的成就。但是由于我國森林資源豐富,覆蓋面比較大,要實現(xiàn)對森林的全面防護(hù)管理工作具有一定的難度。在森林防火工作中,防范工作還沒有達(dá)到理想的效果,這方面的問題主要表現(xiàn)在工作人員沒有重視宣傳工作,對落實森林防火工作的監(jiān)督力度也不夠。造成這方面問題的主要原因就是森林防火單位領(lǐng)導(dǎo)對森林防火工作的重視程度不夠,對內(nèi)部工作人員的工作監(jiān)督和考核要求不夠高,導(dǎo)致工作人員松懈和怠慢。其次,森林防火工作中還存在一些問題,如森林防火基礎(chǔ)設(shè)備的質(zhì)量和先進(jìn)程度都沒有達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),這種現(xiàn)象的主要原因是領(lǐng)導(dǎo)的不重視,進(jìn)而在采購森林設(shè)備時,不夠重視質(zhì)量的選擇,而是為了節(jié)約成本使用一些比較落后防火設(shè)備。由此可見,森林防火工作具有很重要的地位和作用,工作人員必須要針對當(dāng)前森林防火工作中還存在的問題,盡快找出解決問題的策略,使得我國森林自然能得到更好的保護(hù)。

六、結(jié)束語

綜上所述,就防災(zāi)/森林防火信息系統(tǒng)的主要技術(shù)這方面而言,關(guān)于森林防災(zāi)和防火的技術(shù)給人們的生活帶來了便捷,但是,防火和防災(zāi)的系統(tǒng)上還存在著許多問題,所以,相信技術(shù)人員在這個系統(tǒng)上的努力會為森林安全做出巨大的貢獻(xiàn),也為社會的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定提供了前提條件。

參考文獻(xiàn)

[1]劉佳 新時期的森林防火工作的分析 黑龍江科技信息 2013年

[2]趙劍雄 鄉(xiāng)森林防火工作的思考及對策 科學(xué)之友 2012年

第5篇:森林防火經(jīng)濟(jì)效益范文

關(guān)鍵詞:綠色防火;針葉林;針闊混交林;林分

中圖分類號: S762.3

文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A

文章編號:1005-569X(2009)07-0091-01

1 引 言

森林火災(zāi)是當(dāng)今林業(yè)世界性的重大災(zāi)害,每一次森林大火,都給森林資源造成巨大的損失,給人民生命財產(chǎn)帶來不可估量的損失。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,生態(tài)旅游的興旺,進(jìn)入林區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)開發(fā)的人員增多,使森林防火出現(xiàn)了許多新情況、新問題,給森林防火造成了巨大壓力。

2綠色防火的三大優(yōu)勢

筆者通過對地表可燃物載量、易燃可燃物垂直連續(xù)性指數(shù)、地面到第一枝下間易燃物密度的調(diào)查分析,認(rèn)為針葉林燃燒性最大,最易發(fā)生地表火且轉(zhuǎn)換為樹冠火。通過林分燃燒性綜合指標(biāo)與林分特征因子的相關(guān)性分析,得出平均胸徑、樹高、冠幅是影響林分燃燒性的主導(dǎo)因子,且成負(fù)相關(guān)。根據(jù)這一分析,筆者認(rèn)為可以采取綠色防火措施,即通過營造防火林分,提高森林抗火能力的防火措施。

2.1防火效能顯著

營造綠色防火林分,把單一以針葉林為主的林分改造為以針闊混交林為主的林分,或?qū)⒋竺娣e集中連片的森林分隔成若干小區(qū),一旦發(fā)生火情,可將火源阻隔在林緣之外;即使在林內(nèi)著火,也不會使火情蔓延開來。起到阻火、隔火和斷火作用。

蒼南縣玉蒼山國有林場面積970hm2,森林覆蓋率94.9%,森林蓄積量12萬m3,成為蒼南縣防洪、防風(fēng)的一道屏障和一個巨大天然蓄水池,玉蒼山也成為蒼南縣百萬人民的后花園。近5年來,火災(zāi)發(fā)生率為零,其已具一定規(guī)模的綠色防護(hù)在預(yù)防和控制森林火災(zāi)方面發(fā)揮了積極作用。

2.2經(jīng)濟(jì)效益好

木荷等防火樹種,不僅易于栽植,生長較快,而且材質(zhì)優(yōu)良,是制作家具和地板的上等原料。以木荷為例,據(jù)調(diào)查,18年生木荷林帶,平均1hm2活立木蓄積為126m3,平均每公頃木荷林年收入可達(dá)數(shù)千元。

另據(jù)專家測算,以新造木荷防火、用材兩用林為例,按現(xiàn)價計算,每投入1元,到公益成熟期采伐,可創(chuàng)產(chǎn)值18.58元,投入產(chǎn)出比是1∶18。如營造果樹型防火林分,將該種樹林分建設(shè)與農(nóng)民致富結(jié)合起來,經(jīng)濟(jì)效益也十分顯著。

2.3生態(tài)和社會效益

營造針闊混交林,一方面可以改變單一林分,有利于森林火災(zāi)的控制、優(yōu)化林種樹種結(jié)構(gòu)、抑制森林病蟲害、保持生物多樣性;另一方面在原來開設(shè)防火線的山脊上進(jìn)行補(bǔ)植,能夠充分利用土地資源,增加森林面積,有效減少雨水對防火線的沖刷,對防止水土流失、提高土壤肥力有明顯作用。

3 營造針闊混交林預(yù)防火災(zāi)

針葉樹種構(gòu)成的混交林并不能降低火災(zāi)的潛在危險,針闊混交林的火災(zāi)潛在危險小于純針葉林。同時我們還應(yīng)看到,防火林帶的防火效應(yīng)畢竟有限,只有通過營造針闊混交林,提高整個林分的抗火性,才能真正減輕火災(zāi)隱患。

在我國南方林區(qū),人工純針葉林大面積的營造使森林火災(zāi)成為危害該林區(qū)的主要災(zāi)害之一。以往,人們更多的是從林地生產(chǎn)力下降和地力衰退問題來探討解決杉木人工純林日益突出的弱點,自20世紀(jì)90年代初,有關(guān)部門才有意識地從營造單純林走向混交林。然而,將森林防火融入到人工林經(jīng)營中,目前大多僅限于營造防火林帶,并沒有從林分的角度來提高整個人工林的抗火性。防火林帶的防火效應(yīng)畢竟有限,只有整個林分的抗火性提高了,才能真正消除火災(zāi)隱患。

嚴(yán)峻的形勢要求我們對純針葉林進(jìn)行補(bǔ)播補(bǔ)植、增加針闊混交林比例、改造現(xiàn)有易燃林分為阻火林帶,并采取清理林地、鏟除雜草和易燃灌木、增強(qiáng)幼林撫育防火管理等措施,來降低森林潛在燃燒性。主要做法有以下幾方面。

3.1營造針闊葉混交林

營造針闊葉混交林是最根本的防治方法。凡馬尾松毛蟲常發(fā)區(qū),應(yīng)根據(jù)適地適樹的原則營造各種混交林,方法可帶狀、塊狀、株間混交,樹種可選擇木荷、楓香、棟栲類刺槐、苦櫟等。

據(jù)調(diào)查,松樹與木荷、刺槐混交生長良好,其原因是木荷、刺槐屬淺根生樹種,側(cè)根發(fā)達(dá),分布在較上層、刺槐根部密生根瘤菌能改良土壤;馬尾松屬陽性樹種,木荷、剌槐屬中性偏陰樹種,在地上和地下部分競爭并不激烈。

3.2封山育林

對林木稀疏、下木較多的成片林地,進(jìn)行封山育林,禁止采伐放牧,并培育闊葉樹種,逐步改變林分結(jié)構(gòu),保護(hù)冠下植被,豐富森林生物群落,創(chuàng)造有利于馬尾松毛蟲天敵棲息的環(huán)境。

3.3撫郁、補(bǔ)植、改造

對郁閉度較大的松林,加強(qiáng)松林撫育管理,適時撫育間伐,保護(hù)闊葉樹及其他植被,增植密源植物。對現(xiàn)有純林、殘林和疏林應(yīng)保護(hù)林下闊葉樹或適時補(bǔ)植速生闊葉樹種,逐步誘導(dǎo)、改造為混交林。

3.4混交林的營造技術(shù)

一是把好規(guī)劃設(shè)計關(guān)。二是混交樹種選擇。馬尾松、杉木、國外松都是木荷較理想的混交樹種。營造木荷混交林能起到防火、防松毛蟲作用,生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益都很顯著。三是造林地的選擇。木荷混交林由于發(fā)揮種間效應(yīng),杉木、馬尾松與木荷混交,只要控制混交比例,多數(shù)為立地較差的Ⅲ地位級均可取得好的混交效果,而選擇立地較好的Ⅱ地位級,混交林生長更快,效果更好。四是把好造林整地關(guān)。以專業(yè)隊施工為主,提前在冬季做好備耕工作。整地要求達(dá)到清雜干凈,帶寬10-20m,株行距2×2m,定點挖穴,規(guī)格為50×50×40cm,施基肥,回表土。五是把好種植質(zhì)量關(guān)。嚴(yán)格林帶造林標(biāo)準(zhǔn)種植,要求成活率達(dá)到90%以上,對缺苗、缺株的必須于次年春補(bǔ)植。六是把好撫育管理關(guān)。

參考文獻(xiàn):

第6篇:森林防火經(jīng)濟(jì)效益范文

論文摘要闡述了當(dāng)前主要森林防火措施之一“嚴(yán)禁燒田坎,嚴(yán)禁煉山造林等野外用火“難以實施的原因,并據(jù)此原因提出了提高森林防火的技術(shù)措施,即提高林分的防火能力、有條件地實施煉山造林、修建農(nóng)(田)林(分)間的防火帶、在森林防火重點林分實施防火帶網(wǎng)格化等。

森林火災(zāi)已給社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成很大的損失,森林防火已成為各級林業(yè)主管部門、甚至是各級政府在森林防火期的一項十分突出的工作。近年來,用于森林防火工作的人力、物力、財力和行政資源越來越多。各級政府和林業(yè)主管部門頻頻出臺森林防火的法規(guī)、政策文件,禁火令(禁止煉山、禁止一切野外用火)及各種處罰措施,頻頻開展森林防火宣傳、檢查、督察。應(yīng)該說對森林防火工作是非常重視的,也取得了效果。然而森林防火的形勢卻仍然十分嚴(yán)峻。筆者以江西省贛州市的實際情況為例,淺述從技術(shù)措施層面有效解決幾個森林防火難點的思考和建議,供參考。

1對當(dāng)前主要森林防火措施之一“嚴(yán)禁燒田坎、嚴(yán)禁煉山造林等野外用火”的思考

據(jù)統(tǒng)計,造成森林火災(zāi)的主要成因之一是農(nóng)民燒田坎、上墳燒紙、弱智人員玩火等人為野外用火。那么,除人為活動、雷電等外在因素外,森林的分布、林分的組成、林木的阻燃能力可以說是森林火災(zāi)成因的一個客觀內(nèi)在因素,人為野外用火主要包括燒田坎、上墳燒紙、弱智人員玩火、煉山造林等是導(dǎo)致森林火災(zāi)的重要因素,應(yīng)該引起高度重視。

農(nóng)村普遍生活燃料已不再是柴草為主了,田坎上的草灌不燒不鏟,會影響農(nóng)作物的生長;鏟割下來,如果不燒掉,不易腐爛,也會影響農(nóng)作物種植。因此,農(nóng)民普遍用燒田坎的方法來解決這個問題,并且成為一部分農(nóng)民的一項習(xí)慣性農(nóng)事活動。單純地從森林防火需要的角度禁止燒田坎,部分農(nóng)民對此不是很理解,仍然抱著僥幸心理去燒田坎。上墳燒紙是我國民俗傳統(tǒng),一刀切的禁止,實踐中是難以實現(xiàn)的。

采伐跡地人工造林,如果不煉山造林,確實雜灌太多,整地造林難度太大,而且造林效果差,不利于幼林生長,嚴(yán)重影響人工商品林的經(jīng)濟(jì)效益。說明煉山造林有它存在的必要性。因此,簡單的一刀切“禁止煉山造林”的做法,實踐中是難以做到的。單純從森林防火的角度禁止煉山,有人認(rèn)為存在林業(yè)內(nèi)部部門的本位主義傾向,不利于林業(yè)的整體發(fā)展。

然而燒田坎、上墳燒紙又的確是引發(fā)森林火災(zāi)的一個主要因素;還有弱智人員玩火也是導(dǎo)致森林火災(zāi)的一個重要因素。但是,應(yīng)該注意到,弱智人員玩火主要是在山下路邊、人群活動頻繁的地方,特地跑到遠(yuǎn)山林子里面的較少。真正要靠其監(jiān)護(hù)人把這些弱智人員全天候監(jiān)護(hù)起來,客觀上難以實現(xiàn)。

2建議

在繼續(xù)做好原有的森林防火措施的基礎(chǔ)上,采取以下技術(shù)措施,提高森林防火效果。

2.1提高林分的防火能力

在易發(fā)森林火災(zāi)地段,如人為活動頻繁處的林分、上墳燒紙周圍的林分、農(nóng)田邊緣的林分等,種植一定比例的防火樹種,增強(qiáng)森林的自身防火功能。在容易受到人為活動影響的林分,特別是在山下道路邊的林子,混交種植一些阻燃性能較強(qiáng)的樹種,如木荷、銀木荷、花櫚木、油茶、茶樹、石筆木、火力楠、馬蹄荷、楊梅、桃葉石楠、阿丁楓、樂東擬單性木蘭、深山含笑、乳源木蓮、絲栗栲、苦櫧、甜櫧、青岡、冬青、米老排、交讓木、欏木石楠、女貞、竹柏等防火性能較好的鄉(xiāng)土樹種,以增強(qiáng)森林自身的防火功能,降低發(fā)生森林火災(zāi)的風(fēng)險。據(jù)報道,防火樹種達(dá)到25%~30%的比例,林分自身的防火功能能夠得到較好的體現(xiàn)。

2.2有條件地實施煉山造林

應(yīng)該實施有條件的煉山造林。不煉山的確不利于人工造林,不能因為怕發(fā)生森林火災(zāi)就禁止煉山,況且發(fā)生的森林火災(zāi)絕大部分都不是煉山造成的,不能顧此失彼,而應(yīng)該采取疏堵結(jié)合的方法。為防止煉山造林引發(fā)森林火災(zāi),應(yīng)該研究制定安全煉山、可以達(dá)到安全煉山要求的技術(shù)條件(標(biāo)準(zhǔn)),如適宜的氣象因子(風(fēng)力的大小、風(fēng)向、空氣濕度等)條件、需要的隔離帶的寬度、守護(hù)人員的數(shù)量等技術(shù)指標(biāo),就可以煉山造林;否則,就不能煉山。煉山安全系數(shù)達(dá)到什么程度,就算是安全等,制定了標(biāo)準(zhǔn),就好操作,讓煉山造林者有標(biāo)準(zhǔn)可依。

2.3修建農(nóng)(田)林(分)間的防火帶

實踐證明,僅僅靠嚴(yán)禁“燒田坎”的一刀切的做法,效果不甚理想。一方面要繼續(xù)宣傳不準(zhǔn)燒田坎;另一方面應(yīng)該采取標(biāo)本兼治、疏導(dǎo)的方法,可以在路邊做些防火的技術(shù)處理,即在山腳下有農(nóng)田的地方,沿農(nóng)田與林分交界處靠林分一側(cè)修建一定寬度的防火帶,可以是防火林帶,也可以是不種樹草的防火帶。

第7篇:森林防火經(jīng)濟(jì)效益范文

[關(guān)鍵詞]森林防火 途徑 措施

[中圖分類號]S762 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1003―1650(2016)03―0119―01

森林在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位,它不僅能提供國家建設(shè)和人民生活所需的木材及林副產(chǎn)品,而且還肩負(fù)著釋放氧氣、調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙、美化環(huán)境、凈化空氣、減少噪音及旅游保健等多種使命。然而,森林火災(zāi)會給森林帶來嚴(yán)重危害。森林火災(zāi)位居破壞森林的三大自然災(zāi)害之首。它不僅給人類的經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成巨大損失,破壞生態(tài)環(huán)境,而且還會威脅到人民生命財產(chǎn)安全。

1森林火災(zāi)的危害

1.1燒毀林木。森林一旦遭受火災(zāi),最直觀的危害是燒死或燒傷林木。一方面使森林蓄積下降,另一方面也使森林生長受到嚴(yán)重影響。森林是生長周期較長的再生資源,遭受火災(zāi)后,其恢復(fù)需要很長的時間。特別是高強(qiáng)度大面積森林火災(zāi)之后,森林很難恢復(fù)原貌,常常被低價林或灌叢取而代之。如果反復(fù)多次遭到火災(zāi)危害,還會成為荒草地,甚至變成裸地。

1.2燒毀林下植物資源。森林除了可以提供木材以外,林下還蘊(yùn)藏著豐富的野生植物資源以及珍貴藥材。如東北林區(qū)的“紅豆”和“都仕”等。其營養(yǎng)十分豐富,具有重要的商品價值和經(jīng)濟(jì)效益。然而,森林火災(zāi)能燒毀這些珍貴的野生植物,或者由于火災(zāi)干擾后,改變其生存環(huán)境,使其數(shù)量顯著減少,甚至使某些種類滅絕。

1.3危害野生動物。森林是各種珍禽異獸的家園。森林遭受火災(zāi)后,會破壞野生動物賴以生存的環(huán)境。有時甚至直接燒死、燒傷野生動物。由于火災(zāi)等原因而造成的森林破壞,我國不少野生動物種類已經(jīng)滅絕或處于瀕危。

1.4引起水土流失。森林具有涵養(yǎng)水源,保持水土的作用。森林具有“綠色水庫”之美稱。然而,當(dāng)森林火災(zāi)過后,森林的這種功能會顯著減弱甚至?xí)?。因此,?yán)重的森林火災(zāi)不僅能引起水土流失,還會引起山洪爆發(fā)、泥石流等自然災(zāi)害。

1.5造成空氣污染。森林燃燒會產(chǎn)生大量的煙霧,其主要成分為二氧化碳和水蒸汽,另外,森林燃燒還會產(chǎn)生一氧化碳、碳?xì)浠衔?、碳化物、氮氧化物及微粒物質(zhì),當(dāng)這些物質(zhì)的含量超過某一限度時都會造成空氣污染,危害人類身體健康及野生動物的生存。

1.6威脅人民生命財產(chǎn)安全。森林火災(zāi)常造成人員傷亡。此外,森林火災(zāi)還會給人民財產(chǎn)帶來危害。林區(qū)的工廠、房屋、橋梁、鐵路、輸電線路、畜牧、糧食等常常受到森林火災(zāi)的威脅,且損失十分慘重。

2森林防火的重大意義

2.1森林防火是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要。森林是人類及野生動物賴以生存的良好環(huán)境。森林在維持和保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面具有十分重要的作用。因此,防止森林火災(zāi)就是保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

2.2森林防火是保護(hù)森林發(fā)展林業(yè)的需要。森林是發(fā)展林業(yè)的基礎(chǔ),沒有森林就沒有林業(yè)。我國是少林國家,森林覆蓋率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界的平均水平。目前,國家正在實施的天然林保護(hù)工程,是我國林業(yè)事業(yè)發(fā)展的里程碑。為我國林業(yè)的發(fā)展提供了保障。因此,森林防火是保護(hù)森林資源和發(fā)展林業(yè)事業(yè)的基礎(chǔ)工作。

2.3森林防火是構(gòu)建和諧社會的需要。在林區(qū),森林防火關(guān)系到千家萬戶,森林是林區(qū)人民賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ),另外,森林火災(zāi)還會直接威脅林區(qū)人民的生命財產(chǎn)安全。因此,森林防火不僅要防止意外因素引發(fā)的森林火災(zāi),而且還要防止不法分子故意縱火,維護(hù)林區(qū)社會安定。

3加大森林防火宣傳工作的途徑

3.1通過各級黨報和廣播電視臺宣傳。各級黨報和廣播電視臺是本地區(qū)的重要信息宣傳陣地,要積極爭取、配合、支持新聞媒體記者進(jìn)行森林防火宣傳報道。充分利用其信息資源綜合性、權(quán)威性的優(yōu)勢,大力開展森林防火宣傳工作,營造有利于森林防火事業(yè)發(fā)展的良好輿論氛圍。

3.2向林區(qū)基層群眾和中小學(xué)生宣傳。通過辦墻報、刷寫標(biāo)語、印發(fā)通告和宣傳資料、樹立宣傳牌、出動宣傳車、組織文藝演出,制定場規(guī)民約、簽訂責(zé)任書、發(fā)放宣傳畫等各種形式,加大對林區(qū)群眾和風(fēng)景區(qū)游客的森林防火宣傳力度。

3.3加大信息資源的采用力度。充分利用報紙、雜志、廣播、電視,尤其是國際互聯(lián)網(wǎng)的信息資源,加強(qiáng)對森林防火信息的收集、整理和綜合利用。有條件的地區(qū)要積極創(chuàng)辦信息宣傳載體,拓寬信息采集和宣傳渠道,為各級領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策森林防火工作提供全面、及時、準(zhǔn)確、實用的信息服務(wù)。

4做好森林防火工作的措施

4.1切實增強(qiáng)防火意識。各級黨委、政府要把防火宣傳教育作為一項基礎(chǔ)性工作來抓,充分利用各類中小學(xué)校,把森林防火教育工作融入學(xué)生課堂,形成學(xué)校教育學(xué)生,學(xué)生告知家長,家長教育孩子的良性循環(huán)。新聞媒體要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,對一些典型火案進(jìn)行公開曝光,以發(fā)揮警示和震懾作用。

4.2認(rèn)真落實防火責(zé)任。要認(rèn)真落實森林防火責(zé)任制,做到各負(fù)其責(zé)、各司其職,把森林防火工作的各項措施落到實處。各責(zé)任單位要建立翔實而可操作的應(yīng)急預(yù)案,建立健全精干高效、信息暢通、反應(yīng)快捷、保障有力的森林防火指揮體系,要層層簽訂責(zé)任狀,對本轄區(qū)的森林防火工作落實到人、落實到山頭地塊,領(lǐng)導(dǎo)及工作人員實行劃片包干,明確各自的任務(wù)與責(zé)任。

4.3完善森林防火運(yùn)行機(jī)制。完善森林防火預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案、落實與完善規(guī)章制度、啟動每日零報告制度,形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的森林防火運(yùn)行機(jī)制。

第8篇:森林防火經(jīng)濟(jì)效益范文

一、明實情:全市林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題

1、森林資源現(xiàn)狀。目前,全市森林覆蓋率達(dá)17.3。林業(yè)用地面積219萬畝,按地類劃分:有林地167萬畝,疏林地1.8萬畝,灌木林地4.2萬畝,未成林造林地17.7萬畝,苗圃地0.5萬畝,無林地27.8萬畝(其中宜林地16.6萬畝)。另外林網(wǎng)、四旁樹木折算面積70萬畝。按林種劃分:用材林87.4萬畝,防護(hù)林60.3萬畝,經(jīng)濟(jì)林10.8萬畝,薪炭林2.4萬畝,特用林0.5萬畝,竹林5.6萬畝。

2、國有場圃與森林公園情況。全市現(xiàn)有國有林場10個,總經(jīng)營面積16.3萬畝,在職職工人數(shù)633人,離退休職工人數(shù)334人。全市現(xiàn)有國有苗圃4家,職工總數(shù)227人,總經(jīng)營面積2400畝。全市現(xiàn)有森林公園5家,其中國家級森林公園4家,省級森林公園1家,總經(jīng)營面積10.3萬畝,20__年森林旅游收入537萬元。

3、林業(yè)產(chǎn)值。全市20__年林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值7.6億元,其中第一產(chǎn)業(yè)5.2億元,第二產(chǎn)業(yè)2.3億元,第三產(chǎn)業(yè)0.1億元。

從目前來看,我市林業(yè)存在的問題矛盾與可持續(xù)發(fā)展要求差距較大,突出表現(xiàn)在以下幾個方面:

一是森林資源總量小。我市森林資源總量在全省屬于中等位次,但總體上偏小,人均森林面積僅0.36畝。森林覆蓋率低于全國近1個百分點,低于全省9個多百分點。在生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求不斷增長的雙重壓力下,森林資源面臨著保護(hù)與治理、開源與節(jié)流的雙重矛盾。

二是林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差。我市的森林以中、幼林為主,缺乏集約化經(jīng)營,經(jīng)濟(jì)效益低下,林業(yè)總產(chǎn)值占GDP不足3。有些經(jīng)營者采取自然放任的粗放經(jīng)營方式,“靠天長樹,自然成材”的做法較為普遍,林地的直接經(jīng)濟(jì)效益未能得到充分發(fā)揮。國有場圃經(jīng)濟(jì)效益大都較低,有的非常困難。

三是林火管理難度大。全市林區(qū)人口眾多,密度大,成分復(fù)雜,群眾森林防火意識普遍較弱,野外用火點多且分散,火源管理難度非常大。森林防火交通車輛、撲火工具老化,故障率高,裝備水平難以適應(yīng)森林防火的實際需要。

四是林木流轉(zhuǎn)不規(guī)范。林木流轉(zhuǎn)過程存在著隨意性,流轉(zhuǎn)程序還不夠成熟。林業(yè)經(jīng)營機(jī)制不活,市場潛力得不到有效發(fā)揮,吸引社會資源能力弱,林業(yè)投融資渠道狹窄。此外,少數(shù)經(jīng)營商在林木采伐與林地占用上未履行報批手續(xù)。

五是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程較慢。林業(yè)內(nèi)部的一二三產(chǎn)業(yè)不能協(xié)調(diào)發(fā)展,一產(chǎn)林木生產(chǎn)比重大,二、三產(chǎn)業(yè)林產(chǎn)品加工服務(wù)比重較小。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,由于林產(chǎn)品加工企業(yè)多而散,小而全,沒能形成特色產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè),龍頭企業(yè)少,牽動力小。林業(yè)科技含量低,我市木材及其它林產(chǎn)品以銷售原材料為主,精深加工很少,產(chǎn)品轉(zhuǎn)化能力弱,資源消耗量大,附加值低,經(jīng)濟(jì)效益不明顯。

六是林業(yè)服務(wù)體系不完善。主要表現(xiàn)在“四難”:森林資產(chǎn)評估難。在林地、林權(quán)流轉(zhuǎn)方面缺乏權(quán)威的森林資產(chǎn)評估和轉(zhuǎn)讓中介機(jī)構(gòu),使流轉(zhuǎn)基本上處于無序狀態(tài),很難做到公平、公正、公開。相關(guān)信息傳遞難。實際工作中缺少為投資者了解和掌握林業(yè)政策、市場信息的平臺。林業(yè)實用技術(shù)與投資者銜接難。林業(yè)開發(fā)者多以高投入、高產(chǎn)出為經(jīng)營理念,傳統(tǒng)的粗放式、經(jīng)驗式的技術(shù)服務(wù)已很難滿足投資者的需求。合法權(quán)益維護(hù)難。一些地方還存在著“山綠了,眼紅了”的現(xiàn)象,承包造林合同得不到充分落實,非公有制林業(yè)經(jīng)營主體的合法權(quán)益得不到有效保護(hù)。

二、求對策:加快我市林業(yè)發(fā)展的對策思考

1、統(tǒng)籌三大效益,主攻兩大體系建設(shè)。林業(yè)既是承擔(dān)生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品、文化產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)品三大產(chǎn)品,又發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益三大效益的重要部門。林業(yè)的兩大屬性、三大效益,需要我們在工作實踐中協(xié)調(diào)好,關(guān)鍵要建設(shè)好林業(yè)兩大體系。生態(tài)體系和產(chǎn)業(yè)體系是林業(yè)建設(shè)的一鳥兩翼,缺了哪一個,林業(yè)都飛不高、飛不遠(yuǎn),都是殘缺不全的林業(yè),都是“小林業(yè)”。當(dāng)前,一是從我市林業(yè)發(fā)展自然經(jīng)濟(jì)條件和現(xiàn)狀出發(fā),按照生態(tài)規(guī)律進(jìn)行林業(yè)生產(chǎn),建立一個多功能、高效益、結(jié)構(gòu)完整、功能完備、點線面相結(jié)合的林業(yè)生態(tài)體系。二是加強(qiáng)引導(dǎo)和宏觀調(diào)控,優(yōu)化森林資源配置和林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),逐步建立起布局合理、類型多樣、資源節(jié)約、效益良好、具有較強(qiáng)競爭力的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

2、把握三大抓手,拓展林業(yè)發(fā)展空間。一是以新農(nóng)村建設(shè)為抓手,深化林業(yè)發(fā)展內(nèi)涵。我市林業(yè)用地面積占國土面積15.8,相當(dāng)于耕地面積的一半,充分利用好山地和森林資源,對于新農(nóng)村建設(shè)具有重要的現(xiàn)實意義。推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)必須大力發(fā)展林業(yè),必須加速村莊、“四旁”、丘陵崗地、隙地綠化及農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。必須加快林業(yè)跡地的更新造林步伐,建立造林、采伐、更新造林的良性循環(huán)機(jī)制,實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。按照我市新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,到20__年,全市村莊綠化覆蓋率要達(dá)到45以上,集鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)到25以上,實現(xiàn)“村莊森林化、道路林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化、崗坡林果化、庭院花園化”的目標(biāo),林業(yè)部門任重而道遠(yuǎn)。二是以重大項目為抓手,提高林業(yè)建設(shè)成效。堅持項目帶動戰(zhàn)略,一是要盡快建立和完善項目編報制度和項目庫的儲備工作。二是加大跑省跑部的力度,爭取更多的林業(yè)項目落戶我市。三是運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,吸引社會和企業(yè)投資林業(yè)項目。當(dāng)前和今后一段時期,我們重點實施長江__流域防護(hù)林體系建設(shè)工程,重點公益林工程,綠色長廊工程及農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)項目,速生豐產(chǎn)林建設(shè)項目等十個方面重點項目。三是以新型產(chǎn)業(yè)為抓手,延伸林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。一是要加強(qiáng)林工企業(yè)的發(fā)展。按照“工業(yè)強(qiáng)市”的戰(zhàn)略部署,重點建設(shè)以楊樹、松類、櫟類、竹類等為主的、周期短、高密度的工業(yè)原料林和速生豐產(chǎn)林。二是積極發(fā)展苗木花卉業(yè)。按照“東向發(fā)展”的戰(zhàn)略要求,以國有和私營苗圃為龍頭,加大苗木花卉

基地建設(shè),爭取5年內(nèi)苗木花卉業(yè)產(chǎn)值翻一番。三是加快森林旅游觀光業(yè)發(fā)展。呼應(yīng)我市濱湖旅游城市的發(fā)展定位,組建森林旅游協(xié)會,加強(qiáng)宣傳,優(yōu)化服務(wù),發(fā)展觀光林業(yè)、休憩林業(yè),構(gòu)建森林旅游業(yè)發(fā)展平臺。在全市現(xiàn)有5個森林公園的基礎(chǔ)上,爭取使一批林場成為新的森林公園。四是建立能源林基地。適應(yīng)我國能源緊張的新形勢,依托國風(fēng)集團(tuán)等企業(yè),結(jié)合我市自然地理條件,逐步建立黃連木等樹木的能源林基地。3、推進(jìn)三項改革,激發(fā)林業(yè)發(fā)展活力。一是實行林業(yè)分類經(jīng)營管理體制改革。按照主要用途的不同,將林業(yè)區(qū)分為公益林業(yè)和商品林業(yè)兩大類,分別采取不同的管理體制、經(jīng)營機(jī)制和政策措施。深化國有林業(yè)經(jīng)營管理體制改革,建立權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一,管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的森林資源管理體制。二是推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。完善林地、林木“三權(quán)”政策,穩(wěn)定所有權(quán),放活使用權(quán)和經(jīng)營權(quán),調(diào)動民營資本投入非公有制林業(yè)的積極性。加快集體林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,建立完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度,確保實現(xiàn)“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”的目標(biāo)。三是推行林木采伐制度改革。對公益林、商品林分別實行不同的采伐政策,管住一塊,放活一塊。放寬對商品林采伐的限制,實行采伐限額單列,打破制約非公有制林業(yè)發(fā)展的瓶頸。

第9篇:森林防火經(jīng)濟(jì)效益范文

關(guān)鍵詞:林業(yè);科學(xué)經(jīng)營;對策

1.引言

林業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量效益的重要環(huán)節(jié),是踐行五大發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要體現(xiàn),是全面建成小康社會的重要任務(wù),是構(gòu)建生態(tài)安全屏障的重要支柱,是建設(shè)美麗中國的重要內(nèi)容。近年來,我國林業(yè)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益不斷提高,但還存在著林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡、龍頭帶動能力不強(qiáng)、財政配套支撐不足、科技力量不夠、森林生態(tài)環(huán)境還比較脆弱等問題。為了發(fā)揮我國森林的價值潛能,必須選擇適合國情、林情,并能使森林的生態(tài)價值、經(jīng)濟(jì)價值、社會價值同時最大化實現(xiàn)的經(jīng)營方式。本文著重討論一下林業(yè)科學(xué)經(jīng)營的對策。

2.林業(yè)科學(xué)經(jīng)營取得的成效

2.1森林資源培育力度加大

按照國家林業(yè)局“嚴(yán)管林,慎用錢,質(zhì)為先”的林業(yè)工程建設(shè)要求,我省上下著力從解決體制性、政策性問題入手,努力調(diào)動一切積極因素切實落實質(zhì)量責(zé)任追究制度,狠抓政策落實,強(qiáng)化資金管理,不斷創(chuàng)新營林生產(chǎn)機(jī)制,落實經(jīng)營主體,廣泛發(fā)動全社會力量參與造林綠化,帶動全社會造林綠化活動不斷深入。

2.2森林資源保護(hù)成效顯著

以依法治林為核心,全面貫徹“嚴(yán)管林”的方針,“嚴(yán)”字當(dāng)頭,進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源的管理和保護(hù),嚴(yán)格執(zhí)行森林資源限額采伐制度,確保森林資源的有效增長,嚴(yán)厲查處各種破壞森林資源案件,加大林業(yè)執(zhí)法力度,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán),嚴(yán)格控制資源消耗。嚴(yán)格控制征占和使用林地,依法加大對林地資源的保護(hù)力度,嚴(yán)厲查處亂征亂用、破壞林地資源的非法行為,特別是對公路、小水電站等建設(shè)項目侵占征用林地的情況進(jìn)行了全面清理。完善產(chǎn)業(yè)開發(fā)使用林地的審批和管理,進(jìn)一步增強(qiáng)了全社會的林地保護(hù)意識。

2.3森林防火工作成績驕人

各級黨委、政府高度重視森林防火工作,把森林防火預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入地方財政預(yù)算,確保了防火經(jīng)費(fèi)的投入;落實了森林防火責(zé)任制和在防火期內(nèi)堅持小時值班及領(lǐng)導(dǎo)帶班制度;嚴(yán)格實行生產(chǎn)性用火審批制度和加強(qiáng)了野外火源管理,在高火險天氣時,組織臨時巡邏隊,采取敲銅鑼、播放錄音喇叭等措施,強(qiáng)化防火宣傳教育;定期舉辦森林消防隊骨干業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,加強(qiáng)專業(yè)撲火隊伍和兼職撲火隊伍建設(shè),有效提高了隊員撲救林火的指揮和組織能力;把生物防火林帶建設(shè)工作落到實處,目前部分林區(qū)已初步形成以生物防火林帶為主體的林火阻隔網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

2.4健全民間護(hù)林協(xié)會組織

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均相繼成立了老年人護(hù)林協(xié)會,充分發(fā)揮老年人在林業(yè)建設(shè)中的作用,有效推進(jìn)了源頭管理工作。木材運(yùn)輸管理進(jìn)一步加強(qiáng)加強(qiáng)木材檢查站隊伍建設(shè),按照省林業(yè)廳要求,認(rèn)真開展“三嚴(yán)四規(guī)范”專題教育整頓活動,提高木材檢查站人員的整體政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),樹立良好的執(zhí)法形象。同時,強(qiáng)化木材運(yùn)輸動態(tài)管理,嚴(yán)厲打擊木材運(yùn)輸?shù)倪`法行為。

3.促進(jìn)林業(yè)科學(xué)經(jīng)營發(fā)展的對策

3.1推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

根據(jù)氣候、土壤等自然條件,著力培育適宜當(dāng)?shù)匕l(fā)展的果樹等經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè),加快基地建設(shè),形成規(guī)模效應(yīng)??茖W(xué)經(jīng)營森林資源,突出林業(yè)自然生態(tài)特色,大力發(fā)展果品、綠色食品生產(chǎn)加工業(yè);充分利用豐富的中草藥資源,依托醫(yī)藥龍頭企業(yè)大力發(fā)展中醫(yī)藥材種植業(yè);充分利用森林旅游資源,做大做強(qiáng)生態(tài)旅游業(yè)。要充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用,確保林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。

3.2增強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力

樹立大林業(yè)理念,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“兩場一局”,以及水務(wù)、農(nóng)牧、扶貧等相關(guān)部門,整合發(fā)展資金,加大財政投入力度,加強(qiáng)園區(qū)、基地水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極爭取國家、省、市林業(yè)項目資金,以及林業(yè)貼息、小額擔(dān)保等不同形式貸款,廣泛吸納社會資本,實行多元化的投入機(jī)制。研究制定土地流轉(zhuǎn)、獎補(bǔ)等扶持政策,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地的規(guī)?;l(fā)展。

3.3積極實施科技人才戰(zhàn)略

加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)科技隊伍建設(shè),加大對現(xiàn)有技術(shù)人才和農(nóng)村實用技術(shù)人才的培訓(xùn)工作力度。加強(qiáng)與國內(nèi)高等院校、科研院所的合作,提升林業(yè)科技人才隊伍的綜合能力。制定優(yōu)惠政策,吸引人才,留住人才。加強(qiáng)林業(yè)科研,研究種植品種、種植技術(shù),加快技術(shù)創(chuàng)新,特別是加大對果品、山野產(chǎn)品深加工的研發(fā)力度,提升產(chǎn)品附加值,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,為林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的科技支撐。

3.4充分發(fā)揮典型帶動作用

加大對園區(qū)和龍頭企業(yè)的扶持、培育力度,堅持?jǐn)U能升級、提質(zhì)增效和培育并舉,建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、組織化程度高、示范帶動能力強(qiáng)的園區(qū)和龍頭企業(yè)。充分發(fā)揮專業(yè)合作組織作用,形成基地、農(nóng)戶、龍頭企業(yè)、市場相結(jié)合的產(chǎn)銷鏈條,提高市場競爭力及抗風(fēng)險能力。做好市場營銷體系建設(shè),拓寬市場銷售渠道,發(fā)揮市場主導(dǎo)作用,增加產(chǎn)品的市場風(fēng)險抵御能力,促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

3.5加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)

正確處理生態(tài)林與經(jīng)濟(jì)林之間的關(guān)系,堅持生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,加強(qiáng)森林資源管理、監(jiān)督體系建設(shè),加大生態(tài)治理項目和工程的實施力度,加強(qiáng)林木采伐及樹木采挖管理,對生態(tài)脆弱區(qū)樹木嚴(yán)格進(jìn)行保護(hù)。要結(jié)合生態(tài)功能區(qū)建設(shè)以及森林城市創(chuàng)建,繼續(xù)做好天然林保護(hù)工程,加強(qiáng)重點公益林管護(hù)和加大植樹造林力度,加強(qiáng)森林防火和病蟲害防治工作,堅持依法治林,創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,嚴(yán)厲打擊亂占林地、亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物等違法行為。通過林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)使森林面積、森林蓄積、森林覆蓋率穩(wěn)步增長,實現(xiàn)青山常在,永續(xù)利用,促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3.6開展森林資源二類調(diào)查

森林資源二類調(diào)查是森林資源清查體系的重要組成部分,是編制國有林業(yè)經(jīng)營單位林業(yè)發(fā)展規(guī)劃、森林采伐限額和森林經(jīng)營方案的基礎(chǔ),也是掌握森林資源現(xiàn)狀和動態(tài)變化趨勢的重要途徑。做好新一輪森林資源二類調(diào)查工作,有利于查清行政范圍內(nèi)的森林、林地和林木資源的種類、數(shù)量、質(zhì)量與分布,客觀反映調(diào)查區(qū)域自然、社會經(jīng)濟(jì)條件,建立森林資源管理信息系統(tǒng),綜合分析及評價森林資源與經(jīng)營管理狀況,提出對森林資源培育、保護(hù)與利用意見;有利于探索建立以圖管地、圖庫對應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計調(diào)查技術(shù)體系,增強(qiáng)應(yīng)用高分辨率遙感圖像的技術(shù)能力,為建立和完善全市林地“一張圖”提供基礎(chǔ)本底;有利于有序開展林地“一張圖”變更調(diào)查、森林增長指標(biāo)年度考核、森林生態(tài)建設(shè)績效考核建立新的資源家底,為制定區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃和林業(yè)發(fā)展規(guī)劃、實行森林生態(tài)效益補(bǔ)償、指導(dǎo)和規(guī)范森林科學(xué)經(jīng)營提供基礎(chǔ)信息,為推動綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)提供決策依據(jù)。

參考文獻(xiàn):

相關(guān)熱門標(biāo)簽